ke arah pelaksanaan perakaunan akruan
DESCRIPTION
KE ARAH PELAKSANAAN PERAKAUNAN AKRUAN. Oleh : SITI ZAINAB BINTI ISMAIL JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA, NEGERI SABAH. KANDUNGAN. KUASA AKAUNTAN NEGARA PENGGUNA PENYATA KEWANGAN PENGENALAN KEPADA PERAKAUNAN AKRUAN LALUAN TRANSFORMASI PELAN PELAKSANAAN STRATEGI PELAKSANAAN - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
1
Oleh :
SITI ZAINAB BINTI ISMAILJABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA,
NEGERI SABAH
KANDUNGAN1. KUASA AKAUNTAN NEGARA2. PENGGUNA PENYATA
KEWANGAN 3. PENGENALAN KEPADA
PERAKAUNAN AKRUAN4. LALUAN TRANSFORMASI5. PELAN PELAKSANAAN6. STRATEGI PELAKSANAAN7. ISU-ISU PELAKSANAAN8. FAKTOR PENENTU KEJAYAAN9. PERANAN ANGGOTA
PERKHIDMATAN PERAKAUNAN 10. KESIMPULAN 2
3
4
5
6
PARLIMENPARLIMEN
•Semua Kementerian, Jab dan agensi di bawah Kerajaan Persekutuan
•Semua Kementerian, Jab dan agensi di bawah Kerajaan Negeri
•Pegawai2 Kerajaan•Orang Awam
•Semua Kementerian, Jab dan agensi di bawah Kerajaan Persekutuan
•Semua Kementerian, Jab dan agensi di bawah Kerajaan Negeri
•Pegawai2 Kerajaan•Orang Awam
7
Perakaunan berasaskan Akruan telah ditetapkan sebagai satu polisi dalam Laporan New Economic Model (Model Baru Ekonomi)
Berdasarkan hasil Strategic Reform Initiative (SRI) Lab oleh Pemandu pada 21 Februari hingga 1 April 2011
Perubahan amalan sedia ada daripada Perakaunan Asas Tunai Ubahsuai kepada Perakaunan Asas Akruan
8
PENGENALAN
Tanggungjawab Jabatan Akauntan Negara
Menyediakan satu sistem perakaunan akruan bagi kerajaan persekutuan yang akan dilaksanakan mulai TAHUN 2015
9
PENGENALAN (samb…)
Apa itu Perakaunan Tunai Ubahsuai?
satu kaedah perakaunan yang mengiktiraf dan merekod sesuatu urusniaga dan peristiwa apabila tunai telah diterima dan dibayar dalam tempoh perakaunan tersebut wujudnya bulan ke 13 – AKB - ( Jan tahun berikutnya )
10
PENGENALAN (samb…)
Apa itu Perakaunan Akruan?
satu kaedah perakaunan yang mengiktiraf sesuatu urusniaga dan peristiwa apabila ianya berlaku dan merekodkan dalam rekod perakaunan dalam tempoh urus niaga tersebut berlaku.
11
PENGENALAN (samb…)
Mengapa Perakaunan Akruan?Akauntabiliti Kebolehtahanan (Sustainability)Ukuran keberkesanan polisi kerajaanUkuran tahap kecekapan dan keberkesanan organisasi Penekanan kepada konsep ketelusan dan integriti
12
PENGENALAN (samb…)
13
Akauntabiliti Kerajaan menggunakan wang awam, oleh itu orang awam layak mendapatkan maklumat dalam pelaporan kewangan.
Misalnya; Laporan hasil bagi perkhidmatan yang telah diberikan.
Dengan menerima pakai asas akruan, akan menghasilkan Penyata Kewangan yang berkualiti tinggi kerana ianya mampu membekalkan maklumat yang diperlukan.
Kebolehtahanan (Sustainability)
• Mempermudahkan pengurusan hasil oleh setiap agensi
• penyempurnaan akauntabiliti ke atas sumber-sumber
14
•Ukuran yang lebih berkesan untuk mencapai hasil rangkakerja OBB
•Penjawat awam yang lebih ‘accountable’
Ukuran keberkesanan polisi kerajaan
Ukuran tahap kecekapan dan keberkesanan organisasi
• Mematuhi rangkakerja OBB• Pengekosan output dan pengukuran terhadap
hasil (outcome)
15
• Menggalakkan ketelusan• Meminimakan perbelanjaan pada hujung/
akhir tahun (year-end shopping)• Keserasian dengan negara/ ekonomi maju
Penekanan kepada konsep ketelusan dan integriti
16
Asas Tunai Ubahsuai
• Transaksi /urusniaga direkodkan berdasarkan penerimaan dan pembayaran tunai.
• Bekalan/perkhidmatan yang belum dibayar berkemungkinan akan terakru sekiranya hanya diselesaikan pada bulan Januari tahun berikutnya (dalam tempoh AKB)
• Tidak menekankan faktor faedah ekonomi masa depan atau potensi perkhidmatan
Asas Akruan
• Transaksi/urusniaga diiktiraf apabila ianya berlaku.
• Terakru selama mana ianya tidak dibayar @ diterima
• Faedah ekonomi masa depan atau potensi perkhidmatan merupakan faktor terpenting dalam menentukan kaedah memperakaunkan perbelanjaan
Bagaimana ia berbeza?
Perbandingan antara Asas Tunai dan Akruan
17
Perbandingan antara Asas Tunai dan AkruanContoh
19 November 201118
Tarikh Transaksi/ Urusniaga
9 September 2011
Kerajaan mengeluarkan Pesanan Pembelian kepada ABC Sdn Bhd untuk 50,000 unit Jalur Gemilang bersaiz kecil
15 September 2011
ABC Sdn Bhd menghantar 50,000 unit Jalur Gemilang dan mengeluarkan Invois kepada Kerajaan sebanyak RM150,000 (50,000 unit x RM3)
16 September 2011
Jalur Gemilang diagihkan kepada orang ramai semasa Perayaan Hari Merdeka di Dataran Merdeka
7 October 2011
Kerajaan membuat pembayaran kepada ABC Sdn Bhd sebanyak RM150,000
Tarikh Transaksi/ Urusniaga
9 September 2011 Kerajaan mengeluarkan Pesanan Pembelian kepada ABC Sdn Bhd untuk 50,000 unit Jalur Gemilang bersaiz kecil
15 September 2011 ABC Sdn Bhd menghantar 50,000 unit Jalur Gemilang dan mengeluarkan Invois kepada Kerajaan sebanyak RM150,000 (50,000 unit x RM3)
16 September 2011 Jalur Gemilang diagihkan kepada orang ramai semasa Perayaan Hari Merdeka di Dataran Merdeka
7 October 2011 Kerajaan membuat pembayaran kepada ABC Sdn Bhd sebanyak RM150,000
Contoh
19 November 201119
Bulan
September 2011
October 2011
Asas Tunai Ubahsuai
Tidak diperakaunkan
Belanja sebanyak RM150,000 diiktiraf bilamana berlaku aliran keluar tunai
Asas Akruan
Perbelanjaan diiktiraf sebanyak RM150,000 sebagai Akaun Kena Bayar
Aliran keluar tunai sebanyak RM150,000 diiktiraf sebagai pembayaran balik Akaun Kena Bayar
Perbandingan antara Asas Tunai dan Akruan
NEGARA-NEGARA YANG TELAH MELAKSANAKAN PERAKAUNAN
AKRUAN
21 April 2023 20
PERAKAUNAN AKRUAN
(KANADA) SEJAK TAHUN KEWANGAN
2002
(ICELAND)SEJAK TAHUN KEWANGAN
1992 (SWEDEN)SEJAK
TAHUN KEWANGAN 1994
(AUSTRALIA)-SEJAK TAHUN KEWANGAN
1995 (AMERIKA SYARIKAT)
SEJAK TAHUN KEWANGAN 1998
(NEW ZEALAND)SEJAK TAHUN KEWANGAN 1992
(U.K)SEJAK TAHUN KEWANGAN 2000
Status - Sekarang
Pendekatan Secara
Berperingkat
Akan Datang 2015
Perakaunan Akruan + Pengekosan Berasaskan
Aktiviti (ABC) akan mengubah data sedia ada kepada maklumat yang berguna dalam
pembuatan keputusan dan tindakan
Tindakan
4. LALUAN TRANSFORMASI
22
21 April 2023 23
Status : Sekarang – Tunai Ubahsuai •Aset tidak dipermodalkan •Liabiliti direkodkan di luar sistem perakaunan •Sistem teragih dan berbeza•Berasaskan IPSAS – Perakaunan Asas Tunai•Maklumat pengekosan tidak diintegrasikan
21 April 2023 24
Satatus : Pendekatan Secara Berperingkat - 2014•Rekod Akaun Kena Bayar – AKB (Account Payable- AP)•Rekod Akaun Belum Terima – ABT (Account Receivable –AR)
21 April 2023 25
Status : Akan Datang 2015•Aset dan Liabiliti diperakaunkan •Sistem berpusat dengan satu pangkalan data •Berintegrasi sepenuhnya dengan OBB dan sistem lain yang releven •Pematuhan sepenuhnya IPSAS -Perakaunan Akruan•Data kos bagi output, program dan aktiviti.
Status - Sekarang
Status Pendekatan
Secara Berperingkat
Status : Akan Datang 2015
Perakaunan Akruan +
Pengekosan Berasaskan Aktiviti
(ABC) akan mengubah data
sedia ada kepada maklumat yang berguna dalam
pembuatan keputusan dan
tindakan
4. LALUAN TRANSFORMASI
26
Tempoh
Progress
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Pelaksanaan Outcome Based Budgeting (OBB)
Transformasi dari Perakaunan Tunai Ubahsuai kepada Perakaunan Akruan
Activity Based Costing (ABC)
5. PELAN PELAKSANAAN (2011 – 2015)
27
28
’11 ‘12 ‘13 ‘14 ‘15 ‘16
Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1
BRS
Perolehan Penghantaran & konfigurasi perkakasan baru
Migrasi Data
AP & AR Go Live !
(F.Asset + L.Term Liability+ Costing)
Migrasi Data
Program ‘Awareness’
Manual & Dokumentasi Sistem (AP + AR) F.Asset + L.Term Liability+ Costing
Merekabentuk, membangun dan menguji sistem (AP + AR)
Mengkaji semula Perlembagaan Persekutuan (FC), Akta Acara Kewangan (FPA) dan akta berkaitan
Penetapan Piawaian Perakaunan
Pengintegrasian OBB
Costing Go Live!
Pengumpulan Data (AP + AR)
Pengumpulan Data Aset
Mengkaji semula Polisi Perakaunan
TOT & EUT AP + AR F.Asset + Lterm Liability + Costing
28
PELAN TINDAKAN
MEMBANGUN DAN MELULUSKAN PIAWAIAN PERAKAUNAN AKRUAN KERAJAAN
PENUBUHAN JABATAN MENGAKAUN SENDIRI (JMS) BAGI 15 KEMENTERIAN
PROGRAM KESEDARAN DAN LATIHAN
PEMBANGUNAN SISTEM
PENGUMPULAN DATA ASET, AKAUN BELUM TERIMA DAN AKAUN KENA BAYAR
PENUBUHAN PASUKAN PROJEK PERAKAUNAN AKRUAN
MENYEMAK SEMULA DAN MEMINDA UNDANG-UNDANG
MEMBANGUN DAN MELULUSKAN POLISI PERAKAUNAN AKRUAN KERAJAAN
PELAKSANAAN AKRUAN UBAHSUAI PADA 2014 DAN PERAKAUNAN AKRUAN SEPENUHNYA PADA 2015 SERTA OBB
AND ABC INTEGRASI PADA 201629
6. STRATEGI PELAKSANAAN
30
Undang-undang & Peraturan
Polisi & Piawaian
Sumber Manusia
Proses & Teknologi
• Membangunkan satu pangkalan data berpusat
• Melakukan analisis jurang
• Membangunkan reka bentuk sistem yang berasaskan Perakaunan Akruan.
• Mengkaji semula polisi perakaunan dan kewangan.
• Melakukan analisis jurang ke atas 31 IPSAS
• Menetapkan Piawaian Perakaunan Akruan.
• Mengkaji Perlembagaan Persekutuan, Akta Prosedur Kewangan 1957 dan Akta berkaitan bersama Jabatan Peguam Negara.
• Pengurusan Perubahan
• Penglibatan pegawai perkhidmatan perakaunan Kementerian dalam Perakaunan Akruan.
• Pembangunan Modal Insan bagi 4,418 PTJ(13,254 pegawai)
1. Penetapan Piawaian dan Polisi Perakaunan• Menggunakan IPSAS sebagai panduan
2. Format baru Penyata Kewangan3. Penyediaan Daftar Aset dan penilaian Aset4. Pembangunan Model Pengiktirafan Hasil Cukai, Rancangan
Persaraan dan Gratuiti yang dipercayai (reliable)5. Aset Ketenteraan
• Dipermodalkan atau diiktiraf sebagai belanja6. Aset Warisan
• Dipermodalkan atau diiktiraf sebagai belanja7. Aset Tidak Nyata
• Kod sumber Sistem Berkomputer??8. Kesediaan Sistem Perakaunan untuk menangani ‘Akruan’9. Pegawai yang berkelayakan untuk mengambil bahagian dalam
perlaksanaan Perakaunan Akruan
1. Penetapan Piawaian dan Polisi Perakaunan• Menggunakan IPSAS sebagai panduan
2. Format baru Penyata Kewangan3. Penyediaan Daftar Aset dan penilaian Aset4. Pembangunan Model Pengiktirafan Hasil Cukai, Rancangan
Persaraan dan Gratuiti yang dipercayai (reliable)5. Aset Ketenteraan
• Dipermodalkan atau diiktiraf sebagai belanja6. Aset Warisan
• Dipermodalkan atau diiktiraf sebagai belanja7. Aset Tidak Nyata
• Kod sumber Sistem Berkomputer??8. Kesediaan Sistem Perakaunan untuk menangani ‘Akruan’9. Pegawai yang berkelayakan untuk mengambil bahagian dalam
perlaksanaan Perakaunan Akruan
7. ISU-ISU PELAKSANAAN
31
21 April 2023 32
FORMAT PENYATA KEWANGAN KINI
33
FORMAT PENYATA KEWANGAN KINI
34
FORMAT PENYATA
KEWANGAN
IPSAS
35
FORMAT PENYATA
KEWANGAN
IPSAS
21 April 2023 36
Komitmen 360 dalam pelaksanaan ⁰Peruntukan yang mencukupiSumber manusia yang kompetenRekod aset, AP & AR yang lengkap dan sempurna
37
8. FAKTOR PENENTU KEJAYAAN
Berpengetahuan tentang IPSAS secara akruan, Polisi Perakaunan Kerajaan dan Piawaian Perakaunan KerajaanPeranan sebagai Chief Financial Officer:
Pakar Rujuk PengurusanPenganalisaPenasihat
Memastikan data aset, AP & AR tersedia bagi menentukan baki permulaanBertanggungjawab meningkatkan kompetensi anggota dalam pengurusan kewangan dan perakaunan
9. PERANAN ANGGOTA PERKHIDMATAN PERAKAUNAN
38
10. KESIMPULAN
39
Accrual Accounting
Accrual Accounting
CONCLUSIONImplementation of Accrual Accounting together with OBB and ABC
is hoped to bring Malaysia at par with other developed countries Implementation of Accrual Accounting together with OBB and ABC
is hoped to bring Malaysia at par with other developed countries
OBB Accrual Accounting
ABC
At par with Developed Countries
Full support , commitment and cooperation from every one of you is very much needed to make this transformation a success
43
44