keselamatan dokumen ashraf 2014

8/12/2019 Keselamatan Dokumen Ashraf 2014

1/52

ARAHAN KESELAMATAN

MUHAMAD ASHRAF BIN ZAINAL ABIDDIN

PENOLONG PENGARAH KESELAMATAN KERAJAAN

PEJABAT KETUA PEGAWAI KESELAMATAN

KERAJAAN MALAYSIA NEGERI KEDAH

JABATAN PERDANA MENTERI

OLEH :

RAHSIAKAN RAHSIA KERAJAAN


2/52

Mempertingkatkan kesedaranberhubung dasar - dasar keselamatanperlindungan kerajaan

Menambah kefahaman mengenaitanggungjawab dan nilai peranan

penjawat awam di dalam keselamatanperlindungan

TUJUAN


3/52

Merangkumi undang-undang, peraturanserta arahan keselamatan perlindunganmengenai aspek-aspek berikut:

1. Keselamatan Fizikal

2. Keselamatan Dokumen

3. Keselamatan Peribadi

SKOP


4/52

TAFSIRAN

PERKARATERPERINGKAT

Mengandungi

Perkara

Rasmiyangperlu diberi

perlindungan

keselamatan

i. Dokumen Rasmi

Perkara bertulis /

bertaip / bercetak /fotograf / rakaman /

negatif foto / filem /

pelan / lakaran / peta /

carta / huruf bercetak /

huruf plat

ii. Maklumat Rasmi

Jenis @ kandungan apa-

apa dokumen rasmi /

jenis @ kegunaan dankomposisi bahan /

kaedah @ teknik dalam

proses pengeluaran /

proses saintifik

pembuatan senjata @

kelengkapan / butir-

butir rasmi kegiatan

yang diperolehi secara

lisan

iii. Bahan Rasmi

Apa-apa kelengkapan

/ ciptaan @ benda

yang digunakan untuk

kegunaan rasmi


5/52

TAFSIRAN

TANGIBLE

Boleh dilihat & disentuh

- Manusia- Bangunan

- Dokumen / Bon

- Peralatan Pejabat

- Tanah / Kawasan- Kenderaan dsbnya

INTANGIBLE

ASET

Tak boleh dilihat &

disentuh tetapi ianya ada

- Idea

- Maklumat

- Ilmu Pengetahuan

- PengalamanPerlu dilindungi supayatidak disalah guna

Aset tak ketaraAset Ketara

Berada di luar negara atau di

dalam negara


6/52

KESELAMATAN DOKUMEN

1. PENGURUSAN DOKUMEN TERPERINGKAT

2. PERINGKAT KESELAMATAN

3. TANDA KESELAMATAN

4. PENYIMPANAN PERKARA TERPERINGKAT

5. PENGHANTARAN DOKUMEN TERPERINGKAT

6. PENGHANTARAN DOKUMEN TERPERINGKAT

KELUAR PEJABAT

7. PELEPASAN PERKARA TERPERINGKAT

8. PEMUSNAHAN DOKUMEN TERPERINGKAT

9. KEHILANGAN DOKUMEN TERPERINGKAT


7/52

KAWALAN RAHSIA KERAJAAN

Memberi perlindungan secukupnya terhadapsuratan dan maklumat rasmi kerajaan dari:

Dapat diketahui atau dilihat oleh orang-orang

yang tidak berhak mengetahui atau melihat Kebocoran

Kecurian

Kebakaran


8/52

RAHSIA RASMI

Apa-apa suratan yang dinyatakan di dalam jadual

dan apa-apa maklumat dan bahan-bahanberhubung dengannya dan termasuk apa-apasuratan rasmi, maklumat dan bahan-bahan lainsebagaimana yang boleh dikelaskan RAHSIA

BESAR, RAHSIA, SULIT dan TERHAD mengikutmana yang berkenaan oleh seorang Menteri,Menteri Besar, Ketua Menteri atau mana-manaPegawai Awam yang dilantik mengikut seksyen 2B,

Akta Rahsia Rasmi 1972 (pindaan 1986).


9/52

MAKSUD SURATAN YANG DINYATAKAN DALAM JADUAL

Dalam Jadual Luar Jadual

1. Keputusan pertimbanganJemaah Menteri

2. Keputusan pertimbangan

Majlis Mesyuarat Kerajaan

Negeri

3. Suratan mengenai

- keselamatan negara

- perhubungan antarabangsa

- pertahanan

Yang diperingkatkan sebagai :1. RAHSIA BESAR

2. RAHSIA

3. SULIT

4. TERHAD

Oleh

- Seorang Menteri

- Menteri Besar

- Ketua Menteri sst negeri

- Mana-mana pegawai awam

yang dilantik dibawah seksyen

2B


10/52

SEKSYEN 2B AKTA RAHSIA RASMI

Menteri, Menteri Besar, Ketua Menteri boleh

melantik mana-mana Pegawai Awam melalui satu

perakuan di bawah tandatangannya untuk

mengelas apa-apa suratan rasmi, maklumat rasmiatau bahan-bahan sebagai RAHSIA BESAR, RAHSIA,

SULIT atau TERHAD mengikut mana yang

berkenaan.


11/52

PENGURUSAN DOKUMEN

TERPERINGKAT Dokumen terperingkat diuruskan oleh Pendaftar Rahsia.

Pendaftar Rahsia dilantik untuk menyelia PendaftaranRahsia.

Tugas dan tanggungjawab Pendaftar Rahsia:

Menyimpan rekod terperingkat tidak rendahdaripada sulit

Menerima, memproses dan mengedar dokumenterperingkat

Menghantar dokumen terperingkat denganselamat dan memastikan akuan penerimaanditerima

Menyelenggara sistem pergerakan fail terperingkat Bertanggungjawab sepenuhnya kepada Ketua

Jabatan mengenai perkara terperingkat


12/52

Perkara terperingkat hendaklah diperingkatkandengan salah satu daripada peringkat keselamatan

berikut :

1. Rahsia Besar

2. Rahsia

3. Sulit

4. Terhad

PERINGKAT KESELAMATAN


13/52

Dokumen rasmi, maklumatrasmi dan bahan-bahan rasmi

yang jika didedah tanpa

kebenaran akan menyebabkan

kerosakan yang amat besarkepada Malaysia.

RAHSIA BESAR


14/52

(i) Kertas-kertas Jemaah Menteri yang sangat pentingmengenai dasar utama Kerajaan berkaitan perkara-perkara politik dan ekonomi;

(ii) Maklumat-maklumat yang sangat penting mengenaiperancangan gerakan dan penempatan barisanpeperangan angkatan tentera jika berlaku perang;

(iii)Surat-menyurat dengan Kerajaan negara asing mengenaiaspek perdagangan dan pertahanan yang amat penting;

(iv) Maklumat lengkap berkenaan dengan pertubuhan-pertubuhan perisikan Malaysia dan kaedah-kaedahnya.

CONTOH RAHSIA BESAR


15/52

Dokumen rasmi, maklumatrasmi dan bahan-bahan rasmi

yang jika didedahkan tanpa

kebenaran akan

membahayakan keselamatannegara atau menyebabkan

kerosakan besar kepada

kepentingan atau martabat

Malaysia atau memberi

keuntungan besar kepada

sesebuah kuasa asing.

RAHSIA


16/52

(i) Arahan-arahan penting untuk perwakilan- perwakilan Malaysia yang membuat

perundingan dalam negara asing;

(ii) Maklumat-maklumat penting mengenaipemasangan- pemasangan tentera;

(iii) Maklumat-maklumat penting mengenaipertubuhan-pertubuhan subversif dan kegiatan-

kegiatannya;

(iv) Surat-menyurat antara Jabatan mengenai perkara- perkara dasar yang penting.

CONTOH RAHSIA


17/52

Dokumen rasmi, maklumat rasmidan bahan-bahan rasmi yang jika

didedah tanpa kebenaran

walaupun tidak membahayakan

keselamatan negara tetapimemudaratkan kepentingan atau

martabat Malaysia atau kegiatan

Kerajaan atau orang perseorangan

atau akan menyebabkan keadaan

memalukan atau kesusahan

kepada pentadbiran atau akan

menguntungkan kuasa asing.

SULIT


18/52

(i) Laporan-laporan perisikan biasa;

(ii) Dokumen-dokumen dan panduan - panduan teknikuntuk kegunaan latihan tentera atau polis;

(iii) Maklumat-maklumat yang mungkin membolehkanpendapatan faedah kewangan daripadanya jikadidedahkan sebelum masa.

CONTOH SULIT


19/52


20/52

(i) Buku-buku Jabatan bagi maksud arahan;

(ii) Perintah-perintah dan arahan-arahan biasa Jabatan;

(iii) Dokumen-dokumen mengenai bekalan barang- barang dan alat-alat kelengkapan biasa tentera dan

polis.

CONTOH TERHAD


21/52


Peraturan Memeringkatkan Dokumen

Pemeringkatan memastikan semua perkara

terperingkat diberi perlindungan keselamatan

sepatutnya.

Peringkat dokumen bergantung kepadakandungannya sahaja.

Peringkat dokumen tidak semestinya

bergantung kepada perkara utama.

Maklumat terkumpul mungkin perlu diberi

pemeringkatan yang lebih tinggi.


22/52

PERINGKAT KESELAMATAN Dokumen yang mempunyai lampiran mesti

diperingkatkan dengan peringkat dokumentertinggi.

Peringkat keselamatan yang betul perlu

digunakan dengan menentukan kerosakanyang mungkin terjadi.

Peringkat keselamatan sesuatu fail tidak boleh

lebih rendah daripada kandungannya.

Peringkat keselamatan yang terlalu tinggi

menyusahkan dan akan diabaikan oleh

kakitangan dan ini melemahkan sistem

kawalan perlindungan.


23/52


Semakan Peringkat Keselamatan

Semakan semula tahap keselamatan dokumen

adalah tanggungjawab pemula.

Ia akan mengubah tahap keselamatan dokumen

apabila menjadi kurang penting. Peringkat keselamatan boleh diturunkan

dengan persetujuan pemulanya.


24/52

TANDA KESELAMATAN

Ialah tanda keselamatan yang dicatakan padadokumen terperingkat.

Tanda peringatan dicatatkan pada dokumen

terperingkat yang dikeluarkan sebagai panduan

tetap. Tanda keselamatan dengan warna (fail).


25/52

TANDA KESELAMATAN Dokumen terperingkat yang kekal terjilid

- Guna huruf cerai atau huruf besar

- Cop pada kulit hadapan, belakang, muka

tajuk, muka pertama dang penghabisan.

Penjuru atas sebelah kiri penjuru bawahsebelah kanan setiap muka bercetak.

Dokumen terperingkat yang tidak kekal terjilid

- Cop atau taip di penjuru kiri sebelah atas

dan penjuru kanan sebelah bawah tiap

muka surat bercetak.


26/52

TANDA KESELAMATAN Lukisan,tekapan,negatif foto dan gambar foto

- Tanda pada bahan berkenaan supaya akankelihatan bila dibuat salinan.

- Tandakan peringkat keselamatan di

belakang gambar foto.

Nombor rujukan dan tajuk fail terperingkat

- Tanda keselamatan pada sebelah luar kulit

hadapan dan belakang.

- Nombor fail ditanda di luar kulit hadapan.

Tajuk dicatat sebelah dalam kulit hadapan.

- Tajuk fail terhad boleh dicatat di luar kulit

hadapan.


27/52

TANDA KESELAMATAN

WARNA KULIT FAIL TERPERINGKAT

1. RAHSIA BESARWarna Kuning berpalang Merah di sebelah

luar kulit hadapan dan belakang

2. RAHSIAWarna Merah Jambu berpalang merah disebelah luar kulit hadapan dan belakang

3. SULITWarna Hijau

4. TERHADWarna Putih


28/52

TANDA KESELAMATAN

Tanda Peringatan Dokumen Terperingkat

Dokumen terperingkat yang digunakan sebagai

panduan tetap mestilah bertulis peringatan

peringkat di kulit luar muka tajuk.

Dokumenini adalah hak milik Kerajaan Malaysia/ Negeri

dan dimaksudkan bagi makluman Dan lain-lain pegawai

yang perlu mengetahui kandungannya dalam menjalankan

tugas rasmi mereka, maklumat yang terkandung dalamdokumen ini tidak boleh diberitahu secara langsung atau

tidak kepada akhbar atau sesiapa yang tidak dibenarkan


29/52

TANDA KESELAMATANRujukan, Muka Surat dan Membuat Salinan

Nombor rujukan dan muka surat diberikan olehpemula dokumen dicatat pada bahagian tengah

sebelah atas.

Nombor muka surat pertama dicatat padabahagian tengah sebelah atas dan seterusnya

pada penjuru kanan sebelah bawah.

Salinan tambahan dokumen Rahsia Besar dan

Rahsia hendaklah dibuat dengan kebenaranpemulanya.

Penerima dan fail yang menerima salinan surat

dicatatkan.


30/52

PENYIMPANAN PERGERAKAN MEMBAWA

KELUAR DOKUMEN TERPERINGKAT

PERINGKAT PENYIMPANAN DOKUMENMEMBAWA KELUAR

DOKUMEN PEJABAT

PENGHANTARAN

Dalam Malaysia Luar Malaysia

RAHSIA

BESAR

- Bilik kebal

- Peti besi dipasang

dengan kunci kombinasi

- Kabinet keluli dipasang

palang besi (Sementara)

- Bangunan mempunyai

kawalan keselamatanyang rapi

Mendapat

Kebenaran Bertulis

Ketua

Setiausaha

Kementerian

atau

SetiausahaKerajaan Negeri

- Peti/Beg

berkunci DalamKawasan/ Bandar

dengan Satu Lapis

Sampul

- Utusan Selamat

- Perkhidmatan

PenghantaranSemboyan

Melalui Kem Luar

(Pendaftaran

Rahsia)


31/52




DOKUMEN PEJABAT

PENGHANTARAN


RAHSIA

- Bilik kebal

- Peti besi dipasang

dengan kunci kombinasi

- Kabinet keluli dipasang

palang besi

- Bangunan mestimempunyai kawalan

keselamatan rapi

MendapatKebenaran Bertulis

Ketua

Setiausaha

Kementerian

atauSetiausaha

Kerajaan Negeri

- Peti/Beg

berkunci DalamKawasan/ Bandar

dengan Satu

Lapis Sampul

- Utusan Selamat

- Perkhidmatan

PenghantaranSemboyan

- Pos Berdaftar

A.R

Melalui Kem

Luar

(PendaftaranRahsia)

PENGHANTARAN SURAT


32/52

RAHSIA

RAHSIA

PENGHANTARAN SURAT

TERPERINGKAT

Peti/Beg berkunci

Satu LapisSampul Surat

Depan

Belakang


33/52




DOKUMEN PEJABAT

PENGHANTARAN


SULIT

- Kabinet/Almari keluli

berkunci

- Simpanan sementara

dalam lain-lain peti

berkunci dengan

kebenaran Pegawai

Keselamatan jabatan

Mendapat

Kebenaran Bertulis

Ketua Jabatan

- Perkhidmatan

Penghantaran

Semboyan

- Pos Berdaftar

dua lapis sampul

Melalui Kem Luar

(Pendaftaran

Rahsia)


34/52

Melalui Pos (2 Lapis Sampul Surat)

SULIT

Sampul Luar

URUSAN SERI PADUKA BAGINDA

Sampul Dalam


35/52




DOKUMEN PEJABAT

PENGHANTARAN


TERHAD

- Kabinet/Almari keluli

berkunci

- Simpanan sementara

dalam lain-lain peti

berkunci dengan

kebenaran Pegawai

Keselamatan jabatan

Mendapat

Kebenaran Bertulis

Ketua Jabatan

- Pos Biasa

dua lapis sampul

Melalui Kem Luar

(Pendaftaran

Rahsia)


36/52

CONTOH PENEMUAN


37/52

CONTOH PENEMUAN


38/52

KESELAMATAN PERIBADI

Akta Rahsia Rasmi 1972

Bertujuan memelihara perkara rasmi

daripada jatuh kepada orang yang tidak

dibenarkan dibenarkan.

Akta ini mencegah kelalaian dan menghalangbantuan kepada agensi asing atau subversif.


39/52


Semua penjawat awam perlu tahu

peruntukan Akta Rahsia Rasmi 1972.

Kakitangan perlu tahu tanggungjawab

terhadap keselamatan di sisi undang-undang.

Hanya penjawat awam yang sedar tentangtanggungjawab mereka sahaja diambil

berkhidmat dengan kerajaan.


40/52


Pegawai yang memerlukannya mengetahui

perkara terperingkat dikehendaki

menandatangani borang perakuan berkenaan

Akta Rahsia Rasmi 1972.

Akuan ditandatangan setiap tahun sebagaiperingatan.

Pegawai yang menamatkan perkhidmatan

akan menandatangani borang menjaga rahsia

kerajaan.


41/52


TAPISAN KESELAMATAN

Proses memeriksa latarbelakang penjawat

awam.

Cara/langkah menetang kegiatan subversif,

espionaj dan sabotaj. Tapisan kasar bagi kakitangan yang terlibat

dengan dokumen Sulit.

Tapisan halus bagi kakitangan yang terlibatdengan dokumen Rahsia dan Rahsia Besar.


42/52


TAPISAN KESELAMATAN

KPKK menjadi kuasa pusat dasar dan

pengurusan tapisan keselamatan.

Keputusan tapisan keselamatan direkodkan

dalam buku rekod perkhidmatan. Kakitangan yang lulus tapisan keselamatan

berhak melihat dokumen terperingkat untuk

melaksanakan tugaskan sahaja.


43/52


PRINSIP PERLU MENGETAHUI

Perkara terperingkat terutama Rahsia Besar

dan Rahsia tidak boleh disampaikan kepada

sesiapa selain daripada yang betul-betul

perlu untuk menjalankan tugasnya. Kakitangan sementara tidak dibenar ekses

dokumen Rahsia dan Rahsia Besar.

Pegawai yang dibenarkan ekses dokumen

terperingkat sahaja boleh menaip, menyalin

atau meniru dokumen.


44/52


PRINSIP PERLU MENGETAHUI

Pelanggaran keselamatan berlaku kerana

perkara terperingkat terdedah kepada orang

yang tidak dibenarkan.

Ekses disebabkan gagal mematuhi arahankeselamatan.

Perkara terperingkat kecil boleh menjadi

kunci kepada maklumat yang dikehendaki.


45/52

1. Menyamar diri sebagai penjawat awam.2. Memasuki pejabat (menceroboh) bagi tujuan mencuri,

menyalin atau mengambil gambar.

3. Memintas, mencuri atau menyalin dokumen terperingkatsemasa dalam perjalanan pos atau pembawa.

4. Memeras, mendesak atau memujuk orang-orang yangdibenarkan ekses kepada maklumat-maklumatterperingkat untuk mendapatkannya.

5. Mencuri dengan percakapan telefon atau menggunakan

alat-alat pandang dengar dan rakaman untuk mendapatmaklumat-maklumat terperingkat.

KEGIATAN PENGINTIPAN (espionaj)


46/52


47/52

KECUAIAN DAN KELALAIAN YANG

KERAP BERLAKU1. Bercakap mengenai perkara terperingkat melalui

telefon.

2. Bercakap mengenai perkara terperingkat di tempat-

tempat awam.

3. Menyampaikan maklumat terperingkat kepada sahabathandai atau saudara mara.

4. Mengurus perkara terperingkat dengan cara yang tidak

dibenarkan seperti gagal mematuhi peraturan

menerima, memproses, menyimpan dan menghantardokumen terperingkat.

5. Menyimpan perkara-perkara terperingkat di tempat

yang tidak sesuai.


48/52

KECUAIAN DAN KELALAIAN YANG

KERAP BERLAKU6. Gagal mengunci peti-peti keselamatan yang

mengandungi perkara-perkara terperingkat apabilameninggalkan pejabat.

7. Memusnahkan buangan-buangan terperingkat dengan

cara yang tidak dibenarkan atau cuaimengendalikannya

8. Membenarkan orang yang tidak dibenarkan eksesmengurus perkara-perkara terperingkat

9. Mendedahkan perkara-perkara terperingkat kepada

orang-orang yang tidak dibenarkan (contoh: tidakmenutup fail terperingkat bila ada tamu)

10. Kecuaian pengawal-pengawal keselamatanmenjalankan kewajipan mereka


49/52


50/52


51/52

PERUNTUKAN AKTA RAHSIA RASMI 1972

SEKSYEN 3

Penalti bagi mengintip Penjara seumur hidup

SEKSYEN 7B

Meletakan diri ke dalam kepercayaan agen negara asing

penjara tidak melebihi 5 tahun atau denda tidak

melebihi T+RM 20,000.00 atau keduanya.

SEKSYEN 8

Menyampaikan dsb maklumat dengan salah penjara

tidak melebihi 7 tahun atau denda tidak melebihi RM

10,000.00 atau keduanya.


52/52

SEKIAN,

TERIMA KASIH

keselamatan dokumen ashraf 2014

Documents