kepariwisataan t e r p a d u - kemenpar.go.id...sepuluh provinsi, 12 destinasi pariwisata nasional,...

RENCANA AKSI PENGEMBANGANKEPARIWISATAAN

T E R P A D U PULAU SUMATERA

YA N I A D R I A N IBIDANG PERENCANAAN

KEPARIWISATAAN

LAPORAN AKHIRSEPTEMBER 2018

RENCANA AKSI PENGEMBANGANKEPARIWISATAAN

T E R P A D U PULAU SUMATERA

YA N I A D R I A N IBIDANG PERENCANAAN

KEPARIWISATAAN

LAPORAN AKHIR SEPTEMBER 2018

ASISTEN DEPUTI PENGEMBANGAN DESTINASI REGIONAL 1DEPUTI PENGEMBANGAN DESTINASI PARIWISATAKEMENTERIAN PARIWISATA

i | LAPORAN AKHIR

KATA PENGANTAR Pengembangan kepariwisataan berbasis pulau sebagai satu kesatuan destinasi pariwisata sudah

tertuang dalam Rencana Tata Ruang Pulau maupun Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Nasional untuk Agenda Pengembangan Wilayah. Pengembangan kepariwisataan Pulau Sumatera

juga sudah tertuang dalam Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2012 tentang Rencana Tata

Ruang Pulau Sumatera dan Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015 – 2019. Selain dua kebijakan tersebut,

sudah ditetapkan pula beberapa kebijakan pembangunan kepariwisataan untuk wilayah-wilayah

di Pulau Sumatera, baik di tingkat provinsi maupun kawasan strategis pariwisata nasional.

Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera merupakan kebijakan

yang bersifat operasional untuk memadukan berbagai perencanaan yang sudah dilakukan untuk

mempercepat terwujudnya Pulau Sumatera sebagai satu kesatuan destinasi pariwisata, sekaligus

mempercepat pelaksanaan program-program strategis dalam perencanaan yang sudah

dilakukan.

Laporan Akhir Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera ini

memuat empat bab, yaitu: 1) Pendahuluan, yang menjelaskan tentang latar belakang, tujuan dan

sasaran, keluaran, ruang lingkup, metodologi, dan sistematika laporan; 2) kepariwisataan Pulau

Sumatera dalam kebijakan pembangunan; 3) tujuan, sasaran, dan strategi operasional; dan 4)

indikasi program dan kegiatan.

Kami sangat berterima kasih atas dukungan berbagai pihak dalam pelaksanaan pengumpulan

data dan informasi, diskusi, serta penulisan laporan sehingga penyusunan Rencana Aksi

Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera dapat terselenggara dengan baik.

September 2018,

Asisten Deputi Pengembangan Destinasi Regional I

Drs. Lokot Ahmad Enda, M.M.

ii | LAPORAN AKHIR

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL ...................................................................................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................................. v

BAB 1 PENDAHULUAN ........................................................................................................................................ 1-1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................................................................ 1-2

1.2 Tujuan dan Sasaran .................................................................................................................................. 1-3

1.2.1 Tujuan ................................................................................................................................................ 1-3

1.2.2 Sasaran .............................................................................................................................................. 1-3

1.3 Keluaran ........................................................................................................................................................ 1-4

1.4 Ruang Lingkup ............................................................................................................................................ 1-4

1.4.1 Lingkup Wilayah .............................................................................................................................. 1-4

1.4.2 Lingkup Materi ................................................................................................................................. 1-5

1.5 Metodologi .................................................................................................................................................... 1-7

1.6 Jangka Waktu Perencanaan ................................................................................................................... 1-9

1.7 Sistematika Laporan Akhir .................................................................................................................... 1-10

BAB 2 KEPARIWISATAAN PULAU SUMATERA DALAM KEBIJAKAN PEMBANGUNAN ....... 2-1

2.1 Pembangunan Kepariwisataan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional

(RPJPN) Tahun 2005 - 2025 .................................................................................................................. 2-2

2.2 Keterpaduan Pembangunan Kepariwisataan dalam Undang-Undang Nomor 10

Tahun 2009 tentang Kepariwisataan ................................................................................................ 2-5

2.3 Kepariwisataan Pulau Sumatera dalam Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011

tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010-2025 ... 2-7

2.4 Kepariwisataan Pulau Sumatera dalam Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan Peraturan Pemerintah Nomor 13

Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008

iii | LAPORAN AKHIR

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional ............................................................................ 2-15

2.5 Kepariwisataan Pulau Sumatera dalam Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2012

tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera ............................................................................... 2-24

2.6 Kepariwisataan Pulau Sumatera dalam Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 ............. 2-38

BAB 3 TUJUAN, SASARAN, DAN STRATEGI OPERASIONAL .............................................................. 3-1

3.1 Isu Strategis ................................................................................................................................................... 3-2

3.2 Keunggulan Pulau Sumatera sebagai Identitas Pariwisata ...................................................... 3-3

3.3 Tujuan Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera ...................................... 3-6

3.4 Sasaran Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera .................................... 3-8

3.5 Strategi Operasional Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera .......... 3-9

3.6 Road Map Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera ................................ 3-12

BAB 4 INDIKASI PROGRAM DAN KEGIATAN ........................................................................................... 4-1

iv | LAPORAN AKHIR

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Arah Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025 ............................. 2-3

Tabel 2.2 Prinsip dan Aspek Pembangunan Kepariwisataan ............................................................ 2-6

Tabel 2.3 Arah Pembangunan Kepariwisataan Nasional ................................................................... 2-7

Tabel 2.4 Arah Kebijakan, Strategi, dan Indikasi Program Pembangunan Destinasi Pariwisata Nasional ................................................................................................... 2-9

Tabel 2.5 Destinasi Pariwisata Nasional, Kawasan Pengembangan Pariwisata Nasional, dan Kawasan Strategis Pariwisata Nasional di Pulau Sumatera ......................................... 2-10

Tabel 2.6 Arah Kebijakan, Strategi, dan Indikasi Program Pembangunan Pemasaran Pariwisata ................................................................................................................... 2-13

Tabel 2.7 Rencana Pola Ruang Wilayah Nasional untuk Pariwisata .............................................. 2-16 Tabel 2.8 Ketentuan Penataan Ruang Pulau Sumatera dalam RTRWN ....................................... 2-23 Tabel 2.9 Kawasan Strategis Nasional di Pulau Sumatera.................................................................. 2-24

Tabel 2.10 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang untuk Kepariwisataan Pulau Sumatera 2-25

Tabel 2.11 PKN dan PKW sebagai Pusat Pariwisata di Pulau Sumatera ......................................... 2-26

Tabel 2.12 PKN untuk Peningkatan Keterkaitan antar-PKN ................................................................ 2-27

Tabel 2.13 Kawasan Peruntukan Pariwisata di Pulau Sumatera ....................................................... 2-28

Tabel 2.14 Prioritas Pengembangan Kepariwisataan Pulau Sumatera Tahun 2015 – 2019 .. 2-40

Tabel 3.1 Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2015-2017 ................................................................................................................................................................ 3-6

Tabel 3.2 Strategi Operasional Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera . 3-10

Tabel 4.1 Indikasi Program dan Kegiatan Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera ............................................................................................................................... 4-4

Tabel 4.2 Kegiatan Prioritas Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera ..... 4-16

v | LAPORAN AKHIR

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Lingkup wilayah Pulau Sumatera ............................................................................................. 1-5

Gambar 1.2 Tahapan penyusunan rencana aksi dan pihak yang terlibat ......................................... 1-9

Gambar 2.1 Tahapan dan fokus pembangunan jangka panjang nasional tahun 2005-2025 .... 2-5

Gambar 2.2 Peta perwilayahan pariwisata Pulau Sumatera .................................................................. 2-12

Gambar 3.1 Dasar pertimbangan perumusan tujuan ................................................................................ 3-6

Gambar 3.2 Strategi operasional pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera ... 3-10

Gambar 3.3 Road map pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera ........................ 3-13

Gambar 4.1 Indikasi program dan kegiatan pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera ................................................................................................................................ 4-3

BAB

1

PENDAHULUAN

Penyusunan Rencana Aksi Pengembangan

Kepariwisataan Terpadu merupakan upaya

strategis untuk mewujudkan keterpaduan

pembangunan kepariwisataan di Pulau

Sumatera, sekaligus menjadi perangkat

operasional pelaksanaan kebijakan dan

strategi pembangunan kepariwisataan dalam

Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau Sumatera.

Bab ini menjelaskan latar belakang, tujuan

dan sasaran, keluaran, ruang lingkup, dan

tahapan penyusunan Rencana Aksi

Pengembangan Kepariwisataan Terpadu

Pulau Sumatera. Pada akhir bab, dijelaskan

pula sistematika dari dokumen rencana aksi

ini.

RENCANA AKSI PENGEMBANGAN KEPARIWISATAAN TERPADU PULAU SUMATERA

LAPORAN AKHIR 1-2

1.1 LATAR BELAKANG

Keterpaduan dalam pembangunan kepariwisataan merupakan amanat dalam Undang-Undang

Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan. Pasal 5 Undang-Undang tersebut mengemukakan

bahwa salah satu prinsip penyelenggaraan kepariwisataan adalah menjamin keterpaduan

antarsektor, antardaerah, antara pusat dan daerah yang merupakan satu kesatuan sistemik

dalam kerangka otonomi daerah, serta keterpaduan antarpemangku kepentingan. Undang-

Undang Nomor 10 Tahun 2009 juga menjelaskan bahwa pembangunan kepariwisataan sebagai

bagian integral dari pembangunan nasional harus dilakukan secara sistematis, terencana,

terpadu, berkelanjutan, dan bertanggung jawab dengan tetap memberikan perlindungan

terhadap nilai-nilai agama, budaya yang hidup dalam masyarakat, kelestarian dan mutu

lingkungan hidup, serta kepentingan nasional.

Pulau sebagai satu kesatuan destinasi pariwisata juga harus membangun kepariwisataan secara

terpadu agar dapat mempercepat pertumbuhan pariwisata, sekaligus memberikan manfaat yang

optimal bagi perekonomi, lingkungan alam, sosial, dan budaya. Perencanaan berbasis pulau

sudah dilakukan di penataan ruang dengan ditetapkannya Peraturan Presiden tentang Rencana

Tata Ruang Pulau. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) juga telah

menetapkan agenda pengembangan berbasis pulau, yaitu Papua, Kepulauan Maluku, Kepulauan

Nusa Tenggara, Sulawesi, Kalimantan, Jawa-Bali, dan Sumatera. Kedua rencana tersebut memuat

arahan pembangunan kepariwisataan berbasis pulau.

Selain perencanaan di tingkat pusat, Pemerintah Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota sudah

banyak yang menyusun Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan yang merupakan amanat

dari Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan. Kementerian Pariwisata

juga sudah menyusun Rencana Induk dan Rencana Detil Kawasan Strategis Pariwisata Nasional

(KSPN) dan Kawasan Pengembangan Pariwisata Nasional (KPPN) yang berada di wilayah

provinsi maupun kabupaten/kota.

Perencanaan yang sudah disusun di tingkat kabupaten/kota dan provinsi maupun KSPN dan

KPPN, dan pulau harus diintegrasikan dalam pelaksanaannya untuk mewujudkan Indonesia

sebagai satu kesatuan destinasi pariwisata yang utuh sehingga akan mempercepat terwujudnya

keterpaduan pembangunan kepariwisataan di segala bidang, dukungan lintas sektor yang tepat

sasaran, serta peningkatan daya saing pariwisata yang semakin tinggi di dunia. Untuk itu,

diperlukan kebijakan operasional dalam bentuk rencana aksi yang memadukan kebijakan,


LAPORAN AKHIR 1-3

strategi, dan program yang dapat segera ditindaklanjuti dan dilaksanakan dengan berbagi peran

sesuai dengan kewenangannya. Rencana aksi ini berfungsi sebagai perangka operasional

pelaksanaan Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional (Ripparnas) dan arahan

pembangunan kepariwisataan dalam RTR, serta alat koordinasi dan sinkronisasi program

pembangunan dalam rencana kepariwisataan provinsi dan Kawasan Strategis Pariwisata

Nasional (KSPN)/Kawasan Pengembangan Pariwisata Nasional (KPPN) dalam satu

pulau/kepulauan.

Pulau Sumatera dan pulau-pulau kecil di sekitarnya juga perlu menyusun rencana aksi

pembangunan kepariwisataan terpadu untuk memadukan pembangunan kepariwisataan di

sepuluh provinsi, 12 Destinasi Pariwisata Nasional, dan 20 KSPN, sekaligus menjadi kebijakan

operasional pelaksanaan Ripparnas dan arahan pembangunan kepariwisataan dalam RTR PUlau

Sumatera. Kesamaan cita-cita dan langkah seluruh daerah dan pemangku kepentingan menjadi

penting untuk mewujudkan keterpaduan pembangunan kepariwisataan di Sumatera. Rencana

aksi disusun untuk mengintegrasikan dan mensinergikan seluruh perencanaan kepariwisataan

tingkat provinsi dan perencanaan KSPN di Pulau Sumatera dan sekitarnya dalam rangka

menyatukan cita-cita dan langkah menuju terwujudnya Sumatera sebagai satu kesatuan destinasi

pariwisata berdaya saing internasional.

1.2 TUJUAN DAN SASARAN

1.2.1 Tujuan

Kegiatan penyusunan Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera dan

Sekitarnya bertujuan menghasilkan menghasilkan rencana aksi pembangunan kepariwisataan

terpadu di Pulau Sumatera dan sekitarnya yang akan menjadikan acuan dalam memadukan

langkah-langkah strategis bersama seluruh provinsi dan pemangku kepentingan di Pulau

Sumatera dan sekitarnya untuk mewujudkan Sumatera sebagai satu kesatuan destinasi

pariwisata yang berkelanjutan dan berdaya saing internasional dalam menjawab tantangan

kepariwisataan nasional dan global.

1.2.2 Sasaran

Berdasarkan tujuan yang ingin dicapai, sasaran kegiatan penyusunan Rencana Aksi

Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera dan Sekitarnya adalah:

a) terkajinya fokus dan arahan pembangunan kepariwisataan di sepuluh provinsi dan 20

Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN);


LAPORAN AKHIR 1-4

b) teridentifikasinya isu strategis dalam mewujudkan keterpaduan pembangunan

kepariwisataan Pulau Sumatera dan sekitarnya;

c) terumuskannya tujuan dan sasaran dalam mewujudkan keterpaduan pembangunan

kepariwisataan Pulau Sumatera dan sekitarnya;

d) terumuskannya strategi operasional dalam mewujudkan keterpaduan pembangunan

kepariwisataan Pulau Sumatera dan sekitarnya, termasuk di dalamnya daya tarik wisata

unggulan dan jalur wisata tematik;

e) terumuskannya road map pembangunan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera dan

sekitarnya;

f) terumuskannya indikasi program dan kegiatan prioritas dalam dua tahun dan dalam

jangka menengah lima tahun.

1.3 KELUARAN

Keluaran kegiatan penyusunan Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau

Sumatera dan sekitarnya adalah:

a) dokumen Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera dan

sekitarnya;

b) Berita Acara Pertemuan Para Pemangku Kepentingan Dalam Rangka Perumusan Rencana

Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera dan sekitarnya.

1.4 RUANG LINGKUP

1.4.1 Lingkup Wilayah

Lingkup wilayah perencanaan rencana aksi ini meliputi seluruh wilayah Pulau Sumatera dan

sekitarnya yang telah ditetapkan dalam Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2012 tentang

Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera. Dalam Peraturan Presiden tersebut Pulau Sumatera adalah

kesatuan fungsional wilayah geografis dan ekosistem yang mencakup wilayah darat, laut, dan

udara, termasuk ruang di dalam bumi yang meliputi seluruh wilayah Provinsi Aceh, Sumatera

Utara, Riau, Kepulauan Riau, Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Jambi, Bengkulu, Lampung,

Kepulauan Bangka Belitung menurut undang-undang pembentukannya. Peta wilayah Pulau

Sumatera dapat dilihat pada gambar berikut ini.


LAPORAN AKHIR 1-5

Sumber peta: RTR Pulau Sumatera.

Gambar 1.1 Lingkup wilayah Pulau Sumatera

PETA WILAYAH

PULAU SUMATERA


LAPORAN AKHIR 1-6

1.4.2 Lingkup Materi

Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera merupakan rencana aksi

pariwisata berbasis pulau yang pertama disusun di Indonesia sebagai perangkat operasional dari

Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera. Selain itu, rencana aksi ini juga akan menjadi perangkat

operasional bagi pelaksanaan berbagai rencana kepariwisataan yang sudah disusun untuk

wilayah-wilayah di Pulau Sumatera dengan lingkup wilayah terkecil adalah provinsi.

Karena rencana aksi ini merupakan perangkat operasional untuk rencana kepariwisataan yang

sudah ada, maka lingkup materinya adalah keempat pilar pembangunan kepariwisataan, yaitu:

DESTINASI PARIWISATA

INDUSTRI PARIWISATA

PEMASARAN PARIWISATA

KELEMBAGAAN KEPARIWISATAAN

1. pembangunan daya tarik wisata,

2. pembangunan aksesibilitas pariwisata,

3. pembangunan fasilitas pariwisata,

4. pembangunan fasilitas umum,

5. pembangunan prasarana umum,

6. pemberdayaan masyarakat,

7. pengembangan investasi pariwisata.

1. penguatan struktur industri pariwisata,

2. peningkatan daya saing produk pariwisata,

3. pengembangan kemitraan usaha pariwisata,

4. penciptaan kredibilitas bisnis,

5. pengembangan tanggung jawab terhadap lingkungan.

1. pengembangan pasar wisatawan,

2. pengembangan citra pariwisata,

3. pengembangan kemitraan pemasaran pariwisata,

4. pengembangan promosi pariwisata.

1. penguatan organisasi kepariwisataan,

2. pembangunan sumber daya manusia pariwisata,

3. penyelenggaraan penelitian dan pengembangan,

4. pengembangan regulasi dan mekanisme operasional.

Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera melibatkan dua tenaga

ahli, yaitu Ahli Perencanaan Kepariwisataan dan Ahli Manajemen Destinasi Pariwisata.

Pembagian tugas dan tanggung jawab penyusunan rencana aksi sebagai berikut:

AHLI PERENCANAAN KEPARIWISATAAN AHLI MANAJEMEN DESTINASI PARIWISATA

1. Kajian kebijakan tingkat nasional untuk

pembangunan kepariwisataan Pulau

Sumatera.

2. Identifikasi fokus dan arah pembangunan

kepariwisataan berdasarkan dokumen

perencanaan kepariwisataan di tingkat

nasional.

3. Identifikasi isu strategis pengembangan

kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera.

4. Tujuan dan sasaran pengembangan


1. Kajian kebijakan pengembangan produk

pariwisata Pulau Sumatera dalam Rencana

Induk dan Rencana Detil Kawasan Strategis

Pariwisata Nasional dan kebijakan

pembangunan kepariwisataan provinsi.

2. Identifikasi tema produk pariwisata 10

(sepuluh) provinsi di Pulau Sumatera.

3. Daya tarik wisata unggulan dan pendukung

Pulau Sumatera.

4. Jalur wisata tematik Pulau Sumatera.


LAPORAN AKHIR 1-7

AHLI PERENCANAAN KEPARIWISATAAN AHLI MANAJEMEN DESTINASI PARIWISATA

5. Strategi operasional pengembangan


6. Road map pengembangan kepariwisataan

terpadu Pulau Sumatera.

7. Indikasi program dan kegiatan pengembangan


Laporan ini merupakan laporan Ahli Perencanaan Kepariwisataan dengan lingkup materi

sebagaimana yang dijelaskan pada table di atas.

1.5 METODOLOGI

Kegiatan penyusunan Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera

dilakukan dengan tahap-tahap sebagai berikut:

a) Persiapan, pada tahap ini dilakukan kegiatan-kegiatan sebagai berikut:

menyamakan persepsi terhadap keluaran, lingkup materi, metodologi, serta tahapan

penyusunan rencana aksi;

mengkaji kebijakan pembangunan yang merupakan amanat membangun keterpaduan

dalam kepariwisataan;

mengidentifikasi kebijakan nasional dan provinsi yang sudah disusun untuk

kepariwisataan Pulau Sumatera.

b) Identifikasi fokus dan arah pembangunan kepariwisataan Pulau Sumatera, pada tahap

ini dilakukan kegiatan-kegiatan sebagai berikut:

melakukan pengumpulan data kebijakan pembangunan kepariwisataan Pulau

Sumatera di tingkat nasional (RPJPN, RPJMN, RTR Pulau Sumatera, Ripparnas, Rencana

Induk dan Rencana Detil KSPN) dan tingkat provinsi (Ripparprov);

melakukan kajian terhadap dokumen perencanaan kepariwisataan Pulau Sumatera di

tingkat nasional dan provinsi untuk mengidentifikasi fokus dan arah pembangunan

kepariwisatan Pulau Sumatera;

Focus Group Discussion (FGD)/diskusi terfokus dengan para pihak untuk

mengkonfirmasi dan menyepakati fokus dan arah pembangunan kepariwisataan Pulau

Sumatera.

c) Identifikasi dan penyepakatan isu strategis, pada tahap ini dilakukan kegiatan-kegiatan

sebagai berikut:

mengidentifikasi isu-isu strategis pembangunan kepariwisataan dan terkait yang

termuat dalam dokumen perencanaan kepariwisataan Pulau Sumatera di tingkat

nasional dan provinsi;


LAPORAN AKHIR 1-8

Focus Group Discussion (FGD)/diskusi terfokus dengan para pihak untuk

mengidentifikasi dan menyepakati isu strategis pembangunan keterpaduan


d) Perumusan dan penyepakatan tujuan dan sasaran, terdiri dari kegiatan-kegiatan:

merumuskan tujuan dan sasaran berdasarkan hasil kajian kebijakan, isu strategis, dan

target pembangunan kepariwisataan nasional untuk wilayah Pulau Sumatera dan

target pembanguna kepariwisataan setiap provinsi di Pulau Sumatera;

FGD/diskusi terfokus dengan para pihak untuk mendapatkan masukan dan

menyepakati tujuan dan sasaran pembangunan keterpaduan kepariwisataan Puau

Sumatera yang telah disusun.

e) Perumusan dan penyepakatan strategi operasional, terdiri dari kegiatan-kegiatan:

merumuskan strategi operasional yang akan menjawab isu strategis yang telah

disepakati serta mewujudkan tujuan dan sasaran pembangunan kepariwisataan

terpadu Pulau Sumatera yang telah disepakati;


menyepakati strategi operasional yang telah disusun.

f) Penentuan daya tarik wisata unggulan Pulau Sumatera, terdiri dari kegiatan-kegiatan:

mengidentifikasi tema pariwisata setiap provinsi sesuai dengan fokus dana rah

pembangunan kepariwisataan di setiap provinsi di wilayah Sumatera;

mengidentifikasi daya tarik wisata unggulan di setiap provinsi yang sesuai tema

pariwisata yang disepakati;

mengidentifikasi daya tarik wisata pendukung setiap provinsi sesuai dengan tema

produk pariwisata;


menyepakati strategi operasional yang telah disusun.

g) Penyusunan dan penyepakatan jalur wisata tematik sebagai produk pariwisata

unggulan dalam mewujudkan keterpaduan pembangunan kepariwisataan Pulau Sumatera,

terdiri dari kegiatan-kegiatan:

menyusun jalur wisata tematik yang mengaitkan daya tarik wisata unggulan dan

pendukung setiap provinsi;


menyepakati jalur wisata tematik yang telah disusun.

h) Perumusan dan penyepakatan indikasi program dan kegiatan, terdiri dari kegiatan-

kegiatan:


LAPORAN AKHIR 1-9

merumuskan indikasi program dan kegiatan berdasarkan strategi pembangunan yang

telah disepakati;

merumuskan pembagian peran sesuai dengan fungsi dan tugas para pihak;

mengidentifikasi tahapan pelaksanaan program dan kegiatan;

mengidentifikasi program prioritas jangka pendek;


menyepakati indikasi program dan kegiatan pembangunan keterpaduan


Kegiatan dan pihak-pihak yang terlibat dalam proses penyusunan Rencana Aksi Pengembangan

Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera dalam dilihat pada gambar berikut ini.

Gambar 1.2 Tahapan penyusunan rencana aksi dan pihak yang terlibat

1.6 JANGKA WAKTU PERENCANAAN

Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera merupakan perangkat

operasional dari rencana pembangunan kepariwisataan yang sudah ada sehingga penetapan

jangka waktu perencanaan harus mempertimbangkan rencana-rencana berikut:

a) Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional (Ripparnas) Tahun 2010 – 2025;

b) Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera Tahun 2011 - 2027;


LAPORAN AKHIR 1-10

c) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015 – 2019;

d) Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Provinsi (Ripparprov) di wilayah Pulau

Sumatera.

Berdasarkan pertimbangan dan kesepakatan para pihak, jangka waktu perencanaan

Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera adalah 7 (tujuh)

tahun, yaitu tahun 2019 – 2025.

1.7 SISTEMATIKA LAPORAN AKHIR

Laporan Akhir Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu ini terdiri dari 4 (empat)

bab, yaitu:

BAB 1 PENDAHULUAN, merupakan bab yang menjelaskan latar belakang pentingnya

penyusunan Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera, tujuan dan

sasaran, keluaran yang akan dihasilkan, ruang lingkup rencana aksi, metodologi penyusunan,

jangka waktu perencanaan, dan sistematika isi dari laporan akhir ini.

BAB 2 KAJIAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN PULAU SUMATERA DI TINGKAT

NASIONAL, berisi tentang hasil kajian terhadap rencana pembangunan kepariwisataan dalam

dokumen perencanaan kepariwisataan nasional, yaitu Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional (RPJPN) tahun 2005 – 2025, Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional

(Ripparnas) Tahun 2010 – 2025, Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau Sumatera Tahun 2011 – 2027,

dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015 – 2019.

BAB 3 TUJUAN, SASARAN, DAN STRATEGI PENGEMBANGAN KEPARIWISATAAN TERPADU

PULAU SUMATERA, berisi tentang hasil identifikasi dan penyepakatan terhadap isu strategis,

tujuan, dan sasaran pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera, strategi operasional

dalam menjawab isu strategis pembangunan keterpaduan kepariwisataan di wilayah Pulau

Sumatera yang telah disepakati dalam diskusi terfokus. Pada bab ini juga akan dijelaskan road

map untuk menjelaskan tahapan pelaksanaan strategi utama tersebut.

BAB 4 INDIKASI PROGRAM DAN KEGIATAN PENGEMBANGAN KEPARIWISATAAN TERPADU

PULAU SUMATERA, berisi indikasi program dan kegiatan yang dilakukan untuk melaksanakan

strategi yang telah ditetapkan, dilengkapi dengan waktu pelaksanaan kegiatan, penanggung

jawab dan pendukung kegiatan.

BAB

2

KEPARIWISATAAN PULAU SUMATERA DALAM KEBIJAKAN

P E M B A N G U N A N

Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan

Terpadu Pulau Sumatera merupakan perangkat

operasional berbagai perencanaan

kepariwisataan yang telah ditetapkan, baik di

tingkat nasional maupun provinsi. Untuk itu,

kajian terhadap perencanaan pembangunan

kepariwisataan di tingkat nasional menjadi hal

yang penting untuk dilakukan, khususnya dalam

mengidentifikasi fokus dan arah pembangunan

kepariwisataan yang telah ditetapkan. Kajian

terhadap perencanaan kepariwisataan provinsi

juga penting untuk dilakukan. Kajian terhadap

dokumen perencanaan kepariwisataan provinsi

akan dilakukan oleh Ahli Manajemen Destinasi

Pariwisata.


LAPORAN AKHIR 2-2

Perencanaan kepariwisataan nasional diatur dalam Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009

tentang Kepariwisataan yang kemudian dijabarkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 50

Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010 –

2025. Kebijakan pembangunan kepariwisataan nasional merupakan bagian dari upaya

mewujudkan pembangunan kepariwisataan Indonesia sebagaimana tercantum dalam Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) tahun 2005-2025 dan dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) tahun 2015-2019.

Khusus untuk Pulau Sumatera, perencanaan kepariwisataannya sudah termuat dalam Peraturan

Presiden Nomor 13 Tahun 2012 Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau Sumatera yang merupakan

penjabaran dari Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional yang telah mengalami perubahan di beberapa butir penting dan

perubahannya ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 tentang

Perubahan Atas Peraturan Pemerintah omor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional.

2.1 PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN DALAM RENCANA

PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG NASIONAL (RPJPN) TAHUN

2005-2025

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005-2025 ditetapkan dengan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007. RPJPN memuat visi mewujudkan

Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil, dan Makmur. Visi ini dijabarkan dalam 8 (delapan) misi

pembangunan jangka panjang nasional. Pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera

yang mengandung empat pilar pembangunan kepariwisataan berupa pembangunan destinasi

pariwisata, industri pariwisata, pemasaran pariwisata, dan kelembagaan kepariwisataan dapat

mendukung perwujudan dari misi ke-2: mewujudkan bangsa yang berdaya saing, misi ke-5:

mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan, serta misi ke-6: mewujudkan

Indonesia asri dan lestari.

Arah pembangunan untuk mewujudkan misi ke-2, yaitu bangsa yang berdaya-saing ditempuh

melalui: (1) membangun sumber daya manusia yang berkualitas; (2) memperkuat

perekonomian domestik dengan orientasi dan berdaya saing global; serta (3) penguasaan,

pengembangan, dan pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi. Sementara itu, arah

pembangunan untuk mewujudkan misi ke-5 yang terkait dengan pengembangan


LAPORAN AKHIR 2-3

kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera ada dua, yaitu (1) pengembangan wilayah, dan (2)

percepatan pembangunan dan pertumbuhan wilayah-wilayah strategis dan cepat tumbuh.

Untuk mewujudkan misi ke-6, telah ditetapkan juga arah pembangunannya, yaitu: (1)

meningkatkan nilai tambah atas pemanfaatan sumber daya alam tropis yang unik dan khas; (2)

memperhatikan dan mengelola keragaman jenis sumber daya alam yang ada di setiap wilayah;

(3) meningkatkan kapasitas pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup; serta (4)

meningkatkan kesadaran masyarakat untuk mencintai lingkungan hidup. Untuk lebih jelasnya

dapat dilihat ada tabel di bawah ini.

Tabel 2.1 Arah Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025

VISI: INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL DAN MAKMUR

MISI ARAH PEMBANGUNAN

1. Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya, dan beradab berdasarkan falsafah Pancasila

a) Pembangunan agama b) Pembangunan dan pemantapan jati diri bangsa c) Budaya inovatif yang berorientasi iptek

2. Mewujudkan bangsa yang berdaya-saing

a) Membangun sumber daya manusia yang berkualitas b) Memperkuat perekonomian domestik dengan orientasi dan

berdaya saing global c) Penguasaan, pengembangan, dan pemanfaatan ilmu

pengetahuan dan te knologi d) Sarana dan Prasarana yang Memadai dan Maju e) Reformasi Hukum dan Birokrasi

3. Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum

a) Penyempurnaan struktur politik b) Penataan peran negara dan masyarakat c) Penataan proses politik d) Pengembangan budaya politik e) Peningkatan peranan komunikasi dan informasi f) Pembangunan sistem hukum nasional yang mantap g) Pembangunan materi hukum h) Pembangunan struktur hukum i) Penerapan dan penegakan hukum dan hak asasi manusia j) Peningkatan perwujudan masyarakat yang mempunyai kesadaran

hukum yang tinggi k) Penuntasan penanggulangan penyalahgunaan kewenangan

aparatur negara

4. Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu

a) Pembangunan keamanan nasional b) Pembangunan pertahanan c) Sistem dan strategi pertahanan nasional d) Postur dan struktur pertahanan e) Peningkatan profesionalisme Tentara Nasional Indonesia f) Peningkatan kondisi dan jumlah alutsista setiap matra g) Pemantapan komponen cadangan dan pendukung pertahanan

negara h) Perlindungan wilayah yurisdiksi laut Indonesia i) Peningkatan profesionalisme Polri j) Peningkatan profesionalisme lembaga intelijen dan kontra intelijen

5. Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan

a) Pengembangan wilayah b) Percepatan pembangunan dan pertumbuhan wilayah-wilayah

strategis dan cepat tumbuh c) Keberpihakan pemerintah d) Pengembangan wilayah-wilayah perbatasan e) Pembangunan kota-kota metropolitan, besar, menengah, dan kecil


LAPORAN AKHIR 2-4

VISI: INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL DAN MAKMUR

MISI ARAH PEMBANGUNAN

f) Pertumbuhan kota-kota besar dan metropolitan dikendalikan g) Peningkatan percepatan pembangunan kota-kota kecil dan

menengah h) Peningkatan keterkaitan kegiatan ekonomi di wilayah perkotaan

dengan kegiatan ekonomi di wilayah perdesaan i) Pembangunan perdesaan j) Rencana tata ruang digunakan sebagai acuan kebijakan spasial k) Menerapkan sistem pengelolaan pertanahan yang efisien, efektif, l) Pengembangan kapasitas pemerintah daerah m) Peningkatan kerja sama antardaerah n) Sistem ketahanan pangan o) Pengembangan koperasi p) Pembangunan kesejahteraan sosial q) Sistem perlindungan dan jaminan sosial r) Pemenuhan perumahan s) Pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat (air minum dan sanitasi) t) Penanggulangan kemiskinan

6. Mewujudkan Indonesia asri dan lestari

a) Mendayagunakan sumber daya alam yang terbarukan b) Mengelola sumber daya alam yang tidak terbarukan c) Menjaga keamanan ketersediaan energi d) Menjaga dan melestarikan sumber daya air e) Mengembangkan potensi sumber daya kelautan f) Meningkatkan nilai tambah atas pemanfaatan sumber daya

alam tropis yang unik dan khas g) Memerhatikan dan mengelola keragaman jenis sumber daya

alam yang ada di setiap wilayah h) Mitigasi bencana alam sesuai dengan kondisi geologi indonesia i) Mengendalikan pencemaran dan kerusakan lingkungan j) Meningkatkan kapasitas pengelolaan sumber daya alam dan

lingkungan hidup k) Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk mencintai

lingkungan hidup

7. Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional

a) Pembangunan kelautan b) Membangkitkan wawasan dan budaya bahari, c) Meningkatkan dan menguatkan peranan sumber daya manusia di

bidang Kelautan d) Menetapkan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI),

aset-aset, dan hal-hal terkait di dalamnya e) Melakukan upaya pengamanan wilayah kedaulatan yurisdiksi dan

aset NKRI f) Mengembangkan industri kelautan secara sinergi, optimal, dan

Berkelanjutan g) Mengurangi dampak bencana pesisir dan pencemaran laut h) Meningkatkan kesejahteraan keluarga miskin di kawasan pesisir

8. Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia internasional

a) Peningkatan Peranan hubungan luar negeri b) Penguatan kapasitas dan kredibilitas politik luar negeri c) Peningkatan kualitas diplomasi di fora internasional d) Peningkatan efektivitas dan perluasan fungsi jaringan kerjasama e) Pemeliharaan perdamaian dunia f) Penguatan jaringan hubungan dan kerja sama yang produktif antar

aktor-aktor negara dan aktor-aktor nonnegara

Sumber: Lampiran Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025.


LAPORAN AKHIR 2-5

Pembangunan nasional jangka panjang saat ini telah mencapai tahap ke-3, dengan fokus pada

memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan

pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam

dan sumber daya manusia berkualitas, serta kemampuan IPTEK yang terus meningkat. Selain

menjadi bagian dari upaya perwujudan tahap ke-3 RPJPN, pengembangan kepariwisataan

terpadu Pulau Sumatera juga harus mampu mendukung terwujudnya fokus pembangunan

RPJPN tahap ke-4, yaitu mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan

makmur melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang dengan menekankan

terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif di

berbagai wilayah yang didukung oleh sumber daya manusia yang berkualitas dan berdaya saing.

Gambar 2.1 Tahapan dan fokus pembangunan jangka panjang nasional tahun 2005-2025

2.2 KETERPADUAN PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN DALAM

UNDANG-UNDANG NOMOR 10 TAHUN 2009 TENTANG

KEPARIWISATAAN

Undang-Undang Nomor 10 Tahun 20019 tentang Kepariwisataan menjelaskan bahwa

pembangunan kepariwisataan diperlukan untuk mendorong pemerataan kesempatan berusaha

dan memperoleh manfaat serta mampu menghadapi tantangan perubahan kehidupan lokal,

nasional, dan global. Undang-Undang ini juga menjelaskan bahwa kepariwisataan merupakan

bagian integral dari pembangunan nasional yang dilakukan secara sistematis, terencana,


LAPORAN AKHIR 2-6

terpadu, berkelanjutan, dan bertanggung jawab dengan tetap memberikan perlindungan

terhadap nilai-nilai agama, budaya yang hidup dalam masyarakat, kelestarian dan mutu

lingkungan hidup, serta kepentingan nasional. Amanat membangun keterpaduan dalam

kepariwisataan juga tertuang pada prinsip penyelenggaraan kepariwisataan, yang salah satunya

adalah menjamin keterpaduan antarsektor, antardaerah, antara pusat dan daerah yang

merupakan satu kesatuan sistemik dalam kerangka otonomi daerah, serta keterpaduan

antarpemangku kepentingan.

Salah satu upaya untuk menjalankan prinsip penyelenggaraan kepariwisataan tersebut adalah

dengan menyusun Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera

untuk mewujudkan keterpaduan dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan. Rencana

aksi ini akan memuat empat pilar pembangunan kepariwisataan yang termuat dalam Undang-

Undang ini, yaitu pmbangunan destinasi pariwisata, industri pariwisata, pemasaran pariwisata,

dan kelembagaan kepariwisataan juga tercantum dalam Undang-Undang Nomor 10 Tahun

2009.

Koordinasi dalam pembangunan kepariwisataan diatur juga dalam Undang-Undang ini. Pasal

33 menjelaskan bahwa dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan kepariwisataan

Pemerintah melakukan koordinasi strategis lintas sektor pada tataran kebijakan, program, dan

kegiatan kepariwisataan, yang meliputi bidang (1) pelayanan kepabeanan, keimigrasian, dan

karantina, (2) keamanan dan ketertiban, (3) prasarana umum berupa jalan, air bersih, listrik,

telekomunikasi, dan kesehatan lingkungan, (4) transportasi darat, laut, dan udara, serta (5)

promosi pariwisata dan kerja sama luar negeri.

Tabel 2.2 Prinsip dan Aspek Pembangunan Kepariwisataan

MUATAN URAIAN

PRINSIP PENYELENGGARAAN KEPARIWISATAAN

1. Menjunjung tinggi norma agama dan nilai budaya. 2. Menjunjung tinggi hak asasi manusia, keragaman, budaya, dan kearifan lokal. 3. Memberi manfaat untuk kesejahteraan rakyat, keadilan, kesetaraan, dan proporsionalitas. 4. Memelihara kelestarian alam dan lingkungan hidup. 5. Memberdayakan masyarakat setempat. 6. Menjamin keterpaduan antarsektor, antardaerah, antar pusat dan daerah, serta

keterpaduan antarpemangku kepentingan. 7. Mematuhi kode etik kepariwisataan dunia dan kesepakatan internasional dalam bidang

pariwisata. 8. Memperkukuh keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

ASPEK YANG DIATUR DALAM PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN

Pembangunan industri pariwisata

1. struktur industri pariwisata, 2. daya saing produk pariwisata, 3. kemitraan usaha pariwisata, 4. promosi pariwisata, 5. kredibilitas bisnis, dan 6. tanggung jawab terhadap lingkungan.


LAPORAN AKHIR 2-7

MUATAN URAIAN

Pembangunan destinasi pariwisata

1. perwilayahan pariwisata, 2. daya tarik wisata, 3. aksesibilitas pariwisata, 4. prasarana umum, fasilitas umum dan fasilitas pariwisata, 5. pemberdayaan masyarakat, dan 6. investasi pariwisata.

Pembangunan pemasaran pariwisata

1. pasar wisatawan, 2. citra pariwisata, 3. kemitraan pemasaran pariwisata, 4. promosi pariwisata.

Pembangunan kelembagaan kepariwisataan

1. organisasi kepariwisataan, 2. sumber daya manusia pariwisata, dan 3. regulasi dan mekanisme operasional bidang kepariwisataan.

KOORDINASI Koordinasi lintas sektor.

1. Koordinasi strategis lintas sektor dilakukan Pemerintah pada tataran kebijakan, program, dan kegiatan kepariwisataan.

2. Koordinasi strategis lintas sektor dilakukan pada bidang: a. pelayanan kepabeanan, keimigrasian, dan karantina; b. keamanan dan ketertiban; c. prasarana umum yang mencakup jalan, air bersih, listrik,

telekomunikasi, dan kesehatan lingkungan; d. transportasi darat, laut, dan udara; e. promosi dan kerja sama luar negeri.

Sumber: Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan.

2.3 KEPARIWISATAAN PULAU SUMATERA DALAM PERATURAN

PEMERINTAH NOMOR 50 TAHUN 2011 TENTANG RENCANA

INDUK PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN NASIONAL TAHUN

2010-2025

Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan

Kepariwisataan Nasional (Ripparnas) Tahun 2010-2025 mengarahkan pembangunan

kepariwisataan Indonesia melalui visi, misi, kebijakan, strategi, dan program pembangunan

kepariwisataan dalam kurun waktu tahun 2010-2025. Untuk lebih jelasnya mengenai visi, misi,

arah, dan sasaran pembangunan kepariwisataan nasional dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 2.3 Arah Pembangunan Kepariwisataan Nasional

MUATAN URAIAN

VISI PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN NASIONAL

Terrwujudnya Indonesia sebagai negara tujuan pariwisata berkelas dunia, berdaya saing, berkelanjutan, mampu mendorong pembangunan daerah dan kesejahteraan rakyat.

MISI PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN NASIONAL

1. Destinasi pariwisata yang aman, nyaman, menarik, mudah dicapai, berwawasan lingkungan, meningkatkan pendapatan nasional, daerah dan masyarakat.

2. Pemasaran pariwisata yang sinergis, unggul, dan bertanggung jawab untuk meningkatkan kunjungan wisatawan nusantara dan mancanegara.

3. Industri pariwisata yang berdaya saing, kredibel, menggerakkan kemitraan usaha, dan bertanggung jawab terhadap lingkungan alam dan sosial budaya.

4. Organisasi Pemerintah, Pemerintah Daerah, swasta dan masyarakat, sumber daya manusia, regulasi, dan mekanisme operasional yang efektif dan efisien dalam rangka mendorong terwujudnya pembangunan kepariwisataan yang berkelanjutan.


LAPORAN AKHIR 2-8

MUATAN URAIAN

ARAH PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN NASIONAL

1. Berdasarkan prinsip pembangunan kepariwisataan berkelanjutan. 2. Orientasi pada peningkatan pertumbuhan, peningkatan kesempatan kerja, pengurangan

kemiskinan, serta pelestarian lingkungan. 3. Dengan tata kelola yang baik. 4. Secara terpadu secara lintas sektor, lintas daerah, dan lintas pelaku. 5. Mendorong kemitraan sektor publik dan privat.

SASARAN/TARGET PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN NASIONAL

1. Jumlah kunjungan wisatawan mancanegara 2. Jumlah pergerakan wisatawan nusantara 3. Jumlah penerimaan devisa dari wisatawan mancanegara 4. Jumlah pengeluaran wisatawan nusantara 5. Produk domestik bruto di bidang kepariwisataan.

Indikator Kondisi

Tahun 2008

Target/Sasaran s/d 2025

Pesimis Optimis

1. Kunjungan wisman (juta) 6,4 15 20

2. Kunjungan wisnus (juta) 225 328 371

3. Penerimaan devisa dari wisman (US$ milyar)

7,3 15 17

4. Pengeluaran wisnus (triliun) 123,17 229,6 259,7

5. PDB pariwisata (%) 4,7 5,0 6,0 Sumber: Lampiran I Peraturan Pemerintah No.50 Tahun 2011 Tentang Ripparnas Tahun 2010-2025.

Sumber: Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 Tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional (Ripparnas) Tahun 2010-2025.

Pembangunan kepariwisataan nasional mengarahkan pada pembangunan destinasi pariwisata

nasional (DPN), pemasaran pariwisata nasional, industri pariwisata nasional, dan kelembagaan

kepariwisataan nasional. Pembangunan DPN meliputi (1) perwilayahan pembangunan DPN

yang terdiri dari kawasan pengembangan pariwisata nasional (KPPN) dan kawasan strategis

pariwisata nasional (KSPN), (2) pembangunan daya tarik wisata, (3) pembangunan aksesibilitas

pariwisata, (4) pembangunan prasarana umum, fasilitas umum, dan fasilitas pariwisata, (5)

pemberdayaan masyarakat melalui kepariwisataan, dan (6) pengembangan investasi di bidang

pariwisata.

Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera dapat mendukung

upaya pelaksanaan kebijakan perwilayahan pembangunan DPN dalam Ripparnas. Dengan

kriteria tertentu, Ripparnas ini telah menetapkan 50 DPN, 222 KPPN, dan 88 KSPN di Indonesia.

Arah kebijakan pembangunan DPN dan KSPN dapat dilihat pada tabel berikut ini.


LAPORAN AKHIR 2-9

Tabel 2.4 Arah Kebijakan, Strategi, dan Indikasi Program Pembangunan Destinasi Pariwisata Nasional

KEBIJAKAN STRATEGI INDIKASI PROGRAM

1. Perencanaan pembangunan DPN dan KSPN.

1.1 Menyusun rencana induk dan rencana detil pembangunan DPN dan KSPN.

1.1.1 Pengembangan Rencana Induk Pembangunan Destinasi Pariwisata Nasional.

1.1.2 Pengembangan Rencana Detil Kawasan Strategis Pariwisata Nasional.

1.2 Menyusun regulasi tata bangunan dan tata lingkungan DPN dan KSPN.

Pengembangan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan pada daya tarik wisata prioritas di KSPN.

2. Penegakan regulasi pembangunan DPN dan KSPN.

Monitoring dan pengawasan oleh Pemerintah terhadap penerapan rencana detil DPN dan KSPN.

2.1.1 Penyiapan rancangan peraturan tentang rencana induk pembangunan DPN.

2.1.2 Penyiapan rancangan peraturan tentang rencana detil pembangunan KSPN.

2.1.3 Penyiapan rancangan peraturan tentang tata bangunan dan lingkungan pada daya tarik wisata prioritas di KSPN.

2.1.4 Penetapan regulasi tentang rencana induk pembangunan DPN.

2.1.5 Penetapan regulasi tentang rencana induk pembangunan KSPN

2.1.6 Penetapan regulasi tentang tata bangunan dan lingkungan pada daya tarik wisata prioritas di KSPN.

3. Pengendalian implementasi pembangunan DPN dan KSPN.

Peningkatan koordinasi antara Pemerintah, Pemerintah Daerah, pelaku usaha, dan masyarakat.

Penyebarluasan informasi dan publikasi peraturan tentang pembangunan DPN dan KSPN.

Sumber: Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010-2025

Dalam perwilayahan pariwisata nasional, Pulau Sumatera yang terdiri dari sepuluh wilayah

provinsi memiliki 12 DPN, 32 KPPN, dan 21 KSPN. DPN, KPPN, dan KSPN di wilayah Pulau

Sumatera dapat dilihat pada tabel berikut ini.


LAPORAN AKHIR 2-10

Tabel 2.5 Destinasi Pariwisata Nasional, Kawasan Pengembangan Pariwisata Nasional, dan Kawasan Strategis Pariwisata Nasional di Pulau Sumatera

PROVINSI DESTINASI PARIWISATA

NASIONAL KAWASAN PENGEMBANGAN

PARIWISATA NASIONAL KAWASAN STRATEGIS

PARIWISATA NASIONAL

1. ACEH 1) DPN Banda Aceh – Weh dan sekitarnya

1) KPPN Banda Aceh Kota dan sekitarnya

1) KSPN Weh dan sekitarnya

2) KPPN Takengon dan sekitarnya

2) DPN Nias Simeulue dan sekitarnya

3) KPPN Simeulue dan sekitarnya

2. SUMATERA UTARA

4) KPPN Nias Barat dan sekitarnya

2) KSPN Teluk Dalam-Nias dan sekitarnya

3) DPN Medan-Toba dan sekitarnya

5) KPPN Medan Kota dan sekitarnya

3) KSPN Tangkahan-Leuser dan sekitarnya

6) KPPN Bukit Lawang dan sekitarnya

4) KSPN Toba dan sekitarnya

7) KPPN Sibolga dan sekitarnya

3. SUMATERA BARAT 4) DPN Mentawai-Siberut dan sekitarnya

8) KPPN Sipora dan sekitarnya 5) KSPN Siberut dan sekitarnya 9) KPPN Pagai Utara dan

sekitarnya

5) DPN Padang – Bukittinggi dan sekitarnya

10) KPPN Padang dan sekitarnya

6) KSPN Bukittinggi dan sekitarnya

11) KPPN Sawahlunto dan sekitarnya

7) KSPN Singkarak dan sekitarnya

12) KPPN Pesisir Selatan dan sekitarnya

8) KSPN Maninjau dan sekitarnya

4. RIAU 6) DPN Pekanbaru-Rupat dan sekitarnya

13) KPPN Muara Takus-Kampar dan sekitarnya

9) KSPN Rupat-Bengkalis dan sekitarnya

14) KPPN Pekanbaru Kota dan sekitarnya

15) KPPN Pulau Jemur – Rokan Hilir dan sekitarnya

16) KPPN Siak Inderapura dan sekitarnya

17) KPPN Bukit Tiga Puluh – Rengat dan sekitarnya

5. KEPULAUAN RIAU 7) DPN Batam-Bintan dan sekitarnya

18) KPPN Nagoya-Batam Centre dan sekitarnya

10) KSPN Nongsa – Pulau Abang dan sekitarnya

19) KPPN Panyengat dan sekitarnya

11) KSPN Lagoi-Bintan dan sekitarnya

8) DPN Natuna-Anambas dan sekitarnya

20) KPPN Anambas dan sekitarnya

12) KSPN Natuna dan sekitarnya

6. JAMBI 9) DPN Jambi –Kerinci Seblat dan sekitarnya

21) KPPN Jambi Kota dan sekitarnya

13) KSPN Muaro Jambi dan sekitarnya

22) KPPN Berbak dan sekitarnya

14) KSPN Kerinci Seblat dan sekitarnya

7. KEPULAUAN BANGKA BELITUNG

10) DPN Palembang-Babel dan sekitarnya

23) KPPN Pangkal Pinang-Sungai Liat dan sekitarnya

15) KSPN Tanjung Kelayang – Belitung dan sekitarnya 24) KPPN Belinyu dan

sekitarnya

25) KPPN Punai-Belitung dan sekitarnya


LAPORAN AKHIR 2-11




PARIWISATA NASIONAL

8. SUMATERA SELATAN

16) KSPN Palembang kota dan sekitarnya

17) KSPN Pagaralam dan sekitarnya

9. BENGKULU 11) DPN Bengkulu – Enggano dan sekitarnya

26) KPPN Bengkulu Kota dan sekitarnya

18) KSPN Enggano dan sekitarnya

27) KPPN Pantai Panjang dan sekitarnya

28) KPPN Rejanglebong dan sekitarnya

10. LAMPUNG 12) DPN Krakatau – Ujungkulon dan sekitarnya

29) KPPN Bandar Lampung dan sekitarnya

30) KPPN Krui-Tanjung Setia dan sekitarnya

31) KPPN Bukit Barisan Selatan dan sekitarnya

32) KPPN Kalianda dan sekitarnya

19) KSPN Way Kambas dan sekitarnya

20) KSPN Krakatau-Selat Sunda dan sekitarnya

21) KSPN Danau Ranau dan sekitarnya

Sumber: Lampiran II dan III Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010-2025

Peta perwilayahan pariwisata di Pulau Sumatera dapat dilihat pada gambar berikut ini.


LAPORAN AKHIR 2-12

Gambar 2.2 Peta perwilayahan pariwisata Pulau Sumatera


LAPORAN AKHIR 2-13

Ripparnas juga telah mengarahkan pemasaran untuk 50 DPN yang telah ditetapkan. Kebijakan,

strategi, dan indikasi program pemasaran pariwisata, khususnya yang terkait dengan DPN di

wilayah Pulau Sumatera dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.6 Arah Kebijakan, Strategi, dan Indikasi Program Pembangunan Pemasaran Pariwisata


1. Pemantapan segmen pasar wisatawan massal dan pengembangan segmen ceruk pasar untuk mengoptimalkan pengembangan destinasi pariwisata dan dinamika pasar global.

1.1 Meningkatkan pemasaran dan promosi untuk mendukung penciptaan destinasi pariwisata yang diprioritaskan.

1.1.1 Pengembangan kelompok pasar wisata massal dari segmen wisnus terfokus pada DPN berikut secara bertahap dan berkelanjutan: a. DPN Medan-Toba dan sekitarnya

₋ Wisala alam danau: Geopark Danau Toba,

₋ Wisata budaya etnik/tradisi: Tuk-Tuk, Tomok

b. DPN Padang-Bukittinggi dan sekitarnya

₋ Wisata budaya peninggalan sejarah: eks tambang Sawahlinto, Bukittinggi,

₋ Wisata budaya etnik: Minangkabau, Pandai Sikek.

₋ Wisata danau: Maninjau – Singkarak.

₋ Wisata ekologi pegunungan/bentang alam: Ngarai Sianok, Anai.

c. DPN Palembang-Bangka Belitung dan sekitarnya

₋ Wisata budaya peninggalan sejarah: Kuto Besak,

₋ Wisata sungai: Musi Kota.

₋ Wisata pantai: Tanjung Kelayang.

d. DPN Batam - Bintan dan sekitarnya

₋ Wisata bahari pantai: Nongsa - Bintan,

₋ Wisata budaya peninggalan sejarah: Penyengat.

₋ Wisata khusus belanja: Nagoya, Tanjung Pinang.

e. DPN Jambi – Kerinci Seblat dan sekitarnya

₋ Wisata budaya peninggalan sejarah: Muaro Jambi.

₋ Wisata sungai: Batanghari.

f. DPN Pekanbaru – Rupat dan sekitarnya

₋ Wisata budaya peninggalan sejarah: Siak – Muara Takus.

₋ Wisata bahari pantai: Pantai Rupat Utara.

g. DPN Bengkulu - Enggano dan sekitarnya

₋ Wisata budaya peninggalan sejarah: Port Malborough

₋ Wisata bahari pantai: Pantai Panjang.

₋ Wisata danau: Danau Ranau

1.1.2 Pengembangan kelompok ceruk pasar dari segmen wisnus terfokus pada DPN berikut secara bertahap dan berkelanjutan:

a. DPN Medan-Toba dan sekitarnya

₋ Wisata ekologi hutan: Bukit Lawang, Tangkahan,

₋ Wisata budaya etnik/tradisi: Samosir.

b. DPN Palembang–Bangka Belitung dan sekitarnya

₋ Wisata ekologi hutan: Gunung Dempo,

₋ Wisata sungai: Musi hulu.

c. DPN Jambi – Kerinci Seblat dan sekitarnya

₋ Wisata ekologi hutan: Kerinci Seblat, Taman Nasional Berbak.

₋ Wisata danau: Danau Kerinci.

₋ Wisata budaya etnik/tradisi: Kubu.


LAPORAN AKHIR 2-14


d. DPN Nias-Simeulue dan sekitarnya

₋ Wisata budaya/etnik: Bawomatulo,

₋ Wisata bahari-diving: Weh.

e. DPN Mentawai – Siberut dan sekitarnya

₋ Wisata ekologi hutan-gunung: Siberut,

₋ Wisata bahari-surfing: Mentawai.

₋ Wisata budaya etnik/tradisi: Pasola

f. DPN Bengkulu-Enggano dan sekitarnya

₋ Wisata ekologi hutan: Taman Nasional Bukit Barisan Selatan, Enggano.

g. DPN Natuna-Anambas dan sekitarnya

₋ Wisata bahari-diving cruise: Anambas.

h. DPN Medan-Toba dan sekitarnya

₋ Wisata ekologi hutan: Bukit Lawang, Tangkahan,


1.1.3 Pengembangan kelompok pasar wisata massal dari segmen wisman terfokus pada DPN berikut secara bertahap dan berkelanjutan:

a. DPN Banda Aceh-Weh dan sekitarnya

₋ Wisata budaya peninggalan sejarah: Banda Aceh.

b. DPN Medan-Toba dan sekitarnya

₋ Wisata danau: Danau Toba,

₋ Wisata budaya etnik/tradisi: Tuk-Tuk.

c. DPN Padang-Bukittinggi dan sekitarnya

₋ Wisata budaya peninggalan sejarah: Bukittinggi, eks-tambang Sawahlunto,

₋ Wisata budaya etnik/tradisi: Minangkabau.

₋ Wisata danau: Maninjau, Singkarak.

₋ Wisata pegunungan: Ngarai Sianok, Anai.

d. DPN Pekanbaru-Rupat dan sekitarnya

₋ Wisata budaya peninggalan sejarah: Siak, Muara Takus.

₋ Wisata bahari pantai: Pantai Rupat Utara..

e. DPN Palembang-Bangka Belitung dan sekitarnya

₋ Wisata sungai: Musi Kota,

₋ Wisata bahari pantai: Pantai Tanjung Kelayang.

f. DPN Jambi-Kerinci Seblat dan sekitarnya

₋ Wisata budaya peninggalan sejarah: Muaro Jambi.

g. DPN Bengkulu-Enggano dan sekitarnya

₋ Wisata budaya peninggalan sejarah: Port Marlborough,

₋ Wisata hutan pegunungan: Rafflesia.

1.1.4 Pengembangan kelompok ceruk pasar dari segmen wisman terfokus pada DPN berikut secara bertahap dan berkelanjutan:

a. DPN Banda Aceh – Weh dan sekitarnya

₋ Wisata bahari – diving: Weh.

₋ Wisata ekologi hutan: Takengon-Danau Laut Tawar.

b. DPN Medan-Toba dan sekitarnya

₋ Wisata ekologi hutan: Bukit Lawang, Tangkahan.



LAPORAN AKHIR 2-15


c. DPN Nias-Simeulue dan sekitarnya

₋ Wisata budaya etnik/tradisi: Bawomatulo.

₋ Wisata bahari – surfing: Lagundri, Teluk Dalam.

d. DPN Mentawai-Siberut dan sekitarnya

₋ Wisata ekologi hutan: Siberut.

₋ Wisata bahari – surfing: Mentawai.

₋ Wisata budaya etnik/tradisi: Mentawai.

e. DPN Batam-Bintan dan sekitarnya

₋ Wisata bahari-diving: Galang.

₋ Wisata khusus– golf: Batam, Bintan.

₋ Wisata khusus lifestyle-wellness: Batam.

f. DPN Natuna-Anambas dan sekitarnya

₋ Wisata bahari – diving, surfing: Anambas.

g. DPN Jambi-Kerinci Seblat dan sekitarnya

₋ Wisata ekologi hutan: Taman Nasional Kerinci Seblat.

₋ Wisata budaya etnik/tradisi: Kubu.

h. DPN Bengkulu-Enggano dan sekitarnya

₋ Wisata ekologi hutan: Enggano

i. DPN Palembang-Bangka Belitung dan sekitarnya

₋ Wisata ekologi hutan-sungai: Musi Hulu – Gunung Dempo.

Sumber: Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010-2025


PEMERINTAH NOMOR 26 TAHUN 2008 TENTANG RENCANA

RENCANA TATA RUANG WILAYAH NASIONAL DAN PERATURAN

PEMERINTAH NOMOR 13 TAHUN 2017 TENTANG PERUBAHAN

ATAS PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 26 TAHUN 2008

TENTANG RENCANA RENCANA TATA RUANG WILAYAH NASIONAL

Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

mengarahkan penataan ruang wilayah nasional Indonesia melalui tujuan, kebijakan, dan

strategi penataan ruang wilayah nasional. Pasal 2 Peraturan Pemerintah ini menjelaskan bahwa

tujuan penataan ruang wilayah nasional adalah mewujudkan:

a) ruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan;

b) keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan;

c) keterpaduan perencanaan tata ruang wilayah nasional, provinsi, dan kabupaten/kota;

d) keterpaduan pemanfaatan ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di

dalam bumi dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia;


LAPORAN AKHIR 2-16

e) keterpaduan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional, provinsi, dan

kabupaten/kota dalam rangka perlindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif

terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang;

f) pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan bagi peningkatan kesejahteraan

masyarakat;

g) keseimbangan dan keserasian perkembangan antarwilayah;

h) keseimbangan dan keserasian kegiatan antarsektor;

i) pertahanan dan keamanan negara yang dinamis serta integrasi nasional.

Kepariwisataan dalam RTRWN diarahkan untuk mendukung kebijakan pelestarian dan

peningkatan nilai kawasan lindung yang ditetapkan sebagai warisan dunia, cagar biosfer, dan

ramsar. Pasal 9 Ayat (7) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 menjelaskan bahwa

salah satu strategi dari kebijakan tersebut adalah meningkatkan kepariwisataan nasional.

Dalam rencana pola ruang wilayah nasional, kawasan pariwisata termasuk dalam kawasan

budidaya yang memiliki nilai strategis nasional. Kriteria kawasan peruntukan pariwisata,

kawasan lain yang dapat dikembangkan kegiatan wisata, dan peraturan zonasi untuk kawasan

peruntukan pariwisata dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.7 Rencana Pola Ruang Wilayah Nasional untuk Pariwisata

KRITERIA KAWASAN LAIN YANG DAPAT

DIKEMBANGKAN KEGIATAN WISATA PERATURAN ZONASI UNTUK

KAWASAN PERUNTUKAN PARIWISATA

1. Memiliki objek dengan daya tarik wisata; dan/atau

2. Mendukung upaya pelestarian budaya, keindahan alam, dan lingkungan.

1. Kawasan hutan lindung dengan ketentuan pemanfaatan ruang untuk wisata alam tanpa mengubah bentang alam.

2. Kawasan bergambut dengan ketentuan pemanfaatan ruang untuk wisata alam tanpa mengubah bentang alam.

3. Kawasan suaka alam, suaka alam laut dan perairan lainnya dengan ketentuan pemanfaatan ruang untuk kegiatan wisata alam.

4. Kawasan suaka margasatwa, suaka margasatwa laut, cagar alam, dan cagar alam laut dengan ketentuan pemanfaatan ruang untuk penelitian, pendidikan, dan wisata alam.

5. Kawasan pantai berhutan bakau dengan ketentuan pemanfaatan ruang untuk penelitian, pendidikan, dan wisata alam.

6. Kawasan taman nasional dan taman nasional laut dengan ketentuan pemanfaatan ruang untuk wisata alam tanpa mengubah bentang alam.

7. Taman hutan raya dengan ketentuan pemanfaatan ruang untuk penelitian, pendidikan, dan wisata alam.

8. Taman wisata alam dan taman wisata

HARUS MEMPERHATIKAN: 1. pemanfaatan potensi alam dan budaya

masyarakat sesuai daya dukung dan daya tampung lingkungan;

2. pelrindungan terhadap situs peninggalan kebudayaan masa lampau;

3. pembatasan pendirian bangunan hanya untuk menunjang kegiatan pariwisata; dan

4. ketentuan pelarangan pendirian bangunan selain yang dimaksud pada butir sebelumnya.


LAPORAN AKHIR 2-17

KRITERIA KAWASAN LAIN YANG DAPAT

DIKEMBANGKAN KEGIATAN WISATA PERATURAN ZONASI UNTUK

KAWASAN PERUNTUKAN PARIWISATA

alam laut dengan ketentuan pemanfaatan ruang untuk wisata alam tanpa mengubah bentang alam.

9. Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan dengan ketentuan pemanfaatan untuk penelitian, pendidikan, dan pariwisata.

10. Cagar biosfer dengan ketentuan pemanfaatan untuk pariwisata tanpa mengubah bentang alam.

11. Kawasan perlindungan plasma nutfah dengan ketentuan pemanfaatan untuk wisata alam tanpa mengubah bentang alam.

12. Kawasan pengungsian satwa dengan ketentuan pemanfaatan untuk wisata alam tanpa mengubah bentang alam.

13. Terumbu karang dengan ketentuan pemanfaatan untuk pariwisata bahari.

14. Kawasan keunikan batuan dan fosil dengan ketentuan pemanfaatan untuk wisata alam tanpa mengubah bentang alam.

Sumber: Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.

RTRWN juga mengamanatkan penyusunan rencana tata ruang pulau/kepulauan pada Pasal 123

Ayat (1). Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera merupakan salah satu rencana tata ruang

pulau/kepulauan yang telah disusun dan ditetapkan melalui Peraturan Presiden Nomor 13

Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera.

Terkait dengan Pulau Sumatera, ketentuan penataan ruang yang diatur dalam Peraturan

Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 dan sebagian diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor

13 Tahun 2012 dapat dilihat pada tabel berikut ini.


LAPORAN AKHIR 2-18

Tabel 2.8 Ketentuan Penataan Ruang Pulau Sumatera dalam RTRWN

PROVINSI

SISTEM PERKOTAAN NASIONAL

KAWASAN LINDUNG NASIONAL

KAWASAN ANDALAN DENGAN SEKTOR

UNGGULAN PARIWISATA

PKN (Pusat Kegiatan

Nasional)

PKW (Pusat Kegiatan

Wilayah)

PKSN (Pusat Kegiatan

Strategis Nasional) ACEH Banda Aceh ₋ Sabang

₋ Lhokseumawe

₋ Langsa

₋ Takengon

₋ Meulaboh

₋ Lhoksemawe

₋ Sabang

₋ Kawasan Suaka Alam/Pelestarian Alam Simeulue

₋ Kawasan Suaka Alam/Pelestarian Alam Subulussalam

₋ Kawasan Suaka Alam/Pelestarian Alam Kuta Malaka

₋ Suaka Margasatwa Rawa Singkil

₋ Cagar Alam Hutan Pinus Jhanto

₋ Cagar Alam Serbojadi

₋ Taman Nasional Gunung Leuser

₋ Tahura Pocut Merah Intan

₋ Taman Wisata Alam Jantho

₋ Taman Wisata Alam Laut Pulau Weh

₋ Taman Wisata Alam Laut Kepulauan Banyak

₋ Taman Buru Lingga Isaq

Kawasan Banda Aceh dan sekitarnya

SUMATERA UTARA Kawasan Perkotaan Medan-Binjai-Deli Serdang – Karo (Mebidangro)

₋ Tebingtinggi

₋ Sidikalang

₋ Pematang Siantar

₋ Balige

₋ Rantau Prapat

₋ Kisaran

₋ Gunung Sitoli

₋ Padang Sidempuan

₋ Sibolga

Medan ₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Lubuk Raya

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Sei Ledong

₋ Suaka Margasatwa Karang Gading/ Langkat Timur Laut

₋ Suaka Margasatwa Barumun

₋ Suaka Margasatwa Siranggas

₋ Suaka Margasatwa Dolok Surungan

₋ Cagar Alam Dolok Sibual-buali

₋ Cagar Alam Dolok Sipirok

₋ Cagar Alam Dolok Saut

₋ Cagar Alam Martelu Purba

₋ Cagar Alam Sibolangit

₋ Cagar Alam Dolok Tinggi Raja

₋ Cagar Alam Batu Gajah

₋ Cagar Alam batu Ginurit

₋ Cagar Alam Liang Balik

₋ Cagar Alam Lubuk Raya

₋ Kawasan Perkotaan Metropolitan Medan-Binjai-Deli Serdang-Karo (Mebidangro)

₋ Kawasan Pematang Siantar dan sekitarnya

₋ Kawasan Tapanuli dan sekitarnya

₋ Kawasan Nias dan sekitarnya

₋ Kawasan Andalan Laut Selat Malaka dan sekitarnya


LAPORAN AKHIR 2-19

PROVINSI




UNGGULAN PARIWISATA

PKN (Pusat Kegiatan

Nasional)

PKW (Pusat Kegiatan

Wilayah)


Strategis Nasional)

₋ Cagar Alam Sei Ledong

₋ Taman Nasional Gunung Leuser

₋ Taman Nasional Batang Gadis

₋ Tahura Bukit Barisan

₋ Taman Wisata Alam Holiday Resort

₋ Taman Wisata Alam Sicikeh-Cikeh

₋ Taman Wisata Alam Sijaba Hutaginjang

₋ Taman Wisata Alam Deleng Lancuk

₋ Taman Wisata Alam Lau Debuk-Debuk

₋ Taman Wisata Alam Sibolangit

₋ Taman Buru Pulau Pini

SUMATERA BARAT Kawasan Perkotaan Padang-Lubuk Agung-Pariaman (Palapa)

₋ Pariaman

₋ Sawahlunto

₋ Muarasiberut

₋ Bukittinggi

₋ Solok

₋ Payakumbuh

₋ Tuapejat

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Air Putih

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Air Tarusan

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Arau Hilir

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Barisan I

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Batang Pangean I

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Gunung Merapi

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Gunung Sago

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Malampah Alahan Panjang

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Maninjau Utara-Selatan

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Pagai Selatan

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Saibi Sarabua

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam SInggalang Tandikat

₋ Cagar Alam Lembah Anai

₋ Kawasan Padang Pariaman dan sekitarnya

₋ Kawasan Agam-Bukittinggi (PLTA Kuto Panjang)

₋ Kawasan Mentawai dan sekitarnya

₋ Kawasan Solok dan sekitarnya (Danau Kembar Diatas/Dibawah, PIP Danau Singkarak, Lubuk Alang, Ketaping)

₋ Kawasan Andalan Laut Mentawai-Siberut dan sektiarnya


LAPORAN AKHIR 2-20

PROVINSI




UNGGULAN PARIWISATA

PKN (Pusat Kegiatan

Nasional)

PKW (Pusat Kegiatan

Wilayah)


Strategis Nasional)

₋ Cagar Alam Batang Pangean II Reg. 49

₋ Cagar Alam Batang Palupuh

₋ Cagar Alam Beringin Sati

₋ Cagar Alam Lembah Harau

₋ Cagar Alam Rimbo Panti

₋ Taman Nasional Siberut

₋ Taman Nasional Kerinci Seblat

₋ Tahura Dr. M. Hatta

₋ Taman Wisata Alam Lembah Harau

₋ Taman Wisata Alam Mega Mendung

₋ Taman Wisata Alam Rimbo Panti

RIAU ₋ Pekanbaru

₋ Dumai

₋ Bangkinang

₋ Teluk Kuantan

₋ Bengkalis

₋ Bagan Siapi-api

₋ Tembilahan

₋ Rengat

₋ Pangkalan Kerinci

₋ Pasir Pangarayan

₋ Siak Sri Indrapura

₋ Dumai

₋ Bengkalis

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Buluh Cina

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Mahato

₋ Suaka Margasatwa Kerumutan

₋ Suaka Margasatwa Danau Pulau Besar/ Danau Pulau Bawah

₋ Suaka Margasatwa Bukit Rimbang-Bukit Baling

₋ Suaka Margasatwa Giam Siak Kecil

₋ Suaka Margasatwa Balai Raja

₋ Suaka Margasatwa Tasik Besar/Tasik Metas

₋ Suaka Margasatwa Tasik Serkap/Tasik Sarang Burung

₋ Suaka Margasatwa Tasik Tanjung Padang

₋ Suaka Margasatwa Tasik Belat

₋ Suaka Margasatwa Bukit Batu

₋ Suaka Margasatwa Sibanga/PLG

₋ Cagar Alam Bukit Bungkuk

₋ Cagar Alam Pulau Berkeh

₋ Taman Nasional Teso Nilo

₋ Taman Nasional Zamrud

₋ Taman Nasional Bukit Tiga Puluh

₋


LAPORAN AKHIR 2-21

PROVINSI




UNGGULAN PARIWISATA

PKN (Pusat Kegiatan

Nasional)

PKW (Pusat Kegiatan

Wilayah)


Strategis Nasional)

₋ Tahura Sultan Syarif Kasim (Minas)

₋ Taman Wisata Alam Sungai Dumai

KEPULAUAN RIAU ₋ Batam ₋ Tanjung Pinang

₋ Terempa

₋ Daik Lingga

₋ Dabo – Pulau Singkep

₋ Tanjung Balai Karimun

₋ Batam

₋ Ranai

₋ Terempa

₋ Taman Wisata Alam Muka Kuning (Batam)

₋ Taman Buru Pulau Rempang

₋ Kawasan Zona Batam – Tanjung Pinang

₋ Kawasan Andalan Laut Batam dan sekitarnya

₋ Kawasan Andalan Laut Natuna dan sekitarnya

JAMBI ₋ Jambi ₋ Kuala Tungkal

₋ Sarolangun

₋ Muarabungo

₋ Muara Bulian

₋ Muara Sabak

₋ Cagar Alam Bakau Pantai TImur

₋ Cagar Alam Cempaka/Tabir Kejasung

₋ Cagar Alam Sungai Batara

₋ Cagar Alam Buluh Hitam/Pasir Mayang Danau Bangko

₋ Cagar Alam Hua Ulu Tiangko

₋ Cagar Alam Durian Luncuk I

₋ Cagar Alam Durian Luncuk II

₋ Taman Nasional Bukit Dua Belas

₋ Taman Nasional Berbak


₋ Tahura Thaha Saifuddin

₋ Tahura sekitar Tanjung/ Orang Kayo Hitam

₋ Taman Wisata Alam Bukit Sari

Kawasan Muara Bulian Timur Jambi dan sekitarnya

BENGKULU Bengkulu ₋ Manna

₋ Mukomuko

₋ Curup

₋ Cagar Alam Danau Dusun Besar

₋ Cagar Alam Air Ketebat Danau Tes Reg. 57

₋ Cagar Alam Air Talas

₋ Cagar Alam Air Seblat

₋ Cagar Alam Danau Menghijau

₋ Cagar Alam Kioyo

₋ Cagar Alam Pagar Gunung I

₋ Cagar Alam Pagar Gunung II

₋ Cagar Alam Pagar Gunung III

₋ Cagar Alam Pagar Gunung IV

₋ Cagar Alam Pagar Gunung

₋ Kawasan Bengkulu dan sekitarnya

₋ Kawasan Manna dan sekitarnya

₋ Kawasan Andalan Laut Bengkulu


LAPORAN AKHIR 2-22

PROVINSI




UNGGULAN PARIWISATA

PKN (Pusat Kegiatan

Nasional)

PKW (Pusat Kegiatan

Wilayah)


Strategis Nasional) V

₋ Cagar Alam Pasar Ngalem

₋ Cagar Alam Pasar Seluma

₋ Cagar Alam Pasar Talo

₋ Cagar Alam Sungai BahewoTeluk Kowe

₋ Cagar Alam Taba Panunjung I

₋ Cagar Alam Taba Panunjung II

₋ Cagar Alam Talang Ulu I

₋ Cagar Alam Talang Ulu II

₋ Cagar Alam Tanjung Laksaha


₋ Taman Nasional Bukit Barisan Selatan

₋ Tahura Raja Lelo

₋ Tahura Bukit Rabang-Gluguran

₋ Taman Wisata Alam Bukit Kaba

₋ Taman Wisata Alam Pantai Panjang-Pulau Baai

₋ Taman Wisata Alam Air Hitam

₋ Taman Wisata Alam Lubuk Tapi Kayu Ajaran

₋ Taman Wisata Alam Wisata Alam Way Hawang

₋ Taman Wisata Alam Seblat

₋ Taman Wisata Alam Air Ketebat Danau Tes Reg. 57

₋ Taman Wisata Alam Rami I/II

₋ Taman Wisata Alam Mukomuko

₋ Taman Buru Semidang Bukit Kabu

₋ Taman Buru Gunung Nanu’ua

SUMATERA SELATAN

Kawasan Perkotaan Palembang-Betung-Inderalaya-Kayu Agung (Patungraya Agung)

₋ Muara Enim

₋ Kayuagung

₋ Baturaja

₋ Prabumulih

₋ Lubuklinggau

₋ Sekayu

₋ Lahat

₋ Suaka Margasatwa Gumai Pasemah

₋ Suaka Margasatwa Gunung Raya

₋ Suaka Margasatwa Isau-Isau Pasemah

₋ Suaka Margasatwa Bentayan

₋ Suaka Margasatwa Dangku

₋ Kawasan Palembang dan sekitarnya

₋ Kawasan Andalan Laut Bangka dan sekitarnya


LAPORAN AKHIR 2-23

PROVINSI




UNGGULAN PARIWISATA

PKN (Pusat Kegiatan

Nasional)

PKW (Pusat Kegiatan

Wilayah)


Strategis Nasional)

₋ Suaka Margasatwa Padang Sugihan

₋ Taman Nasional Kerinci-Seblat

₋ Taman Nasional Sembilang

₋ Taman Wisata Alam PLG Bukit Serelo

₋ Taman Wisata Alam Punti Kayu

KEPULAUAN BANGKA BELITUNG

Pangkal Pinang ₋ Muntok

₋ Tanjungpandan

₋ Manggar

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Gunung Lalang

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Gunung Menumbing

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Gunung Maras

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Mangkol

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Gunung Permisan

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Jening Mendayung

₋ Taman Wisata Alam Laut Perairan Belitung

₋ Kawasaan Bangka

₋ Kawasan Belitung

₋ Kawasan Andalan Laut Bangka dan sekitarnya

LAMPUNG Bandar Lampung ₋ Metro

₋ Kalianda

₋ Liwa

₋ Menggala

₋ Kotabumi

₋ Kota Agung

₋ Kawasan Suaka/ Pelestarian Alam Rawa Kandis

₋ Cagar Alam Bukit Barisan Selatan

₋ Cagar Alam Anak Krakatau

₋ Cagar Alam Pulau Krakatau

₋ Cagar Alat Laut Bukit Barisan Selatan

₋ Taman Nasional Bukit Barisan Selatan

₋ Taman Nasional Way Kambas

₋ Tahura Wan Abdul Rachman

₋ Taman Wisata Alam Laut Lampung Barat

₋ Kawasan Bandar Lampung Metro

₋ Kawasan Liwa-Krui

₋ Kawasan Andalan Laut Krakatau dan sekitarnya

Sumber: Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.

Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 menetapkan 16 Kawasan Strategis Nasional

(KSN) di wilayah Pulau Sumatera. KSN adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan

karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara,

pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk

wilayah yang ditetapkan sebagai warisan dunia.


LAPORAN AKHIR 2-24

Tabel 2.9 Kawasan Strategis Nasional di Pulau Sumatera

PROVINSI KAWASAN STRATEGIS NASIONAL

ACEH ₋ Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabihan Bebas Sabang

₋ Kawasan Banda Aceh Darussalam

₋ Kawasan Ekosistem Leuser

₋ Kawasan Perbatasan Negara di Provinsi Aceh

SUMATERA UTARA ₋ Kawasan Perbatasan Negara di Provinsi Sumatera Utara

₋ Kawasan Perkotaan Medan – Binjai – Deli Serdang – Karo (Mebidangro)

₋ Kawasan Danau Toba dan sekitarnya

SUMATERA BARAT ₋ Kawasan Hutan Lindung Bukit Batabuh

₋ Kawasan Danau Maninjau

₋ Kawasan Taman Nasional Kerinci Seblat

RIAU ₋ Kawasan Hutan Lindung Bukit Batabuh

₋ Kawasan Hutan Lindung Mahato

₋ Kawasan Perbatasan Negara di Provinsi Riau

₋ Kawasan Taman Nasional Bukit Tigapuluh

KEPULAUAN RIAU ₋ Kawasan Perbatasan Negara di Provinsi Kepulauan Riau

₋ Kawasan Batam, Bintan, dan Karimun

JAMBI ₋ Kawasan Taman Nasional Kerinci Seblat

₋ Kawasan Taman Nasional Berbak

₋ Kawasan Taman Nasional Bukit Tigapuluh

₋ Kawasan Taman Nasional Bukit Duabelas

₋ Kawasan Cagar Budaya Muaro Jambi

BENGKULU ₋ Kawasan Taman Nasional Kerinci Seblat

₋ Kawasan Taman Nasional Bukit Barisan Selatan

SUMATERA SELATAN ₋ Kawasan Taman Nasional Kerinci Seblat

₋ Kawasan Taman Nasional Sembilang

₋ Kawasan Perkotaan Palembang-Betung-Indralaya-Kayuagung

KEPULAUAN BANGKA BELITUNG ₋ LAMPUNG ₋ Kawasan Selat Sunda

Sumber: Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.


PRESIDEN NOMOR 13 TAHUN 2012 TENTANG RENCANA TATA

RUANG PULAU SUMATERA

Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera

memiliki sebelas tujuan penataan ruang, yang salah satunya adalah di bidang kepariwisataan.

Tujuan penataan ruang Pulau Sumatera di bidang kepariwisataan adalah mewujudkan pusat

pariwisata berdaya saing internasional, berbasis ekowisata, bahari, cagar budaya dan limu

pengetahuan, serta penyelenggaraan pertemua, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran


LAPORAN AKHIR 2-25

(Meeting, Incentive, Convention and Exhibition/MICE). Tujuan penataan ruang Pulau Sumatera

secara lengkap adalah:

a) mewujudkan pusat pengembangan ekonomi perkebunan, perikanan, serta pertambangan

yang berkelanjutan;

b) swasembada pangan dan lumbung pangan nasional;

c) kemandirian energi dan lumbung energi nasional untuk ketenagalistrikan;

d) pusat industri yang berdaya saing;

e) pusat pariwisata berdaya saing internasional, berbasis ekowisata, bahari, cagar budaya dan

limu pengetahuan, serta penyelenggaraan pertemua, perjalanan insentif, konferensi, dan

pameran (Meeting, Incentive, Convention and Exhibition/MICE);

f) kelestarian kawasan berfungsi lindung bervegetasi hutan tetap paling sedikit 40% (empat

puluh persen) dari luas Pulau Sumatera sesuai dengan kondisi ekosistemnya;

g) kelestarian kawasan yang memiliki keanekaragaman hayati hutan tropis basah;

h) pusat pertumbuhan baru di wilayah pesisir barat dan timur Pulau Sumatera;

i) jaringan transportasi antarmoda yang dapat meningkatkan keterkaitan antarwilayah,

efisiensi ekonomi, serta membuka keterisolasikan wilayah; dan

j) kawasan perbatasan negara sebagai beranda depan dan pintu gerbang negara yang

berbatasan dengan negara India, Thailand, Malaysia, Singapura, dan Vietna dengan

memperhatikan keharmonisan aspek kedaulatan, pertahanan dan keamanan, kesejahteraan

masyarakat, dan kelestarian lingkungan hidup.

Kebijakan dan strategi untuk mewujudkan pusat pariwisata berdaya saing internasional

berbasis ekowisata, bahari, cagar budaya dan ilmu pengetahuan, serta penyelenggaraan

pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.10 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang untuk Kepariwisataan Pulau Sumatera

KEBIJAKAN STRATEGI

1. Rehabilitasi dan pengembangan kawasan peruntukan ekowisata, pariwisata bahari, cagar budaya, dan ilmu pengetahuan, serta penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran.

1.1 Mengembangkan prasarana dan sarana pendukung kegiatan ekowisata, pariwisata bahari, cagar budaya dan ilmu pengetahuan, serta penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran.

1.2 Merehabilitasi kawasan peruntukan ekowisata, pariwisata bahari, cagar budaya dan ilmu pengetahuan yang terdegradasi.

2. Pengembangan kawasan perkotaan nasional sebagai pusat pariwisata bahari, cagar budaya dan ilmu pengetahuan, serta penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran.

2.1 Mengembangkan pusat jasa dan promosi pariwisata di kawasan perkotaan nasional.

2.2 Meningkatkan keterkaitan antara kawasan perkotaan nasional dan kawasan-kawasan pariwisata cagar budaya dan ilmu pengetahuan, bahari, serta penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran.

2.3 Meningkatkan keterkaitan antar-PKN dan antar-PKW di Pulau Sumatera sebagai pusat pariwisata dalam kesatuan tujuan wisata.

Sumber: Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera.


LAPORAN AKHIR 2-26

Peraturan Presiden ini juga telah menetapkan strategi operasionalisasi perwujudan struktur

ruang Pulau Sumatera, yaitu:

a) mengembangkan PKN dan PKW sebagai pusat pariwisata cagar budaya dan ilmu

pengetahuan, bahari, serta penyelengaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan

pameran;

b) meningkatkan keterkaitan antar-PKN dan antar-PKW di Pulau Sumatera sebagai pusat

pariwisata dalam kesatuan tujuan wisata.

PKN dan PKW yang ditetapkan sebagai pusat pariwisata cagar budaya dan ilmu pengetahuan,

bahari, serta penyelengaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran dapat

dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.11 PKN dan PKW sebagai Pusat Pariwisata di Pulau Sumatera

PROVINSI PUSAT PARIWISATA CAGAR

BUDAYA & ILMU PENGETAHUAN

PUSAT PARIWISATA BAHARI

PUSAT PENYELENGGARAAN PERTEMUAN, PERJALANAN

INSENTIF, KONFERENSI, DAN PAMERAN

ACEH PKW Sabang PKW Banda Aceh/PKN Banda Aceh*

SUMATERA UTARA ₋ PKN Kawasan Perkotaan Mebidangro

₋ PKW Balige

₋ PKW Gunung Sitoli

₋ PKW Sibolga

₋ PKN Kawasan Perkotaan Mebidangro

₋ PKW Pematang Siantar

SUMATERA BARAT ₋ PKN Padang/PKN Kawasan Perkotaan Padang-Lubuk Agung – Pariaman (Palapa)*

₋ PKW Pariaman

₋ PKW Bukittinggi

₋ PKW Solok

PKW Muarasiberut

₋ PKN Padang/PKN Kawasan Perkotaan Padang-Lubuk Agung – Pariaman (Palapa)*

₋ PKW Bukittinggi

RIAU PKN Pekanbaru PKN Pekanbaru

KEPULAUAN RIAU ₋ PKW Tanjung Pinang

₋ PKW Dabo Singkep

₋ PKN Batam

₋ PKW Tanjung Pinang

₋ PKW Terempa

₋ PKN Batam


JAMBI ₋ PKN Jambi

₋ PKW Muara Bulian

PKN Jambi

BENGKULU PKW Bengkulu/PKN Bengkulu* PKW Bengkulu/PKN Bengkulu*

SUMATERA SELATAN ₋ PKN Palembang/PKN Kawasan Perkotaan Palembang-Betung-Inderalaya-Kayu Agung (Patungraya Agung)*

₋ PKW Lahat

PKN Palembang/PKN Kawasan Perkotaan Palembang-Betung-Inderalaya-Kayu Agung (Patungraya Agung)*


KEPULAUAN BANGKA BELITUNG ₋ PKW Pangkal Pinang/PKN Pangkal Pinang*

₋ PKW Muntok

₋ PKW Pangkal Pinang/PKN Pangkal Pinang*

₋ PKW Tanjungpandan

PKW Pangkal Pinang/PKN Pangkal Pinang*

LAMPUNG ₋ PKW Liwa

₋ PKW Kota Agung

PKN Bandar Lampung

Keterangan: perubahan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

Sumber: Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional


LAPORAN AKHIR 2-27

Dalam Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2012 ditetapkan strategi peningkatan keterkaitan

antar-PKN dan antar-PKW di Pulau Sumatera sebagai pusat pariwisata dalam kesatuan tujuan

wisata. Dengan adanya Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas

Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional,

beberapa PKW dalam Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2012 telah berubah menjadi PKN

sehingga seluruh pusat kegiatan yang ditetapkan bagi peningkatan keterkaitan antar-PKN dan

antar-PKW merupakan pusat kegiatan nasional.

Tabel 2.12 PKN untuk Peningkatan Keterkaitan antar-PKN

PROVINSI PKN

ACEH PKW Banda Aceh/PKN Banda Aceh*

SUMATERA UTARA PKN Kawasan Perkotaan Mebidangro

SUMATERA BARAT PKN Padang/PKN Kawasan Perkotaan Padang-Lubuk Agung – Pariaman (Palapa)*

RIAU PKN Pekanbaru

KEPULAUAN RIAU PKN Batam

JAMBI PKN Jambi

BENGKULU PKW Bengkulu/PKN Bengkulu*

SUMATERA SELATAN PKN Palembang/PKN Kawasan Perkotaan Palembang-Betung-Inderalaya-Kayu Agung (Patungraya Agung)*

KEPULAUAN BANGKA BELITUNG PKW Pangkal Pinang/PKN Pangkal Pinang*

LAMPUNG PKN Bandar Lampung


Sumber: Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.

Khusus untuk kawasan peruntukan pariwisata, Peraturan Presiden ini juga telah

menetapkan strategi operasionalisasi untuk mewujudkannya, yaitu:

a) merehabilitasi dan mengembangkan kawasan peruntukan ekowisata yang

didukung prasarana dan sarana pariwisata;

b) merehabilitasi dan mengembangkan kawasan peruntukan pariwisata bahari yang

didukung ketersediaan prasarana dan sarana pariwisata;

c) merehabilitasi dan mengembangkan kawasan peruntukan pariwisata berbasis

cagar budaya dan ilmu pengetahuan yang dilakukan dengan pelestarian kawasan

cagar budaya dan ilmu pengetahuan, serta pengembangan prasarana dan sarana

pariwisata;

d) mengembangkan penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi,

dan pameran yang didukung ketersediaan prasarana dan sarana pariwisata.


LAPORAN AKHIR 2-28

Lokasi-lokasi yang telah ditetapkan sebagai kawasan peruntukan ekowisata, pariwisat abahari,

dan pariwisata berbasis cagar budaya dan ilmu pengetahuan dapat dilihat pada tabel berikut

ini.

Tabel 2.13 Kawasan Peruntukan Pariwisata di Pulau Sumatera

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA

PEGUNUNGAN EKOWISATA

KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE

ACEH Danau Laut Tawar (Kab. Aceh Tengah)

₋ Suaka Margasatwa Rawa Singkil (Kabupaten Aceh Singkil)

₋ Taman Hutan Raya Cut Nyak Dien/ Pocut Meurah Intan (Kabupaten Aceh Besar)

₋ Taman Buru Lingga Isaq (Kabupaten Aceh Tengah)

Taman Nasional Gunung Leuser (Kabupaten Aceh Tenggara, KAceh Selatan, Aceh Timur).

Karst di Kota Banda Aceh, Kabupaten Aceh Besar, Aceh Barat, Pidie, Aceh Utara, Aceh Tengah, Aceh Tenggara, Aceh Timur, Simeulue.

₋ Taman Wisata Alam Laut Pulau Weh (Kota Sabang)

₋ Taman Wisata Alam Laut Kepulauan Banyak (Kabupaten Aceh Selatan)

₋ Taman Wisata Alam Laut Perairan Pulau Pinang, Siumat, dan Simanaha/ Pisisi, Kepulauan Simeulue (Kabupaten Simeuleu)

₋ Pulau Babi

₋ Pulau Bangkanu

Makam Raja Trumon, Bupaleh, Makan T. Cut Ali, Benteng Trumon (Kabupaten Aceh Selatan)

Kota Banda Aceh

SUMATERA UTARA

Danau Toba (Kabupaten Karo, Dairi, Samosir, Humbang Hasundutan, Tapanuli Utara, Toba Samosir, dan Smalungun)

₋ Suaka Margasatwa Karang Gading dan Langkat Timur Laut (Kabupaten Deli Serdang dan Langkat).

₋ Suaka Margasatwa Barumun (Kabupaten Tapanuli Selatan)

₋ Suaka Margasatwa Siranggas (Kabupaten Dairi)

₋ Suaka Margasatwa Dolok Surungan (Kabupaten

₋ Taman Nasional Gunung Leuser (Kabupaten Langkat)

₋ Taman Hutan Raya Bukit Barisan (Kabupaten Karo)

Karst di Kabupaten Langkat, Dairi

₋ Pulau Nias

₋ Kepulauan Batu

Istana Maimun, Rumah Tjong Afie (Kota Medan) Kompleks Makam Kesultanan Langkat, Gedung Kerapatan Sultan Langkat/ Museum (Kabupaten Langkat) Makam Sultan Abdul Jalil Rahmat Syah (Kabupaten Asahan)

Kota Medan Kota Pematang Siantar/Parapat


LAPORAN AKHIR 2-29

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA


KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE

Tapanuli Utara dan Asahan)

₋ Taman Nasional Batang Gadis (Kabupaten Mandailing Natal)

₋ Taman Hutan Raya Dr. M. Hatta (Kota Padang)

₋ Taman Wisata Alam Holiday Resort (Kabupaten Labuhan Batu Selatan)

₋ Taman Buru Pulau Pini (Kabupaten Nias Selatan).

SUMATERA BARAT

Danau Singkarak (Kabupaten Solok dan Tanah Datar) Danau Maninjau (Kabupaten Agam) Danau Diatas, Danau Dibawah (Kabupaten Solok)

₋ Suaka Margasatwa Pagai Selatan (Kabupaten Kepulauan Mentawai)

₋ Taman Nasional Siberut (Kabupaten Padang Pariaman)

₋ Taman Nasional Teso Nilo (Kabupaten Pelalawan dan Indragiri Hulu)

₋ Taman Nasional Kerinci Seblat (Kabupaten Pesisir Selatan, Solok, Kota Sawahlunto, Kabupaten Sijunjung).

Karst di Kabupaten Agam, Tanah Datar, Sawahlunto, Sijunjung, Solok, Kepulauan Mentawai.

₋ Taman Wisata Alam Laut Kepulauan

₋ Pieh (Kabupaten Padang Pariaman)

₋ Kepulauan Mentawai

₋ Pulau Sipora

₋ Pulau Pagai Utara

₋ Pulau Pagai Selatan

Istana Bung Hatta, Jam Gadang, Wisma Anggrek, Rumah Gadang Engku Palo/ Suku Tanjung (Kota Bukittinggi) Kompleks Makam Tuan Titah, Medan Bapaneh Setangkai, Kubur Ninik Jangut Hitam, Rumah Adat Tiang Panjang, Komplek Makam Makhudum Sumanik, Batu Batikam, Prasasti Rambatan, Megalit Simawang, Prasasti Kuburajo, Medan Bapaneh Koto Baranjak, Benteng Van Der Capellen, Prasasti Saruaso I , Ustano Rajo Alam Gudang Pagaruyung, Kompleks Prasasti Adityawarman, Prasasti Ponggongan, Makam Rajo Ibadat, Makam Indomo Saruaso, Ustano Saruaso,

Kota Padang Kota Bukittinggi


LAPORAN AKHIR 2-30

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA


KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE

Megalit Talago Gunung, Ustano Rajo Adat Buo, Gedung Controller Buo, Balairung Sari Tabek, Makam Panjang Tantejo Gurhano, Prasasti Priangan (Kabupaten Tanah Datar) Medan Bapaneh Gunung (Kota Payakumbuh) Komplek Makam Tuanku Pamasiangan (Kabupaten Solok)

RIAU ₋ Suaka Margasatwa Kerumutan, Suaka Margasatwa Tasik Besar/ Tasik Metas, Suaka Margasatwa Tasik Serkap/ Tasik Sarang Burung (Kabupaten Pelalawan)

₋ Suaka Margasatwa Danau Pulau Besar/Danau Pulau Bawah, Suaka Margasatwa Giam Siak Kecil, Suaka Margasatwa Tasik Belat (Kabupaten Siak).

₋ Suaka Margasatwa Bukit Rimbang-Bukit Baling (Kabupaten Kuantan Singingi)

₋ Suaka Margasatwa Balai Raja, Suaka Margasatwa Pusat Pelatihan

Taman Nasional Bukit Tiga Puluh (Kabupaten Indragiri Hulu, dan Indragiri Hilir)

Karst di Kabupaten Indrgiri Hulu

₋ Istana Siak, Balai Kerapatan Tinggi, Kompleks Makam Koto Tinggi, (Kabupaten Siak) Makam Sultan Kasim II (Kota Pekanbaru) Bangunan Landrad, Rumah Adat Bendang 50 Koto Kenagarian (Kabupaten Kampar) Gedung Controlleur (Kabupaten Kepulauan Meranti)

Kota Pekanbaru


LAPORAN AKHIR 2-31

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA


KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE

Gajah, Suaka Margasatwa Bukit Batu (Kabupaten Bengkalis)

₋ Suaka Margasatwa Tasik Tanjung Padang (Kabupaten Kepulauan Meranti).

₋ Taman Hutan Raya Sultan Syarif Hasyim/ Minas (Kabupaten Kampar)

₋ Taman Wisata Alam Sungai Dumai (Kota Dumai)

KEPULAUAN RIAU

₋ Taman Wisata Alam Muka Kuning/Batam (Kota Batam)

Taman Nasional Laut Anambas (Kabupaten Kepulauan Anambas)

₋ Pulau Bintan

₋ Pulau Lingga

₋ Pulau SIngkep

Makam Raja Hamidah Engku Puteri, Makam Raja Ja’far dan Raja Ali, Gedung/Istana Engku Bilik, Makam Raja Haji Fisabilillah, Perigi Puteri, Benteng Bukit Kursi (Kota Tanjung Pinang) Makam Sultan Mahmudsyah III, Makam Bukit Cengkeh, Makam Merah (Kabupaten Lingga),

Kota Batam Kota Tanjung Pinang

JAMBI Danau Kerinci (Kabupaten Kerinci)

₋ Taman Nasional Berbak (Kabupaten Muaro Jambi dan Tanjung Jabung Timur)

₋ Taman Nasional Kerinci Seblat (Kabupaten Kerinci, Bungo, Merangin)

₋ Taman Hutan Raya Thaha

₋ Taman Nasional Bukit Tiga Puluh (Kabupaten Bungo dan Tebo)

₋ Taman Nasional Bukit Dua Belas (Kabupaten

₋ Sarolangun dan Batanghari)

Karst di Kabupaten Kerinci, Bungo, Tebo,Sarolangun, Bangko/Merangin.

₋ Rumah Tradisional Rantau Panjang, Situs Karangberahi (Kabupaten Merangin)

Kota Jambi


LAPORAN AKHIR 2-32

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA


KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE

Saifuddin (Kabupaten Batanghari) Taman Wisata Alam Sungai Bengkal (Kabupaten Tebo),

BENGKULU ₋ Taman Nasional Kerinci Seblat (Kabupaten Rejang, Kabupaten Lebong)

₋ Taman Hutan Raya Raja Lelo (Kabupaten Bengkulu Utara)

₋ Taman Wisata Alam Bukit Kaba (Kabupaten Rejang Lebong)

₋ Taman Wisata alam Pantai Panjang-Pulau Baai (Kota Bengkulu)

₋ Taman Buru Semidang Bukit Kabu (Kabupaten Bengkulu Tengah)

₋ Taman Buru Gunung Nanu’ua (Kabupaten Bengkulu Utara)

Taman Nasional Bukit Barisan Selatan (Kabupaten Bengkulu Selatan)

Karst di Kabupaten Rejang Lebong, Bengkulu Selatan, Pulau Enggano/Bengkulu Utara)

₋ Taman Wisata Alam Laut Enggano (Kabupaten Bengkulu Utara)

Benteng Malborough, Bangunan Thomas Park, Tugu Helmington, Bunker Jepang, Makam Sentot Alibasyah (Kota Bengkulu).

Kota Bengkulu

SUMATERA SELATAN

Danau Ranau (Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan)

₋ Suaka Margasatwa Gumai Pasemah (Kabupaten Lahat)

₋ Suaka Margasatwa Isau-Isau Pasemah (Kabupaten

Suaka Margasatwa Gunung Raya (Kabupaten Ogan Komering Ulu)

Karst di Kabupaten Musi Rawas

₋ Situs Megalitik Batu Gajah, Situs Megalitik Tinggihari (Kabupaten Lahat) Kompleks Makam Sabokingking, Kompleks Makam Kesultanan Palembang, Kompleks Makam Gede Ing Suro,

Kota Palembang


LAPORAN AKHIR 2-33

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA


KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE

Lahat dan Muara Enim)

₋ Suaka Margasatwa Bentayan (Kabupaten Musi Banyuasin)

₋ Suaka Margasatwa Dangku (Kabupaten Musi Banyuasin)

₋ Suaka Margasatwa Padang Sugihan (Kabupaten Banyuasin dan Kabupaten Ogan Komering Ilir)

₋ Taman Nasional Kerinci Seblat (Kabupaten Musi Rawas)

₋ Taman Nasional Sembilang (Kabupaten Musi Banyuasin)

Benteng Kuta Besak (Kota Palembang), Kompleks Percandian Bumi Ayu (Kabupaten Muara Enim), Situs Megalitik Tegurwangi, Situs Megalitik Belumai (Kota Pagar Alam).


₋ ₋ Taman Wisata Alam Laut Perairan Belitung (Pulau Belitung)

₋ Pulau Bangka

Klenteng Tuo Hok Tek, Situs Candi Teluk I, Situs Candi Teluk II (Kabupaten Bangka Tengah) Museum Timah, Taman Sari (Wilhelmina Park) (Kota Pangkal Pinang) Eks Kantor Pusat Pn. Timah, Wisma Ranggam, Pesanggrahan Menumbing, dan Klenteng Kong Fuk Nio (Kabupaten Bangka Barat).

Kota Pangkal Pinang


LAPORAN AKHIR 2-34

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA


KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE

LAMPUNG Danau Ranau (Kabupaten Lampung Barat)

₋ Taman Nasional Way Kambas (Kabupaten Lampung Tengah)

₋ Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman (Kabupaten Lampung Selatan)

Taman Nasional Bukit Barisan Selatan (Kabupaten Lampung Utara)

Karst di Kabupaten Lampung Barat

₋ Taman Wisata Alam Laut Lampung Barat (Kabupaten Lampung Barat)

Situs Taman Purbakala Pugungraharjo (Kabupaten Lampung Timur) Situs Megalitik Kebon Tebu/Batu Berak, Situs Megalitik Batu Jagur (Kabupaten Lampung Barat) Situs Megalitik Batu Bedil, Situs Prasasti Batu Bedil (Kabupaten Tanggamus) Situs Prasasti Palas Pasemah (Kabupaten Way Kanan)

Kota Bandar Lampung

Sumber: Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera.

RTR Pulau Sumatera juga telah menetapkan strategi operasionalisasi perwujudan kawasan

andalan dengan sektor unggulan pariwisata, yaitu:

a) Mengembangkan kawasan untuk kegiatan pariwisata berbasis cagar budaya dan ilmu

pengetahuan, bahari, ekowisata, penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif,

konferensi, dan pameran, kegiatan pendukung pariwisata, permukiman, serta didukung

prasarana dan sarana. Kawasan andalan yang ditetapkan untuk strategi ini adalah:

PROVINSI KAWASAN ANDALAN

ACEH

SUMATERA UTARA Kawasan Andalan Pematang Siantar dan Sekitarnya Kawasan Andalan Tapanuli dan Sekitarnya Kawasan Andalan Nias dan Sekitarnya

SUMATERA BARAT Kawasan Andalan Padang Pariaman dan Sekitarnya Kawasan Andalan Agam-Bukittinggi (PLTA Kuto Panjang) Kawasan Andalan Solok dan Sekitarnya (Danau Kembar Diatas/Dibawah-PIP Danau Singkarak-Lubuk Alung-Ketaping) Kawasan Andalan Laut Mentawai-Siberut dan Sekitarnya

RIAU

KEPULAUAN RIAU Kawasan Andalan Zona Batam Tanjung Pinang dan Sekitarnya Kawasan Andalan Laut Batam dan Sekitarnya Kawasan Andalan Laut Natuna dan Sekitarnya

JAMBI Kawasan Andalan Muara Bulian Timur Jambi dan Sekitarnya

BENGKULU Kawasan Andalan Bengkulu dan Sekitarnya Kawasan Andalan Manna dan Sekitarnya Kawasan Andalan Laut Bengkulu

SUMATERA SELATAN Kawasan Andalan Laut Bangka dan Sekitarnya

KEPULAUAN BANGKA BELITUNG Kawasan Andalan Bangka Kawasan Andalan Belitung


LAPORAN AKHIR 2-35


LAMPUNG Kawasan Andalan Bandarlampung-Metro Kawasan Andalan Laut Krakatau dan Sekitarnya

Sumber: Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera

b) Merehabilitasi kawasan andalan dengan sektor unggulan pariwisata, yaitu Kawasan Andalan

Banda Aceh dan Sekitarnya serta Kawasan Andalan Perkotaan Mebidangro.

c) Meningkatkan keterkaitan kawasan andalan dengan sektor unggulan pariwisata dengan

kawasan perkotaan nasional sebagai pusat pengembangan kawasan andalan yang terhubung

dengan akses ke dan dari pelabuhan dan/atau bandar udara, yaitu:


ACEH Kawasan Andalan Banca Aceh dan Sekitarnya dengan PKW Banda Aceh/PKN Banda Aceh* yang terhubung dengan akses ke dan dari Pelabuhan Lhokseumawe (Krueng Geukeuh) dan/atau Bandar Udara Sultan Iskandar Muda.

SUMATERA UTARA ₋ Kawasan Andalan Perkotaan Metropolitan Medan-Binjai-Deli Serdang-Karo (Mebidangro) dengan PKN Kawasan Perkotaan Medan-Binjai-Deli Serdang-Karo (Mebidangro) yang terhubung dengan akses ke dan dari Pelabuhan Belawan dan/atau Bandar Udara Kualanamu.

₋ Kawasan Andalan Pematang Siantar dan Sekitarnya dengan PKN Kawasan Perkotaan Medan-Binjai-Deli Serdang-Karo (Mebidangro), PKW Tebing Tinggi, dan PKW Pematang Siantar yang terhubung dengan akses ke dan dari Pelabuhan Belawan dan/atau Bandar Udara Kualanamu.

₋ Kawasan Andalan Tapanuli dan Sekitarnya dengan PKW Sibolga, PKW Balige, PKW Pematang Siantar, PKW Tebing Tinggi, dan PKN Kawasan Perkotaan Medan-Binjai-Deli Serdang-Karo (Mebidangro) yang terhubung dengan akses ke dan dari Pelabuhan Sibolga dan/atau Bandar Udara Kualanamu.

₋ Kawasan Andalan Nias dan Sekitarnya dengan PKW Gunung Sitoli, PKW Sibolga yang terhubung dengan akses ke dan dari Pelabuhan Sibolga dan/atau Bandar Udara Kualanamu.

SUMATERA BARAT ₋ Kawasan Andalan Padang Pariaman dan Sekitarnya, Kawasan Andalan Agam-Bukittinggi (PLTA Kuto Panjang), serta Kawasan Andalan Solok dan Sekitarnya (Danau Kembar Diatas/Dibawah-PIP Danau Singkarak-Lubuk Alung-Ketaping) dengan PKN Padang/PKN Kawasan Perkotaan padang-Lubuk Agung-Pariaman (Palapa)*, PKW Pariaman, PKW Sawahlunto, PKW Bukittinggi, dan PKW Solok yang terhubung dengan akses ke dan dari Pelabuhan Teluk Bayur dan/atau Bandar Udara Minangkabau.

₋ Kawasan Andalan Laut Mentawai-Siberut dengan PKW Muarasiberut yang terhubung dengan akses ke dan dari Pelabuhan Teluk Bayur dan/atau Bandar Udara Minangkabau.

RIAU

KEPULAUAN RIAU ₋ Kawasan Andalan Zona Batam-Tanjung Pinang dan Sekitarnya serta Kawasan Andalan Laut Batam dan Sekitarnya dengan PKN Batam, PKW Tanjung Pinang, PKW Daik Lingga, PKW Dabo-Pulau Singkep, dan PKW Tanjung Balai Karimun yang terhubung dengan akses ke dan dari Pelabuhan Batam, Pelabuhan Tanjung Balai Karimun, Pelabuhan Dabo-Singkep,


LAPORAN AKHIR 2-36


Pelabuhan Tanjung Pinang dan/atau Bandar Udara Hang Nadim atau Bandar Udara Raja Haji Fisabilillah (Kijang).

₋ Kawasan Andalan Laut Natuna dan Sekitarnya dengan PKW Terempa, PKSN Ranai yang terhubung dengan akses ke dan dari Pelabuhan Batam dan/atau Bandar Udara Ranai.

JAMBI Kawasan Andalan Muara Bulian Timur Jambi dan Sekitarnya dengan PKN Jambi, PKW Kuala Tungkal, dan PKW Muara Bulian yang terhubung dengan akses ke dan dari Pelabuhan Kuala Tungkal dan/atau Bandar Udara Sultan Thaha.

BENGKULU Kawasan Andalan Bengkulu dan Sekitarnya, Kawasan Andalan Manna dan Sekitarnya, serta Kawasan Andalan Laut Bengkulu dengan PKW Bengkulu, PKW Mukomuko, PKW Curup, dan PKW Manna yang terhubung dengan akses ke dan dari Pelabuhan Pulau Baai dan/atau Bandar Udara Fatmawati

SUMATERA SELATAN

KEPULAUAN BANGKA BELITUNG ₋ Kawasan Andalan Bangka serta Kawasan Andalan Laut Bangka dan Sekitarnya dengan PKW Pangkal Pinang/PKN Pangkal Pinang* dan PKW Muntok yang terhubung dengan akses ke dan dari Pelabuhan Tanjungpandan dan/atau Bandar Udara Depati Amir.

₋ Kawasan Andalan Belitung serta Kawasan Andalan Laut Bangka dan Sekitarnya dengan PKW Tanjungpandan dan PKW Manggar yang terhubung dengan akses ke dan dari Pelabuhan Tanjungpandan dan/atau Bandar Udara H.AS. Hanandjoeddin.

LAMPUNG Kawasan Andalan Bandar Lampung-Metro serta Kawasan Andalan Laut Krakatau dan Sekitarnya dengan PKN Bandar Lampung, PKW Metro, dan PKW Kalianda yang terhubung dengan akses ke dan dari Pelabuhan Panjang dan/atau Bandar Udara Radin Inten II.


Sumber: Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.

Indikasi arahan peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan pariwisata juga sudah diatur

dalam Peraturan Presiden ini. Indikasi arahan peraturan zonasi tersebut adalah:

a) pemanfaatan ruang untuk pengembangan kawasan peruntukan ekowisata yang

didukung prasarana dan sarana pariwisata;

b) pemanfaatan ruang untuk pengembangan kawasan peruntukan pariwisata bahari yang

didukung ketersediaan prasarana dan sarana pariwisata;

c) pemanfaatan ruang untuk pengembangan kawasan peruntukan pariwisata cagar budaya

dan ilmu pengetahuan yang dilakukan dengan pelestarian kawasan cagar budaya dan

ilmu pengetahuan, serta pengembangan prasarana dan sarana pariwisata;

d) pemanfaatan ruang untuk pengembangan penyelenggaraan pertemuan, perjalanan

insentif, konferensi, dan pameran yang didukung ketersediaan prasarana dan sarana

pariwisata;


LAPORAN AKHIR 2-37

e) pemanfaatan potensi alam dan budaya masyarakat sesuai daya dukung dan daya

tampung lingkungan hidup;

f) pemanfaatan ruang untuk perlindungan terhadap situs peninggalan kebudayaan masa

lampau;

g) penerapan ketentuan mengenai pendirian bangunan yang dibatasi hanya untuk

menunjang kegiatan pariwisata;

h) penerapan ketentuan mengenai pelarangan pendirian bangunan.

Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2012 ini juga sudah menetapkan arahan bagi

pengembangan prasarana dan sarana pendukung pariwisata. Terkait dengan aksesibilitas

pariwisata, pengembangan prasarana dan sarana pendukung pariwisata diarahkan pada:

a) Pengembangan sarana bantu navigasi pelayaran pada kawasan konservasi perairan yang

memiliki keanekaragaman hayati tinggi, yaitu

PROVINSI KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN UNTUK PARIWISATA

ACEH ₋ Taman Wisata Alam Laut Pulau Weh (Kota Sabang)

₋ Taman Wisata Alam Laut Kepulauan Banyak (Kabupaten Aceh

₋ Selatan)

₋ Taman Wisata Alam Laut Perairan Pulau Pinang, Siumat, dan Simanaha/Pisisi (Kabupaten Simeuleu)

SUMATERA UTARA ₋ SUMATERA BARAT Taman Wisata Perairan Kepulauan Pieh/Taman Wisata Alam Laut

Kepulauan Pieh (Kabupaten Padang Pariaman)

RIAU -

KEPULAUAN RIAU Taman Nasional Laut Anambas (Kabupaten Kepulauan Anambas)

JAMBI -

BENGKULU ₋ Taman Wisata Alam Pantai Panjang-Pulau Baai (Kota Bengkulu)

₋ Taman Wisata Alam Laut Enggano (Kabupaten Bengkulu Utara),

SUMATERA SELATAN -

KEPULAUAN BANGKA BELITUNG Taman Wisata Alam Laut Perairan Bangka (Kabupaten Bangka Barat dan Kabupaten Bangka),

LAMPUNG Taman Wisata Alam Laut Lampung Barat (Kabupaten Lampung Barat)

b) Pengembangan atau pemantapan fungsi bandar udara untuk mendukung kegiatan industry

dan ekowisata, pariwisata bahari, cagar budaya dan ilmu pengetahuan, serta

penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran dilakukan

terhadap bandar udara di bawah ini.

PROVINSI PENGEMBANGAN BANDAR UDARA PEMANTAPAN BANDAR UDARA

ACEH Bandar Udara Sultan Iskandar Muda sebagai bandar udara pengumpul dengan skala pelayanan tersier

SUMATERA UTARA Bandar Udara Kualanamu sebagai bandar udara pengumpul, skala pelayanan primer.

₋

SUMATERA BARAT Bandar Udara Minangkabau sebagai bandar udara pusat penyebaran sekunder


LAPORAN AKHIR 2-38

PROVINSI PENGEMBANGAN BANDAR UDARA PEMANTAPAN BANDAR UDARA

RIAU Bandar Udara Sultan Syarif Kasim II sebagai bandar udara pengumpul dengan skala pelayanan sekunder

Bandar Udara Pinang Kampai sebagai bandar udara pengumpul dengan skala pelayanan tersier.

KEPULAUAN RIAU Bandar Udara Hang Nadim sebagai bandar udara pengumpul, skala pelayanan primer. Bandar Udara Ranai sebagai bandar udara pengumpul dengan skala pelayanan tersier. Bandar Udara Raja Haji Fisabilillah (Kijang) sebagai bandar udara pengumpul dengan skala pelayanan tersier.

JAMBI Bandar Udara Sultan Thaha sebagai bandar udara pengumpul dengan skala pelayanan tersier.

BENGKULU ₋ Bandar Udara Fatmawati sebagai bandar udara pengumpul dengan skala pelayanan tersier

SUMATERA SELATAN Bandar Udara Sultan Mahmud Badaruddin II sebagai bandar udara pengumpul dengan skala pelayanan sekunder.


Bandar Udara H. AS. Hanandjoeddin sebagai bandar udara pengumpul dengan skala pelayanan tersier. Bandar Udara Depati Amir sebagai bandar udara pengumpul dengan skala pelayanan tersier

LAMPUNG Bandar Udara Radin Inten II sebagai bandar udara pengumpul dengan skala pelayanan tersier;


PRESIDEN NOMOR 2 TAHUN 2015 TENTANG RENCANA

PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH NASIONAL TAHUN 2015 –

2019

Dalam jangka menengah tahun 2015 – 2019, Pemerintah telah menetapkan arahan

pembangunan kepariwisataan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN) tahun 2015 – 2019 yang ditetapkan dengan Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015.

Pada Buku III Agenda Pengembangan Wilayah, perencanaan pembangunan jangka menengah

Indonesia dilakukan berbasis pulau/kepulauan.

RPJMN tahun 2015 – 2019 telah menetapkan tema pengembangan wilayah Sumatera. Untuk

pariwisata, pada periode jangka menengah ini, Pemerintah fokus pada tema pariwisata bahari

untuk mendukung percepatan pembangunan ekonomi berbasis maritime/kelautan. Secara

lengkap, tema pengembangan wilayah Sumatera dalam jangka menengah adalah:

a) salah satu pintu gerbang Indonesia dalam perdagangan internasional

b) lumbung energi nasional termasuk pengembangan energi terbarukan biomas;

c) pengembangan hilirisasi komoditas batu bara;


LAPORAN AKHIR 2-39

d) industri berbasis komoditas kelapa sawit, karet, timah, bauksit, dan kaolin;

e) percepatan pembangunan ekonomi berbasis maritim/kelautan melalui pengembangan

industri perikanan, pariwisata bahari, industri perkebunan, dan industri pertambangan.

Pembangunan kepariwisataan wilayah Sumatera dalam jangka menengah diarahkan untuk:

a) Mendukung percepatan pembangunan kawasan strategis, khususnya untuk meningkatkan

kualitas sumber daya manusia, kapasitas kelembagaan di tingkat pusat maupun di daerah,

serta pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK). Strategi terkait pariwisata

untuk mewujudkan hal tersebut adalah pengembangan techno park di bidang pariwisata,

juga di bidang lain, yaitu agroindustri, bidang perikanan, serta bidang distribusi dan

pemasaran.

b) Mendukung percepatan pembangunan desa dan kawasan perdesaan, termasuk di kawasan

perbatasan, daerah tertinggal, kawasan transmigrasi, serta pulau-pulau terluar di wilayah

Sumatera, khususnya untuk mengembangkan ekonomi kawasan perdesaan dalam rangka

mendorong keterkaitan desa-kota. Strategi terkait pariwisata untuk mewujudkan hal

tersebut adalah pengembangan kawasan pariwisata di Pulau Rupat, Pantai Barat Lampung,

Teluk Kiluan, Kelagian, Tanjung Putus, Way Kambas, dan Gunung Krakatau.

c) Mendukung percepatan pembangunan desa dan kawasan perdesaan, termasuk di kawasan

perbatasan, daerah tertinggal, kawasan transmigrasi, serta pulau-pulau terluar di wilayah

Sumatera, khususnya untuk mewujudkan keterkaitan antara kegiatan ekonomi hulu dan hilir

desa-kota melalui pengembangan klaster agropolitan, minapolitan, pariwisata, dan

transmigrasi. Strategi terkait pariwisata untuk mewujudkan hal tersebut adalah

pengembangan daya tarik wisata alam dan sejarah di Kawasan Pariwisata Danau Toba

melalui peningkatan promosi, perbaikan dermaga wisata, perbaikan jalur darat, dan

peningkatan signage menuju destinasi pariwisata, pengembangan wisata air dan wisata

budaya suku Batak, peningkatan kualitas penginapan, rumah makan, dan café outdoor.

d) Mendukung peningkatan keterkaitan desa-kota untuk memperkuat pusat pertumbuhan di

Sumatera melalui pengembangan dua lokasi prioritas, yaitu Kawasan Strategis Pariwisata

Nasional (KSPN) Danau Toba dan skeitarnya dengan komoditas unggulan pariwisata

bentang alam dan pariwisata budaya, serta KSPN Tanjung Kelayang dan sekitarnya dengan

komoditas unggulan pariwisata bahari.

e) Mendukung percepatan pembangunan daerah tertinggal, khususnya dalam melaksanakan

strategi pengembangan ekonomi lokal melalui kegiatan pengembangan kegiatan pariwisata

bahari dan sosial budaya melalui peningkatan infrastruktur, sarana, promosi, serta

peningkatan peran serta masyarakat adat, khususnya di bagian utara dan barat wilayah

Sumatera.


LAPORAN AKHIR 2-40

f) Mendukung pengembangan kawasan perbatasan melalui pengembangan ekonomi lokal

dengan peningkatan nilai potensi pariwisata bahari dan budaya di Anambas dan Natuna

melalui pengelolaan pariwisata yang optimal (promosi dan penyediaan infrastruktur

penunjang pariwisata).

g) Mengembangkan Kawasan Sabang sebagai pusat pariwiasta internasional.

Prioritas pengembangan terkait pariwisata di setiap provinsi dapat dilihat pada tabel berikut

ini.

Tabel 2.14 Prioritas Pengembangan Kepariwisataan Pulau Sumatera Tahun 2015 – 2019

PROVINSI PRIORITAS PENGEMBANGAN

ACEH a. Pengembangan Banda Aceh sebagai pusat koleksi dan distribusi skala regional untuk produksi pertanian, pariwisata, dan perikanan laut.

b. Prioritas lokasi pengembangan tahun 2015 – 2019 untuk pusat kegiatan yang berperan sebagap pusat pariwisata: - PKW Sabang

c. Mengembangkan Kawasan Sabang seagai pusat perdagangan dan jasa kepelabuhan, serta pariwisata internasional.

SUMATERA UTARA a. Pengembangan KSPN Danau Toba dengan komoditas unggulan wisata bentang alam dan budaya.

b. Prioritas lokasi pengembangan tahun 2015 – 2019 untuk pusat kegiatan yang berperan sebagap pusat pariwisata: - PKN Mebidangro - PKW Pematang Siantar - PKW Balige - PKW Gunung Sitoli - PKW SIbolga

SUMATERA BARAT a. Pengembangan Kawasan Perkotaan Metropolitan Palapa (Padang, Lubuk Alung, Pariaman) sebagai pusat kegiatan nasional (PKN) yang berorientasi pada mendorong perkembangan sektor produksi prioritas, termasuk pariwisata.

b. Pengembangan Bukittinggi sebagai PKW yang berorientasi mendorong perkembangan sektor produksi prioritas, seperti pariwisata dan pertanian.

d. Prioritas lokasi pengembangan tahun 2015 – 2019 untuk pusat kegiatan yang berperan sebagap pusat pariwisata: - PKN Kawasan Perkotaan Padang-Lubuk Agung – Pariaman (Palapa) - PKW Pariaman - PKW Muarasiberut - PKW Bukitttinggi - PKW Solok

RIAU a. Strategi pengembangan ekonomi kawasan perdesaan termasuk kawasan transmigrasi untuk mendorong keterkaitan desa-kota terkait pariwisata: - Pengembangan kawasan pariwisata di Pulau Rupat.

b. Prioritas lokasi pengembangan tahun 2015 – 2019 untuk pusat kegiatan yang berperan sebagap pusat pariwisata: - PKN Pekanbaru

KEPULAUAN RIAU a. Meningkatkan nilai potensi pariwisata bahari dan budaya di Anambas dan Natuna melalui pengelolaan pariwisata yang optimal (Promosi dan penyediaan infrastruktur penunjang pariwisata).

b. Prioritas lokasi pengembangan tahun 2015 – 2019 untuk pusat kegiatan yang berperan sebagap pusat pariwisata: - PKN Batam - PKW Tanjung Pinang - PKW Terempa - PKW Dabo-Singkep

JAMBI Prioritas lokasi pengembangan tahun 2015 – 2019 untuk pusat kegiatan yang berperan sebagap pusat pariwisata: - PKN Jambi - PKW Muara Bulian

BENGKULU Prioritas lokasi pengembangan tahun 2015 – 2019 untuk pusat kegiatan yang berperan sebagap pusat pariwisata:


LAPORAN AKHIR 2-41

PROVINSI PRIORITAS PENGEMBANGAN

- PKN Bengkuu

SUMATERA SELATAN Prioritas lokasi pengembangan tahun 2015 – 2019 untuk pusat kegiatan yang berperan sebagap pusat pariwisata: - PKN Kawasan Perkotaan Palembang-Betung-Inderalaya-Kayu Agung (Patungraya Agung) - PKW Lahat

KEPULAUAN BANGKA

BELITUNG

a. Pengembangan KSPN Tanjung Kelayang dan sekitarnya (Kab. Belitung, Bangka Selatan) dengan komoditi unggulan wisata bahari.

b. Prioritas lokasi pengembangan tahun 2015 – 2019 untuk pusat kegiatan yang berperan sebagap pusat pariwisata: - PKW Pangkal Pinang/PKN Pangkal Pinang* - PKW Muntok - PKW Tanjungpandan

LAMPUNG a. Pengembangan Liwa-Krui sebagai komoditi unggulan hasil-hasil perkebunan dan pariwisata, mencakup Lampung Barat, Pesisir Barat, dan Tanggamus.

b. Strategi pengembangan ekonomi kawasan perdesaan termasuk kawasan transmigrasi untuk

mendorong keterkaitan desa-kota terkait pariwisata:

- Pengembangan kawasan pariwisata di Pulau Rupat, Pantai Barat Lampung, Teluk Kiluan, Kelagian, Tanjung Putus, Way Kambas, dan Gunung Krakatau.

c. Prioritas lokasi pengembangan tahun 2015 – 2019 untuk pusat kegiatan yang berperan sebagap pusat pariwisata: - PKN Bandar Lampung - PKW Liwa - PKW Kota Agung


Sumber: Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera. Peraturan Presiden Nomo 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Thaun 2015 – 2019.

Berdasarkan kajian terhadap keenam dokumen tersebut, lokasi-lokasi pariwisata yang menjadi

fokus pengembangan di wilayah Sumatera dapat dilihat pada dua tabel berikut ini.


LAPORAN AKHIR 2-42

A. FOKUS PENGEMBANGAN PERWILAYAHAN PARIWISATA




PARIWISATA NASIONAL

KAWASAN ANDALAN NASIONAL DENGAN SEKTOR

UNGGULAN PARIWISATA

KAWASAN PRIORITAS 2015- 2019

1. ACEH 1) DPN Banda Aceh – Weh dan sekitarnya

1) KPPN Banda Aceh Kota dan sekitarnya

1) KSPN Weh dan sekitarnya Kawasan Sabang

2) KPPN Takengon dan sekitarnya

2) DPN Nias Simeulue dan sekitarnya

3) KPPN Simeulue dan sekitarnya

2. SUMATERA UTARA

4) KPPN Nias Barat dan sekitarnya 2) KSPN Teluk Dalam-Nias dan sekitarnya

- Kawasan Andalan Pematang Siantar dan Sekitarnya

- Kawasan Andalan Tapanuli dan Sekitarnya

- Kawasan Andalan Nias dan Sekitarnya

KSPN Toba dan sekitarnya

3) DPN Medan-Toba dan sekitarnya

5) KPPN Medan Kota dan sekitarnya 3) KSPN Tangkahan-Leuser dan sekitarnya

6) KPPN Bukit Lawang dan sekitarnya

4) KSPN Toba dan sekitarnya

7) KPPN Sibolga dan sekitarnya

3. SUMATERA BARAT 4) DPN Mentawai-Siberut dan sekitarnya

8) KPPN Sipora dan sekitarnya 5) KSPN Siberut dan sekitarnya - Kawasan Andalan Padang Pariaman dan Sekitarnya

- Kawasan Andalan Agam-Bukittinggi (PLTA Kuto Panjang)

- Kawasan Andalan Solok dan Sekitarnya (Danau Kembar Diatas/Dibawah-PIP Danau Singkarak-Lubuk Alung-Ketaping)

- Kawasan Andalan Laut Mentawai-Siberut dan Sekitarnya

9) KPPN Pagai Utara dan sekitarnya

5) DPN Padang – Bukittinggi dan sekitarnya

10) KPPN Padang dan sekitarnya 6) KSPN Bukittinggi dan sekitarnya

11) KPPN Sawahlunto dan sekitarnya 7) KSPN Singkarak dan sekitarnya

12) KPPN Pesisir Selatan dan sekitarnya

8) KSPN Maninjau dan sekitarnya -

4. RIAU 6) DPN Pekanbaru-Rupat dan sekitarnya

13) KPPN Muara Takus-Kampar dan sekitarnya

9) KSPN Rupat-Bengkalis dan sekitarnya

-

14) KPPN Pekanbaru Kota dan sekitarnya

15) KPPN Pulau Jemur – Rokan Hilir dan sekitarnya

16) KPPN Siak Inderapura dan sekitarnya

17) KPPN Bukit Tiga Puluh – Rengat dan sekitarnya


LAPORAN AKHIR 2-43




PARIWISATA NASIONAL

KAWASAN ANDALAN NASIONAL DENGAN SEKTOR

UNGGULAN PARIWISATA

KAWASAN PRIORITAS 2015- 2019

5. KEPULAUAN RIAU 7) DPN Batam-Bintan dan sekitarnya

18) KPPN Nagoya-Batam Centre dan sekitarnya

10) KSPN Nongsa – Pulau Abang dan sekitarnya

- Kawasan Andalan Zona Batam Tanjung Pinang dan Sekitarnya

- Kawasan Andalan Laut Batam dan Sekitarnya

- Kawasan Andalan Laut Natuna dan Sekitarnya

19) KPPN Panyengat dan sekitarnya 11) KSPN Lagoi-Bintan dan sekitarnya

8) DPN Natuna-Anambas dan sekitarnya

20) KPPN Anambas dan sekitarnya 12) KSPN Natuna dan sekitarnya

6. JAMBI 9) DPN Jambi –Kerinci Seblat dan sekitarnya

21) KPPN Jambi Kota dan sekitarnya 13) KSPN Muaro Jambi dan sekitarnya

- Kawasan Andalan Muara Bulian Timur Jambi dan Sekitarnya

22) KPPN Berbak dan sekitarnya 14) KSPN Kerinci Seblat dan sekitarnya

7. BENGKULU 10) DPN Bengkulu – Enggano dan sekitarnya

23) KPPN Bengkulu Kota dan sekitarnya

15) KSPN Enggano dan sekitarnya - Kawasan Andalan Bengkulu dan Sekitarnya

- Kawasan Andalan Manna dan Sekitarnya

- Kawasan Andalan Laut Bengkulu

24) KPPN Pantai Panjang dan sekitarnya

25) KPPN Rejanglebong dan sekitarnya

8. KEPULAUAN BANGKA BELITUNG

11) DPN Palembang-Babel dan sekitarnya

26) KPPN Pangkal Pinang-Sungai Liat dan sekitarnya

16) KSPN Tanjung Kelayang – Belitung dan sekitarnya

- Kawasan Andalan Bangka - Kawasan Andalan Belitung

KSPN Tanjung Kelayang dan sekitarnya

27) KPPN Belinyu dan sekitarnya

28) KPPN Punai-Belitung dan sekitarnya

9. SUMATERA SELATAN 17) KSPN Palembang kota dan sekitarnya

- Kawasan Andalan Laut Bangka dan Sekitarnya

18) KSPN Pagaralam dan sekitarnya

10. LAMPUNG 12) DPN Krakatau – Ujungkulon dan sekitarnya

29) KPPN Bandar Lampung dan sekitarnya

30) KPPN Krui-Tanjung Setia dan sekitarnya

31) KPPN Bukit Barisan Selatan dan sekitarnya

32) KPPN Kalianda dan sekitarnya

19) KSPN Way Kambas dan sekitarnya

- Kawasan Andalan Bandarlampung-Metro

- Kawasan Andalan Laut Krakatau dan Sekitarnya

Kawasan Liwa – Krui (Kabupaten Lampung Barat, Pesisir Barat, dan Tanggamus).

20) KSPN Krakatau-Selat Sunda dan sekitarnya

21) KSPN Danau Ranau dan sekitarnya


LAPORAN AKHIR 2-44

B. FOKUS PENGEMBANGAN PUSAT PARIWISATA


BUDAYA & ILMU PENGETAHUAN PUSAT PARIWISATA BAHARI



PRIORITAS PENGEMBANGAN TAHUN 2015 - 2019

ACEH PKW Sabang PKW Banda Aceh/PKN Banda Aceh* - PKN Banda Aceh - PKW Sabang

SUMATERA UTARA ₋ PKN Kawasan Perkotaan Mebidangro

₋ PKW Balige


₋ PKW Sibolga

₋ PKN Kawasan Perkotaan Mebidangro


₋ PKN Mebidangro


₋ PKW Balige


₋ PKW SIbolga

SUMATERA BARAT ₋ PKN Padang/PKN Kawasan Perkotaan Padang-Lubuk Agung – Pariaman (Palapa)*

₋ PKW Pariaman

₋ PKW Bukittinggi

₋ PKW Solok

PKW Muarasiberut

₋ PKN Padang/PKN Kawasan Perkotaan Padang-Lubuk Agung – Pariaman (Palapa)*

₋ PKW Bukittinggi

₋ PKN Kawasan Perkotaan Padang-Lubuk Agung – Pariaman (Palapa)

₋ PKW Pariaman

₋ PKW Muarasiberut

₋ PKW Bukitttinggi

₋ PKW Solok

RIAU PKN Pekanbaru PKN Pekanbaru PKN Pekanbaru

KEPULAUAN RIAU ₋ PKW Tanjung Pinang

₋ PKW Dabo Singkep

₋ PKN Batam


₋ PKW Terempa

₋ PKN Batam


₋ PKN Batam


₋ PKW Terempa

₋ PKW Dabo-Singkep

JAMBI ₋ PKN Jambi

₋ PKW Muara Bulian

PKN Jambi - PKN Jambi - PKW Muara Bulian

BENGKULU PKW Bengkulu/PKN Bengkulu* PKW Bengkulu/PKN Bengkulu* PKN Bengkulu

SUMATERA SELATAN

₋ PKN Palembang/PKN Kawasan Perkotaan Palembang-Betung-Inderalaya-Kayu Agung (Patungraya Agung)*

₋ PKW Lahat



- PKN Kawasan Perkotaan Palembang-Betung-Inderalaya-Kayu Agung (Patungraya Agung)

- PKW Lahat


LAPORAN AKHIR 2-45


BUDAYA & ILMU PENGETAHUAN PUSAT PARIWISATA BAHARI



PRIORITAS PENGEMBANGAN TAHUN 2015 - 2019


- PKW Pangkal Pinang/PKN Pangkal Pinang*

- PKW Muntok


- PKW Tanjungpandan

PKW Pangkal Pinang/PKN Pangkal Pinang*


- PKW Muntok - PKW Tanjungpandan

LAMPUNG - PKW Liwa - PKW Kota Agung

PKN Bandar Lampung - PKN Bandar Lampung - PKW Liwa - PKW Kota Agung


LAPORAN AKHIR 2-46

C. FOKUS PENGEMBANGAN DAYA TARIK WISATA

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA


KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE

PRIORITAS PENGEMBANGAN 2015-2019

ACEH Danau Laut Tawar (Kab. Aceh Tengah)

₋ Suaka Margasatwa Rawa Singkil (Kabupaten Aceh Singkil)

₋ Taman Hutan Raya Cut Nyak Dien/ Pocut Meurah Intan (Kabupaten Aceh Besar)

₋ Taman Buru Lingga Isaq (Kabupaten Aceh Tengah)

Taman Nasional Gunung Leuser (Kabupaten Aceh Tenggara, KAceh Selatan, Aceh Timur).

Karst di Kota Banda Aceh, Kabupaten Aceh Besar, Aceh Barat, Pidie, Aceh Utara, Aceh Tengah, Aceh Tenggara, Aceh Timur, Simeulue.

₋ Taman Wisata Alam Laut Pulau Weh (Kota Sabang)

₋ Taman Wisata Alam Laut Kepulauan Banyak (Kabupaten Aceh Selatan)

₋ Taman Wisata Alam Laut Perairan Pulau Pinang, Siumat, dan Simanaha/ Pisisi, Kepulauan Simeulue (Kabupaten Simeuleu)

₋ Pulau Babi

₋ Pulau Bangkanu

Makam Raja Trumon, Bupaleh, Makan T. Cut Ali, Benteng Trumon (Kabupaten Aceh Selatan)

Kota Banda Aceh

SUMATERA UTARA

Danau Toba (Kabupaten Karo, Dairi, Samosir, Humbang Hasundutan, Tapanuli Utara, Toba Samosir, dan Smalungun)

₋ Suaka Margasatwa Karang Gading dan Langkat Timur Laut (Kabupaten Deli Serdang dan Langkat).

₋ Suaka Margasatwa Barumun

₋ Taman Nasional Gunung Leuser (Kabupaten Langkat)

₋ Taman Hutan Raya Bukit Barisan (Kabupaten Karo)

Karst di Kabupaten Langkat, Dairi

₋ Pulau Nias

₋ Kepulauan Batu

Istana Maimun, Rumah Tjong Afie (Kota Medan) Kompleks Makam Kesultanan Langkat, Gedung Kerapatan Sultan Langkat/ Museum (Kabupaten Langkat) Makam Sultan

Kota Medan Kota Pematang Siantar/Parapat

Danau Toba


LAPORAN AKHIR 2-47

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA


KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE


(Kabupaten Tapanuli Selatan)

₋ Suaka Margasatwa Siranggas (Kabupaten Dairi)

₋ Suaka Margasatwa Dolok Surungan (Kabupaten Tapanuli Utara dan Asahan)

₋ Taman Nasional Batang Gadis (Kabupaten Mandailing Natal)

₋ Taman Hutan Raya Dr. M. Hatta (Kota Padang)

₋ Taman Wisata Alam Holiday Resort (Kabupaten Labuhan Batu Selatan)

₋ Taman Buru Pulau Pini (Kabupaten Nias Selatan).

Abdul Jalil Rahmat Syah (Kabupaten Asahan)

SUMATERA BARAT

Danau Singkarak (Kabupaten Solok

₋ Suaka Margasatwa

Karst di Kabupaten Agam, Tanah

₋ Taman Wisata Alam Laut

Istana Bung Hatta, Jam Gadang,

Kota Padang Kota Bukittinggi


LAPORAN AKHIR 2-48

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA


KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE


dan Tanah Datar) Danau Maninjau (Kabupaten Agam) Danau Diatas, Danau Dibawah (Kabupaten Solok)

Pagai Selatan (Kabupaten Kepulauan Mentawai)

₋ Taman Nasional Siberut (Kabupaten Padang Pariaman)

₋ Taman Nasional Teso Nilo (Kabupaten Pelalawan dan Indragiri Hulu)

₋ Taman Nasional Kerinci Seblat (Kabupaten Pesisir Selatan, Solok, Kota Sawahlunto, Kabupaten Sijunjung).

Datar, Sawahlunto, Sijunjung, Solok, Kepulauan Mentawai.

Kepulauan

₋ Pieh (Kabupaten Padang Pariaman)

₋ Kepulauan Mentawai

₋ Pulau Sipora

₋ Pulau Pagai Utara

₋ Pulau Pagai Selatan

Wisma Anggrek, Rumah Gadang Engku Palo/ Suku Tanjung (Kota Bukittinggi) Kompleks Makam Tuan Titah, Medan Bapaneh Setangkai, Kubur Ninik Jangut Hitam, Rumah Adat Tiang Panjang, Komplek Makam Makhudum Sumanik, Batu Batikam, Prasasti Rambatan, Megalit Simawang, Prasasti Kuburajo, Medan Bapaneh Koto Baranjak, Benteng Van Der Capellen, Prasasti Saruaso I , Ustano Rajo Alam Gudang Pagaruyung, Kompleks Prasasti Adityawarman, Prasasti Ponggongan, Makam Rajo Ibadat, Makam Indomo Saruaso, Ustano Saruaso, Megalit Talago Gunung, Ustano Rajo Adat Buo,


LAPORAN AKHIR 2-49

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA


KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE


Gedung Controller Buo, Balairung Sari Tabek, Makam Panjang Tantejo Gurhano, Prasasti Priangan (Kabupaten Tanah Datar) Medan Bapaneh Gunung (Kota Payakumbuh) Komplek Makam Tuanku Pamasiangan (Kabupaten Solok)

RIAU ₋ Suaka Margasatwa Kerumutan, Suaka Margasatwa Tasik Besar/ Tasik Metas, Suaka Margasatwa Tasik Serkap/ Tasik Sarang Burung (Kabupaten Pelalawan)

₋ Suaka Margasatwa Danau Pulau Besar/Danau Pulau Bawah, Suaka Margasatwa

Taman Nasional Bukit Tiga Puluh (Kabupaten Indragiri Hulu, dan Indragiri Hilir)

Karst di Kabupaten Indrgiri Hulu

₋ Istana Siak, Balai Kerapatan Tinggi, Kompleks Makam Koto Tinggi, (Kabupaten Siak) Makam Sultan Kasim II (Kota Pekanbaru) Bangunan Landrad, Rumah Adat Bendang 50 Koto Kenagarian (Kabupaten Kampar) Gedung Controlleur (Kabupaten Kepulauan Meranti)

Kota Pekanbaru Pulau Rupat


LAPORAN AKHIR 2-50

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA


KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE


Giam Siak Kecil, Suaka Margasatwa Tasik Belat (Kabupaten Siak).

₋ Suaka Margasatwa Bukit Rimbang-Bukit Baling (Kabupaten Kuantan Singingi)

₋ Suaka Margasatwa Balai Raja, Suaka Margasatwa Pusat Pelatihan Gajah, Suaka Margasatwa Bukit Batu (Kabupaten Bengkalis)

₋ Suaka Margasatwa Tasik Tanjung Padang (Kabupaten Kepulauan Meranti).

₋ Taman Hutan Raya Sultan Syarif Hasyim/ Minas (Kabupaten


LAPORAN AKHIR 2-51

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA


KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE


Kampar)

₋ Taman Wisata Alam Sungai Dumai (Kota Dumai)

KEPULAUAN RIAU

₋ Taman Wisata Alam Muka Kuning/Batam (Kota Batam)

Taman Nasional Laut Anambas (Kabupaten Kepulauan Anambas)

₋ Pulau Bintan

₋ Pulau Lingga

₋ Pulau SIngkep

Makam Raja Hamidah Engku Puteri, Makam Raja Ja’far dan Raja Ali, Gedung/Istana Engku Bilik, Makam Raja Haji Fisabilillah, Perigi Puteri, Benteng Bukit Kursi (Kota Tanjung Pinang) Makam Sultan Mahmudsyah III, Makam Bukit Cengkeh, Makam Merah (Kabupaten Lingga),

Kota Batam Kota Tanjung Pinang

JAMBI Danau Kerinci (Kabupaten Kerinci)

₋ Taman Nasional Berbak (Kabupaten Muaro Jambi dan Tanjung Jabung Timur)

₋ Taman Nasional Kerinci Seblat (Kabupaten Kerinci, Bungo, Merangin)

₋ Taman Hutan

₋ Taman Nasional Bukit Tiga Puluh (Kabupaten Bungo dan Tebo)

₋ Taman Nasional Bukit Dua Belas (Kabupaten

₋ Sarolangun dan Batanghari)

Karst di Kabupaten Kerinci, Bungo, Tebo,Sarolangun, Bangko/Merangin.

₋ Rumah Tradisional Rantau Panjang, Situs Karangberahi (Kabupaten Merangin)

Kota Jambi


LAPORAN AKHIR 2-52

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA


KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE


Raya Thaha Saifuddin (Kabupaten Batanghari) Taman Wisata Alam Sungai Bengkal (Kabupaten Tebo),

BENGKULU ₋ Taman Nasional Kerinci Seblat (Kabupaten Rejang, Kabupaten Lebong)

₋ Taman Hutan Raya Raja Lelo (Kabupaten Bengkulu Utara)

₋ Taman Wisata Alam Bukit Kaba (Kabupaten Rejang Lebong)

₋ Taman Wisata alam Pantai Panjang-Pulau Baai (Kota Bengkulu)

₋ Taman Buru Semidang Bukit Kabu (Kabupaten Bengkulu Tengah)

₋ Taman Buru

Taman Nasional Bukit Barisan Selatan (Kabupaten Bengkulu Selatan)

Karst di Kabupaten Rejang Lebong, Bengkulu Selatan, Pulau Enggano/Bengkulu Utara)

₋ Taman Wisata Alam Laut Enggano (Kabupaten Bengkulu Utara)

Benteng Malborough, Bangunan Thomas Park, Tugu Helmington, Bunker Jepang, Makam Sentot Alibasyah (Kota Bengkulu).

Kota Bengkulu


LAPORAN AKHIR 2-53

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA


KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE


Gunung Nanu’ua (Kabupaten Bengkulu Utara)

SUMATERA SELATAN

Danau Ranau (Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan)

₋ Suaka Margasatwa Gumai Pasemah (Kabupaten Lahat)

₋ Suaka Margasatwa Isau-Isau Pasemah (Kabupaten Lahat dan Muara Enim)

₋ Suaka Margasatwa Bentayan (Kabupaten Musi Banyuasin)

₋ Suaka Margasatwa Dangku (Kabupaten Musi Banyuasin)

₋ Suaka Margasatwa Padang Sugihan (Kabupaten Banyuasin dan Kabupaten Ogan Komering Ilir)

₋ Taman Nasional Kerinci Seblat (Kabupaten Musi

Suaka Margasatwa Gunung Raya (Kabupaten Ogan Komering Ulu)

Karst di Kabupaten Musi Rawas

₋ Situs Megalitik Batu Gajah, Situs Megalitik Tinggihari (Kabupaten Lahat) Kompleks Makam Sabokingking, Kompleks Makam Kesultanan Palembang, Kompleks Makam Gede Ing Suro, Benteng Kuta Besak (Kota Palembang), Kompleks Percandian Bumi Ayu (Kabupaten Muara Enim), Situs Megalitik Tegurwangi, Situs Megalitik Belumai (Kota Pagar Alam).

Kota Palembang


LAPORAN AKHIR 2-54

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA


KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE


Rawas)

₋ Taman Nasional Sembilang (Kabupaten Musi Banyuasin)


₋ ₋ Taman Wisata Alam Laut Perairan Belitung (Pulau Belitung)

₋ Pulau Bangka

Klenteng Tuo Hok Tek, Situs Candi Teluk I, Situs Candi Teluk II (Kabupaten Bangka Tengah) Museum Timah, Taman Sari (Wilhelmina Park) (Kota Pangkal Pinang) Eks Kantor Pusat Pn. Timah, Wisma Ranggam, Pesanggrahan Menumbing, dan Klenteng Kong Fuk Nio (Kabupaten Bangka Barat).

Kota Pangkal Pinang

Pantai Tangjung Kelayang


LAPORAN AKHIR 2-55

PROVINSI EKOWISATA

DANAU EKOWISATA

HUTAN EKOWISATA


KARST PARIWISATA

BAHARI

PARIWISATA CAGAR

BUDAYA DAN ILMU

PENGETAHUAN

PARIWISATA MICE


LAMPUNG Danau Ranau (Kabupaten Lampung Barat)

₋ Taman Nasional Way Kambas (Kabupaten Lampung Tengah)

₋ Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman (Kabupaten Lampung Selatan)

Taman Nasional Bukit Barisan Selatan (Kabupaten Lampung Utara)

Karst di Kabupaten Lampung Barat

₋ Taman Wisata Alam Laut Lampung Barat (Kabupaten Lampung Barat)

Situs Taman Purbakala Pugungraharjo (Kabupaten Lampung Timur) Situs Megalitik Kebon Tebu/Batu Berak, Situs Megalitik Batu Jagur (Kabupaten Lampung Barat) Situs Megalitik Batu Bedil, Situs Prasasti Batu Bedil (Kabupaten Tanggamus) Situs Prasasti Palas Pasemah (Kabupaten Way Kanan)

Kota Bandar Lampung

Pantai Barat Lampung, Teluk Kiluan, Kelagian, Tanjung Putus, Way Kambas, dan Gunung Krakatau

BAB

3

TUJUAN, SASARAN, DAN

STRATEGI OPERASIONAL

Tujuan dan sasaran menggambarkan kondisi

yang akan dicapai melalui pengembangan

kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera

dengan pelaksanan strategi dan

program/kegiatan prioritas dalam

pembangunan kepariwisataan Pulau

Sumatera. Tujuan dan sasaran harus mampu

menjawab isu strategis pengembangan

kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera,

sekaligus menjadi dasar dalam menentukan

strategi serta indikasi program dan kegiatan

untuk mewujudkan keterpaduan

pembangunan kepariwisataan di wilayah

Pulau Sumatera,


LAPORAN AKHIR 3-2

3.1 ISU STRATEGIS

Isu strategis adalah tantangan kritis yang harus dihadapi untuk menuju kondisi terbaik yang

diinginkan. Isu strategis pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera memberikan

gambaran mengenai tantangan pembangunan kepariwisataan untuk mewujudkan Pulau

Sumatera sebagai satu kesatuan destinasi pariwisata yang berkelanjutan dan berdaya saing

internasional. Isu strategis pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera ditentukan

bersama para pemangku kepentingan dengan mempertimbangkan:

a. fokus dan arah pembangunan kepariwisataan nasional untuk Pulau Sumatera dan seluruh

provinsi di wilayah Pulau Sumatera;

b. isu pembangunan kepariwisataan nasional dalam dokumen perencanaan pembangunan

kepariwisataan dan terkait untuk periode jangka panjang dan jangka menengah.

Mengacu pada kedua dasar pertimbangan tersebut dan kesepakatan seluruh pemangku

kepentingan yang dituangkan dalam Berita Acara Pertemuan Pemangku Kepentingan dalam

rangka “Penyusunan Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera”

tanggal 6 September 2018, isu strategis pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera

adalah:

a. membangun komitmen pimpinan tertinggi dan para penentu kebijakan di seluruh provinsi

di Pulau Sumatera terhadap pembangunan kepariwisataan Pulau Sumatera sebagai satu

kesatuan destinasi pariwisata;

b. membangun identitas pariwisata Pulau Sumatera untuk mendorong terwujudnya

keterpaduan, menyebarkan perkembangan pariwisata ke seluruh wilayah Pulau Sumatera,

dan meningkatkan daya saing pariwisata Pulau Sumatera di tingkat internasional;

c. mengembangkan produk pariwisata khas dan berdaya saing internasional di setiap provinsi

melalui penerapan pedoman dan standar nasional dan internasional;

d. mewujudkan fungsi pusat-pusat pariwisata di Pulau Sumatera sebagai pusat pertumbuhan

dan pelayanan pariwisata yang menyebarkan perkembangan pariwisata ke wilayah

sekitarnya;

e. melaksanakan program strategis bersama yang berkesinambungan dalam jangka menengah

dan jangka panjang mengacu pada rencana pembangunan kepariwisataan yang sudah

ditetapkan di tingkat provinsi, nasional, dan internasional;

f. membangun mekanisme pemantauan dan evaluasi pelaksanaan pembangunan



LAPORAN AKHIR 3-3

3.2 KEUNGGULAN PULAU SUMATERA SEBAGAI IDENTITAS

PARIWISATA

Salah satu isu strategis pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera adalah

membangun identitas pariwisata Pulau Sumatera untuk mendorong terwujudnya keterpaduan,

menyebarkan perkembangan pariwisata ke seluruh wilayah Pulau Sumatera, dan meningkatkan

daya saing pariwisata Pulau Sumatera di tingkat internasional. Identitas pariwisata Pulau

Sumatera harus merupakan keunggulan dari Pulau Sumatera yang tidak atau jarang dimiliki

pulau-pulau lainnya di Indonesia. Keunggulan bisa berupa keunikan ataupun kekhasan dari

sumber daya yang dimiliki, baik berbentuk benda maupun takbenda.

Keunggulan potensi sumber daya yang dimiliki oleh Pulau Sumatera adalah:

1. Geologi Pulau Sumatera memiliki nilai signifikansi yang tinggi secara internasional

Menurut Oktariadi (2016) dan Brahmantyo (2011), sejarah geologi Pulau Sumatera

berhubungan erat dengan suatu peristiwa maha dahsyat di masa lampau, sekitar 45,6 juta

tahun yang lalu, ketika Lempeng India-Australia bergerak dan menunjam di bagian bawah

Lempeng Eurasia. Proses geologis itulah yang menyebabkan terbentuknya Pegunungan Bukit

Barisan yang memanjang dari Aceh bagian utara hingga Sumatera bagian selatan.

Pegunungan Bukit Barisan dan juga Pulau Sumateraa menjadi bagian penting vulkanologi

dunia, yang dikenal sebagai Ring of Fire/Cincin Api Pasifik. Sisi-sisi benua yang menghadap

ke Samudera Pasifik ini dikenal dengan gunung berapi aktif, mulai dari Chile di selatan

Amerika, Kolumbia, San Salvador, Meksiko, Amerika Serikat, Kanada, Alaska, berputar ke arah

Benua Asia ke Jepang, Kepulauan Mariana, Filipina, Kepulauan Indonesia, hingga ke Selandia

Baru. Masih menurut Brahmantyo (2011), secara geografis, Kepulauan Indonesia pun

menjadi titik bertemunya dua rangkaian pegunungan utama: Rangkaian Pegunungan Sirkum

Pasifik dan Maditerania. Pegunungan Bukit Barisan sendiri adalah bagian dari Rangkaian

Maditerania yang dimulai dari Pegunungan Pirenina di Spanyol-Prancis, Pegunungan Alpen

di Eropa Barat, Pegungan Kaukasus di Eropa Timur, Pegunungan Zagros di utara Irak-Iran,

Pegunungan Himalaya, menerus melewati utara Myanmar, menyeberang di Laut Andaman,

hingga menyentuh utara Sumatera (Aceh) sampai ke selatan (Lampung).

Di Pulau Sumatera, juga pernah terjadi letusan gunungapi yang dahsyat di sepanjang retakan

pada batas-batas timur laut dan barat daya Danau Toba pada sekitar 74.000 tahun yang lalu.

Menurut R.W. van Bemmelen (ahli geologi Belanda), letusan dahsyat tersebut merupakan

gabungan antara proses vulkanik dan tektonik, yang menyebabkan terbentuknya cekungan

memanjang barat laut – tenggara, searah memanjang Pulau Sumatera, Sesar Besar Sumatera,


LAPORAN AKHIR 3-4

dan Pegunungan Bukit Barisan. Cekungan itulah yang membentuk Danau Toba dan Pulau

Samosir merupakan bagian dari cekungan yang terangkat dengan posisi miring kea rah barat

daya. Peristiwa letusan besar ini, yang dikenal dengan Supervolcano Toba, menyebarkan

endapan abu gunungapi hingga ke Greenland di dekat kutub utara, dan Samudera Hindia, juga

Laut Arab (Oppenheimer, 2002).

Selain gunungapi, geologi sebagian wilayah Pulau Sumatera, khususnya Kepulauan Natuna,

dan Kepulauan Bangka Belitung, memiliki potensi geologi batuan granit yang merupakan

bagian dari sabuk granit yang terbentang dari Semenanjung Malaka hingga Lautan Pasifik.

Secara geologi, batuan granit ini berumur Perm hingga Kapur, atau terbentuk kitar-kira

antara 200 juta tahun hingga 65 juta tahun yang lalu, yang merupakan hasil pembentukan

magma yang bersifat asam, dengan kandungan silika yang tinggi, lebih dari 65%

(Brahmantyo, 2013). Batu-batu granit tertentu yang muncul di wilayah tersebut mengandung

mineral bijih timah yang dikenal sebagai mineral kasiterit. Kekayaan yang dimiliki Kepulauan

Bangka Belitung dan Natuna itulah yang membuat Indonesia dikenal sebagai penghasil timah

kedua terbesar di dunia.

2. Ekosistem hutan hujan tropis Sumatera merupakan bagian dari hutan tropis penting

di dunia

Pada tahun 2004, UNESCO menetapkan Taman Nasional Gunung Leuser, Taman Nasional

Kerinci Seblat, dan Taman Nasional Bukit Barisan Selatan sebagai Tropical Rainforest Heritage

of Sumatera (TRHS) karena dianggap memiliki fenomena alam terbaik dan tidak biasa di

dunia. Ketiga taman nasional yang merupakan bagian utama dari Pegunungan Bukit Barisan

ini merupakan tempat penting bagi naungan spesies yang berpindah karena pengaruh iklim

selama waktu evolusi dan juga untuk proses evolusi mendatang. Kawasan TRHS ini memiliki

keanekaragaman hayati yang tinggi. Lebih dari 50% keanekaragaman tumbuhan Sumatera

atau diperkirakan sekitar 10.000 jenis, termasuk 17 marga endemik, 201 jenis mamalia

dengan 22 endemik Sundaland dan 15 endemik Indonesia, serta 580 jenis burung dengan 465

jenis penetap dan 21 jenis endemik hidup di ketiga taman nasional ini.

3. Pulau Sumatera merupakan pusat keanekaragaman hayati bernilai tinggi di Indonesia

Dari 53 taman nasional yang ada di Indonesia, sebanyak 12 taman nasional berlokasi di Pulau

Sumatera. Dari 12 taman nasional tersebut, tujuh taman nasional telah ditetapkan sebagai

world heritage, world network of biosphere reserves, dan situs ramsar. Kedua belas taman

nasional yang berada di Pulau Sumatera adalah:


LAPORAN AKHIR 3-5

NO. NAMA PROVINSI LUAS (ha) STATUS DUNIA 1. Taman Nasional Gunung

Leuser Aceh, Sumatera Utara 1.095.592,00 Cagar Biosfer (1981),

Warisan Dunia (2004) 2. Taman Nasional Batang

Gadis Sumatera Utara (Kabupaten Mandailing Natal)

72.803,75 -

3. Taman Nasional Siberut Sumatera Barat (Kabupaten Kepulauan Mentawai)

190.500,00 Cagar Biosfer (1981)

4. Taman Nasional Tesso Nilo Riau (Kabupaten Pelalawan dan Indragiri Hulu)

81.793,00 -

5. Taman Nasional Zamrud Riau (Kabupaten Siak) 31.480,00 - 6. Taman Nasional Bukit Tiga

Puluh Riau, Jambi 144.223,00

7. Taman Nasional Bukit Dua Belas

Jambi (Kabupaten Tebo, Batanghari, dan Sarolangun)

60.500,00 Cagar Biosfer (1981)

8. Taman Nasional Berbak Jambi 142.750,00 Situs Ramsar Cagar Biosfer (2018)

9. Taman Nasional Kerinci Seblat

Jambi, Sumatera Selatan, Bengkulu, Sumatera Barat

1.368.509,00 Warisan Dunia (2004)

10. Taman Nasional Bukit Barisan Selatan

Lampung, Bengkulu 324.373,00 Warisan Dunia (2004)

11. Taman Nasional Way Kambas

Lampung (Kabupaten Lampung Timur)

125.631,31

12. Taman Nasional Sembilang Sumatera Selatan (Kabupaten Musi Banyuasin)

202.896,31 Cagar Biosfer (2018)

Selain 12 taman nasional, Pulau Sumatera juga memiliki 23 lokasi suaka margasatwa, 27

lokasi cagar alam (darat dan laut), tujuh lokasi tahura, 14 lokasi taman wisata alam (darat dan

laut), dan lima lokasi taman buru (Provinsi Aceh, Sumatera Utara, Kepulauan Riau, dan

Bengkulu (dua lokasi). Berdasarkan luasan wilayah keanekaragaman hayati, Pulau Sumatera

memiliki Kawasan Suaka Alam dan Pelestarian Alam seluas ± 5,1 juta ha (11,63%), Kawasan

Hutan Lindung seluas ± 6 juta ha (13,65%), dan Kawasan Hutan Produksi (26,27%).

Dengan kekayaan sumber daya alam yang dimiliki, dalam tiga tahun terakhir ini, destinasi

pariwisata di Pulau Sumatera telah menjadi tujuan kunjungan rata-rata 20,21% wisatawan

mancanegara yang datang ke Indonesia.


LAPORAN AKHIR 3-6

Tabel 3.1 Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2015-2017

PINTU MASUK 2015 2016 2017

Bandar Udara Kualanamu 201.447 211.942 246.551

Batam 1.585.719 1.510.203 1.564.717

Bandar Udara Minangkabau 42.518 50.264 56.876

Bandar Udara Sultan Syarif Kasim II 26.391 32.810 40.105

Tanjung Pinang 91.341 93.924 117.882

Tanjung Uban 305.471 308.964 371.592

Tanjung Balai Karimun 97.320 91.811 85.771

JUMLAH PULAU SUMATERA 2.350.207 2.299.918 2.483.494

JUMLAH INDONESIA 10.230.775 11.519.275 14.039.799

% PULAU SUMATERA 22,97% 19,97% 17,69%

3.3 TUJUAN PENGEMBANGAN KEPARIWISATAAN TERPADU PULAU

SUMATERA

Tujuan pengembangan kepariwisataan terpadu merupakan kondisi yang harus dicapai

kepariwisataan pada akhir masa perencanaan dengan pendekatan keterpaduan pembangunan.

Tujuan memiliki fungsi: a) sebagai dasar dalam merumuskan strategi operasional pengembangan

kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera; b) memberikan arah dalam perumusan indikasi

program dan kegiatan pembangunan kepariwisataan; e) sebagai tolok ukur keberhasilan

pengembangan kepariwisataan terpadu. Dasar-dasar pertimbangan dalam merumuskan tujuan

pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera adalah:

Gambar 3.1 Dasar pertimbangan perumusan tujuan

Lebih rinci keenam dasar pertimbangan tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini.


LAPORAN AKHIR 3-7

VISI RIPPARNAS: INDONESIA SEBAGAI NEGARA TUJUAN PARIWISATA BERKELAS DUNIA, BERDAYA SAING, BERKELANJUTAN, MAMPU

MENDORONG PEMBANGUNAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN RAKYAT

TUJUAN RTR PULAU SUMATERA: TEMA AGENDA PENGEMBANGAN WILAYAH DALAM RPJMN 2015-2019: PUSAT PARIWISATA BERDAYA SAING INTERNASIONAL,

BERBASIS EKOWISATA, PARIWISATA BAHARI, CAGAR BUDAYA DAN ILMU PENGETAHUAN, SERTA

PENYELENGGARAAN PERTEMUAN, PERJALANAN INSENTIF, KONFERENSI, DAN PAMERAN (MICE).

PERCEPATAN PEMBANGUNAN EKONOMI BERBASIS MARITIM MELALUI PENGEMBANGAN INDUSTRI

PERIKANAN, PARIWISATA BAHARI, INDUSTRI PERKEBUNAN, DAN INDUSTRI PERTAMBANGAN

KEUNGGULAN PULAU SUMATERA ISU STRATEGIS PENGEMBANGAN PARIWISATA

TERPADU PULAU SUMATERA - Geologi Pulau Sumatera memiliki nilai signifikansi yang

tinggi secara internasional - Ekosistem hutan hujan tropis Sumatera merupakan

bagian dari hutan tropis penting di dunia - Pulau Sumatera merupakan pusat keanekaragaman hayati

bernilai tinggi di Indonesia. - Pulau Sumatera berkontribusi menarik 20% kunjungan

wisatawan mancanegara ke Indonesia.

a. membangun komitmen pimpinan tertinggi dan para penentu kebijakan di seluruh provinsi di Pulau Sumatera terhadap pembangunan kepariwisataan Pulau Sumatera sebagai satu kesatuan destinasi pariwisata;

b. membangun identitas pariwisata Pulau Sumatera untuk mendorong terwujudnya keterpaduan, menyebarkan perkembangan pariwisata ke seluruh wilayah Pulau Sumatera, dan meningkatkan daya saing pariwisata Pulau Sumatera di tingkat internasional;

c. mengembangkan produk pariwisata khas dan berdaya saing internasional di setiap provinsi melalui penerapan pedoman dan standar nasional dan internasional;

d. mewujudkan fungsi pusat-pusat pariwisata di Pulau Sumatera sebagai pusat pertumbuhan dan pelayanan pariwisata yang menyebarkan perkembangan pariwisata ke wilayah sekitarnya;

e. melaksanakan program strategis bersama yang berkesinambungan dalam jangka menengah dan jangka panjang mengacu pada rencana pembangunan kepariwisataan yang sudah ditetapkan di tingkat provinsi, nasional, dan internasional;

f. membangun mekanisme pemantauan dan evaluasi pelaksanaan pembangunan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera.

VISI RIPPARPROV ACEH (draft): Pembangunan pariwisata yang berkelanjutan yang dapat memberi kontribusi positif bagi masyarakat Aceh pada umumnya.

VISI RIPPARPROV SUMATERA UTARA: Terwujudnya Sumatera Utara menjadi daerah tujuan wisata yang berbudaya dan berdaya saing

VISI RIPPARPROV SUMATERA BARAT: Terwujudnya Sumatera Barat sebagai destinasi utama pariwisata berbasis agama dan budaya di Wilayah Indonesia Bagian Barat yang mampu mendorong pertumbuhan ekonomi daerah dan kesejahteraan rakyat.

VISI RIPPARPROV RIAU: Provinsi Riau sebagai pusat kebudayaan Melayu, didukung dengan kepariwisataan yang berbasis kerakyatan serta berwawasan lingkungan masyarakat yang agamis tahun 2020.

VISI RIPPARPROV KEPULAUAN RIAU: Terwujudnya Kepulauan Riau sebagai destinasi wisata yang berdaya saing tinggi di pasar nasional dan internasional secara berkelanjutan serta mampu mendorong pembangunan daerah dan kesejahteraan masyarakat.


LAPORAN AKHIR 3-8

VISI RIPPARPROV JAMBI (draft): Menjadikan Provinsi Jambi sebagai Destinasi Pariwisata yang berkelanjutan, memberdayakan dan mensejahterakan masyarakat.

VISI RIPPARPROV BENGKULU: Terwujudnya pembangunan kepariwisataan secara optimal, berkelanjutan dan berdaya saing tinggi, sesuai dengan ideologi bangsa, untuk kemajuan pembangunan daerah dan kesejahteraan masyarakat Provinsi Bengkulu.

VISI RIPPARPROV KEP. BANGKA BELITUNG: Kepulauan Bangka Belitung sebagai destinasi pariwisata bahari dan budaya berdaya saing global yang terpadu dan bertanggung jawab untuk pembangunan masyarakat dan lingkungan berkelanjutan

VISI RIPPARPROV SUMATERA SELATAN: Pembangunan Kepariwisataan Provinsi Sumatera Selatan maju berkualitas, bertanggung jawab dan berdaya saing internasional.

VISI RIPPARPROV LAMPUNG: Mewujudkan Lampung sebagai daerah berbudaya dan tujuan wisata yang unggul dan berdaya saing.

Kajian terhadap arah pembangunan kepariwisataan yang ditetapkan dalam 15 dokumen

perencanaan tersebut menunjukkan bahwa pembangunan kepariwisataan wilayah Sumatera:

- fokus produk pariwisata: pariwisata bahari, ekowisata, pariwisata budaya;

- arah pembangunan: pembangunan kepariwisataan berkelanjutan, berdaya saing

(internasional), berbudaya, untuk kesejahteraan masyarakat.

Berdasarkan kata-kata kunci di atas, serta kesepakatan dalam diskusi tanggal 27 April 2018 di

Padang dan 6 September di Batam yang dihadiri oleh unsur Kementerian Pariwisata, Pemerintah

10 provinsi di Pulau Sumatera, perwakilan kabupaten/kota lokasi KSPN, serta asosiasi pariwisata

di tingkat provinsi, tujuan pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera adalah:

MEWUJUDKAN PULAU SUMATERA SEBAGAI SATU KESATUAN DESTINASI EKOWISATA ALAM

DAN BAHARI BERDAYA SAING INTERNASIONAL, BERBUDAYA, DAN BERKELANJUTAN.

3.4 SASARAN PENGEMBANGAN KEPARIWISATAAN TERPADU PULAU

SUMATERA

Sasaran pengembangan kepariwisataan terpadu merupakan hasil yang akan dicapai secara nyata

dengan pembangunan kepariwisataan terpadu yang dilakukan di wilayah Pulau Sumatera.

Sasaran harus spesifik dan terukur karena menjadi tolok ukur keberhasilan pembangunan

kepariwisataan. Sasaran pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera dirumuskan

berdasarkan:

1. fokus dan arah pembangunan kepariwisataan dalam berbagai dokumen perencanaan

kepariwisataan;

2. tujuan pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera;

3. target kepariwisataan nasional.


LAPORAN AKHIR 3-9

Berdasarkan ketiga hal tersebut, sasaran pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau

Sumatera adalah:

1. terwujudnya 10 (sepuluh) daya tarik wisata berstandar internasional sesuai karakteristik

pariwisata setiap provinsi di Pulau Sumatera;

2. terwujudnya 8 (delapan) Puat Kegiatan Nasional (PKN) sebagai pusat pariwisata sesuai

dengan fungsi yang telah ditetapkan;

3. terbangunnya konektivitas yang menghubungkan seluruh pusat pariwisata di Pulau

Sumatera

4. kontribusi pariwisata Pulau Sumatera terhadap jumlah kunjungan wisatawan mancanegara

Indonesia meningkat menjadi 30%.

Keempat sasaran tersebut akan menjadi ukuran keberhasilan pencapaian tujuan pengembangan


3.5 STRATEGI OPERASIONAL PENGEMBANGAN KEPARIWISATAAN

TERPADU PULAU SUMATERA

Strategi operasional merupakan langkah-langkah nyata yang dilakukan untuk menjawab setiap

isu strategis yang dihadapi agar dapat mewujudkan tujuan dan sasaran pengembangan

kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera. Fungsi dari strategi oeprasional adalah:

1. sebagai dasar dalam merumuskan indikasi program dan kegiatan pengembangan

kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera;

2. menjadi acuan dalam pemantauan dan evaluasi pelaksanaan rencana aksi pengembangan


Dasar pertimbangan dalam perumusan strategi operasional pengembangan kepariwisataan

terpadu Pulau Sumatera adalah:

1. isu strategis pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera;

2. tujuan pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera;

3. sasaran pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera.

Berdasarkan pertimbangan tersebut telah dirumuskan 23 strategi operasional pengembangan

kepariwisataan terpadu, terdiri dari tujuh strategi pembangunan destinasi pariwisata, dua

strategi pembangunan industri pariwisata, dua strategi pemasaran pariwisata, dan 12 strategi

pembangunan kelembagaan kepariwisataan.


LAPORAN AKHIR 3-10

Gambar 3.2 Strategi operasional pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera

Strategi oeprasional untuk menjawab isu strategis pengembangan kepariwisataan terpadu dapat

dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 3.2 Strategi Operasional Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera

ISU STRATEGIS STRATEGI OPERASIONAL

PILAR PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN


INDUSTRI PARIWISATA



1. MEMBANGUN KOMITMEN PIMPINAN TERTINGGI DAN PARA PENENTU KEBIJAKAN DI SELURUH PROVINSI DI PULAU SUMATERA TERHADAP PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN PULAU SUMATERA SEBAGAI SATU KESATUAN DESTINASI PARIWISATA.

1.1 Pengembangan forum komunikasi dan koordinasi pembangunan kepariwisataan 10 gubernur di Pulau Sumatera, bupati/walikota di 28 pusat pariwisata, 21 KSPN, 32 KPPN, 19 kawasan andalan, serta kementerian terkait.

●

1.2 Pengembangan mekanisme koordinasi, sinkronisasi, dan kerja sama antarprovinsi dalam pelaksanaan rencana aksi

●

2. MEMBANGUN IDENTITAS PARIWISATA PULAU SUMATERA UNTUK MENDORONG TERWUJUDNYA KETERPADUAN, MENYEBARKAN PERKEMBANGAN PARIWISATA KE

2.1 Pengembangan 10 daya tarik wisata unggulan Pulau Sumatera berbasis ekowisata alam, bahari, dan budaya, berstandar nasional dan internasional.

●

2.2 Pengembangan 20 daya tarik wisata pendukung berbasis kebudayaan dan ilmu pengetahuan, pariwisata bahari, dan MICE, berstandar nasional dan internasional.

●


LAPORAN AKHIR 3-11




INDUSTRI PARIWISATA



SELURUH WILAYAH PULAU SUMATERA, DAN MENINGKATKAN DAYA SAING PARIWISATA PULAU SUMATERA DI TINGKAT INTERNASIONAL

2.3 Pengembangan pemasaran pariwisata terpadu dan tematik Pulau Sumatera.

●

3. MENGEMBANGKAN PRODUK PARIWISATA KHAS DAN BERDAYA SAING INTERNASIONAL DI SETIAP PROVINSI MELALUI PENERAPAN PEDOMAN DAN STANDAR NASIONAL DAN INTERNASIONAL.

3.1 Pengembangan jalur wisata tematik dengan tema utama ekowisata alam , bahari, dan budaya yang menghubungkan daya tarik wisata utama di Pulau Sumatera.

●

3.2 Pengembangan interpretasi pada daya tarik wisata di setiap jalur wisata tematik.

●

3.3 Pengembangan usaha pariwisata tematik, berbasis masyarakat, berstandar nasional di sepanjang jalur wisata tematik.

●

3.4 Pembangunan fasilitas dan prasarana umum tematik, berstandar nasional dan internasional di setiap jalur wisata.

●

3.5 Pengembangan koordinasi lintas sektor dan kerja sama dengan dunia usaha dalam pengembangan aksesibilitas internasional.

●

3.6 Pengembangan paket wisata tematik dan interpretatif.

●

4. MEWUJUDKAN FUNGSI PUSAT-PUSAT PARIWISATA DI PULAU SUMATERA SEBAGAI PUSAT PERTUMBUHAN DAN PELAYANAN PARIWISATA YANG MENYEBARKAN PERKEMBANGAN PARIWISATA KE WILAYAH SEKITARNYA.

4.1 Pengembangan investasi usaha MICE berstandar internasional di pusat pariwisata MICE Pulau Sumatera.

●

4.2 Pengembangan sistem pengelolaan berbasis budaya berstandar internasional di pusat pariwisata cagar budaya dan ilmu pengetahuan Pulau Sumatera.

●

4.3 Pengembangan investasi usaha pariwisata bahari berstandar internasional di pusat pariwisata bahari Pulau Sumatera.

●

4.4 Pengembangan usaha pariwisata berstandar internasional di seluruh pusat pariwisata Pulau Sumatera.

●

4.5 Pengembangan koordinasi berkesinambungan dalam pembangunan aksesibilitas yang menghubungkan pusat-pusat pariwisata dengan 10 daya tarik wisata unggulan, KSPN, KPPN, kawasan andalan pariwisata Sumatera,

●


LAPORAN AKHIR 3-12




INDUSTRI PARIWISATA



dan destinasi lain di Indonesia.

5. MELAKSANAKAN PROGRAM STRATEGIS BERSAMA YANG BERKESINAMBUNGAN DALAM JANGKA MENENGAH DAN JANGKA PANJANG MENGACU PADA RENCANA PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN YANG SUDAH DITETAPKAN DI PROVINSI, NASIONAL, DAN INTERNASIONAL.

5.1 Penetapan dan peningkatan kinerja pelaksanaan Ripparprov 10 Provinsi dan Rencana Induk/Rencana Detil 21 KSPN di Pulau Sumatera.

●

5.2 Pengembangan koordinasi tahunan dalam penyepakatan, penetapan, dan pelaksanaan program strategis bersama seluruh pemangku kepentingan (pemerintah, dunia usaha, masyarakat, akademisi, media).

●

5.3 Pembentukan dan pengembangan kelompok kerja dalam persiapan dan pelaksanaan program strategis bersama.

●

5.4 Peningkatan keterlibatan 10 provinsi di Pulau Sumatera dalam pengembangan jejaring nasional dan internasional pembangunan kepariwisataan.

●

6. MEMBANGUN MEKANISME PEMANTAUAN DAN EVALUASI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN TERPADU PULAU SUMATERA.

6.1 Pembentukan dan pengembangan tim pemantauan dan evaluasi pelaksanaan pembangunan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera.

●

6.2 Pengembangan sistem pemantauan dan evaluasi yang transparan dan akuntabel berbasis teknologi informasi.

●

6.3 Pengembangan kerja sama dalam pelaksanaan penelitian untuk mengevaluasi hasil dan dampak pelaksanaan pembangunan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera.

●

3.4 ROAD MAP PENGEMBANGAN KEPARIWISATAAN TERPADU PULAU

SUMATERA

Tahapan pelaksanaan dan sasaran antara untuk mengimplementasikan strategi operasional

pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera dituangkan dalam bentuk peta

jalan/road map. Pelaksanaan Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau

Sumatera dilakukan dalam jangka waktu tujuh tahun, dimulai pada tahun 2018 dengan kegiatan

membangun komitmen pimpinan tertinggi dan penentu kebijakan kepariwisataan di Pulau

Sumatera. Periode perencanaan akan berakhir pada tahun 2025, bersamaan dengan masa akhir


LAPORAN AKHIR 3-13

perencanaan RPJPN dan Ripparnas. Koordinasi dengan berbagai pihak dalam pembangunan

aksesibilitas, fasilitas dan prasarana umum, maupun pengembangan investasi pariwisata

dilakukan terus-menerus selama proses pengembangan keterpaduan pariwisata dilakukan.

Lebih jelas, peta jalan/road map pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera dapat

dilihat pada gambar berikut ini.

Gambar 3.3 Road map pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera

BAB

4

INDIKASI PROGRAM DAN

KEGIATAN

Indikasi program dan kegiatan

pengembangan kepariwisataan terpadu

adalah tindakan indikatif yang dirumuskan

untuk dilaksanakan oleh Pemerintah,

Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah

Kabupaten/Kota di wilayah Pulau Sumatera,

serta pihak lain yang terkait, pada waktu

yang telah ditentukan. Indikasi program dan

kegiatan dilakukan secara bertahap, sebagai

bentuk pengejawantahan strategi

operasional dan raod map pengembangan



LAPORAN AKHIR 4-2

Indikasi program dan kegiatan pengembangan kepariwisataan terpadu merupakan penjabaran

operasional dari strategi pengembangan, sekaligus menjadi indikator pencapaian tujuan dan

sasaran pembangunan kepariwisataan. Indikasi program dan kegiatan pembangunan

kepariwisataan berfungsi:

a. sebagai acuan dasar pelaksanaan Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu

Pulau Sumatera;

b. sebagai acuan untuk mengevaluasi pencapaian sasaran dan target pembangunan

kepariwisataan dalam Rencana Aksi Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau

Sumatera.

Indikasi program dan kegiatan pembangunan kepariwisataan dibuat dalam bentuk tabel yang

memuat informasi mengenai:

a. strategi operasional pengembangan kepariwisataan terpadu;

b. judul indikasi program pembangunan kepariwisataan yang mendukung implementasi

strategi;

c. indikasi kegiatan pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera;

d. waktu pelaksanaan indikasi program dan kegiatan pengembangan kepariwisataan terpadu

Pulau Sumatera;

e. pemangku kepentingan yang bertindak sebagai penanggung jawab pelaksanaan indikasi

program dan kegiatan pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera;

f. pemangku kepentingan yang bertindak sebagai pendukung pelaksanaan indikasi program

dan kegiatan pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera.

Strategi operasional pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera dijabarkan dalam

10 indikasi program dan 54 indikasi kegiatan, dengan rincian sebagai berikut.


LAPORAN AKHIR 4-3

23 STRATEGI

PENGEMBANGAN

KEPARIWISATAAN

TERPADU

4 PROGRAM

23 KEGIATAN

DESTINASI

PARIWISATA

2 PROGRAM

5 KEGIATAN

INDUSTRI

PARIWISATA

1 PROGRAM

4 KEGIATAN

PEMASARAN

PARIWISATA

3 PROGRAM

22 KEGIATAN

KELEMBAGAAN

PARIWISATA

- 13 kegiatan pengembangan daya tarik wisata

- 4 kegiatan pembangunan aksesibilitas pariwisata

- 4 kegiatan pembangunan amenitas pariwisata

- 2 kegiatan pengembangan investasi pariwisata

- 2 kegiatan peningkatan daya saing produk pariwisata

- 3 kegiatan peningkatan kredibilitas bisnis

- 4 kegiatan pengembangan promosi pariwisata

- 12 kegiatan pengembangan organisasi

kepariwisataan

- 7 kegiatan pengembangan regulasi dan

mekanisme operasional kepariwisataan

- 3 kegiatan pengembangan penelitian

Gambar 4.1 Indikasi program dan kegiatan pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera

Secara lengkap, indikasi program dan kegiatan pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau

Sumatera untuk setiap strategi dapat dilihat pada tabel berikut ini.


LAPORAN AKHIR 4-4

Tabel 4.1 Indikasi Program dan Kegiatan Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera

STRATEGI OPERASIONAL INDIKASI

PROGRAM INDIKASI KEGIATAN 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

PENANGGUNG JAWAB

PENDUKUNG

1. Pengembangan forum komunikasi dan koordinasi pembangunan kepariwisataan 10 gubernur di Pulau Sumatera, bupati/walikota di 28 pusat pariwisata, 21 KSPN, 32 KPPN, 19 kawasan andalan, serta kementerian terkait.

Program pengembangan organisasi kepariwisataan

a) Penyelenggaraan forum komunikasi dan koordinasi pembangunan kepariwisataan Pulau Sumatera.

Kementerian Pariwisata - Bappenas - Gubernur 10 provinsi

di Pulau Sumatera


b) Pembentukan tim koordinasi lintas sektor dan wilayah untuk percepatan pembangunan kepariwisataan Pulau Sumatera.

Kementerian Pariwisata - Bappenas - Kementerian Dalam

Negeri - Gubernur 10 provinsi

di Pulau Sumatera

2. Pengembangan mekanisme koordinasi, sinkronisasi, dan kerja sama antarprovinsi dalam pelaksanaan rencana aksi.


a) Penyelenggaraan rapat koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan rencana aksi.



di Pulau Sumatera


b) Penyepakatan program Bersama dan penandatanganan kerja sama antarprovinsi dalam pelaksanaan rencana aksi.



di Pulau Sumatera

3. Pengembangan 10 daya tarik wisata unggulan Pulau Sumatera berbasis ekowisata alam, bahari, dan budaya berstandar nasional dan internasional.

Program pengembangan daya tarik wisata

a) Penyusunan dan penetapan standar kualitas produk, pelayanan, dan pengelolaan daya tarik ekowisata alam, bahari, dan budaya unggulan Pulau Sumatera.

Kementerian Pariwisata - Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

- Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

- Asosiasi ekowisata - Perguruan tinggi


b) Pelatihan dan pendampingan penerapan standar kualitas produk, pelayanan, dan pengelolaan daya tarik

OPD bidang kepariwisataan tingkat provinsi

- Kementerian Pariwisata

- Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan


LAPORAN AKHIR 4-5



PENANGGUNG JAWAB

PENDUKUNG

ekowisata alam, bahari, dan budaya unggulan Pulau Sumatera.

- Asosiasi ekowisata - Perguruan tinggi


c) Penandatanganan MoU dan Perjanjian Kerja Sama dalam pengelolaan daya tarik wisata unggulan antara masyarakat, Pemerintah Daerah, Pemerintah dan pemilik daya tarik wisata.

Masyarakat/Pemerintah/ Pemerintah Provinsi/ Pemerintah Kab/Kota pengelola daya tarik wisata

Masyarakat/Pemerintah/ Pemerintah Provinsi/ Pemerintah Kab/Kota pemilik kewenangan daya tarik wisata

4. Pengembangan 20 daya tarik wisata pendukung berstandar nasional dan internasional.


a) Sosialisasi standar nasional dan internasional untuk kualitas produk, pelayanan, dan pengelolaan di daya tarik wisata pendukung.

Kementerian Pariwisata - Asosiasi MICE - Perguruan tinggi


b) Pelatihan dan pendampingan penerapan standar nasional dan internasional untuk kualitas produk, pelayanan, dan pengelolaan di daya tarik wisata pendukung.



- Asosiasi MICE - Perguruan tinggi


c) Penandatanganan MoU dan Perjanjian Kerja Sama dalam pengelolaan daya tarik wisata pendukung antara masyarakat, Pemerintah Daerah, Pemerintah dan pemilik daya tarik wisata.

Masyarakat/Pemerintah/ Pemerintah Provinsi/ Pemerintah Kab/Kota pengelola daya tarik wisata

Masyarakat/Pemerintah/ Pemerintah Provinsi/ Pemerintah Kab/Kota pemilik kewenangan daya tarik wisata

5. Pengembangan pemasaran pariwisata terpadu dan tematik Pulau Sumatera.

Program promosi pariwisata

a) Penyelenggaraan even promosi pariwisata Sumatera.

Kementerian Pariwisata - OPD bidang kepariwisataan tingkat provinsi

- BPPI - BPPD 10 provinsi


LAPORAN AKHIR 4-6



PENANGGUNG JAWAB

PENDUKUNG


b) Pembuatan dan pemeliharaan media promosi berbasis teknologi informasi untuk daya tarik wisata unggulan dan pendukung Pulau Sumatera.


- BPPI - BPPB 10 provinsi

6. Pengembangan jalur wisata tematik dengan tema utama ekowisata alam yang menghubungkan daya tarik wisata utama di Pulau Sumatera.


a) Sosialisasi dan identifikasi kebutuhan pengembangan jalur wisata tematik Pulau Sumatera.


- DPP ASITA - DPD Asita Provinsi

di Sumatera


b) Perencanaan interpretasi jalur wisata tematik Pulau Sumatera.


- DPP HPI - DPD HPI Provinsi di

Sumatera - Asosiasi profesi

pariwisata terkait

7. Pengembangan interpretasi pada daya tarik wisata di setiap jalur wisata tematik


a) Pelatihan interpretasi daya tarik wisata bagi pengelola daya tarik wisata utama dan pendukung dan pemandu wisata di Pulau Sumatera.


- DPP HPI - DPD HPI Provinsi di

Sumatera - Asosiasi profesi

pariwisata terkait

Program pembangunan amenitas pariwisata

b) Pengadaan fasilitas interpretasi (papan interpretasi, brosur/lealet, buku panduan wisata) sesuai tema di daya tarik wisata unggulan dan pendukung.


- OPD bidang kepariwisataan tingkat kabupaten/kota

- Pengelola daya tarik wisata

- Pihak swasta terkait


LAPORAN AKHIR 4-7



PENANGGUNG JAWAB

PENDUKUNG


c) Penerapan interpretasi pada produk cenderamata dan kuliner khas.

Kementerian Pariwisatapr

- OPD bidang kepariwisataan tingkat provinsi

- OPD bidang kepariwisataan tingkat kabupaten/kota

- Pengelola daya tarik wisata

- Pihak swasta terkait

8. Pengembangan usaha pariwisata tematik, berbasis masyarakat, berstandar nasional di sepanjang jalur wisata tematik.

Program peningkatan kredibilitas bisnis

a) Fasilitasi sertifikasi usaha pada pusat-pusat pariwisata Pulau Sumatera dan kota/kabupaten yang termasuk jalur wisata tematik.


- Asosiasi usaha pariwisata pusat dan 10 provinsi

Program peningkatan daya saing produk

b) Pelatihan dan pendampingan pengembangan usaha homestay dan rumah makan lokal sesuai tema.


- Asosiasi usaha peneydiaan akomodasi dan 10 provinsi

- Perguruan tinggi

9. Pembangunan fasilitas dan prasarana umum tematik, berstandar nasional dan internasional di setiap jalur wisata.


a) Rapat koordinasi kebutuhan dan pelaksanaan pembangunan fasilitas dan prasarana umum berstandar nasional dan internasional di setiap jalur wisata.

Kementerian PUPR - Kementerian Pariwisata


- OPD bidang pekerjaan umum tingkat provinsi

Program pembangunan

b) Pendampingan penerapan standar nasional dan internasional pada fasilitas

Kementerian PUPR - Kementerian Pariwisata


LAPORAN AKHIR 4-8



PENANGGUNG JAWAB

PENDUKUNG

amenitas pariwisata

umum di daya tarik wisata unggulan dan pendukung.




c) Pembangunan fasilitas umum berstandar nasional di daya tarik wisata unggulan dan pendukung.

Pengelola daya tarik wisata

- Kementerian PUPR - OPD bidang

kepariwisataan tingkat provinsi

- OPD bidang kepariwisataan tingkat kab/kota


- OPD bidang pekerjaan umum tingkat kab/kota

10. Pengembangan koordinasi lintas sektor dan kerja sama dengan dunia usaha dalam pengembangan aksesibilitas internasional.

Program pembangunan aksesibilitas pariwisata

a) Rapat koordinasi lintas sektor dalam rangka pengembangan kerja sama dengan dunia usaha untuk pengembangan aksesibilitas internasional Pulau Sumatera.

Kementerian PUPR

Kementerian Perhubungan




- OPD bidang perhubungan tingkat provinsi


b) Rapat koordinasi peningkatan frekuensi dan rute penerbangan yang menghubungkan pusat-pusat kegiatan wisata Pulau Sumatera.





LAPORAN AKHIR 4-9



PENANGGUNG JAWAB

PENDUKUNG


11. Pengembangan paket wisata tematik dan interpretif.


a) Fasilitasi penyusunan paket wisata tematik dan interpretif.


- DPP Asita - DPD Asita 10

provinsi


b) Penyelenggaraan famtrip paket wisata tematik dan interpretif.


- BPPI - BPPD 10 provinsi - DPP Asita - DPD Asita 10

provinsi


c) Fasilitas promosi paket wisata tematik dan interpretif.


- BPPI - BPPD 10 provinsi - DPP Asita - DPD Asita 10

provinsi

12. Pengembangan investasi usaha MICE berstandar internasional di pusat pariwisata MICE Pulau Sumatera.

Program pengembangan investasi pariwisata

a) Workshop identifikasi kebutuhan pengembangan investasi usaha MICE berstandar internasional di pusat pariwisata MICE Pulau Sumatera.

Kementerian Pariwisata - BKPM - OPD bidang




b) Pengembangan model destinasi pariwisata MICE berstandar internasional di Pulau Sumatera.

Kementerian Pariwisata - BKPM - Kementerian PUPR - OPD bidang



LAPORAN AKHIR 4-10



PENANGGUNG JAWAB

PENDUKUNG


13. Pengembangan sistem pengelolaan berbasis budaya berstandar internasional di pusat pariwisata cagar budaya dan ilmu pengetahuan Pulau Sumatera.

Program pengembangan regulasi dan mekanisme operasional

a) Workshop identifikasi kebutuhan pengelolaan berbasis budaya di pusat pariwisata cagar budaya dan ilmu pengetahuan Pulau Sumatera.

Kementerian Pariwisata - Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan


- OPD bidang kebudayaan tingkat provinsi


b) Pelatihan dan pendampingan penerapan sistem pengelolaan berbasis budaya berstandar internasional di pusat pariwisata cagar budaya dan ilmu pengetahuan Pulau Sumatera.

Kementerian Pariwisata - Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan



Program peningkatan daya saing produk

c) Fasilitasi pengembangan jejaring internasional untuk pariwisata cagar budaya (UNESCO).

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan




14. Pengembangan investasi usaha pariwisata bahari berstandar internasional di pusat pariwisata bahari Pulau Sumatera.

Program pengembangan investasi pariwisata

a) Workshop identifikasi kebutuhan pengembangan investasi usaha pariwisata bahari berstandar internasional di pusat pariwisata bahari Pulau Sumatera.



- OPD bidang penanaman modal tingkat provinsi


LAPORAN AKHIR 4-11



PENANGGUNG JAWAB

PENDUKUNG

- Asosiasi usaha pariwisata

- Perguruan tinggi


b) Pengembangan model destinasi pariwisata bahari berstandar internasional di Pulau Sumatera.



- OPD bidang penanaman modal tingkat provinsi


- Perguruan tinggi

15. Pengembangan usaha pariwisata berstandar internasional di seluruh pusat pariwisata Pulau Sumatera.


a) Fasilitasi sertifikasi internasional bagi usaha pariwisata di pusat pariwisata Pulau Sumatera.

Kementerian Pariiwsata - OPD bidang kepariwisataan tingkat provinsi



b) Pelatihan dan pendampingan penerapan standar internasional bagi pengelolaan usaha pariwisata di Pulau Sumatera.

Kementerian Pariiwsata - OPD bidang kepariwisataan tingkat provinsi


16. Pengembangan koordinasi berkesinambungan dalam pembangunan aksesibilitas yang menghubungkan pusat-pusat pariwisata dengan 10 daya tarik wisata unggulan, KSPN, KPPN, kawasan andalan pariwisata Sumatera, dan


a) Rapat koordinasi infrastruktur dan aksesibilitas pariwisata Pulau Sumatera.

Kementerian PUPR







LAPORAN AKHIR 4-12



PENANGGUNG JAWAB

PENDUKUNG

destinasi lain di Indonesia.


b) Penyepakatan program bersama dan pembagian peran dalam pelaksanaan pembangunan infrastruktur dan aksesibilitas terpadu.

Kementerian PUPR






17. Penetapan dan peningkatan kinerja pelaksanaan Ripparprov 10 Provinsi dan Rencana Induk/Rencana Detil 21 KSPN di Pulau Sumatera.


a) Penetapan Perda tentang Ripparprov di Pulau Sumatera.


- Biro Hukum Pemerintah Provinsi


b) Penetapan RIRD KSPN di Pulau Sumatera,

Kementerian Pariwisata - Kementerian Hukum dan HAM



c) Rapat koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan Ripparprov dan Rencana Aksi Pulau Sumatera.


- OPD bidang perencanaan pembangunan

18. Pengembangan koordinasi tahunan dalam penyepakatan, penetapan, dan pelaksanaan program


a) Penyelenggaraan forum komunikasi dan koordinasi pemerintah, dunia usaha, masyarakat, akademisi, media untuk pembangunan


di Pulau Sumatera - Asosiasi usaha

pariwisata


LAPORAN AKHIR 4-13



PENANGGUNG JAWAB

PENDUKUNG

strategis bersama seluruh pemangku kepentingan (pemerintah, dunia usaha, masyarakat, akademisi, media)


- Asosiasi profesi pariwisata

- Perguruan tinggi


b) Penyepakatan dan penetapan program strategis bersama untuk pembangunan kepariwisataan Pulau Sumatera.


di Pulau Sumatera - Asosiasi usaha

pariwisata - Asosiasi profesi

pariwisata - Perguruan tinggi

19. Pembentukan dan pengembangan kelompok kerja dalam persiapan dan pelaksanaan program strategis bersama.


a) Pembentukan kelompok kerja persiapan dan pelaksanaan program strategis bersama.

Kementerian Pariwisata - Bappenas - OPD bidang




- Perguruan tinggi


b) Pelatihan dan pembinaan bagi kelompok kerja persiapan dan pelaksanaan program strategis bersama.





- Perguruan tinggi

20. Peningkatan keterlibatan 10 provinsi di Pulau Sumatera dalam pengembangan jejaring nasional dan internasional


a) Fasilitasi penyelenggaraan forum bisnis nasional untuk pariwisata Pulau Sumatera.



Program pengembangan

b) Fasilitasi penyelenggaraan forum bisnis internasional

Kementerian Pariwisata - Kementerian Luar Negeri


LAPORAN AKHIR 4-14



PENANGGUNG JAWAB

PENDUKUNG

pembangunan kepariwisataan.

organisasi kepariwisataan

untuk pariwisata Pulau Sumatera.



21. Pembentukan dan pengembangan tim pemantauan dan evaluasi pelaksanaan pembangunan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera.


a) Rapat koordinasi pembentukan tim pemantauan dan evaluasi pelaksanaan pembangunan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera.

Kementerian Pariwisata - Bappenas


b) Evaluasi kinerja tim pemantauan dan evaluasi pelaksanaan pembangunan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera.

Kementerian Pariwisata - Bappenas

22. Pengembangan sistem pemantauan dan evaluasi yang transparan dan akuntabel berbasis teknologi informasi.


a) Pembuatan dan pemutakhiran sistem pemantauan dan evaluasi berbasis teknologi informasi.

Kementerian Pariwisata - Bappenas - Kementerian

Komunikasi dan Informatika


b) Sosialiasi dan pelatihan penggunaan system pemantauan dan evaluasi berbasis teknologi informasi.

Kementerian Pariwisata - Bappenas - Kementerian

Komunikasi dan Informatika

23. Pengembangan kerja sama dalam pelaksanaan penelitian untuk mengevaluasi hasil dan dampak pelaksanaan pembangunan

Program pengembangan penelitian

a) Penandatanganan MoU dengan perguruan tinggi dan Lembaga penelitian untuk mengevaluasi hasil dan dampak pelaksanaan pembangunan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera.




LAPORAN AKHIR 4-15



PENANGGUNG JAWAB

PENDUKUNG



b) Penyelenggaraan penelitian untuk mengevaluasi hasil dan dampak pelaksanaan pembangunan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera



- Perguruan tinggi


c) Sosialisasi dan rapat koordinasi hasil penelitian.



- Perguruan tinggi


LAPORAN AKHIR 4-16

Seperti yang sudah dijabarkan dalam road map/peta jalan dan pentahapan pelaksanaan indikasi

program dan kegiatan pengembangan kepariwisataan terpadu Pulau Sumatera, dalam jangka

pendek, tahun 2019 dan 2020, kegiatan pengembangan kepariwisataan terpadu akan difokuskan

pada upaya:

1. membangun komitmen para pimpinan dan pemangku kepentingan dalam mewujudkan Pulau

Sumatera sebagai satu kesatuan destinasi pariwisata;

2. menginisiasi pengembangan 10 (sepuluh) daya tarik wisata unggulan berstandar nasional

untuk memperkuat identitas pariwisata dan meningkatkan daya saing pariwisata Pulau

Sumatera;

3. mengembangkan jalur wisata tematik untuk mewujudkan keterkaitan daya tarik wisata dan

keterpaduan pembangunan kepariwisataan Pulau Sumatera.

Kegiatan yang menjadi prioritas pembangunan kepariwisataan Pulau Sumatera tahun 2019 –

2020 dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 4.2 Kegiatan Prioritas Pengembangan Kepariwisataan Terpadu Pulau Sumatera

STRATEGI OPERASIONAL KEGIATAN PRIORITAS SASARAN KEGIATAN

Pengembangan forum komunikasi dan koordinasi pembangunan kepariwisataan 10 gubernur di Pulau Sumatera, bupati/walikota di 28 pusat pariwisata, 21 KSPN, 32 KPPN, 19 kawasan andalan, serta kementerian terkait

1. Pembentukan tim koordinasi dan penandatanganan kerja sama lintas sektor dan wilayah untuk percepatan pembangunan kepariwisataan Pulau Sumatera.

- TIM PERCEPATAN DITETAPKAN, - NOTA

KESEPAHAMAN/PERJANJIAN KERJA SAMA DISEPAKATI DAN DILAKSANAKAN.

Pengembangan 10 (sepuluh) daya tarik wisata unggulan Pulau Sumatera berbasis ekowisata alam, bahari, dan budaya, berstandar nasional dan internasional

2. Penyusunan dan penetapan standar kualitas produk, pelayanan, dan pengelolaan daya tarik ekowisata alam, bahari, dan budaya unggulan Pulau Sumatera

TERBANGUN 10 DAYA TARIK WISATA UNGGULAN UNGGULAN DENGAN KUALITAS PRODUK, PELAYANAN, DAN PENGELOLAAN BERSTANDAR NASIONAL. 3. Pelatihan dan pendampingan

penerapan standar kualitas produk, pelayanan, dan pengelolaan daya tarik ekowisata alam, bahari, dan budaya unggulan Pulau Sumatera

Pengembangan jalur wisata tematik dengan tema utama ekowisata alam, bahari, dan budaya yang menghubungkan daya tarik wisata utama di Pulau Sumatera.

4. Perencanaan interpretasi jalur wisata JALUR WISATA TEMATIK SEBAGAI MODEL PENGEMBANGAN PARIWISATA TERPADU PULAU SUMATERA.

5. Penerapan interpretasi pada daya tarik wisata, cenderamata, dan kuliner

6. Pengadaan fasilitas interpretasi dan fasilitas umum tematik di daya tarik wisata unggulan dan bandara

7. Pelatihan dan pendampingan pengembangan homestay dan rumah makan lokal tematik

8. Pembuatan paket wisata tematik dan interpretatif

9. Famtrip dan promosi paket wisata tematik.

kepariwisataan t e r p a d u - kemenpar.go.id...sepuluh provinsi, 12 destinasi pariwisata nasional,...

Documents