meb_ringkasan_eksekutif

7/22/2019 MEB_Ringkasan_Eksekutif

1/39

MAJLIS PENASIHAT EKONOMI NEGARA

MODEL EKONOMI BARU UNTUK MALAYS

BAHAGIAN 1

MPENMajlis Penasihat Ekonomi Negara

Aras 5 & 11, Menara Usahawan

Persiaran Perdana, Presint 2

Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan

62652 PUTRAJAYA MALAYSIA

www.neac.gov.my

RINGKASAN EKSEKUTIF

KualitiHidup Rakyat

Berpendapatan Tinggi

Keterangkuman Kemampanan


2/39

CHAPTRE

1

MODEL EKONOMI BARUUNTUK MALAYSIA

Bahagian I : Hala Tuju Dasar Strategik

MPENMAJLIS PENASIHAT EKONOMI NEGARA

Ringkasan Eksekutif


3/39

Hakcipta Terpelihara

Semua hak terpelihara. Tiada mana-mana bahagian juadaripada penerbitan ini boleh diterbitkan semula, disimpandi dalam bentuk yang boleh diperolehi semula atau disiarkandalam sebarang bentuk atau dengan apa jua cara elektronik,mekanikal, fotokopi, rakaman dan/atau sebaliknya tanpamendapat izin daripada:

SeausahaMajlis Penasihat Ekonomi NegaraAras 5 & 11, Menara UsahawanPersiaran Perdana, Presint 2Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan62652 PUTRAJAYA

Tel : 03-8888 6512/8888 6513Faks : 03-8888 4638/8888 4177Emel : [email protected]

www.neac.gov.my

Terjemahan oleh:

Instut Terjemahan Negara Malaysia

Wisma ITNMNo. 2 Jalan 2/27E, Seksyen 10Wangsa Maju53300 Kuala Lumpur

Tel : 03-4149 7210Faks : 03-4143 2939www.itnm.com.my

Naskah jualan boleh diperolehi daripada:

Percetakan Nasional Malaysia BerhadJalan Chan Sow Lin50554 Kuala Lumpur

Tel : 03-9236 6888Faks : 03-9222 4773Emel : [email protected]

________________________________

Reka bentuk dan susun atur disediakan oleh:

Percetakan Nasional Malaysia Berhad


4/39

Ringkasan

Eksekutif

3

Dokumen ini merupakan Ringkasan Eksekutif pertama daripada dua laporan yang disediakan olehMajlis Penasihat Ekonomi Negara (MPEN) mengenai Model Ekonomi Baru (MEB). Dokumenini merumuskan beberapa isi utama daripada laporan penuh Model Ekonomi Baru untukMalaysia - Bahagian 1: Hala Tuju Dasar Strategik, yang membentangkan keseluruhan rangkakerja MEB dalam menggerakkan Malaysia daripada negara berpendapatan sederhana kepadasebuah negara maju menjelang tahun 2020. Laporan penuh, boleh didapati di laman webwww.neac.gov.my merupakan asas bagi merangka langkah dasar dan plan pelaksanaan dalamdokumen akhir yang akan menyusul kelak.


5/39


6/39

Ringkasan

Eksekutif

5

Ringkasan Eksekutif


7/39


8/39

Ringkasan

Eksekutif

7

Ringkasan

Eksekutif

Malaysia telah sampai ke saat penentuan dalam

landasan pembangunannya. Wawasan 2020

tidak mungkin dapat dicapai tanpa transformasi

ekonomi, sosial dan kerajaan. Untukmenggerakkan negara ke hadapan, Kerajaan

telah merumuskan satu rangka kerja yang

mengandungi empat tonggak bagi mendorong

perubahan (Rajah A). Model Ekonomi Baru

(MEB)yang hendak dicapai melalui Program

Transformasi Ekonomi (PTE) merupakan

satu tonggak utama yang akan melonjakkan

Malaysia ke arah status negara maju sejajar

dengan matlamat Wawasan 2020. PTE akan

dipandu oleh lapan Inisiatif Pembaharuan

Strategik (IPS) yang akan menjadi asas bagi

langkah dasar yang relevan.

Rajah A Empat Tonggak Transformasi

Negara

Dua tonggak yang lain telah pun dilancarkan.

Tonggak ini ialah konsep 1Malaysia,

Rakyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan

untuk menyatupadukan semua rakyat Malaysiabagi menghadapi cabaran yang mendatang

dan Program Transformasi Kerajaan (PTK)

untuk memantapkan perkhidmatan awam

dalam Bidang Keberhasilan Utama Negara

(National Key Result Areas, NKRA). Tonggak

terakhir ialah Rancangan Malaysia Kesepuluh

2011-2015 yang akan diumumkan nanti pada

tahun ini.

MENGAPAKAH KITA MEMERLUKAN MEB

DAN APAKAH MATLAMATNYA?

Model pertumbuhan lepas menjanakan tiga

dekad pencapaian cemerlang, membolehkan

Malaysia menyediakan kemudahan kesihatan

dan pendidikan untuk rakyatnya, membasmi

sebahagian besar kemiskinan, membina

infrastruktur bertaraf dunia dan menjadipengeksport utama di peringkat global.

Rakyat kita lebih kaya dan lebih berpelajaran.

Berbanding dengan generasi terdahulu, rakyat

kini hidup lebih lama, bergerak lebih jauh dan

mudah mendapat akses kepada teknologi

moden.


9/39

8

Rajah B Matlamat Model Ekonomi Baru

Namun begitu, kemajuan yang kita capai dalam

separuh abad yang lalu, kini menjadi perlahan

dan prospek pertumbuhan ekonomi pulamenjadi lembap. Kita tersekat dalam perangkap

pendapatan sederhana kita tidak tergolong

dalam kalangan ekonomi global berpencapaian

unggul. Dengan perubahan yang berlaku pada

persekitaran luar, kebanyakan dasar dan

strategi yang kita gunakan untuk mencapai

kedudukan pembangunan yang sedia ada

pada masa sekarang tidak mampu untuk

membawa kita ke peringkat seterusnya. Malah

pertumbuhan ekonomi kita ini dicapai denganmenanggung kos alam sekitar yang besar

dan juga tidak memanfaatkan semua lapisan

masyarakat. Hakikatnya, Kerajaan mesti

berdepan dengan realiti ini dan perlu membuat

keputusan yang sukar.

Kita memerlukan satu perubahan radikal

dengan segera dalam pendekatan kita supaya

pembangunan ekonomi akan terus mampan

dalam jangka panjang dan dinikmati olehsetiap rakyat serta membolehkan Malaysia

meraih status negara berpendapatan tinggi.

MEB akan menjadi pemangkin untuk

membebaskan potensi pertumbuhan

Malaysia. PTE dibentuk untuk mengerakkan

Malaysia ke hadapan, keluar daripada

keadaan lembap sekarang supaya

dapat menjadi ekonomi berpendapatan

tinggi yang terangkum dan mampan

(Rajah B). Majlis Penasihat Ekonomi Negara

(MPEN) yakin bahawa melalui pelaksanaan

konsisten dasar berani yang merentasi lapan

IPS, asas menjalankan perniagaan di Malaysia

akan berubah daripada pendekatan lama. Ini

akan membolehkan sektor swasta cerdas

dan memberikan sumbangan penuh kepada

pertumbuhan.

Namun begitu, MEB berusaha gigih ke arah

mencapai matlamat yang lebih luas, bukan

sekadar merangsang pertumbuhan dan

menarik pelaburan swasta. MEB mengambilpendekatan holistik, dengan turut memberikan

tumpuan kepada aspek pembangunan

manusia dan menyedari bahawa meskipun

kita berjaya mengurangkan kemiskinan

dengan banyaknya, namun peratusan yang

besar, iaitu 40% daripada isi rumah Malaysia

masih memperolehi pendapatan kurang

daripada RM1,500 sebulan. Ketaksamaan

pendapatan masih perlu ditangani dengan giat.

Langkah diperlukan untuk merapatkan jurangperbezaan ekonomi yang meluas di Sabah

dan Sarawak serta di kawasan luar bandar di

Semenanjung.

Laporan ini mengkaji secara kritis persoalan

Di manakah kedudukan kita? dalam konteks

Apakah yang sedang berlaku di sekeliling kita?


10/39

Ringkasan

Eksekutif

9

dan Apakah kelebihan yang ada pada kita?

untuk mengemukakan hujah bagi perubahan

segera yang diperlukan. MEB mempunyai visiyang jelas tentang Ke manakah tujuan kita?

dan mengutarakan keputusan sukar dan

langkah berani dalam menunjukkan laluan

kepada Bagaimanakah caranya untuk kita

sampai ke sana? Sekarang adalah masa untuk

berubah Itulah yang Malaysia perlukan.

DI MANAKAH KEDUDUKAN KITA?

Malaysia merupakan ekonomi terbuka dan

akan kekal demikian walau apa pun yang

berlaku. Keterbukaan kepada ekonomi dunia

membolehkan pembangunan ekonomi yang

kukuh dan pendapatan per kapita yang

bertambah. Walau bagaimanapun, sebagai

ekonomi yang kecil dan terbuka, Malaysia

mudah terkena kejutan luar sebagaimana yang

disaksikan ketika berlakunya krisis yang lalu.

Kenaikan harga komoditi antarabangsa, sepertibahan api atau makanan telah memberikan

impak langsung terhadap harga domestik.

Begitu juga, eksport mungkin akan ketinggalan

dengan membawa kesan negatif terhadap guna

tenaga dan pendapatan negara melainkan kos

pengeluaran dan produktiviti di Malaysia dapat

bersaing dengan negara luar.

Jentera ekonomi Malaysia sedang bergerak

perlahan. Sejak krisis kewangan Asia tahun

1997-1998, kedudukan Malaysia sebagai

peneraju ekonomi di rantau ini semakin

terhakis. Pertumbuhannya lebih rendah

daripada pertumbuhan negara lain yang turut

dilanda krisis, sementara pelaburannya pula

belum pulih.

Pelabur swasta kini memainkan peranan yang

kurang menggalakkan. Sejak krisis kewangan

Asia, pelaburan agregat sebagai peratusanKeluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) terus-

menerus merosot, dengan pelaburan swasta

kekal lembap disebabkan beberapa faktor.

Dalam beberapa industri, penyertaan aktif

Kerajaan dan Syarikat Berkaitan Kerajaan

(SBK) telah membantutkan pelaburan swasta.

Masih terlalu sukar untuk menjalankan

perniagaan di Malaysia. Prosedur birokrasi

yang rumit, lembap dan memakan masamemberikan kesan kepada kos pelaburan dan

potensi pulangan pelaburan. Menurut laporan

Global Competitiveness Index tahun 2010,

kedudukan Malaysia telah jatuh ke nombor

24 dari kedudukan nombor 21 sebelumnya.

Justeru itu ia menandakan bahawa negara

telah hilang daya penariknya sebagai destinasi

pelaburan.

Eksport kita masih teguh tetapi t idak

menjanakan nilai tambah yang cukup.

Ekonomi kita sangat bergantung pada pasaran

luar, dengan nisbah eksport kepada KDNK

sebanyak 1.2 dan nisbah perdagangan

kepada KDNK, sebanyak 2.2 pada tahun

2008. Struktur eksport Malaysia tertumpu

kebanyakannya pada produk elektr ik

dan elektronik (E&E) dan pada komoditi

utama, seperti petroleum dan minyak sawit.Walau bagaimanapun, dengan kandungan

import yang banyak dalam eksport pembuatan,

nilai tambah kepada produk akhir adalah

rendah.

Pekerjaan berkemahiran rendah merujuk

kepada upah yang rendah. Pekerjaan mahir


11/39

10

bersinonim dengan upah yang lebih tinggi.

Di Malaysia, kewujudan pekerjaan upah tinggi

masih tidak mencukupi manakala sumbanganpekerja mahir masih merosot merentasi

industri. Kebanyakan kes menunjukkan

bahawa majikan tidak membayar untuk

kemahiran sebaliknya bergantung pada

bekalan pekerja asing tidak mahir yang mudah

diperolehi dan sumber terkurang harga

direalisasikan oleh dasar kerajaan untuk

menjanakan keuntungan daripada pengeluaran

produk dan perkhidmatan nilai tambah yang

rendah. Faktor ini juga sebahagian besarnyamemalapkan pertumbuhan upah.

Produktiviti sedang tumbuh tetapi terlalu

perlahan. Sebelum krisis kewangan Asia,

Malaysia menerajui rantau ini dari segi

pertumbuhan produktiviti pekerja. Namun

sejak itu, ia hilang kedudukan unggul ini.

Pertumbuhan produktiviti yang lemah

mendedahkan hakikat nyata bahawa Malaysia

masih kurang dari segi kreativiti dan inovasi sebagaimana yang ditunjukkan dari segi

sumbangan yang lembap oleh jumlah

produktiviti faktor dan pendidikan terhadap

pertumbuhan output.

Usaha untuk menginovasi dan mereka cipta

tidak memadai. Rekod prestasi yang lemah

bagi inovasi domestik di Malaysia dicerminkan

oleh bilangan penyelidik yang secara

perbandingannya adalah rendah. Perbelanjaan

Penyelidikan dan Pembangunan (P&P) yang

rendah menyebabkan kurangnya inovasi dalam

sektor perindustrian dan sektor eksport.

Kita tidak membangunkan bakat dan apa

yang dimiliki pula pergi meninggalkan kita.

Situasi modal insan di Malaysia kini sampai ke

tahap yang kritikal. Kadar penghijrahan keluar

rakyat Malaysia yang mahir meningkat denganpantas. Yang juga serius ialah hakikat bahawa

bilangan ekspatriat yang bekerja di negara

ini semakin merosot. Pada masa yang sama,

sistem pendidikan kita tidak menghasilkan

kemahiran yang dikehendaki oleh rma.

Jabatan Perangkaan melaporkan bahawa

pada tahun 2007, 80% daripada tenaga kerja

Malaysia mendapat pendidikan hanya setakat

Sijil Pelajaran Malaysia (SPM). Menurut kajian

tentang iklim pelaburan Malaysia, kekurangankemahiran berserta rungutan tentang

kurangnya kreativiti dan kemahiran berbahasa

Inggeris, secara konsistennya ianya adalah

rintangan utama yang dihadapi oleh rma.

Jurang di antara penduduk kaya dan miskin

semakin lebar. Dalam beberapa dekad yang

lalu, berlatarkan pertumbuhan ekonomi

yang kukuh dan Dasar Ekonomi Baru (DEB),

Malaysia dengan ketara berjaya mengurangkanparas kemiskinan keseluruhan merentasi

semua kumpulan etnik. Meskipun pertumbuhan

lebih perlahan selepas krisis kewangan Asia

namun insiden kemiskinan terus-menerus

menurun kepada 3.6% pada tahun 2007.

Walau bagaimanapun, ketaksamaan kekal

menjadi cabaran nyata bagi Malaysia.

Di samping itu, hasil kaji selidik pendapatan

isi rumah menunjukkan bahawa pertumbuhan

pendapatan hanya kukuh bagi isi rumah

Malaysia yang tergolong dalam kumpulan 20%

teratas manakala isi rumah dalam kumpulan

40% terendah mengalami pertumbuhan

pendapatan purata yang paling perlahan,

dengan meraih kurang daripada RM1,500

sebulan pada tahun 2008.


12/39

Ringkasan

Eksekutif

11

Sumber: Nationmaster Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Bank Dunia

Rajah C Pendapatan Negara Kasar (PNK) Per Kapita (1990 - 2008; ribu AS$)

Malaysia tersekat dalam perangkap

pendapatan sederhana. Malaysia dengan

pantas menaiki tangga untuk mencapai statuspendapatan sederhana atas menjelang tahun

1992 tetapi ekonominya menjadi lembap

sejak itu (Rajah C). Dari segi sejarah, negara

pendapatan rendah begitu mudah untuk

beranjak kepada status pendapatan sederhana

apabila mereka memanfaatkan sumber asli atau

kelebihan kos rendah mereka untuk menarik

pelaburan. Namun kelebihan kos rendah ini

berlaku buat seketika dan akan berakhir apabila

pusat kos rendah yang lain mula muncul.

Tanpa bitara(niche)yang baru dan rancangan

pembaharuan strategik, banyak negara tidak

berupaya keluar daripada kategori pendapatan

sederhana suatu fenomena yang diistilahkan

sebagai perangkap pendapatan sederhana.

Kelemahan ini menghalang kita untuk keluar

dari perangkap pendapatan sederhana. Hampir

semua ekonomi Asia Timur kini bersedia untukmencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi

dalam dekad ini. Namun begitu, Malaysia

mengalami risiko penurunan berterusan yang

memungkinkan berlakunya kelembapan yang

memeritkan.

Dasar ekonomi berasaskan etnik berkesan

tetapi pada masa yang sama, isu pelaksanaannya

mencetuskan masalah. DEB mengurangkankemiskinan dan banyak menangani

ketakseimbangan ekonomi antara etnik. Walau

bagaimanapun, pelaksanaannya juga semakin

dan secara tidak langsung meningkatkan

kos menjalankan perniagaan disebabkan

merentir (rent-seeking), kuasa naungan


13/39

12

(patronage) dan proses perolehan kerajaan

yang tidak telus. Hal ini mengakibatkan rasuah

menular, justeru perlu ditangani dengan

serius.

Sistem penentuan harga yang dikawal

dan subsidi mengakibatkan berlakunya

penyalahuntukan sumber. Penentuan harga

bagi barangan dan perkhidmatan keperluan

di Malaysia tidak mencerminkan harga

pasaran. Penentuan harga yang menyimpang

ini membawa kepada penggunaan yang

berlebihan dan pembaziran. Pada masa yang

sama, perbelanjaan kerajaan yang besar keatas subsidi kebanyakannya dibiayai oleh

perolehan petroleum tidak dapat diteruskan.

Subsidi bertujuan untuk membantu kumpulan

berpendapatan rendah tetapi manfaatnya

juga dinikmati oleh kumpulan lain, termasuk

kumpulan berpendapatan tinggi. Sudah sampai

masanya untuk kita mengambil pendekatan

yang lebih menjurus, bukannya subsidi yang

meluas asasnya.

Model perniagaan kos rendah yang dapat

dipenuhi melalui pemesongan harga dan dasar

menggalakkan sektor swasta memberikan

tumpuan kepada untung jangka pendek.

Sektor swasta tidak melabur dalam produk

dan perkhidmatan yang akan mendorong

pertumbuhan masa depan. Hal ini dicerminkan

oleh pelaburan yang rendah dalam P&P,

kurangnya minat dalam menginovasi produk

dan proses untuk meningkatkan rantaian nilai,

justeru mempamerkan sikap tidak berminat

yang kuat untuk membina kemahiran dan

membayar upah yang lebih tinggi demi

produktiviti yang lebih baik.

Kita mesti bertindak sekarang sebelum

kedudukan kita lebih merosot.

APAKAH YANG SEDANG BERLAKU DI

SEKELILING KITA?

Kita perlu memahami dan menyedari apa yang

berlaku di sekeliling supaya kita dapat bertindak

dengan berkesan. Disebabkan krisis kewangan

global, pada masa terdekat ini negara maju

akan mengalami pertumbuhan yang lebih

perlahan dan banyak negara sedang mengkaji

semula strategi pertumbuhan mereka.

Peneraju global yang baru sedang muncul dan

Malaysia mesti menjadi salah satu daripada

mereka. Krisis kewangan global secara kreatif

memusnahkan order lama dan membuka pula

peluang dalam order baru. Era sebelum krisis

yang menyaksikan penguasaan besar ekonomi

G7 sudah berakhir. Jentera pertumbuhan dunia

yang baru, seperti BRIC (Brazil, Rusia, India

dan China) dan ekonomi baru muncul yang

lain, seperti Indonesia, akan tumbuh dengan

lebih pantas dan menjadi lebih kaya. Suara

mereka semakin kuat dalam G20 dan kini

bersedia untuk memainkan peranan yang lebih

penting dalam pentas dunia.

Globalisasi mewujudkan persaingan yang

sengit untuk mendapatkan bakat dan memaksa

syarikat dan kerajaan supaya mengakui

bahawa manusia merupakan aset yang paling

berharga. Malaysia mesti memelihara dan

menarik bakat supaya dapat bersaing pada

skala serantau dan global. Malaysia mesti

dipandang oleh rakyatnya dan oleh orang luarsebagai bumi yang memberikan peluang yang

sama untuk memperolehi pendapatan yang

lumayan serta memberikan kehidupan yang

bahagia lagi terjamin untuk setiap individu dan

keluarga.


14/39

Ringkasan

Eksekutif

13

APAKAH KELEBIHAN YANG ADA PADA

KITA?

Malaysia berhadapan dengan cabaran yang

menggentarkan di tengah-tengah perubahan

global yang pesat. Walau bagaimanapun, kita

boleh memanfaatkan sebilangan keunikan

kekuatan dan kelebihan yang kita miliki dalam

melaksanakan tindakan dasar penuh tekad

untuk bergerak ke hadapan.

Kita tidak miskin dan kita memiliki infrastruktur

yang baik. Sebagai sebuah negara, Malaysia

telah berjaya membasmi kemiskinan dengan

banyaknya dan menganjak masuk ke dalam

kategori pendapatan sederhana atas pada awal

tahun 1990-an. Pelaburan yang besar telah

menghasilkan pembinaan infrastruktur bertaraf

dunia di Malaysia. Infrastruktur yang baik telah

menjadikan Malaysia sebagai peneraju dalam

bidang pembuatan E&E dan eksport sumber

asli utama yang dapat dimanfaatkan ke arahlebih aktiviti nilai tambah tinggi. Malaysia juga

dibekalkan potensi untuk memajukan lagi

sektor logistiknya.

Kita berjaya mewujudkan asas pembuatan

bertaraf dunia. Pembuatan merupakan sektor

yang mengalami pertumbuhan terpantas dalam

ekonomi pada masa lalu. Pembuatan yang

tertumpu pada sektor E&E, menarik pelaburan

masuk yang besar daripada rma multinasional.

Sektor E&E menggandakan pertumbuhan

sektor lain dalam bidang pembekalan,

logistik dan perkhidmatan. Malaysia menjadi

pengeksport utama produk pengguna dan

elektronik perindustrian. Ia kini bersedia untuk

lompatan teknologi ke arah industri teknologi

termaju yang lebih berinovatif dan memiliki nilai

tambah yang lebih tinggi.

Malaysia terletak di tengah-tengah rantau yang

rancak berkembang. Lokasi Malaysia yang

strategik ini akan berupaya menarik pelaburan

untuk mewujudkan hab pengangkutan dan

logistik. Anugerah Malaysia yang kaya akan

membantu menarik Pelaburan Langsung Asing

(PLA)dan Pelaburan Portfolio Asing (PPA) dari

China, India dan Asia Timur kerana negara

ini berusaha mendapatkan kestabilan mata

wang melalui kepelbagaian, akses terhadap

sumber asli dan pasaran bitara (niche) yang

mengukuhkan ikatan dua hala.

Malaysia merupakan model kepelbagaian

budaya, etnik dan biologi. Warisan budaya

Malaysia yang kaya dan unik malah sejarah

kolonialnya juga merupakan aset untuk

menjalinkan hubungan dengan banyak negara,

terutamanya dengan ekonomi pertumbuhantinggi seperti China, India, Asia Barat dan

Indonesia. Di samping itu, kepelbagaian

rangkaian bahasa di Malaysia membantu untuk

menyokong pembangunan pelancongan dan

hubungan industri dalam pasaran yang sama.

Biodiversiti kaya yang ada pada Malaysia boleh

dimanfaatkan untuk menjana faedah ekonomi

daripada pelancongan, rekreasi, penggunaan

farmaseutikal dan produk nutrisi.

KE MANAKAH TUJUAN KITA?

Matlamat utama MEB adalah untuk

menjadikan Malaysia sebuah negara maju

yang berpendapatan tinggi dengan ciri

keterangkuman dan kebolehmampanan


15/39

14

menjelang tahun 2020 (Rajah D). Pencapaian

satu-satu matlamat tidak seharusnya

menjejaskan yang lain. Dalam usaha gigih untukmencapai matlamat tersebut, kita tidak boleh

mengambil jalan pintas dengan berbelanja

lebih atas kekayaan daripada sumber asli

yang sememangnya tidak kekal. Kita juga

tidak boleh menyerahkan sepenuhnya kepada

kuasa pasaran dan mengabaikan keperluan

untuk memelihara keharmonian sosial. Setelah

mencapai status negara maju, usaha perlu

diteruskan untuk mengekalkan kedudukan

tersebut meskipun selepas tahun 2020.

Melonjak ke arah status berpendapatan tinggi

Pelaksanaan penuh dan mampan bagi langkah

pembaharuan yang disarankan oleh MPEN

akan mendorong transformasi Malaysia ke

arah ekonomi berpendapatan tinggi menjelang

tahun 2020. MPEN menjangka langkah

pembaharuan yang berani akan menambah-giat pelaburan, mendorong produktiviti buruh

dan merangsang kecekapan, lalu menaikkan

kadar pertumbuhan benar kepada purata 6.5%

setahun dalam tempoh 2011-2020. KeluaranNegara Kasar (KNK) per kapita akan meningkat

kepada kira-kira AS$17,700 menjelang tahun

2020. Senario ini mengandaikan bahawa tidak

berlaku satu lagi krisis ekonomi yang besar di

peringkat global yang boleh menggelincirkan

ekonomi Malaysia keluar dari landasan

pertumbuhan ini.

Jika sasaran pertumbuhan KDNK hendak

dicapai, maka permintaan agregat juga perlu

tumbuh pada kadar yang bertenaga. Pelaburan

akan menjadi pendorong utama pertumbuhan

ekonomi melepasi tahun 2020. Sumbangan

daripada pelaburan swasta mesti kembali

kepada paras bermakna seperti yang dicapai

pada tahun 1997, iaitu mencecah hampir satu

per lima daripada KDNK menjelang tahun 2020

berbanding dengan kira-kira satu per sepuluh

pada tahun 2010.

Rajah D Model Ekonomi Baru: Matlamat dan Ciri


16/39

Ringkasan

Eksekutif

15

Pertumbuhan mampan juga akan disokong

oleh hemat skal. MEB mahukan supaya

desit skal dikurangkan lagi ke paras hampirseimbang menjelang tahun 2020. Desit skal

Kerajaan Persekutuan, iaitu kira-kira 7.4%

daripada KDNK, mencecah paras puncak

dalam tahun 2009 dan dijangka menurun

kepada 5.6% daripada KDNK dalam tahun

2010. Sentimen pasaran akan bertambah baik

lagi sekiranya desit skal ini dikurangkan

lagi.

Menjanakan manfaat untuk semua rakyat

Malaysia

Keterangkuman merupakan matlamat kedua

dan merupakan komponen utama bagi MEB.

Ini menjadi prasyarat untuk memupuk perasaan

kekitaan. Pertumbuhan yang menyokong

golongan miskin akan memastikan bahawa

tiada kumpulan yang akan dipinggirkan dan

keperluan asas rakyat akan dipenuhi. Keluargaakan diberikan peluang dan keupayaan untuk

memburu impian mereka di bandar, pekan

dan kampung yang moden, canggih dan

mudahhubung. Mereka akan tinggal, bekerja

dan belajar di tempat yang bebas daripada

rasa bimbang terhadap jenayah, penghinaan

diskriminasi dan kekurangan keperluan.

Keterangkuman akan membolehkan semua

komuniti menyumbang dan berkongsi

kekayaan negara. Meskipun kesaksamaanyang sempurna itu mustahil dicapai, namun

masyarakat yang terangkum akan memastikan

masalah ketaksamaan ini tidak akan menjadi

lebih buruk.

Masyarakat yang berpecah-belah dari segi etnik

lebih cenderung mencetuskan konik ganas.

Komposisi penduduk Malaysia yang berbilang

bangsa masih merupakan satu ciri unggulnya

dan kepelbagaian etnik ini akan kekal bersamakita. Namun begitu, tumpuan berlebihan

pada pengagihan sumber berasaskan etnik,

akan menimbulkan jurang keterpisahan dan

pertelingkahan yang semakin buruk.

Cabaran utama pertumbuhan terangkum ialah

pembentukan langkah berkesan yang mencapai

keseimbangan antara kedudukan istimewa

kaum bumiputera dengan kepentingan sah

kumpulan yang lain. Justeru, program tindakanarmatif yang mesra pasaran yang seiring

dengan prinsip keterangkuman akan:

n Menyasarkan bantuan kepada isi rumah

dalam kumpulan 40% terendah yang

77.2% daripada mereka ialah kaum

bumiputera dan ramai yang berada di

Sabah dan Sarawak

n

Memastikan peluang yang saksama danadil melalui proses yang telus

n Menyediakan akses kepada sumber

berasaskan keperluan dan merit bagi

menambahbaik keupayaan, pendapatan

dan kesejahteraan

n Mempunyai rangka kerja institusi yang

mantap demi pemantauan yang lebih baik

dan pelaksanaan yang berkesan

Program tindakan armatif yang telus dan

mesra pasaran adalah tertumpu pada

pembinaan keupayaan dan kemampuan isi

rumah berpendapatan rendah dan perniagaan

kecil, bukannya memenuhi syarat dalam

mencapai kuota atau sasaran tertentu.

PTE akan mewujudkan mekanisme untuk


17/39

16

mengukuhkan keupayaan isi rumah dalam

kumpulan 40% terendah supaya mereka dapat

mengambil kesempatan daripada peluangyang ada untuk mendapatkan pekerjaan

yang lebih baik, meningkatkan produktiviti

dan menambahkan pendapatan mereka.

Kumpulan ini akan dibantu dengan program

untuk membina kemahiran supaya mereka

dapat menggunakan naluri keusahawanan

bagi memulakan dan mengembangkan

perniagaan. Ini akan menambahbaikkan taraf,

peluang dan prospek kehidupan mereka.

Amalan dahulu yang membiakkan aktiviti

merentir (rent-seeking) dan kuasa naungan

(patronage) yang tidak sihat serta menular

akan dihentikan.

Penyelesaian yang mampu bertahan lama dari

segi ekonomi dan alam sekitar

Komponen kebolehmampanan dalam MEB

bertujuan untuk memastikan bahawa semua

langkah saranan yang diutarakan di bawah

model baru tersebut mestilah mampan dari segi

ekonomi dan alam sekitar. Kebergantungan

Malaysia pada penggunaan sumber asli sebagai

jentera utama pertumbuhan ternyata tidak

mampan dalam kedua-dua aspek berkenaan.

Ini tidaklah bermaksud untuk mencadangkan

bahawa penggunaan sumber asli tidak harus

menjadi komponen utama pengeluaran

negara. Namun, ini bererti bahawa di bawah

model baru, keputusan pelaburan dan dasar

hanya akan dibuat setelah mempertimbangkankeseluruhan impak jangka panjang terhadap

masyarakat, ekonomi dan alam sekitar.

Kebolehmampanan ekonomi akan dipastikan

melalui pembentukan disiplin skal yang

diperlukan bagi melindungi keseimbangan

makroekonomi dan kestabilan kewangan.

Pembaharuan sektor awam merupakan

komponen penting bagi kebolehmampanan

skal jangka panjang dan menjadi komponenutama MEB. Pembaharuan perkhidmatan

awam yang berterusan, termasuk peningkatan

kemahiran dan latihan semula kakitangan, akan

menjadi kunci kepada peningkatan kecekapan

perkhidmatan awam dan menjadikannya lebih

fokus pelanggan.

Kebolehmampanan alam sekitar akan

dicapai dengan menolak pendekatan

tradisional terhadap pertumbuhan ekonomi

yang terlampau mengabaikan alam sekitar.

Sungguhpun telah wujud sedikit keprihatinan

mengenai alam sekitar, namun dasar lalu

tertumpu pada isu penyampaian pertumbuhan

yang kemudiannya diikuti dengan langkah

menangani isu alam sekitar. Pada masa

depan, penekanan yang sama mesti diberikan

kepada soal perlindungan alam sekitar dan

pertumbuhan ekonomi. Pengukuran KDNK

konvensional bagi pertumbuhan ekonomi tidak

mengambil kira kos terhadap masyarakat

yang timbul akibat kemerosotan alam sekitar.

Perkembangan terbaru konsep KDNK Hijau

akan memungkinkan pertimbangan wajar

diberikan mengenai impak pertumbuhan

terhadap alam sekitar dan pembentukan

langkah yang sesuai bagi menangani masalah

alam sekitar.

MEB berusaha mewujudkan pertumbuhan

mampan yang memenuhi keperluan berterusanpenduduk tanpa menjejaskan generasi akan

datang melalui pengawasan dan pemuliharaan

berkesan alam semula jadi dan sumber mudah

lupus. Pendekatan baru ini sangat relevan

dengan pengurusan air serta sumber minyak

dan gas.


18/39

Ringkasan

Eksekutif

17

Penerima manfaat mutlak: Rakyat dan

perniagaan

MPEN menjangkakan suatu siri manfaat yang

akan sampai kepada semua rakyat jika langkah

dasar MEB dilaksanakan dengan konsisten dan

sepenuhnya. Walau bagaimanapun, kita mesti

menyedari bahawa penyampaian pelbagai

manfaat ini memerlukan masa. Sementara itu,

beberapa segmen penduduk mungkin melihat

impak negatif lebih daripada manfaat ataupun

mereka mendapat manfaat yang kurang

berbanding orang lain. Kerajaan mesti berupayamenyampaikan kesaksamaan hakiki manfaat

ini pada kemudian hari, menggesa komitmen

diberikan kepada proses dan mewujudkan visi

kebaikan bersama jangka panjang. Disebabkankeperluan terhadap ketepatan masa dan

urutan tindakan dasar yang betul, PTE akan

menyediakan jaring keselamatan yang lebih

baik dan dana transformasi untuk melindungi

pelbagai komuniti semasa tempoh peralihan

sebelum manfaat direalisasikan sepenuhnya.

Orang ramai perlu lebih memahami bahawa

penyelarasan dan perubahan secara teratur

diperlukan jika mahu melihat matlamat MEB

tercapai. Manfaat bagi rakyat hasil daripada

MEB disenaraikan dalam Jadual A.

Jadual A Manfaat untuk rakyat

Dalam ekonomi

berpendapatan tinggi, rakyat

boleh menjangkakan:

Semua rakyat akan berasa

terangkum berikutan:

Pendekatan

mampan akan

memberi rakyat:

Pilihan yang lebih banyak

dan kuasa beli yang lebih

tinggi

Kualiti hidup yang lebih baik

Peluang bagi meningkatkan

mobiliti

Ganjaran bagi inovasi dan

kreativiti

Keyakinan yang lebih

tinggi terhadap kekukuhan

ekonomi

Hidup dan bekerja dalam

persekitaran yang selamat

Akses kepada maklumat yang

sama rata dan mudah

Saling menghormati dan

maruah individu

Setiap bahagian di negara

ini sama ada negeri, bandar,

pekan atau kampung penting

Golongan miskin tidak akan

dilupakan

Keyakinan

terhadap kerajaan

Persekitaran yang

lebih baik

Pertumbuhan

mampan

Pengurusan dan

pemuliharaan

sumber yang

mantap

Manfaat bagi perniagaan akan diperolehi

daripada kesaksamaan alam sekitar yang

lebih baik, ekosistem yang lebih berkesan dan

pasaran yang lebih cekap bagi memudahkan

pelaburan dan operasi (Jadual B).


19/39

18

Jadual B Manfaat untuk perniagaan

Persekitaran saksamayang membolehkan

pelabur berkembang maju,

termasuklah:

Ekosistem berkesan bagioperasi perniagaan akan

melibatkan:

Pasaran cekap akanmemberikan peluang

pelaburan dan

pertumbuhan melalui:

Hak Perniagaan.

Pengiktirafan hak

yang sewajarnya dan

tanggungjawab pemilik

perniagaan yang

sewajarnya

Kedaulatan Undang-

Undang. Keupayaan untuk

mengurus perniagaan

dengan jaminan sistem

undang-undang yang adil

dan boleh dipercayai

Kebebasan Pemilikan.

Bebas untuk memiliki

sepenuhnya perniagaan

sendiri dan memilih rakanniaga

Harta Intelek. Aset intelek

akan dilindungi

Pengiktirafan Perusahaan

Kecil dan Sederhana

(PKS). Peraturan adalah

bersesuaian dan seimbang

dengan perniagaan kecil

Ketelusan Pasaran.Tiadanya merentir (rent-

seeking)dan kuota,

dengan sokongan kepada

perniagaan bersandarkan

prinsip pasaran

Perkhidmatan Awam.

Kelulusan lebih pantas

merentasi semua peringkat

Kecekapan Pelesenan.

Penghapusan pelesenan yang

tidak perlu dan beban kawal

selia yang tidak wajar

Kelompok Dinamik. Manfaat

diperolehi daripada skala

melalui pengelompokan dan

perangkaian industri

Modal Insan. Akses lebih baik

terhadap bakat yang terbaik

berdasarkan keupayaan

membayar

Pendanaan. Akses yangeksibel dan pantas terhadap

pendanaan PKS di bawah

peraturan tadbir urus yang

kukuh

Mahkamah yang Cekap.

Penyelesaian pantas bagi

pertikaian undang-undang

Dana Transformasi. Akses

adil terhadap bantuan

istimewa semasa tempoh

peralihan ekonomi

Integrasi Serantau. Pasaran

serantau yang berintegrasi dan

menyokong perkembangan

maju supaya menjadi peneraju

serantau.

Ketelusan.

Keyakinan terhadap

keterbukaan dan

keadilan tender

kerajaan

Penentuan Harga

Pasaran yang Adil.

Dengan kekecualian

yang minimum,

subsidi dan

kawalan harga akan

dimansuhkan

Bebas Halangan.

Liberalisasi bagi

semua sektor

Persaingan Adil.

Keupayaan untuk

beroperasi di

gelangang yang rata

(level playing eld)

yang diwujudkan

oleh penggubalan

undang-undang

persaingan

Perkongsian

Awam-Swasta.Peluang lebih

banyak untuk

bekerjasama

dengan sektor

awam dan SBK


20/39

Ringkasan

Eksekutif

19

Ciri Teras MEB

Bagaimanakah keadaan Malaysia pada tahun2020? Pada masa depan MEB akan melahirkan

Malaysia yang terkenal dengan transformasi

kukuh, hasil daripada kepintaran rakyatnya

yang ditunjukkan oleh kepelbagaiannya yang

harmoni dan tradisi budayanya yang kaya.

Ekonominya kelak adalah berpandukan

pasaran, ditadbir urus dengan rapi, berintegrasi

serantau, berorientasikan keusahawanan dan

inovatif.

Sektor swasta akan menjadi penggerak utama

pertumbuhan dalam pelaburan berpandukan

pasaran dan pengeluaran semakin dikuasai

oleh barangan dan perkhidmatan yang

mempunyai nilai tambah yang tinggi dalam

persekitaran yang bersaingan. Kerajaan

akan menjadi fasilitator yang cekap menerusi

rangka kerja kawal selia yang rapi, seimbang,

fokus pasaran dan membantu pasaran.

Kerajaan akan terus berperanan untuk

menangani gangguan daripada kegagalan

pasaran yang tidak dapat dielakkan. Institusi

kerajaan dengan tadbir urus yang rapi dan

lebih cekap dipertanggungjawabkan terhadap

hasil berasaskan pencapaian selaras dengan

PTK dan memiliki kakitangan berkelayakan

tinggi dengan keupayaan melaksanakan

pelbagai tugas dan pada masa yang sama,

mempamerkan eksibiliti serta dinamisme.

Firma swasta, badan bukan kerajaan dan

masyarakat sivil akan menaruh hasrat untukmencapai standard tadbir urus yang diterima

pakai di peringkat antarabangsa. MEB akan

menyediakan rangka kerja dan persekitaran

untuk melahirkan semangat keusahawanan

bagi memanfaatkan sebaik-baiknya peluang

pertumbuhan daripada pembiayaan yang

tersedia. Inovasi dan teknologi terkini akan

menjanakan produk, perkhidmatan dan proses

kreatif yang memiliki nilai tambah yang tinggi

dalam arena teknikal, sosial dan institusi.

Kesemuanya ini akan menyumbang kepada

perluasan pasaran melalui integrasi serantau

dalam perdagangan dan perkhidmatan

serta melalui pembentukan rantaian

penawaran dan rangkaian pengeluaran rentas

sempadan.

MEB Cara baru menjalankan perniagaan

di Malaysia

Dalam menggerakkan Malaysia ke arah

ciri teras MEB, MPEN mendukung suatu

pendekatan yang baru dan berani untuk

merealisasikan potensi pertumbuhan negara.

Pendekatan baru ini digambarkan dengan jelas

dari sudut perbezaan beberapa elemen dalam

pendekatan yang lama (Jadual C).


21/39

20

Jadual C Pendekatan terhadap pembangunan ekonomi:

perbezaan antara pendekatan lama dengan MEB

Pendekatan Lama Pendekatan Baru

1

Pertumbuhan terutamanya melalui

pengumpulan modal. Menumpukan

pada pelaburan dalam pengeluaran

dan infrastruktur zikal dengan

gabungan pekerja berkemahiran

rendah untuk menghasilkan eksport

bernilai tambah rendah

Pertumbuhan melalui produktiviti.

Menumpukan pada proses inovasi dan

teknologi terkini, disokong oleh pelaburan

swasta dan bakat pada paras yang sihat,

untuk menghasilkan barangan

dan perkhidmatan bernilai

tambah tinggi

2

Penyertaan kerajaan yang dominan

dalam ekonomi. Pelaburan awam

langsung yang besar (termasuk

melalui SBK) dalam sektor ekonomi

yang terpilih

Pertumbuhan berpandukan sektor

swasta. Menggalakkan persaingan dalam

dan merentasi sektor untuk memulihkan

semula pelaburan swasta dan dinamisme

pasaran

3

Perancangan strategik terpusat.

Panduan dan kelulusan daripada

pihak berkuasa persekutuan

untuk keputusan

ekonomi

Autonomi tempatan dalam pembuatan

keputusan. Memperkasakan pihak berkuasa

tempatan dan negeri untuk membentuk

dan menyokong inisiatif pertumbuhan serta

menggalakkan persaingan antara kawasan

4

Pertumbuhan wilayah yang

seimbang. Menyebarkan aktiviti

ekonomi merentasi negeri untuk

meluaskan manfaat daripada

pembangunan

Aktiviti ekonomi berasaskan kelompok

dan koridor.Penumpuan aktiviti ekonomi

untuk ekonomi ikut bidangan (economies

of scale)dan penyediaan perkhidmatan

sokongan yang lebih baik

5

Mengutamakan industri danrma tertentu.

Memberikan layanan istimewa

dalam bentuk insentif dan

pembiayaan bagi

entiti terpilih

Mengutamakan industri dan rma yangberkemampuan teknologi. Memberikan

insentif untuk menyokong inovasi dan

pengambilan risiko bagi membolehkan

usahawan membangunkan produk dan

perkhidmatan bernilai tambah tinggi


22/39

Ringkasan

Eksekutif

21

Pendekatan Lama Pendekatan Baru

6

Kebergantungan eksport pada

pasaran G-3 (AS, Eropah dan

Jepun). Sebahagian daripada

rantaian pengeluaran untuk

membekalkan barangan dan

komponen pengguna kepada

pasaran tradisional

Orientasi Asia dan Asia Barat.

Membangunkan dan mengintegrasikan

dengan giat ke dalam rangkaian

kewangan dan pengeluaran serantau

untuk mendapatkan manfaat

aliran pelaburan, perdagangan

dan idea

7

Sekatan terhadap pekerja

mahir asing. Wujud kebimbangansekiranya bakat asing akan

menggantikan pekerja

tempatan

Memelihara dan menarik golongan

profesional mahir. Menggabungkanbakat, termasuk tempatan dan asing, yang

diperlukan untuk merangsang ekonomi nilai

tambah tinggi dan inovatif

BAGAIMANAKAH CARANYA UNTUK KITA

SAMPAI KE SANA?

Malaysia memerlukan transformasi segera. Ini

akan diberikan oleh MEB melalui lapan IPSdan PTE. Pemungkin terpenting MEB ialah

keazaman dan kepimpinan politik untuk

memecahkan kebuntuan hasil rintangan

daripada kumpulan berkepentingan dan

menyediakan rakyat untuk menyokong

perubahan berbentuk akar umbi dalam

hala tuju dasar (Rajah E). Dengan adanya

pemungkin ini, suatu tolakan besar dalam

tindakan dan inisiatif dasar diperlukan untuk

memulakan proses transformasi. Tolakan

ini mestilah mencetuskan momentum yang

mencukupi untuk mengatasi rintangan yang

boleh membantutkan kemajuan. Apabila

sahaja pembaharuan bermula, maklum balas

berterusan adalah perlu bagi menyelaraskan

dasar dan mengekalkan landasannya.

Kepimpinan mantap dan keazaman politik

Keazaman dan kepimpinan politik mesti

memberikan penekanan kepada penjelasan

yang koheren tentang visi dan agendaMEB serta proses transformasi. Ini

memerlukan rancangan MEB dibentangkan

secara terperinci, termasuk indikator yang

memperlihatkan tindakan yang mungkin

membawa kesan negatif kepada beberapa

lapisan masyarakat. Tujuannya adalah untuk

mencetuskan gelombang sokongan yang

tidak dapat disekat yang muncul daripada

semua lapisan masyarakat terhadap visi ini.

Namun begitu, untuk memulakan proses ini,kerajaan sedar bahawa keputusan yang sangat

sukar perlu dibuat secara serentak. Kepimpinan

politik mesti jelas mengenai kesan timbal balik

apabila sesetengah keputusan yang sukar ini

dibuat.


23/39

22

Kerajaan mesti mengambil tindakan

segera apabila menghadapi rintangan dan

mengekalkan landasannya. Rintangan

mungkin datang daripada komuniti perniagaan,

termasuk industri terlindung, majikan buruh

asing, pemegang lesen, penerima faedah

subsidi dan mereka yang mahir menjalankan

perniagaan cara lama. Beberapa segmen

rakyat yang tidak lagi layak mendapat subsididan geran kerajaan mungkin menentang keras

manakala mereka yang menikmati kerja yang

terjamin dan gaya hidup yang stabil di bawah

rma terlindung mungkin berasa terancam dan

Rajah E Model Ekonomi Baru: Pemungkin dan Inisiatif Pembaharuan Strategik

membantah. Setiap pihak yang berkenaan akan

cenderung untuk melihat MEB dari perspektif

untung atau rugi. Oleh yang demikian, visi

MEB perlu disampaikan dengan jelas supaya

difahami oleh semua pihak.

MPEN menekankan betapa pentingnya

Kerajaan menangani situasi politik dengan

sewajarnya. Keamanan dan keharmonian di

Malaysia mesti dipelihara ketika menghadapi

gangguan yang mungkin timbul, buat

sementara, daripada pelaksanaan PTE.

Sumber: MPEN


24/39

Ringkasan

Eksekutif

23

Mendapatkan sokongan rakyat untuk bersama-

sama menggerakkan perubahan

Mendapat sokongan pihak berkepentingan

dan orang ramai terhadap MEB akan

melibatkan proses politik. Pucuk pimpinan

politik arif dalam hal ini. Walau bagaimanapun,

MPEN mencadangkan beberapa langkah

yang amat penting dalam usaha nasional ini

bagi menyediakan dan melaksanakan PTE.

Walaupun ketika penerangan kepada orang

awam sedang berjalan, kumpulan yang sama ini

yang ditugaskan untuk memantau pelaksanaanPTE mesti mengatur proses teknikal yang

rapi untuk mengumpulkan maklumat bagi

melaporkan kemajuan PTE kepada semua

pihak berkepentingan. Penglibatan dengan

semua pihak berkepentingan adalah mustahak

atas dua sebab: pertama, untuk memupuk

sokongan melalui komunikasi yang jelas;

dan kedua, untuk melihat perapian dan

penambahbaikan dalam tindakan dasar. Pada

masa yang sama, pucuk pimpinan politik dan

intelektual mesti terus-menerus berada di

benteng hadapan dalam proses transformasi

ini.

Tolakan besar langkah dan inisiatif dasar

secara serentak

Dengan keterlibatan pucuk pimpinan dan

rakyat, tolakan besar sekelompok langkah

dasar IPS mesti diumumkan secara serentak.

Disebabkan Inisiatif Pembaharuan Strategik

bersifat berjalin (cross-cutting), maka urutan

tindakan dasar adalah sangat penting bagi

mencapai impak dan hasil. Terdapat tindakan

dasar yang boleh dilaksanakan dengan segera

manakala selebihnya mungkin memerlukan

masa penyediaan yang lebih panjang

untuk diperkenalkan. Walau bagaimanapun,

penyediaan ini mesti dimulakan dengansegera. Pengenalan dasar secara sedikit

demi sedikit dan tidak koheren adalah tidak

konsisten dengan sifat berjalin (cross-cutting)

yang ada pada IPS. Langkah dasar yang

seiring dengan IPS mesti bergerak bersama-

sama untuk merealisasikan pendapatan tinggi

secara terangkum dan mampan.

Mengukur pencapaian dan melakukan

penyesuaian ketika pelaksanaan berjalan

Kebanyakan usaha pembaharuan mempunyai

strategi dan rancangan pelaksanaan tetapi

mekanisme maklum balas yang rapi sering

kali tidak wujud untuk menilai keberkesanan

pelaksanaan bagi membolehkan langkah

penyesuaian dibuat. Selalunya, ketika sesuatu

dasar atau strategi itu sedang dilaksanakan,

keadaan untuk mencapai objektifnya akan

berubah dan menjadikan dasar yang terdahulu

kurang sesuai. Tanpa mekanisme maklum

balas yang formal, penyesuaian dasar

mungkin menjadi ad hoc dan tidak selaras,

lalu mengakibatkan pelaksanaan bercelaru

dengan kurangnya akauntabiliti dan saluran

yang terbatas untuk menangani aduan orang

ramai. Kesannya, berlakulah kegagalan

pembaharuan yang menjejaskan pula

kebolehpercayaan dan menimbulkan

persoalan tentang akauntabiliti institusi

pelaksana. MEB mesti mewujudkan

mekanisme maklum balas yang rapi untuk

memantau kemajuannya, kebolehterimaannya

oleh orang ramai dan keperluan terhadap

penyesuaian dan penyelarasan mengikut

keadaan domestik dan antarabangsa.


25/39

24

Inisiatif Pembaharuan Strategik (IPS)

MPEN percaya bahawa adalah sangatpenting untuk mendapatkan sokongan

pihak berkepentingan terhadap rancangan

pelaksanaan yang terperinci bagi setiap Inisiatif

Pembaharuan Strategik (IPS). Pada masa

ini, MPEN hanya mengemukakan parameter

secara umum di bawah setiap IPS dan akan

diperhalusi pada masa akan datang setelah

perbincangan dan pengaturan dilakukan

bersama semua pihak berkepentingan.

Kami mengenal pasti lapan IPS yang penting

bagi mencapai MEB (Rajah E). MPEN

menyedari sepenuhnya bahawa banyak

daripada langkah dasar yang menyokong IPS

adalah sama ada sedang dirancang ataupun

telah dimulakan oleh kerajaan. Saranan MPEN

bertujuan untuk menokok nambah nilai dengan

memantapkan dan meningkatkan usaha dasar

yang sedang berjalan.

IPS 1: Menyuburkan kembali sektor swasta

Sektor swasta perlu bangkit dan menyandang

prol yang lebih tinggi dalam transformasi

negara. Sepanjang sejarah yang tercatat,

ekonomi mengalami pertumbuhan jangka

panjang yang terjamin berterusan melalui

inisiatif keusahawanan sektor swasta, didorong

oleh insentif ekonomi yang menggalakkan

individu mengambil pandangan jauh dan

mengelak daripada sikap suka mengambil

kesempatan jangka pendek. Sesetengah

langkah dasar yang mungkin yang berkaitan

dengan penyuburan semula sektor swasta ini

dipaparkan dalam Jadual D.

Jadual D Mencerdaskan sektor swasta

Matlamat Dasar Langkah Dasar yang Mungkin

Menyasarkan produk

dan perkhidmatan nilai

tambah yang tinggi

nMenjajarkan insentif bagi memupuk pelaburan dalam aktivitinilai tambah tinggi yang menjanakan kesan limpahan

nMenyesuaikan insentif untuk memenuhi keperluan setiaprma

nMemudahkan Pelaburan Langsung Asing (PLA) dan PelaburanLangsung Domestik (PLD) dalam industri/sektor yang pesat

berkembang

Menghapuskan

halangan dan kos

untuk menjalankan

perniagaan

nMenghapuskan herotan dalam peraturan dan pelesenan,termasuk penggantian sistem Approved Permit (AP) dengan

senarai import yang negatif

nMemperkenalkan proses pelesenan Satu Tingkap melaluiportal e-Kerajaan supaya merangkumi kerajaan tempatan dan

negeri


26/39

Ringkasan

Eksekutif

25


Membentuk ekosistembagi keusahawanan

dan inovasi

nMengurangkan penyertaan langsung Kerajaan dalam ekonominMengeluarkan SBK dari industri yang mana sektor swasta

beroperasi dengan berkesan

nPelancaran jalur lebar seluruh ekonominMemastikan SBK beroperasi atas dasar komersial semata-

mata, bebas daripada campur tangan kerajaan

Menggalakkan

kecekapan melalui

persaingan sihat

nMelaksanakan proses yang cekap dan telus bagi perolehankerajaan pada semua peringkat

nMeratakan gelanggang (level playing eld)bagi sektor swastamelalui aturan standard yang telus

nMenyokong persekitaran persaingan yang lebih kukuh denganundang-undang persaingan

Merangsang

pertumbuhan PKS

nMenyokong PKS dalam bidang yang inovatif dan yang majuteknologinya

nMemudahkan akses yang tepat masa terhadap pendanaanbagi aktiviti perniagaan

Melahirkan penerajuserantau

nMenggalakkan perkongsian SBK dengan syarikat sektorswasta

nMembentuk jaringan serantau yang agresif ASEAN, China,India, Asia Barat

nMenambahbaikkan manfaat Perjanjian Dagang Bebas (FTA)

IPS 2: Membangunkan tenaga kerja berkualiti

dan mengurangkan kebergantungan pada

pekerja asing

Pasaran buruh mesti berfungsi dengan lancar:

pekerjaan dan pekerja mesti dipadankan

dengan cekap untuk meningkatkan produktiviti

dan dengan itu meningkatkan upah untuk

semua. Penyesuaian pasaran buruh mestilah

lancar: pekerja yang layak perlu segera

mendapat kerja yang layak dengannya; kerja

ini pula mesti segera menarik pekerja yang

layak, termasuk mereka yang dari luar negara.Dalam masa yang sama, asas bakat Malaysia

mesti ditingkatkan. Sistem pendidikan yang

berkualiti yang memupuk pekerja yang mahir,

bersifat ingin tahu dan inovatif untuk terus-

menerus mendorong produktiviti ke hadapan

merupakan asas pertumbuhan ekonomi yang

mampan. Pendapatan tinggi datang daripada


27/39

26

insan mahir yang menggunakan bakat mereka

untuk menghadapi cabaran ekonomi dengan

cemerlang. Malaysia tidak boleh terlepaspeluang untuk menggerakkan sumbernya yang

amat berharga ini. Oleh itu, Malaysia mesti

menghapuskan halangan yang menghindarkan

rakyatnya yang berkebolehan daripada

mendapatkan kemahiran dan pada masa yangsama, menarik insan berbakat ini supaya terus

berkhidmat dalam negara (Jadual E).

Jadual E Merangsang tenaga kerja untuk mencungkil kebolehan mereka


Meningkatkan bakat

tempatan

n Mengkaji semula sistem pendidikan merubah pendekatanpendidikan daripada pembelajaran melalui hafalan kepada

pemikiran kreatif dan kritis

n Meningkatkan penekanan pada pengenalan semula kolej latihanteknik dan vokasional

n Mengenal pasti dan memupuk bakat melalui prosesberorientasikan permintaan

n Meningkatkan autonomi dan akauntabiliti institusi pendidikann Menggalakkan usaha sama P&P antara institusi pengajian tinggi

dengan industri

n Meningkatkan kecekapan berbahasa Inggerisn Menyampaikan pendidikan berkualiti tinggi dan dalam jangkauan

semua tempat

Memperbaharui

kemahiran tenaga

buruh sedia ada

n Meningkatkan kemahiran tenaga buruh Malaysia yang beradadalam kumpulan terendah melalui pendidikan dan latihan

berterusan

n Menyediakan jaring keselamatan pekerja untuk pekerja yanghilang pekerjaan

n Industri bekerjasama dengan kerajaan untuk menggalakkanLatihan Kerja Berterusan (LKB)

n Memformalkan pensijilan kemahiran dan standard kualitiantarabangsa

n Memastikan paras upah sepadan dengan tahap kemahiran


28/39

Ringkasan

Eksekutif

27


Mengekalkan danmengakses bakat

global

nMengkaji semula program sedia ada bagi menarik rakyat Malaysiaberkemahiran tinggi di luar negara supaya kembali

n Menawarkan taraf pemastautin tetap kepada bekas rakyatMalaysia dan keluarga mereka

n Memusatkan pengawasan pekerja asing dan ekspatriat untukmembolehkan amalan yang koheren

n Membolehkan membentuk kelompok kritikal golongan profesionalmahir melalui permit kerja dan prosedur imigresen yang lebih

ringkas

n Meliberalisasikan perkhidmatan profesional melaluipengiktirafan bersama

Menghapuskan

herotan pasaran

buruh yang

mengekang

pertumbuhan upah

n Melindungi pekerja, bukannya pekerjaan, melalui jaringkeselamatan yang lebih kukuh sekaligus menggalakkan eksibiliti

pasaran buruh

n Menyemak rangka kerja undang-undang dan institusi bagimemudahkan pengambilan dan pemecatan pekerja

n Menaikkan bayaran melalui laba produktiviti, bukannyapengawalan upah

Mengurangkan

kebergantungan pada

buruh asing

n Menguatkuasakan standard buruh yang sama bagi pekerjatempatan dan asing

n Menggunakan sistem levi untuk mencapai sasaran bagi pekerjaasing tidak mahir sejajar dengan keperluan sektor

IPS 3: Mewujudkan ekonomi domestik yang

berdaya saing

Banyak herotan akan dilenyapkan dan ekonomi

akan mengalami suasana kebersaingan yang

lebih sengit dengan terhapusnya subsidi,

kawalan harga dan aneka insentif yang telah

hilang objektif asalnya. PTE akan membantu

individu dan rma untuk mengurangkan

impak daripada langkah berani ini dengan

menyediakan jaring keselamatan sosial

yang lebih baik dan dana transformasi khas

(Jadual F).


29/39

28

Jadual F Pasaran yang rancak dan pilihan yang lebih banyak


Menambahbaikkan

kecekapan ekonomi

melalui persaingan

n Mengukuhkan persekitaran persaingan dengan memperkenalkanundang-undang perdagangan adil

n Menambahbaikkan undang-undang persaingan bagi melindungikepentingan rma domestik sebelum meliberalisasikan sektor

kepada rma asing

n Menubuhkan Suruhanjaya Peluang Sama Rata untuk men-gurangkan amalan diskriminasi dan tidak adil

n Mengkaji semula halangan kemasukan yang ada dalam sektorbarangan dan perkhidmatan

n Menerapkan amalan baik dan standard antarabangsa bagi industritempatan supaya tinggi daya saingnya

Membina

keusahawanan

n Menyusun semula dana modal mula (seed capital) dan modal usahaniaga (venture capital) bagi menyokong usahawan yang sedang

meningkat

n Memudahkan undang-undang kebankrapan yang berhubungdengan syarikat dan individu bagi merangsang keusahawananyang bertenaga

n Memberikan sokongan kewangan dan teknikal kepada PKS danperniagaan mikro supaya mereka dapat menganjak naik pada

rantaian nilai

Menghapuskan

herotan

pasaran yang

mengakibatkan

penyalahuntukan

sumber

n Menghentikan secara berperingkat kawalan harga dan subsidi yangmemesongkan pasaran bagi barangan dan perkhidmatan

n Menggunakan tabungan kerajaan bagi jaring keselamatan sosialyang lebih luas untuk isi rumah dalam kumpulan 40% terendahsebelum subsidi dihapuskan

n Menubuhkan Dana Transformasi bagi membantu rma yangmengalami kesukaran semasa tempoh pembaharuan


30/39

Ringkasan

Eksekutif

29

IPS 4: Mengukuhkan sektor awam

Institusi awam mesti disusun semula. Institusiawam tidak harus menduplikasikan fungsi yang

dijalankan dengan baik oleh sektor swasta.

Sebaliknya, ia seharusnya berusaha memikul

tugas yang tidak dapat dilaksanakan oleh sektor

swasta. Penyampaian perkhidmatan kerajaan

mesti cekap dan berkesan, menggunakan

pendekatan menyeluruh kerajaan (whole-

of-government approach) bagi memudahkan

operasi sektor swasta. Pengurusan skal mestidikukuhkan supaya merangkumi ketelusan

yang lebih tinggi dan untuk memberikan

insentif yang betul. Asas hasil kerajaan mesti

dipelbagaikan dan perbelanjaan diperkemas

untuk merangsang penggunaan hasil yang

lebih baik (Jadual G).

Jadual G Kerajaan yang cekap dan fokus pelanggan


Menambahbaikkan

proses pembuatan

keputusan

nMenggunakan pendekatan menyeluruh kerajaan (whole-of-government approach) untuk memberikan perkhidmatan

berintegrasi

nMemperkasakan entiti negeri dan tempatan untuk menjalankantugas mereka di peringkat setempat

nMenggalakkan input dan autoriti tempatan yang lebih besar dalampembangunan ekonomi untuk menyokong perbezaan dan keperluanwilayah

nMembangunkan proses untuk pelaksanaan, pemantauan danpenilaian yang berkesan bagi langkah dasar

nMemperkasakan Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia (MIDA)supaya menjadi agensi sehenti (one stop center) yang berkesan

untuk memudahkan pelaburan asing

nMenyusun semula Perbadanan Produktiviti Malaysia (MPC)supayamenjadi lebih berkesan dalam mendorong perbaikan produktiviti dan

kecekapan

Menambahbaikkan

penyampaian

perkhidmatan

nMerubah kerajaan menjadi cekap, mengamalkan perundingan danfokus penyampaian

nMeningkatkan kemahiran kakitangan bagi membolehkan merekamelaksanakan pelbagai tugas

nMemodenkan pengurusan sumber manusia untuk menyesuaikankelayakan dengan pekerjaan


31/39

30


Mengurangkankos geseran

nTidak bertolak ansur terhadap rasuah

nMenangani struktur tadbir urus yang lemahnMenggubal kod amalan baiknMelaksanakan proses yang terbuka, cekap dan telus bagi perolehan

kerajaan pada semua peringkat

Menyediakan

jaring keselamatan

bagi memudahkan

peralihan berjalan

lancar

nMemikul peranan sokongan bagi jaring keselamatan untukmenstabilkan dan membetulkan tempoh dan kejadian kegagalan

pasaran

nMenggunakan tabungan kerajaan bagi jaring keselamatan sosialyang lebih luas untuk isi rumah dalam kumpulan 40% terendah

sebelum subsidi dihapuskan

nMenubuhkan Dana Transformasi bagi membantu rma yangmengalami kesukaran semasa tempoh pembaharuan

Mengukuhkan

pengurusan

kewangan awam

nMeluaskan asas cukai, contohnya Cukai Barangan danPerkhidmatan

nMenurunkan kadar cukai pendapatan perseorangan dan syarikatnMenerapkan kriteria terpiawai bagi penerimaan hasil negerinMenggunakan bajet berasaskan pencapaiannMelaksanakan bajet jangka sederhana yang berasaskan programnMenerapkan piawaian antarabangsa untuk ketelusan skalnMenggunakan teknologi untuk pungutan duti dan cukai yang cekap

IPS 5: Tindakan armatif yang telus dan mesra

pasaran

Komponen utama keterangkuman adalah

untuk memupuk peluang ekonomi yangsama dan adil. Institusi dan program tindakan

armatif sedia ada akan diteruskan dalam

MEB tetapi, selaras dengan pandangan pihak

berkepentingan yang utama, akan disusun

semula untuk menghapuskan ciri merentir (rent-

seeking)dan pemesongan pasaran yang telah

menjejaskan keberkesanan program tersebut.

Tindakan armatif akan mengambil kira semua

kumpulan etnik dengan adil dan sama rata

selagi mereka tergolong dalam kumpulan 40%

isi rumah berpendapatan rendah. Program

tindakan armatif akan didasarkan pada kriteriamesra pasaran dan berasaskan pasaran

sambil mengambil kira keperluan dan merit

pemohonnya. Suruhanjaya Peluang Sama

Rata akan ditubuhkan untuk memastikan

keadilan dan menangani diskriminasi tidak

wajar apabila berlakunya penyalahgunaan oleh

kumpulan yang dominan (Jadual H).


32/39

Ringkasan

Eksekutif

31

Jadual H Keluar daripada pendapatan rendah


Mengurangkan

ketaksamaan

pendapatan

nMeneruskan program sokongan untuk kumpulan tidak bernasibbaik

nMemberikan tumpuan pada isi rumah dan pemilik perniagaanyang berada dalam kumpulan 40% terendah

nMengalihkan tumpuan kepada kemiskinan relatifnMeneruskan pertumbuhan sebagai cara mengurangkan

kemiskinan

nKeanjalan Pertumbuhan bagi Kemiskinan ketaksamaan bolehmengurangkan impak pertumbuhan terhadap kemiskinan

Mewujudkan tindakan

armatif mesra

pasaran

nMenggunakan prosedur dan kriteria yang telusnMenggunakan tindakan armatif sebagai cara untuk merangsang

pembinaan keupayaan dan kemampuan

nMenghentikan secara berperingkat pendekatan yang mewujudkanmerentir (rent-seeking)dan kuasa naungan (patronage)

Merapatkan jurang

perbezaan wilayah

nMengumpilkan skala dengan pembangunan kelompok ekonomiyang berkesan sebagai cara mengurangkan ketaksamaan

wilayah, terutamanya di Sabah and Sarawak

nMeningkatkan langkah bagi menaikkan paras pendapatanmelalui akses yang lebih baik dan penyediaan perkhidmatan

sosial berkualiti dalam pendidikan dan kesihatan, terutamanya

di Sabah and Sarawak

Menggalakkan

pemberian ganjaran

berdasarkanpencapaian

nMenggalakkan persaingan yang lebih hebat dalam ekonomidengan menghapuskan perlindungan yang keterlaluan dan

mempercepatkan liberalisasi sektornMerangka semula tindakan armatif supaya mengambil kira

merit dan keperluan

nMenghentikan secara berperingkat pendekatan yang mewujudkanmerentir (rent-seeking)dan kuasa naungan (patronage)


33/39

32


Merangsang aksesyang sama dan adil

terhadap peluang

nMenekankan peluang yang sama dan adil untuk bidangpekerjaan, kesihatan dan pendidikan serta akses terhadap

peluang perniagaan

nMenggunakan tabungan kerajaan bagi jaring keselamatan sosialyang lebih luas untuk isi rumah dalam kumpulan 40% terendah

sebelum subsidi dihapuskan

nMenubuhkan Dana Transformasi bagi membantu rma yangmengalami kesukaran semasa tempoh pembaharuan

nMenubuhkan Suruhanjaya Peluang Sama Rata untuk menanganidiskriminasi dan layanan tidak adil

IPS 6: Membina infrastruktur berasaskan

pengetahuan

Transformasi ekonomi dalam sektor

perindustrian, pertanian dan perkhidmatan

merupakan proses yang memerlukan inovasi

berterusan dan pertumbuhan produktiviti

dengan kemajuan teknologi yang ketara dan

dorongan keusahawanan. Penggunaan proses

yang selaras dengan amalan baik dan standard

antarabangsa akan menambahbaikkan peluang

bagi rma Malaysia untuk berjaya dalam arena

pasaran global (Jadual I).

Jadual I Menginovasi hari ini untuk hari esok yang cemerlang


Membentuk ekosistem

bagi keusahawanan

n Memudahkan masuk dan keluar rma dan pekerja berkemahirantinggi

n Menyusun semula dana modal mula (seed capital) dan modalusaha niaga (venture capital)bagi menyokong usahawan yang

sedang meningkatn Memudahkan undang-undang kebankrapan yang berhubung

dengan syarikat dan individu bagi merangsang keusahawanan

yang bertenaga

n Memanfaatkan kepakaran berasaskan Web dan rangkaianindustri


34/39

Ringkasan

Eksekutif

33


Merangsangpersekitaran bagi

inovasi

n Menambahbaikkan akses terhadap kemahiran khususn Memastikan perlindungan hak harta intelekn Memberikan insentif kepada rma supaya menggunakan

teknologi dan menganjak naik pada rantaian nilai

n Menguatkuasakan pematuhan ketat terhadap piawaian dantanda aras global

n Memupuk hubungan P&P antara institusi pengajian tinggidengan sektor swasta

n Melancarkan segera kesalinghubungan jalur lebar yang pantasdi seluruh negara

n Mengkaji semula dan menggabungkan semua pendanaan P&Pkerajaan yang ada sekarang

n Menjajarkan P&P dengan objektif pertumbuhan negara,terutamanya dalam bidang inovatif dan teknologi tinggi

n Akses terbuka terhadap pendanaan bagi persaingan antarapenyelidik

n Memastikan perolehan awam menyokong inovasi tempatann Mewujudkan Petunjuk Prestasi Utama (KPI) untuk universiti

berdasarkan pengkomersialan

Menubuhkan institusi

pemungkin yang lebih

kukuh

n Menubuhkan penjana penyelidikan teknologi dan pusatkecemerlangan yang bergerak atas asas komersial, contohnya

model gugusan Taiwan ITRI

n Menggerakkan Model Inovasi Negara yang diumumkan olehkerajaan pada tahun 2007

n Mengimbangkan pendekatan inovasi dorongan teknologidengan dasar berpandukan pasaran, seperti perolehan global

melalui pengantara teknologi


35/39

34

IPS 7: Meningkatkan sumber pertumbuhan

Malaysia mesti memanfaatkan lokasistrategiknya dan kelebihan berbandingnya

yang datang daripada anugerah sumber aslinya

untuk mewujudkan platform pengeluaran yang

mendorong pertumbuhan nilai tambah yang

tinggi dengan kesan limpahan. Ekonomi ikut

bidangan mesti diberikan tumpuan melalui

koridor pertumbuhan untuk menyuburkan

pengembangan berpotensi ke dalampasaran baru, seperti output pertanian

hiliran, ekopelancongan, penjanaan tenaga

alternatif dan pengurangan perubahan iklim

(Jadual J).

Jadual J Mencari bahagian terbaik ekonomi


Mewujudkan

nilai daripada

penggerak

pertama dan

kelebihan

berbanding yang

lain

nMengenal pasti subsektor E&E untuk membina kedalaman danmemupuk industri bitara (niche)yang baru dan untuk menguasaibahagian yang lebih besar sebagai hab pengedaran apabilaberkembangnya perdagangan serantau

nMemberikan tumpuan kepada industri hiliran berkaitan minyak sawituntuk membangunkan teknologi dan inovasi asli atau mendapatkanteknologi bagi memenuhi permintaan pasaran yang baru

nMenggalakkan inovasi teknologi huluan untuk menghasilkan tandanbuah baru yang mengeluarkan hasil yang lebih tinggi

nMenguasai bahagian lebih besar dalam pasaran pendidikan,pelancongan perubatan dan ekopelancongan melalui perkongsiandomestik dan serantau

nMenggalakkan produk dan perkhidmatan yang mengurangkanperubahan iklim, contohnya bahan kitar semula

nMenggalakkan produk dan perkhidmatan berasaskan syariah,contohnya kewangan dan farmaseutikal

Mewujudkan

integrasi yang

lebih besar

antara produk

nMengintegrasikan perkhidmatan pendidikan dengan pembangunanperindustrian, sebagai contoh pusat kecemerlangan kejuruteraandalam kelompok E&E

nMemberikan keutamaan lanjut kepada industri logistik, memanfaatkankemajuan jalan raya, pelabuhan dan infrastruktur ICT di Malaysiayang sudah tersedia

nMenambahbaikkan perkhidmatan pelancongan yang tekal denganmemastikan perkhidmatan berkualiti pada sepanjang rantaian nilai(contohnya, seperti peningkatan kualiti perkhidmatan teksi yangburuk dan menambahbaikkan keselamatan diri untuk pelancong)


36/39

Ringkasan

Eksekutif

35


Mewujudkanpasaran barun

Menguasai bahagian lebih besar sebagai hab pengedaran apabilaberkembangnya perdagangan serantau

nMenambahbaikkan perkhidmatan maritim dan pelabuhan, denganmemanfaatkan teknologi

nBeralih kepada penjanaan tenaga alternatif serta produk danperkhidmatan yang menjimatkan tenaga

nMengembangkan industri berorientasikan perkhidmatan ke pasaranserantau berdasarkan biodiversiti yang sedia wujud di Malaysia

Membina skala

industri danrangkaian

pengeluaran bagi

pengkhususan

nMenggalakkan pembangunan berasaskan koridor di sekitar pusattumpuan yang sesak ruangnya dan daerah pedalaman yangberhampiran, terutamanya untuk elektronik

nMenggalakkan persaingan antara tempatnI ndus t r i ke lompok memanfaatkan in tegras i , ska la dan

kesalinghubungan

nMengeksploitasi ekonomi ikut bidangan melalui rangkaian pengeluaranmanakala rantaian penawaran memanfaatkan lokasi - Kepantasanke pasaran

nMewujudkan kehadiran global melalui pengambilalihan antarabangsake atas syarikat dalam bidang yang sama.

Memanfaatkan

potensi inovasinMenerapkan sistem inovasi terbuka untuk mendapatkan teknologi

dan mengembangkan rangkaian

nMenyokong transformasi pantas PKS yang memiliki potensi ke arahinovasi

nMembangunkan industri yang menyokong pembangunan mampan,sepert i penggunaan tumbuhan dan herba tradisional untukpenggunaan moden

Mengintegrasikan

industri sektorbenar dengan

perkhidmatan

kewangan

nMembangunkan platform perdagangan komoditi dan produk bagipengeluar domestik untuk meraih manfaat daripada inovasi danpengembangan kewangan

nMenawarkan Malaysia sebagai hab serantau bagi pasaran hadapandan juga pasaran semerta bagi komoditi

nMembangunkan produk kewangan berasaskan syariah untukmenyokong pengeluaran domestik dan pengurusan risiko bagi hargadan pengeluaran


37/39

36

IPS 8: Memastikan kebolehmampanan

pertumbuhan

Memulihara sumber asli kita dan melindungi

kepentingan generasi masa depan mesti

dimudahkan dengan melaksanakan dasar

penentuan harga, kawal selia dan dasar

strategik untuk mengurus sumber mudah

lupus dengan cekap. Kebolehmampanan

kewangan awam melalui disiplin skal yang

ketat, yang mewajibkan pembaziran dankos lebihan dikurangkan, merupakan mercu

tanda untuk memelihara keseimbangan

makroekonomi dan kestabilan kewangan

(Jadual K).

Jadual K Masa depan cerah. Masa depan ialah Malaysia


Memulihara sumber

aslinMenggunakan penentuan harga, rangka kawal selia dan dasar

strategik yang sesuai untuk mengurus sumber mudah lupusdengan mampan

nMenggalakkan semua sektor supaya menerima pakai teknologihijau dalam pengeluaran dan proses

nMembangunkan dasar tenaga yang komprehensifMemanfaatkan

kelebihan berbanding

bagi produk danperkhidmatan nilai

tambah yang tinggi

nMeningkatkan tumpuan pada pengeluaran dan perkhidmatannilai tambah tinggi hiliran

nMembangunkan dasar tenaga yang komprehensif

Memenuhi komitmen

antarabangsanMengurangkan carbon footprint sejajar dengan komitmen

kerajaan

nMenguatkuasakan piawaian udara dan air bersih dalammenggunakan sumber asli, iaitu pengurangan pencemaran

Memudahkan

pemberian pinjaman

dan pembiayaan bankbagi pelaburan hijau

nMembangunkan keupayaan perbankan untuk menilai kelulusankredit bagi pelaburan hijau yang menggunakan kriteria berasaskan

bukan cagarannMelonggarkan kemasukan pakar asing yang mengkhusus dalam

analisis kewangan yang berkaitan dengan daya maju projekteknologi hijau

nMenyokong pelaburan teknologi hijau dengan memberikanpenekanan lebih kepada dana modal usaha niaga (venturecapital)


38/39

Ringkasan

Eksekutif

37


Memastikan kewanganawam yang kukuhn

Menggunakan penentuan harga, rangka kawal selia dan dasarstrategik yang sesuai untuk mengurus sumber mudah lupusdengan mampan

nMengurangkan pembaziran dan menghindarkan kos lebihanmelalui pengawalan perbelanjaan yang lebih baik

nMewujudkan proses perolehan kerajaan yang terbuka, cekap dantelus

nMenerapkan amalan baik antarabangsa dalam ketelusan skal

SEKARANG MASA UNTUK BERUBAH

ITULAH YANG MALAYSIA PERLUKAN

Perbincangan di atas menggariskan unsur-

unsur utama MEB yang disarankan. IPS

membentangkan perubahan utama yang

diperlukan untuk menggerakkan Malaysia ke

arah menjadi negara maju. Namun begitu,

ini bukan tanda tamatnya perjalanan kita,

sebaliknya tanda bermulanya perjalanan kita.

Walau bagaimanapun, jalan di hadapan adalah

jelas tetapi Malaysia akan tersesat sekiranya

tindakan segera tidak diambil.

Sesungguhnya, usaha MPEN ini belum

sempurna. Langkah seterusnya adalah

untuk MPEN membantu merumuskan dasar

terperinci bersama pihak berkepentingan dalam

menyokong IPS yang disarankan. Butiran

langkah dasar akan dibentangkan dalam

laporan Model Ekonomi Baru untuk Malaysia

Bahagian ke-2yang akan dikemukakan kepada

Kerajaan pada hujung tahun ini.


39/39

meb_ringkasan_eksekutif

Documents