pelan strategik ptg perlis

PELAN

STRATEGIK 2009 - 2015

JABATAN TANAH

& GALIAN PERLIS

PELAN STRATEGIK 2009-2015 JABATAN TANAH DAN GALIAN PERLIS

2

KANDUNGAN

Prakata 4 Ringkasan Eksekutif 5 Latar Belakang 7 Visi, Misi Dan Moto 8 Punca Kuasa 9 Stakeholders, Pelanggan 10 Peranan 12 Nilai Bersama 13 Analisis Kekuatan, Kelemahan, 14 Peluang Dan Cabaran Jadual Analisis Swot 15 Objektif Strategik 16 Elemen Penentu Kejayaan 27 Kajian Semula Pelan Strategik 28 Penutup 30


3

Tuan Hj. Mohamad Daud bin Hj. Abdull Hamid

Pengarah Jabatan Tanah dan Galian Perlis


4

Pengurusan tanah yang cekap dan berkesan menjadi faktor

yang membantu menjana ekonomi negara ke tahap pencapaian

negara maju. Jelas semua bentuk aktiviti manusia memerlukan

tanah. Maka, kegunaan tanah secara terancang amat penting

dalam menentukan pembangunan dilaksanakan secara lestari.

Namun begitu tanah tidak boleh digunakan secara sewenang-

wenangnya di mana kegunaannya perlu diimbangi dengan

keperluan penjagaan kualiti alam sekitar.

Perkhidmatan yang cekap, berkesan serta memenuhi kehendak

orang awam sangat diperlukan. Justeru itu, sistem penyampaian

perkhidmatan dalam pengurusan tanah yang komperehensif dan

efisyen berteraskan perundangan, polisi-polisi dan peraturan-

peraturan kegunaan tanah hendaklah tidak bercanggah dalam

pembentukan pelan strategik Jabatan Tanah dan Galian Negeri

Perlis bagi memenuhi kehendak stakeholder dan pelanggan

selaras dengan visi Perlis Maju 2015.

Tuan Hj. Mohamad Daud bin Hj. Abdull Hamid

Ogos 2009

Prakata


5

Pelan Strategik Jabatan Tanah dan Galian 2009–2015 ini merupakan

sebuah dokumen hala tuju Jabatan yang amat penting untuk

dijadikan garis panduan bagi mencapai visi dan misi yang telah

ditetapkan. Dokumen ini juga merupakan salah satu daripada usaha

Jabatan dalam mencipta dan membentuk hala tuju, budaya kerja dan

identitinya yang tersendiri. Hasrat Jabatan adalah untuk mewujudkan

pentadbiran tanah yang cemerlang menjelang 2015 melalui

pengurusan, pengawalan dan pentadbiran sumber tanah dengan

berkesan bagi menjamin perkhidmatan yang cekap dan berkualiti di

samping penggembelingan tenaga dan sumber secara efisien.

Objektif Strategik Jabatan yang dikenalpasti adalah seperti berikut:

Memantapkan keupayaan dan kapasiti organisasi bagi

meningkatkan kecekapan sistem penyampaian perkhidmatan

Memperkasakan tadbir urus organisasi dan pembudayaan nilai-

nilai murni ke arah kecemerlangan organisasi

Memperkukuhkan pengurusan dan pentadbiran tanah bagi

kemakmuran negeri

Ringkasan Eksekutif


6

Memaksimakan kutipan hasil negeri di samping mencari dan

menambah punca-punca hasil lain dari sumber tanah dan

galian.

Meningkatkan pembangunan sosio-ekonomi rakyat melalui

tindakan-tindakan pelupusan tanah, penukaran jenis syarat

tanah, pengambilan balik tanah dan lain-lain perkhidmatan

selaras dengan dasar-dasar kerajaan.

Untuk menjayakan objektif strategik yang dirancangkan, dokumen ini

telah menggariskan strategi-strategi dan pelan-pelan tindakan yang

berasaskan kepada fungsi-fungsi pentadbiran tanah itu sendiri dan

yang penting adalah pelan tindakan ini disediakan dalam bentuk

Petunjuk Prestasi Utama (KPI) untuk membolehkan tahap

pelaksanaannya dapat diukur dengan berkesan bagi merealisasikan

visi dan misi yang digariskan.


7

Jabatan Tanah dan Galian

Perlis pada asalnya terletak di

atas tapak yang kini terdapat

Jabatan Polis Cawangan Trafik.

Setelah bangunan dirobohkan,


Perlis telah berpindah ke

bangunan baru yang pada

masa kini dijadikan pusat

pentadbiran kerajaan negeri.

Dalam tahun 1982 sekali lagi


Perlis berpindah ke bangunan

Dato’ Mahmud Mat. Pada 15

April 1985 Jabatan Tanah dan

Galian Perlis dipindahkan ke

bangunan baru yang dikhaskan

untuk Jabatan di Jalan Penjara

iaitu bangunan yang ada

sekarang.

Struktur Organisasi Jabatan

dibahagikan kepada lapan (8)

unit utama iaitu Pentadbiran,

Pembangunan, Penguatkuasa,

Pendaftaran, Data & Hasil,

Pelupusan/Teknikal,Pesaka

dan Pengambilan Tanah yang

melaksanakan tugas masing-

masing bagi memastikan

kelancaran pentadbiran

Jabatan.

Latar Belakang


8

VISI

Pentadbiran Tanah Cemerlang Menjelang 2015

MISI Mengurus, Mengawal dan Mentadbir

Sumber Tanah Dengan Berkesan Bagi

Menjamin Perkhidmatan Yang Cekap dan Berkualiti

MOTO

Cekap, Cepat, Mudah dan Berkualiti


9

UNDANG-UNDANG

AKTA

ENAKMEN

KAEDAH

Perlembagaan Persekutuan

Kaedah Kuari

Kaedah/ Peraturan-Peraturan Tanah Negeri

Punca Kuasa

ARAHAN

Arahan Perbendaharaan

Surat Pekeliling Perbendaharaan

Pekeliling-Pekeliling

Arahan Perkhidmatan

Surat Pekeliling

Lain-Lain Arahan Berkaitan

Kanun Tanah Negara 1965

Akta Acara Kewangan 1957

Akta Penanam Padi

Akta Pengambilan Balik Tanah 1960

Akta Pesaka Kecil 1955

Akta Hakmilik Strata 1985

Akta Penempatan Berkelompok

Akta Pewakilan Kuasa 1949

Akta Setem 1949

Akta Amanah 1949

Lain-lain Akta Berkaitan

Tanah Rezab Melayu 1953

Enakmen Melombong

Enakmen Mineral

Enakmen Tanah Perlis

Enakmen Pengairan dan Saliran

Lain-lain Enakmen Berkaitan


10

Stakeholders bagi Jabatan Tanah dan Galian Perlis terdiri

daripada Ketua Setiausaha Negara, Ketua Setiausaha

Kementerian, Menteri Besar Perlis, Ahli-Ahli Majlis dan SUK

Negeri Perlis.

STAKEHOLDERS

MENTERI

BESAR

AHLI-AHLI

MAJLIS

SUK

KETUA SETIAUSAHA

NEGARA

Stakeholders

KETUA SETIAUSAHA

KEMENTERIAN


11

Pelanggan Jabatan Tanah dan Galian Perlis terdiri daripada

badan-badan kerajaan/ sektor awam, orang awam dan syarikat/

sektor swasta.

PELANGGAN

ORANG RAMAI

SEKTOR AWAM

SEKTOR SWASTA

Pelanggan


12

1) Menasihatkan Pihak Berkuasa Negeri di dalam semua aspek pentadbiran

tanah mengikut peruntukan undang-undang khususnya Undang-Undang

Tanah seperti:

Kanun Tanah Negara 1965

Akta Pengambilan Balik Tanah 1960

Akta Pembahagian Harta Pusaka Kecil 1955

Akta Penempatan Berkelompok 1960

Enakmen Lingkungan Simpanan Melayu 1353

Lain- lain Undang-Undang yang berkaitan

2) Membantu Pihak Berkuasa Negeri di dalam hal menentukan dasar-dasar

tanah dan galian di negeri selaras dengan kehendak dan Dasar Kerajaan.

3) Menentukan pentadbiran tanah Negeri Perlis dilaksanakan mengikut

kehendak undang-undang dan peraturan yang ditetapkan oleh Kerajaan

Negeri berkenaan dengan dasar pemberian tanah dan lain-lain.

4) Menentukan hasil tanah dan galian dipungut dengan sistematik dan

berkesan.

5) Melaksanakan program pembangunan tanah yang dirancang melalui proses

pemberimilikan tanah, pengambilan tanah dan lain-lain.

6) Sebagai penjaga kepada hakmilik-hakmilik yang terdapat dalam negeri Perlis.

Peranan


13

1. KERJA BERPASUKAN

Berkhidmat dengan semangat kerjasama yang tinggi melalui

perkongsian pengetahuan, pengalaman dan kepakaran bagi

mencapai visi dan misi organisasi.

2. BERDAYA SAING

Sentiasa berinovatif, kreatif, proaktif dan responsif kepada

perkembangan semasa.

3. BERINTEGRITI

Sentiasa komited terhadap tanggungjawab yang diamanahkan

melalui pengalaman dan kemahiran.

4. ISTIQAMAH

Kerja-kerja dilaksanakan dengan berterusan dan tekun.

5. SINERGI

Produktiviti ditingkatkan ke tahap optimum dengan

meningkatkan kemahiran dan pengalaman.

Nilai Bersama


14

Weaknesses Kelemahan

Opportunities Peluang

Threats Cabaran

W

O

T

S

Strength

Kekuatan

Teori Analisis Kekuatan, Kelemahan,

Peluang dan Cabaran (SWOT) adalah

sebuah teori yang digunakan untuk

merencana dan menganalisis

persekitaran secara menyeluruh.

SWOT adalah singkatan dari,

STRENGHT atau Kekuatan,

WEAKNESS atau Kelemahan,

OPPORTUNITY atau Kesempatan,

dan THREAT atau Cabaran. SWOT

digunakan untuk menganalisis

keadaan dimana strategi akan

dirancang bagi mengekspoitasi

kekuatan dan menggunakan peluang

yang ada disamping menangani

ancaman dan cabaran yang dihadapi.

Analisis Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Cabaran


15

DALAMAN

LUARA

N

Pentadbiran Tanah di bawah 1 bumbung.

Anggota perkhidmatan yang mencukupi.

Sistem pentadbiran tanah berkomputer cth: SPTB, SPHT, e-consent dan sebagainya.

Tatacara perundangan yang jelas sebagai garis panduan.

Kelengkapan ICT yang kurang mencukupi

Pertukaran pegawai yang berpengalaman

Kewangan yang terhad

Sikap kakitangan

Kestabilan politik

Penguatkuasaan bersepadu

Kerenah pelanggan yang pelbagai

Kurang pengetahuan dan penggunaan ICT khususnya di kalangan penduduk luar bandar

Persekitaran ekonomi yang kurang memberangsangkan

Urusan pentadbiran tanah yang banyak.

Jadual Analisis SWOT


16

Memantapkan keupayaan dan kapasiti organisasi bagi

meningkatkan kecekapan sistem penyampaian

perkhidmatan

Memperkasakan tadbir urus organisasi dan

pembudayaan nilai-nilai murni ke arah kecemerlangan

organisasi

Memperkukuhkan pengurusan dan pentadbiran tanah

bagi kemakmuran negeri

Memaksimakan kutipan hasil negeri di samping mencari

dan menambah punca-punca hasil lain dari sumber

tanah dan galian.

Meningkatkan pembangunan sosio-ekonomi rakyat

melalui tindakan-tindakan pelupusan tanah, penukaran

jenis syarat tanah, pengambilan balik tanah dan lain-lain

perkhidmatan selaras dengan dasar-dasar kerajaan.

Objektif Strategik


17

STRATEGI PROGRAM INDIKATOR

SASARAN/

TAHUN

SASARAN

1) Memantapkan

pembangunan

organisasi

a) Memperkukuhkan

struktur dan Skim

Perkhidmatan

organisasi

Semua

kekosongan

penjawatan diisi

2010

2) Menetapkan

hala tuju

strategik

pengurusan

sistem manusia

a) Membangunkan

Pelan Komprehensif

Pengurusan Sumber

Manusia

b) Memantapkan

pengurusan

pengetahuan dan

maklumat (K-

Management)

Pelan

Komprehensif

Sumber Manusia

Tahap

Kompetensi

Pekerja

Pangkalan data

K-Management

2010

Tahap

kompetensi

pekerja yang

melebihi 75 %

setiap tahun

Pangkalan data

yang lengkap dan

dikemaskini pada

tahun 2010

Memantapkan keupayaan dan kapasiti organisasi bagi meningkatkan kecekapan sistem penyampaian perkhidmatan ______________________________________________________

Objektif Strategik 1


18


SASARAN/

TAHUN

SASARAN

3) Mewujudkan

persekitaran

kerja yang

kondusif

a) Memanfaat dan

mengoptimumkan

penggunaan

teknologi dalam

penyampaian

perkhidmatan

b) Mempertingkatkan

jalinan hubungan

antara pihak

pengurusan dan

pekerja

c) Meningkatkan

kemudahan dan

fasiliti jabatan

Tahap kepuasan

pekerja

Tahap kepuasan

melebihi 70 %

setiap tahun

4)Mempertingkatkan

dan memperkasa

imej organisasi

a) Membangunkan

Pelan Transformasi

Jabatan

b) Membangunkan

Pelan Media dan

promosi

Pelan

Transformasi

Jabatan

diwujudkan

Pelan Media dan

Promosi

diwujudkan

Pelan

Transformasi

yang menyeluruh

pada tahun 2010

Pelan Media dan

Promosi yang

menyeluruh pada

tahun 2010


19


SASARAN/

TAHUN

SASARAN

c) Mempertingkat dan

memudahkan

capaian pelanggan

Indeks Persepsi

Pelanggan

80 % pelanggan

berpandangan

positif terhadap

Jabatan pada

tahun 2010


20


SASARAN/

TAHUN

SASARAN

1)Mempertingkatkan

keberkesanan

penguatkuasaan

a) Mewujudkan kod

etika dan amalan

terbaik

pernguatkuasaan

b) Melaksanakan

tindakan

penguatkuasaan

secara bersepadu

c) Mempertingkatkan

kemahiran dan

keupayaan

anggota

penguatkuasa

Kod etika dan

amalan terbaik

Mengurangkan

bilangan aduan

Jumlah kes

yang disabitkan

2010

Penurunan kes

pelanggaran

sebanyak 5 %

setiap tahun

Peningkatan

jumlah kes yang

dapat disabitkan

sebanyaki 5 %

setiap tahun

2) Memperkasakan

tadbir urus

a) Meningkatkan

kecekapan

pengurusan

kawalan dalaman

Indeks

Akauntabiliti

(Audit Negara)

Teguran audit

dikurangkan

sebanyak 5%

setahun

Memperkasakan tadbir urus organisasi dan pembudayaan nilai-nilai murni ke arah kecemerlangan organisasi ______________________________________________________



21


SASARAN/

TAHUN

SASARAN

b) Mewujudkan pelan

integriti dan kod

etika organsasi

c) Mempertingkatkan

penerapan dan

penghayatan nilai-

nilai murni

Indeks

Persepsi

Pelanggan

Bilangan kes

tatatertib

Bilangan

program

penerapan dan

penghayatan

nilai-nilai murni

80 % pelanggan

berpandangan

positif terhadap

Jabatan

menjelang 2010

Penurunan kes

tatatertib

sebanyak 20 %

setahun

7 program

disertai setiap

tahun

3) Memantapkan

sistem dan

prosedur kerja

a) Menyemak

pemakaian dan

keberkesanan

peraturan sediada

b) Memperkasa dan

menambah baik

sistem dan

prosedur kerja

Pematuhan

kepada

peraturan

Manual

Prosedur Kerja

(MPK)

Fail Meja (FM)

Mengurangkan

teguran audit

sebanyak 5%

setahun pada

tahun 2010

Kajian semula

MPK setiap dua

(2) tahun

Kajian semula

FM setiap tahun


22


SASARAN/

TAHUN

SASARAN

4) Memantapkan

pengurusan

kewangan

a) Mengoptimumkan

kos operasi

organisasi

b) Mengamalkan

perbelanjaan

berhemah

Prestasi

perbelanjaan

Jumlah penjimatan

Peruntukan

perbelanjaan

dibelanjakan

sepenuhnya

mengikut

keperluan

Peningkatan 5%

penjimatan pada

setiap tahun


23


SASARAN/

TAHUN

SASARAN

1)Mempertingkatkan

kecekapan

pentadbiran tanah

a) Membangunkan

pangkalan data

pengurusan tanah

b) Memperkemaskan

pengurusan

pendaftaran dan

rekod tanah

Pengkalan data

Tahap

Kepuasan

Pelanggan

Pengkalan data

diselenggara

dengan

komprehensif

menjelang 2010

Tahap kepuasan

pelanggan

melebihi 80 %

setiap tahun

2) Memperkasakan

pembangunan

tanah

a) Mengoptimumkan

pembangunan guna

tanah berdasarkan

zonning

b) Menggalakkan

pembangunan

kawasan

perumahan dan

penempatan baru

Bilangan guna

tanah

Bilangan kawasan

perumahan dan

penempatan baru

Peningkatan

guna tanah

mengikut zon

sebanyak 5%

pada tahun 2010

Peningkatan

kawasan

perumahan dan

penempatan

baru sebanyak

5% pada tahun

2010

Memperkukuhkan pengurusan dan pentadbiran tanah bagi kemakmuran negeri __________________________________________________________



24


SASARAN/

TAHUN

SASARAN

1)Memantapkan

keupayaan

kutipan hasil

a) Mempelbagaikan

kaedah kutipan dan

saluran

pembayaran hasil

b) Meningkatkan

kecekapan sistem

pemantauan

kutipan hasil

c) Meningkatkan

keberkesanan

kutipan hasil

tertunggak

E-payment

Pembayaran

melalui kaunter

di Bank/PBT

Integrasi SPTB

dan SPHT

Jumlah kutipan

hasil tertunggak

2009

2010

2010

Penurunan

tunggakan

sebanyak

30% pada

tahun 2009

80%

tunggakan

dikutip pada

tahun 2012

Objektif Strategik 4 Memaksimakan kutipan hasil negeri di samping mencari dan

menambah punca-punca hasil lain dari sumber tanah dan galian.

______________________________________________________


25


SASARAN/

TAHUN

SASARAN

2) Memperkasakan

pengurusan

sumber hasil

Mengenalpasti

hasil baru yang

berpotensi

Menyemak kadar

hasil sediada

Bilangan

sumber/hasil baru

yang dikenalpasti

Bilangan semakan

kadar hasil

Peningkatan

hasil sebanyak

5% setahun


26


SASARAN/

TAHUN

SASARAN

1)Mempertingkatkan

keupayaan

perkhidmatan

a) Mempelbagaikan

kursus kemahiran

tanah

b) Mewujudkan

program khas

pemberimilikan

tanah

Peningkatan

kemahiran

kakitangan

Program khas

pemberimilikan

tanah diwujudkan

Tahap kepuasan

pelanggan

melebihi 80%

setiap tahun

2009

Objektif Strategik 5 Meningkatkan pembangunan sosio-ekonomi rakyat melalui tindakan-

tindakan pelupusan tanah, penukaran jenis syarat tanah, pengambilan

balik tanah dan lain-lain perkhidmatan selaras dengan dasar-dasar

kerajaan.

______________________________________________________


27

KAPASITI ORGANISASI

Kapasiti organisasi Jabatan Tanah

dan Galian Perlis akan

diperkukuhkan agar dapat

melaksanakan rancangan dan

matlamat strategik yang ditetapkan.

Dengan kapasiti organisasi yang

kukuh dan mantap akan dapat

merealisasikan pelaksanaan tugasan

dengan lebih fleksibel.

PEMBANGUNAN MODAL INSAN

Peningkatan ilmu dan kepakaran

modal insan akan diberikan

tumpuan melalui program

pembangunan kompetensi yang

sesuai dalam pelbagai bidang kritikal

dan strategik. Ini termasuk

perancangan strategik, pengurusan

prestasi serta perancangan dan

pengurusan ICT. Pengurusan

pembangunan kerjaya akan turut

dilaksanakan bagi meningkatkan

kecekapan dan keberkesanan kerja.

PEMANTAPAN NILAI DALAM

SOSIO BUDAYA ORGANISASI

Jabatan Tanah dan Galian negeri

Perlis memastikan semua

kakitangan mempunyai pegangan

nilai yang utuh dan jati diri

mantapmelalui pembangunan modal

insan agar tidak terpengaruh dengan

unsur-unsur negatif yang memberi

kesan kepada pembangunan

jabatan, negeri dan negara.

PENGURUSAN ILMU

(KNOWLEDGE MANAGEMENT)

Ilmu, pengalaman dan amalan

terbaik berkaitan pemodenan

pentadbiran serta sistem

penyampaian perkhidmatan akan

dikongsi dan ditambah nilai melalui

penggunaan sistem Pengurusan

Ilmu atau Knowledge Management

(KM). Penggunaan optimum KM

akan memastikan penggunaan

sumber ilmu secara berkesan dalam

mencapai objektif strategik Jabatan

Tanah dan Galian Perlis.

Elemen Penentu Kejayaan Kejayaan Jabatan Tanah dan Galian Perlis untuk mencapai visi, misi dan

misinya bergantung kepada beberapa elemen berikut:


28

Kajian Semula Pelan Strategik Jabatan Tanah dan Galian Negeri

Perlis akan dijalankan pada tahun 2011 untuk menentukan

keberkesanan pelaksanaan teras strategik dan tahap penyampaian

sasaran prestasi yang ditetapkan . Kajian semula tersebut akan turut

mengambil kira senario baru perubahan persekitaran dan tumpuan

strategik Jabatan Tanah dan Galian Negeri Perlis.

Kajian Semula Pelan Strategik


29

Selepas perancangan strategik ini

dilaksanakan dan berakhir pada

tahun 2015, peranan Jabatan Tanah

dan Galian Negeri Perlis diharap

akan lebih menyerlah dalam aspek

pengurusan dan pentadbiran tanah

selaras dengan peranan Jabatan ini

sebagai perlaksana dan penasihat

kerajaan negeri berkaitan dasar

pembangunan tanah di Negeri

Perlis. Oleh kerana agenda

pembangunan dan pengurusan

tanah yang berkesan adalah agenda

yang berterusan, maka perancangan

strategik 5 tahun bukanlah suatu

tempoh yang secukupnya untuk

mengukur pencapaian secara

holistik.

Namun begitu perancangan ini akan

diteruskan lagi untuk memantapkan

lagi transformasi pengurusan dan

pentadbiran tanah Jabatan Tanah

dan Galian Negeri Perlis

berdasarkan kepada kehendak dan

keperluan semasa. Selepas 2015,

Jabatan Tanah dan Galian Negeri

Perlis akan mencapai ke tahap

seperti berikut:-

Jabatan Tanah dan Galian Perlis Selepas 2015

1) Sistem pentadbiran tanah

berkomputer diaplikasi sepenuhnya

bagi kemudahan pelanggan.

2) Sistem pemantauan dan

penguatkuasaan yang

komprehensif dan berkesan bagi

meningkatkan lagi hasil negeri.

3) Modal insan yang kreatif, inovatif

dan mempunyai sahsiah yang

unggul dihasilkan.

4) Pertumbuhan hasil kerajaan melalui

hasil sediada dan baru yang

ditambahbaik dan dikenalpasti.


30

Pelan Strategik Jabatan Tanah dan Galian Perlis 2009 – 2015

merupakan satu usaha penambahbaikan mekanisma pelaksanaan,

penyelarasan, pemantauan dan penilaian agar program yang

dirancang dapat dilaksanakan mengikut tempoh yang ditetapkan.

Selain itu, pelan strategik ini dapat dijadikan sebagai rangka kerja

kepada pihak pengurusan untuk memantau hala tuju organisasi serta

meningkatkan keupayaan dalamannya bagi mencapai visi dan misi

yang ditetapkan.

Kesimpulannya, Pelan Strategik ini diharap dapat menambahbaik

tadbir urus Jabatan dan seterusnya memacu Jabatan ke arah

pentadbiran tanah yang cemerlang bagi menjamin perkhidmatan

yang cekap dan berkualiti.

Penutup

pelan strategik ptg perlis

Documents