mohd amri bin abdullah -...

Bahagian Hub Halal, JAKIM

OLEH : MOHD AMRI BIN ABDULLAH

1


2

2

Taklimat ini diadakan bertujuan untuk

menyelaras pelaksanaan Akta Perihal Dagangan

2011 kepada JAIN/MAIN, agensi kerajaan, NGO

dan Industri.

PENDAHULUAN

Bahagian Hub Halal, JAKIM 3

AKTA PERIHAL DAGANGAN 2011


5


6


7

APD 2011: PERUNTUKAN YANG BERHUBUNGAN

DENGAN PENSIJILAN HALAL

PERINTAH PERIHAL DAGANGAN (TAKRIF HALAL) 2011 di bawah Seksyen 28;

PERINTAH PERIHAL DAGANGAN (PERAKUAN DAN PENANDAAN HALAL) 2011

di bawah Seksyen 29


SEKSYEN 28 APD 2011

Seksyen 28 bertujuan untuk membuat peruntukan mengenai kuasa Menteri untuk mentakrifkan apa-apa ungkapan dan bagi menghendaki maklumat diberikan, dan lain-lain. Menteri diberi kuasa untuk memberikan erti apa-apa ungkapan yang digunakan bagi barang-barang atau perkhidmatan sebagai mempunyai erti yang tertentu. Melalui perintah, Menteri boleh menetapkan erti berkenaan sama ada kepada ungkapan apabila digunakan dalam perjalanan perdagangan atau perniagaan atau apabila digunakan dalam hal keadaan yang dinyatakan dalam perintah itu.


Seksyen 28 turut memperuntukkan bahawa Menteri boleh menetapkan kesalahan bagi mana-mana orang yang memperdayakan atau mengelirukan orang awam bahawa barangan yang ditawarkan menepati takrifan yang dibuat oleh Menteri di bawah seksyen ini.

Ia bertujuan, antara lain, untuk mengambil tindakan terhadap mana-mana orang yang memperdayakan orang ramai bahawa makanan yang ditawarkan adalah halal.


10

Melalui penguatkuasaan seksyen ini, ia akan dapat mengelakkan pengguna daripada dikelirukan atau diperdayakan oleh ungkapan tertentu yang jelas bercanggah dengan barangan dan perkhidmatan yang ditawarkan khususnya yang berkaitan dengan barangan dan perkhidmatan halal.

Maka berdasarkan seksyen ini, YB Menteri Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi dan Kepenggunaan (KPDNKK) telah mengeluarkan PERINTAH PERIHAL DAGANGAN (TAKRIF HALAL) 2011.


SEKSYEN 29 APD 2011

•Seksyen 29 menetapkan bahawa Menteri boleh melalui perintah, mengenakan kehendak untuk menjamin bahawa barang-barang itu diperakukan, ditandakan atau disertai dengan apa-apa maklumat dan mengawal selia atau melarang pembekalan barang-barang yang berkaitan dengan kehendak itu yang meliputi bentuk dan cara yang dalamnya maklumat atau arahan itu akan diberikan.


12

Berdasarkan seksyen ini, YB Menteri Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi dan Kepenggunaan (KPDNKK) boleh menamakan mana-mana pihak berkuasa berwibawa untuk membuat perakuan dan pengecapan ke atas sesuatu barangan termasuk yang berkaitan dengan pensijilan halal.

•Di bawah peruntukan seksyen ini, YB Menteri Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi dan Kepenggunaan (KPDNKK) telah mengeluarkan PERINTAH PERIHAL DAGANGAN (PERAKUAN DAN PENANDAAN HALAL) 2011.


• ertinya undang-undang Islam dalam Mazhab Syafii, atau undang-undang Islam dalam mana-mana satu daripada Mazhab lain sama ada Hanafi, Maliki dan Hambali yang telah dipersetujui oleh Yang Di-Pertuan Agong untuk dikuatkuasakan di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, Labuan dan Putrajaya, Pulau Pinang, Melaka, Sabah dan Sarawak atau oleh Raja bagi mana-mana Negeri untuk dikuatkuasakan di Negeri masing-masing.

Tafsiran “Hukum Syarak”

PERINTAH PERIHAL DAGANGAN (TAKRIF HALAL) 2011

Di bawah Seksyen 28 APD 2011


• termasuklah tiap-tiap barang yang dikilangkan, dijual atau digambarkan untuk digunakan sebagai makanan atau minuman bagi kegunaan manusia atau yang memasuki ke dalam atau digunakan di dalam komposisi, penyediaan, pengawetan, mana-mana makanan atau minuman bagi kegunaan manusia dan termasuklah konfeksi, bahan kunyahan dan apa-apa bahan bagi makanan, minuman, konfeksi atau bahan kunyahan itu;

Tafsiran “makanan”


• termasuklah pengangkutan, penyimpanan dan pemprosesan bahan mentah, penyajian dan peruncitan makanan atau barang-barang tersebut.

Tafsiran “perkhidmatan yang

berkaitan dengan makanan atau barang-

barang”


(1) Mana-mana orang yang membekalkan atau

menawarkan untuk membekalkan apa-apa makanan

dengan membuat apa-apa representasi atau

perbuatan yang boleh memperdayakan atau

mengelirukan mana-mana orang bahawa makanan itu

adalah halal atau boleh dimakan oleh orang Islam

adalah melakukan suatu kesalahan.

Kesalahan Bagi Perlakuan

Memperdayakan Atau Mengelirukan


22

(2) Bagi maksud subperenggan (1) “representasi atau perbuatan” termasuklah penggunaan ayat-ayat suci Al-Quran atau apa-apa perkara atau objek yang berhubung dengan agama Islam sama ada di premis di mana makanan itu dijual atau di bekas di mana makanan itu dibekalkan;

(3) Jika mana-mana orang dituduh dengan suatu kesalahan di bawah subperenggan (1), beban untuk membuktikan bahawa makanan yang dibekalkan atau ditawar untuk dibekalkan adalah halal mengikut kehendak perenggan 3 hendaklah terletak pada orang yang dipertuduh itu.


jika orang itu ialah suatu pertubuhan perbadanan:

1. didenda tidak melebihi lima juta

ringgit Malaysia dan

2. bagi kesalahan kedua atau yang berikutnya tidak melebihi sepuluh

juta ringgit Malaysia;

23

PENALTI


jika orang itu bukan suatu pertubuhan perbadanan,

1. didenda tidak melebihi satu juta

ringgit Malaysia atau dipenjarakan selama

tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya

dan

2. bagi kesalahan yang kedua atau yang berikutnya didenda tidak

melebihi lima juta ringgit atau

dipenjarakan selama tempoh tidak

melebihi lima tahun atau kedua-duanya.


PERINTAH PERIHAL DAGANGAN (PERAKUAN DAN PENANDAAN HALAL) 2011

DI BAWAH SEKSYEN 29 APD 2011

• Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM) dan Majlis Agama Islam Negeri masing-masing hendaklah menjadi pihak berkuasa berwibawa untuk memperaku bahawa mana-mana makanan, barang-barang atau perkhidmatan yang berhubung dengan makanan atau barang-barang itu adalah halal mengikut Perintah Perihal Dagangan (Takrif Halal) 2011 [P.U. (A) 430/2011].

PIHAK BERKUASA

BERWIBAWA


26

PERAKUAN

PERIHAL

HALAL

(1) Semua makanan dan barang-

barang tidak boleh diperihalkan

sebagai halal atau diperihalkan dengan

cara lain untuk menunjukkan makanan

atau barang-barang itu boleh dimakan

atau digunakan oleh orang Islam

melainkan jika—

(a) diperakui sebagai halal oleh

pihak berkuasa berwibawa; dan

(b) ditandakan dengan logo (halal)

sebagimana yang dinyatakan dalam

Jadual Pertama


SIJIL PENGESAHAN HALAL MALAYSIA


MS 1500 : 2009 1 044-10/2010

Jadual Pertama

[Perenggan 4]


(2) Perkhidmatan yang berhubung dengan

makanan atau barang-barang tidak boleh

diperihalkan sebagai halal atau diperihalkan

dengan cara lain untuk menunjukkan

perkhidmatan itu boleh digunakan oleh orang

Islam melainkan jika ia diperakukan halal oleh

pihak berkuasa berwibawa.


30

PERAKUAN

PERIHAL

HALAL BAGI

MAKANAN DAN

BARANG-

BARANG

IMPORT

(1) Semua makanan dan barang-

barang import yang dipasarkan di

Malaysia tidak boleh diperihalkan

sebagai halal melainkan jika

makanan dan barang-barang import

itu mematuhi kehendak perenggan 4

atau diperakukan sebagai halal oleh

badan pensijilan halal luar negara

yang diiktiraf oleh JAKIM

sebagaimana yang dinyatakan dalam

Jadual Kedua.


31

(2) Pengimport atau pengeluar mana-mana

makanan dan barang-barang yang diperakukan

sebagai halal oleh badan pensijilan halal luar

negara yang diiktiraf oleh JAKIM sebagaimana

yang dirujuk dalam perenggan (1) hendaklah

menandakan pada makanan dan barang-barang

itu, nama badan pensijilan tersebut.


32

PENANDAAN

KE ATAS

MAKANAN DAN

BARANG-

BARANG

Semua makanan dan barang-barang yang

hendak ditandakan mengikut perenggan 4

dan 5 hendaklah ditandakan dengan

menampalkan atau melampirkan logo yang

dinyatakan dalam Jadual Pertama pada

atau dengan apa-apa cara lain

mengecapkannya di atas atau

menyatukannya dengan—

(a) makanan atau barang-barang itu;

atau

(b) apa-apa benda yang di dalamnya,

di atasnya atau dengannya makanan

atau barang-barang itu dibekalkan.


33

• (1) Mana - mana orang yang membekalkan atau menawarkan untuk membekalkan apa - apa makanan, barang - barang atau perkhidmatan yang berhubung dengan makanan atau barang-barang itu boleh memohon kepada Ketua Pengarah JAKIM atau Majlis Agama Islam bagi Negeri-Negeri masing-masing bagi mendapatkan perakuan halal.

PERMOHONAN PERAKUAN

DAN FI


(2) Mana-mana permohonan bagi perakuan halal

itu hendaklah mematuhi standard, prosedur dan

pekeliling yang dikuatkuasakan oleh Ketua

Pengarah JAKIM atau Majlis Agama Islam bagi

Negeri-Negeri masing-masing.

(3) Fi yang kena dibayar bagi permohonan

perakuan halal adalah sebagaimana yang

dinyatakan dalam Peraturan-Peraturan Perihal

Dagangan (Fi Perakuan dan Penandaan Halal)

2011 [P.U. (A) 432/2011].


35

KESALAHAN

Mana-mana orang yang —

(a) Memperaku bahawa mana-mana makanan,

barang-barang atau perkhidmatan yang berhubung

dengan makanan atau barang-barang itu adalah

halal; atau

(b) Membekalkan atau menawarkan untuk

membekalkan apa-apa makanan, barang-barang

atau perkhidmatan yang berhubung dengan

makanan atau barang-barang itu,

bertentangan dengan Perintah ini, melakukan suatu

kesalahan, dan apabila disabitkan —


jika orang itu ialah suatu pertubuhan perbadanan:

1. didenda tidak melebihi dua ratus

lima puluh ribu ringgit Malaysia,

dan

2. bagi kesalahan kedua

dan yang berikutnya lima ratus ribu ringgit

Malaysia;

36

PENALTI


jika orang itu bukan suatu pertubuhan perbadanan:

1. didenda tidak melebihi satu ratus ribu

ringgit Malaysia atau dipenjarakan selama

tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-

duanya,

dan

2. bagi kesalahan kedua atau yang

berikutnya, penalti maksimum tidak

melebihi dua ratus lima puluh ribu

ringgit Malaysia atau dipenjarakan tidak melebihi lima tahun atau kedua-duanya.

37


PERALIHAN

• Semua makanan dan barang-barang yang berada di pasaran sebelum Perintah ini berkuat kuasa yang hendak diperihalkan sebagai halal hendaklah mematuhi perenggan 4 atau 5, dalam tempoh satu tahun dari permulaan kuat kuasa Perintah ini.

38


39

PERATURAN-PERATURAN PERIHAL DAGANGAN (FI PERAKUAN DAN PENANDAAN HALAL) 2011

Di Bawah Perintah Perihal Dagangan (Perakuan dan Penandaan Halal) 2011

• Fi yang kena bayar bagi permohonan perakuan halal di bawah Perintah Perihal Dagangan (Perakuan dan Penandaan Halal) 2011 [P.U. (A) 431/2011] adalah sebagaimana dinyatakan dalam Jadual.

PERMOHONAN PERAKUAN

DAN FI


APD 2011 berkuatkuasa pada 1 November 2011

Kedua-dua Perintah di atas berkuasa pada

1 Januari 2012

40

KUATKUASA

Tempoh peralihan untuk produk yang mempunyai pembungkusan dan label

adalah 1 tahun.

Tiada tempoh peralihan untuk orang yang memperaku dan premis makanan/restoran, bagaimanapun

untuk premis/restoran:

Januari hingga Mac Pendidikan

April hingga Jun Amaran

Julai hingga Disember Tindakan


41

SEKIAN.

Terima Kasih

Jabatan Kemajuan Islam Malaysia

Bahagian Hab Halal

Aras G, Blok 2200, Enterprise 3 Building

Persiaran APEC, 63000 Cyberjaya

Selangor Darul Ehsan

Tel: 03-8315 0200 Faks: 03-8318 7044

Laman web: www.halal.gov.my

mohd amri bin abdullah -...

Documents