PEMBERIAN SURAT TANDA PENERIMAAN LAPORAN OLEH PIHAK KEPOLISIAN

KEPADA PIHAK PELAPOR

(Studi di Polres Kota Batu)

PENULISAN HUKUM

Oleh :

SRI WAHYUNINGSIH

09400033

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2013

PENULISAN HUKUM

PEMBERIAN SURAT TANDA PENERIMAAN LAPORAN OLEH PIHAK

KEPOLISIAN KEPADA PIHAK PELAPOR

(Studi di Polres Kota Batu)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :

SRI WAHYUNINGSIH

09400033

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2013

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Sri Wahyuningsih

NIM : 09400033

Program Studi : Ilmu Hukum

Fakultas : Hukum

Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :

1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan Judul : TINJAUAN PEMBERIAN SURAT

TANDA PENERIMAAN LAPORAN OLEH PIHAK PENYIDIK KEPADA PIHAK

PELAPOR DALAM PROSES PENYIDIKAN (Studi di Polres Kota Batu) adalah

hasil karya saya, dan dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini terdapat karya

atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian atau

keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan

dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.

2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan

terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum ini

DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH

DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku.

3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan

HAK BEBAS ROYALTI NON EKSKLUSIF.

Demikian perrnyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana

mestinya.

Malang, 2013

Yang menyatakan,

Sri Wahyuningsih

Ungkapan Pribadi :

Tiada Suatu Kebahagiaan Di Dunia Ini,

Selain Melihat Kedua Orang Tuaku Tersenyum Bahagia,

Motto :

Sesuatu Akan Menjadi Kebanggaan,

Jika Sesuatu Itu Dikerjakan,

Dan Bukan Hanya Dipikirkan,

Sebuah Cita – Cita Akan Menjadi Kesuksesan,

Jika Kita Awali Dengan Bekerja Untuk Menggapainya,

Bukan Hanya Menjadi Impian,

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahi Robbi ’alamin

Puji syukur Penulis panjatkan kepada ALLAH S.W.T atas berkat dan rahmat-Nya

sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk

memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang. Adapun judul Skripsi ini adalah : TINJAUAN PEMBERIAN SURAT TANDA

PENERIMAAN LAPORAN OLEH PENYIDIK KEPADA PIHAK PELAPOR DALAM

PROSES PENYIDIKAN ( Studi di Polres Kota Batu)

Dalam penyusunan skripsi ini Penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai

pihak sehingga pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan rasa terima kasih

kepada :

1. Bapak Durahman dan Ibu Sutrismiasih selaku orang tua dari penulis.

2. Bapak Dr.Muhadjir Effendy, M.Ap selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang

3. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum, Pembantu Dekan I Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, Selaku Dosen Pembimbing II

yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat

selesai.

5. Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum, Pembantu Dekan II Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, Selaku Dosen Pembimbing I

yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat

selesai serta dosen wali penulis selama mengikuti perkuliahan.

6. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M, selaku Pembantu Dekan III Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

7. Bapak dan Ibu dosen, serta para pegawai Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang yang turut mendukung segala urusan perkuliahan dan

administrasi penulis selama mengikuti perkuliahan.

Penulis juga menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan, hal ini

disebabkan karena keterbatasan yang dimiliki oleh penulis. Maka saran dan kritik yang

bersifat membangun dari pembaca sekalian demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi

ini dapat bermafaat untuk semua pihak. Akhir kata, penulis tetap berharap kelak skripsi ini

dapat memberikan sumbangan ilmu pengetahuan bagi kita semua. Terima Kasih

Malang, Mei 2013

Sri Wahyuningsih

Nim. 09400033

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................................... iii

SURAT PERNYATAAN ..................................................................................................

.......................................................................................................................................... iv

SURAT PRIBADI / MOTTO ............................................................................................

........................................................................................................................................... v

ABSTRAKSI ...................................................................................................................... vi

ABSTRACTION................................................................................................................. vii

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ viii

DAFTAR ISI ....................................................................................................................... x

DARTAR TABEL ............................................................................................................. xiii

DAFTAR BAGAN ............................................................................................................ xiv

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ........................................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian .................................................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian Dan Kegunaan ......................................................................... 7

E. Metode Penelitian ................................................................................................... 9

1. Pendekatan Penelitian ....................................................................................... 9

2. Lokasi Penelitian ............................................................................................... 9

3. Jenis Dan Sumber Data ..................................................................................... 9

4. Teknik Pengumpulan Data ................................................................................ 10

5. Teknik Analisa Data ......................................................................................... 12

F. Sistematika Penulisan ............................................................................................. 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Tinjauan Umum Tentang Laporan .......................................................... 15

A.1 Pengertian Laporan dan Pengaduan ............................................................... 15

A.2 Pengertian Pelapor ......................................................................................... 18

A.3 Prosedur Penerimaan Laporan ....................................................................... 19

B. Tinjauan Umum Tentang Penyelidikan Dan penyidikan ....................................... 21

B.1 Pengertian Penyelidikan .................................................................................. 21

B.2 Pengertian Penyidik dan Penyidikan ............................................................... 23

B.3 Wewenang Penyidik ......................................................................................... 33

B.4 Tata Cara Penyidikan ...................................................................................... 37

C. Tinjuan Tentang Akibat Hukum ............................................................................ 40

C.1 Pengertian Akibat Hukum ............................................................................... 40

C.2 Akibat Hukum Dari Suatu Pelanggaran Saat Menjalankan Tugas,

Wewenang, dan Kewajiban ........................................................................... 42

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ...................................................................... 45

A.1 Gambaran Umum Polres Kota Batu ................................................................ 45

A.2 Gambaran Umum Si Propam Polres Kota Batu ............................................. 47

B. Pelaksanaan Tugas, Wewenang, Dan Kewajiban Polisi Dalam

Menerima Laporan Kepada Pihak Pelapor .............................................................. 49

B.1 Tugas Polisi Dalam Menerima Laporan Kepada Pihak Pelapor ...................... 49

B.2 Wewenang Polisi Dalam Menerima Laporan Kepada Pihak Pelapor .............. 56

B.3 Kewajiban Polisi Dalam Menerima Laporan Kepada Pihak Pelapor ............... 63

C. Akibat Hukum Tidak Di Terapkannya Ketentuan Pasal 108 Ayat 6

KUHAP Tentang Pemberian Surat Tanda Penerimaan Laporan Kepada

Pelapor..................................................................................................................... 70

D. Sanksi Terhadap Polisi Yang Tidak Memberikan Surat Tanda Penerimaan

Laporan Kepada Pelapor ......................................................................................... 93

D.1 Penerapan Sanksi Bagi Polisi Yang Melanggar Tidak Memberikan

Surat Tanda Penerimaan Laporan Kepada Pelapor ....................................... 93

D.2 Proses Pemberian Sanksi Bagi Polisi Yang Tidak Memberikan Surat

Tanda Penerimaan Laporan Kepada Pelapor ................................................. 104

PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................................ 112

B. Saran ...................................................................................................................... 115

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................................... 119

LAMPIRAN ....................................................................................................................... 121

kkk Hasil

Pemberian

Sanksi

Sidang

Displin dan

Kode Etik

Tentang

Kasus Tidak

Memberikan

Surat Tanda

Penerimaan

Lporan

Kepada

Pelapor

2011 2012 Jumlah

1. Pindah Tugas 2 2 4

2. Teguran

Tertulis

4 1 6

3. Bin Ulang

Profesi

2 1 3

4. Minta Maaf 5 3 8

5. Pindah

Jabatan

4 1 5

6. Tidak

Terbukti

0 2 2

7. Sidang

Banding

0 0 0

8. Sidang

Ditunda

0 0 0

9 Bersedia

membayar

0 0 0

Jumlah

16 9 29

xiii

Daftar Tabel

Tabel 1 : Data Jumlah Pelapor Yang Tidak Diberikan Surat Tanda Penerimaan Laporan

Oleh Anggota Polisi Polres Kota Batu Tahun 2011 – 201 .............................. 77

Tabel 2: Jenis Penerapan Sanksi Bagi Kasus Yang Tidak Memberikan Surat Tanda

Penerimaan Laporan Kepada Pelapor Oleh Anggota Polisi Polres Kota Batu

Tahun 2011 – 2012.................................................................................... 96

DAFTAR BAGAN

Bagan I : Struktur Organisasi Polres Kota Batu ..................................... 46

Bagan II : Struktur Organisasi Si Propam Polres Kota Batu ................... 48

xv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Daftar Indeks

2. Surat Tugas Penelitian

3. Surat Observasi Penelitian

4. Surat Keterangan Penelitian

5. Berita Acara Seminar Proposal

6. Surat Kendali Bimbingan

7. Contoh Berkas Surat Tanda Penerimaan Laporan

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Adami Chazawi, 2007,Pelajaran Hukum Pidana Bag. 2. Penafsiran Hukum

Pidana, Dasar Peniadaan Pidana, Pemberatan dan Peringanan,

Kejahatan Aduan, Perbarengan dan Ajaran Kausalitas. Penerbit PT Raja

Grafindo Persada

Andi Hamzah, 2000, Hukum Acara Pidana Indonesia. Penerbit Sinar Grafika.

Jakarta

Bambang Waluyo. 1991. Penelitian Hukum Dalam Praktek. Sinar Grafika.Jakarta

Bambang Poernomo.1985. Pokok –Pokok Tata Acara Peradilan Pidana

Indonesia Dalam Undang – Undang R.I No. 18 Tahun 1981. Penerbit

Liberty.Yogyakarta

Djoko Prakoso,1987, Pembaharuan Hukum Pidana di Indonesia.Penerbit

Liberty.Yogyakarta

H.Warsito Hadi Utomo, 2005, Hukum Kepolisian Indonesia. Prestasi

Pustaka.Jakarta

H. Hamrat Hamid dan Harun M. Husein, 1992, Pembahasan Permasalahan

KUHAP Bidang penyidikan, Sinar Grafika, jakarta

Harun M. Husein, 1991, Penyidikan dan Penuntutan Dalam Proses Pidana,

Penerbit Rineka Cipta. Jakarta

M. Yahya Harahap,2002,Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP,

Penyidikan dan Penuntutan. Sinar Grafika. Jakarta

M. Yahya Harahap, 2003, Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP,

Penyidikan dan Penuntutan ( Edisi Kedua), Sinar Grafika. Jakarta

Nico Ngani, I Nyoman Budi Jay, Dan Hasan Madani, 2004, Mengenal Hukum

Acara Pidana, Bagian Umum Dan Penyidikan. Penerbit liberty.

Yogyakarta

Sudikno Mertokusumo, 1995, Mengenal Hukum Suatu Pengantar, Liberty.

Yogyakarta

Soesilo Yuwono, 1982, Penyelesaian Perkara Pidana Berdasarkan KUHAP

(sistem dan prosedur), Penerbit.Alumni.Bandung

Wirjono Prodjodikoro,2003, Asas – asas Hukum Pidana di Indonesia. Refika

Aditama.Bandung

Perundang – Undangan :

Undang – Undang No. 18 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang – undang Hukum

Acara Pidana

Undang – Undang nomor 2 tahun 2002 Tentang kepolisian Negara Republik

Indonesia

Peraturan Pemerintah RI No. 2 tahun 2003 tentang Peraturan Disiplin Anggota

Kepolisian Negara Republik Indonesia

Peraturan Kepolisian RI No. 14 tahun 2011 tentang Kode Etik Profesi

Kepolisian Negara Republik Indonesia

Internet :

Kasat Reskrim Polres Gresik Ditpropamkan” dikutip di http://m.beritajatim.com.

di akses tanggal 30 januari 2013

Akp Wahyu I. Bram W.” Tentang Mekanisme Laporan Atau Pengaduan oleh

Pihak Kepolisian, Dikutip di www.polri.go.id. Di akses tanggal 29 Agustus

2009

Imam Turmudhi, Skripsi Tentang Perlindungan Hukum Bagi Saksi Korban Dan

Pelapor Tindak Pidana Korupsi, Di Kutip di www.Lontar.Ui.ac.id. Di akses 12

Juli 2011

INDEKS

kepolisian, 1, 2, 6, 9, 10, 12, 19, 20,

21, 25, 26, 27, 46, 50, 51, 53, 54,

55, 57, 58, 60, 62, 63, 64, 65, 67,

68, 69, 84, 85, 87, 89, 91, 92, 93,

96, 99, 100, 103, 104, 106, 107,

109

Laporan, 3, 13, 15, 16, 20, 21, 38,

39, 49, 52, 53, 56, 60, 63, 70, 74,

83, 90, 93, 94, 96, 101, 102, 107

pelanggaran, 1, 3, 4, 5, 8, 9, 12, 18,

30, 42, 43, 44, 47, 49, 53, 55, 61,

62, 71, 73, 84, 85, 86, 87, 88, 90,

91, 92, 94, 95, 96, 97, 98, 100,

101, 102, 103, 104, 105, 106, 107,

108, 109, 110

pelapor, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14,

16, 19, 20, 21, 38, 51, 52, 53, 54,

55, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64,

65, 66, 67, 68, 70, 71, 73, 75, 76,

77, 79, 80, 81, 82, 84, 85, 86, 88,

89, 91, 92, 94, 95, 96, 97, 99, 106,

107, 108, 109, 110

Pengaduan, 3, 13, 15, 17, 20, 39, 52,

53, 76, 77, 80, 104

penyelidik, 5, 16, 17, 19, 21, 23, 32,

35, 36, 37, 38, 40, 55, 57, 58, 59,

61, 62, 70, 71, 73, 75, 76, 88, 89

penyidik, 2, 4, 7, 8, 9, 16, 17, 19, 21,

23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31,

32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 52,

54, 55, 59, 61, 62, 70, 71, 73, 75,

76, 83, 85, 87, 88, 89

Penyidikan, 14, 22, 23, 26, 29, 30,

31, 33, 37, 38, 40

polisi, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 14,

23, 24, 26, 28, 47, 49, 51, 52, 53,

54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62,

63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71,

73, 75, 76, 77, 79, 80, 81, 82, 83,

84, 85, 86, 87, 88, 89, 91, 92, 94,

95, 96, 97, 98, 99, 101, 102, 103,

104, 105, 106, 108, 109, 110, 111

Sanksi, 90, 93, 96, 101, 102, 107

Surat tanda penerimaan laporan, 5,

21

Wewenang, 14, 28, 32, 33, 34, 43,

49, 56, 57