oacp - jkm

2 0 2 1 - 2 0 2 3

Pelan Antirasuah Organisasi JKM (OACP) ini telah dibangunkanseiring dengan komitmen Kerajaan dalam Pelan AntirasuahNasional (NACP) 2019-2023 bagi mencapai aspirasi agar Malaysiadikenali kerana integriti dan bukannya rasuah. Ia merupakandokumen penting yang menjadi panduan untuk menanganimasalah rasuah, salahguna kuasa, penyelewengan dan salahlakudalam Jabatan.

Pelan ini dibangunkan susulan daripada keputusan KetuaSetiausaha Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga danMasyarakat dalam Mesyuarat Jawatankuasa Anti-Rasuah peringkatKementerian Bilangan 3 Tahun 2020 pada 8 Oktober 2020.

i

RINGKASAN EKSEKUTIF

2 0 2 1 | O A C P

OBJEKTIF

2 0 2 1 | O A C P

ii

2 0 2 1 | O A C P

Terdapat empat bidang utama berisiko bidang keutamaan dalamOACP JKM iaitu Pengurusan Bantuan dan Geran, Perolehan,Penguatkuasaan dan Pelesenan dan Pentadbiran. Bagi menanganinyasecara holistic, dokumen ini menggariskan sebanyak empat strategiutama yang memayungi 12 objektif strategik serta 119 pelan tindakansecara keseluruhan. Setiap strategi dan pelan tindakan yang dirangkamengambil kira keperluan kepada pemantapan integriti, pengukuhangovernan dan pemerkasaan pencegahan rasuah sama ada melaluiperubahan dasar, penambahbaikan sistem dan teknologi, pengukuhanstruktur dan pemantauan mahu pun pemantapan modal insan.

Bersandarkan OACP yang telah dirangka, JKM diharapkan dapatmemperkemaskan usaha pencegahan rasuah sedia ada, agar lebihtegas dan komited dalam menangani masalah rasuah, salahgunakuasa dan penyelewengan dalam Jabatan. OACP ini akan menjadipanduan terbaik kepada Jabatan untuk melonjakkan imej JKMsebagai sebuah agensi berintegriti tinggi dan bebas rasuah.

STRATEGI DAN PELAN TINDAKAN

iii

KANDUNGAN

Struktur Organisasi JKM

Penyataan Korporat

Keperluan Pembangunan OACP

Isu dan Cabaran

Sektor yang cenderung kepada rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa

Bidang-bidang risiko

1. Pengenalan

2. Senario Masa Depan

3. Memperkasakan Usaha Pencegahan Rasuah4. Tadbir Urus

5. Kesimpulan

2 0 2 1 | O A C P

Mekanisme pelaksanaan dan pemantau

Mekanisme penilaian

iv

Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM) telahditubuhkan pada bulan April 1946. JKM telahmengalami evolusi dalam memenuhi peranannya didalam pembangunan negara. Bermula denganpenglibatan menangani pelbagai masalah yangtimbul akibat Perang Dunia Kedua, peranan danfungsi Jabatan ini telah berkembang kepadaperkhidmatan pencegahan dan pemulihan dalamisu-isu sosial serta pembangunan masyarakat.

Sebagai salah satu agensi kerajaan yang memainkanperanan penting dalam pembangunan sosial, iatelah di tempatkan di bawah beberapa Kementerianseperti berikut:

1. PENGENALANLatar Belakang

1

1946 - 1951 1952 - 1955 1956 - 1957 1957 - 1958

1958 - 1959 1960 - 1962 1963 - 1964

1964 - 1982 1982 - 1990 1990 - 2004 2004 - KINI

Mulai tahun 1946 - kini

2

StrukturOrganisasi

JKM

313 10515 66

BAHAGIAN DI IBU

PEJABAT JKM

JKM PERINGKAT

NEGERI

PEJABAT KEBAJIKAN

MASYARAKAT DAERAH/

JAJAHAN/ BAHAGIAN

INSTITUSI KEBAJIKAN

JKM

4PENCEGAHAN PELINDUNGAN

PEMULIHAN PEMBANGUNAN

PENGINTEGRASIAN

BERKAT

BERJASA

VISI

“PENERAJU UTAMA

KEBAJIKAN DALAM

PEMBANGUNAN DAN

KESEJAHTERAAN

MASYARAKAT”

“MEMPERKASA

MASYARAKAT YANG

MEMERLUKAN

KE ARAH KESEJAHTERAAN

SOSIAL”

TERAS

PERKHIDMATANMOTOMISI

JABATAN KEBAJIKAN MASYARAKAT

PENYATAAN KORPORAT

2 0 2 1 | O A C P

OACP merupakan satu dokumen antirasuah di peringkat Jabatanbagi menangani permasalahan dan kelemahan governans, integritidan antirasuah dalam JKM.

Pembangunan OACP JKM adalah selaras dengan Inisiatif 2.1.5. PelanAntirasuah Nasional di bawah Strategi 2 : Memperkukuh KecekapanPenyampaian Perkhidmatan iaitu ‘...mewajibkan sektor awam untukmembangunkan Pelan Antirasuah Nasional...’

Pada masa yang sama, sebagai sebuah Jabatan yang bekerja dibarisan hadapan, JKM sering berhadapan dengan orang ramai dankerap berdepan dengan pelbagai situasi karenah dan ragam manusia.JKM mempunyai lapan kumpulan sasar dan kesemuanyamemerlukan perkhidmatan yang terbaik dari Jabatan. Kelemahantadbir urus dan kurangnya integriti akan menyebabkan objektifsesuatu program khususnya yang melibatkan corak aktiviti utamatidak tercapai dan tidak dapat memanfaatkan kumpulan sasar.

KEPERLUAN PEMBANGUNAN OACP

5

2 0 2 1 | O A C P

Sebagai contoh, sekiranya berlaku penyelewengan wang bantuan,bantuan tidak akan sampai kepada penerima. Ini secara langsungakan menjejaskan kelangsungan mereka meneruskan kehidupan.Apabila kelangsungan hidup terjejas, ianya boleh memberi kesankepada kualiti kehidupan dan keluarga, dan tanpa menolakkemungkinan ianya boleh menyumbang kepada masalah sosial yanglain.

Pada masa yang sama, sekiranya agihan geran dibuat kepada pihakyang tidak berkelayakan (kerana tidak memenuhi syarat yangditetapkan), objektif penyaluran geran sudah tentu tidak tercapaikerana pihak berkenaan tidak akan melaksanakan program / aktivitiyang terbaik untuk kumpulan sasar. Matlamat untukmendayaupayakan komuniti bagi membantu pelaksanaan programdan aktiviti Kementerian akan gagal. Sekiranya ia tidak ditangani,penyaluran yang berlangsung merupakan satu bentuk pembazirandan kumpulan sasar tidak dapat dibantu secara optimum.

6

2 0 2 1 | O A C P

Begitu juga sekiranya perolehan tidak diuruskan dengan telus, ianyatidak akan memberikan perkhidmatan yang berkualiti dan selamatkepada kumpulan sasar. JKM juga akan perlu membelanjakanperuntukan yang lebih banyak bagi menampung isu – isu yang timbuldalam perolehan yang bermasalah.

Senario – senario yang dinyatakan secara jelas akan menyebabkankerugian kepada rakyat dan akan turut menghakis kepercayaan awamkepada Kerajaan.

7

DASAR DAN PELAN TINDAKAN


Dasar dan Pelan

Tindakan Kanak-

Kanak Negara

(Diluluskan pada

29 Julai 2009)

Dasar dan Pelan

Tindakan

Perlindungan

Kanak-Kanak

Negara

(Diluluskan pada

29 Julai 2009)

Dasar dan Pelan

Tindakan Warga

Emas Negara

(Diluluskan pada

5 Januari 2011)

Pelan Tindakan

Perlindungan

Kanak-Kanak

Dalam Dunia

Siber (Diluluskan

pada 11 Februari

2015)

Dasar dan Pelan

Tindakan Orang

Kurang Upaya

(Diluluskan pada

23 Mac 2016)

Setiap satu daripada dasar-dasar tersebut mempunyai objektif yang jelas dan sekiranya rasuah, penyelewengan dansalahguna kuasa tidak ditangani, program dan aktiviti yang dirancang di bawah dasar dan pelan tindakan tersebuttidak dapat dilaksana dengan sempurna. Natijahnya, tidak mungkin kesemua objektif akan tercapai.

Perkara ini juga adalah selaras dengan Wawasan Kemakmuran Bersama 2030 yang jelas menyatakan penyalahgunaankuasa dan pecah amanah merencatkan matlamat pembangunan negara.

98

Sebagai jentera Kerajaan yang melaksanakan segala dasar dankeputusan Kerajaan, JKM perlu berusaha memastikanpenyampaian perkhidmatan yang berintegriti dan mengutamakankepentingan rakyat. Namun, cabaran – cabaran berikut secara tidaklangsung menjejaskan penyampaian perkhidmatan serta imejperkhidmatan awam, serta jabatan iaitu:

i. Unit Integriti JKMii. Teguran audit yang berulangiii. Kelemahan kawalan dalamaniv. Tahap pematuhan akta dan prosedur yang rendah dalam

kalangan warga jabatan

ISU DAN CABARAN

2 0 2 1 | O A C P

9

(i) Unit Integriti JKM

Unit integriti merupakan nadi utama bagi pematuhanintegriti di sesebuah jabatan dan juga bagi memastikanpelan yang dirancang ini dapat dilaksanakan denganberkesan. Walau bagaimanapaun, Jabatan ini masih belummempunyai Unit Integriti Jabatan dan ia merupakan satucabaran paling besar. Walaupun sentiasa menerimasokongan dan bantuan serta khidmat nasihat daripadaUnit Integriti, KPWKM, jabatan tidak mampu untukmenangani isu-isu integriti di Jabatan ini berdasarkanperuntukan yang besar diterima berbanding agensi-agensilain di bawah KPWKM berserta jumlah perjawatan yangbesar iaitu mencecah 7000 perjawatan.

Peruntukan tahunan kerajaan yang telah diluluskan untukJabatan ini kian bertambah dan memberikan cabaran barubagi menangani isu integriti di kalangan warga jabatan darisudut perolehan dan terutamanya pengurusan bantuan.

RM 1,782,245,590.002016

RM 1,806,773,500.002017

RM 1,923,823,900.002018

RM 2,023,927,300.002019

RM 2,095,093,500.002020

2 0 2 1 | O A C P

Peruntukan tahunan khas untuk jabatan ini bagi tempoh lima (5) tahun terkini adalah seperti berikut:

10

(ii) Teguran audit yang berulang

Ianya merupakan pemerhatian audit ke atas kelemahandalam pengurusan Bantuan Kewangan Kerajaan yangdikendalikan oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat Negeridengan sumber peruntukan Kerajaan Negeri. Kelemahanyang dilaporkan adalah seperti kelewatan menghentikanbayaran kepada penerima bantuan yang telah meninggaldunia, penamatan bantuan yang tidak disambung kepadaskim bantuan lain, siasatan dan kelulusan permohonanbantuan tidak mematuhi tempoh ditetapkan dankelewatan dalam pengagihan wang bantuan kepadapenerima.

Terdapat juga pemerhatian serta teguran audit yangberulang dalam Pengurusan Kewangan (IndeksAkauntabiliti) seperti pemeriksaan dalaman tidakdijalankan, Integrity Pact tidak ditandatangani sertakontrak ditandatangani melebihi empat (4) bulan daritarikh Surat Setuju Terima dikeluarkan.

2 0 2 1 | O A C P

11

Keampuhan sistem kawalan dalaman Jabatan sangatpenting bagi memastikan setiap warganya dapatmenjalankan tugas dengan sempurna dan penuhberintegriti. Tindakan punitif terhadap pegawai yangmelanggar undang-undang dan integriti juga perludilaksanakan segera dan menyeluruh bagi memberikesedaran kepada warga yang lain. Namun, hasrat inisukar untuk direalisasikan kerana jumlah pegawai yangmengendalikan fungsi pematuhan, pengesanan danpengesahan terhadap salahlaku pegawai sangat kecilberbanding keseluruhan anggota JKM. Selain itu wujudkelemahan dan kekurangan dari segi teknologi bagimemantau aktiviti pegawai seperti penyelarasan kaedahrekod kehadiran pegawai JKM seluruh negara.Kelemahan ini telah dibuktikan melalui peningkatan kes– kes tatatertib yang dilaporkan.

(iii) Kelemahan kawalan dalaman

2 0 2 1 | O A C P

Kes – kes tatatertib yang dilaporkan juga semakin bertambah dari tahun ke tahun seperti berikut –

Tahun 2015 15 kes selesai






24 dalam tindakan

12

Kes – kes tatatertib yang konsisten melibatkankehilangan wang awam dalam pengurusan bantuan.

Pengurusan bantuan dan geran merupakan bidangyang berisiko di bawah KPWKM. Saban tahun, terdapatsekurang – kurangnya satu (1) kes tatatertib melibatkankehilangan wang awam dalam pengurusan bantuanseperti berikut –

2 0 2 1 | O A C P

Tahun 2016 1 kes daripada

28 kes

Tahun 2017 1 kes daripada

31 kes

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Pengurusan kehilangan wang awamberkenaan juga tidak mematuhi tatacaraWP 10.3 Pengurusan Hapuskira danKehilangan Wang Awam.

2 kes daripada

35 kes

3 kes daripada

30 kes

3 kes daripada

26 kes

iv. Tahap pematuhan akta dan proseduryang rendah dalam kalangan wargaJabatan 13

Berdasarkan data-data yang diperolehi sepanjangproses penilaian risiko di KementerianPembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakatbagi tempoh 2015 - 2019, mendapati sektor yangcenderung kepada rasuah, penyelewengan dansalahguna kuasa seperti berikut:

SEKTOR YANG CENDERUNG KEPADA RASUAH, PENYELEWENGAN DAN SALAHGUNA KUASA

2 0 2 1 | O A C P

Bantuan/Geran56.8%

Perolehan30.4%

Kewangan6.1%

Salahlaku5.4%

Sumber : Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia dan Unit Integriti KPWKM

Lain-lain

1.35%

14

01Perkhidmatan bantuan kebajikan disediakan kepada kumpulan sasar

yang memerlukan supaya mereka dapat meneruskan kelangsungan hidup

dengan sempurna. Bantuan kebajikan adalah bersifat sementara bagi

membantu individu / keluarga dalam kalangan produktif dan tidak

produktif yang tidak mampu dan bekeperluan sehingga dapat dipulihkan

untuk hidup berdikari atau meneruskan kehidupan yang lebih berkualiti.

Pemberian geran pula berkaitrapat dengan matlamat untuk

mendayaupayakan komuniti melalui tindakan kesukarelaan yang

strategik dan berkesan. Ia juga bagi membantu untuk memastikan

kumpulan sasar menerima faedah yang optima dan berkesan

berdasarkan perkhidmatan yang disediakan oleh komuniti.

03 04

Pengurusan Bantuan dan Geran 02PerolehanMengikut Pertubuhan Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD),

perolehan awam merujuk kepada pembelian barangan, perkhidmatan

dan kerja oleh Kerajaan dan perusahaan milik awam. Oleh kerana

perolehan melibatkan sejumlah besar wang pembayar cukai, JKM perlu

melaksanakannya dengan cekap agar kepentingan kumpulan sasar

dilindungi. Perolehan merupakan salah satu bidang dalam Kerajaan yang

paling terdedah kepada rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa.

Penguatkuasaan dan PelesenanSektor pelesenan yang melibatkan pengurusan Taman Asuhan Kanak –

Kanak demi menentukan kesejahteraan, keselamatan dan perkembangan

menyeluruh kanak-kanak diutamakan.

PentadbiranPenyampaian perkhidmatan dilihat sebagai faktor penting yang

mencerminkan imej JKM. Asas bagi sektor pentadbiran terletak pada

fungsi teras JKM untuk memastikan bahawa kumpulan sasar menikmati

hak mereka melalui penyampaian perkhidmatan yang disediakan.

BIDANG-BIDANG RISIKO15

Rasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa masih bolehberlaku atas konflik kepentingan serta faktor manusia.Berdasarkan kajian perpustakaan, antara faktor – faktor rasuahadalah seperti berikut:

• Campur tangan manusia dalam perolehan dan kontrak;• Kurang pemantauan;• Ketelusan yang minimum;• Budi bicara yang tidak tepat;• Percanggahan Kepentingan;• Kelemahan dalam perolehan;• Peningkatan perbelanjaan awam; dan• Monopoli.

2. SENARIO MASA HADAPAN

2 0 2 1 | O A C P

16

• Semua warga Jabatan perlu sentiasa mematuhi semua peraturan yang berkuatkuasatermasuk Pekeliling Perkhidmatan, Garis Panduan dan Prosedur Standard Operasiyang telah ditetapkan;

• Pemerkasaan Kawalan Dalaman juga dilaksana melalui Self-Check Assessment sertaSemak Silang beserta Arahan Pengawal Pengawal berhubung pengurusan kewanganserta perolehan; dan

• Pemerkasaan peranan Mesyuarat Jawatankuasa Pengurusan Kewangan dan Akaunserta Jawatankuasa Anti-Rasuah yang telah mengambilkira dan telahmembincangkan isu – isu governans, integriti dan anti rasuah.

2 0 2 1 | O A C P

Dalam cabaran menangani rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa, Jabatan telah dan sentiasa melaksanakan tindakan penambahbaikan secara berterusan seperti berikut: 17

(i) Pengukuhan Mekanisme Menguatkuasakan Pematuhan ke atas Garis Panduanserta Penambahbaikan Sistem dan Proses Kerja

Ini termasuklah tindakan untuk terus mengenal pasti dan mengkaji kelemahan ataukeperluan sistem dan prosedur kerja yang lapuk ataupun terlalu rumit sehinggamenimbulkan pelbagai kerenah birokrasi, melemahkan pentadbiran, ketidakadilanserta membuka peluang kepada perlakuan rasuah, penyelewengan dan salah gunakuasa.

(ii) Pemerkasaan Peranan Ketua Jabatan dan Kawalan Dalaman

Ini adalah selaras dengan hasrat Peraturan 3C, Peraturan – Peraturan Pegawai Awam(Kelakuan dan Tatatertib) 1993, telah menyatakan bahawa adalah menjadi tugassetiap pegawai untuk menjalankan kawalan dan pengawasan tatatertib ke ataspegawai dan kakitangan bawahannya dan mengambil tindakan yang sesuai denganseberapa segera yang mungkin bagi apa – apa perlanggaran disiplin.

Tanpa pemantauan oleh Ketua Jabatan, adalah sukar untuk isu – isu governans,integriti dan rasuah ditangani, sekaligus akan menjejaskan penumpuan usaha dantenaga ke arah penyampaian perkhidmatan yang berintegriti dan mengutamakankepentingan rakyat. Kawalan dalaman perlu terus dilaksana melalui naziran sertasemakan silang.

2 0 2 1 | O A C P

Di samping tindakan penambahbaikan sedia ada, pelan tindakan yang ditetapkan dalam OACP JKM akan terus mengambilkira elemen –elemen berikut :

18

(iii) Punitif dan Pemulihan

Pertimbangan tindakan punitif ke atas pegawai yang bertanggungjawab bukanlahuntuk menghukum (punitif) semata – mata tetapi sebagai panduan dan pencegahan(deterrence) kepada pegawai awam agar dapat melaksanakan tugas dengan cekap,amanah dan bertanggungjawab. Ia adalah turut mengambil kira keperluanpematuhan di bawah Peraturan 4, Peraturan – Peraturan Pegawai Awam (Kelakuandan Tatatertib) 1993.

(iv) Pengukuhan Integriti

Pengukuhan aspek governans dan integriti akan diteruskan melalui inisiatifpencegahan, penggalakan dan pembudayaan governans dan penginstitusianintegriti secara terancang melalui program / aktiviti yang bersesuaian secara am sertasecara khusus untuk pegawai atau kakitangan yang melaksanakan tugasan berisikorasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa. Ini bagi meningkatkan lagipenghayatan dan pembudayaan integriti di kalangan warga jabatan. Ianya tidaksemestinya dalam bentuk besar – besaran, tetapi boleh dilaksanakan secara slot inprogram jabatan atau slot in di mesyuarat jabatan.

2 0 2 1 | O A C P

19

(v) Saluran aduan

JKM amat menggalakkan agar sebarang aduan dilaporkan melalui saluran aduanyang ditetapkan. Pengemukaan aduan melalui surat layang tidak digalakkan keranaia mungkin akan menyukarkan lagi siasatan. Surat layang juga boleh menjadi asaskepada kesalahan tatatertib atau jenayah sekiranya maklumat tidak tepat ataumenimbulkan fitnah.

2 0 2 1 | O A C P

20

3. MEMPERKASAKAN USAHA PENCEGAHAN RASUAH

12

1684

7

VISI : KE ARAH JKM BEBAS RASUAH MENJELANG 2021

JUMLAH INISIATIF : 119

Kerangka OACP

MISI : 1. MEMANTAPKAN KECEKAPAN, KETELUSAN DAN AKAUNTABILITI JABATAN2. MEMPERKUKUHKAN MORAL DAN INTEGRITI WARGA JKM

MATLAMAT: 1. MENGURANGKAN KETIRISAN PENGURUSAN BANTUAN2. MENGURANGKAN SALAHLAKU INTEGRITI DI KALANGAN WARGA JKM

2 0 2 1 | O A C P

21

VISIKe arah JKM bebas rasuah

menjelang 2021.

MISI• Memantapkan kecekapan,

ketelusan dan akauntabiliti

Jabatan.

• Memperkukuhkan moral dan

integriti warga JKM.

MATLAMAT• Mengurangkan ketirisan

pengurusan bantuan.

• Mengurangkan salahlaku

integriti di kalangan warga

JKM.

BIDANG UTAMA

Mempertingkatkan keberkesanan danketelusan pengurusan bantuan dan geran

STRATEGI

Memperkenalkan mekanisme untukmengekang ketirisan:

• Bantuan Kewangan Kerajaan kepada

Kumpulan Sasar;

• Bantuan Kewangan Kerajaan kepada

Pertubuhan Sukarela Kebajikan;

• Pengurusan Pertubuhan Pemulihan

Dalam Komuniti;

• Pengurusan Pusat Aktiviti Warga

Emas;

• Pengurusan Pusat Aktiviti Kanak –

Kanak;

• Pengurusan Derma dan Sumbangan;

• Pengurusan Bencana; dan

• Pengurusan Bantuan Khas

Perbendaharaan.

OBJEKTIF STRATEGI

2 0 2 1 | O A C P

22

Pengurusan Bantuan dan Geran

BIDANG UTAMA

Mempertingkatkan keberkesanan danketelusan perolehan

STRATEGI

• Meningkatkan ketelusan perolehan, pengurangan risiko rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa

OBJEKTIF STRATEGI

Perolehan

VISIKe arah JKM bebas rasuah

menjelang 2021.

MISI• Memantapkan kecekapan,

ketelusan dan akauntabiliti

Jabatan.

• Memperkukuhkan moral dan

integriti warga JKM.

MATLAMAT• Mengurangkan ketirisan

pengurusan bantuan.

• Mengurangkan salahlaku

integriti di kalangan warga

JKM.

BIDANG UTAMA

2 0 2 1 | O A C P

Mempertingkatkan kredibilitipenguatkuasaan dan meningkatkanketelusan dalam pelesenan

STRATEGI

• Meningkatkan kecekapan danpengamalan profesionalisme dalampengurusan taska

OBJEKTIF STRATEGI

Memperkukuhkan kecekapan penyampaianperkhidmatan

STRATEGI

• Merekayasa perkhidmatan ke arahtadbir urus baik

• Menambahbaik keberkesanan

pendidikan dan pembangunan

profesional berterusan dalam

kalangan warga organisasi melalui

program berdasarkan kepada human

governance

OBJEKTIF STRATEGI

23

Penguatkuasaan dan Pelesenan

BIDANG UTAMAPentadbiran

2 0 2 1 | O A C P

BIDANG UTAMAPengurusan Bantuan dan Geran

Mempertingkatkan keberkesanan dan ketelusan pengurusan bantuan dan geran

STRATEGI 1

STRATEGI 1.1Bantuan Kewangan Kerajaankepada Kumpulan Sasar

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU

(BAHAGIAN) TEMPOH MASA KATEGORI

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pematuhan ke atas Garis Panduan Pengurusan Bantuan Kewangan Persekutuan dan Prosedur Permohonan Bantuan Kewangan

BahagianKebajkanProduktif

Tempoh 1 tahun(Januari - Disember

2021)

KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN

PEMATUHAN

Mengukuhkan mekanismedalam menguatkuasakanketetapan bayaranbantuan melalui bank serta pengecualian untuk :

i. Masalah kesihatan yang menyebabkanketidakupayaan fizikal

ii. Orang Kurang Upayamental/pesakit mental

iii. Bankrap/muflis



2021)


PEMATUHAN

Memuktamadkan Garis Panduan Tunai, Bank dan Akaun Belum Terima


Tempoh 3 tahun(Januari 2021- Disember

2023)

MESYUARAT

1

2

3

BIDANG KEUTAMAAN DAN INISIATIF

24

2 0 2 1 | O A C P


Mempertingkatkankeberkesanan dan ketelusanpengurusan bantuan dan geran

STRATEGI 1

STRATEGI 1.1Bantuan Kewangan Kerajaan kepada Kumpulan Sasar

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pematuhan ke atas Garis Panduan Pengurusan Wang Saku di institusi kebajikan Jabatan Kebajikan Masyarakat Malaysia



2021)


PEMATUHAN


Tempoh 3 tahun(Januari 2021 -Disember 2023)

MESYUARATMelaksanakan penetapan penggunaan Akaun Amanah Bantuan Kebajikan Persekutuan bagi bayaran wang saku bulan Januari dan dilaras semula setelah menerima peruntukan tahun semasa


Tempoh 3 tahun(Januari 2021-

Disember 2023)

MESYUARAT

4

5

6


Melaksanakan kaedahmenyokong ketepatan cap jaripenerima bantuan / wang saku:

i. Seperti biometrik ataugambar penerimaan bantuan

ii. Notifikasi pemaklumanpenerima bantuan meninggaLdunia secara automatic termasuk kepada KetuaJabatan

25

2 0 2 1 | O A C P



STRATEGI 1

STRATEGI 1.1Bantuan Kewangan Kerajaankepada Kumpulan Sasar

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU




2021)

MESYUARAT



2021)



PERCAMBAHAN FIKIRAN

7

8

9


PEMATUHAN


Memaparkan semua surat edaran berhubung Garis Panduan atau peraturan semasa yang berkuat kuasa di laman web Jabatan

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pemantauan oleh Ketua Jabatan selaras dengan Peraturan 3C Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993 dan Arahan Perbendaharaan 308 dan 309

Melaksanakan pemantauan silang



PERCAMBAHAN FIKIRAN10Mengadakan slot integriti/Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia dalam Kursus Pengurusan Perkhidmatan Bantuan Kewangan Persekutuan

26

2 0 2 1 | O A C P



STRATEGI 1

STRATEGI 1.1Bantuan Kewangan Kerajaan kepada Kumpulan Sasar

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU




PERCAMBAHAN FIKIRAN

Mewajibkan Integrity Pact kepada pegawai yang terlibat dalam pengurusan bantuan



2021)

BAHARU

11

12


Menggunakan platform Mesyuarat Pegawai Penyelaras Kebajikan Produktif Negeri untuk menyampaikan isu integriti

Memperkenalkan mekanisme hebahan kepada orang awam mengenai proses kerja dan tiada caj dikenakan dalam pengurusan bantuan



2021)13 BAHARU

Mengkaji inisiatif jangka panjang dalam pengurusan bantuan antaranya melibatkan pembayaran bantuan oleh entiti lain



Disember 2023)14 BAHARU

Mengintegrasi data dengan Lembaga Hasil Dalam Negeri dan Bank Negara serta Jabatan Pengangkutan Jalan bagi mengenalpasti penerima bantuan yang benar-benar layak



Disember 2023)15 BAHARU

27

2 0 2 1 | O A C P



STRATEGI 1

STRATEGI 1.2Bantuan Kewangan Kerajaan kepada Pertubuhan Sukarela Kebajikan

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pematuhan ke atas Garis Panduan Pemberian Bantuan Kewangan Kerajaan kepada Pertubuhan Sukarela Kebajikan


PEMATUHAN

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan lawatan naziran dan penyediaan laporan sebelum kelulusan

1

2 KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN

PEMATUHAN

Mengukuhkan perananJawatankuasa Penyelarasan / Pemberian Bantuan

i. Aspek pertimbangan

ii. Pengurusan Minit Mesyuaratdan lain-lain rekod


PEMATUHAN

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan terma-terma Perjanjian Pemberian Bantuan Kewangan Kerajaan


2021)4 KUKUH MEKANISME

MENGUATKUASAKAN PEMATUHAN



2021)


2021)


2021)

BahagianKomuniti

BahagianKomuniti

BahagianKomuniti

BahagianKomuniti

28

2 0 2 1 | O A C P



STRATEGI 1


OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pengemukaan dan semakan Laporan Kewangan


2021)


PEMATUHAN

Mengukuhkan mekanismedalam menguatkuasakanpemantauan oleh PegawaiPenyelaras Pembangunan Komuniti di peringkat ibupejabat, negeri dan daerahsekurang-kurangnya dua (2) kali setahun bagi setiapPertubuhan SukarelaKebajikan


2021)

5


PEMATUHAN

Mewajibkan bukti dokumensemasa pemantauan


2021)7 PERCAMBAHAN FIKIRAN

Melaksanakan naziran danpemantauan silang


Disember 2023)8 PERCAMBAHAN FIKIRAN


BahagianKomuniti

BahagianKomuniti

BahagianKomuniti

BahagianKomuniti

29

2 0 2 1 | O A C P



STRATEGI 1


OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Mewajibkan Integrity Pact ke atas Jawatankuasa Penyelarasan/Pemberian Bantuan


2021)

BAHARU

Mengadakan sesi libat urus dengan pengurusan Pertubuhan Sukarela Kebajikan


Disember 2023)

9

10 PERCAMBAHAN FIKIRAN

Mengkaji keperluan pembangunan sistem database Pertubuhan Sukarela Kebajikan


2021)11 BAHARU


BahagianKomuniti

BahagianKomuniti

BahagianKomuniti

30

2 0 2 1 | O A C P



STRATEGI 1

STRATEGI 1.3Pengurusan Pertubuhan Pemulihan Dalam Komuniti

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


1

2

3


Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pematuhan ke atas Garis Panduan Pemulihan Dalam Komuniti


2021)


PEMATUHAN

JPOKU

Menambahbaik Garis Panduan berdasarkan Kajian Audit Terhadap Pengurusan Geran Pemulihan Dalam Komuniti


PERCAMBAHAN FIKIRANJPOKU

Memperkukuhkan perananJawatankuasa PenyelarasanPemulihan Dalam Komuniti danJawatankuasa Pemberian Geran




2021)


PEMATUHAN

JPOKU

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan Terma Rujukan Pemberian Geran


2021)


PEMATUHAN4 JPOKU

31

2 0 2 1 | O A C P



STRATEGI 1


OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan sesi libat urus sebelum penyaluran peruntukan




Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan terma-terma Perjanjian Pemberian Bantuan Kewangan Kerajaan kepada Pertubuhan Pemulihan Dalam Komuniti


PEMATUHAN

Mengukuhkan mekanismedalam menguatkuasakan pengemukaan dan semakan Laporan Kemajuan Pertubuhan Pemulihan Dalam Komuniti





JPOKU

JPOKU Tempoh 1 tahun(Januari - Disember

2021)

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pemantauan oleh Jabatan Pembangunan Orang Kurang Upaya peringkat ibu pejabat, negeri dan daerah


2021)


PEMATUHAN8 JPOKU

JPOKU32

2 0 2 1 | O A C P



STRATEGI 1


OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Melaksanakan naziran dan pemantauan silang


PERCAMBAHAN FIKIRAN

Mewajibkan Integrity Pact ke atas Jawatankuasa Pemberian Geran

10 BAHARU

Menggalakkan penglibatan ibu bapa dalam program Pemulihan Dalam Komuniti sebagai mekanisme semak dan imbang

11 Tempoh 1 tahun(Januari - Disember

2021)

11

PERCAMBAHAN FIKIRAN


JPOKU

JPOKU Tempoh 1 tahun(Januari - Disember

2021)

9

Melaksanakan sesi libat urus dengan pengurusan Pertubuhan Pemulihan Dalam Komuniti


PERCAMBAHAN FIKIRAN

Mengkaji keperluan pembangunan sistem database Pertubuhan Pemulihan Dalam Komuniti


2021)

12

13 BAHARU

JPOKU

JPOKU

JPOKU

33

2 0 2 1 | O A C P



STRATEGI 1

STRATEGI 1.4Pengurusan Pusat Aktiviti Warga Emas

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pematuhan ke atas Garis Panduan Pusat Aktiviti Warga Emas


2021)


PEMATUHAN

Memperkukuhkan perananJawatankuasa PenubuhanPusat Aktiviti Warga Emas:




2021)

1


PEMATUHAN

Mengukuhkan mekanismedalam menguatkuasakanterma–terma PerjanjianPengoperasian Pusat AktivitiWarga Emas


PEMATUHAN

Mengukuhkan mekanismedalam menguatkuasakan pengemukaan dan semakan Laporan Perbelanjaan danAktiviti





BahagianWargaEmas

BahagianWargaEmas

BahagianWargaEmas


2021)

BahagianWargaEmas

34



STRATEGI 1


OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pemantauan oleh Pegawai Kebajikan Masyarakat atau mana-mana pegawai yangdiberi kuasa secara berkaladua (2) kali setahun, Pengarah atau wakil jika perlu membuat pemantauan dan naziran sekurang-kurangnya sekali setahun


2021)


PEMATUHAN

Melaksanakan nazirandan pemantauan silang


5


Mewajibkan Integrity Pactke atas Jawatankuasa penubuhan Pusat Aktiviti Warga Emas

7 BAHARU


BahagianWargaEmas

BahagianWargaEmas

BahagianWargaEmas


2 0 2 1 | O A C P

35

Melaksanakan sesi libat urus dengan pengurusanPertubuhan Pusat AktivitiWarga Emas

Tempoh 4 tahun (Januari 2020 - Disember 2023)8 PERCAMBAHAN FIKIRANBahagian

WargaEmas

Melaksanakan sesi libat urus dengan pengurusan Pertubuhan Pemulihan Dalam Komuniti


PERCAMBAHAN FIKIRAN8 BahagianWargaEmas

2 0 2 1 | O A C P



STRATEGI 1


OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Mengkaji keperluan pembangunan sistem database Pusat Aktiviti Warga Emas

Tempoh 2 tahun (Januari 2020 - Disember 2021)


PEMATUHAN


BahagianWargaEmas

9 Mengkaji keperluan pembangunan sistem database Pertubuhan Pemulihan Dalam Komuniti


2021)9 BAHARUBahagian

WargaEmas

36

2 0 2 1 | O A C P



STRATEGI 1

STRATEGI 1.5Pengurusan Pusat Aktiviti Kanak-Kanak

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pematuhan ke atas Garis Panduan Pasukan Pelindung Kanak-kanak dan Pusat Aktiviti Kanak-kanak


2021)


PEMATUHAN

Menambahbaik Garis Panduan mengambilkira perpindahan peranan daripada Pegawai Pelindung selaku Pengerusi Pasukan Pelindung Kanak-kanak kepada komuniti


2021)

1

2 BAHARU

Mengkaji keperluan satu Jawantankuasa dalam mempertimbangkan penubuhan Pusat Aktiviti Kanak-kanak

3 BAHARU

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan semakan akaun Pasukan Pelindung Kanak-kanak setiap empat (4) bulan sekali



PEMATUHAN


BahagianKanak-Kanak

BahagianKanak-Kanak

BahagianKanak-Kanak


2021)

BahagianKanak-Kanak

37

2 0 2 1 | O A C P



STRATEGI 1


OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pelaporan, pengemukaan serta semakan penyata akaun kepada Pengarah Kebajikan Masyarakat Negeri dan KetuaPengarah


2021)


PEMATUHAN

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pengemukaan sertasemakan laporan bulanan / tahunan yang dikemukakan kepada Pengarah Kebajikan Masyarakat Negeri

Tempoh 1 tahu(Januari - Disember

2021)

5


PEMATUHAN

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pemantauan oleh Ketua Jabatan


PEMATUHAN


BahagianKanak-Kanak

BahagianKanak-Kanak

BahagianKanak-Kanak


2021)

38



8 PERCAMBAHAN FIKIRANBahagianKanak-Kanak

2 0 2 1 | O A C P



STRATEGI 1


OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU



Melaksanakan sesi libat urus bersama dengan pengurusan Pusat Aktiviti Kanak-kanak


PERCAMBAHAN FIKIRAN9 BahagianKanak-Kanak

39



STRATEGI 1

STRATEGI 1.6Pengurusan Derma dan Sumbangan

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Membangunkan garis PanduanPengurusan Wang Derma danSumbangan, antaranya denganelemen berikut:

i. Cashless sepenuhnya

ii. Tatacara pertimbangansesuatu program oleh Ahli Lembaga Pelawat (ALP)

iii. Format lejer/invois/resitrasmi yang standard olehALP

Tempoh 3 tahun (Januari 2021 -Disember 2023)

MESYUARAT

Memperkenalkan mekanisme hebahan dan maklumat kepada penderma mengenai tatacara saluran wang derma/sumbangan melalui portal JKM atau papan tanda di institusi


2021)

1

2 MESYUARAT

Mengukuhkan mekanisme dalam semakan ke atas pengurusan wang derma / sumbangan

3 MESYUARAT



2021)

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pemantauan oleh Ketua Jabatan selaras dengan Peraturan 3C Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993 dan Arahan Perbendaharaan 308 dan 309


2021)

MESYUARAT4

2 0 2 1 | O A C P

BahagianPengurusan

BahagianWarga Emas

JPOKU

BahagianKanak-Kanak

Institusi JKM

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

40

2 0 2 1 | O A C P



STRATEGI 1

STRATEGI 1.6Pengurusan Derma dan Sumbangan

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU




5 MESYUARAT

Mengadakan taklimat kepada Ahli Lembaga Pelawat agar Ahli Lembaga jelas mengenai peranan dan tanggungjawab Lembaga Pelawat - termasuk ketidakterlibatan dalam urusan pentadbiran, perkhidmatan serta perolehan JKM serta Pejabat Kebajikan Masyarakat Daerah

6 MESYUARAT



2021)

Mengkaji kesesuaian kaedah pengiklanan untuk pembentukan Ahli Lembaga Pengarah, penetapan kriteria yang objektif serta pengisytiharan konflik kepentingan


2021)

BAHARU7

BahagianPengurusan

JKMN

BahagianWarga Emas

JPOKU

BahagianKanak-Kanak

BahagianWarga Emas

JPOKU

BahagianKanak-Kanak

Menambahbaik sistem rekod keluar masuk kad ATM bank penghuni di Institusi bagi menangani ketirisan pegawai yang dipertanggungjawabkan untuk membuat pengeluaran wang dari akaun peribadi penghuni


BAHARU8 BahagianWarga Emas

JPOKU

BahagianKanak-Kanak

41

2 0 2 1 | O A C P



STRATEGI 1

STRATEGI 1.7Pengurusan Bencana

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pematuhan ke atas Peraturan Tetap Operasi (PTO) Pengurusan Bencana


2021)


PEMATUHAN

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan penyediaan Jadual Bertugas di Pusat Pemindahan mengikut kesesuaian dan keperluan


1


PEMATUHAN

Memperkukuh kerjasama dengan Pejabat Daerah, Pihak Berkuasa Tempatan dan Jabatan / Agensi berkaitan bagi penyediaan dan pengemaskinian maklumat asas penduduk mengikut kampung / mukim


PEMATUHAN

Memantapkanpengemaskinian maklumatfasiliti penyimpanan bantuanbencana -

i. Depot Simpanan KeperluanBencana

ii. Stor Negeri / Daerah

iii. Minit Depot/Kontena

iv. Pangkalan Hadapan






2021)

BahagianKebajikanProduktif

JKMN

JKMN

JKMN

42

2 0 2 1 | O A C P



STRATEGI 1

STRATEGI 1.7Pengurusan Bencana

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Memantapkan pengurusan keperluan logistik untuk penghantaran bekalan keperluan asas dan makanan ke Pusat Pemindahan


2021)


PEMATUHAN5

PERCAMBAHAN FIKIRANMengukuhkan mekanisme dalam memastikan semakan menyeluruh ke atas tuntutan pegawai bertugas

6 BAHARU



2021)

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pemantauan oleh Ketua Jabatan


2021)

BAHARU



7

8 BAHARU

JKMN

JKMN

JKMN

BahagianKebajikanProduktif

43



STRATEGI 1

STRATEGI 1.8Pengurusan Bantuan Khas Perbendaharaan

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pematuhan ke atas Prosedur Operasi Standard Pengurusan Peruntukan Bantuan Khas Perbendaharaan


2021)


PEMATUHAN

Mengukuhkan mekanismedalam menguatkuasakanverifikasi/laporan prestasisebelum kelulusan

1


PEMATUHAN


Memperkukuhkan perananJawatankuasa PerakuanBantuan KhasPerbendaharaan


ii. Pengurusan MinitMesyuarat dan lain–lain rekod


PEMATUHAN

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan terma – terma Perjanjian


PEMATUHAN

2 0 2 1 | O A C P


2021)


2021)


2021)

BahagianPengurusan

BahagianKomuniti

BahagianKomuniti

BahagianKomuniti

BahagianKomuniti

44



STRATEGI 1


OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pemantauan semasa program dijalankan


2021)


PEMATUHAN

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pengemukaan Laporan Penilaian Program

5


PEMATUHAN


Memperkukuhkan perananJawatankuasa Pemantauandan Penilaian di peringkatjabatan serta Kementerian


PEMATUHAN




2 0 2 1 | O A C P


2021)


2021)

BahagianKomuniti

BahagianKomuniti

BahagianKomuniti

BahagianKomuniti

45

Mewajibkan Integrity Pactke atas Jawatankuasa Perakuan Bantuan Khas Perbendaharaan


2021)

BAHARU9 BahagianKomuniti



STRATEGI 1


OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Melaksanakan sesi libat urus dengan Badan Bukan Kerajaan




Mengemaskini Database NGO



2 0 2 1 | O A C P

BahagianKomuniti

BahagianKomuniti

46

BIDANG UTAMAPerolehan

Mempertingkatkan keberkesanan dan ketelusan perolehan

STRATEGI 2

Meningkatkan ketelusan perolehan, pengurangan risiko rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa

OBJEKTIF STRATEGI 2.1

INISIATIFPENERAJU


1 NACP


Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkanperundangan berkaitanperolehan awam dalammengawal selia aktivitiperolehan, menambahbaikpenggunaan sumber secaracekap, menjaga kepentingannegara dan melindungihak-hak pihak yang terikatdengan kontrak


2 NACP

2 0 2 1 | O A C P

BahagianPengurusan

Melaksanakan inisiatif NACP untuk meningkatkan sistemperolehan berasaskanteknologi (e-perolehan) bagimengurangkancampurtangan manusia.

Buat masa ini, semua PusatTanggungjawab diwajibkanmenggunakan e-perolehan


Disember 2023)

BahagianPengurusan

515147



STRATEGI 2



INISIATIFPENERAJU


Melaksanakan inisiatif NACP untuk memasukkanperuntukan baharu dalam AktaSuruhanjaya PencegahanRasuah 2009 (Akta 694) berkaitan kesalahan olehorganisasi komersial atauseseorang individu dalampenjualan projek/tender Kerajaan kepada pihak lain untuk faedah kewangan tanpapelaksanaan projek/tender tersebut. Peruntukan inihendaklah juga mewajibkanmana-mana individu yang mendapat faedah daripadapenjualan projek/tender untukmendedahkan pemilikanbenefisiarinya


NACP3


Mengkaji kesesuaian serta penambahbaikan institusi kebajikan JKM sebagai sebuah Pusat Tanggungjawab


Disember 2023)


2 0 2 1 | O A C P

Mengkaji kaedah untuk mengelakkan perolehan dibuat sebelum suku tahun terakhir


2021)

BAHARU5

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

515148



STRATEGI 2



INISIATIFPENERAJU



Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pematuhan ke atas Arahan Perbendaharaan berhubung pembayaran dengan dokumen sokongan yang lengkap




2 0 2 1 | O A C P

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan penggiliran pembekal


2021)


PEMATUHAN7

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pemantauan oleh Ketua Jabatan selaras dengan Peraturan 3C, Peraturan –Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib)1993 dan Arahan Perbendaharaan 308 dan 309



Memastikan semakan secara menyeluruh sebelum sesuatu pembayaran dibuat melalui penguatkuasaan Arahan Perbendaharaan


Disember 2023)


PEMATUHAN9

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

515149



STRATEGI 2



INISIATIFPENERAJU



Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan kuiri dalam proses perolehan dan pembayaran



2 0 2 1 | O A C P

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pembayaran bil mengikut tempoh yang ditetapkan


2021)

MESYUARAT11


Tempoh 3 tahun(Januari 2021–Disember 2023)

MESYUARAT12

Melaksanakan kursus/program pemantapan pengetahuan dan kompetensi ke atas pegawai yang menguruskan kewangan dan perolehan


13 MESYUARAT

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

515150



STRATEGI 2



INISIATIFPENERAJU



2 0 2 1 | O A C P

Melaporkan pelaksanaan kursus / program pemantapan pengetahuan dan kompetensi yang dilaksanakan beserta output dalam Mesyuarat Jawatankuasa Pengurusan Kewangan dan Akaun / Mesyuarat Jawatankuasa Audit


14 MESYUARAT

Melaksanakan program bimbingan sesama Pusat Tanggungjawab


PERCAMBAHAN FIKIRAN15Mewujudkan kit panduan pengurusan perolehan dan kewangan



BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

51515151

BIDANG UTAMAPenguatkuasaan dan Pelesenan

Mempertingkatkan kredibiliti penguatkuasaan dan meningkatkan ketelusan dalam pelesenan

STRATEGI 3

STRATEGI 3.1Meningkatkan kecekapan danpengamalan profesionalismedalam pengurusan taska

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pematuhan ke atas Panduan Pelaksanaan Pendaftaran Taman Asuhan Kanak – Kanak


2021)


PEMATUHAN

Mengukuhkan mekanisme yang efektif dalam proses Perakuan Pendaftaran TASKA


2021)

1


PEMATUHAN


Memperkenalkan mekanisme hebahan kepada orang awam mengenai proses kerja dan fi yang ditetapkan untuk Perakuan Pendaftaran


2021)3 BAHARU

2 0 2 1 | O A C P

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pematuhan ke atas Garis Panduan Pengiktrafan Kursus Asuhan Permata




BahagianKanak-Kanak

BahagianKanak-Kanak

BahagianKanak-Kanak

BahagianKanak-Kanak

52

BIDANG UTAMAPenguatkuasaan dan Pelesenan

Mempertingkatkan kredibiliti penguatkuasaan dan meningkatkan ketelusan dalam pelesenan

STRATEGI 3

STRATEGI 3.1Meningkatkan kecekapan danpengamalan profesionalismedalam pengurusan taska

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Melaksanakan ujian kompetensi Jurulatih Kursus Asuhan Permata yang telah mencapai tiga (3) tahun sebelum pembaharuan lesen sebagai Jurulatih

Tempoh 3 tahun(Januari 2021 –Disember 2023)

5 SIASATAN




6 BAHARU

2 0 2 1 | O A C P

Mengadakan sesi libat urus dengan pengusaha TASKA


7 BAHARU

BahagianKanak-Kanak

BahagianKanak-Kanak

BahagianKanak-Kanak 53


Memperkukuhkan kecekapan penyampaian perkhidmatan

STRATEGI 4

STRATEGI 4.1Merekayasa perkhidmatan ke arah tadbir urus baik

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Membangunkan OACP Tempoh 3 tahun(Januari 2021 –Disember 2023)

1 NACP


Mewujudkan mekanisme/panduan menguruskan pegawai bermasalah


2 BAHARU

2 0 2 1 | O A C P

Menguatkuasakan tindakan punitif ke atas sebarang pelanggaran tatakelakuan



PEMATUHAN

Mempertimbangkan penempatan yang bersesuaian semasa dan selepas hukuman tatatertib


MESYUARAT4

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

515154



STRATEGI 4

STRATEGI 4.1Merekayasa perkhidmatan ke arah tadbir urus baik

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Memperkasakan perananUrus Setia dan LembagaTatatertib berhubung :

i. Pengurusan kes yang menyeluruh

ii. Kes–kes tatatertib biasadiselesaikan dalam tempohtiga (3) bulan bermula dariprima facie diputuskansehingga tarikh hukumandijatuhkan

iii. Pertimbangan hukuman yang sesuai


5 MESYUARAT


Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan semakan ke atas simptom keterhutangan kewangan yang serius



2 0 2 1 | O A C P

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pematuhan ke atas penemuan pengauditan serta pelaksanaan tindakan punitif




BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

515155



STRATEGI 4

STRATEGI 4.2Menambahbaik keberkesananpendidikan dan pembangunanprofesional berterusan dalamkalangan warga organisasimelalui program berdasarkankepada human governance

OBJEKTIF STRATEGI

INISIATIFPENERAJU


Melaksanakan inisiatif NACP untuk memberi penekanan terhadap elemen integriti dan nilai insan (tadbir urus insan) dalam program induksi penjawat awam


Disember 2023)

NACP

Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan Training Need Analysis


1


PEMATUHAN


Mewajibkan PegawaiKumpulan Pengurusan danProfesional mengikuti kursusgenerik melalui e-Pembelajaran Sektor Awam(EPSA)



Memastikan latihan yang berterusan secara onlinemahupun hands on diberikan kepada pegawai bagi meningkatkan pengetahuan dan kompetensi pegawai.



2 0 2 1 | O A C P

Memperkasakan danmeningkatkan perananpegawai psikologi denganmenyediakan khidmatpsikologi dan kaunselingsecara profesional kepadawarga JKM


PERCAMBAHAN FIKIRAN5

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

BahagianPengurusan

515156

4. TADBIR URUS

2 0 2 1 | O A C P

Pelaksanaan OACP JKM hendaklah dilaksanakansecara menyeluruh dengan melibatkan kerjasama diantara pihak Pengurusan Tertinggi Jabatan, wargaJabatan, Pelanggan dan stakeholder. Bagimemastikan pelaksanaannya bergerak seiringdengan NACP, suatu Jawatankuasa Pelaksanaan danPemantauan OACP JKM hendaklah ditubuhkan.

57

1. Mekanisme pelaksanaan danpemantauanBagi memantapkan sistem pemantauan pelaksanaanOACP, semua Pengarah di Ibu Pejabat, PengarahJabatan Kebajikan Masyarakat Negeri dikehendaki:

• Melantik desk officer tetap bagi memantaupelaksanaan pelan tindakan di peringkat masing-masing;

• Melaksanakan program – program berkaitan yangtelah ditetapkan dan membuat pemantauan keatas pelaksanaan program – program tersebut; dan

• Mengemukakan laporan pelaksanaan masing-masing bagi setiap suku tahun kepada BahagianPengurusan, Jabatan Kebajikan Masyarakat.

2 0 2 1 | O A C P

2. Mekanisme pelaksanaan danpemantauanPenilaian pencapaian OACP ini akan dijalankan padasetiap dua kali setahun. Satu kajian semula OACP dankajian keberkesanan akan dibuat pada tahun 2023untuk menentukan keberkesanan secara holistik.

Penilaian prestasi bagi setiap pelan tindakan yangtelah digariskan hendaklah dibuat bagi memastikanperatus (%) pelaksanaannya mengikut perancangandalam tempoh masa ditetapkan. Manakala, penilaiankeseluruhan pencapaian OACP boleh dinilaiberdasarkan petunjuk-petunjuk berikut –

• Mengurangkan ketirisan pengurusan bantuan.

• Mengurangkan salahlaku integriti di kalanganwarga JKM.

58

5. KESIMPULAN

2 0 2 1 | O A C P

Dalam rangka menuju ke arah jabatan yang bebasrasuah dan berintegriti tinggi, JKM sentiasa komiteduntuk memantapkan pengukuhan integriti danpencegahan rasuah sedia ada serta secara berterusanberusaha untuk mengusir pelaku-pelaku rasuahdaripada terus berkuasa dalam Jabatan.

Rasuah yang telah menjadi api dalam organisasiharuslah segera dipadamkan melalui langkah-langkahpencegahan dan punitif yang holistik sama adamelalui penguatkuasaan undang-undang,pengukuhan integriti, pemantapan tadbir urusmahupun pengaplikasian teknologi terkini. Justeru itu,melalui Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) JKM,pelan tindakan berserta strategi utama telahdigariskan bagi menangani masalah rasuah dansalahlaku integriti yang wujud dalam JKM.

59

2 0 2 1 | O A C P

Pengurusan Tertinggi JKM sentiasa meletakkan usahadan komitmen yang lebih dalam menangani gejalarasuah demi meningkatkan imej Jabatan sertamelindungi hasil negara daripada diseleweng. Selarasdengan aspirasi Kerajaan iaitu menjadikan “Malaysiadikenali kerana integriti bukannya rasuah”, JKMsebagai agensi barisan hadapan akan memastikansetiap urusan dan perkhidmatannya dilaksanakansebaik mungkin berlandaskan prinsip ketelusan,integriti dan akauntabiliti.

OACP bukan sahaja menggariskan wawasan tigatahun usaha pencegahan rasuah dan pengukuhanintegriti JKM malah akan melangkaui batasan masajangka panjang seiring dengan kehendak Kerajaandan pertubuhan-pertubuhan antarabangsa yangberkaitan.

60

2 0 2 1 | O A C P

Dalam memastikan kelestarian OACP, komitmenKerajaan dan Jabatan amat diperlukan terutamanyadari segi tindakan serta memastikan sumber daya(manusia dan kewangan) dipenuhi sebagaimanadiperlukan dalam OACP.

OACP ini juga akan sentiasa dipantau dan dikajikeberkesanannya dari setiap masa selaras denganperubahan semasa domestik dan global. Oleh itu,maklum balas secara berterusan dari semua pihakamat diperlukan bagi memastikan ianya relevendengan kehendak semasa. Secara keseluruhannya,kejayaan dan keberkesanan OACP ini amatbergantung penuh kepada komitmen dankesepakatan keseluruhan warga JKM, Kerajaan yangmemerintah serta sistem politik semasa dalam negara.Hanya dengan kesepakatan inilah, OACP JKM akanmencapai matlamatnya dan kekal relevan untukgenerasi akan datang.

61


JABATAN KEBAJIKAN MASYARAKATARAS 6, 9 - 18NO. 55, PERSIARAN PERDANAPRESINT 462100 WILAYAH PERSEKUTUAN PUTRAJAYA

www.jkm.gov.my

+603 8323 1656 | +603 8323 1658

@JKMHQ

Jabatan Kebajikan Masyarakat

66

oacp - jkm

Documents