membina malaysia menjadi sebuah negera demokratik : satu pandangan

8/9/2019 Membina Malaysia Menjadi Sebuah Negera Demokratik : Satu Pandangan

1/32

MEMBINA MALAYSIA MENJADISEBUAH NEGERA DEMOKRATIK : SATU PANDANGAN

Disediakan Oleh : Mohd Arief Akmal Bin Adnan

1.0 PENGENALAN

Kemerdekaan negara pada 31 Ogos 1957 merupakan satu peralihan pentadbiran

negera daripada penguasaan penjajah secara zahir kepada satu bentuk pemerintahan

demokrasi yang moden. Negara ini bebas memcorak perjalanan negara kearah satu arah

paradikma pembangunan yang bebas menurut kemampuan dan kesepakatan rakyatnya

yang berbilang kaum. Tujuan dan matlamt negara adalah disepakati bersama walaupun

dalam pembentukan perlembagaan itu masih terdapat unsur-unsur peninggalan

penjajahan britsh yang kuat dalam perkara perkara tertentu tetapi ianya merupakankebebas yang telah diberikan kepada penduduk Tanah melayu memerintah. Demokrasi

adalah satu ungkapan kepada proses perkembangan pemikiran kehidupan bernegara dan

bermasyarakat dan ianya melambangkan sistem politik yang terkandung idealisme

sosiopolitik yang terbaik buat masyarakat. Gazali Mayudin et al (2006,27) menyatakan

demokrasi diertikan sebagai sebuah negara atau kerajaan yang dicetuskan atau

bersumberkan rakyat atau masyarakat terbanyak ataupun dalam erti kata lain demokrasi

adalah sistem politik yang memberi penghormatan yang amat tinggi terhadap measyarak

terbanyak. Pemerintahan dan negera yang bentuk oleh sistem demokrasi ini adalah

bertujuan untuk memberikan khidmat, bertugas dan memastikan kehidupan dalam

1


2/32

masyarakat terjamain dan terpelihara. Gazali Mayudin et al (2006,29) menberikan

takrifan pentakrifan umum mengenai demokrasi menonjolkan tujuh ciri utama iaitu

kebebasan berucap, kebebasan media, pilihan raya bebas dan adil, kebebasan

berorganisasi, pemerintahan berasaskan majority, hak minoriti dihormati dan kebebasan

kehakiman.

1.1 Apakah Demokrasi ?

Dalam konteks Perlembagaan Berparlimen dan Pembinaan Negara Bangsa dalam

masyarakat Malaysia, demokrasi adalah sistem politik dimana masyarakat mempunyai pilihan ke atas persaingan diantara parti-parti politik dan pemimpin. Masyarakat tidak

dibenarkan menjalankan pemerintahan sendiri akan tetapi mereka berpeluang mengawal

kerajaan melalui pemimpin yang dipilih. Demokrasi boleh disebut disini ialah sebagai

sebuah sistem politik yang terkandung dalamnya idealisme sosiopolitik yang terbaik

untuk masyarakat. Gazali Mayudin (2002, 1) menyatakan idea demokrasi lahir daripada

evolusi pemikiran barat yang berpaksikan kepada kedaulatan rakyat. Demokrasi diertikan

sebagai sebuah negara atau kerajaan yang dicetuskan atau bersumberkan rakyat atau

masyarakat. Ini menunjukkan demokrasi sebenarnya ialah sebuah sistem politik yang

menberi penghormatanm yang amat tinggi terhadap masyarakat terbanyak. (Gazali

Mayudin et al (2006,27). Sistem pentadbiran yang dibentuk ini adalah bertujuan

memberikan perkhidmatan, bertugas dan memastikan kehidupan masyarakat terjamain.

Penakrifan tentang demokrasi ini boleh ditonjolkan kepada tujuh ciri utama.

2


3/32

Sumber : Gazali Mayudin et al (2006).

2.0 DEMOKRASI BERPARLIMEN

Permulaan demokrasi berparlimen yang diamalkan oleh Malaysia adalah bermula

diawal kemerdekaan negara sehinggalah ke hari ini. Sistem Demokrasi Berparlimen ini

adalah dibawah pemerintahan Raja Berpelembagaan. Seri Paduka Baginda Yang

Dipertuan Agong yang dipilih berdasarkan sistem giliran daripada sembilan sultan negeri

melayu untuk mentadbir negara selama tempoh lima tahun. Dalam perlembagaan negara

talah memperuntukan tugas-tugas yang YDPA adalah merangkumi sistem perundangan,

agama Islam, pentadbiran, ketenteraan, kehakiman dan sebagainya. Sistem ini adalah

berdasarkan sistem westminter. YDPA akan menerima nasihat daripada perdana menteri

3


4/32

yang mengetuai Kabinet dalam badan eksekutif. Perdana menteri mestilah seorang ahli

Dewan Rakyat dan memimpin majority ahli dalam parlimen. Berikut adalah ciri ciri bagi

demokrasi berparlimen di Malaysia.

2.1 YANG DI PERTUAN AGONG (YDPA)

Eleman yang terpenting dalam masyarakat melayu ialah kedaulatan kuasa melayu

dan ianya merupakan kuasa tertinggi pemerintahan bagi masyarakat melayu. ialah Sultan

dan Raja Melayu ditempatkan di kedudukan tertinggi dalam pembentukan perlembagaandan kedudukan status mereka masih dikekalkan daripada bermulanya intitusi kerajaan

Melayu Melaka hinggalah setelah pengunduran tentera British. Dalam perlembagaan

yang digubal berasaskan sejarah pembentukan ketamadunan negara, kuasa sultan dan raja

ini telah ditetapkan di dalam perlembagaan negara bagi mencorakan satu pentadbiran

negara yang bercorakakn Raja Berpelembagaan dan Demokrasi Berparlimen. Gazali

Mayudin et al (2006,27) menyatakan bahawa demokrasi adalah sistem politik yang

mendukung fahaman masyarakat terbanyak adalah raja di dalam sisitemnya. Rohani

Ghani & Zulhilmi Paidi (2002,3) menyebut Raja diangagp penting dalam segala aktiviti

yang melibatkan negaramenunjukkan bahawa Agong adalah aktor penting dalam

pembentukan dasrAwam di Malaysia.

Perlembagaan Persekutuan Tanah melayu telah memperuntukan Yang Dipertuan

Agong (YDPA) adalah pemerintah negara mengikut kuasa yang terkandung di dalam

perlembagaan. YDPA adalah bertanggungjawab keatas semua individu dalam negara

4


5/32

dan merupakan kemuncak kepada tiga badan pentadbiran dalam negara. Beliau adalah

dipilih dari kalangan sembilan Majlis Raja-Raja melayu mengikut kaedah- kaedah yang

ditetapkan dalam Jadual Ketiga Perlembagaan. Bagi Yang Di Pertuan Negeri adalah

dikecualikan dalam pemilih YDPA ini. Seorang Sultan ataupun raja boleh dikecualikan

daripada menjadi YDPA kerana keenganan baginda , juga umur baginda yang belum

mencukupi ataupun Majlis Raja-Raja mendapati baginda mangalami kecacatan akal

ataupon tubuh badan. Tempoh bagi menyandang jawatan ini adalah selama 5 tahun dan

inyan boleh berulang-ulang jika perlantikan itu telah mencapai tempoh pusingan kembali

kepada sultan ataupun raja yang terpilih. Timbalan YDPA juga adalah dilantik dikalangan sultan dan raja melalui Majlis Raja-Raja bagi membantu tugas-tugas YDPA

dalan negara persekutuaan ini. Isteri kepada YDPA akan membawa gelaran Raja

Permaisuru Agong yang mempunyai keutamaan selepas YDPA.

Permerintahan negara melalui badan eksekutif adalah adalah diketuai oleh YDPA.

Beliau akan mentadbir negara berdasarkan nasihat dan saranan oleh Perdana Menteri.

Segala urusan pentadbiran persekutuan adalah dalam pengetahuan baginda dan beliau

berhak mendapatkan penjelasa-penjelasan berkenaan hal-hal pentadbiran. Baginda juga

mempunyai kusa yang besar dalam menentukan halatuju negara dalam perbagai aspek

seperti aspek sosial, ekonomi dan politik. Keputusan berkenaan pembentukan dasar

negar juga boleh disentuh oleh baginda dalam majlis Mesyuarat Raja-Raja. Majlis ini

merupaka medium tertinggi dalam negara bagi membincangkan dasar negara dan

menyelesaikan kerumitan pentadbiran persekutuan dan negeri.

5


6/32

Dalam badan Legastratif, baginda merupakan komponen terpenting dalam

Parlimen iaitu Dewan Negara dan Dewan Rakyat. Kuasa baginda adalah mencorakkan

permulaan sidang Parlimen sehinggalah pembubaran Parlimen. Baginda akan memberi

persetujuan ke atas Rang Undang-Undang yang telah dibahasakan. Begitu jaga dalam

Badan Judisari iaitu YDPA mempunyai kusa melantik Ketua Hakim Negara, Hakim

Mahkamah Agung, Hakim-Hakim Besar Mahkamah Tinggi dan hakim-hakim lain

Mahkamah Persekutuan Tinggi. Perlantikan tersebut adalah berdasarkan nasihat daripada

Perdana Menteri. Kuasa Pengampunan terdapat kepadaYDPA dalam memberikan

pengampunan dalam bidang kusa yang disebutkan dalan perlembagaan tetapi tidak bolehmelebihi negeri-negeri bukan dibawah jagaan baginda. Paling Penting disini ialah YDPA

adalah bertangungjawab secara langsung bagi memelihara Hak dan keistimewaan Orang

Melayu dan Kaum Bumiputera di sabah dan Sarawak.

3.0 PERLEMBAGAAN

Set undang-undang tertinggi dalam negara dikenali sebagai perlembagaan.

Perlembagaan ini bertujuan bagi memastikan kestabilan negara, keadilan keberkesanan

urus tadbir negara dalam aspek sosio, ekonomi dan politik adalah berteraskan kepada

perlembagaan ini. Rohani Ghani & Mohamad Idris Saleh (2008,133) menyatakan

perlembagaan ialah kumpulan peraturan dan menubuhkan dan mentadbir kerajaan

tersebut. Ianya memberikan sempadan-sempada apa yang boleh dan tidak boleh

dilakukan oleh seseorang warganegara daripada bertindak dengan sesuka hati. Rohani

Ghani & Zulhilmi Paidi (2002,48) perlembagaan adalah kumpulan kaedah (cara) dan

6


7/32

panduan mengatur pentadbiran sesebuah negara. Perlembagaan ini membolehkan

pemerintahan negara dilakukan dengan berkesan serta bersistematik. Dengan adanya

perlembagaan ini ianya mementukan bidang kusa pemerintah dan warganegarnya.

Perlembagaan wujud dengan tujuan mengendalikan dan melincinkan pentadbiran

kerajaan yang memerintah dengan lincin dan saksama Rohani Ghani & Mohamad Idris

Saleh (2008,133). Kewujudan perlembagaan ini adalah hasil daripada sejarah negera

bermula daaripada wujudnya kerajaan melayu sehinggalah merdekaanya negara dan

kandungannya merupakan intipati dan interprestasi perjalanan negara.

Perlembagaan boleh di difinasikan sebagai dokumen atau dokumen yang

mengandungi undang-undang tertinggi untuk mewujudkan sistem kerajaan yang teratur

dan moden Rohani Ghani & Mohamad Idris Saleh (2008,133). Ianya merupakan punca

kepada kewujudan undang-undang lain dalam negara bagi memlengkapi perkara-perkara

yang dijelaskan dalam perlembagaan. Ianya akan membawa kepada pengasigan kuasa

dan prosedur dalam masayarakat secara politiknya. Kandungan perlembagaan ialah

peruntukan umum mengenai corak pemerintahan negara, hak asasi rakyat , agama,

bangsa, kenegaraan , proses pemilih pemerintah melalui pilihanraya dan perkara-perkara

yang lain. Abdul Aziz (2008,133) Perlembagaan Persekutuan adalah sebuah dokumen

yang tidak terpisah dari sejarah, perkembangan nya dan tradisi negara dan walaupun

bentuk perlembagaab kelihatan asing, intisari pentingnya sebenarnya berasal dari negara

tersebut. Oleh itu kepentingan perlembagaan merupaka perkara pertama yang harus

difikirkan oleh negara untuk merdeka dan membawa negara tersebut dalam arus

permodenan globalisasi kini. Sebarang pertentangan undang-undang yang tersedia

7


8/32

ataupun baru di sediaka haruslah tidak melanggar maksud setiap perkara-perkara yang

terdapat di dalam perlembagan itu sendiri.

3.1 Ciri-Ciri Perlembagaan Persekutuan.

Perlembagaan merupakan undang-undang tertinggi dan semua undang-undang

persekutuan adalah tidak seharusnya bertentangan dengan perlembagaan dan jika

undang-undang tersebut bertentang dengannya maka ianya akan terbatal. Perlembagaan

malaysia ini mengandungi pelbagai peruntukan seperti badan Badan Perundangan iaitu parlimen dan Badan Pemerintahan seperti jemaah Menteri, Mahkamah Perlembagaan

juga memperuntukan lain seperti kewarganegaraan, agama, hak asasi, bahasa kebangsaan

dan sebaginya ( Mohamad Idris saleh et al, 1994) . Berikut adalah senarai ciri-ciri utama

yang mewakili perlembagaan:

1. Malaysia merupakan negara persekutuan yang mana terdapat 13 kerajaan negeri

yang akan dibahagikan kuasa dengan sebuah kerajaan pusat iaitu kerajaa

persekutuan.

2. Raja berperlembagaan merupakan konsep yang digunapakai dalam perlembagaan

persekutuan. Kuasa raja dikekalkan tetapi pengaruhnya telah berkurangan kerana

telah diperuntukan kepada perlembagaan dan parlimen dam merangka dasar-dasar

negara. Maizatul Haizan Mahbob & Mohamad Zain Musa (2006,11) menyatakan

sungguhpun peranan raja telah dikurangkan melalui prinsip Raja

Berperlembagaan, namun pengekalan institusi raja masih mengukuhkan semangat

8


9/32

kewilahan dan amalan fedaralisme. Kedudukan raja terjamin sebagai ketua agama

dan adat istiadat Melayu. YDPA dipertangungjawab dalam mengetuai negara dan

akan bertindak berdasarkan perlembagaan.

3. Demokrasi berparlimen juga adalah satu intipati yang terdapat dalam

perlembagaan.ini boleh dilihat dengan adanya sistem pilihanraya yang adil dan

bebas yang memberi rakyat kuasa bagi membuat pemilihan kepada wakil-wakil

mereka yang bertanding. Gazali Mayudin et al (2006,50) menyebut bahawa dalam

sistem demokrasi berparlimen seperti Malaysia, pilihanraya adalah mekanisme

untuk memilih wakil rakyat dan secara tidak langsung parti yang akanmembentuk kerajaan Rakyat diberi kuasa terbesar dalam membuat pemilihan

kepada siapa yang rasa layak dan berkewibawaan untuk mentadbir negara.

Melalui wakil rakyat yang dipilih ini lah yang akan berperanan mengubal undang-

undang , membuat dasar percukaian dan menguruskan perbelanjaan negara kuasa

kerajaan akan dipertangungjawabkan kepada parti-parti yang menang di dalam

pilihanraya..

4. Islam dan kebebasan beragama. Dalam perlembagaaan dinyatakan bahaya agama

rasmi adalah Agama islam dan pada masa yang sama perlembagaan juga

menyatakan bahawa kebebasan diberikan dalam beragama. Di setiap peringkat

negeri-negeri, ketua agama ialah sultan dan raja bagi negeri terbabait dan YDPA

akan menjadi ketua agama bagi wilayah-wilayah persekutuan dan negeri-negeri

yang tidak beraja.

5. Ketinggian perlembagaan itu dan kebebeasan undang-undang juga merupakan ciri

perlembagaan dan ini boleh dilihat dengan perlembagaan adalah undang-undang

9


10/32

tertinggi dan apabila undang lain bercanggah dengan perlembagaan tersebut maka

terbatal undang undang tersebut kerana ketinggian perlembagaan. Parlimen boleh

mengubal undang-undang akan tetapi ianya hanya berdasarkan kepada kuasa yang

diberikan oleh perlembagaan. Badan perundangan boleh mengubal dan meminda

undang-undang seperti yang ditetapkan oleh perlembagaan sahaja. Contohnya

prosedur undang-undang mestilah selaras dengan perlembagaan dan tidak boleh

melampaui perlembagaan. Badan perundingan negeri hanya boleh mengubal

undang-undang selaras dengan undang-unang persekutuan. Eksekutif dan badan

kehakiman adalah badan-badan bebas tetapi tindakan mereka tertakluk kepada perlembagaan.

6. Negara persekutuan ini diasingkan kepada tiga cabang badan pentadbiran iaitu

Legistratif, Eksekutif dan Judistratif yang masing-masing mempunyai kuasa dan

tangungjawab yang berbesar dan selaras dengan peranan mereka masing-masing.

Setiap cabang ini mempunyai peranan masing-masing dalam pentadbiran negara

dan berkaitan antara satu sama lain. Perlembagaan memperuntukan pengasingan

kuasa ketiga cabang kerajaan di sini bermaksud peranan yang sama besar

diberikan dan tiada satu cabang yang boleh mendominasi cabang lain dalam

mentadbir negara ini.

7. Seterusnya ialah kebebasan kehakiman dalam Negara boleh dilihat dengan

Judistratif ini mempunyai hak membuat keputusan tanpa campurtangan sebarang

kuasa mahupun daripada Legeltratif dan eksekutif selagi ianya tidak melampaui

kuasa yang diberikan oleh perlembagaan kepadanya. Ini akan membuatkan badan

ini lebih bebas dalam membuat keputusan tanpa menindas mana-mana pihak yang

10


11/32

berkepentingan. Ini akan meningkatkan kepercayaaan terhada konsep ketelusan

dan menjaga hak kepada rakyat.

3.2 Unsur-Unsur Tradisi Dalam Perlembagaan Malaysia

Unsur-unsur radisi yang telah dimasukkan di dalam perlembagaan ini berperanan

mengstabilkan sistem politik negara. Sebelum ini beberapa laporan yang dibuat sebelum

perbentangan perlembagaan ini menekankan betapa pentingnya dimasukkan unsur-unsur

seperti sejarah, ekonomi, sosial dan politik di dalam pembentukan perlembagaan tresebut.Faktor-faktor ini penting bagi melambangkan bahawa sistem dan nilai bagi membentuk

sebuah negara yang mempunyai identitinya dan rupa bangsanya yang tersendiri dan tidak

melambangkan kepada unsur-unsur penjajahan sebelum kemerdekaannya. Mahayudin

Yahya et al (1991,11) menyatakan kedudukan dan keistemewaan Raja-Raja Melayu,

Bahasa Melayu, Kebebasan Beragama serta keistimewaan Kaum Bumiputera juga

merupakan ciri-ciri asa fundamental kepada perlembagaan. Betapa pentingnya unsur-

unsur tradisi yang semuanya menekankan ciri-ciri kemelayuaan dan keislaman dalam

perlembagaan negara

3.2.1 Kesultanan Melayu.

Sultan dan raja-raja melayu merupakan elemen terpenting yang dimasukan dalam

perlembagaan. Elemen ini merupakan tiang belakang sistem politik negara dan

kedaulatan kuasa melayu sejak beratus tahun dahulu lagi. Proses politik di negara ini dan

hubungannya dangan fedaralisme telah melalui satu evolusi yang agak panjang sebelum

11


12/32


13/32

semua negeri merasakan semngat perlembagaan tersebut. Baginda akan mengetuai

pentadbiran eksekutif akan tatapi baginda akan mendapat nasihat daripada Perdanan

menter dan Menteri cabinet yang lain. Segala maklumat dam negara tidak boleh dihalang

daripada pengetahuan YDPA jika diminta.

Kuasa YDPA dalam parlimen juga sangat besar, baginda boleh memanggil ,

menangguh dan membubarkan parlimen. Baginda merupakan tiga komponen parlimen

selain Dewan Rakyat dan Dewan Negara. Kuasa baginda juga ialah memberi persetujuan

kepada mana-mana Rang Undang-Undang yang diluluskan oleh Dewan Rakyar dan jugaDewan Negara.

Ketua Hakim Negara, Hakim Mahkamah Agung, HakimHakim Besar

Mahkamah Tinggi dan Hakim Mahkamah Persekutuan dan Mahkamah Tinggi adalah

dilantik oleh YDPA melalui nasihat perdanan menteri. YDPA mempunyai kuasa untuk

mengampun sesiapa sahaja yang dibicarakan dalam makhamah tentera dan mahkamah

dalam bidang kuasa baginda seperti yang tersebut di dalam perlembagaan. Bagi

Angkatan bersenjata,YDPA adalah ketua tertinggi dalam pentadbirannya. Menurut

perlembagaan YDPA adalah bertangungjawab bagi menjaga kedudukan hak istimewa

orang melayu dan kaum bumiputera.

3.2.2 Majlis Raja-raja.

Pemilihan YDPA dan Timbalan YPDA adalah dibuat melalui majlis ini. Majlis

ini juga menjadi simbol yang cukup tinggi dalam negara. Ketradisiannya cukup

13


14/32

diperlihatkan dengan penyatuan sultan dan raja-raja melayu dalam negara yang menjadi

simbolik ketinggian penyatuan politik dalam negara. Mahayudin Yahya et al (1991,21)

bersetuju adalah nasionalisme Melayu dilanbangkan oleh intitusi Raja-Raja Melayu dan

Budaya Melayu. Peranan yang dimainkan dalam negara juga amat tinggi seperti ketika

Majlis Raja-Raja berlangsung YDPA akan diiringi oleh Perdana menteri dan Raja-Raja

atau Yang Dipertuan Negeri akan diwakili oleh Menteri Besar masing-masing dalam

menbincangkan dasar-dasar negara. Persetujuan Majlis Raja-Raja jaga perlu apabila

ianya berkaitan dengan sesuatu undang-undang yang mengubah sempadanan sesebuah

negeri dan hal hal yang berkaitan dengan keistemewaan orang melayu dan kaum bumiputera. Lazimnya majlis ini bersidang tiga tau empat kali setahun dan setiausaha

bagi majlis ini adalah Penyimpan mohor besar raja-raja yang dilantik sendiri oleh majlis

tersebut. Segala perlantikan, persetujuan dan nasihat yang diputuskan oleh Majlis Raja

Raja termasuklah perlantikan Hakim-Hakim, Ketua Audit Negara, Ahli Suruhanjaya

Suruhanjaya akan dimaklumkan kepada Penyimpan Mohor untuk tindakan lanjutnya.

3.3.3 Agama Islam

Terdapat pelbagai kaum di Malaysia dan berbagai agama dan kepercayaan yang

dianuti oleh penduduk-penduduk negara ini. Akan tetapi Agama Islam menjadi Lambang

kepada kepada ketradisian dalam negara ini kerana innya telah lama bertapak dalam

negara ini semenjak pemerintahan beraja dalam negara ini. Rohani Ghani & Zulhilmi

Paidi (2002,48) menyatakan agama islam merupakan unsur tradisi yang terpenting dalam

Perlembagaan Persekutuan Malaysia dan mempunyai hubungan yang rapat dengan

perkembangan sejarah pemerintahan beraja. Sejak hampir 500 tahun dahulu agama islam

14


15/32

ini dikatakan telah disebarkan oleh pedang-pedagang arab kepada kesultanan melaka dan

telah teramal dengan kuat oleh penduduk menyebabkan misi penjajah-penjajah untuk

mengubah kepercayaan agama islam kepada penduduk gagal sama sekali. Meskipun ada

pendapat mengatakan agama dan kepercayaan hindu yang mula bertapak dalam tanah

melayu ini akan tetapi Agama islam lebih mencorak kepada pemerintahan bertamadun

kepada penduduk tanah melayu ini. Ianya telah menjadi begitu sinonim Perkara 160

Perlembagaan Persekutuan kepada melayu itu sehinggakan tafsiran melayu itu adalah

seorang yang beragama islam menunjukkan begitu rapatnya perkaitan ilam dan melayu.

Dalam Perlembagaan Malayan Union yang diperkenalkan pada tahun 1946 dan perjanjian persekutuan pada tahun 1948 tidak langsung menyentuk hal agama Islam dan

adat istiadat merupakan penyumbang yang agak besar ianya ditentang sama sekali oleh

penduduk tanah melayu yang mahukan agama islam itu dijadikan agama Persekutuan

Melayu melalui laporan-laporan Suruhanjaya Reid yang dikemukakan kepada penduduk

Tanah Melayu. Kedudukan agama islam diperuntukan dibawah perkara 3 Perlembagaan

Malaysia yang mengistiharan bahawa Islam merupakan Agama Agama bagi

persekutuan. Walau bagaimanapun begitu perlembagaan juga mempertimbangkan hak-

hak terhadap agama-agama lain seperti hindu, kristian, budha dan lain lain lagi untuk

dianuti dan diamal dengan peruntukkan perlembagaan dalam perkara 3 yang menyebut

tetapi agama lain boleh diamakan dengan aman damai di mana-mana bahagia

Persekutuan (Perlembagaan Persekutuan, 1995)

3.2.4 Bahasa melayu

15


16/32

Kehebatan bahasa Melayu ialah ianya menjadi bahasa yang dituturkan oleh

penduduk di rantau kepulauan melayu Asia Tenggara ini dan menjadi lingua franca di

tanah melayu. Nuraini Yusoff et al (2007,10) Bahasa Melayu telah memainkan peranan

yang penting semenjak zaman berzaman, iaitu sebelum kedatangan pengarau Baratke

rantau kepulauan Melayu. Bahasa Melayu ini telah digunakan secara meluas dalam

pentadbiran bagi trtujuan rasmi terutamanya bagi Negeri Kedah, Perlis, Kelantan,

Terangganu yang merupakan Negeri-Negeri Melayu Tidak Bersekutu. Bagaimanapun

dalam era penjajahan kerajaan British telah menerapkan pengunaan bahasa Inggeris yang

begitu meluas dalam pentadbiran sehingga mengetepikan bahasa Malayu sehinggakanPersekutuan Malayan Union mengetepikan sama sekali pengunaan bahasa Melayu dalam

pentadbiran dan hanya sedikit sahaja unsur-unsur bahasa Melayu diterapkan dalam

perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948.

Pembentukan Perlembagana Persekutuan 1957 yang telah diperhalusi dan

diletakan kembali martabat bahasa melayu itu kepada tempat yang selayaknya dengan

meletakan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan Persekutuan. Asmah Haji Omar

(1993,27) mendifinasikan bahasa kebangsaan sebagai bahasa yang melambangkan

identiti dan kedaulatan negara. Kesan paling ketara ialah adalah bahasa Melayu akan

digunakan menjadi bahasa pengantar yang digunakan dalam semua acara rasmi. Akan

tetapi bahasa lain tidak dilarang digunakan tatapi untuk tujuan tidak formal. Perkara 152

dalam perlembagaan memberikan kuasa yang besar kepada bahasa melayu dan ianya

tidak boleh dipersoalkan kerana ianya merupakan bahasa kebangsaan yang berperanan

menjadi bahasa permersatuan rakyat negara ini. Pelbagai usaha telah dijalankan bagi

16


17/32

memertabatkan bahasa ini seperti begunaan dalam pentadbiran dan penulisan secara

meluas. Bahasa melayu menjadi agen penyatupaduan masyarat pelbagai kaum dalam

negara ini dibawah satu bahasa. Ini penting bagi mengelakkan pemisahan kaum-kaum

melalui pengunaan bahasa tersendiri dan akan menyebabkan sukarnya menwujudkan satu

masyarat yang bersatu dalam satu negara bangsa yang cuba diwujudkan dalam negara ini.

Rohani Ghani & Mohamad Idris Saleh (2008,133) menyatakan fungsi permersatuan

bermaksud bahasa yang digunakan menimbulkan fungsi pemersatuan dalam kesetiaan

berbahasa. Fungsi ini adalah penting bagi menyujudkan sebuah masyarakat Malaysia

aman dan sejahtera serta mempunyai rasa kecintaan yang tinggi terhadap negara.

3.2.5 Kedudukan Istimewa Orang Melayu

Hak-hak kedudukan istimewa orang melayu. Dalam perlembagaan telah

diperuntukkan perkara 153 yang mempertangungjawabkan YDPA bagi memelihara dan

menjaga kedudukan keistimewaan orang melayu dan bumiputer sabah dan Sarawak.

Pada tafsiran perlembagaan negara ini adalah negara melayu dan tiada siapa yang berhak

mempersoalkan hak dan kedudukan yang dinikmati oleh orang melayu dan bumiputera

yang lain. Jika dilihat melalui Perlembagaan Melayan Union merupakan pendekatan

Britsh bagi menukar status negeri negeri melayu kepada satu pentadbiran sebagai tanah

jajahan Britsh. Melalui perlembagaan ini hak-hak keistimewaan orang melayu telah di

nafikan sama sekali dan ianya setaraf dengan migran-migran atupon buruh-buruh asing

yang dibawa masuk ke tanah melayu bagi merancankkan pembangunan yang dimonopoli

oleh pihak britsh.

17


18/32

Apabila Malayan union itu digantikan dengan perjanjian persekutuan tanah

melayu 1948, orang melayu mendapat semula kedudukan dan tempat mereka di

negara ini. ..dengan itu pesuruhjaya Tinggi Persekutuan di bawah perlembagan

baru ini bertangungjawab untuk melindungi kedudukan istimewa orang melayu

dan kepentinga sah kaum-kaum lain. Apabila Tanah Melayu mencapai ke bahu

YDPA dan baginda turut bertangungjawab kepada bumiputera seperti sabah dan

Sarawak apabila kedua-dua negeri tersebut menyertai Malaysia pada tahun 1963.

(Rohani Ghani & Mohamad Idris Saleh ,2008,134)

Keseimbagan dan kepentingan kaum-kaum lain dalam negara termasuklah

mendapat kewarganegaraan Malaysia merupakan titik keseimbangan toleransi kepada

kedudukan dan keistimewaan Orang Melayu. Kaum lain bebas menganuti dan

mengamalkan agama masing-masing, hak mengunakan bahasa ibunda dan hak yang

paling penting disini ialah mendapat layanan sama rata dalam negara dan kedudukan

istimewaan orang melayu juga dibatasi oleh beberapa peruntukan di dalam

perlembagaan.

4.0. PARLIMEN

Parlimen adalah tempat dimana sekumpulan ahli-ahli pilihan rakyat

membincangkan isu-isu semasa berkenaan hala tuju sesebuah negara, bagaimana ianya

patut diurus tadbir dengan berkesan bagi menjamin kelangsungan sesebuah negara yang

demokratik. Parlimen merupakan medan pembuat-pembuat dasar mengubal undang-

18


19/32

undang dengan bersidang dan membahas serta meluluskan satu-satu perundangan yang

dirasakan perlu bagi menjamin perjalanan yang stabil bagi negara. Bagi negar ini

parlimen merupakan sebuah badan perundangan kebangsaan Malaysia berdasarkan

sistem Westminster. Parlimen Malaysia terdiri daripada Dewan Rakyat dan Dewan

Negara yang mana ahli bagi Dewan Rakyat adalah merupakan wakil-wakil yang dipilih

oleh rakyat dalam satu pilihanraya yang dikenali sebagai ahli perlimen manakala bagi

Dewan Negara dilantik oleh YDPA berdasarkan pengaruh, pengalaman, kelebihan,

kebijaksanaan dan mungkin dibantu atas nasihat perdana menteri.

Parlimen biasanya apabila bersidang ia diperngerusikan oleh seorang Yang

Dipertua. Yang dipertua ini akan mengawal perjalan persidangan dan mengatur

perbahasan berdasarkan kuasa-kuasa yang telah diperuntukan kepadanya. Prinsip

ketuanan perlimen (parliamentary Supremacy) membolehkan ahli-ahli dewan berkuasa

menyampaikan dan membahaskan perkara-perkara yang sensitif tanpa didakwa oleh

mana-mana mahkamah kerana menyatakan sesuatu undang-undang yang dibuat oleh

parlimen adalah ultra vires iaitu melebihi kuaasa parlimen. Kekebalan ahli-ahli perlimen

ini membolehkan mereka membuat sesuatu pernyataan di dalam dewan parlimen tanpa

boleh didakwa. Amad Atory Hussain (2006, 45) menyatakan menurut Tun Mohammad

Sufiaan (1976) dari semasa ke semasa apabila kerajaan yang ditubuhkan oleh parti yang

mempunyai lebih suara hendak meluluskan undang-undang lama, maka parlimen akan

dipangil bersidang. Parlimen merupakan tempat bagi meluluskan sesuatu perundangan

dalam negara.

19


20/32

Sesuatu perundang yang ingin digunapakai perlu dibahaskan serta diluluskan di

dalam Dewan rakyat kemudian Dewan Nagera sebelum ditandatangani oleh YDPA.

Dewan Rakyat berfungsi membincangkan, membahas dan mengubal Rang Undang-

Undang. Dewan Negara berperanan sebagai pembahas dan meluluskan rang Undang-

Undang yang telah dibuat dalam tempoh 30 hari selepas diluluskan. Undang-undang

tersebut akan dibahaskan sekali lagi sekiranya YDPA tidak memperkenankannya.

Meskipun demikian, undang-undang tersebut telah menjadi sah setelah diluluskan oleh

kedua-dua dewan buat kali kedua walaupun tanpa perkenan YDPA. Tugas parlimen juga

bukan hanya sebagai pembuat dasar dan perundangan negara, ianya juga megcakupi hal-hal berkaitan kewangan seperti sebagai pengawal kewangan negara dan tempat

melulusakn peruntukan belanjawan yang telah dibuat oleh pentadbiran negara. Parlimen

juga boleh meminda perlembagaan negara mengikut rasional dan releven kepad keadaan

semasa negera, ia juga boleh menjadi pemerhati dalam mengawasi tindak tanduk

permerintahan kerajaan dan mempengaruhi dasar-dasar kerajaan dan penting disini ianya

juga merupakan medan perbincangan yang menyentuh kepentingan rakyat.

5.0 PILIHANRAYA

Pilihan raya merupakan aspek penting yang terdapat didalam perlembagaan

Persekutuan. Ianya merupakan komponen dekmokrasi yang jelas dalam sesebuah negara

bagi membolehkan proses kepimpinan peneraju negara dipilih dengan adil. Rakyat diberi

hak dan kuasa membuat pemilihan keatas mana-mana orang yang dirasakan dapat

membawa aspirasi dan kepentingan mereka dalam pilihan raya. Gazali Mayudin et al

20


21/32

(2006,29) menyatakan penyertaan politik oleh rakyar sifat umum pada sesebuah sisitem

demokrasi. Pilihan raya ini dikendalikan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya merupakan

badan yang bebas yang tidak berpihak kepada mana-mana parti politik dalam negara.

Suruhanjaya ini hendaklah diangotai oleh seorang pengerusi dan tiga orang angota

(perlembagaan,1995). Angota ini akan menjalankan tugas tanpa dibebani dan

dipengaruhi oleh unsur-unsur seperti bankrap, seorang penjawatan Awam dan mana-

mana angota Dewan Nagara, Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri. Keahlian

angota suruhanjaya ini akan dijawat sehingga berumur 65 tahun dan proses lantikan dan

pemecatannya adalah pandangan dan syor tribunal hakim yang terdiri daripada limaorang angota hakim Mahkamah tinggi. Saraaan bagi angota adalah

dipertangungjawabkan terus dibawah Kumpula Wang Yang Disatukan. Konteks kuasa

suruhanjaya ini adalah mengendalikan pilihanraya umum dan pilihanraya kecil bagi

Dewan Rakyat, Dewan Negara juga Dewan Undangan Negeri. Menyemak nama-nama

pemilih, menyemak daftar kawasan pilihan raya mengikut keperluan persempadanan

kawasan pilihan raya Parlimen dan Dewan Undangan Negeri serta membuat beberapa

peraturan-peraturan tertentu untuk menjalankannya.

5.1 Proses Pilihanraya Di Malaysia

Calon yang layak bagi mewakili pengundi dalam ialah warganegara yang berumur

21 ke atas, bermastautin dalam suatu kawasan itu dan telah mendaftar dalam daftar

pengundi, waras akal, bukan muflis, tidak memegang jawatan berpendapatan ( termasuk

kakitangan Kerajaan) dan tidak disabitkan dengan sesuatu kesalahan oleh mahkamah dan

dihukum penjara tidak kurang daripada 12 bulan atau didenda tidak kurang dari RM

21


22/32

2000 dan belum mendapat pengampunan. Calon boleh bertanding atas sesebuah parti

ataupun sebagai calon perseorangan sebagai calon bebas.

Pengundi merupakan rakyat dan pengundi bagi satu-satu kawasan akan mengundi

bagi calon kawasan tersebut. Setiap Warganaegara yang telah berumur 21 tahun,

bermastautin dalam sesuatu kawasan alah berhak dalam kawasan tersebut mengundi bagi

Dewan rakyat, dan Dewan Undangan Negeri melainkan jika di bawah Fasal 3 atau mana-

mana undang-undang berhubung dengan kesalahan berhubung pilihanraya dan tidak

boleh melebihi satu kawasan mengundi. Pengundian hanya akan dibenarkan setelah pengundi menyemak daftar ppengundi dan telah tercatat nama pengundi didalam daftar

pengundi tersebut. Ini adalah penting bagi membuktikan pengundi tersebut berhak dalan

suatu kawasan pilihan raya tersebut.

Prose pengundian adalah mengikut sistem undian secara lansung ( drect voting

system ) iaitu membuata apemilih untuk seorang calon sahaja dengan cara menandakan

X di ruang kertas undi yang disediakan. Suruhanjaya akan mengira undi sebaik

pengundian tamat pada masa yang telah ditetapkan. Melalui pilihanraya ini pengundi

akan diberi hak dan kebebasan memilih colon-calon mereka bagi memerintah sama ada di

peringkat Persekutuan ataupun Negeri. Gazali Mayudin et al (2006,53) calon atau parti

yang bertanding akan mengemukakan dasar atau program yang akan dapat menarik

sokongan pengundi. Sistem yang diamalkan dalam pilihan raya ini adalah lebih

berdaasarkan dengan kelebihan suara mudah ( Simple Majority ) dengan keahlian tunggal

mengikut kawasan yang dimenangi ( Single Member Territory Representation ). Sistem

22


23/32

pengundian ialah sistem setempat yang bermaksud calon akan diistihar memenangi

kawasan tersebut dengan kiraan undi yang terbanyak dikalangan calon-calon yang

bertanding bersama.

6.0 PEMERINTAHAN NEGARA

Malaysia telah mengasikan struktur pemerintahannya kepada tiga kerangka besar

iaitu badan perundangan (legistratif) badan eksekutif (excutive) dan badan kehakiman

(judicial) . Corak pengasingan kuasa di Malaysia telah ditentukan kedudukannya didalam perlembagaan.(dasar awam 35). Persekutuan telah mengasingkan tiga badan yang

terlibat dalam pemerintahan negara ini bagi menjalankan fungsi-fungsinya yang

tersendiri.I ni memperlihatkan doktorin kuasa yang diamalkan dalam negara ini dan ianya

adalah bermaksud badan perundangan (legistratif) yang membuat undang-undang hanya

dibenarkan menbuat undang-undang dan tidak boleh menyerahkan kuasa itu kepada

badan-badan lain dan tidak boleh melangkaui kuasa badan yang lain.. doktorin

pengasingan kuasa yang diutarakan oleh montesquieu menyatakan untuk menjamin tidak

terwujudnya kerajaan diktaktor, kuasa-kuasa kerajaan harus diagihkan kepada badan-

badan yang berasingan supaya badan-badan tersebut akan saling mengawasi antara satu

sama lain (Mahayudin Yahya et al 1991,13)

23


24/32

Sumber : wikipedia.com

Pengasingan kuasa ini bertujuan untuk mengelakkan wujudnya ruang ataupun

salah guna kuasa yang telah diberikan diantara badan-badan tersebut bagi menjamin

kebebasan rakyat dan mengelakkan penindasan berlaku dalam negara ini. Penting disini

bagi menerima kepercayaan rakyat terhadap perjalanan pemerintahan negara supaya

ianya dapat menjamin negera daripada berlakunya pergolakan ataupon penentangan

rakyat kepada pihak pemerintah. Pengasingan antara ketiga-tiga badan ini amatlah perlu

supaya tidak berlaku pemusatan kuasa antara dan dapat memainkan peranan sebagai

penimbang kuasa ( Check and Balance ) dalam pemerintahan negara. Berasaskan doktorin

pengasingan kuasa, ketiga-tiga badan ini bergerak dan berperanan dalam usaha akhirnya

menwujudkan satu ruang penimbang kuasa ini yang bertujuan agar tidak mana-mana

badan yang boleh bertindak dan membuat keputusan mengikut kepentingan masing-

masing tetapi perlu berlandaskan kuasa yang telah diperuntukkan oleh undang-undang.

24


25/32

Badan eksekutif di Malaysia ini dikenali sebagai Kabinet dan ianya diketuai oleh

Perdana Menteri. ( Amad Atory Hussain,2006, 46.) Kebiasaanya ketua yang mempunyai

pengaruh yang besar dalam komponen perti yang dibentuk akan diangkat menjadi

Perdana Menteri dengan perkenan YDPA. Di Malaysia juga sebahagia ahli ahli badan

eksekutif juga merupakan ahli legistratif. Ini menunjukkan seseorang ahli ini perlu

bertanding di dalam pilihanraya dan memenangi kawasan tersebut sebelum diangkat

menjadi seorang esekutif seperti perdana menteri, menteri-menteri dan timbalan. Peranan

eksekutif ini adalah mentadbir negara dalam segala hal-hal politik, sosiol dan ekonomi.

Menjalankan kuasa yang telah diperuntukan dalam undang-undang malaysia dan sebagiwakil perhubungan diplomatik antara negara dengan negara-negara lain. Badan

legistratif pula mempunyai peranannya yang tersendiri seperti membuat dan mengubal

perlembagaan dan undang-undang yang relevan dangan keperluan semasa. Ianya

mempunyai kuasa terhadap kawalan kewangan negara dalam memastikan setiap hasil

negara dapat dibelanjakan dengan berkesan dan adil. Keberkesanan badan legistratif ini

juga dapat dilihat sebagi medan penyampai maklumat dalam dan luar negara. Ini

berkesan kerana badan ini akan membahaskan perkara-perkara yang mempunyai

kepentingan dalam negara. Dan penghakiman pula merupakan pelengkap kepada

pengasingan kuasa ini. Mahayudin Yahya et al (1991,13) menyatakan badan kehakiman

ditugaskan sebagai badan pengawas hak-hak asasi daripada digugat oleh mana-mana

badan kerajaan yang lain diiktiraf dan diterima sebagai atu asas bagi menjamin

kesempurnaan demokrasi. Ianya merupakan badan yang penting bagi menjadi rujukan

oleh kedua-dua badan yang lain jika timbul pertindihan dan masalah tafsiran dari sudut

perlembagaan. Kawalan akan dilakukan dari aspekn tindakan kedua-dua badan tersebut

25


26/32

bahkan mereka turut boleh dikenakan hukuman juka melakukan tindakan dan jenayah

seperti rasuah, kegiatan subvertif, kegiatan underground ; membocorkan rasia kerajaan

atau tindakan tindakan yang bertentang dengan undang-undang dan peraturan negara

(Amad Atory Hussain,2006, 47). Badan ini juga turut menjalankan kuasa undang-undang

mengikut perlembagaan persekutuan dengan memastikan keadilan dan ketulusan dalam

menjatuhkan sesuatu hukuman kepada pesalah. Salleh Abbas (1989) menyatakan

undang-undang akan menjadi lemah jika orang yang berkuasa tidak mengunakan kuasa

itu mengikut cara dan tujuan undang-undang. Selain itu ia juga perlu memastikan agar

ianya tidak dipengaruhi oleh mana-mana ketika membuat keputusan.

Struktur pemerintahan di Malaysia ini amat penting dalam usaha mewujudkan

pentadbiran negara yang bercorak demokrasi. Mahayudin Yahya et al (1991,13)

menyatakan Demokrasi hanya satu mekanisme untuk membolehkan kuasa rakyat

diserahkan kepada stu badan, yakni kerajaan dan melaui badan perundangan parlimen

atau eksikutif (Kabinet) hasrat dan kehendak ( the will and aspiration ) rakyat

disempurnakan. Ianya merupakan doktorin yang memastikan hak asasi manusia dan

kebebasan serta keadilan akan dapat dicapai. Pengasingan ini bertujuan mewujudkan

satu pemerintahan yang adil, bebas, adil dan telus. Sekiranya elemen-elemen ini

berfungsi dan berperanan dengan baik parti negara ini akan dicambahkan dengan

keharmonian dan keamanan negara.

7.0 MALAYSIA SEBAGAI SEBUAH NEGARA YANG DEMOKRATIK :

SATU PANDANGAN.

26


27/32

Dalam menjalankan pemerintahan yang demokrasi Malaysia telah membuat satu

pemilihan yang empirikal bagaimana corak demokrasi dalam negara diamalkan

berlandaskan tatacara budaya yang tersendiri. Walaupun pengaruh demokrasi zaman

colonial itu mencorakkan perjalanan demokrasi negara ini tetapi Malaysia berjaya

mengekalkan indentiti Malaysia yang unik dari segi budaya, politik dan intitusi beraja

yang tersendiri berlainan dengan mana-mana negara dalam dunia ini. Sebagai sebuah

negara yang membangun yang mempunyai penduduk berbilang kaum, budaya dan

agama di mana nisbah diantara penduduk tidak ada satu pun kumpulan sebagai majoriti besar wujud yang mendominasi negara dalam aspek pemerintahan dan terbukanya

peluang kepada kaum-kaun lain dalam bersama-sama mencorakkan perjalanan negara ini.

7.1 Analisis Aspek Politik

Dalam negara Malaysia setiap warganegaranya diberi peluang untuk turut terlibat

sama dalam kerajaan tanpa mengira keadaan individu samaada kaya atau miskin.

Penglibatan masyarakat dalam sistem pemerintahan yang demokrasi adalah perlu bagi

membentuk ssebuah pemerintahan yang hemogenos dan terhindar dari pengaruh

pengaruh sesebuah bangsa sahaja. Ini dapat dilihat dalam sistem pemerintahan negara,

yang mana masyarakat yang mewakili pemerintahan ini datang dalam berbilang bangsa,

agama dan budaya. Sebagai contoh parti yang membentuk kerajaan iaitu barisan

Nasional telah menerapkan element kebebasan dan persamaan berpolitik dalam

menterjemahkan visi dan misi parti tersebut membolehkan parti ini dipilih oleh

masyarakt dan relevan sehingga kini untuk memerintah Malaysia. Gazali Mayudin et al

27


28/32

(2006,29) menyatakan penyertaam rakyat boleh dimenesfitasikan dalam pelbagai bentuk

dan cara ; secara formalnya penyertaan rakyat digambarkan melalui proses pembuangan

undi dan kempen pilihanraya. Masyarakat bebas dan berbeza antara satu sama lain dan

kebebasan ini tidak boleh disekat dengan sewenang-wenangnya. Sensitiviti budaya dan

agama merupakan kawalan yang diberi perhatian oleh pihak pemerintah dengan

mengunakan sekatan-sekatan melalui aspek perundangan yang bijaksana demi

mengekalkan kestabilan negara ini. Akan tetapi ini bukan merupakan faktor yang logik

bagi mengandaikan Malaysia ini sebagai sebuah negara yang tidak demokratik dan

mempunyai tahap kebebasan bersuara yang randah. Ini sebenarnya menunjukkan negaraini lebih realistik dan prakmatik dalam mengamalkan demokrasi. Hak rakyar bagi

memilih kerajaan boleh dilihat melalui pilihanraya yanag telah dijalankan dengan adil

dan bebas dalam Malaysia. Malaysia adalah sebuah negara yang berbilang agama,

bangsa dan budaya. Maka telah dipersetuju beberapa perkara dasar-dasar dan nilai-nilai

yang membawa kesejahteraan dalam sosial, politik dan ekonomi. Masyarakat berhak

untuk tidak memilih kerajaan yang sebelumnya sekiranya kerajaan tersebut tidak dapat

menlaksanakan apa yang telah dipersetujui dalam masyarakat dan ini boleh dilakukan

oleh masyarakat melalui pilihanraya yang dijalankan. Dengan itu corak pemerintahan

kerajaan sentiasa berwibawa untuk melaksanakan agenda rakyat.

7.2 Analisis Apek Perlembagaan Demokratik.

Hak-hak asasi yang diiktiraf oleh perlembagaan persekutuan dari perkara ke 5-13

begitu memberi penekanan kepad hak rakyat. Corak dekmokrasi yang berorentasikan

28


29/32

hak (right orented democracy). Mahayudin Yahya et al (1991,9) Perlembagaan malaysia

menpunyai rangka yang jelas bagaimana demokrasi di negara Malaysia berjalan dan

diamalkan berdasarkan ketradisian masyarat negara ini. Melalui peranan YDPA sebagai

Ketua Negara mewakili taat dan setia masyarat yang berbilang agama dan bangsa dan

ianya adalah simbul perpaduan dan penyatuan masyarat. Ianya merupakan kemuncak

kepada sistem pemerintahan negara yang mengawal dan mentadbir negara dengan

demokrasi. Perlembagaan yang digubal dengan penuh ketardisian melambangkan satu

perundangan yang tertinggi yang dijunjung oleh masyarat Malaysia dan hak-hak setiap

warganegaranya . sejarah dan latarbelakan pembentukan perlembagaan Malaysia adalah perkara yang unik dan menarik untuk dihayati. Kewujudan perlembagaan ini telah

melalui liku-liku sejarah dan perjuangan bangsa dalam mengekalkan ketradisian bangsa

Malaysia. Pemerintahan yang demokrasi ini diabsahkan lagi melalui tiga badan

pemerintahan negeri iaitu parlimen, eksekutif dan kehakiman bagi menegakkan lagi

corak dan sistem demokrasi yang diamalkan. Perjalanan negara akan diimbangi oleh

ketiga-tiga badan ini tanpa melangkaui kuasa masing-masing dan menjalankan peranan

masing-masing sebagai intiti pemerintahan negara. Kebebasan dan hak-hak demakrasi

juga dijelaskan lagi dalan struktur pilihanraya yang adil yang diamalkan dalam Malaysia.

Rakyat diberi peluang seluas-luasnya bagi memilih pemimpin dan kerajaan bagi

mewakili mereka melaui sistem piliharaya yang cekap dan bersih. Ini menunjukkan tiada

hak sesiapa pun dinafikan dalam memilih pemerintah bagi membawa harapan harapan

mereka.

29


30/32

7.3 Analisis Aspek Sosial

Demokrasi dalam negara Malaysia sentiasa berkembang melalui pendidikan

dalam masyarakat. Masyarakat akan lebih terdidik dan kreatif dalam menjayakan

kebebasan dan perikiran yang kritikal mengenai soal-soal awam dan dapat meningkatkan

kesedaran dan semangat menjayakan demokrasi. Ini boleh dilihat kerana ketika ini

Malaysia sudah dianggap negara yang membangun jika dibandingkan dengan rakan-

rakan dari Asia Tenggara dan Benua Asia. Mahayudin Yahya et al (1991,9) menyebut

kepesatan pembangunan ekonomi yang pasti akan berlaku, peningkatan tahap pendidikandan perluasan peluang pendidikan semuanya akan turut memberi kesan kepada perspektif

demokrasi tahun 2020. Sistem demokrasi Malaysia dianggap berjaya kerana berjaya

menyatukan etnik-etnik yang berbeza agama dan budaya didalam satu payung

pemerintahan. Demkokrasi ini lancar dengan pemahaman masyrakat kepada betapa

pentingnya Malaysia menjadi sebuah masyarakat yang berbilang bangsa dan maju

kehadapan. Gazali Mayudin et al (2006,30) menyebut demokrasi moden, rakyat tidak

terlibat dalam proses pembuatan sesuatu dasar kerajaan atau negara, tetapi rakyat terlibat

dalam proses pemilihan pemimpin yang bakal mengubal undang-undang atau dasar

kerajaan. Ini menunjukkan masyarakat telah bijak dalam menentukan masa depan negara

mereka sendiri tanpa didorang oleh unsur-unsur luar Ketokohan kepimpinan yang telah

lahir sebagai pemimpin Malaysia juga berjaya membawa satu dimensi hubungan kaum

dalam bersama-sama memajukan negara ini menjadi terbaik didalam kelompok negara

dunia ketiga dan setanding negara maju yang lain. Pengagihan harta dan kekayaan dalam

negara melalui berbagai dasar-dasar awam yang digubal dan kemajuan yang telah dibaaut

30


31/32

dalam Malaysia membolehkan masyarakat dapat manikmati taraf hidup yang lebih baik

dan selamat. Crouch (1991) melihat kewujudan hubungan secara langsung antara

pembangunan ekonomi sesebuah negara dengan tahap pendemokrasian dalam erti kata

semakin tinggi pembangunan ekonomi sesebuah negara semakin tinggi tahap

demokrasinya.

8.0 KESIMPULAN

Demokrasi Berparlimen yang berlangsung dalam Malaysia telah membuktikan Malaysia

sebuah negara dan mengamakan sebuah pemerintahan yang demokratik tanpamenidakkan amalan demokrasi dalam negara. Rakyat merupakan komponen utama

dalam negara dan menjadi pemerintah dan juga diperintah dalam negara ini. Demokrasi

berparlimen yang ada dalam negara ini boleh dikatakan cukup unik dan menjadi

perhatian negara negara serantau dan dunia. Ini kerana amalan yang telah digunakan

dalam pemerintahan Malaysia senjak Negara Merdeka berjaya menwujudkan masyarakat

yang harmoni dan berkerjasama walaupun terdapat perbezaan agama, budaya dan bangsa.

Melalui pemerintahan yang satu ini berjaya menyatupadukan masyarakat untuk bersama-

sama membangunkan negara dari aspek ekonomi dan sosial. Dengan keamanan dan

kesejahteraan dalam negara ini, Malaysia dapat bergerak maju dan berdaya saing dalam

dalam ekonomi dunia seiring negra maju lain. Oleh yang demikian Konsep Raja

Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen yang telah tertanam intipati

pengahayatnya haruslah dijaga besama-sama supaya kita akan sentiasa berasa dalam

keadaam yang sentiasa aman dan sejahtera. Ini juga dapat mengekalkan ketradisian

bangsa, agama dan negara Malaysia yang tercinta.

31


32/32

membina malaysia menjadi sebuah negera demokratik : satu pandangan

Documents