pelabur - treasury.gov.my · 183 laporan ekonomi 2001/2002 kementerian kewangan malaysia panduan...

Panduan Pelabur

182

PANDUAN PELABUR

I. Insentif Pelaburan Mengikut Perundangan (seperti pada 19 Oktober 2001) ....... 183

A. Akta Penggalakan Pelaburan 1986 .............................................................. 183

B. Akta Cukai Pendapatan 1967 ....................................................................... 190

C. Akta Cukai Aktiviti Perniagaan Luar Pesisir Labuan (LOBATA) 1990 .... 206

D. Akta Kastam 1967, Akta Cukai Jualan 1972, Akta Eksais 1976 danAkta Zon Bebas 1990 .................................................................................... 206

E. Insentif Bukan Cukai ...................................................................................... 213

II. Akta Penyelarasan Perindustrian 1975 ..................................................................... 219

III. Garis Panduan Mengenai Pelaburan Asing .............................................................. 221

IV. Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia (MIDA) ............................................... 223

V. Pemindahan Teknologi ................................................................................................. 226

VI. Perlindungan Harta Benda Intelek ............................................................................. 228

VII. Pusat Kewangan Luar Pesisir Antarabangsa (IOFC) .............................................. 229

VIII. Akta Kemajuan Petroleum 1974 ................................................................................. 233

IX. Akta Bekalan Gas 1994 .............................................................................................. 233

X. Suruhanjaya Sekuriti .................................................................................................... 234

XI. Bursa Derivatif Malaysia (MDEX) ............................................................................... 240

XII. Bursa Komoditi dan Kewangan Malaysia (COMMEX Malaysia) ............................ 243

XIII. Peraturan Mengenai Perolehan Aset, Percantuman dan Pengambilalihan ........... 247

XIV. Polisi Kawalan Pertukaran Asing ............................................................................... 249

XV. Perjanjian Mengelakkan Cukai Dua Kali ................................................................... 256

XVI. Perjanjian Jaminan Pelaburan ............................................................................ 258

183

Laporan

Ekonomi

2001/2002

Kementerian Kewangan

Malaysia

Panduan Pelabur

I. INSENTIF PELABURAN MENGIKUTPERUNDANGAN (SEPERTI PADA19 OKTOBER 2001)

M alaysia menawarkan insentif untukpelaburan dalam aktiviti yang digalakkan

dalam industri perkilangan, pertanian,pelancongan termasuk hotel, penyelidikan danpembangunan (R&D) dan latihan. Insentif inidiperuntukkan di bawah Akta PenggalakanPelaburan 1986, Akta Cukai Pendapatan 1967,Akta Cukai Aktiviti Perniagaan Luar Pesisir Labuan(LOBATA) 1990, Akta Kastam 1967, Akta CukaiJualan 1972, Akta Eksais 1976 dan Akta ZonBebas 1990. Insentif tersebut disediakan untukmemberi pelepasan sebahagian atausepenuhnya dari bayaran cukai bagi tempoh yangtertentu.

A. AKTA PENGGALAKAN PELABURAN1986

1. Taraf Perintis (TP)

Syarikat yang diluluskan TP akan menikmatipengecualian yang berbeza mengikut jeniskeluaran dan aktiviti yang digalakkan sepertiberikut:

(a) Keluaran atau aktiviti yang digalakkan.

Syarikat akan diberi pengecualian ke atas70% daripada pendapatan berkanunnyaselama 5 tahun. Baki 30% daripadapendapatan berkanunnya akan dikenakancukai pendapatan syarikat mengikut kadarsemasa.

(b) Keluaran atau aktiviti yang digalakkandi kawasan yang digalakkan.

Syarikat yang ditempatkan di Sabah,Sarawak, Wilayah Persekutuan *Labuandan di Koridor Pantai Timur SemenanjungMalaysia meliputi Kelantan, Terengganu,Pahang dan daerah Mersing di Johor akandiberi pengecualian ke atas 85% daripadapendapatan berkanun selama 5 tahun. Baki15% daripada pendapatan berkanunnyaakan dikenakan cukai pendapatan syarikatmengikut kadar semasa.

(c) Keluaran atau aktiviti yang digalakkanuntuk syarikat berteknologi tinggi.

Syarikat akan diberi pengecualiansepenuhnya cukai pendapatan, iaitu keatas 100% pendapatan berkanunnyaselama 5 tahun.

(d) Keluaran yang digalakkan dalam skimrantaian industri yang diluluskan(syarikat IKS yang mengeluarkanbarangan perantaraan).

Syarikat akan diberi pengecualiansepenuhnya cukai pendapatan, iaituke atas 100% pendapatan berkanunnyaselama 5 tahun.

(e) Keluaran atau aktiviti yang digalakkan yangstrategik dan mempunyai kepentingannasional.

Syarikat akan diberi pengecualiansepenuhnya cukai pendapatan iaitu ke atas

* hanya untuk industri hotel dan pelancongan

184

100% pendapatan berkanunnya selama5 tahun dan layak untuk lanjutan selama5 tahun lagi. Syarikat yang telahmemulakan operasi juga layak tetapiinsentif hanya diberi ke atas pendapatantambahan. Syarikat yang sedang menikmatiTP boleh memohon pada akhir tempohinsentif yang sedang dinikmati.

(i) Syarikat yang telah diberi tarafsebagai Syarikat Koridor RayaMultimedia (MSC) adalah juga layakmendapat insentif bagi projekstrategik ini di samping insentif laindi bawah “Bill of Guarantees”.Insentif cukai yang telah diberikepada syarikat bertaraf MSC jugadipanjangkan kepada fakult imultimedia yang berada di luarkawasan MSC. Fakulti multimediayang layak memohon insentifini adalah pusat pengajian yangmengendalikan kursus-kursusmedia, komputer, teknologimaklumat, telekomunikasi,komunikasi dan bidang yangberkaitan dengan data, suara, grafikdan imej.

(ii) Syarikat dalam skim rantaian industriyang diluluskan yang mengeluarkanbarangan perantaraan yangmencapai taraf dunia dari segi harga,mutu dan keupayaan pengeluaranjuga layak mendapat galakan bagiprojek strategik ini.

(f) Syarikat Penyelidikan dan Pembangunan(R&D) Kontrak (Syarikat R&D Kontrak).

Syarikat yang menyediakan perkhidmatanR&D di Malaysia kepada syarikat selaindaripada syarikat berkaitan dengannya).Syarikat akan diberi pengecualiansepenuhnya cukai pendapatan, iaitu keatas 100% pendapatan berkanunnyaselama 5 tahun.

Syarat-syarat bagi syarikat yang menikmati TP:

(i) Syarikat yang diberi TP hendaklahmemohon Sijil Perintis dalam tempoh 6

bulan atau dalam tempoh lanjutan yangtelah diluluskan, yang mana di antaranyaakan menyatakan tarikh pengeluaran bagipengecualian sepenuhnya/sebahagiancukai pendapatan.

(ii) Elaun modal hendaklah digunakan dalamtempoh perintis dan tidak dibenarkan untukdibawa kepada tempoh selepas perintis.

(iii) Kerugian yang tidak digunakan dalamtempoh perintis tidak dibenarkan untukdibawa kepada tempoh selepas perintiskecuali bagi TP untuk Syarikat R&DKontrak.

(iv) Dividen yang dibayar daripada pendapatanyang dikecualikan cukai juga dikecualikancukai di peringkat pemegang saham.

2. Elaun Cukai Pelaburan (ECP)

ECP adalah galakan yang diberi secara pilihankepada TP dan direkabentuk untuk projek yangmempunyai modal pelaburan yang besar dantempoh pulangbalik modal yang panjang.Sepertidalam kes TP, syarikat yang diberi ECP akanmenikmati tahap pengecualian yang berbezabergantung kepada jenis keluaran atau aktivitiyang digalakkan seperti berikut:

(a) Keluaran atau aktiviti yang digalakkan.

Syarikat akan diberi satu kadar elaunsebanyak 60% daripada perbelanjaanmodal yang layak (seperti kilang, jentera,mesin dan peralatan lain yang digunakanuntuk projek yang diluluskan) yangdilakukan dalam tempoh 5 tahun dari tarikhperbelanjaan modal yang pertama. Elaunini boleh digunakan untuk ditolak sehingga70% daripada pendapatan berkanun bagisuatu tahun taksiran. Baki pendapatanberkanun akan dikenakan cukaipendapatan syarikat mengikut kadar cukaiyang sedang berkuatkuasa. Sebarangjumlah elaun yang tidak digunakan bolehdibawa ke tahun-tahun berikutnya sehinggakeseluruhan jumlah elaun tersebutdigunakan sepenuhnya.

185

(b) Keluaran atau aktiviti yang digalakandi kawasan yang digalakkan.

Syarikat yang ditempatkan di SabahSarawak, Wilayah Persekutuan Labuan*dan di Koridor Pantai Timur, SemenanjungMalaysia meliputi Kelantan, Terengganu,Pahang dan daerah Mersing di Johor akandiberi satu kadar elaun sebanyak 80%berdasarkan perbelanjaan modal yanglayak yang dilakukan dalam tempoh 5 tahundari tarikh perbelanjaan modal yangpertama. Elaun ini boleh digunakan untukditolak sehingga 85% daripada pendapatanberkanun bagi suatu tahun taksiran. Bakipendapatan berkanun akan dikenakancukai pendapatan syarikat mengikut kadarcukai yang sedang berkuatkuasa.Sebarang jumlah elaun yang tidakdigunakan boleh dibawa ke tahun-tahunberikutnya sehingga keseluruhan jumlahelaun tersebut digunakan sepenuhnya.

(c) Keluaran atau aktiviti digalakkan untuksyarikat berteknologi tinggi.

Syarikat akan diberi satu kadar elaunsebanyak 60% berdasarkan perbelanjaanmodal yang layak yang dilakukan dalamtempoh 5 tahun dari tarikh perbelanjaanmodal yang pertama. Elaun ini bolehdigunakan untuk ditolak sehingga 100%daripada pendapatan berkanun bagi suatutahun taksiran. Sebarang jumlah elaunyang tidak digunakan boleh dibawa ketahun-tahun berikutnya sehinggakeseluruhan jumlah elaun tersebutdigunakan sepenuhnya.

(d) Keluaran yang digalakkan dalam skimrantaian industri yang diluluskan.

Syarikat akan diberi satu kadar elaunsebanyak 100% berdasarkan perbelanjaanmodal yang layak yang dilakukan dalamtempoh 5 tahun dari tarikh perbelanjaanmodal yang pertama. Elaun ini bolehdigunakan untuk ditolak sehingga 100%daripada pendapatan berkanun bagi suatutahun taksiran. Sebarang jumlah elaunyang tidak digunakan boleh dibawa ke

tahun-tahun berikutnya sehinggakeseluruhan jumlah elaun tersebutdigunakan sepenuhnya.

(e) Keluaran atau aktiviti yang digalakkan yangstrategik dan mempunyai kepentingannasional.

Syarikat akan diberi satu kadar elaunsebanyak 100% berdasarkan perbelanjaanmodal yang layak yang dilakukan dalamtempoh 5 tahun dari tarikh perbelanjaanmodal yang pertama. Elaun ini bolehdigunakan untuk ditolak sehingga 100%daripada pendapatan berkanun bagi suatutahun taksiran. Sebarang jumlah elaunyang tidak digunakan boleh dibawa ketahun-tahun berikutnya sehinggakeseluruhan jumlah elaun tersebutdigunakan sepenuhnya. Syarikat yang telahmemulakan operasi juga layak tetapiinsentif hanya diberi ke atas pelaburantambahan. Syarikat yang sedang menikmatiECP boleh memohon pada akhir tempohinsentif yang sedang dinikmati.

(i) Syarikat yang telah diberi tarafsebagai Syarikat Koridor RayaMultimedia (MSC) adalah juga layakmendapat insentif bagi projekstrategik ini disamping insentif laindi bawah “Bill of Guarantees”.Insentif cukai yang telah diberikepada syarikat bertaraf MSC jugadipanjangkan kepada fakult imultimedia yang berada di luarkawasan MSC. Fakulti multimediadalam insentif ini adalah dirujuksebagai pusat pengajian yangmengendalikan kursus-kursusmedia, komputer, teknologimaklumat, telekomunikasi,komunikasi dan kandungan yangberkaitan dengan data, suara, grafikdan imej.

(ii) Syarikat dalam skim rantaian industriyang diluluskan yang mengeluarkanbarangan perantaraan yangmencapai taraf dunia dari segi harga,mutu dan keupayaan pengeluaranadalah layak.* hanya untuk industri hotel dan pelancongan

186

(f) Aktiviti Penyelidikan dan Pembangunan(R&D)

Insentif yang berlainan diberi kepadasyarikat yang khusus menjalankan aktivitiR&D, iaitu insentif bagi “Syarikat R&D”dan insentif bagi “Syarikat R&D Kontrak”:

(i) Syarikat R&D (syarikat yangmenyediakan perkhidmatan R&Ddi Malaysia kepada syarikatberkaitan dengannya atau syarikatlain).

Syarikat akan diberi elaun sebanyak100% daripada perbelanjaan modalyang layak yang dilakukan dalamtempoh 10 tahun dari tarikhperbelanjaan modal yang pertama.Elaun ini boleh digunakan untukditolak sehingga 70% daripadapendapatan berkanun bagi suatutahun taksiran. Baki pendapatanberkanun akan dikenakan cukaipendapatan syarikat mengikut kadarcukai yang sedang berkuatkuasa.Sebarang jumlah elaun yang tidakdigunakan boleh dibawa ke tahun-tahun berikutnya sehinggakeseluruhan jumlah elaun tersebutdigunakan sepenuhnya.

(ii) Syarikat R&D Kontrak (syarikat yangmenyediakan perkhidmatan R&Ddi Malaysia kepada syarikat selaindaripada syarikat berkaitandengannya).

Syarikat akan diberi satu kadar elaunsebanyak 100% berdasarkanperbelanjaan modal yang layak yangdilakukan dalam tempoh 10 tahundari tarikh perbelanjaan modal yangpertama. Elaun ini boleh digunakanuntuk ditolak sehingga 70% daripadapendapatan berkanun bagi suatutahun taksiran. Baki pendapatanberkanun akan dikenakan cukaipendapatan syarikat mengikut kadarcukai yang sedang berkuatkuasa.Sebarang jumlah elaun yang tidak

digunakan boleh dibawa ke tahun-tahun berikutnya sehinggakeseluruhan jumlah elaun tersebutdigunakan sepenuhnya.

(iii) Aktiviti R&D Dalaman (aktiviti R&Ddi Malaysia yang dijalankan secaradalaman oleh syarikat untukperniagaannya sendiri).

Syarikat akan diberi elaun sebanyak50% daripada perbelanjaan modalyang layak yang dilakukan dalamtempoh 10 tahun dari tarikhperbelanjaan modal yang pertama.Elaun ini boleh digunakan untukditolak sehingga 70% daripadapendapatan berkanun bagi suatutahun taksiran. Baki pendapatanberkanun akan dikenakan cukaipendapatan syarikat mengikut kadarcukai yang sedang berkuatkuasa.Sebarang jumlah elaun yang tidakdigunakan boleh dibawa ke tahun-tahun berikutnya sehinggakeseluruhan jumlah elaun tersebutdigunakan sepenuhnya.

(g) Syarikat Latihan Teknikal atau Vokasional

Syarikat akan diberi elaun sebanyak 100%daripada perbelanjaan modal yang layakyang dilakukan dalam tempoh 10 tahundari tarikh perbelanjaan modal yangpertama. Elaun ini boleh digunakan untukditolak sehingga 70% daripada pendapatanberkanun bagi suatu tahun taksiran. Bakipendapatan berkanun akan dikenakancukai pendapatan syarikat mengikut kadarcukai yang sedang berkuatkuasa.Sebarang jumlah elaun yang tidakdigunakan boleh dibawa ke tahun-tahunberikutnya sehingga keseluruhan jumlahelaun tersebut digunakan sepenuhnya.

Syarikat yang telah sedia menubuhkaninstitutusi latihan teknikal atau vokasionaldan melakukan pelaburan baru untukmeningkatkan kelengkapan latihan ataumengembangkan keupayaan latihanmereka juga layak mendapat insentif ini.

187

3. Elaun Penyelarasan Perindustrian (EPP)

EPP diberi kepada syarikat dalam sektorperkilangan terpilih iaitu sektor berasaskan kayu,tekstil, jentera dan kejuruteraan, stamping, acuan,perkakasan dan sub sektor jentera. Syarikathendaklah telah beroperasi sebelum 31.12.1990dan telah terlibat dalam aktiviti penyelarasanperindustrian tertentu seperti penyusunan semula,pembentukan semula atau pencantuman dikalangan sektor berkenaan.

Syarikat diberi elaun sebanyak 60% hingga100% berdasarkan aktivit i penyelarasanperindustrian yang dijalankan. Elaun diberike atas perbelanjaan modal yang layak yangdilakukan bagi tempoh 5 tahun. Elaun bolehdigunakan untuk ditolak sehingga 100%pendapatan larasan dalam suatu tahun taksiran.

Syarat-syarat bagi syarikat yang menikmati ECP& EPP:

(i) Sebarang jumlah elaun yang tidakdigunakan boleh dibawa ke tahun-tahunberikutnya sehingga keseluruhan jumlahelaun tersebut digunakan sepenuhnya.

(ii) Dividen dibayar daripada pendapatan yangdikecualikan cukai adalah juga dikecualikandi peringkat pemegang saham.

4. Elaun Infrastruktur (EI)

EI diberi kepada mana-mana syarikatpemastautin di Malaysia yang menjalankan aktivitiperkilangan, hotel, pelancongan atau lain-lainaktiviti perdagangan atau perindustrian di Sabah,Sarawak dan di Koridor Pantai Timur,Semenanjung Malaysia.

Syarikat akan diberi elaun sebanyak 100%berdasarkan perbelanjaan modal bagi pembinaaninfrastruktur (seperti pembinaan semula,penambahan atau pembaikan mana-mana strukturkekal termasuk jambatan, jeti, pelabuhan ataujalan raya). Elaun ini boleh digunakan untukditolak sehingga 85% daripada pendapatanberkanun bagi suatu tahun taksiran. Bakipendapatan berkanun akan dikenakan cukaipendapatan syarikat mengikut kadar cukai yangsedang berkuatkuasa. Sebarang jumlah elaun

yang tidak digunakan boleh dibawa ke tahun-tahun berikutnya sehingga keseluruhan jumlahelaun tersebut digunakan sepenuhnya.

5. Potongan Dua Kali bagi PenggalakanEksport

Insentif ini diberi kepada mana-mana syarikatpemastautin di Malaysia yang mencari peluangeksport bagi barangan perkilangan dan pertanian.

Perbelanjaan yang layak untuk potongan duakali adalah:

(a) pengiklanan di luar negeri;

(b) pembekalan sampel percuma ke luarnegeri;

(c) penyelidikan pasaran eksport;

(d) penyediaan tender untuk membekalkanbarangan ke luar negeri;

(e) penghantaran maklumat teknikal ke luarnegeri;

(f) barang-barang pameran dan/ataupenyertaan dalam pameran perdaganganatau perindustrian yang diadakan dalamnegeri atau di luar negeri yang diluluskanKementerian Perdagangan Antarabangsadan Industri (MITI);

(g) tambang perjalanan ke luar negeri bagikakitangan syarikat atas urusanperniagaan;

(h) perbelanjaan penginapan dan belanja sarahidup peniaga-peniaga Malaysia yang pergike luar negeri atas urusan perniagaantertakluk kepada maksimum RM200 sehari;dan

(i) kos penyelenggaraan pejabat jualan diluar negeri bagi menggalakkan eksport.

(j) bayaran khidmat professional bagimerekabentuk pembungkusan tertaklukkepada syarat mutu barangan bertarafeksport dan syarikat menggunakan khidmatprofessional tempatan

Bagi syarikat yang menikmati TP, potongan bolehdikumpul dan dibenarkan untuk ditolak daripadapendapatan selepas tamat tempoh TP.

188

6. Galakan Untuk Projek Ladang Hutan

Syarikat yang menjalankan projek ladanghutan diberikan galakan berikut:

(i) pengecualian sepenuhnya cukaipendapatan iaitu ke atas 100%pendapatan berkanun selama 5 tahundan layak untuk lanjutan selama 5 tahunlagi; atau

(ii) Elaun Cukai Pelaburan sebanyak 100%daripada perbelanjaan modal yangdilakukan dalam tempoh 5 tahun denganmemberi elaun untuk ditolak sehingga100% daripada pendapatan berkanunbagi setiap tahun taksiran. Sebarangjumlah elaun yang tidak digunakan bolehdibawa ke tahun-tahun berikutnyasehingga keseluruhan jumlah elauntersebut digunakan sepenuhnya.

7. Galakan Untuk Penstoran, Perawatan DanPelupusan Buangan Toksik DanMerbahaya.

Syarikat yang terlibat secara langsung sertaintegrated dalam aktiviti penstoran, perawatandan pelupusan buangan toksik dan merbahayadiberikan:

(i) pengecualian cukai pendapatan sebanyak70% ke atas pendapatan berkanun selama5 tahun; atau

(ii) Elaun Pelaburan sebanyak 60% daripadaperbelanjaan modal yang dilakukan dalamtempoh 5 tahun dengan jumlah elaun yangdikurangkan bagi setiap tahun taksirandihadkan kepada 70% daripadapendapatan berkanun. Sebarang jumlahelaun yang tidak digunakan boleh dibawake tahun-tahun berikutnya sehinggakeseluruhan jumlah elaun tersebutdigunakan sepenuhnya.

(iii) Aktiviti yang dijalankan di kawasan yangdigalakkan adalah layak untukmendapatkan pengecualian cukaipendapatan atau Elaun Cukai Pelaburanselaras dengan yang diberikan untukkawasan yang digalakkan.

8. Galakan Untuk Aktiviti Kitaran SemulaBuangan

Syarikat yang menjalankan aktiviti kitaransemula buangan yang mempunyai nilai tambahyang tinggi serta yang menggunakan teknologitinggi diberikan galakan berikut:


(ii) Elaun Pelaburan sebanyak 60% daripadaperbelanjaan modal yang dilakukan dalamtempoh 5 tahun dengan jumlah elaun yangdikurangkan bagi setiap tahun taksirandihadkan kepada 70% daripadapendapatan berkanun. Sebarang jumlahelaun yang tidak digunakan boleh dibawake tahun-tahun berikutnya sehinggakeseluruhan jumlah elaun tersebutdigunakan sepenuhnya.


9. Galakan Penjimatan Penggunaan Tenaga

(A) Syarikat yang memberi perkhidmatanpenjimatan penggunaan tenaga:

(i) pengecualian cukai pendapatansebanyak 70% ke ataspendapatan berkanun selama 5tahun; atau

(ii) Elaun Pelaburan sebanyak 60%daripada perbelanjaan modalyang dilakukan dalam tempoh 5tahun dengan jumlah elaun yangdikurangkan bagi setiap tahuntaksiran dihadkan kepada 70%daripada pendapatan berkanun.Sebarang jumlah elaun yangtidak digunakan boleh dibawake tahun-tahun berikutnyasehingga keseluruhan jumlahelaun tersebut digunakansepenuhnya.

189

(iii) Aktivit i yang dijalankan dikawasan yang digalakkanadalah layak untuk mendapatkanpengecualian cukai pendapatanatau Elaun Cukai Pelaburanselaras dengan yang diberikanuntuk kawasan yang digalakkan.Galakan ini adalah bagipermohonan yang diterimamulai 28 Oktober 2000hingga 31 Disember 2002dengan syarikat dikehendakimelaksanakan projek berkenaandalam tempoh selewat-lewatnyasatu tahun daripada tarikhgalakan diluluskan.

(B) Syarikat yang melakukan perbelanjaanmodal bagi tujuan penjimatanpenggunaan tenaga dalam syarikatnyasendiri, diberikan galakan Elaun ModalDipercepatkan ke atas peralatanberkaitan yang boleh dihapuskiradalam tempoh 3 tahun. Galakan iniberkuatkuasa mulai tahun taksiran 2001.

10. Galakan Bagi Penggunaan SebagaiSumber Tenaga Baru

Syarikat yang ingin mengeluarkan ‘tenaga’daripada ‘biomass’ diberi galakan berikut:


(ii) Elaun Cukai Pelaburan sebanyak 60%daripada perbelanjaan modal yangdilakukan dalam tempoh 5 tahun denganelaun yang dikurangkan bagi setiap tahuntaksiran dihadkan kepada 70% daripadapendapatan berkanun. Sebarang jumlahelaun yang tidak digunakan boleh dibawake tahun-tahun berikutnya sehinggakeseluruhan jumlah elaun tersebutdigunakan sepenuhnya.


Galakan ini adalah bagi permohonan yangditerima mulai 28 Oktober 2000 hingga 31Disember 2002 dengan syarat syarikatdikehendaki melaksanakan projek berkenaandalam tempoh selewat-lewatnya satu tahundaripada tarikh galakan diluluskan.

Bagi tujuan galakan ini sumber-sumber‘biomass’ merujuk kepada berikut:

(i) Bahan Buangan Kilang Kelapa Sawit/EstetKelapa Sawit

(ii) Bahan Buangan Kilang Padi

(iii) Bahan Buangan Kilang Tebu

(iv) Bahan Buangan Kilang Balak/Papan

(v) Bahan Buangan Kilang Kitar-Semula Kertas

(vi) Bahan Buangan Kutipan Sampah

(vii) Biogas(Daripada Tapak Pelupusan, BahanBuangan Kilang Kelapa Sawit, BahanBuangan Haiwan Dan Lain-Lain)

Jenis ‘tenaga’ dalam galakan ini merujukkepada berikut:

(i) Tenaga Elektrik

(ii) Wap

(iii) Air Dingin

(iv) Haba

11. Insentif Bagi Syarikat Yang MenyediakanKemudahan Dan Perkhidmatan BilikSejuk Untuk Keluaran Bahan Makanan

Syarikat yang menyediakan kemudahan danperkhidmatan bilik sejuk untuk keluaran bahanmakanan tempatan yang mudah roskak , diberigalakan berikut:

(i) pengecualian cukai sebanyak 70% ke ataspendapatan berkanun bagi tempoh 5 tahun;atau

(ii) Elaun Cukai Pelaburan sebanyak 60%daripada perbelanjaan modal yangdilakukan dalam tempoh 5 tahun denganelaun yang dikurangkan bagi setiap tahuntaksiran dihadkan kepada 70% daripadapendapatan berkanun. Sebarang jumlahelaun yang tidak digunakan boleh dibawa

190

ke tahun-tahun berikutnya sehinggakeseluruhan jumlah elaun tersebutdigunakan sepenuhnya.


B. AKTA CUKAI PENDAPATAN 1967

1. Pengecualian Cukai Pendapatan

(a) Projek Perkhidmatan Yang Diluluskan(PPL)-( Seksyen 127)

Pendapatan syarikat yang menjalankanPPL dikecualikan daripada cukaipendapatan di peringkat pendapatanberkanun. Tahap pengecualian cukai diperingkat pendapatan berkanun berbezadi antara 70% dan 100% bagi tempoh 5hingga 10 years daripada tarikh pertamapendapatan diperolehi. Jenis pengecualianadalah seperti berikut:

(i) Syarikat yang menjalankan PPLakan diberi pengecualianpendapatan ke atas 70% daripadapendapatan berkanun selama 5tahun. Baki 30% daripadapendapatan berkanunnya akandikenakan cukai pendapatansyarikat mengikut kadar semasa;

(ii) Syarikat yang menjalankan PPL diSabah, Sarawak dan di KoridorPantar i Timur, SemenanjungMalaysia akan diberi pengecualianke atas 85% daripada pendapatanberkanun selama 5 tahun. Baki 15%daripada pendapatan berkanunnyaakan dikenakan cukai pendapatansyarikat mengikut kadar semasa;

(iii) Syarikat yang menjalankan PPLyang strategik dan kepentingannasional akan diberi pengecualiansepenuhnya ke atas pendapatanberkanun bagi tempoh 10 tahun.

Nota:

• Dividen yang dibayar daripadapendapatan yang dikecualikan cukaiadalah juga dikecualikan daripadacukai pendapatan di peringkatpemegang saham.

• Elaun modal dan kerugian hendaklahdigunakan dalam tempohpengecualian dan tidak dibenarkanuntuk dibawa ke tempoh selepaspengecualian.

(b) Syarikat Perdagangan

Syarikat yang telah diluluskan sebagai“Syarikat Perdagangan Antarabangsa”diberi pengecualian sehingga 70% daripadapendapatan berkanun yang diperolehidaripada peningkatan jualan eksport. Bagitujuan insentif, jualan eksport tidaktermasuk komisyen perdagangan dankeuntungan daripada perdagangan diBursa Komoditi. Pengecualian ini adalahbagi tempoh 5 tahun. Untuk layak sebagai“Syarikat Perdagangan Antarabangsa”,syarikat hendaklah memenuhi kriteriaberikut:

(i) diperbadankan di Malaysia;

(ii) mencapai jualan tahunan melebihiRM25 juta;

(iii) pemilikan ekuiti oleh sekurang-kurangnya 70% rakyat Malaysia;

(iv) memasarkan barangan perkilangan,terutamanya barangan syarikatdari industri kecil dan sederhana;dan

(v) mendaftar dengan MATRADE.

Sebagai tambahan, syarikat hendaklahmemenuhi syarat berikut sebelum dapatmenikmati pengecualian cukai:

(i) tidak lebih daripada 20% nilai jualantahunan diperolehi daripadaperniagaan barangan komoditi;

(ii) tidak lebih daripada 20% nilai jualantahunan diperolehi daripadapenjualan barangan syarikatberkaitannya; dan

191

(iii) menggunakan kemudahan tempatanseperti perbankan, kewangan,insurans, pelabuhan dan lapanganterbang.

(c) Ibu Pejabat Operasi (IPO)

Syarikat IPO yang diluluskan adalahsyarikat yang ditubuhkan di dalam negeriyang menjalankan perniagaan di Malaysiadengan menyediakan ‘perkhidmatan yanglayak’ kepada pejabat-pejabat atau syarikatberkaitannya di luar Malaysia dandiluluskan oleh Menteri Kewangan.

‘Perkhidmatan yang layak’ yang berkaitanadalah:

(i) pengurusan am dan pentadbiran;

(ii) perancangan dan penyelarasanperniagaan;

(iii) perolehan bahan mentah, komponendan barangan siap;

(iv) bantuan teknikal danpenyelenggaraan;

(v) perancangan promosi jualan dankawalan pemasaran;

(vi) pengurusan personel dan latihan;

(vii) khidmat perbendaharaan danpengurusan dana;

(viii) khidmat nasihat kewangansyarikat;

(ix) kerja penyelidikan dan pembangunan(R&D);

Syarikat yang diberi kelulusan taraf IPOakan menikmati konsesi cukai 10% keatas pendapatan perniagaan, pendapatandaripada pinjaman/khidmat pengurusandana dan pendapatan royalti yang diterimadaripada kerja penyelidikan danpembangunan (R&D).

Pendapatan yang diperolehi daripadasumber di luar Malaysia dan diterima diMalaysia oleh Syarikat pemastautin tidaktertakluk kepada cukai.

Tempoh insentif IPO adalah untuk 5 tahundan boleh dilanjutkan untuk 5 tahun lagi.

(d) Galakan Untuk Industri Modal Teroka

Galakan berikut sedia ada:

(i) Syarikat Modal Teroka Yang MelaburDalam Syarikat Teroka:

Syarikat modal teroka (VCC) yangmelabur dalam syarikat terokadiberikan pengecualian cukaisepenuhnya keatas semua puncapendapatan bagi 10 tahun taksiranatau bagi tahun-tahun taksiranbersamaan dengan hayat dana yangditubuhkan bagi tujuan untukmelabur dalam suatu syarikat teroka,yang mana lebih kurang. Sekiranyasyarikat modal teroka mengalamikerugian daripada pelupusan syerdalam sesuatu syarikat teroka dalamsuatu tempoh asas bagi mana-manatahun taksiran dalam tempohpengecualian, kerugian berkenaanhendaklah dibawa ke hadapan bagitempoh selepas pengecualian.

Syarat-syarat kelayakan bagipengecualian:

• adalah sesuatu syarikat yangdiperbadankan di bawah AktaSyarikat 1965, suatuperkongsian, suatu skim atausuatu perkiraan yang melaburdalam sesuatu syarikat terokadalam bentuk modal benih,pembiayaan permulaan ataupembiayaan peringkat awal;

• syarikat telah melabursekurang-kurangnya 70%daripada dananya dalamsyarikat teroka yangmerupakan syarikat terokayang tidak mempunyaihubungkait pada masapelaburan pertama dibuat;

192

• syarikat teroka hendaklahbermastautin di Malaysiadalam tempoh asas bagisesuatu tahun taksiran danterlibat dalam aktiviti/keluaranyang digalakkan oleh Kerajaantermasuk berikut:

– aktivit i /keluaran yangtelah mendapat galakanTaraf Perintis atau ElaunCukai Pelaburan dibawah Akta PenggalakanPelaburan 1986 yangdiberikan oleh MIDA/MITI, yang telahmendapat galakanberteknologi t inggidiberikan oleh MIDA,yang telah mendapatstatus MSC yang diberikan oleh MDC danSMIDEC;

– aktivit i berasaskanteknologi yang disenarai-kan di MESDAQ;

– Skim Geran Penyelidikandan PembangunanIndustri yang diluluskanoleh Kementerian Sains,Teknologi dan AlamSekitar; atau

– Skim Geran Penyelidikandan PembangunanKoridor Raya Multimediayang diberikan olehMDC.

VCC hendaklah memperolehi suratpengesahan tahunan daripadaSuruhanjaya Sekurit i yangmengesahkan syarat-syarat yangdikenakan untuk galakan telah pundipatuhi. Surat pengesahan mestilahdikepilkan bersama-sama denganborang penyata cukai pendapatanuntuk dikemukakan kepadaLembaga Hasil Dalam Negeri.Galakan ini berkuatkuasa mulai dari

tahun taksiran 2000 berkenaandengan tempoh asas yang berakhirdalam tahun 2000.

(ii) Syarikat Atau Individu Yang MelaburDalam Syarikat Teroka:

Syarikat atau individu yangmempunyai sesuatu puncaperniagaan, yang telah melaburdalam syarikat teroka dalam bentukpembiayaan peringkat awal,permulaan dan pertama layakmendapat potongan daripadapendapatan larasan suatu amaunyang bersamaan dengan nilaipelaburan yang dibuat dalamsesuatu syarikat teroka. Sekiranyasyarikat atau individu itu tidakmempunyai pendapatan larasanyang mencukupi untuk ditolakpelaburan yang dibuat, potonganitu dibenarkan dibawa ke hadapan.

Syarat-syarat kelayakan bagipotongan:

• adalah pemastautin diMalaysia dalam tempoh asasbagi sesuatu tahun taksiranserta memberi pembiayaanatau bantuan modal kepadasyarikat teroka sebagai modalbenih, peringkat awal ataupermulaan;

• pelaburan dalam sesuatusyarikat teroka adalah dalambentuk pegangan saham dimana pada masa perolehantidak disenaraikan bagi sebutharga dalam senarai rasmisesuatu bursa saham;

• syarikat teroka hendaklahmerupakan syarikat yang tidakmempunyai hubungkait padamasa pelaburan pertamadibuat;

• syarikat teroka hendaklahbermastautin di Malaysiadalam tempoh asas bagi

193

sesuatu tahun taksiran danterlibat dalam aktiviti/keluaranyang digalakkan oleh Kerajaantermasuk berikut:

– aktivit i /keluaran yangtelah mendapat galakanTaraf Perintis atau ElaunCukai Pelaburan dibawah Akta PenggalakanPelaburan 1986 yangdiberikan oleh MIDA/MITI, yang telahmendapat galakanberteknologi t inggidiberikan oleh MIDA,yang telah mendapatstatus MSC yang diberikan oleh MDC danSMIDEC;

– aktivit i berasaskanteknologi yang disenarai-kan di MESDAQ;

– Skim Geran Penyelidikandan PembangunanIndustri yang diluluskanoleh Kementerian SainsTeknologi dan AlamSekitar; atau

– Skim Geran Penyelidikandan PembangunanKoridor Raya Multimediayang diberikan oleh MDC.

VCC hendaklah memperolehi suratpengesahan tahunan daripadaSuruhanjaya Sekurit i yangmengesahkan syarat-syarat yangdikenakan untuk galakan telah pundipatuhi. Surat pengesahan mestilahdikepilkan bersama-sama denganborang penyata cukai pendapatanuntuk dikemukakan kepadaLembaga Hasil Dalam Negeri.Galakan ini berkuatkuasa mulaidari tahun taksiran 2001. Untuksyarikat, pilihan hendaklah dibuatantara galakan di 1 (d) (i) dan (ii).

Bagi tujuan mendapatkan galakan, definisiperingkat-peringkat pembiayaan adalah sepertiberikut:

“pembiayaan peringkat awal” ertinya pembiayaanatau bantuan modal yang diberikan kepadasesuatu syarikat modal teroka sebagai:

(a) perbelanjaan modal atau modal kerja bagimemulakan perdagangan sesuatu teknologiatau keluaran;

(b) perbelanjaan modal tambahan dan/ataumodal kerja tambahan bagi meningkatkankapasiti pengeluarn, pemasaran ataupembangunan keluaran; atau

(c) suatu pembiayaan interim bagi sesuatusyarikat teroka yang dijangka disenaraikandalam senarai rasmi sesuatu bursa saham.

Untuk produk atau aktivit i yang tidakdisenaraikan di Bursa Dagangan Sekuriti danSebuthargaAutomasi Malaysia Berhad (MESDAQ)sebagai aktiviti berasaskan teknologi, perenggan(b) atau (c) hanya boleh dipakai sekiranyapembiayaan atau bantuan modal adalah daripadamodal benih atau pembiayaan permulaan.

“pembiayaan modal benih” ertinya pembiayaanatau bantuan modal yang diberikan kepadasesuatu syarikat modal teroka bagi tujuanpenyelidikan, penilaian dan pembangunansesuatu konsep permulaan dan/atau prototaip.

“pembiayaan permulaan” ertinya pembiayaanatau bantuan modal yang diberikan kepadasesuatu syarikat teroka bagi pembangunankeluaran dan permulaan pemasaran.

(e) Pengusaha Pelancongan

(i) Insentif Untuk Membawa MasukPelancong Asing

Pengecualian cukai ke ataspendapatan yang diperolehidaripada perniagaan pengusahapelancongan tertakluk kepadapengusaha pelancongan dilesenkanoleh Kementerian Kebudayaan,Kesenian dan Pelancongan danpengusaha pelancong berkenaanmembawa masuk sekurang-kurangnya 500 pelancong asingsetahun melalui lawatan secaraberkumpulan. Insentif ini dilanjutkansehingga tahun taksiran 2001 (asastahun semasa).

194

(ii) Insentif Untuk PelanconganTempatan

Pengecualian cukai ke ataspendapatan yang diperolehidaripada perniagaan pengusahapelancongan tertakluk kepadapengusaha pelancongan dilesenkanoleh Kementerian Kebudayaan,Kesenian dan Pelancongan danpengusaha berkenaan mengendalipakej pelancongn tempatandengan sekurang-kurangnya 1,200pelancong tempatan setahun. Bagitujuan ini, pakej pelancongantempatan bererti mana-mana pakejpelancongan dalam Malaysia yangdisertai oleh pelancong tempatan(individu berwarganegara Malaysiaatau menetap di Malaysia) termasukpengangkutan udara, darat atau lautdan penyediaan penginapan untuksekurang-kurangnya satu malam.Insentif ini dilanjutkan bagi tahuntaksiran 2001 (asas tahun semasa).

(e) Penganjur Persidangan Antarabangsa

Syarikat tempatan yang menganjurpersidangan antarabangsa di Malaysiaadalah layak untuk pengecualian cukaike atas pendapatan yang diperolehidaripada membawa masuk sekurang-kurangnya 500 peserta persidangansetahun dari luar negeri.

(g) Promosi Eksport

(i) Pengecualian ke atas pendapatanberkanun bersamaan 10% daripadanilai peningkatan eksport diberikepada pengilang sekiranyabarangan yang dieksport mencapainilai ditambah sekurang-kurangnya30%;

(ii) Pengecualian ke atas pendapatanberkanun bersamaan 15% daripadanilai peningkatan eksport diberikepada pengilang sekiranyabarangan yang dieksport mencapainilai ditambah sekurang-kurangnya50%;

(iii) Pengecualian ke atas pendapatanberkanun bersamaan 10% daripadanilai peningkatan eksport diberikepada syarikat yang mengeksportbuah-buah dan bunga segar;

(iv) Pengecualian ke atas pendapatanberkanun bersamaan 10% daripadanilai peningkatan eksport diberikepada syarikat dalam bidangperkhidmatan yang terpilih sepertiberikut:

(a) guaman;

(b) perakaunan;

(c) perunding kejuruteraan;

(d) arkitek;

(e) pemasaran;

(f) perunding perniagaan;

(g) perkhidmatan pejabat;

(h) pengurusan pembinaan;

(i) pengurusan bangunan;

(j) pengurusan perladangan;

(k) perubatan;

(l) pendidikan;

(m) penerbitan; dan

(n)) teknologi maklumat dankomunikasi

(h) Promosi Acara Perlumbaan Kereta danMotorsikal

Pemandu dan penganjur acara perlumbaankereta dan motorsikal yang bertarafantarabangsa di Malaysia layak menikmatigalakan berikut:

(i) Pengecualian cukai sepenuhnya keatas pendapatan yang diperolehioleh pemandu;

(ii) Pengecualian cukai sebanyak 50%ke atas pendapatan yang diperolehioleh penganjur.

195

(i) Promosi Aktiviti Penyelenggaraan BotMewah dan Kapal Layar di Langkawi

Syarikat yang menjalankan aktivit imembaiki dan menyelenggara bot mewahdan kapal layar di Langkawi layakmenikmati pengecualian cukai sepenuhnyake atas pendapatan bagi 5 tahun.

(j) Galakan Untuk Pelabur dan PengeluarBahan Makanan

Syarikat yang melabur dalam syarikatsubsidiari yang terlibat dalam pengeluaranbahan makanan layak mendapat galakanpilihan pertama atau kedua.

Pilihan Pertama:

(i) syarikat yang melabur dalamsyarikat subsidiari yang terlibatdalam pengeluaran bahan makanandiberi potongan cukai bersamaandengan jumlah pelaburan yangdibuat dalam syarikat subsidiaritersebut; DAN

(ii) syarikat subsidiari yang menjalankanaktiviti pengeluaran bahan makanandiberi pengecualian cukaipendapatan 100% ke ataspendapatan berkanun selama 10tahun bermula dari tahun pertamasyarikat mendapat keuntungan dimana:

(a) kerugian sebelum bermulatempoh pengecualian cukaidibenarkan dibawa kehadapan selepas tempoh 10tahun.

(b) kerugian dalam tempohpengecualian cukai jugadibenarkan dibawa kehadapan selepas tempohpengecualian cukai 10 tahun;dan

(c) dividen yang dibayar dari-pada pendapatan yangdikecualikan cukai diberipengecualian di peringkatpemegang saham.

ATAU

Pilihan Kedua:

(i) syarikat yang melabur dalamsyarikat subsidiari yang terlibatdalam pengeluaran bahan makanandiberi group relief ke atas kerugiansyarikat yang menjalankan aktivitipengeluaran bahan makanan bagitempoh sebelum syarikat pengeluarbahan makanan tersebut membuatkeuntungan; DAN

(ii) syarikat subsidiari yang menjalankanaktiviti pengeluaran bahan makanandiberi pengecualian cukaipendapatan sebanyak 100% ke ataspendapatan berkanun selama 10tahun bermula dari tahun pertamasyarikat mendapat keuntungan dan:

(a) kerugian dalam tempohpengecualian cukaidibenarkan dibawa kehadapan selepas tempohpengecualian cukai 10 tahun;dan

(b) dividen yang dibayar daripadapendapatan yang dikecualikancukai dikecualikan diperingkat pemegang saham.

Galakan ini diberi dengan syarat:

(i) syarikat yang melabur hendaklahmemiliki 100% syarikat yangmenjalankan aktiviti pengeluaranbahan makanan tersebut;

(ii) bahan makanan yang layak adalahseperti yang diluluskan oleh MenteriKewangan. Sebagai permulaan,bahan makanan yang diluluskanialah kenaf, sayur-sayuran, buah-buahan, herba, rempah ratus,akuakultur dan penternakan lembu,kambing dan biri-biri; dan

(iii) projek pengeluaran bahan makananhendaklah dilaksanakan dalamtempoh selewat-lewatnya satu tahundaripada tarikh galakan diluluskan.

196

Permohonan bagi galakan ini hendaklahdikemukakan kepada KementerianPertanian sebelum 31 Disember 2003untuk mendapatkan kelulusan MenteriKewangan.

2. Elaun Pelaburan (EP) (Jadual 7B)

EP adalah diberi sebagai alternatif kepadapengecualian cukai pendapatan di bawah seksyen127 untuk syarikat yang menjalankan PPL. Dibawah EP, kuantum elaun yang diberi berbeza.Kadar elaun yang diberi adalah seperti berikut:

(i) Syarikat yang menjalankan PPL akan diberiEP sebanyak 60% berdasarkanperbelanjaan modal yang layak yangdilakukan dalam tempoh 5 tahun dari tarikhperbelanjaan modal yang pertama. Elaunini boleh digunakan untuk ditolak sehingga70% daripada pendapatan berkanun;

(ii) Syarikat yang menjalankan PPL di Sabah,Sarawak dan di Koridor Pantai Timur,Semenanjung Malaysia akan diberi EPsebanyak 80% berdasarkan perbelanjaanmodal yang layak yang dilakukan dalamtempoh 5 tahun dari tarikh perbelanjaanmodal yang pertama. Elaun ini bolehdigunakan untuk ditolak sehingga 85%daripada pendapatan berkanun;

(iii) Syarikat yang menjalankan PPL yangstrategik dan mempunyai kepentingannasional akan diberi EP sebanyak 100%berdasarkan perbelanjaan modal yanglayak yang dilakukan dalam tempoh 5 tahundari tarikh perbelanjaan modal yangpertama. Elaun ini boleh digunakan untukditolak sehingga 100% daripadapendapatan berkanun.

Nota:

• Dividen dibayar daripada pendapatan yangdikecualikan cukai adalah juga dikecualikandi peringkat pemegang saham.

• Sebarang elaun yang tidak digunakanadalah dibenarkan untuk dibawa ke tahun-tahun berikutnya sehingga digunakansepenuhnya.

3. Elaun Pelaburan Semula (EPS)

EPS adalah diberi kepada syarikat perkilangandan pertanian yang mengeluarkan baranganmakanan asas (beras, jagung, sayur-sayuran,ubi, ternakan haiwan, pengeluaran baranganakuatik dan aktiviti lain yang diluluskan olehMenteri Kewangan) yang menjalankan aktivitipembesaran, pemodenan dan pelbagaian.

Tahap pemberian EPS adalah seperti berikut:

(a) Projek di kawasan yang digalakkan sepertidi Sabah, Sarawak dan Koridor PantaiTimur, Semenanjung Malaysia yangmeliputi Kelantan, Terengganu, Pahangdan daerah Mersing di Johor.

– EPS sebanyak 60% ke atasperbelanjaan modal yang layak yangdilakukan. Elaun ini boleh digunakanuntuk ditolak sehingga 100%pendapatan berkanun dalam suatutahun taksiran.

(b) Projek di luar kawasan yang digalakkan(di luar Koridor PantaiTimur, SemenanjungMalaysia)

(i) EPS sebanyak 60% ke atasperbelanjaan modal yang layak yangdilakukan. Elaun ini boleh digunakanuntuk ditolak sehingga 70%pendapatan berkanun dalam suatutahun taksiran. Baki pendapatanberkanun tertakluk kepada cukaipendapatan syarikat mengikut cukaisemasa.

(ii) Syarikat yang menjalankanpelaburan semula yang berjayameningkatkan tahap produktivitidengan signifikan akan diberi EPSsebanyak 60% di mana potongandibenarkan sehingga 100%pendapatan berkanun.

Definisi “peningkatan produktivit i dengansignifikan”

NKP telah meningkat pada kadar sekurang-kurangnya sama dengan kadar pertumbuhanKDNK industri berkenaan.

197

Formula : Nisbah Kecekapan Proses (NKP)

NKP = Jumlah Output – BPD

Jumlah Input - BPD

Di mana, BPD ( Bahan dan Perkhidmatan yangdibeli) adalah didefinisikan sebagai nilai bahanyang digunakan dalam proses pengeluaran(termasuk bayaran pengangkutan, cukai dan cukaike atas bahan) + nilai peralatan yang digunakanseperti bahan pembungkusan, bahan kegunaanseharian (termasuk alatulis dan peralatan pejabat,bahan untuk pembaikan dan penyelenggaraan)+ kos penerbitan + pelincir + kos barang yangdijual dalam keadaan yang sama seperti utiliti(air, elektik, bahan pembakar) + bayaran untukkontraktor + bayaran bagi perkhidmatanperindustrian yang dibuat oleh orang lain +bayaran bagi perkhidmatan bukan perindustrian.

EPS tertakluk kepada kriteria berikut:

(i) Syarikat hendaklah beroperasi sekurang-kurangnya 12 bulan;

(ii) EPS dihadkan kepada 5 tahun mulaidaripada tahun pertama pelaburan EPSdibuat;

(iii) Aset yang diperolehi di bawah EPS tidakdibenarkan dilupuskan dalam tempoh 2tahun.

4. Insentif Potongan Dua Kali

i. Penyelidikan dan Pembangunan (R&D)

Aktiviti R&D yang layak untuk diberikanpotongan dua kali adalah:

(a) Penyelidikan yang diluluskan – Seksyen34A Akta Cukai Pendapatan 1967

Potongan dua kali ke atas perbelanjaanbukan modal yang dilakukan ke ataspenyelidikan dan pembangunan yangdiluluskan oleh Menteri Kewangan.

(b) Bayaran ke atas Perkhidmatan – Seksyen34B (1) (b) & (c) Potongan dua kali keatas bayaran penggunaan perkhidmatan:

(i) Institusi penyelidikan yangdiluluskan; *

(ii) “Syarikat R&D” yang diluluskan; **

(iii) “Syarikat R&D Kontrak”. **

Nota:

* Institusi penyelidikan yang diluluskanadalah berikut:

(i) semua institusi penyelidikanKerajaan, termasuk institusi yangdiperbadankan di bawah Seksyen24 Akta Syarikat 1965;

(ii) universit i yang dibiayai olehKerajaan yang menjalankanpenyelidikan selaras dengandefinisi R&D yang dinyatakan diatas.

** “Syarikat R&D” atau “SyarikatR&D Kontrak” merujuk kepadasyarikat yang diperbadankanbersesuaian dengan Seksyen 2Akta Penggalakan Pelaburan 1986.

(c) Sumbangan wang tunai – Seksyen 34B(1) (a)

Potongan dua kali ke atas sumbanganwang tunai kepada institusi penyelidikanyang diluluskan. Senarai institusipenyelidikan yang diluluskan sehinggapada 19 Oktober 2001 adalah:

(i) Institut Penyelidikan dan KemajuanPertanian Malaysia (MARDI)

(ii) Institut Penyelidikan Getah (RRI)

(iii) Institut Penyelidikan PerhutananMalaysia (FRIM)

(iv) Malaysian Institute of MicroElectronic System (MIMOS)

(v) Institut Penyelidikan Minyak KelapaSawit Malaysia (PORIM)

(vi) Institut Piawaian dan PenyelidikanPerindustrian Malaysia (SIRIM)

(vii) Institut Penyelidikan Bijih

(viii) Pusat Remote Sensing Negara(MACRES)

(ix) Institut Penyelidikan Haiwan

198

(x) Institut Penyelidikan Perikanan

(xi) Institut Penyelidikan Perubatan(IMR)

(xii) Institut Penyelidikan TeknologiNuklear Malaysia (MINT)

(xiii) Unit Pengurusan Penyelidikan,Universiti Kebangsaan Malaysia(UKM)

(xiv) Pusat Inovasi dan Perundingan,Universiti Sains Malaysia (USM)

(xv) Pusat Penyelidikan danPerundingan, Universit i UtaraMalaysia (UUM)

(xvi) Unit Penyelidikan, Universiti PutraMalaysia (UPM)

(xvii) Pusat Penyelidikan, Universiti IslamAntarabangsa Malaysia (UIAM)

(xviii) Unit Perundingan, Universiti Malaya(UM)

(xix) Unit Penyelidikan, Universit iMalaysia Sabah (UMS)

(xx) Pusat Pemindahan Teknologi &Perundingan, Universiti MalaysiaSarawak (UNIMAS)

(xxi) Unit Penyelidikan danPembangunan, Universiti TeknologiMalaysia (UTM)

(xxii) Pusat Sains dan TeknologiPertahanan, KementerianPertahanan

(xxiii) Biro Penyelidikan & Perundingan,Universiti Teknologi MARA (UiTM)

Bagi tujuan galakan in definisi R& D adalah:

“Penyelidikan dan Pembangunan’ berertisebarang kajian intensif atau sistematik yangdijalankan dalam bidang sains atau teknologidengan tujuan menggunakan hasil kajian untukpengeluaran atau pembaikan bahan, peralatan,barangan, keluaran atau proses tetapi tidaktermasuk;

(i) Kawalan kualiti barangan atau ujian rutinbahan, peralatan, keluaran atau proses;

(ii) Penyelidikan dalam sains kemanusiaan;

(iii) pengumpulan data secara rutin;

(iv) Banci keberkesanan atau kajianpengurusan;

(v) Penyelidikan pasaran atau promosi jualan;dan

(vi) Mulai tahun taksiran 1998, syarikat yangmenjalankan aktiviti rekabentuk atauprototaip sebagai aktiviti berasingan adalahlayak untuk insentif R&D.

ii. Latihan

Berkuatkuasa mulai 1.7.1993, potongan dua kalike atas perbelanjaan untuk latihan adalah diberikepada syarikat yang tidak menyumbang kepadaTabung Pembangunan Sumber Manusia (HRDF)dan pelatih hendaklah merupakan pekerjasepenuh masa yang berwarganegara Malaysia.

(a) Institusi Latihan Yang Diluluskan

Syarikat di bawah sektor perkhidmatanyang tidak termasuk di bawah TabungPembangunan Sumber Manusia (HRDF)layak untuk potongan dua kali ke atasperbelanjaan latihan sekiranya latihan yangdijalankan di institusi latihan yangdiluluskan atau institusi latihan Kerajaan.Syarikat yang menjalankan latihan diinstitusi latihan yang diluluskan bolehmenuntut potongan dua kali ke atasperbelanjaan yang dikenakan oleh institusilatihan yang diluluskan. (Perbelanjaan laintidak dibenarkan bagi potongan dua kali).Institusi latihan yang diluluskan sehinggapada 19 Oktober 2001 adalah sepertiberikut:

(i) Perbadanan Produktiviti Negara(NPC)

(ii) Institut Standard dan PenyelidikanPerindustrian Malaysia (SIRIM)

(iii) Universiti Teknologi Mara (UiTM)

(iv) Institut Penyelidikan dan KemajuanPertanian Malaysia (MARDI)

(v) Institut Penyelidikan PerhutananMalaysia (FRIM)

199

(vi) Pusat Latihan Pengajar danKemahiran Lanjutan (CIAST)

(vii) Pusat Pembangunan KemahiranPulau Pinang (PSDC)

(viii) Institut Kemahiran Mara (IKM)

(ix) Institut Latihan Perindustrian (ITI)

(x) German-Malaysia Institute (GMI)

(xi) Lembaga Perindustrian KayuMalaysia (MTIB)

(xii) Program tertentu FMM-PusatPembangunan Pengusaha danKemahiran (ESDC)

(xiii) Pusat Pembangunan Usahawan danKemahiran Pekerja Perak (PESDC)

(xiv) Tuas Polytech (British MalaysianInstitute) (BMI)

(xv) ASEAN Timber Technology Centre(ATTC)

(xvi) Pusat Pembangunan KemahiranSarawak (PPKS)

(xvii) Pusat Pembangunan KemahiranIndustri dan Pengurusan Kedah(KISMEC)

(xviii) Malaysia France Institute (MFI)

(xix) Pusat Pembangunan TenagaManusia Selangor (SHRDC)

(xx) Pusat Pembangunan TenagaIndustri Johor (PUSPATRI)

(xxi) Institut Penyelidikan TeknologiNuklear Malaysia (MINT)

(xxii) Pusat Pembangunan KemahiranPahang

(b) Program Latihan Yang Diluluskan

(i) Syarikat perkilangan dalampengeluaran

Syarikat perkilangan yangmenjalankan program latihan yang

diluluskan oleh MIDA, dalam negeriatau diluar negeri bagi tujuanmeningkatkan/ membangunkankraft, kemahiran penyeliaan,kemahiran teknikal, produktiviti danpembaikan kualiti.

(ii) Syarikat perkilangan yang belummemulakan pengeluaran

Syarikat perkilangan yang layakyang menjalankan program latihanyang diluluskan oleh MIDA bagitujuan memperolehi/membangunkankraft, kemahiran penyeliaan atauteknikal yang boleh menyumbangkepada pengeluaran pada masahadapan.

(iii) Latihan untuk individu kurang upaya

Syarikat yang melakukanperbelanjaan latihan bagi melatihindividu kurang upaya yang bukanpekerja syarikatnya. Latihanhendaklah dijalankan secaradalaman atau di mana-mana institusilatihan yang diluluskan. Individukurang upaya berkenaan hendaklahditakrif sebagai kurang upaya olehKementerian Perpaduan Negara danPembangunan Masyarakat danlatihan yang dijalankan hendaklahbagi memajukan prospekkerjayanya.

(iv) Industri Pelancongan

Syarikat dalam perniagaan hotelatau pengendalian pelanconganyang menjalankan latihan bagitujuan meningkatkan tahapkemahiran dan profesionalismedalam industri pelancongan dandiluluskan oleh Menteri Kebudayaan,Kesenian dan Pelancongan.

(v) Syarikat bukan perkilangan

Syarikat bukan perkilangan yangmenghantar pekerja mereka untuk

200

menghadiri program latihan yangdiluluskan oleh Menteri Kewangandalam institusi berikut sehinggapada 19 Oktober 2001 adalah:

(a) Institut Bank-Bank Malaysia(IBBM)

(b) Institut Insurans Malaysia(MII)

(c) Persekutuan Penghantar FretMalaysia (FMFF)

(d) Institusi Jurutera Malaysia(ACEM)

(e) Persatuan Elektrik &Elektronik Malaysia (TEEAM)

(f) FCM Training Services Sdn.Bhd

(g) Institut Pengurusan Malaysia(MIM)

(h) Institut Jurutera Malaysia(IEM)

iii. Kos Pengangkutan

(a) Potongan dua kali ke atas kospengangkutan bagi pengilang di Sabahdan Sarawak yang mengeksport baranganberasaskan kayu dan rotan.

(b) Potongan dua kali ke atas kospengangkutan bagi semua pengilang yangmenghantar barangan mereka dari Sabahdan Sarawak ke Semenanjung Malaysiadengan syarat mereka menggunakanpelabuhan-pelabuhan di Malaysia. Galakanini berkuatkuasa mulai tahun taksiran 2000(asas tahun semasa)

iv. Premium Insurans

(a) Potongan dua kali ke atas premium yangdibayar untuk insurans kredit eksport.

(b) Potongan dua kali ke atas premiuminsurans yang dibayar bagi pengimportanbarangan sekiranya risiko adalah dilindungidengan syarikat insurans yangdiperbadankan di Malaysia.

(c) Potongan dua kali ke atas premiuminsurans yang dibayar bagi pengeksportanbarangan sekiranya risiko adalah dilindungidengan syarikat insurans yangdiperbadankan di Malaysia.

v. Promosi Luar Negeri

(a) Industri Pelancongan

Potongan dua kali adalah diberi ke atasperbelanjaan yang dilakukan oleh hoteldan pengusaha pelancong untuk promosiluar negeri seperti berikut:

(i) perbelanjaan ke atas publisiti danpengiklanan dalam mana-manamedia massa di luar Malaysia;

(ii) perbelanjaan ke atas penerbitanrisalah, majalah dan buku panduantermasuk kos penghantaran yangtidak dikenakan kepada pelanggandi luar negeri;

(iii) perbelanjaan bagi penyelidikanpasaran untuk mencari pasaran barudi luar negeri, tertakluk kepadakelulusan terlebih dahulu daripadaMenteri Kebudayaan, Kesenian danPelancongan;

(iv) perbelanjaan yang meliputi tambangke mana-mana negeri di luarMalaysia bagi tujuan perundinganatau mendapatkan kontrak untukpengiklanan atau penyertaan dalampameran perdagangan, persidanganatau forum yang diluluskan olehMenteri Kebudayaan, Kesenian danPelancongan. Perbelanjaanseumpama ini adalah tertaklukkepada jumlah maksimum RM200sehari untuk penginapan dansebanyak RM100 sehari untukmakanan bagi jangka masa beradadi luar negeri;

(v) Perbelanjaan bagi menganjurkanpameran perdagangan, persidanganatau forum yang diluluskan olehMenteri Kebudayaan, Kesenian danPelancongan;

201

(vi) Kos penyelenggaraan pejabat-pejabat jualan di seberang laut.

(b) Pameran Perdagangan Antarabangsa yangdiluluskan

Potongan dua kali dibenarkan ke atasperbelanjaan yang dilakukan oleh syarikatbagi menyertai pameran perdaganganantarabangsa yang diluluskan yangdiadakan di Malaysia.

(c) Eksport Perkhidmatan

Insentif potongan dua kali ke atasperbelanjaan promosi eksportperkhidmatan yang disediakan untuk sektorpelancongan dipanjangkan kepada seluruhsektor perkhidmatan.

Perbelanjaan yang layak untuk potongandua kali adalah seperti berikut:

(i) penyelidikan pasaran eksport;

(ii) penyediaan tender untukmembekalkan perkhidmatan ke luarnegeri;

(iii) penghantaran maklumat teknikal keluar negeri;

(iv) tambang perjalanan ke luar negeribagi kakitangan syarikat atas urusanperniagaan;

(v) perbelanjaan penginapan danbelanja sara hidup peniaga-peniagaMalaysia yang pergi ke luar negeriatas urusan perniagaan tertaklukkepada maksimum RM200 sehari;dan

(vi) kos penyelenggaraan pejabat jualandi luar negeri bagi menggalakkaneksport.

Bagi syarikat yang menikmati insentif cukaidi bawah seksyen 127 atau Jadual 7BAkta Cukai Pendapatan 1967, potongandua kali bagi promosi eksport perkhidmatanboleh dikumpul dan dibenarkan untukditolak daripada pendapatan selepas tamattempoh insentif cukai berkenaan.

vi. Promosi Jenama Tempatan

Potongan dua kali diberikan ke atas‘perbelanjaan pengiklanan yang layak’ bagibarang-barang jenama Malaysia yangditanggung di Malaysia.

Bagi tujuan galakan ini ‘perbelanjaanpengiklanan yang layak’ bermaksud :

(a) iklan dalam internet yang lamanhosnya terletak di Malaysia;

(b) iklan dalam majalah dan surat khabaryang majalah dan surat khabar itudicetak di Malaysia;

(c) iklan dalam stesen televisyenberlesan tempatan;

(d) iklan yang diluluskan oleh pihakberkuasa tempatan yang berkenaanpada papan iklan yang terletak diMalaysia;

(e) iklan dalam terbitan perdaganganyang terbitan perdagangan itu dicetakdi Malaysia;

(f) iklan dalam apa-apa bentuk dalampenajaan acara sukan bertarafantarabangsa yang diluluskan yangdiadakan di Malaysia;

(g) iklan dalam apa-apa bentuk dalampenajaan persidangan perdaganganbertaraf antarabangsa yangdiluluskan atau pameranperdagangan bertaraf antarabangsayang diluluskan yang diadakan diMalaysia.

Untuk layak, jenama tempatan mestimemenuhi kriteria berikut:

(a) Jenama tempatan dimil iki olehsyarikat yang diperbadankan diMalaysia dengan sekurang-kurangnya 70% ekuit i rakyatMalaysia;

(b) Jenama tempatan itu telah didaftarkandi Malaysia;

(c) barangan jenama tempatan ituhendaklah mencapai mutu yangbertaraf eksport;

202

(d) Perbelanjaan pengiklanan hendaklahdilakukan di Malaysia.

5. Potongan Sekali

(a) Pelaburan Luar Negeri Yang Diluluskan

Potongan sekali ke atas perbelanjaansebelum memulakan operasi seperti kospenyelidikan pasaran untuk pelaburan luarnegeri yang diluluskan.

(b) Perbelanjaan Latihan

Potongan sekali ke ke atas perbelanjaanlatihan sebelum memulakan operasi yangdilakukan oleh mana-mana syarikat.

(c) Institusi Latihan Teknikal atau Vokasional

Potongan sekali ke atas sumbangan wangtunai kepada institusi latihan teknikal atauvokasional yang ditubuhkan dandikendalikan oleh Kerajaan atau badanberkanun.

(d) Organisasi untuk promosi danpemuliharaan alam sekitar

Potongan sekali ke atas derma kepadaorganisasi yang diluluskan yang ditubuhkhususnya untuk pengawalan danpemuliharaan alam sekitar.

(e) Potongan sekali untuk sumbangan hadiahdi bawah Seksyen44(6A)

Potongan sekali ke atas sumbanganhadiah/artifak/manuskrip kepada Kerajaanatau Kerajaan Negara di mana jumlahpotongan adalah bersamaan dengan nilaiyang ditentukan oleh Jabatan Muzium danAntikuiti, Jabatan Arkib Negara, BalaiSenilukis Negara.

(f) Potongan sekali ke atas jumlah bersamaandengan perbelanjaan yang dilakukan bagi:

(i) penyediaan perkhidmatan,kemudahan awam dan sumbangankepada kebajikan atau projekkomuniti yang berkaitan denganpendidikan, kesihatan, perumahandan infrastruktur yang diluluskanoleh pihak berkuatkuasa berkaitan;

(ii) penyediaan dan penyelenggaraanpusat penjagaan kanak-kanak untukkemudahan kakitangannya;

(iii) Penubuhan dan pengurusankumpulan muzik dan kebudayaanyang diluluskan oleh Menteri;

(iv) penajaan pertunjukan kebudayaanantarabangsa dan tempatan yangdiluluskan oleh Menteri Kebudayaan,Kesenian dan Pelancongan;

(v) Perbelanjaan operasi termasukbayaran kepada konsultan berkaitandengan kegunaan IT untuk membaikiproses pengurusan danpengeluaran;

(vi) bagi mendapatkan kualiti sistem danstandard dan persijilan halal.

6. Elaun Bangunan Industri

Elaun Bangunan Industri (EBI) diberi kepadasyarikat ke atas perbelanjaan membina ataumembeli bangunan yang digunakan khusus untukoperasi tertentu seperti di Jadual 3 Akta CukaiPendapatan 1967.

EBI terdiri dari EBI biasa yang membolehkanperbelanjaan dituntut sepenuhnya dalam tempoh45 tahun dengan membenarkan elaun permulaan10% dan elaun tahunan 2%. Manakala EBIistimewa, di mana perbelanjaan modal dituntutdalam tempoh yang lebih pendek diberikandengan membenarkan elaun pada kadar yanglebih tinggi.

Bangunan yang layak EBI biasa adalahbangunan yang digunakan dalam menjalankanperniagaan dan digunakan sebagai:

(a) kilang;

(b) dermaga, jeti atau bangunan seumpama;

(c) gudang dan perniagaan terdiri darisewaan ruang penyimpanan kepadaawam;

(d) projek pembekalan air dan elektrik atauprojek telekomunikasi kepada awam;

203

(e) hospital, rumah bersalin dan tempatpenjagaan orang tua swasta yangdilesenkan;

(f) bangunan hotel yang telah dibina ataudibeli dalam tempoh galakan TarafPerintis atau Elaun Cukai Pelaburan;

(g) jalan awam atau bangunan sampingandi mana perbelanjaannya dibiayai melaluikutipan tol;

(h) bangunan yang digunakan untukmenjalankan Projek Perkhidmatan YangDiluluskan;

(i) bangunan yang dibina di bawah perjanjianyang dibuat antara sesebuah syarikatdengan Kerajaan di bawah build-leasetransfer yang diluluskan oleh Menteri;

(j) bangunan yang digunakan untuk ladangdan perniagaan adalah merupakan aktivitiperladangan di sesuatu ladang denganatau tanpa ladang lain;

(k) bangunan yang digunakan untuk aktivitiperlombongan dan perniagaan adalahmerupakan aktiviti perlombongan disesuatu lombong dengan atau tanpalombong lain; dan

(l) bangunan yang digunakan untukpenyelidikan yang diluluskan oleh Menteri,penyelidikan atau latihan kakitangan yangdijalankan oleh syarikat yang menjalankanpenyelarasan perindustrian yangdiluluskan di bawah Akta PenggalakkanPelaburan 1986 serta penyelidikkan yangdijalankan oleh syarikat penyelidikkan danpembangunan atau syarikat kontrakpenyelidikkan dan pembangunan yangditakrifkan di bawah Seksyen 2 AktaPenggalakkan Pelaburan 1986.

EBI istimewa diberi dalam bentuk elaun 10%ke atas perbelanjaan untuk membina ataumembeli bangunan. Kadar EBI istimewa ini akanmembolehkan perbelanjaan dituntut sepenuhnyadalam tempoh 10 tahun bagi:

(a) bangunan yang digunakan untukmenyimpan barangan untuk eksport ataumenyimpan barangan yang diimport untukpengedaran atau dieksport semula;

(b) bangunan untuk latihan industri, teknikalatau vokasional yang diluluskan olehMenteri;

(c) bangunan untuk sekolah atau bangunanpengajian yang diluluskan oleh MenteriPendidikan;

(d) bangunan untuk rumah kediaman pekerjadalam sektor perkilangan, ProjekPerkhidmatan Yang Diluluskan danperniagaan hotel atau pelancongan; dan

(e) bangunan untuk penyediaan kemudahanpenjagaan kanak-kanak yang merupakananak-anak kakitangan .

EBI yang lebih istimewa diberi dalam bentukelaun 20% untuk membolehkan perbelanjaandituntut sepenuhnya dalam tempoh 5 tahun keatas bangunan yang digunakan untuk perniagaanyang terdiri sebahagian atau kesemuanyaberhubung dengan kerja ladang atau bangunanyang disediakan oleh majikan untuk kebajikanpekerja di ladang berkenaan.

7. Elaun Modal Dipercepatkan

(a) Komputer dan peralatan teknologimaklumat.

Elaun permulaan sebanyak 20% danelaun tahunan sebanyak 40%.

(b) Peralatan Perlindungan Alam Sekitar

Elaun permulaan sebanyak 40% danelaun tahunan sebanyak 20%.

(c) Potongan untuk perolehan hak empunya(propriertary rights)

Perbelanjaan modal ke atas perolehanhak empunya seperti paten, rekabentukindustri, cap dagangan dibenarkansebagai elaun modal untuk tempoh 10tahun.

8. Potongan untuk Perbelanjaan Modal keatas Projek Pertanian yang Diluluskan

Perbelanjaan modal ke atas projek pertanianyang diluluskan di bawah Jadual 4A Akta CukaiPendapatan 1967 membenarkan seseorang yangmenjalankan projek pertanian yang diluluskan

204

untuk memilih supaya perbelanjaan modal yanglayak yang dilakukannya bagi projek tersebutdipotong daripada jumlah pendapatan agregatnya,termasuk pendapatan daripada sumber-sumberyang lain. Apabila jumlah pendapatan agregattidak mencukupi, perbelanjaan modal yang tidakdigunakan itu akan dibawa ke tahun-tahun taksiranberikutnya. Sekiranya potongan sebegini dipilih,maka projek tersebut tidak layak mendapatsebarang elaun modal atau elaun pertanian keatas perbelanjaan modal yang sama.

Insentif ini tidak ditawarkan kepada syarikatyang telah diber i insentif di bawah AktaPenggalakan Pelaburan 1986 dan Akta GalakanPelaburan 1968 dan tempoh pelepasan cukaibelum bermula atau belum tamat.

Perbelanjaan modal yang layakdipertimbangkan potongan bagi tujuan insentifini adalah seperti berikut:

(a) pembersihan dan penyediaan tanah;

(b) penanaman tanaman baru (bukantanaman semula) yang berkaitan denganprojek pertanian yang diluluskan;

(c) pembinaan jalan atau jambatan dikawasan ladang;

(d) pembinaan bangunan di ladang yangdigunakan untuk tujuan projek pertanianyang diluluskan atau pembinaanbangunan di ladang untuk tujuankebajikan dan tempat tinggal pekerjaprojek tersebut dan sekiranya projek tidakdijalankan bangunan itu tidak/kurangbermakna kepada mana-mana individuselain daripada kaitannya dengan kerjadi ladang yang lain;

(e) pembinaan kolam atau pemasangansistem perparitan atau tali air yangdigunakan dalam projek pertanian yangdiluluskan.

Hanya perbelanjaan yang dilakukan dalamjangka masa yang ditetapkan dan berkaitandengan penanaman ladang dan mengikutkeluasan minimum penanaman bagi setiap projekyang diluluskan oleh Menteri Kewangan adalahlayak. Projek pertanian yang diluluskan adalahseperti berikut:

Projek Tempoh Hektar Minimum

1. Akuakultur (Udang) 2 tahun 40 hektar

2. Penanaman:

betik 1 tahun 40 hektar

pisang 1 tahun 40 hektar

buah markisa 1 tahun 40 hektar

belimbing 2 tahun 8 hektar

jambu batu 2 tahun 8 hektar

manggis 7 tahun 8 hektar

3. Kultura Bungaan* 2 tahun 8 hektar

Nota *:

(Tumbuhan, bebawang, ubi dan akar samaada mempunyai bunga atau kudup, jenisseperti yang dinyatakan di dalam Bab 6Perintah Duti Kastam 1988 yang sesuaiuntuk bahan tanaman atau bahan hiasankecuali benih cendawan, cantuman atauanak benih getah dan kayu mata tunasgetah).

9. Layanan Cukai Khas bagi SumbanganHadiah

(a) Aktiviti Latihan

Layanan cukai khas ke atas hadiah mesinatau peralatan terpakai kepada institusilatihan teknikal atau vokasional yangditubuhkan dan dikendalikan olehKerajaan atau badan berkanun atauinstitusi latihan teknikal atau vokasionalyang diluluskan oleh Menteri Kewangan.

(b) Aktiviti Penyelidikan

Layanan cukai khas bagi hadiah mesindan peralatan terpakai kepada institusipenyelidikan yang diluluskan.

(c) Untuk kedua-dua (a) & (b)

Nilai pelupusan mesin atau peralatantersebut akan diandaikan sebagai kosong(zero value). Baki elaun modal yang belum

205

dituntut, jika ada, akan ditolak sekali gusdalam tahun taksiran ianyadisumbangkan.

Sebelum ini, nilai pelupusan bagi hadiahsebegini dikira berdasarkan hargapasaran dan sekiranya nilainya lebih tinggidaripada elaun modal yang telah dituntut,penderma dikenakan cukai ke atas“balancing charge”.

10. Pengecualian Cukai UntukMempromosikan Labuan Sebagai PusatKewangan Luar Pesisir Antarabangsa(IOFC)

(i) Dividen yang dibayar, dikredit ataudiagihkan daripada pendapatan yangdiperolehi daripada aktiviti perniagaanluar pesisir adalah dikecualikandaripada cukai pendapatan. Jikapemegang saham syarikat luar pesisiradalah syarikat tempatan,pendapatan dividen berkenaanmenikmati pengecualian cukai apabilaseterusnya diagihkan kepadapemegang sahamnya (second tier taxexemption).

(ii) Royalt i yang diterima daripadasyarikat luar pesisir oleh bukanpemastautin atau oleh sebuahsyarikat luar pesisir lain adalahdikecualikan daripada cukaipendapatan.

(iii) Faedah yang diterima daripadasyarikat luar pesisir oleh bukanpemastautin atau oleh sebuahsyarikat luar pesisir lain adalahdikecualikan daripada cukaipendapatan.

(iv) Yuran pengurusan dan teknikal yangditerima daripada syarikat luar pesisiroleh bukan pemastautin atau olehsebuah syarikat luar pesisir lainadalah dikecualikan daripada cukaipendapatan.

(v) Pengagihan yang diterima daripadasyarikat amanah luar pesisir olehpemegang amanahnya adalahdikecualikan daripada cukaipendapatan.

(vi) Dokumen aktiviti perniagaan luarpesisir, pemindahan saham dalamsyarikat luar pesisir dan Memorandumdan Perkara Persatuan suatu syarikatluar pesisir Labuan adalahdikecualikan daripada duti setem.

(vii) pengecualian cukai 65% ke ataspendapatan berkanun syarikatamanah Labuan atau penyediaperkhidmatan yang menyediakanperkhidmatan profesional yang layakdalam bidang perakaunan, kewangan,perundangan dan perkhidmatankesetiausahaan kepada syarikat luarpesisir sehingga tahun taksiran 2004.

(viiii) pengecualian cukai 50% ke ataspendapatan kasar kakitangan bukanpemastautin yang berkerja diperingkat pengurusan dalam syarikatluar pesisir di Labuan sehingga tahuntaksiran 2004.

(ix) pengecualian cukai 50% ke ataspendapatan kasar pegawai bukanwarganegara yang berkerja dengansyarikat amanah di Labuan sehinggatahun taksiran 2004.

(x) pengecualian cukai 50% ke atasElaun Labuan dan Elaun Perumahanyang diterima oleh warganegaraMalaysia yang berkhidmat di Labuandalam syarikat luar pesisir danperkhidmatan Kerajaan.

(xi) pengecualian cukai pendapatan(cukai pegangan) ke atas pendapatansewa yang diterima oleh bukanpemastautin bagi penggunaan hartaalih oleh syarikat pajakan luar pesisirLabuan.

(xii) Barangan bebas cukai untuk individuyang tinggal sekurang-kurangnya 24jam di Labuan (dahulunya 72 jam).

206

C. AKTA CUKAI AKTIVITIPERNIAGAAN LUAR PESISIRLABUAN (LOBATA) 1990

I. Syarikat luar pesisir di Labuan yangmenjalankan perniagaan luar pesisirboleh memilih untuk:

(i) membayar cukai pada kadar 3%daripada keuntungan bersih; atau

(ii) bayar RM20,000.

II. Pendapatan syarikat luar pesisirdaripada aktiviti bukan perdagangantidak tertakluk kepada sebarang cukai.

III. Syarikat luar pesisir yang menjalankanaktiviti perdagangan luar pesisir danjuga aktivit i bukan perdagangan,dianggap sebagai menjalankan aktivitiperdagangan luar pesisir.

D. AKTA KASTAM 1967, AKTA CUKAIJUALAN 1972, AKTA EKSAIS 1976DAN AKTA ZON BEBAS 1990

(1) Sektor Perkilangan

(a) Pengecualian duti Import ke atasbahan mentah/komponen yang digunakan dalam:

(i) Pengeluaran untuk pasaraneksportBahan mentah/komponenyang digunakan secaralangsung yang tidakdikeluarkan di dalam negaraatau dikeluarkan dalamnegara tetapi harga ataumutunya tidak boleh diterima.

(ii) Pengeluaran untuk pasarantempatanBahan mentah/komponenyang digunakan secaralangsung yang tidakdikeluarkan dalam negara,mulai 1 Januari 1999.

(b) Pengecualian duti import/eksaisdan cukai jualan ke atas mesindan peralatan

(i) yang tidak dikeluarkan didalam negara dan digunakansecara langsung dalamproses pengilang ;

(ii) mesin/peralatan yang dibelidalam negara dan digunakansecara langsung dalamproses pengilang.

Pengecualian duti ke atas alat gantidan bahan guna habis telah ditarikbalik pada tahun 1996 untukmenggalakkan pengelurantempatan. Walau bagaimanapun,dalam keadaan kemerosotanekonomi bagi mengurangkan kospengeluaran , pengecualian cukaitelah diberikan sehingga 31Disember 2000, secara pilihanberasaskan kriteria tertentu,Kriteria-kriteria tersebut adalahseperti berikut:

(i) Syarikat mesti mengeksportsekurang-kurangnya 80%daripada pengeluarannya;atau

(ii) Barangan gantian dan bahangunahabis berkenaan terhadpermintaannya dan tidakmempunyai potensi untukdikeluarkan dalam negara;atau

(iii) Duti import ke atas baranganini melebihi 5%.

(c) Tarikbalik Duti

Pengilang yang telah membayarduti ke atas pengimportan bahanmentah dan komponen danmenggunakannya untukmengeluarkan barangan bagipasaran eksport dalam tempohsatu tahun adalah layak untukmenuntut tarikbalik duti ke atasduti yang telah dibayar. Pengilang

207

hendaklah mengemukakantuntutan tarikbalik daripadaJabatan Kastam tetapi hendaklahmemenuhi syarat yang ditetapkandi bawah seksyen 99 Akta Kastam1967.

(d) Pengecualian Cukai Jualan

Pengilang barangan bercukaidengan jualan tahunan melebihiRM100,000 perlu dilesenkan dibawah Akta Cukai Jualan 1972 dandengan itu layak mendapatpengecualian cukai jualan ke atasinput (selaras dengan konsep cukaiseperingkat). Bagi pengilangdengan jualan tahunan kurangdaripada RM100,000, merekamempunyai pilihan untuk memohonpengecualian cukai jualan ke atasinput (melalui pelesenan) ataumembayar cukai jualan ke atasinput tetapi menikmatipengecualian ke ataspengeluarannya.

Beberapa kategori barangandikecualikan duti pada peringkatinput dan output, iaitu semuabarangan (termasuk bahanpembungkusan) yang digunadalam perkilangan berikut:

(i) barangan kawalan;

(ii) barangan farmaseutikal;

(iii) barangan berasaskan susu;

(iv) fabrik batik;

(v) minyak wangi, eau d’toilette,barangan kecantikan dansolekan, kamera, jam tangan,pen;

(vi) komputer dan peralatankomputer, bahagian danaksesori;

(vii) carton boxes, corrugatedpaper or paperboard, foldingcarton boxes and cases ofnon-corrugated paper andpaperboard;

(viii) produk untuk industripercetakan;

(ix) semburan untuk pertaniandan hotikultur;

(x) kayu papan lapis;

(xi) tayar celup;

(xii) sistem kuasa tanpa ganguan;

(xiii) mesin; dan

(xiv) barangan pengilangan untukeksport.

(2) Sektor Pertanian

(a) Pengecualian duti ke atas bahanmentah/komponen yang digunakandalam:

(i) Pengeluaran untuk pasaraneksport.

Bahan mentah/komponenyang diimport yang tidakdikeluarkan di dalam negaradan digunakan secaralangsung atau dikeluarkandalam negara tetapi hargaatau mutunya tidak bolehditerima.

(ii) Pengeluaran untuk pasarantempatan.

Bahan mentah/komponenyang digunakan secaralangsung yang tidakdikeluarkan di dalam negara.

(b) Pengecualian duti import/eksaisdan cukai jualan ke atas mesin/peralatan

Pengecualian sepenuhnya:

(i) mesin/alat yang tidakdikeluarkan di dalam negara;

(ii) mesin/peralatan yang dibelidaripada pengeluar tempatan.

(3) Sektor Perkhidmatan

(a) Pengecualian duti import dan cukaijualan ke atas bahan mentah/komponen yang digunakan secaralangsung dalam perlaksanaan

208

projek perkhidmatan yangdiluluskan dan tidak dikeluarkandi dalam negara.

(b) Pengecualian cukai jualan dan dutieksais ke atas mesin/peralatanyang dibeli di pasaran tempatanyang digunakan secara langsungdalam perlaksanaan projekperkhidmatan yang diluluskan.

(4) Sektor Pelancongan

Pengecualian duti ke atas bahanmentah/peralatan untuk projekpelancongan yang menyediakanpenginapan dan tidak menyediakanpenginapan.


(a) duti import dan cukai jualan keatas bahan/peralatan tertentuyang diimport;

(b) cukai jualan dan duti eksais keatas peralatan tertentu yangdibeli dipasaran tempatan.

(5) Sektor Filem & Muzik

Pengecualian duti ke atas peralatanuntuk studio rakaman, syarikatpengeluaran dan panggung wayang.


(a) duti import dan cukai jualan keatas peralatan tertentu yangdiimport;

(b) cukai jualan dan duti eksais keatas peralatan tertentu yangdibeli di pasaran tempatan.

(6) Aktiviti Penyelidikan

Pengecualian duti ke atas mesin/peralatan, bahan, bahan mentah dansampel yang digunakan untuk projekpenyelidikan yang diluluskan,penyelidikan dalaman, syarikat R&DKontrak dan syarikat R&D.


(i) duti import dan cukai jualan ke atasbarangan import.

(ii) cukai jualan dan duti eksais ke atasbarangan yang dibeli di pasarantempatan.

(7) Aktiviti Latihan

Pengecualian duti ke atas mesin/peralatan, bahan, bahan mentah dansampel yang digunakan untuk projeklatihan yang diluluskan, institusi latihanyang diluluskan dan syarikat latihanteknikal atau vokasional.


(a) duti import dan cukai jualan yangdiimport

(b) cukai jualan dan duti eksais keatas barangan yang dibeli dipasaran tempatan.

(8) Perlindungan Alam Sekitar

(a) Syarikat perkilangan yang membelimesin/peralatan pengawalanpencemaran.


(i) duti import dan cukai jualanke atas barangan yang tidakdikeluarkan di dalam negara;

(ii) cukai jualan dan duti eksaiske atas barangan yang dibelidi pasaran tempatan.

(b) Syarikat yang menjalankan aktivitipenstoran, perawatan danpelupusan buangan toksik danmerbahaya.


(i) duti import dan cukai jualanke atas barangan yang tidakdikeluarkan di dalam negara;

(ii) cukai jualan dan duti eksaiske atas barangan yang dibelidi pasaran tempatan.

209

Tahap dan kriteria pengecualianke atas bahan mentah/komponenadalah sama dengan pengecualianke atas bahan mentah/komponenuntuk sektor perkilangan.

(c) Penukar Pemangkin (CatalyticConverters).

Pengecualian duti import dan cukaijualan ke atas penukar pemangkinuntuk pemasang kenderaan motor.

(d) Syarikat yang memberiperkhidmatan penjimatanpenggunan tenaga dan syarikatyang membuat perbelanjaan modalbagi tujuan penjimatanpenggunaan tenaga syarikatnya.


(i) duti import dan cukai jualanke atas mesin/peralatan yangtidak dikeluarkan di dalamnegara;

(ii) cukai jualan dan duti eksaiske atas mesin/peralatan yangdibeli di pasaran tempatan.

(e) Syarikat yang gunakan biomasssebagai sumber tenaga baru.


(i) duti import dan cukai jualanke atas mesin/peralatan yangtidak dikeluarkan di dalamnegara;

(ii) cukai jualan dan duti eksaiske atas mesin/peralatan yangdibeli di pasaran tempatan.

(9) Semua barangan kecuali petroleum danbarangan petroleum dikecualikandaripada cukai jualan, memandangkanLabuan adalah sebuah pelabuhan bebas.

(10) Pusat Perolehan Antarabangsa (PPA)

Galakan cukai yang diberikan kepada PPAadalah dalam bentuk pengecualian dutiimport ke atas bahan mentah, komponendan keluaran siap yang dibawa masuk kekawasan Zon Bebas dan GudangPengilangan Berlesen mengikut seksyen11, Akta Zon Bebas 1990 dan seksyen 14,Akta Kastam 1967. PPA diberikan galakanbukan cukai seperti berikut:

Insentif bukan cukai yang diberikan adahseperti berikut:

(a) Jawatan pegawai dagang akandiluluskan berdasarkan keperluanPPA;

(b) kebenaran membuka satu atau lebihakaun mata wang asing denganmana-mana bank perdaganganberlesen bagi menyimpanpendapatan eksport tanpa apa-apahad;

(c) kebenaran untuk terlibat dalamkontrak pertukaran hadapan matawang asing dengan mana-mana bankperdagangan berlesen untuk menjualhasil eksport kehadapan berdasarkanjangkaan jualan;

(d) pengecualian daripada pematuhangarispanduan KementerianPerdagangan Dalam Negeri dan HalEhwal Pengguna mengenai pemilikanekuiti asing ke atas perdaganganborong dan runcit.

PPA merujuk kepada syarikat yangdiperbadankan di Malaysia, sama ada milikasing atau tempatan yang menjalankanperniagaan di Malaysia berhubung denganpembelian dan penjualan bahan mentah,komponen dan keluaran siap daripadasumber tempatan atau negara ketiga kepadasyarikat berkaitan dalam kumpulannya atausyarikat lain di dalam atau di luar Malaysia.

Untuk layak mendapat insentif secaramenyeluruh PPA perlu di iktirafkan sebagai‘syarikat bertaraf PPA yang diluluskan’.Untuk layak sebagai ‘syarikat bertaraf PPA

210

yang diluluskan’ syarikat perlu mematuhisyarat berikut:

(a) diperbadankan di Malaysia di bawahAkta Syarikat 1965 dengan modalberbayar tidak kurang daripadaRM0.5 juta;

(b) perbelanjaan perniagaan tahunantidak kurang daripada RM1.5 juta;

(c) jumlah jualan perniagaan tahunantidak kurang daripada RM100 juta;dan

(d) barangan hendaklah diuruskansecara langsung melalui pelabuhandan lapangan terbang Malaysia.

RINGKASAN INSENTIF CUKAILANGSUNG & CUKAI TIDAKLANGSUNG MENGIKUT SEKTOR

(1) Sektor Perkilangan

(a) Taraf Perintis atau Elaun CukaiPelaburan

(b) Elaun Penyelarasan Perindustrian

(c) Elaun Infrastruktur

(d) Elaun Pelaburan Semula

(e) Elaun Bangunan Industri

(f) Potongan dua kali untuk perbelanjaanmempromosi eksport

(g) Potongan dua kali untuk perbelanjaanbagi penyertaan dalam pameranantarabangsa yang di luluskan diMalaysia.

(h) Potongan dua kali untuk mempromosibarangan jenama tempatan

(i) Potongan dua kali untuk penyelidikandan pembangunan

(j) Potongan dua kali untuk latihan

(k) Potongan dua kali ke atas kospengangkutan(freight)

(l) Potongan dua kali ke atas premiuminsurans eksport kredit

(m) Potongan sekali ke atas perbelanjaanlatihan sebelum memulakan operasi

(n) Potongan sekali ke atas perbelanjaanuntuk mendapatkan persijilan halal,kualiti dan akreditasi

(o) Pengecualian cukai ke atas peningkataneksport

(p) Elaun Modal Dipercepatkan

– peralatan perl indungan alamsekitar

– komputer dan aset teknologimaklumat

– perbelanjaan modal yang dilakukanselepas tamatnya tempoh ElaunPelaburan Semula

(q) Pengecualian cukai ke atas mesin,peralatan, bahan mentah & komponendalam:

– pengeluaran barangan perkilangan

– aktiviti latihan

– aktiviti penyelidikan

– aktiviti perlindungan alam sekitar

(2) Sektor Pertanian

(a) Taraf Per intis atau Elaun CukaiPelaburan

(b) Elaun infrastruktur

(c) Elaun Pertanian

(d) Elaun Pelaburan Semula


(f) Potongan khas untuk perbelanjaanmodal bagi projek pertanian yangdiluluskan

(g) Galakan tambahan untuk pengeluaranbahan makanan:

(a) Potongan cukai untuk syarikatyang melabur, bersamaan denganjumlah pelaburan yang dibuatdalam syarikat subsidiari yangdimiliki 100% yang terlibat dalamaktivit i pengeluaran bahan

211

makanan DAN pengecualiancukai pendapatan selama 10tahun untuk syarikat subsidiariyang menjalankan aktivit ipengeluaran bahan makanan;ATAU

(b) Syarikat yang melabur diberikangoup relief ke atas kerugiansyarikat susidiari yang di miliki100% yang menjalankan aktivitipengeluaran bahan makanan.

(h) Taraf Perintis atau Elaun CukaiPelaburan untuk syarikat yangmenyediakan kemudahan danperkhidmatan bilik sejuk untuk keluaranbahan makanan.

(i) Potongan dua kali untuk perbelanjaanpengeksportan

(j) Potongan duakali untuk penyelidikandan pembangunan

(k) Potongan duakali untuk latihan

(l) Potongan duakali ke atas premiuminsurans eksport kredit

(m) Potongan sekali ke atas perbelanjaanlatihan sebelum memulakan operasi

(n) Potongan sekali ke atas perbelanjaanuntuk mendapatkan persijilan halal dansystem kualiti dan standard

(o) Pengecualian cukai ke atas peningkataneksport

(p) Elaun Modal Dipercepatkan :

– peralatan perl indungan alamsekitar


– perbelanjaan modal yang dilakukanselepas tamatnya tempoh ElaunPelaburan Semula

(q) Pengecualian cukai ke atas mesin,peralatan, bahan mentah & komponendalam:

– pengeluaran barangan perkilangan

– aktiviti latihan

– aktiviti penyelidikan

– aktiviti perlindungan alam sekitar

(3) Sektor Perkhidmatan

(i) Sektor perkhidmatan yang diluluskan(PPL)

(a) Pengecualian cukai/ElaunPelaburan

(b) Elaun Bangunan Industri

(c) Pengecualian duti ke atas mesin/peralatan & bahan mentah/komponen

(d) Insentif potongan dua kali bagipromosi eksport perkhidmatan

(e) Insentif potongan dua kali bagipenyelidikan dan pembangunan(seluruh sektor perkhidmatan)

(f) Insentif potongan dua kali bagilatihan (seluruh sektorperkhidmatan)

(g) Pengecualian cukai ke ataspeningkatan eksport

(h) Elaun modal dipercepatkan untukkomputer

(i) Elaun modal dipercepatkan untukperalatan perl indungan alamsekitar

(ii) Sektor Pelancongan

(a) Taraf Perintis/Elaun CukaiPelaburan

(b) Elaun Infrastruktur

(c) Elaun Bangunan Industri

(d) Insentif potongan dua kali bagipenyelidikan

(e) Insentif potongan dua kali bagilatihan

(f) Potongan dua kali bagiperbelanjaan promosi luarnegara

212

(g) Potongan dua kali untukperbelanjaan bagi penyertaandalam pameran antarabangsa yangdi luluskan di Malaysia.

(h) Potongan sekali ke atasperbelanjaan latihan sebelummemulakan operasi

(i) Potongan sekali ke atasperbelanjaan bagi persembahankebudayaan

(j) Elaun modal dipercepatkan untukperalatan perl indungan alamsekitar

(k) Pengecualian cukai untukpengusaha pelancong (pelancongtempatan dan asing)

(l) Potongan cukai bagi promosipersidangan antarabangsa

(m) Pengecualian duti ke atas bahandan peralatan yang tertentu untuksyarikat pelancong, studio musik

(n) Pemansuhan duti import dan dutieksais ke atas komponen CKDuntuk bas pelancong yangdipasang di dalam negeri

(o) Pemansuhan cukai jualan ke atasbarangan pewter, kamera, jamtangan, pemetik api, pen, radiotransistor, minyak wangi danbarangan kosmetik

(p) Pemansuhan cukai perkhidmatandi Labuan & Langkawi.

(iii) Aktiviti Penyelidikan danPembangunan

(a) Taraf Perintis untuk Syarikat R&DKontrak

(b) Elaun Cukai Pelaburan (ECP)untuk Syarikat R&D dan SyarikatR&D Kontrak (sebagai pilihankepada TP)

(c) ECP bagi R&D dalaman

(d) Insentif potongan dua kali


(f) Elaun Modal dipercepatkan

– peralatan perlindungan alamsekitar


(g) Layanan cukai khas untuksumbangan hadiah

(a) Pengecualian duti ke atas mesin/bahan

(iv) Aktiviti Latihan

(a) Elaun Cukai Pelaburan (ECP)untuk Syarikat Latihan Teknikalatau Vokasional yang baru dansedia ada

(b) Insentif potongan dua kali

(c) Potongan sekali bagi sumbanganwang tunai

(d) Elaun Bangunan Industri

(e) Elaun Modal dipercepatkan

- bagi komputer dan aset IT

(f) Layanan cukai khas untuksumbangan hadiah

(g) Pengecualian duti ke atas mesin/bahan

(v) Syarikat Yang MenyediakanKemudahan Dan Perkhidmatan BilikSejuk Untuk Keluaran Bahan Makanan

— Taraf Perintis atau Elaun CukaiPelaburan

(4) Aktiviti Perlindungan Alam Sekitar

(a) Taraf Perintis/Elaun Cukai Pelaburanbagi mengeluarkan keluaran/aktiviti yangdigalakkan seperti:

(i) projek ladang hutan (projekstrategik);

(ii) memproses buangan pertanian dankimia;

213

(iii) penstoran, perawatan danpelupusan buangan toksik danmerbahaya.

(iv) penjimatan tenaga(permohonanhendaklah dikemukakan sebelumDisember 2002)

(v) penggunaan biomass(permohonan hendaklahdikemukakan sebelum Disember2002)

(b) Elaun Infrastruktur

(c) Potongan sekali bagi sumbangan wangtunai

(d) Elaun modal dipercepatkan untukperalatan perlindungan alam sekitar

(e) Pengecualian duti ke atas mesin, bahandan peralatan

(f) Pengecualian duti ke atas penukarpemangkin

(5) Aktiviti Pelaburan Luar Negeri

(a) Pengecualian cukai ke atas pendapatan;

(b) Potongan sekali ke atas perbelanjaansebelum memulakan operasi untukpelaburan luar negeri yang diluluskan

(6) Akta Cukai Aktiviti Perniagaan LuarPesisir Labuan 1990(LOBATA)

(i) Syarikat luar pesisir di Labuan yangmenjalankan perniagaan luar pesisirboleh memilih untuk membayar cukaipada kadar 3% dari keuntungan bersih;atau bayar RM20,000.

(ii) Pendapatan syarikat luar pesisir dariaktivit i bukan perdagangan tidaktertakluk kepada sebarang cukai.

E. Insentif Bukan Cukai

Beberapa insentif bukan cukai juga telahdisediakan untuk menggalakkan sektor swastamengambil peluang-peluang pelaburan yangmana boleh membantu pembangunan ekonomiMalaysia.

Insentif-insentif ini termasuklah:

1. Kemudahan Pembiayaan Semula KreditEksport (ECR);

2. Skim Insurans dan Jaminan Kredit Eksport;dan

3. Tabung Bantuan Teknikal Perindustrian(ITAF).

E1. Kemudahan Pembiayaan SemulaKredit Eksport (ECR)

Kemudahan Pembiayaan Semula KreditEksport (ECR) adalah skim pembiayaan jangkapendek yang diperolehi dari Export Import Bankof Malaysia Berhad (Exim Bank) untukpengeksport langsung dan tidak langsung melaluibank-bank ECR yang terdiri daripada bank-bankperdagangan.

Objektif Skim ECR:

(i) Untuk menggalakkan eksport barang-barang perkilangan yang layak, barang-barang pertanian dan komoditi utama yangterpilih;

(ii) Untuk kemudahan kredit jangka pendekdengan kadar faedah yang kompetitif;

(iii) untuk memajukan hubungan kait diantarapengeksport langsung dan tidak langsungdi dalam industri eksport.

Dua jenis kemudahan yang sedia ada kepadapara pengeksport di bawah skim ECR:

(i) Kemudahan Pra Hantaran: dan

(ii) Kemudahan Selepas Hantaran

Kriteria kelayakan di bawah skim ECR

Pengeksport yang layak

(a) Pengeksport langsung:

(i) pengilang-pengilang

(ii) produser barang-barang pertanian

(iii) syarikat-syarikat perdagangan

214

(b) Pengeksport tidak langsung (pembekalbahan mentah tempatan)

Kriteria barang yang layak

(a) Barang yang tidak disenaraikan dalamSenarai Negatif Skim ECR (Lampiran 2dalam Garispanduan ECR);

(b) Barangan yang memenuhi kriteria minimumnilai ditambah sebanyak 20% dankandungan bahan tempatan sebanyak30%; atau

(c) Barangan yang disenaraikan dalam SenaraiLampiran 3 dalam Garispanduan ECR.

Keterangan lanjut mengenai dua jenis kemudahan-kemudahan tersebut adalah seperti di jadualdi bawah:

Kemudahan Pra-Hantaran Kemudahan Selepas Hantaran

Tujuan Pembiayaan modal kerja kepada pengilang-pengilang Pembiayaan untuk tempohdan pengeluar barangan pertanian untuk pengeluaran selepas hantaran bagibarangan eksport atau pembiayaan kepada syarikat- barangan yang dieksportsyarikat perdagangan untuk pembelian barangan secara kredit bagi tempohseparuh siap atau barangan siap tempatan daripada minimum selama 30 hari.pembekal tempatan untuk dieksport.

Kaedah Pembiayaan Pesanan Eksport Sijil Prestasi (SP) Diskaun Bill

Pengguna (a) Pengeksport Langsung Pengeksport Langsung Pengeksport yang- Pengeksprt baru yang mengeksport sekurang- mengeksport barangan

yang beroperasi kurangnya RM 1 juta layak secara kredit bagikurang daripada barangan yang layak dalam tempoh minimum selama12 bulan; atau tempoh tahun kewangan 30 hari- Pengeksport yang lalu dan 12 bulan

bermusim; atau terdahulu- Nilai eksport

maksimum Nota:barangan yang Jika jumlah eksport untuklayak dalam barangan layak adalah ditempoh tahun RM1 juta ke RM3 juta,kewangan yang antara pengeksportlalu dan 12 bulan langsung boleh memilih untukterkemudian menggunakan kaedahkurang daripada pembiayaan berasaskanRM1 juta; dan pesanan eksport atau

(b) Pengeksport tidak sijil prestasi.Langsung

Margin Pembiayaan Maksimum 80% daripada Amaun yang dibenarkan Maksimum 100% daripadanilai kontrak pesanan di atas SP nilai eksporteksport

Tempoh Pembiayaan Maksimum 4 bulan Maksimum 4 bulan Tempoh minimum 7 hariTempoh maksimum6 bulan

Kadar Faedah Pada kadar pinjaman ECR Pada kadar pinjaman ECR Pada kadar pinjaman ECR

Had Maksimum had sebanyak Jumlah kelayakan maksimum Maksimum had sebanyakRM50 juta pada satu-satu diagihkan kepada tiga RM50 juta pada satu-satumasa tempoh pembiayaan di mana masa

setiap tempoh itu adalahselama 4 bulan, tertaklukkepada had maksimum

215

pinjaman sebanyak RM50juta bagi setiap tempoh

Pengeksport-pengeksport Pengeksport-pengeksport Pengeksport-pengeksportboleh memohon untuk boleh memohon untuk boleh memohon untukmenggunakan pembiayaan menggunakan pembiayaan menggunakan pembiayaanmelebihi RM 50 juta melebihi RM50 juta tertakluk melebihi RM50 juta tertakluktertakluk cadangan oleh cadangan oleh bank-bank cadangan oleh bank-bankbank-bank perdagangan. perdagangan. perdagangan

Pembayaran Pengeksport Langsung: Dari:Pada atau sebelum tarikhmatang pinjaman dari– pendapatan eksport; – pendapatan eksport; – Pada atau sebelum tarikh

atau dan/atau matang pinjaman atau– pendapatan selepas – pendapatan selepas – sebaik sahaja

hantaran yang diterima hantaran yang diterima pendapatanatau eksport diterima daripada

Pengeksport Tidak – pada tarikh matang pembeli asing, yangLangsung: pinjaman, yang mana mana lebih awal

– Pendapatan dari bank lebih awalpembeli; atau

– Pada tarikh matangpinjaman, yang manalebih awal

Maklumat lanjut mengenai skim ECR ini bolehdidapati daripada Exim Bank atas tajuk‘Garispanduan Kemudahan Pembiayaan SemulaKredit Eksport’.

E2. Skim Insurans Dan JaminanKredit Eksport

Malaysia Export Credit Insurance Berhad(MECIB) yang ditubuhkan pada tahun 1977,adalah sebuah anak syarikat Bank Industri &Teknologi Malaysia Berhad, sebuah institusikewangan yang dimiliki 100% oleh Kerajaan.

Objektif MECIB ialah untuk membantumengembangkan eksport serta pelaburanMalaysia. Ia menyediakan pelbagai jeniskemudahan insurans kredit dan pelaburan sertajaminan kewangan untuk firma perdagangan,pengeksport dan juga bank bagi melindungimereka daripada menanggung kerugian akibatdaripada kegagalan menerima bayaran ataukegagalan pembeli memenuhi syarat kontrak; disebabkan oleh pelbagai risiko perdagangan danbukan perdagangan (ekonomi/politik) yangterdapat di dalam aktivit i perdaganganantarabangsa seperti berikut:

A. Risiko-risiko yang dilindungi

(i) Risiko-risiko Perdagangan

(a) Pembeli muflis;

(b) Kegagalan pembeli untuk membuatpembayaran; dan

(c) Keengganan atau kegagalanpembeli untuk menerima barangan.

(ii) Risiko-risiko Politik

(a) Sebarang sekatan atau kelewatanpemindahan bayaran ke Malaysia;

(b) Peperangan, revolusi dan pelbagaibentuk kekacauan termasukpeperangan antara negara pembelidan Malaysia;

(c) Sekatan import;

(d) Pembatalan lesen import;

(e) Kegagalan Kerajaan negara asingsebagai pembeli dalam membuatpembayaran atau memenuhijaminan yang di buat.

216

B. Kemudahan yang ditawarkan

(a) Kemudahan Jangka Pendek

(i) Polisi Komprehensif (Peng-hantaran)

Polisi insurans ini memberiperlindungan dari kerugian akibatkegagalan menerima bayaranberpunca dari risiko perdaganganatau risiko politik keatas baranganatau komoditi yang telah dieksportsecara bayaran kredit bagi tempohtidak melebihi 180 hari. Perlindunganini bermula dari tarikh penghantarandibuat. Peratusan perlindunganadalah sehingga 95% daripadajumlah nilai kerugian yang dialami.

(ii) Polisi Komprehensif (Kontrak)

Polisi insurans ini memberiperlindungan kepada pengeksportdari kerugian disebabkan tidakmenerima bayaran akibat darikegagalan pembeli membayar ataumemenuhi syarat kontrak sebelumatau selepas penghantaran dibuat.Perlindungan ini bermula dari tarikhkontrak ditandatangani. Peratusanperlindungan adalah sehingga 95%dari nilai kerugian yang dialami.Polisi ini sesuai untuk eksportbarangan yang dibuat secarakontrak khas untuk pembeli tertentudi luar negara.

(iii) Polisi Komprehensif (Perkhid-matan)

Polisi insurans ini memberiperlindungan dari kerugian tidakmenerima pembayaran keatasperkhidmatan yang di eksportseperti khidmat teknikal, bantuanprofessional, membaiki danmembaikpulih kapal atau bayaranperjanjian royalty dan sebagainyadi mana tempoh kredit yangdiberikan tidak melebihi 180 hari.Perlindungan ini bermula dari tarikh

inbois dikeluarkan. Peratusanperlindungan adalah sehingga 95%daripada nilai kerugian yang dialami.

(iv) Polisi Surat Kredit Bank (BankLetter of Credit Policy)

Polisi Surat Kredit Bank dikeluarkankepada bank-bank komersialMalaysia yang membiayai pinjamanselepas penghantaran kepadapengeksport di mana termapembayaran adalah melalui suratkredit.

Dengan adanya polisi ini,kemusykilan yang dihadapi olehbank-bank komersial Malaysiamengenai taraf kredit bank-bankyang mengeluarkan surat kredit dankeadaan ekonomi dan politik dinegara pembeli dapat diatasi.

Polisi ini memberi insurans kepadabank-bank komersial Malaysiayangmendiskaunkan surat kredit;sehingga 95% daripada nilai suratkredit disebabkan oleh kegagalanbank pengeluar surat kreditmembuat pembayaran.Polisi inimembantu meningkatkan eksport kepasaran bukan tradisi dan ekonomiDunia Ketiga, melalui bank-bankkomersial Malaysia yang membiayaieksport ke pasaran tersebut.

(b) Kemudahan Jangka Pertengahan danJangka Panjang

(i) Polisi Spesifik (Khusus)

Polisi insurans ini memberiperl indungan ke atas eksportbarangan modal atau separa modaldan/atau perkhidmatan yangmelibatkan tempoh perkilangan dan/atau pembayaran kredit yangpanjang dan melibatkan nilai kontrakyang besar. Polisi insurans ini dibuat khas untuk memenuhikeperluan dan ciri khusus untuksesebuah projek yang mana tempohkredit melebihi dua tahun. Polisi ini

217

dikeluarkan sekali untuk sesuatuprojek yang tertentu sahaja.Peratusan perlindungan adalahsehingga 95% dari jumlah kerugianyang dialami.

(ii) Jaminan Kredit Pembekal

Jaminan ini diberi kepada institusikewangan yang memberi pinjamankredit kepada pembekal/pengeksport barangan dan/atauperkhidmatan Malaysia ataukontraktor Malaysia yangmengendalikan projek serah kunci(turnkey project) di luar negara.

Tanpa kemudahan pinjaman,pengeksport atau kontraktorMalaysia tidak mungkin dapatmenjalankan projek.

Untuk mengurangkan pendedahanterhadap risiko politik di luar negara,pengeksport atau kontraktor projekserah kunci di Malaysia bolehmendapatkan insurans perlindunganrisiko tersebut dari MECIB di bawahPolisi Spesifik.

Peratusan perl indungan bagipinjaman kredit pembekal adalahbergantung kepada asas sesuatukes (case-by -case basis), tetapisecara umumnya ia memberiperl indungan komprehensifsebanyak 100%. Pinjaman kredit inimemberi pembiayaan sehingga 85%dari nilai kontrak sesuatu projek atauurus niaga eksport. Sekiranyakontrak tersebut mengandungibarangan selain dari barangan dan/atau perkhidmatan Malaysia, nilaikandungan dan nilai tambahan bagibarangan Malaysia (value added)sebanyak 30% adalah perlu.

(iii) Jaminan Kredit Pembeli

Jaminan ini diberi kepada institusikewangan yang memberi pinjamankredit kepada pembeli luar negara

samada kerajaan, pembeli sektorawam ataupun swasta bagipembiayaan pembelian baranganMalaysia dan/atau perkhidmatan danpermodalan atau projek serahkunci (turnkey project) di manapembayaran diberi terus kepadapembekal.

Tanpa kemudahan pinjaman,pembeli luar negara tidak akandapat membeli barangan danperkhidmatan dari Malaysia.

Peratusan perlindungan adalahbergantung kepada asas sesuatukes (case-by-case), tetapi secaraumumnya pinjaman kredit pembeliini memberi perl indungankomprehensif sebanyak 100%.Pinjaman kredit ini memberipembiayaan sehingga 85% dari nilaikontrak sesuatu projek atau urusniaga eksport. Sekiranya kontraktersebut mengandungi baranganselain dari barangan dan/atauperkhidmatan Malaysia, ni laikandungan dan nilai tambahan bagibarangan Malaysia (value added)sebanyak 30% adalah perlu.

(iv) Jaminan Pembiayaan Projek(Project Finance Guarantee)

Jaminan ini diberi kepada institusikewangan yang memberi pinjamankepada syarikat Malaysia yangmengendalikan projek penswastaandi luar negara seperti projek Bina-Urus-Pindah (Build-Operate-Transfer) atau Bina-Milik-Urus-Pindah (Build-Owned-Operate-Transfer) yang berasaskanpembiayaan berbantuan terhad(limited recourse financing) di manasumber pembayaran balik adalahdari aliran tunai projek itu sendiri.

Jaminan yang disediakan adalahjaminan risiko perlindungan politikdan/atau risiko perdagangan.Peratusan perl indungan risiko

218

perdagangan adalah bergantungkepada sesuatu kes dan hadmaksima adalah100%. Projektersebut biasanya dibiayai melaluihutang dan ekuiti (mix injection ofdebt and equity) dimana nisbahsebanyak 70:30 bagi projek-projekinfrastruktur adalah diperlukan.

(v) Insurans Pelaburan Luar Negara

Insurans ini adalah untuk melindungipelaburan individu dan syarikatMalaysia di negara asing dalambentuk ekuit i atau pinjamankomersial daripada mengalamikerugian akibat dari risiko-risikopolit ik seperti sekatan atauhadangan pulangan keuntungan(repatriation of profit), dividen,pembayaran balik pinjaman,rampasan oleh kerajaan tuan rumah(host country) secara langsung atautidak langsung dan kerosakan aset-aset ketara (tangible assets) akibatgangguan ketenteraman awam danpeperangan.

Di mana sesuatu konsesi diberikankepada pelabur oleh kerajaan tuanrumah, perlindungan tambahanberkenaan pembatalan kontrak olehkerajaan tuan rumah bolehdipertimbangkan bergantung kepadasesuatu kes.

Perl indungan sebanyak 90%diberikan kepada pelaburan yangmengalami kerugian-kerugianseperti yang tersebut di atas.

(vi) Polisi Jaminan Bon

MECIB boleh mengeluarkan bonatau memberi jaminan kepada bank-bank perdagangan sebagai galakanpenerbitan bon bagi pihakpengeksport Malaysia memenuhisyarat-syarat dari pembeli luar

negara bagi barangan dan/atauperkhidmatan dari Malaysia.

Jenis-jenis perlindungan bon adalahbon tender (tender bond), bonpembayaran pendahuluan (advancepayment bond) dan bon prestasi(performance bond). Perlindungandiberi adalah 100%.

Polisi pemanggilan bon tanpa sebabmunasabah (unfair calling of bond)juga disediakan untuk memberiperl indungan kepada syarikatMalaysia daripada pemanggilan bontanpa sebab munasabah olehpembeli/majikan luar negara.Perlindungan yang biasa diberikanadalah sebanyak 95%.

Untuk mendapatkan maklumat lanjut, sila hubungiMECIB di pejabat yang berhampiran:

Kuala Lumpur

Malaysia Export Credit Insurance Berhad(32522-U)Level 17, Bangunan Bank Industri, BandarWawasanNo 1016, Jalan Sultan Ismail,P.O. Box 1104850734 Kuala LumpurTel : 03 - 2910677Fax : 03 - 2910353E-mail : [email protected] : www.mecib.com

Penang

Malaysia Export Credit Insurance Berhad(32522-U)2nd Floor, 53 Jalan Selat, Taman SelatP.O. Box 157,12000 Butterworth,PenangTel : 604 – 3321862Fax : 604 – 3322172E-mail : [email protected]

219

Johor

Malaysia Export Credit Insurance Berhad(32522-U)2nd Floor, No 95, Jalan DamaiTaman Setia, Off Jalan Stulang Darat80300 Johor Bahru,Johor Darul TakzimTel : 607 – 2231191Fax : 607 – 2240370E-mail : [email protected]

E3. Tabung Bantuan TeknikalPerindustrian (ITAF)

Tabung Bantuan Teknikal Perindustrian (ITAF)telah diwujudkan oleh Kerajaan denganperuntukan sebanyak RM50 juta, bertujuan untukmenyediakan geran kepada industri kecil dansederhana (IKS). Memandangkan peruntukan asalhampir kehabisan, tambahan dana sebanyakRM70 juta telah diperuntukkan di bawahRancangan Malaysia Ketujuh bagi kegunaan skimberikut:

(i) Skim Perancangan dan PembangunanPerniagaan (ITAF 1)

(geran maksimun RM 40,000 setiapsyarikat);

(ii) Skim Peningkatan Pembangunan Produkdan Proses (ITAF 2)

(geran maksimun RM 250,000 setiapsyarikat);

(iii) Skim Peningkatan Kualiti dan Produktivitidan Persijilan

(geran maksimun RM 250,000 setiapsyarikat); dan

(iv) Skim Pembangunan Pasaran(geran maksimun RM 40,000 setiapsyarikat).

IKS yang beroperasi dalam sektor perkilanganatau perkhidmatan yang berkaitan secaralangsung dengan sektor perkilangan adalah layakuntuk memohon bantuan ini dengan memenuhisyarat-syarat berikut:

(i) Syarikat diperbadankan di bawah AktaSyarikat 1965;

(ii) Nilai jualan tahunan yang tidak melebihiRM25 juta dan mempunyai pekerjasepenuh masa tidak melebihi 150 orang;

(iii) Sekurang-kurangnya 70% ekuiti dimilikioleh Rakyat Malaysia yang mana tidaklebih daripada 25% dimiliki oleh Syarikatbesar.

Keutamaan akan diberi kepada IKS sepertiberikut:

(i) Syarikat pengeluar atau syarikat yangbercadang untuk mengeluar ataubercadang membuat barang atau terlibatdalam kegiatan dan perkhidmatan yangberkaitan dengan pengilangan yangdigalakkan di bawah Akta PenggalakanPelaburan (PIA) 1986;

(ii) Syarikat-syarikat yang dilantik dibawahProgram Rantaian Industri (ILP) Bantuandi bawah Tabung ini diberikan dalam bentukgeran bersamaan (matching grant) di manasebanyak 50% daripada kos projek dibiayaioleh Kerajaan dan bakinya sebanyak 50%ditanggung oleh syarikat pemohon,tertakluk kepada had maksimum yangditetapkan bagi setiap skim.

Borang permohonan dan keterangan lanjutmengenai ITAF boleh diperolehi daripada:

Urusetia ITAFPerbadanan Pembangunan Industri Kecildan Sederhana Malaysia,701D, Level 7, Tower D,Uptown 5, Jalan SS 21/39,Damansara Uptown,47400 Petaling Jaya,Selangor Darul Ehsan

No. Telefon : 03-7660 8585No. Faks : 03-7660 1919

II. AKTA PENYELARASANPERINDUSTRIAN 1975

Objektif Akta Penyelarasan Perindustrian (ICA)1975 ialah untuk mempastikan pembangunan

220

dan perkembangan sektor perkilangan yangteratur. ICA menetapkan bahawa seseorang yangterlibat dalam sebarang aktiviti perkilangan perlumendapatkan lesen daripada Pegawai Pelesenuntuk menjalankan aktiviti berkenaan. Hanyasyarikat-syarikat perkilangan dengan danapemegang-pemegang saham sekurang-kurangnya RM2.5 juta atau menggaji sekurang-kurangnya 75 orang pekerja sepenuh masa sahajaperlu memohon lesen di bawah ICA.

Semua permohonan untuk mendapatkan lesenpengilang hendaklah menggunakan borangtertentu dan dialamatkan kepada Ketua Pengarah,Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia(MIDA), Kuala Lumpur, Malaysia. MIDAmerupakan agensi Kerajaan utama untukmenggalak dan menyelaras pembangunan industridi Malaysia. Definisi yang berkaitan dalam ICAialah seperti berikut:

(a) “Pegawai Pelesen” ialah Ketua Setiausaha,Kementerian Perdagangan Antarabangsadan Industri (MITI).

(b) “Aktiviti Perkilangan” bermaksud membuat,mengubah, mengadun, menghias,memperkemas atau dengan cara lainmengawit atau menyesuaikan apa-apabarang atau bahan dengan tujuan untukmengguna, menjual, mengangkut,menyerah atau melupus dan termasuklahpemasangan bahagian-bahagian danpembaikan kapal tetapi tidak termasuksebarang aktiviti yang biasanya dikaitkandengan perdagangan jual runcit atau jualborong.

(c) “Dana Pemegang-pemegang Saham”bermaksud jumlah aggregat modal dibayarsyarikat (dari segi saham keutamaan dansaham biasa dan tidak termasuk sebarangjumlah dalam bentuk saham bonus yangditerbitkan dari modal simpanan yangditerbitkan dari penilaian semula hartatetap) modal simpanan (selain daripadamodal simpanan yang diterbitkan daripenilaian semula harta tetap danperuntukan susutnilai, pembaruan ataupenggantian dan penurunan nilai harta),baki akaun premium saham (tidak termasuk

sebarang jumlah yang dikreditkan semasapenerbitan saham bonus pada premiumdaripada modal simpanan melalui penilaiansemula harta) dan baki akaun untungrugi.

(d) “Pekerja Digaji Sepenuh Masa” bermaksudsemua pekerja yang biasanya bekerjadengan syarikat sekurang-kurangnya 6 jamsehari dan sekurang-kurangnya 20 harisebulan untuk tempoh 12 bulan sepanjangtahun dan menerima gaji. Ini termasukpekerja seperti dalam bidang jualankembara, kejuruteraan, penyelenggaraandan pembaikpulih atau mereka yangdibayar oleh dan di bawah pengawasansyarikat. Pekerja sepenuh masa meliputipengarah-pengarah perniagaan yangdiperbadankan kecuali mereka yang hanyadibayar elaun menghadiri mesyuaratlembaga pengarah. Ahli-ahli keluarga yangbekerja dan menerima gaji tetap atau elaundan menyumbang kepada Kumpulan WangSimpanan Pekerja (KWSP) atau tabung-tabung “superannuation” yang lain jugatermasuk dalam definisi ini.

1. GARIS PANDUAN UNTUK KELULUSANPROJEK-PROJEK PERKILANGAN

Kekukuhan pertumbuhan industri Malaysiadalam abad sebelumnya telah menyebabkanpermintaan yang tinggi ke atas buruh dalamsektor perkilangan. Keadaan kekangan dalampasaran buruh telah dirasai sejak beberapa tahunyang lalu.

Memandangkan demikian, Kerajaan telahmenyediakan satu garis panduan untukpertimbangan projek perkilangan berdasarkankepada Nisbah Modal Pelaburan bagi setiapPekerja (C/E). Berkuatkuasa 26 Ogos 1995,projek-projek dengan nisbah C/E kurangdaripada RM55,000 akan ditakrifkan sebagaiberintensif buruh dan tidak akan dipertimbangkanuntuk lesen pengilang atau insentif cukai olehMITI.

221

Walau bagaimanapun, projek-projek yangmemenuhi kriteria-kriteria berikut akandikecualikan daripada garis panduan di atas:

(a) Sekiranya nilai tambah melebihi 30%.

(b) Sekiranya Indeks Pengurusan, Teknikaldan Penyeliaan (MTS) melebihi 15%.

(c) Sekiranya projek tersebut ialah aktiviti-aktiviti atau keluaran-keluaran yangdisenaraikan sebagai aktiviti-aktiviti yangdigalakkan dan keluaran-keluaranberteknologi tinggi.

(d) Sekiranya projek tersebut ditempatkan diKoridor Pantai Timur SemenanjungMalaysia*, Sabah dan Sarawak.

2. PEMBESARAN KAPASITI PENGE-LUARAN DAN PELBAGAIAN KELUARAN-KELUARAN

Syarikat wujud yang berlesen yang bercadanguntuk membesarkan kapasiti pengeluarankeluaran-keluaran yang diluluskan ataumempelbagaikan keluaran (tambahan)dikehendaki mengemukakan permohonan kepadaMIDA untuk pembesaran atau pelbagaian denganmenggunakan borang tertentu.

III. GARIS PANDUAN MENGENAIPELABURAN ASING

1. Dasar ekuiti sektor perkilangan

Kerajaan Malaysia mengalu-alukan pelaburanasing dalam sektor perkilangan. Dengan objektifmeningkatkan penyertaan rakyat Malaysia dalamaktiviti sektor perkilangan, adalah menjadi dasarkerajaan menggalakkan projek-projek dijalankansecara usahasama antara pengusaha-pengusaharakyat Malaysia dengan rakyat asing.

1.1 Dasar Ekuiti Untuk Pelaburan Baru,Pembesaran dan Pelbagaian

Penyertaan ekuiti asing dalam projek-projekperkilangan telah dilandaskan kepada paras

eksport. Berkuatkuasa 31 Julai 1998,Kerajaan Malaysia telah meliberalisasikandasar ekuiti untuk sektor perkilangan darisegi pelaburan baru, pembesaran ataupelbagaian seperti berikut:

(a) Pelabur-pelabur asing kini bolehmemiliki ekuiti sebanyak 100% tanpamengira paras eksport.

(b) Kelonggaran ini diguna pakai untuksemua permohonan yang diterimamulai 31 Julai 1998 sehingga31 Disember 2000 bagi menubuhkanprojek-projek perkilangan melainkanbagi aktiviti-aktiviti dan keluaran-keluaran tertentu di mana warga-negara Malaysia dan syarikatMalaysia telah mempunyaikeupayaan dan kepakaran. Aktiviti-aktiviti dan keluaran-keluaran iniialah pembungkusan kertas;pembungkusan plastik (termasukbotol, filem, helaian kertas dan begplastik); komponen pengacuansuntikan plastik, pengecapanlogam, fabrikasi logam danelektropenyaduran; dawaipenyambung; percetakan danpusat servis keluli. Untuk aktiviti-aktiviti dan keluaran-keluaran ini, garispanduan ekuiti sedia ada digunapakai.

(c) Dasar ekuiti ini akan digunapakaikepada semua permohonan yangditerima daripada 31 Julai 1998sehingga 31 Disember 2000 termasuksemua permohonan yang telahditerima tetapi belum mendapatkeputusan.

(d) Semua projek yang diluluskan dibawah dasar ini tidak diperlukan untukmenstruktur semula ekuiti merekaselepas tempoh tersebut. Syarateksport juga tidak dikenakan selepastempoh ini.

(e) Kerajaan akan mengkaji semula dasarekuiti baru ini selepas 31 Disember2000.

*Koridor Pantai Timur Semenanjung Malaysia meliputiKelantan, Terengganu, Pahang dan daerah Mersing di Johor

222

1.2 Dasar Ekuiti Diguna Pakai Untuk Syarikat-syarikat Wujud

(a) Syarikat-syarikat yang telahdilesenkan sebelum 31 Julai 1998hendaklah mematuhi syarat ekuitiseperti yang dinyatakan dalam lesen.Walau bagaimanapun, bagi syarikat-syarikat yang melaksanakan projekpembesaran atau pelbagaian, dasarekuiti seperti di perenggan 1.1 digunapakai untuk projek-projek tersebut.

Dasar ekuiti di perenggan 1.1 diguna pakaiuntuk syarikat-syarikat berikut:

(b) Syarikat-syarikat dahulunyadikecualikan daripada LesenPengilang tetapi dana pemegang-pemegang sahamnya kini telahmencapai RM2.5 juta ataumempunyai sekurang-kurangnya 75orang pekerja sepenuh masa; dan

(c) Syarikat-syarikat berlesen yang wujudyang dikecualikan daripada syaratekuiti dan dikehendaki memaklumkanMITI setelah dana pemegang-pemegang sahamnya mencapaiRM2.5 juta.

1.3 Kelonggaran Syarat Eksport untukPengilang-pengilang Wujud

Bagi meningkatkan paras rantaian industridan perolehan tempatan, Kerajaan telahmelonggarkan syarat eksport yangdikenakan ke atas syarikat-syarikatperkilangan berkuatkuasa mulai 1 Januari1998 kepada 31 Disember 2000. Dengankelonggaran ini, semua syarikat wujud yangdikenakan syarat eksport kini bolehmemohon kepada MIDA kelulusan untukmenjual sehingga 50% daripadapengeluarannya ke dalam pasarantempatan.

Keluaran-keluaran yang layakdipertimbangkan untuk peningkatan jualantempatan ialah seperti berikut:

(a) Semua keluaran tanpa duti.

(b) Semua keluaran berduti import yangtidak terdapat di Malaysia ataubekalan tempatan tidak mencukupi.

Kelonggaran sementara syarat eksport initidak akan memberi kesan kepada srukturekuiti dan insentif semasa bagi syarikat-syarikat wujud. Kelonggaran ini juga meliputisyarikat-syarikat baru yang diluluskansebelum 31 Julai 1998 setelah syarikat-syarikat ini memulakan operasi.

2. Perlindungan pelaburan asing

2.1 Hak Milik Ekuiti

Syarikat yang telah diluluskan dengan syaratpenyertaan ekuiti tertentu tidak dikehendakiuntuk menstruktur semula ekuitinya padabila-bila masa, sekiranya syarikat berkenaanterus mematuhi syarat-syarat asal kelulusandan mengekalkan ciri-ciri asal projektersebut.

2.2 Perjanjian Jaminan Pelaburan (IGA)

Malaysia menandatangani Perjanjian-perjanjian Jaminan Pelaburan (IGA) sebagaiusaha untuk meningkatkan lagi keyakinanpara pelabur asing di Malaysia bahawapelaburan mereka adalah terjamin.

IGA memperuntukkan perkara-perkaraberikut kepada pelabur-pelabur asing, iaitu:

(a) Perl indungan daripada pemilik-negaraan dan ekspropriasi.

(b) Pampasan yang segera danmencukupi apabila berlaku pemilikanNegaraan dan ekspropriasi.

(c) Perpindahan keuntungan, modal danbayaran-bayaran lain tanpa halangan.

(d) Penyelesaian pertikaian pelaburan dibawah Konvensyen mengenaiPenyelesaian Pertikaian Pelaburandi mana Malaysia telah menjadi ahlisejak tahun 1966.

Malaysia telah menandatangani Perjanjian-perjanjian Jaminan Pelaburan dengannegara-negara berikut (mengikut duluan):

223

Amerika Syarikat, Jerman, Kanada, Belanda,Perancis, Switzerland, Sweden, Belgo-Luxembourg, United Kingdom, Sri Lanka,Romania, Norway, Austria, Finland,Organisasi Negara-negara Islam (OIC),Kuwait, ASEAN, Itali, Korea Selatan,Republik China, Emiriah Arab Bersatu,Denmark, Vietnam, Papua New Guinea,Republik Chile, Laos, Taiwan, Hungary,Poland, Indonesia, Albania, Zimbabwe,Turkmenistan, Namibia, Kemboja, Argentina,Jordan, Bangladesh, Croatia, Bosnia-Herzegovina, Sepanyol, Pakistan, Kyrgyz,Mongolia, India, Uruguay, Peru, Kazakstan,Malawi, Czech, Guinea, Ghana, Mesir,Botswana, Cuba, Uzbekistan, Macedonia,Korea Utara, Yemen, Turki, Lebanon,Burkina Faso, Republik Sudan, RepublikDjibouti,Republik Ethiopia, Senegal, NegaraBahrain dan Algeria.

2.3 Konvensyen mengenai PenyelesaianPertikaian Pelaburan

Sejajar dengan dasar negara untukmenggalak dan melindung pelaburan asing,Kerajaan Malaysia telah meratifikasikanperuntukan-peruntukan dalam Konvensyenmengenai Penyelesaian PertikaianPelaburan dalam tahun 1966, di bawahnaungan International Bank ofReconstruction dan Development (IBRD).Kemudahan-kemudahan untuk pendamaianantarabangsa atau timbangtara ditubuhkanoleh Konvensyen melalui PusatAntarabangsa untuk Penyelesaian PertikaianPelaburan yang terletak di pejabat utamaIBRD di Washington.

2.4 Pusat Serantau untuk Timbangtara

Pusat Serantau Kuala Lumpur untukTimbangtara telah ditubuhkan dalam tahun1978 di bawah naungan JawatankuasaPerundingan Undang-Undang Asia-Afrika(AALCC) - sebuah organisasi antarakerajaan dengan kerjasama dan bantuanKerajaan Malaysia.

Tugas pusat ini meliputi kawasan Asia danPasifik. Ia ialah sebuah organisasi tanpauntung dan telah ditubuhkan dengan objektifuntuk menyediakan satu sistem untukpenyelesaian pertikaian bagi faedahsemua pihak yang terl ibat denganperdagangan dan pelaburan, dengan danantara kawasan.

IV. LEMBAGA KEMAJUANPERINDUSTRIAN MALAYSIA(MIDA)

Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia(MIDA) merupakan pusat hubungan pertama bagipelabur yang bercadang untuk mendirikan projekdalam sektor perkilangan dan perkhidmatansokongan yang berkaitan dengannya di Malaysia.MIDA telah menubuhkan satu rangkaian globalpejabat-pejabat seberanglaut yang meliputiAmerika Utara, Europah dan Asia-Pasifik danrangkaian cawangan tempatan di beberapa negeribagi membantu pelabur-pelabur dari peringkatawal projek hingga perlaksanaan dan operasiprojek-projek mereka.

Sejak 1 Oktober 1988, MIDA telah diberikanperanan sebagai Pusat Penyelarasan Pelaburan.Para pelabur hanya perlu berhubung denganMIDA untuk memperolehi kebanyakan kelulusanyang diperlukan di peringkat Persekutuan.Langkah ini adalah bertujuan untukmemperkemaskan lagi prosedur-prosedurpentadbiran berhubung dengan pelaburan diperingkat Persekutuan.

Fungsi utama MIDA adalah:

(a) menggalakan pelaburan asing dantempatan dalam sektor perkilangan danperkhidmatan yang berkaitan dengannya;

(b) membuat perancangan bagi pembangunanperindustrian di Malaysia;

(c) mencadangkan kepada MenteriPerdagangan Antarabangsa dan Industrimengenai polisi-polisi dan strategi-strategiberkaitan penggalan dan pembangunanperindustrian;

224

(d) menilai permohonan-permohonanberhubung dengan penubuhan danpelaksanaan projek perkilangan dan projek-projek berkaitan;

(e) membantu syarikat-syarikat di dalampelaksanaan dan operasi projek mereka,dan menghulurkan bantuan rundingan terusdan bekerjasama dengan pihak berkuasayang berkaitan di peringkat persekutuandan negeri;

(f) memudahkan pertukaran maklumat danpenyelarasan di antara institusi-institusiyang terlibat atau berkaitan denganpembangunan perindustrian.

Permohonan-permohonan yang dinilai meliputiperkara-perkara yang berikut:

i. lesen pengilang;

ii. insentif cukai bagi aktiviti perkilangan,pertanian, hotel dan pelancongan, R&D,institusi latihan teknikal atau vokasionaldan pembangunan perisian;

iii. jawatan asing;

iv. pengecualian duti import keatas bahanmentah dan alat komponen;

v. pengecualian duti import dan cukai jualanke atas mesin dan kelengkapan;

vi. perlindungan tarif;

vii. kelulusan perjanjian pemindahan teknologi;dan

viii. Skim Kerjasama Perindustrian Asean(AICO)

Dalam usaha untuk terus meningkatkanperanan MIDA dalam membantu pelabur-pelabur,wakil kanan daripada Kementerian dan Jabatanserta perbadanan penting telah ditempatkan diibu pejabat MIDA di Kuala Lumpur bagi menasihatdan membantu pelabur-pelabur serta menyelaraspermohonan-permohonan untuk mendapatkankelulusan dan lain-lain perkara di bawahbidangkuasa badan-badan berkenaan.Wakil-wakil adalah dari:

(a) Kementerian Kewangan;

(b) Kementerian Sumber Manusia;

(c) Jabatan Imigresen;

(d) Jabatan Kastam dan Eksais Diraja;

(e) Jabatan Keselamatan Pekerjaan danKesihatan;

(f) Jabatan Alam Sekitar;

(g) Tenaga Nasional Berhad; dan

(h) Telekom Malaysia Berhad.

Pada 3 Mei 1999, Bahagian Khidmat Industritelah di tubuhkan di MIDA dengan fungsi-fungsiberikut:

(a) membantu syarikat-syarikat didalampelaksanaan dan operasi projek-projekbaru;

(b) membantu syarikat-syarikat wujud didalamprojek-projek pembesaran, pelbagaian danpelaburan semula mereka;

(c) menjalankan kajian-kajian berkala danmerumuskan langkah-langkah bersesuaiansupaya pelaksanaan dan operasi projek-projek perindustrian berjalan lancar.

Pusat Pelaburan di Peringkat Negeri

Di peringkat negeri, pusat pelaburan telahjuga ditubuhkan untuk menyediakan perkhidmatanyang cekap kepada para pelabur. Pada masaini, sembilan buah negeri telah menubuhkan pusatseumpama ini. Negeri-negeri tersebut ialah Johor,Kelantan, Melaka, Negeri Sembilan, Pahang,Perak, Sabah, Selangor dan Terengganu.Kerajaan Negeri Sarawak juga telah bersetujupada dasarnya untuk menubuhkan pusatpelaburan ini. Tiga buah negeri iaitu Kedah, Perlisdan Pulau Pinang masih beroperasi di bawahsistem yang ada, di mana permohonan dihantarterus kepada agensi-agensi berkaitan untukkelulusan. Sekiranya timbul apa-apa masalahatau kelewatan dalam mendapatkan sesuatukelulusan, Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri(PKEN) Kedah dan Perlis, dan PerbadananKemajuan Pulau Pinang (PDC) akan mengadakanmesyuarat dengan agensi yang berkaitan untukmempercepatkan kelulusan sesuatu permohonantersebut.

225

Pusat-pusat pelaburan di peringkat negeridiletakkan sama ada di PKEN seperti di negeri-negeri Johor, Kelantan, Melaka, Pahang, danPerak atau di Unit Perancang Ekonomi Negeri(UPEN) seperti di Negeri Sembilan, Selangordan Terengganu. Di negeri Sabah, pusat iniditempatkan di bawah Jabatan PembangunanIndustri dan Penyelidikan (DIRD). Bagi negeriSarawak, Kerajaan Negeri telah bersetuju untukmenempatkan pusat ini di bawah KementerianPembangunan Perindustrian (MID).

Bagi membantu pusat pelaburan berfungsisecara berkesan, Jawatankuasa Khas telahditubuhkan. Jawatankuasa ini berperanan untukmenyelaras dan membuat keputusan mengenaisemua perkara yang berkaitan denganpengeluaran lesen, permit dan kelulusan, sertamasalah-masalah yang dihadapi oleh pelabur-pelabur di peringkat negeri. Semua permohonandan aduan yang diterima akan disalurkan olehpusat ini (yang juga bertindak sebagai urusetiakepada Jawatankuasa Khas) kepada agensi yangberkaitan untuk pertimbangan. Walaupun pusat-pusat di peringkat negeri menjalankan fungsiyang berbeza, tetapi pada amnya fungsi tersebutadalah serupa dan lebih bertumpu kepadamempercepatkan kelulusan-kelulusan yangdiperlukan bagi membolehkan para pelaburmelaksanakan projek mereka.

Bidang tugas pusat ini di peringkat negeriadalah seperti berikut:

(i) untuk mewujudkan pusat peneranganpelaburan bagi mengumpul, mengemaskinidan menyediakan maklumat atau data yangberkaitan kepada para pelabur;

(ii) untuk menerima, memproses danmenyampaikan keputusan mengenaipermohonan untuk lesen, permit dankelulusan yang diperlukan oleh parapelabur di peringkat negeri untukmelaksanakan projek mereka;

(iii) untuk mengawasi kemajuan projek bagimembantu pelabur dalam melaksanakanprojek mereka; dan

(iv) untuk menasihatkan Kerajaan Negeri darimasa ke semasa mengenai semua perkaraberhubung dengan kemajuan sektorindustri di peringkat negeri.

Dengan penubuhan pusat pelaburan diperingkat negeri, prosedur pentadbiran melibatkankelulusan, permit dan keperluan lesen untukpelaksanaan dan operasi projek di peringkatnegeri telah diseragamkan. Ia bukan sahajamemudahkan para pelabur tetapi juga akanmenjimatkan masa, tenaga dan sumber dalamberurusan dengan Kerajaan-kerajaan Negeri,kerana mereka hanya perlu berhubung denganpusat ini sahaja mengenai hampir semua masalahdi peringkat negeri. Seterusnya, ini memperbaikiiklim pelaburan bukan sahaja di peringkat negeritetapi negara pada keseluruhannya.

Mengenai perhubungan di antara pihakKerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri, telahdiwujudkan Jawatankuasa-jawatankuasaPenyelarasan Bersama Industri (JBI) di setiapnegeri yang mempunyai bidang tugas sepertiberikut:

(i) Merancang arahala pembangunan industridi peringkat Negeri untuk menentukanianya selaras dengan perancangan yangdibuat bagi seluruh negara. Sebaliknyapula perancangan industri di peringkatNegeri akan digunakan sebagai ‘input’kepada perancangan di peringkatPersekutuan supaya pembangunanindustri Negara menjadi rapi, jelas danbersepadu.

(ii) Mengenalpasti strategi-strategi peng-galakan pelaburan dan industri supayadapat diwujudkan hala penyebaranindusri dengan lebih efisyen dan ketara.Untuk maksud ini Jawatankuasa akanmemberi perhatian kepada perkara-perkaraberikut:

(a) Mengenalpasti zon-zon perin-dustrian yang baru, serta menilaikeperluan-keperluan infrastrukturseperti jalan, bekalan air dan letrik,pengangkutan perhubungan,penyetoran dan pelupusan sisa-sisaindustri dan sebagainya;

(b) Menimbang kemungkinanmewujudkan kawasan-kawasanindustri khusus, khasnya bagisektor industri kecil dansederhana;

226

(c) Mengenalpasti dan menyelesaikanmasalah-masalah yang dihadapioleh syarikat-syarikat yangberoperasi dalam zon-zonperindustrian yang sedia ada, dari

(d) Menetapkan industri-industri yangperlu diutamakan untuk dibangundi Negeri-negeri.

(iii) Merancang dan mengawasi pembangunan“linkages” di kalangan sub-sektor industrisupaya wujud industri-industri sokonganyang kritikal di peringkat negeri. Denganyang demikian pembangunan industri akanlebih menyeluruh dan hubungkait antaraNegeri dengan negeri yang lain, antaraindustri-industri dan antara sub-sektorindustri dengan industri, dapat diwujudkan.

(iv) Menganjurkan penubuhan PusatPembangunan Kemahiran (Skil lsDevelopment Centres) diperingkat Negerimelalui kerjasama Kerajaan dan sektor,supaya bekalan tenaga mahir kepadaindustri sentiasa mencukupi.

(v) Mengenalpasti prosidur-prosidur dan lain-lain kerenah birokrasi yang menjelaskankelicinan pelaksanaan projek-projek danmemperakukan tindakan-tindakan yangsesuai untuk mengatasinya.

(vi) Merancang program-program galakaneksport supaya keluaran-keluaran industridapat meneroka pasaran antarabangsa.

(vii) Pada amnya, menjadi pusat rujukan bagimenerima maklumbalas sektor swastatentang masalah-masalah yang merekahadapi.

V. PEMINDAHAN TEKNOLOGI

Semua projek perkilangan yang dilesenkanoleh Kementerian Perdagangan Antarabangsadan Industri (MITI) hendaklah mendapat kelulusansecara bertulis dari MITI terlebih dahulu sebelummengadakan sebarang perjanjian dengan pihakasing.

Jenis-Jenis Perjanjian

Perjanjian pemindahan teknologi adalahmeliputi pemberian lesen ke atas hak-hak untukmenggunakan proses-proses tertentu, formulaatau teknologi perkilangan (sama ada dipatenkanatau tidak dipatenkan), pengetahuan dankepakaran lain yang diperlukan untuk membinaloji serta penyediaan berbagai bantuan teknikdan perkhidmatan sokongan.

Di bawah perjanjian-perjanjian ini, perjanjiantertentu boleh dilakukan dari segi:

(i) Perjanjian Usaha Sama;

(ii) Bantuan Teknik dan PerjanjianPengetahuan (Know-how);

(iii) Perjanjian Pelesenan;

(iv) Perjanjian Paten dan Cap Dagangan;

(v) Kontrak ‘Turn Key’; dan

(vi) Perjanjian Pengurusan.

Garis Panduan Pemindahan Teknologi

Perjanjian pemindahan teknologi hendaklahmenyatakan dengan jelas perkara-perkara berikut:

(i) kandungan teknologi dan ciri-ciri asastentang teknologi atau proses berkenaan;

(ii) ramalan pengeluaran;

(iii) kualiti dan spesifikasi keluaran; dan

(iv) butir-butir berkaitan dengan bantuan teknik,perkhidmatan dan cara mana ianya akandibekalkan.

Pemindahan teknologi hendaklah meliputiperkara-perkara berikut:

1. Peluang untuk Meningkatkan TahapTeknologi

Teknologi yang akan dibekalkan hendaklahmeliputi:

(i) perkembangan teknologi yang paling terkiniyang diketahui oleh pihak pembekal; dan

(ii) peluang terhadap innovasi atau rekaanbaru dalam teknologi, termasuklah patenbaru yang dipohon atau yang didaftarkan.

227

2. Bayaran untuk Memperolehi Teknologi

Bayaran untuk teknologi boleh dibuat samaada secara bayaran sekaligus (fixed lump sumfee) atau royalti bertempoh (running royalty) ataukombinasi bayaran sekaligus dan royalt ibertempoh bagi sesuatu tempoh tertentu. Bayaransekaligus biasanya dibenarkan dalam keadaandi mana pengetahuan membuat (know-how) dapatdipindah dan diserap sepenuhnya, dalam jangkamasa tertentu. Bentuk bayaran yang digalakkanialah bayaran royalti bertempoh yang berdasarkanjualan bersih. Bayaran sekaligus pendahuluanyang disertai dengan bayaran secara royaltibertempoh adalah tidak digalakkan oleh MITI.Sekiranya terdapat permohonan untukmengenakan bayaran sedemikian, ianya hanyadibenarkan bagi tujuan mendapat balikperbelanjaan sebenar yang dibuat oleh pihakpemberi lesen untuk perkhidmatan permulaanyang diberikan kepada penerima lesen.

3. Kaedah Bayaran

(a) Royalti hendaklah dikaitkan dengan tahapteknologi serta unsur-unsur asaspemindahan teknologi. Bergantung kepadakelayakan setiap perjanjian, kadar royaltiyang boleh dipertimbangkan ialah di antara1% hingga 5% daripada jualan bersih.Jualan bersih didefinisikan sebagai jualankasar tolak diskaun jualan atau pulangan,kos pengangkutan (termasuk tambangkapal), insurans, duti, cukai dan lain-lainbayaran termasuk di mana sesuai, kosbahan mentah, alat ganti, komponen-komponen yang diimport daripadapemegang lesen asing berkenaan atauanak syarikatnya atau syarikatbersekutunya.

(b) Kerajaan telah mengliberalisasikan dasarsemasa pengawalan perjanjian-perjanjianpemindahan teknologi denganmembenarkan pemberian kelulusanautomatik berikut:

(i) Perjanjian-perjanjian pemindahanteknologi yang ditandatangani antarasyarikat pemilikan asing 100% diMalaysia dengan sebarang pihakasing atau syarikat induk asing;

(ii) Segala perjanjian bantuan teknikal,pelesenan dan pengetahuan antarasyarikat milik rakyat Malaysia/ syarikatusahasama dengan rakyat Malaysiadengan sebarang pihak asing di manabayaran royalti adalah seperti berikut:

(a) ‘Running’ royalti tidak melebihi3% dari jualan bersih; atau

(b) Bayaran sekaligus t idakmelebihi RM500,000; atau

(c) Jumlah bayaran sekaligus dan‘running’ royalti tidak melebihi3% jualan bersih.

(iii) Perjanjian tanda perdagangan danpaten yang ditandatangani antarasyarikat milik rakyat Malaysia/syarikatusahasama dengan rakyat Malaysiadengan sebarang pihak asing yangmelibatkan bayaran royalti tidakmelebihi 1% dari jualan bersih setiapkategori.

(c) Amalan untuk mengasingkan bayaran-bayaran perkhidmatan dalam perjanjian-perjanjian yang berasingan adalah tidakdigalakkan.

(d) Bayaran pengetahuan (know-how) atauroyalti untuk dijadikan modal adalah tidakdigalakkan.

4. Tempoh dan Pembaharuan

(a) Tempoh sesuatu paten yang berkaitandengan teknologi juga akan diambil Tempohperjanjian hendaklah mencukupi bagimenguasai sepenuhnya teknologi tersebut.

(b) Tempoh permulaan yang biasa diluluskanialah lima tahun dan sebarang perlanjutantempoh adalah tertakluk kepada kelulusanbertulis terlebih dahulu dari MITI.

5. Latihan

Peruntukan untuk latihan yang mencukupikepada kakitangan syarikat tempatan di lojipembekal teknologi serta latihan dalaman di lojisyarikat tempatan hendaklah dinyatakan secarajelas. Bagi latihan di loji pembekal teknologi,

228

bilangan kakitangan yang akan dilatih, bidang-bidang di mana latihan akan diberikan dantempohnya, serta peraturan-peraturan dankemudahan-kemudahan untuk latihan hendaklahjuga dinyatakan. Kos latihan akan ditanggungoleh pembekal teknologi tetapi segalaperbelanjaan berhubung dengan gaji, keraian,elaun perjalanan dan sara hidup akan ditanggungoleh syarikat tempatan.

6. Paten dan Cap Dagangan

Paten dan cap dagangan mungkin termasuksebagai sebahagian daripada perjanjianpemindahan teknologi keseluruhannya. Dalamkes paten, adalah penting supaya paten yangterlibat dengan proses “know-how” dinyatakansecara jelas dalam perjanjian tersebut dan syarikattempatan tersebut diberi kuasa untukmenggunakan semua paten tersebut. Di manatempoh berkuat kuasa paten adalah melebihitempoh perjanjian tersebut, persetujuanhendaklah diadakan untuk membolehkanpenggunaan paten tersebut selepas berakhirnyatempoh perjanjian.

7. Maklumat Sulit/Rahsia

Maklumat-maklumat boleh dianggap sulit ataurahsia hanya sepanjang tempoh perjanjian sahaja.

8. Jaminan/Waranti

Perjanjian hendaklah mentakrifkan jaminan(guarantee) dari segi keupayaan pengeluaran,mutu dan spesifikasi keluaran dan ciri-ciri laindalam proses pengeluaran.

9. Cukai

Cukai pegangan (withholding tax) sebanyak15% adalah dikenakan ke atas pembayaran yangdibuat kepada pembekal teknologi asing dancukai ini hendaklah dibayar oleh penerima asing.Pengecualian cukai pegangan mengikut PerjanjianCukai Dua Kali, di mana berkenaan, hendaklahdibuat secara berasingan kepada KementerianKewangan.

10. Wilayah Jualan

Syarikat tempatan hendaklah bebas untukmenjual keluarannya (yang dikilangkan denganmenggunakan teknologi yang dilesenkan) diseluruh Malaysia dan negara-negara lainmelainkan di mana pembekal teknologi tersebutsedang mengilang atau memberi kuasa mutlakkepada pihak lain atau di mana ia tidakmempunyai kuasa untuk membenarkan jualanberdasarkan teknologinya.

11. Undang-undang Mengawal dan TimbangTara

Sebarang perjanjian pemindahan teknologiadalah tertakluk kepada undang-undang Malaysiadan perjalanan timbang tara bagi menyelesaikanpertikaian hendaklah dilakukan di Malaysiamengikut sama ada Akta Timbang Tara Malaysia1952 (Pindaan 1972) atau peraturan-peraturan“United Nations Commission on InternationalTrade Law (UNCITRAL)” dan yang dikendalikanoleh Pusat Serantau untuk Timbang Tara “Asia-Africa Legal Consultative Committee (AALCC)”yang berpejabat di Kuala Lumpur.

VI. PERLINDUNGAN HARTA BENDAINTELEK

Harta intelek di Malaysia terdiri daripada paten,cap dagangan, reka bentuk perindusterian danhakcipta. Malaysia memberi perlindungan hartaintelek yang mencukupi kepada pelabur tempatandan asing. Malaysia adalah ahli World IntellectualProperty Organization dan menjadi signatorikepada dua konvensyen di bawah badan duniatersebut iaitu Konvensyen Paris (untukperlindungan harta industri - paten, cap dagangandan reka bentuk perindustrian) dan KonvensyenBerne (untuk perlindungan hakcipta). Malaysiajuga menjadi signatori kepada perjanjian TRIPS(Trade Related Aspects of Intellectual PropertyRights), sebuah perjanjian di bawah naunganWorld Trade Organisation.

1. Akta Paten 1983

Perlindungan paten di Malaysia ditentukanoleh Akta Paten 1983 dan Peraturan-Peraturan

229

Paten 1986. Sesuatu permohonan paten bolehdibuat di Malaysia dan selepas pendaftaranperlindungan akan diberikan kepada pemiliknyauntuk mengeksploit paten tersebut di negaraini. Sesuatu rekacipta boleh dipatenkan jika ianyabaru melibatkan langkah merekacipta dan bolehdigunakan untuk perindustrian. Selain daripadapaten, sijil pembaharuan utiliti boleh juga diberikanuntuk suatu pembaharuan atau rekacipta yangkecil yang tidak menetapi ujian perekaciptaanseperti yang diperlukan untuk paten.

Jangka masa bagi perlindungan paten ialah15 tahun dari tarikh pemberiannya, dengan syaratianya diperbaharui t iap-tiap tahun. Sij i lpembaharuan utiliti akan dilindungi selama 5tahun dari tarikh pemberiannya dan bolehdiperbaharui selama 5 tahun campur 5 tahun.Pemilik paten mempunyai hak ekslusif untukmengeksploit rekacipta yang dipatenkan,menyerahhak atau melesenkan penggunaansesuatu paten.

2. Akta Cap Dagangan 1976

Pelindungan cap dagangan di Malaysiaditentukan oleh Akta Cap Dagangan 1976 danPeraturan-Peraturan Cap Dagangan 1997 yangmemperuntukkan perlindungan yang berkesandan mencukupi kepada cap dagangan yangberdaftar di Malaysia.

Jangka masa perlindungan cap dagangan ialah10 tahun dan ianya boleh diperbaharui tiap-tiap10 tahun. Pemilik cap dagangan mempunyai hakuntuk menyerahhak dan melesenkan penggunaansesuatu cap dagangan.

Perlindungan cap dagangan tidak mempunyaihad masa, dengan syarat ianya diperbaharui.

3. Akta Hakcipta 1987

Perlindungan hakcipta di Malaysia ditentukanoleh Akta Hakcipta 1987 yang berkuatkuasa pada1 Disember 1987. Akta ini memperuntukkanperlindungan kepada karya sastera, karya seni,karya muzik, filem, rakaman bunyi, siaran danedisi karya terbitan. Hakcipta amnya wujudsepanjang hayat pencipta dan 50 tahun selepas

kematiannya. Jangka masa perlindungan bagifilem, rakaman bunyi, siaran dan edisi karyaialah 50 tahun.

Akta ini memperuntukkan tindakan sivil danjenayah bagi pelanggan hak cipta. Satu ciri yangistimewa di bawah Akta ini ialah terdapatnyaperuntukan pengutkuasaan yangmemperuntukkan kuasa untuk memasuki tempatyang disyaki mempunyai salinan langgaran danperlantikan sepasukan pegawai khusus untukmenguatkuasa Akta berkenaan. Akta tersebutmemberi perlindungan yang sama kepada karyatempatan dan karya asing.

Akta tersebut dipinda pada tahun 1997 untukmemenuhi keperluan Koridor Raya Multimedia.

4. Rekabentuk Perindustrian

Reka bentuk yang sekarang didaftarkan diUnited Kingdom adalah dilindungi di Malaysiaberdasarkan Akta Reka Bentuk United Kingdom1949 untuk Semenanjung Malaysia, Ordinan RekaBentuk (Perlindungan) United Kingdom Jilid 152untuk Sabah dan Ordinan Rekabentuk(Perlindungan) United Kingdom Jilid 59 untukSarawak. Walau bagaimanapun, undang-undangini akan diganti oleh Akta Reka BentukPeridustrian 1996 yang akan berkuatkuasa pada1 September, 1999. Bermula daripada tarikhtersebut, sesiapa yang ingin mendapatperlindungan reka bentuk perindustrian diMalaysia hendaklah memfailkan permohonan dinegara ini.

VII. PUSAT KEWANGAN LUARPESISIR ANTARABANGSA (IOFC)

Dalam usaha mempertingkatkan perananMalaysia sebagai sebuah pusat kewangan,Wilayah Persekutuan Labuan telah dilancarkansebagai Pusat Kewangan Luar PesisirAntarabangsa (IOFC) pada 1 Oktober 1990.Labuan sebagai IOFC akan menjadi pelengkapkepada sistem kewangan yang berpusat di KualaLumpur. Antara perniagaan dan aktuviti utamadi Labuan IOFC adalah:

(i) Perbankan luar pesisir termasuk bankpelaburan;

230

(ii) Insurans luar pesisir dan urusniaga yangberkaitan;

(iii) Perniagaan amanah;

(iv) Syarikat pemegang pelaburan;

(v) Dana, unit amanah dan pengurusan dana;

(vi) Pemajakan;

(vii) Perkongsian dana;

(viii) Syarikat pengurusan;

(ix) Pembrokeran wang;

(x) Pasaran wang, Perbendaharaan korporat;dan

(xi) Pembiayaan secara Islam.

Pentadbiran Labuan IOFC

Perniagaan dan aktivit i Labuan IOFCditadbirkan oleh Lembaga PerkhidmatanKewangan Luar Pesisir Labuan atau LabuanOffshore Financial services Authority (LOFSA),sebuah agensi penyelaras tunggal yangditubuhkan pada 15 Februari 1996. Tujuan LOFSAadalah untuk bertindak sebagai sebuah agensisehentian bagi menyelaras dan menyusun jenterapentadbiaran kerajaan dan mengawasi aktivitidan operasi berkaitan dengan industri kewangandan pentadbiran luar pesisir di Labuan, danbertanggung jawab dalam membentuk objektifnasional, polisi dan keutamaan bagi pentadbirandan pembangunan yang teratur di Labuan. Walaubagaimanapun, hal-hal mengenai percukaianmasih ditadbirkan oleh Lembaga Hasil DalamNegeri.

Perundangan

Perundangan bagi mentadbir aktiviti-aktivitiperniagaan dan pelaburan di IOFC Labuan ialahseperti berikut:

(a) Akta Syarikat Luar Pesisir 1990;

(b) Akta Syarikat Amanah Labuan 1990;

(c) Akta Bank Luar Pesisir 1990;

(d) Akta Insurans Luar Pesisir 1990;

(e) Akta Cukai Aktiviti Perniagaan Luar PesisirLabuan 1990;

(f) Akta Lembaga Perkhidmatan KewanganLuar Pesisir Labuan 1996;

(g) Akta Amanah Luar Pesisir Labuan 1996;

(h) Akta Perkongsian Terhad Luar PesisirLabuan 1997; dan

(i) Akta Perindustrian Sekuriti Luar Pesisir(Pindaan) 1998.

Perniagaan Dana Bersama/Pelaburan

Perniagaan dana bersama/pelaburan adalahaktiviti baru yang digalakkan di Labuan IOFCdan adalah di bawah kawalselia Akta PerindustrianSekuriti Luar Pesisir Labuan 1998 (LOSIA). LOSIAmemperuntukkan rangka pengawalselianpenubuhan dan pengurusan dana luar pesisir,termasuk dana Islam dan perkhidmatanpentadbiran dana. Akta tersebut jugamemperuntukkan penubuhan Bursa KewanganAntarabangsa Labuan (LIFE) yang bolehdigunakan untuk penyenaraian dana-dana danlain-lain instrumen luar pesisir. Oleh keranapeluang-peluang pelaburan dirantau AsiaTenggara adalah meluas, Labuan merupakandomisil yang menarik bagi dana asing yanghendak melabur dirantau ini.

Ciri-ciri utama LOSIA adalah seperti berikut:

(i) Dua jenis dana boleh ditubuhkan di bawahLOSIA iaitu dana persendirian dan danaawam. Dana persendirian didefinasikansebagai dana yang mempunyai tidak lebihdaripada 100 orang pelabur di manapelaburan pertama setiap pelabur tidakkurang daripada RM100,000 ataupun apa-apa bilangan pelabur di mana pelaburankali pertama setiap pelabur melebihiRM500,000. Dana awam pula adalah danayang menawarkan sahamnya untuk dibelioleh orang awam.

(ii) Walaupun kedua-dua dana perludidaftarkan dengan LOFSA mengikut Aktatersebut, penubuhan dana persendirianadalah lebih fleksibel. Keperluan yangminimum di kenakan untuk penubuhandana persendirian di Labuan. Umpamanya,

231

dana persendirian tidak perlu memohonkelulusan kepada LOFSA bagi kelulusanprospektus, pengurus dana dan pentadbirdana mereka.

(iv) LOSIA hanya membenarkan seseorangyang berlesen atau berdaftar denganLOFSA untuk mengurus atau mentadbirsesebuah dana yang didaftarkan di bawahakta ini. Bagaimanapun, dalam keadaantertentu LOFSA akan membenarkanpengurus dana di luar Labuan dan berlesendi negara yang diiktirafkan untuk mengurusatau mentadbir sebarang kumpulan wangyang di tubuhkan di Labuan.

(iv) Bank luar pesisir dan syarikat amanahLabuan adalah dibenarkan untuk menjadipenjaga (custodian) untuk sebarang danayang dilancarkan di Labuan. LOSIA jugamemperuntukkan bahawa hanya syarikatamanah Labuan boleh dilantik sebagaipemegang amanah dana. Bagaimanapun,LOSIA membenarkan pemegang amanahatau penjaga (costodian) yang dibenarkandi bawah undang-undang di negara yangdiiktiraf menjalankan fungsi yang sama diLabuan.

(v) Dana awam dikehendaki menyimpanrekod-rekod perakaunan yang sah danmenyediakan penyata kewangan tahunan.Dokumen ini mesti disimpan di Labuandan tersedia untuk diperiksa oleh LOFSA,pelabur-pelabur atau orang awam.

(vi) Dana awam tidak boleh ditawarkan kepadaorang ramai melainkan prospektusnyadicetak dan difailkan dengan Lembaga.Keperluan ini adalah untuk memastikanseseorang pelabur mempunyai maklumatyang cukup mengenai dana itu.

(vii) Akta ini juga memperuntukkan seseorangpelabur itu boleh membatalkan kontraklangganan atau menuntut ganti rugidaripada pengusaha dana jika dana itutidak mematuhi peruntukan LOSIA. Ianyajuga adalah satu kesalahan di bawahLOSIA untuk mengeluarkan sebarangprospektus yang tidak benar.

(viii) Dana awam yang menjalankan perniagaandi luar Labuan perlu memfailkan denganLOFSA suatu perakuan pematuhan

daripada pihak berkuasa yangbertanggongjawab bagi penyelian danpengawasan perniagaannya di dalamnegara atau bidang kuasa yang diiktirafitu. Sijil itu mesti menyatakan bahawa danaitu menjalankan perniagaan yang sah disisi undang-undang.

(ix) LOSIA memperuntukkan penubuhan BursaKewangan Antarabangsa Labuan atauLabuan International Financial Exchange(LIFE). Tujuan penubuhan LIFE adalahuntuk menyediakan kemudahanpenyenaraian dana yang dilancarkan diLabuan atau di luar negara.

Sistem Cukai

Syarikat luar pesisir mesti diperbadankan ataudidaftarkan di bawah Akta Syarikat Luar Pesisir1990 bagi menjalankan aktiviti perniagaan luarpesisir dari atau di Labuan untuk menikmati kadarcukai istimewa yang diperuntukkan di bawahAkta Cukai Aktiviti Perniagaan Luar Pesisir Labuan(LOBATA). LOBATA memperuntukkanpengenaan, penaksiran dan pemungutan cukaike atas aktiviti perniagaan luar pesisir yangdijalankan oleh syarikat luar pesisir dari atau diLabuan berkuat kuasa dari tahun taksiran 1991.Syarikat luar pesisir juga termasuk syarikatamanah luar pesisir yang diwujudkan di Labuan.

(a) Syarikat Luar Pesisir

Sesebuah syarikat luar pesisir yangmenjalankan aktiviti perdagangan luarpesisir (termasuk perbankan, insurans,operasi petroleum, pengurusan,penyewaan dan pemajakan kapal), bagitempoh asas dalam satu tahun taksiranakan dikenakan cukai pada kadar 3% keatas keuntungan bersih atau pada kadartetap sebanyak RM20,000 mengikut pilihansyarikat bagi tahun taksiran tersebut.Bayaran ini perlu dibuat kepada LembagaHasil Dalam Negeri. Syarikat luar pesisiryang menjalankan aktiviti luar pesisir bukanperdagangan (yang termasuk aktiviti yangberkaitan dengan pemegangan pelaburandalam sekuriti, stok, saham, pinjaman,simpanan dan hartanah tak alih olehsesebuah syarikat luar pesisir bagi

232

pihaknya sendiri), bagi tempoh asasdalam satu tahun taksiran tidak akandikenakan cukai pada tahun taksirantersebut.

(b) Syarikat-syarikat Lain Selain DariSyarikat Luar Pesisir/IndividuPemastautin dan Bukan Pemastautin

Syarikat-syarikat yang beroperasi diLabuan, yang diperbadankan ataudidaftarkan di bawah Akta Syarikat 1965,tidak diiktiraf sebagai syarikat luar pesisirdan tidak boleh menikmati layanan cukaiistimewa di bawah LOBATA. Syarikat-syarikat ini terus tertakluk kepada AktaCukai Pendapatan 1967. Insentif-insentifcukai di bawah LOBATA juga tidak bolehdinikmati oleh syarikat-syarikat yangmenjalankan aktiviti perindustrian dan/atauperkilangan tetapi mereka boleh memohoninsentif-insentif di bawah Akta PenggalakanPelaburan 1986. Individu-individupemastautin dan bukan pemastautin akandicukai di bawah Akta Cukai Pendapatan1967.

(c) Layanan Cukai Istimewa Di bawah AktaCukai Pendapatan 1967 dan Akta Setem1949

Layanan cukai istimewa yang ditawarkanialah:

(i) Layanan ke Atas Dividen

Dividen yang diterima oleh sesebuahsyarikat luar pesisir dan syarikatpemastautin Malaysia dikecualikandari cukai pendapatan dan tiadapulangan balik atau larasan diberikanuntuk tujuan potongan cukai bagidividen tersebut. Dividen daripadapendapatan aktiviti perniagaan luarpesisir atau daripada pendapatanyang dikecualikan yang dibayar olehsyarikat luar pesisir adalah tidaktertakluk kepada cukai pendapatankepada penerimanya. Dividen sepertiini akan dibayar tanpa sebarangpotongan cukai.

(ii) Layanan Cukai ke Atas Pengagihanoleh Syarikat Amanah Luar Pesisir

Pengagihan yang dibuat oleh syarikatamanah luar pesisir adalah tidaktertakluk kepada cukai pendapatanke atas penerimanya.

(iii) Layanan Cukai ke atas Royalti

Royalti yang dibayar oleh syarikatluar pesisir kepada individu yangbukan pemastautin atau syarikat luarpesisir yang lain adalah tidak tertaklukkepada cukai pendapatan dan denganitu dikecualikan daripada cukaipegangan.

(iv) Layanan Cukai ke atas Faedah

Faedah yang dibayar oleh sesebuahsyarikat luar pesisir kepada individubukan pemastautin atau syarikat luarpesisir yang lain adalah tidak tertaklukkepada cukai pendapatan. Walaubagaimanapun, di mana faedah itudibayar kepada bank, syarikatkewangan atau perniagaan insuransyang dijalankan oleh individu bukanpemastautin di Malaysia, faedahtersebut dikenakan cukai pendapatansebagai sebahagian daripadapendapatan perniagaan. Faedah yangdibayar oleh syarikat luar pesisirkepada seseorang pemastautin,selain daripada individu yangmenjalankan perbankan, syarikatkewangan atau perniagaan insuransdi Malaysia adalah tidak tertaklukkepada cukai pendapatan.

(v) Layanan Cukai ke atas BayaranTeknikal atau Pengurusan

Bayaran teknikal atau pengurusanyang dibayar oleh sesebuah syarikatluar pesisir kepada individu bukanpemastautin atau syarikat luar pesisirlain tidak tertakluk kepada cukaipendapatan.

233

(vi) Pengecualian daripada DutiSetem

Semua surat cara yang dibuatberkaitan dengan aktiviti perniagaanluar pesisir oleh syarikat luar pesisiradalah tidak tertakluk kepada dutisetem di bawah Akta Setem 1949.

(vii) Pengurangan Cukai bagiPerkhidmatan Ikhtisas

Pendapatan yang diperolehi daripadaperkhidmatan ikhtisas yang layakyang diberikan kepada syarikat luarpesisir di Labuan adalah dikecualikandaripada cukai bagi satu jumlahbersamaan 65% daripadapendapatan berkanun daripadasumber tersebut. Galakan ini adalahbagi tahun taksiran 1997 hingga tahuntaksiran 2000.

(viii) Pengurangan Cukai bagiPerniagaan yang Berkaitan atauPenyewaan Aset yang Layak

Pendapatan yang diperolehi diLabuan daripada perniagaan yangberkaitan dengan aset yang layakatau penyewaan aset yang layakadalah dikecualikan daripada cukaibagi satu jumlah bersamaan 50% keatas pendapatan larasan daripadasumber tersebut. Galakan iniberkuatkuasa bagi projek pembinaanyang layak yang beroperasi sebelum1 Oktober 1996.

(ix) Pengecualian Cukai atasPenggajian

Pendapatan yang diperolehi olehindividu bukan warganegara daripadapekerjaannya dalam bidangpengurusan di syarikat luar pesisirdi Labuan adalah dikecualikandaripada cukai pendapatan sehinggasatu jumlah bersamaan 50% daripadapendapatan kasar tersebut. Galakanini adalah bagi tahun taksiran 1997hingga tahun taksiran 2000.

VIII. AKTA KEMAJUAN PETROLEUM1974

Akta Kemajuan Petroleum 1974 telah berkuatkuasa pada 1 Oktober 1974. Akta ini adalahbertujuan mengawal industri petroleum danpetrokimia. Petroliam Nasional Berhad atauPETRONAS diberi kuasa mengawal semuakegiatan huluan sektor petroleum. PeraturanPetroleum 1974 yang telah dipinda pada 14Januari 1991, bertujuan memberi kuasa kepadaKementerian Perdagangan Dalam Negeri danHal Ehwal Pengguna dan KementerianPerdagangan Antarabangsa dan Industri (MITI)bagi mengawal semua kegiatan di dalam sektorhiliran industri petroleum.

Kementerian Perdagangan Dalam Negeri danHal Ehwal Pengguna diberi kuasa mengeluarkanlesen untuk tujuan memasarkan dan mengedarkanpetroleum dan keluaran petrokimia. MITI diberikuasa mengeluarkan lesen untuk tujuanpemprosesan dan penapisan petroleum sertamengilang keluaran petrokimia.

Di samping itu, Akta (Cukai Pendapatan)Petroleum 1967 telah dipinda pada tahun 1976untuk menyelaraskan struktur cukai supaya sejajardengan kontrak perkongsian pengeluaran yangtelah ditandatangani di antara PETRONASdengan beberapa syarikat minyak. Berkuatkuasamulai tahun taksiran 1998 cukai pendapatansyarikat bagi industri petroleum telah dikurangkandaripada 40% kepada 38%, manakala duti eksportbagi minyak mentah dan kondensat dikurangkandaripada 20% kepada 10% mulai 1 Januari 1998.

IX. AKTA BEKALAN GAS 1993

Akta Bekalan Gas 1993 telah diwartakan pada4 Februari 1993 untuk menjaga kepentingan parapengguna gas yang dibekal melalui saluran paipdan dari tangki simpanan atau selinder yangkhusus digunakan, bagi retikulasi gas. Gas telahdibekalkan kepada pusat komersial dan industriserta kawasan kediaman.

Akta Bekalan Gas 1993 dikuatkuasakanserentak dengan pewartaan Peraturan-PeraturanBekalan Gas 1997 pada 17 Julai 1997. Peraturan-

234

Peraturan tersebut mengandungi prosidur bagipengeluaran lesen bekalan, instalasi paip gas,pemeriksaan, ujian dan penyelengaraan instalasigas serta pensijilan dan pendaftaran orang yangkompeten bagi melaksanakan kerja-kerjaberkenaan dengan cara yang menjaminkeselamatan awam. Kedua-dua Akta danPeraturan adalah di bawah kawalselia KetuaPengarah Jabatan Bekalan Elektrik danGas.

Dengan pewartaan Akta Bekalan Gas 1993,seksyen yang berkaitan dengan proses retikulasigas di bawah Akta Kemajuan Petroleum 1974telah dipinda untuk mengelakkan pertindihan diantara kedua-dua Akta tersebut. Ini adalah untukmemastikan bahawa segala aktiviti retikulasi gasserta aktiviti transmisi dan bekalan yang berkaitanakan dilaksanakan berpandukan kepadaperaturan-peraturan Bekalan Gas 1997.

X. SURUHANJAYA SEKURITI

Suruhanjaya Sekuriti (SC) telah ditubuhkandan mula beroperasi pada 1 Mac 1993 denganberkuatkuasanya Akta Suruhanjaya Sekuriti, 1993.Dengan berkuatkuasanya Akta SuruhanjayaSekuriti 1993, maka fungsi Jawatankuasa TerbitanModal (CIC) yang ditubuhkan di bawah AktaPerindustrian Sekurit i , 1983 dan PanelPengambilal ihan dan Percantuman yangditubuhkan di bawah Akta Syarikat, 1965 kinitelah dipertanggungjawabkan kepada SC.

Keanggotaan SC terdiri daripada sembilananggota yang dilantik oleh Menteri Kewanganseperti berikut:

(a) Seorang Pengerusi, iaitu PengerusiEksekutif

(b) Empat orang mewakili Kerajaan termasukTimbalan Ketua Eksekutif; dan

(c) Empat orang anggota lain dari sektorswasta.

Seorang anggota SC boleh memegang jawatanbagi tempoh tidak melebihi tiga tahun dan adalahlayak untuk dilantik semula.

Fungsi Suruhanjaya Sekuriti

Fungsi SC seperti termaktub di dalam AktaSuruhanjaya Sekuriti, 1993, adalah seperti berikut:

(a) Untuk menasihati Menteri Kewangan dalamsemua hal berhubung dengan perindustriansekuriti dan perindustrian niaga-hadapan;

(b) Untuk mengawal selia segala perkaraberhubung dengan sekuriti dan kontrakniaga-hadapan;

(c) untuk memastikan bahawa peruntukanundang-undang sekuriti dipatuhi;

(d) untuk mengawal selia pengambilalihan danpercantuman syarikat-syarikat;

(e) Untuk mengawal selia segala perkaraberhubung dengan skim amanah saham;

(f) Untuk bertanggungjawab di dalammengawasi dan menyelia aktiviti-aktivitimana-mana bursa, rumah penjelasan dandepositori pusat;

(g) Untuk mengambil segala langkah yangmunasabah untuk mengekalkan keyakinanpara pelabur di dalam pasaran sekuritidan niaga-hadapan dengan memastikanwujudnya perlindungan yang sewajarnyabagi para pelabur;

(h) Untuk meningkatkan dan menggalakkankelakuan yang baik di kalangan anggotabursa, rumah-rumah penjelasan, pusatdepositori dan semua orang yang berlesen;

(i) Untuk menggalakkan dan meningkatkanpengawalseliaan sendiri oleh pertubuhan-pertubuhan professional atau badan-badanpasaran di dalam industri sekuriti danniaga-hadapan untuk memberipertimbangan dan membuat cadangan-cadangan pembaharuan undang-undangyang berhubung dengan sekuriti dankontrak niaga-hadapan;

(j) untuk menggalak dan meningkatkanpembangunan pasaran sekuriti dan niaga-hadapan di Malaysia termasuk penyelidikandan latihan yang berhubungkait;

(k) Untuk menggalak dan meningkatkankawalseliaan sendiri oleh badan-badanpasaran dan profesional di dalam industrisekuriti dan niaga-hadapan;

235

(l) untuk melesenkan dan mengawasi semuaorang yang berlesen seperti yangtermaktub dalam apa-apa undang-undangsekuriti; dan

(m) Untuk melesenkan dan mengawasi semuaorang yang berlesen sebagaimana yangdiperuntukkan di bawah mana-manaundang-undang sekuriti.

Selain daripada itu, SC juga adalahpengawalselia tunggal bagi pasaran sekuritihutang persendirian dan merupakan pihakberkuasa yang mendaftarkan prospektus bagisemua sekuriti selain saham dan debentur kelabrekreasi yang tidak disenarai.

Akta dan Garispanduan Yang Terpakai

SC bertanggungjawab untuk mentadbir danmenguatkuasa Akta-Akta/Kod seperti berikut:

(a) Akta Suruhanjaya Sekuriti 1993;

(b) Akta Perindustrian Sekuriti 1983;

(c) Akta Perindustrian Niaga-Hadapan 1993;dan

(d) Akta Perindustrian Sekuriti (DepositoriPusat) 1991.

Di antara garispanduan-garispanduan yangditerbitkan oleh SC, di dalam menjalankan fungsi-fungsinya, adalah seperti berikut:

(a) Dasar dan Garis Panduan bagi Terbitan/Tawaran Sekuriti;

(b) Akta perindustrian Sekuriti 1983;

(c) Garis Panduan Tawaran Awam SekuritiSyarikat-Syarikat Projek Infrastruktur;

(d) Garis Panduan Tawaran Awam Sekuritibagi Syarikat-Syarikat yang Berpusat diLuar Negara dengan Penyenaraian danSebutharga di Bursa Saham Kuala Lumpur;

(e) Garis Panduan mengenai Nilai Aset yangDikemukakan kepada Suruhanjaya Sekuriti;

(f) Garis Panduan mengenai Tawaran SekuritiHutang Persendirian;

(g) Garis Panduan bagi Permohonan LesenPengurus Dana di bawah Akta perindustrianSekuriti 1983;

(h) Peraturan –peraturan Suruhanjaya Sekuriti(Pendaftaran Simpanan bagi Debentur)2000;

(i) Garis Panduan mengenai PenubuhanSyarikat-Syarikat Pengurusan Dana Asing;

(j) Garis Panduan Terbitan Waran Panggilan;

(k) Garis Panduan Pinjam Meminjam Sekuritidi Malaysia;

(l) Garis Panduan bagi Permohonan Lesen-Lesen di bawah Akta Perindustrian NiagaHadapan 1993;

(m) Garis Panduan Tawaran Awam Sekuritibagi Syarikat-Syarikat yang Berpusat diLuar Negara dengan Penyenaraian danSebutharga di Bursa Saham Kuala Lumpur;

(n) Garis Panduan mengenai KeperluanLaporan bagi Pengurus Kumpulan Wang;

(o) Garis Panduan bagi Permohonan LesenPengurus Kumpulan Wang dan WakilPengurus Kumpulan Wang di bawah AktaPerindusrtian Sekuriti 1983;

(p) Garis Panduan bagi permohonan Lesenbagi Pengurus Kumpulan Wang Niaga-Hadapan dan wakil Pengurus KumpulanWang Niaga-Hadapan di bawah AktaPerindustrian Niaga-hadapan 1993;

(q) Garis Panduan mengenai KeperluanLaporan bagi Pengurus Kumpulan Wang;

(r) Kod Pengambilalihan dan PercantumanMalaysia; dan

(s) Akuan Berkanun oleh SeseorangPermohonan Lesen-Lesen di bawah AktaPerindustrian Niaga-hadapan 1993/AktaPerindustrian Sekuriti 1983;

Permohonan Untuk Cadangan Korporat

Setiap indivdu adalah dikehendaki untukmendapatkan kelulusan SC, seperti yang

236

dikehendaki di dalam Akta Suruhanjaya Sekuriti1993, sebelum menjalankan mana-manapermohonan berikut:

(a) Menyediakan, menawarkan bagi langgananatau pembelian atau menerbitkan pelawaanuntuk melanggan atau membeli sekuritidi Malaysia.

(b) Menyediakan, menawarkan bagi langgananatau pembelian atau menerbitkan pelawaanuntuk melanggan atau membeli sekuritidi Luar Malaysia, sesuatu sekuriti syarikatawam atau menyenaraikan sekuriti tersebutdi bursa di luar Malaysia.

(c) Mengeluarkan terbitan bonus sekuriti untuksesuatu syarikat awam selain daripadamempermodalkan keuntungan sebelumdiasingkan.

(d) Dengan cara terbitan sekurit imelaksanakan:

(i) Suatu kompromi atau perkiraansamada atau tidak bagi maksud atauberkaitan dengan suatu skimkompromi atau perkiraan bagipenyatuan mana-mana duaperbadanan atau lebih atau bagipenyusunan semula mana-manaperbadanan;

(ii) sebuah syer pekerja atau skimopsyen pekerja; atau

(iii) suatu pemerolehan sekuriti atauaset.

(e) Memohon bagi penyenaraian sesuatuperbadanan, atau bagi sebutharga sekuriti,di pasaran saham sesuatu bursa saham.

(f) Membahagikan aset sesuatu syarikat awamkepada anggota-anggotanya selaindaripada pembahagian wang tunai ataupembahagian aset kepada anggota-anggota syarikat awam semasapenggulungannya; atau

(g) Melaksanakan suatu penyusunan semulayang melibatkan pemerolehan ataupelupusan asset (sama ada dengan caraterbitan sekurit i atau t idak) yangmengakibatkan suatu perubahan yangketara dalam haluan perniagaan atau dasarsesuatu syarikat awam yang di senaraikan.

Dalam memberi pertimbangan terhadapcadangan-cadangan yang disebutkan di atas,SC akan mengambil kira mana-mana pekaraberikut:

(a) Sama ada atau tidak terdapat penzahiranyang secukupnya mengenai sesuatumaklumat yang semunasabahnya dijangkaboleh didapati dalam prospektus olehpelabur dan penasihat professional merekabagi maksud membuat penilaianberdasarkan maklumat tentang:

(b) Sama ada pertanyaan (jika ada) tentangperbadanan tersebut, pegawainya,pengunderait dan penasihatnya akanmemberi pengesahan tentang ketetapandan kelengkapan maklumat yangdizahirkan;

(c) Sama ada orang-orang yang memerlukanperlindungan melalui proses kelulusan danpenzahiran menurut Bahagian IV AktaSuruhanjaya Sekuriti, 1993 dan BahagianIV Akta Syarikat, 1965;

(d) Jenis perniagaan yang dijalankan olehperbadanan tersebut;

(e) Rekod perniagaan tersebut, sifat kepakarandan risiko yang berkaitan dengannya;

(f) Tujuan pengumpulan dana;

(g) Kesesuaian membenarkan cadangantersebut atau membenarkan dagangansekuriti di pasaran saham sebuah bursasaham atau di mana-mana pasaran sahamdi luar Malaysia;

(h) Kepentingan awam; atau

(i) Sama ada operasi pasaran, termasuk yangberkaitan dengan harga, mengadakanmekanisma yang lengkap untuk menanganirisiko dan merit cadangan tersebut.

SC bertindak sebagai agensi setempat bagipermohonan-permohonan untuk cadangan-cadangan bagi lain-lain pihak berkuasa (sepertiJawatankuasa Pelaburan Asing, KementerianPerdagangan Antarabangsa dan Industri dan BankNegara Malaysia) di mana kelulusan merekaadalah juga diperlukan, di samping kelulusandaripada SC. Walau bagaimanapun, di manasesuatu cadangan hanya memerlukan kelulusan

237

daripada pihak-pihak berkuasa yang lain tanpamemerlukan kelulusan daripada SC, permohonan-permohonan perlulah dibuat terus kepada pihak-pihak berkuasa yang berkenaan dan bukannyamelalui SC.

Rangkakerja Pengawalseliaan UntukPengumpulan Data

Pindaan terhadap rangkakerja pengawalseliaanbagi pengumpulan modal telah di perkenalkandan telah berkuatkuasa bermula dari 1 Julai2000 setelah Akta Suruhajaya Sekuriti (Pindaan)2000 dikuatkuasakan.

Pendaftar Syarikat akan terus mengawalseliasemua tawaran awam sekuriti dan debentur olehkelab-kelab rekreasi tidak tersenarai dibawahPenggal 4 Bahagian IV Akta Syarikat 1965 yangditadbir oleh Pendaftar Syarikat.

Suruhanjaya sekuriti adalah badan kawalseliatunggal bagi semua penerbitan bon korporatkecuali bagi bon-bon yang diterbitkan oleh kelab-kelab rekreasi tidak tersenarai. Pihak Suruhanjayaadalah bertanggungjawab ke atas pengawal-seliaan pemegang-pemegang amanah, suratikatan amanah, tanggungjawab peminjam-peminjam dan peminjam-peminjam berhubungdengan terbitan debentur, yang dianggapsebagai sebahagian yang penting kepadapengawalseliaan pasaran bon korporat.

SCA menetapkan bila prospektus dikehendakiuntuk didaftarkan dan perkara yang mestiterkandung di dalamnya.

Penggal 3 Bahagian IV SCA menyenaraikanperuntukan-peruntukan yang mengawalseliakeperluan bagi prospektus-prospektus berhubungdengan mana-mana terbitan, tawaran untuklangganan atau pembelian atau pelawaan untukmelanggan atau membeli sekurit i . Jenispengumpulan dana lain termasuk sepertidebentur, debentur gadai-janji (mortgagedebenture) dan nota tidak bercagar. Pengumpulandana-dana ini juga ditabdir oleh keperluanprospektus yang terkandung di dalam SCA dankeperluan spesifik yang lain berhubung dengandebentur yang terkandung dalam penggal 4Bahagian IV SCA, seperti keperluan bagi

pemegang amanah dan surat ikatan amanah,tanggungjawab peminjam dan tanggungjawabpenjamin.

Tawaran Awam Permulaan Bagi TujuanPenyenaraian dan Sebut Harga Sekuriti diBursa Saham

Polisi am dan asas-asas yang diterima olehSC terhadap syarikat-syarikat awam yang inginmembuat tawaran awam permulaan untuk tujuanpenyenaraian dan sebut harga sekuriti di BursaSaham Kuala Lumpur adalah seperti yangterkandung dalam “Polisi dan Garispanduan BagiTerbitan/Tawaran Sekuriti” (GarispanduanTerbitan), yang telah berkuatkuasa mulai 1 Januari1996 dan menggantikan “Garispanduan BagiTerbitan Baru Sekuriti dan Penilaian Syarikat-Syarikat Awam” yang telah diterbitkan dahulunyaoleh Jawatankuasa Terbitan Modal.

Pindaan yang dibuat kepada GarispanduanTerbitan pada April 1999 melibatkan penyemakansemula kepada kehendak-kehendak penyenaraianpada Papan Kedua dan Papan Utama BSKLdan kehendak-kehendak bagi pengambilalihanakas/penyenaraian melalui syarikat lain (backdoor listing). Penyemakan semula kepadakehendak-kehendak tersebut adalah untukmemperkukuhkan piawaian penyenaraian bagimemberikan lebih keselesaan kepada pelaburawam dalam peluang pelaburan mereka sertamenggalakkan pertumbuhan dan perkembanganpasaran modal Malaysia yang teratur.

Beberapa pindaan lain juga telah dibuatterhadap Garispanduan Terbitan pada Disember1999 bagi membantu usaha-usaha progresif kearah pengawalseliaan berteraskan penzahiran(disclosure–based regulation – DBR).Penyemakan semula itu menandakan permulaanFasa 2 DBR yang secara amnya tertumpu kepadaliberalisasi ke atas kehendak-kehendak penentuanharga sekurit i ; penilaian aset-aset; danpenggunaan hasil kutipan. Di bawah Fasa 2program DBR, Suruhanjaaya Sekutiri akanmengurangkan penilaiannya dalam perkara-perkara ini asalkan kesemua kehendak/garispanduan dipatuhi.

238

Di dalam meneliti kesesuaian syarikat-syarikatuntuk disenaraikan, SC akan mengambil kirabeberapa faktor termasuk pematuhan terhadapsyarat-syarat kuantitatif dan kualitatif dan jugalain-lain syarat seperti yang terkandung di dalamGarispanduan Terbitan tersebut. Beberapasyarat utama yang perlu dipatuhi adalah seperiberikut:

1. Modal Berbayar dan Diterbitkan

(a) Penyenaraian di Papan Utama

Sesebuah syarikat yang inginmenyenaraikan dan menyebut hargasekuritinya di Papan Utama Bursa Sahamhendaklah mempunyai modal minimumyang diterbitkan dan berbayar sebanyakRM60 juta yang terdiri daripada sahambiasa yang bernilai tara tidak kurang dari10 sen sesaham.

(b) Penyenaraian di Papan Kedua

Sesebuah syarikat yang inginmnyenaraikan dan menyebut hargasekuritinya di Papan Kedua bursa sahamhendaklah mempunyai modal minimumyang diterbitkan dan berbayar sebanyakRM40 juta yang terdiri daripada sahambiasa yang bernilai tara tidak kurang dari10 sen sesaham.

2. Prestasi Keuntungan Yang Lepas

(a) Penyenaraian di Papan Utama

Syarikat hendaklah mempunyai rekodkeuntungan yang bersamaan dengankeuntungan selepas cukai yang tidakkurang daripada RM30 juta untuk tigahingga lima tahun kewangan dan sekurang-kurang RM8 juta keuntungan selepas cukaibagi tahun kewangan terkini.

(b) Penyenaraian di Papan Kedua

Syarikat hendaklah mempunyai rekodkeuntungan yang bersamaan dengankeuntungan selepas cukai yang tidakkurang daripada RM12 juta untuk tiga

hingga lima tahun kewangan dan sekurang-kurang RM4 juta keuntungan selepas cukaibagi tahun kewangan terkini.

3. Harga

Dalam menentukan harga sekuriti yang akanditerbitkan atau ditawarkan untuk jualan,kedudukan syarikat dan sektor ekonomihendaklah diambil kira. Harga bagi sekuriti-sekuriti tersebut tidak lagi tertakluk kepadajulat perolehan harga (PE) yang digunakanoleh SC sebelum ini dan tidak lagi akandiluluskan atau ditolak oleh SC.

Kelonggaran Ke atas Kriteria Penyenaraianbagi Syarikat-Syarikat Bumiputera

Kelonggaran dari mematuhi kehendak-kehendak penyenaraian dalam permohonanberasaskan penggunaan akaun proforma telahdiberikan oleh SC kepada syarikat-syarikat yangdikawal oleh pemegang-pemegang sahamBumiputera yang telah bergabung untuk tujuanpenyenaraian di Bursa Saham Kuala Lumpur(BSKL).

Perenggan 10.10(1)(e) di dalam GarispanduanTerbitan berkenaan dengan penggunaan akaunproforma bagi tujuan penyenarian menyatakanseperti berikut:

“Di mana sesebuah kumpulan syarikatmemohon untuk disenaraikan di bursa saham,sekurang-kurangnya satu (1) syarikat (yangmerupakan syarikat layak) di dalam kumpulantersebut hendaklah mematuhi semua syarat-syarat rekod pencapaian untung yangberkaitan. Sekiranya tiada satu syarikatyang layak, penyenaraian berasaskankepada kekuatan akaun proforma kumpulanmungkin akan dipertimbangkan sekiranyasemua syarikat-syarikat di dalam kumpulantersebut;

(a) terl ibat di dalam aktivit i-aktivit iperniagaan yang sama atau yang salingmembantu;

(b) mempunyai pengarah-pengarah yangsama; dan

239

(c) mempunyai pemegang-pemegangsaham yang mempunyai pegangansaham kawalan secara kolektif,

untuk jangkamasa rekod pencapaian untungyang berkaitan.

Bagi tujuan untuk menentukan pegangan sahamkawalan, hanya pemilikan yang sah ataupunberdaftar sahaja akan diterima, dan kawalanadalah dikira apabila lebih daripada 50% hakpengundian telah dimiliki.

Dengan kelonggaran yang diberi, sesebuahgabungan syarikat-syarikat kawalan Bumiputerayang memohon untuk penyenaraian berdasarkankepada penggunaan akaun proforma kumpulanhanya perlu mematuhi syarat pertama, iaituberkenaan dengan penglibatan didalam aktiviti-aktiviti yang sama atau yang saling membantu,dan dikecualikan daripada kedua-dua syarat yanglain yang berkenaan dengan pengarah-pengarahdan pemegang-pemegang saham yang sama.

Walau bagaimanapun, bagi melayakkan diriuntuk kelonggaran tersebutsyarikat-syarikatBumiputera yang dikumpulkan bagi tujuanpenyenaraian hendaklah mematuhi syarat-syaratberikut:

(a) Penyusunan gabungan syarikat-syarikatyang dikumpulkan perlu mempunyai unsur-unsur ketulenan;

(b) Syarikat yang merupakan penyumbangtunggal terbesar, di atas dasar purata bagi3 tahun kewangan penuh yang lepas,kepada keuntungan kumpulan proformatersebut hendaklah diperbadankan danberoperasi selama tidak kurang daripada5 tahun kewangan penuh sebelummembuat permohonan kepada SC;

(c) setiap syarikat yang dikumpulkanhendaklah merupakan syarikat kawalanBumiputera di bawah kuasa pemegang-pemegang saham Bumiputera yangmempunyai pegangan saham kawalanyang sama selama tidak kurang daripada3 tahun kewangan penuh sebelummembuat permohonan kepada SC(ataupun untuk sepanjang masa syarikat

diperbadankan sekiranya syarikat telahdiperbadankan kurang daripada 3 tahunkewangan); dan

(d) syarikat yang digunakan sebagai alat bagitujuan penyenaraian hendaklah setelahia disenaraikan, merupakan sebuahsyarikat yang dikawal Bumiputera.

Tujuan kelonggaran tersebut adalah untukmemberi kemudahan kepada syarikat Bumiputerauntuk menembusi pasaran modal.

Peraturan Mengenai Pengambilalihan danPercantuman

Pihak-pihak yang terlibat dalam cadanganpengambilalihan dan percantuman hendaklahmematuhi peruntukan berhubung denganpengambilal ihan dan percantuman yangterkandung dalam seksyen 33 hingga 33E AktaSuruhanjaya Sekuriti 1993 (Akta SC) serta KodMalaysia Mengenai Pengambilal ihan danPercantuman 1998 (Kod). Dalam mentadbir Kodtersebut, SC akan mengambilkira keperluan yangakan memastikan bahawa pemerolehan syermengundi atau kawalan ke atas syarikat berlakudalam pasaran yang cekap, bersaingan dantermaklum.

Menurut seksyen 33B(2) Akta SC, seorangpengambil yang telah mendapat kawalan dalamsesuatu syarikat hendaklah membuat tawaranpengambilalihan, selain daripada berkenaan syermengundi syarikat itu yang pada tarikh tawarandibuat sudah dipegang oleh pengambil itu atauberhak dijalankan oleh pengambil itu. Kawalan,berhubung dengan pemerolehan syer, telahditakrifkan menurut seksyen 33 Akta SCA, sebagaipemerolehan atau pemegangan, atau hak untukmenggunakan atau mengawal penggunaan, syermengundi yang melebihi 33% dalam sesuatusyarikat.

Menurut syeksyen 33B(3) Akta SC, seorangpengambil yang telah memperolehi lebih daripada33% syer pengundi dalam sesebuah syarikattetapi kurang daripada 50% daripada syerpengundi dalam syarikat tersebut, ia tidakdibenarkan untuk memperoleh apa-apa syermengundi tambahan dalam syarikat itu, kecuali

240

pemerolehan tambahan yang mengikutperuntukan-peruntukan Kod dan mana-manaarahan yang di buat di bawah seksyen 33A(4).Dalam perkara ini, seksyen 6(1)(b) Kodmemperuntukkan bahawa seseorang pengambilyang memegang lebih daripada 33% tetapi kurangdaripada 50% syer mengundi dan pengambil itumemperoleh lebih dari daripada 2% syermengundi syarikat itu dalam mana-mana tempoh6 bulan, pengambil itu akan tertakluk kepadaperuntukan Kod berhubung tawaran mendatori.

Mana-mana orang yang gagal untuk mematuhikeperluan tawaran mandatori adalah melakukankesalahan dan apabila disabitkan boleh didendatidak melebihi satu juta ringgit atau dipenjarakanselama tempoh tidak melebihi sepuluh tahunatau kedua-duanya dibawah seksyen 33B(4) AktaSC.

Sekiranya terdapat apa-apa dokumen ataumaklumat yang dikehendaki oleh SC yangberhubungan dengan sesuatu pengambilalihanatau percantuman dan didapati dokumen ataumaklumat tersebut adalah palsu ataumengelirukan, mana-mana orang yangbertangungjawab apabila disabitkan kesalahanboleh didenda tidak melebihi tiga juta ringgitatau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihisepuluh tahun atau kedua-duanya di bawahseksyen 33E(3) Akta SC.

Beberapa halangan adalah dikenakan ke ataspengambil serta mana-mana orang yang telahmenjual syer mungundinya kepada seorangpengambil. Di bawah seksyen 7 Kod, seseorangpengambil yang tertakluk kepada keperluantawaran mandatori tidak boleh melantik mana-mana pengarah kepada lembaga pengarahpenerima tawaran atau menggunakan hakmengundi yang disertakan dengan syer mengundiyang telah diambil sebelum pengambil itumenghantar dokumen tawaran kepada pemegangsyer penerima tawaran. Sekyen 10 Kod pula,memperuntukkan bahawa seseorang yangberhasrat untuk menjual syer mengundinyakepada seseorang pengambil t idak bolehmeletakkan jawatan sebagai pengarah ataumenyebabkan seorang pengarah yang lazimnyabertindak mengikut perintah atau arahannyameletakkan jawatan daripada lembaga pengarahsyarikat penerima tawaran sehingga tarikh tutup

pertama tawaran pengambilalihan itu atau tarikhtawaran pengambilalihan itu menjadi ataudiistiharkan tanpa syarat terhadap penerimaan,berdasarkan yang terkemudian.

XI. BURSA DERIVATIF MALAYSIA(“MDEX”)

Industri niaga hadapan di Malaysia bermuladengan penubuhan Bursa Komoditi Kuala Lumpur(KLCE), sebuah bursa niaga hadapan komoditi,yang merupakan bursa niaga hadapan yangpertama di Asia Tenggara pada bulan Julai 1980.

Pada 15 Disember 1995, Bursa Opsyen danNiaga Hadapan Kuala Lumpur (KLOFFE) telahditubuhkan. Penubuhan KLOFFE adalah suatuepisod yang bermakna dalam pembangunanpasaran modal Malaysia terutamanya denganpelancaran kontrak indeks niaga hadapan.Dengan pelancaran kontrak tersebut, Malaysiamenjadi negara di Asia yang ketiga selepas HongKong dan Jepun yang menawarkan produkderivatif ekuiti yang berasaskan indeks tempatan.Sebagai bursa niaga hadapan dan opsyen,KLOFFE menawarkan mekanisme penemuanharga dan keupayaan pemindahan risiko yangcekap yang sangat berguna kepada pelaburkorporat dan individu.

Pada peringkat awal, KLOFFE telah menjadiahli International Options Market Association(IOMA), International Finance and CommoditiesInstitute (IFCI) dan penandatangan kepadaperjanjian Windsor. Ini mencerminkan komitmenKLOFFE untuk menjadi sebahagian dari industriderivatif antarabangsa. Pada peringkatantarabangsa, KLOFFE telah diberi anugerah“Derivatives Exchange of The Year 1996” olehmajalah World Equity, satu majalah pelaburantarabangsa yang terkenal sebagai menghargaikemajuan KLOFFE pada tahun pertamaoperasinya.

Pada bulan Mei 1996, Bursa KewanganMalaysia (MME) telah ditubuhkan yangmenawarkan derivatif berasaskan instrumentberpendapatan tetap, iaitu kontrak hadapan 3-bulan KLIBOR. Pada bulan Disember 1998, KLCEtelah bergabung dengan MME dan menukar nama

241

kepada Bursa Komoditi dan Kewangan Malaysia(COMMEX) bagi mencerminkan kepelbagaianproduknya. Pada bulan Januari 1999, perjanjianJual Beli telah ditandatangani di antara BursaSaham Kuala Lumpur (BSKL) dan pemegangsaham KLOFFE Capital Sdn Bhd. Ini secaralangsung meletakkan KLOFFE sebagai syarikatsubsidiari Kumpulan BSKL.

Berikutan dari itu, KLOFFE dan COMMEXMalaysia telah menandatangani MemorandumPersefahaman untuk menggabungkan kedua-duabursa tersebut pada bulan Disember 2000. Butir-butir terperinci penggabungan tersebut telahdiselesaikan pada bulan Mei 2001 dan bursayang bergabung tersebut telah dilancarkansebagai Bursa Derivatif Malaysia Behad (MDEX)pada 11 June 2001. Penggabungan ini adalahselaras dengan Pelan Induk Pasaran ModalSuruhanjaya Sekuriti yang mengesyorkanpenubuhan sebuah bursa yang unggul yang dapatmenawarkan pelbagai produk untuk pelabur.

Misi MDEX adalah untuk menjadi mangkin didalam membangunkan industri derivatif diMalaysia. MDEX akan meneruskan usaha untukmenawarkan instrumen pengurusan risiko yangefektif untuk komuniti pelabur-pelabur komoditidan kewangan. Sebagai bursa opsyen dan niagahadapan, MDEX mempunyai reputasi sebagaisatu pasaran yang berupaya dan berkebolehanuntuk menawarkan khidmat kepada komunitiperdagangan antarabangsa.

Rangka kawalselia

Akta Perindustrian Niaga Hadapan 1993 (FIA)adalah merupakan asas kepada rangka kawalseliaindustri niaga hadapan. Di bawah FIA, kelulusanMenteri Kewangan adalah perlu sebelumsesebuah bursa niaga hadapan boleh ditubuhkandan mula beroperasi. Untuk memastikan supayakepentingan awam terjamin dengan penubuhanbursa niaga hadapan tersebut, Menteri juga diberikuasa di bawah FIA untuk melantik PengerusiEksekutif dan dua orang anggota di dalamLembaga bursa niaga hadapan tersebut.

FIA juga memperuntukkan supaya penyeliaandan pengawasan pasaran niaga hadapan dijalankan oleh Suruhanjaya Sekuriti, termasuk

melesenkan perantara-perantara pasaran sepertiberikut—

(a) Broker niaga hadapan dan wakilnya

(b) Pengurus kumpulan wang niaga hadapandan wakilnya

(c) Penasihat dagangan niaga hadapan danwakilnya

Keahlian MDEX

Keahlian bursa yang telah bergabung tersebutadalah terbahagi kepada kategori-kategori sepertiberikut –

(a) Ahli Dagangan

Keahlian untuk Ahli Dagangan adalahdibuka kepada semua syarikat-syarikatyang ditubuhkan di bawah Akta Syarikat1965. Syarikat-syarikat ini ditubuhkan khasuntuk mengendalikan perniagaan hadapandan hendaklah dilesenkan sebagai brokerniaga hadapan di bawah FIA. Keahliantersebut, bergantung kepada kelaskeahlian, akan membolehkan syarikatberdagang dalam produk-produk yangberkaitan dengan ekuiti, tidak berkaitandengan ekuiti dan produk-produk komoditi.Syarikat tersebut adalah dibenarkan untukberdagang untuk akaun persendirian ataubagi pihak pelanggan. Permohonan untukAhli Dagangan adalah melalui langganansaham keutamaan kelas “A”, “B” atau “C”yang dikeluarkan oleh bursa dan membawabersamanya hak dan tanggungjawab AhliDagangan.

(b) Ahli Lokal

Keahlian Ahli Lokal hanya terbuka kepadaindividu-individu yang ingin berurusniagauntuk akaun persendirian sahaja. Merekatidak boleh berurusniaga bagi pihakpelanggan. Ahli Lokal tidak perlu dilesenkandi bawah FIA kerana tidak dianggapsebagai perantara pasaran di dalam industriini. Walaubagaimanapun, merekadikehendaki menjalani proses pendaftarandengan MDEX. Ahli Lokal hanya boleh

242

menggunakan kemudahan urusniagaMDEX dengan tujuan untuk berurusniagabagi pihak mereka sendiri dan perlumembuat penyelesaian urusniaganyamelalui mana-mana Ahli Pusat Penjelasan.

(c) Pemegang Permit Dagangan

Permit Dagangan adalah dikeluarkankepada individu atau syarikat yangmembolehkan mereka berdagang di bursauntuk tempoh yang tertentu. Permit-permitini boleh diperbaharui apabila sampaitempoh tamat bergantung kepadakelulusan dari bursa. Pemegang PermitDagangan tidak boleh memindah hakmilikpermit tersebut kepada individu atausyarikat lain.

(d) Ahli Bersekutu

Ahli Bersekutu adalah syarikat yangdiberikan pilihan untuk menjadi Ahli PusatPenjelasan. Syarikat-syarikat ini tidakmempunyai saham keutamaan. AhliBersekutu per lu mencalonkan AhliDagangan untuk melaksanakan daganganbagi pihak mereka.

(e) Wakil Ahli Dagangan

Ahli Dagangan memerlukan individu untukberurusniaga bagi pihaknya. Individu-individu ini perlu dilesenkan sebagai wakilbroker niaga hadapan di bawah FIA. Padaamnya, mereka menjalankan fungsi-fungsiberikut bagi pihak Ahli Dagangan:

• Pelaksanaan dagangan;

• Pengutipan margin dari pelanggan-pelanggan;

• Menyediakan rekod perakaunan; dan

• Menasihati pelanggan-pelangganberkenaan dengan program daganganmereka.

Produk-produk

Pada masa ini, terdapat 4 produk yangdidagangkan di bursa tersebut iaitu—

(a) Kontrak hadapan minyak sawit mentah(CPO)

(b) Kontrak Niaga Hadapan Indeks KompositBSKL

(c) Kontrak Opsyen Indeks Komposit BSKL

(d) Kontrak hadapan 3-bulan KLIBOR

Kontrak hadapan minyak sawit mentah telahdilancarkan pada bulan Oktober 1980 dan adalahmerupakan kontrak komoditi niaga hadapan yangpaling berjaya hingga kini. Dari segi instrumenkewangan, kontrak pertama yang telahdilancarkan adalah kontrak Niaga Hadapan IndeksKomposit BSKL yang telah dilancarkan padabulan Disember 1995. Seterusnya, kontrakhadapan 3-bulan KLIBOR telah dilancarkan padabulan Mei 1996, diikuti dengan pelancaran kontrakOpsyen Indeks Komposit BSKL pada bulanDisember 2000.

Mekanisme Dagangan

Kontrak Opsyen dan Niaga Hadapan IndeksKomposit BSKL pada masa ini menggunakansistem dagangan elektronik yang dikenali sebagaiKLOFFE Automated Trading System (“KATS”).KATS adalah satu sistem yang berasaskan sistemdagangan Eurex Deutscheland dan telahdiubahsuai untuk memenuhi kehendak pasarandi Malaysia.

Kontrak hadapan minyak sawit mentah dankontrak hadapan 3-bulan KLIBOR masihmenggunakan sistem “open-outcry”.Walaubagaimanapun, ini akan berubah apabilasemua kontrak niaga hadapan akan didagangkanmelalui sistem dagangan elektronik KATS. Sistem“open-outcry” ini memerlukan pedagang–pedagang lantai untuk melaungkan harga bidadan tawaran dengan terang dan lantang di dalamkawasan lantai dagangan yang tertentu. Prosesbida dan tawaran harga yang berterusanmembolehkan padanan harga. Proses ini kenalisebagai “price discovery mechanism” di dalampasaran niaga hadapan.

243

Untuk memudahkan lagi perhubungan di antarapedagang-pedagang di lantai niaga, isyarat tangandigunakan seiringan dengan laungan bida dantawaran harga. Ini penting terutamanya di waktu-waktu yang sibuk kerana aras kebisingan yangagak tinggi di lantai dagangan.

Semua bida, harga tawaran dan hargadagangan akan di rekodkan oleh system laporanharga MDEX yang dikenali sebagai e-XPRESSdan segala maklumat akan disebarkan dengansegera ke pelusuk dunia melalui Reuters,Bloomberg, Bridge News dsb. Terdapat rancanganuntuk meningkatkan ketelusan pasaran denganmemberi maklumat terkini melalui lebuhrayamaklumat di dalam Internet.

Malaysian Derivatives Clearing House

Malaysian Derivatives Clearing House Bhd(MDCH) adalah merupakan pusat penjelasanbagi kontrak derivatif dagangan bursa di Malaysia.Fungsi utamanya ialah untuk memastikan bahawaobligasi kewangan di bawah kontrak niagahadapan yang dimasuki dalam bursa tersebutakan dilaksanakan tepat pada masanya. Iamemainkan peranan ini dengan bertindak sebagaipihak berlawanan bagi kesemua kontrak yangdiniagakan, mengambil risiko kredit Ahli PusatPenjelasannya dan menguruskan risiko terpusattersebut.

MDCH telah ditubuhkan pada bulan Disember1995 untuk menjelaskan kontrak indeks niagahadapan BSKL, dan seterusnya kontrak hadapan3-bulan KLIBOR dalam bulan May 1996. Di dalambulan November 1997, MDCH telah bergabungdengan pusat penjelasan untuk kontrak komoditiniaga hadapan iaitu Malaysian Futures ClearingClearing Corporation Bhd (MFCC). Pada masaini, MDCH bertindak sebagai pusat penjelasanuntuk kontrak-kontrak berikut:

(a) Indeks opsyen dan Niaga Hadapan

(b) Niaga Hadapan 3-bulan; dan

(c) Kontrak Hadapan minyak sawit mentah

Untuk melindungi integriti kewangan pasaran,MDCH telah melaksanakan suatu sistemperlindungan kewangan dan operasi yang boleh

dibandingkan dengan amalan terbaikantarabangsa. Sistem ini direkacipta untukmemberi tahap perlindungan yang tinggi kepadapasaran dengan keupayaan mengesan amalan-amalan yang tidak sihat yang dilakukan olehahli-ahlinya pada peringkat yang lebih awal.Perlindungan dari kegagalan pasaran adalah amatpenting dan adalah merupakan matlamat utamasistem penjelasan tersebut.

Pelaksanaan kewangan semua kontrak yangdidagangkan di MDEX adalah dijamin, padaperingkat awal oleh Ahli-ahli Pusat Penjelasandan oleh MDCH setelah kontrak itu dipadankandan diterima untuk penjelasan. Kesemua pesertadagangan di MDEX mesti menjelaskan kontrakmereka melalui Ahli Pusat Penjelasan MDCHuntuk memastikan bahawa kontrak yang niagakandisokong oleh pihak kewangan yang kukuh.

Setelah sesuatu kontrak itu diterima untukpenjelasan, MDCH akan menggantikan dirinyasebagai sipembeli kepada sipenjual dansebaliknya. MDCH kemudian akanmempertanggungjawabkan setiap ahlinya ke atassemua kontrak yang didaftarkan oleh mereka,tidak kira sama ada kedudukan tersebut dibawauntuk akaun ahli lain, untuk akaun pelangganbukan ahli, atau pun untuk akaun Ahli PusatPenjelasan sendiri. Secara ringkas, MDCH hanyaakan menumpukan perhatian sepenuhnya kepadaAhli Pusat Penjelasan untuk membawa danmenjamin akaun-akaun tersebut bagi memastikansemua obligasi pembayaran dan pelaksanaandi bawah kontrak niaga hadapan tersebut.

XII. BURSA KOMODITI DANKEWANGAN MALAYSIA(COMMEX MALAYSIA)

Bursa Komoditi Dan Kewangan Malaysia(COMMEX) ialah sebuah organisasi yand dimilikioleh ahli-ahli telah ditubuhkan pada 14 Julai1980 dan telah dikenali dengan nama BursaKomoditi Kuala Lumpur (KLCE). Pada tahun 1992sebuah anak syarikat iaitu Bursa KewanganMalaysia (MME) yang dimiliki sepenuhnya olehBKKL telah ditubuhkan bertujuan menawarkandagangan di dalam pasaran hadapan kewangan.Pada 7 Disember 1998 operasi MME telah

244

digabungkan dengan operasi COMMEX.COMMEX Malaysia beroperasi di bawah kuasadan pengawasan Suruhajaya Sekuriti dan ditadbirdi bawah Akta Perindustrian Niaga Hadapan 1993dan dengan demikian menawarkan kepadapelabur-pelabur keselamatan berdagang di Bursayang teratur dengan prosedur-prosedur yangbertaraf antarbangsa.

COMMEX Malaysia menyediakan danmengatur kemudahan-kemudahan dan tempatuntuk berdagang kontrak-kontrak komoditi dankewangan bersesuaian dengan peraturan-peraturan perniagaan Bursa. Semua kontrakpasaran hadapan yang dilaksanakan di bursaini adalah dijamin oleh Pusat Penjelasan.

Pengurusan COMMEX Malaysia

Kuasa-kuasa pengurusan Bursa ini telahdiberikan kepada Lembaga Pengurusan Bursaseperti yang termaktub di bawah Seksyen 5 AktaPerindustrian Niaga Harapan 1993 yang terdiridaripada mereka yang berikut:

(i) Pengerusi Eksekutif dan dua orangpengarah yang dilantik oleh MenteriKewangan; dan

(ii) Enam orang pengarah yang dilantik olehahli-ahli.

Keahlian

Stuktur keahlian COMMEX Malaysia terbahagikepada dua pasaran hadapan iaitu komoditi dankewangan. Ahli-ahli COMMEX Malaysia terbahagikepada dua kumpulan iaitu Ahli Perbadanan Bursadan Ahli Bursa.

Ahli Perbadanan Bursa (Broker/Bukan Broker)dikategorikan sebagai Ahli Am, Ahli Komoditidan Ahli Kewangan. Manakala Ahli Bursa pulaterdiri daripada individu atau penyewa Individu,Pemegang Permit Niaga Individu dan AhliPerbadanan Bersekutu.

Ahli Broker COMMEX Malaysia merupakanahli perbadanan yang dilesenkan olehSuruhanjaya Sekuriti di bawah peruntukan AktaPerindustrian Niaga Hadapan 1993. Mengikut

Akta tersebut, seseorang pengarah atau pekerjasesuatu perbadanan hendaklah disifatkanditauliahkan kepada perbadanan itu jika ia, atassifatnya sebagai pengarah atau pekerjasedemikian, diberikuasa sewajarnya olehperbadanan itu mesti dilesen oleh SuruhanjayaSekuriti sebagai wakil Broker Niaga Hadapan.

Kerusi Keahlian

Kerusi Keahlian COMMEX Malaysia terbahagikepada tiga kategori iaitu Kerusi KeahlianKomoditi, Kerusi Keahlian Kewangan dan KerusiKeahlian Individu. Hak untuk berdagang AhliBursa adalah terlekap bersama Kerusi Keahlian(minima 1 kerusi ) samada ianya dimilikisepenuhnya atau disewa oleh Ahli dari Ahli yanglain. Ahli perbadanan pula perlu memilikisekurang-kurangnya dua Kerusi Keahlian sebelumdiberikan hak untuk berdagang.

Kerusi Keahlian boleh dibeli terus dari Bursaatau dari Ahli yang ingin menjualnya di pasaranterbuka tertaluk kepada kelulusan dan PeraturanPeniagaan Bursa.

Perlindungan Pasaran

COMMEX Malaysia mempunyai beberapakawalan perlindungan pasaran bertaraf tinggibagi melindungi ketulusan pasaran seperti berikut

(i) Pusat Penjelasan

Untuk memastikan sistem pasaranmempunyai kedudukan kewangan yangsihat, COMMEX dengan kerjasamapusat penjelasannya iaitu MalaysianDerivatives Clearing House (MDCH) telahmelaksanakan suatu sistem perlindungankewangan dan operasi bertarafantarabangsa. Sistem ini direkacipta untukmemberi tahap perlindungan yang tinggikepada pasaran dengan keupayaanmengesan amalan-amalan yang tidak sihatyang dilakukan oleh ahli-ahlinya padaperingkat yang lebih awal. Tujuan utamasistem ini ialah untuk melindungi pasarandaripada mengalami kegagalan akibatdaripada masalah kewangan yang mungkindihadapi oleh ahli-ahlinya.

245

Semua kontrak yang dilaksanakan olehBursa ini adalah pada peringkat awaldijamin oleh ahli-ahli Pusat Penjelasandan ianya akan dijamin oleh PusatPenjelasan setelah kontrak itu dipadankandan diterima untuk penjelasan. Semuapeserta dagangan mesti menjelaskankontrak mereka melalui ahli PusatPenjelasan. Ini adalah untuk mempastikankontrak yang mereka niagakan disokongoleh pihak kewangan yang kukuh.

Setelah sesuatu kontrak itu didaftarkan,MDCH akan menggantikan tempatsipembeli dan sipenjual dan akanmempertanggungjawabkan setiap ahlinyake atas semua kontrak yang didaftarkanoleh mereka. mereka. Secara ringkasMDCH hanya mengiktiraf ahlinya yangmendaftar dan menjamin sesuatu kontrakitu bagi segala pembayaran ke atas kontraktersebut.

(ii) Bahagian Audit, Pematuhan DanPengawasan (APP)

Bahagian APP adalah bertanggungjawabsepenuhnya menjaga dan mempastikanketulusan pasaran hadapan COMMEXMalaysia. Bahagian ini dengan bantuankakitangannya yang berdedikasi dan cekapmenjalankan berbagai tugas mengawasipasaran dan juga aktiviti dagangan di lantainiaga setiap masa. Bahagian ini jugamenjalankan audit ke atas operasiperniagaan ahli-ahlinya dengan berkunjungke pejabat masing-masing.

Tugas utama Bahagian APP bolehdibahagikan kepada beberapa bahagianseperti berikut:

(a) Audit Dan Pematuhan

APP bertanggungjawab mengesansegala salahlaku dan pelanggaranoleh ahli-ahli Bursa terhadapParaturan-peraturan PerniagaanBursa serta peruntukan-peruntukanundang di bawah Akta PerindustrianNiaga Hadapan 1993.

Di dalam melaksanakan tugas ini,APP menjalankan pemeriksaan audittahunan dan audit khas ke atas ahli-ahli COMMEX dan juga membuatpenilaian ke atas keberkesananrekod, sistem dan kawalan dalamanmereka.

(b) Pengawasan Kewangan

APP juga bertanggungjawabmengesan kegagalan ahli-ahlinyamemenuhi keperluan kewanganminima yang telah ditetapkan olehBursa. Untuk tujuan itu APPmembuat penilaian yang kerap keatas kedudukan kewangan ahli-ahlinya dan juga ke atas dana klienyang diasingkan. Paras amaran awalterhadap kedudukan kewanganahli juga telah dibentuk bagimemudahkan bahagian inimengenalpastikan ahli-ahli yangperlu diawasi secara intensif.

(c) Pengawasan Pasaran

Bahagian ini juga bertanggungjawabmengesan keadaan-keadaan yangmungkin boleh menggugatkesempurnaan dan kelancaranperjalanan dagangan di pasaranCOMMEX dan mengelakkannyadaripada tergendala. APP membuatpengawasan harian terhadap harga-harga yang didagangkan di pasaranhadapan, harga-harga fizikalkomoditi di pasaran tunai dan jugaharga-harga fizikal komoditi gantianbagi kontrak hadapan dan jugameneliti kedudukan terbuka milikpeserta-peserta pasaran.

(d) Pengawasan Lantai

Mengesan amalan-amalanperdagangan yang bertentangandengan Peraturan-peraturanPerniagaan atau Prosedur-prosedurLantai adalah juga menjadisebahagian daripada tanggung-

246

jawab APP. Tugas ini termasukmempastikan semua pedagang-pedagang lantai memelihara tarafprofesionalisme yang tinggi setiapmasa, menjalankan audit ke atasahli-ahli yang melanggar keperluanperaturan Lantai, menyiasat aduan-aduan dari ahli-ahli MDCH dan darisumber-sumber lain danmenjalankan audit khas apabiladiminta oleh JawatankuasaPematuhan.

Satu sistem penyeliaan melaluitelivisyen tertutup (CCTV) telahdipasang untuk membantu di dalamtugas penyeliaan dagangan lantai.Sistem ini dilengkapi dengan kameradan mikrofon yang dipasang ditempat yang strategik di dalamdewan perniagaan juga petitelevisyen, alat perakam video danalat peninjau yang mampu meninjausuasana lantai dagangan secaralebih dekat yang dipasang di bilikpengawasan.

Selain daripada mengesan salahlakudan pelanggaran terhadap keperluanperaturan dan undang-undang olehahli-ahlinya, APP juga mengambillangkah proaktif bagi membantu ahlimematuhi peraturan yang dikenakanmelalui perbincangan, kerjasamadan nasihat. Ahli-ahli amatdigalakkan berbincang danmendapatkan pandangan APPterutamanya tentang isu-isuberkanun. APP juga memberiamaran awal kepada ahli-ahli yangberkemungkinan melanggarPeraturan Perniagaan. Disampingitu APP juga sentiasa mengambilinisiatif mengesyorkan kepada pihakPengurusan supaya Peraturan-peraturan Perniagaan tertentu yangsedia ada dipinda bagi menuju kearah sebuah pasaran yang efisien.

Selain daripada perkara-perkarayang telah disebutkan, APP jugabertindak sebagai Sekretariat

Jawatakuasa Perselisihan di manasebarang perselisihan diantara kliendan ahli broker dapat diselesaikan.Rangkakerja untuk menguat-kuasakan Peraturan-peraturan telahdiasaskan dengan kukuh dan terujidi mana Jawatankuasa Pematuhanmempunyai kuasa-kuasa terhadseperti mengenakan denda ke atasahli-ahli yang melakukan kesalahan-kesalahan kecil dan jugamengarahkan ahli-ahli Broker yanggagal memenuhi keperluankewangan minima supaya hanyamelaksanakan dagangan untuktujuan pembubaran kontrak. Semuakesalahan-kesalahan yang dianggapserius yang dikesan oleh APP akandirujuk kepada JawatankuasaPerilaku Perniagaan untuk didengardan tindakan disiplin.

(iii) Pendaftaran Broker-Broker

Ahli Bursa yang mengendalikan akaunklien-kiien pasaran hadapan mestilahberdaftar sebagai Broker PasaranHadapan dengan Suruhanjaya Sekuritiseperti yang diperuntukkan dibawah AktaPerindustrian Niaga Hadapan 1993.Suruhanjaya Sekuriti merupakan sebuahagensi kawalselia negara bebas yangbertanggungjawab mengawal danmenyelia dagangan hadapan komoditidan kewangan di Malaysia.

Broker pasaran hadapan hendaklahmempastikan semua kakitangan yangmengurus klien-kiien mereka telahdidaftarkan sebagai wakil Broker dandidaftarkan dengan Suruhanjaya Sekuriti.

(iv) Kedudukan Kena Lapor Dan HadKedudukan Spekulatif

Ahli-ahli dikehendaki melaporkan kepadaBursa apabila akaun miliknya atau mana-mana akaun milik kliennya mempunyaikedudukan yang bersamaan atau melebihidaripada paras kena lapor yang telahditetapkan untuk tiap-tiap kontrak olehBursa.

247

Kedudukan kena lapor kontrak hadapanMinyak Sawit Mentah telah ditetapkanada paras 100 atau lebih kontrak terbukasamada belian atau jualan di dalam mana-mana bulan penyerahan. Untuk kontrak3-bulan KLIBOR pula kedudukan terbukasebanyak 100 kontrak atau lebih di dalammana-mana satu (1) bulan penyerahanyang dimiliki atau di bawah kawalanseseorang ahli atau klien, sendirian atauberhubungan dengan orang lain ataudengan sesebuah syarikat pada penutupsesi dagangan sebelah petang hariperniagaan adalah dikira sebagaikedudukan kena lapor.

Had kedudukan spekulatif juga telahditetapkan untuk semua kontrak yangdidagangkan. Untuk kontrak Minyak SawitMentah hadnya telah ditetapkan padakadar 500 kontrak belian bersih ataujualan bersih di dalam satu-satu bulanpenyerahan atau di dalam semua bulanpenyerahan yang digabungkan. Hadkontrak 3 bulan KLIBOR pula telahditetapkan pada kadar 2000 kontrakbersih daripada jumlah kedudukanterbuka kasar kontrak belian atau jualanbagi semua bulan penyerahan.

Pengecualian dari ikatan had kedudukanini boleh diberikan oleh Bursa kepadadagangan lindung nilai sebenar. Had-had ini dikuatkuasakan dengan tegasuntuk mencegah dari berlakunyamanipulasi ke atas harga pasaran ataupasaran dikawal oleh satu pihak demimenjaga ketulusan Bursa.

(v) Pengasingan Dana Kilen

Ahli-ahli dimestikan membuka satu akaunyang berasingan untuk keseluruhan klien-klien mereka. Dana klien tidak bolehdikeluarkan dari akaun ini melainkan bagitujuan deposit dan margin, amaun kenabayar kepada ahli dan amaun dikeluarkanatas arahan klien. Ahli-ahli juga dilarangmenggunakan dana kepunyaanseseorang klien untuk menampungbayaran margin atau menampung

bayaran dagangan atau kedudukanterbuka ahli atau klien-kiien yang lain.

Produk COMMEX Malaysia

Bursa Komoditi dan Kewangan Malaysia(COMMEX) adalah merupakan bursa pasaranhadapan pelbagai produk yang pertama diMalaysia yang buat masa ini menawarkan duakontrak hadapan iaitu kontrak hadapan minyaksawit mentah (MSM) dan kontrak hadapan 3-bulan KLIBOR (KB).

Kontrak MSM telah dilancarkan pada tahun1980 bagi memenuhi keperluan pengurusan risikoterhadap harga untuk industri minyak dan lelemak.Pasaran ini telah mencapai tahap yangmembanggakan di dalam beberapa tahunkebelakangan ini di mana harga yang diniagakandi lantai dagangan telah diiktiraf dan digunakansebagai ukuran untuk menentukan harga minyaksawit dan harga produk-produk yang terbit darinyadi seluruh dunia.

Kontrak KB pula telah diiancarkan pada tahun1996 bagi memenuhi keperluan melindung nilaidan dagangan institusi-institusi kewangan dansyarikat-syarikat besar yang mempunyai asetberteraskan Ringgit. Pengguna utama kontrakini adalah bank-bank perdagangan, syarikat-syarikat besar dan lain-lain pengguna yangterdedah kepada risiko pergerakan kadarfaedah.

XIII. PERATURAN MENGENAIPEROLEHAN ASET,PERCANTUMAN DANPENGAMBILALIHAN

Garis Panduan Jawatankuasa Pelaburan Asing(FIC) 1974 telah dirangka bertujuan menyediakanperaturan-peraturan mengenai perolehan asetatau sebarang kepentingan, percantuman danpengambilalihan syarikat dan perniagaan diMalaysia oleh kepentingan Malaysia dan asing.Garis Panduan ini boleh dianggap sebagai satucara untuk menyusun semula corak, hak milikdan kawalan sektor korporat selaras denganDasar Ekonomi Baru (DEB) 1970-90. Melalui

248

Garis Panduan ini, Kerajaan cuba mengurangkankeadaan yang tidak seimbang di dalampembahagian kekayaan korporat danmenggalakkan bentuk pelaburan swasta yangboleh memberi sumbangan kepada pembangunannegara selaras dengan matlamat DEB.Memandangkan bahawa usaha-usahapenyusunan semula pemilikan ekuiti dalam sektorkorporat akan terus dilaksanakan di bawah DasarPembangunan Nasional bagi tempoh selepastahun 1990, Garis Panduan FIC 1974 akan terusdigunakan bagi mengawal selia perolehan asetatau sebarang kepentingan, percantuman danpengambilalihan syarikat-syarikat dan perniagaanbagi mencapai matlamat penyusunan semulatersebut.

Syarat-syarat dan Peraturan-peraturanmengenai Perolehan, Percantuman danPengambilalihan

Garis panduan mengenai perolehan aset,percantuman dan pengambilal ihan olehkepentingan Malaysia dan kepentingan asingadalah berasaskan kepada peraturan berikut:

(a) Dari segi corak hak milik yang adasekarang, perolehan aset atau sebarangkepentingan, percantuman ataupengambilal ihan yang dicadangkanmestilah menghasilkan penyertaan warganegara Malaysia yang seimbang dalampemilikan dan pengawalan sama adasecara langsung atau tidak.

(b) Perolehan aset atau sebarang kepentingan,percantuman atau pengambilal ihanhendaklah menghasilkan secara langsungatau tidak langsung faedah ekonomi yangberkaitan dengan perkara-perkara sepertisejauh mana penyertaan warga negaraMalaysia terutama sekali penyertaanBumiputera, pemilikan dan pengurusan,pengagihan pendapatan, pertumbuhanekonomi, guna tenaga, eksport, mutu,pelbagaian barang-barang keluaran danperkhidmatan, pelbagaian ekonomi,pemprosesan dan peningkatan mutubahan-bahan mentah tempatan, latihan,kecekapan serta penyelidikan danpembangunan.

(c) Perolehan aset atau sebarang kepentingan,percantuman atau pengambilal ihansyarikat-syarikat dan perniagaan-perniagaan yang dicadangkan hendaklahtidak merugikan dari segi dasar-dasarnegara dalam perkara-perkara sepertipertahanan, perlindungan alam sekitar danpembangunan serantau.

(d) Mereka yang ingin membuat permintaanyang berkenaan hendaklah bertanggung-jawab untuk membuktikan yang cadanganperolehan aset atau sebarang kepentingan,percantuman atau pengambilal ihansyarikat-syarikat dan perniagaan-perniagaan tidak bertentangan denganDEB.

Garis panduan di atas akan dikenakan sepertiberikut:

(a) sebarang cadangan oleh kepentingan asingbagi memperolehi sebarang aset tetap yangbesar (substantial fixed assets) di Malaysia;

(b) sebarang cadangan bagi memperolehi asetatau sebarang kepentingan, percantumandan pengambilalihan syarikat-syarikat danperniagaan-perniagaan di Malaysia melaluiapa cara sekalipun yang bolehmenyebabkan pemilikan dan pengawalanberpindah kepada kepentingan-kepentingan asing;

(c) sebarang cadangan untuk memperolehikuasa mengundi sebanyak 15% atau lebiholeh sesuatu kepentingan atau kumpulanbersekutu asing atau oleh kepentingan-kepentingan asing yang memiliki sejumlah30% atau lebih kuasa mengundi daripadasesebuah syarikat atau perniagaan diMalaysia;

(d) kawalan syarikat-syarikat di Malaysiamelalui sebarang jenis perjanjian usahasama, perjanjian pengurusan, perjanjianbantuan teknik atau perjanjian lain;

(e) sebarang percantuman ataupengambilalihan mana-mana syarikat atauperniagaan di Malaysia sama ada olehkepentingan Malaysia atau kepentinganasing; dan

249

(f) sebarang cadangan lain terhadapperolehan aset atau kepentingan bernilailebih daripada RM5 juta sama ada olehkepentingan Malaysia atau kepentinganasing.

Walau bagaimanapun, garis panduan di atastidak akan dikenakan kepada projek-projektertentu yang telah diluluskan oleh Kerajaan yangmeliputi perkara-perkara berikut:

(a) perolehan-perolehan oleh Kementerian-Kementerian dan Jabatan-JabatanKerajaan;

(b) perolehan-perolehan oleh MenteriKewangan Diperbadankan, Menteri BesarDiperbadankan dan Setiausaha KerajaanNegeri Diperbadankan; dan

(c) projek-projek penswastaan yang diluluskanoleh Kerajaan Pusat atau KerajaanNegeri.

Jawatankuasa Pelaburan Asing

Bagi tujuan melaksanakan garis panduan iniFIC telah ditubuhkan yang bertanggung jawabke atas perkara-perkara utama mengenaipelaburan asing. Tugas-tugas FIC ialah:

(a) menggubal dasar pelaburan asing dalamsemua sektor ekonomi untuk memastikanpencapaian matlamat DEB;

(b) mengawasi perkembangan dan membantumenyelesaikan masalah-masalahmengenai pelaburan swasta asing danmencadangkan dasar-dasar pelaburanyang sesuai;

(c) mengawasi dan menasihati Kementerian-Kementerian dan agensi-agensi Kerajaanyang berkenaan mengenai semua perkarayang berkaitan dengan pelaburan asing;

(d) menyelaras dan membuat peraturan keatas perolehan aset atau sebarangkepentingan, percantuman danpengambilalihan syarikat-syarikat danperniagaan-perniagaan di Malaysia; dan

(e) mengawasi, membantu dan menilai bentukliputan serta gerak laku pelaburan asingdi dalam negara dan menyimpan maklumatyang menyeluruh mengenai pelaburanasing.

Ahli-ahli FIC adalah terdiri daripada:

(a) Ketua Pengarah Unit Perancang Ekonomi(sebagai Pengerusi);

(b) Ketua Setiausaha Kementerian Kewangan;

(c) Gabenor Bank Negara Malaysia;

(d) Ketua Setiausaha KementerianPerdagangan Antarabangsa dan Industri;

(e) Pengerusi Suruhanjaya Sekuriti;

(f) Pengerusi Lembaga KemajuanPerindustrian Malaysia;

(g) Ketua Pengarah Unit PenyelarasanPelaksanaan;

(h) Ketua Setiausaha KementerianPerdagangan Dalam Negeri dan Hal EhwalPengguna;

(i) Ketua Setiausaha KementerianPembangunan Usahawan; dan

(j) Pendaftar Syarikat.

Maklumat lanjut mengenai garis panduan FICdan cara-cara untuk mengemukakan cadangan-cadangan kepada FIC boleh didapati daripada:

SetiausahaJawatankuasa Pelaburan AsingUnit Perancang EkonomiJabatan Perdana MenteriBlok B5 & B6 Komplek JPM62502 PUTRAJAYA.

XIV. POLISI KAWALAN PERTUKARANASING

Dengan pemulihan kestabilan di pasarankewangan, langkah-langkah kawalan pertukaranasing terpilih Malaysia yang diperkenalkan sejak1 September 1998 telah dilonggarkan secaraberansur-ansur. Pindaan-pindaan utama yangtelah diperkenalkan pada tahun 2000/2001 adalahseperti berikut—

(a) 10 Julai 2001

Kemudahan kredit dalam ringgit kepadabukan pemastautin untuk pembelianhartanah di Malaysia

250

Institusi-institusi kewangan tempatanadalah dibenarkan untuk memberi sehingga3 kemudahan pembiayaan hartanah secaraagregat kepada bukan pemastautin untukmembiayai pembelian atau pembinaanhartanah di Malaysia (kecuali pembeliantanah sahaja), tertakluk kepada garispanduan kredit dalaman institusi kewangantersebut.

(b) 2 Mei 2001

Pemansuhan Sistem levi

Levi 10% yang dikenakan ke ataskeuntungan dari pelaburan portfolio yangdirepatriasi oleh bukan pemastautin kurangdaripada 12 bulan dari bulan keuntungantersebut direalisasikan, telah dimansuhkan.Dengan ini, tiada lagi sekatan dikenakanke atas aliran masuk dan aliran keluardana pelaburan portfolio dari Malaysia.

(c) 20 Disember 2000

Kemudahan kredit dalam ringgit kepadaBukan Pemastautin

Bank-bank perdagangan dan Bank IslamMalaysia Berhad di Malaysia adalahdibenarkan untuk memberi pembiayaankemudahan overdraf seharian (intra-day)dalam ringgit tidak melebihi agregat RM200juta dan had semalaman tidak melebihiagregat RM10 juta kepada syarikat brokersaham bukan pemastautin dan bankkustodian global bukan pemastautin. Disamping itu, mereka juga boleh mengikatkontrak swap jangka masa pendek untukmelindungi ni lai pembayaran bagipembelian saham di Bursa Saham KualaLumpur tertakluk kepada syarat-syarattertentu.

(d) 1 Disember 2000

Kemudahan kredit tempatan yang diberikepada Syarikat yang dikuasai oleh BukanPemastautin

Institusi-institusi perbankan yang dikuasaioleh bukan pemastautin di Malaysia adalah

dibenarkan untuk memberi kemudahankredit sehingga maksimum 50% dari jumlahkemudahan kredit sebuah Syarikat yangdikuasai oleh Bukan Pemastautin(NRCC).

Dasar kawalan pertukaran asing di Malaysiadikenakan dengan cara seragam kepadatransaksi-transaksi dengan semua negara kecualiIsrael, Serbia dan Montenegro. Secara amnya,dasar kawalan pertukaran asing adalah bertujuanuntuk memantau pembayaran dan penerimaandana serta menggalakkan pengunaan sumberkewangan negara bagi tujuan-tujuan yangproduktif di Malaysia. Bagi tujuan pemantauandan pengumpulan perangkaan imbanganpembayaran, pemastautin dikehendaki mengisiborang perangkaan, Borang P atau Borang R,masing-masing untuk setiap pembayaran ataupenerimaan yang melebihi RM10,000 dalamringgit atau mata wang asing kepada ataudaripada bukan pemastautin.

Di bawah adalah beberapa peraturan kawalanpertukaran asing yang utama:

I. Transaksi Akaun Semasa

(a) Pembayaran untuk Import Barangan danPerkhidmatan

Pembayaran kepada bukan pemastautinuntuk import barangan dan perkhidmatanadalah dibenarkan dan mestilah dibuatdalam mata wang asing.

(b) Perolehan Eksport

Semua perolehan eksport mesti dibawabalik ke Malaysia mengikut jadualpembayaran seperti yang tercatat dalamkontrak jualan, di mana ianya tidak bolehmelebihi enam bulan dari tarikh eksport.

Perolehan eksport mestilah diterima dalammata wang asing dan mesti dijual untukringgit atau disimpan dalam akaun matawang asing yang dibenarkan dengan bank-bank perdagangan dalam negeri, sehinggahad keseluruhan semalaman di antaraAS$1 juta dan AS$10 juta.

251

Pengeksport pemastautin dikehendakimengemukakan laporan suku tahunankepada Bank Negara Malaysia yangmenyenaraikan butir penghantaran di mananilai eksport bagi setiap penghantaranmelebihi RM100,000 f.ob., di manapembayaran penuh atau tidak sepenuhnyaakan diterima, dalam masa 21 hari selepasakhir suku tahun yang dilaporkan.

(c) Import dan Eksport Mata Wang olehPengembara

Pengembara pemastautin dan bukanpemastautin tidak perlu mengisytihar dalamBorang Perisytiharan Pengembarasekiranya amaun mata wang termasuk cekkembara yang dibawa adalah dalam hadyang dibenarkan. Untuk bukanpemastautin, pengisytiharan telahdimasukkan ke dalam Kad Pendaratanyang dikeluarkan oleh Jabatan Imigresen.

Pengisytiharan dalam Borang PerisytiharanPengembara tidak lagi diperlukan dalamkeadaan-keadaan berikut:

⇑ Pengembara pemastautin dan bukanpemastautin yang membawasebarang amaun mata wang asingtermasuk cek kembara ke dalamnegara.

⇑ Pengembara pemastautin dan bukanpemastautin yang membawa ringgittidak melebihi RM1,000.

⇑ Pengembara pemastautin yangmembawa keluar mata wang asingtermasuk cek kembara, t idakmelebihi jumlah bersamaanRM10,000.

⇑ Pengembara bukan pemastautinadalah bebas untuk membawamasuk mata wang asing, termasukcek kembara, tanpa mengirajumlahnya. Mereka tidak perlumembuat sebarang pengisytiharandi Borang Perisytiharan Pengembarasekiranya jumlah mata wang asing,termasuk cek kembara, yang dibawamasuk tidak melebihi jumlahbersamaan AS$2,500.

Bagimanapun, untuk pemastautin,kebenaran secara bertulis daripadaPengawal Pertukaran Wang Asing(Pengawal) diperlukan terlebihdahulu sekiranya jumlah yang dibawa melebihi had yang dibenarkan.Bagi pengembara bukanpemastautin, mereka hanya perlumemperolehi kebenaran sekiranyajumlah yang dibawa keluar melebihijumlah yang dibawa masuk, jikajumlah yang dibawa keluar melebihijumlah bersamaan AS$2,500.

II. Transaksi Akaun Modal

(a) Pelaburan Langsung Asing

Pelabur-pelabur langsung asing adalahbebas untuk menghantar pulang pelaburanmereka, termasuk modal, keuntungan,dividen dan faedah.

(b) Pelaburan Luar Negara olehPemastautin

Pemastautin, selain daripada bank-bankperdagangan dan bank-bank saudagaryang diluluskan, adalah dikehendakimendapatkan kebenaran terlebih dahuludaripada Pengawal bagi menghantar danayang melebihi RM10,000 untuk tujuanpelaburan di luar negara.

Bank-bank perdagangan dan bank-banksaudagar yang diluluskan boleh membuatpelaburan di luar negara selagi merekamematuhi Akta Bank dan Institusi-institusiKewangan, 1989 dan had bersih terbukakedudukan mata wang asing.Penghantaran wang untuk pelaburan luarnegara mestilah dibuat dalam mata wangasing.

(c) Kemudahan Kredit dalam Mata WangAsing daripada Bukan Pemastautin

Pemastautin adalah dibenarkanmemperolehi kemudahan kredit dalammata wang asing sehingga jumlah agregatbersamaan RM5 juta daripada bank

252

perdagangan, bank saudagar dan bukanpemastautin. Jumlah pinjaman yangmelebihi had tersebut perlu mendapatkebenaran terlebih dahulu daripadaPengawal. Sekiranya jumlah agregatmelebihi bersamaan RM1 juta, pemastautinmesti memberi maklumat mengenaikemudahan kredit yang diperolehinyakepada Pengawal.

Tiada sekatan dikenakan untukpembayaran balik kemudahan kredit yangdiperolehi daripada bukan pemastautinasalkan kemudahan kredit tersebutdiperolehi selaras dengan peraturankawalan pertukaran asing yang berkaitan.

(d) Kemudahan Kredit dalam Ringgitdaripada Bukan Pemastautin

Pemastautin tidak dibenarkan memperolehikemudahan kredit dalam ringgit daripadabukan pemastautin tanpa mendapatkebenaran terlebih dahulu daripadaPengawal.

(e) Kemudahan Kredit kepada BukanPemastautin

Kemudahan Kredit dalam Mata WangAsing

Bank-bank perdagangan adalah bebasuntuk memberi kemudahan kredit dalammata wang asing kepada bukanpemastautin bagi sebarang tujuan.Bagaimanapun, kemudahan kredit untukpembiayaan membeli atau membangunhartanah di Malaysia adalah tertaklukkepada syarat-syarat yang sama untukkemudahan kredit ringgit seperti yangdinyatakan di bawah.

Kemudahan Kredit dalam Ringgit

Institusi-institusi kewangan pemastautinadalah dibenarkan memberi kemudahankredit kepada bukan pemastautin untukmembiayai pembelian atau pembinaan

hartanah di Malaysia (kecuali pembeliantanah sahaja), tertakluk kepada garispanduan kredit dalaman institusi-institusikewangan tersebut. Syarikat-syarikatpemastautin adalah dibenarkan untukmemberi kemudahan kredit kepadakakitangannya tertakluk kepada terma-terma dan syarat-syarat perkhidmatanuntuk membiayai pembelian ataupembinaan hartanah di Malaysia (kecualiperolehan tanah sahaja). Bukanpemastautin hanya dibenarkan untukmemperolehi, pada bila-bila masa, tidakmelebihi 3 kemudahan kredit dalamringgit untuk pembiayaan pembelianhartanah di Malaysia. Semua pembelianhartanah oleh bukan pemastautin tertaklukkepada garis panduan yang dikeluarkanoleh Jawatankuasa Pelaburan Asing(FIC).

Bank-bank perdagangan dan Bank IslamMalaysia Berhad adalah dibenarkan untukmemberi kemudahan pembiayaan “intra-day” dalam ringgit tidak melebihi jumlahagregat RM200 juta dan had semalamantidak melebihi jumlah agregat RM10 jutakepada syarikat broker saham bukanpemastautin dan bank kustodian globalbukan pemastautin. Kemudahan ini adalahhanya untuk membiayai jurang pendanaanuntuk pembelian sekuriti di Bursa SahamKuala Lumpur (BSKL) yang diakibatkanoleh kesilapan teknikal yang tidak dijangkaatau tidak dapat dielakkan atau kelewatanzon masa.

Di samping itu, institusi-institusi perbankanadalah dibenarkan untuk memberikemudahan kredit dalam ringgit sehinggajumlah agregat RM200,000 kepadaseorang bukan pemastautin bagi sebarangtujuan selain daripada untuk membiayaipembelian atau pembangunan hartanahdi Malaysia dan pembelian sebuahkenderaan untuk kegunaan sendiri.Kebenaran terlebih dahulu daripadaPengawal adalah perlu bagi pemberiankemudahan kredit yang melebihi had yangdibenarkan.

253

Syarikat-syarikat broker sahampemastautin adalah dibenarkan untukmemberi kemudahan pembiayaan marginkepada pelanggan-pelanggan bukanpemastautin untuk membeli saham-sahamyang disenaraikan di BSKL, dengan syaratmereka mematuhi peraturan-peraturanyang ditetapkan oleh BSKL.

Swap/Kontrak Tukaran Kehadapandalam Ringgit

Peniaga mata wang asing yang dibenarkanadalah bebas untuk mengikat kontrak swapjangka masa pendek dengan broker sahambukan pemastautin dan bank kustodianglobal bukan pemastautin untuk melindunginilai pembayaran bagi pembelian sahamdi BSKL. Peniaga mata wang asing yangdibenarkan adalah juga bebas untukmengikat kontrak jualan ringgit tukaranhadapan sehala dengan bukan pemastautinuntuk tujuan yang sama. Kebenarantersebut adalah tertakluk kepada syaratkontrak sedemikian mestilah berdasarkankomitmen yang sah untuk membeli sahamdan bukan berdasarkan pembelian yangdijangka akan dibuat. Tempoh kontrak yangdibenarkan adalah sehingga tiga hariperniagaan di mana pil ihan untukmemanjangkan jangka masa kontrakadalah tidak dibenarkan.

(f) Pelaburan Portfolio

Bukan pemastautin adalah bebasmenghantar pulang modal dan keuntunganpelaburan portfolio mereka pada bila-bilamasa dengan pemansuhan sistem levipada 2 Mei 2001.

III. Kemudahan Kredit dalam Ringgit kepadaSyarikat yang dikuasai oleh BukanPemastautin

Pemastautin adalah dibenarkan memberikemudahan kredit dalam ringgit kepadaSyarikat yang dikuasai oleh BukanPemastuatin (NRCC) yang beroperasi diMalaysia sehingga had agregat RM10 juta

bagi setiap kumpulan syarikat dan sebarangjumlah kemudahan kredit pembiayaanperdagangan berjangka pendek yang tidakmelebihi 12 bulan. NRCC perlu mendapatkebenaran terlebih dahulu daripadaPengawal bagi mendapatkan pinjamantempatan yang jumlah agregatnya melebihiRM10 juta dan perlu mematuhi nisbah 3:1di antara pinjaman dalam negara dan danamodal yang layak.

Daripada jumlah kemudahan kredit yangdiberi kepada NRCC oleh institusi perbankanpemastautin di Malaysia, institusi perbankanyang dikuasai oleh bukan pemastautin hanyaboleh memberi kemudahan kredit sehinggahad maksima 50%, dengan bakinyadiperolehi daripada institusi perbankan yangdikuasai pemastautin.

IV. Terbitan Sekuriti Hutang Swasta dalamRinggit

Pada 24 April 2000, kebenaran am telahdiberi kepada NRCC untuk memperolehikredit tempatan melalui terbitan SekuritiHutang Swasta dalam ringgit tanpa mengiraamaun seperti yang dinyatakan dalam GarisPanduan Kawalan Pertukaran Asing SekuritiHutang Swasta. Bagaimanapun, NRCCtersebut perlu mematuhi peraturan 50:50dan nisbah 3:1. NRCC adalah dikecualikandaripada peraturan 50:50 sekiranya SekuritiHutang Swasta tersebut adalah diterbitmelalui sistem tender kompetitif. Perolehandaripada Sekuriti Hutang Swasta tersebutmestilah digunakan untuk tujuan produktif.Amaun yang diterbit adalah dikira sebagaisebahagian daripada jumlah keseluruhankemudahan kredit tempatan NRCC tersebut.

V. Akaun Mata Wang Asing Pemastautin

Pengeksport pemastautin adalahdibenarkan membuka akaun mata wangasing dengan bank perdagangan di Malaysiauntuk menyimpan perolehan eksport dalammata wang asing di antara AS$1 juta danAS$10 juta, bergantung kepada jumlahpenerimaan perolehan eksport mereka:

254

Jumlah Had Semalaman Jumlah Penerimaan Perolehan

Eksport Bulanan

AS$10 juta Melebihi RM20 juta

AS$ 5 juta Melebihi RM10 juta,sehingga RM20 juta

AS$ 3 juta Di antara RM 5 juta danRM10 juta

AS$ 1 juta Kurang daripada RM5 juta

Syarikat pemastautin yang mempunyaikemudahan kredit tempatan adalahdibenarkan untuk membuka akaun matawang asing bagi menyimpan penerimaanmata wang asing, selain daripadaperolehan eksport, sehingga had agregatsemalaman:

– AS$0.5 juta dengan bank-bankperdagangan di Malaysia; dan

– AS$0.5 juta dengan bank-bank luarpesisir di Labuan.

Syarikat pemastautin yang tidakmempunyai kemudahan kredit tempatanadalah dibenarkan membuka akaun matawang asing dengan bank-bankperdagangan di Malaysia bagi menyimpanpenerimaan dalam mata wang asing, selaindaripada perolehan eksport, tanpasebarang had semalaman dikenakan olehBank Negara Malaysia.

Pemastautin individu juga dibenarkanmembuka akaun mata wang asing semata-mata bagi tujuan pekerjaan danmelanjutkan pelajaran di luar negara.Jumlah agregat had semalaman akaun-akaun matawang asing tersebut adalahAS$100,000 jika dibuka dengan bank-bankperdagangan di Malaysia, AS$100,000dengan bank-bank luar pesisir di Labuandan AS$50,000 dengan bank-bank luarnegara.

VI. Akaun Mata Wang Asing BukanPemastautin

Bank-bank perdagangan dan bank-banksaudagar yang diluluskan adalahdibenarkan untuk membuka akaun matawang asing untuk bukan pemastautin.

Tiada sekatan dikenakan ke ataskemasukan dan pengeluaran dana melaluiakaun mata wang asing kepunyaan bukanpemastautin.

VII. Akaun Luaran Bukan Pemastautin

Institusi perbankan adalah bebas untukmembuka akaun dalam ringgit yang dikenalisebagai Akaun Luaran bagi bukanpemastautin.

Bukan pemastautin adalah dibenarkanuntuk menggunakan dana dalam akaunringgit untuk tujuan berikut:

• Pembelian mata wang asing;

• Pembelian aset ringgit;

• Pembayaran untuk pembelian barang-barang dan perkhidmatan yangdigunakan di Malaysia oleh pemegangAkaun Luaran tersebut;

• Pembayaran untuk perbelanjaanpentadbiran dan berkanun di Malaysia;

• Pembayaran untuk jaminan bukankewangan, iaitu bayaran di bawahjaminan yang dipanggil ke ataspemegang Akaun Luaran;

• Pemberian pinjaman dan pendahuluankepada pekerja di Malaysia, mengikutterma-terma dan syarat-syaratperkhidmatan;

• Pembayaran balik kemudahan kredityang telah diberikan mengikut syarat-syarat ECM Notis, ECM 6 ataupembayaran balik kemudahan kredityang telah diberi mengikut terma-terma dan syarat-syarat perkhidmatan;

• Pengeluaran wang tunai tanpa had;dan

• Pembayaran untuk sebarang tujuankepada pemastautin kecuali tujuan-tujuan berikut—

– Pembayaran untuk importbarangan dan perkhidmatan;

255

– Pemberian kemudahan kreditkepada pemastautin yang tidakmengikut terma-terma dansyarat-syarat perkhidmatan;

– Pembayaran untuk jaminankewangan; dan

– Pembayaran bagi pihak ketiga.

Sumber dana bagi akaun ringgit tersebutboleh berasal daripada sumber-sumberberikut:

• Penjualan mata wang asing;

• Penjualan aset ringgit;

• Semua pendapatan dari Malaysiatermasuk gaji, upah, sewa, komisen,faedah, untung atau dividen;

• Dana dari kemudahan kredit yangdiperolehi mengikut syarat-syarat dibawah ECM Notice, ECM 6;

• Dana dari pembayaran balikkemudahan kredit yang diberi mengikutterma-terma dan syarat-syaratperkhidmatan;

• Deposit wang tunai yang tidak melebihiRM10,000 sehari; dan

• Pemindahan dana dari Akaun Luaranyang dipegang oleh pemegang akaunyang sama.

Dana r inggit dalam Akaun Luaranmempunyai konvertibiliti penuh dan bolehdiguna untuk tujuan-tujuan seperti yangdibenarkan di atas.

Tiada sekatan dikenakan ke atas operasiAkaun Luaran bukan pemastautin yangbekerja di Malaysia (termasuk pasangan,anak dan ibubapa bukan pemastautintersebut yang sedang menetap di Malaysia),bukan pemastautin yang belajar di Malaysia(termasuk pasangan, anak dan ibubapabukan pemastautin tersebut yang sedangmenetap di Malaysia), bank-bank pusat,kedutaan, konsulat, suruhanjaya tinggi,organisasi-organisasi supranasional atauantarabangsa yang diakui oleh KerajaanMalaysia.

VII. Taraf Istimewa Yang Diberikan kepadaSyarikat-Syarikat Terpilih

(a) Entiti-entiti luar pesisir di PusatKewangan Antarabangsa Luar PesisirLabuan

Entiti-entiti yang ditubuhkan di PusatKewangan Antarabangsa Luar PesisirLabuan (Labuan IOFC) adalah diisytiharkansebagai bukan pemastautin, bagi tujuankawalan pertukaran asing, selepas merekadiperbadankan atau didaftarkan di bawahAkta Syarikat Luar Pesisir 1990 dan/atauAkta Bank Luar Pesisr 1990 atau AktaInsurans Luar Pesisir 1990 mengikutkeadaan masing-masing. Entiti-entiti luarpesisir di Labuan IOFC adalah bebas untukberurus niaga dalam mata wang asingdengan bukan pemastautin.

Bank-bank Luar Pesisir Berlesen di Labuanadalah dibenarkan menerima pembayarandalam ringgit daripada pemastautin hasildaripada yuran, komisen, dividen, ataufaedah daripada deposit.

Mulai 30 September 2000, Bank-bank LuarPesisir Berlesen di Labuan adalahdibenarkan melabur dalam aset/instrumenringgit di Malaysia bagi pihak merekasendiri tertakluk kepada syarat pelaburanmestilah dilakukan secara langsung melaluiinstitusi-institusi perbankan atau brokerdalam negara. Pelaburan tidak bolehdibiayai daripada pinjaman ringgit.

Semua entiti luar pesisir adalah bebasuntuk menyelenggarakan akaun ringgitdengan bank-bank dalam negeri bagimemudahkan pembayaran perbelanjaanpentadbiran dan berkanun di Malaysia.

Entiti-entiti Insurans Luar Pesisir di Labuanadalah dibenar menyelenggarakan akaunringgit dengan bank-bank dalam negeri.Mereka boleh mengguna akaun ringgitmereka untuk pembayaran perbelanjaanpentadbiran dan berkanun di Malaysia,termasuk penerimaan premium insuransdan pembayaran tuntutan-tuntutan dariperniagaan insurans dan penginsuranssemula perniagaan insurans tempatan.

256

(b) Syarikat Koridor Raya Multimedia

Syarikat-syarikat yang beroperasi di KoridorRaya Multimedia (MSC) dan diperbadankansebagai entiti sah secara berasingan,adalah dikecualikan daripada peraturankawalan pertukaran asing apabila merekadiberi taraf MSC oleh PerbadananPembangunan Multimedia. Pengecualianini adalah hanya untuk transaksi yangdilakukan bagi urusan syarikat MSC itusendiri. Bagaimanapun, kebenaran terlebihdahulu perlu diperolehi sebelum syarikatini berurusan dengan negara Israel danRepublik Persekutuan Yugoslavia (Serbiadan Montenegro). Di samping itu, syarikatMSC juga dikehendaki mengemukakanborang/laporan/penyata statistik.

(c) Ibu Pejabat Operasi yang diluluskan

Ibu Pejabat Operasi yang diluluskan (OHQ)adalah dibenarkan membuka akaun matawang asing dengan bank-bankperdagangan di Malaysia bagi menyimpanperolehan eksport sehingga jumlah agregathad semalaman AS$10 juta, tanpamengambil kira jumlah perolehan eksportmereka.

OHQ adalah juga dibenarkan membukaakaun mata wang asing dengan bank-bank perdagangan di Malaysia, bank-bankluar pesisir di Labuan atau bank-bankluar negeri untuk tujuan menyimpanpenerimaan dalam mata wang asing, selaindaripada perolehan eksport, tanpasebarang sekatan ke atas had semalaman.

OHQ adalah dibenarkan untukmemperolehi kemudahan kredit dalamringgit tidak melebihi RM10 juta, tertaklukkepada syarat dana ringgit tersebutdigunakan di Malaysia.

OHQ dibenarkan untuk memperolehisebarang jumlah kemudahan kredit dalammata wang asing daripada bank-bankperdagangan dan bank-bank saudagar diMalaysia, dan daripada mana-mana bukanpemastautin dengan syarat OHQ tidak

meminjamkan semula, atau memperolehidana itu bagi pihak pemastautin.Kemudahan kredit ini boleh pinjamkankepada syarikat yang berkaitan denganmereka di luar negera atau dilaburkan keluar negera sekiranya jumlah agregatkemudahan kredit tempatan OHQ dalamringgit tidak melebihi RM10 juta.

(d) Pusat-Pusat Perolehan Antarabangsayang diluluskan

Pusat-pusat Perolehan Antarabangsa yangdiluluskan (IPC) adalah dibenarkanmenyimpan sebarang jumlah perolehaneksport dalam akaun mata wang asingyang diselenggara dengan bank-bankperdagangan dalam negeri bagi aktiviti-aktiviti IPC yang telah diluluskan. IPC jugaadalah dibenarkan mengikat kontraktukaran hadapan dengan bank-bankperdagangan dalam negeri untuk tujuanmenghindarkan risiko pertukaran asingberdasarkan jumlah jangkaanperdagangannya.

XV. PERJANJIAN MENGELAKKANCUKAI DUA KALI

Perjanjian mengelakkan cukai dua kali adalahbertujuan untuk mengelakkan berlakunya cukaidua kali ke atas pendapatan antarabangsa sepertikeuntungan perniagaan, dividen, faedah danroyalti yang diperolehi di sesebuah negara dandikirimkan ke negara lain. Dengan itu, iamenghapuskan “halangan cukai” ke atasperdagangan dan pelaburan antarabangsa.Perjanjian ini juga memperuntukkan pertukaranmaklumat mengenai pendapatan yang berkaitanuntuk mencegah pengelakan cukai pendapatan.

Di bawah perjanjian mengelakkan cukai duakali, keuntungan perniagaan adalah dikenakancukai di negara di mana perusahaan ituditempatkan. Jika perusahaan itu dijalankanmelalui organisasi perniagaan tetap yang terletakdi satu lagi negara yang menandatanganiperjanjian tersebut, maka cukai adalah dikenakandi negara yang satu lagi i tu. Jumlahnya

257

bergantung kepada banyaknya keuntungan yangdiperolehi oleh atau yang dibahagikan kepadaorganisasi perniagaan tetap dalam negara dimana ianya terletak.

Dalam kebanyakan perjanjian mengelakkancukai dua kali, keuntungan daripadapengangkutan laut dan udara yang dikendalikandalam lalu lintas antarabangsa adalah dikenakancukai di negara di mana pengurusan danpengawalan syarikat itu dijalankan.

Dalam kebanyakan perjanjian mengelakkancukai dua kali yang ditandatangani oleh Malaysia,negara pejanji bersetuju dengan pemberian kreditke atas cukai yang dikecualikan oleh Malaysiasecara timbal balas. Dalam kes pembayarandividen oleh syarikat-syarikat yang dikecualikandaripada cukai di bawah Akta PenggalakanPelaburan 1986, penerima adalah jugadikecualikan dari cukai pendapatan Malaysia keatas dividen tersebut. Jika penerima dikenakanjuga cukai ke atas pendapatan dividen di negarapejanji, maka negara pejanji itu akan memberikredit seolah-olah cukai Malaysia telah dibayar.

Sehingga sekarang sebanyak 55 buah negaratelahpun menandatangani perjanjian mengelakkancukai dua kali dengan Malaysia iaitu:

Negara TarikhDitandatangani

1. Sweden 21.11.1970

2. Denmark 04.12.1970

3. Norway 23.12.1970

4. United Kingdom 30.03.1973

United Kingdom 10.12.1996(Perjanjian Baru)

5. Belgium 24.10.1973

Belgium (Protokol) 21.11.1995

6. Switzerland 30.12.1974

7. France 24.04.1975

France (Protokol) 31.01.1991

8. Pepublik Persekutuan Jerman 08.04.1977

9. Poland 16.09.1977

10. Romania 26.11.1982

11. Itali 28.01.1984

12. Finland 28.03.1984

13. Russia 31.07.1987

14. Netherlands 07.03.1988

Netherlands (Protokol) 04.12.1996

15. Hungary 24.05.1989

16. Austria 20.09.1989

17. Albania 24.01.1994

18. Malta 03.10.1995

19. Republik Czech 08.03.1996

20. Ireland 28.11.1998

21. Singapura 26.12.1968

Singapura (Perjanjian 06.07.1973Tambahan)

22. Jepun 30.01.1970

Jepun (Perjanjian Baru) 19.02.1999

23. Sri Lanka 16.09.1972

Sri Lanka (Perjanjian Baru) 16.09.1997

24. India 25.10.1976

India (Perjanjian Baru) 14.05.2001

25. Thailand 29.03.1982

Thailand (Protokol) 10.02.1995

26. Korea Selatan 20.04.1982

27. Filipina 27.04.1982

28. Pakistan 29.05.1982

29. Bangladesh 19.04.1983

30. China 23.11.1985

31. Indonesia 12.09.1991

32. Iran 11.11.1992

33. Sudan 07.10.1993

34. Turkey 27.09.1994

35. Jordan 01.10.1994

36. Mongolia 27.07.1995

37. Vietnam 07.09.1995

38. Emiriyah Arab Bersatu 28.11.1995

39. Kuwait 06.04.1997

40. Egypt 14.04.1997

41. Uzbekistan 06.10.1997

42. Republik Kyrgyz 19.11.2000

43. Myanmar 09.03.1998

44. Bahrain 14.06.1999

45. New Zealand 19.03.1976

New Zealand (Protokol) 14.07.1994

46. Australia 20.08.1980

47. Papua New Guinea 20.05.1993

48. Fiji 19.12.1995

49. Canada 16.05.1976

Negara Tar ikhDitandatangani

258

50. Mauritius 23.08.1992

51. Zimbabwe 28.04.1994

52. Namibia 28.07.1997

PERJANJIAN TERHAD (Berhubung Dengan CukaiKe atas Pendapatan BagiPerniagaan PengangkutanUdara dan Laut)

53. Saudi Arabia 18.07.1993

54. U.S.A 17.04.1989

55. Republik Argentina 03.10.1997

XVI. PERJANJIAN JAMINANPELABURAN

Perjanjian Jaminan Pelaburan (IGA) adalahbertujuan melindungi kepentingan pelabur-pelaburdaripada risiko bukan perdagangan sepertipengambilan milik dan pemiliknegaraan dan bagimembenarkan pengiriman dan pemindahanmodal. Bagi negara yang sedang membangunseperti Malaysia adalah diharapkan IGA akanmembantu mempercepatkan kegiatanperindustrian dengan menggalakkan kemasukanmodal asing. Pada umumnya IGA yangmenghalang tindakan yang sewenang-wenangnyaoleh negara penerima, akan menambahkankeyakinan pelabur-pelabur asing.

Liputan

IGA biasanya meliputi perkara-perkara berikut:

(a) Suatu jaminan bahawa tidak berlakunyapengambilan milik atau pemilik negaraankecuali bagi maksud yang sah atau untuktujuan awam dan di bawah proses undang-undang dan dengan bayaran pampasanyang segera dan mencukupi.

(b) Suatu kebenaran bagi mengirim ataumemindahkan keuntungan atau modal diatas pelaburan dalam mana-mana matawang yang boleh digunakan denganmudah.

Penerima Faedah

Di bawah kebanyakan IGA, penerima-penerimafaedah adalah:

(a) Rakyat atau warga negara mengikutundang-undang setiap negara yangmengikat perjanjian; dan

(b) Syarikat-syarikat yang ditubuhkan di mana-mana negara yang mengikat perjanjian dimana sebahagian besarnya dipunyai oleh,dan pengurusan serta pengawalannyaterletak di tangan rakyat setiap negarayang mengikat perjanjian itu.

Timbang Tara

Di bawah IGA, dua bentuk pertikaian mungkinwujud. Pertama, pertikaian mengenai tafsiranatau pemakaian perjanjian itu sendiri dan kedua,pertikaian berhubung dengan pelaburan di negara-negara yang mengikat perjanjian:

(a) Dalam kebanyakan IGA yang telahditandatangani oleh Malaysia, adalahdiperuntukkan bahawa pertikaian mengenaitafsiran atau pemakaian perjanjian ituhendaklah diselesaikan secaraperundingan melalui saluran diplomatik.Ini adalah bertujuan untuk mencapai satupenyelesaian secara baik. Sekiranyapertikaian itu gagal diselesaikan dengancara sedemikian, maka ia akandikemukakan kepada satu lembagatimbang tara atau lembaga pengadilanuntuk penyelesaian. Sekiranya langkah-langkah di atas gagal menyelesaikanpertikaian, ia akan dirujukkan kepadaMahkamah Pengadilan Antarabangsa.

(b) Pertikaian berhubung dengan pelaburandi antara rakyat atau syarikat (pelabur)dengan negara penerima hendaklahterlebih dahulu diselesaikan denganmenggunakan kemudahan pentadbiran danpengadilan tempatan. Sekiranya cara diatas gagal, maka perkara ini hendaklahdikemukakan untuk penyelesaian atautimbang tara kepada Pusat PenyelesaianPertikaian Pelaburan Antarabangsa (ICSID)yang ditubuhkan di bawah naungan BankAntarabangsa bagi Pemulihan danPembangunan (IBRD) atau TribunalTimbang Tara Adhoc Antarabangsa yangditubuhkan di bawah kaedah-kaedahTimbangtara Suruhanjaya Bangsa-bangsaBersatu mengenai Undang-undangPerdagangan Antarabangsa (UNCITRAL).

Negara TarikhDitandatangani

259

Status Perjanjian Jaminan Pelaburan

Malaysia telah menandatangani IGA dengannegara-negara berikut:

Negara TarikhPerjanjian

Ditandatangani

1. Amerika Syarikat 21.4.1959(dipinda pada24.6.1965)

2. Republik Persekutuan 22.12.1960Jerman* (dipinda pada

5.11.1965)

3. Belanda 15.6.1971

4. Kanada 1.10.1971

5. Perancis 24.4.1975

6. Switzerland 1.3.1978

7. Sweden 3.3.1979

8. Belgo-Luxembourg 22.11.1979

9. United Kingdom 21.5.1981

10. Sri Lanka 16.4.1982

11. Romania 26.11.1982(dipinda pada25.6.96)

12. Norway 6.11.1984

13. Austria 12.4.1985

14. Finland 15.4.1985

15. PertubuhanPersidangan Islam (OIC) 30.9.1987

16. Kuwait 21.11.1987

17. Pertubuhan Negara-negaraAsia Tenggara (ASEAN) 15.12.1987

18. Itali 4.1.1988

19. Republik Korea 11.4.1988

20. Republik Rakyat China 21.11.1988

21. Emiriyah Arab Bersatu 11.10.1991

22. Denmark 6.1.1992

23. Republik Sosialis Vietnam 21.1.1992

24. Papua New Guinea 27.10.1992

25. Republik Chile 11.11.1992

26. Republik DemokratikRakyat Lao 8.12.1992

27. Taiwan 18.2.1993

28. Republik Hungary 19.2.1993

29. Republik Poland 21.4.1993

30. Republik Indonesia 22.1.1994

31. Republik Albania 24.1.1994

32. Republik Zimbabwe 28.4.1994

33. Turkmenistan 30.5.1994

34. Republik Namibia 12.8.1994

35. Kerajaan Cambodia 17.8.1994

36. Republik Argentina 6.9.1994

37. Jordan 2.10.1994

38. Republik Bangladesh 12.10.1994

39. Republik Croatia 16.12.1994

40. Bosnia Herzegovena 16.12.1994

41. Sepanyol 4.4.1995

42. Pakistan 7.7.1995

43. Republik Kyrgyz 20.7.1995

44. Mongolia 27.7.1995

45. Republik India 3.8.1995

46. Republik Uruguay 9.8.1995

47. Republik Peru 13.10.1995

48. Republik Kazakhstan 27.5.1996

49. Republik Malawi 5.9.1996

50. Republik Czech 9.9.1996

51. Republik Guinea 7.11.1996

52. Republik Ghana 11.11.1996

53. Republik Arab Mesir 14.4.1997

54. Republik Botswana 31.7.1997

55. Republik Cuba 26.9.1997

56. Republik Uzbekistan 6.10.1997

57. Macedonia 11.11.1997

58. Republik Demokratik 4.2.1997Rakyat Korea

59. Republik Yemen 11.2.1998

60. Republik Turki 25.2.1998

61. Republik Lebanon 26.2.1998

62. Burkina Faso 23.4.1998

63. Republik Sudan 14.5.1998

64. Republik Dijibouti 3.8.1998

65. Republik Ethiopia 22.10.1998

66. Senegal 11.2.1999

67. Negara Bahrain 15.6.1999

68. Algeria 27.01.2000

69. Arab Saudi 25.10.2000

Negara Tar ikhPerjanjian

Ditandatangani

* Negara Jerman sejak 3 Oktober 1990

pelabur - treasury.gov.my · 183 laporan ekonomi 2001/2002 kementerian kewangan malaysia panduan...

Documents