kata pengantar - kementerian perhubunganoppriok.dephub.go.id/informasi/2019/12/xsgklpggovm...selama...
TRANSCRIPT
i
Puji syukur Alhamdulillah kami ucapkan kepada Allah Yang Maha Kuasa atas tersusunnya
Laporan Tahunan 2018, atas kerjasama dari berbagai pihak yang saling terkait untuk bersama-
sama menyelesaikan Laporan Tahunan 2018.
Laporan Tahunan Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok disusun sebagai
bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi Kantor Otoritas Pelabuhan Utama
Tanjung Priok. Laporan Tahunan ini berisi laporan pelaksanaan kegiatan strategis selama tahun
2018, yaitu kegiatan yang terdiri dari kegiatan Bagian Tata Usaha, Bidang Perencanaan dan
Pembangunan serta kegiatan Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Laut.
Laporan Tahunan ini disusun sebagai upaya meningkatkan akuntabilitas instansi
pemerintah khususnya Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok terhadap masyarakat.
Informasi-informasi yang diberikan dalam laporan tahunan ini juga diharapkan dapat memberikan
gambaran yang utuh mengenai ruang lingkup kegiatan yang dilaksanakan oleh Kantor Otoritas
Pelabuhan Utama Tanjung Priok, serta permasalahan yang dihadapi, sehingga dapat segera
ditindaklanjuti melalui program kerja pada tahun mendatang.
Kita menyadari bahwa tugas-tugas kedepan semakin kompleks dan semakin
berkembang, sehingga tuntutan masyarakat juga semakin kompleks, sehingga kita perlu
berbenah diri dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung
Priok. Laporan Tahunan ini masih jauh dari sempurna, untuk itu kami masih membuka diri untuk
menerima masukan dan saran demi perbaikan dalam pelaksanaan tugas-tugas mendatang lebih
baik. Kami berharap dengan terbitnya buku laporan tahunan ini dapat memberikan manfaat
sebanyak-banyaknya bagi penyelenggara pelabuhan serta para pengguna jasa di Pelabuhan
Tanjung Priok, semoga Tuhan YME senantiasa selalu memberikan petunjuk bagi kita semua.
Jakarta , Maret 2019
KEPALA KANTOR OTORITAS PELABUHAN UTAMA TANJUNG PRIOK
Capt. HERMANTA, SH, MM., M.Mar KOMBES POL NRP. 73010684
KATA PENGANTAR
ii
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ………………………………………………………………. i
Daftar Isi …………………………………………………………….................... ii
Daftar Tabel ……………………………………………………………………….. ii
Tabel 1 Struktur Organisasi …………………………………………………………………….. 7
Tabel 2 Komposisi Pegawai Tahun 2018 …………………………………………………….. 8
Tabel 3 Komposisi Pegawai Tahun 2018 …………………………………………………….. 8
Tabel 4 Rekapitulasi Komposisi Pegawai …………………………………………………….. 9
Tabel 5 Laporan Realisasi Anggaran ………………………………..…………………….. … 12
Tabel 6 Neraca …………………………………………………………………………………… 13
Tabel 7 Laporan Operasional …………………………………………………………………. 17 Tabel 8 Laporan Perubahan Ekuitas ………………………………………….……………… 18
Tabel 9 Rincian Estimasi dan Realisasi Pendapatan …………………………..…..……….. 26
Tabel 10 Perbandingan Realisasi Pendapatan Periode 31 Desember TA 2018 dan 2017 …27
Tabel 11 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Periode 31 Desember TA 2018 …..…. 27
Tabel 12 Perbandingan Realisasi Belanja Periode 31 Desember TA 2018 dan 31 Desember
TA 2017 ……………………………………………………………………………….. 28
Tabel 13 Rincian Aset Lancar per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 ………. 30
Tabel 14 Rincian Belanja Dibayar di Muka …………..……………………………… 30
Tabel 15 Rincian Piutang Bukan Pajak ……………………………………………………… 31
Tabel 16 Rincian Penyisihan Piutang Tak Tertagih-Piutang Bukan Pajak ……………. 32
Tabel 17 Rincian Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/ Tuntutan
Ganti Rugi (TP/TGR) …….……………………………………………………….. 32
Tabel 18 Rincian Penyisihan Piutang Tak Tertagih Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) ……………………………… 33 Tabel 19 Rincian Persediaan …………………………………………………………… 33
Tabel 20 Rincian Aset Tetap ………………………………………………………………… 34
Tabel 21 Rincian Saldo Tanah ………………………………………………………………. 34
Tabel 22 Rincian Akumulasi Penyusutan Aset Tetap ………………………………………… 37
Tabel 23 Rincian Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) …. 37
iii
Tabel 24 Rincian Penyisihan Piutang tak Tertagih Tagihan Tuntutan Perbendaharaan
/ Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) ………..……………………………………….. 38
Tabel 25 Rincian Aset Lainnya ……………………………..……………………………….. 39
Tabel 26 Rincian Aset tak Berwujud ……………………..…………………………………. 39
Tabel 27 Rincian Kewajiban Jangka Pendek ………………………………………………… 40
Tabel 28 Rincian Utang kepada Pihak Ketiga ………………………………………………… 41
Tabel 29 Rincian Pendapatan yang Ditangguhkan …………………………………………… 41
Tabel 30 Rincian Pendapatan Diterima di Muka ……………………….…………………… 42
Tabel 31 Rincian Pendapatan PNBP-LO per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 43
Tabel 32 Rincian Beban Pegawai per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 ……... 44
Tabel 33 Rincian Pendapatan PNBP-LO per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 44
Tabel 34 Rincian Beban Jasa per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 …………... 50
Tabel 35 Surat Masuk/Keluar Bulan Januari S/D Desember 2018 ……………………... 57
Tabel 36 Data Volume Limbah di Pelabuhan Tanjung Priok Tahun 201 …..…………... 69
Tabel 37 Laporan Kunjungan Kapal tahun 2018 ………………………………………... 83
Tabel 38 Penggunaan Tkbm Pelabuhan Tanjung Priok ………………………………... 86
Tabel 39 Data Arus Penumpang Angkutan Laut Lebaran …………………………………... 88
Tabel 40 Armada Mudik Gratis …………………………………………………………………... 90
Tabel 41 Permohonan Melakukan Kegiatan Usaha …………………………………………... 98
Tabel 42 Data TUKS di Pelabuhan Tanjung Priok …………………………………... 99
Tabel 43 Jadwal Kegiatan Selama Pelaksanaan Quick Win ………………………... 108
Tabel 44 Arus Petikemas PT.JICT Tahun 2018 ……………………………………………... 114
Tabel 45 Laporan Kinerja PT.JICT Tahun 2018 ……………………………………………... 115
Tabel 46 Arus Petikemas & Kapal TPK KOJA TPK KOJA Tahun 2018 ………………... 115
Tabel 47 Laporan Kinerja TPK KOJA TPK KOJA Tahun 2018 ……………………………... 116
Tabel 48 Arus Petikemas PT. Mustika Alam Lestari ( PT. MAL) Tahun 2018 …………... 116
Tabel 49 Laporan Kinerja PT. Mustika Alam Lestari ( PT. MAL) Tahun 2018 ………... 117
Tabel 50 Arus Petikemas & Kapal PT. NPCT I Tahun 2018 ……………………………... 117
Tabel 51 Laporan Kinerja Operasional PT. NPCT I Tahun 2018 ………………………... 117
Tabel 52 Laporan Kinerja Operasional Terminal 2 …….………………………………... 118
Tabel 53 Laporan Kinerja Operasional Terminal 1 …….………………………………... 118
iv
Daftar Gambar / Foto …………………………………………………………… iv
Gambar 1 Foto bersama peserta Monev dan Rekonsiliasi Triwulan I …………………….. 50
Gambar 2 Foto Bersama Peserta Rekonsiliasi PNBP Jasa pandu dan tunda …………... 51
Gambar 3 Foto bersama Peserta Rekonsiliasi Jasa pandu dan tunda …………………… 51
Gambar 4 Foto bersama Peserta Rekonsiliasi PNBP ………………………………………. 52
Gambar 5 Kepala Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok sedang diambil …… 55
darah oleh petugas kesehatan
Gambar 6 Sarana Peningkatan Jiwa Korsa Kantor OP Utama Tg.Priok ….. .…………… 55
Gambar 7 Sosialisasi Analisis Beban Kerja …………………………………..…………… 56
Gambar 8 Sosialisasi AP2KP …………………………………………………..…………… 56
Gambar 9 Kegiatan Laporan Tahunan 2018 …………………………………..…………… 57
Gambar 10 Foto bersama Peserta Forum kehumasan I Pelabuhan. Tg. Priok …………… 58
Gambar 11 MOP Majalah Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok ….………………… 59
Gambar 12 Kegiatan Monitoring Pelabuhan Kalibaru ……………………………………… 68
Gambar 13 Layout Terminal Kalibaru ………………………………………………………… 72
Gambar 14 Foto Apel kesiapan penyelenggaraan angkutan lebaran ……………………… 87
Gambar 15 Foto kunjungan Walikota Jakarta Utara pada persiapan angkutan ………….. 88
lebaran 2018
Gambar 16 Foto bersama Tim komisi Informasi pada pengecekan angkutan ……………. 88
lebaran 2018
Gambar 17 Foto kunjungan Direktur Jenderal Perhubungan laut pada pelepasan
mudik lebaran ………………………………………………………………..……. 90
Gambar 18 Foto bersama kunjungan Menteri Perhubungan pada pelepasan
mudik lebaran ………………………………………………………………..…. 90
Gambar 19 Foto bersama Pelepasan /Penutupan NATARU 2018/2019 ……………..…. 92
Gambar 20 Foto Posko Terpadu NATARU 2018/2019 …………………..……………..…. 93
Gambar 21 Foto Pelatihan Penanggulangan Kebakaran ……………….……………..…. 95
v
Gambar 22 Foto bersama Tim penyelenggara Seminar Pelayanan Arus Barang ………. 107
Gambar 23 Foto pengarahan mengenai pelayanan arus barang …………………………. 108
Gambar 24 Foto Peserta rapat pembahasan DO online …………………………………… 113
Gambar 25 Foto Peserta Penetapan Standar Kinerja PT. IKT …………………………… 119
Gambar 25 Foto Peserta Penetapan Standar Kinerja NPCT I …………………………… 120
Gambar 25 Foto Peserta Penetapan Standar Kinerja PT. PELINDO II …………………… 121
Daftar Grafik ………..…………………………………………………………… v
Grafik 1 Komposisi Anggaran & Realisasi Belanja …………………………………… 28
Grafik 2 Volume Limbah Tahun 2018 ………………………………………………… 70
Grafik 3 Prosentase Jumlah PMKUJPT Online di Inaportnet ………………………… 104
Grafik 4 Dashboard Monitoring Inaportnet …………………………………………… 105
Grafik 5 Dashboard Data Import Monitoring Inaportnet ……………………………… 106
Grafik 6 Dashboard Data Import Monitoring Inaportnet ……………………………… 106
Grafik 7 Ilustrasi Pelayanan Kapal Barang dengan Inaportnet ……………………… 111
Grafik 8 Langkah Penerapan DO online …………………………………… 113
vi
Bab I Pendahuluan ………………………………………… 1
Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Otoritas
Pelabuhan Utama ………………………………… 3
Struktur Organisasi ………………………………….. 7
Komposisi Pegawai Tahun 2018 ………………..…… 8
Bab II Kegiatan Bagian dan Bidang Kantor Otoritas Pelabuhan
Utama Tanjung Priok
Bagian Tata Usaha …………………………………... 10
Bidang Perencanaan dan Pembangunan ………..... 60
Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Laut ………………. 81
Bab III Rencana Kerja Tahun 2019 ………………………… 122
Bab IV Kesimpulan dan Saran ………………………………. 124
1
Pelabuhan Tanjung Priok adalah pelabuhan terbesar dan tersibuk di Indonesia
yang terletak di Tanjung Priok Jakarta Utara. Pelabuhan ini berfungsi sebagai pintu
gerbang arus keluar masuk barang ekspor-impor maupun barang antar pulau. Pelabuhan
ini menangani lebih dari 30% komoditi Non Migas Indonesia, disamping itu 50% dari
seluruh arus barang yang keluar / masuk Indonesia melewati pelabuhan ini. Karenanya
Tanjung Priok merupakan barometer perekonomian Indonesia. Pelabuhan Tanjung Priok
juga memiliki posisi yang begitu penting dalam sistem transportasi dan logistik nasional
sehingga menuntut Pelabuhan Tanjung Priok secara berkesinambungan harus mampu
memfasilitasi aktifitas perekonomian dan perdagangan Indonesia, dan pada akhirnya
diharapkan Pelabuhan Tanjung Priok dapat mendorong sektor perdagangan dan industri
nasional guna menghadapi perdagangan bebas internasional. Sehingga diharapkan
Pelabuhan Tanjung Priok dapat menjadi international hub port.
Kantor Otoritas Pelabuhan Utama sendiri ditegaskan dalam UU No 17 Tahun 2010
tentang Pelayaran dan Peraturan Pemerintah No.61/2009 Kepelabuhan. Otoritas
Pelabuhan adalah lembaga pemerintah di pelabuhan sebagai otoritas yang
melaksanakan fungsi pengaturan, pengendalian, dan pengawasan kegiatan
kepelabuhanan yang diusahakan secara komersial.
Pada Tahun 2018 ini Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok mendapat Daftar
Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) dengan nomor . SP. DIPA-022.04.2.412781/2019
tanggal 5 Desember 2018 sebesar Rp. 38.956.784.000,- (tiga puluh delapan miliar
sembilan ratus lima puluh enam juta tujuh ratus delapan puluh empat ribu rupiah) dan
selama 1 tahun bulan Januari sampai dengan Desember 2018 pagu anggaran dan
realisasi belanja pada periode Tahun 2018 dengan daya serap sebesar 77,7 % (Tujuh
puluh tujuh koma tujuh persen) atau realisasi belanja sebesar Rp. 31.884.709.974,- (Tiga
puluh satu miliar delapan ratus delapan puluh empat juta tujuh ratus sembilan ribu
sembilan ratus tujuh puluh empat rupiah) sedangkan realisasi pendapatan dari
2
Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) selama satu tahun sebesar
Rp.379.852.471.103,- (Tiga ratus tujuh puluh sembilan miliar delapan ratus lima puluh
dua juta empat ratus tujuh puluh satu ribu seratus tiga rupiah).
Sebagai wujud pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi selama Tahun 2018
pada Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok dalam Laporan Tahunan yang
berisi laporan kegiatan strategis di seluruh unit Kantor Otoritas Pelabuhan Utama
Tanjung Priok .
3
1. TUGAS DAN FUNGSI KANTOR OTORITAS PELABUHAN UTAMA
Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 35 Tahun 2012 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kantor Otoritas Pelabuhan Utama, Struktur Kantor Otoritas
Pelabuhan Utama Tanjung Priok terdiri dari :
1. Bagian Tata Usaha
Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan urusan keuangan,
kepegawaian dan umum, hukum dan hubungan masyarakat serta pelaporan di
lingkungan Kantor Otoritas Pelabuhan Utama.
Bagian Tata Usaha menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :
a. Pengelolaan urusan keuangan, pelaporan Sistem Akuntansi Instansi (SAI)
serta pengelolaan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP);
b. Pelaksanaan urusan kepegawaian, pembinaan dan pengembangan jabatan
fungsional, surat menyurat, kearsipan, kerumah tanggaan dan urusan umum;
dan
c. Pelaksanaan pertimbangan dan bantuan hukum, serta hubungan
masyarakat.
2. Bidang Perencanaan dan Pembangunan
Bidang Perencanaan dan Pembangunan mempunyai tugas melaksanakan
penyediaan dan pengaturan penggunaan lahan daratan dan perairan
pelabuhan, penyediaan dan pemeliharaan penahan gelombang, kolam
pelabuhan, alurpelayaran, jaringan jalan, dan Sarana Bantu Navigasi Pelayaran,
penjaminan dan pemeliharaan kelestarian lingkungan di pelabuhan, penyusunan
Rencana Induk Pelabuhan, Daerah Lingkungan Kerja dan Daerah Lingkungan
Kepentingan pelabuhan, dan pengusulan tarif.
4
Bidang Perencanaan dan Pembangunan menyelenggarakan fungsi sebagai
berikut :
a. Penyiapan bahan penyediaan dan pengaturan lahan daratan dan perairan
pelabuhan;
b. Penyiapan bahan penyediaan dan pemeliharaan penahan gelom-bang,
kolam pelabuhan, alur - pelayaran, jaringan jalan, dan Sarana Bantu Navigasi
Pelayaran;
c. Penyiapan bahan penyusunan Rencana Induk Pelabuhan, Daerah
Lingkungan Kerja dan Daerah Lingkungan Kepentingan pelabuhan;
d. Penyiapan bahan penjaminan dan pemeliharaan kelestarian lingkungan di
pelabuhan;
e. Penyiapan bahan penyusunan program pembangunan dan pemeliharaan
sarana dan prasarana pelayanan jasa kepelabuhanan yang belum
disediakan oleh Badan Usaha Pelabuhan;
f. Penyiapan bahan penyusunan desain konstruksi fasilitas pokok pelabuhan
dan fasilitas penunjang kepelabuhanan;
g. Penyiapan bahan penyusunan dan pengusulan tarif penggunaan daratan
dan/atau perairan, fasilitas pelabuhan serta jasa kepelabuhanan yang
disediakan oleh Kantor Otoritas Pelabuhan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan; dan Penyiapan bahan analisa dan evaluasi
pembangunan penahan gelombang,kolam pelabuhan, alur pelayaran,
jaringan jalan, sarana bantu navigasi pelayaran serta sarana dan prasarana
pelayanan jasa kepelabuhanan yang diperlukan oleh pengguna jasa yang
belum disediakan oleh Badan Usaha Pelabuhan.
3. Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Laut, Operasi dan Usaha Kepelabuhanan
Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Laut, Operasi, dan Usaha Kepelabuhanan
mempunyai tugas melaksanakan pengaturan lalu lintas kapal ke luar masuk
pelabuhan melalui pemanduan kapal, penjaminan keamanan dan ketertiban,
kelancaran arus barang di pelabuhan, pengawasan penggunaan lahan daratan
dan perairan pelabuhan serta Daerah Lingkungan Kerja dan Daerah Lingkungan
5
Kepentingan pelabuhan, penyediaan dan/atau pelayanan jasa kepelabuhanan
yang diperlukan oleh pengguna jasa yang belum disediakan oleh Badan Usaha
Pelabuhan untuk melakukan kegiatan pengusahaan di pelabuhan dan
penyiapan bahan penetapan dan evaluasi standar kinerja operasional pelayanan
jasa kepelabuhanan.
Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Laut, Operasi dan Usaha Kepelabuhanan
menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :
a. Penyiapan bahan pengaturan, pengendalian, dan pengawasan kegiatan lalu
lintas dan angkutan laut, tenaga kerja bongkar muat serta pengawasan
kegiatan keagenan dan perusahaan angkutan laut asing;
b. Penyiapan bahan penjaminan kelancaran arus barang serta keamanan dan
ketertiban di pelabuhan;
c. Penyiapan bahan pengaturan dan penyelenggaraan lalu lintas kapal
keluar/masuk pelabuhan melalui pemanduan kapal;
d. Pelaksanaan pengawasan penggunaan lahan daratan dan perairan
pelabuhan serta Daerah Lingkungan Kerja dan Daerah Lingkungan
Kepentingan pelabuhan;
e. Penyiapan bahan pengaturan, pengendalian, pengawasan fasilitas, dan
operasional pelabuhan, serta penggunaan lahan daratan dan perairan di
pelabuhan;
f. Penyiapan bahan pengawasan dan evaluasi penerapan standar penggunaan
peralatan kegiatan bongkar muat serta Tenaga Kerja Bongkar Muat (TKBM);
g. Penyiapan bahan pelaksanaan kelestarian lingkungan di pelabuhan;
h. Penyiapan bahan pemberian rekomendasi persetujuan lokasi pelabuhan,
pengelolaan terminal untuk kepentingan sendiri serta peningkatan
kemampuan terminal dan operasional pelabuhan 24 (dua puluh empat) jam;
i. Penyiapan bahan pemberian konsesi atau bentuk lainnya kepada Badan
Usaha Pelabuhan serta penyediaan dan atau pelayanan jasa kepelabuhanan
yang belum disediakan oleh Badan Usaha Pelabuhan;
6
j. Penyiapan bahan penyusunan, pengendalian dan pengawasan sistem dan
prosedur pelayanan jasa kepelabuhanan, usaha jasa terkait dengan
kepelabuhanan dan angkutan di perairan serta penyediaan dan pengelolaan
sistem informasi angkutan di perairan dan sistem informasi pelabuhan; dan
k. Penyiapan bahan penetapan dan evaluasi standar kinerja operasional
pelayanan jasa kepelabuhanan.
7
STRUKTUR ORGANISASI
Tabel 1
STRUKTUR ORGANISASI
KANTOR OTORITAS PELABUHAN TANJUNG PRIOK
(PM. 35 TAHUN 2012)
,
KEPALA BAGIAN TATA USAHA
Dra. INAYATUR ROBBANY, M.Si., M.M.Tr.
KEPALA KANTOR OTORITAS PELABUHAN UTAMA TANJUNG PRIOK
PELAKSANA TUGAS
Capt. HERMANTA, SH, MM., M.Mar
KASUBAG KEPEG. & UMUM
PAJUDIN, S.AP., M.AP
KASUBBAG KEUANGAN
RUSMAYADI,S.E,M.AK
KASUBBAG. HUKUM & HUMAS
GITA A., S.E.,M.Ak.
KABID LALA, OPERASI &USAHA KEPELABUHANAN
DEDY HERMANTO, SE., M.M.Tr.
KABID PERENCANAAN DAN PEMBANGUNAN
Ir. ERLAN ABBAS, M.Si
KASI RENCANA DAN PROGRAM
CAHYO EKO PUTRANTO,S.T., M.T.
KASI DESAIN DAN PEMBANGUNAN
DARWIN PURBA, S.T.,M.Si.
KASI ANALISA, EVALUASI DAN TARIF
VIVA INDRIYANI AYU, ST., M.Si.
KASI LALU LINTAS ANGKUTAN LAUT
WIM PONDANG P. HUTAJULU
KASI BIMBINGAN USAHA DAN JASA KEPELABUHANAN
CHAIRIYAH C., S.E, M.M.Tr.
KASI FASILITAS DAN PENGAWASAN
OPS.PELABUHAN
EKO FENTRIANTOKO, S.E.
KELOMPOK JABATAN
FUNGSIONAL
8
4. KOMPOSISI PEGAWAI TAHUN 2018
a. Berdasarkan Unit Kerja
Tabel 2 Komposisi Pegawai di Unit Kerja Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok periode Januari sampai Desember 2018
NO. BAGIAN /BIDANG TAHUN
2018 KETERANGAN
1. Bagian Tata Usaha 39
2. Bidang LALA, Operasi dan Usaha Kepelabuhanan
45
3. Bidang Perencanaan dan Pembangunan 18
Jumlah Pegawai 102
Tabel 3 Komposisi Pegawai di Unit Kerja Kantor Otoritas Pelabuhan Utama
Tanjung Priok periode Januari sampai Desember 2018
9
Tabel 4 Rekapitulasi Komposisi Pegawai Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok berdasarkan Golongan, Pendidikan, Agama, Jenis Kelamin, dan Status Keluarga per Unit Kerja posisi Desember 2018
NO. UNIT KERJA JUMLAH GOLONGAN PENDIDIKAN AGAMA
JENIS KELAMIN
STATUS KELUARGA
KOMBES IV III II I S2 S1 D IV D III SLTA SLTP ISLAM KATOLIK KRISTEN L P K TK
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1 Bagian Tata Usaha 39 1 3 30 5 - 7 18 1 8 5 - 35 - 4 29 10 35 4
2 Bidang Lalu Lintas, Operasi dan Usaha Kepelabuhanan
45 - 2 35 7 - 4 21 3 - 16 - 33 2 9 36 8 44 -
3 Bidang Perencanaan dan Pembangunan
18 - 3 13 3 - 4 11 - 3 1 - 15 - 4 15 4 16 3
JUMLAH 102
10
1. BAGIAN TATA USAHA
Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan urusan keuangan,
kepegawaian dan umum, hukum dan hubungan masyarakat serta pelaporan di
lingkungan Kantor Otoritas Pelabuhan Utama.
Bagian Tata Usaha menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :
a. Pengelolaan urusan keuangan, pelaporan Sistem Akuntansi Instansi (SAI)
serta pengelolaan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP);
b. Pelaksanaan urusan kepegawaian, pembinaan dan pengembangan jabatan
fungsional, surat menyurat, kearsipan, kerumah tanggaan dan urusan umum;
dan
c. Pelaksanaan pertimbangan dan bantuan hukum, serta hubungan
masyarakat.
A. SUB BAGIAN KEUANGAN
a. Berdasarkan Peraturan Menhub No. PM Tahun 2012 sub bagian Keuangan
mempunyai tugas melakukan urusan keuangan, dan administrasi pembukuan,
penerimaan dan penyetoran Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP),
penatausahaan Barang Milik Negara (BMN) dan pelaporan Sistem Akuntansi
Instansi (SAI).
BAB II
Kegiatan Bagian dan Bidang Kantor Otoritas
Pelabuhan Utama Tanjung Priok
11
b. Program dan Realisasi
Dalam rangka melaksanakan tupoksi tersebut sub bagian Keuangan telah
melaksanakan program dan realisasi sebagai berikut:
1) Pelaksanaan Pelaporan Keuangan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP)
Penyusunan laporan realisasi anggaran Sistem Akuntansi Instansi (SAI) TA
2018 meliputi :
a) Laporan Pagu dan Realisasi Belanja periode bulan Januari sampai
dengan Desember 2018 Kantor/Satker Otoritas Pelabuhan Utama Tg.
Priok;
b) Laporan Realisasi Daya Serap Anggaran DIPA TA 2018 periode bulan
Januari sampai dengan Desember 2018;
c) Laporan Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP);
d) Penghapusan Barang Milik Negara (BMN).
1.1. Laporan Pagu dan Realisasi Belanja Periode bulan Januari sampai
dengan Juni 2018 Kantor/Satker Otoritas Pelabuhan Tanjung Priok.
Realisasi belanja Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok pada
Periode Desember TA 2018 adalah senilai Rp. 31.884.709.974,- (Tiga
puluh satu miliar delapan ratus delapan puluh empat juta tujuh ratus
sembilan ribu sembilan ratus tujuh puluh empat rupiah) Rincian
Anggaran dan realisasi belanja Periode TA 2018 adalah sebagai berikut
:
Realisasi Belanja Pegawai Realisasi Belanja Pegawai Kantor Otoritas
Pelabuhan Utama Tanjung Priok pada TA 2018 meliputi: Belanja Gaji dan
Tunjangan PNS; Belanja Gaji dan Tunjangan Pegawai Non PNS; Belanja
Honorarium; Belanja Lembur; dan Belanja Vakasi Selama Bulan Januari
sampai dengan Desember 2018.
12
I. LAPORAN REALISASI ANGGARAN
Tabel 5
KANTOR OTORITAS PELABUHAN UTAMA TANJUNG PRIOK
LAPORAN REALISASI ANGGARAN
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR 31 DESEMBER 2018 DAN
31 DESEMBER 2017 (Dalam Rupiah)
TA.2017
ANGGARAN REALISASI REALISASI
A. Pendapatan Negara dan Hibah B.1
1. Penerimaan Negara Bukan Pajak B.1.1 330.941.023.000 379.852.471.103 114,78 330.068.758.063
Jumlah Pendpt Negara & Hibah 330.941.023.000 379.852.471.103 114,78 330.068.758.063
B. Belanja Negara B.2
1. Belanja Pegawai B.2.1 13.623.200.000 12.843.999.118 94,28 11.796.450.881
2. Belanja Barang B.2.2 21.642.245.000 13.808.537.516 63,80 17.851.412.641
3. Belanja Modal B.2.3 5.768.008.000 5.232.173.340 90,71 5.833.130.872
4. Belanja Sosial B.2.4 - -
Jumlah Belanja Negara 41.033.453.000 31.884.709.974 77,70 35.480.994.394
URAIAN CATATAN31 Desember 2018
% thd Angg
13
II. NERACA
Tabel 6
KANTOR OTORITAS PELABUHAN UTAMA TANJUNG PRIOK
NERACA
PER 31 DESEMBER 2018 DAN 31 DESEMBER 2017 ( dalam Rp)
Uraian Catatan 31 Des 2018 31 Des 2017
ASET
ASET LANCAR
Kas di Bendahara Pengeluaran C.1.1 0 0
Kas di Bendahara Penerimaan 0 0
Kas Lainnya dan Setara Kas 0 0
Kas pada Badan Layanan Umum 0 0
Investasi Jangka Pendek Badan Layanan Umum 0 0
Investasi Jangka Pendek Lainnya 0 0
Belanja Dibayar di Muka (prepaid) 0 0
Uang Muka Belanja (prepayment) 0 0
Piutang Bukan Pajak C.1.2 0 1.975.483.357
Penyisihan Piutang Tidak Tertagih - Piutang Bukan Pajak
C.1.3 0 (9.877.417)
Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran 0 0
Penyisihan Piutang Tidak Tertagih - Bag Lancar Tagihan Penjualan Angsuran
0 0
Bag Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi
0 0
Penyisihan Piutang Tidak Tertagih - Bag Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi
0 0
Piutang dari Kegiatan Operasional Badan Layanan Umum
0 0
Penyisihan Piutang Tidak Tertagih - Piutang dari Kegiatan Operasional Badan Layanan Umum
0 0
Piutang dari Kegiatan Non Operasional Badan Layanan Umum
0 0
Penyisihan Piutang Tidak Tertagih - Piutang dari Kegiatan Non Operasional Badan Layanan Umum
0 0
Piutang Lainnya 0 0
Penyisihan Piutang Tidak Tertagih - Piutang Lainnya
0 0
Persediaan C.1.4 14.110.50 25.416.600
Persediaan Badan Layanan Umum 0 0
Jumlah Aset Lancar 14.110.500 1.991.022.540
14
ASET TETAP
Tanah 0 0
Peralatan dan Mesin C.2.2 15.984.623.757 16.732.988.135
Gedung dan Bangunan C.2.3 6.861.042.000 2.253.245.000
Jalan Irigasi dan Jaringan 733.553.000 428.817.289.959
Aset Tetap Lainnya 0 0
Konstruksi dalam Pengerjaan 49.104.000 49.104.000
Tanah Badan Layanan Umum 0 0
Peralatan dan Mesin Badan Layanan Umum 0 0
Gedung dan Bangunan Badan Layanan Umum 0 0
Jalan Irigasi dan Jaringan Badan Layanan Umum 0 0
Aset Tetap Lainnya Badan Layanan Umum 0 0
Konstruksi dalam Pengerjaan Badan Layanan Umum
0 0
Akumulasi Penyusutan Peralatan dan Mesin C.2.7 (7.768.455.646
) (5.434. 524.455)
Akumulasi Penyusutan Gedung dan Bangunan C.2.7 (119.433.023) (274.944.550)
Akumulasi Penyusutan Jalan, Irigasi dan Jaringan
C.2.7 (52.396.643) (85.763.457.991)
Akumulasi Penyusutan Aset Tetap Lainnya 0 0
Akumulasi Penyusutan Peralatan dan Mesin – BLU
0 0
Akumulasi Penyusutan Gedung dan Bangunan – BLU
0 0
Akumulasi Penyusutan Jalan, Irigasi dan Jaringan – BLU
0 0
Akumulasi Penyusutan Aset Tetap Lainnya – BLU
0 0
Jumlah Aset Tetap 15.688.037.445 334.367.310.757
PIUTANG JANGKA PANJANG
Tagihan Penjualan Angsuran 0 0
Penyisihan Piutang Tak Tertagih - Tagihan Penjualan Angsuran
0 0
Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi 0 0
Penyisihan Piutang Tak Tertagih - TP/TGR 0 0
Piutang Jangka Panjang Lainnya 0 0
Penyisihan Piutang Tidak Tertagih - Piutang Jk Panjang Lainnya
0 0
Tagihan Penjualan Angsuran - BLU 0 0
Penyisihan Piutang Tak Tertagih - TPA - BLU 0 0
Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi – BLU
0 0
Penyisihan Piutang Tak Tertagih - TP/TGR – BLU
0 0
Piutang dari Kegiatan Operasional BLU 0 0
Penyisihan Piutang Tidak Tertagih - Piutang dari Kegiatan Operasional BLU
0 0
Piutang dari Kegiatan Non Operasional BLU 0 0
15
Penyisihan Piutang Tidak Tertagih - Piutang dari Kegiatan Non Operasional BLU
0 0
Jumlah Piutang Jangka Panjang 0 0
ASET LAINNYA
Kemitraan dengan Pihak Ketiga 0 0
Aset Tak Berwujud
0 0
Aset Tak Berwujud Dalam Pengerjaan 94.600.000 0
Aset Tak Berwujud - Badan Layanan Umum 0 0
Dana yang Dibatasi Penggunaannya 0 0
Dana Penjaminan 0 0
Dana Kelolaan 0 0
Aset Lain-lain C.4.1 740.930.918 420.163.500
Aset Lain-lain Badan Layanan Umum 0 0
Akumulasi Penyusutan/Amortisasi Aset Lainnya
(739.487.168) (417.163.500)
Akumulasi Penyusutan/Amortisasi Aset Lainnya – BLU
0 0
Jumlah Aset Lainnya 96.043.750 0
JUMLAH ASET 15.798.191.445 336.361.333.297
KEWAJIBAN
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
Utang kepada Pihak Ketiga C.5.2 206.581.626 319.350.429
Bagian Lancar Utang Jangka Panjang 0 0
Uang Muka dari KPPN C.5.3 0 0
Pendapatan Diterima di Muka 0 0
Pendapatan yang Ditangguhkan 0 0
Utang Belanja 0 0
Utang Jangka Pendek Lainnya 0 0
Jumlah Kewajiban Jangka Pendek 206.581.626 319.350.492
KEWAJIBAN JANGKA PANJANG
Utang Jangka Panjang Dalam Negeri Lainnya 0 0
Jumlah Kewajiban jangka Panjang 0 0
JUMLAH KEWAJIBAN 206.581.626 319.350.492
EKUITAS
Ekuitas C.6 15.591.609.819 336.041.982.805
Jumlah Ekuitas 15.591.609.819 336.041.982.805
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS 15.798.191.445 336.361.333.297
16
Uraian
31 Desember 2018 31 Desember 2017 Jumlah %
ASET
ASET LANCAR
Kas di Bendahara Pengeluaran - - 0 0,00
Kas di Bendahara Penerimaan - - 0 0,00
Piutang Bukan Pajak - 1.975.483.357 (1.975.483.357) (100,00)
Penyisihan Piutang Tidak Tertagih - Piutang Bukan Pajak - (9.877.417) 9.877.417 (100,00)
Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran 0 0,00
Persediaan 14.110.250 25.416.600 (11.306.350) (44,48)
Persediaan Badan Layanan Umum 0 0,00
JUMLAH ASET LANCAR 14.110.250 1.991.022.540 (1.976.912.290) (99,29)
INVESTASI JANGKA PANJANG
JUMLAH INVESTASI JANGKA PANJANG - - 0,00
ASET TETAP
Tanah - - 0 0,00
Peralatan dan Mesin 15.984.623.757 16.732.988.135 (748.364.378) (4,47)
Gedung dan Bangunan 6.861.042.000 2.253.245.000 4.607.797.000 204,50
Jalan, Irigasi dan Jaringan 733.553.000 428.817.289.959 (428.083.736.959) (99,83)
Konstruksi dalam Pengerjaan 49.104.000 49.104.000 0 0,00
Akumulasi Penyusutan Peralatan & Mesin (7.768.455.646) (5.434.524.455) (2.333.931.191) 42,95
Akumulasi Penyusutan Gedung & Bangunan (119.433.023) (274.944.550) 155.511.527 (56,56)
Akumulasi Penyusutan Jalan, Irigasi & Jaringan (52.396.643) (85.763.457.991) 85.711.061.348 (99,94)
JUMLAH ASET TETAP 15.688.037.445 356.379.700.098 (340.691.662.653) (95,60)
PIUTANG JANGKA PANJANG
Penyisihan Piutang dari Kegiatan Non Operasional
BLU 0 0,00
JUMLAH PIUTANG JANGKA PANJANG - - 0 0,00
ASET LAINNYA
Aset Tak Berw ujud 94.600.000 - 94.600.000 0,00
Aset Lain-lain 740.930.918 420.163.500 320.767.418 76,34
Akumulasi Penyusutan/Amortisasi Aset Lain-lain (739.487.168) (417.163.500)
JUMLAH ASET LAINNYA 96.043.750 3.000.000 93.043.750 3101,46
JUMLAH ASET 15.798.191.445 358.373.722.638 (342.575.531.193) 2.907
KEWAJIBAN
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
Utang kepada Pihak Ketiga 206.581.626 319.350.492 (112.768.866) (35,31)
Bagian Lancar Utang Jangka Panjang - - 0 0,00
Uang Muka dari KPPN - - 0 0,00
JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PENDEK 206.581.626 319.350.492 (112.768.866) (35,31)
KEWAJIBAN JANGKA PANJANG
Utang Jangka Panjang Dalam Negeri Lainnya - - 0 0,00
JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PANJANG - - 0 0,00
JUMLAH KEWAJIBAN 206.581.626 319.350.492 (112.768.866) (35,31)
EKUITAS
Ekuitas 15.591.609.819 336.041.982.805 (320.450.372.986) (95,36)
JUMLAH EKUITAS 15.591.609.819 336.041.982.805 (320.450.372.986) (95,36)
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS 15.798.191.445 336.361.333.297 (320.563.141.852) (130,67)
Kenaikan (Penurunan)
17
III.LAPORAN OPERASIONAL
Tabel 7 KANTOR OTORITAS PELABUHAN UTAMA TANJUNG PRIOK
LAPORAN OPERASIONAL
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR 31 DESEMBER 2018 DAN 31 DESEMBER 2017
Uraian 31 Des 2018 31 Des 2017Kenaikan/
(Penurunan)
KEGIATAN OPERASIONAL
PENDAPATAN OPERASIONAL
PENDAPATAN PERPAJAKAN
PENDAPATAN NEGARA BUKAN PAJAK -
Pendapatan Jasa Bandar Udara,Kepelabuhan, dan 377.869.997.562 330.296.009.513 47.573.988.049
Jumlah Pendapatan Negara Bukan Pajak 377.869.997.562 330.296.009.513 47.573.988.049
Lainnya
Jumlah Pendapatan Negara Bukan Pajak 377.869.997.562 330.296.009.513 47.573.988.049
PENDAPATAN HIBAH -
Jumlah Pendapatan Negara Pendapatan Hibah - - -
Jumlah Pendapatan Operasional 377.869.997.562 330.296.009.513 47.573.988.049
BEBAN OPERASIONAL
Beban Pegawai 12.843.999.118 11.796.450.881 1.047.548.237
Beban Persediaan 165.182.760 259.938.650 (94.755.890)
Beban Barang dan Jasa 9.964.740.432 14.401.790.373 (4.437.049.941)
Beban Pemeliharaan 280.969.729 639.649.425 (358.679.696)
Beban Perjalanan Dinas 3.308.339.729 2.854.116.520 454.223.209
Beban Barang Diserahkan Kepada Masyarakat - - -
Beban Bantuan Sosial - - -
Beban Penyusutan dan Amortisasi 23.951.993.130 45.006.433.439 (21.054.440.309)
Beban Penyisihan Piutang Tak Tertagih (9.877.417) 1.347.716 5.128.318
Beban Transfer - - -
Beban Lain-lain - - -
Jumlah Beban Operasional 50.505.347.481 74.959.727.004 (24.454.379.523)
Surplus/Defisit dari Kegiatan Operasional 327.364.650.081 255.336.282.509 72.028.367.572
KEGIATAN NON OPERASIONAL
Surplus/Defisit Pelepasan Aset Non Lancar
Pendapatan Pelepasan Aset Non Lancar 6.990.000 42.000.000 (35.010.000)
Beban Pelepasan Aset Non Lancar 3.000.000 43.475.685 (40.475.685)
Jumlah Surplus/Defisit Pelepasan Aset Non Lancar 3.990.000 (1.475.685) 5.465.685
Surplus/Defisit Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang
Pendapatan Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang - - -
Beban Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang - - -
Jumlah Surplus/Defisit Penyelesaian Kewajiban
Jangka Panjang
-
Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional
Lainnya
Pendapatan dari Kegiatan Non Operasional Lainnya 184 10.602.007
Jumlah Pendapatan dari Kegiatan Non Operasional 184 10.602.007 (10.601.823)
Lainnya
Beban dari Kegiatan Non Operasional Lainnya 184 - 184
Beban Penyesuaian Nilai Persediaan 752.150 - 752.150
Jumlah Pendapatan dari Kegiatan Non Operasional (751.966) 10.602.007 752.150
Lainnya
Jumlah Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional
Lainnya
(751.966) 10.602.007 (11.353.973)
Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional 3.238.034 9.126.322 (5.888.288)
POS LUAR BIASA
Pendapatan Luar Biasa - - -
Beban Luar Biasa - - -
Jumlah Surplus/Defisit dari Pos Luar Biasa - - -
SURPLUS/DEFISIT – LO 327.367.888.115 255.345.408.831 72.022.479.284
18
IV. LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
Tabel 8
KANTOR OTORITAS PELABUHAN UTAMA TANJUNG PRIOK
LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR 31 DESEMBER 2018 DAN 31 DESEMBER 2017 ( dalam Rp)
URAIAN 31 Des 2018 31 Des 2017Kenaikan/
Penurunan
EKUITAS AWAL 336.041.982.805 375.130.287.880 (39.088.305.075)
SURPLUS/DEFISIT – LO 327.367.888.115 255.345.408.831 72.022.479.284
DAMPAK KUMULATIF PERUBAHAN KEBIJAKAN - -
AKUNTANSI/KESALAHAN MENDASAR
KOREKSI YANG MENAMBAH/MENGURANGI
EKUITAS
(299.438.549.972) 154.049.763 (299.592.599.735)
Penyesuaian Nilai Aset - - -
Penyesuaian Nilai Persediaan - - -
Koreksi Nilai Persediaan - - -
Koreksi Nilai Persediaan - - -
Selisih Revaluasi Aset Tetap (299.438.549.972) (649.704.951) (298.788.845.021)
Revaluasi Aset Tetap (299.438.549.972) (649.704.951) (298.788.845.021)
Koreksi Nilai Aset Tetap Non Revaluasi - 803.754.714 (803.754.714)
Koreksi Aset Tetap Non Revaluasi - 803.754.714 (803.754.714)
Koreksi Nilai Aset Lainnya Non Revaluasi - - -
Koreksi Lain-Lain
Koreksi Lainnya
Ekuitas Transaksi Lainnya
TRANSAKSI ANTAR ENTITAS (DEL/KEL) (348.379.711.129) (294.587.763.669) (53.791.947.460)
Ditagihkan ke Entitas lain 31.884.709.974 35.480.994.394 (3.596.284.420)
Diterima Dari Entitas Lain (379.852.471.103) (330.068.758.063) (49.783.713.040)
Transfer Keluar (411.950.000) - (411.950.000)
Transfer Masuk - - -
Pengsahan Hibah Langsung - - -
Pengesahan Pengembalian Hibah Langsung - - -
KENAIKAN/(PENURUNAN) EKUITAS (320.450.372.986) (39.088.305.075) (281.362.067.911)
EKUITAS AKHIR 15.591.609.819 336.041.982.805 (320.450.372.986)
19
A. PENJELASAN UMUM
A.1. DASAR HUKUM
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.
3. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.
4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja
Instansi Pemerintah.
5. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tata Cara Pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara.
6. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 213/PMK.05/2013 tentang
Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat.
A.2. PROFIL DAN KEBIJAKAN TEKNIS KANTOR OTORITAS PELABUHAN UTAMA
TANJUNG PRIOK
Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok adalah lembaga pemerintah yang dibentuk
berdasarkan Undang-undang No.17 Tahun 2008 tentang Pelayaran dan Peraturan Menteri
Perhubungan No. 35 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Otoritas Pelabuhan
Utama.
Dalam rangka meningkatkan efektivitas dan efisiensi pelaksanaan pengaturan, pengendalian
dan pengawasan kegiatan kepelabuhanan.
Kantor Otoritas Pelabuhan Utama mempunyai tugas melaksanakan pengaturan, pengendalian
dan pengawasan kegiatan kepelabuhanan pada pelabuhan yang diusahakan secara komersial.
Kantor Otoritas Pelabuhan Utama menyelenggarakan fungsi:
a. Pelaksanaan penyediaan, pengaturan, dan pengawasan penggunaan lahan daratan dan
perairan pelabuhan;
b. Pelaksanaan penyediaan dan pemeliharaan penahan gelombang, kolam pelabuhan, alur-
pelayaran, dan jaringan jalan;
c. Pelaksanaan penyediaan dan pemeliharaan Sarana Bantu Navigasi Pelayaran
20
A.3. PENDEKATAN PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN
Laporan Keuangan Semester I Tahun Anggaran 2018 ini merupakan laporan yang mencakup
seluruh aspek keuangan yang dikelola oleh Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok.
Laporan Keuangan ini dihasilkan melalui Sistem Akuntansi Instansi (SAI) yaitu serangkaian
prosedur manual maupun yang terkomputerisasi mulai dari pengumpulan data, pencatatan dan
pengikhtisaran sampai dengan pelaporan posisi keuangan dan operasi keuangan pada
Kementerian Negara/Lembaga.
SAI terdiri dari Sistem Akuntansi Keuangan (SAK) dan Sistem Informasi Manajemen dan
Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK-BMN). SAI dirancang untuk menghasilkan Laporan
Keuangan Satuan Kerja yang terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas
Laporan Keuangan. Sedangkan SIMAK-BMN adalah sistem yang menghasilkan informasi aset
tetap, persediaan, dan aset lainnya untuk penyusunan neraca dan laporan barang milik negara
serta laporan manajerial lainnya.
A.5 KEBIJAKAN AKUNTANSI
Penyusunan dan penyajian Laporan Keuangan Semester I Tahun Anggaran 2017 telah mengacu
pada Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) yang telah ditetapkan dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Disamping itu,
dalam penyusunannya telah diterapkan kaidah-kaidah pengelolaan keuangan yang sehat di
lingkungan pemerintahan.
Kebijakan-kebijakan akuntansi yang penting yang digunakan dalam penyusunan Laporan
Keuangan Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok adalah sebagai berikut:
(1) Kebijakan Akuntansi atas Pendapatan-LRA
• Pendapatan-LRA adalah semua penerimaan rekening kas umum negara yang
menambah saldo anggaran lebih dalam periode tahun yang bersangkutan yang menjadi
hak pemerintah pusat dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah.
• Pendapatan-LRA diakui pada saat kas diterima pada Kas Umum Negara (KUN).
• Akuntansi pendapatan-LRA dilaksanakan berdasarkan azas bruto, yaitu dengan
membukukan penerimaan bruto, dan tidak mencatat jumlah nettonya (setelah
21
dikompensasikan dengan pengeluaran).
• Pendapatan-LRA disajikan menurut klasifikasi sumber pendapatan.
(2) Kebijakan Akuntansi atas Belanja
• Belanja adalah semua pengeluaran dari rekening kas umum negara yang mengurangi
saldo anggaran lebih dalam periode tahun yang bersangkutan yang tidak akan diperoleh
pembayarannya kembali oleh pemerintah.
• Belanja diakui pada saat terjadi pengeluaran kas dari KUN.
• Khusus pengeluaran melalui bendahara pengeluaran, pengakuan belanja terjadi pada
saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh Kantor Pelayanan
Perbendaharaan Negara (KPPN).
• Belanja disajikan menurut klasifikasi ekonomi/jenis belanja dan selanjutnya klasifikasi
berdasarkan organisasi dan fungsi akan diuangkapkan dalam Catatan atas Laporan
Keuangan.
(3) Kebijakan Akuntansi atas Aset
• Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah
sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial
di masa depan diharapkan dapat diperoleh, baik oleh pemerintah maupun oleh
masyarakat, serta dapat diukur dalam satuan uang, termasuk sumber daya non-
keuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-
sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. Dalam pengertian aset
ini tidak termasuk sumber daya alam seperti hutan, kekayaan di dasar laut, dan
kandungan pertambangan. Aset diakui pada saat diterima atau pada saat hak
kepemilikan berpindah.
• Aset diklasifikasikan menjadi Aset Lancar, Investasi, Aset Tetap, Piutang Jangka Panjang
dan Aset Lainnya.
a. Aset Lancar
• Aset Lancar mencakup kas dan setara kas yang diharapkan segera untuk
direalisasikan, dipakai, atau dimiliki untuk dijual dalam waktu 12 (dua belas) bulan
sejak tanggal pelaporan.
• Kas disajikan di neraca dengan menggunakan nilai nominal. Kas dalam bentuk valuta
asing disajikan di neraca dengan menggunakan kurs tengah BI pada tanggal neraca.
• Piutang dinyatakan dalam neraca menurut nilai yang timbul berdasarkan hak yang
telah dikeluarkan surat keputusan penagihan atau yang dipersamakan, yang
diharapkan diterima pengembaliannya dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah
tanggal pelaporan dan disajikan sebagai Bagian Lancar Piutang.
• Tagihan Penjualan Angsuran (TPA) dan Tuntutan Ganti Rugi (TGR) yang akan jatuh
tempo 12 (dua belas) bulan setelah tanggal neraca disajikan sebagai Bagian Lancar
22
TPA/TGR.
• Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau perlengkapan yang
dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah, dan barang-barang
yang dimaksudkan untuk dijual dan/atau diserahkan dalam rangka pelayanan kepada
masyarakat.
• Persediaan dicatat di neraca berdasarkan hasil perhitungan fisik pada tanggal neraca
dikalikan dengan:
➢ harga pembelian terakhir, apabila diperoleh dengan pembelian;
➢ harga standar apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri;
➢ harga wajar atau estimasi nilai penjualannya apabila diperoleh dengan cara
lainnya.
b. Aset Tetap
• Aset tetap mencakup seluruh aset berwujud yang dimanfaatkan oleh pemerintah
maupun untuk kepentingan publik yang mempunyai masa manfaat lebih dari satu
tahun.
• Aset tetap dilaporkan pada neraca berdasarkan harga perolehan atau harga wajar.
• Pengakuan aset tetap didasarkan pada nilai satuan minimum kapitalisasi sebagai
berikut:
a. Pengeluaran untuk per satuan peralatan dan mesin dan peralatan olah raga yang
nilainya sama dengan atau lebih dari Rp300.000 (tiga ratus ribu rupiah);
b. Pengeluaran untuk gedung dan bangunan yang nilainya sama dengan atau lebih
dari Rp10.000.000 (sepuluh juta rupiah);
c. Pengeluaran yang tidak tercakup dalam batasan nilai minimum kapitalisasi
tersebut di atas, diperlakukan sebagai biaya kecuali pengeluaran untuk tanah,
jalan/irigasi/jaringan, dan aset tetap lainnya berupa koleksi perpustakaan dan
barang bercorak kesenian.
c. Aset Lainnya
• Aset Lainnya adalah aset pemerintah selain aset lancar, aset tetap, dan piutang
jangka panjang. Termasuk dalam Aset Lainnya adalah Aset Tak Berwujud, dan Aset
Lain-lain.
• Aset Tak Berwujud merupakan aset yang dapat diidentifikasi dan tidak mempunyai
wujud fisik serta dimiliki untuk digunakan dalam menghasilkan barang atau jasa atau
digunakan untuk tujuan lainnya termasuk hak atas kekayaan intelektual.
• Aset Lain-lain berupa aset tetap pemerintah yang dihentikan dari penggunaan
operasional entitas.
23
(4) Kebijakan Akuntansi atas Kewajiban
• Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya
mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah.
• Kewajiban pemerintah diklasifikasikan kedalam kewajiban jangka pendek dan kewajiban
jangka panjang.
a. Kewajiban Jangka Pendek
Suatu kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek jika diharapkan
untuk dibayar atau jatuh tempo dalam waktu dua belas bulan setelah tanggal
pelaporan.
Kewajiban jangka pendek meliputi Utang Kepada Pihak Ketiga, Belanja yang Masih
Harus Dibayar, Pendapatan Diterima di Muka, Bagian Lancar Utang Jangka Panjang,
dan Utang Jangka Pendek Lainnya.
b. Kewajiban Jangka Panjang
Kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang jika diharapkan untuk
dibayar atau jatuh tempo dalam waktu lebih dari dua belas bulan setelah tanggal
pelaporan.
• Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal, yaitu sebesar nilai kewajiban pemerintah pada
saat pertama kali transaksi berlangsung.
(5) Kebijakan Akuntansi atas Ekuitas
• Ekuitas merupakan selisih antara aset dengan kewajiban dalam satu periode.
Pengungkapan lebih lanjut dari ekuitas disajikan dalam Laporan Perubahan Ekuitas.
(6) Kebijakan Akuntansi atas Penyisihan Piutang Tidak Tertagih
• Penyisihan Piutang Tidak Tertagih adalah cadangan yang harus dibentuk sebesar
persentase tertentu dari piutang berdasarkan penggolongan kualitas piutang. Penilaian
kualitas piutang dilakukan dengan mempertimbangkan jatuh tempo dan upaya penagihan
yang dilakukan pemerintah.
• Kualitas piutang didasarkan pada kondisi masing-masing piutang pada tanggal pelaporan
sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 69/PMK.06/2014 tentang
Penentuan Kualitas Piutang dan Pembentukan Penyisihan Piutang Tidak Tertagih pada
Kementerian Negara/Lembaga dan Bendahara Umum Negara. Kriteria kualitas piutang
diatur sebagaimana Penggolongan Kualitas Piutang
24
Kualitas
Piutang
Uraian
Penyisiha
n
Lancar Belum dilakukan pelunasan s.d. tanggal jatuh
tempo 0.5%
Kurang Lancar Satu bulan terhitung sejak tanggal Surat
Tagihan Pertama tidak dilakukan pelunasan 10%
Diragukan Satu bulan terhitung sejak tanggal Surat
Tagihan Kedua tidak dilakukan pelunasan 50%
Macet 1. Satu bulan terhitung sejak tanggal Surat
Tagihan Ketiga tidak dilakukan pelunasan
100%
2. Piutang telah diserahkan kepada Panitia
Urusan Piutang Negara/DJKN
(9) Kebijakan Akuntansi atas Penyusutan Aset Tetap
• Penyusutan aset tetap adalah penyesuaian nilai sehubungan dengan penurunan
kapasitas dan manfaat dari suatu aset tetap. Kebijakan penyusutan aset tetap didasarkan
pada Peraturan Menteri Keuangan No.01/PMK.06/2013 sebagaimana diubah dengan
PMK No.90/PMK.06/2014 tentang Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap
pada Entitas Pemerintah Pusat.
• Penyusutan aset tetap tidak dilakukan terhadap:
a. Tanah;
b. Konstruksi dalam Pengerjaan (KDP);
c. Aset Tetap yang dinyatakan hilang berdasarkan dokumen sumber sah atau dalam
kondisi rusak berat dan/atau usang yang telah diusulkan kepada Pengelola Barang
untuk dilakukan penghapusan.
• Penghitungan dan pencatatan Penyusutan Aset Tetap dilakukan setiap akhir
semester tanpa memperhitungkan adanya nilai residu.
• Penyusutan Aset Tetap dilakukan dengan menggunakan metode garis lurus yaitu
dengan mengalokasikan nilai yang dapat disusutkan dari Aset Tetap secara merata
setiap semester selama Masa Manfaat.
• Masa Manfaat Aset Tetap ditentukan dengan berpedoman Keputusan Menteri
Keuangan Nomor: 59/KMK.06/2013 tentang Tabel Masa Manfaat Dalam Rangka
Penyusutan Barang Milik Negara berupa Aset Tetap pada Entitas Pemerintah Pusat.
25
Penggolongan Masa Manfaat Aset Tetap
Masa Manfaat
Peralatan dan Mesin 2 s.d. 20 tahun
Gedung dan Bangunan 10 s.d. 50 tahun
Jalan, Jaringan dan Irigasi 5 s.d 40 tahun
Alat Tetap Lainnya (Alat Musik Modern) 4 tahun
(10) Kebijakan Akuntansi atas Penyusutan Aset Tetap
Mulai tahun 2015 Pemerintah mengimplementasikan akuntansi dan pelaporan
berbasis akrual sesuai dengan amanat PP Nomor 71 tahun 2010 tentang Standar
Akuntansi Pemerintahan. Implementasi tersebut memenberikan pengaruh pada
beberapa hal dalam penyajian laporan keuangan. Pertama pos-pos ekuitas dana
pada Neraca per 31 Desember 2014 yang berbasis akuntansi kas menuju akrual
direklasifikasi menjadi ekuitas sesuai dengan akuntansi berbasis akrual. Kedua,
keterbandingan penyajian akun-akun tahun berjalan dengan tahun sebelumnya
dalam Laporan Operasional dan Laporan Perubahan Ekuitas tidak dapat dipenuhi.
Hal ini diakibatkan oleh penyusunan dan penyajian akuntansi berbasis akrual
pertama kali mulai dilaksanakan tahun 2015.
26
B. PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN REALISASI ANGGARAN
B.1 Pendapatan Negara dan Hibah
Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah untuk periode yang berakhir pada 31 Desember 2018
adalah sebesar Rp.379.852.471.103.,- atau mencapai 114,78 persen dari estimasi pendapatan
yang ditetapkan sebesar Rp.330.941.023.000,-. Pendapatan Negara dan Hibah Kantor
Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok terdiri dari Pendapatan Jasa Bandar Udara,
Kepelabuhan, dan Kenavigasian, Pendapatan Jasa Lembaga Keuangan (Jasa Giro) serta
Pendapatan Sewa Tanah, Gedung dan Bangunan serta Denda Keterlambatan Penyelesaian
Pekerjaan Pemerintah. Khusus untuk Pendapatan jasa Bandar Udara, Kepelabuhan, dan
Kenavigasian mengalami kenaikan dikarenakan adanya penambahan jenis jasa yang dipungut
sesuai dengan implementasi Peraturan Pemerintah 11 Tahun 2015 Tentang Jenis dan Tarif
Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) yang berlaku pada Kementerian Perhubungan yaitu
Jasa Labuh, Tambat dan Penggunaan Perairan. Dan revisinya Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 15 Tahun 2016 yaitu Jasa Labuh.
Rincian Estimasi Pendapatan dan Realisasinya dapat dilihat dalam Tabel 9 berikut ini:
Tabel 9 Rincian Estimasi dan Realisasi Pendapatan
Pendapatan Jasa
Kepelabuhanan 329.941.023.000 186.573.509.580 114,78
Pendapatan dari Konsesi
Bidang Transportasi 184.998.566.063 100,00
Pendapatan Jasa Transportasi
Lainnya 1.000.000.000 8.266.907.871 826,69
Penerimaan Kembali Belanja
Pegawai Tahun Anggaran Yang
Lalu - 184 100,00
Pendapatan Denda
Penyelesaian Pekerjaan
Pemerintah - 6.369.200 100,00
Pendapatan Sewa Tanah,
Gedung, dan Bangunan 128.205 Pendapatan dari
Pemindahtanganan BMN
Lainnya 6.990.000
Jumlah 330.941.023.000 379.852.471.103 114,78
Uraian
31-Des-18
Anggaran Realisasi % Real
Angg.
Berdasarkan Tabel 10 Perbandingan Realisasi Pendapatan Periode 31 Desember TA 2018
dan 31 Desember 2017 menunjukkan bahwa realisasi pendapatan dari PNBP pada Periode 31
Desember TA 2018 mengalami kenaikan sebesar 116,92 persen dari realisasi pendapatan
dari PNBP TA 2017.
27
Tabel 10 Perbandingan Realisasi Pendapatan Periode 31 Desember TA 2018 dan 2017
URAIANREALISASI
31-Des-2018
REALISASI 31 Des
T.A. 2017
NAIK
(TURUN)
%
Pendapatan Jasa Kepelabuhanan 186.573.509.580
Pendapatan Jasa Bandar Udara,
Kepelabuhanan, dan Kenavigasian - 263.474.036.345
-100,00
Pendapatan dari Konsesi Bidang
Transportasi 184.998.566.063
Pendapatan dari
Pemindahtanganan BMN Lainnya 6.990.000 38.000.000
0,00
Pendapatan Jasa Transportasi
Lainnya 8.266.907.871
Penerimaan Kembali Belanja
Pegawai Tahun Anggaran Yang
Lalu - 107
0,00
Penerimaan Kembali Belanja
Pegawai Tahun Anggaran Yang
Lalu 184 291.600
0,00
Pendapatan Sewa Tanah, Gedung
dan Bangunan 128.205
Penerimaan Denda Keterlambatan
Penyelesaian Pekerjaan
Pemerintah 6.369.200
Jumlah 379.852.471.103 263.512.328.052 44,15
B.2. Belanja Negara
Realisasi belanja Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok pada Periode 31 Desember
TA 2018 adalah sebesar Rp.31.884.709.974,- atau 77,70 persen dari anggaran senilai
Rp.41.033.453.000,-. Rincian Anggaran dan realisasi belanja Periode 31 Desember TA 2018
tersaji pada Tabel 11
Tabel 11
Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Periode 31 Desember TA 2018
URAIAN ANGGARAN REALISASI %
Belanja Pegawai 13.623.200.000 12.843.999.118 94,28
Belanja Barang 21.642.245.000 13.808.537.516 63,80
Belanja Modal 5.768.008.000 5.232.173.340 90,71
Bantuan Sosial 0 0 -
Total Belanja Kotor 41.033.453.000 31.884.709.974 77,70
Pengembalian Belanja -
Belanja Netto 41.033.453.000 31.884.709.974 77,70
28
Grafik 1
Komposisi anggaran dan realisasi belanja dapat dilihat dalam grafik berikut ini:
Berdasarkan Tabel 12 Perbandingan Realisasi Belanja (Bersih) Periode 31 Desember
TA 2018 dan 31 Desember TA 2017 menunjukkan bahwa realisasi belanja pada Periode 31
Desember TA 2018 mengalami penurunan sebesar 10 persen dibandingkan realisasi belanja
pada TA 2016.
Hal ini disebabkan antara lain:
1. Menurunnya Pagu Anggaran dalam DIPA TA 2018;
2. Adanya penghematan pada beberapa kegiatan di TA 2018;
3.
Tabel 12
Perbandingan Realisasi Belanja Periode 31 Desember TA 2018 dan 31 Desember TA 2017
URAIAN JENIS BELANJAREALISASI 31 DES T.A.
2018
REALISASI 31 DES T.A.
2017NAIK (TURUN) %
Belanja Pegawai 12.843.999.118 11.796.450.881 9
Belanja Barang 13.808.537.516 17.851.412.641 (23)
Belanja Modal 5.232.173.340 5.833.130.872 (10)
Bantuan Sosial - - -
Jumlah Belanja 31.884.709.974 35.480.994.394 (10)
ANGGARAN
REALISASI
29
B.2.1 Belanja Pegawai
Realisasi Belanja Pegawai Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok pada 31
Desember TA 2018 meliputi: Belanja Gaji dan Tunjangan PNS; Belanja Gaji dan Tunjangan
Pegawai Non PNS; Belanja Honorarium; Belanja Lembur; dan Belanja Vakasi.
Realisasi Belanja Pegawai Periode 31 Desember TA 2018 dan 31 Desember TA 2017 adalah
masing-masing sebesar Rp.12.843.999.118,- dan Rp.11.796.450.881,- Berdasarkan Tabel 9,
realisasi belanja TA 2018 mengalami KENAIKAN sebesar 8,88 persen dari realisasi belanja
TA 2017.
B.2.2 Belanja Barang
Realisasi Belanja Barang Periode 31 Desember TA 2018 dan 31 Desember TA 2017 adalah
masing-masing sebesar Rp.7.363.639.851,- dan Rp.8.231.345.778,-
Berdasarkan Tabel 10, Realisasi Belanja Barang Periode 31 Desember TA 2018 mengalami
kenaikan 9 persen dari Realisasi Belanja Barang 31 Desember TA 2017.
30
C.1. Aset Lancar
Nilai Aset Lancar per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 adalah masing-masing
sebesar Rp.14.110.250,- dan Rp.1.991.022.540,-
Aset lancar merupakan aset yang diharapkan segera untuk dapat direalisasikan atau dimiliki
untuk dipakai atau dijual dalam waktu 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan.
Rincian Aset Lancar pada Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok per 31 Desember
2018 disajikan pada Tabel 13.
Tabel 13
Rincian Aset Lancar per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017
No. Aset Lancar 31 Desember 2018 31 Desember 2017
1 Kas di Bendahara Pengeluaran -Rp -Rp
2 Kas di Bendahara Penerimaan -Rp -Rp
3 Kas Lainnya dan Setara Kas -Rp -Rp
4 Belanja Dibayar di Muka -Rp -Rp
5 Piutang Bukan Pajak (Netto) -Rp 1.965.605.940Rp
6 Bag Lancar Tagihan TP/TGR -Rp -Rp
7 Persediaan 14.110.250Rp 25.416.600Rp
Jumlah 14.110.250Rp 1.991.022.540Rp
C.1.1. Kas di Bendahara Pengeluaran
C.1.2. Belanja Dibayar di Muka
Saldo Belanja Dibayar di Muka per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 masing-masing
adalah sebesar Rp 0,-. dan Rp 0,- Belanja dibayar di muka merupakan hak yang masih harus
diterima dari pihak ketiga setelah tanggal neraca sebagai akibat dari telah dibayarkannya secara
penuh belanja dan membebani anggaran tahun anggaran berjalan namun barang atau jasa
belum diterima.
Rincian Belanja Dibayar di Muka disajikan dalam Tabel 14
Tabel 14
Rincian Belanja Dibayar di Muka
No Jenis 31-Des-2018 31-Des-2017
1 Pembayaran Internet - -
2 Pembayaran Sewa Peralatan dan Mesin - -
3 Pembayaran Sewa Gedung Kantor - -
- - Jumlah
31
C.1.3. Piutang Bukan Pajak
Saldo Piutang Bukan Pajak per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 masing-masing
adalah sebesar Rp.0,- dan Rp.1.975.983.357,- Piutang bukan pajak merupakan hak atau
pengakuan pemerintah atas uang atau jasa terhadap pelayanan yang telah diberikan dan
belum diselesaikan pembayaran atau serah terimanya pada akhir tahun anggaran per tanggal
neraca.
Rincian Piutang Bukan Pajak disajikan dalam Tabel 15 yang merupakan pangakuan PNBP
Pendapatan Pendapatan Jasa Bandar Udara, Kepelabuhanan, dan Kenavigasian.
Tabel 15
Rincian Piutang Bukan Pajak
No Uraian 31-Des-2018 31-Des-17
1 PT. Pelindo II Cab. Tg Priok - 1.975.483.357
2 -
3 - -
Penyisihan Piutang Tak Tertagih - (9.877.417)
- 1.965.605.940 Jumlah
Mutasi piutang PNBP pada Semester I TA 2018 adalah sebagai berikut:
Saldo per 31 Desember 2017 1.975.483.357Rp
Mutasi tambah:
Jasa Kepelabuhanan dan Penggunaan Perairan -Rp
Mutasi kurang:
Pelunasan 1.975.483.357Rp
31-Des-18 -Rp
C.1.4. Penyisihan Piutang Tak Tertagih - Piutang Bukan Pajak
Nilai Penyisihan piutang tak tertagih– piutang bukan pajak per Desember 2018 dan 31
Desember 2017 adalah sebesar Rp.0,-. dan Rp.9.877.417,-
Penyisihan piutang tak tertagih - piutang bukan pajak merupakan estimasi atas
ketidaktertagihan piutang jangka pendek yang ditentukan oleh kualitas masing-masing
debitur. Rincian estimasi penyisihan sebagaimana tersaji pada Tabel 16.
32
Tabel 16
Rincian Penyisihan Piutang Tak Tertagih-Piutang Bukan Pajak
Debitur Kualitas Nilai Piutang % Nilai Penyisihan
PT. Pelindo II Cab. TG Piok Lancar - 0,50% -
Kurang Lancar - 10,00% -
Macet - 100,00% -
- Jumlah
C.1.5. Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/ Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR)
Saldo Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) per
31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 masing-masing adalah sebesar Rp 0,- dan Rp 0,-
Bagian Lancar Tagihan TP/TGR merupakan Tagihan TP/TGR yang belum diselesaikan pada
tanggal neraca yang akan jatuh tempo dalam 12 bulan atau kurang.
Tabel 17
Rincian Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/ Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR)
No Uraian 31-Des-2018 31-Des-2017
1 - -
2 0 0
- - Jumlah
C.1.6. Penyisihan Piutang Tak Tertagih – Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan /
Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR).
Nilai Penyisihan Piutang Tak Tertagih Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/
Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 adalah
sebesar Rp 0,-.
Saldo Penyisihan Piutang Tak Tertagih Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/
Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) merupakan estimasi atas ketidaktertagihan Bagian Lancar
Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/ Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) yang ditentukan oleh
kualitas masing-masing piutang.
Rincian estimasi Penyisihan Piutang Tak Tertagih Bagian Lancar Tagihan Tuntutan
Perbendaharaan/ Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) tersaji pada Tabel 18.
33
Tabel 18
Rincian Penyisihan Piutang Tak Tertagih Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/ Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR)
Debitur Kualitas Nilai Piutang % Nilai Penyusutan
Lancar - 0,50% -
Lancar - 0,50% -
- Jumlah
C.1.7. Persediaan
Nilai Persediaan per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 masing-masing adalah
sebesar Rp.14.110.250,- dan Rp.25.416.600,-
Persediaan merupakan jenis aset dalam bentuk barang atau perlengkapan (supplies) pada
tanggal neraca yang diperoleh dengan maksud untuk mendukung kegiatan operasional dan
untuk dijual, dan/atau diserahkan dalam rangka pelayanan kepada masyarakat.
Rincian Persediaan per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 tersaji pada Tabel 19.
Tabel 19
Rincian Persediaan
No Persediaan 31-Des-18 31-Des-17
1 Barang Konsumsi 13.710.400 25.416.600
2 Barang untuk Pemeliharaan 399.850
3 Persediaan Lainnya
14.110.250 25.416.600 Jumlah
Semua jenis persediaan pada tanggal pelaporan berada dalam kondisi baik.
C.2 Aset Tetap
Nilai Aset Tetap per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 tersaji sebesar
Rp.15.688.037.445,- dan Rp.334.367.310.757,- Aset Tetap yang tersaji merupakan aset
berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12 bulan dan digunakan dalam kegiatan
operasional entitas.
Rincian Aset Tetap Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok per 31 Desember
2018 dan 31 Desember 2017 disajikan pada Tabel 20.
34
Tabel 20
Rincian Aset Tetap
No Jenis 31-Des-2018 31-Des-2017
1 Tanah - -
2 Peralatan dan Mesin 15.984.623.757 16.732.988.135
3 Gedung dan Bangunan 6.861.042.000 2.253.245.000
4 Jalan, Irigasi dan Jaringan 733.553.000 428.817.289.959
5 Aset Tetap Lainnya - -
6 Konstruksi dalam Pengerjaan 49.104.000 49.104.000
23.628.322.757 447.852.627.094
(7.940.285.312) (113.485.316.337)
15.688.037.445 334.367.310.757
Jumlah
Akumulasi Penyusutan Aset Tetap
Nilai Buku Aset Tetap
C.2.1. Tanah
Nilai aset tetap berupa tanah yang dimiliki Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok
per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 adalah sebesar Rp 0 atau tidak ada
penambahan atas pengadaan tanah maupun penialai kembali nilai tanah pada TA 2016.
Status Kepemilikan Tanah yang diatasnya berdiri kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung
Priok adalah milik PT. Pelindo II Rincian saldo tanah per 31 Desember 2017 disajikan pada
Tabel 21.
Tabel 21
Rincian Saldo Tanah
No KIB Luas Nilai
1 - -
2 - -
- Jumlah
C.2.2. Peralatan dan Mesin
Saldo aset tetap berupa peralatan dan mesin per 31 Desember 2018 dan 31 Desember
2017 adalah Rp.15.984.623.757,- dan Rp.16.732.988.135,-
Mutasi nilai peralatan dan mesin tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut
35
Saldo per 31 Desember 2017 16.732.988.135
Mutasi tambah -
Pembelian 516.866.540
Transfer Masuk dari pusat -
Reklasifikasi -
Mutasi Kurang -
Transfer Keluar 524.300.000
Penghentian aset dari penggunaan 740.930.918
penghapusan -
Saldo per 31 Des 2018 15.984.623.757
Akumulasi Penyusutan s.d 31 Des 2018 7.768.455.646
Nilai Buku per 31 Des 2018 8.216.168.111
C.2.3. Gedung dan Bangunan
Nilai gedung dan bangunan per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 adalah
Rp.6.861.042.000,- dan Rp.2.253.245.000,-
Mutasi transaksi terhadap Gedung dan Bangunan per tanggal pelaporan adalah sebagai
berikut:
Saldo per 31 Desember 2017 2.253.245.000
Mutasi tambah:
Renovasi Gedung 4.607.797.000
Koreksi Pencatatan Nilai Pengadaan Partisi
Koreksi Pencatatan Nilai Penambahan Daya Listrik -
Mutasi kurang:
Koreksi Nilai Tim Penerbitan Aset -
Koreksi Nilai Buku -
Saldo Per 30 Juni 2018 6.861.042.000
Akumulasi Penyusutan s.d. 31 Juni 2018 -
Nilai Buku per 30 Juni 2018 6.861.042.000
Rincian aset tetap Gedung dan Bangunan disajikan pada Lampiran A1 Laporan Keuangan
ini.
C.2.4 Jalan, Irigasi dan Jaringan
Saldo Jalan, Irigasi dan Jaringan per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 adalah
masing-masing sebesar Rp.773.553.000,- dan Rp.428.817.289.959,- Saldo tersebut
merupakan hasil dari Revaluasi Aktiva Tetap yang dilakukan oleh KPKNL
36
Mutasi transaksi terhadap Jalan, Irigasi dan Jaringan per tanggal pelaporan adalah sebagai
berikut:
Saldo per 31 Desember 2017 428.817.289.959
Mutasi tambah:
Penerimaan BASTO Break Water -
Mutasi kurang:
Koreksi nilai 428.083.736.959
Saldo 31 Des 2018 733.553.000
Akumulasi Penyusutan s.d. 31 Des 2018 -
C.2.5 Aset Tetap Lainnya
Aset Tetap Lainnya merupakan aset tetap yang tidak dapat dikelompokkan dalam tanah,
peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan jaringan. Saldo Aset Tetap
Lainnya per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 adalah Rp 0,- dan Rp 0,-
C.2.6 Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP)
Saldo konstruksi dalam pengerjaan per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017
adalah masing-masing sebesar Rp 49.104.000,-. dan Rp 49.104.000,- yang merupakan
dokumen perencanaan pembangunan kapan inspeksi tahun 2016 yang kegiatan fisiknya
dibatalkan akibat penghematan anggaran tahun anggaran 2016.
C.2.7. Akumulasi Penyusutan Aset Tetap
Saldo Akumulasi Penyusutan Aset Tetap per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017
adalah masing-masing (Rp.7.940.285.312,-) dan (Rp.113.485.316.337,-)
Akumulasi Penyusutan Aset Tetap merupakan kontra akun Aset Tetap yang disajikan
berdasarkan pengakumulasian atas penyesuaian nilai sehubungan dengan penurunan
kapasitas dan manfaat Aset Tetap selain untuk Tanah dan Konstruksi dalam Pengerjaan
(KDP).
Rangkuman Akumulasi Penyusutan Aset Tetap per per 31 Desember 2018 disajikan pada
Tabel 22.
37
Tabel 22
Rincian Akumulasi Penyusutan Aset Tetap
No Aset Tetap Nilai Perolehan Akm. Penyusutan Nilai Buku
1 Peralatan dan Mesin 15.984.623.757Rp 7.768.155.646Rp 8.216.468.111Rp
2 Gedung dan Bangunan 6.861.042.000Rp 119.433.023Rp 6.741.608.977Rp
3 Jalan, Irigasi dan Jaringan 733.553.000Rp 52.396.643Rp 681.156.357Rp
4 Aset Tetap Lainnya -Rp -Rp -Rp
5 Konstruksi Dalam Pengerjaan 49.104.000Rp -Rp 49.104.000Rp
C.3 Piutang Jangka Panjang
C.3.1 Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR)
Nilai Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) per per 31
Desember 2018 dan 31 Desember 2017 masing-masing sebesar Rp 0,- dan Rp 0,- Tuntutan
Perbendaharaan adalah tagihan kepada bendahara akibat kelalaiannya atau tindakannya yang
melanggar hukum yang mengakibatkan kerugian negara. Sedangkan Tuntutan Ganti Rugi
adalah tagihan kepada pegawai bukan bendahara untuk penggantian atas suatu kerugian yang
diderita oleh negara karena kelalaianya.
Rincian Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) per tanggal 31
Desember 2018 disajikan pada Tabel 23.
Tabel 23
Rincian Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR)
No. Debitur Jumlah
1 Rp0,00
2 Rp0,00
Jumlah Rp0,00
38
Sedangkan mutasi (TP/TGR) pada tahun 2017 adalah sebagai berikut:
Saldo per 31 Desember 2017 Rp0,00
Mutasi tambah:
- TGR Rp0,00
Mutasi kurang:
- Reklasifikasi menjadi Bagian Lancar TP/TGR Rp0,00
Saldo per 30 Juni 2018 Rp0,00
C.3.2 Penyisihan Piutang Tak Tertagih - Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/ Tuntutan Ganti
Rugi (TP/TGR)
Saldo Penyisihan Piutang tak Tertagih Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti
Rugi (TP/TGR per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 adalah masing-masing sebesar
Rp 0,- dan Rp 0,-
Penyisihan Piutang tak Tertagih Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi
(TP/TGR) merupakan estimasi atas ketidaktertagihan Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/
Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) yang ditentukan oleh kualitas masing-masing piutang TP/TGR.
Perhitungan Penyisihan Piutang tak Tertagih Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/ Tuntutan
Ganti Rugi (TP/TGR) untuk masing-masing debitur disajikan pada Tabel 24.
Tabel 24
Rincian Penyisihan Piutang tak Tertagih Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/ Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR)
Debitur Kualitas Nilai Piutang Penyisihan Nilai Penyisihan
Lancar - 0,5% -
Lancar - 0,5% -
- Total
C.4 Aset Lainnya
Nilai Aset Lainnya pada tanggal pelaporan per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017
adalah Rp.96.043.750,- dan Rp.3.000.000,- Aset Lainnya merupakan aset yang tidak dapat
dikelompokkan, baik ke dalam aset lancar maupun aset tetap. Rincian Aset Lainnya disajikan
pada Tabel 25.
39
Tabel 25
Rincian Aset Lainnya
No. Uraian 31-Des-2018 31-Des-2017
1 Aset Tak Berwujud 94.600.000Rp -Rp
2 Aset Lain-Lain 740.930.918Rp 420.163.500Rp
835.530.918Rp 420.163.500Rp
739.487.168Rp 417.163.500Rp
96.043.750Rp 3.000.000Rp
Jumlah
Nilai Buku per 31 Desember 2013
Akumulasi Penyusutan Aset Lainnya
C.4.1. Aset Tak Berwujud
Nilai Saldo aset tak berwujud (ATB) per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 adalah
Rp.94.600.000,- dan Rp.0,-
Aset Tak Berwujud merupakan aset yang dapat diidentifikasi dan dimiliki, tetapi tidak
mempunyai wujud fisik. Aset Tak Berwujud pada Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung
Priok berupa software yang digunakan untuk menunjang operasional kantor.
Rincian Aset Tak Berwujud per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 disajikan pada
Tabel 26.
Tabel 26
Rincian Aset tak Berwujud
No. Uraian Nilai
1 Website Kantor Otoritas Pelabuhan 94.600.000Rp
2
3
94.600.000Rp Jumlah
C.4.2. Aset Lain-Lain
Saldo Aset Lain-lain per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 adalah
Rp.740.930.118,- dan Rp.420.163.500,-
Aset Lain-lain merupakan barang milik negara (BMN) yang berada dalam kondisi rusak
berat dan tidak lagi digunakan dalam operasional Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung
Priok serta dalam proses penghapusan dari BMN.
40
Saldo per 31 Desember 2017 374.843.500
Mutasi tambah:
Reklasifikasi Dari Aset Tetap ke Aset Lainnya -
Penghentian BMN dari operasional Perkantoran 740.930.918
Koreksi Pencatatan Nilai Penambahan Daya Listrik -
Mutasi kurang:
Penghapusan BMN yang dihentikan 374.843.500
Saldo Per 31 Des 2018 740.930.918
Akumulasi Penyusutan s.d. 31 Des 2018 739.487.168
Nilai Buku per 31 Des 2018 1.443.750
KEWAJIBAN
C.5. Kewajiban Jangka Pendek
Nilai Kewajiban Jangka Pendek per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 tersaji
sebesar Rp.206.581.626,- dan Rp.319.350.492,-
Kewajiban Jangka Pendek merupakan kelompok kewajiban yang diharapkan segera
diselesaikan dalam waktu kurang dari 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. Utang
tersebut terdiri dari biaya langganan daya dan jasa.
Rincian Kewajiban Jangka Pendek pada Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok
31 Desember 2018 disajikan pada Tabel 27.
Tabel 27
Rincian Kewajiban Jangka Pendek
No. Aset Lancar Jumlah
1 Utang kepada Pihak Ketiga 206.581.626Rp
2 Uang Muka dari KPPN -Rp
3 Pendapatan yang Ditangguhkan -Rp
4 Pendapatan Diterima di Muka -Rp
Jumlah 206.581.626Rp
C.5.1 Utang kepada Pihak Ketiga
Nilai Utang kepada Pihak Ketiga per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 masing-
masing sebesar Rp.206.281.626,- dan Rp.319.350.492,-
Utang kepada Pihak Ketiga merupakan belanja yang masih harus dibayar dan merupakan
kewajiban yang harus segera diselesaikan kepada pihak ketiga lainnya dalam waktu kurang
dari 12 (dua belas bulan).
41
Adapun rincian Utang Pihak Ketiga pada Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok
per tanggal pelaporan disajikan pada Tabel 28.
Tabel 28
Rincian Utang kepada Pihak Ketiga
No Uraian Jumlah Penjelasan
1Belanja Pegawai yang Masih
Harus Dibayar-Rp -
2Belanja barang yang masih
harus dibayar206.581.626Rp Daya dan Jasa+Nataru
3Utang kepada Pihak ketiga
lainnya-Rp -
Total 206.581.626Rp
C.5.2 Uang Muka dari KPPN
Saldo Uang Muka dari KPPN per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 masing-
masing sebesar Rp.0,- dan Rp.0,-
Uang Muka dari KPPN merupakan uang persediaan (UP) atau tambahan uang persediaan
(TUP) diberikan KPPN sebagai uang muka kerja yang masih berada pada atau dikuasai oleh
Bendahara Pengeluaran pada tanggal pelaporan. Uang Muka dari KPPN adalah akun
pasangan dari Kas di Bendahara Pengeluaran yang ada di kelompok akun Aset Lancar.
C.5.3 Pendapatan yang Ditangguhkan
Nilai Pendapatan yang Ditangguhkan per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017
masing-masing sebesar Rp 0,- dan Rp 0,-
Pendapatan yang Ditangguhkan merupakan Pendapatan Negara yang belum disetorkan
ke Kas Negara pada tanggal pelaporan. Pendapatan tersebut merupakan pendapatan PNBP,
pengembalian belanja, serta pungutan/potongan pajak yang belum disetorkan ke kas negara
pada tanggal 31 Desember 2018.
Rincian Pendapatan yang Ditangguhkan pada Kantor Pembinaan Akuntansi Instansi
Jakarta I per tanggal pelaporan disajikan pada Tabel 29.
Tabel 29.
Rincian Pendapatan yang Ditangguhkan
No Uraian Jumlah
1 Pendapatan PNBP -Rp
2 PPh yang belum disetor -Rp
3 PPN yang belum disetor -Rp
Total -Rp
42
C.5.4 Pendapatan Diterima di Muka
Nilai Pendapatan Diterima di Muka per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017
sebesar Rp 0,- dan Rp 0,-
Pendapatan Diterima Dimuka merupakan pendapatan yang sudah disetor ke kas Negara,
namun barang/jasa belum diserahkan kepada pihak ketiga dalam rangka PNBP. Rincian
Pendapatan Diterima di Muka dari pihak ketiga disajikan pada Tabel 30
Tabel 30 .
Rincian Pendapatan Diterima di Muka
No Uraian 2018
1 -Rp
2 -Rp
3 -Rp
Total -Rp
EKUITAS
C.6 Ekuitas
Ekuitas adalah kekayaan bersih entitas yang merupakan selisih antara aset dan
kewajiban.
Ekuitas per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 adalah masing-masing sebesar
Rp.15.591.609.819,- dan Rp.336.041.982.805,-
C. PENJELASAN ATAS POS- POS LAPORAN OPERASIONAL
D.1. KEGIATAN OPERASIONAL
Pendapatan penerimaan Negara bukan pajak (PNBP)-LO per 31 Desember
2018 dan 31 Desember 2017 adalah masing-masing sebesar Rp.377.869.997.562,- dan
Rp.330.296.009.513,-
Pendapatan PNBP-LO merupakan hak pemerintah atas pendapatan PNBP karena adanya
aliran masuk sumber daya ekonomi, tanpa harus memperhatikan adanya adanya aliran kas
masuk ke rekening kas negara.
43
Rincian pendapatan PNBP-LO disajikan pada Tabel 31.
Tabel 31
Rincian Pendapatan PNBP-LO per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017
1. Pendapatan Jasa Bandar Udara,
Kepelabuhan, dan Kenavigasian - 330.296.009.153 (100)
2. Pendapatan Jasa Kepelabuhanan 184.598.026.223 -
3. Pendapatan dari Konsesi Bidang
Transportasi 184.998.566.063
4. Pendapatan Jasa Transportasi Lainnya 8.266.907.871 - -
5. Pendapatan Sewa tanah, Gedung dan
bangunan 128.205
6. Pendapatan Densda Penyelesaian
Pekerjaan Pemerintah 6.369.200 -
Jumlah 377.869.997.562 330.296.009.153 14
Uraian 31-Des-2018 31-Des-2017 Naik
(Turun)
%
2. BEBAN OPERASIONAL
A. BEBAN PEGAWAI
Beban pegawai per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 adalah masing-masing
sebesar Rp.12.843.999.118,- dan Rp.11.796.450.881,-
Beban pegawai adalah beban atas kewajiban kompensasi, baik dalam bentuk uang
maupun barang yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang diberikan
kepada pejabat Negara, PNS, dan pegawai yang dipekerjakan yang telah dilaksanakan
kecuali pekerjaan yang berkaitan denan pembentukan modal.
Rincian beban pegawai disajikan pada Tabel 32
44
Tabel 32
Rincian Beban Pegawai per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017
Beban Pokok PNS 4.668.195.450 5.038.619.380 -
Beban Pembulatan Gaji 68.777 72.273 (5)
Beban Tunj. Suami/Istri PNS 375.351.290 374.890.530 0
Beban Tunj. Anak 111.329.834 100.918.184 10
Beban Tunj. Struktural PNS 123.770.000 115.930.000 7
Beban Tunj. PPh PNS 2.199.922 4.021.425 (45)
Beban Tunj. Beras PNS 272.516.460 285.334.800 (4)
Beban Uang Makan PNS 733.123.000 747.844.000 (2)
Beban Tunjangan Umum PNS 242.010.000 245.890.000 (2)
Beban Uang Lembur 548.526.000 205.372.000 167
Beban Pegawai (Tunjangan Khusus/Kegiatan 5.766.908.385 4.677.558.289 23
Uraian 31 Des-2018 31-Des-2017
Naik
(Turun)
%
B.BEBAN PERSEDIAAN
Beban Persediaan per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 adalah sebesar masing-
masing Rp.165.182.760,- dan Rp.259.938.650,-
Beban persediaan merupakan beban untuk mencatat konsumsi atas barang-barang yang
habis pakai, termasuk barang-barang hasil prosuksi, baik yang dipasarkan maupun tidak
dipasarkan.
Rincian beban persediaan disajikan pada Tabel 33
Tabel 33
Rincian Pendapatan PNBP-LO per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017
Uraian 31-Des-2018 31-Des-2017Naik
(Turun)%
Beban Persediaan Konsumsi 195.182.760 259.938.650 62,88
Beban Persediaan Bahan untuk Pemeliharaan
Beban Persediaan Suku Cadang
Beban Persediaan Lainnya
Jumlah 195.182.760 259.938.650 62,88
45
C. PENJELASAN ATAS POS- POS LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
Koreksi atas beban Per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 masing-
masing sebesar (Rp.348.379.711.129,-) dan (Rp.294.587.763.669,-)
C.5. Ekuitas Akhir
Nilai ekuitas akhir Per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 adalah
masing-masing sebesar Rp.15.591.609.819,- dan Rp.336.041.982.805,-
C.1. Ekuitas Awal
Nilai ekuitas Per 01 Januari 2018 dan 01 Januari 2017 adalah masing-
masing sebesar Rp.336.041.982.805,- dan Rp.375.130.287.880,-
C.2. Surplus (Defisit) LO
Surplus (Defisit) LO Per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017
Rp.327.367.888.115,- dan Rp.255.345.408.831,- . Surplus LO merupakan
selisih kurang antara surplus/deficit kegiatan operasional, surplus/deficit
kegiatan non operasional dan pos luar biasa.
C.3. Koreksi Yang Menambah/Mengurangi Ekuitas
Yang Antara Lain Berberasal Dari Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan
Akuntansi/ Kesalahan Mendasar.
Koreksi Yang Menambah/Mengurangi Ekuitas Yang Antara Lain berasal
Dari Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan Akuntansi/ Kesalahan
Mendasar merupakan Koreksi Nilai Aset Tetap Non Revaluasi pada laporan
keuangan. Koreksi Nilai Aset Tetap Non Revaluasi Per 31 Desember 2018
dan 31 Desember 2017 adalah masing-masing sebesar
(Rp.299.438.549.972),-dan (Rp.649.704.951,-).
C.4. Transaksi Antar Entitas
Transaksi Antar Entitas merupakan korekasi atas kesalahan pengakuan
beban yang terjadi pada periode sebelumnya dan baru diketahui pada periode
berjalan
46
D. PENGUNGKAPAN PENTING LAINNYA
F.1 KEJADIAN-KEJADIAN PENTING SETELAH TANGGAL NERACA
1. Aset Bersejarah
Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok tidak menguasai Aset Bersejarah
2. Data yang tersaji dalam laporan keuangan ini sedang dilakukan rekonsiliasi
dengan KPPN .
Lampiran A1
Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok
Rincian Nilai Perolehan, Akumulasi Penyusutan dan Nilai Buku Aset Tetap
Untuk Periode yang Berakhir pada 31 Desember 2018
47
NO ASET TETAPMASA
MANFAAT NILAI PEROLEHANAKUMULASI
PENYUSUTAN NILAI BUKU
A PERALATAN DAN MESIN Rp11.740.724.063 Rp5.063.680.955 Rp6.677.043.108
1 ALAT ANGKUT DARAT BERMOTOR
MICRO BUS 10 Rp524.300.000 Rp74.900.000 Rp449.400.000
MINIBUS 10 Rp2.049.971.545 Rp1.184.089.463 Rp865.882.082
SEPEDA MOTOR 10 Rp384.960.000 Rp129.988.141 Rp254.971.859
2 ALAT KANTOR
AUTOMATIC EMERGENCY LIGHTING 4 Rp4.500.000 Rp1.800.000 Rp2.700.000
MEMORY PROGRAMMER 4 Rp1.925.000 Rp577.500 Rp1.347.500
LEMARI PENYIMPAN 4 Rp3.450.000 Rp1.725.000 Rp1.725.000
MESIN KETIK LISTRIK 4 Rp8.000.000 Rp8.000.000 Rp -
MESIN FOTOCOPY FOLIO 5 Rp53.250.000 Rp36.970.000 Rp16.280.000
LEMARI BESI/METAL 5 Rp103.500.000 Rp65.630.000 Rp37.870.000
LEMARI KAYU 5 Rp53.480.000 Rp51.110.000 Rp2.370.000
FILING CABINET BESI 5 Rp55.678.000 Rp55.678.000 Rp -
BRANKAS 5 Rp14.720.000 Rp14.720.000 Rp -
BUFFET 5 Rp10.560.000 Rp10.560.000 Rp -
ALAT PENYIMPAN PERLENGKAPAN KANTOR
LAINNYA 5 Rp - Rp - Rp -
TABUNG PEMADAM API 4 Rp41.610.000 Rp41.610.000 Rp -
ALAT PENGHANCUR KERTAS 5 Rp1.100.000 Rp220.000 Rp880.000
MESIN ABSENSI 5 Rp5.000.000 Rp3.000.000 Rp2.000.000
CCTV-CAMERA CONTROL TV SYSTEM 5 Rp22.500.000 Rp9.000.000 Rp13.500.000
LASER POINTER 4 Rp5.765.000 Rp825.000 Rp4.940.000
LCD PROJECTOR/INFOCUS 5 Rp34.350.000 Rp20.310.000 Rp14.040.000
PAPAN GAMBAR 5 Rp7.500.000 Rp3.000.000 Rp4.500.000
PAPAN PENGUMUMAN 5 Rp128.700.000 Rp51.480.000 Rp77.220.000
MEJA KERJA KAYU 5 Rp4.928.000 Rp2.464.000 Rp2.464.000
KURSI BESI/METAL 5 Rp35.051.700 Rp18.120.850 Rp16.930.850
SICE 5 Rp30.900.000 Rp30.900.000 Rp -
MEJA RAPAT 5 Rp42.495.000 Rp42.495.000 Rp -
MEJA KOMPUTER 5 Rp1.150.000 Rp1.150.000 Rp -
LEMARI ES 5 Rp7.425.000 Rp7.425.000 Rp -
A.C. SPLIT 5 Rp100.485.000 Rp65.142.500 Rp35.342.500
MIXER 5 Rp5.375.000 Rp5.375.000 Rp -
TELEVISI 5 Rp39.109.000 Rp23.660.000 Rp15.449.000
LOUDSPEAKER 5 Rp24.350.000 Rp16.790.000 Rp7.560.000
48
SOUND SYSTEM 5 Rp81.973.000 Rp69.013.900 Rp12.959.100
MICROPHONE TABLE STAND 5 Rp - Rp - Rp -
MIC CONFERENCE 5 Rp97.700.000 Rp39.080.000 Rp58.620.000
DISPENSER 5 Rp2.500.000 Rp2.500.000 Rp -
GORDYIN/KRAY 5 Rp5.976.918 Rp5.976.918 Rp -
DVD PLAYER 5 Rp - Rp - Rp -
BRACKET STANDING PERALATAN 5 Rp875.000 Rp875.000 Rp -
MICROPHONE/WIRELESS MIC 5 Rp7.625.000 Rp5.225.000 Rp2.400.000
UNINTERRUOTIBLE POWER SUPPLY (UPS) 5 Rp - Rp - Rp -
VIDEO MONITOR 5 Rp900.900.000 Rp360.360.000 Rp540.540.000
VIDEO TAPE RECORDER PORTABLE 5 Rp9.932.500 Rp7.946.000 Rp1.986.500
TRIPOD CAMERA 5 Rp21.670.000 Rp8.668.000 Rp13.002.000
CAMERA VIEW FINDER 5 Rp11.550.000 Rp4.620.000 Rp6.930.000
CAMERA DIGITAL 5 Rp86.924.000 Rp36.200.000 Rp50.724.000
FACSIMILE 5 Rp9.000.000 Rp8.000.000 Rp1.000.000
TV MONITOR 5 Rp80.000.000 Rp20.000.000 Rp60.000.000
EXHAUST FAN 5 Rp5.415.000 Rp1.240.312 Rp4.174.688
WATER QUALITY CHECKER 5 Rp363.550.000 Rp101.234.375 Rp262.315.625
AIR QUALITY MONITORING SYSTEM 5 Rp4.417.600.000 Rp1.262.171.430 Rp3.155.428.570
CAMERA SCOPE 5 Rp46.750.000 Rp6.233.332 Rp40.516.668
GATE/PROTAL MONITOR 5 Rp122.914.000 Rp24.582.800 Rp98.331.200
AIR PURLIER 5 Rp48.000.000 Rp13.714.284 Rp34.285.716
GPS 5 Rp9.992.400 Rp9.992.400 Rp -
POCKET CAMERA 5 Rp1.100.000 Rp550.000 Rp550.000
BUTTON CAMERA 5 Rp1.320.000 Rp660.000 Rp660.000
SCREW HEAD CAMERA 5 Rp1.265.000 Rp632.500 Rp632.500
EXTERNAL/PORTABLE HARDISK 5 Rp14.958.000 Rp6.060.000 Rp8.898.000
REPEAT AND TRANSCIEVER) 5 Rp29.975.000 Rp29.975.000 Rp -
ECHOSOUNDER 5 Rp12.950.000 Rp6.475.000 Rp6.475.000
3 ALAT RUMAH TANGGA
TEKO LISTRIK 5 Rp782.000 Rp782.000 Rp -
RAK PIRING ALUMINIUM 5 Rp - Rp - Rp -
HEATING SET 5 Rp - Rp - Rp -
ALAT RUMAH TANGGA LAINNYA 5 Rp6.000.000 Rp1.200.000 Rp4.800.000
4 ALAT KOMUNIKASI
TELEPHONE (PABX) 5 Rp16.995.000 Rp8.497.500 Rp8.497.500
HANDY TALKY (HT) 5 Rp65.140.000 Rp27.944.000 Rp37.196.000
5 KOMPUTER UNIT Rp -
PC. UNIT 5 Rp633.390.000 Rp554.568.125 Rp78.821.875
LAPTOP 5 Rp522.300.000 Rp314.287.500 Rp208.012.500
6 PERALATAN KOMPUTER
SERVER 5 Rp86.900.000 Rp43.450.000 Rp43.450.000
PRINTER 5 Rp162.766.000 Rp60.685.625 Rp102.080.375
SCANNER 5 Rp21.990.000 Rp15.607.500 Rp6.382.500
49
PLOTTER 5 Rp25.957.000 Rp25.957.000 Rp -
B GEDUNG DAN BANGUNAN
BANGUNAN GEDUNG KANTOR
PERMANEN 50 Rp3.056.916.501 Rp270.105.430 Rp2.786.811.071
BANGUNAN LAINNYA 5 Rp120.978.000 Rp4.839.120 Rp116.138.880
C IRIGASI
BANGUNAN PEMECAH
GELOMBANG 50 Rp428.817.289.959 Rp85.763.457.991 Rp343.053.831.968
D ASET TAK BERWUJUD
SOFTWARE 1 Rp45.320.000 Rp45.320.000 Rp -
E
ASET TETAP YANG TAK
DIGUNAKAN
BUFFET 5 Rp9.240.000 Rp9.240.000 Rp -
ALAT PENGHANCUR KERTAS 5 Rp9.625.000 Rp9.625.000 Rp -
MESIN ABSENSI 5 Rp10.000.000 Rp6.000.000 Rp4.000.000
MEJA KERJA KAYU 5 Rp145.518.000 Rp145.518.000 Rp -
KURSI BESI/METAL 5 Rp177.553.000 Rp177.553.000 Rp -
KIPAS ANGIN 5 Rp3.000.000 Rp3.000.000 Rp -
KOMPOR LISTRIK (ALAT DAPUR) 5 Rp2.300.000 Rp2.300.000 Rp -
RICE COOKER (ALAT DAPUR) 5 Rp1.207.500 Rp1.207.500 Rp -
MEJA GAMBAR 5 Rp16.400.000 Rp16.400.000 Rp -
GRAND TOTAL Rp444.156.072.023 Rp91.518.246.996 Rp352.637.825.027
Beban Barang dan Jasa
Beban jasa per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017 masing-masing sebesar
Rp.9.964.740.432,- dan Rp.14.401.790.373,-
Beban jasa adalah konsumsi atas jasa-jasa dalam rangka penyelenggaraan kegiatan entitas.
Rincian beban jasa disajikan dalam Tabel 34.
50
Tabel 34
Rincian Beban Jasa per 31 Desember 2018 dan 31 Desember 2017
Beban Keperluan Perkantoran 1.193.612.047 881.920.487 35
Beban Pengiriman Surat Dinas Pos
Pusat 165.000 - -
Beban Penambah Daya Tahan Tubun 12.366.200
Beban Honor Operasional Satuan Kerja 494.555.000 731.657.500 (41)
Beban Bahan 84.734.400 181.449.950 (100)
Beban Honor Output Kegiatan 262.986.000 259.775.000 1
Beban Barang Non Operasional
Lainnya 7.414.144.204 11.815.548.385 (37)
Beban Langganan Listrik 241.324.689 352.845.248 (32)
Beban Langganan Telepon 13.945.592 7.471.603 87
Beban Langganan Air 45.475.500 80.044.200 (43)
Beban Langganan Daya dan Jasa
Lainnya 3.238.200 - -
Beban Jasa Profesi 197.650.000 76.600.000 158
Beban Aset Ekstrakomtabel PM 12.909.800 2.111.800 511
Jumlah 9.964.740.432 14.401.790.373 (31)
Uraian 31-Des-2018 31-Des-2017
Naik
(Turun)
%
a). Rekonsiliasi Konsesi ke 1 (pertama) / triwulan I atas kegiatan yang
diusahakan oleh PT. Pelindo II dilaksanakan pada tanggal 18 Januari 2018 di
Hotel Permata Bogor Jawa Barat
Gambar 1
Foto bersama peserta Monev dan Rekonsiliasi Triwulan I
51
b). Pengelolaan PNBP atau rekonsiliasi PNBP jasa pemanduan dan penundaan dilaksanakan di Padjajaran Suites Hotel Bogor pada tanggal 25 Januari 2018
Gambar 2
Foto Bersama Peserta Rekonsiliasi PNBP Jasa pandu dan tunda
c). Rekonsiliasi Jasa Pemanduan dan penundaan dilaksanakan pada tanggal
22 sampai dengan 24 Maret 2018 di Whiz Prime Hotel Bogor
Gambar 3
Foto bersama Peserta Rekonsiliasi Jasa pandu dan tunda
d). Rekonsiliasi data Penerimaan Konsesi Triwulan I Tahun 2018 Wilayah Kerja
Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok dilaksanakan di Hotel
Permata Bogor tanggal 24 April 2018
52
e). Rekonsiliasi PNBP bulan April 2018 dilaksanakan di Hotel Grand Zuri BSD
pada tanggal 30 Mei 2018 sampai dengan 1 Juni 2018
Gambar 4
Foto bersama Peserta Rekonsiliasi PNBP
1.4 Penghapusan Barang Milik Negara (BMN)
a. Penerbitan SK Penetapan Penghapusan BMN
Nomor : KU.901/1/1/OP.TPK-18 ditujukan kepada Sekditjen Hubla
tanggal 12 Januari 2018.
b. SK Dirjen Hubla Nomor: UM.008/27/17/DJPL-18 tentang
Pembentukan Panitia Penghapusan Barang Milik Negara Kantor
Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok tanggal 28 Maret 2018.
c. SK Dirjen Hubla Nomor: UM.008/27/17/DJPL-18 tentang
Pembentukan Panitia Penghapusan Barang Milik Negara Kantor
Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok tanggal 28 Maret 2018.
d. Permohonan persetujuan penilaian BMN selain tanah dan bangunan
Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok Nomor
:KU.902/1/3/OP.TPK-18 kepada Kepala KPKNL Jakarta 1 tanggal 13
53
April 2018.Berupa 1 (satu) unit kendaraan dinas merk Ford Everest
tahun 2003.
e. Adanya surat permintaan kelengkapan data usulan PSP Nomor:S-
601/WKN.07/2018 dari Kantor KPKNL Jakarta 1 tertanggal 16 Maret
2018 yang dibalas dengan surat Nomor:
KU.802/1/5/OP.TPK-18 perihal : Kelengkapan data usulan PSP BMN
selain Tanah dan Bangunan tanggal 4 April 2018.
f. Usulan Penetapan Status Barang Milik Negara (BMN) Kantor
Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok
Nomor:KU.802/1/4/OP.TPK-18 ditujukan kepada Kepala Biro
Layanan Pengadaan dan Pengelolaan BMN Kementerian
Perhubungan tanggal 8 Maret 2018.
B. SUB BAGIAN KEPEGAWAIAN DAN UMUM
1.1 KEPEGAWAIAN
Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan No. PM.35 Tahun 2013 sub bagian
Kepegawaian dan Umum mempunyai tugas melakukan urusan kepegawaian,
pembinaan dan pengembangan jabatan fungsional, surat menyurat, kearsipan,
kerumah tanggan dan urusan umum.
Program dan Realisasi
Dalam rangka melaksanakan tupoksi tersebut sub bagian Kepegawaian dan
Umum telah melaksanakan program dan realisasi sebagai berikut:
a. Mengusulkan Pegawai untuk mengikuti Diklat yang diselenggaran
oleh Pusat Pengembangan SDM Pegawai Aparatur Perhubungan dan
BPPTL.
54
● Mengirimkan Sdr. Ihsan Permana Putra, ST untuk mengikuti
Diklat Marine Radio Type B.
● Mengirimkan Sdr. Ihsan Permana Putra, ST untuk mengikuti
Diklat Dasar-dasar Kesyahbandaran
● Mengirimkan Sdr. Febrizal, SH untuk mengikuti Diklat Dasar-
dasar Kesyahbandaran
● Mengirimkan Sdr. Febrizal, S.H. untuk mengikuti Diklat Penyidik
Pegawai Negeri Sipil (PPNS)
● Mengirimkan Sdri. Sansan Cahyani untuk mengikuti Diklat
Bendahara Pengeluaran
● Mengirimkan Sdr. Ucok S. Aritonang , S.H. untuk mengikuti
Diklat Ketata Usahaan tanggal 11 s.d. 15 Desember 2018
b. Mengirimkan CPNS an. GALIH DAMAYANA untuk mengikuti Diklat
Prajabatan guna memenuhi persyaratan pengangkatan PNS.
c. Mengusulkan Kenaikan Pangkat periode April 2018 sejumlah 19
orang pegawai dan sedang disiapkan dokumen Kenaikan Pangkat
periode Oktober 2018 sejumlah 3 orang pegawai.
d. Pemrosesan Kenaikan Pangkat Pegawai Pemrosesan Kenaikan Gaji
Berkala Telah dilakukan pemrosesan Kenaikan Gaji Berkala TMT
Januari s.d. Juni 2018. Untuk selanjutnya akan diproses Kenaikan Gaji
Berkala TMT Juli s.d. Desember 2018.
e. Penjatuhan Hukuman Disiplin Pegawai An. WIDODO berupa
pemberhentian dengan tidak hormat
f. Usulan hukuman disiplin terhadap MULTRIYANA
g. Medical Check Up dan Vaksinasi Pegawai Telah dilaksanakan pada
tanggal 16 s.d. 17 April 2018 bekerja sama dengan Klinik Gading Eka
Medika.
55
Gambar 5
Kepala Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok sedang diambil darah oleh petugas kesehatan
h. Sarana Peningkatan Jiwa Korsa Pegawai Telah dilaksanakan pada
tanggal 5 s.d. 7 Oktober 2018.
i. Dalam rangka penataan pegawai, telah dilakukan mutasi PNS ke Biro
Hukum atas nama Masruroh Rahayu, SH per Juni 2018
j. Telah dilaksanakan sosialisasi Analisis Beban Kerja (ABK) yang
dilaksanakan di Hotel Santika Kelapa gading pada tanggal 26 s.d. 27
November 2018 dan di hadiri oleh masing-masing wakil seksi maupun
sub bag. Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok.
56
k. Telah dilaksanakan sosialisasi Aplikasi Penilaian Prestasi dan
Perhitungan Kinerja Pegawai (AP2KP) yang dilaksanakan di Hotel
Santika Kelapa gading pada tanggal 29 s.d. 30 November 2018 dan
di hadiri oleh seluruh pegawai Kantor Otoritas Pelabuhan Utama
Tanjung Priok.
l. Telah dilaksanakan kegiatan Laporan Tahunan 2018 yang diwakili
oleh masing-masing seksi maupun subbag Kantor Otoritas Pelabuhan
Utama Tanjung Priok, dilaksanakan di hotel permata Bogor Jawa
Barat pada tanggal 11 s.d. 13 Desember 2018
57
Tabel 35
SURAT MASUK/KELUAR BULAN JANUARI S/D DESEMBER 2018
No URAIAN JUMLAH
1 Surat Masuk 3700
2 Surat Keluar 2400
3 Surat Keputusan 72
4 Surat Instruksi 0
5 Surat Edaran 14
6 Surat Perintah Tugas 335
C. SUB BAGIAN HUKUM DAN HUMAS
a. Berdasarkan Peraturan Menhub No. PM 35 Tahun 2012 sub bagian Hukum
dan Hubungan Masyarakat mempunyai tugas melakukan bantuan hukum,
penyusunan dan sosialisasi peraturan kepelabuhanan, penyiapan bahan-
58
bahan penyelesaian permasalahan hukum serta melakukan publikasi dan
promosi serta hubungan masyarakat.
b. Program dan Realisasi
Dalam rangka menjalankan Tupoksi Urusan Kehumasan terkait fungsi
Otoritas Pelabuhan, telah melaksanakan/berpartisipasi pada kegiatan
sebagaimana tersebut berikut:
a. Forum kehumasan pelabuhan Tanjung Priok I (pertama) dilaksanakan
pada tanggal 29 Maret 2018 di Ibis Style Hotel Jakarta
Gambar 10
Foto bersama Peserta Forum kehumasan I Pelabuhan. Tg. Priok
b. Buletin Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok
Buletin Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok sudah
dilaksanakan sampai dengan edisi ke 6 yaitu bulan Maret Sampai
bulan Desember 2018 dengan nama MOP Majalah Otoritas
Pelabuhan.
59
60
2. BIDANG PERENCANAAN DAN PEMBANGUNAN
Bidang Perencanaan dan Pembangunan sesuai Peraturan Menteri Perhubungan No.
PM 35 Tahun 2012 mempunyai tugas melaksanakan penyediaan dan pengaturan
penggunaan lahan daratan dan perairan pelabuhan, penyediaan dan pemeliharaan
penahan gelombang, kolam pelabuhan, alur pelayaran, jaringan jalan, dan Sarana
Bantu Navigasi Pelayaran, penjaminan dan pemeliharaan kelestarian lingkungan di
pelabuhan, penyusunan Rencana Induk Pelabuhan, Daerah Lingkungan Kerja dan
Daerah Lingkungan Kepentingan pelabuhan, dan pengusulan tarif.
Bidang Perencanaan dan Pembangunan menyelenggarakan fungsi:
1. Penyiapan bahan penyediaan dan pengaturan lahan daratan dan perairan
pelabuhan;
2. Penyiapan bahan penyediaan dan pemeliharaan penahan gelombang, kolam
pelabuhan,alur pelayaran,jaringan jalan dan Sarana Bantu Navigasi Pelayaran;
3. Penyiapan bahan penyusunan Rencana Induk Pelabuhan, Daerah Lingkungan
Kerja dan Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan;
4. Penyiapan bahan penjaminan dan pemeliharaan kelestarian lingkungan di
pelabuhan;
5. Penyiapan bahan penyusunan program pembangunan dan pemeliharaan sarana
dan prasarana pelayanan jasa kepelabuhanan yang belum di sediakan oleh Badan
usaha Pelabuhan;
6. Penyiapan bahan penyusunan desain konstruksi fasilitas pokok pelabuhan dan
fasilitas penunjang kepelabuhanan;
7. Penyiapan bahan penyusunan dan pengusulan tarif penggunaan daratan dan/atau
perairan, fasilitas pelabuhan serta jasa kepelabuhanan yang disediakan oleh Kantor
Otoritas Pelabuhan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan
8. Penyiapan bahan analisa dan evaluasi pembangunan penahan gelombang, kolam
pelabuhan, alur pelayaran, jaringan jalan, Sarana Bantu Navigasi Pelayaran serta
61
sarana dan prasarana pelayanan jasa kepelabuhanan yang diperlukan oleh
pengguna jasa yang belum disediakan oleh Badan Usaha Pelabuhan.
Bidang Perencanaan dan Pembangunan terdiri atas :
1. Seksi Rencana dan Program;
2. Seksi Desain dan Pembangunan;
3. Seksi Analisa, Evaluasi d an Tarif.
Program dan Realisasi
Pada Tahun 2018 Bidang Perencanaan dan Pembangunan telah memprogramkan dan
merealisasikan kegiatan berdasarkan seksi masing-masing, yang dapat dilaporkan
sebagai berikut:
1. Seksi Rencana dan Program
Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan No. PM 35 Tahun 2012 Seksi
Rencana dan Program mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
penyusunan, penyediaan dan pengaturan lahan daratan dan perairan pelabuhan,
penyediaan dan pemeliharaan penahan gelombang, kolam pelabuhan, alur-
pelayaran, jaringan jalan dan Sarana Bantu Navigasi Pelayaran (SBNP) serta
penyusunan Rencana Induk Pelabuhan (RIP) serta Daerah Lingkungan Kerja
(DLKr) dan Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan (DLKp).
1) Dalam rangka pelaksanaan tupoksi penyiapan bahan penyusunan, penyediaan
dan pengaturan lahan daratan dan perairan pelabuhan telah dilaksanakan
kegiatan sebagai berikut :
A. Telah dilaksanakan kajian Kajian Manajemen Rekayasa Lalu Lintas di
Pelabuhan Tanjung Priok
1. Maksud dari kegiatan ini adalah untuk melakukan perencanaan serta
kajian mendalam penataan sirkulasi arus lalu lintas yang dapat
diterapkan di Pelabuhan Tanjung Priok dan sekitarnya yang diharapkan
akan mengurangi dan mengatasi dampak kemacetan sehingga akan
62
mempercepat proses keluar masuk barang dari maupun ke Pelabuhan
Tanjung Priok sejalan dengan kebutuhan pengguna jasa dan
perkembangan ekonomi serta perdagangan internasional
2. Berdasarkan hasil Kajian Manajemen Rekayasa Lalu Lintas di
Pelabuhan Tanjung Priok direkomendasikan sebagai berikut :
a. Pemberlakuan untuk simpang 4 JICT tidak di perbolehkan lurus
untuk yang bertujunan meminimalisir titik konflik sebidang dan pola
pergerakannya bisa di lihat pada gambar 7.10
b. Pada zona di wilayah Pintu 1, akses ke Terminal 1 dan Kawasan
Berikat dilakukan pemeriksaan hanya pada satu titik yang
terintegrasi pada kedua areal baik Terminal 1 maupun Kawasan
Berikatnya.
c. Pemberlakuan kendaraan dari arah Jl. RE Martadinata yang akan
menuju terminal TPK Koja atau NPCT 1 diharuskan masuk melalui
pos 1 melalui jalan internal pelabuhan
d. Pemberlakuan buka tutup gate atau akses jalan keluar pintu pos 8
pada jam 15.00 – 19.00, untuk meminimalisir kemacetan di ruas
jalan enggano yang terjadi karena kendaraan yang keluar dari pos 8
e. Memaksimalkan jumlah pntu layanan (pos 1 / pos 9) untuk
meminimalisir dampak antrian yang mungkin terjadi.
f. Pemberlakukan kebijakan DO (Delivery online) dengan pelengkapan
berkas yang diperlukan sejak dini, agar kendaraan yang masuk ke
Pelabuhan Tanjung Priok langsung melakukan chek point pada
masing – masing gate.
g. Penyediaan jalur untuk kendaraan yang tidak lolos cek point, lalu di
isolasi pada area buffer zone atau lainnya.
h. Mekanisme import dan ekport di percepat terutama dalam hal
adminisitrasi, sehingga sopir kendaraan tidak perlu menunggu di
ruas-ruas arteri dalam urusan administrasi.(Manajemen ruang dan
waktu)
63
i. Pemasangan rambu dilarang parkir di ruas ruas tertentu untuk
menimalisir hambatan samping menjaga ruang geometrik jalan bisa
maksimum.
j. Pemasangan papan informasi kondisi ruas jalan (Running Text Led)
pada kawasan pelabuhan di ruas jalan eksternal pelabuhan.
k. Pemasangan rambu/papan informasi ketersediaan lahan parkir yang
di pasang di titik tertentu yang representatif untuk memberikan
informasi ketersediaan lahan parkir di dalam kawasan pelabuhan.
l. Melakukan tindakan penilangan terhadap pelanggaran aturan yang
diberlakukan (Tindakan Preventatif) terhadap kendaraan yang parkir
di jalan dan lain lain.
m. Pemberlakuan buka tutup U-Turn di jalan Cakung – Cilincing yang
dikendalikan oleh petugas kepolisian dengan situasi tertentu, dan
untuk meminimaisir konflik kendaraan yang bermanuver.
n. Kendaraan yang belum lengkap dokumen atau berkas – berkas nya
langsung diarahkan ke Buffer Zone eksisting
o. Usulan terkait kebijakan penentuan tarif penggunaan Buffer Zone,
untuk meningkatkan peluang bisnis penyelenggaraan Buffer Zone
yang diharapkan memberi kontribusi terhadap kinerja lalu lintas di
kawasan pelabuhan
p. Usulan mengenai pelayanan di gate (jam istirahat tetap melayani
pelayanan di gate tidak diberhentikan, dengan solusi manajemen
waktu shift yang menjadikan waktu istiraha tetap terlayani.
q. Kebijakan penurunan tarif tol khusus nya bagi kendaraan golongan
III pada ruas Tol Tanjung Priok
r. Usulan pemasangan barrier dilokasi wilayah pos 1 di simpang tiga.
s. Memberikan informasi bagi pergerakan kendaraan yang hanya
melewati akses pelabuhan untuk tujuan perjalanan menerus.
t. Usulan mengenai penjadwalan kereta api dilakukakan pada jam
malam hari yang bertujuan untuk meminimalisir kemacetan
kendaraan.
64
B. Telah dilaksanakan Sertifikasi Standart Pelayanan Kantor Otoritas
Pelabuhan Utama Tanjung Priok
1. Maksud dari kegiatan ini adalah untuk meningkatkan Standar Pelayanan
Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok dengan
menyelenggarakan Sertifikasi Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2015
agar Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok mendapatkan
Sertifikat Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2015 dan sebagai tindak
lanjut dari kegiatan Penyusunan Standar Pelayanan Kantor Otoritas
Pelabuhan Utama Tanjung Priok Dalam Rangka Persiapan Penerapan
Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2015 pada Tahun Anggaran 2017.
Tujuan dari pekerjaan ini adalah :
a. Mengidentifikasi penerapan dokumen sistem manajemen mutu ISO
9001:2015 sesuai dengan persyaratan sistem manajemen mutu ISO
9001:2015
b. Meningkatkan pemahaman dan penguasaan pegawai Kantor
Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok mengenai penerapan
sistem manajemen mutu ISO 9001:2015
c. Melakukan evaluasi penerapan Sistem Manajemen Mutu ISO
9001:2015 pada organisasi Kantor Otoritas Pelabuhan Utama
Tanjung Priok;
d. Melakukan perbaikan terhadap kekurangan dari penerapan Sistem
Manajemen Mutu ISO 9001:2015 pada organisasi Kantor Otoritas
Pelabuhan Utama Tanjung Priok;
e. Melakukan persiapan sertifikasi Sistem Manajemen Mutu ISO
9001:2015
f. Mendapatkan Sertifikasi Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2015
C. Telah dilaksanakan Kajian penerapan konsep smart port Pada pelabuhan
tanjung priok,
65
1) Maksud dari kegiatan ini adalah mengkaji dan menganalisa penerapan
teknologi sistem informasi yang dapat diaplikasikan di Pelabuhan
Tanjung Priok secara bertahap dalam jangka waktu tertentu
2) Tujuannya adalah sebagai salah satu acuan dalam pengembangan
Pelabuhan Tanjung Priok menjadi pelabuhan pintar (smart port) untuk
menjamin kelancaran arus barang di Pelabuhan Tanjung Priok.
D. Telah dilaksanakan Rapat Pembahasan LKIP pada Pelabuhan Tanjung
Priok,
1) Maksud dari kegiatan ini terlaksananya Akuntabilitas laporan kinerja
instansi pemerintah (LKIP) pada Kantor Otoritas Pelabuhan Utama
Tanjung Priok.
2) Tujuannya melaporkan pelaksanaan program kegiatan Kantor Otoritas
Pelabuhan Utama Tanjung Priok tahun 2018.
3) Output yang diharapkan tesusunnya Akuntabilitas laporan kinerja
instansi pemerintah (LKIP) pada Kantor Otoritas Pelabuhan Utama
Tanjung Priok terkait isu strategis serta permasalahan yang terjadi
Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok.
2) Dalam rangka pelaksanaan tupoksi Penyediaan dan pemeliharaan penahan
gelombang, kolam pelabuhan, alur-pelayaran, jaringan jalan, dan Sarana Bantu
Navigasi Pelayaran
A. Telah dilaksanakan Kajian Penanganan Sedimentasi di Pelabuhan Utama
Tanjung Priok
1) Maksud dan Tujuan dari kajian ini adalah menganalisa pola dan
karakteristik sedimentasi di Pelabuhan Tanjung Priok sehingga dapat
dilakukan suatu tindakan penanganan sedimentasi berupa
perencanaan bangunan/infrastruktur penanggulangan sedimen atau
metode lainnya untuk mengurangi atau menanggulangi sedimentasi di
Pelabuhan Tanjung Priok, yang akan menjadi bahan kebijakan pihak -
66
pihak terkait dalam upaya menjaga kedalaman alur dan kolam
Pelabuhan Tanjung Priok yang lebih efektif dan efisien.
2) Uraian lingkup Pekerjaan meliputi antara lain :
a) Mengumpulkan data sekunder dan melakukan penelitian serta
penyelidikan dilokasi pekerjaan sebagai bahandata primeryang
berhubungan dengan kondisi fisik di Pelabuhan Tanjung Priok.
Melakukan survey teknis di lapangan berupa :
a. pengambilan sample air dan sedimen (di laut dan sungai)
b. melakukan survey arus
c. melakukan pengamatan pasang surut
d. Melakukan pengolahan dan analisa data (diantaranya peramalan
pasang surut).
e. Melakukan simulasi hidrodinamika matematika pola arus,
gelombang dan sedimentasi (sebaran dan ketebalan) pada
keadaan eksisting.
f. Melakukan evaluasi dan analisa perilaku sedimentasi di
Pelabuhan Tanjung Priok berdasarkan hasil pemodelan
sedimentasi.
g. Penyusunan perencanaan penanganan sedimentasi di
Pelabuhan Tanjung Priok.
h. Melakukan simulasi hidrodinamika matematika pola arus,
gelombang dan sedimentasi (sebaran dan ketebalan) pada
keadaan setelah dilakukan penanganan sedimentasi.
i. Rekomendasi mengenai alternatif penanganan sedimentasi yang
efektif dan efisien di Pelabuhan Tanjung Priok yang disertai
dengan perkiraan biaya dari alternatif tersebut.
3) Berdasarkan hasil Kajian penanganan sedimentasi di Pelabuhan
Tanjung Priok direkomendasikan sebagai berikut :
a) Pengerukan Alur Pelayaran dan Kolam Pelabuhan Tanjung Priok Sa
lah satu yang paling umum dilakukan untuk mengatasi permas
67
alahan sedimentasi pada alur pelayaran dan kolam pelabuhan a
dalah pengerukan secara berkala. Untuk menentukan menentukanv
olume dan atau luasan area keruk perludiketahui besaran kenaikan
elevasi dasar laut yang terjadi pada lokasi yang akan ditinjau.
b) Pemasangan Silt Screen
Seperti yang telah diketahui, daerah pantai utara Provinsi DKI Jakarta terb
entang pantai sepanjang ± 35 Km yang menjadi tempat bermuaranya 18 s
ungai/kali. Sungai yang bermuara langsung padaKolam PelabuhanTanj
ung Priok adalah sungai/Kali Japat dan Kali Kresek. Berdasarkan hasil s
ementara pemodelan dan hasil lab konsentrasi sedimen di kedua sungai
tersebut dapat diambil kesimpulan bahwa kedua
sungai tersebut memiliki konstrasi sedimen yang cukup tinggi sehingga da
pat menyebabkan sedimentasi pada kolam Pelabuhan Tanjung Priok.
Untuk mengatasi permasalahan ini dapat dilakukan dengan pemasan
gansilt screen pada tiaptiap lokasi tersebut. Pemasangan silt screen pa
da lokasi ini dilakukan untuk mengurangi atau mengdalikan konsentrasi se
dimen yang masuk ke dalam Kolam Pelabuhan Tanjung Priok melalui
aliran Kali Japat dan Kali Kresek.
c) Pembangunan Breakwater
Berdasarkan hasil pemodelan yang dilakukan, sedimentasi dominan terjadi
pada area kolam pelabuhan (sebelah selatandari pulau M. pada sisi timur
area pelabuhan Tanjung Priok, terdapat celah diantara area reklamasi Pul
au N dan terminalKali baru. Dengan meninjau titik tersebut, dari hasil pem
odelan yang dilakukan pada studi ini diketahui laju kenaikanelevasi dasar
laut pada area tersebut cukup tinggi daripada area lainnya, Berdasar
kan hasil sementarapemodelan sedimentasi yang dilakukan terlihat pe
rubahan yangsignifikan terhadap konsentrasi sedimen pada kolam pelabu
han Tanjung Priok.
B. Melakukan Monitoring Lapangan dan Evaluasi Pekerjaan Pembangunan/
Rehabilitasi Fasilitas Pelabuhan Laut Linau Bintuhan, Sebalang,
68
Pangandaran, Pelabuhan Ratu, Telaga Biru, Padang Bai, Pontianak,
Tanjung Api Api, Kuala Mendahara, Anyer Lord an Kota Agung;
3) Dalam rangka pelaksanaan tupoksi penyusunan Rencana Induk Pelabuhan (RIP) serta
Daerah Lingkungan Kerja (DLKr) dan Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan
(DLKp) telah melaksanakan kegiatan sebagai berikut :
a) Konsinyering Penetapan RIP & DLKr-DLKp di Wilayah Kerja Kantor Otoritas
Pelabuhan Utama Tanjung Priok untuk melakukan sinkronisasi dalam
penyelesaian penyusunan RIP sebelumnya.
b) Tindak Lanjut Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Tanjung Priok, Provinsi DKI
Jakarta.
4) Dalam rangka pelaksanaan tupoksi penyiapan bahan penyediaan dan pengaturan
lahan dataran dan perairan pelabuhan telah dilaksanakan kegiatan sebagai berikut:
a) Telah dilakukan Monitoring Pembangunan Terminal Kalibaru Pelabuhan Tanjung
Priok secara swakelola dengan hasil sebagai berikut:
Sampai dengan akhir bulan Desember 2018 realisasi progress Pembangunan
Terminal Kalibaru Pelabuhan Tanjung Priok adalah sebesar 71.600% dari rencana
83,25%. deviasi -11.65%.
Kegiatan Monitoring Pembangunan Terminal Kalibaru
69
2. Seksi Desain dan Pembangunan
Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan No. PM 35 Tahun 2012 Seksi
Rencana dan Program mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
penyusunan, penjaminan dan pemeliharaan kelestarian lingkungan dipelabuhan,
program pembangunan dan pemeliharaan sarana dan prasarana pelayanan jasa
kepelabuhanan yang belum disediakan oleh Badan Usaha Pelabuhan serta
penyusunan desain konstruksi fasilitas pokok pelabuhan dan fasilitas penunjang
kepelabuhanan.
1) Dalam rangka pelaksanaan tupoksi Penyiapan Bahan Penyusunan Penjaminan
dan Pemeliharaan Kelestarian Lingkungan di Pelabuhan, telah dilaksanakan
kegiatan sebagai berikut :
1) Dilaksanakan pemantauan limbah yang masuk dan keluar Pelabuhan melalui
Reception Facility dengan penerbitan surat keterangan limbah sebagai berikut:
Tabel 36
Data Volume Limbah di Pelabuhan Tanjung Priok Tahun 2018
NO. PERIODE
VOL.
SLUDGE
(TON)
VOL. AIR
LIMBAH
(TON)
KAPAL
DALAM
NEGERI
KAPAL
LUAR
NEGERI
1 JANUARI 6 11 0 2
2 FEBRUARI 31 19 2 1
3 MARET 47 42 2 3
4 APRIL 29 21 0 3
5 MEI 112 43 3 4
6 JUNI 4 43 0 2
7 JULI 36 40 3 2
8 AGUSTUS 163 11 3 2
9 SEPTEMBER 126 20 3 5
10 OKTOBER 29 4 0 1
11 NOPEMBER 14 0 0 1
12 DESEMBER 11 0 1 0
Total 379 75 10 11
70
Grafik 2
Grafik Volume Limbah dan Kapal di Pelabuhan Tanjung Priok
Tahun 2018
2) Dilaksanakannya FGD Pembahasan Rancangan Peraturan Kepala Kantor
Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok tentang SOP Pengelolaan Limbah di
Pelabuhan Tanjung Priok. FGD Rancangan Peraturan Kepala Kantor AOtoritas
Pelabuhan Utama Tanjung Priok tentang SOP Pengelolaan Limbah di Pelabuhan
Tanjung Priok telah dilakukan pada tanggal 03 Desember 2018, adapun maksud
dan tujuan kegiatan adalah sebagai berikut:
a) Maksud dari FGD Standar Operasional Prosedur (SOP) Pengelolaan
Limbah di Pelabuhan Tanjung Priok adalah menyiapkan SOP agar
menjadi relevan karena sebagai tolok ukur dalam menilai efektivitas
dan efisiensi kinerja instansi pemerintah dalam melaksanakan
pengawasan kelestarian lingkungan.
b) Tujuan Dari Kegiatan Penyusunan Standar Operasional Prosedur
(SOP) Pengelolaan Limbah Di Pelabuhan Tanjung Priok Adalah
Sebagai bahan masukan untuk:
0
20
40
60
80
100
120
VOL. SLUDGE
VOL. AIR LIMBAH
KAPAL DALAM NEGERI
KAPAL LUAR NEGRI
71
(1) Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik Khususnya Dalam
Pelayanan Penanganan Dan Pengelolaan Limbah Di Pelabuhan
Tanjung Priok;
(2) Memberikan Kepastian Dan Keseragaman Proses Pelaksanaan
Suatu Tugas Dalam Memberikan Pelayanan Penanganan Dan
Pengelolaan Limbah, Serta Upaya Pencegahan Pencemaran Di
Pelabuhan Tanjung Priok;
(3) Menunjang Kelancaran Proses Pelaksanaan Tugas Dan
Kemudahan Dalam Pengendalian Limbah Di Pelabuhan Tanjung
Priok;
(4) Mempertegas Tanggung Jawab Pelaksanaan Tugas Bagi
Regulator, Pengumpul, Pengangkut, Pemanfaat, Pengolah, Dan
Pemusnah Limbah Di Pelabuhan Tanjung Priok;
(5) Memberikan Kejelasan Dan Transparansi Dalam Mekanisme
Pelayanan Limbah Di Pelabuhan Tanjung Priok;
(6) Meningkatkan Efisiensi Dan Efektivitas Dalam Pelaksanaan
Tugas Dan Fungsi Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung
Priok Selaku Pemprakarsa Terkait Pelaksanaan Penjaminan Dan
Pemeliharaan Kelestarian Lingkungan Di Pelabuhan Tanjung
Priok.
2) Dalam rangka Peyusunan desain konstruksi fasilitas pokok Pelabuhan dan
fasilitas Penunjang Kepelabuhanan, program dan realisasi sebagai berikut:
1) Melakukan Monitoring Lapangan dan Evaluasi Pekerjaan Pembangunan/
Rehabilitasi Fasilitas Pelabuhan Laut Linau Bintuhan, Sebalang,
Pangandaran, Pelabuhan Ratu, Telaga Biru, Padang Bai, Pontianak,
Tanjung Api Api, Kuala Mendahara, Anyer Lord an Kota Agung;
2) Melaksanakan monitoring dan pemantauan pembangunan terminal
kalibaru pelabuhan tanjung priok priok dimana progress fisik Pembangunan
Terminal Kalibaru sampai dengan saat ini mencapai 72.00% dari rencana
100.00%,
72
Gambar 13
Layout Terminal Kalibaru
Foto Udara
Pembangunan Terminal Kalibaru
3) Mengkaji struktur dermaga eksisting Pelabuhan Tanjung Priok.
73
4) Memberikan rekomendasi/ijin kepada PT. Pelindo II (Persero) untuk
melakukan pekerjaan pengerukan alur pelayaran dan kolam pelabuhan.
5) Melakukan rapat koordinasi terkait rencana konsensi pengerukan
6) Memberikan persetujuan pengerukan areal kolam galangan kapal PT.
Rukindo.
7) Lokasi pengerukan (dredging area):
Kolam Galangan Kapal PT. Pengerukan Indonesia dari elevasi eksisting rata-rata
-3 s.d. -4.5 m LWS sampai dengan elevasi -5 m LWS dengan volume keruk
sebesar : ± 34.787,5 m3, pada titik koordinat:
a) 06° - 06' - 51.1" LS / 106° - 51' - 45.8" BT
b) 06° - 06' - 50.6" LS / 106° - 51' - 48.1" BT
c) 06° - 06' - 42.0" LS / 106° - 51' - 47.1" BT
d) 06° - 06' - 39.4" LS / 106° - 51' - 46.0" BT
e) 06° - 06' - 39.4" LS / 106° - 51' - 44.0" BT
f) 06° - 06' - 42.9" LS / 106° - 51' - 44.0" BT
g) 06° - 06' - 42.9" LS / 106° - 51' - 45.4" BT
h) 06° - 06' - 47.7" LS / 106° - 51' - 45.3" BT
8) Memberikan persetujuan gambar untuk pengajuan proses ijin keruk dari
Direktorat Kepelabuhanan untuk PT. Pelindo II.
9) Melakukan Monitoring pekerjaan pengerukan yang dilakukan di area DLKR
dan DLKP Pelabuhan Utama Tanjung Priok
10) Melakukan Bimtek Mitigasi Penanggulangan Bencana
11) Melakukan Bimtek Hidrooceoceanografi
12) Telah dilaksanakan Kajian Pemantauan kekuatan struktur jalan di
lingkungan Pelabuhan Tanjung Priok.
Perkembangan arus barang melalui Pelabuhan Tanjung Priok meningkat
terus, sedangkan sarana jalur jalan kereta api menuju pelabuhan
perkembangannya sangat lambat, dimana jalur utama menuju dan ke
Pelabuhan Tanjung Priok yang dominan melewati akses jalan raya
sehingga beban penggunaan jalan semakin berat. Untuk mengantisipasi
kerusakan jalan yang diakibatkan oleh beban kerja yang berat karena
74
penggunaaan jalan sehingga diperlukan pemantauan kekuatan struktur
jalan existing sehingga meminimalkan kerusakan dan sedini mumgkin bisa
dilakukan pencegahan atau perbaikan sarana jalan sebelum kerusakan
semakin parah. Untuk tetap bisa memenuhi tuntutan para pengguna jasa
kepelabuhanan yang menuntut kecepatan di dalam pelayanan transportasi
serta kegiatan bongkar muat barang di Pelabuhan Tanjung Priok
a) Maksud dari kegiatan ini adalah Maksud dilaksanakannya kegiatan ini
adalah untuk melakukan pemantauan kekuatan struktur jalan existing di
Pelabuhan Tanjung Priok sehingga bisa dilakukan perencanaan
perawatan serta meminimalkan kerusakan yang diakibatkan beban
kerja jalan yang berat..
b) Tujuannya adalah sebagai berikut :
• Menganalisis kekuatan struktur ruas jalan pada kondisi eksisting.
• Merencanakan alternatif perbaikan pada kondisi jalan yang tidak
memenuhi persyaratan.
• Menyusun rekomendasi perbaikan prasarana struktur jalan
13) Pekerjaan Interior Gedung Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung
Priok
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya secara efisien dan efektif untuk
mencapai kinerja yang lebih baik harus didukung dengan sarana dan
prasarana yang memadai, yang salah satunya adalah gedung kantor yang
memadai baik eksterior maupun interior. Gedung Kantor Otoritas
Pelabuhan Utama Tanjung Priok saat ini menempati eks gedung Kantor
Adpel Utama Tanjung Priok yang sudah berumur lebih dari 30 tahun dan
mempunyai masalah yaitu:
(a) Dinding interior yang sudah kusam dan mengelupas lapisan catnya
(b) Keramik Lantai yang retak dan pecah
(c) Tata ruang di dalam gedung kantor yang kurang kondusif.
75
Kondisi tersebut menyebabkan ketidaknyamanan pegawai dalam
melaksanakan tugas sehari-hari, untuk itu diperlukan perbaikan interior
Gedung Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok.
Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok berperan sebagai
lembaga pemerintah di pelabuhan untuk melaksanakan fungsi pengaturan,
pengendalian dan pengawasan kegiatan kepelabuhanan yang diusahakan
secara komersial harus dapat melaksanakan tugasnya dengan baik.
a) Maksud dari kegiatan ini adalah perlu adanya terciptanya sarana
gedung yang layak dan nyaman serta tertata dengan baik sehingga para
pegawai dapat melaksanakan tugas pokok dan fungsinya dengan
seksama.
b) Tujuan dari kegiatan ini adalah melakukan perbaikan dan penambahan
interior serta tata ruang kantor dalam rangka memberikan kenyamanan
sehingga dapat meningkatkan kinerja pegawai dalam melaksanakan
tugas pokok dan fungsinnya masing-masing
14) Telah dilaksanakan Kajian Obstacle bawah laut di Perairan Alur dan Kolam
Pelabuhan Tanjung Priok
76
3. Seksi Analisa, Evaluasi dan Tarif
Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan No. PM 35 Tahun 2012 Seksi
Rencana dan Program mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan
dan pengusulan tarif penggunaan daratan dan/atau perairan, fasilitas pelabuhan
serta jasa kepelabuhanan, analisa dan evaluasi pembangunan penahan
gelombang, alur pelayaran, jaringan jalan, dan sarana bantu navigasi pelayaran
serta sarana dan prasarana pelayanan jasa kepelabuhanan yang diperlukan oleh
pengguna jasa yang belum disediakan oleh Badan Usaha Pelabuhan.
Dalam rangka melaksanakan tupoksi tersebut Seksi Analisa, Evaluasi dan Tarif
telah melaksanakan program dan realisasi sebagai berikut:
a. Dalam rangka analisa dan evaluasi pembangunan penahan gelombang, alur
pelayaran, jaringan jalan, dan sarana bantu navigasi pelayaran, telah dilaksanakan:
1) Melakukan Monitoring Lapangan dan Evaluasi Pekerjaan Pembangunan/
Rehabilitasi Fasilitas Pelabuhan Laut Linau Bintuhan, Sebalang, Pangandaran,
Pelabuhan Ratu, Telaga Biru, Padang Bai, Pontianak, Tanjung Api Api, Kuala
Mendahara, Anyer Lord an Kota Agung;
2) Pelaksanaan analisa dan evaluasi atas rencana pekerjaan pengerukan alur dan
kolam pelabuhan, antara lain pada lokasi:
a) alur pelabuhan Tanjung Priok yang diajukan oleh PT.Pelindo II (Persero);
b. Dalam Rangka pelaksanaan tupoksi penyiapan bahan penyusunan dan pengusulan
tarif penggunaan daratan dan/atau perairan, fasilitas pelabuhan serta jasa
kepelabuhanan sedang dilaksanakan Kajian Jasa Kepelabuhanan Dari Aspek Biaya,
Produksi Jasa, Kinerja Pelayanan Dan Tarif Di Pelabuhan Tanjung Priok.
Bahwa saat ini biaya pelabuhan di Indonesia disinyalir relative tinggi baik biaya
langsung maupun tak langsung dan dipandang berpengaruh besar terhadap
tingginya biaya logistik secara keseluruhan.
Melakukan Kajian Jasa Kepelabuhanan Dari Aspek Biaya, Produksi Jasa, Kinerja
Pelayanan Dan Tarif Di Pelabuhan Tanjung Priok.
77
1) Maksud dilakukannya Kajian Jasa Kepelabuhanan dari Aspek Biaya,
Produksi Jasa, Kinerja Pelayanan dan Tarif Di Pelabuhan Tanjung Priok
adalah untuk mengetahui komponen-komponen tarif yang ditetapkan oleh
Badan Usaha Pelabuhan (BUP) dari setiap pela-yanan jasa yang diberikan,
dan Kinerja Jasa Kepelabuhanan dilihat dari Aspek Biaya setiap jasa ke-
pelabuhanan, Aspek Produksi se-tiap jasa kepelabuhanan, serta Kinerja
Pelayanan yang mempengaruhi setiap besaran tarif pelayanan jasa
Kepelabuhanan di Pelabuhan Tanjung Priok sehingga diharapkan dapat
menjadi acuan dalam upaya untuk mengetahui dampak/pengaruh terhadap
be-saran biaya logistik yang terjadi di Pelabuhan Tanjung Priok secara
keseluruhan.
2) Adapun Keluaran yang diharapkan dari hasil Kajian Jasa Kepelabuhanan
dari Aspek Biaya, Produksi Jasa, Kinerja Pelayanan dan Tarif Di Pelabuhan
Tanjung Priok antara lain:
a. pelayanan jasa ke-pelabuhanan dilihat dari aspek biaya (biaya langsung
maupun biaya tidak langsung) dan aspek produksi untuk tiap-tiap jasa
kepelabuhanan yang diberikan Badan Usaha Pelabuhan (BUP) dan
dibebankan kepada pengguna jasa;
b. kinerja pelayanan yang mempengaruhi setiap besaran tarif pelayanan
jasa Kepelabuhanan;
c. komponen-komponen yang mendasari tersusunnya setiap besaran tarif
jasa ke-pelabuhanan (kapal, barang dan penumpang) yang ditetapkan
oleh Badan Usaha Pelabuhan (BUP) dari setiap pelayanan jasa yang
diberi-kan;
d. Inventarisasi penerapan jenis dan besaran tarif yang tidak ada
pelayanannya, tidak memiliki dasar hukum dan tidak sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku yang
dibebankan kepada pengguna jasa;
e. Analisa dan simulasi biaya logistik dari hulu ke hilir sektor
kepelabuhanan;
78
f. Simulasi perhitungan biaya Pelayanan Jasa Ke-pelabuhanan (kapal,
barang dan penumpang) di Pelabuhan Tanjung Priok dalam beberapa
variasi pelayanan.
c. Pelaksanaan Program Wilayah Bebas Dari Korupsi (WBK) Tahun 2018
Bahwa Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok telah diusulkan oleh
Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan kepada Inspektorat Jenderal
Kementerian Perhubungan sebagai salah satu Nominasi Unit Kerja untuk dilakukan
seleksi awal kelayakan menuju predikat Wilayah Bebas Dari Korupsi (WBK) tahun
2018 dari total 12 (dua belas) Unit Kerja di Lingkungan Kementerian Perhubungan;
1) Bahwa Untuk Menunjang Pelaksanaan Program Unit Kerja Menuju Predikat
Wilayah Bebas Dari Korupsi (WBK) Tahun 2018 Pada Kantor Otoritas Pelabuhan
Utama Tanjung Priok Dipandang Perlu Untuk Dibentuk Tim Pelaksana Guna
Pelaksanaan Program Dimaksud;
2) Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok Telah Mengirimkan Lembar
Kerja Evaluasi (LKE) Zona Integritas Menuju WBK/WBBM Kepada Tim Penilai
Internal Pembangunan Zona Integritas Menuju WBK/WBBM Di Lingkungan
Kemenhub Sebagai Lampiran Usulan Nominasi Unit Kerja Berpredikat Wilayah
Bebas Korupsi (WBK) Tahun 2018 Di Lingkungan Kementerian Perhubungan
Yang Disampaikan Menteri Perhubungan Kepada Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI.
3) Adapun Unit Kerja Wilayah Bebas Dari Korupsi (WBK) yang diusulkan antara
lain:
a. Balai Pengujian Laik Jalan dan Sertifikasi Kendaraan Bermotor Bekasi;
b. Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok;
c. Kantor Kesyahbandaran Utama Tanjung Perak;
d. Kantor Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan Kelas II Samarinda;
e. Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan Kelas I Bau-Bau;
f. Distrik Navigasi Kelas II Benoa, Bali;
g. Direktorat Kelaikudaraan dan Pengoperasian Pesawat Udara;
h. Balai Kesehatan Penerbangan, Jakarta;
i. Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara Tj.Redep Kalimarau, Berau
Kaltim;
j. Balai Pengujian Perkeretaapian, Bekasi;
79
k. Politeknik Penerbangan Surabaya;
l. Politeknik Ilmu Pelayaran Semarang.
4) Telah dilakukan pendampingan untuk dilakukan review atas Lembar Kerja
Evaluasi (LKE) Zona Integritas Menuju WBK/WBBM oleh Tim Penilai Internal
(TPI) Kementerian Perhubungan pada tanggal 9 Mei 2018.
d. Penerapan Tarif Diferensiasi Atas Kegiatan Penyerahan Jasa Kepelabuhanan Di
Pelabuhan Tan-jung Priok.
Penerapan tarif diferensiasi atas kegiatan penyerahan jasa ke-pelabuhanan adalah
bagian dari cara untuk menutup beban Pajak Penambahan Nilai (keluaran) yang harus
dibayarkan oeh terminal petikemas sebagai akibat dari Penyerahan jasa
Kepelabuhanan tertentu oleh Badan Usaha Pelabuhan kepada perusahaan
angkutanlaut yang melakukan kegiatan Angkutan Laut Luar Negeri dibebaskan dari
pengenaan Pajak Pertambahan Nilai (ma-sukan).
Sesuai Peraturan Pemerintah (PP) 74 Tahun 2015 Tentang Perlakuan Pajak
Pertambahan Nilai Atas Penyerahan Jasa Kepelabuhanan Tertentu Kepada
Perusahaan Angkutan Laut Yang Melakukan Kegiatan Angkutan Laut Luar Negeri.
Jasa Kepelabuhanan tertentu ada-lah jasa yang diberikan oleh Badan Usaha
Pelabuhan kepada perus-ahaan angkutan laut yang melakukan kegiatan Angkutan
Laut Luar Negeri, yang biayanya men-jadi beban perusahaan angkutan laut yang
mengoperasikan Kapal Angkutan Laut Luar Negeri, terdiri dari jasa pelayanan Kapal
dan jasa pelayanan barang.
Pasal 2 ayat:
3) Jasa Kepelabuhanan tertentu yang penyerahannya dibebas-kan dari pengenaan
Pajak Per-tambahan Nilai sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah jasa
pelayanan Kapal dan jasa pelayanan barang yang diberi-kan oleh Badan Usaha
Pelabuhan kepada perusahaan angkutan laut yang melakukan kegiatan Angkutan
Laut Luar Negeri, berupa:
a. jasa pelayanan Kapal, yaitu jasa labuh, jasa pandu, jasa tunda, dan jasa
tambat;
b. jasa pelayanan barang, yai-tu jasa bongkar muat peti kemas sejak dari Kapal
sampai ke lapangan penumpukan dan/atau sejak dari lapangan penumpukan
sampai ke Kapal.
80
5) Pajak Masukan yang dibayar atas perolehan Barang Kena Pajak dan/atau Jasa
Kena Pa-jak oleh Badan Usaha Pelabuhan berkenaan dengan penyerahan jasa Ke-
pelabuhanan tertentu yang dibebaskan dari pengenaan Pa-jak Pertambahan Nilai
se-bagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak dapat dikreditkan.
Dengan demikian pada saat pelayanan jasa kepelabuhanan diberika oleh Terminal
Petikemas, perus-ahaan angkutan laut tidak mem-bayar PPN tetapi atas
pendapatan yg diterima terminal petikemas, terminal akan dibebankan PPN atas
penerimaan pendapatn tersebut.
Pembebasan PPN kepada perus-ahaan angkutan laut tidak dapat dijadikan
pengurang kewajiban PPN yang harus dibayar terminal petikemas.
81
3. BIDANG LALULINTAS LAUT, OPERASIONAL DAN USAHA KEPELABUHANAN
Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Laut, Operasi, dan Usaha Kepelabuhanan
mempunyai tugas melaksanakan pengaturan lalu lintas kapal ke luar masuk
pelabuhan melalui pemanduan kapal, penjaminan keamanan dan ketertiban,
kelancaran arus barang di pelabuhan, pengawasan penggunaan lahan daratan dan
perairan pelabuhan serta Daerah Lingkungan Kerja dan Daerah Lingkungan
Kepentingan pelabuhan, penyediaan dan/atau pelayanan jasa kepelabuhanan
yang diperlukan oleh pengguna jasa yang belum disediakan oleh Badan Usaha
Pelabuhan untuk melakukan kegiatan pengusahaan di pelabuhan dan penyiapan
bahan penetapan dan evaluasi standar kinerja operasional pelayanan jasa
kepelabuhanan.
Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Laut, Operasi dan Usaha Kepelabuhanan
menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :
a. Penyiapan bahan pengaturan, pengendalian, dan pengawasan kegiatan lalu
lintas dan angkutan laut, tenaga kerja bongkar muat serta pengawasan
kegiatan keagenan dan perusahaan angkutan laut asing;
b. Penyiapan bahan penjaminan kelancaran arus barang serta keamanan dan
ketertiban di pelabuhan;
c. Penyiapan bahan pengaturan dan penyelenggaraan lalu lintas kapal
keluar/masuk pelabuhan melalui pemanduan kapal;
d. Pelaksanaan pengawasan penggunaan lahan daratan dan perairan pelabuhan
serta Daerah Lingkungan Kerjadan Daerah Lingkungan Kepentingan
pelabuhan;
e. Penyiapan bahan pengaturan, pengendalian, pengawasan fasilitas, dan
operasional pelabuhan, serta penggunaan lahan daratan dan perairan di
pelabuhan;
f. Penyiapan bahan pengawasan dan evaluasi penerapan standar penggunaan
peralatan kegiatan bongkar muat serta Tenaga Kerja Bongkar Muat (TKBM);
82
g. Penyiapan bahan pelaksanaan kelestarian lingkungan di pelabuhan;
h. Penyiapan bahan pemberian rekomendasi persetujuan lokasi pelabuhan,
pengelolaan terminal untuk kepentingan sendiri serta peningkatan kemampuan
terminal dan operasional pelabuhan 24 (dua puluh empat) jam;
i. Penyiapan bahan pemberian konsesi atau bentuk lainnya kepada Badan Usaha
Pelabuhan serta penyediaan danjatau pelayanan jasa kepelabuhanan yang
belum disediakan oleh Badan Usaha Pelabuhan;
j. Penyiapan bahan penyusunan, pengendalian dan pengawasan sistem dan
prosedur pelayanan jasa kepelabuhanan, usaha jasa terkait dengan
kepelabuhanan dan angkutan di perairan serta penyediaan dan pengelolaan
sistem informasi angkutan di perairan dan sistem informasi pelabuhan; dan
Penyiapan bahan penetapan dan evaluasi standar kinerja operasional
pelayanan jasa kepelabuhanan
Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Laut, Operasi dan Usaha Kepelabuhanan
terdiri atas 3 (tiga) seksi yaitu :
a. Seksi Lalu Lintas dan Angkutan Laut ;
b. Seksi Fasilitas dan Pengawasan Operasional Pelabuhan ; dan
a. Seksi Bimbingan Usaha dan Jasa Kepelabuhanan.
Program dan Realisasi
Dalam rangka melaksanakan tupoksi tersebut Bidang Lalu Lintas dan Angkutan
Laut, Operasi, dan Usaha Kepelabuhanan telah melaksanakan program dan
realisasi sebagai berikut:
83
B. Seksi Lalu Lintas dan Angkutan Laut
Berdasarkan Peraturan Menhub No. PM 35 Tahun 2012 seksi Lalu Lintas dan
Angkutan Laut mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pengaturan,
pengendalian dan pengawasan kegiatan lalu Iintas kapal, bongkar muat barang, usaha
jasa terkait dengan angkutan di perairan, tenaga kerja bongkar muat, pengawasan
kegiatan keagenan dan perwakilan kapal asing serta pemberian dispensasi syarat
bendera, kelancaran dan ketertiban pelayanan kapal dan barang, serta kegiatan pihak
lain, pengaturan dan penyelenggaraan lalu lintas kapal keluar masuk pelabuhan.
1. Pelaksanaan kegiatan Inaportnet
Dengan diberlakukannya kewajiban inaportnet untuk proses keluar masuk serta
penyandaran kapal sampai dengan Juli 2018 terdapat 204 Perusahaan Angkutan
Laut dengan 295 username dan 85 Perusahaan Bongkar muat dengan 128
username yang telah terdaftar pada system inaportnet.
2. Melakukan evaluasi terhadap registrasi perusahaan-perusahaan pelayaran yang
melakukan kegiatan usaha di Pelabuhan Tanjung Priok.
3. Melakukan penilikan dan evaluasi terhadap pemberian rekomendasi penerbitan
pembukaan Cabang dan keagenan di Pelabuhan Tanjung Priok;
4. Laporan Kunjungan Kapal tahun 2018 sbb :
Tabel 37
NO
BULAN
KAPAL LUAR
NEGERI
KAPAL DALAM
NEGERI
JUMLAH
1 JANUARI 980 312 1.292
2 FEBRUARI 948 284 1.232
3 MARET 1.085 321 1.406
4 APRIL 1.065 316 1.381
5 MEI 1.036 321 1.357
6 JUNI 691 216 907
7 JULI 1.017 321 1.338
8 AGUSTUS 961 342 1.303
9 SEPTEMBER 998 328 1.326
10 OKTOBER 1.117 344 1.461
11 NOVEMBER 1.051 325 1.376
12 DESEMBER 955 337 1.292
JUMLAH
11.904
3.767
15.671
84
5. KEGIATAN BONGKAR MUAT
a. Melakukan penilikan terhadap Rencana Kegiatan Bongkar Muat (RKBM)
dengan mengambil data dari sistem inaportnet.
b. Pengumpulan data laporan dari Perusahaan Perusahaan Bongkar Muat
sebagai bahan laporan bulanan.
c. Pengumpulan data laporan penggunaan TKBM dari Koperasi KS. TKBM
Pelabuhan Tanjung Priok.
d. Pengaturan Jam Kerja Bongkar Muat di Pelabuhan Tanjung Priok sebagai
berikut :
-. Surat Edaran Nomor UM. 003 UM.003/14/5/OP.TPK-18 tanggal 11 Mei 2018
tentang Pengaturan Jam Kerja Bongkar Muat di Pelabuhan Tanjung Priok
Pada Bulan Ramadhan dan Idul Fitri 1439H/Tahun 2018
-. Surat Edaran Nomor UM. 003/17/20/OP.TPK-18 tanggal 26 Juni 2018
tentang Pengaturan Jam Kerja Bongkar Muat di Pelabuhan Tanjung Priok
dalam Rangka Pilkada Tahun 2018.
-. Surat Edaran Nomor UM.003/22/16/OP.TPK-18 tanggal 16 Agustus 2018
tentang Pengaturan Jam Kerja Bongkar Muat di Pelabuhan Tanjung Priok
Pada Hari Idul Adha 1439H (Tahun 2018)
e. Dalam rangka pembinaan terhadap Perusahaan Bongkar Muat telah diadakan
sosialisasi tentang Penataan Perusahaan Bongkar Muat di Pelabuhan Tanjung
Priok yang dilaksanakan pada 23 November 2018 dengan nara sumber
Direktorat Jenderal Perhubungan Laut, Dinas Perhubungan Propinsi DKI
Jakarta dan Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok
f. Sebagai tindak lanjut penataan PBM di Pelabuhan Tanjung Priok, Otoritas
Pelabuhan dan Dinas Perhubungan akan melaksanakan pembinaan secara
bersama-sama yang akan dituangkan dalam MOU antara Kepala Kantor
Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok dengan Kepala Dinas Perhubungan
Provinsi DKI Jakarta.
85
6. PEMBINAAN TKBM
Dasar : 1. PM. 152 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan dan
Pengusahaan Bongkar Muat Barang dari dan ke Kapal.
2. SKB 2 Dirjen dan 1 Deputy No. UM.008/41/2/DJPL-11;
93/DJPK/XII/2011, 96/SKB/DEP.1/XI/2011 tentang Pembinaan
dan penataan Koperasi Tenaga Kerja Bongkar Muat (TKBM) di
Pelabuhan
a. Memfasilitasi Kesepakatan Bersama antara Koperasi KS. TKBM dengan
DPW. APBMI, dan PT JICT serta TPK. Koja mengenai Penggunaan TKBM di
Pelabuhan Tanjung Priok.
Hal tersebut dituangkan dalam Kesepakatan Bersama sebagai berikut:
1) Koperasi KS TKBM dengan DPW. APBMI DKI Jakarta 011/APBMI –JKT/II/2018 Nomor : -------------------------------------- Tanggal 28 Feb 2018 TH.009/P.TPK/21/021/2018 2) Koperasi KS. TKBM dengan PT. JICT HK.566/01.HRD/9/ICT-2018 Nomor : -------------------------------------- Tanggal 29 Maret 2018 TH.010/P.TPK/21/021/2018
3) Koperasi KS. TKBM dengan KSO. TPK. KOJA 0052/KSO-TPKK/IV/2018 Nomor : -------------------------------------- Tanggal 16 April 2018 TH.011/P.TPK/21/021/2018
b. Melaksanakan Penilikan terhadap permohonan penggunaan TKBM dan Surat
Perintah Kerja yang disampaikan oleh Perusahaan Bongkar Muat dan
melaksanakan pengawasan pada saat kegiatan bongkar muat.
86
Tabel 38
PENGGUNAAN TKBM PELABUHAN TANJUNG PRIOK
TAHUN 2018
NO. BULAN TKBM DISPENSASI JUMLAH
REGU ORANG REGU ORANG REGU ORANG
1 JANUARI 3.741 39.800 33 660 3.774 40.460
2 FEBRUARI 3.770 40.144 230 4600 4.000 44.744
3 MARET 4.010 42.799 143 2860 4.153 45.659
4 APRIL 3.797 40.355 190 3.800 3.987 44.155
5 MEI 4.262 44.683 320 6.400 4.582 51.083
6 JUNI 2.640 27.338 198 3.960 2.838 31.298
7 JULI 3.691 38.956 286 5.720 3.977 44.676
8 AGUSTUS 3.446 36.440 172 3.440 3.618 39.880
9 SEPTEMBER 3.238 33.995 134 2.680 3.372 36.675
10 OKTOBER 3.781 39.085 36 720 3.817 39.805
11 NOVEMBER 3.742 38.051 114 2.280 3.856 40.331
12 DESEMBER 3.724 37.995 23 460 3.747 38.455
TOTAL 43.842 459.641 1.879 37.580 45.721 497.221
7. POTENSI PERUSAHAAN
Jumlah Perusahaan Angkutan Laut dan Perusahaan Bongkar Muat yang terdaftar
di Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok adalah
a. Perusahaan Angkutan Laut : 204 Perusahaan
b. Perusahaan Bongkar Muat : 85 Perusahaan
Pendaftaran registrasi Perusahaan dilaksanakan dengan sistem on line yang
terintegrasi dengan system inaportnet.
8. PERSELISIHAN HUBUNGAN KERJA.
a. Memfasilitasi perselisihan hubungan kerja antara SP. PT. JAI dengan PT.
Pelindo II Cabang TanjunG Priok;
b. Memfasilitasi perselisihan kerja antara SPC, FPPI dengan PT. JICT.
Kedua permasalahan tersebut saat ini sedang dalam proses penyelesaian di
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi DKI Jakarta, sebelumnya telah diadakan
pertemuan di Kantor Otoritas Pelabuhan dan dilanjutkan dengan peninjauan
bersama untuk mengetahui alur kegiatan di PT. JAI dan PT. JICT.
87
Peninjauan bersama dilakukan oleh Kesyahbandaran Utama Tanjung Priok,
Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok, Polres Pelabuhan Tanjung Priok,
Sudinakertrans Kota Administrasi , Dinas Tenaga Kerja Provinsi DKI Jakarta,
PT. JICT, PT. JAI, Serikat Pekerja Container dan SP. PT. JAI.
9. ANGKUTAN LAUT LEBARAN
Dasar : Instruksi Direktur Jenderal Perhubungan Laut Nomor
UM.008/30/8/DJPL-18 tanggal 6 April 2018 tentang Persiapan
Penyelenggaraan Angkutan Laut Lebaran Tahun 2018 (1439H)
Dalam implementasi Instruksi tersebut telah diterbitkan :
Surat Keputusan Bersama Kepala Kantor Kesyahbandaran Utama Tanjung Priok
dan Kepala Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok Nomor
UM.008/1/1/Syb.Tpk-18; UM.008/14/16/OP.TPK-18 tanggal 16 Mei 2018 tentang
Pembentukan Tim terpadu Penyelenggaraan Angkutan Laut Lebaran tahun 2018
(1439H) di Pelabuhan Tanjung Priok.
Kegiatan Angkutan Laut Lebaran di awali dengan Gelar Pasukan Apel Kesiapan
Penyelenggaraan Angkutan Laut Lebaran tahun 2018 di Pelabuhan Tanjung Priok
yang dipimpin oleh Bapak Menteri Perhubungan RI dilanjutkan dengan buka puasa
bersama.
Apel kesiapan penyelenggaraan angkutan lebaran
88
.
Kunjungan Walikota
Jakarta Utara pada
persiapan angkutan
lebaran 2018
Kunjungan Tim komisi
Informasi pada pengecekan
angkutan lebaran
2018
Berdasarkan hasil evaluasi Tim Terpadu, secara umum pelaksanaan Angkutan
Laut Lebaran Tahun 2018 di Pelabuhan Tanjung Priok berlangsung lancar dan
aman.
a. Data Arus Penumpang Angkutan Laut Lebaran
Data Embarkasi/Debarkasi penumpang di Pelabuhan Tanjung Priok pada
periode Lebaran 2018 sebagai berikut :
Tabel 39
PERIODE PENUMPANG
JUMLAH
NAIK TURUN
H-15 273 649 922 H-14 778 401 1.179 H-13 353 507 860 H-12 472 484 956
89
H-11 1.475 3.033 4.508 H-10 332 413 745 H-09 2.231 606 2.837 H-08 563 594 1.157 H-07 194 411 605 H-06 3.355 1.886 5.241 H-05 1.922 711 2.633 H-04 1.670 423 2.093 H-03 2.093 382 2.475 H-02 5.582 2 5.584 H-01 - 431 431 H●1 519 - 519 H●2 - - H+01 - - H+02 - 195 195 H+03 528 1.001 1.529 H+04 278 985 1.263 H+05 314 4.918 5.232 H+06 1.767 1.213 2.980 H+07 146 4.803 4.949 H+08 410 543 953 H+09 626 455 1.081 H+10 348 445 793 H+11 367 398 765 H+12 450 1.140 1.590 H+13 2.333 1.430 3.763 H+14 394 482 876 H+15 490 375 865
TOTAL 30.263 29.316 59.579
90
b. Mudik Gratis.
Selain kunjungan rutin kapal penumpang, Didalam angkutan laut lebaran ini
juga diadakan kegiatan Mudik Gratis Motor Naik Kapal Laut Tahun 2018 oleh
Kementerian Perhubungan. Kegiatan mudik gratis diberangkatan dari
Pelabuhan Tanjung Priok dengan tujuan Pelabuhan Tanjung Emas Semarang,
Pelabuhan Tanjung Perak Surabaya dan Pelabuhan Panjang Lampung.
Kunjungan Direktur Jenderal
Perhubungan Laut pada pelepasan
mudik lebaran
Pemberangkatan dilaksanakan dari dermaga Terminal Penumpang
Nusantarapura dan Dermaga Eks Presiden demikian juga penyandaran untuk
arus balik Mudik Gratis.
Menteri Perhubungan bersama pemudik motor naik
kapal laut pada arus balik Lebaran
Tabel 40
Armada Mudik Gratis
NO NAMA KAPAL PEL. TUJUAN
1 DOBONSOLO SEMARANG PP
2 SABUK NUSANTARA 97 SEMARANG PP
3 SABUK NUSANTARA 84 SEMARANG PP
4 SABUK NUSANTARA 85 SEMARANG PP
5 SABUK NUSANTARA 99 SEMARANG PP
6 SABUK NUSANTARA 86 SEMARANG PP
91
7 SABUK NUSANTARA 106 SEMARANG PP
8 SABUK NUSANTARA 107 SEMARANG PP
9 SABUK NUSANTARA 87 SEMARANG PP
10 CAMARA NUSANTARA 1 SEMARANG PP
11 CAMARA NUSANTARA 2 SEMARANG PP
12 CAMARA NUSANTARA 3 SEMARANG PP
13 CAMARA NUSANTARA 5 SEMARANG PP
14 CAMARA NUSANTARA 6 SEMARANG PP
15 MUTIARA BARAT PANJANG PP
16 MUTIARA SENTOSA II TG. PERAK PP
17 MUTIARA SENTOSA III TG. EMAS PP
10. Angkutan Laut Natal 2018 dan Tahun Baru 2019
Dasar : Instruksi Direktur Jenderal Perhubungan Laut Nomor
UM.008/104/6/DJPL-18 tanggal 29 Nopember 2018 tentang Persiapan
Penyelenggaraan Angkutan Laut Natal 2018 dan Tahun Baru 2019.
Dalam implementasi Instruksi tersebut telah diterbitkan :
a. Surat Keputusan Bersama Kepala Kantor Kesyahbandaran Utama Tanjung
Priok dan Kepala Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok Nomor
UM.008/1/12/Syb.Tpk-18; UM.008/34/15/OP.TPK-18 tanggal 11 Desember
2018 tentang Pembentukan Tim Terpadu Penyelenggaraan Angkutan Laut
Natal 2018 dan Tahun Baru 2019 di Pelabuhan Tanjung Priok.
b. Surat Keputusan Bersama Kepala Kantor Kesyahbandaran Utama Tanjung
Priok dan Kepala Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok Nomor
UM.008/1/13/Syb.Tpk-18; UM.008/34/16/OP.TPK-18 tanggal 11 Desember
2018 tentang Pembentukan Pelaksana Tugas Jaga Posko Angkutan Laut
Natal 2018 dan Tahun Baru 2019
Kegiatan Angkutan Laut Lebaran di awali dengan Apel Kesiapan
Penyelenggaraan Angkutan Laut Natal 2018 dan Tahun Baru 2019 di Pelabuhan
Tanjung Priok yang dipimpin oleh Bapak Kepala Kantor Kesyahbandaran Utama
Tanjung Priok diikuti oleh Peserta dari Instansi Pemerintah terkait dan PT. Pelindo
II Cabang Tanjung Priok serta PT. PELNI Cabang Tanjung Priok.
92
Demikian juga untuk acara penutupan penyelenggaraan angkutan laut natal dan
tahun baru ini dilaksanakan Apel Penutupan yang bertempat di Terminal
Penumpang dengan Inspektur Upacara Kepala Kantor Kesyahbandaran Utama
Tanjung Priok, acara penutupan ditandai dengan pelepasan secara simbolis ban
lengan
Acara Pelepasan/Penutupan
penyelenggaraan Angkutan Natal
Tahun 2018 dan Tahun Baru 2019
93
POSKO TERPADU
Pos PelayananTerpadu ditempatkan di Terminal Penumpang Pelabuhan Tanjung
Priok dimulai pada tanggal 18 Desember
sampai dengan 8 Januari 2019, petugas
terdiri dari : Kantor Kesyahbandaran,
Otoritas Pelabuhan, Polres Pelabuhan,
Kantor Kesehatan Pelabuhan dan Stasiun
Maritim BMKG.
94
C. Seksi Fasilitas dan Pengawasan Operasional Pelabuhan
Berdasarkan Peraturan Menhub No. KM 35 Tahun 2013 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Kantor Otoritas Pelabuhan, seksi fasilitas dan pengawasan
operasional pelabuhan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
pengaturan, pengendalian dan pengawasan Penjaminan Keamanan dan
Ketertiban di Pelabuhan, Pengaturan dan Penyelenggaraan lalu lintas kapal
keluar atau masuk Pelabuhan melalui pemanduan kapal, pengawasan
penggunaan lahan daratan perairan serta daerah lingkungan kerja dan daerah
lingkungan kepentingan pelabuhan,fasilitas dan Operasional pelabuhan, serta
penggunaan lahan daratan dan perairan di pelabuhan, pengawasan dan
evaluasi penerapan standar penggunaan peralatan kegiatan Bongkar Muat,
pemberian Rekomendasi Persetujuan Lokasi Pelabuhan, Pengelolaan
Terminal untuk kepentingan sendiri, Peningkatan kemampuan terminaldan
Operasional Pelabuhan 24 (dua puluh empat) jam serta pemeliharaan
kelestarian lingkungan di Pelabuhan.
1. Pengawasan Penjaminan Keamanan dan Ketertiban di Pelabuhan Tanjung
Priok dengan melaksanakan kegiatan sebagai berikut:
a) Pengamanan Angkutan Laut Lebaran bulan Juni – Juli tahun 2018;
b) Pengamanan Demo Serikat Pekerja PT. JICT 2018;
c) Pengamanan Demo Hari Buruh Sedunia MayDay bulan Mei 2018 ;
d) Pengawasan kapal Pesiar / kapal Asing yang berkunjung ke Pelabuhan
Tanjung Priok;
e) Telah Dilaksanakan Kegiatan Teori Standar Operasional Prosedur (SOP)
dan Pelatihan Penanggulangan Kebakaran dengan Instansi Pemerintah
dan Stakeholders di Pelabuhan Tanjung Priok Pada Tanggal 24,25
Oktober 2018;
95
2. Pengaturan dan Penyelenggaraan lalu lintas kapal keluar atau masuk
Pelabuhan melalui pemanduan kapal,dimana telah dilakukan :
a) Pengawasan dan pendataan keluar / masuk kapal melalui pemanduan
dan penundaan kapal;
b) Melakukan evaluasi terhadap pelayanan pemanduan dan penundaan
kapal di Pelabuhan Tanjung Priok;
c) Melakukan pembahasan penetapan Zona Labuh Pelabuhan Tanjung
Priok.
3. Pengawasan penggunaan lahan daratan dan perairan pelabuhan serta
daerah lingkungan kerja dan daerah lingkungan kepentingan pelabuhan,
fasilitas dan operasional pelabuhan, serta penggunaan lahan daratan dan
perairan di pelabuhan, dengan melaksanakan hal-hal sebagai berikut :
a) Telah dilaksanakan pengawasan penggunaan lahan daratan dan
perairan di Pelabuhan Tanjung Priok dengan memberikan rekomendasi
terhadappenetapan lokasi Kawasan Pabeandan Tempat Penimbunan
Sementara (TPS) di Daerah Lingkungan Kerja (DLKr) Pelabuhan
Tanjung Priok yang telahdisesuaikan dengan Rencana Induk
Pelabuhan (RIP) Tanjung Priok, berikut adalah lokasi Kawasan
Pabeandan TPS yang telah diberikan Rekomendasi :
1) PT. Pelabuhan Tanjung Priok;
2) PT. Jakarta International Container Terminal (JICT);
96
3) KSO Terminal Petikemas Koja;
4) PT. Transporindo Lima;
5) PT. Mustika Alam Lestari (MAL);
6) PT. Multi Terminal Indonesia (MTI);
7) PT. Buana Amanah Karya;
8) PT. Airin;
9) PT. New Priok Container Terminal One (NPCT 1)
10) PT. Agung raya.
b) Telah dilaksanakan persetujuan (approval) terhadap pelaksanaan
verifikasi berat kotor petikemas (verified gross mass of container/VGM)
di Pelabuhan Tanjung Priok bersama – sama dengan Kantor
Kesyahbandaran Utama Tanjung Priok berdasarkan dengan Peraturan
Direktur Jenderal Perhubungan Laut Nomor : HK.103/2/4/DJPL-16
tentang Berat Kotor Petikemas Terverifikasi Yang Diangkut Di Kapal
dan berikut adalah data pemilik barang (shipper), terminal operator
petikemas dan pihak ketiga yang telah mendapatkan persetujuan VGM
yaitu:
1) PT. Jakarta International Container Terminal (JICT);
2) KSO TPK Koja;
3) PT. Pelabuhan Tanjung Priok;
4) PT. Mustika Alam Lestari (MAL);
5) PT. IPC Petikemas;
6) PT. Indah Kiat;
7) PT. The Univenus;
8) PT. Mikie Oleo Nabati Industri;
9) PT. Musim Mas Fuji;
10) PT. Pinido Deli Pulp;
11) PT. New Priok Container Terminal One (NPCT 1).
97
c) Dalam rangka pelaksanaan tugas Pengawasan Penggunaan Lahan
Perairan Pelabuhan serta memperhatikan Peraturan Pemerintah
Nomor 15 Tahun 2016 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan
Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Kementerian Perhubungan,
telah dilaksanakan perjanjian penggunaan perairan untuk bangunan
dan kegiatan lainnya di atas dan/atau di bawah air pada TUKS dan
Industri Dok dan Galangan Kapal pada wilayah kerja Pelabuhan
Tanjung Priok, berikut daftar nama perusahaan yang telah melakukan
perjanjian kerjasama penggunaan perairan dengan Kantor Otoritas
Pelabuhan Utama Tanjung Priok :
1) PT. Pertamina (Persero) Marine Region III Jakarta;
2) PT. Indofood Sukses Makmur Tbk;
3) PT. Pembangunan Jaya Ancol;
4) PT. Indonesia Power UBP Priok;
5) PT. Dharma Karya Perdana;
6) PT. Daya Radar Utama;
7) PT. Dok Duasatu Nusantara;
8) PT. Dwisatu Mustika Bumi;
9) PT. PulauKudaLaut;
10) PT. Tepian Samudra Mandiri;
11) PT. Tirtajaya Shipbuilding;
12) PT. Union Yard;
13) PT. Wayata Kencana Dockyard;
14) PT. Wiratama Marine Service.
d) Dalam rangka pengawasan operasional pelabuhan maka telah
dilakukan pemberian permohonan melakukan Kegiatan Usaha di
Pelabuhan Tanjung Priok, dengan rincian bidang usaha sebagai berikut :
98
Tabel 41
NO BIDANG USAHA
JUMLAH
1. Pengumpul Limbah Barang Berbahaya dan Beracun (B3) 3
2. Leveransir/Supplier 16
3. Supplier BBM /Bunker Service 6
4. Tempat Penimbunan Sementara (TPS) 8
5. Pemadam Kebakaran(PMK) / Floating Repair 11
6. Perdagangan 5
7. Fumigasi/Past Control 2
8. Pelayanan Sampah Kapal 1
9. Angkutan Darat 6
10. Pengepakan Barang 1
11. Penumpukan B3 4
12. Penunjang Alat B/M 5
TOTAL 69
4. Pengawasan dan evaluasi penerapan standar penggunaan peralatan
kegiatan bongkar muat dengan memastikan bahwa setiap peralatan
bongkar / muat telah layak pakai yang dibuktikan dengan sertifikasi
terhadap alat tersebut.
5. Pemberian rekomendasi persetujuan lokasi pelabuhan, pengelolaan
terminal untuk kepentingan sendiri (TUKS) dan peningkatan kemampuan
terminal dan operasional pelabuhan 24 (dua puluh empat) jam.
a) Telah dilaksanakan pengawasan terhadap pengelolaan TUKS dengan
mensosialisasikan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 20
Tahun 2017 tentang Terminal Khususdan Terminal Untuk Kepentingan
Sendiri dan Surat Edaran Direktur Jenderal Perhubungan Laut Nomor
: UM.003/39/8/DJPL-17 tentang Penertiban Perizinan di Bidang
99
Kepelabuhanan, Terminal Khusus dan Terminal Untuk Kepentingan
Sendiri, berikut adalah data TUKS di Pelabuhan Tanjung Priok :
Tabel 42
NO PENGELOLA TUKS BIDANG USAHA
1. PT. Pertamina (Persero) Marine Region III Jakarta
Minyakdan Gas Bumi
2. PT. Indofood Sukses MakmurTbk Industri Tepung Terigu
3. PT. Pembangunan Jaya Ancol Pariwisata
4. PT. Indonesia Power UBP Priok Pembangkit Listrik
5. PT. Wayata Kencana Dockyard Dok dan Galangan Kapal
6. PT. Dok Duasatu Nusantara Dok dan Galangan Kapal
7. PT. Pulau Kuda Laut Dok dan Galangan Kapal
8. PT. Daya Radar Utama Dok dan Galangan Kapal
9. PT. Union Yard Dok dan Galangan Kapal
10. PT. Wiratama Marine Service Dok dan Galangan Kapal
11. PT. Tepian Samudra Mandiri Dok dan Galangan Kapal
12. PT. Tirtajaya Shipbuilding Dok dan Galangan Kapal
13. PT. Dwisatu Mustika Bumi Dokdan Galangan Kapal
14. PT. Bayu Bahari Dokdan Galangan Kapal
6. Pelaksanaan penjaminan dan pemeliharaan kelestarianlingkungan di
Pelabuhan, telah dilaksanakan kegiatan sebagai berikut :
a) Melakukan pengawasan terhadap kegiatan pengelolaan fasilitas
penampungan limbah B3 di Pelabuhan melalui sarana Reception
Facilities dengan menerima data;
b) Pelaksanaan program komite Keselamatan, Kesehatandan
Lingkungan (K2L) Pelabuhan Tanjung Priok, bersama-sama dengan
semua Stakeholders Pelabuhan Tanjung Priok melaksanakan program
pemberantasan sarang nyamuk, pemeriksaan kondisi tempat makan di
wilayah Pelabuhan Tanjung Priok dll;
c) Sedang-dilaksanakan program studi ketersediaan fasilitas
penanggulangan pencemaran di Pelabuhan Tanjung Priok guna
100
menilai terhadap potensi pencemaran, kepekaan lingkungan, kondisi
arus angin, metode dan teknik penanggulangan pencemaran,
ketersediaan personil serta peralatan dan bahan yang dibutuhkan
dalam penanggulangan pencemaran;
d) Telah dilaksanakannya pengusulan bersama-sama dengan PT.
Pelindo II (Persero) Cabang Tanjung Priok terhadap izin lingkungan
kawasan pelabuhan Tanjung Priok kepadan Kementerian Lingkungan
Hidup dan Addendum AMDAL terhadap wilayah perairan Pelabuhan
Tanjung Priok;
Telah dilaksanakan pembentukan Komite Keselamatan, Kesehatan
dan Lingkungan (K2L) Pelabuhan Tanjung Priok antara Instansi
Pemerintah dengan para stakeholders.
101
D. Seksi Bimbingan Usaha dan Jasa Kepelabuhanan
Berdasarkan Peraturan Menhub No. PM Tahun 2012 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Kantor Otoritas Pelabuhan, seksi Bimbingan Usaha dan Jasa
Kepelabuhanan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pemberian
konsesi atau bentuk lainnya kepada Badan Usaha Pelabuhan, promosi peluang
investasi, serta penyediaan dan/atau pelayanan jasa kepelabuhanan yang
belum disediakan oleh Badan Usaha Pelabuhan (BUP), penyusunan sistem
dan prosedur pelayananan jasa kepelabuhanan serta penyediaan dan
pengelolaan sistem informasi angkutan di perairan dan sisitem informasi
pelabuhan, penyusunan dan evaluasi standar kinerja operasional pelayanan
jasa kepelabuhanan.
1. Dalam melakukan penyiapan bahan dan penyusunan pemberian konsesi,
atau bentuk lainnya kepada Badan Usaha Pelabuhan serta penyediaan
dan atau pelayanan jasa kepelabuhanan yang belum disediakan oleh
Badan Usaha Pelabuhan, Seksi Bimbingan Usaha telah melakukan
beberapa hal yakni :
1.) Telah dilaksanakan Rapat Kordinasi dengan PT. Pelindo II terkait
Temuan BPK RI tentang Adendum Berita Acara Konsesi yang
sebelumnya pada kolom Data Dukung Konsesi Kantor Otoritas
Pelabuhan Utama Tanjung Priok masih kosong, dan nantinya akan diisi
dengan data dukung yang dimiliki seperti LK3 dan RKBM namun
sampai dengan saat ini belum dilaksanakan Adendum Berita Acara
konsesi tersebut karena masih diperlukan kordinasi dengan Direksi PT.
Pelindo II.
2.) Setelah Adendum Berita Acara konsesi tersebut dibuat, maka akan
dilaksanakan Adendum konsesi yang isinya memuat Klausul bahwa
Berita Acara yang telah di addendum tersebut adalah bagian tidak
terpisahkan dalam perjanjian konsesi.
102
3.) Telah disusun bersama Tim Kemenhub Pusat di Hotel Sahira Bogor,
SOP Pelaksanaan Konsesi beserta rekonsiliasi nya dan Sumber Data
Dukung yang disertakan dalam konsesi.
2. Dalam menjalankan tugas pengendalian dan pengawasan sistem dan
prosedur pelayanan jasa kepelabuhanan, usaha jasa terkait dengan
kepelabuhanan, dan jasa perairan, Seksi Bimus telah melaksanakan hal
hal sebagai berikut :
1.) Membuat Konsep Standar Operasi dan Prosedur atau SOP mengenai
Delivery Order Online (DO Online) yang disahkan dengan Peraturan
Kepala Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok Nomor : UM.
008/8/12/OP.TPK-18 yang ditetapkan pada 19 Maret 2018 Tentang
Standar Operasi dan Prosedur Pelayanan Pengiriman Pesanan Secara
Elektronik (Delivery Order Online) Untuk Barang Impor di Pelabuhan
Tanjung Priok. Dalam SOP tersebut dijelaskan tentang Ruang Lingkup
pelaksanaan DO Online itu sendiri dan Persyaratan minimum data yang
akan diintegrasikan dengan Inaportnet.
2.) Membuat Standar Operasi dan Prosedur atau SOP mengenai Long
Stay Petikemas yang disahkan dengan Peraturan Kepala Kantor
Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok Nomor : UM. 008/8/6/Op.Tpk-
103
18 Tentang Tata Cara Pemindahan Barang Yang Melewati Batas
Waktu Penumpukan/ Long Stay Di Pelabuhan Tanjung Priok. Atas
adanya Peraturan ini, Peraturan Kepala Kantor sebelumnya dicabut.
Didalam Peraturan ini di tulis tegas bahwa Mengenai Longstay
Petikemas, Pihak yang berhak dan berkewajiban memindahkan
Petikemasnya yang sudah SPPB adalah Pemilik Barang itu sendiri.
3.) Telah disusun Laporan Potensi Perusahaan Jasa Pengurusan
Transportasi yang terdaftar di OP. Utama Tanjung Priok. Semenjak
Januari 2018, Perusahaan Jasa Pengurusan Transportasi yang
mendaftarkan Kegiatan Perusahaannya ke Otoritas Pelabuhan
sebanyak 44 Perusahaan. Sejak Oktober 2018 Pendaftaran PMKU
untuk JPT ini diarakhan secara Online agar mendapatkan percepatan
pelayanan, penilikan dokumen dan verifikasi pun dilakukan di dalam
sistem Inaportnet. Dengan begitu pengendalian dan pengawasan atas
prosedur pengurusan PMKU ini dan kegiatan atas Perusahaan Jasa
Pengurusan Transportasi akan lebih mudah. Sampai dengan saat ini
Perusahaan Jasa Pengurusan Transportasi yang terdaftar di sistem
Inaportnet adalah sebanyak 30 Perusahaan. Terlihat masih sedikit jika
dibandingkan dengan Perusahaan Pelayaran maupun Bongkar muat
yang sudah mencapai ratusan Perusahaan. Hal ini dikarenakan Sistem
dan Bisnis Proses di dalam Inaportnet belum memandatorikan untuk
laporan LAB (laporan Angkut Barang yang menjadi kewajiban Jasa
Pengurusan Transportasi.
104
Grafik 3
Presentase Jumlah PMKU JPT Online di Inaportnet
4.) Telah dilakukan penyusunan draft Sistem dan Prosedur Pelayanan
Kapal dan Barang di Pelabuhan Tanjung Priok. Peraturan ini nantinya
akan menjadi Peraturan turunan teknis dari HK. 103 / 3 / 11 / DJPL-15
Tentang Tata Cara Pelayanan Kapal dan Barang Menggunakan
Inaportnet di Pelabuhan. Peraturan itu nantinya bukan hanya SOP
mengenai Pelayanan Kapal menggunakan Inaportnet tetapi juga SOP
mengenai pelayanan kapal yang dikecualikan dari Inaportnet seperti :
Pelayanan rakyat, Pelayanan rute tetap yang kurang dari 6 jam,
Pelayanan untuk kapal kapal berukuran di bawah 35 GT dan Pelayanan
Kapal Perikanan. Serta nantinya akan disempurnakan juga bagaimana
Pelayanan tanpa Inaportnet yang disebabkan dengan Erorr Sistem dan
Permasalahan lainnya.
5.) Pengawasan yang dilakukan oleh seksi bimbingan usaha untuk Sistem
dan Prosedur kegiatan pelayanan Inaportnet yang dilakukan yaitu
105
dengan cara beberapa dari pegawai Bimbingan Usaha tegabung
menjadi Tim Inaportnet ditugaskan untuk berjaga 24 Jam setiap satu
hari dalam minggunya. Dalam menjalankan tugas jaga tersebut Tim
Inaportnet diwajibkan untuk mengawasi soal pelayanan kapal dan
barang yang dilaporkan ke dalam sistem terkait data perusahaan
keagenan, pelaporan PKK, RKBM, menetapkan PPK, permohonan
kapal pindah dan pembayaran PNBP labuh yang dilaksanakan secara
online dengan mengakses web service
inaportnet.dephub.go.id/simpadu dan PNBP pengawasan bongkar
muat secara perhitungan manual. Semua data pengawasan dan
pelayanan yang dilakukan melalui Inaportnet dapat di cek pada
monitoring-inaportnet.dephub.go.id.;
Grafik 4
Dashboard Monitoring Inaportnet
Selain itu, Sejak Maret 2018, telah diresmikan Pula Inaportnet 2.0 di
Pelabuhan Tanjung Priok yang fungsi utamanya adalah sebagai fungsi
pengawasan. Pada Inaportnet 2.0 ini tidak hanya pelayanan kapal
tetapi juga untuk pelayanan barang dimana pengguna jasa bisa
106
mentracking and tracing posisi kontainer sejak stacking sampai dengan
gate out dari Terminal di Pelabuhan Tanjung Priok.
Grafik 5
Gambar 2
Dashboard Data Impor Inaportnet 2.0
Grafik 6
107
3.Seksi Bimbingan Usaha juga bertugas untuk Tupoksi Penyediaan dan
pengelolaan sistem informasi angkutan di perairan dan sistem informasi
pelabuhan. Dalam hal ini telah dilaksanakan kegiatan kegiatan sebagai
berikut :
1.) Semenjak Inaportnet diterapkan pada November 2017 lalu, Pegawai
Seksi Bimbingan Usaha yang tergabung dalam Tim Inaportnet selalu
memberikan pelayanan yang baik bagi pengguna jasa yang memiliki
kendala tentang sistem dengan cara memberikan arahan dan
mengkomunikasikan kembali dengan Tim Teknis dengan cara
membentuk Group Diskusi di Aplikasi Whatsapp. Nantinya juga akan
disediakan Aplikasi E-ticketing dari Tim Pengembang Kemenhub
Pusat yang dapat dijadikan sarana untuk melaporkan permasalahan
yang terjadi di Inaportnet baik itu Teknis maupun non Teknis yang harus
ditindaklanjuti dan diselesaikan oleh Petugas Jaga Inaportnet.
2.) Telah diadakan acara FGD Evaluasi Pelayanan Kapal dan Barang di
Pelabuhan Tanjung Priok yang dilaksanakan pada tanggal 18 s.d. 20
April 2018. Pada FGD ini bukan hanya dibahas mengenai
permasalahan permasalahan secara sistem yang terjadi di Inaportnet
tetapi juga perbaikan sistem dan penambahan fitur fitur yang
dibutuhakan oleh pengguna jasa. Semua hasilnya dilaporkan dan
dibuatkan nota dinas.
Foto bersama Tim penyelenggara Seminar Pelayanan Arus Barang
108
Foto pengarahan mengenai pelayanan arus barang
Evaluasi Inaportnet
1.) Sejak Januari sampai dengan Maret 2018, Seksi Bimbingan Usaha dan
Jasa Kepelabuhanan juga membantu mewujudkan Quickwin Kementerian
Perhubungan Untuk Direktorat Jenderal Perhubungan Laut yang
diamanahkan untuk segera mendorong implementasi layanan modern
(Smart Port) dengan semua layanan berbasis online di Pelabuhan Tanjung
Priok dimana Pelabuhan Tanjung Priok dijadikan Pilot Project nya. Pada
Progres Pelaksanaan Quickwin tersebut berikut adalah jadwal daftar
kegiatan yang telah dilaksanakan :
Tabel 43
Jadwal Kegiatan Selama Pelaksanaan Quick Win
109
No. Kegiatan Tanggal tempat
1 Rapat Evaluasi Sistem Inaportnet 18/12/2017 lt. 14
2 Rapat Kick Off Tim Inaportnet 20/12/2017 lt.14
3 Kunjungan dan koordinasi ke INSW 21/12/2017 insw
4Rapat bersama Tim Pengembang SPS,
SIMPADU, INAPORNET. 27/12/2017lt.14
5 Initial Discussion + MoM Inaportnet 28/12/2018 lt.14
6kordinasi pembahasan tentang peran
pelindo II 29/12/2018
7Persiapan bahan paparan rencana kerja
dan konsep Inaportnet 2.0 30/12/2018lt 14
8Presentasi Inaportnet 2.0 ke Dirjen
diteruskan ke Menhub 02/01/2018lt. 4
9
Rapat membahas kolaborasi
pengembangan sistem Inaportnet dgn
TOS 03/01/2018
lt.14
10 Rapat Kordinasi dengan Dit Kapel 05/01/2018 lt. 4
11Rapat Kordinasi dengan Pelindo II dan
TO 05/01/2018lt. 4 Gd. Karsa
12Pemaparan konsep DO Online oleh ALFI
dan Tim 08/01/2018lt.4
13
Rencana Kerja Percepatan Pelayanan di
Pelabuhan Tg. Priok dan pemberitaan di
koran tempo 09/01/2018
RR. Menhub
14
Mekanisme Pertukaran Informasi pada
Sistem Terminal Operator Supporting
Program Qick Win 10/01/2018
Olympic Hotel
15
Integrasi Management Aplikasi Port dan
Integrasi Management Data Base
Maritime 19/01/2018
RR Sriwijaya
16 Pembahasan Sharing data VTS ke
Inaportnet 23/01/2018
RR Distrik
Navigasi Tg.
Priok
17 Paparan PT. Inti 26/01/2018 RR. Sriwijaya
18
Pembahasan Dkungan Inaportnet Pada
Portal INSW dalam rangka Penyelesaian
Dokumen Kepabeanan 29/01/2018
RR. Sriwijaya
19
Pemaparan Simulasi pemanfaatan data
VTS untuk Aplikasi Inaportnet oleh PT.
Angkasa Media Cemerlang 29/01/2018
RR. Bimasakti
lt.13
20Tindak lanjut Pertukaran Data Dengan
Inaportnet Melalui Portal INSW 31/01/2018
Kantor Pusat
DJBC
21
Acara : Raker Kemendag. Menhub
memaparkan tentang Smart Port dan
Rencana Go Live DO Online dan
Inaportnet 2.0 01/02/2018
Hotel Borobudur
22Laporan Progress Aplikasi Inaportnet
Barang, Posisi Kapal, dan DO Online. 09/02/2018RR Sriwijaya
23Kunjungan Menhub terkait Quick Win
Inaportnet 2.0 dan DO Online 04/03/2018RR. PT. JICT
110
Skema Kolaborasi Sistem Inaportnet
Skema kolaborasi DO Online dengan Inaportnet
111
Gambar di bawah ini adalah Ilustrasi Pelayanan Kapal dan Barang dengan
Pengembangan Inaportnet ke versi 2.0. Pengembangan ini dilakukan oleh
Pustikom , Dit Lala, Tim Pengembang Sistem dan tentunya masukan
tentang bisnis proses yang berlaku di lapangan dari Kantor Otoritas
Pelabuhan Utama Tanjung Priok.
Gambar 7 Ilustrasi Pelayanan Kapal dan Barang dengan Inaportnet 2.0
1.) Dalam kegiatan Operasional Seksi Bimbingan Usaha juga ikut serta
mengawal kegiatan DO Online dimana DO Online adalah salah satu Goal
dari Quick Wins Kemenhub Juga. Pada Ahir Tahun Lalu Pelaksanaan DO
Online didukung oleh sistem yang dibuat oleh PT. ILCS bernama My Cargo
112
yang didalamnya terdapat fitur Request DO sampai dengan Release DO.
Sampai dengan PM 120 Tahun 2017 Tentang Pelayanan Pengiriman
Pesanan Secara Elektronik (Delivery Order Online) keluar yang
menyebutkan bahwa Pengguna Jasa wajib menerapkan sistem pelayanan
DO Online untuk barang impor dan Pelaksanaannya merupakan sistem
yang terintegrasi dengan Sistem INSW, Inaportnet, dan Sistem Para
pemangku kepentingan terkait. Pemerintah dalam hal ini Kementerian
Perhubungan memberi kebebasan kepada para pengguna Jasa dan
Penyedia Jasa untuk membuat dan menyediakan sistem DO Online itu
sendiri karena sesungguhnya Bisnis Proses yang ada di dalam DO Online
juga merupakan Hal yang Komersial yang diluar wewenang Pemerintah
untuk menentukan. Selain PT. ILCS dengan My Cargonya, beberapa
Terminal pun ikut menyediakan sistemnya masing masing. Dan pada
tanggal 21 Februari 2018, dilakukan Uji coba data DO ke Inaportnet dan
terdapat dua sistem milik Terminal yang berhasil terintegrasi ke sistem
Inaportnet dan saat itu Integrasi Data yang berasal dari PT. ILCS belum
berhasil. Maka diputuskan untuk dijadikan Pilot Project untuk DO Online
adalah Sistem My JICT. Setelah Quick Win berhasil, sistem My Cargo juga
berhasil terkoneksi dengan Inaportnet untuk beberapa Terminal yang
belum memiliki In House Sistem nya masing masing. Sistem Inaportnet 2.0
dan DO Online ini pun diresmikan secara Go Live oleh Menteri
Perhubungan untuk empat Pelabuhan Utama dan satu Pelabuhan Kelas 1.
Yaitu Pelabuhan Tanjung Priok, Belawan, Tanjung Perak, Makassar dan
Tanjung Emas
113
Gambar 8
Langkah Penerapan DO Online
Foto Peserta rapat pembahasan DO online
Tupoksi terakhir Seksi Bimbingan Usaha adalah penyiapan bahan
penetapan dan evaluasi standar kinerja operasional pelayanan
114
jasa. Untuk melengkapi tugas tersebut ada beberapa hal yang telah
dilakukan seksi Bimbingan Usaha yaitu:
a. Telah disusun Rekapitulasi Laporan Kinerja Pelayanan
Operasional Pelabuhan Periode Januari s.d. juli 2018.(terlampir)
b. Pelaksanaan Evaluasi Kinerja untuk Terminal di Pelabuhan
Tanjung Priok untuk periode Januari s.d. Juli juga telah
dilaksanakan dan dilaporkan ke Dirjen Hubla.
Sesuai dengan isi Surat Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan
Laut Nomor HK. 103/2/18/DJPL-16 Tentang Standar Kinerja
Pelayanan Operasional Pelabuhan Pada Pelabuhan Yang
diusahakan secara Komersial berlaku dalam jangka 1 (satu) tahun.
Setelah itu Penyelenggara Pelabuhan wajib menetapkan standar
kinerja operasional pelabuhan.Sudah dilakukan Rapat kordinasi
dengan Pihak Terminal dan Kepanduan untuk menetapkan Standar
Kinerja di Pelabuhan Tanjung Priok dan nantinya akan disahkan pula
Standar Kinerja tersebut.
Table 44
115
Table 45
Kinerja Terminal JICT
Table 46
Arus Kapal dan Petikemas TPK Koja
116
Table 47
Kinerja Terminal TPK KOJA
Table 48
117
Table 49
Table 50
Table 51
118
Table 52
Table 53
119
120
121
122
BAB III
Rencana Kerja dan Anggaran Tahun 2019
Telah diusulkan Rencana Kerja dan Anggaran Kantor Otoritas Pelabuhan Utama
Tanjung Priok Tahun Anggaran 2019 dengan rincian sebagai berikut :
1. Belanja Rutin = 24.138.950.000,-
2. Belanja Barang = 63.322.901.000,-
(Diantaranya terdapat 18 Studi/Kajian)
3. Belanja Modal = 9.691.214.000,-
(Diantaranya terdapat Pekerjaan Eksterior senilai 2 M).
4. Studi Penyusunan RIP Ketapang dan telah ditetapkan oleh Menteri
5. Studi Penyusunan RIP Singkawang dan telah mendapat rekomendasi dari
Pemerintah Daerah, saat ini dalam proses evaluasi
6. Studi Penyusunan RIP Sintete dan Dokumen berada di KSOP Sintete
7. Studi Penyusunan RIP Tanjung Pandan dan telah Rekomendasi Gubernur
Kep. Bangka Belitung No.552/11/2015 tanggal 12 Mei 2015 dan
rekomendasi Bupati Belitung No.755/0341/V/2015
8. Studi Penyusunan RIP Telok Air dan masih proses pengajuan Pemerintah
Daerah
9. Studi Penyusunan RIP Cirebon dan telah ditetapkan Menteri No. KP.629
tahun 2016
10. Studi Penyusunan RIP Pangkal Balam dan telah ditetapkan Menteri
11. Studi Penyusunan RIP Pontianak dan telah ditetapkan Menteri No.KP.787
tahun 2016
12. Studi Penyusunan RIP Pulau Baai dan telah ditetapkan Menteri
13. Studi Penyusunan RIP Tanjung Priok dan telah proses pengajuan ke
Pemerintah Daerah
14. Studi Penyusunan RIP Muntok dan telah mendapat rekomendasi dari
Pemerintah Daerah
123
15. Studi Penyusunan RIP Pangandaran dan saat ini masih rekomendasi
Direktorat Kepelabuhanan
16. Studi Penyusunan RIP Boom Baru dan masih proses di Direktorat
Kepelabuhanan nomor surat UM.002/23/2/OP.Tpk-17
17. Studi Penyusunan RIP Anyer Lord an telah serah terima dengan UPP
Anyer Lor
18. Studi Penyusunan RIP Sebalang dan Sebesi dan telah serah terima
dengan KSOP Panjang dan KSOP Bakauheni
19. Studi Penyusunan RIP Paloh dan telah proses evaluasi dokumen oleh
Direktorat Kepelabuhanan No.PP.007/2/3/OP.Tpk-17 tanggal 14 Pebruari
2017
20. Studi Penyusunan RIP Melakoni/Enggano dan telah serah terima dengan
UPP Melakoni Enggano
21. Studi Penyusunan RIP Labuan proses evaluasi dokumen oleh Direktorat
Kepelabuhanan No.PP.007/2/3/OP.Tpk-17 tanggal 14 Pebruari 2017
22. Studi Penyusunan RIP Linau Bintuhan proses evaluasi dokumen oleh
Direktorat Kepelabuhanan No.PP.002/1/1/OP.Tpk-18
124
BAB IV
Kesimpulan dan Saran
A. Kesimpulan
Laporan Tahunan Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok ini
disusun berdasarkan hasil analisis kegiatan secara obyektif dan berdasarkan fakta
serta informasi yang sebenarnya selama pelaksanaan kegiatan Tahun 2018.
Dengan disusunnya Laporan Tahunan ini diharapkan menjadi bahan koreksi dan
pedoman bagi pelaksanaan upaya pencapaian visi dan misi. selain itu laporan
tahunan ini sebagai alat kendali, alat penilai kualitas kinerja dan sebagai media
pertanggungjawaban publik sehingga Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung
Priok diharapkan menjadi salah satu Unit Pelaksana Teknis ( UPT ) yang dapat
dibanggakan.
Penyusunan Laporan Tahunan ini masih jauh dari sempurna dan bersifat terbuka
untuk diadakan koreksi dan penyesuaian serta perbaikan dimasa mendatang sesuai
dengan perkembangan situasi dan kondisi yang terjadi saat ini.
B. Saran
Untuk pelaksanaan Kinerja Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Tanjung Priok
pada tahun 2018, pada umumnya seluruh program dan kegiatan belum dapat
dilaksanakan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan sebelumnya. Untuk itu
kami telah melakukan langkah-langkah yang berkesinambungan untuk dapat
mencapai hasil yang ideal. Oleh sebab itu Kantor Otoritas Pelabuhan Utama
Tanjung Priok mengupayakan semaksimal mungkin dalam pelaksanaan tugas
dengan rasio SDM yang ada tetap dapat bekerja sesuai dengan beban tugas yang
harus dilaksanakan.
125
Selanjutnya untuk tahun anggaran 2019, kami mengharapkan untuk pelaksanaan
kegiatan dapat kiranya dilaksanakan lebih awal dibandingkan dengan tahun-tahun
sebelumnya melalui koordinasi yang baik antara Bidang maupun Bagian yang
berwenang. Hal ini untuk menghindari adanya keterlambatan dalam pelaksanaan
kegiatan.