laporan kegiatan bulan september - trp.or.id kegiatan bulan... · 9 bab i pendahuluan direktorat...

1

LAPORAN KEGIATAN

BULAN SEPTEMBER

DIREKTORAT TATA RUANG DAN PERTANAHAN

KEMENTERIAN PPN/BAPPENAS

2014

2

DAFTAR ISI DAFTAR GAMBAR ................................................................................... Error! Bookmark not defined.

DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................................................... 7

BAB I ................................................................................................................................................... 9

PENDAHULUAN ............................................................................................................................... 9

BAB II............................................................................................................................................... 10

KEGIATAN INTERNAL ................................................................................................................ 10

2.1. Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang ................................................................................ 10

2.1.1 RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang ................................................................ 10

2.1.2 Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah ................................................ 10

2.1.3 Pedoman Sinkronisasi RTR dan RP ...................................................................... 10

2.1.4 Koordinasi Bidang Tata Ruang ............................................................................ 10

2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan ................................................................................ 11

2.2.1 Penyusunan Profil Pertanahan ............................................................................ 11

2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi............................................................ 12

2.3.1. Pelatihan Fotografi dan Jurnalistik ......................................................................... 12

2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ...................... 13

2.4.1 Penyusunan RRTR dan Persiapan Penyelenggaraan Hatarunas 2014 ................. 13

2.5. Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN) ........................................ 15

2.5.1 Pilot Project Reforma Agraria Nasional di Provinsi Jawa Tengah .......................... 15

2.6 . Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan.......................................... 16

BAB III ............................................................................................................................................. 17

KEGIATAN EKSTERNAL ............................................................................................................. 17

3.1 Rapat Koordinasi Kelompok Kerja Teknis BKPRN dalam Pembahasan Raperpres RTR

KAPET .............................................................................................................................. 17

3.2 Rapat Eselon II Kedeputian VII ........................................................................................ 18

3.3 Diklatpim III Tahap I ........................................................................................................ 18

3.4 Pertemuan Penyiapan Strategi Jangka Panjang Penanggulangan Bencana Banjir di Kota

Manado .......................................................................................................................... 19

3.5 Penggunaan e-Performance untuk Kinerja Kementerian PPN/Bappenas ....................... 20

3.6 Rapat Koordinasi Pokja BKPRN untuk Pembahasan RTRW Rawa Pening dan

Bregasmalang ................................................................................................................. 20

3.7 FGD Evaluasi Program Pengembangan Kota Hijau (P2KH) .............................................. 21

3

3.8 Rapat Kerja Regional BKPRN Wilayah II .......................................................................... 22

3.9 Program Agraria Daerah (PRODA) di Provinsi Kalimantan Timur .................................... 23

3.10 Breakfast Meeting Tim Pengarah Pokja Perumahan dan Pemukiman ............................ 24

3.11 Sosialisasi Penyusunan RZWP3K Kab Aceh Timur ........................................................... 25

3.12 Seminar Kajian Bidang SDA LH ........................................................................................ 25

3.13 Sosialisasi Renstra 2010-2014 Kedeputian Regional dan Otonomi Daerah..................... 26

3.14 Rapat Pembahasan Perencanaan Sertipikasi BMN 2015-2019 ....................................... 27

3.15 Sosialisasi Permendagri No. 56 Tahun 2014 ................................................................... 28

3.16 e-Performance Renstra Bappenas .................................................................................. 28

3.17 Sosialisasi RTR KSN Merapi dan Borobudur .................................................................... 29

3.18 Konsinyasi Penyiapan Rekomendasi Dewan Sumber Daya Air Nasional ......................... 30

3.19 FGD Identifikasi Sengketa dan Konflik Pemanfaatan Ruang serta Upaya Penyelesaian

dalam rangka Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan kawasan Ekonomi di

Indonesia ........................................................................................................................ 30

3.20 Seminar Nasional Demographic Based Development ..................................................... 31

3.21 FGD Dukungan Program Penataan Ruang dalam Membangun Konektivitas Wilayah .... 32

3.22 Evaluasi Kerangka Regulasi 2014 .................................................................................... 33

3.23 Rapat Koordinasi Penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Desentralisasi dan Otda ........ 34

3.24 Warming Up Meeting Kegiatan Penyusunan Roadmap Reformasi Kebijakan Sektor

Perumahan ..................................................................................................................... 34

3.25 Billateral Meeting dengan Dir Tarwilnas Kementerian Pekerjaan Umum ....................... 35

3.26 Rapat Koordinasi Penyerapan Anggaran PPK dan Direktorat Serta Pembagian Anggaran

TA 2015 ........................................................................................................................... 36

3.27 Rapat Pembekalan Instrumen Tata Kelola Keuangan serta Inisiatif Perbaikan Tata Kelola

Hutan dan Lahan ............................................................................................................. 36

3.28 Sosialisasi KPS ................................................................................................................. 37

3.29 Konsinyering Prakarsa Strategis Raperpres tentang Kebijakan dan Strategi Pembangunan

Perkotaan Nasional (KSPPN) ........................................................................................... 38

3.30 Penyusunan RT RPJMN 2015-2016 Bidang Pembangunan Perdesaan ............................ 38

3.31 Diklatpim III Tahap III dan V - Klasikal ............................................................................. 39

3.32 Aspek Regulasi yang Diperlukan dalam Rangka Meningkatkan Tertib Pemanfaatan Ruang

di Aceh. ........................................................................................................................... 40

3.33 Workshop Pembahasan Penyusunan RKA K/L TA 2015 .................................................. 40

3.34 Rapat Konsolidasi Pansus III ............................................................................................ 41

3.35 BimTek RZWP3K (Panel II) ............................................................................................... 42

3.36 FGD Evaluasi Program Penataan dan Pelestarian Kota Pusaka (P3KP) ............................ 42

4

3.37 Bimbingan Teknis RZWP3K (Sesi Panel ke I) .................................................................... 43

3.38 Kongres Maritim Indonesia ............................................................................................. 43

3.39 Mengatasi Kemiskinan dan Ketimpangan ....................................................................... 44

3.40 Rakor Pemanfaatan Tanah Wakaf dalam Pembangunan Perumahan bagi MBR ............ 45

3.41 Core Team Meeting Housing Policy Reform ................................................................... 46

3.42 Konsinyering Kampanye dan Indeks Good Governance .................................................. 46

3.43 Konsultasi Publik Rancangan Perubahan PP No. 44 Tahun 2004 tentang Perencanaan

Kehutanan ...................................................................................................................... 47

3.44 Perbaikan Renstra 2010-2014 dan Penyusunan Kertas Kerja LAKIP 2014 ....................... 47

3.45 Pemanfaatan e-Monev ................................................................................................... 47

3.46 Konsep Perluasan Kawasan Industri dan Pemukiman Tanpa Alih Fungsi Lahan Pertanian

Guna Menjaga Sustainable Development dalam Rangka Ketahanan Nasional ............... 48

3.47 FGD Penyusunan Neraca Spasial dan Profil Lingkungan Strategis Bidang Penataan Ruang

49

3.48 Rapat Evaluasi Penyelenggaraan Rakereg BKPRN 2014 .................................................. 50

3.49 Rapat Tindak Lanjut Pengelolaan Lintas Batas Negara di Entikong, Kabupaten Sanggau,

Provinsi Kalimantan Barat ............................................................................................... 50

3.50 Pencanangan Revitalisasi dan Pembangunan Kebun Raya di Indonesia ......................... 51

3.51 Rapat Fasilitasi Penguatan Koordinasi Penataan Ruang Pusat dan Daerah .................... 52

BAB IV ............................................................................................................................................. 53

RENCANA KEGIATAN .................................................................................................................. 53

Tabel 5 Rencana Kegiatan Sekretariat RAN ............................................................................ 56

BAB V ............................................................................................................................................... 58

PENUTUP ........................................................................................................................................ 58

LAMPIRAN ..................................................................................................................................... 59

5

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Pelatihan Fotografi dan Jurnalistik ........................................................................................................ 11

6

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang........................................................................................................ 62

Tabel 2 Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan ....................................................................................................... 63

Tabel 3 Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi ........................................................................... 64

Tabel 4 Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN ...................................................................................................... 65

Tabel 5 Rencana Kegiatan Sekretariat RAN ............................................................................................................ 66

7

DAFTAR SINGKATAN

BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

BIG : Badan Informasi Geospasial

BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah

BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

BMN : Barang Milik Negara

BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana

BP : Badan Pengembangan

BPN : Badan Pertanahan Nasional

DIRJEN : Direktorat Jenderal

FGD : Focus Group Discussion

INPRES : Instruksi Presiden

INFOSOS : Informasi dan Sosialisasi

K/L : Kementerian/Lembaga

KAPET : Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu

KEMHUT : Kementerian Kehutanan

KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal

KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan

KLH : Kementerian Lingkungan Hidup

KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis

KSN : Kawasan Strategis Nasional

LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan

LAKIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja

LH : Lingkungan Hidup

LO : Liaision Officer

LS : Lungsum Salary

MIT : Middle Income Trap

NSPK : Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria

NSP : Norma, Standar, Prosedur

PERMEN : Peraturan Menteri

PERPRES : PeraturanPresiden

PK : Peninjauan Kembali

PMK : Peraturan Menteri Keuangan

POKJA : Kelompok Kerja

PP : Peraturan Pemerintah

PPK : Pejabat Pembuat Komitmen

PPN : Perencanaan Pembangunan Nasional

PRB : Pengurangan Resiko Bencana

PU : Pekerjaan Umum

PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi

RAINPRES : Rancangan Instruksi Presiden

RAKORNAS : Rapat Koordinasi Nasional

RAKORTEK : Rapat Koordinasi Teknis

RAN : Reforma Agraria Nasional

RDTR : Rencana Detail Tata Ruang

RENAKSI : Rencana Aksi

8

RENSTRA : Rencana Strategis

RKP : Rencana Kerja Pemerintah

RKPD : Rencana Kerja Pemerintah Daerah

RPI2JM : Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah

RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

RTR : Rencana Tata Ruang

RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah

RTRWK : Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

RUU : Rancangan Undang-Undang

RZWP3K : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

SARBAGITA : Denpasar, Badung, Gianyar dan Tabanan

SATKER : Satuan Kerja

SCDRR : Safer Community through Disaster Risk Reduction

SDA : Sumber Daya Alam

SDM : Sumber Daya Manusia

SK : Surat Keputusan

SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah

SOP : Standard, Operating and Procedure

TA : Tahun Anggaran

TOL : Tanah Objek Landreform

TRP : Tata Ruang dan Pertanahan

TUP : Tambahan Uang Persediaan

UKM : Usaha Kecil Menengah

UKP4 : Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan

UP : Uang Persediaan

UU : Undang-Undang

UUPA : Undang-Undang Pokok Agraria

9

BAB I

PENDAHULUAN

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki 2 jenis kegiatan, yang dibagi menjadi kegiatan

internal dan kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang diselenggarakan oleh

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan direktorat yang telah

disusun pada awal tahun 2014. Pelaksanaan kegiatan internal dijelaskan ke dalam bentuk

kegiatan utama dan sub-kegiatan. Kegiatan eksternal adalah kegiatan yang mengundang

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak luar.

Umumnya, kegiatan ini bersifat koordinasi lintas sektor.

Di Bulan Agustus 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah menyelenggarakan

kegiatan, yaitu: (i) penyusunan profil tata ruang dan pertanahan; (ii) pembahasan usulan

perubahan kegiatan BPN Tahun 2014-2015; (iii) sharing KM dengan Yayasan BaKTI; (iv)

pembahasan pending issues mengenai RZWP3K; (v) kilas balik urgensi dan proses penyusunan

naskah akademik RUU Pengelolaan Ruang Udara; (vi) pembahasan draf laporan BKPRN

Semester I Tahun 2014; (vii) sosialisasi e-BKPRN; dan (viii) pilot project reforma agraria

nasional.

Kegiatan yang masih berlanjut pelaksanaan kegiatannya, antara lain: (i) penyusunan RPJMN

2015-2019; (ii) penyusunan profil tata ruang dan pertanahan; (iii) koordinasi perencanaan; (iv)

pembahasan perubahan IKK BPN; (v) pembahasan RUU pengelolaan ruang udara; (vi) pending

issues RZWP3K; (vii) penerapan KM; dan (viii) pilot project Reforma Agraria Nasional. Secara

umum, kegiatan yang telah dilaksanakan menghasilkan capaian yang memuaskan.

Pada laporan ini dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama

Bulan Agustus 2014 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan

pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

dalam mengelola perencanaan pembangunan bidang Tata Ruang dan Pertanahan, yang

dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, Sub

Direktorat Informasi dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

(BKPRN), dan sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).

10

BAB II

KEGIATAN INTERNAL

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi kinerja seluruh

bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap minggu dan setiap

bulan yang bertujuan untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas

kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan,

Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk mengetahui pencapaian hasil, kemajuan dan

kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja. Hasil dari evaluasi kinerja akan

dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa mendatang.

Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana kerja.

Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun

kegiatan pendukung.

2.1. Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang

2.1.1 RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang

Dalam proses penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang, selama Bulan September

telah dilakukan penyusunan terhadap RT RPJMN 2015-2019 untuk Buku II dan Buku III.

Perbaikan dilakukan dengan menyusun matriks masukan dan matriks indikasi pembiayaan,

serta perbaikan terhadap narasi buku II dan III. Tindak lanjut dari kegiatan ini, Bidang Tata

Ruang akan memberikan masukan untuk penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019.

2.1.2 Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

Proses persiapan penyusunan profil penyelenggaran penataan ruang daerah yang telah

dilaksanakan meliputi : 1) penyusunan kuesioner profil penyelenggaraan penataan ruang

daerah; 2) penyusunan outline buku profil; dan 3) penyusunan surat permohonan pengisian

kuesioner ke daerah. Pengiriman surat permohonan pengisian kuesioner ke daerah belum

dilaksanakan dan ditargetkan dilaksanakan pada tanggal 8 Oktober 2014. Hasil kuesioner akan

direkap pada minggu ke III dan IV Oktober.

2.1.3 Pedoman Sinkronisasi RTR dan RP

Konsep sinkronisasi RTR dan RP telah dirumuskan hingga Bulan September 2014. Kegiatan ini

direncanakan akan dilaksanakan Tahun 2015

2.1.4 Koordinasi Bidang Tata Ruang

Pada Bulan September, telah dilaksanakan rapat-rapat koordinasi Bidang Tata Ruang.

Pencapaian kegiatan ini adalah tersusunnya paparan dan bahan rapat sesuai topik rapat. Rapat

yang dihadiri Bulan September adalah rapat koordinasi penyusunan pedoman pengawasan

penataan ruang. Kendala yang terjadi yaitu waktu undangan rapat koordinasi seringkali

berbenturan satu sama lain. Hal ini terjadi karena undangan K/L mitra disampaikan mendadak.

Oleh karena itu, K/L mitra diharapkan juga mengkonfirmasikan terlebih dulu terkait

pengiriman undangan.

11

2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan

2.2.1 Penyusunan Profil Pertanahan

Tujuan penyusunan profil pertanahan adalah tersedianya data-data yang berkaitan dengan

kebijakan pertanahan baik data yang bersifat umum maupun hasil pembelajaran dari isu

pertanahan yang ada dan berkembang di daerah. Profil pertanahan ini nantinya diharapkan

menjadi pedoman dan rujukan bagi stakeholders terkait bidang pertanahan.

1. Rapat Koordinasi RPJMN 2015-2019 Bidang Pertanahan terkait SDM

Pada tanggal 10 September 2014, Subdit Pertanahan menyelenggarakan Rapat Koordinasi

RPJMN 2015-2019 terkait SDM di Ruang SG 3, Bappenas. Beberapa hal penting yang

disampaikan dalam rapat tersebut, yaitu:

1. Pelatihan ini dihadiri Staf Pertanahan Dit. TRP, Biro Perencanaan dan Kerjasama-BPN,

Biro Kepegawaian-BPN, Direktorat Aparatur Negara-Bappenas.

2. Rapat ini bertujuan untuk mendapatkan masukan dalam rangka penyusunan RPJMN

2015-2019 bidang pertanahan terkait dengan rancangan penerimaan sumberdaya

manusia (SDM) untuk memenuhi kebutuhan juru ukur.

3. Kasubdit Pertanahan menyampaikan beberapa hal dalam paparannya, antara lain:

Tahun 2012 terjadinya kasus-kasus pertanahan dan banyak diberitakan media

massa sehingga Bappenas mulai menyusun white paper Kebijakan Pertanahan

untuk memetakan akar permasalahan bidang pertanahan. Saat ini dokumen white

paper Kebijakan Pertanahan tersebut sudah di tanda tangan Menteri PPN/Ka.

Bappenas dan sudah menjadi dokumen publik;

Saat ini Bappenas sedang menyusun RPJMN 2015-2019. Salah satu tema RPJMN III

tersebut ada Peningkatan Daya Saing Ekonomi Global. Dengan demikian kebijakan

yang disusun harus mendukung daya saing tersebut termasuk bidang pertanahan

terkait dengan kepastian hukum hak atas tanah.

Alur penyusunan RPJMN Bidang Pertanahan adalah menggunakan metode Logical

Framework Analysis/LFA.

Salah satu isu bidang pertanahan saat ini jumlah juru ukur yang hanya berjumlah

8%. Idealnya minimal ketersediaan SDM juru ukur di BPN yaitu sebesar 40%.

Meskipun ada wacana pengadaan surveyor berlisensi, namun pengadaan SDM juru

ukur di BPN tetap harus dilakukan. Pada akhir RPJMN 2015-2019 jumlah SDM

bidang pertanahan terutama juru ukur diharapkan mencapai 28% dari seluruh

pegawai BPN.

Renstra BPN 2015-2019 diharapkan dapat mencakup kerangka regulasi dan

kebijakan jenjang karier dari SDM juru ukur. Pada rapat ini Kemen PAN RB dan BPN

diminta memberikan masukan terhadap usulan terkait penerimaan juru ukur

tersebut.

Moratorium penerimaan non-juru ukur diusulkan untuk dilakukan agar percepatan

penerimaan juru ukur dapat terlaksana.

Kesimpulan dari rapat tersebut, yaitu: (i) BPN akan merevisi target juru ukur yang saat ini di

RPJMN masih sebanyak 28% dan akan disesuaikan dengan hasil analisis BPN; (ii) BPN perlu

menyampaikan surat kepada Dit. TRP mendapatkan strategi utama penerimaan SDM di BPN

12

beberapa tahun kedepan dan rincian per tahun (surat sudah diterima tanggal 12 September

2014).

Tindak lanjut dari rapat tersebut yaitu akan dilakukan rapat lanjutan untuk penyepakatan

jumlah pegawai BPN 2015-2019 dan proporsi juru ukur dan non-juru ukur yang akan

ditetapkan dalam RPJMN 2015-2019.

2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi

2.3.1. Pelatihan Fotografi dan Jurnalistik

Pada tanggal 22 September 2014, Subdit Infosos menyelenggarakan Pelatihan Fotografi dan

Jurnalistik di Ruang Sekretariat BKPRN.

1. Pelatihan ini dihadiri Staf di Dit. TRP, Parid dan Sarono (narasumber dari Biro Humas dan TUP)

dan Staf Direktorat Tata Ruang Pertanahan.

2. Pelatihan ini bertujuan untuk berbagi pengetahuan serta pengalaman mengenai Teknik Menulis

Berita/Jurnalistik dan Teknik Fotografi.

3. Beberapa poin penting yang disampaikan mengenai Teknik Menulis Berita/Jurnalistik, yaitu:

Pada penulisan berita harus mengandung unsur 5W1H, memiliki unsur novelty/kebaruan,

dan menarik. Selain itu, harus diperhatikan terkait news value yakni aspek tokoh dan materi.

Karakteristik berita harus mencakup empat hal sebagai berikut, yakni aktual, faktual,

penting, dan menarik. Sebuah artikel tidak akan menjadi berita jika tidak berkaitan dengan

kepentingan banyak pihak.

Penulisan berita akan lebih baik jika proses pengumpulan faktanya detail.

Penulisan berita dan feature berbeda dalam kaitannya dengan ruang dan waktu. Berita

sangat tergantung pada unsur waktu dan kekinian, sementara feature merupakan penulisan

mengenai topik tertentu yang tidak dibatasi ruang dan waktu jika masih relevan.

Penulisan judul harus mencakup setidaknya dua unsur penting, yakni SP (subjek dan

predikat) terkait hal yang kita tulis. Beberapa hal yang dapat dilakukan untuk meningkatkan

kemampuan dalam penulisan judul, yaitu membaca (koran, majalah, dsb) dan berdiskusi

sehingga dapat memperkaya diksi/pilihan kata. Bahasa penulisan berita sebaiknya

menggunakan istilah ilmiah dan mudah dipahami oleh para pembaca.

4. Beberapa poin penting yang disampaikan mengenai Teknik Fotografi:

Penggunaan kamera yang dianjurkan adalah kamera DSLR, sementara kamera yang saat ini

dimiliki oleh Dit. TRP masih termasuk kamera semi digital/mirrorless.

Pada penggunaan kamera DSLR, beberapa hal penting yang harus diperhatikan adalah

sebagai berikut: (i) diafragma (aperture); (ii) shutter speed; (iii) light meter; (iv) ISO dan (v)

komposisi foto.

Penggunaan lensa untuk setiap kamera berbeda-beda, karena memiliki jenis dan ukuran

yang berbeda. Kualitas hasil foto belum tentu sama meskipun merknya sama.

Pada saat hendak mengambil gambar, harus ditentukan dulu fokus pada gambar tersebut

sehingga gambar yang diambil dapat dipahami maksudnya. Tujuan pada pengambilan foto

reportase akan berbeda dengan pengambilan foto dokumentasi. Foto reportase adalah foto

yang mengambil kondisi situasi terkini sesuai dengan beritanya. Sementara foto

dokumentasi bersifat foto yang didokumentasikan, seperti kegiatan event-event tertentu.

Kesimpulan dari pelatihan tersebut yaitu dalam menulis berita maupun mengambil gambar

menggunakan kamera memerlukan latihan yang bertahap dan terus menerus.

13

Tindak lanjut dari pelatihan tersebut, yaitu Subdit Infosos akan kembali mengadakan serial

diskusi II dengan materi lain.

Gambar 1 Pelatihan Fotografi dan Jurnalistik

2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

2.4.1 Penyusunan RRTR dan Persiapan Penyelenggaraan Hatarunas 2014

Penyusunan RRTR dan Persiapan Penyelenggaraan Hatarunas 2014 dilakukan pada 23

September 2014 di Makara Room, Hotel Double Tree. Acara ini bertujuan untuk melakukan

pembahasan mengenai: i) penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang (RRTR) yang meliputi review

status penyusunan RRTR, penjelasan lokasi prioritas penyediaan peta RRTR 2015-2019,

penyusunan roadmap Percepatan Penyusunan RRTR 2015-2019 dan pembahasan integrasi

KLHS dalam penyusunan RRTR; serta ii) persiapan penyelenggaraan Hari Tata Ruang Nasional

2014.

Pokok-pokok pembahasan dalam rapat ini diantaranya:

1. Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang

a. Tindak lanjut dari hasil Rakereg BKPRN 2014, Sekretariat BKPRN melakukan penghimpunan

data penyusunan RRTR Provinsi/Kabupaten/Kota dari Sesditjen Penataan Ruang, Kementerian

PU. Adapun hasil penghimpunan status penyusunan RRTR Provinsi/Kabupaten/Kota per 29

Agustus 2014 adalah: i) telah ditetapkan 1 dari 73 Pengajuan Penyusunan RRTR Provinsi yaitu

Perda RDTR DKI Jakarta; dan ii) telah ditetapkan 2 dari 1145 Pengajuan Penyusunan RRTR

Kabupaten yaitu RDTR Kecamatan Kota Sumenep dan RDTR Perkotaan Waibakul.

b. Perlu dilengkapi perhimpunan data status tersebut dengan data penyusunan RRTR Kota dan

penentuan lokasi prioritas pernyusunan RRTR (termasuk kriteria penentuan lokasi) sebagai

bahan penyusunan Roadmap Percepatan Penyusunan RRTR 2015-2019. Hal ini diharapkan

untuk memudahkan Kementerian PU menyampaikan kepada BIG lokasi-lokasi yang diusulkan

diprioritaskan pengadaan peta RRTRnya. Hal ini sejalan dengan pernyataan Sesditjen PR

Kementerian PU yang menyatakan bahwa permasalahan utama penyusunan RRTR bukan dalam

tahapan proses legalisasi Perda melainkan tidak dimilikinya peta skala besar oleh Pemda.

c. Pada tahun 2013, Kementerian PU telah melakukan pelatihan penyusunan RDTR terhadap

Provinsi Jawa Tengah, Jawa Timur, Jawa Barat, dan Sulawesi Selatan. Pada tahun 2014,

direncanakan dilakukan pelatihan terhadap enam provinsi lainnya sebagai provinsi yang paling

maju dalam penyusunan RDTR.

14

d. Saat ini, Kementerian PU sedang menyusun pedoman KLHS dalam proses penyusunan RTR.

Pedoman tersebut belum dapat ditetapkan karena perlu diputuskan dalam forum BKPRN

terkait: i) dokumen KLHS tidak perlu disusun terpisah dari materi teknis RTRW sebagaimana

amanat UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, tetapi

seharusnya telah dielaborasikan dalam proses penyusunan RTRW karena didalamnya telah

memuat kajian lingkungan, daya dukung dan daya tampung; ii) usulan penyatuan tim penyusun

RTRW dengan tim penyusun KLHS; dan iii) ketentuan mengenai syarat minimal yang harus

dipenuhi oleh Pemda dalam penyusunan KLHS untuk RTRW.

e. Sesuai dengan arahan Sestama BIG, BIG harus menyiapkan Citra Satelit Resolusi Tinggi untuk

penyediaan peta RRTR yang pelaksanaannya akan didukung oleh LAPAN. Terkait hal tersebut,

LAPAN perlu mendapatkan informasi mengenai lokasi pengadaan peta RRTR tersebut.

f. BIG menyadari lambatnya proses penyediaan peta skala besar. Tindak lanjut dari hal ini, BIG

akan memberikan rekomendasi/persetujuan dengan catatan perbaikan terhadap peta yang

disampaikan daerah untuk segera ditetapkan Perda RTRWnya.

g. Saat ini BIG sedang menyelenggarakan Rakorda untuk melakukan inventarisasi kebutuhan peta,

sehingga usulan rapat tentang pendalaman pembahasan RRTR diusulkan diselenggarakan

setelah kegiatan tersebut (setelah tanggal 7 Oktober 2014).

2. Persiapan penyelenggaraan Hari Tata Ruang Nasional 2014

a. Sesuai arahan Dirjen Penataan Ruang Kementerian PU, Penyelenggaraan Hari Tata Ruang

Nasional 2014 agar menggunakan konsep tahun 2013 yaitu penyelenggaraan puncak acara di

Istana dengan agenda launching Hari Tata Ruang Nasional.

b. Sesditjen PR Kementerian PU menyampaikan bahwa tema Hari Tata Ruang selalu mengadopsi

tema World Town Planning Day (WTPD) sehingga usulan tema 2014 adalah:

Alternatif 1: Menuju Ruang Kota yang Ramah bagi Semua

Alternatif 2: Menuju Ruang Kota yang Layak Huni

Alternatif 3: Membangun Karakter Ruang Kota, Membangun Karakter Bangsa

c. Beberapa tanggapan terkait usulan tema Hari Tata Ruang Nasional 2014:

Perwakilan Kemenko Perekonomian menyampaikan agar tema Hari Tata Ruang Nasional

tidak lagi mengadopsi tema WTPD. Presiden terpilih telah menyampaikan bahwa terkait

dengan penataan ruang isu yang marak dalah terjadinya alih fungsi, sebaiknya tema yang

diangkat terkait debottlenecking konflik pemanfaatan ruang. Selain itu tema yang

disampaikan lebih ke ruang kota, sementara isu penataan ruang Indonesia lebih luas

misalnya harmonisasi regulasi sektor.

Asdep Setkab berpandangan bahwa tema yang dipilih juga sebaiknya dapat di

implementasikan.

Debottlenecking konflik penataan ruang yang diusulkan diangkat sebagai tema perlu

direspon dengan pelaksanaan revolusi mental sebagaimana pandangan perwakilan

Direktorat KKDT Bappenas.

Perwakilan Kemenhut menyampaikan tema yang diusulkan hanya terkait ruang kota saja

sehingga terkesan ada diskriminasi terhadap wilayah lain.

Kasubdit Tata Ruang Kemenhan menyampaikan tema yang diusulkan agar memiliki

kesinambungan dengan tema tahun sebelumnya.

Sembilan usulan tema yang muncul pada diskusi dan dikerucutkan menjadi tiga alternatif

melalui proses voting adalah: i) Penataan Ruang yang Partisipatif dan Berkeadilan untuk

Semua; ii) Mewujudkan Tata Ruang yang Partisipatif dan Berkeadilan untuk Semua; dan iii)

Penataan Ruang adalah Kita.

d. Terkait pemilihan lokasi acara:

Penyelenggaraan acara diusulkan tidak di Istana Negara melainkan di daerah yang sesuai

dengan tema atau terbaik tata ruangnya. Pemilihan acara puncak di daerah juga dipandang

lebih merakyat oleh Kasubdit Penataan Ruang Kawasan Kemendagri.

15

Pemilihan lokasi di Istana dilakukan dengan memperhitungkan momentum pengangkatan

Presiden dan proses pergantian Menko dan Menteri Anggota BKPRN lainnya diusulkan agar

surat pengajuan permohonan langsung disampaikan oleh Menteri PU selaku Ketua Tim

Pelaksanan BKPRN dengan tembusan Kemenko Perekonomian selaku Ketua BKPRN.

Pemilihan lokasi di luar Istana dipandang tidak efisien (pengamanan Presiden berlapis, dsb)

serta membutuhkan banyak biaya.

e. Penyampaian penghargaan bidang penataan ruang pada puncak acara di Istana disarankan agar

disampaikan saja oleh Menteri PU dengan disaksikan Presiden karena penyampaian

penghargaan oleh Presiden harus diseleksi oleh Sekretaris Militer.

f. Direktur Binda I Kementerian PU menyampaikan bahwa jika terdapat kegiatan yang terkait

penataan ruang yang akan dilakukan oleh K/L Anggota BKPRN dalam kurun waktu perayaan Hari

Tata Ruang NAsional 2014 (8 November) agar dilabeli dengan logo Haritarunas 2014 sehingga

menjadi satu rangkaian acara.

g. Terkait kepanitiaan, Sesditjen PR Kementerian PU mengusulkan perubahan struktur kepanitiaan

sebelumnya.

h. Tim Pengarah terdiri dari seluruh Eselon I dan II Anggota BKPRN menjadi Tim Pengarah terdiri

dari Eselon I Anggota BKPRN sedangkan Eselon II melebur dalam struktur Tim Pelaksana.

Kesimpulan dari rapat tersebut adalah: (i) rapat lanjutan terkait Roadmap Percepatan

Penyusunan RRTR 2015-2019 akan dilaksanakan dengan fokus pada pembahasan lokasi

prioritas penyusunan RRTR; (2) Kemenko Perekonomian diusulkan menjadi Ketua Panitia Hari

Tata Ruang Nasional 2014; (3) susunan kepanitian akan ditetapkan melalui SK Menko

Perekonomian (draft SK akan disampaikan oleh KemenPU); (4) logo Haritarunas 2014 akan

dikomunikasikan dengan anggota BKPRN yang disesuaikan dengan tema.

2.5. Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN)

2.5.1 Pilot Project Reforma Agraria Nasional di Provinsi Jawa Tengah

Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 2 September 2014 di Ruang Meeting, Hotel Santika.

Rapat ini bertujuan mengkoordinasikan agar pelaksanaan kegiatan redistribusi tanah oleh

Kanwil BPN disesuaikan lokasinya dengan pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat

yang dilaksanakan oleh SKPD di Provinsi Jawa Tengah. Beberapa hal yang disampaikan oleh

para peserta pada sesi diskusi, antara lain:

1) Konsep kegiatan reforma agraria telah diterapkan di beberapa K/L. Salah satu contoh adalah

Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Tengah yang memiliki program legalisasi aset memiliki tahapan

proses pra-sertipikasi, sertipikasi, dan pasca-sertipikasi. Kegiatan yang diusung oleh Dinas

Perkebunan Provinsi Jawa Tengah dinyatakan berhasil karena masyarakatnya telah mampu

mengakses permodalan.

2) Pilot project reforma agraria dilaksanakan pada unit provinsi. Pemerintah provinsi memiliki

kedudukan sebagai perpanjangan tangan dari pemerintah pusat, sehingga diharapkan

pemerintah provinsi mampu melakukan koordinasi kepada pemerintah kabupaten/kota

3) Pembentukan badan ad hoc melalui SK Bupati atau Bappeda diharapkan mampu menyelesaikan

masalah koordinasi.

4) Legalisasi yang dilaksanakan di K/L terkait tidak semuanya dilekati dengan program

pemberdayaan atau perluasan akses. Selain itu BPN tidak memiliki data program pemberdayaan

masyarakat dan K/L juga tidak memiliki data legalisasi aset yang dilakukan oleh BPN baik dalam

bentuk PRONA, redistribusi tanah, maupun sertipikasi lintas sektor. Program pilot project ini

merupakan program yang ditujukan untuk mengkoordinasikan data yang sudah dimiliki masing-

masing K/L sehingga dapat mendukung upaya pengentasan kemiskinan.

16

Kesimpulan rapat ini. Kanwil BPN Provinsi dan Bappeda Provinsi diharapkan dapat

berkoordinasi dengan baik dan mengambil peran bersama sebagai koordinator utama

pelaksanaan reforma agraria di Provinsi Jawa Tengah. Selain koordinasi, kegiatan yang harus

dilaksanakan oleh Kanwil/Kantah dan dinas terkait adalah inventarisasi lokasi by name by

address secara detail baik lokasi legalisasi aset maupun lokasi program pemberdayaan

masyarakat.

Tindak lanjut kegiatan ini, Bappenas akan meninjau kembali hasil pelaksanaan pilot project

Reforma Agraria pada bulan November 2014 sebagai bentuk rangkaian monitoring dan evaluasi

dari pelaksanaan pilot project tahun ini.

2.6 . Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

Pada Bulan September 2014, Direktorat telah banyak melakukan kegiatan berupa: (a) Trilateral

Meeting dengan Dit.APP dan Dit. Hankam terkait pembahasan teknis PRUN, (b) Bilateral

Meeting dengan Dir. Tarwilnas KemenPU terkait dengan status PK RTRW dan RRTR, (c)

Sosialisasi e-bkprn, (d) Rapat Koordinasi terkait Penyusunan Tapkin dalam renstra 2014, (e)

Penyusunan Laporan Knowledge Management (KM) Tahun 2014, (f) Up-dating aplikasi data KM

Tahun 2014, (g) Kegiatan rutin update media informasi dan media sosialisasi TRP dan (h)

Penyusunan Buletin Edisi II Tahun 2014 dan Newsletter bulan Oktober 2014. Oleh karenanya,

realisasi penyerapan anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan bulan Oktober mencapai

59 persen (%) atau sebesar Rp. 2.369.591.585,-. Realisasi angka tersebut dikontribusikan dari

pelaksanaan kegiatan yang meliputi: (i) Kajian sebesar 55 persen, (ii) Koordinasi penyusunan

rencana sebesar 85 persen, (iii) Koordinasi Reforma Agraria sebesar 50 persen, (iv) Koordinasi

Strategi BKPRN sebesar 65 persen, (v) Knowledge Management (KM) sebesar 80 persen dan (vi)

Pemantauan dan Evaluasi sebesar 70 persen. Realisasi ini merupakan pengajuan anggaran

untuk pengajuan TUP, UP, dan LS, pengajuan honorarium bulanan untuk bulan Juli s/d Agustus

2014 Kegiatan Kajian, pengadaan Belanja Paket Meeting Dalam Kota yaitu rapat-rapat

Koordinasi BKPRN dan rapat Koordinasi strategis Reforma Agraria Nasional. Untuk bulan

Oktober ini merupakan capaian tertinggi Direktorat TRP dibandingkan dengan realisasi

penyerapan dari direktorat lain di Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah.

Pada bulan September 2014 ini, telah dilakukan penyampaian rencana kegiatan dan anggaran

Direktorat untuk Tahun anggaran 2015. Proses penyusunan rencana kegiatan (TOR) dan

anggaran (RAB) dan review yang telah dilakukan bersama Biro Renortala, Inspektorat Umum

dan Kelembagaan maka penyusunan TOR dan RAB berdasarkan Tabel Informasi Kinerja dan

Anggaran, Matrik Kinerja dan Pendanaan KPJM TA 2015. Hal ini dimaksudkan dalam rangka

penyesuaian anggaran dengan indikator kinerja dan target yang akan ditetapkan pada tahun

anggaran 2015. Berikut merupakan diagram rencana dan realisasi penyerapan anggaran

Direktorat TRP sampai dengan bulan September 2014:

17

511

19.5

2630

42.5 46

56

68.5

7990

100

1 312

1524

38 4042

59

0

20

40

60

80

100

120Rencana dan Penyerapan Anggaran

Dit TRP 2014 (September)

% Rencana

% Realisasi

Gambar 2 Rencana dan Penyerapan Anggaran Dit. TRP sampai dengan Bulan September 2014

BAB III

KEGIATAN EKSTERNAL

Pada bab ini dijelaskan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan

Pertanahan dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal direktorat, baik

oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas maupun

kementerian/lembaga lain, pada Bulan Agustus 2014. Kegiatan ini dihadiri secara langsung oleh

Direktur Tata Ruang dan Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun Staf.

3.1 Rapat Koordinasi Kelompok Kerja Teknis BKPRN dalam Pembahasan

Raperpres RTR KAPET

Rapat ini diselenggarakan oleh Direktorat Jenderal Penataan Ruang, Kementerian Pekerjaan

Umum pada 1 September 2014 di Ruang Viva I, Hotel Grand Kemang. Rapat dibuka dan

dipimpin oleh Direktur Penataan Ruang Wilayah Nasional, Ditjen Penataan Ruang Kementerian

PU, DR. Ir. Budi Situmorang, MURP, serta dihadiri oleh perwakilan dari K/L terkait.

Pada rapat ini dihadiri oleh Ir. Firman H. Napitupulu, MURP, Kasubdit Wilayah II Dit.

Taruwilnas, Ditjen Penataan Ruang, Kementerian PU sebagai narasumber dengan materi

“Muatan Raperpres serta Konsep dan Pendekatan RTR KAPET” dan Dr. Ir. Oswar Muadzin

Mungkasa, MURP, Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas sebagai moderator.

Beberapa hal penting yang disampaikan dalam pertemuan tersebut, antara lain:

18

Perlu penguatan konektivitas dan integrasi antara rencana pengembangan KAPET dengan

berbagai peraturan perundangan yang terkait dengan pengembangan ekonomi kawasan,

terutama Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI),

Sistem Logistik Nasional (Sislognas), Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), dan Rencana Induk

Pengembangan Industri Nasional (RIPIN).

Perlu dicermati dan dikaji kembali substansi terkait aspek legal dan perundang-undangan terkait

rencana penggabungan 13 KAPET.

Cakupan wilayah KAPET perlu memperhatikan kembali dasar pembentukan masing-masing

KAPET dan potensi pengembangannya ke depan.

Perlu didorong upaya penyelesaian terkait pengaturan dan pengelolaan KAPET melalui

percepatan perumusan regulasi revitalisasi terhadap Keppres No. 150 Tahun 2000 tentang

KAPET.

Perlu penyempurnaan kembali terhadap substansi RTR KAPET, meliputi: (i) tujuan, kebijakan,

dan strategi penataan ruang; (ii) arahan peraturan zonasi terutama terkait sektor pertahanan

keamanan, perindustrian, dan perikanan; serta (iii) rencana sistem jaringan energi kelistrikan.

Perlu dilakukan harmonisasi antara peta struktur dan pola ruang KAPET dengan berbagai

peraturan perundang-undangan terkait, terutama terkait penetapan kawasan hutan.

Perlu memperhatikan kembali interlinkage antar kawasan di dalam KAPET dan dengan kawasan

lainnya di luar KAPET.

Perlu adanya upaya percepatan penyelesaian Perpres tentang RTR KAPET karena sudah sangat

dibutuhkan dalam rangka operasionalisasi pembangunan kawasan oleh pemerintah daerah dan

kementerian/lembaga.

Tindak lanjut dari rapat ini adalah Direktorat Tata Ruang akan menyusun tanggapan tertulis

berupa masukan dan saran terhadap 13 Rancangan RTR KAPET ke email Tarunas

[email protected], paling lambat tanggal 10 September 2014.

3.2 Rapat Eselon II Kedeputian VII

Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 1 Oktober 2014 di Ruang Deputi VII. Topik pembahasan

pada pertemuan ini adalah kemajuan penyusunan Buku III RT-RPJMN 2015-2019. Rapat ini

dihadiri oleh Direktur Pengembangan Wilayah, Direktur Kawasan Khusus dan Daerah

Tertinggal, dan Direktur Tata Ruang dan Pertanahan.

Hal-hal penting yang disampaikan dalam pertemuan tersebut, antara lain:

1. Pembahasan kemajuan penyusunan Buku III RT-RPJMN 2015-2019 direncanakan secara khusus

dibahas dalam Raker Kedeputian VII pada Minggu I September 2014.

2. Pembahasan Draft Renstra Kedeputian VII dengan mengundang Irtama dan Karo Ortala

Bappenas sebagai pembahas eksternal akan diagendakan.

Kesimpulan dalam pertemuan ini adalah Direktorat Pengembangan Wilayah sebagai

penanggung jawab Buku III agar segera menyampaikan memo permintaan bahan.

3.3 Diklatpim III Tahap I

Diklatpim ini diikuti Mia Amalia selaku Kasbudit Tata Ruang pada tanggal 1-10 Oktober 2014 di

PPMKP Ciawi. Pengajar pada Diklatpim II ini adalah Widyaiswara dari Kementerian Pertanian

dan pejabat struktural dari LAN.

Materi yang diberikan dalam Tahap I adalah sebagai berikut:

1. Wawasan kebangsaan.

Pada diklat ini dijelaskan penerapan wawasan kebangsaan di dalam dunia kerja.

2. Integritas.

19

Materi integritas menekankan pada pemahaman konsep integritas, etika dan akuntabilitas serta

penerapan konsep integritas selaku agen perubahan di masing-masing instansi kerja.

3. Diagnostic reading.

Pembahasan materi ini bertujuan untuk menemukenali masalah di dalam organisasi. Masalah

yang telah ditemukenali kemudian dipecahkan melalui proyek perubahan yang akan

diujicobakan dalam dua bulan.

Tindak lanjut dari Diklatpim ini, yaitu: (i) diskusi dengan mentor dan pejabat fungsional di unit

kerja yang dikepalai (Subdit Tata Ruang); (ii) penyusunan proposal proyek perubahan; dan (iii)

persetujuan mentor untuk proyek perubahan yang dipilih.

3.4 Pertemuan Penyiapan Strategi Jangka Panjang Penanggulangan Bencana

Banjir di Kota Manado

Rapat “Penyiapan Strategi Jangka Panjang Penanggulangan Bencana Banjir di Kota Manado”

diselenggarakan berdasarkan arahan Wapres pada rapat tanggal 10 April 2014. Saat ini sedang

disusun master plan Tata Ruang dalam rangka Penanggulangan Bencana Banjir di Kota Manado

yang dikoordinatori oleh Kementerian PU yang dibantu oleh Tim Ahli dari Universitas UGM (Ibu

Dwikora).

Narasumber dalam rapat, yaitu: i) Direktur Jenderal Penataan Ruang, Kementerian PU; ii) Deputi Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi, BNPB; iii) Wali Kota Manado, diwakili Kepala BPBD; iv) Deputi Bidang Informasi Geospasial Dasar, BIG; dan v) Deputi Bidang Klimatologi, BMKG. Beberapa hal penting yang dibahas di dalam rapat, antara lain:

1. Banjir terjadi di Manado dan Paal Dua adalah karena akumulasi dari jumlah curah hujan yang tinggi terjadi di daerah DAS hulu dari Manado yang terjadi sejak 13 Januari 2014 malam sampai 15 Januari 2014 malam.

2. Peranan penataan ruang dalam penanggulangan bencana berada pada kegiatan pencegahan bencana, khususnya kegiatan mitigasi baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana melalui pengaturan ruang.

3. Pengendalian perizinan terutama dalam pembongkaran dan memperketat pemberian izin pembangunan perumahan dan bangunan di sempadan sungai, danau dan pantai harus diperkuat pelaksanannnya.

4. Kebutuhan pendanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana banjir di Kota Manado yang dianalisis BNPB sebesar Rp 659,99 miliar.

5. BNPB telah mengalokasikan bantuan DSP sebesar Rp40,7 miliar kepada Provinsi Sulawesi Utara, Kota Manado, Kabupaten Sitaro, Kabupaten Minahasa Selatan, dan Kabupaten Minahasa untuk pengadaan barang dan jasa lainnya.

6. Diperlukan strategi dalam penanganan banjir serta perlu dikomunikasikan dan direncanakan dengan Pemda agar jangan sampai terlambat

7. Program-program yang sebaiknya diutamakan menurut Kementerian PU: i) pengembangan Early Warning System; ii) pembangunan kembali daerah red area (single hazard) dengan rekayasa teknis; iii) penyediaan lokasi dan jalur evakuasi; iv) pembangunan tempat pengungsian sementara; v) pembangunan permukiman baru untuk relokasi; vi) normalisasi sungai (Tondano, Sario, Tikala, dan Malalayang); vii) revitalisasi saluran drainase perkotaan; viii) rehabilitasi bangunan pengendali banjir, air baku dan jaringan irigasi, pos klimatologi dan alat perekam kenaikan muka air banjir; ix) pembangunan prasarana pengendali banjir perkotaan Manado; dan x) perkuatan tebing yang berpotensi longsor.

8. Beberapa NSPK yang telah dan akan disusun oleh BIG. Sosialisasi NSPK pemetaan rawan banjir ke Pemda yang terkait untuk penanggulangan bencana. Penyusunan pedoman teknis pengumpulan dan pengelolaan data rawan banjir

9. LAPAN siap menyediakan data satelit resolusi tinggi (SPOT-6) untuk perencanaan banjir wilayah Kota Manado dan siap memberikan informasi potensi banjir untuk kesiapsiagaan bencana.

20

Pada rapat Bappenas yang diwakili oleh Ibu Rinella Tambunan menyampaikan:

1. Sebaiknya arah kebijakan master plan yang akan lebih baik mengarah kepada penyiapan strategi

Penanggulangan Bencana Banjir di Manado yang komprehensif meliputi keterkaitan antara Kota

Manado saja (hilir) dan wilayah-wilayah lainnya yang menjadi penyangga dan hulu Kota Manado.

2. Penyiapan Strategi Jangka Panjang Penanggulangan Bencana Banjir di Kota Manado juga harus

memperkuat aspek preventif melalui sistem pemantauan Rencana Rinci Tata Ruang.

3. Dalam rangka penyiapan peta skala yang lebih rinci (1:5000), seluruh Kabupaten/Kota yang

menjadi cakupan wilayah DAS Tondano diprioritaskan penyusunannya.

Kesimpulan akhir rapat tersebut adalah tim teknis Master Plan Tata Ruang yang dikoordinatori

oleh KemenPU akan meneruskan penyusunannya dan pemaparan progress penyusunan akan

dilaksanakan pada bulan Oktober.

3.5 Penggunaan e-Performance untuk Kinerja Kementerian PPN/Bappenas

Pertemuan ini dipimpin oleh Staf Biro Renortala dan diselenggarakan pada 2 September 2014

di Ruang Rapat Renortala. Hal-hal yang dibahas dalam pertemuan ini, antara lain:

1. E-performance adalah aplikasi sistem akuntabilitas kinerja yang bertujuan untuk memudahkan

proses pemantauan dan pengendalian kinerja dalam rangka meningkatkan akuntabilitas dan

kinerja unit kerja di lingkungan Bappenas.

2. Aplikasi ini menampilkan proses perencanaan kinerja, penganggaran kinerja, keterkaitan

kegiatan/sub kegiatan dalam pencapaian target kinerja, dan monitoring serta evaluasi

pencapaian kinerja dan keuangan.

3. Penanggungjawab (koordinator) untuk UKE I adalah Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan.

Setiap UKE II mendapatkan username sesuai dengan nama direktoratnya (mis. dit.trp) dan

password: admin (sama untuk seluruhnya). Jika ada perubahan pada password agar

disampaikan kepada koordinator untuk UKE I

4. Penggunaan e-performance masih dilakukan untuk Triwulan I dan Triwulan II, mengingat masih

belum sempurnanya sistem aplikasi ini dan realisasi kegiatan pada Triwulan III yang dalam

proses pelaksanaanya sampai bulan September 2014.

Tindak lanjut dari pertemuan tersebut, yaitu: (i) biro Renortala akan mengirimkan

memorandum terkait dengan pengisian penetapan dan realisasi kinerja, perencanaan dan

realisasi kegiatan; (ii) setiap PIC direktorat (UKE II) agar mengisi realisasi kegiatan dan

anggaran pada Triwulan I dan Triwulan II beserta penjelasan pencapaiannya secara online

dengan deadline hari Jumat, 5 September 2014.

3.6 Rapat Koordinasi Pokja BKPRN untuk Pembahasan RTRW Rawa Pening dan

Bregasmalang

Rapat ini diselenggarakan oleh Ditjen Penataan Ruang, Kementerian PU pada tanggal 2

September 2014 di Ruang Rapat Ampera, Gedung Heritage Lantai II, Kementerian PU. Rapat

diselenggarakan dalam rangka persetujuan substansi Raperda RTR Kawasan Strategis Provinsi

(KSP) Rawa Pening dan Raperda RTR KSP Perkotaan Brebes-Tegal-Slawi-Pemalang

(Bregasmalang). Beberapa hal penting dalam diskusi yang menjadi masukan dalam Persub RTR

KSP, yaitu :

1. Perlu dibahas lebih lanjut mengenai: (1) kedudukan RTR KSP dalam sistem perencanaan tata

ruang; dan (2) fungsi dan manfaat RTR KSP sejauhmana menjadi acuan dalam pembuatan

perizinan.

21

2. Perlunya percepatan penyusunan NSPK pedoman penyusunan dan penetapan RTR KSP

mengingat telah banyaknya daerah yang mengajukan Persub RTR KSP. Di dalam pedoman ini

nantinya pelu juga diperjelas mengenai kewenangan dan mekanisme Persub, apakah seluruh

Persub RTR KSP ini akan dibahas dalam forum BKPRN atau cukup di BKPRD saja.

3. Substansi RTR KSP yang perlu diperhatikan: (i) kedalaman substansi (makro atau detail) dan (ii)

penggunaan nomenklatur pembagian kawasan (segmen atau blok). Hal ini dilakukan agar jelas

perbedaan substansi yang diatur dalam RTR KSP, RTRW dan RDTR.

4. Perlunya penambahan beberapa hal dalam Raperda dan Materi Teknis RTR KSP, yaitu: (1) peran

serta masyarakat; (2) insentif dan disinsentif; dan (3) pendetailan program lima tahunan.

5. Perlu penguatan Analisa Resiko Kebencanaan pada lokasi rawan bencana seperti Kawasan Rawa

Pening.

6. Terkait kawasan yang mencakup wilayah pesisir, perlu diakomodir amanat UU No. 1 Tahun 2014

tentang Pengelolaan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil serta perda dokumen RZWP3K yang telah

disusun (khusus untuk Kawasan Perkotaan Brebes-Tegal-Slawi-Pemalang dimana telah disusun

Perda No. 4 tahun 2014 tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi

Jawa Tengah Tahun 2014-2034).

7. Perlunya konsultasi dengan BIG mengenai kesesuaian penyediaan peta dalam RTR KSP.

8. Perlunya penyesuaian rencana dalam RTR KSP dengan Rencana dalam RTRW Provinsi maupun

rencana sektoral lainnya seperti jaringan transportasi, kawasan industri, LP2B, serta

permukiman.

9. Dikarenakan basis pengembangan KSP didasarkan pada sudut kepentingan tertentu (tema

tertentu), karena itu sebaiknya perencanaan kawasan difokuskan untuk mendukung tema

tersebut sehingga pengaturan yang ada di kawasan delineasi KSP tidak terlalu melebar kepada

aspek-aspek lain.

10. Perlu dipikirkan lebih lanjut mengenai mekanisme pengelolaan KSP tersebut, apakah tidak

sebaiknya memperkuat Peran BKPRD Provinsi tanpa membuat badan/lembaga baru.

11. Perlu dipikirkan mengenai mekanisme pendanaan mengingat RTR KSP ini merupakan

perencanaan lintas kabupaten/kota.

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan akan mengirimkan tanggapan dan masukan terkait RTR

KSP Rawa Pening dan Bregasmalang kepada Direktorat Pembinaan Penataan Ruang Daerah

Wilayah I, Kementerian PU pada 3 September 2014. Tim Teknis RTR KSP Rawa Pening dan

Bregasmalang dari daerah akan melakukan pembahasan lebih lanjut terkait masukan yang

diperoleh dari rapat maupun masukan tertulis dengan tim teknis Kemen PU pada 4 September

2014 dalam rangka penyempurnaan Raperda.

Kesimpulan rapat tersebut adalah sebaiknya ada pembahasan khusus di antara K/L anggota

BKPRN untuk memperoleh kejelasan mengenai kedudukan, fungsi, dan manfaat RTR KSP

menghindari multi interpretasi dan kerancuan dalam penyusunan RTR KSP.

3.7 FGD Evaluasi Program Pengembangan Kota Hijau (P2KH)

Rapat ini diselenggarakan oleh Kementerian Pekerjaan Umum pada tanggal 3 September 2014

di Hotel Ambhara. Hal-hal yang perlu dilaporkan, adalah:

1. Terjadi 'kesalah pahaman' dalam pengelolaan P2KH, dalam bentuk :

Pelaksanaannya sangat sektoral sehingga keterlibatan pihak lain (K/L terkait) menjadi

sangat terbatas. Hanya sebatas hadir pada saat diskusi dan/atau evaluasi saja. Kesan yang

timbul bahwa P2KH adalah kegiatan Kementerian PU.

Pelaksanaan fisik menjadi bagian (bahkan mengambil porsi anggaran terbesar) dari kegiatan

P2KH. Sebagai program tata ruang seharusnya P2KH hanya berada pada ranah perangkat

22

lunak saja (penyusunan kebijakan, rencana tata ruang/RTH, fasilitasi, advokasi, monev dan

sejenisnya). Adapun kegiatan fisik merupakan porsi kementerian terkait.

RTH disusun tanpa koordinasi dengan RDTR. Ini akan menimbulkan ketidakefisienan dalam

penataan ruang.

pendekatan 'seeing is believing' (memberi contoh) berupa penyelesaian satu siklus mulai

dari perencanaan sampai pelaksanaan dilaksanaan secara mandii oleh Ditejen Penataan

Ruang.

replikasi dilakukan secara masif sehingga menghabiskan dana yang besar sementara

kewajiban utama dan pendukung Ditjen Penataan Ruang masih banyak yang perlu

diselesaikkan (penyusunan RDTR, RTR KSN, penyediaan peta skala besar dan lainnya).

2. RTH memang diamanatkan dalam UU No 26 Tahun 2007, namun kebutuhan akan ruang terbuka

hijau bukan merupakan prioritas utama dalam pembangunan secara keseluruhan. Pengurangan

angka kemiskinan, pengurangan kawasan kumuh masih jauh lebih penting.

3. P2KH pada dasarnya mempunyai banyak kesamaan dengan banyak program lain seperti kota

layak anak, kota sehat, kota tanggap bencana, sehingga tidak dapat berdiri sendiri.

4. Kota hijau seharusnya diperlakukan sebagai sebuah 'platform' dan bukannya sebuah proyek dari

sebuah kementerian. Akibatnya saat ini terlihat masing-masing kementerian (bahkan masing-

masing eselon I di lingkungan Kemen PU) berlomba-lomba mengedepankan kegiatannya masing-

masing.

Untuk membantu 'meluruskan' pengelolaan P2KH, disarankan agar Dit. TRP Bappenas

mengundang berbagai pihak terkait baik langsung maupun tidak langsung (kota sehat, kota

tanggap bencana, kota layak anak dan lainnya) termasuk mengundang direktorat terkait di

Bappenas dalam sebuah forum untuk mendiskusikan hal ini. Diharapkan akan terbentuk sebuah

platform 'kota hijau' yang dapat menjadi acuan seluruh kegiatan terkait. Kesamaan platform

tersebut perlu ditunjang oleh keberadaan sebuah 'grand design', peta jalan, dan rencana aksi

yang disepakati bersama. LSM Plan Indonsia sebagai salah satu pihak yang selama ini terlibat

dalam pengelolaan kota layak anak, telah sepakat untuk membantu. Dit TRP agar segera

membuka kontak dengan pihak terkait.

Tindak lanjut dari rapat ini adalah akan melakukan road show kepada pihak di luar pemerintah

untuk mendukung program kota hijau.

3.8 Rapat Kerja Regional BKPRN Wilayah II

Tujuan diselenggarakannya Raker Regional meliputi: i) upaya pemantauan kemajuan

pelaksanaan agenda kerja BKPRN, dan ii) upaya pengumpulan masukan untuk perumusan isu-

isu strategis penyelenggaraan penataan ruang yang perlu ditindaklanjuti dalam Rakernas

BKPRN tahun 2015. Raker Regional BKPRN dibagi atas 2 (dua) wilayah yaitu wilayah I

(Sumatera, Jawa, dan Bali) dan wilayah II (Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Maluku, dan

Papua). Raker Regional Wilayah I telah diselenggarakan pada tanggal 22-24 Juni 2014 di

Bandung. Acara ini terbagi atas Sidang Pleno dan Sidang Komisi.

Beberapa poin penting dalam diskusi Sidang Pleno, yaitu :

1. BIG akan membuat kerangka penyediaan peta yang diprioritaskan dalam 5 (lima) tahun kedepan.

Untuk itu, diperlukan data dari Kementerian PU mengenai wilayah yang melakukan penyusunan

RTRW dan Rencana Rinci Tata Ruang (peta skala 1:5000) pada kurun waktu 2015-2019.

2. Keputusan pemekaran wilayah seharusnya mempertimbangkan aspek tata ruang. Disamping itu,

pemekaran wilayah memerlukan peta yang akurat khususnya yang berlokasi pada kawasan

perbatasan negara seperti Kalimantan Utara. Dengan adanya PP 8 Tahun 2013 tentang Ketelitian

Peta Rencana Tata Ruang, daerah dapat menyusun peta RTR dan mengkonsultasikan hasilnya

kepada BIG.

23

3. Proses perubahan fungsi kawasan hutan misalnya untuk pembangunan infrastruktur dan sektor

pertambangan, dapat dilakukan melalui mekanisme pinjam pakai dan sepanjang tidak

bertentangan dengan peraturan perundang-undangan mengenai kehutanan.

4. Terkait energi, masih banyak sumber energi yang belum dieksplorasi seperti energi fosil di laut.

Untuk itu, kedepan diharapkan pemanfaatan sumber energi di laut dapat dioptimalkan sehingga

menjadi sumber daya alternatif.

Berikut merupakan hasil dari Sidang Komisi, antara lain:

a. Isu 1: Pengintegrasian Dokumen Rencana Tata Ruang dengan Rencana Pembangunan

1) Perlu disusun Pedoman tentang Pengintegrasian RTRW ke dalam RPJMD yang ditetapkan

melalui Kepmendagri atau Kepmen Bappenas.

2) Pedoman integrasi dokumen rencana tata ruang dan rencana pembangunan perlu dilengkapi

dengan time frame.

3) Substansi kebijakan pengintegrasian dokumen tata ruang dan rencana pembangunan telah

dimuat dalam Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan PP 8 Tahun 2008

tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah.

b. Isu 2: Penyelesaian Konflik Penataan Ruang

1) Perijinan terkait pemanfaatan ruang diluar kawasan hutan diusulkan untuk diintegrasikan

ke dalam mekanisme Perijinan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di daerah.

2) Perlu dilakukan penyempurnaan administrasi dan pemutakhiran pemetaan pertanahan.

3) Perlu disusun Norma, Standar, Prosedur, Kriteria (NSPK) tentang i) Pedoman Pengelolaan

Hutan Adat Permukiman dan Hak Pihak Ketiga yang berada dalam Kawasan Hutan, dan ii)

Pedoman Penyelesaian Konflik.

4) Perlunya penguatan hubungan BKPRN dan BKPRD dalam rangka penyelesaian konflik

5) Perlu ada mekanisme pembahasan BKPRN untuk rancangan peraturan perundang sektoral

terkait Bidang Tata Ruang.

6) Perlu harmonisasi peraturan perundang-undangan Bidang Tata Ruang.

c. Isu 3: Belum Optimalnya Pengendalian Pemanfaatan Ruang

1) Perlu ada legalitas peraturan perundang-undangan dan penguatan peran PPNS dalam

pengendalian pemanfaatan ruang di daerah. Untuk itu, perlu pembahasan lebih lanjut

melalui forum BKPRN yang akan dikoordinatori oleh Kementerian PU.

2) Perlunya peningkatan kapasitas Satpol Pamong Praja dalam melakukan kegiatan penegakan

Perda.

Tindak lanjut pada Rapat Kerja Regional Wilayah II ini direncanakan akan dilakukan pertemuan

teknis dengan agenda evaluasi hasil Raker Regional BKPRN Wilayah I dan Wilayah II.

3.9 Program Agraria Daerah (PRODA) di Provinsi Kalimantan Timur

Rapat ini dipimpin oleh Kasubdit Pertanahan Direktorat Tata Ruang Pertanahan, pada 4

September 2014 di Ballroom II, Hotel Oria. Rapat ini bertujuan untuk melakukan koordinasi

persiapan dan kesepakatan target dalam pelaksanaan Proda di Provinsi Kalimantan Timur pada

tahun 2015.

Beberapa hal yang disampaikan dalam rapat ini, antara lain:

1. Kepastian hak atas tanah adalah sebuah kebutuhan bagi warga negara, dan merupakan peningkat

daya saing Indonesia di mata negara lain. Indonesia masih memiliki 48,2% bidang yang belum

bersertipikat. Jika bidang yang telah bersertipikat dan peta dasar pertanahan telah mencapai

80%, negara ini akan siap untuk beralih menjadi Sistem Publikasi Stelsel Positif, dimana negara

wajib menjamin kepastian hak atas tanah.

2. Sesuai kesepakatan 11 Juli 2013, Pemprov Kaltim sepakat untuk menyanggupi dan berkomitmen

melanjutkan kegiatan PRODA, dan pada koordinasi 30 Mei 2014 disampaikan beberapa

24

kesepakatan-kesepakatan yang harus diselesaikan pada tahun ini supaya Proda dapat berjalan,

salah satunya adalah adanya tabel by-name-by-address target penerima Proda 2015 baik nama,

alamat, luas, dan mata pencahariannya, diharapkan dalam satu bulan ini bisa selesai, untuk

kemudian dilakukan analisa clean and clear oleh rekan BPN. LIPI mengusulkan agar Deputi LIPI

dapat juga diundang hadir, mengingat pada PISEW II akan difokuskan pada pemanfaatan

Teknologi Tepat Guna sehingga diharapkan pusat-pusat terkait akan dapat lebih mudah

berkoordinasi dan bekerjasama.

3. Berhasilnya kegiatan ini ditentukan oleh komitmen dari rekan-rekan di Bappeda untuk

mengkoordinir SKPD yang bertanggung jawab, kemudian peran SKPD dalam mengkoordinir apa

yang akan dilakukan di lapangan sampai ke Kecamatan. Begitu pula koordinasi dengan rekan

BPN juga harus intensif dan harmonis.

4. Dengan adanya persiapan T-1 by-name-by-address dan clean and clear seperti ini diharapkan

tahun depan di bulan Juli sudah siap semuanya dan Kantah BPN bisa langsung bergerak, dan

diharapkan dalam satu tahun tersebut proses sertipikasi sudah selesai dan mempermudah

proses administrasi keuangan.

5. Kesepakatan target bidang yang akan disertipikasi yaitu Kutai Barat 149 bidang, Kutai Timur 53

bidang, Berau 200 bidang, Kutai Kartanegara 184 bidang, Paser 29 (awalnnya 200) bidang dan

Penajam Paser Utara 200 bidang.

Tindak lanjut dari kegiatan ini yaitu pada bulan Oktober 2014 Bappenas akan ke lapangan

untuk melakukan evaluasi dari kegiatan ini salah satunya memeriksa tabel by-name-by-address

target penerima.

3.10 Breakfast Meeting Tim Pengarah Pokja Perumahan dan Pemukiman

Rapat ini dipimpin oleh Deputi Bidang Sarana dan Prasarana Bappenas dan Deputi Bidang

Pembiayaan Kemenpera, pada tanggal 5 September 2014 di Hotel Grand Mahakam. Breakfast

meeting ini bertujuan untuk menyepakati arah kebijakan yang akan diimplementasikan dalam

roadmap kebijakan sektor perumahan dan menyelaraskan kebijakan prioritas roadmap

reformasi birokrasi kebijakan dengan program strategis existing di setiap K/L.

Dalam rapat tersebut konsultan World Bank menyampaikan sepuluh kebijakan sektor

perumahan dan permukiman yaitu: (i) pendefinisian target group; (ii) klasifikasi

keterjangkauan; (iii) sistem informasi dan manajemen yang efisien; (iv) indikator kesuksesan

yang jelas; (v) penetapan housing career system; (vi) housing policy mix; (vii) peningkatan akses

terhadap lahan dengan cara mendorong pemanfaatan lahan terlantar, penguatan lembaga

penyedia lahan di skala nasional dan penguatan sistem manajemen lahan oleh pemda; (viii)

program penanganan kumuh yang komprehensif; (ix) revitalisasi peran BUMN (Perumnas, BTN,

SMF); serta (x) peran aktif pemerintah daerah.

Pada kesempatan tersebut Dit. TRP menyampaikan beberapa hal terkait dengan temuan awal

kajian bank tanah antara lain:

a. Adanya kebutuhan akan lahan untuk pembangunan yang semakin meningkat, Indonesia harus

membuat land banking (bank tanah). Pada beberapa diskusi disepakati dinamakan lembaga

penyediaan tanah nasional bukan bank tanah.

b. Kajian yang telah dilakukan telah berhasil menghasilkan dua model bank tanah yang dapat

diterapkan di Indonesia, namun hingga saat ini belum ada kesepakatan model yang akan

digunakan.

c. Roadmap dan milestone akan dibuat jika model bank tanah sudah dipilih.

d. Land banking yang akan dibentuk bukan untuk mereduksi kewenangan UU 2/2012 tetapi

sebaliknya untuk memperkuat dan sebagai instrumen pelaksanaan UU tersebut.

25

Bank tanah diperlukan oleh pemerintah Indonesia untuk penyediaan lahan bagi pembangunan

terutama untuk lahan perumahan dan permukiman yang selama ini sering menjadi kendala

dan perlu mendorong peran aktif pemerintah daerah dan sektor swasta dalam penyediaan

perumahan bagi MBR.

3.11 Sosialisasi Penyusunan RZWP3K Kab Aceh Timur

Rapat ini diselenggarakan pada 5 September 2014 di Kabupaten Aceh Timur. Beberapa hal

penting yang perlu dilaporkan adalah:

1. Sosialisasi dihadiri oleh pimpinan daerah, anggota DPRD, SKPD terkait, LSM dan masyarakat.

2. Bahan paparan yang disampaikan adalah (i) peran Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah

(BKPRD) dalam Upaya Percepatan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

(RZWP-3-K) oleh Dir TRP Bappenas dan (ii) Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau Kecil oleh

Dir Tata Ruang Laut, Pesisir dan Pulau Kecil Kemen KKP.

3. Pada sesi diskusi mengemuka beberapa hal penting terkait tata ruang yaitu (i) kendala

ketersediaan data khususnya peta baik darat maupun laut; (ii) konflik perbatasan antara kota

Langsa dan kab Aceh Tamiang sebagai akibat pemekaran wilayah.

4. Pada kesempatan meninjau lapangan, ditemukan permasalah abrasi pantai yang membahayakan.

Penyusunan RZWP3K Kab Aceh Timur ini perlu segera ditindaklanjuti dengan penyusunan road

map penyediaan peta baik darat maupun laut oleh BIG. BKPRN akan memfasilitasi penyelesaian

konflik perbatasan dan percepatan penyelesaian aturan sempadan pantai. Selanjutnya BKPRN

akan menyusun dan menyelesaikan bahan sosialisasi bersama yang nantinya menjadi acuan

dalam pelaksanaan sosialisasi BKPRN.

3.12 Seminar Kajian Bidang SDA LH

Pertemuan ini dipimpin oleh Deputi Bidang SDA LH, pada tanggal 5 September 2014 di Ruang

SS 1-2 Bappenas. Seminar membahas hasil kajian bidang SDA LH dengan pokok-pokok catatan

sebagai berikut:

1. Pertanian

a. Nilai Tukar Petani (NTP) memang bukan merupakan indikator kesejahteraan petani.

Namun melalui NTP dan komponen-komponennya dapat diperoleh indikasi intervensi

kebijakan apa yang dibutuhkan.

b. NTP dipengaruhi banyak sektor di luar pertanian.

c. Produktivitas tinggi tidak selalu meningkatkan pendapatan petani, yang dibutuhkan petani

adalah intervensi Kebijakan Harga Pangan.

d. UU 41/2009 seharusnya menetapkan LP2B secara top down, bukan bottom up.

2. Perikanan

a. Indeks Harga Ikan mengalami peningkatan di lokasi non-sentra perikanan.

b. Asuransi nelayan diperlukan karena semakin tingginya resiko akibat perubahan iklim.

c. PR sering menanyakan kepada Bappenas mengenai efek pertumbuhan ekonomi dan inflasi

terhadap NTP dan Nilai Tukar Nelayan (NTN).

3. Kehutanan

a. Salah satu kebijakan prioritas adalah pemantapan kawasan dan aset hutan.

b. Penguatan pengelolaan hutan di tingkat tapak melalui KPH (Kesatuan Pengelolaan Hutan).

4. Lingkungan Hidup

a. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (composite index) sedang dirumuskan.

b. Dana dekonsentrasi untuk BPLHD digunakan untuk memonitor kualitas LH. Belum ada

sistem dan indikator monitoring kualitas air, udara dan lahan.

26

c. Adanya informasi bahwa aspek lingkungan hidup dikeluarkan dari Standar Pelayanan

Minimum (SPM).

5. Energi

a. Model yang mencakup aspek energi, lingkungan dan ekonomi sedang dikembangkan.

b. Pembahasan model tersebut akan dikoordinasikan dengan Dit Perencanaan Makro

Dari hasil Kajian Bidang SDA LH, ada beberapa hal yang masih perlu dibangun, yaitu: (i) sistem

monitoring perkembangan harga pangan dan (ii) perlu dibangun sistem monitoring kualitas air,

udara dan lahan. Sehubungan dengan informasi bahwa aspek lingkungan hidup dikeluarkan

dari Standar Pelayanan Minimum (SPM), Deputi SDA LH akan menindak lanjuti dengan

mengirimkan memorandum kepada Deputi Regional dan RT RPJMN 2015-2019 bidang

pertanian akan difokuskan pada ketahanan pangan padi, terutama melalui kebijakan

mengamankan sawah beririgasi teknis.

3.13 Sosialisasi Renstra 2010-2014 Kedeputian Regional dan Otonomi Daerah

Sosialisasi ini diselenggarakan oleh Deputi Regional dan Otonomi Daerah, pada tanggal 8

September 2014 di Ruang Rapat Putri Duyung Resort. Rapat ini dihadiri oleh seluruh staf

Regional Kedeputian dan Otda. Pembukaan Rapat Kerja Kedeputian Bidang Pengembangan

Regional dan Otonomi Daerah oleh Deputi Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan

Otonomi Daerah, Dr. Imron Bulkin. Sosialisasi ini bertujuan untuk: i) mensosialisasikan proses

dan hasil perubahan Renstra 2010 – 2014 Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi

Daerah; ii) mendapatkan masukan dari seluruh UKE II Kedeputian Bidang Pengembangan

Regional dan Otonomi Daerah atas sasaran, indikator, glossary, proses yang harus dilakukan ke

depan dan penyepakatan jadwal penyelesaian kegiatan; serta iii) memperoleh masukan dan

tanggapan dari Inspektorat Utama dan Biro Renortala, Kementerian PPN/Bappenas.

Poin-poin penting yang dibahas pada sosialisasi Renstra 2010-2014, antara lain:

a. Perubahan Renstra dilakukan karena ingin menerapkan budaya kinerja.

b. Instansi pemerintah harus berbudaya kinerja, artinya sudah memiliki dan melaksanakan sistem

manajemen kinerja. Sistem manajemen kinerja ini dijadikan feedback untuk perbaikan renstra

selanjutnya. Siklusnya adalah perencanaan, implementasi, evaluasi, dan perbaikan.

c. Akuntabilitas keuangan instansi pemerintah kaitannya dengan pengalokasian APBN, dana yang

dikeluarkan untuk program dan kegiatan oleh Kedeputian Regional dan Otonomi Daerah untuk

pembangunan antar daerah dan antar ruang. Ini perlu masuk ke dalam Renstra dan masuk dalam

LAKIP.

d. Renstra Kedeputian yang baru sudah berorientasi kewilayahan, sudah terlihat dengan baik.

e. Renstra 2010–2014 direvisi karena pada tahun 2014 diperlukan untuk pelaporan LAKIP 2014.

f. Di masa transisi 2014, Renstra 2010-2014 diperlukan untuk mengantisipasi Renstra 2015 –

2019.

g. Pada kondisi umum, terlihat bahwa kinerja selama ini didominasi oleh substansi pekerjaan, tapi

output dan outcome menjadi belum terlihat dengan baik.

h. Predikat kualitas LAKIP 2013 Kementerian PPN/Bappenas adalah B (nilai sekitar 72),

harapannya di tahun ini mendapat nilai 75. Hal yang perlu diperbaiki adalah kualitas

perencanaan. Ini dapat dilakukan jika terdapat keselarasan antara anggaran dengan rencana dan

didukung dengan data dan informasi.

i. Indikator kewilayah sudah muncul dalam renstra baru. Di tingkat K/L, muncul indikator RPJMD

dengan RPJMN, tapi di tahun 2014 tidak bisa dilakukan, karena sudah dilakukan di 2010 dan

baru dapat dilakukan di 2015.

j. Kesesuaian RKP dengan RKPD dilakukan di tahun 2014, kegiatan Pangripta Nusantara menjadi

alat untuk penyelarasan RKPD dengan RKP.

27

k. Efektifitas Musrenbang dapat dilihat di dalam Renstra pada level Eselon II.

l. Efektifitas LO juga dapat menjadi indikator. Kedeputian regional menjadi koordinator dan unsur

penilai. Ini menjadi dasar penyempurnaan efektifitas LO.

m. Visi misi Bappenas belum masuk ke visi misi Kedeputian Regional dan Otda terutama terkait

mekanisme pelaksanaan visi misi tersebut.

n. Perlu dirumuskan mengenai mitigasi risiko dengan mengelola target dan menggunakan sistem

pengendalian internal yang sistematis.

Berdasarkan masukan Irtama dan Asti, serta hasil diskusi bersama seluruh staf kedeputian,

Renstra 2010-2014 Kedeputian Regional dan Otonomi Daerah akan diperbaiki kembali.

Kemudian atas indikator dan hasil perbaikan renstra tersebut perlu disetujui oleh Deputi.

3.14 Rapat Pembahasan Perencanaan Sertipikasi BMN 2015-2019

Rapat ini diselenggarakan oleh Direktur Barang Milik Negara (BMN) pada 8 September 2014 di

Gedung DJKN, Kementerian Keuangan. Rapat ini bertujuan untuk membahas rencana target

sertipikasi BMN berupa tanah untuk RPJMN 2015-2019.

Pada rapat disampaikan beberapa hal: (i) sertipikasi tanah merupakan salah satu prioritas

nasional yang diusulkan dalam RPJMN 2015-2019 yang bertujuan untuk meningkatkan cakupan

pelaksanaan sertipikasi tanah di seluruh wilayah nasional; (ii) Dit. BMN perlu mengidentifikasi

data target RPJMN 2015-2019 dan rincian per tahun, selanjutnya disampaikan kepada BPN

untuk menjadi bagian dari target sertipikasi tanah secara nasional; dan (iii) usulan

pembentukan Pokja di Satker dapat diusulkan sebagai forum koordinasi antara Kanwil DJKN

dengan Kanwil BPN dan Kantah, sebagai perbandingan beberapa K/L yang tergabung dalam

sertipikasi lintas sektor sudah membentuk Pokja di daerah.

Dit. Barang Milik Negara (BMN) menyampaikan data hasil identifikasi jumlah BMN berupa

tanah yang dilakukan oleh Kanwil Diretorat Jenderal Kekayaan Negara (DJKN) seluruh

Indonesia dengan total sebanyak 66.820 bidang, yang terdiri atas: sudah bersertipikat

berjumlah 37.873 bidang dan belum bersertipikat 28.947 bidang. Dari total BMN berupa tanah

yang belum bersertipikat di atas, 522 bidang diantaranya masih bersengketa, dan 28.947 bidang

diantaranya tidak ada sengketa (28.220 dikuasai dan 205 tidak dikuasai). Jumlah BMN yang

belum bersertipikat tersebut akan menjadi target sertipikasi BMN pada RPJMN 2015-2019.

Selain itu terdapat cadangan potensi sertipikasi tanah milik Ditjen Perkeretaapian-Kemenhub.

Dit. BMN mengusulkan adanya agar dialokasikan anggaran untuk pembentukan Pokja yang

akan melakukan identifikasi dan koordinasi pada tahun sebelum pelaksanaan sertipikasi (pra-

sertipikasi, tahun-1) untuk memastikan data tanah yang ada clean and clear sehingga

diharapkan capaian target menjadi lebih baik. Dit. BMN masih perlu berkoordinasi dan

menyampaikan data target sertipikasi BMN berupa tanah kepada BPN dan akan mengusulkan

pembentukan Pokja untuk memudahkan koordinasi antara Kanwil DJKN dengan Kanwil BPN

dan K/L terkait.

Dari data yang diperoleh hasil capaian pelaksanaan sertipikasi BMN pada Tahun 2013-2014

(sampai September 2014) masih rendah. Data potensi sertipikasi BMN berupa tanah untuk

RPJMN 2015-2019 berjumlah 28.947 bidang yang tersebar di seluruh Kanwil DJKN.

Tindak lanjut yang akan dilakukan untuk sertipikasi BNN Tahun 2015-2019, yaitu :

1. Dit. BPN akan mengundang BPN untuk mengklarifikasi capaian dan kendala pelaksanaan

sertipikasi BMN berupa tanah Tahun 2013 dan 2014.

28

2. Perlu melakukan koordinasi dengan dengan BPN, Dit. BMN, Kemen PU untuk membahas usulan

sertipikasi BMN berupa tanah dengan luasan lebih dari 100.000 m2.

3. Dit. BMN akan menyampaikan data hasil identifikasi target sertipikasi BMN berupa tanah (data

sementara berjumlah 28.947 bidang) kepada BPN yang akan menjadi bagian dari target

sertipikasi tanah.

4. Dit. BMN akan mengusulkan pembentukan Pokja Sertipikasi BMN berupa tanah.

3.15 Sosialisasi Permendagri No. 56 Tahun 2014

Sosialisasi ini diselenggarakan oleh Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah,

Kementerian Dalam Negeri pada tanggal 8 September 2014 di RR Praja Bhakti Utama Lantai II.

Pertemuan ini diselenggarakan untuk mensosialisasikan Permendagri No. 56 Tahun 2014

sebagai acuan/pedoman bagi pemerintah daerah dan masyarakat dalam keterlibatannya pada

perencanaan tata ruang daerah. Permendagri No. 56 Tahun 2014 disusun sebagai amanat dari

PP No. 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang.

Bentuk Peran Masyarakat dalam penataan ruang dilakukan melalui penyampaian masukan

mulai dari proses penyiapan penyusunan RTR hingga Penetapan RTR. Dalam proses Evaluasi

Raperda RTRW, Ditjen Bangda Kemendagri akan melakukan crosscheck apakah Pemda telah

mengikutsertakan masyarakat dalam proses penyusunan RTR hingga Penetapan RTR tersebut

melalui pengecekan kelengkapan berita acara.

Pada Permendagri No. 56 Tahun 2014 tidak ada ukuran/kriteria bahwa dalam proses

penyusunan hingga penetapan RTR telah mengikutsertakan peran masyarakat, misalnya dalam

menetapkan sampling terkait permohonan masukan dan perlakuan terhadap masyarakat

hukum adat maupun masyarakat yang belum mengenal RTR.

Kemendagri akan melakukan sosialisasi Permendagri No. 56 Tahun 2014 ke daerah dan

mengikutsertakan K/L anggota BKPRN yang direncanakan pada tanggal 17-19 September 2014

di Surabaya. Sejalan dengan rencana tersebut, Direktorat TRP memiliki kegiatan sosialisasi

terintegrasi sehingga Permendagri No. 56 Tahun 2004 dapat dipertimbangkan sebagai salah

satu materi yang akan disosialisasikan bersama ke daerah.

3.16 e-Performance Renstra Bappenas

Rapat yang dipimpin oleh Biro Renortala dan Inspektur Bidang Kinerja Kelembagaan dan

dihadiri oleh para perwakilan staf sebagai penanggungjawab pengisian data penetapan kinerja

di UKE I dan UKE II Bappenas, diselenggarakan pada tanggal 9 September 2014 di Hotel

Akmani, Jakarta.

Rapat Uji Coba Sistem Aplikasi e-performance Renstra Kementerian PPN/Bappenas bertujuan

untuk menyempurnakan penetapan kinerja dari setiap UKE I dan UKE II yang dilakukan secara

online yang merupakan komitmen dari pimpinan UKE I dan UKE II. Setiap UKE I dan UKE II

mendapatkan username dan password dari Biro Renortala. Jika ada perubahan pada password

mohon disampaikan kepada para penanggungjawab UKE I.

Setiap UKE I dan UKE II mendapatkan penjelasan mengenai penggunaan sistem aplikasi e-

performance dari Pusdatin yang terdiri dari input data (penetapan dan realisasi kinerja,

perencanaan dan realisasi kegiatan, rencana dan penyerapan anggaran), capaian kegiatan,

realisasi anggaran, dan capaian penetapan kinerja. Penetapan Kinerja Kedeputian Regional

terkait dengan indikator kesesuaian RPJMD Provinsi dengan RPJMN tidak ada. Penggantinya

adalah kesesuaian RKPD provinsi 2014 dengan RKP 2014 dan pemerintah daerah kab/kota

29

yang memanfaatkan e-musrenbang. Secara keseluruhan pengisian data realisasi kinerja dari

masing-masing UKE II di Kedeputian Regional sudah terisi semua (lengkap), namun perlu

penyempurnaan untuk pengisian uraian target yang ditetapkan.

Hal-hal yang akan ditindaklanjuti pada uji coba aplikasi e-performance tersebut, antata lain:

1. Setiap UKE II diminta untuk membuat kertas kerja penyusunan Tapkin seperti contoh

Polhukhankam dan uraian target penetapan kinerja.

2. Setiap penanggungjawab UKE I dan UKE II diminta untuk mengisi secara lengkap data target,

capaian realisasi kinerja dari Triwulan I dan II (Jan-Juni), diharapkan juga menyiapkan data

realisasi sampai dengan Triwulan III (Oktober).

3. Untuk aplikasi realisasi anggaran, sistem yang ada masih akan diperbaiki oleh Pusdatin agar

dapat diisi oleh setiap penanggungjawab.

4. Perlu diadakan pertemuan dengan para Direktur di Kedeputian Regional dan Otonomi Daerah

terkait revisi renstra 2010-2014 (hasil raker Deputi), pengisian data realisasi kinerja melalui

aplikasi sistem e-performance dan penyusunan kertas kerja penyusunan penetapan kinerja.

3.17 Sosialisasi RTR KSN Merapi dan Borobudur

Rapat ini diselenggarakan oleh Direktorat Tarunas, Kementerian PU pada tanggal 9-10

September 2014 di Santika, Provinsi DI Yogyakarta. Sosialisasi ini bertujuan untuk membuka

ruang komunikasi dengan seluruh stakeholder terkait, baik pemerintah pusat, pemerintah

daerah, serta masyarakat; membangun kesamaan pemahaman dan menjalin kerjasama dengan

telah disahkannya Perpres tersebut; serta memberikan motivasi untuk perwujudan ruang.

Pada sosialisasi tersebut menghadirkan 6 narasumber, yaitu: 1) Diah Harian, Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan; 2) Kaori, Head of Culture Unit UNESCO Office Jakarta; 3) Medi

Herlianto, Direktur Kesiapsiagaan; 4) Dr. Ir. Budi Situmorang, MURP, Direktur Tarunas – Kemen

PU; 5) Dr. Ir. Surono, Kepala Badan Geologi; 6) Dadang Rizki Ratman, Plt. Dirjen Pengembangan

Kawasan Destinasi Pariwisata, Kementerian Parekraf.

Poin-poin penting yang disampaikan, antara lain:

Pada Bulan Juni, dua Perpres tersebut telah ditandatangani oleh Presiden. Ini menjadi awal dari

proses pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang.

Isu yang dijawab RTR KSN Borobudur adalah: 1) perlunya upaya pengendalian terhadap

menurunnya kualitas bangunan; dan 2) tidak terpenuhinya standar yang ditentukan oleh dunia.

Sementara, isu yang dijawab oleh RTR TN Gunung Merapi adalah: 1) menegaskan adanya sistem

evakuasi bencana yang terintegrasi dengan sistem permukinan (struktur ruang, sitem evakuasi

sementara, akhir, dan jalur evakuasi; dan 2) menciptakan hidup harmonis dengan bencana alam.

Setelah ditetapkannya Perpres ini diharapkan: 1) mampu menciptakan keberlanjutan restorasi

Borobudur; 2) dapat menjadi pilot project pelestarian budaya; serta 3) memberikan rasa aman di

kawasan taman nasional sehingga selaras dengan lingkungan dan alam.

Zona pengendalian utama berada pada zona SP 1 dan SP 2.

Implementasi RTR TN Gunung Merapi sudah mulai diinisiasi oleh Pemda DIY untuk dua

kabupaten, seperti pembebasan permukiman.

Implementasi RTR dapat dicapai dengan adanya jalinan kerjasama yang kuat antar stakeholder

dan sinkronisasi antara program rencana pembangunan dengan rencana tata ruang, sehingga

dapat mendorong keterpaduan dan keseimbangan wilayah dan antarsektor.

Pemerintah daerah banyak mempertanyakan mengenai peran masyarakat, karena sejauh ini

keberadaan Candi Borobudur dirasa belum memberikan kesejahteraan bagi masyarakat dan

masyarakat belum ada kesadaran dalam pelestarian Borobudur.

Perlu kerjasama terpadu terhadap pengawasan kegiatan-kegiatan informal di dalam kompleks

Borobudur.

30

Pengarusutamaan mitigasi bencana dalam rencana pembangunan masih minim, untuk itu

idealnya RPB ini dapat diintegrasikan dengan RPJMD. Peran pimpinan pemda sangat dominan.

Untuk itu, RPB dan hasil KRB ini perlu ada tindak lanjut dari pimpinan pemerintah daerah,

setingkat Sekda, melalui pengalokasian anggaran.

Perlu upaya advokasi kepada masyarakat untuk meningkatkan pemahaman terhadap risiko dan

ancaman kebencanaan.

Terdapat permasalahan interkoneksi karena jalan jalur evakuasi yang masih belum jelas

sehingga banyak pengungsi yang lari ke Kulon Progo.

Pemerintah pusat dan pemerintah daerah perlu mengkaji dan mengujicoba kebijakan penerapan

insentif dan disinsentif yang tepat untuk Kawasan Borobudur dan Merapi.

Selanjutnya, bahan dapat dipergunakan lebih lanjut oleh Dit. TRP untuk bersama-sama

mendorong implementasi dengan telah disahkannya Perpres tersebut.

3.18 Konsinyasi Penyiapan Rekomendasi Dewan Sumber Daya Air Nasional

Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 10 September di Hotel The Mirah, Bogor. Beberapa hal


1. Terdapat 2 (dua) isu besar yang dibahas dalam Pansus III yaitu (i) pengintegrasian urusan wajib

lainnya yang menjadi amanat UU No.7 Tahun 2004 ke dalam Dokumen Perencanaan Daerah; (ii)

pengintegrasian Rencana Tata Ruang Wilayah dengan Rencana Pengelolaan SDA Wilayah Sungai.

2. Beberapa rekomendasi yang penting terkait Bappenas adalah:

a. Menjaga konsistensi antara dokumen RPJMN dengan RPJMD dan RKP dengan RKPD terkait

isu strategis Sumber Daya Air, diantaranya dengan cara:

menyelaraskan Permendagri No. 54/ 2010 agar sinkron dengan UU 25/2004.

mengefektifkan koordinasi antarkementerian dan lembaga terkait pengelolaan Sumber

Daya Air dengan mengembangkan sistem, instrumen, dan kelembagaan untuk menjamin

adanya konsistensi dalam memuat isu strategis Sumber Daya Air antara dokumen

RPJMN dengan RPJMD dan RKP dengan RKPD.

b. Meningkatkan fungsi BAPPENAS dan BAPPEDA dalam menyelaraskan RTRW Nasional/

Provinsi/Kabupaten/Kota, dengan RPJM Nasional /Daerah.

c. Meningkatkan keterpaduan antara kualitas dokumen pola dan rencana PSDA WS dengan

dokumen RTRW melalui forum Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) dan

Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD)

d. Penyusunan, peninjauan, dan penyempurnaan Rencana Tata Ruang Wilayah harus

memperhatikan Pasal 59 ayat 4 UU No. 7 /2004

3. Rekomendasi ini akan disampaikan kepada Presiden.

Kesimpulan rekomendasi yang disepakati terkait langsung dengan peran BKPRN, yaitu

penyerasian pola dan rencana PSDA Wilayah Sungai dengan RTRW pada berbagai tingkatan.

Sementara rekomendasi terkait dengan tupoksi Kedeputian VII adalah menjaga konsistensi

dokumen perencanaan pusat dan daerah, serta menyelaraskan regulasi yang menjadi acuan

RPJMN dan RPJMD.

3.19 FGD Identifikasi Sengketa dan Konflik Pemanfaatan Ruang serta Upaya

Penyelesaian dalam rangka Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan

kawasan Ekonomi di Indonesia

Rapat ini dipimpin oleh Kasubdit Kementerian Koordinator Bidang Kementerian,

diselenggarakan pada tanggal 11 September 2014 di Hotel Novotel Soechi, Medan. Beberapa hal


31

1. Beberapa hal berpotensi menyebabkan konflik tata ruang yaitu (i) kualitas rencana tata ruang

wilayah yang masih dibawah standar, yang disebabkan oleh ketidaktersediaan peta yang

memadai, ketidaktersediaan data sekunder, dan kemampuan konsultan dan pemda yang masih

terbatas; (ii) terlalu banyaknya dokumen tata ruang yang perlu dijadikan pedoman mulai dari

RTRWN, RTRWP, RTRW Kab/Kota, RTR KSN, RTR Pulau, RDTR, RTR KSP, RTR KS Kab/Kota, RTH

dan lainnya, yang berpotensi tumpang tindih dan tidak sinergis; (iii) kebijakan dan regulasi yang

tumpang tindih diantara K/L terkait, diantaranya pertambangan dengan kehutanan, perkebunan

dengan kehutanan; (iv) pengakuan terhadap hak adat; (v) perubahan tata ruang kawasan hutan

secara parsial yang tidak terintegrasi dengan tata ruang di luar kawasan hutan; (vi) tata batas

hutan yang belum terselesaikan; dan (vii) data alas hak yang masih belum valid (stelsel negatif).

2. Saat ini pengelolaan ruang sudah memasuki tahap pengendalian namun kelengkapan sistem

pengendalian masih sangat terbatas, mulai dari institusi yang belum memadai, jumlah dan

kualitas PPNS yang masih belum memadai, serta ketersediaan data dan informasi yang masih

kurang.

3. Pemerintah daerah mengemukakan perlunya memperjelas pengaturan ruang pada kawasan

danau.

Kesimpulan dari rapat ini, antara lain: (i) BKPRN melalui Pokja IV segera merampungkan

penyusunan SOP penyelesaian konflik tata ruang. Konflik yang teridentifikasi baik yang telah

maupun masih berupa potensi agar dikategorikan untuk memudahkan menyusun SOP nya.

Tindak lanjut dari sengketa dan konflik pemanfaatan ruang kawasan danau, akan dilakukan

penyusunan informasi melalui Kemen PU dan KKP terkait pihak yang berwenang dalam

pengelolaan kawasan danau. Salah satu upaya yang berportensi mengurangi konflik tata ruang

adalah dengan mengembangkan mekanisme pengelolaan tanah melalui bank tanah. BKPRN

memasukkan isu kuantitas dan kualitas dokumen rencana tata ruang, harmonisasi regulasi, hak

adat, perubahan parsial kawasan hutan, batas wilayah dan PPNS dalam agenda rapat reguler

eselon II BKPRN.

3.20 Seminar Nasional Demographic Based Development

Acara ini diselenggarakan dalam rangka memperingati HUT Lembaga Demografi Fakultas

Ekonomi Universitas Indonesia yang ke-50 sekaligus menyampaikan pandangan dari berbagai

pihak terhadap permasalahan kependudukan (demografi) pada masa mendatang. Acara ini

diadakan di Hotel Dharmawangsa pada tanggal 11 September 2014, dengan tema “Demographic

Based Development: Keep Learning from the Future”

Beberapa hal penting yang disampaikan oleh narasumber dalam seminar tersebut, diantaranya.

Tantangan kependudukan pada masa mendatang akan semakin besar karena jumlah penduduk

yang semakin besar dengan segala permasalahannya yang ada saat ini seperti tingginya angka

kematian ibu melahirkan, kekurangan gizi, rendahnya indeks pembangunan manusia,

kepandatan penduduk di kota-kota besar dan sebagainya.

Banyaknya jumlah penduduk akan berdampak pada ketahanan pangan dan energi nasional

sehingga perlu dipikirkan kebijakan pembangunan diluar wilayah Pulau Jawa.

Indonesia akan mengalami bonus demografi dengan jumlah penduduk usia produktif lebih besar

daripada jumlah penduduk usia non produktif sehingga diperlukan kebijakan yang tepat untuk

mengantisipasi masalah tersebut.

32

Program Keluarga Berencana (KB) saat ini tidak berjalan dengan baik dan cenderung stagnan

karena terdapat perubahan paradigma dari paradigma keluarga ke paradigma kesehatan.

Terkait upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat dan kualitas SDM, pemerintahan Presiden

terpilih akan memanfaatkan data kependudukan (demografi) untuk mendukung pengambilan

kebijakan serta berencana membentuk kementerian yang menangani urusan kependudukan.

Program unggulan yang akan diambil adalah menjalankan Kartu Indonesia Pintar, Kartu

Indonesia Sehat, pemberian kredit bagi usaha produktif dan lain sebagainya.

Profil pelaku usaha di Indonesia masih didominasi oleh sektor usaha mikro dengan jumlah 56

juta unit UMKM (merupakan 99 persen dari pelaku usaha di Indonesia) dengan kontribusi setara

dengan 35 persen GDP.

Keterkaitan antara jumlah pelaku UMKM dan aspek demografi adalah dengan jumlah penduduk

yang besar dan sekitar 44 persen merupakan usia produktif maka ini merupakan potensi pasar

yang besar dan potensi peluang mencetak pengusaha (entrepeneur) baru. Untuk itu perlu ada

dukungan iklim usaha yang berpihak pada pelaku usaha UMKM.

Perlu didorong pembentukan pengusaha yang besar dan kuat dan diharapkan akan memberikan

multiplier effect yang lebih besar. Hal ini dilakukan untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi.

Perlu didorong agar sektor informal beralih menjadi sektor formal yang diharapkan dapat

memberikan manfaat bagi negara dalam sektor pendapatan pajak, sedangkan bagi sektor

informal akan memudahkan dalam akses permodalan.

Pemerintah saat ini melalui lembaga penjamin pemerintah (Askrindo, Jamkrindo) telah

memberikan bantuan sebagai penjamin bagi pelaku UMKM untuk mengakses permodalan.

Pemerintah juga menyalurkan Kredit Usaha Rakyat (KUR) secara langsung melalui bank

pemerintah. Namun, kendala saat ini adalah penyaluran kredit selama ini lebih kepada pelaku

UMKM yang sudah baik dari sisi kinerja dan bukan kredit untuk pengusaha baru. Hal ini

dikarenakan terdapat target penyaluran KUR dari pemerintah kepada bank tersebut.

Dukungan untuk UMKM dilakukan oleh Bank Indonesia (BI) dan Otoritas Jasa Keuangan (OJK)

dengan mengeluarkan kebijakan perlindungan finansial (financial inclusion) bagi pelaku UMKM

serta melakukan sosialisasi dan edukasi kepada pelaku UMKM. Selain itu, akan dilakukan

revolusi struktur pembiayaan agar pelaku UMKM yang produktif dapat mengakses pembiayaan.

Pada masa mendatang perlu dipikirkan kebijakan terhadap UMKM dengan berdasar pada 3 (tiga)

aspek yaitu.

a. Tersedianya permodalan

b. Proses produksi yang efisien

c. Pemasaran yang efektif

Tindak lanjut dari kegiatan ini, Direktorat TRP dapat memanfaatkan data demografi dalam

perumusan kebijakan terkait bidang tata ruang dan pertanahan.

3.21 FGD Dukungan Program Penataan Ruang dalam Membangun Konektivitas

Wilayah

Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 12 September 2014 di Hotel Ambhara. FGD ini

merupakan 1 (satu) dari beberapa FGD yang akan dilaksanakan oleh Direktorat Bina Program

dan Kemitraan, DJPR, Kemen PU dalam rangka identifikasi kebutuhan program jangka

menengah penataan ruang. Topik dalam FGD pertama ini adalah “Dukungan Program Penataan

Ruang dalam Membangun Konektivitas Wilayah”.

Saat diskusi, beberapa hal yang mengemuka adalah:

Tujuan utama MP3EI sebagai pendukung konektivitas nasional adalah percepatan dan perluasan

ekonomi di Indonesia dengan skenario mengurangi dominasi Pulau Jawa, terutama dengan

pembiayaan BUMN dan swasta (hanya 16% yang bersumber dari APBN). Untuk kedepannya,

33

sesuai dengan arahan presiden baru bisa dilaksanakan dengan konsep lain selama tujuannya

tetap sama.

MP3EI sudah mengakomodasikan berbagai kebijakan baru, seperti misalnya tol laut berupa east-

west corridor.

Saat ini belum bisa dinilai keberhasilan/kegagalan MP3EI karena secara umum masih dalam

tahap konstruksi dampaknya dapat dilihat setelah tahun 2015.

Konektivitas harusnya mampu menurunkan biaya logistik, salah satunya dengan dukungan

penetapan RTR di tingkat rinci dan pengembangan pusat-pusat untuk mengurangi kesenjangan

wilayah.

Beberapa masalah dalam pelaksanaan MP3EI adalah sulitnya proses pengadaan tanah dan

besarnya potensi konflik pemanfaatan ruang.

Terkait dengan rencana pembangunan Jembatan Selat Sunda, perkembangan hingga saat ini

untuk sementara konsepnya diganti menjadi “Jembatan Laut”, yaitu dengan mengembangkan 2

(dua) pelabuhan (di Merak dan Bakauheni), yang didukung dengan pembangunan rel KA dan

operasionalisasi kapal-kapal feri ukuran besar yang dapat menampung KA untuk diseberangkan.

Pertimbangannya adalah jika memaksakan pembangunan Jembatan Selat Sunda diperkirakan

biaya yang dibutuhkan adalah Rp 200 triliun.

Selanjutnya, akan ada FGD lanjutan dengan berbagai topik lain seperti kawasan perbatasan dan

perubahan iklim untuk memperkaya masukan kegiatan Kebutuhan Program Jangka Menengah

Penataan Ruang oleh Direktorat Bina Program dan Kemitraan, DJPR, Kemen PU.

3.22 Evaluasi Kerangka Regulasi 2014

Rapat ini dipimpin oleh Direktur analisis perundang-undangan, yang diselenggarakan pada 12

September 2014 di Hotel Ibis Tamarin. Rapat ini bertujuan mengevaluasi hasil pelaksanaan

kegiatan penyusunan kerangka regulasi pada Tahun 2014 serta penyebaran hasil pembelajaran

dari Kementerian Kominfo.

Capaian dari kerangka regulasi 2014, yaitu:

a. Target Prolegnas 2010-2014 tidak tercapai dengan baik. Hal ini dapat dilihat dari 258 UU yang

ditargetkan untuk disusun, hanya 50 yang telah diselesai ditetapkan.

b. Untuk pemantauan, digunakan matriks 8 (delapan) kolom seperti yang digunakan oleh UKP4.

Sistem ini sudah dibuat online dan akan mulai efektif pada tanggal 28 Oktober 2014. Untuk RKP

2014, rujukan utama yang digunakan adalah Keppres 19/2014 dan Keppres 20/2014.

c. Untuk 2015-2019 targetnya bukan jumlah tetapi konten. Produk akhirnya tidak perlu

pembentukan peraturan baru, tetapi bisa saja amandemen yang sudah ada, menggabungkan yang

kurang efektif atau deregulasi. Jumlah realistis untuk diselesaikan dalam satu tahun hanyalah 10-

15 peraturan.

Langkah penting yang harus dilaksanakan sebelum penyusunan regulasi, yang perlu terus

menerus disosialisasikan ke K/L mitra, adalah i) preliminary assessment; ii) alternative policies

formulation; iii) cost benefit analysis dan iv) pengajuan ke BPHN dan Bappenas untuk PP dan

Perpres, pengajuan ke Kemkumham untuk UU untuk ditetapkan di dalam Prolegnas 5 (lima)

tahunan.

Tindak lanjut dari rapat ini akan diadakan pemantauan kemajuan penyusunan RPP dan

RPerpres yang sedang disusun oleh mitra kerja, dan pemberian masukan untuk kerangka acuan

CBA yang sedang disusun oleh Direktorat APP.

34

3.23 Rapat Koordinasi Penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Desentralisasi dan

Otda

Rapai ini dipimpin oleh Direktorat Otonomi Daerah yang diselenggarakan pada 12 September

2014 di Wisma Bakrie 2, Jakarta. Rapat Koordinasi diselenggarakan dengan tujuan melakukan

sosialisasi dan mendapatkan masukan dari direktorat sektor terkait draf RT RPJMN 2015-2019

Bidang Desentralisasi dan Otonomi Daerah. Pada paparan yang disampaikan oleh Tenaga Ahli,

beberapa isu strategis bidang otonomi daerah dan bidang demokrasi yang dibahas sebagai

berikut:

Isu-isu Strategis Bidang Otonomi Daerah, yaitu:

1. Pembagian kewenangan/urusan: penyusunan RPP pembagian urusan.

2. Restrukturisasi Organisasi Perangkat Daerah (OPD): penyusunan kebijakan tentang OPD.

3. Harmonisasi peraturan perundangan: i) PP/Permen yang tumpang tindih; ii) pembagian sektor

yang belum jelas; iii) inventarisasi evaluasi regulasi yang belum harmonis; iv) pembinaan dan

fasilitasi daerah dalam harmonisasi peraturan.

4. Penataan daerah: penataan batas administrasi dan penundaan pemekaran.

5. Kerjasama daerah: i) belum ada mata anggaran khusus kerjasama antardaerah; dan ii) belum ada

model dan tata cara kerjasama antardaerah.

6. Sinergi perencanaan dan penganggaran daerah: penyusunan regulasi dan dukungan pusat-

daerah.

Isu-isu Strategis Bidang Demokrasi Lokal, yaitu:

Perbaikan Pilkada: i) perbaikan data pemilih; ii) peningkatan partisipasi masyarakat; dan iii)

penataan regulasi.

Tata kelola Pemda: pengelolaan keuangan daerah dan status penyelenggaraan Pemda.

Dit. TRP ikut menyampaikan beberapa hal, diantaranya:

a. Permasalahan penataan tanah adat/ulayat perlu dituangkan ke dalam program/kegiatan di

Kemendagri agar Pemda menetapkan Perda dan melakukan penataan batas tanah adat/ulayat

tersebut agar dapat diketahui dengan jelas.

b. Adanya kendala instansi vertikal (BPN) berkoordinasi dengan Pemda. Belum ada format jelas

tata cara dan bentuk koordinasi Pemda dengan instansi vertikal.

c. Salah satu kendala penerbitan sertipikat hak atas tanah adalah pengenaan BPHTB (Bea

Perolehan Hak Atas Tanah). Saat sedang digagas perubahan UU 28/2009 tentang Pajak Daerah

dan Retribusi Daerah, diusulkan agar tidak ada BPHTB terhadap pendaftaran tanah pertama kali.

Tindak lanjut dari kegiatan ini adalah permasalahan terkait tanah adat/ulayat, koordinasi

antara pemerintah daerah dengan instansi vertikal, dan usulan perubahan UU 28/2009 akan

menjadi masukan dalam penyusunan program dan kegiatan terkait dengan bidang otonomi

daerah dan demokrasi lokal.

3.24 Warming Up Meeting Kegiatan Penyusunan Roadmap Reformasi Kebijakan

Sektor Perumahan

Rapat ini dipimpin oleh Direktur Perumahan dan Permukiman pada 12 September 2014 di

Double Tree Hotel. Rapat dilaksanakan dalam rangka mempertajam hasil identifikasi Tim

Tenaga Ahli khususnya internasional expert untuk penyusunan roadmap kebijakan perumahan

dan permukiman khususnya pilar housing finance.

35

Hal-hal yang dibahas dalam rapat ini, sebagai berikut:

Pelaku pembiayaan yang bergerak dalam bidang perumahan dan permukiman di Indonesia

meliputi Bank Komersial, Lembaga Kredit Perumahan SMF, FLPP, serta Askrindo. Dari

keseluruhan pelaku pembiayaan tersebut belum ada yang memberikan jaminan untuk

pembiayaan perumahan dengan batas penghasilan maksimum 1,3 Juta Rupiah. Adapun kriteria

penghasilan menengah ke bawah yaitu 4.5 Juta hingga 1.7 Juta Rupiah dalam hal pembiayaan

dapat difasilitasi melalui mekanisme FLPP. Namun masih terdapat permasalahan untuk FLPP

karena FLPP hanya melayani masyarakat dengan pekerjaan formal sehingga masih banyak

kalangan yang belum dapat tersentuh program ini dengan demikian program FLPP ini belum

dapat berdampak banyak terhadap pemenuhan kebutuhan perumahan.

Pembiayaan perumahan diusulkan untuk dilakukan dengan beberapa alternatif, yaitu: i)

penghasilan 0.9 Juta hingga 1.3 Juta Rupiah difasilitasi oleh bank dengan support dari SMF, 2)

penghasilan 1.7 s/d 2.4 Juta Rupiah dilayani bank dan FLPP dengan jaminan Askrindo, 3)

penghasilan 2.9 s/d 4.5 Juta Rupiah difasilitasi oleh bank dan SMF serta Askrindo dan 4)

penghasilan di atas 4.5 Juta Rupiah difasilitasi oleh bank.

Solusi dalam penyediaan perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah salah satunya

adalah dengan memperbesar ketersediaan perumahan di wilayah perkotaan sehingga bisa

meningkatkan daya tambah dan mengurangi biaya lainnya yang dapat membebani beban kredit

masyarakat berpenghasilan rendah. Namun solusi tersebut belum mempertimbangkan

ketersediaan lahan perkotaan. Mengingat ketersediaan lahan merupakan salah satu komponen

termahal dalam pembangunan perumahan, sehingga menyediakan perumahan di wilayah

perkotaan tanpa mengurangi/ memberikan subsidi dalam penyediaan lahan belum dapat

berdampak signifikan bagi tersedianya rumah murah untuk MBR.

Tindak lanjut dari rapat ini akan dilakukan pertemuan lanjutan dalam rangka memperkuat hasil

identifikasi dengan berbagai masukan yang didapat agar penyusunan roadmap kebijakan dapat

menjadi masukan dalam RPJMN 2015-2019.

3.25 Billateral Meeting dengan Dir Tarwilnas Kementerian Pekerjaan Umum

Rapat ini dipimpin oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas yang diselenggarakan

pada 15 September 2014 di Ruang Rapat 204, Bappenas. Rapat bertujuan untuk: (i) mendapat

masukan dan tanggapan terhadap substansi RT RPJMN 2015-2019; (ii) Konfirmasi status

perkembangan peninjauan kembali (PK) RTRW; (iii) Pembahasan percepatan penyelesaian

RRTR; (iv) Pembahasan integrasi RZWP3K dan RTRW; (v) Pembahasan insiasi penyusunan

Rencana Tata Ruang Laut Nasional (RTRLN); serta (vi) Mendapat masukan terhadap rencana

review kelembagaan BKPRN. Pertemuan ini dilatarbelakangi oleh: (i) Penyusunan Buku III

RPJMN Tahun 2015-2019; (ii) Tindak lanjut hasil Rakernas BKPRN 2013 dan Raker Regional

BKPRN 2014; serta (iii) Evaluasi 25 tahun BKPRN.

Beberapa hal penting yang dibahas dalam pertemuan ini, diantaranya:

Pembahasan substansi RT RJMN 2015-2019;

Konfirmasi status perkembangan PK RTRWN;

Pembahasan percepatan penyelesaian RRTR;

Pembahasan integrasi RZPW3K dan RTRW;

Pembahasan inisiasi penyusunan RTRLN; dan

Pembahasan rencana review kelembagaan BKPRN.

Untuk menindaklanjuti Billateral Meeting ini, Dit. Tarwilnas Kemen PU akan melakukan

beberapa hal, yaitu: (i) koordinasi dengan Dit. Perkotaan Kemen PU dan Dit. Perkotdes

Bappenas terkait dengan usulan KSN Perkotaan baru dalam RPJMN; (ii) working session antara

Dit.Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas dengan Dit.Tarwilnas Kemen PU pada 18 September

36

2014 untuk membahas mengenai revisi Buku III RPJMN 2015-2019; (iii) Dit. Tarwilnas Kemen

PU akan mengirimkan draft materi teknis dan RPerpres KSN terbaru kepada Dit. Tata Ruang

dan Pertanahan Bappenas; (iv) Breakfast Meeting BKPRN tingkat Eselon II untuk membahas

mengenai roadmap Percepatan Penyelesaian RRTR pada 23 September 2014; (v) trilateral

meeting antara Bappenas, PU dan KKP dalam rangka pembahasan lebih lanjut mengenai

integrasi RTRW dan RZWP3K; (vi) pembahasan protokol integrasi RTRW dan RZWP3K; (vii)

pembicaraan internal untuk membahas review kelembagaan, khususnya terkait peran tim

pelaksana dan pokja-pokja BKPRN; (viii) pembahasan mengenai pelaksanaan Hari Tata Ruang

Nasional 2014.

3.26 Rapat Koordinasi Penyerapan Anggaran PPK dan Direktorat Serta

Pembagian Anggaran TA 2015

Rapat Koordinasi ini diselenggarakan pada tanggal 15 September 2014, di ruang 203. Hal yang

dibahas dalam rapat tersebut adalah: (i)realisasi penyerapan anggaran PPK Deputi

Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah sampai dengan 15 September 2014 sebesar 47%

atau sebesar Rp. 14.350.228.673,-. (ii)Direktorat TRP merupakan direktorat dengan

penyerapan tertinggi sebesar 57% atau sebesar Rp. 2.369.591.585,- Total realisasi ini belum

termasuk pengajuan TUP VI yang terakhir (26 September 2014). Pengajuan TUP VII paling

lambat tanggal 19 September 2014. (iii)pembayaran uang transport, uang saku untuk staf

Direktorat TRP dalam Raker Deputi yang lalu sedang diajukan dalam bentuk LS. (iv)terkait

dengan Anggaran TA 2015, Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah

mendapat alokasi Pagu RM sebesar 24,53 M, PHLN 4,07 M sehingga total 28,60 M. (v)alokasi

pembagian untuk setiap direktorat akan dilakukan berdasarkan pada tiga alternatif yaitu (a)

pembagian secara proporsional, (b) sama rata dan (c) kinerja realisasi penyerapan per

direktorat.

3.27 Rapat Pembekalan Instrumen Tata Kelola Keuangan serta Inisiatif

Perbaikan Tata Kelola Hutan dan Lahan

Rapat ini dipimpin oleh Deputi UKP-PPP di Balai Kartini, Jakarta pada 15 September 2014.

Rapat diselenggarakan dengan tujuan untuk menyamakan persepsi Pemerintah Pusat dan

Pemerintah Daerah yang berkenaan dengan: i) urgensi penyelesaian tata batas administrasi dan

ii) mekanisme pengakuan dan pembuktian hak pihak ketiga dalam proses pengukuhan kawasan

hutan. Masing-masing bagian tersebut akan dijelaskan lebih lanjut berikut. Penetapan batas

wilayah ini penting sebagai rujukan bagi daerah dalam melayani masyarakat, bukan untuk

menentukan kedaulatan daerah. Adapun rincian pentingnya penetapan batas wilayah ini antara

lain sebagai berikut:

1. Kejelasan cakupan wilayah administratif pemerintahan;

2. Efisiensi-efektivitas pelayanan kepada masyarakat;

3. Kejelasan luas wilayah;

4. Kejelasan administrasi kependudukan;

5. Kejelasan daftar pemilih (untuk kepentingan Pemilu dan Pilkada);

6. Kejelasan administrasi pertanahan;

7. Kejelasan perizinan pengelolaan sumber daya alam; dan

8. Pengaturan tata ruang daerah.

Dukungan dalam upaya percepatan penegasan batas daerah diperlukan data geospasial sebagai

berikut: i) peta rupa bumi dengan skala yang memadai; ii) peta citra tegak resolusi tinggi; iii)

37

DEM Resolusi yang memadai; dan iv) data/peta pendukung lainnya. Usulan pembentukan

daerah otonom baru harus mampu mengindentifikasi cakupan wilayah desa dan kecamatan

wilayah perbatasan, termasuk titik koordinat yang menunjukkan batas wilayah untuk

menghindari terjadinya konflik tata batas wilayah administrasi. Perubahan kebijakan dalam

pengukuhan kawasan hutan yang mengakomodir adanya hak-hak pihak ketiga yang sah dan

dikeluarkan dari kawasan hutan diatur sesuai peraturan perundangan.

3.28 Sosialisasi KPS

Rapat ini dipimpin oleh Direktur PKPS, Bappenas pada 16 September 2014 di Hotel

Papandayan, Bandung. Pertemuan diselenggarakan untuk memberikan pemahaman lebih

mengenai perencanaan dalam implementasi skema KPS (Kerjasama Pemerintah Swasta). Hal ini

dikarenakan implementasi KPS hingga saat ini seringkali masih mengalami hambatan termasuk

dalam tahap perencanaan.

Beberapa hal penting yang disampaikan oleh narasumber dalam sosialisasi tersebut,

diantaranya:

1. Skema KPS saat ini sedang digalakkan dan dikembangkan dengan alasan keterbatasan dana yang

tersedia (keterbatasan fiskal pemerintah) sehingga KPS dapat sebagai alternatif untuk

penyediaan pelayanan masyarakat berbasis community approach.

2. Manfaat dari penggunaan skema KPS adalah mempercepat penyediaan infrastruktur serta

meningkatkan kualitas pengelolaan dan pemeliharaan infrastruktur.

3. Harus dipahami bahwa skema KPS bukan merupakan pengalihan kewajiban pemerintah dalam

penyediaan layanan masyarakat kepada pihak swasta serta bukan merupakan pinjaman (utang)

pemerintah kepada swasta.

4. Sampai dengan saat ini jumlah proyek yang telah dikerjakan dengan skema KPS mulai dari tahun

20015-2014 ada 14 proyek dan yang berjalan baik seperti proyek PLTN Batang, dan

pembangunan rel kereta api di Kalimantan Tengah dengan nilai proyek 50 Triliun Rupiah.

5. Salah satu kendala dalam penggunaan skema KPS untuk bidang infrastruktur adalah

pembebasan tanah walaupun sudah ada UU No. 2/2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi

Pembangunan Untuk Kepentingan Umum.

6. Perlu ada terobosan dalam hal penyediaan tanah bagi pihak swasta seperti pembentukan bank

tanah (land banking).

7. Selain itu terdapat anggapan bahwa skema KPS tidak menarik bagi K/L karena prosesnya

panjang dan sulit mendapatkan kepastian. Selain itu, tidak ada insentif bagi K/L yang

melaksanakan kegiatannya melalui skema KPS.

8. Untuk mengatasi hal tersebut, akan diberikan insentif bagi K/L yang melakukan kegiatan melalui

skema KPS dalam bentuk penggantian alokasi K/L tersebut yang kegiatannya dijalankan dengan

skema KPS.

9. Perencanaan kegiatan KPS harus dimasukkan kedalam dokumen perencanaan (RPJMN, Renstra

K/L, RKP, Renja K/L, dan RKA-K/L). Saat ini juga telah dibuatkan format pengajuan KPS dalam

dokumen trilateral meeting, Renja K/L, dan RKP namun belum ada format KPS untuk RKA-K/L.

10. Terkait dengan pengelolaan dan pemanfaatan aset barang milik negara infrastruktur maka

digunakan skema dalam skema Kerjasama Penyediaan Infratruktur (KSPI).

Selanjutnya, skema KPS perlu diperkenalkan secara luas kepada seluruh pihak baik di tingkat

pusat maupun daerah. Kedeputian Regional dan Otda perlu mendorong pemerintah daerah

untuk menerapkan skema KPS dalam penyediaan pelayanan masyarakat dan mengevaluasi

pelaksanaan proyek KPS oleh daerah. Unit kerja di Bappenas perlu memastikan kegiatan KPS

tercantum dalam dokumen perencanaan (RPJMN, Renstra K/L, RKP, Renja K/L, dan RKA-K/L).

38

3.29 Konsinyering Prakarsa Strategis Raperpres tentang Kebijakan dan Strategi

Pembangunan Perkotaan Nasional (KSPPN)

Pertemuan ini dipimpin oleh Direktur Perkotaan dan Perdesaan, Bappenas pada 17 September

2014 di Hotel Blue Sky. Rapat ini bertujuan untuk menyampaikan pembahasan awal Draf I

RPerpres. Beberapa inti dari draft KSPPN adalah:

KSPPN berfungsi sebagai pedoman bagi pemerintah pusat dan pemerintah daerah yang

mengatur pelaksanaan pembangunan perkotaan.

Jangka waktu KSPPN hingga tahun 2045 adalah untuk menyambungkan langsung kebijakan dan

strategi pengembangan perkotaan kepada RPJPN 2025-2045.

K/L dan Pemda akan menjabarkan dan melaksanakan KSPPN melalui aksi KSPPN yang

ditetapkan setiap 1 tahun.

Lembaga pelaksana KSPPN pada tingkat pusat adalah Komite Percepatan Pembangunan

Perkotaan Nasional (KP3N), dengan struktur: Ketua (Wapres RI); Wakil (Menko Bidang

Perekonomian); Sekretaris (Menteri PPN/Bappenas); dan anggota berasal dari berbagai menteri

terkait pembangunan perkotaan.

Lembaga pelaksana KSPPN pada tingkat provinsi adalah Komite Percepatan Pembangunan

Perkotaan Provinsi (KP3P), dengan struktur: Ketua (Wakil Gubernur); Wakil (Sekda); Sekretaris

(Kepala Bappeda) dan anggota berasal dari berbagai kepala dinas terkait pembangunan

perkotaan. Hal yang sama juga diterapkan di kabupaten dan kota.

Peran serta masyarakat dilaksanakan dalam Forum Pelaku Pembangunan Perkotaan (FP3)

KSPPN diharapkan dapat memperkaya kebijakan dan strategi pengembangan perkotaan yang

bersifat aspasial, karena kebijakan dan strategi yang bersifat spasial sudah diatur dalam

RTRWN, RTR Pulau/Kepulauan dan RTR KSN, sehingga harus ada positioning yang jelas antara

KSPPN dan KSPPD dengan RTRWN dan RTRW provinsi/kabupaten/kota.

3.30 Penyusunan RT RPJMN 2015-2016 Bidang Pembangunan Perdesaan

Rapat ini diselenggarakan pada 17 September 2014 di Ruang 203, Gedung Madiun, Bappenas.

Adapun penyelenggaraannya bertujuan untuk mendapat masukan terhadap RT RPJMN 2015-

2019 bidang pembangunan perdesaan terutama dalam penentuan lokasi prioritas. Beberapa hal

yang dibahas dalam rapat:

1. Dalam pelaksanaan UU No. 6 Tahun 2014 telah ditetapkan PP No. 43 Tahun 2014 tentang

Peraturan Pelaksanaan UU No. 6 Tahun 2014 tentang Desa dan PP No. 60 Tahun 2014 tentang

Dana Desa yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

2. Saat ini Kementerian Keuangan tengah menyusun Peraturan Menteri terkait dana desa, dan

Kemendagri tengah menyusun 5 (lima) rancangan Peraturan Menteri antara lain tentang

Peraturan Desa, Musyawarah Desa, dan Pilkades.

3. Pada Pasal 131 PP No. 43/2014 disebutkan bahwa “Menteri yang menyelenggarakan urusan

pemerintahan di bidang perencanaan pembangunan nasional menetapkan Pedoman Pelaksanaan

Pembangunan Desa, Pembangunan Kawasan Perdesaan, Pemberdayaan Masyarakat Desa, dan

Pendampingan Desa”. Perlu kejelasan mengenai penyusunan pedoman tersebut oleh

Kementerian PPN mengingat Kemendagri tengah menyusun Peraturan Menteri serupa.

Pada kesempatan ini Dit. TRP juga memberikan beberapa masukan, seperti:

1. Dana desa agar diprioritaskan untuk data dan informasi terutama data dan informasi spasial,

diantaranya peta.

2. Penyediaan peta dapat dilakukan melalui skema partisipatif oleh warga desa yang bersangkutan.

39

3. Kapasitas pemerintah daerah merupakan faktor penting dalam pembangunan perdesaan

sehingga sebaiknya strategi “Mewujudkan tata kelola pemerintahan desa yang baik” menjadi

strategi pertama dalam RT RPJMN pembangunan perdesaan.

4. Strategi ke-5 yaitu “Mewujudkan Pengelolaan SDA dan LH Perdesaan Menuju Perdesaan

Berkelanjutan” sebaiknya fokus kepada pencegahan peralihan fungsi lahan serta perlindungan

lahan pertanian berkelanjutan dalam rangka pengelolaan SDA dan LH yang berkelanjutan dan

mencapai kemandirian pangan.

5. Isu terkait pembangunan perdesaan dalam aspek perekonomian sebaiknya dikelompokkan

dalam strategi yang integratif.

6. Aspek “redistribusi lahan kepada petani/nelayan” sebaiknya masuk ke dalam strategi aspek

perekonomian karena terkait dengan kepentingan pemerataan dalam pengentasan kemiskinan.

7. Aspek “Peningkatan kesadaran masyarakat dalam meningkatkan kemandirian pangan” pada

strategi “Mewujudkan Kemandirian Pangan dan Kemandirian Ekonomi Perdesaan” sebaiknya

dipindahkan ke strategi ke-5 terkait pengelolaan SDA dan LH.

Hasil dari pembahasan dan masukan terhadap RT RPJMN bidang pembangunan perdesaan akan

dilaporkan kepada Direktur Perkotaan dan Perdesaan dan menjadi bahan perbaikan. Sementara

itu, masukan tertulis akan disampaikan kepada Dit. Perkotaan dan Perdesaan melalui memo Dir.

TRP.

3.31 Diklatpim III Tahap III dan V - Klasikal

Pengajar Diklatpim ini adalah Widyaiswara dari Kementerian Pertanian dan pejabat struktural

dari LAN. Kegiatan tersebut diselenggarakan pada tanggal 2 - 7 Oktober 2014 di PPMKP, Ciawi.

Kegiatan Diklatpim III dibagi menjadi tujuh tahap:

pembekalan materi untuk mendesain proyek perubahan;

breakthrough I: pembicaraan dan kesepakatan proyek perubahan dengan mentor (pimpinan

langsung);

pembekalan materi untuk benchmarking (yang dilaporkan dalam BTOR ini);

benchmarking;

breakthrough II: perancangan proyek perubahan (yang dilaporkan dalam BTOR ini);

laboratorium kepemimpinan untuk mengimplementasikan proyek perubahan; dan

seminar laboratorium kepemimpinan dan evaluasi.

Materi yang diberikan dalam Tahap III adalah sebagai berikut:

Pengembangan potensi diri

Pembahasan materi ini yaitu berupaya mengenal potensi diri yang dapat digunakan sebagai

modal dalam perbaikan organisasi. Identifikasi kelemahan dan kekuatan pribadi sehingga dapat

menyusun antisipasi apabila titik lemah muncul.

Inovasi

Materi yang diberikan meliputi cara penyelesaian masalah secara kreatif. Termasuk di dalamnya

adalah perbaikan organisasi secara inovatif untuk mendapatkan solusi yang meminimalkan

dampak negatif.

Jejaring kerja.

Pokok pembahasan materi ini meliputi pentingnya memanfaatkan jejaring kerja untuk mencapai

tujuan bersama yang lebih besar. Strategi untuk meningkatkan efektivitas komunikasi

antarpelaku yang berada dalam satu jejaring kerja.

Membangun tim efektif.

Pembangunan tim efektif dimulai dari identifikasi dan analisis stakeholder serta memetakan

kompleksitas pengaruh stakeholder dengan menggunakan net-map.

Budaya kerja untuk meningkatkan efektivitas kepemimpinan.

40

Budaya kerja adalah sikap dan perilaku yang digunakan dalam bekerja sehari-hari. Budaya kerja

ini penting untuk meningkatkan efektivitas penggunaan waktu, meningkatkan kepemimpinan

dan keteladanan pengelolaan organisasi, yang pada akhirnya dapat meningkatkan kinerja dan

profesionalisme.

Merancang proyek perubahan dengan menggunakan seluruh hasil pelatihan, baik hasil klasikal

maupun hasil benchmarking.

Pertemuan selanjutnya membahas seminar proyek perubahan akan diselenggarakan pada

tanggal 3 Oktober 2014 jam 14.30-15.00.

3.32 Aspek Regulasi yang Diperlukan dalam Rangka Meningkatkan Tertib

Pemanfaatan Ruang di Aceh.

Rapat ini dipimpin oleh Kepala Bagian Administrasi Pembangunan Sekda Pemerintah Aceh pada

18 September 2014 di Hotel Grand Aceh, Banda Aceh. Acara diselenggarakan dengan tujuan

untuk meningkatkan wawasan ini para instansi Pemerintah Aceh baik di propinsi,

kabupaten/kota terhadap pentingnya regulasi dalam upaya pemanfaatan dan pegendalian

pemanfaatan ruang di Aceh. Saat ini RTW Propinsi Aceh telah ditetapkan dengan Qanun Aceh

No. 19 Tahun 2013 dan sebagian kabupaten/kotanya sudah menetapkan qanunnya. Untuk itu

diperlukan langkah-langkah strategis dan penyusunan regulasi untuk menjadi pelaksanaan

pembangunan sesuai dengan rencana yang ada. Pada acara tersebut, sebagai narasumber

menyampaikan beberapa hal seperti:

a. Pentingnya meningkatkan kesadaran bahwa Rencana Tata Ruang mempuyai peran sangat

strategis:

Sebagai acuan utama dalam penyusunan rencana pembangunan untuk meningkatkan

kualitas hasil pembangunan.

Sebagai alat koordinasi untuk meningkatkan sinergitas program dan kegiatan pembangunan.

Pelaksanaan rencana tata ruang jangan hanya difokuskan pada program pembangunan

infrastruktur saja tapi juga mencakup aspek pelaksanaan pola dan struktur ruangnya secara

menyeluruh.

Perlunya ditelaah lebih rinci pembagian peran dalam pelaksanaan rencana tata ruang dan

penarikan komitmen dari berbagai stakeholder terkait.

Perlu juga dikolaborasikan dengan proses sosial sebagai upaya agar penataan ruang menjadi

bagian dari kehidupan masyarakat.

Beberapa kebijakan pusat yang dikoordinasikan melalui BKPRN yang nampaknya perlu juga

ditampung di daerah adalah: i) peningkatakan pengelolaan pesisir dan pulau-pulau kecil; ii)

pengamanan terhadap lahan pangan pertanian berkelanjutan; dan iii) pentingnya

mengadopsi potensi kerawanan bencana dalam penataan ruang. Selain itu, juga disampaikan

urgensi dari upaya peningkatan kelembagaan penataan ruang daerah.

Perlu adanya sosialisasi terpadu BKPRN kepada daerah daerah tentang kebijakan yang baru yg

ada di BKPRN. Perlunya sistem informasi terpadu antara pusat dan daerah dalam bidang

penataan ruang.

3.33 Workshop Pembahasan Penyusunan RKA K/L TA 2015

Rapat ini dipimpin oleh Kepala Biro Renortala pada 19 September 2014 di Hotel Lumire.

Agenda pembahasan adalah: i) Alokasi Anggaran Tahun 2015, ii) Penjelasan Program 2015, iii)

Anggaran Tematis, iv) Penataan Arsitektur RKA dan v) Penelitian dan Review RKA Kementerian

PPN/Bappenas.

41

Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam penyusunan RKA KL 2015, yaitu:

1. RKA K/L 2015 adalah RKA K/L Transisi

Program dan kegiatan masih mengikuti Renstra Kementerian PPN/Bappenas 2009– 2014, sambil

menunggu finalisasi Renstra Kementerian PPN/Bappenas 2015-2019.

2. Penataan Arsitektur Kegiatan dan Anggaran

Nomenklatur anggaran disusun berbasis outcome dengan menggunakan logic model. Kegiatan

yang selama ini dilakukan perlu dipetakan menjadi komponen/tahapan atau menjadi output.

3. Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja

Tabel Informasi Kinerja dan Anggaran bertujuan untuk mempermudah aliran informasi

antarkinerja kegiatan dan anggaran. Komponen kegiatan perlu disusun dengan memperhatikan

keselarasan dengan indikator output.

4. Penelitan dan Reviu RKA K/L

Tahun 2013 telah dilakukan penelitian oleh Biro Renortala dan Reviu oleh Inspektorat. Tahun

2014, lingkup penelitian dan reviu telah dibuat lebih tegas dengan menggunakan format Catatan

Hasil Reviu (CHR) dan Laporan Hasil Reviu (LHR).

Hasil Workshop Penyusunan RKA K/L TA 2014 tanggal 18-19 September 2014 setiap direktorat

diminta untuk membuat Tabel Informasi Kinerja dan Anggaran TA 2015 dan membuat Matriks

Kinerja dan Pendanaan KPJM Anggaran 2015. Penyerahan TOR dan RAB ke Biro Renortala akan

dilaksanakan pada hari Selasa, 23 September 2014, dengan menyerahkan: (i) Tabel Informasi

Kinerja dan Anggaran TA 2015; (ii) Matriks Kinerja dan Pendanaan KPJM Anggaran 2015; dan

(iii) TOR dan RAB TA 2015 dari masing-masing UKE II.

3.34 Rapat Konsolidasi Pansus III

Rapat ini dipimpin oleh Ketua Pansus III pada 19 September 2014 di Ruang Rapat Itjen SDA

Lantai 6. Tujuan diselenggarakannya rapat ini adalah untuk menyusun tabel rekomendasi dan

merumuskan konsep laporan hasil rumusan rekomendasi dari Pansus III kepada Presiden

terkait Pengintegrasian Urusan Wajib Lainnya yang menjadi Amanat UU No.7 Tahun 2004 ke

dalam Dokumen Perencanaan Daerah dan Pengintegrasian Rencana Tata Ruang Wilayah

dengan Rencana Pengelolaan SDA WS berdasarkan rapat di Hotel Mirah Bogor 10-12 September

2014.

Poin-poin penting dalam diskusi:

Dalam rangka meningkatkan keterpaduan antara dokumen pola dan rencana PSDA WS dengan

dokumen RTRW melalui forum Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) dan Badan

Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) sebaiknya juga dibahas materi yang terkait dengan

zonasi kawasan konservasi SDA dan lahan pertanian pangan berkelanjutan.

Memastikan isu-isu strategis SDAir telah masuk ke dalam rancangan akhir RPJMD bukan pada

saat Rakorbangda melainkan pada saat konsultasi pemerintah daerah dengan pemerintah pusat.

Perlunya mengefektifkan tugas K/L untuk: i) menyelaraskan program antar lembaga pemerintah

yang terkait dengan pengelolaan SDAir dalam Musrenbangpus; dan ii) menyelaraskan program

pengelolaan SDA antara Pusat dan daerah dalam Musrenbangnas.

Perlunya menuliskan pasal-pasal dalam rekomendasi terkait upaya menyelaraskan Permendagri

No. 54/2010 agar sinkron dengan UU 25/2004 agar penyusunan RPJMD tidak hanya

‘memperhatikan’ RPJMN tetapi ‘mengacu’.

Rekomendasi tambahan dari hasil rapat sebelumnya yang memiliki kaitan dengan Bappenas

adalah: i) memastikan K/L secara efektif dengan cara menyelaraskan program antar lembaga

pemerintah yang terkait dengan pengelolaan SDAir dalam Musrenbangpus; ii) menyelaraskan

program pengelolaan SDA antara pusat dan daerah dalam Musrenbangnas; dan iii) membantu

42

memastikan program pengelolaan SDAir masuk dalam RPJMN 2015-2019 dalam rangka

mendukung ketahanan air.

3.35 BimTek RZWP3K (Panel II)

Rapat ini dipimpin oleh Kasi RTR dan Zonasi Wilayah Kalimantan, KKP pada 22 September 2014

di Hotel Sheraton Mustika, Yogyakarta. Beberapa hal penting dalam perubahan UU No. 27/2007

tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil menjadi UU No. 1 Tahun 2014:

Pemberian hak kepada masyarakat untuk mengusulkan penyusunan Rencana Strategis, Rencana

Zonasi, Rencana Pengelolaan, serta Rencana Aksi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau

Kecil.

Pengaturan mengenai Izin Lokasi dan Izin Pengelolaan kepada setiap orang dan masyarakat

hukum adat, masyarakat lokal, dan masyarakat tradisional yang melakukan pemanfaatan sumber

daya wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

Pengaturan pemanfaatan pulau-pulau kecil dan perairan di sekitarnya dalam rangka penanaman

modal asing.

Pemberian kewenangan kepada menteri, gubernur, dan bupati/wali kota dalam pengelolaan

wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

Kewenangan pengelolaan kawasan konservasi di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

Penyusunan RZWP3K berpedoman pada Permen KKP No. 34 Tahun 2014 tentang Pengelolaan

Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

3.36 FGD Evaluasi Program Penataan dan Pelestarian Kota Pusaka (P3KP)

FGD ini diselenggarakan pada tanggal 22 September 2014 di Arion Swiss-Belhotel Kemang.

Tujuan dari rapat ini adalah untuk melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan Program

Penataan dan Pelestarian Kota Pusaka (P3KP). P3KP bertujuan untuk menata dan melestarikan

kota pusaka melalui kerjasama dan kemitraan para stakeholders (Pemda, masyarakat,

akademisi, dan dunia usaha) dengan cita-cita menjadi kota pusaka dunia yang mampu bersaing

di kancah internasional dan diakui oleh UNESCO.

Dari hasil diskusi, beberapa hal yang mengemuka, sebagai berikut:

Masih kurangnya wawasan dan kapasitas Pemda dalam P3KP sehingga perlu adanya sosialisasi

dan advokasi;

Masih kurangnya koordinasi antar stakeholders dan belum adanya perencanaan pendanaan

jangka panjang terkait P3KP;

Perlu adanya peran lebih dari komunitas, dunia usaha dan pemberdayaan masyarakat dalam

P3KP;

Terdapat adanya overlap dalam pelaksanaan P3KP, seperti misalnya pembangunan gerbang yang

dilakukan oleh DJPR Kemen PU sebenarnya adalah tupoksi Kementerian Parekraf;

P3KP ini seyogyanya menjadi program (platform) bagi seluruh K/L terkait dan stakeholders

lainnya, bukan sebagai proyek. Harus ada pemetaan peran masing-masing stakeholders dari awal

pelaksanaan program, sehingga tidak overlap;

Perlu adanya koordinasi dengan stakeholders lainnya di tahap awal melalui forum stakeholders

untuk menyusun roadmap bersama dan sinkronisasi program untuk lima tahun kedepan. Peran

DJPR Kementerian PU adalah sebagai wadah koordinasi seluruh stakeholders, namun tidak

melakukan pembangunan yang menjadi tupoksi K/L lain;

Program ini sebaiknya dilaksanakan melalui tiga tahap yaitu: (1) penyamaan persepsi seluruh

stakeholders melalui roadshow, sosialisasi, dan advokasi baik kepada kepala daerah dan

jajarannya maupun kepada masyarakat; (2) internalisasi program ke dalam rencana

43

pembangunan di daerah seperti RPJMD, Renstra SKPD terkait dan RKPD; dan (3)implementasi

program; dan

Sebaiknya program ini dilaksanakan dengan melibatkan pemerintah provinsi secara intensif

sebagai wakil pemerintah pusat, tidak langsung ke pemerintah kota (hal ini sesuai dengan RUU

tentang Pemerintahan Daerah yang akan disahkan).

Hal yang penting dilakukan ke depan dalam pelaksanaan P3KP adalah:

Pemetaan peran masing-masing stakeholders dari awal pelaksanaan program, sehingga tidak

overlap;

Koordinasi dengan stakeholders lainnya di tahap awal melalui forum stakeholders untuk

menyusun roadmap bersama dan sinkronisasi program untuk lima tahun kedepan;

Program ini sebaiknya dilaksanakan melalui tiga tahap yaitu: (1) penyamaan persepsi seluruh

stakeholders melalui roadshow, sosialisasi, dan advokasi baik kepada kepala daerah dan

jajarannya maupun kepada masyarakat; (2) internalisasi program ke dalam rencana

pembangunan di daerah seperti RPJMD, Renstra SKPD terkait dan RKPD; dan (3) implementasi

program; dan

Program ini sebaiknya dilaksanakan dengan melibatkan pemerintah provinsi secara intensif

sebagai wakil pemerintah pusat, tidak langsung ke pemerintah kota.

3.37 Bimbingan Teknis RZWP3K (Sesi Panel ke I)

Rapat ini dipimpin oleh Dr. Ir. Iswandi Idris (Himpunan Ahli Pengelolaan Pesisir Indonesia/

HAPPI) pada tanggal 22 September 2014 di Hotel Sheraton, Yogyakarta. Pokok-pokok catatan

dari sesi Panel ke I, antara lain:

1) Kemen PU dan Kemendagri sepakat bahwa satu atau dua perda tidak menjadi permasalahan

yang penting tidak ada pertentangan di antara RTRW dan RZWP3K;

2) Kemendagri menekankan agar Pemda menyelesaikan terlebih dahulu dokumen RZWP3K,

terutama dengan mempertimbangkan perencanaan matra laut yang relatif baru dikenal serta

memerlukan keahlian khusus. Setelah penyelesaian RZWP3K barulah diambil keputusan akan

digabung dalam satu Perda dengan RTRW atau terpisah;

3) Keunikan karakteristik matra laut menyebabkan adanya perbedaan nomenklatur yang

digunakan dalam RTRW dan RZWP3K, sehingga tidak perlu dipermasalahkan;

4) Salah satu alternatif yang diusulkan Direktur Binda I dalam mengintegrasikan RZWP3K dengan

RTRW adalah menjadikan perencanaan matra laut sebagai bagian dari RRTR;

5) RZWP3K masih kurang tersosialisasikan di kalangan BKPRD, dibandingkan dengan RTRW;

6) Pemda membutuhkan: a) pedoman mengenai penentuan garis pantai, termasuk untuk wilayah

reklamasi; dan b) pemahaman mengenai tingkat kedalaman RZWP3K; dan

7) Implementasi penyusunan RZWP3K relatif lebih sulit dan mahal dibandingkan dengan RTRW.

Melalui Bimtek diharapkan dapat diperoleh kesamaan persepsi dan pemahaman mengenai

tingkat kedalaman dan kekayaan informasi yang dituangkan dalam: i) RZWP3K (setara dengan

RRTR atau tidak) dan ii) Rencana Zonasi Rinci. Selanjutnya, perlu penguatan kapasitas BKPRD

maupun BKPRN dalam memahami perencanaan matra laut.

3.38 Kongres Maritim Indonesia

Rapat ini diselenggarakan di Ruang Rapat Kantor Senat, Universitas Gajah Mada, Yogyakarta

pada 23 September 2014. Kongres Maritim Indonesia dibuka oleh pelaporan Ketua Panitia yaitu

Dwikorita Karnawati, Ketua Senat Universitas Gadjah Mada, dilanjutkan dengan sambutan dari

perwakilan Menteri KKP, sambutan dari para penyusun ringkasan Buku Putih “Sapta Adicitta

UGM”. Buku Putih Sapta Adicitta UGM adalah ringkasan eksekutif dari Tujuh Buku Putih

44

Tematik yang digagas UGM agar Pembangunan Ekonomi Nasional berbasis pada Pengembangan

Ilmu Pengetahuan dan Teknologi yang beretika, bermoral, dan berbudaya, tanpa mengabaikan

keterbatasan lingkungan, demi kesejahteraan bangsa Indonesia.

Beberapa pokok bahasan diskusi selama acara berlangsung, yaitu:

KKP berpendapat bahwa di dalam ringkasan eksekutif adicitta UGM khususnya di dalam materi

“Panca Krida Kedaulatan Pangan” perlu memasukan perikanan sebagai salah satu komoditas

utama di Indonesia tidak terbatas hanya padi;

Untuk menekan angka impor beras dan komoditas lainnya di Indonesia diperlukan sebuah

gerakan bersama salah satunya dengan membudayakan pola konsumsi pangan yang sesuai

dengan kearifan lokal masing-masing kepulauan;

Terdapat beberapa potensi ancaman di daerah perbatasan seperti: i) separitisme di Papua, ii)

konflik militer di Blok Ambalat, dan iii) pelanggaran wilayah di daerah perbatasan negara.

Peran swasta dan perguruan tinggi belum sepenuhnya dilibatkan, baik melalui CSR maupun

kegiatan-kegiatan kampus di dalam pengelolaan pulau-pulau kecil terluar.

Menurut Prof. Dr. Ir. Rokhmin Dahuri, MS bahwa dengan memperkuat dan mengembangkan

sektor transportasi laut, pelabuhan, dan industri perkapalan nasional, maka konektivitas

kelautan akan secara dramatis membaik serta biaya logistik semakin murah dan daya saing

ekonomi nasional akan meningkat signifikan.

Perlunya kajian ulang sistem supply chain management sumber energi terbarukan berbasis

negara maritim untuk kebutuhan energi nasional dalam rangka menentukan skala prioritas

pengembangan infrastruktur energi.

Proteksi sumber-sumber air dari ancaman eksploitasi perusahaan asing perlu mendapatkan

perhatian penuh.

Model pengembangan wilayah menggunakan Information and Communication Technology (ICT)

ini sangat penting untuk menyulam kepulauan Indonesia karena dapat memadukan

pengembangan wilayah, pengelolaan kota, integrasi industri dan perdagangan, serta pelayanan

publik.

Untuk pembangunan Indonesia ke depan terutama dalam memperkuat Kemaritiman Indonesia

diperlukan program dan kegiatan dimasing-masing K/L. Pada penyusunan roadmap

Pembangunan Ekonomi Nasional 2015-2019, Buku Putih Sapta Adicitta UGM dapat menjadi

bahan/masukan untuk pemerintahan baru.

3.39 Mengatasi Kemiskinan dan Ketimpangan

Rapat ini dipimpin oleh Najwa Sihab pada tanggal 23 September 2014 di Pusat Perfilman Haji

Usmar Ismali, Jakarta. Pokok-pokok catatan dari talkshow (tidak ada paparan):

1) Anies Baswedan:

Masalah koordinasi yang juga perlu diselesaikan adalah di hilir, yang terdekat dengan

masyarakat.

Pendekatan programmatic dalam penyelesaian masalah, sudah saatnya bergeser pada

pendekatan ‘movement’ memang ‘unstructured’ tetapi terorganisasi, yang penting ada acuan

‘common Key Performance Indicator (KPI).

‘Civic Engagement’, terutama kelas menengah, ke lingkungan yang terdekat, sampai pada

skala Rukun Tetangga (RT), perlu diperkuat.

Konversi lahan pertanian serta keterbatasan lahan petani merupakan masalah struktural,

sehingga penyelesaiannya perlu dikaitkan dengan konteks kewilayahan.

2) Ikhsan Modjo (Demokrat)

45

Dengan adanya TPN2K, Komite dan berbagai tim ad hoc lainnya, perlu dipikirkan bagaimana

lembaga-lembaga yang telah ada diberdayakan, contohnya: Bappenas.

Ketimpangan muncul karena strategi pertumbuhan ekonomi yang sangat mengandalkan

sektor jasa, yang tidak banyak menciptakan kesempatan kerja dan membutuhkan keahlian

khusus.

3) Yenny Wahid

Penguasaan asset oleh segelintir pihak sangat penting untuk menjadi perhatian pemerintahan

mendatang, karena akan menimbulkan ketidakadilan dan merusak kohesi sosial.

4) Betty Alisyahbana

Melalui Information, Communication & Technology (ICT) banyak akses ekonomi dapat

tumbuh di kalangan masyarakat luas.

Setuju dengan Anies Baswedan, tidak harus seluruhnya dikerjakan oleh Pemerintah. Dunia

usaha dan masyarakat dapat bergerak untuk mewujudkan common KPI.

5) Jusuf Kalla

Kelompok miskin secara umum meliput petani, nelayan dan pengangguran.

Untuk setiap 1% pertumbuhan ekonomi, diperkirakan dapat menyerap 260 tenaga kerja.

Pengembangan Industrial Estate akan menjadi salah satu strategi konkrit penciptaan

kesempatan kerja.

Birokrasi di Indonesia belum efisien, jumlah K/L perlu dirampingkan.

Kualitas belanja anggaran negara juga perlu diperbaiki.

Dalam konteks penanggulangan kemiskinan, pemerintah ke depan akan mengarahkan

kebijakannya pada upaya: a) penciptaan kesempatan kerja; b) peningkatan efisiensi birokrasi

dan kualitas belanja anggaran negara. Reforma Agraria merupakan strategi kunci untuk

mengurangi ketimpangan penguasaan aset yang perlu didukung komitmen dan kebijakan lintas

institusi. Untuk mewujudkannya diperlukan: a) data dan informasi spasial obyek Reforma

Agraria; dan b) kepemimpinan yang kuat dan tegas untuk efektivitas pelaksanaan Reforma

Agraria.

3.40 Rakor Pemanfaatan Tanah Wakaf dalam Pembangunan Perumahan bagi

MBR

Rapat diselenggarakan pada tanggal 23 September 2014 di Hotel Aryaduta, dalam rangka

identifikasi potensi pemanfaatan ketersediaan tanah wakaf untuk pembangunan perumahan.

Potensi tanah wakaf dalam pembangunan perumahan mempertimbangkan beberapa hal

diantaranya adalah i) memiliki payung hukum, ii) terdapat aspek keberlanjutan, iii)

pemanfaatan tanah wakaf yang belum sesuai, iv) target penerima manfaat dapat disesuaikan, v)

ketersediaan tanah wakaf luas dan tersebar, vi) dimungkinkan untuk dilakukan sistem pooing

atau istibdal, serta vii) dikelola oleh satu instansi sehingga mudah dilakukan proses

pemanfaatannya.

Dalam rapat tersebut Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan menyampaikan bahwa

berdasarkan ketentuan agama peruntukan wakaf tidak dapat dirubah dari ikrar wakafnya.

Untuk itu apabila tanah wakaf akan dipakai untuk perumahan sebaiknya diperkenalkan

peruntukan wakaf untuk perumahan sehingga tidak merubah ikrar pemberi wakaf. Namun

berdasarkan pendapat Badan Wakaf Indonesia, hukum terkait dengan wakaf saat ini telah

diatur dalam UU dan PP yang memperbolehkan penukaran tanah wakaf (rislah) atau

penggantian peruntukan dari ikrar dengan catatan memiliki manfaat yang lebih besar bagi umat

serta disetujui oleh Menteri Agama. Sementara untuk penukaran lokasi tanah wakaf (ruslah)

46

dapat dilakukan berdasarkan ijin Badan Wakaf Indonesia dan dapat dilaksanakan berdasarkan

ketentuan perundang-undangan. Permasalahan sertipikasi tanah wakaf juga terganjal masalah

biaya sertipikasi tanah di Kementerian Agama yang masih kurang, diharapkan dilaksanakan

rapat koordinasi terkait dengan penganggaran tersebut bersama dengan direktorat mitra

Kementerian Agama di Bappenas sehingga dapat diusulkan anggaran yang lebih baik.

3.41 Core Team Meeting Housing Policy Reform

Rapat diselenggarakan pada tanggal 24 September 2014 di Hotel Oria, Jakarta. Rapat ini

diselenggarakan dalam rangka melihat progres pencapaian masing masing pilar dalam

penyusunan kebijakan melalui roadmap perumahan dan permukiman. Rapat dilaksanakan

dengan pemaparan capaian kerja tenaga ahli masing-masing pilar.

Beberapa hal penting yang menjadi diskusi dalam penyelenggaraan rapat tersebut diantaranya

adalah i) pembentukan lembaga dalam bentuk BLU salah satunya dikarenakan beban pajak,

namun perlu di cek ulang karena pendanaan dari APBN sendiri terkena pajak dengan

pengaturan tertentu, ii) pembentukan BLU sendiri dilaksanakan untuk menghindari moral

hazard, iii) perlu dilakukan penyandingan antara UU tentang BUMN dengan PP tentang BLU, iv)

perlu dilakukan diseminasi awal terkait pembentukan lembaga pencadangan tanah khususnya

dengan BPN selaku aktor utama dalam pembentukan BLU tersebut.

Pada rapat tersebut Tim Tenaga Ahli Lokal untuk pilar urban land policy menjelaskan beberapa

model land banking dan pemilihan BLU sebagai alternatif bentuk lembaga penyedia tanah/land

banking yang akan dibentuk di Indonesia. Alasan pemilihan BLU diantaranya dikarenakan tidak

dituntut profit, fleksibilitas pendanaan BLU, biaya pembentukan lebih rendah serta kemudahan

pengawasan dan kontrol dari berbagai kementerian/lembaga yang menjadi tim pengawas BLU

tersebut. Selain itu, tim tenaga ahli juga menjelaskan bahwa dalam pembentukan BLU tersebut

terdapat beberapa quick wins diantaranya adalah penyusunan peraturan kepala BPN untuk

pembentukan BLU pencadangan tanah tahun 2015, Penyusunan naskah akademik dalam rangka

revisi UU No. 2 Tahun 2012, Pembentukan Badan Koordinasi/Kelompok Kerja Pengadaan

Tanah Nasional bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum. Pembentukan BLU dari hasil

pengkajian tim tenaga ahli diarahkan untuk dibentuk di bawah BPN sehingga pelaksanaan

pengadaan tanah dapat lebih cepat dan murah. Selain itu, BPN dalam bidang perumahan bukan

merupakan pelaku (hulu hilir penyediaan rumah), sehingga tidak menguntungkan salah satu

pihak dan dapat memiliki sudut pandang yang lebih luas untuk penyediaan tanah. Untuk

menjamin terpenuhinya kebutuhan pengadaan tanah untuk perumahan maka dibentuk juga

divisi khusus yang menangani perumahan dalam BLU tersebut. Selanjutnya, akan diadakan

rapat koordinasi penyampaian progres akhir pada akhir Oktober dan akan dilaksanakan mission

world bank pada bulan november serta pelaksanaan lokakarya hasil kajian.

3.42 Konsinyering Kampanye dan Indeks Good Governance

Rapat ini dipimpin oleh Direktur Politik & Komunikasi, Bappenas pada tanggal 24 September

2014 di Hotel All Season. Berikut pokok-pokok hasil rapat:

Good Governance Index (GGI) dikembangkan berdasarkan prinsip: partisipatif, akuntabilitas,

transparansi, dan supremasi hukum.

Kuesioner yang telah disiapkan untuk pengukuran GGI akan diujicobakan kepada beberapa

pemerintah daerah di tingkat propinsi.

47

Dalam upaya kampanye nilai-nilai kepemerintahan yang baik telah disiapkan: a) video tentang

NKRI, bekerja sama dengan Kemdagri; b) rancangan iklan layanan masyarakat (PSA), mengenai:

i) kepedulian; ii) encouragement.

Tindak lanjutnya akan dilakukan perbaikan rancangan PSA untuk ditayangkan pada bulan

November dan Desember.

3.43 Konsultasi Publik Rancangan Perubahan PP No. 44 Tahun 2004 tentang

Perencanaan Kehutanan

Konsultasi publik pada tanggal 24 Agustus 2014 di The Belleza Suites Hotel diselenggarakan

untuk memperoleh pandangan, saran, dan masukan terhadap Rancangan Perubahan PP No. 44

Tahun 2004 tentang Perencanaan Kehutanan. Latar belakang Perubahan PP No. 44 Tahun 2004

tentang Perencanaan Kehutanan yaitu: i) terbitnya peraturan perundang-undangan setelah

terbitnya PP No. 44 Tahun 2004; ii) beberapa putusan MK terkait pengujian UU Kehutanan; dan

iii) adanya NKB 12 K/L tentang Percepatan Pengukuhan Kawasan Hutan.

Hasil dari konsultasi publik adalah: (i) beberapa ketentuan dalam Rancangan Perubahan PP No.

44 Tahun 2004 tidak sejalan dengan ketentuan dalam UU No. 41 Tahun 1999 tentang

Kehutanan; (ii) terdapat banyak istilah dan proses yang masih menjadi perdebatan. (iii)

beberapa nomenklatur dalam UU Kehutanan dan PP 44 Tahun 2004 sebagai peraturan turunan

ditafsirkan secara beragam seperti Hutan Tetap, Penunjukkan Kawasan Hutan, Hutan Hak,

Hutan Rakyat. Jika dirasa akar permasalahan adalah UU Kehutanan maka diusulkan untuk

dilakukan pengkajian ketentuan dalam UU Kehutanan.

3.44 Perbaikan Renstra 2010-2014 dan Penyusunan Kertas Kerja LAKIP 2014

Rapat ini diselenggarakan oleh Direktorat TRP pada tanggal 24 September 2014 di Ruang

Sekterariat BKPRN. Rapat ini bertujuan untuk membahas dan menyepakati metode perhitungan

penyusunan kertas kerja direktorat dan masukan perbaikan Renstra 2010-2014 Kedeputian

Regional dan Otda. Dalam pertemuan ini, karena Dit. KKDT sudah selesai menyusun kertas

kerja, Dit. KKDT menjelaskan metode perhitungan dalam kertas kerja. Metode perhitungan

disusun berdasarkan masing-masing bidang/mitra kerja di masing-masing direktorat. Perihal

perbaikan Renstra 2010-2014 Kedeputian Regional dan Otda, dari masing-masing peserta yang

hadir belum bisa memberikan masukan karena poin-poin yang harus diperbaiki harus dibahas

di tingkat Deputi dan Direktur, terutama untuk visi misi Deputi.

Tindak lanjut dari rapat ini, antara lain: (i) Dit. TRP menyusun kertas kerja; (ii) Dit. TRP

mengumpulkan kertas kerja dari seluruh direktorat di Kedeputian Regional dan Otda. Batas

pengumpulan kertas kerja pada Senin, 29 September 2014; (iii) Dit. TRP mengirim memo

kepada Deputi untuk meminta arahan perihal perbaikan Renstra sesuai dengan hasil raker

bersama Irtama; (iv) Setelah memperoleh arahan Deputi, Dit. TRP memperbaiki Renstra dan

mengumpulkan ke Biro Renortala dan Irtama.

3.45 Pemanfaatan e-Monev

Rapat ini deselenggarakan oleh Dit. EKPS pada 25 September 2014 di Ruang SS 1-2. Rapat ini

bertujuan untuk mendorong seluruh direktorat mitra K/L Bappenas memanfaatkan data

pelaporan e-Monev. E-monev ini merupakan kerjasama Kedeputian Evaluasi Kinerja

48

Pembangunan dengan Pusat Data dan Informasi Bappenas. Unit data pelaporan di dalam

aplikasi e-Monev hingga tingkat kegiatan sesuai dengan dokumen Renja K/L dan RKA K/L

definitif. Evaluasi PN di 2010-2014 tidak ada, karena permasalahan akurasi data dan di dalam

Renja K/L tidak dicantumkan kegiatan tersebut masuk PN apa, sehingga perlu dilakukan

identifikasi di masing-masing direktorat.

Pedoman e-Monev dapat didownload langsung pada website e-Monev. Dalam panduan dijelaskan

bahwa pencapaian: buruk (merah): nilai gap>25 %; hati-hati (kuning): 0%<nilai gap<25%; baik

(hijau): nilai gap<0%.

*nilai gap= (selisih realisasi dengan target/target)x 100%

Dit. TRP memanfaatkan data pelaporan e-Monev untuk kegiatan pemantauan dan evaluasi

Bidang TRP. Berkoordinasi juga dengan Kedeputian Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan.

Untuk mengakses aplikasi e-Monev: website: e-monev.bappenas.go.id

3.46 Konsep Perluasan Kawasan Industri dan Pemukiman Tanpa Alih Fungsi

Lahan Pertanian Guna Menjaga Sustainable Development dalam Rangka

Ketahanan Nasional

Rapat ini diselenggarakan pada 25 September 2014 di Ruang Kresna Gedung Astagatra,

Lemhanas. Round Table Discussion (RTD) Kajian Aktual 2 tentang Konsep Perluasan Kawasan

Industri dan Pemukiman Tanpa Alih Fungsi Lahan Pertanian Guna menjaga Sustainable

Development dalam Rangka Ketahanan Nasional sebagai tindak lanjut dari FGD pada tanggal 26

Agustus 2014 dengan tema yang sama. Tujuan RDT ini adalah menjaring masukan untuk kajian

aktual “Konsep Perluasan Kawasan Industri dan Permukiman Tanpa Alih Fungsi Lahan

Pertanian Guna Menjaga Sustainable Development dalam Rangka Ketahanan Nasional” yang

dilakukan oleh Direktorat Pengkajian Ekonomi, Deputi Bidang Pengkajian Strategik, Lemhannas

RI sebagai bahan laporan kepada Presiden RI.

Pada RDT ini bertindak sebagai empat orang pemapar berikut paparannya, yaitu:

A. Dirjen Pengembangan Perwilayahan Industri, Kementerian Perindustrian

Pertumbuhan industri RI lebih tinggi dari pertumbuhan ekonomi RI artinya industri tumbuh

lebih baik dan membantu percepatan industrialisasi. Jika dilihat dari postur industri RI,

industri mikro masih mendominasi (89%). Namun, sektor ini kurang maksimal memberi

sumbangan PDRB.

Permasalahan industri, yaitu: i) produk industri RI kurang berdaya saing (masih menjual

barang mentah); ii) persebaran wilayah industri masih didominasi berada di Jawa (90%),

sementara hanya 28% yang berada di luar Jawa; iii) pengendalian dan pengawasan industri

pasca perijinan sangat minim karena banyak swasta. Untuk itu, perlu adanya kebijakan

afirmatif dari pemerintah.

Terbitnya UU Perindustrian membantu merubahan pola persebaran industri dengan adanya

pengaturan otonomi daerah, liberalisasi ekonomi, semangat nilai tambah dalam negeri, dan

intervensi investasi pemerintah. Dalam UU tersebut diatur kegiatan industri berada di

kawasan industri dan keberpihakan lokasi industri ke luar Jawa dengan pemberian aturan

disinsentif dan insentif. Sementara pengembangan industri di Jawa, lebih diarahkan kepada

industri padat modal, teknologi tinggi, dan tematik.

Rencana Pembangunan Perwilayahan Industri sudah disusun dengan masa berlaku 20 tahun

ke depan terutama ke luar Jawa. Melalui dokumen rencana tersebut, diperkirakan kebutuhan

49

lahan Kawasan Industri sebesar 60.000 Ha. Untuk menjamin ketersediaan lahan ini, setelah

penyusunan RTRW, penting memastikan RDTR segera disusun oleh daerah.

B. Direktur Pengukuhan Penatagunaan dan Tenurial Kawasan Kehutanan, Kementerian

Kehutanan

Sebesar 63% luas daratan RI adalah hutan yang terbagi atas berbagai fungsi.

Fungsi Hutan Konservasi dan Hutan Lindung merupakan kawasan hutan yang tidak dapat

dialih fungsi.

Fungsi Hutan Produksi, Hutan Produksi Terbatas (HPT), Hutan Produksi (HP), Hutan

Produksi yang dapat diKonversi (HPK) merupakan kawasan yang dapat dialih fungsi.

Terkait tukar menukar kawasan hutan, jika ada kegiatan yang bersifat permanen

(pemukiman dan industri) di dalam kawasan Hutan Produksi maka diwajibkan menyediakan

lahan pengganti (tukar menukar). Fungsi kawasan hutan yang tidak memerlukan proses

tukar menukar apabila ada kegiatan didalamnya adalah kegiatan pada fungsi Hutan Produksi

yang dapat diKonversi (HPK).

C. Dirjen Prasarana dan Saranan Pertanian, Kementerian Pertanian

Saat ini, alih fungsi lahan menjadi perhatian KPK. Karena hal ini, Kementerian Pertanian

menolak pembangunan jalan tol Cilamaya di Kabupaten Karawang.

Latar belakang maraknya alih fungsi lahan sawah karena infrastruktur telah tersedia dan

lahan sudah matang. Sementara Perda LP2B masih terbatas.

Secara kuantitas, industri pestisida harusnya sedikit, sehingga proses pengawasan lebih

mudah. Kebijakan ini tidak dapat disamakan dengan industri pada umumnya. Khususnya

bagi pertanian, industri pestisida menjadi permasalahan yang cukup penting jika tidak

dikelola dengan baik.

Usulan solusi: i) moratorium lahan pertanian harus ada. Diusulkan hal ini menjadi

pencapaian 100 hari pertama pemerintahan Jokowi-JK; ii) perlu Revisi UU 26/2007 dan UU

41/2007 terkait penajaman sanksi bagi pelanggar; iii) design infrastruktur diarahkan ke

lahan kering bukan lahan sawah; dan iv) perkuat hukuman bagi pelanggar penataan ruang.

D. Direktur Kawasan dan Pertanahan Kementerian Dalam Negeri

Adanya pertentangan antara peraturan perundangan nasional dengan peraturan perundangan

sektor.

Selanjutnya penyusunan Kajian Konsep Perluasan Kawasan Industri dan Pemukiman Tanpa

Alih Fungsi Lahan Pertanian Guna Menjaga Sustainable Development dalam Rangka Ketahanan

Nasional oleh Tim Ahli di Lemhannas untuk diserahkan kepada Presiden RI.

3.47 FGD Penyusunan Neraca Spasial dan Profil Lingkungan Strategis Bidang

Penataan Ruang

FGD ini diselenggarakan pada 26 September 2014 di Hotel Ambhara. Direktorat Bina Program

dan Kemitraan, DJPR, Kementerian PU sedang melakukan kegiatan Penyusunan Neraca Spasial

dan Profil Lingkungan Strategis Bidang Penataan Ruang yang bertujuan untuk memberikan

data, informasi, gambaran tentang statistik penataan ruang, yang diharapkan dapat digunakan

sebagai acuan dalam penyusunan dokumen kebijakan dan dokumen perencanaan bidang

penataan ruang. Dari hasil diskusi, beberapa masukan untuk Neraca Spasial adalah:

Harus ada metode pendekatan yang jelas dalam penyusunan Neraca Spasial, misalnya dari isu tata

ruang (misal alih fungsi lahan), atau turbinlakwas;

Perlu disusun roadmap dalam pendataan informasi 5 tahun kedepan yang bisa diupdate berkala;

50

Perlu pembatasan dalam penyajian informasi yang ditampilkan, dan harus ada informasi spesifik

yang bisa dihasilkan dari data-data tersebut melalui analisis;

Perlu untuk memdokumentasikan best practice dalam penyelenggaraan penataan ruang;

Sebaiknya mengakomodir neraca penatagunaan tanah (BPN), neraca sumber daya alam dan

(Kemen ESDM), dan daya tampung dan daya dukung lingkungan (KLH) sebagai input;

Kedepannya, kegiatan ini diharapkan dapat berupa Knowledge Management;

Informasi yang ada sebaiknya dapat menjadi input bagi penetapan indikator outcome dan

baseline dalam mengukur pencapaian penyelenggaraan penataan ruang (termasuk pemanfaatan

ruang); dan

Penempatan informasi sebaiknya di Sistem Informasi Geografis Infrastruktur (SIGI) yang dikelola

oleh Pusat Pengolahan Data, Kementerian PU sebagai simpul supaya terintegrasi.

Penempatan informasi sebaiknya di Sistem Informasi Geografis Infrastruktur (SIGI) yang

dikelola oleh Pusat Pengolahan Data, Kementerian PU sebagai simpul supaya terintegrasi.

Sehingga perlu diadakan pertemuan dengan Pusat Pengolahan Data, Kementerian PU dan Dit

Bina Program, DJPR, Kementerian PU.

3.48 Rapat Evaluasi Penyelenggaraan Rakereg BKPRN 2014

Rapat ini diselenggarakan pada 26 September 2014 di Mercure Convention Center Ancol Hotel.

Diskusi dibuka dan dipimpin oleh Direktur Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup,

Kementerian Dalam Negeri. Tujuan dari diskusi terbatas ini adalah untuk mengevaluasi

penyelenggaraan dan penjaman hasil kesepakatan dalam Raker Regional BKPRN di wilayah I

dan II. Penajaman hasil kesepakatan dalam Raker Regional BKPRN diantaranya: (i) percepatan

Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang (RRTR) Kabupaten/Kota; (ii) pengintegrasian RZWP3-K

ke dalam RTRW Provinsi dan Kabupaten/Kota; (iii) pengintegrasian LP2B ke dalam RTRW

Provinsi dan Kabupaten/Kota; Optimalisasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang.

Tindak lanjut evaluasi penyelenggaraan Rakereg BKPRN 2014 adalah penyusunan SE Mendagri

terkait Penyampaian Hasil Raker Regional BKPRN kepada Gubernur seluruh Indonesia dan K/L

terkait.

3.49 Rapat Tindak Lanjut Pengelolaan Lintas Batas Negara di Entikong,

Kabupaten Sanggau, Provinsi Kalimantan Barat

Rapat ini diselenggarakan di Ruang Rapat SS 1-2, Bappenas pada 30 September 2014. Rapat ini

bertujuan untuk mengidentifikasi Rencana Program/Kegiatan lintas K/L sebagai bahan untuk

menyusun Rencana Aksi PLBN Entikong sebagai masukan penyusunan Renstra K/L dan RPJMN

2015-2019, serta menjadi model penyusunan Rencana Aksi PLBN lainnya. Dari hasil diskusi,

beberapa poin yang diperoleh adalah:

Entikong direncanakan akan dijadikan sebagai Pelabuhan Ekspor Impor. Entikong dapat menjadi

pintu gerbang Ekspor Impor apabila telah ditetapkan sebagai Kawasan Pabean. Ditjen Bea dan

Cukai, Kemkeu dapat menetapkan Entikong sebagai Kawasan Pabean apabila status lahannya

jelas.

Ditjen Cipta Karya telah menyiapkan 7 Masterplan PLBN Terpadu sejak 2013, salah satunya

adalah PLBN Terpadu Entikong (selain itu adalah Aruk, Kabupaten Sambas, Kalimantan Barat;

Nanga Badau, Kabupaten Kapuas Hulu, Kalimantan Barat; Motaain, Kabupaten Belu, NTT;

Motamasin, Kabupaten Belu, NTT; Wini, Kabupaten Timor Tengah Utara, NTT; dan Skouw, Kota

Jayapura, Papua). Rencana pada tahun 2015 pembangunan PLBN Entikong diharapkan sudah

siap untuk DED dan konstruksi.

51

Telah disusun matriks Rencana Aksi Pembangunan PLBN Entikong yang akan dilakukan oleh

berbagai K/L.

Kawasan PLBN Entikong dalam Status Kehutanan Provinsi Kalimantan Barat sesuai

SK.936/Menhut-II/2013 adalah HL yang akan dirubah menjadi APL, sehingga masuk dalam

kategori Dampak Penting, Cakupan Luas, Nilai Strategis (DPCLS) dan harus menunggu

persetujuan DPR untuk mengubahnya.

Penetapan Entikong sebagai Kawasan Pabean dan pembangunannya sesuai Masterplan belum

dapat terlaksana selama belum ada kejelasan status lahannya.

Isu utama dalam pembangunan PLBN Entikong adalah masalah lahan yang masih berstatus HL

dan akan dirubah menjadi APL sehingga masuk dalam DPCLS. Deputi Bidang Pengembangan

Regional dan Otonomi Daerah Bappenas (cq Dit KKDT) akan mengirimkan surat ke Dirjen

Planologi Kementerian Kehutanan agar dapat membantu mengubah status HL di kawasan PLB

Entikong menjadi APL tanpa menunggu DPR.

3.50 Pencanangan Revitalisasi dan Pembangunan Kebun Raya di Indonesia

Kegiatan ini dilaksanakan pada 30 September 2014 di Kebun raya Cibodas, Cianjur. Tujuan

diselenggarakannya kegiatan ini adalah untuk memulai program revitalisasi dan pembangunan

Kebun Raya di Indonesia serta peluncuran dokumen “Roadmap Pembangunan Kebun Raya

sebagai Ruang Terbuka Hijau pada Kawasan Perkotaan di Indonesia Tahun 2015 – 2019” yang

telah disusun oleh Kementerian Pekerjaan Umum bersama dengan LIPI.

Beberapa hal penting yang disampaikan pada acara tersebut:

1. Peran penataan ruang sangat penting dalam perencanaan dan peruntukan ruang untuk

mewujudkan Ruang Terbuka Hijau sebesar 30% sesuai dengan UU 26 Tahun 2007 dan

mengendalikan pemanfaatan ruang disesuaikan dengan RTRW yang sudah disusun.

2. Pembangunan Kebun Raya sebagai RTH di Indonesia juga dimaksudkan untuk penambahan RTH

secara signifikan untuk mengejar defisit RTH publik sebesar 20%.

3. Pembangunan Kebun Raya harus diawali dengan perencanaan dan penetapan lokasi yang tepat

sesuai Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW). Peraturan Daerah tentang RTRW merupakan

dokumen yang menjamin aspek legalitas peruntukan kebun raya dengan 5 (lima) fungsi

utamanya, yakni: konservasi tumbuhan, penelitian, pendidikan, wisata dan jasa lingkungan.

4. Dokumen roadmap tersebut diharapkan turut mendukung fungsi kawasan perkotaan, untuk KSN

dan mendukung penguatan kebun raya sebagai konservasi, pendidikan, penelitian, pariwisata

dan jasa lingkungan. Sasarannya adalah membangun satu (1) Kebun Raya setiap tahunnya dan

mempersiapkan dua (2) Kebun Raya untuk tahun berikutnya.

5. Terkait dengan kriteria penataan ruang dalam roadmap tersebut, fokus akan 4 hal utama, yakni:

(i) kesiapan lahan; (ii) kelembagaan; (iii) SDM dan (iv) komitmen daerah.

6. Sebanyak 12 kebun raya telah diprioritaskan untuk ditangani pada tahun 2015-2019, dimana 7

(tujuh) kebun raya daerah diantaranya akan dikembangkan dari tahap perencanaan dan

pelaksaaan, hingga mencapai tahap pengelolaan, yaitu:

Kebun Raya Jompie, Kota Parepare, Sulawesi Selatan;

Kebun Raya Liwa, Kabupaten Lampung Barat, Lampung;

Kebun Raya Batam, Kepulauan Riau;

Kebun Raya Balikpapan, Kalimantan Timur;

Kebun Raya Baturraden, Jawa Tengah;

Kebun Raya Banua, Kota Banjarbaru, Kalimantan Selatan; dan

Kebun Raya Kendari, Sulawesi Tenggara;

Sedangkan 5 (lima) kebun raya yang sudah berada pada tahap pengelolaan dan akan

ditingkatkan serta dimantapkan fungsinya, meliputi:

52

Kebun Raya Bogor, Jawa Barat;

Cibinong Science Center & Botanic Garden, Jawa Barat;

Kebun Raya Cibodas, Jawa Barat;

Kebun Raya Eka Karya – Bedugul, Bali;

Kebun Raya Purwodadi; Jawa Timur.

Pada acara tersebut pula dilakukan penyerahan secara simbolis dokumen roadmap kepada

Kepala Daerah, pemberian penghargaan untuk fotografi kebun raya, green school award, dan

penyerahan pohon asuh kepada mitra. Penanaman Pohon Langka kemudian dilakukan oleh Ibu

Megawati Soekarnoputri, Prof. Lukman Hakim, dan perwakilan dari daerah. Kebun Raya sebagai

RTH skala besar untuk mencapai target RTH sebesar 30% yang diamanatkan oleh UU No. 26

Tahun 2007. Penataan ruang memiliki peran penting untuk penentuan lokasi dan pengendalian

ruang yang disesuaikan dengan RTRW yang telah disusun, dalam hal ini lokasi Kebun Raya

harus disesuaikan peruntukkannya dengan RTRW yang telah disusun untuk masing-masing

daerah.

3.51 Rapat Fasilitasi Penguatan Koordinasi Penataan Ruang Pusat dan Daerah

Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 30 September 2014 di Hotel Puri Denpasar, Jakarta.

Rapat ini bertujuan untuk mengkonfirmasi status penetapan Perda RTRW dari 9 Provinsi yang

belum menetapkan serta membahas kendala di tingkat pusat yang mungkin menghambat

proses penetapan di daerah. 2.

Beberapa pembahasan yang dilakukan antara lain:

a. Sumatera Utara: Kementerian Kehutanan telah menerbitkan SK Menhut No. 579/Menhut-

II/2014 tanggal 24 Juni 2014 untuk menggantikan SK Menhut sebelumnya yang digugat dan

tidak berlaku lagi sesuai Keputusan MA No. 47/P/HUM/2011 sehingga Pemda perlu mengajukan

kembali permohonan evaluasi RTRWP.

b. Riau: Kementerian Kehutanan telah menerbitkan SK Perubahan peruntukkan kawasan hutan No.

673/Menhut-II/2014 tanggal 8 Agustus 2014, selanjutnya Kementerian Kehutanan akan

menerbitkan SK Penunjukan Kawasan Hutan yang saat ini tengah menunggu penandatanganan

Menteri Kehutanan.

c. Kepulauan Riau:

Kementerian Kehutanan akan menerbitkan SK Penunjukan Kawasan Hutan dengan luasan

kawasan DPCLS seluas 6.774 Ha.

Terkait gugatan Kadin terhadap SK Menhut No.463/Menhut-II/2013 telah dilakukan

kesepakatan perdamaian antara Kementerian Kehutanan, Kadin, dan Pemda Provinsi yang

difasilitasi Ombudsman. Namun, tindaklanjut proses hukum hasil kesepakatan tersebut

belum dilakukan baik oleh pihak Kadin maupun Kementerian Kehutanan.

Perlu adanya kejelasan status hukum SK Menhut tersebut dalam proses penetapan RTRWP.

d. Sumatera Selatan:

Sesuai dengan hasil pembahasan dengan DPR RI pada tanggal 22 September 2014,

penunjukan kawasan DPCLS melalui SK Menhut No. 822/Menhut-II/2013seluas 19.000 Ha.

Kementerian Kehutanan perlu menelusuri keberadaan lokasi dan luasan permukiman

eksisting yang diusulkan untuk dikeluarkan dari kawasan hutan dan mengklarifikasi SK No.

822/Menhut-II/2013.

53

Perlu adanya penjelasan dari Kementerian Kehutanan terkait usulan perubahan fungsi

kawasan Dangku II yang diajukan oleh Pemerintah Prov. Sumatera Selatan dan Kab.

Banyuasin.

Proses penyusunan RTRW Provinsi Sumatera Selatan telah dilakukan sejak tahun 2010

sehingga data yang digunakan seharusnya sudah tidak valid. Namun pemerintah provinsi

belum berencana memutakhirkan data dan informasi sebelum permasalahan kehutanan

selesai.

e. Kalimantan Barat: Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Barat telah mendapatkan persetujuan

DPRD Provinsi dan saat ini sedang menunggu hasil pembahasan DPCLS di DPR RI.

f. Kalimantan Tengah: Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Tengah tengah menunggu

penjadwalan pembahasan dengan DPRD Provinsi.

g. Kalimantan Selatan:

Perlu dilakukan percepatan penentuan peta dasar RBI untuk penyelesaian Raperda RTRW

Provinsi Kalimantan Selatan dan melakukan konsultasi kepada BIG.

Kementerian kehutanan perlu melakukan inventarisasi lokasi dan luasan permukiman

eksisting yang diusulkan dikeluarkan dari kawasan hutan.

Areal-areal outline agar diberi perlindungan hukum dengan jangka waktu tertentu (masa

jatuh tempo) dan selama waktu tersebut dapat digunakan untuk mengurus perubahan

kawasan hutan dan adanya jaminan hukum pada areal outline. Hal ini juga dilakukan pada

struktur ruang (garis putus-putus) yang membutuhkan kepastian waktu atau dilakukan

enclave.

h. Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara:

Kementerian Kehutanan telah menerbitkan SK No. 718/Menhut-II/2014 tanggal 29 Agustus

2014 tentang Kawasan Hutan Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara.

Pada awal November 2014, Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Timur akan disampaikan

kepada DPRD dan pada Desember 2014 akan dilakukan konsultasi persiapan evaluasi

kepada Kementerian Dalam negeri.

RTRW Provinsi Kalimantan Utara diharapkan mendapatkan persetujuan substansi

Kementerian PU pada tahun 2014.

Dalam rangka sinkronisasi pola dan struktur ruang, akan dilaksanakan rapat pembahasan

antara Pemda Kalimantan Timur dan Kaliman Utara pada tanggal Oktober 2014.

Sementara itu, pemerintah daerah diharapkan menindaklanjuti kesepakatan dalam rapat dan

melakukan koordinasi dengan kementerian terkait.

BAB IV

RENCANA KEGIATAN

Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan pada Bulan September 2014,

disepakati agenda penting sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilaksanakan di Bulan

Oktober 2014. Rencana kegiatan Bulan O 2014, adalah sebagai berikut:

Tabel 1 Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1 RPJMN 2015- Penyusunan Buku Menyelesaikan pnyusunan Minggu I-IV

54

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 2019 Bidang Tata Ruang

III RT RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang

Buku I, II, dan III RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang

Oktober 2014

2 Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

Pengiriman Surat Permohonan Pengisian Kuesioner ke Daerah

Merekap Kuesioner dari Daerah

Menyusun Buku Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

Minggu I-IV Oktober2014

3 Koordinasi Bidang Tata Ruang

Penyusunan Paparan; Penyusunan Bahan Rapat; Penyusunan Masukan

(Disesuaikan dengan undangan yang masuk)

Minggu I-IV Oktober2014

Tabel 2 Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1 Koordinasi

Perencanaan Pembangunan Bidang Pertanahan

Pembahasan perubahan IKK BPN TA 2015

Disepakatinya IKK BPN TA 2015

Minggu II-III Oktober 2014

Pembahasan sertipikasi tanah lintas K/L

Tersusunya target sertipikasi tanah lintas K/L

Minggu III Oktober 2014

2 Penyusunan Profil Buku Pertanahan

Pengumpulan data dan informasi

Terkumpulnya data dan informasi dari 33 Provinsi

Minggu I-III Oktober 2014

Penyusunan buku profil pertanahan

Tersusunnya draft profil pertanahan

Minggu III-IV Oktober 2014

3 Kajian Bank Tanah

Lokakarya pembentukan bank tanah

Teridentifikasinya saran dan masukan mengenai pembentukan bank tanah

Minggu III–IV Oktober 2014

koordinasi penyampaian progres akhir

Teridentifikasinya progres akhir pembentukan penyediaan tanah

Tabel 3 Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1 Media Informasi

dan Sosialisasi TRP

Kegiatan Rutin: 1. Update Portal 2. Update

Website 3. Update Milis

4. Update FB

Bertambahnya konten dan update menu pada beberapa media-media informasi TRP

Minggu I-IV Oktober 2014

2 Buletin TRP Pengumpulan bahan tulisan

Terkumpulnya seluruh bahan tulisan

Minggu I-IV Oktober 2014

Penulisan Artikel Seluruh bahan dalam bentuk Artikel


55

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu Formating dan Layouting

Seluruh Materi sudah masuk dalam Layout

3 Newsletter Penyusunan dan penerbitan Newsletter Oktober 2014

Tersusunnya Newsletter edisi Oktober 2014

Minggu II-IV Oktober 2014

4 KM Penyusunan aplikasi KM TRP

Penambahan fungsi di dalam aplikasi sistem KM sesuai kebutuhan

Persiapan sosialisasi KM ke-2 di lingkup Deputi


Penyusunan Laporan Akhir KM

Revisi dan Penyesuaian Laporan Akhir

Minggu III-IV September 2014

Tabel 4 Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1 Integrasi RZWP3K

Kedalam RTRW Rapat Teknis Dengan KKP dalam Rangka Penyusunan Protokol RZWP3K Kedalam RTRW

Tersusunnya KAK Konsinyasi Penyusunan Protokol

9 Oktober 2014

Konsinyasi Teknis Penyusunan Protokol (Bappenas-Kemen KP-Kemen PU-Kemendagri-Kemenko)

Tersusunnya Draf Protokol 13-14 Oktober 2014

Rakor Eselon II BKPRN (Bappenas-Kemen KP-Kemen PU-Kemendagri-Kemenko)

Pembahasan Draf Protokol di Forum BKPRN

14 oktober 2014

2 Pengelolaan Ruang Udara Nasional

Konsolidasi Internal Penyiapan Bahan Konsinyasi 6-7 Oktober 2014

Tersusunnya bahan Pembahasan yang akan disampaikan kepada Prof. Supanca

2 Oktober 2014

Konsinyasi Penajaman Urgensi Penyusunan RUU PRUN

Tersusunnya Pemetaan masalah dan isu sektoral terkait PRUN

Pendalaman aspek terkait yang dinilai penting dalam PRUN

Penerapan CBA dalam penyusunan RUU PRUN

Perumusan Outline

6-7 Oktober 2014

56

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu kajian penyusunan RUU PRUN

3 Kilas Balik Pelaksanaan Tugas BKPRN

Konsinyasi Penyusunan Laporan 5 Tahunan BKPRN

Tersusunnya outline dan draf 1

10-11 Oktober 2014

4

Penyampaian persepsi mengenai Reklamasi

Fasilitasi sosialisasi ketentuan reklasi oleh KKP

Dipahaminya ketentuan terkait reklamasi

30 Oktober 2014

5 Penyusunan Laporan Koordinasi strategis BKPRN 2014

Penulisan Laporan Tersusunnya Outline dan Draf Laporan Koordinasi Strategis BKPRN

21-24 Oktober 2014

6 Persiapan Penyelenggaraan Hari Tarunas

Rakor Eselon I BKPRN

Disepakatinya tema dan susunan acara peringatan Hatarunas

Minggu Ke III (tentatif 17 Oktober 2014)

7 Percepatan Penyusunan RRTR

Fasilitasi Penyampaian Prioritas Penyediaan Peta RRTR oleh Kemen PU kepada BIG

Penyampaian prioritas lokasi penyediaan peta RRTR

29 Oktober 2014

8 Kehumasan Pencetakan Kalender, Notebook, Leaflet, buku perundangan

Tercetaknya kalender, Notebook, Leaflet, buku perundangan

29 Oktober 2014

Launching web BKPRN (BKPRN.go)

Sosialisasi web BKPRN 14 Oktober 2014

Tabel 5 Rencana Kegiatan Sekretariat RAN

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu Pelaksanaan

1 Kebijakan sistem pendaftaran tanah publikasi positif

Rapat Koordinasi Penyepakatan atas data dan informasi yang disusun (Peta Dasar Pertanahan dan Peta Wilayah Bersertipikat)

Disepakatinya Peta Dasar Pertanahan dan Peta Wilayah Bersertipikat

Minggu I Oktober 2014

Koordinasi Publikasi Peta Dasar dan Wilayah bersertipikat dalam pembukaan Musrenbang

Publikasi Peta Dasar dan Wilayah bersertipikat dalam pembukaan Musrenbang

Minggu I-II Oktober 2014

57

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu Pelaksanaan

Rapat Bilateral Pelaksanaan Pilot Project Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan TA. 2015

Disepakatinya pembiayaan pilot project publikasi tata batas kawasan hutan TA. 2015 oleh Kemenhut

Minggu I Oktober 2014

2 Koordinasi lintas sektor dan daerah : PRODA Provinsi Kaltim

Monitoring pelaksanaan kegiatan pra sertipikasi di Provinsi Kalimantan Timur

Telah dilaksanakannya kegiatan pra sertipikasi dan disepakatinya target sertipikasi untuk kegiatan PRODA 2015

Minggu IV Oktober 2014

3 Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform

Penyusunan pedoman pelaksanaan pilot project RA

Draft pedoman pelaksanaan pilot project RA

Minggu III-IV Oktober 2014

4 Koordinasi lintas sektor dan daerah: Sertipikasi Tanah Transmigrasi

Rapat Koordinasi konfirmasi pemetaan permasalahan tanah pada kawasan transmigrasi

Disepakatinya pemetaan permasalahan tanah pada kawasan transmigrasi

Minggu II Oktober 2014

58

BAB V

PENUTUP

Secara umum pada bulan September 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah

melaksanakan kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-tahapan

kegiatan yang telah ditetapkan. Secara individu, seluruh staf dan kasubdit telah memenuhi

target kinerja yang ditetapkan oleh pimpinan seperti kehadiran dan jam kerja serta

tanggungjawab atas kegiatan tertentu.

Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu

mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu

mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun

eksternalKementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian

target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang.

Hal-hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan di lingkup internal Direktorat Tata

Ruang dan Pertanahan adalah, sebagai berikut:

1. Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian yang biasa

dilaksanakan secara mingguan dan bulanan;

2. Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang dilaksanakan secara

serentak;

3. Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan dan penciptaan

suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi jadwal kegiatan-kegiatan yang

padat;

4. Melanjutkan keberlangsungan hubungan baik dengan mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan

Pertanahan, baik di lingkup internal maupun eksternal instansi di luar Kementerian PPN/Bappenas.

59

LAMPIRAN

RINCIAN PENCAPAIAN KEGIATAN DIREKTORAT TATA RUANG DAN PERTANAHAN BULAN SEPTEMBER 2014

1. SUBDIT TATA RUANG

No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 1 RPJMN 2015-

2019 Bidang Tata Ruang

Penyusunan RT RPJMN 2015-2019 (Buku III) Bidang Tata Ruang

Masukan Bidang Tata Ruang untuk penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019

Tersusunnya masukan Bidang Tata Ruang untuk penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019

Adanya perbedaan format penulisan masukan Buku III RPJMN 2015-2019

Pengiriman masukan Bidang Tata Ruang untuk penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019

2 Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

Persiapan Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

Terkirimnya Surat Permohonan Pengisian Kuesioner ke Daerah

Pengiriman Surat Permohonan Pengisian Kuesioner ke Daerah belum Dilaksanakan

Memantau dan Mengumpulkan Data dan Informasi dari Daerah

3 Koordinasi Bidang Tata Ruang

Kegiatan Rapat Koordinasi Bidang Tata Ruang

Penyusunan Paparan; Penyusunan Bahan Rapat; Penyusunan Masukan; Keikutsertaan dalam Rapat;

Tersusunnya Paparan; Tersusunnya Bahan Rapat; Tersusunnya Bahan Masukan; Hadir dalam Rapat

Koordinasi

Rapat yang dihadiri antara lain: • P2KPB; P2KH; P3KP • Neraca Spasial Penataan

Ruang • BimTek RZWP3K • RTR KAPET • Rencana Strategi Jangka

Panjang Banjir Manado • KSPPN • SDA Nasional

Waktu undangan rapat sering berbenturan satu sama lain

Pengiriman surat undangan oleh K/L mitra sering kali mendadak

K/L mitra diharapkan menghubungi terlebih dahulu terkait pengiriman surat undangan

60

2. SUBDIT PERTANAHAN

No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 1 Profil Buku

Pertanahan Pengumpulan Data dan Informasi

Terkumpulnya Data dan Informasi dari 33 Provinsi

• Kuesioner telah dikirim ke seluruh Kanwil BPN pada min ggu pertama bulan September

• Hingga September 2014, terdapat 4 Provinsi yang mengirimkan data yang dibutuhkan yaitu DIY, Bali, Kaltim, dan Kaltara

- Akan dilakukan koordinasi lebih lanjut untuk mempercepat perolehan data

Penyusunan buku profil pertanahan

Tersusunnya buku profil pertanahan

Hingga September 2014 telah tersusun Bab 1 dan Bab 2 dari buku profil pertanahan

- Penyusunan Bab III berdasarkan hasil data dan informasi berasal dari Kanwil Provinsi

2 Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Pertanahan

Pembahasan perubahan IKK BPN TA 2015

Tersusunnya RKA K/L BPN RI TA 2015

Belum terlaksananya pembahasan

Akan diagendakan pada bulan Oktober

3 Penyusunan Kajian Bank Tanah

Core Team Meeting Housing Policy Reform

Identifikasi pencapaian masing masing pilar dalam penyusunan kebijakan melalui rodmap perumahan dan permukiman

Rapat dilaksanakan pada 24 September 2014 dengan hasil pembahasan pencapaian masing-masing pilar dan koordinasi dalam pelaksanaan kegiatan.

Secara subtansi studi Pilar II telah selesai dengan tersusunnya draft struktur organisasi, roadmap, dan indikator quick win.

Akan diadakan rapat koordinasi penyampaian progres akhir pada akhir oktober.

Akan dilaksanakan mission world bank pada bulan november serta pelaksanaan lokakarya hasil kajian.

61

3. SUBDIT INFORMASI DAN SOSIALISASI

No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 1 Buletin TRP Rapat Redaksi

Buletin Tersusunnya tema

Buletin Edisi II Tahun 2014 secara detail dan terstruktur.

Pembagian tugas kepada Anggota Redaksi untuk tiap Rubrik

Tersusunnya tema Buletin Edisi II Tahun 2014

Terlaksananya pembagian tugas untuk setiap rubrik

Penyesuaian waktu agenda rapat dengan kepadatan kerja anggota redaksi

Mempersiapkan draft wawancara untuk artikel-artikel utama beserta surat dan memo permohonan sebagai narasumber

2 Newsletter Penyusunan dan penerbitan Newsletter edisi September 2014

Tersusunnya Newsletter edisi September 2014

Tersusunnya Newsletter edisi September 2014

Aplikasi Adobe Indesign yang terbatas

Perbaikan newsleter edisi September 2014

Distribusi Newsletter di Milis dan Portal

3 KM Rapat penyusunan laporan KM

Tersusunnya Draft Laporan Akhir KM

Tersusunnya draft awal Laporan Akhir KM

Implementasi Aplikasi KM di Dit. TRP

Database sistem yang sempat mengalami eror sehingga maintenance sistem menjadi penting

Penerapan KM di TRP Penyusunan dan

perbaikan draft awal Laporan Akhir kegiatan KM

Perbaikan database sistem KM

4 Renstra Tahun 2010- 2014 D7

Rapat Penyusunan Ketas Kerja Direktorat

Tersusunnya kertas kerja dari masing masing direktorat

Belum memperoleh arahan lebih lanjut

Perbedaan metode pengukuran dari kertas kerja

Penyelesaian kertas kerja dit. TRP

Pengumpulan seluruh kertas kertas untuk menyusun LAKIP 2014

Penyampaian memo kepada Deputi

Tersusunnya visi misi; teridentifikasi kondisi dan permasalahan

Belum memperoleh arahan lebih lanjut

Perbaikan renstra sementara sambil menunggu arahan lebih lanjut

62

4. SEKRETARIAT BKPRN

No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 1 Laporan BKPRN

Semester 1 Tahun 2014

Penyampaian Laporan BKPRN Semester 1 Tahun 2014

Penyampaian laporan dari MenPP kepada Menko Perekonomian

Disampaikan melalui surat MenPP No. 23/M.PPN/09/2014

- Penyampaian Laporan dari Menko Perekonomian kepada Presiden

Penyampaian Laporan dari Menko Perekonomian kepada Presiden RI

Menunggu konfirmasi Kemenko Perekonomian

-

2 Pengelolaan Ruang Udara Nasional

Pertemuan Teknis Tindak Lanjut Penyusunan RUU PRUN

Pembahasan Roadmap penyusunan Regulasi PRUN

Persiapan Konsinyasi I (pemetaan Masalah dan Isu Sektoral)

Disepakatinya Roadmap penyusunan Regulasi PRUN

Didapatkannya masukan substansi dan teknis untuk Konsinyasi I

Konsinyasi Penajaman Urgensi Penyusunan RUU PRUN

Konsinyasi Penajaman urgensi penyusunan RUU PRUN

Pemetaan masalah dan isu sektoral terkait PRUN

Akan dilaksanakan 6-7 Oktober 2014

Mundur dari jadwal awal karena narasumber berhalangan hadir

FGD Pemetaan isu dan Masalah Sektoral

3 Percepatan Penyusunan RRTR

Rapat Tindak Lanjut Percepatan RDTR

Konfirmasi Lokasi Prioritas penyediaan peta RRTR oleh Kemen PU

Sekretariat BKPRN Menyampaikan hasil rekapitulasi lokasi penyusunan RRTR

Mundur dari jadwal semula karena SesDietjen Berhalangan hadir

Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas mengirimkan indikasi lokasi prioritas penyediaan peta kepada SesDitjen Taru, Kemen PU untuk men dapatkan konfirmasi

4 Koordinasi Antar K/L

Bilateral Meeting dengan Dir. Tarwilnas

Status Peninjauan Kembali RTRWN

Percepatan

Konfirmasi Status Perkembangan PK RTRW

Pembahasan Percepatan

- BM BKPRN Tingkat Eselon II untuk membahas mengenai

63

No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut Kemen PU Penyelesaian RDTR

Integrasi RZWP3K dan RTRW

Inisisasi Penyusunan Rencana Tata Ruang Laut Nasional

Review Kelembagaan BKPRN

Penyelesaian RRTR Pembahasan Pending issues

Integrasi RZWP3K dengan RTRW

Didapatkannya masukan terhadap rencana review kelembagaan BKPRN

roadmap percepatan penyelesaian RRTR

Bilateral Meeting Bappenas, PU, dan KKP dalam rangka pembahasan integrasi RTRW RZWP3K

Pertemuan untuk membahas protokol integrasi RTRW dan RZWP3K

Pembicaraan internal untuk membahas review kelembagaan BKPRN

5. SEKRETARIAT RAN

No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 1 Koordinasi lintas

sektor dan daerah : Program Agraria Daerah Provinsi Kalimantan Timur

Rapat koordinasi penyepakatan target sertipikasi PRODA di Provinsi Kaltim

Disepakatinya target awal sertipikasi PRODA di Provinsi Kaltim

Rapat dilaksanakan pada 4 September dengan hasil penyepakatan target sertipikasi TA. 2015 pada 6 Kabupaten di Provinsi Kaltim

- Bappenas akan memonitoring kegiatan T-1 atau Pra Sertipikasi yang dilakukan oleh Pemprov Kalimantan Timur pada awal bulan Oktober

Penyusunan outline pedoman pelaksanaan pilot project RA

Tersusunnya outline pedoman pelaksanaan pilot project RA

Outline pedoman pelaksanaan pilot project RA (Koordinasi) telah tersusun

Penyusunan draft pedoman pelaksanaan pilot poject RA

2 Kebijakan sistem pendaftaran tanah publikasi positif

Pembaharuan Peta Dasar Pertanahan dan Cakupan Bidang Tanah

Tersusunnya peta dasar pertanahan dan cakupan bidang tanah bersertipikat

Penyusunan peta dasar pertanahan dan cakupan bidang tanah bersertipikat dalam proses pengerjaan hingga 80% redistribusi dilakukan pada 3

- Peta dasar pertanahan dan cakupan bidang tanah bersertipikat yang telah selesai akan diverifikasi oleh BPN untuk kemudian

64

No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut Bersertipikat September dipublikasikan pada

Musrenbang RPJMN 2015-2019

3 Kebijakan SDM Bidang Pertanahan

Rapat koordinasia jumlah kebutuhan ideal SDM bidang pertanahan

Disepakatinya kebutuhan ideal SDM bidang pertanahan

Rapat dilaksanakan pada 10 September 2014 dengan hasil penyepakatan revisi target juru ukur BPN sesuai dengan hasil analisis

- Akan dilakukan rapat lanjutan untuk menyepakati jumlah pegawai BPN 2015-2019 dan proporsi juru ukur dan non juru ukur yang akan ditetapkan dalam RPJMN 2015-2019

Koordinasi penyepakatan jumlah kebutuhan ideal SDM bidang pertanahan

Disepakatinya jumlah pegawai BPN 2015-2019 dan proporsi juru ukur dan non juru ukur yang akan ditetapkan dalam RPJMN 2015-2019

Melalui surat BPN no. 3248/3.2/1003/IX/2014 telah ditetapkan bahwa proporsi juru ukur dan non juru ukur sebesar 30% dan 70%. Dengan demikian rencana rapat lanjutan menjadi tidak perlu dilakukan.

Jumlah pegawai BPN 2015-2019 akan ditetapkan dalam RPJMN 2015-2019

65

Absensi Bulan September 2014

Name Total

Total Absent

Sakit Izin Forget Func Rata

Hour(s) Day(s) Day(s) Day(s) Total FF FF dengan

Ket FF tanpa

Ket Bersih Kasar

Indra 152,9 5 - 5 - - - 9,00 8,89

Riani Nurjanah 115,55 - - - 9 7 2 14,44 9,21

Chandrawulan Padmasari 119,87 - - - 9 8 1 11,99 9,44

Idham Khalik 165,03 - - - 1 1 - 9,17 9,13

Gita Nurahmi 123,53 - - - 5 3 2 9,50 8,29

Dea Chintantya 139,73 - - - 5 3 2 11,64 8,70

Gina 127,03 - - - 5 4 1 9,77 8,48

Sukino 121,28 2 1 1 1 1 - 8,66 8,62

Redha Sofia 147,95 - - - - - - 9,25 8,23

Maman Hadiyanto 145,03 1 1 - - - - 9,06 8,08

Sukwad 147,58 1 - 1 1 1 - 8,68 8,66

Mahfudin 133,83 2 1 1 1 1 - 9,56 7,49

Widodo 161,17 3 1 2 - - - 10,07 9,82

Agung 140,20 - - - - - - 8,76 7,83

Cindie Ranotra 150,38 - - - 3 2 1 9,40 9,26

Octavia Rahma Mahdi 164,90 2 - - 2 2 - 9,70 9,57

Reza Nur Irhansyah 147,90 2 - - 2 2 - 8,70 8,68

Marhensa Aditya Hadi 136,65 - - - 5 3 2 11,39 8,53

Zaharatul Hasanah 154,43 2 - - - - - 9,08 9,02

Astri Yulianti 136,40 - - - 2 2 - 8,02 8,07

Linggar Wahyu Sagara 128,07 1 - 1 2 2 - 9,15 8,08

Keterangan:

- Rata-rata bersih : Total Jam Kerja dibagi jumlah hari masuk - Rata-rata kasar: Total Jam Kerja dibagi jumlah hari Kerja - Overtime sudah masuk dalam Total jam Kerja

laporan kegiatan bulan september - trp.or.id kegiatan bulan... · 9 bab i pendahuluan direktorat...

Documents