Jilid IBil. 101

Hari Khamis3hb Disember, 1987

PENYATA RASMI PARLIMENPARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN RAKYATHouse of Representatives

PARLIMEN KETUJUHSeventh Parliament

PENGGAL PERTAMAFirst Session

KANDUNGANNYA

PENGUMUMAN TUAN YANG DI-PERTUA:Mesyuarat Dewan Rakyat—Tambahan Hari Persidangan [Ruangan 16517]

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGl PERTANYAAN-PERTANYAAN[Ruangan 16517]

RANG UNDANG-UNDANG:Rang Undang-undang Peguambela (Sarawak) (Pindaan) [Ruangan 16561]Rang Undang-undang Mesin Cetak dan Penerbitan (Pindaan) [Ruangan 16565]

USUL:Waktu Mesyuarat dan Urusan yang dibebaskan daripada Peraturan Mesyuarat

[Ruangan 16615]

DICETAK OLEH JABATAN PERCETAKAN NEGARA KUALA LUMPURHAJI MOKHTAR SHAMSUDDIN J S D S M T S M S S M P K M N P I S

KETUA PENGARAH1988

MALAYSIA

DEWAN RAKYAT YANG KETUJUHPenyata Rasmi Parlimen

PENGGAL YANG PERTAMA

AHLI-AHLI DEWAN RAKYAT

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, TAN SRI DATO' MOHAMED ZAHIR BIN HAJIISMAIL, P.M.N., S.P.M.K., D.S.D.K., J.M.N.

Yang Amat Berhormat Perdana Menteri, Menteri Dalam Negeri dan MenteriKehakiman, DATO' SERI DR MAHATHIR BIN MOHAMAD, S.S.D.K.,S.S.A.P., S.P.M.S., S.P.M.J., D.P., D.U.P.N. , S.P.N.S., S.P.D.K.,S.P.C.M., S.S.M.T., D . U . N . M . , P.I.S. (Kubang Pasu).Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Pembangunan Negaradan Luar Bandar, TUAN ABDUL GHAFAR BIN BABA (Jasin).

Yang Berhormat Menteri Pengangkutan, DATO DR LING LIONG SIK, D.P.M.P.(Labis).Menteri Kerjaraya, DATO' S. SAMY VELLU, S.P.M.J.,D.P.M.S., P.C.M., A .M.N. (Sungai Siput).Menteri Perusahaan Utama, DATO' DR LIM KENG YAIK, D.P.C.M.(Beruas).Menteri Pertahanan, Y.B.M. TENGKU DATO' AHMADRlTHAUDDEEN AL-HAJ BIN TENGKU ISMAIL, S.P.M.P., S.S.A.P.,P.M.K. (Kota Bharu).Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, DATUK LEO MOGGIE ANAKIROK, P.N.B.S. (Kanowit).

,, Menteri Perdagangan dan Perindustrian, DATIN PADUKARAFIDAH AZIZ, D.P.M.S., A.M.N. (Kuata Kangsar).Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah, DATO' DRSULAIMAN BIN HAJI DAUD, S.I.M.P., P.N.B.S., J.B.S. (Santubong).Menteri Pertanian, DATUK SERI SANUSI BIN JUNID, D.S.D.K.,D.G.S.M., S.M.K. (Jerlun-Langkawi).Menteri Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, DATUK AMARSTEPHEN YONG KUET TZE, D.A., P.N.B.S. (Padawan).

,, Menteri Pendidikan, TUAN ANWAR BIN IBRAHIM (PermatangPauh).Menteri Luar Negeri, DATO' ABU HASSAN BIN HAJI OMAR,D.P.M.S., S.M.T., P.I.S. (Kuala Selangor).Menteri Kewangan, TUAN DAIM ZAINUDDIN (Merbok).Menteri Kesihatan, DATO' CHAN SIANG SUN, S.I.M.P., D.I.M.P.,J.S.M., A.M.N., P.J.K., J.P. (Bentung).

16499 3 DISEMBER 1987 16500

Yang Berhormat Menteri Buruh, TUAN LEE KIM SAJ, P.P.N. (Hulu Langat).Menteri Belia dan Sukan, DATO' SERI HAJI MOHD. NAJIB BIN TUNHAJI ABDUL RAZAK (Orang Kaya Indera Shahbandar), S.S.A.P.,S.I.M.P., D.S.A.P. (Pekan).Menteri di Jabatan Perdana Menteri, TUAN KASITAH BINGADDAM (Kinabalu).

,, Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, TUAN NG CHENGKIAT (Klang).

,, Menteri Penerangan, DATO' MOHAMED BIN RAHMAT, S.P.M.J.,S.S.I.J., S.I.M.P., D.P.M.J. , P.N.B.S. , K .M.N. (Pulai).

,, Menteri Kebudayaan dan Pelancongan, DATO' HAJISABBARUDDIN CHIK, D.S.A.P., S.M.S. (Temerluh).Menteri Perusahaan Awam, DATO NAPSIAH BINTI OMAR, D.S.N.S.(Kuala Pilah).

,, Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO' DR MOHAMADYUSOF BIN HAJI MOHAMED NOR, D.P.M.T., J.M.N., S.M.T., P.P.T.(Setiu).

,, Menteri Kebajikan Masyarakat, TUAN MUSTAFFA BINMOHAMMAD, S.M.J., K.M.N., P.I.S., B.S.I. (Sri Gading).Timbalan Yang di-Pertua, DATO' MOHAMED AMIN BIN HAJIDAUD, D.I.M.P., A.M.N., A.M,P. (Rompin).

,, Timbalan Yang di-Pertua, TUAN D. P. VIJANDRAN (Kapar).,, Timbalan Menteri Kesihatan, DATO' K. PATHMANABAN, D.S.N.S.,

K.M.N. (Telok Kemang).Timbalan Menteri Pertahanan, DATO' ABANG ABU BAKAR BINDATU BANDAR ABANG HAJI MUSTAPHA, D.S.A.P., P.N.B.S., J .M.N.(Paloh).

,, Timbalan Menteri Kerjaraya, TUAN LUHAT WAN (Baram).Timbalan Menteri Pertanian, TUAN MOHD. KASSIM BIN AHMED(Machang).

„ Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, DATO'S. SUBRAMANIAM, D.s.N.S., S.M.J. (Segamat).

,, Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO' Oo GINSUN, D.S.D.K., S.D.K., A.M.K., J.P. (Alor Setar).Timbalan Menteri Dalam Negeri, DATO' MEGAT JUNID BINMEGAT AYOB, D.P.C.M., A.M.P., A.M.K. (Pasir Salak).Timbalan. Menteri Perusahaan Awam, TUAN HAJI DAUD BINDATO' HAJI TAHA (Batu Pahat).Timbalan Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar,TUAN NG CHENG KUAI, A.M.P. (Lumut).Timbalan Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar,DATO' MOHD. TAJOL ROSLI BIN MOHD. GHAZALI, D.P.M.P., A.M.P.(Gerik).

16501 3 DISEMBER 1987 16502

Yang Berhormat Timbalan Menteri Pertanian, DATO' ALEXANDER Yu LUNG LEE,D.P.M.P. (Batu).

,, Timbalan Menteri Buruh, DATO' WAN ABU BAKAR BIN WANMOHAMED, D.I.M.P. (Jerantut).Timbalan Menteri Belia dan Sukan, TUAN WANG CHOON WING,A.M.N. (Lipis).Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO' DR SITIZAHARAH BINTI HAJI SULAIMAN, D.I.M.P. (Mentakab).

,, Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindustrian, DATO' KOKWEE KIAT, A.M.N. (Selandar).

,, Timbalan Menteri Pendidikan, TUAN WOON SEE CHIN, A.M.N.,P.I.S. (Senai).

,, Timbalan Menteri Buruh, TUAN KALAKAU UNTOL (Tuaran).Timbalan Menteri Kewangan, TUAN LOKE YUEN YOW, A.M.P.(Tanjong Malim).Timbalan Menteri Kerjaraya, TUAN OSU BIN HAJI SUKAM(Papar).

„ Timbalan Menteri Penerangan, TUAN RAILEY BIN JAFFREY(Silam).

,, Timbalan Menteri Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, TUANLAW HIENG DING, K.M.N. , P.B.S. (Sarikei).

•' Timbalan Menteri Pengangkutan, DATIN PADUKA HAJJAHZALEHA BINTI ISMAIL, D.P.M.S., S.M.S., K.M.N. (Selayang).

„ Timbalan Menteri Perusahaan Utama, TUAN ALIAS BIN MD. ALI,S.M.T., K.M.N., P.J.K. (Hulu Terengganu).

„ Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, RAJA ARIFFIN BINRAJA SULAIMAN, S.M.S. (Baling).

,, Timbalan Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah,DATO HAJI MOHD. KHALID BIN MOHD. YUNUS, D.S.N.S. (Jempol).

,, Timbalan Menteri Pendidikan, DR LEO MICHAEL TOYAD(Mukah).

„ Timbalan Menteri Luar Negeri, TOH MUDA DR ABDULLAHFADZIL BIN CHE WAN, P.C.M. (Bukit Gantang).

„ Timbalan Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, TUAN ABDULGHANI BIN OTHMAN (Ledang).

„ Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DRS SULEIMANBIN MOHAMED (Titiwangsa).

,, Setiausaha Parlimen Kementerian Belia dan Sukan, TUAN HAJIAWANG BIN JABAR, S.M.T., A.M.N., P.J.K. (Dungun).Setiausaha Parlimen Kementerian Penerangan, DATO' HAJIDUSUKI BIN HAJI AHMAD, D.I.M.P. (Tumpat).

16503 3 DISEMBER 1987 16504

Yang Berhormat Setiausaha Parlimen Kementerian Kesihatan, CIK TENG GAIKKWAN, A.M.N., P.P.N. (Raub).Setiausaha Parlimen Kementerian Kebajikan Masyarakat, TUANPETER CHIN FAH KUI (Lambir).Setiausaha Parlimen Kementerian Tenaga, Telekom dan Pos,TUAN ONG TIN KIM (Teluk Intan).

,, Setiausaha Parlimen Kementerian Perdagangan danPerindustrian, TUAN M. G. PANDITHAN, K.M.N. (Tapah).

„ Setiausaha Parlimen Kementerian Kebudayaan danPelancongan, TUAN ABDUL RAMAN BIN SULIMAN (Parit Buntar).

,, Setiausaha Parlimen di Jabatan Perdana Menteri, TUAN OTHMANBIN ABDUL (Pendang).

„ Setiausaha Parlimen Kementerian Pembangunan Negara danLuar Bandar, TUAN MOHAMED BIN JAMRAH, A.M.P., P.P.T. (BaganDatok).Setiausaha Parlimen Kementerian Kemajuan Tanah danKemajuan Wilayah, TUAN ADAM BIN ABDUL KADIR (Kuantan).

, , TUAN ABDOL MULOK AWANG DAMIT (Labuan).,, DATO' ABDUL AJIB BIN AHMAD, D.G.S.M.,. D.P.M.J., B.S.I.

(Mersing).DR ABDUL HADI BIN DERANI, K.M.N., A.M.K., (Kota Setar).DATO' ABDUL KADIR BIN HAJI SHEIKH FADZIR, D.S.D.K., A.M.K.(Kulim Bandar Baharu).

„ TUAN HAJI ABDUL MANAF BIN HAJI AHMAD, A.M.N., A.M.P.,P.J.K., (Sungai Petani).TUAN ABDUL RAHMAN BIN BAKAR (Marang).TUAN HAJI ABDUL RAZAK BIN ABU SAMAH, D.S.M., A.M.N., P.J.K.(Lembah Pantai).DATUK PATINGGI HAJI ABDUL TAIB MAHMUD, D.P., D.A., S.P.M.J.,P.G.D.K. (Samarahan).

,, DATO' ABDULLAH AHMAD, S.J.M.K., D.P.M.K., P.N.B.S., A.D.K.(Kok Lanas).

„ DATUK ABDULLAH BIN HAJI AHMAD BADAWI, D.M.P.N., D.J.N.,K.M.N. (Kepala Batas).

,, TUAN HAJI NIK ABDULLAH BIN HAJI ARSHAD (Pengkalan Chepa).„ DATO' DR AFFIFUDIN BIN HAJI OMAR, D.S.D.K., J.S.M., K.M.N.,

B.C.K. (Padang Terap).,, TUAN AHMAD BIN OMAR, P.P.N. (Pagoh).,, TUAN HAJI BASRI BIN BAJURI, K.M.N., P.J.K. (Kuala Langat).„ DATUK BERNARD GILUK DOMPOK, P.G.D.K. (Penampang).,, TUAN HAJI BUJANG BIN HAJI ULIS (Simunjan).

16505 3 DISEMBER 1987 16506

Yang Berhormat DR CHEN MAN HIN (Seremban).TUAN CHEW KAM HOY, A.M.K., J.P. (Padang Serai).TUAN CHIAN HENG KAJ (Bukit Mertajam).

„ TUAN SAMSON CHIN CHEE TSU (Tawau).TUAN CHUA JUI MENG (Bakri).

„ DR V. DAVID (Puchong).„ TUAN DOUGLAS UGGAH EMBAS, A.B.S., P.B.S, (Betong).

DR ENG SENG CHAI (Petaling Jaya).TUAN FUNG KET WING (Sandakan).

,, TUAN GERARD MATH LEE MIN, A.S.D.K. (Gaya).TUAN GHAZALI BIN AHMAD, A.M.N., P.C.K. (Jerai).DR GOH CHENG TEIK (Nibong Tebal).

,, TUAN GOOI HOCK SENG (Bukit Bendera).TUAN HASHIM BIN SAFIN alias SHAFAIN, A.M.N. (Tanah Merah).

,, TUAN HSING YIN SHEAN (Tanjong Aru).„ TUAN HAJI HUSSEIN BIN HAJI TAIB, P.P.N., P J . K . (Sabak

Bernam).,, TUAN Hu SEPANG (Rasah).

TUAN HAJI IBRAHIM BIN Au (Pasir Mas).,, TUAN HAJI IBRAHIM AZMI BIN HASSAN (Kuala Nerus).,, TUAN ISMAIL alias MANSOR BIN SAID, S.M.T., A.M.N. (Kemaman).

TUAN JAWAH ANAK GERANG (Lubok Antu).,, TUAN JlMBUN ANAK PUNGGA alias JAMES JIMBUN ANAK PUNGGA,

P.B.S. (Kapit),TUAN JUSTINE ANAK TEMENGGONG JINGGUT (Ulu Rajang).

DATUK KADOH AGUNDONG, P.G.D.K. (Padas).,, DATO' HAJI KAMARUZAMAN BIN HAJI AHMAD, D.P.M.S., J.M.N.,

A.M.N., J.P. (Tanjung Karang).TUAN R. KARPAL SINGH (Jelutong).

,, TUAN LAINUS ANAK ANDREW LUWAK (Serian).TUAN LAU DAK KEE (Pasir Pinji).TUAN LAW LAI HENG alias GOH LAI HENG, P.I.S., B.S.I., K.M.N.,A.M.N. (Pontian).TUAN LEE LAM THYE (Bukit Bintang).

,, DATO' PAUL LEONG KHEE SEONG, D.P.C.M. (Taiping).TUAN LIEW AH KIM (Seputeh).

16507 3 DISEMBER 1987 16508

Yang Berhormat DR LIM ANN KOON, S.S.A., P.J.K. (Ampang Jaya).TUAN LIM GUAN ENG (Kota Melaka).

„ TUAN LIM KIT SIANG (Tanjong).„ PUAN LING CHOOI SIENG (Kluang).,, TUAN MADATANG BIN MOREJAL (Bandau).,, TUAN MAIDOM BIN PANSAI alias PAUL PANSAI (Kota Belud).,, TUAN MICHAEL ASANG, B.S.K. (Jambongan).,, TUAN HAJI MOHAMAD BIN ABDULLAH, P.J.K. (Maran).„ DATO' HAJI MOHAMED BIN HAJI ALI, D.J.M.K., K.M.N., A.M.N.,

P:B. (Nilam Puri).,, TUAN MOHAMED BIN HAJI ISA, A.M.N., P.S. (Kuala Kerai).

TUAN MOHAMED SAM BIN HAJI SAILAN, A.M.N., P.I.S., B.S.I.(Muar).TUAN MOHAMED TAWFIK BIN TUN DR ISMAIL (Sungai Benut).

„ TUAN HAJI MOHAMED BIN YAACOB (Rantau Panjang).,, DATO' HAJI MOHAMMAD ABU BAKAR BIN RAUTIN IBRAHIM,

D.S.D.K., K.M.N. (Kuala Kedah).„ TUAN MOHAMMAD SUBKY BIN HAJI ABDUL RAOF, A.M.N., P.J.M.

(Balik Pulau).TUAN MOHAMMED YUSOFF BIN ABDUL LATIFF, J.P. (TasekGelugor).DATUK SERI HAJI MOHD. ADIB BIN HAJI MOHD. ADAM, D.G.S.M.(Alor Gajah).

TUAN MOHD. NOH BIN RAJAB (Tampin).,, TUAN MOHD. SHARIP BIN JAJANG, A.M.N., P.J.K. (Sepang).

TUAN MOHD. TAMRIN BIN ABDUL GHAFAR (Batu Berendam).TUAN HAJI MOHD. ZAIN BIN ABDULLAH, S.M.K. (Bachok).

„ TUAN MOHD. ZIHIN BIN MOHD. HASSAN (Larut).DATO' MUSA BIN HITAM, S.P.M.J., S.S.U., S.P.M.S., D.U.N.M.,S.P.N.S. (Kota Tinggi).

„ TUN DATU HAJI MUSTAPHA BIN DATU HARUN (Limbawang).TUAN MUTANG TAGAL (Bukit Mas).TUAN NASRUDDIN BIN ALANG SAIDIN (Parit).TUAN NGOI THIAM WOH (Kampar).

,, DR NICHOLAS MUNONG IBAU (Rajang).,, TUAN NURNIKMAN BIN ABDULLAH (Kimanis).„ TUAN JOE OJIHI SUPIRING (Marudu).

16509 3 DISEMBER 1987 16510

Yang Berhormat DATUK JOSEPH PAIRIN KITINGAN (Keningau).DR PATAU RUBIS, P.B.S. (Mas Gading).TUAN P. PATTO (Ipoh).

„ TUAN PETER PAUL DASON (Bayan Baru).DATUK PETER TINGGOM ANAK KAMARAU, P.N.B.S., P.C., K.M.N.,A.M.N. (Saratok).

,, TUAN PITTING BIN HAJI MOHD. ALI (Kinabatangan).„ DATO' RADZI BIN SHEIKH AHMAD, D.P.M.P. (Kangar).„ DATIN PADUKA HAJJAH RAHMAH BINTI OTHMAN, D.P.M.S., J.S.M.,

S.M.S., A.M.P., P.J.K. (Shah Alam).,, DATO' RAIS YATIM, D.S.N.S. (Jelebu).

„ Y.B.M. TENGKU TAN SRI RAZALEIGH HAMZAH, D.K., P.S.M.,S.P.M.K., S.S.A.P., S.P.M.S. (Gua Musang).

,, DATO' HAJI SAIDIN BIN HAJI MAT PIAH, D.P.M.P., P.M.P., A.M.N.,P.J.K. (Tasik Chenderoh).

„ DATUK HAJI SAKARAN BIN DANDAI, S.P.D K, J.P. (Semporna).„ TUAN SHAHIDAN BIN KASSIM, A.M.P. (Arau).„ DATO SHAHRIR BIN ABDUL SAMAD, D.P.M.J., P.I.S. (Johor Bahru).„ PUAN HAJJAH SHARIFFAH DORAH BINTI DATO' SYED MOHAMMED,

S.M.J., A.M.N., P.I.S., B.S.I. (Parit Sulong).,, TUAN SIM KWANG YANG (Bandar Kuching).

» TUAN S. S. SUBRAMANIAM, P.J.K., A.M.S. (Hulu Selangor).„ TUAN TAIMAN BIN LUMAING (Pensiangan).

DATUK DANIEL TAJEM ANAK MIRI (Batang Lupar).TUAN TAN KOK WAI (Sungai Besi).

„ DR TAN SENG GIAW (Kepong).TUAN TEOH TEIK HUAT (Bagan).

,, TUAN THOMAS SALANG SIDEN (Julau).„ TUAN TIEU SUNG SENG alias TIU SENG SENG (Sibu).„ TUAN TING CHEK MING (Batu Gajah).

DR TING CHEW PEH (Gopeng).„ TUAN TlNG LlNG KlEW (Bintulu).

„ TUAN HAJI WAN OMAR BIN WAN MAJID, S.M.K., P.P.N. (PasirPuteh).DATUK HAJI YAHAYA BIN MOHD. SHAFIE (Tambun).PUAN SITI ZAINABON alias ZAINAB BINTI ABU BAKAR (Tebrau).

16511 3 DISEMBER 1987 16512

Yang Berhormat DATO' ZAINAL ABIDIN BIN JOHARI, D.S.D.K., K.M.N., P.P.N.,B.K.M., P.J.K., J.P. (Sik).

,, DATO' ZAINAL ABIDIN BIN ZIN, D.P.M.P., P.M.P. (Bagan Serai).,, DATO' HAJI ZAKARIA BIN HAJI ABDUL RAHMAN, D.P.M.T., K.M.N.,

P.J.K. (Besut).,, TUAN ZUBIR BIN EMBONG (Kuala Terengganu).

16513 3 DISEMBER 1987 16514

DEWAN RAKYAT

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Rakyat: Datuk Azizul Rahman bin Abdul Aziz, D.P.M.P.,J.M.N., S.M.P., P.P.T.

Ketua Penolong Setiausaha: Haji Mohd. Salleh bin Abu Bakar.

Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid, A.M.N.

Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Ketua Penyunting: Haji Yahya Manap.Penyunting Kanan: P. B. Menon.

Penyunting Kanan: Haji Osman bin Sidik.Penolong Penyunting: N. Ramaswamy.Penolong Penyunting: Amran bin Ahmad.

Pelapor Perbahasan Parlimen:Haji Abdul Rahman bin Haji Abu Samah.Suhor bin Husin.Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof.Hajjah Juliah binti Awam.Supiah binti Dewak.Ismail bin Hassan.Shamsiah binti Mohd. YusofHajjah Kalsom binti Ghazali.Mohamed bin Osman.Norishah binti Mohd. Thani.Zaharah binti Naim.

BENTARA MESYUARAT

Mejar (B) Mohd. Kassim bin Hashim.

16517 3 DISEMBER 1987

MALAYSIA

DEWAN RAKYAT

16518

Khamis, 3hb Disember, 1987

Mesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang

DOA

(Tuan Yang di-Pertua mem~pengerusikan Mesyuarat)

PENGUMUMAN TUANYANG DI-PERTUA

MESYUARAT DEWAN RAKYAT—TAMBAHAN HARI PERSIDANGAN

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahliYang Berhormat, saya suka hendakmembuat pengumuman, iaitu setakatini ada 14 Rang Undang-undangKerajaan dan Usul-usul Kerajaanyang akan dibahas dan diluluskan olehDewan ini. Untuk memberi masa yanglebih bagi membahas dan meluluskanRang Undang-undang dan Usul-usulyang tersebut itu, maka mengikutPeraturan 11 (2) Majlis MesyuaratDewan Rakyat, Yang AmatBerhormat Perdana Menteri selakuKetua Majlis telah membuatkeputusan supaya mesyuarat DewanRakyat hendaklah ditambah satu harilagi, iaitu pada hari Isnin 7-12-1987.Dengan ini saya mengisytihar-kan Majlis hendaklah disambungPersidangannya hingga hari Isnin, 7-12-1987 ini.

JAWAPAN-JAWAPANMULUT BAGI

PERTANYAAN-PERTANYAAN

Tuan Yang di-Pertua: YangBerhormat Tuan Chua Jui Meng.

(Soalan No. 1 Y.B.Meng tidak hadir).

Tuan Chua Jui

POKOK BESAR/TUA UNTUKDITEBANG

2. Tuan Haji Mohd. Zihin bin Mohd.Hassan minta Menteri Kerjarayamemberitahu:

(a) apakah langkah yang telah,sedang dan akan diambilmengenai adanya pokok-pokokyang besar-besar dan sudah tuauntuk ditebang kerana inisangatlah bahaya kepadapenduduk-penduduk di waktuhujan lebat dan angin kencang;

(b) adakah Jabatan berkenaanmempunyai rekod-rekod umurpokok dan masa ditanamsebagaimana yang dibuat diJepun dan England; dan

(c) bagaimana pula tentangpenjagaan pokok-pokok itudikendalikan sama adadifikirkan bahaya atau hanyauntuk kecantikan sahaja.

Timbalan Menteri Kerjaraya (TuanOsu bin Haji Sukam): Tuan Yang di-Pertua,

(a) pihak Jabatan Kerjarayamemang mengambil berattentang pokok-pokok besar dantua yang mungkinmembahayakan pengguna jalan•raya. Oleh hal yang demikianpihak JKR ada mempunyaiprogram tahunan untuk

16519 3 DISEMBER 1987 16520

menebang atau mencantasmana-mana pokok yang didapatimerbahaya. Namun demikian,kerja ini hanya dijalankan bagipokok-pokok yang terdapatdijalan raya yangdiselanggarakan oleh JabatanKerjaraya sahaja manakala jalanraya yang lain, seperti yang didalam kawasan MajlisPerbandaran atau MajlisBerkuasa Tempatan adalah diluar bidang kuasa Jabatan Kerjaraya;

(b) Jabatan Kerjaraya sememang-nya ada mempunyai rekod bagipokok-pokok yang baruditanam di sepanjang jalan rayayang diselenggarakan oleh

Jabatan Kerjaraya. Walaubagaimanapun, Jabatan Kerja-raya tidak mempunyai rekodbagi pokok-pokok yang sudahtua dan lama; dan

(c) pokok-pokok di sepanjang jalanraya yang diselanggarakan olehJabatan Kerjaraya adalahuntuk tujuan mengindahkanjalan raya tersebut dan pokok-pokok tersebut sentiasa diawasidan dijaga supaya tidak mem-bahayakan pengguna-penggunajalan raya.

Dato' Haji Saidin bin Haji Mat Piah:Tuan Yang di-Pertua, soalantambahan. Tadi Yang BerhormatTimbalan Menteri telah menerangkanbahawa memanglah Kerajaan sentiasamengambil berat berkenaan denganpokok-pokok besar yang tumbuh dijalan-jalan raya. Tetapi saya inginbertanya mengapakah pihak JabatanKerjaraya membiarkan pokok itumembesar dan baru hendak dipotongkerana sepanjang jalan-jalan yangdikendalikan atau diawasi oleh JKRkita dapati banyak pokok-pokokseperti pokok sena tumbuh yangsepatutnya daripada kecil-kecil lagidibuang tetapi dibiar sehingga

membesar, tidak memberi apa guna,malah Kerajaan terpaksa berbelanjayang besar. Adakah Kerajaanbercadang untuk mengawasi supayapbkok-pokok yang besar ini tidakdibiar membesar begitu sahaja?

Tuan Osu bin Haji Sukam: TuanYang di-Pertua, kita memang ketahuibahawa ada jenis pokok-pokok yangdidapati sesuai untuk ditanam dengantujuan untuk mengindahkan jalanraya. Antara pokok-pokok yang kitadapati sesuai ialah jenis pokok yangdisebutkan oleh Ahli Yang Berhormatitu. Jadi untuk tujuan itu pihak JKRakan sentiasa mengambil tindakan-tindakan yang perlu untuk mengawasipokok-pokok ini supaya tidak menjadimerbahaya kepada pengguna-pengguna jalan raya.

Tuan Mohamed bin Haji Isa: TuanYang di-Pertua, sepanjang lebuhrayadan jalan raya yang ada di negara kitaini kita dapati banyak pokok yangditanam oteh pihak JKR ataupun lain-lain agensi Kerajaan dengan memakanbelanja yang begitu banyak kalaudikira dan dihitung keseluruhannya.Saya ingin tahu, yang pertama adakahpihak Kementerian Kerjaraya ber-cadang ataupun memikirkan mencarisatu jalan membuat satu dasarmemohon kerjasama daripada agensi-agensi Kerajaan yang lain, misalnyasepanjang lebuhraya atau jalanmelalui kawasan FELDA memintaFELDA menanam pokok-pokokhiasan di tepi jalan atau di tepi jalan dikawasan FELCRA ataupun RISDA diKelantan ataupun lain-lain agensi danladang-ladang, minta kerjasamadaripada ladang-ladang untukmenghias sepanjang kawasan yangdipunyai oleh agensi atau ladang itu.

Yang kedua, memandangkan ne-gara kita ini sebagai sebuah negeriyang penuh tumbuh-tumbuhan pokok-pokok kadangkala tempat yang tidaksesuai ditanam pokok itu tidak patutditanam misalnya di tepi hutan atau

16521 3 DISEMBER 1987 16522

bersempadan dengan kawasan hutanpokok hiasan ini ditanam dan pokokhiasan ini menjadi pandangan yangsama bersekali dengan pokok-pokokhutan itu. Adakah pihak Kementerianakan mengkaji kedudukan ini.

Tuan Osu bin Haji Sukam: TuanYang di-Pertua, untuk menjawabsoalan yang pertama itu, kitamenyambut baik cadangan yangdikemukakan oleh Ahli Yang Ber-hormat itu dan kita akan meng-ambil tindakan selanjutnya tentangcadangan ini.

Untuk jawapan yang kedua, sayakurang pasti apa yang sebenarnyayang dimaksudkan oleh Ahli YangBerhormat tetapi walau bagaimana-pun, oleh kerana perkara ini mungkinterdapat di kawasan-kawasan yangtertentu, jadi saya akan mengambiltindakan susulan terhadap perkara ini.

Tuan Yang di-Pertua: Yang Ber-hormat Tuan Shahidan bin Kassim.

Tuan Shahidan bin Kassim: TuanYang di-Pertua, boleh saya tambahsedikit?

Tuan Yang di-Pertua: Cuba tengok.

Tuan Shahidan bin Kassim: Walau-pun soalan ini sentiasa mendapatjawapan tetapi oleh kerana perbin-cangan-perbincangannya sentiasameluas, saya minta dijawab lagi. TuanYang di-Pertua, soalan Nombor 3.

PELAN INDUK PELANCONGAN

3. Tuan Shahidan bin Kassim mintaMenteri Kebudayaan dan Pelan-congan menyatakan adakah Kerajaanbercadang mengadakan pelan indukpelancongan bagi seluruh negara.

Setiausaha Parlimen KementerianKebudayaan dan Pelancongan (TuanAbdul Raman bin Suliman): TuanYang di-Pertua, Kementerian

Kebudayaan dan Pelancongan telahmemulakan kerja-kerja untukmengadakan pelan induk pelanconganbagi seluruh negara. Sebagai langkahpertama Kementerian Kebudayaandan Pelancongan telah mendapatkerjasama dari Agensi KerjasamaAntarabangsa Jepun (Japan Inter-national Cooperation Agency) bagimengumpulkan segala sumber-sumberdan kemudahan tarikan pelanconganyang terdapat di negara ini. Usaha iniyang dibiayai oleh Kerajaan Jepundijangka selesai pada pertengahantahun hadapan. Sementara itubeberapa buah negeri sedang berusahauntuk menyediakan pelan induk danpelan struktur pelancongan negerimasing-masing. Pihak PerbadananKemajuan Pelancongan Malaysia atauTDC sejak 1975 telah menyediakanberbagai kajian bagi menentukankemajuan industri pelancongandilaksanakan dengan baik dan teratur.Segala usaha ini akan diselaraskan dandlsatukan ketak oleh pihakKementerian Kebudayaan danPelancongan untuk dijadikan satupelan induk pelancongan kebangsaan.

Puan Ling Chooi Sieng: Tuan Yangdi-Pertua, soalan tambahan. Olehkerana Negeri Johor adalah satugateway, dengan izin, kepadaMalaysia dari Singapura dan olehkerana 3 juta pelancong melawatnegara Singapura, Negeri Johor danNegeri Melaka telah mewujudkanusaha bersama untuk menarikpelancong daripada Singapura.

Soalan saya adakah Yang Ber-hormat bercadang menggalakkanNegeri Johor melanjutkan ataumeluaskan usaha bersama itu dengannegeri-negeri lain yang ada tarikanpelancong seperti Negeri Pahang danNegeri Terengganu supaya merekaakan dapat menikmati spilloverdaripada negara Singapura dan kalauya, apakah insentif akan diberi olehKementerian Yang Berhormat kepadaNegeri Johor untuk melaksanakanusaha itu.

16523 3 DISEMBER 1987 16524

Tuan Abdul Raman bin Suliman:Tuan Yang di-Pertua, memang didalam penyediaan pelan indukpelancongan kebangsaan kitamengambil perhatian mengenai bukansahaja Negeri Johor tetapi tiap-tiapnegeri di dalam Malaysia ini supayaindustri pelancongan dapat disebardengan sebaik-baik mungkin dan tidakada berlaku pertindihan dansebagainya dan sebab itulah kita yakinapabila setelah maklumat-maklumatyang diperolehi, perkara-perkara yangditimbulkan oleh Yang Berhormat itudiambil kira. Ini tidaklah bermaknapula pada masa yang lepas tiadatindakan-tindakan yang telah diambil.Umpamanya bagi Negeri Johorsebagai contoh telah pun diadakanJohor Bahru Structure Plan yang manaini juga diambil kira di dalampenyelarasan kita untuk menyiapkanpelan induk pelancongan.

Mengenai galakan ataupun insentifseperti yang ditimbulkan oleh AhliYang Berhormat itu sekarang pun darisegi industri pelancongan berbagai-bagai galakan telah diberikan otehKerajaan melalui umpamanya Akta-akta yang telah pun diluluskan olehParlimen ini sendiri dan di samping itukita berharap dengan adanyaKementerian yang baru ini danjuga penubuhan Jawatankuasa-jawatankuasa di peringkat Kemen-terian semua negeri-negeri telahdiberi perhatian ataupun dijemputuntuk menduduki jawatankuasa yangtelah ditubuhkan oleh Kementerianbagi mempastikan bahawa industripelancongan berjalan denganberkesan di masa-masa yang akandatang.

Tuan Tan Kok Wai: Tuan Yang di-Pertua, adakah Kementerian Kebu-dayaan dan Pelancongan akanmenimbang dalam pelan indukpelancongan supaya mengisytiharkansatu daripada tahun-tahun yang akandatang sebagai Tahun PelanconganMalaysia atau Tahun Melawat

Malaysia sepertimana yang dibuatdemikian oleh negara jiran kita iaituNegeri Thai. Ini bertujuan untukmenarik lebih ramai pelancong luarnegeri ke Malaysia dan kalau ya,apakah langkah-langkah atau strategi-strategi yang akan dirangkakan untukmaksud ini?

Tuan Abdul Raman bin Suliman:Tuan Yang di-Pertua, setelah Kemen-terian ini ditubuhkan dalam bulan Meiyang lepas sudah tentulah berbagai-bagai strategi yang baru kita cubalaksanakan. Ini termasuklah sepertiyang disebutkan oleh Ahli YangBerhormat itu sebagai salah satustrategi iaitu kita menganjurkanTahun Melawat Malaysia dan kitasedang di dalam pertimbangan untukmenjadikan Tahun Melawat Malaysiaini pada tahun 1990. Kita akanmengkaji ini dengan seteliti-teliti yangmungkin supaya tahun melawatMalaysia itu akan memberi kesan dandapat kejayaan dengan sepenuhnya.Dan sudah tentulah apabita kitamenjadikan satu tahun itu sebagaitahun melawat sebuah negara makaperkara-perkara yang penting ataupunsatu perkara yang boleh dijadikansebagai tarikan pelancong akan diberipenekanan di dalam tahun yangberkenaan.

PESAKIT LEMAH JANTUNG/BUAH PINGGANG/KENCING

MANIS

4. Tuan Haji Mohamed bin Yaakobminta Menteri Kesihatan menyatakanapakah rancangan Kementerian iniuntuk mengurangkan lagi bilanganpesakit-pesakit, seperti di bawah ini:

(i) lemah jantung;(ii) sakit buah pinggang; dan

(iii) penyakit kencing maniskerana penyakit-penyakit ini selalunyaterlibat kepada orang-orang yangmewah.

16525 3 DISEMBER 1987 16526

Timbalan Menteri Kesihatan (Dato'K. Pathmanaban): Tuan Yang di-Pertua, rancangan KementerianKesihatan untuk mengurangkan lagibilangan pesakit-pesakit lemahjantung, sakit buah pinggang danpenyakit kencing manis ialah menerusiaktiviti-aktiviti seperti berikut:

(i) Pencegahan penyakit-penyakittersebut adalah sangat penting.Kegiatan pencegahan inidilakukan dengan cara memberipendidikan kesihatan kepadaorang ramai menerusi mediamassa seperti radio, televisyendan sebagainya. Tujuannyaialah memberi kesedarankepada orang ramai tentangpenyakit-penyakit tersebut danfaktor-faktor yang bolehmenyebabkan penyakit sepertimerokok, minuman keras,makanan yang berlemak,kurang senaman dan lain-lain.Kementerian juga menganjur-kan kempen kesihatan melaluisyarahan, pameran dan sebagai-nya di mana orang ramai bolehmendapatkan maklumat. Selaindari itu, maklumat-maklumatini juga disibarkan melaluirisalah, poster dan lain-lain.

(ii) Pengesanan penyakit diperingkat awal adalah jugapenting, iaitu dengan me-meriksa dan melakukan ujian-ujian perlu ke atas pesakit-pesakit yang mempunyairisiko, umpamanya berumurlewat 40 tahun, beratbadan yang berlebihan dansebagainya. Di samping itu,Kementerian juga sedangmempertingkatkan lagi per-khidmatan di hospital-hospitat dan klinik-kliniknyasupaya pengesanan awal danrawatan sewajarnya dapatdiberikan. Perlu dimaklumkanbahawa pada masa ini tidakhanya orang-orang mewahsahaja yang boleh mengidap

penyakit-penyakit yangdisebutkan itu. Walaupun,kemewahan dan perubahancara hidup menyebabkanbertambahnya masalah beratbadan berlebihan dan kencingmanis, ketiga-tiga penyakityang disebutkan itu bolehdihadapi oleh semua golonganmasyarakat.

Dato' Haji Mohammad Abu Bakarbin Rautin Ibrahim: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Sebentartadi Yang Berhormat TimbalanMenteri telah menyebut salah satucara untuk mengurangkan lagibilangan pesakit-pesakit seperti yangdisebutkan dalam soalan asal ini ialahperkhidmatan pengesanan sertarawatan. Pada masa ini misalnya bagipesakit-pesakit buah pinggang, per-khidmatan untuk pesakit-pesakitbuah pinggang ini masih lagi tidakmencukupi. Misalnya sungguhpunHospital Besar Alor Setar telah dipilihmenjadi Pusat Rawatan BuahPinggang bagi Wilayah UtaraSemenanjung, tetapi masih banyaklagi pesakit-pesakit buah pinggang dikawasan negeri Kedah dan Perlisterpaksa pergi ke Pulau Pinang untukmendapat rawatan, bahkan ada yangterpaksa pergi ke hospital-hospitalswasta, seperti Hospital Lam WahHee di Pulau Pinang. Jadi saya ingintahu apakah usaba-usaha dan tindakanselanjutnya oleh pihak Kementerianuntuk mengadakan kelengkapan-kelengkapan dan alat-alat yangmencukupi bagi perkhidmatan kepadapesakit-pesakit buah pinggang?

Dato' K. Pathmanaban: Tuan Yangdi-Pertua, Kementerian memangsudah mewujudkan satu perkhidmatanyang luas untuk memberi rawatanhemodialysis dan Alor Setar termasukdalam pusat-pusat kawasan (regionalcentres). Sudah tentu bahawa kitatidak akan boleh mewujudkan mesin-mesin yang cukup untuk merawatisemua pesakit yang menghidapi

16527 3 DISEMBER 1987 16528

penyakit buah pinggang, Cadangandan pemikiran kepakaran doktoradalah bahawa dalam beberapa kesyang mereka dapat melihat lebih baikjika pesakit itu dapat menjalanipemindahan buah pinggang dan untukitu mereka terpaksa mengesansaudara-mara yang dapatmenyumbangkan buah pinggangmereka untuk menentukan bahawasaudara-mara mereka dapat pulihkerana hemodialysis itu adalah satuyang panjang umur dan solusi yangpokok adalah untuk membuatpemindahan buah pinggang (kidneytransplant) dan kita sedangmenggalak pemindahan seperti itu.Kita juga sedang menggalak sektorswasta mewujudkan perkhidmatanhemodialysis dengan galakan cukaiyang diumumkan oleh YangBerhormat Menteri Kewangan dalamBudget yang baru diumumkan itu.

Tuan Shahidan bin Kassim: TuanYang di-Pertua, ada 3 soalan. Yangpertama, di Malaysia kita lihat padamasa sekarang ini apa benda punkalau dibuat melalui kempenselalunya berjaya—Kempen MakanUlam pun boleh berjaya, termasukMinum Air Kelapa. Jadi saya rasa diantara tiga masalah yang kita hadapiini apakah Yang Berhormat bercadanguntuk mengadakan kempen besar-besaran, seperti Kempen JanganMerokok untuk tujuan pencegahan?

Yang kedua, apakah Yang Ber-hormat Timbalan Menteri bercadanguntuk mengadakan Bahagian Khasuntuk Pesakit-pesakit Luar semasamereka datang untuk mendapatpemeriksaan (check-up), sebabsemalam saya terpaksa tunggu 4 jamuntuk membuat rawatan bagi ibu sayayang mempunyai penyakit jantung danpernah pun dimasukkan ke ICU dansekarang ini membuat pemeriksaansemula. Saya rasa dia akan mendapatpenyakit itu semula sebab terpaksatunggu dengan lama, marah dansebagainya.

Yang ketiganya, untuk membeliperalatan bagi ketiga-tiga penyakityang telah disebutkan ini, saya rasalehih murah daripada kita menghantarsatu-satu pesakit tiap-tiap tahunmelalui kempen suratkhabar dansebagainya. Apakah Yang Berhormatbercadang untuk membuat lobi danseterusnya kepada pihak Kerajaansupaya mengadakan pusat-pusatpemulihan di negara ini?

Dato' K. Pathmanaban: Tuan Yangdi-Pertua, banyak cerita ini. Pertama,untuk kempen secara besar-besaran,memang Kementerian suka jika dapatmenjalankan kempen besar-besaran.Seperti yang disebutkan oleh AhliYang Berhormat sendiri, ada banyakkempen yang kita memperjuangkanpada masa ini—kempen setia, kempentaat setia, kempen kesihatan, ber-macam-macam kempen. Jadi hendakcari tempat dan peluang di mediamassa pun susah, hendak serapkanmesej kesihatan dalam RTM punbanyak susah, tetapi kita sedangmempergiatkannya. Itu memang satucadangan yang baik.

Kedua, mengenai Bahagian Khasuntuk Pesakit Luar, saya tidak fahamapa bahagian khas itu. Adalah luarbiasanya jika seseorang terpaksamenunggu 4 jam untuk dapat rawatan"follow-up" dan saya mohon maafkepada Ahli Yang Berhormat dariArau yang menyatakan beliauterpaksa tunggu 4 jam, kerana kitasentiasa membuat kajian tentangberapa lama, dengan izin, "waitingperiod" itu di "outpatient clinic" dan

sebagainya dan sedang berusaha untukmengurangkan tempoh masamenunggu.

Ketiga, mengenai peralatan itu,memang kita mempunyai alat-alat danseperti saya katakan tadi, mungkintidak akan mencapai satu masa diraana boleh dikatakan kita mencukuni.alat. Di England, di Singapura ataudi mana-mana pun untuk hemodialysis

16529 3 DISEMBER 1987 16530

tak cukup alat. Seperti saya katakan,apa yang lebih perlu adalah usaha-usaha untuk kita mencegah penyakit,untuk mengelak daripada dihidapipenyakit itu dan usaha untuk kitamengenal atau mengesan lebih awaltentang penyakit itu. Usaha sepertiitulah yang mempunyai pulangan yanglebih untuk individu-individu tertentudan juga untuk Kerajaan yangmembelanjakan banyak wang, tetapikita akan sentiasa menambah kepadaalat-alat, membaikinya, meningkatkanteknologi, kesan dan sebagainya dihospital-hospital.

Dr Chen Man Hin: Tuan Yang di-Pertua, untuk mencegah penyakitjantung, sakit pinggang dan kecingmanis, selain daripada penyibaranmaklumat kepada rakyat denganmelalui TV, radio dan lain-lain media,bolehkah Yang Berhormat TimbalanMenteri Kesihatan bercadang bagimengadakan pusat klinik khas didalam tiap-tiap bandar supaya rakyatyang mendengar pengumuman didalam TV apa-apa maklumat bolehdatang ke pusat atau service clinic itukalau menghidapi penyakit kencingmanis, sakit pinggang atau sakitjantung, sebab clinic centre seperti inimerupakan pusat kesihatan yangsangat mustahak.

Dato' K. Pathmanaban: Tuan Yangdi-Pertua, tentang penyakit kencingmanis itu, saya rasa itu senang sahaja,mereka boleh pergi ke mana-manaklinik. Dengan kemudahan kesihatanpada masa ini mereka boleh mendapatscreening untuk kencing manis. Tetapiuntuk kita membuat screening untuksakit buah pinggang secara luas, sayarasa dari segi perubatan rawatan jugatak bolehlah. Namun begitu, kitasedang memperluaskan alat-alat danpakar-pakar kita di beberapa hospitalyang boleh.

Begitu juga tentang sakit buahpinggang itu, susahlah bagi kitahendak mengadakan alat ultra-sound

atau bermacam-macam alat screeningdi seluruh tempat secara berleluasa.Tetapi rancangan kita adalah untukmenentukan bahawa kita mempunyaialat-alat yang perlu seperti ini disemua hospital besar dan di beberapahospital daerah yang boleh.

PERSIDANGAN DADAHANTARABANGSA—PENYERTAAN

MALAYSIA

5. Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad minta Menteri Luar Negerimenyatakan jumlah perbelanjaanyang dikeluarkan oleh Kerajaan dalamkempen Perdana Menteri hendakmerebut jawatan Pengerusi BadanPencegah Penggunaan dan Peng-edaran Najis Dadah yang dianjurkanoleh Bangsa-bangsa Bersatu. Danbenarkah Kerajaan telahmengeluarkan perbetanjaan sokongansupaya calon dari Latin Amerikauntuk jawatan itu menarik diri.

Timbalan Menteri Luar Negeri (TohMuda Dr Abdullah Fadzil bin CheWan): Tuan Yang di-Pertua, Per-bendaharaan telah meluluskan per-untukan sebanyak $1,086,400 untukmembiayai penyertaan Yang AmatBerhormat Perdana Menteri danrombongan di Persidangan DadahAntarabangsa dari 17hb-26 Jun, 1987yang lepas. Akan tetapi jumlahperbelanjaan sebenar adalah lebihdaripada ini dan tidak mudahdiperhitungkan, Ini adalah keranakempen untuk merebut jawatanPengerusi Persidangan ini telahdijalankan mulai awal tahun 1986 lagidengan menggunakan sumber-sumberyang sedia ada di Wisma Putra.

Kcrajaan tidak memberi bayaranapa-apa pun kepada Bolivia supayacalonnya mengundur diri.

Tuan Mohd. Noh bin Rajab: TuanYang di-Pertua, soalan tambahan.Bolehkah Yang Berhormat Timbalan

16531 3 DISEMBER 1987 16532

Menteri memberi keterangan apakahsecara langsung ataupun tidaklangsung yang telah diperolehi olehMalaysia setelah Perdana Menteri kitadilantik menjadi Pengerusi BadanPencegah Penggunaan danPengedaran Najis Dadah itu?

Toh Muda Dr Abdullah Fadzil binChe Wan: Tuan Yang di-Pertua, selaindaripada mendapat perhatian danpengenalan di kalangan duniaantarabangsa, Malaysia dengan polisiyang tegas mengenai dadah, telahdapat menonjolkan dasar kita itudengan lebih luas lagi untuk mendapatsambutan dan sokongan daripadanegara-negara lain. Itu pertamanya.

Yatig keduanya, kita sedarbahawasanya sekiranya setakatMalaysia sahaja yang memben-terasican dadah ini secara bersendiriantentunya tidak akan mendapat hasilyang menyeluruh. Kita perlukankerjasama serta bantuan daripadanegara-negara antarabangsa, lebih-lebih lagi negara-negara yangberdekatan dengan Malaysia dan juganegara-negara yang menjadi puncapengeluaran dadah-dadah yangtertentu.

Manfaat yang didapati amatlahbesar dan banyak sekali dan ini jugapernah dibincangkan dan dijawab didalam Dewan yang mulia ini.

Tuan Shahidan bin Kassim: TuanYang di-Pertua, soalan tambahan.Maaf, sebab saya bertanya soalan ini.Saya ingin bertanya perincianperbelanjaan tersebut, kerana semasapersidangan baru-baru ini, saya lihatterdapat wakil-wakil Malaysia yanghadir melalui badan sukarela yangterpaksa naik tram ataupun yubanuntuk ke pusat persidangan tetapikerani, steno dan juga lain-lainkakitangan Kedutaan dibagi seorangsebuah kereta. Jadi, saya inginbertanya, apakah wakil-wakil yanghadir secara sukarela termasuk

daripada PEMADAM memang tidakmendapat layanan daripada pihakWisma Putra?

Toh Muda Dr Abdullah Fadzil binChe Wan: Tuan Yang di-Pertua,perbelanjaan terperinci tak dapat sayaberikan di sini kerana perlukan notis.

Keduanya, tidak benar anggapanAhli Yang Berhormat tadi bahawa-sanya setiap steno, kerani dansebagainya mendapat sebuah keretatersendiri untuk pergi-balik daripadahotel ke tempat persidangan.

Tuan Shahidan bin Kassim: Sayahadir sama, Tuan Yang di-Pertua.

Toh Muda Dr Abdullah Fadzil binChe Wan: Tuan Yang di-Pertua, cumaketua-ketua rombongan dan pegawai-pegawai tertentu sahaja telahmendapat kenderaan yang diberikanoleh Kerajaan. Tentang wakil-wakilPEMADAM itu adalah wakildaripada badan-badan yang bukanKerajaan dan tentunya badan yangmenghantar mereka sepatutnyabertanggungjawab untuk membiayaiperbelanjaan pengangkutan daripadahotel ke tempat persidangan.

Dato' Zainal Abidin bin Zin: TuanYang di-Pertua, saya mendengarjawapan daripada Timbalan Menteribercanggah sekali dengan persoalanyang ditimbulkan oleh Ahli YangBerhormat sahabat saya daripadaArau. Saya difahamkan sahabat sayadan Arau itu adalah seorang per-wakilan yang menyertai di dalampersidangan itu dan melihat kejadian-kejadian itu berlaku, siapa yang dapatkereta seorang, siapa yang terpaksanaik carriage umpamanya. Jadikenyataan ini tak patutlah didolak-dalik dalam Dewan yang mulia ini.Walau bagaimanapun, saya percayabahawa Timbalan Menteri mengetahui

16533 3 DISEMBER 1987 16534

dengan lebih jelas lagi daripada AhliYang Berhormat dari Arau, walaupunbeliau menjadi wakil.

Yang kedua, saya ingin bertanyasetelah Perdana Menteri kita menjadiPresiden, apakah response dan kerja-sama yang lehih erat lagi daripadasahabat-sahabat kita daripada negara-negara jiran terutama dari Burmayang menjadi kancah tanaman ataupengeluaran bahan-bahan dadah dirantau Asia. Adakah sudah YangAmat Berhormat Perdana Menteriberunding dengan pihak yangberkuasa daripada Burma untukmemansuhkan usaha penanamansecara haram yang bukan sahajamenjejaskan rakyat Malaysia, namaASEAN dan juga nama Asia tetapijuga merosakkan imej kita di seluruhdunia.

Toh Muda Dr Abdullah Fadzil binChe Wan: Tuan Yang di-Pertua,seperti yang boleh disahkan olehKementerian Dalam Negeri tangkap-an berkenaan dengan pengedarandadah sejak akhir-akhir ini telahberkurangan kalau dibandingkandengan tahun-tahun yang lampau.Dengan itu ini telah pun menunjukkansatu kejayaan.

Yang kedua, setakat ini pihakPerdana Menteri belum lagi membuatapa-apa perjumpaan atau perbin-cangan dengan pemimpin negaraBurma. Kita mengharapkan tiap-tiapnegara akan menggunakan budibicaramereka sendiri untuk mempastikansupaya tanaman bahan-bahan yangboleh menagih ini dapat dikurangkan.Cuma pihak antarabangsa akanmenimbangkan untuk memberi,dengan izin, substitution cropsataupun tanaman gantian untukmenampung penghidupan petani-petani yang terpaksa mengalihkantanaman poppy ataupun marijuanakepada tanaman lain seperti yang padaumumnya telah pun dipersetujui olehpersidangan itu.

HOSPITAL DAERAH—KEKURANG AN DOKTOR

DAN ALAT

6. Dato' Haji Kamaruzaman bin HajiAhmad minta Menten Kesihatanmenyatakan sama ada sedar atau tidakbahawa rumah-rumah sakit daerah(Hospital Daerah-daerah) terutama-nya di luar-luar bandar, masih banyakkekurangan seperti doktor pakar,doktor-doktor, alatan perubatanmoden dan alat kelengkapan tempat-tempat pesakit menerima rawatan; jikasedar bilakah Kementerian inimenyempurnakan dan melengkapkanperkara-perkara yang tersebut, jikatidak, mengapa.

Dato' K. Pathmanaban: Tuan Yangdi-Pertua, pada kebiasaannya doktor-doktor pakar ditempatkan di hospital-hospital tertentu di mana per-khidmatan kepakarannya diperlukan.Kebanyakan penyakit dapat dirawatisecara berkesan di peringkat doktor-doktor biasa dan tidak memerlukanrawatan doktor pakar.

Sehingga ini sebanyak 65.9%jawatan doktor-doktor pakar telahpundiisi dan ditempatkan di hospital-hospital besar dan hospital-hospitaldaerah yang tertentu. KementerianKesihatan sentiasa memberikan ke-utamaan untuk mengisi kekosonganjawatan ini di mana-mana hospitalyang memerlukan perkhidmatankepakaran. Walau bagaimanapun,memandangkan Kementerian masihlagi menghadapi kekurangan doktor-doktor pakar di dalam bidang-bidangtertentu seperti otopedik, bius, mata,ENT dan sebagainya makapenempatan mereka di hospital-hospital akan diadakan hanya apabilakeadaan mengizinkan.

Bagi jawatan doktor-doktor biasapula, sebanyak 94.7% daripadajawatan yang diwujudkan telah pundiisi dan ditempatkan di kebanyakanhospital termasuk hospital-hospital

16535 3 DISEMBER 1987 16536

daerah. Dengan kadar tersebut,dijangka juga kekosongan jawatan*jawatan ini akan dapat dipenuhi darimasa ke semasa bagi memper-tingkatkan lagi mutu perkhidmatan dihospital-hospital di seluruh negarakita.

Kementerian Kesihatan jugamengambil berat ke atas perkhid-matan-perkhidmatan yang diberikan disemua hospital. Langkah-langkah akandiambil untuk memperbaiki danmeninggikan lagi taraf perkhidmatandi hospital-hospital. Kemudahanfizikal serta lain-lain kelengkapanperubatan sentiasa diperbaiki danditambah dari masa ke semasa untukmenjamin keselesaan pesakit-pesakit.Latihan-latihan kepada kaki-tanganhospital juga diadakan supaya merekadapat menjalankan perkhidmatandengan lebih cekap.

Tuan Nasruddin bin Alang Saidin:Tuan Yang di-Pertua, soalantambahan. Saya berasa simpati ter-hadap hospital-hospital yang berada diluar bandar lebih-lebih lagi hospitalluar bandar di Changkat Melintang,Parit. Sudahlah doktor pakar tidakada, doktor pakar setninggu sekalipuntidak dapat diadakan kemudahan yangsedemikian rupa. Jadi berpuncadaripada kekurangan serba-serbitermasuk doktor . pakar, sedikitsebanyak kelemahan berlaku diHospital Desa Changkat Melintang.Oleh yang demikian, saya inginbertanya bilakah masanya, bilakahtahunnya supaya Hospital DesaChangkat Melintang ini dinaikkantaratnya ke Hospital Daerah supayakemudahan-kemudahan YangBerhormat sebutkan tadi dapatdilengkapkan.

Dato' K. Pathmanaban: Tuan Yangdi-Pertua, saya memang memerlukannotis untuk menjawab dengansepenuhnya rancangan Kementeriantentang Hospital Desa di ChangkatMelintang. Tetapi saya dapat

menyatakan bahawa di Hospitat DesaChangkat Melintang kita mempunyaipada masa ini saya rasa tiga orangdoktor dan ketiga-tiga jawatan itu diisiuntuk memberi perkhidmatan yangperlu di peringkat itu. Dan untuksementara .waktu kita terpaksalahmerujuk pesakit-pesakit yangmemerlukan rawatan yang lebih rumitdan kompleks kepada Hospital Besaratau Hospital Daerah dan sebagainya.

Dato' Haji Kamaruzaman bin HajiAhmad: Tuan Yang di-Pertua, soalantambahan. Tadi Yang BerhormatTimbalan Menteri telah menerangkanbahawa kelengkapan-kelengkapan dihospital-hospital; ini tidak termasukHospital Tanjong Karang. YangBerhormat Timbalan Menteribarangkali tidak pernah menjejakkankakinya ke Tanjong Karang agak saya,kerana semenjak saya menjadi WakilRakyat daripada tahun 1969 lagi.

Tuan Yang di-Pertua: YangBerhormat, sila teruskan kepadapertanyaan.

Dato' Haji Kamaruzaman bin HajiAhmad: Minta maaf, Tuan Yang di-Pertua, kerana naik geram sedikit.(Ketawa)

Berhubung dengan kelengkapan,Hospitat di Tanjong Karang holehlahdikatakan sebuah hospital yangmenampung pesakit-pesakit daripadadaerah-daerah Sabak Bernam, KualaSelangor, kesemuanya ke situ. Tetapiyang mendukacitakan kita, ke-lengkapan-kelengkapannya tidakmemuaskan, bangunannya sangatburuk dan pecah-pecah simennya danbocor. Begitu juga kain-kain cadarnyayang tidak patut digunakan lagi,berlapuk-lapuk, bertampuk-tampukdengan kesan-kesan darah. Ini sangatmendukacitakan. Kalau dibandingkandengan keadaan hospital di bandar-bandar jauh bezanya dengan hospitalluar bandar.

16537 3 DISEMBER 1987 16538

Tuan Yang di-Pertua: Ya, ya, silatanya.

Dato' Haji Kamaruzaman bin HajiAhmad: Ini hendak tanya. Tuan Yang_di-Pertua, semenjak Dewan inibermesyuarat, baru inilah kali pertamasoalan tambahan saya.

Tuan Yang di-Pertua: Ya. (Ketawa)

Dato' Haji Kamaruzaman bin HajiAhmad: Tidak pernah buat tambahanpun. Jadi apatah salahnya diberi sedikitsebanyak peruntukan. Walau-pun kita tahu keadaan ekonomi telahmeleset, tak ada duit dan sebagainya,apalah salahnya diberi sedikitperuntukan kepada hospital itu?Apakah Menteri yang berkenaanbercadang untuk hendak membuatlawatan dan memberi peruntukan?Jika ada, bila dan jika tidak, mengapa?(Kelawa)

Dato' K. Pathmanaban: Sebenar-nya, Tuan Yang di-Pertua, Ahli YangBerhormat itu telah menjemput sayadatang melawat ke Tanjong Karang disamping memberi insentif untukmakan malam dan sebagainya.(Ketawa) Tetapi malangnya, saya sukamakan dan tidak ada halangan, tetapisaya tidak cukup masa. Saya mohonmaaf. Tetapi saya akan mengambilingatan tentang apa yang disebutkanoleh Ahli Yang Berhormat dan jugamengaturkan lawatan untuk melihatdengan sendiri tentang keadaan dihospital itu. Tetapi saya percayahospital itu tidak seburuk seperti yangdisebutkan, kerana hospital itu jugadigunakan sebagai hospital latihanuntuk mahasiswa-mahasiswa diUniversiti Kebangsaan dansebagainya. Ada juga pakar-pakarperubatan di Hospital Daerah TanjongKarang dan kita akan cubalahmengatasi keadaan di situ. Kita jugamempunyai peruntukan untukperabut, alat-alat kelengkapan,penyelenggaraan dan sebagainya didalam peruntukan Budget kita, jika

perlu di satu-satu tempat kitamenggunakan peruntukan itu untukmembaiki keadaannya dan saya akancubalah membaiki keadaan di hospitaldaerah itu.

Dato' Haji Zakaria bin Haji AbdulRahman: Tuan Yang di-Pertua, soalantambahan. Adakah Yang BerhormatTimbalan Menteri sedar ada setengah-setengah Hospital Daerah yangletaknya berjauhan dengan Hospital-hospital Besar, umpamanya lebihdaripada 50 kilometer? Jika ada kes-kes kecemasan, pesakit terpaksadibawa dengan ambulans daripadaHospital Daerah itu ke Hospital Besardan ini mengambil masa lebih daripadasatu jam dan didapati di banyak keskecemasan itu pesakit-pesakitnyameninggal di dalam perjalanan.Apakah langkah-langkah Kementerianbagi menentukan bahawa Hospital-hospital Daerah yang letaknyaberjauhan dengan Hospital Besarseumpama itu mempunyaikemudahan, kelengkapan dan pakar-pakar yang cukup untuk memberirawatan seperti juga di Hospital-hospital Besar.

Dato' K. Pathmanaban: Tuan Yangdi-Pertua, memang perkara itumenjadi hasrat kita juga dan dalamkeupayaan kita, kita cubalahmenempatkan pegawai-pegawai danalat-alat. Biasanya kalau pesakit-pesakit sakit teruk dan tidak dapatdibawa dalam kenderaan atau adakemungkinan mereka meninggal.jikadibawa dalam kenderaan, merekatidak akan dibawa, tidak akan diusiktetapi cuba dirawati di hospital-hospital daerah tertentu. Tetapi kitaakan cubalah seberapa yang boleh.

RTM—TANGGUNGJAWABMENDIDIK ORANG RAMAl

7. Tuan Ting Chek Ming mintaMenteri Penerangan menyatakan samaada Kementerian melalui radio dan

16539 3 DISEMBER 1987 16540

televisyen akan mendidik orang rarnaimengenai prosedur dan kuasa merekaapabila mendapat khidmat dari setiapJabatan Kerajaan untuk mencegahpenyalahgunaan kuasa dan berlakunyarasuah, jika ada, adakah rancangan-rancangan demikian akan disiarkandalam bahasa dan diatih supaya lebihramai orang akan faham, jika tidak,sila berikan sebab-sebab.

Timbalan Menteri Penerangan(Tuan Railey bin Jaffrey): Tuan Yangdi-Pertua, tanggungjawab untukmendidik orang ramai mengenai kuasadan hak mereka adalah tanggungjawabsemua agensi-agensi Kerajaan yangberurusan dengan orang ramai.Bagj Kementerian Penerangan tugasini bukan sahaja dijalankan melaluiradio dan TV tetapi melaluiJabatan Penerangan, Filem Negaradan lain-lain agensi di bawahnya.

Penerangan-penerangan melaluicara-cara mendapatkan khidmatnyadaripada agensi-agensi Kerajaanmengenai keburukan perbuatanpenyalahgunaan kuasa dan rasuah danlain-lain sentiasa diberikan penekanansama ada melalui rancangan RTMataupun melalui kursus-kursus sivikJabatan Penerangan.

Rancangan-rancangan RTM itudisiarkan melalui radio dalam BahasaMalaysia, bahasa inggeris, bahasa Cinadan bahasa Tamil dan juga loghat-loghat tempatan di Sabah dan Sarawakmelalui rangkaian-rangkaiantempatan. Ini adalah untuk menjaminsupaya semua lapisan masyarakatdapat mengikuti dan menghayatiperkara ini.

Dato' Zainal Abidin bin Zin: TuanYang di-Pertua, saya sangat sukamendengar jawapan dan usaKa yangdijalankan oleh KementerianPenerangan khasnya JabatanPenerangan, Radio dan TV dansebagainya. Baru-baru ini datam satusiaran yang telah dibuat oleh TVMalaysia Rangkaian I mengenai satu

drama yang telah membentangkan satukonflik nilai di antara perjuangannasionalisme tulen dengan perjuangannasionalisme komunis. Dakwaan telahdibuat oleh pejuang komunis yangberkenaan supaya menerimaperjuangan nasionalisme melaluikomunisme ini sebagai satu perjuangannasionalisme yang tulen juga. ApakahJabatan Penerangan menerima konsepini atau ianya hanya dijadikan sebagaisatu wadah yang boleh dilihat olehrakyat di dalam negara ini bahawaperjuangan melalui komunis ini masihterus berada dalam negara kita?

Tuan Railey bin Jaffrey: Tuan Yangdi-Pertua, pada pendapat saya soalantambahan yang dikemukakan o!ehYang Berhormat itu tidak adakaitannya secara langsung berkenaanapa yang telah dibincangkan dalamsoalan ini.

Dato' Zainal Abidin bin Zin: Kalautidak ada kaitan, soal apa yangberkaitan?

Tuan Yang di-Pertua: Baiklah YangBerhormat, dia tak mahu menjawab.(Ketawa)

Dato' Zainal Abidin bin Zin: TuanYang di-Pertua, kalau tidak hendakjawab, saya puas hati, tetapi kalau katatidak ada kaitan, saya tidak puas hati.Tetapi kalau Tuan Yang di-Pertua puashati, saya terimalah. (Ketawa)

Tuan Yang di-Pertua: Saya tidakboleh paksa dia menjawab.

Dato' Zainal Abidin bin Zin: Terimakasih, Tuan Yang di-Pertua.

Tuan Shahidan bin Kassim: TuanYang di-Pertua, soalan tambahan.Soalan ini walaupun kecil, tetapi besarmaknanya.

Tuan Yang di-Pertua: Jangan buatmacam itu, tidak berguna, tidak payah,teruskan.

16541 3 DISEMBER 1987 16542

Tuan Shahidan bin Kassim: Maaf,Tuan Yang di-Pertua.

Tuan Yang di-Pertua: Ya.

Tuan Shahidan bin Kassim: Apakahmakna ataupun interpretasi "rasuah"bagi Kementerian Penerangan. Sebabsaya tengok dalam rancangan agama,dia kata, kata-kata pun bolehdimaknakan dengan rasuah. Jadi,makna "rasuah" di bawah Akta BadanPencegah Rasuah lain pula. Jadi, apamakna "rasuah" yang sebenarnya,sebab saya rasa anak-anak kitabertanya apa makna "rasuah"sebenarnya, sebab orang macam-macam beri int rpretasi bagi "rasuah".

Tuan Railey bin Jaffrey: Tuan Yangdi-Pertua, kalau kita hendak ceritaatau tanya tentang erti yangsebenarnya rasuah, saya percaya ertikata rasuah itu memang luas. Bukansahaja dari segi penyalahgunaan kuasa,mungkin daripada lain-lain hal jugayang ada kaitannya denganrumahtangga dan sebagainya jugarasuah. Ini kita kena tanya dan confirmdengan Dewan Bahasa dan Pustaka.Tetapi dalam hal yang dimaksudkan disini, rasuah ialah penyalahgunaankuasa. Itu interpretasi yangkita terima sebagai satu pen-jelasan yang diberikan kepadaorang ramai. Tuan Yang di-Pertua.

FELDA—PENEROKA TIDAKPUAS HATI

8. Tuan Haji Wan Omar bin WanMajid meminta Menteri KemajuanTanah dan Kemajuan Wilayah me-nyatakan, apakah punca sebenarnyayang menyebabkan akhir-akhir initimbul bermacam-macam rasa tidakpuas hati peneroka di rancangan tanahPELDA.

Setiausaha Parlimen KementerianKemajuan Tanah dan KemajuanWilayah (Tuan Adam bin Abdul

Kadir): Tuan Yang di-Pertua, adalahsusah untuk kita menentukan apakahpunca sebenarnya yang menyebabkantimbulnya tidak puas hati di kalanganpeneroka-peneroka sepertimanasusahnya kita hendak menentukandengan sebenarnya punca sakitselsema.

Sebagaimana selsema apabila adaberlakunya perubahan di udara dansuasana begitulah juga berlakunya rasatidak puas hati di kalangan penerokaapabila berlaku perubahan, terutamaperubahan dari segi pen-dapatan. Jadi, apa yang berlaku padaakhir-akhir ini ialah perubahanpendapatan dan akibat daripada ituditimbulkan rasa tidak puas hati dikalangan segelintir daripada peneroka-peneroka.

Segelintir ini kalau kita bandingkandengan semua sekali peneroka yangberjumlah lebihkurang 105,000 orangdan secara langsung dan tidak langsungmengakibatkan satu masyarakatlebihkurang satu juta orang. Jadi,apabila timbul masalah pendapatan ini,banyak lagi masalah bukan sahajaditimbulkan oleh peneroka-peneroka,tetapi juga oleh orang-orang luar yangrasa ada kepentingan politik dan jugasebab-sebab lain untuk menimbulkanisu supaya perhatian ditumpukankepada masalah-masalah yangdihadapi oleh peneroka-penerokaakibat pada mulanya dari kejatuhanpendapatan.

Berkenaan dengan pentadbiranFELDA, pentadbiran FELDAsentiasa dinasihatkan supayaberdampingan dengan peneroka-peneroka agar peneroka-peneroka inimendapat maklumat yang lebih luasdan mendalam terhadap masalah-masalah dan juga hal-hal yangberkenaan dengan pasaran, jualanserta juga harga bahan-bahan sepertikelapa sawit dan getah di pasarantempatan dan pasaran dunia.

16543 3 DISEMBER 1987 16544

Dato' Haji Saidin bin Haji Mat Piah:Tuan Yang di-Pertua, soalantambahan. Salah satu daripadasungutan pihak peneroka berkenaandengan perasaan tidak puas hati ialahdisebabkan pendapatannya ber-kurangan. Ini disebabkan kejatuhanharga barangan kita, tetapi sebelumjatuh harga barangan kita punsungutan ini telah mula kedengaran dimerata-rata rancangan. kononnyakerana potongan-potongan yangdibuat oleh pihak pengurus PELD A initerlalu banyak. Jadi, saya inginbertanya kepada Yang Berhormatapakah benar dakwaan ini, apakahjenis-jenis potongan yang telahdikenakan oleh pihak pengurusPELDA ini dan kalau benar, adakahpihak Kementerian ini bercadangsupaya jenisnya dikurangkan ataupunjumlah wang potongan itu dikurangkanrasa tidak puas hati?

Tuan Adam bin Abdul Kadir: TuanYang di-Pertua, memang sebenarnyasebelum kejatuhan harga ini sudahpun ada masalah. Sepertimana yangsaya katakan tadi, apabila kita meng-hadapi satu masyarakat yang ber-jumlah antara 105,000 penerokadengan keluarga yang rapat danjauh—satu juta orang, tentulahmasalah itu sentiasa ada.

Berkaitan dengan soalan satu lagitentang potongan sama adamasalahnya diakibatkan oleh po-tongan, ini juga ada kaitan denganpendapatan tetapi FELDA telahmenentukan satu pendapatan minimadan di samping itu, mereka diberikredit sekian-sekian ratus—ada yangdiberi $200 atau $250 dan kadang-kadang $300. Terpulanglah kepadamereka untuk menggunakan kredititu.Tatapi kalau mereka menggunakansepenuhnya kredit dalam satu bulan,maka akhirnya mungkin mereka tidakmendapat satu sen pun kemudianselepas ditolak segala-gatanya. Jadi,saya sudah menyatakan bahawa benarada potongan.

Tentang apakah langkah kita untukmengurangkan potongan itu, sayaboleh m mberikan takta iaitu kitasentiasa memberikan pertimbanganyang sewajarnya supaya mereka tidakmenghadapi masalah yang sangat-sangat besar. Potongan ini sebenarnyaberkaitan dengan perjanjian asas yangperlu mereka penuhi apabila merekahendak memasuki rancangan FELDAdan yang kedua, sepertimana yang sayakatakan tadi, berdasarkan kepadakredit yang diberikan kepadapeneroka.

Saya ingin memberi jaminan bahawaPELDA sentiasa memberikanpandangan terhadap masalah-masalahyang sentiasa dihadapi oleh penerokasepertimana yang disuarakan bukansahaja oleh Yang Berhormat tetapijuga yang disuatakan oleh pihak-pihaklain di luar Dewan ini.

Tuan Haji Abdul Manaf bin HajiAhmad: Tuan Yang di-Pertua, soalantambahan. Adakah Yang BerhormatSetiausaha Parlimen sedar bahawa adagerakan hendak menggagalkan usahaKerajaan untuk menghapuskankemiskinan dengan cara menghasutpeneroka-peneroka supaya menentangrancangan memberi hakmilik dalambentuk saham dan mereka menggesasupaya Kerajaan memberi hakmilikpersendirian supaya mudah bagi sipemilik berkenaan dipindahkankepada mereka. Soalan saya, apakahusaha-usaha yang dibuat oleh pihakFELDA bagi mencegah perkara-perkara yang tersebut itu?

Tuan Adam bin Abdul Kadir: TuanYang di-Pertua, sepertimana jawapansaya kepada soalan asal tadi, memangada usaha-usaha yang membawakesukaran dan kesusahan kepadapeneroka-peneroka oleh pihak-pihaktertentu di luar rancangan-rancanganFELDA terutama pihak-pihak yangada kepentingan politik. Jadi soalsaham berbanding dengan soal blokdahulu adalah satu persoalan yang

16545 3 DISEMBER 1987 16546

terus menerus ada sejak beberapabulan yang lepas. Yang menjadimasalah ialah sepertimana yang pernahsaya sebut bahawa ada terdapat nilai dikalangan orang-orang Melayu iaitumerupakan peneroka yang ramai dikalangan rancangan-rancanganFELDA, iaitu mereka lebih cenderungmempunyai harta yang mempunyaifizikal, tanah yang nyata dan bukanyang berbentuk saham, tetapi inibukan bererti bahawa saham itukurang faedahnya daripada cara lamaitu. Segala mantaat yang harus didapatimenerusi sistem saham ialah daripadadividen dan juga daripada segikemudahan memindahkan hakmilik

apabila berlaku seperti kematian dansebagainya lagi.

Jadi berkaitan dengan soalan kedua,sama ada kita ingin membuat sesuatu,jawabnya ya, iaitu kita sedangmerencanakan satu sistem pemberianmaklumat secara comprehensivekerana kita telah mengenalpastibahawa masalah utamanya ialah soalmaklumat ataupun intormation. Jadi,dissemination "of information ataupenyibaran maklumat inilah yangsedang ditumpukan oleh pihakFELDA supaya bukan sahajapeneroka-peneroka faham tetapi jugasemua Ahli-ahli Yang Berhormat sertajuga semua pemimpin-pemimpinmasyarakat dapat menyibarkanmaklumat-maklumat ini kepadapeneroka-peneroka, keluarga merekadan juga masyarakat di luar dan disekeliling rancangan-rancanganFELDA.

PENGIMPORT MINYAK

9. Tuan Gerard Math Lee Min mintaMenteri Tenaga, Telekom dan Posmenyatakan apakab langkah yangtelah diambil oleh Kementerian didalam bidang penyelidikan danpembangunan gas, hidro dan sumberarang di negara ini memandangkannegara akan menjadi pengimportminyak selepas tahun 2000.

Menteri Tenaga, Telekom dan Pos(Datuk Leo Moggie anak Irok); TuanYang di-Pertua, Kerajaan memangmenyedari bahawa negara akanmenjadi, dengan izin, "net importer"minyak menjelang tahun 2000 dandengan itu Kerajaan telah menggubalDasar Empat Bahanapi (Four-FuelPolicy) untuk mengurangkan per-gantungan ke atas minyak di sampingmenggunakan sumber-sumber yanglain. Dasar ini mempelbagaikan puncatenaga negara meliputi minyak, gas,hidro dan arang batu untuk menjaminkemantapan bekalan tenaga bagimemenuhi keperluan negara.

Selaras dengan "Four-Fuel Policy"kegunaan minyak akan lebih bertumpukepada sektor-sektor di mana ianyasukar ditukar seperti pengangkutandan sebagainya. Manakala bagi sektor-sektor lain seperti elektrik, sumber-sumber gas asli dan hidro yang kinisedang dibangunkan, dapatmemberikan bekalan tenaga yangstabil sekurang-kurangnya untuk abadakan datang. Simpanan gas negaraadalah sebanyak 52 trillion kaki paduiaitu lebih kurang empat kali gandasimpanan minyak dari segi kandungantenaga manakala potensi hidro adalahsebanyak 29,000 mengawatt,berbanding dengan jumlah keupayaanterpasang sebanyak 3,600 mengawattsahaja pada masa sekarang. Simpananarang batu pula telah dianggarkansebanyak 500 juta tan manakalapenggunaannya dalam tahun 1986hanya berjumlah sebanyak 700,000 tansahaja.

Dalam beberapa tahun akan datang,gas akan memainkan peranan yangbesar dalam kegunaan tenaga lebih-lebih lagi dalam rancangan elektrik.Sehingga kini, peratus penggunaanminyak di dalam campuran penjanaankuasa Lembaga Letrik Negara telahjatuh kepada 58% berbanding dengan86% dalam tahun 1980. Menjelangtahun 1992, campuran penjanaankuasa elektrik dijangka mencapai 1%

16547 3 DISEMBER 1987 16548

minyak, 61% gas, 23% arang batu dan5% hidro di Lembaga Letrik Negara.Di bawah Projek Penggunaan GasSemenanjung, talian paip gas akanmembawa gas asli dari pantai timur kebarat dan selatan untuk penggunaanindustri dan surirumah. Projek talianpaip gas ini dijangka siap pada tahun1991. Di samping itu, di Sabah danSarawak juga terdapat rancanganpembangunan gas bagi sektor kuasaelektrik dan industri.

Berkenaan dengan pembangunantenaga hidro, rancangan-rancangan diseluruh negara sentiasa dikaji semulauntuk menambahkan bilangan stesen-stesen itu.

Tuan Yang di-Pertua: Masa sudahcukup.

[Masa untuk Pertanyaan bagi JawabMulut telah cukup dan Jawapan bagiSoatan No. 1 dan 10 hingga 26 adalahdiberi di bawah ini].

BILIK DARJAH—PERTAMBAHAN

1. Tuan Chua Jui Meng mintaMenteri Pendidikan menyatakanmengapa Kementerian tidakmembuka lebih banyak kelas (makamerendahkan bilangan murid dalamsetiap kelas) supaya guru-gurusiswazah terlebih boleh diserapkan.

Timbalan Menteri Pendidikan (TuanWoon See Chin): Untuk maklumanAhli Yang Berhormat, KementerianPendidikan tidak berkeupayaan meng-ikut keadaan untuk menambahbilangan bilik-bilik darjah bagi tujuanmengurangkan saiz kelas.Pertambahan bilik-bilik darjah yangdijalankan sekarang adalah bertujuanuntuk menampung pertambahanmurid dan untuk menggantikan bilik-bilik darjah yang usang.

PELAJARAN VOKASIONAL

10. Tuan Haji Basri bin Bajuri mintaMenteri Pendidikan menyatakan sama

ada beliau sedar bahawa murid-muridyang mengambil matapelajaranyokasional seperti perdagangan ataupertanian hanya diberi satu matapelajaran sahaja dalam bidangberkenaan dan sudah pasti tidakmencukupi. Oleh yang demikian sayaingin tahu sama ada Yang BerhormatMenteri bercadang untuk menambahbilangan mata pelajaran berkaitankepada murid-murid berkenaansupaya murid-murid tersebutmendapat lebih kemahiran.

Tuan Woon See Chin: Untukmakluman Ahli Yang Berhormat, dibawah sistem pelajaran vokasionalsekarang, pelajar di sekolahmenengah vokasional diwajibkanmengambil tiga matapelajaranvokasional selain dari matapelajaran-matapelajaran am. Misalnya untukKursus Pengurusan Perniagaan dibawah Kursus Perdagangan, seorangpelajar diwajibkan mengambilmatapelajaran Asas perakaunan,Prinsip Perniagaan, PemprosesanMaklumat, selain dari BahasaMalaysia, Bahasa Inggeris,Matematik, Rampaian Sains,Pengetahuan Agama Islam/pendidikan Moral dan Sivik/Pendidikan Kewarganegaraan. Tujuanpelajaran vokasional ialah untukmemberi pendidikan dan latihan yangluas kepada pelajar dalam bidangpekerjaan yang tertentu serta untukmembolehkan mereka menyesuaikandiri dengan keadaan yang sentiasaberubah.

PENYELUDUPAN ROKOK HARAM

11. Tuan Samson Chin Chee Tsuminta Menteri Dalam Negerimenyatakan keputusan penyiasatantentang penyeludupan rokok haramdari Indonesia yang melibatkan duaorang anggota polis dan seorang awamdi Tawau baru-baru ini. Apakahtindakan yang telah diambil ke atasdua orang anggota polis tersebut.

16549 3 DISEMBER 1987 16550

Langkah-langkah yang akan diambiluntuk mencegah penjualan rokokharam di tempat-tempat awam diTawau.

Timbalan Menteri Dalam Negeri(Dato' Megat Junid bin Megat Ayob):Untuk makluman Ahli YangBerhormat, kes tersebut masih lagidalam siasatan pihak polis. Sementaramenunggu siasatan selesai, dua oranganggota polis yang terlibat itu sedangditahan kerja.

Bagi mencegah penyeludupan rokokdari negara jiran ke Sabah, Kerajaantelah mengambil langkah-langkahberikut:

(i) mempergiatkan rondaan disepanjang pantai perairanSabah;

(ii) mengadakan kerjasama antarapasukan Kastam dan Polis bagitujuan membanteras jena-yah penyeludupan;

(ili) mengadakan serang hendap dipusat-pusat yang dikenalpastisebagai tempat pendaratanrokok haram;

(iv) mengadakan pemeriksaanmengejut di kedai-kedai kopi,restoran dan kantin-kantinbagi menyekat penjualanrokok haram; dan

(v) membuat pemeriksaan ditempat-tempat tinggal pen-datang asing untukmembanteras kegiatanpenyeludupan dan lain-lainjenayah.

UNIT RAWATAN PENYAKITBARAH

12. Tuan Maidom bin Pansaiminta Menteri Kesihatan me-nyatakan sama ada Kerajaanakan mempertimbangkan untukmengadakan unit rawatan penyakit

barah (cancer) di Hospital Besar KotaKinabalu Sabah supaya para pesakitbarah (cancer) di Sabah tidak payahlagi ke Kuala Lumpur untukmendapatkan rawatan.

Dato' K. Pathmanaban: Jawapankepada masalah ini telah pun diberisemasa menggulung perbahasan di atasusul Belanjawan pada 10 hb November,lalu. Buat sementara waktu, pesakit-pesakit penyakit barah dari Sabahterpaksa dirawat di Hospital BesarKuching ataupun di Hospital BesarKuala Lumpur dan di "follow-up" diKota Kinabalu.

AGENSI KERAJAANYANG DISWASTAKAN

13. Tuan Law Lai Heng minta PerdanaMenteri menyatakan jumlah nilaiperkhidmatan awam yang dahutunyadikendalikan oleh Jabatan-jabatan danAgensi-agensi Kerajaan telahdiswastakan sejak KonsepPenswastaan disaran dan diterimasebagai polisi negara.

Setiausaha Parlimen di JabatanPerdana Menteri (Tuan Othman binAbdul): Soalan Yang Berhormatadalah kurang jelas. Saya anggapbahawa apa yang Yang Berhor-mat maksudkan ialah jumlah nilaiaset agensi yang telah diswasta-kan atau yang telah men-swastakan perkhidmatannya. Untukmakluman Yang Berhormat, projek-projek yang telah diswastakan terdiridaripada agensi-agensi yang sedia adadan projek-projek baru.

Projek-projek sedia ada "yang telahdiswastakan terdiri daripada DepohBaikpulih Kapal Terbang TUDM(AIROD), Sports Toto Sdn. Bhd.,Sistem Penerbangan Malaysia (MAS),Terminal Kontena Pelabuhan Kelang,Perbadanan Perkapalan AntarabangsaMalaysia (MISC), dan kemudahan-kemudahan pelancongan di Taman

16551 3 DISEMBER 1987 16552

Negara. Aset agensi/agensi/projek-projek ini berjumlah $5,369 juta.Sayugia bahawa hanya sebahagiandaripada milik Kerajaan dalam agensi-agensi ini telah diswastakan. Kerajaanmasih memegang sebahagian daripadasaham agensi-agensi ini. Selain dariagensi-agensi tersebut, sebagaimanaYang Berhormat telah maklum,tindakan telah diambil untukmenswastakan Jabatan Telekomdengan menukar tarafnya kepadasebuah syarikat yang pada masa inidimiliki sepenuhnya oleh Kerajaan.

Penswastaan sepenuhnya STMBakan diusahakan dalam tempoh 2-3tahun lagi apabila syarikat tersebutmenunjukkan keuntungan. Anggarannilai aset Syarikat Telekom Malaysiaadalah di dalam lingkungan $7,900juta.

Nilai projek-projek baru yang telahdiswastakan dari segi kos pembinaanadalah seperti berikut:

North Kelang Straits Bypass $ 20 jutaJejambat Jalan Kuching/Jalan $ 80 jutaKepongProjek Air Labuan .. .. $110 jutaTV3 .. .. .. .. $ 60 juta

MAKTAB PERGURUAN KINTA

14. Dr Ting Chew Peh minta MenteriPendidikan menyatakan beberapatahun dahulu Kerajaan meng-umumkan rancangan memindahkanMaktab Perguruan Kinta di Tiger LaneIpoh ke Gopeng.

(a) bilakah rancangan itu akandilaksanakan; dan

(b) apakah masalah-masalah yangdihadapi oleh Kerajaan.

Tuan Woon See Chin: Untukmakluman Ahli Yang Berhormat,

(a) Buat masa ini projek tersebutditangguhkan dan akan

dilaksanakan apabila peruntu-kan untuk pembinaannyadiperolehi.

(b) Peruntukan bagi pembinaanprojek tersebut belum di-perolehi.

PENANAM LADA HITAM

15. Tuan James Jimbun Pungga mintaMenteri Pertanian menyatakanlangkah yang akan diambil untukmendorong tebih ramai petani ladahitam di Sarawak memandangkankeadaan harganya yang meng-untungkan.

Timbalan Menteri Pertanian (TuanMohd. Kassim bin Ahmed):Memandangkan penanaman ladahitam memerlukan modal yang tinggidan tenaga buruh yang banyak sertapemeliharaan intensif yangdikehendaki oleh tanaman ini di manaianya menyebabkan petani-petanitidak boleh menjalankan aktiviti-aktiviti lain untuk menambahkanpendapatan mereka makaperkembangan tanaman ini tidakdigalakkan.

Walau bagaimanapun perusahaanlada hitam yang ada hari ini akan dibehperhatian yang sewajarnya olehKerajaan.

PERUNTUKAN PEMBANGUNANNEGERI SARAWAK

16. Tuan Thomas Salang Siden mintaMenteri Perumahan dan KerajaanTempatan menyatakan berapakahperuntukan kewangan untuk negeriSarawak dari Kementeriannya dibawah Rancangan Mataysia Kelimadan berapa banyakkah peruntukankewangan berkenaan telah digunakanhingga sekarang.

Timbalan Menteri Perumahan danKerajaan Tempatan (Dato'S. Subramaniam): Untuk makluman

16553 3 DISEMBER 1987 16554

Ahli Yang Berhormat, di bawahRancangan Malaysia Kelima (RML),negeri Sarawak telah diluluskanperuntukan sebanyak $23.30 jutauntuk membiayai projek-projekpembangunan iaitu projek PerumahanAwam Kos Rendah sebanyak $20.55juta dan projek untuk PerkhidmatanBomba berjumlah $2.75 juta. Inimenjadikan kesemuanya peruntukantersebut berjumlah sebanyak $23.30juta.

Peruntukan Projek Perumahan AwamKos RendahSebanyak $20.55 juta telahdiperuntukkan bagi membiayaiprojek-projek Perumahan Awam Kos Rendahdi Mukah (161 unit rumah), Lawas (129unit rumah), Batu Kawa II (372 unitrumah) dan di Siol Kanan (268 unitrumah). Jumlah kesemuanya bagikeempat-empat kawasan tersebutadalah 930 unit rumah.

Sehingga bulan September, 1987,sebanyak $11.82 juta telah pun di-keluarkan bagi membiayai projek-projek tersebut. Baki sebanyak $8.73juta adalah untuk rancangan yang samabagi tahun-tahun 1987 hingga 1990.

Pemntukan Projek PerkhidmatanBombaSebanyak $2.75 juta telah diper-untukkan untuk membiayai projek-prgjek Perkhidmatan Bomba iaitu bagipembinaan Balai-balai Bomba danrumah-rumah kakitangan di Bintulu 1dan di Kaoowit serta pembelian keretadan Alat kelengkapan Bomba negeriSarawak.

Sehingga bulan September 1987,peruntukan sebanyak $500,000 telahpun dikeluarkan bagi membiayaiprojek-projek itu. Baki sebanyak $2.25juta adalah untuk rancangan yang samabagi tahun-tahun 1987 hingga 1990.

PEMBEKAL BARANGAN KEPADAKEMENTERIAN

17. Tuan Ngoi Thiam Woh mintaMenteri Kewangan menyatakanapakah syarat-syarat yang perludipunyai oleh sesebuah syarikat supayaKementeriannya boleh men-daftarkan ia sebagai pembekalbarangan kepada Kementerian-kementerian Kerajaan.

Menteri Kewangan (Tuan DaimZainuddin): Semua syarikat yanghendak berdaftar dengan KementerianKewangan untuk tujuan menjadipembekal kepada Kerajaan mestilahmempunyai kelayakan seperti berikut;

(i) Syarikat yang telah di-daftarkan dengan PendaftarSyarikat atau PendaftarPerniagaan sama ada sebagaisebuah syarikat Sdn. Bhd.,perkongsian atau per-saorangan.

(ii) Syarikat hendaklah mem-punyai pejabat atau tempatberniaga yang sah yang bukanmerupakan rumah kediaman.

(iii) Syarikat mempunyai juiplahmodal (termasuk kemudahanbank) yang mencukupi sesuaidengan jenis dan jumlah bidangbekalan/perkhidmatan yangdiceburinya dengan modalminimanya sekurang-kurangnya $5,000.00.

(iv) Syarikat hendaklahmenunjukkan kemampuanuntuk menjadi kontraktorKerajaan dan untuk ini bukansahaja keupayaan kewangansyarikat tetapi juga pe-ngalaman, nama baik syarikat,kemudahan mesin-mesin yangada dan perkara-perkara lainyang berkaitan adalahdiambilkira.

16555 3 DISEMBER 1987 16556

Kementerian Kewangan jugamengenakan syarat-syarat khas bagipendaftaran syarikat-syarikat yangmempunyai ekuiti warganegara asing.Syarikat-syarikat seumpama ini adalahterbahagi kepada dua:

(i) Usahasama Tempat—AsingSyarikat bentuk ini akandiluluskan pendaftarannya jikapembahagian modal/ekuitimehunjukkan sekurang-kurangnya 70% dimiliki dandikuasai oleh warganegaraMalaysia termasuk sekurang-kurangnya 30% dimiliki olehbumiputera dan ekuiti asinghendaklah tidak lebih dari 30%.

(ii) Usahasama Bumiputera—AsingSyarikat bentuk ini akandiluluskan pendaftaran per-tamanya (iaitu selama 2 tahun)jika pembahagian modal/ekuitisyarikat menunjukkansekurang-kurangnya 51 %dimiliki dan dikuasai olehbumiputera. Bagaimanapununtuk pembaharuanpendaftaran atau pendaftaransemula kelulusan pendaftaranhanya akan diberikan jikakedudukan modai/ekuitisyarikat sekurang-kurangnya70% dimiliki dan dikuasai olehwarganegara Malaysia danekuiti bumiputera dikekalkansekurang-kurangnya pada paras30%. Kelonggaran pendaftaransyarikat bentuk ini diberikepada Usahasama AgensiAmanah Bumiputera Asing dimana sekurang-kurangnya 30% Menteri Luar Negeri (Dato' Abumodal/ekuiti usahasama itudimiliki dan dikuasai olehAgensi Amanah tersebut(termasuk anak syarikat 100%miliknya).

Selain dari syarat kedudukan modal/ekuiti seperti yang saya sebutkan tadisyarikat-syarikat yang mempunyaiekuiti asing ini juga dikehendaki

mencerminkan komposisi (mengikutperatusan) penduduk Malaysia didalam bilangan Ahli LembagaPengarah, Pegawai Pengurusan dantenaga pekerjanya.

UNIVERSITI DI SABAH

18. Tuan Madatang bin Morejal mintaMenteri Pendidikan menyatakanrekasi Kementerian tersebut terhadapcadangan untuk mendirikan sebuahuniversiti tetap, selain ' daripadakampus YS-ITM dan UKM diNegeri Sabah.

Tuan Woon See Chin: Untukmakluman Ahli Yang Berhormat,buat masa sekarang Kerajaan tidakbercadang untuk mendirikan sebuahuniversiti tetap di Sabah atau ditempat-tempat lain memandangkanuniversiti yang sedia ada bolehdiperbesarkan lagi untuk menampungpelajar-pelajar di negeri ini.

PERBINCANGAN TIMBALANPERDANA MENTERI DENGAN

PEMIMPIN CHINA

19. Dato' Haji Saidin bin Haji MatPiah minta Menteri Luar Negerimenjelaskan apakah perkara-perkarayang dibincangkan oleh TimbalanPerdana Menteri dengan Pemimpin-pemimpin Negara Republik RakyatChina baru-baru ini, dan adakah apa-apa perjanjian yang ditandatanganiselama lawatan itu.

Hassan bin Haji Omar): Jawapankepada soalan ini telah pun dijawabpada 14hb Oktober dan 2hbNovember, 1987 di Dewan yang muliaini. Saya tidak ada apa-apa tambahanterhadap jawapan yang telah diberiitu.

(Soalan No. 20. Sila lihat jawapanNo. 4 pada 12-10-87)

16557 3 DISEMBER 1987 16558

FERI MALAYSIA—KERUGIAN

21. Tuan Sim Kwang Yang mintaPerdana Menteri menyatakan:

(a) kerugian ataupun keuntunganyang tetap Feri Malaysia dapatidalam tahun pertamaoperasinya;

(b) peratusan penumpang-pe-numpang dibandingkan de-ngan bilangan "berths yang adaatas Feri Malaysia itu bagiketiga-tiga kelas masing-masingdalam tahun pertamaoperasinya; dan

(c) sama ada pihak Feri Malaysiabercadang supaya menjadual-kan semula perjalanan kapalMuhibah itu untuk memasuk-kan Pelabuhan Klang sebagaisalah satu destinasinya su-paya menggalakkan lebih lagipelancong-pelancong untukmenggunakan perkhidmatancruise itu.

Menteri di Jabatan Perdana Menteri(Tuan Kasitah bin Gaddam):

(a) Dalam tahun pertama operasi-nya (September 1986 hinggaSeptember 1987), Feri Malaysiamengalami kerugian terkumpulberjumlah $2.8 juta.

(b) Purata peratusan penumpang-penumpang berbanding dengan"berths" mengikut kelas bagi-tempoh September 1986 se-hingga Ogos 1987 operasi FeriMalaysia adalah seperti berikut:

KelasSuiteDeluxe ..Standard

%10.5%18.9%46.0%

(c) Untuk makluman YangBerhormat, pihak pengurusanFeri Malaysia telah punmengemukakan cadangankepada Kerajaan untuk

memasukkan Pelabuhan Klangsebagai salah satu destinasinya.

INDUSTRI PELANCONGAN

22. Tuan Haji Mohd. Sam bin Sailanminta Menteri Kebudayaan danPelancongan menyatakan sama adabeliau sedar sewa hotel dalam negaraadalah di antara yang tertinggi dalamdunia. Sewa hotel yang tinggi inimelemahkan progres Industri Pe-lancongan Negara. Apakah ran-cangan Kerajaan agar sewa hoteltidak menjadi fakta penghalangkepada perkembangan Industri Pe-lancongan.

Dato' Haji Sabbaruddin Chik: TuanYang di-Pertua, saya telah punmenjawab soalan mengenai perkarayang sama pada 1-12-1987 kepada AhliYang Berhormat dari Kuala Nerus dansaya tidak bercadang untuk membuatapa-apa tambahan lagi.

(Soalan No. 23. Sila lihat jawapanNo. 4 pada 12-10-87)

TOL LEBUHRAYA SLIMRIVER-TANJUNG MALIM

24. Tuan P. Patto minta MenteriKerja Raya menyatakan, me-mandangkan pihak JabatanKerja Raya telah memungut tolsebanyak $25,772,427.73 di antarabulan Mac 1986 dan 31-1-1983 danpihak LLM memungut tol sebanyak$12,959,592.20 bagi tempoh 1-2-1983hingga 31-12-1986 di Slim River danjuga memandangkan perbelanjaanpenyelenggaraan jalan raya itu, iaituSlim River Tanjong Malim, adalahsebanyak $870,000 setahun, adakahKerajaan bercadang untuk me-ngurangkan kadar tol di Slim Riveroleh kerana kutipan tol setiap tahunoleh LLM di situ adalah lebihkurang$3.240 juta berbanding denganperbelanjaan penyelenggaraan se-banyak $870,000 sahaja.

16559 3.DISEMBER 1987 16560

Tuan Osu bin Haji Sukam: Padamasa sekarang ini, Kementerian KerjaRaya tidak bercadang untuk me-ngurangkan kadar tol di Slim Riveruntuk Lebuhraya Slim River—Tanjong Malim. Walau bagaimanapunperkara tersehut akan dikaji se-mula apabila keseluruhan rangkaianLebuhraya Tol Utara Selatan siappembinaannya kelak.

Untuk makluman Ahli YangBerhormat, pertanyaan yang serupatelah pun dijawab di Dewan yangmulia ini pada 13 Oktober 1987 yangbaru lalu semasa menjawab soalantambahan berhubung dengannya.

KEMALANGAN PANG THIAMLEONG—SIASATAN

25. Tuan Hu Sepang minta MenteriDalam Negeri menyatakan tindakanyang telah diambil oleh pihak polisterhadap pemandu kereta bernomborWAG 4728 yang melanggar seorangbudak lelaki berumur 14 tahunberaama Pang Thiam Leong padallhb November 1982 (yang mana satulaporan polis mengenai kemalangantersebut telah dibuat di Balai PolisDamansara Utama (laporan No. 1763/82) pada 12hb November 1982 olehayah budak tersebut Encik Pang Looalias Pang Shee Kin; apakah Menteriberkenaan sedar walaupun ayahmendiang telah berkali-kali bertanyapihak polis apakah tindakan yangtelah diambil terhadap pemandukenderaan itu, pihak polis cumaberbisu, sama ada satu penyiasatantelah dijalankan ke dalam perkara inidan apakah hasil siasatan tersebut.

Dato' Megat Junid bin Megat Ayob:Pihak polis masih menjalankan prosessiasatan dan menghadapi masalahdalam mendapatkan saksi-saksi utamayang sering bertukar alamat dan bolehmembantu polis menyelesaikan kesini.

BANK PUSAT KERJASAMA—SIMPANAN KERAJAAN

26. Tuan Lim Guan Eng mintaMenteri Kewangan menyatakan:

(a) berapa banyakkah wangsimpanan yang disimpan olehKerajaan di Bank KerajaanPusat (BPK) dan sebutkan jeniswang simpanan;

(b) adakah ini membuktikanbahawa Kerajaan melaksana-kan suatu dasar pilih kasih ia-itu menyelamatkan BPK yangjuga sebuah Koperasi Pe-nyimpan Deposit (KPD) te-tapi enggan berbuat demikianuntuk KPD lain yang telahdibekukan, mengapa; dan

(c) apakah tindakan undang-undang yang akan diambiluntuk pengarah-pengarah danpegawai-pegawai yangmenyeleweng wang BPK.

Tuan Daim Zainuddin: SimpananKerajaan dalam Bank Pusat Ker-jasama (BPK) pada 30-9-87 berjumlahsebanyak $665 juta. Simpananini berupa simpanan tetap dengantempoh matang di antara 1 bulanhingga 12 bulan.

Untuk makluman Ahli YangBerhormat, simpanan Kerajaan dalamBPK, adalah merupakan simpananbiasa, sama sebagaimana yangdilakukan oleh Kerajaan dalaminstitusi kewangan yang lain.Tambahan pula BPK merupakan salahsatu institusi yang diluluskan ataudengan izin, "approved institution"untuk Kerajaan menyimpan wangsimpanannya. Untuk makluman AhliYang Berhormat, Kerajaan telahmembuat simpanan dalam BPK sejakdari dahulu lagi. Oleh itu, adalah tidakbenar tindakan Kerajaan menyimpanwang dalam BPK adalah langkahuntuk menyelamat BPK, sebagaimanayang dibangkitkan oleh Ahli YangBerhormat.

16561 3 DISEMBER 1987 16562

Sebagaimana yang telah pernahsaya terangkan dalam Dewan yangmulia ini, Lembaga Pengarah BPKtelah pun membuat aduan kepadapihak polis mengenai kemungkinanberlakunya penyelewengan dalamBPK. Saya difahamkan bahawa pihakpolis sedang menjalankan siasatan rapibagi menentukan jenis kesalahan yangdilakuan. Jika terdapat bukti-buktiyang jelas, mereka yang disyakibertanggungjawab melakukanberbagai kesalahan, akan didakwa dimahkamah.

RANGUNDANG-UNDANG

RANG UNDANG-UNDANGPEGUAMBELA (SARAWAK)

(PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Aturan Urusan Mesyuarat di-bacakan bagi menyambung semulaperbahasan yang ditangguhkan atasmasalah, "Bahawa Rang Undang-undang ini dibacakan kali yang keduasekarang". (2hb Disember. 1987)

Tuan Yang di-Pertua: YangBerhormat Timbalan Menteri.3.36 ptg.

Timbalan Menteri di JabatanPerdana Menteri (Dato' Oo Gin Sun):Tuan Yang di-Pertua, Ahli YangBerhormat dari Kluang mem-bangkitkan perkara berkenaan"appear", dengan izin, peguam diSabah dan Sarawak. Buat masa inipeguam dari Malaysia Barat boleh"appear", dengan izin, di Sabah danSarawak tetapi mereka terpaksamembuat permohonan untuk diterimamasuk sebagai peguambela di negeriberkenaan sebelum boleh "appear",dengan izin, di Sabah dan Sarawak. Iniadalah diperuntukkan oleh OrdinanPeguambela Sabah dan OrdinanPeguambela Sarawak.

Tentang apa yang dikatakan olehYang Berhormat dari Kluang yangnegara kita ini mempunyai dua sistemperundangan, dengan izin, legalsystem, suka saya menjelaskanbahawa di negara kita ini hanyaterdapat satu sistem perundangansahaja dan dua Mahkamah Tinggi,iaitu Mahkamah Tinggi Malaya danMahkamah Tinggi Borneo bagi Sabahdan Sarawak.

Yang Berhormat dari KualaTerengganu telah mengatakan kenapaterdapat dua Mahkamah Tinggi. . . . .

Puan Ling Chooi Sieng (Kluang):(Bangun)

Tuan Yang di-Pertua: YangBerhormat, ada yang bangun. YangBerhormat dari Kluang bangun mintajalan.

Puan Ling Chooi Sieng: Tuan Yangdi-Pertua, minta penjelasan. Bila sayasebut dua sistem, erti saya ialah twosystems of administration, denganizin. Benarkah keadaan ini?

Dato' Oo Gin Sun: Itu tidak betul,Tuan Yang di-Pertua. Sistem iniadalah satu sistem tetapi di Sabah danSarawak lain. Sistem ini serupa.

Yang Berhormat dari Kuala Te-rengganu telah mengatakan kenapaterdapat dua Mahkamah Tinggi dinegara kita ini. Bagi soalan ini, sayasuka menyatakan yang LaporanJawatankuasa Antara Kerajaan, 1962telah membuat laporan dan syorayayang bagi. . . . . .

Tuan Zubir bin Embong (KualaTerengganu): (Bangun)

Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhor-mat dari Kuala Terengganu bangun.

Tuan Zubir bin Embong: Saya tidakpernah menimbulkan soalan bahawaada dua sistem Mahkamah Tinggi

16563 3 DISEMBER 1987 16564

dalam ucapan saya ketika mem-bahaskan Rang Undang-undangPeguambela Sarawak, tidak pernahmenyebut pun soalan itu.

Tuan Yang di-Pertua: YangBerhormat tadi kata dua MahkamahTinggi.

Tuan Zubir bin Embong: Saya tidakpernah membangkitkan soalan itu.(Ketawa)

Dato' Oo Gin Sun: Ini adadibangkitkan pada bulan Oktoberlalu.

Tuan Yang di-Pertua: Dia kata tidakbangkitkan, tidak apalah, silateruskan! (Ketawa).

Dato' Oo Gin Sun: Bagi soalan ini,saya suka menyatakan yang LaporanJawatankuasa Antara Kerajaan telahmembuat laporan dan syornyamengenai penubuhan Malaysia ba-hawa Malaya hendaklah mem-punyai Mahkamah Tinggi sendiri dannegeri-negeri di Borneo, iaituSabah dan Sarawak, hendaklahmempunyai satu Mahkamah Tinggisendiri.

Seterusnya Perlembagaan Malaysiakhususnya Perkara 121 telah membuatperuntukan bahawa kuasa-kuasaperundangan bagi negara inihendaklah terletak kepada MahkamahTinggi Malaya dan Mahkamah TinggiBorneo. Oleh kerana peruntukanPerlembagaan ini, maka tidaklahsesenang sebagai yang dikatakanoleh Yang Berhormat dari KualaTerengganu untuk mengadakan satuMahkamah Tinggi bagi Malaysia.Perkara ini adalah perkara dasar danperlu dikaji dengan mendalamsebelum apa-apa tindakan bolehdiambil.

Seterusnya, saya suka memberipenjelasan berkenaan dengankenyataan Yang Berhormat itu yang

mengatakan kenapa terdapat undang-undang lain bagi profesion undang-undang untuk Malaysia dan satu lagibagi Sabah dan Sarawak.

Di sini juga Laporan JawatankuasaAntara Kerajaan 1962 telah membuatsyor bahawa Undang-undang Sabahdan Sarawak berkenaan perkara-perkara Persekutuan yan^ ber-kuatkuasa sebelum diisytiharkanHari Malaysia hendaktah terusberkuatkuasa sehingga dimansuhkanoleh pihak berkuasa yang competentdan tertakluk kepada apa-apa pindaandan pengubahsuaian yang dibuat olehpihak berkuasa itu. Sama ada untukmengadakan satu undang-undang bagiprofesion undang-undang bagi seluruhnegara adalah satu perkara dasar danperlu dikaji dengan mendalamsebelum apa-apa tindakan bolehdiambil.

Itulah sahaja, Tuan Yang di-Pertua,dan akhir sekali saya mengucapkanribuan terima kasih kepada Ahli-ahliYang Berhormat yang telahmembahaskan Rang Undang-undangini dan telah memberi pandangan,persetujuan dan nasihat.

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahliYang Berhormat, sekarang sayakemukakan masalah kepada Majlisbagi diputuskan. Masalahnya ialahbahawa Rang Undang-undang inidibacakan kali yang kedua sekarang.

Masalah dikemuka bagi diputuskan,dan disetujukan.

Rang Undang-undang dibacakankali yang kedua dan diserahkankepada Dewan sebagai Jawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawa-tankuasa.

(Tuan Yang di-Pertua mem-pengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 6 diperintahkan jadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

16565 3 DISEMBER 1987 16566

Rang Undang-undang dilaporkandengan tidak ada pindaan dibacakankali yang ketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANGMESIN CETAK DAN

PENERBITAN (PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

3.43 ptg.

Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkaniaitu Rang Undang-undang bernamasuatu Akta untuk meminda AktaMesin Cetak dan Penerbitan 1984dibaca bagi kali yang kedua.

Tuan Yang di-Pertua, RangUndang-undang yang dibentangkanuntuk pertimbangan Dewan yangmulia ini bertujuan meminda danmengemaskinikan beberapa per-untukan di dalam Akta MesinCetak dan Penerbitan, 1984 supayamenjadi lebih berkesan untukmencapai matlamat Akta tersebutiaitu bagi mengawal-selia penggunaanmesin cetak dan penerbitan demimenjaga ketenteraman awam dankepentingan negara. Bagi maksudmengadakan kawalan dan seliaan keatas mesin cetak dan penerbitan, Aktatersebut menetapkan tindakan-tindakan yang menjadi kesalahan danmemberi kuasa kepada Menteri untukmelulus, membatal atau menggantungsesuatu lesen atau permit atas alasan-alasan dan sebab-sebab tertentu.

Akta itu juga membolehkan- pihakberkuasa mengambil tindakan tertentubagi mengawal percetakan, peng-importan, penjualan, pengedaran danpemilikan hasil penerbitan yangtidak diingini. Peruntukan-peruntukandalam Akta itu adaiah bertujuanmencegah pemilik mesin cetak danpenerbit akhbar dan majalah daripadamelakukan perkara-perkara yangboleh menjejas ketenteraman awamdan kepentingan dan keselamatannegara.

Tuan Yang di-Pertua, pada amnyaperuntukan dalam Akta itu telahdapat mencapai tujuannya. Walaubagaimanapun, dari pengalamanpihak yang melaksanakan Akta ini danperkembangan semasa maka Kerajaanberpendapat adalah perlu supayabeberapa seksyen dalam Akta itudipinda seperti yang terkandung didalam Rang Undang-undang dihadapan kita.

Tuan Yang di-Pertua, izinkan sayamenyentuh Fasal-fasal dalam RangUndang-undang ini satu persatu.Fasal 2

Fasal 2 dalam Rang Undang-un-dang ini bertujuan meminda Seksyen3 dengan menggugurkan perkataan"atau diperbaharui" dalam sub-seksyen (5) Seksyen itu. Tujuan pin-daan ini adalah untuk mengatasikekeliruan yang timbul sekarangdengan penggunaan rangkaikata "ataudiperbaharui''. Pindaan ini meng-hapuskan konsep pembaharuan lesendan dengan pindaan ini makaianya menjelaskan bahawa tempohsah laku sesuatu permit ialah tempohyang dinyatakan dalam permit itu.Seseorang pemegang permit hendak-lah memohon permit baharu apabilatamat tempoh sah laku permit-nya.

Fasal 3Fasal 3 menggantikan subseksyen

(1) kepada Seksyen 7, dengan satusubseksyen baru. Tujuan pindaan iniadalah untuk menambah satu lagisebab yang boleh digunakan olehMenteri untuk melarang pencetakan,penjualan, pengimportan pengedaranatau pemilikan sesebuah penerbitan.Di bawah peruntukan sekarang,Menteri boleh berbuat demikian jikabeliau berpuashati bahawa kandungansesuatu penerbitan memudaratkanketenteraman awam, moral, kese-lamatan, kepentingan awam atau ne-gara atau yang berlawanan denganundang-undang. Dengan pindaan baru

16567 3 DISEMBER 1987 16568

ini Menteri boleh melarang sesuatupenerbitan jika penerbitan itu me-ngandungi perkara-perkara yangmungkin menggemparkan fikiranorang ramai.

Sebseksyen (1) yang baru ini jugamemberi kuasa kepada Menteri untukmelarang hasil-hasil penerbitan masahadapan penerbit yang berkenaan.

Fasal 4Fasal 4 mewujudkan tiga seksyen

baru iaitu Seksyen 8A, 8B dan 8C.Seksyen SA menjadikan perbuatan

menyiarkan berita yang tidak benardengan niat jahat sebagai satukesalahan di bawah Akta ini. Dibawah peruntukan baru ini, seseorangpencetak, penerbit dan pengarangpenerbitan yang berkenaan sertapenulis laporan atau makalahberkenaan boleh didakwa dan jikadisabit boleh dijatuhkan hukumanpenjara tidak melebihi 3 tahun ataudenda tidak melebihi $20,000 ataukedua-duanya sekali.

Di masa kebelakangan ini terdapatbanyak laporan-laporan yang tidakbenar tersiar dalam akhbar-akhbardan majalah-majalah baik yangditerbitkan dalam negeri mahupundari luar negeri. Nampaknya pihakakhbar dan majalah yang terlibat tidakmenghiraukan kesan siaran beritayang tidak benar ke atas pihak ataugolongan yang , menjadi mangsatindakan mereka atau kesan buruk keatas keselamatan dan ekonomi negara.Peruntukan baru ini adalah bertujuanmenggalakkan pihak akhbar bersikaplebih bertanggungjawab.

Tuan Yang di-Pertua, saya inginmenarik perhatian Ahli-ahli YangBerhormat bahawa pendakwaan bagikesarahan di bawah Seksyen 8A inihanya bbleh dibuat dengan kelulusanPendakwaraya.

Dua peruntukan baru iaitu 8a dan8c yang diwujudkan memberi kuasa

kepada Mahkamah untuk menahandan menggantung mana-mana pe-nerbitan dalam keadaan-keadaantertentu. Di bawah subseksyen SB,Mahkamah atas permohonanPendakwaraya boleh memerintahkanpengharaman sesuatu penerbitanselama tempoh tidak melebihi enambulan jika orang-orang yang terlibatdengan penerbitan itu telah disabitkanatas apa-apa kesalahan berkenaandengan apa-apa jua yang disiarkandalam penerbitan itu. Seksyen 8c pulamemberi kuasa kepada Mahkamahatas permohonan Pendakwarayamenggantung sesuatu penerbitan se-mentara menanti keputusan muk-tamad sesuatu rayuan terhadap keskesalahan berkenaan dengan apa-apajua yang disiarkan dalam pener-bitan yang berkenaan.Fasal5

Fasal 5 menggantikan subseksyen(1) kepada Seksyen 9 dengan satusubseksyen yang baru. Di bawahsubseksyen (1) baru ini kuasa menolakpengimportan ataupun menahanpenghantaran-serahan atau mengem-balikan kepada pengirim mana-mana penerbitan yang tidak di-ingini atas sebab-sebab yangternyata dalam subseksyen tersebutadalah diberi kepada Menteri. Dibawah peruntukan lama kuasa itudibeh kepada pegawai kananberkuasa. Tujuan pindaan ini adalahuntuk meletakkan kuasa untukmenahan kemasukan sesuatu pe-nerbitan di tangan Menteri.

Walau bagaimanapun bagimembolehkan penerbitan-penerbitanyang tidak diingini ditahan untukdikaji dan dikemukakan bagi ke-putusan Menteri, satu Seksyen 9Abaru telah diwujudkan mengikut Fasal6. Seksyen baru 9A ini memberi kuasakepada seseorang pegawai kananberkuasa untuk menahan penghantarserahan sesuatu hasil penerbitan yangtidak diingini sementara menunggukeputusan Menteri.

16569 3 DISEMBER 1987 16570

Fasal 9Fasal 9 mewujudkan dua seksyen

baru iaitu Seksyen 13A dan 13Bmengenai kepuiusan Menteri. Sek-syen 13A memperuntukkan bahawakeputusan Menteri menolak permo-honan, membatal atau. meng-gantung sesuatu lesen atau permitadalah muktamad dan tidak bolehdisoal dalam mana-mana Mah-kamah. Seksyen 13B menjelaskanbahawa peluang untuk didengar tidakakan diberi kepada sesiapa punberkenaan dengan permohonannyamendapatkan lesen atau permit atauberhubung dengan pembatalan ataupenggantungan lesen atau permit yangdikeluarkan kepadanya di bawah Aktaini. Dengan wujudnya Seksyen 13B inimaka peruntukan memberi peluanguntuk didengar di dalam Seksyen 13perlu digugurkan. Pindaan sewajarnyadibuat kepada Seksyen 13 melaluiFasal 8.

Kuasa muktamad diberi kepadaMenteri kerana kerapkali maklumatyang diberi kepadanya jikadidedahkan kepada orang ramai akanmenyebabkan kesan buruk kepadakeselamatan dan kepentingan negara.Jika kes-kes seperti ini dibicarakansecara terbuka tidak dapat tidakMahkamah akan menjadi gelang-gang politik. Jika Menteri me-nyalahgunakan kuasa yang di-berikan kepadanya, rakyat akanmenentukan tindakan terhadapnyamelalui saluran demokrasi yangdiamalkan dalam negara kita ini.

Tuan Yang di-Pertua, pindaan-pindaan yang dibuat ini adalah keranapentingnya kuasa-kuasa Kerajaandijelaskan dalam undang-undangbertulis. Pindaan ini menjadi lebihperlu kerana kecenderungan setengah-setengah pihak menggunakan undang-undang yang tidak bertulis untukmenghalang fungsi Kerajaan. Adalahsukar bagi Kerajaan untuk menerimaundang-undang yang tidak bertulisoleh kerana Kerajaan tidak mungkin

tahu apa yang boleh dibuat olehKerajaan dan apa yang tidak boleh.Dalam keadaan kabur atau tidak jelasini pemerintahan menjadi kelam-kabut. Sesiapa sahaja boleh mencabarKerajaan dan menghalang tindakanyang dianggap sah oleh Kerajaan.

Tuan Yang di-Pertua, hormat-menghormati antara pihak-pihakdalam masyarakat adalah asaskestabilan negara kita. Jika kita tidakmenghprmati orang lain, sudah tentuorang lain tidak akan menghormatikita. Tidak ada sesiapa dalammasyarakat kita yang lebih utamadaripada yang lain. Ahli-ahli politikdan Kerajaan tidak lebih utamadaripada orang awam. Jika merekatidak menghormati pihak lain merekajuga tidak akan dihormati. Demikianjuga dengan pihak-pihak lain dalammasyarakat.

Tuan Yang di-Pertua, Kerajaanmemerintah dan mengambil tindakanmelalui peruntukan undang-undangyang bertulis. Ini menjamin Kerajaantidak bertindak sesuka hati dan di luarbatasan. Undang-undang bertulis jelasmenyatakan apa yang boleh dibuatdan apa yang tidak boleh dibuat.Dengan perkataan lain Kerajaan,seperti juga rakyat, tertakluk kepadaundang-undang.

Mungkin undang-undang yangdigubal dan diluluskan oleh Parlimentidak begitu tepat. Tetapi ini tidakmudah berlaku dalam sistemdemokrasi seperti di Malaysia keranakelulusan sesuatu undang-undangperlu melalui suatu proses yang telahditentukan mengikut undang-undangtertinggi kita, iaitu PerlembagaanNegara.

Sesuatu draf undang-undangdisemak dengan teliti oleh penggubal-penggubal undang-undang di JabatanPeguam Negara. Mereka inimengambil kira bukan sahaja prinsip-prinsip yang diterima umum untuk

16571 3 DISEMBER 1987 16572

undang-undang tetapi berpandukanjuga kepada tradisi dan undang-undang lama kita. Undang-undangyang digubal tertaktuk kepadaundang-undang asas kita—iaituPerlembagaan. Draf yang dibuatdikaji juga oleh Kementerian danagensi-agensi Kerajaan yang lain yangterlibat dan akan tertakluk kepadaundang-undang itu.

Selepas itu draf undang-undangdibentangkan kepada •JemaahMenteri. Jemaah Menteri dianggotaijuga oleh beberapa orang yangmempunyai latarbelakang undang-undang dan orang-orang yangberpengalaman dalam pentadbiran.Mereka juga telah dipilih oleh rakyatdan dapat melihat sesuatu dari sudutrakyat. Kerapkali berlaku hukumanyang berat diringankan keranamengambil-kira perasaan danpandangan rakyat.

Melainkan undang-undang yangtidak kontroversial, biasanya drafundang-undang dipinda oteh Kabinetdan dihantar balik kepada JabatanPeguam Negara untuk dipinda supayalebih sesuai dengan keperluan rakyatdan negara.

Selepas dilutuskan oleh JemaahMenteri Rang Undang-undang itudikemukakan dalam Dewan Rakyatuntuk disemak dan dibahas. Di DewanRakyat pihak parti-parti Pem-bangkang berpeluang membuatkritikan dan memberi pandangan-pandangan mereka bersama denganpenyokong-penyokong Kerajaan.Bukanlah satu perkara yang mustahilbagi pihak Kerajaan menerimapandangan-pandangan Ahli-ahliDewan Rakyat, sama ada dari PartiPembangkang atau parti Kerajaan danmembuat pindaan mengikutpandangan-pandangan itu. Bahkanada kalanya yang pihak Kerajaanmenarik balik Rang Undang-undangyang dicadangkan.

Sesudah Dewan Rakyat meluluskanundang-undang atau pindaan yangdikemukakan oleh Kerajaan, iadibentang pula dalam Dewan Negara.bewan Negara boleh memberipandangan menyokong ataumengkritik, menghantar balik keDewan Rakyat, atau melewat-lewatkan Rang Undang-undang yangdipertimbangkan olehnya. Biasaberlaku di mana Dewan Negaramembuat kritikan yang tajamterhadap undang-undang yangdisyorkan oleh Kerajaan.

Apabila akhirnya diluluskan olehDewan Negara, Rang Undang-undangtersebut dipersembahkan kepadaKebawah Duli Yang Maha Mulia SeriPaduka Baginda Yang di-PertuanAgong untuk tandatangan Baginda.Di sini sekali lagi Duli Yang MahaMulia boleh menolak dan tidakmenandatangani Rang Uadang-undang berkenaan dan meng-hantar balik ke Dewan Rak-yat di mana Dewan Rakyat perlumenimbang semula Rang Undang-undang itu dengan mengambilkirasebab-musabab Duli Yang MahaMulia enggan menandatanganiundang-undang berkenaan.

Jika Dewan Rakyat berpegang teruskepada Rang Undang-undang asalatau membuat pindaan, dan sesudahdiluluskan oleh Dewan Negara, iaperlu dipersembahkan semula kepadaKebawah Duli Yang Maha Muliauntuk ditandatangani. Jika tanda-tangan Duli Yang Maha Mulia di-beri barulah Rang Undang-undangberkenaan menjadi Undang-undang.Jika Duli Yang Maha Mulia engganmenandatangani rang undang-undangyang telah disemak semula itu,jangkamasa 30 hari mestilah genapsebelum ia boleh menjadi undang-undang tanpa tandatangan Duli YangMaha Mulia Seri Paduka BagindaYang di-Pertua Agong.

16573 3 DISEMBER 1987 16574

Tuan Yang di-Pertua, demikianlahproses membuat undang-undang dinegara kita yang demokratik ini.Prosesnya tidak mudah. Undang-undang tidak boleh dibuat dengansewenang-wenangnya, dengan sesukahati satu atau dua orang, atau dengansesuka hati wakil-wakil rakyat yangdipilih. Tidak mudah bagi Kerajaanmembuat undang-undang. Tapisandemi tapisan, kajian demi kajianterpaksa dilakukan sebelum sesuaturang undang-undang diterima sebagaiundang-undang negara yang sah.Kerap kali rang undang-undang ataupindaan mengambil beberapa bulanatau tahun sebelum diluluskan.

Jika undang-undang yang digubaldan disahkan dengan begitu payahdiketepikan dengan begitu sahaja,apakah gunanya kita membuatundang-undang? Apa gunanya kitabersusah-payah memilik "legislators"ataupun pembuat undang-undang?Apa gunanya kita mengadakanDewan Rakyat dan Dewan Negara?Apa gunanya kita bermesyuarat,berbincang, bertukar fikiran sepertiyang ditegaskan dalam doa Dewan-dewan ini?

Tuan Yang di-Pertua, tetapi adapihak yang berkata bahawa tujuansesuatu undang-undang dibuat olehDewan Rakyat tidak ada kena-mengena dengan penguatkuasaanundang-undang itu. Pihak yangmentafsir undang-undang tidak perlusama sekali menimbangkan sebab-sebabnya undang-undang digubal.Kata pakar undang-undang ini, yangperlu ialah pentafsir undang-undangmentafsirkan perkataan-perkataanyang terdapat dalam undang-undang.Perkataan itu adalah lebih pentingdaripada niat, walaupun jelas adatujuan-tujuan tertentu yang men-dorongkan pembentukan undang-un-dang itu.

Tuan Yang di-Pertua, malangnyaapabila perkataan yang digunakanbegitu jelas sehingga tidak mungkin

disalah-tatsir, pentafsir menggantikanundang-undang ini dengan undang-undang tidak bertulis yang begituumum sehingga boleh ditatsirkanmengikut sesuka hati pentafsir dalamkes-kes tertentu. Kadang-kadangtafsiran yang bertcntangan digunakandalam satu kes, berbanding dengansatu kes yang lain. Maka denganitu pihak Kerajaan tidak akanmengetahui sama ada Kerajaanbertindak mengikut undang-undangataupun tidak. Apa sahaja keputusanKerajaan boleh dicabar oleh sesiapasahaja dan ditolak dengan sewenang-wenangnya.

Undang-undang tidak bertulis yangdimaksudkan ialah English CommonLaw, natural justice, judicial reviewdan sebagainya.

Apakah dianya English CommonLaw? Mengikut Professor R.H.Hickling, seorang pensyarah undang-undang yang mahir dengan undang-undang di Malaysia, English CommonLaw berasal dari adat resam danfalsafah orang Inggeris. la tidak samadengan asas undang-undang di negara-negara Eropah yang lain di mana CivilLaw digunakan. Sudah tentu ia tidaksecocok dengan hukum-hukum adatorang-orang Melayu atau lain-lainkaum di Malaysia.

Dalam konsep British, yang ber-asaskan kepada pertandingan su-kan yang digemari oleh mereka,dalam setiap masalah ada dua pihak;iaitu pihak yang mendakwa dan pihakyang didakwa. Untuk menyelesaikanpertikaian antara mereka ini di-perlukan seorang pengadil dan ke-putusan pengadil adalah muktamaddan tidak boleh disoal ataupundicabar.

Sekalipun dipandang, cara ini amatsesuai untuk menyelesaikan sebarangpertikaian. Tetapi apa akan terjadijika pengadil tersalah atau jelas iaberat sebelah? Dalam sukan, rayuan

16575 3 DISEMBER 1987 16576

boleh dibuat kepada badan lain sepertiboard yang dianggotai bukan semata-mata oleh pengadil-pengadil tetapijuga oleh beberapa pihak lain.Kemungkinan berat sebelah berlakudikurangkan dengan cara ini.

Tuan Yang di-Pertua, yang menjadimasalah ialah dalam undang-undangyang tidak bertulis orang yangdidakwa tidak mungkin tahu apa yangada dalam pemikiran pengadil. Jikapengadil membuat rujukan kepadakes-kes terdahulu di Britain atau lain-lain negara, yang didakwa tidakmungkin tahu yang mana satu kesyang akan menjadi punca rujukan.Asas-asas kes-kes yang terdahulutidak selalunya sama. Dengan de-mikian maka pihak yang perlu ber-tindak, terutama Kerajaan dalammenjalankan tugas-tugasnya, tidakmungkin tahu apakah asas yang akanmempengaruhi pihak pengadil.Mungkin Kerajaan British tahu tetapiKerajaan seperti di Malaysia tidaktahu . akan selok-belok Undang-'undang Adat British ataupun EnglishCommon Law ini. Amat sukar bagisesuatu Kerajaan menjalankantugasnya jika ia tidak tahu di bawahundang-undang apa yang ia bertindak,tidak tahu ia bersalah ataupun tidak.Semuanya bergantung kepadapengadil berkenaan, lain pengadilmungkin lain pula tafsiran yang dibuatbagi undang-undang yang tidakbertulis ini.

Professor Hickling dalam bukunya"Malaysian Law" telah berkatabahawamendewa-dewakan English CommonLaw ini akan menjadikan kita gila.Seperti kata beHau, dengan izin, TuanYang di-Pertua, " . . . . . .butwhatever system is to be adoptedshould grow out of and be in harmonywith the nature of the people it isdesigned to serve, for otherwise it willwork to injustice. For those Englishand American lawyers who see in "ourLady the Common Law" a figure ofromance so powerful, as to convert

the common law itself almost into areligion. That way, madness lies."

Demikian juga dengan undang-undang lain yang tidak bertulis"Natural Justice" atau "KeadilanAsasi" boleh ditafsir denganbermacam-macam tafsiran mengikutbudibicara pengadil yang terlibat. Dizaman dahulu, di Britain seorang yangmencuri kambing boleh dihukumgantung. Sekarang pembunuh puntidak boleh dihukum mati. Jikahendak difikir secara lojik yangnatural, yang betul-betul "naturaljustice" ialah "an eye for an eye, atooth for a tooth", dengan izin.

Kita tahu pada satu masa dahuluhubungan seks sejenis dianggap salahdi Britain. Tetapi sekarang sodomytidak salah jika kedua-dua pihakbersetuju. Mungkin ini dianggap"natural" sekarang. Mungkin jugadengan "Common Law Wife" yangtelah menghasilkan kesedudukan diBritain sebagai perkara natural yangditerima oleh masyarakat. Tetapipemikiran yang sebegini tidakdianggap natural di Malaysia. Denganitu kita sepatutnya tidak menggunakankonsep natural justice British ini.lanya tidak natural bagi kita. Lebihbaik kita pegang kepada undang-undang bertulis kita.

Judicial review pula memberi kuasayang tidak terhad kepada pentafsirundang-undang sehingga merekaboleh menidakkan pelaksanaan ataupenguatkuasaan apa sahaja undang-undang. Tiada siapa yang bolehmeneka apakah hasil review olehseorang pengadil kerana ia ber-gantung kepada budibicara orang ber-kenaan. Dengan diputuskan bahawasiapa sahaja boleh mendakwaKerajaan, maka Kerajaan tidak lagiboleh memutuskan apa-apa dengantepat. Setiap keputusan boleh dicabardan mungkin ditolak. Dengan ituKerajaan tidak lagi menjadi executive.Pihak lain sudah mengambil alih tugasini.

16577 3 DISEMBER 1987 16578

Tuan Yang di-Pertua, undang-undang ini dipinda kerana Kerajaanyang mewakili rakyat berpendapatamatlah bahaya jika pentadbirannegara ditafsirkan mengikut budi-bicara dua tiga orang sahaja.Walau bagaimana bijak sekalipunorang-orang ini, sebagai manusia biasamereka mempunyai perasaan yangboleh mempengaruhi fikiran danpendirian mereka. Bukanlah satuperkara yang mustahil bahawa tafsirandibuat bukan secara terkecuali tetapikerana nilai dan kepercayaan tertentuyang ada dan mempengaruhi pihakpentafsir tersebut.

Di dalam bukunya "The Politics ofthe Judiciary" seorang penulis Britishyang bernama J.A.G. Griffith dariLondon School of Economic andPolitical Science telah berkata, denganizin, "Every practising barrister knowsbefore which judges he would prefernot to appear in a political case becausehe believes. . . . . .that certainjudges are much more likely thanothers to be biased against certaingroups. . . . . . . .". Ini jelasmembuktikan bahawa bukanpertimbangan yang wajar yangmenentukan keputusan pengadiltertentu tetapi silat yang ada padamereka. Jika undang-undang digubaldan ditafsir oleh pentafsir undang-undang, kemungkinan pertimbanganyang mirip kepada pendirian pentafsirberkenaan akan bertambah. Apabilaundang-undang yang tidak bertulisdigunakan maka sebenarnya pengadilmembentuk undang-undangnya sen-diri dan ia tentulah akan bias kepadaundang-undangnya.

Tuan Yang di-Pertua, dalamdemokrasi, kita membahagikan tugaskepada tiga pihak, iaitu pihakpenggubal undang-undang ataupunlegislators, pihak pelaksana undang-undang dan dasar atau executive, danpihak pengadil ataupun judiciary.Sepatutnya pihak-pihak ini melakukan"checks and balances" supaya tiada

siapapun dapat melampaui batas-annya. Jika penggubal undang-undang juga menjadi pelaksana danpengadi) maka "checks and balances"dalam demokrasi tidak akan dapatdiamalkan. Perkara ini sudahpunberlaku di Malaysia. Oleh itu Kerajaanberhajat untuk "codify", iaitumenentukan melalui undang-undangkhusus berkenaan dengan kuasa dantugas masing-masing bagi ketiga-tigapihak supaya dapat mereka melakukantugas "checks and balances" dengansempurna.

Sementara itu Kerajaan berhajatuntuk membuat undang-undang yangtidak boleh disalah-tafsir oleh sesiapa.Itulah pindaan yang dibuat sekarangterhadap Akta Mesin Cetak danPenerbitan 1984. Dengan pindaan inipengeluar dan pengimport bahan cetakakan tahu dengan jelas apa yang baikbagi negara kita dan mereka dapatmengawal diri mereka. Kebebasanakhbar bukanlah absolute. Di mana-mana juga akhbar dikontrol bukansahaja oleh Kerajaan tetapi juga olehpengarang dan kakitangan lain dalamakhbar berkenaan, oleh pengiklan danjuga oleh pemilik akhbar. Setiap pihakmempunyai pendirian dan kepentingantertentu. Kebebasan akhbar adalahkebebasan bagi golongan ini sahaja.Jika ada di antara golongan ini yangtidak bertanggungjawab atau inginmengembangkan sesuatu pandanganyang tidak sihat, masyarakat akanmenjadi mangsa. Kerajaan ber-tanggungjawab mengawasi supayaperkara-perkara yang tidak sihat tidakdikembangkan terutama dalam negaramajmuk kita ini. Undang-undang yangseperti yang dipinda hari ini bukanhanya terdapat di Malaysia sahajatetapi juga di negara-negara lain. lajuga terdapat di negara di manabeberapa majalah antarabangsaditerbitkan.

Hakikat yang perlu kita benperhatian yang serius ialah kestabilandan pembangunan negara kita yang

16579 3 DISEMBER 1987 16580

berbilang kaum ini. Jika untukkepentingan ini kita perlu mengawalsedikit kebebasan satu golongan yangmungkin mengancam kestabilan kita,kita perlulah melakukan pengawalanini .

Inilah sahaja yang mendorongKerajaan membuat beberapa pindaankepada Akta Mesin Cetak danPenerbitan 1984 yang telah sayajelaskan.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohonmencadangkan.

Menteri Pengangkutan (Dato DrLing Liong Sik): Tuan Yang di-Pertua,saya mohon menyokong.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Ahli-ahli YangBerhormat, masalah di hadapan Majlisialah Suatu Akta untuk meminda AktaMesin Cetak dan Penerbitan 1984dibacakan kali yang kedua sekarangdan terbuka untuk dibahas. YangBerhormat dari Bukit Bintang.

4.15 ptg.

Tuan Lee Lam Thye (Bukit Bintang):Tuan Yang di-Pertua, saya bangunsebagai seorang Wakil Rakyat yangtelah dipilih oleh rakyat untukmenggunakan hak saya menyampaikanpandangan-pandangan saya dan jugabagi pihak rakan-rak^n saya di plhakDAP, mengenai satu Rang Undang-undang Mesin Cetak dan Penerbitan(Pindaan) 1987 yang tadi telahdibentangkan oleh Yang AmatBerhormat Perdana Menteri me-rangkap Menteri Dalam Negeri.

Sebelum saya menyampaikankritikan saya terhadap Rang Undang-undang ini, saya berharap bahawaTuan Yang di-Pertua tidak menyekatmasa untuk membincangkan RangUndang-undang ini, oleh kerana RangUndang-undang yang tadi telahdibentangkan merupakan satu Rang

Undang-undang yang begitu kontro-versial yang mempunyai implikasi-implikasi yang luas terhadapdemokrasi, terhadap pembebasanpersuratkhabaran.

Apabila Rang Undang-undang inidiluluskan oleh Dewan yang mulia ini,saya yakin bahawa apa yang akandiperkatakan oleh saya dan rakan-rakan saya mengenai isu-isu yangberkepentingan negara dan rakyattidak akan disiarkan lagi dalamsuratkhabar dan mungkin apa yangsaya ingin perkatakan hari inimengenai Rang Undang-undang inijuga tidak akan disiarkan dalamsuratkhabar.

Tuan Yang di-Pertua, sekarang sayaingin menyampaikan pandangan sayadan juga rakan-rakan saya dari PartiDAP mengenai Rang Undang-undangMesin Cetak dan Penerbitan (Pindaan)1987 ini.

Saya ingin memulakan ucapan sayadengan menyatakan bahawa PartiDAP menentang dan mengutuksekeras-kerasnya Rang Undang-undang Mesin Cetak dan Penerbitan(Pindaan) 1987 yang telah dibentang-kan tadi.

Keenam-enam pindaan yang ter-kandung dalam Rang Undang-undang ini adalah amat buruk ataupunsangat obnoxious dan draconian,dengan izin, dan sekiranya diluluskanoleh Parlimen akan merupakan satulagi titik hitam dalam sejarah ParlimenMalaysia. Ia juga merupakan satutamparan hebat terhadap kebebasandan demokrasi di negara ini.

Saya bangun di sini untukmenyatakan, bahawa selepas sayatelah mendengar hujah-hujah yang taditelah disampaikan oleh Yang AmatBerhormat mengenai apakah sebabnyaKerajaan hendak membentangkanRang Undang-undang ini, dengandukacitanya saya suka menyatakan di

16581 3 DISEMBER 1987 16582

sini, bahawa saya tidak dapatmenerima semua hujah-hujah yangdibentangkan oleh Yang AmatBerhormat Perdana Menteri ini tadi,oleh kerana tiada apa-apa sebab yangmunasabah dan sah untuk menjus-tifikasikan pembentangkan cadanganpindaan-pindaan kepada Akta MesinCetak dan Penerbitan tahun 1984kecuali untuk memastikan peng-hapusan media-masa yang bebasserta mengenakan kawalan dansekatan-sekatan ke atas penyebaranmaklumat kepada orang ramai.

Pindaan-pindaan yang telahdicadangkan ini secara jelas bertujuanmewujudkan persuratkhabaran yangkecut dan takut di negara ini sertamenukarkan segala penerbitan dansuratkhabar menjadi warta Kerajaandisebabkan pindaan-pindaan akanmembolehkan Kerajaan memutuskantentang apakah yang sepatutnyaditerbitkan dan apakah yang tidaksepatutnya diterbitkan.

Pasal 2 Rang Undang-undang inibertujuan meminda Seksyen 3 AktaIbu untuk menghapuskan konseppembaharuan lesen supaya soal yangtimbul apabila sesuatu lesen habistempoh ialah pelesenan semula.Perlunya sesuatu lesen dibaharuiapabila lesen yang sedia ada habistempohnya adalah satu alat untukmemastikan suratkhabar dan pener-bitan-penerbitan akan berkelakuanbaik dan tidak akan membuat apa-apalaporan atau rencana yang mungkinmemudaratkan ketenteraman awamyang sebenarnya bermaknamemudaratkan kepentingan KerajaanBarisan Nasional. Kalau tidak lesenbaru tidak akan dikeluarkan.

Fasal 3 Rang Undang-undangbertujuan meminda Seksyen 7 AktaIbu dengan memberi kuasa kepadaYang Berhormat Menteri untuk bukansahaja mengharamkan sesuatupenerbitan yang mengandungi apa-apabahan yang memudaratkan atau

mungkin memudaratkan ketentera-man awam, kemoralan, keselamatan,kepentingan awam atau negara tetapijuga mengandungi apa-apa hasilpenerbitan yang mungkinmenggemparkan fikiran orang ramai.Ini adalah amat mustahil dan tidakperlu kerana perkataan-perkataanseperti "mungkin menggemparkantikiran orang ramai" adalah begitusubjektif dan luas sehingga ia bolehdisalahgunakan oleh pihak berkuasayang berkenaan.

Pindaan-pindaan yang dicadangkanini mempunyai implikasi-implikasiyang begitu buruk ke atas persurat-khabaran bebas memandangkan sudahwujudnya kawalan yang ketat yangdikuatkuasakan oleh Kerajaanmenerusi undang-undang lain ke atasmedia massa dan media elektronik.Sebarang pindaan lanjut hanya akanmencekik dan mencekang mediaperhubungan daripada menyampaikanmaklumat kepada orang ramai.

Yang Berhormat Menteri berkenaanhendaklah memberitahu apakah beliaubermaksud dengan perkataan seperti"mungkin menggemparkan fikiranorang ramai" kerana kalau tidak iabenar-benar bersifat menggemparkanapabila istilah sedemikian dimuatkandalam Rang Undang-undang ini. Apayang lebih tidak boleh dijustifikasikanialah selain daripada melarangpengeluaran yang tidak diingini YangBerhormat Menteri berkenaan bolehjuga melarang pengeluaran masabadapan penerbitan yang berkenaan.Ini jelas dan nyata satu reaksiberlebihan atau over reaction, denganizin, di pihak Kerajaan yang jelas tidakperlu kecuali Kerajaan inginmenafikan pada keseluruhannyarakyat access terhadap apa-apamaklumat selain daripada apa yangKerajaan sedia membenarkan.

Fasal 4 Rang Undang-undangbertujuan memperkenalkan Seksyen-seksyen baru 8A, 8B dan 8c sebaik

16583 3 DISEMBER 1987 16584

sahaja selepas Seksyen 8. Seksyen 8A(2) Rang Undang-undang (Pindaan) inimenganggap apa-apa hasil penerbitanyang disiarkan mempunyai niat jahatsekiranya penulis tidak dapatmembuktikan bahawa langkah-langkah yang munasabah untukmenentusahkan kebenaran berita itu.Di bawah Seksyen 8A (1) RangUndang-undang Pencetak, Penerbit,Penyunting dan Penulis Berita bolehdipenjara selama tempoh tidakmelebihi tiga tahun atau didenda tidakmelebihi $20,000 atau kedua-duanyaapabila disabitkan. Tambahan pulaSeksyen 8B dan 8C membenarkanKerajaan memohon kepadamahkamah supaya diharamkan hasilpenerbitan itu selama tempoh yangtidak melebihi 6 bulan. Jika mana-mana orang telah didapati bersalahmenggantung hasil penerbitan itusementara menanti pemberesanmuktamad rayuan itu atau rayuandibuat terhadap perintah pembebasanmana-mana orang yang dipertuduhatas sesuatu kesalahan berkenaandengan apa-apa juga yang disiarkandalam apa-apa hasil penerbitan sertamensabitkan sesiapa sahaja yangmelanggar sesuatu perintah mahkamahdengan penjara selama tempoh tidakmelebihi dua tahun atau didenda tidakmelebihi $10,000 atau kedua-duanya.

Tuan Yang di-Pertua, cadanganpindaan-pindaan ini bukan sahajamempunyai implikasi-implikasiterhadap kebebasan persuratkhabarantetapi juga profesion kewartawananataupun journalism, dengan izin.Laporan-laporan bersifat kreatif danpenyiasatan adalah sebahagiandahpada kerja yang dilakukan olehpara wartawan. Dengan lulusnyapindaan-pindaan ini laporan-laporanbersifat kreatif dan investigative,dengan izin, tidak akan wujud lagidalam pejabat surat-suratkhabar. Padamasa akan datang para wartawan akanlebih rela menunggu kenyataan-kenyataan akhbar Kerajaan daripadabekerja secara bebas dalam

menyiapkan rencana-rencana beritasendiri dan dengan berbuat demikianmereka akan menyalahi undang-undang. Ini adalah disebabkan penulisberita tidak akan berjaya mendapatmana-mana pegawai Kerajaan atauMenteri untuk menentusahkan apa-apa skandal penyalahgunaan kuasa,amaran curang atau rasuah berkaitandengan rencana atau berita yang iaingin menulis. Maka yang sebenarnyaini akan membantutkan pertumbuhankewartawanan di negara ini.

Dengan pindaan-pindaan ini tiadamana-mana penyunting yang beranimenyiarkan rencana-rencana ataulaporan-laporan yang mungkinmenggemparkan fikiran orang ramaikecuali beliau bersedia menghadapiakibatnya.

Rencana-rencana atau laporan-laporan berhubung dengan skandal-skandal seperti skandal LebuhrayaUtara/Selatan, isu tol di seluruhnegara, cara dengan mana tawarandiberi dibawah dasar penswastaan, isupelaburan KWSP dalam saham dansaham-saham bukan amanah dan lain-lain isu yang kontroversial bolehditakrifkan sebagai mungkinmenggemparkan tikiran orang ramaidan dengan demikian tidak bolehdisiarkan langsung. Memandangkankepada pindaan-pindaan ini, tiadamana-mana pencetak yang beranimencetak apa-apa bahan apabilabeliau, sekiranya disabitkan salah,boleh dipenjara bagi tempoh tidakmelebihi 3 tahun atau didenda sehingga$20,000.

Fasal 5 Rang Undang-undang inibertujuan meminda seksyen 9 Akta ibuuntuk memberi kuasa kepada YangBerhonnat Menteri untuk menolakpengimportan atau menahanpenghantarserahan atau untukmengembalikan kepada pengirim diluar negeri apa-apa hasil penerbitanyang mengandungi apa-apa perkarayar\g tak diingini atas sebab-sebab yang

16585 3 DISEMBER 1987 16586

dinyatakan dalam subseksyen itu danini termasuk apa-apa perkara yangmungkin menggemparkan Fikiranorang ramai.

Fasal 6 Rang Undang-undang inibertujuan memperkenalkan seksyenbaru 9A yang memberi kuasa kepadaseseorang pegawai kanan berkuasauntuk menolak pengimportan ataumenahan penghantarserahan apa-apahasil penerbitan yang mengandungisesuatu hasil penerbitan yang tidakdiingini sementara menunggu kepu-tusan Yang Berhormat Menteri yangberkenaan.

Pindaan-pindaan ini jelaslahbertujuan mencegah kemasukan kedalam negeri ini apa-apa hasilpenerbitan yang memuatkan apa-aparencana atau berita yang memu-dharatkan kepentingan awamwalaupun rencana-rencana danlaporan-laporan itu mengandungikebenaran. Pindaan ini sebenarnyabermakna bahawa pada masa akandatang mana-mana hasil penerbitanseperti Asia Week, Far EasternEconomic Review, News Week, Times,Asian Wall Street Journal dan lain-lainpenerbitan tidak akan dibenarkanaccess ke dalam negara ini sekiranya iamenyiarkan apa-apa rencana ataulaporan-laporan yang tidak"favourable" kepada Kerajaanwalaupun rencana-rencana ataulaporan tersebut memuatkan apa yangbenar. Dengan berbuat demikian,Kerajaan ingin memastikan secara duakali ataupun "doubly sure" bahawarakyat Malaysia dinafikan accessterhadap apa-apa laporan yang tidak"favourable" kepada Kerajaan bukansahaja dalam media massa tempatan,tetapi juga dalam hasil penerbitanasing.

Tadi saya ada mendengar bahawaYang Amat Berhormat PerdanaMenteri merangkap Menteri DalamNegeri dalam pembentangan RangUndang-undang ini ada menyatakan

bahawa terdapat banyak penerbitan-penerbitan asing yang sentiasamelaporkan berita-berita yang palsumengenai Kerajaan dan oleh kerana iniKerajaan hendak mengambil tindakanyang tegas terhadap penerbitan-penerbitan ini. Tetapi di sini saya inginmenyatakan bahawa sekiranya perkaraini ada benar dan sekiranya terdapatapa-apa laporan palsu dalampenerbitan-penerbitan yang ber-kenaan, maka Kerajaan boleh meng-ambil tindakan undang-undangterhadap mereka dan tidak perlumembuat pindaan kepada Akta MesinCetak dan Penerbitan ini untukmenahan pengimportan penerbitan-penerbitan asing ini.

Tuan Yang di-Pertua, pindaan yangamat tidak "democratic" dan"Draconian" adalah terkandungdalam Fasal 9 yang bertujuanmemperkenalkan seksyen-seksyenbaru, iaitu seksyen baru 13A danseksyen baru 13B yang menyatakan,saya quote di sini:

"13A. (1) Apa-apa keputusanMenteri untuk menolak daripadamemberikan atau untuk mem-batalkan atau menggantung sesuatulesen atau permit adalah muktamaddan tidak boleh dipersoalkan olehmana-mana mahkamah atas apa-apajua alasan pun"." 13B. Tiada seorang pun boleh diberipeluang untuk didengar berkenaandengan permohonannya untukmendapatkan lesen atau permit atauberhubungan dengan pembatalanatau penggantungan lesen ataupermit yang diberikan kepadanya dibawah Akta ini".

Cadangan pindaan-pindaan inidengan jelas memberi kuasa-kuasayang lebih luas kepada YangBerhormat Menteri Dalam Negeri.Sekiranya pindaan-pindaan inidiluluskan, beliau akan menjadipendakwa, hakim, juri dan pelaksanakerana beliau dan beliau sahaja boleh

16587 3 DISEMBER 1987 16588

membuat keputusan ke atas nasibsemua penerbitan di mana tiada ruanguntuk menuntut keadilan. Tidak adajalan lain bagi seseorang penerbituntuk merayu terhadap keputusanMenteri atau diberi peluang untukdidengar kerana kuasa mutlak terletakdengan Menteri Dalam Negeri untukmembuat keputusan ke atas perkara-perkara berkait dengan pemberianatau pembatalan atau penggantungansesuatu lesen atau permit bagi semuapenerbitan. Pindaan-pindaan ini jelas-lah ditujukan terhadap pertubuhan-pertubuhan seperti ALIRANyang mana permohonan merekauntuk mencetak versi Bahasa Malaysiapenerbitannya bernama "ALIRAN'telah ditolak oleh Menteri DalamNegeri. ALIRAN telah merayukepada Mahkamah Tinggi dan HakimHarun Hashim dalam satu keputusanbersejarah memerintah Menteriberkenaan memberikan permittersebut kepada ALIRAN. HakimHarun Hashim selanjutnya berkomenbahawa permohonan-permohonanseumpama itu hendaklah diluluskan"as a matter of course", dengan izin.

Tuan Yang di-Pertua, apabila kitameneliti seluruh perspektif pindaan-pindaan kepada Akta Mesin Cetak danPenerbitan 1984, maka adalah jelasloceng maut bagi demokrasi dankebebasan persuratkhabaran telahdibunyikan ataupun "the death knellhas been sounded", dengan izin.Pindaan-pindaan ini menghapuskanapa-apa juga saki-baki kebebasanpersuratkhabar yang wujud selama 30tahun ini dan dengan lulusnya pindaan,-pindaan ini para wartawan hanya akanmenjadi apa yang saya sifatkan sebagai"copy typist" kerana mereka tidakboleh lagi membuat "investigativereporting". Pada masa ini mediapercetakan dan elektronik di negara initerpaksa menghadapi pelbagai undang-undang yang tidak demokratik danbersifat menekankan seperti AktaRahsia Rasmi, Akta Hasutan dan AktaKeselamatan Dalam Negeri. Maka

dengan pindaan-pindaan ini kepadaAkta Mesin Cetak dan Penerbitan,pukulan terakhir dan maut akandilakukan terhadap pengaliranmaklumat yang sudah pun ditekanselama ini.

Parti DAP membantah danmengecam sekeras-kerasnya RangUndang-undang Mesin Cetak danPenerbitan 1987 ini dan menyerusupaya ianya ditarik balik sama sekalidemi kepentingan demokrasi dankebasan persuratkhabaran. Terimakasih. (Tepuk)

Timbalan Yang di-Pertua (Tuan D.P.Vijandran): Yang Berhormat dariSeremban.

4.37 ptg.

Dr Chen Man Hin (Seremban): TuanYang di-Pertua, saya mahu beri sedikitpandangan berkenaan suatu Aktauntuk meminda Akta Mesin Cetak danPenerbitan 1984.

Tuan Yang di-Pertua, banyak jenisburung atau binatang yang terdapat diMalaysia telah hampir pupus. HarimauMalaysia yang terkenal dengan sifatgagah dan keagungannya kini semakinberkurangan kerana tempat per-lindungan mereka telah dicerobohioleh kegiatan membalak yang tidakteratur (indiscriminate). Jumlahbinatang Tapir di negara kita juga kianberkurangan, di samping itu kebebasanakhbar di negara kita juga kini telahhampir kehabisan, jadi "endangeredspecies".

Dengan pelaksanaan Akta MesinCetak dan Penerbitan 1984, penerbitandan pencetakan suratkhabar adalahdijatankan berdasarkan kepada satupembatasan yang amat ketat danpenerbit-penerbit mesti memastikanpenerbitan dan pencetakan merekatidak akan menyakiti hati pihakberkuasa.

16589 3 DISEMBER 1987 16590

Jikalau tidak kita bandingkanpenerbitan dan percetakan negara kitadengan taraf-taraf yang lain, ia adalahmerupakan satu penerbitan danpercetakan yang lemah, dengan izin,tame press iaitu satu percetakan yangdigugat dengan pembatalan lesen cetakmereka ataupun lesen mereka tidakboleh diperbaharui pada akhir tahunoleh pihak Kerajaan.

Walaupun begitu, laporan-laporanyang meliputi perkara-perkaratempatan mengenai rakyat negara kitamasih belum memuaskan hati YangAmat Berhormat Perdana Menteriyang pada 28hb Oktober, 1987 telahmengumumkan pembatalan permittiga suratkhabar iaitu The Star,WATAN dan Sin Chew Jit Poh.Pindaan yang dicadangkan oleh AktaMesin Cetak dan Penerbitan, 1984pada hari ini adalah berniat untukmenghadkan lagi kebebasan akhbar dinegara kita.

Kebebasan akhbar adalah meru-pakan satu specie yang endangeredpada masa sekarang dan denganpembatasan yang baru ini akanmenjadi kebebasan semakin lenyap,

Tuan Yang di-Pertua, sekarangwujudnya tanda-tanda yang nyata yangmenunjukkan Yang Amat BerhormatPerdana Menteri sedang menuju kearah satu police state, dengan izin.

Penahanan secara besar-besaran 106orang di bawah Akta KeselamatanDalam Negeri yang baru berlakutermasuk ketua-ketua Pembangkangseperti Ketua Pembangkang Parlimenyang juga merupakan Ahli ParlimenTanjong, ahli-ahli intelek seperti DrChandra Muzaffar, ahli-ahli pehdidikdan tokoh-tokoh hak asasi adalahbertujuan untuk melenyapkan, denganizin, silent, mereka yang mengeluarkankata-kata bantahan terhadapKerajaan.

Penarikan permit The Star, Watandan Sin Chew Jit Poh adalah untukmenghadkan lagi penerbitan danpercetakan komen-komen yang sahdari orang ramai terutama berkenaandengan penahanan ISA yang baruberlaku itu. Orang ramai adalah hanyadibenarkan membaca salinankenyataan akhbar pihak Kerajaan atauucapan-ucapan para Menteri disuratkhabar yang lain di negara kita.Satu cara untuk mendapat tahu komen-komen yang sah adalah melalui siaranradio dari stesen-stesen radio luarnegeri atau suratkhabar asing.

Bekas Perdana Menteri, TunkuAbdul Rahman Al-Haj, PerdanaMenteri Malaysia yang pertama telahmenolong mendapatkan kemerdekaannegara ini dan juga telah berjayamengalahkan komunis danmempertahankan negara kita terhadapSoekarno semasa konfrantasi 1983,telah mengadakan satu column di TheStar yang merupakan agak popular dikalangan rakyat. Beliau tidak dipetikoleh suratkhabar yang lain di negara initetapi beliau selalu dipetik denganluasnya di suratkhabar di AmerikaSyarikat, Australia dan UnitedKingdom.

Dalam satu interview denganMajalah Times beliau menyatakan sayaquote: "You can't deny it's a PoliceState and you can go and arrest peopleat will without giving any reason otherthan they think there are securityrisks".

Beliau juga berkata, "How could Ibe a subversive, how could I run apaper that is subversive?"

Jadi bagaimanakah "BapaMalaysia" boleh menjadi subversif danmenjadi Pengarah The Star yang telahdibatalkan? Inilah soalan yang selaluditanyakan oleh rakyat kita.

Tuan Yang di-Pertua, menurutseorang novelist George Orwell (1984)

16591 3 DISEMBER 1987 16592

adalah sepatutnya merupakan satutahun di mana seluruh duniamempunyai hanya satu suarapemerintah sahaja. Big brother,dengan izin, tersebut akanmengendalikan dan menjaga semua haltermasuk daya pemikiran seseorangdan mengawal apa yang bolehdikatakan atau yang dituliskan.Untunglah perkara yang di atas tidakberlaku tetapi untuk Malaysia tahun1984 adalah merupakan satu tahun dimana dua Akta yang penting telahdiluluskan oleh Parlimen danmenjadikan pentadbiran berjalan kearah dengan izin, a Police State.Sedangkan tahun 1983 adalah suatutahun di mana Articte 150Perlembagaan Persekutuan dipindayang memberi kuasa mutlak kepadaYang Amat Berhormat PerdanaMenteri untuk mengisytiharkankeadaan darurat di negara kita, tetapioleh sebab timbul begitu banyakbantahan, kuasa mutlak itu ditarikbalik pada tahun 1984 melalui pindaanlain kepada Akta Perlembagaan.

Tahun 1984 juga merupakan tahundi mana Akta Mesin Cetak danPenerbitan diluluskan dengan per-bekalan buruk untuk menafikankebebasan orang ramai sepertikebebasan demokratik, kebebasanmaklumat dan kebebasan bercakap.Dua tahun kemudiannya iaitu tahun1986, pindaan Akta Rahsia Rasmi(OSA) telah diluluskan, walaupunwujud bantahan yang meluas di negaraini terhadap pindaan tersebut. AktaRahsia Rasmi adalah merupakan cekkosong untuk pihak Kerajaan untukmengisytiharkan semua dokumenKerajaan sebagai dokumen rahsia yangbertujuan untuk menyembunyikansemua pengurusan yang salah danrasuah yang telah dijalankan.

Tuan Yang di-Pertua, dahulusuratkhabar yang bertindak terhadapkepentingan orang ramai atau negaraakan dihadapkan ke mahkamah.Memandangkan wartawan dan

penyunting suratkhabar adalah setiakepada negara dan juga merupakanpatriotik, mereka tidak akan bertindakterhadap kepentingan negara. Jadi,sekarang dan hari ini kita mendengar,pihak berkuasa membuat satu alasanuntuk menyenyapkan atau silentkanwartawan-wartawan iaitu atas alasankecemasan awam, dengan izin, publicalarm. Istilah itu sebenarnyamemberikan satu definisi yangmenakutkan. Sebarang perbuatanyang boleh menyebabkan kecemasanseperti berita mengenai kejatuhanharga di pasaran saham, banjir, gempabumi dan lain-lainnya, penerbitansebarang berita palsu juga merupakansatu kesalahan di mana pencetak,penerbit, penyunting dan wartawanadalah bersalah dan mereka bolehdipenjarakan tidak lebih daripada tigatahun atau didenda tidak lebih dari$20,000 atau kedua-duanya sekali.

Keadaan yang sedemikian, bolehmembunuh journalisme, dengan izin,yang ikhlas kerana hanya segelintir darimereka yang akan mempertaruhkannyawa mereka supaya memperolehiinisiatif untuk menyelidik atau mencarimaklumat-maklumat baru yangmenarik. Pindaan Akta tersebut jugamemberi kuasa mutlak kepada MenteriDalam Negeri untuk "memberi,menolak atau membatalkan lesensuratkhabar atau penerbit dankeputusan beliau tidak boleh dicabar dimahkamah.

Tuan Yang di-Pertua, pindaan Aktatersebut akan membawa kepadakemunduran demokrasi di negara kita.Pembatasan ke atas kebebasan akhbardan kebebasan bercakap adalah serupadengan keadaan yang terdapat didalam negara-negara komunis ataudiktator. Suratkhabar-suratkhabartempatan dan majalah-majalahterbitan tempatan akan menjadi tidakmenarik dan tawar.

Orang ramai lebih suka membacabahan-bahan bacaan yang diimport

16593 3 DISEMBER 1987 16594

dari luar negeri. Pendengar-pendengarradio lebih suka mendengar stesen-stesen asing seperti, dengan izin, BBCand Voice of America. Keutamaanyang lebih akan diberikan kepadasiaran dunia asing, yang tidak rasmiatau siaran bawah tanah.

Khabar angin akan tersibar luas danjumlah edaran berita-berita asing yang"photostat" akan bertambah di negarakita. Berita-berita negara asing akandihantar melalui Fascimile dan rakyatnegara ini akan berebut-rebut untukmembacanya satu situasi yang samadengan zaman pendudukan Jepun daritahun 1941-1945 akan wujud di manatidak siapa akan memberikanperhatian kepada berita rasmi tetapilebih rela mempertaruhkan nyawamereka untuk mendengar berita-beritadari BBC atau Voice of America,dengan izin.

Tuan Yang di-Pertua, banyak negaradi seluruh dunia telah mengkritikKerajaan negara kita tentangpenahanan secara besar-besaran ahli-ahli politik. Banyak aktivis-aktivis hakasasi manusia dan ahli-ahli pendidikditahan di bawah Akta KeselamatanDalam Negeri.

Parlimen negara-negara di Eropahtelah mengutuk penahanan tersebutdan telah menghantar sepucuk suratbantahan kepada Yang AmatBerhormat Perdana Menteri. Begitujuga dengan Congress di Amerika.Akhbar-akhbar asing juga mengkritikperbuatan penahanan itu dan ramai diantara mereka adalah dari negara-negara yang mengadakan hubunganperdagangan dengan kita Malaysia.Mereka memandang berat terhadappenahanan rakyat Malaysia yangberani mengeluarkan kata-katabaatahan yang sah serta mereka yangbercakap tentang isu-isu atau masalah-masalah yang sedang dihadapi olehnegara kita. Organisasi Hak AsasiManusia Sedunia seperti AmnestyInternational serta lain-lain organisasiseperti Socialist Intemational yang

berpengaruh kuat telah membantahdengan kuatnya terhadap penahananitu. Berikutan dengan penahanansecara besar-besaran itu wujudnya satupindaan kepada Akta Mesin Cetak danPenerbitan. Dia boleh dipandangsebagai satu langkah untuk menyu-mbatkan mulut akhbar danmenghadkan kebebasan demokratik.Selanjutnya ia akan menguatkantanggapan bahawa Malaysia sedangmenuju ke arah satu negara diktatoratau police state.

Tuan Yang di-Pertua, seperti apayang kita sudah ketahui pelaburannegara-negara miskin digalakkandengan sepenuhnya supaya ia dapatmembaiki ekonomi dan membentuklebih pekerjaan kepada mereka yangmenganggur. Tetapi adakah pelabur-pelabur asing akan melabur di negarakita pada masa sekarang. Pelabur-pelabur asing tidak akan melabur dinegara-negara yang akan menuju kearah kediktatoran*

Pada 2-11-1987, Penyunting TheAsian Wall Street Journal telahberkata, saya quote: "Investors whomMalaysia tries to attract, are skittish ofeconomies where the governmentbottles off its problems by slammingcritics into jail." dengan izin.

Akhirnya, Tuan Pengerusi, kamipihak DAP, menyeru kepada pihakYang Amat Berhormat PerdanaMenteri untuk membebaskan semuatahanan ISA termasuk KetuaPembangkang iaitu Ahli ParlimenTanjong bersama-sama dengan Ahli-ahli Parlimen yang lain dan Ahli-ahliDewan Undangan Negeri. DAP jugamenyeru Perdana Mehteri untukmembatalkan pindaan tersebut.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Yang Berhormat dariTanah Merah.

4.53 ptg.Tuan Hashim bin Safin (Tanah

Merah): Tuan Yang di-Pertua, saya

16595 3 DISEMBER 1987 16596

ingin turut membahas Rang Undang-undang yang bernama suatu Aktauntuk meminda Akta Mesin Cetak danPenerbitan 1984.

Sesungguhnya saya mengucapkansyabas dan tahniah kepada Yang AmatBerhormat Perdana Menteri selakuMenteri Dalam Negeri kerana sekalilagi tampil dengan satu langkah yangbijaksana untuk menjamin keten-leraman awam demi pencapaianmatlamat negara, agama dan bangsa.

Tuan Yang di-Pertua, baru sekejapkita mendengar cadangan-cadangan,pandangan-pandangan, teguran-teguran daripada pihak DAPkhususnya Pembangkang yang sentiasatidak kena dengan apa yang dibuat olehKerajaan. Mereka ini bergerak di atasnama demokrasi atau demokratik disebarang tindakan dan cakap tetapisebenarnya mereka inilah yang palingtidak demokratik. Mereka sanggupmemperalatkan apa sahaja asalkan"Nawaitu" dan hasrat merekatercapai. Mereka sanggup memper-alatkan kelompok-kelompok bangsasama ada bangsa Melayu, Cina atauIndia. Kelompok-kelompok tertentu,akhbar-akhbar dan apa sahaja yangmungkin pencapaian niat jahat merekauntuk melepas dendam kepadaKerajaan yang mendapat mandatrakyat secara keseluruhannya.

Setelah DAP kecewa dan betul-betulkecewa dengan pilihanraya 1986,setelah mereka bangkit untukmenafikan kewibawaan BarisanNasional di bawah pimpinan YangAmat Berhormat Perdana Menterisekarang, mereka betul-betul kecewakerana tidak berjaya menafikan 36majoriti dalam Parlimen ini dankekecewaan mereka itu cuba dicarijalan-jalan dan cara-cara tertentuuntuk meluahkan dendam kesumatbuiuk, jahat hati pemimpin-pemimpinDAP. Antara cara-cara yang telahdipergunakan ialah mereka telahmeluahkan kekecewaan ini melalui

hasutan-hasutan mereka kepadakaum-kaum di negara ini. Logik dansesuai mereka telah menggunakanorang-orang Cina MCA denganmengatakan pembelaan tidak diberikepadamereka. Mereka menggunakandan menghasut orang-orang Cinabahawa MCA sendiri tidak bolehmelakukan perkara ini dan DAPsahajalah yang sanggup membela danMCA sekali lagi melatah dan cubamengatakan bahawa mereka kurangatau kalah beberapa kerusi pilihanrayakerana Dasar Ekonomi Baru,perlaksanaannya dan sebagainya.Yang sebenaraya ini merupakanmainan dan jerangkap samar yangdibuat oleh parti DAP. Perkara initidak, . . . .

Tuan Liew Ah Kim: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Yang Berhormat,Ahli Yang Berhormat dari Seputehbangun.

Tuan Hashim bin Safin: Boleh,memang kita hendak berhujjah bukanmacam DAP.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran); Yang Berhormat,Ahli dari Seputeh bangun mintapenjelasan.

Tuan Hashim bin Safin: Boleh.

Tuan Liew Ah Kim: Tuan Yang di-Pertua, seolah-olah Yang Berhormatyang berkenaan itu melafazkan ucapanparti politik bukan atas Akta pindaanini.

Timbalan Tuan Yang di-Pertua(Tuan D. P. Vijandran): Seakan-akan,Yang Berhormat. . . . .

Tuan Hashim bin Safin: Bukanseolah-olah, Tuan Yang di-Pertua,betul saya kata. Tetapi ada kaitan,nanti ada hujung jatuhnya.

16597 3 DISEMBER 1987 16598

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Kita menungguyang berkaitan Yang Berhormat. . .

Tuan Hashim bin Safin: Sabar! sabarmenunggu. Kalau orang demokratik,dia bersabar, dia bertenang dan tungguapa yang saya hendak kata.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Teruskan, YangBerhormat atas dasar. . . . . .

Tuan Hashim bin Safin: Berilah, jikaatas demokrasi. Kalau you mem-perjuangkan demokrasi, beri kitabercakap.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Yang Berhormatjangan bincang. Teruskan denganucapan atas Rang Undang-undang ini.

Tuan Hashim bin Safin: Terimakasih, Tuan Yang di-Pertua. Sebabhendak ajar orang demokratik ini, biardia demokratik betullah. Jangan cakapsahaja. Cakap tak serupa bikin.

Tuan Sim Kwang Yang: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Yang Berhormat, adayang bangun.

Tuan Hashim bin Safin: Bolehlah,lagi senior lagi saya hendak!

Tuan Sim Kwang Yang: Terimakasih, minta jalan. Demokrasimemberi kepada Dewan yang mulia inipeluang untuk bukan menganggutetapi minta penjelasan. Oleh keranaitu Yang Berhormat dari Seputehhanya mengamalkan hakdemokrasinya untuk mendapatkanpenjelasan. Ini bukan mahumenentang, mengganggu ataumenghalang Ahli Yang Berhormat dariTanah Merah untuk membuat ucapanitu. Tidak sama sekali. Jangan ajarorang kalau Yang Berhormat sendiritidak tahu! Terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Sila teruskan YangBerhormat dengan Rang Undang-undang ini.

Tuan Hashim bin Safin: Terimakasih, nampaknya dia sudah fahamapa yang saya cuba hendak terangkanapakah demokrasi parti DAP ini.

Tuan Yang di-Pertua, perkara inisudah menjalar dan berjangkit dimana perkembangan berikutnya adaakhbar-akhbar tertentu yang me-mainkan peranan yang cubamelatah dan mengambil kesempatansama ada mereka ini mempunyaikepentingan niat atau "nawaitu" yangsama dengan pihak tertentu danperkara ini menyebabkan keadaanharu-biru di dalam masyarakat.Ringkas cerita, Tuan Yang di-Pertua,berlaku sedikit sebanyak ketegangankaum hasil daripada punca asal yangjuga turut dimainkan peranan olehpihak akhbar-akhbar. Dan perkara iniberjangkit juga kepada UMNO. Kitaorang UMNO pun mempunyaimaruah, mempunyai perasaan, hatikecil yang perlu kita mempertahankandan kita ada penyokong, kita perlulakukan perkara ini. Dan tindakan-tindakan yang telah dibuat oleh YangAmat Berhormat Perdana Menteriadalah paling wajar.

Sebagai ' bukti, tindakan untukmententeramkan keadaan denganmenggunakan ISA itu adalah satuperkara yang wajar. Sekarangkeseluruhan masyarakat merasatenang dan terjamin tetapi merekayang tidak puas hati dan yangmengharapkan berlakunya kekacauandan huru-hara itulah yang memintaperkara ini dihapuskan.

Tuan Yang di-Pertua, kita bolehmelihat apa yang telah dibuat, ialahuntuk menjamin kebebasan. Bilamenyebut soal kebebasan, biarlah kitaikhlas dengan hati kita sendiri, ikhlasdengan masyarakat, bangsa danagama kita. Kalau kita berasa bebas

16599 3 DISEMBER 1987 16600

kita boleh sentuh orang lain, orangtain tidak boleh sentuh kita; itu sudahtidak bebas. Itu bebas keranakepentingan diri. Mentang-mentangbebas, bukanlah kita hendak bebassebebas kera di hutan, macam DAP.Dia buatkan, kita tidak mengapa! Kitahendak membaiki dan betulkanmasyarakat demi masyarakat tidakbolehkah, macam kera bukan DAP.Macam kera di hutan, bukan hendakkata DAP macam kera.

Kita tidak mahu sebebas itu. Kitamesti menilai dari segi keadilan. Bilahendak menilai keadilan yang ramailabih patut kita turut. Kalau kitaminoriti, kita hendak dengar suaraminoriti tidak akan ada undang-undang, tidak akan ada peraturan.Oleh itu proses yang berlaku dalamKerajaan pada hari ini prosesdemokrasi yang telah, sedang danakan berlaku insya Allah, tidak akanmati, demokrasi itu akan terus hidup,ialah untuk mengembalikan kuasa itukepada rakyat. Rakyat mempunyaikuasa cek kepada Perdana Menteri,Timbalan Menteri, Menteri-menterisemua boleh dicek melaluipilihanraya.

Kalau DAP buat: come on, pergi,dengan izin, Tuan Yang di-Pertua. Silapergi ke kampung berkempen "Kamipembela bangsa, pembela negarauntuk keadilan, jangan sokongMenteri sekarang. Menteri sekarangtidak mclakukan- keadilan". Bolehberkempen, ini nada-nada ber-kempen. Kalau DAP hendak marah,pergilah buat begitu. Menegur tidakadil, tidak patut, sedangkan kita bolehmelihat. Ini menyentuh kuasa Menteri.

Di bawah seksyen 9 (a) kuasaMenteri adalah muktamad. Biar kitabercerita secara berterus-terang. Apaguna jadi Menteri kalau kuasa Menteridapat di atasi atau over rule, denganizjn, oleh satu pihak yang belum dapatkita pastikan nawaitunya, ada biasatau memihak kepada mana-mana

sedangkan Menteri itu adalah merekayang sudah dilantik melalui prosespemilihan pilihanraya secara demo-krasi dan Menteri ini boleh dicekdari masa ke semasa sama ada Mentehini betul atau tidak betul, kalau ramaiMenteri tidak betul, Kerajaan akanruntuh, rakyat pun bukan bodoh ataugila hendak pilih Menteri yang tidakbetul, macam DAP. Jadi, dalam halini, Tuan Yang di-Pertua, kita sudahmeletakkan asas basicnya di manakuasa yang ada pada Menteri itu mestimuktamad. Tidak guna jadi Menteri,nanti kalau sudah dapat jadi Menteri,DAP juga yang kata Menteri ini tidakbekerja, tidak berfungsi untuk men-jaminkan keselamatan negara. Awakjuga yang cakap. Sekarang Menteriberfungsi untuk menjamin . . . . .

Tuan Sim Kwang Yang: KalauMenteri memerlukan kuasa muk-tamad dan mutlak ini sebegitumendesak kerana mahu persidanganParlimen, kenapa mahu mahkamahlagi menjadikan Yang AmatBerhormat Perdana Menteri sebagaidiktator seperti Marcos di Filipina,seperti Hitler di Jerman, adakah iniakan membawa ketenteraman awam,tidak sama sekali. Oleh kerana negarakita mempunyai sistem "separation ofpowers" supaya Menteri ataupunkeputusan yang dibuat oleh Menteridapat dipersoalkan. Ini asas pem-binaan negara kita. Kalau YangBerhormat tidak faham ini, saya puntidak tahu kenapa Yang Berhormatberucap sekarang?

Tuan Hashim bin Safin: Tuan Yangdi-Pertua, saya faham. Kita kembali,saya sudah sebut asas tadi di manaMenteri telah dilantik melalui prosespemilihan dan Menteri itu dilantikoleh parti yang memenangi dalammajoriti pilihanraya. Saya tidak gunaceritalah, sama-sama kita tahu.Soalnya sekarang, sebagai contohberlaku kepada satu pengarang "WallStreet Journal", kuasa Menteri sudahdiberi tetapi mahkamah, kerana

16601 3 DISEMBER 1987 16602

sebab-sebab tertentu mengatakan apaguna ini, sedangkan kita yakin rakyatsebahagian besar percaya ini men-jejas, menjatuh maruah, menggangguketenteraman awam, suasana negaradan mungkin banyak lagi perkarabegini kalau tindakan tegas tidakdiambil.

Jadi, dalam hal ini, Tuan Yang di-Pertua, saya lebih percaya dan tetappercaya kepada proses yang ada padahari ini di mana kita tidak meletakkankeputusan bagi sebuah negara kitayang mendapat majoriti dahpadarakyat hendak dengar keputusanbeberapa hakim, ini ada perkataanyang kita tidak boleh terangkan,terpaksa sentuh dua tiga orang ini,sampai begitu sekali. Sedangkanmereka ini juga mempunyai nawaitu.Mereka manusia biasa, bukanmaksum, bukan Nabi, Mereka berhakmembuat keputusan yang sebenarnya.Kalau mereka berteriak ada kaitan-kaitan tertentu, bukan hendak buattuduhan. Barangkali mereka terpaksamemihak kerana masalah ke-negeriankah, ada masalah-masalahtertentu di segi peribadi sebelum inidengan pihak-pihak tertentu. Ke-mungkinan pihak ini tertekan, merekagunakan kesempatan ini. Ini yang sayakatakan. Jadi, kita kembali kepadasoal demokrasi itu, yang tuan-tuandaripada DAP hendak, yang kitasemua hendak melalui prosespilihanraya. Kalaulah kita ini diktator,Menteri-menteri, Perdana Menterihendak menjadi macam Filipina,macam Hitler, itu hak rakyatlah. Kitaserah kembali; setiap lima tahun sekalikita serah kepada rakyat.

Tuan Yang di-Pertua, dalam perkaraini saya tetap mengatakan untukmenjamin pelaksanaan pentad-biran yang baik, untuk menjaminketenteraman, menjamin kepentinganawam, mencapai matlamat kita tidakboleh lari daripada pelaksanaanpengertian penterjemahan yangsebenar-benar kerana proses yang kita

buat sekarang melalui proses keadilan,melalui pilihanraya.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Yang Berhormat,cuba hngkaskan.

Tuan Hashim bin Safin: Sedikit lagimengenai niat jahat. Saya sakit hatimengenai niat jahat ini. Memang kitamempunyai bukti dan berlaku kepadakita sendiri. Memang siapa bolehbaca niat jahat dalam hati orang.Tetapi kita dapat melihat perkara itusetelah ianya terpampang di akhbar.Barangkali kita boleh mempersoalkanniat seseorang tetapi tidak dapat jelas.Kesannya dapat dilihat setelah ditulisdalam akhbar si-anu, si-anu, begini,begini ceritanya, tetapi cerita ituadalah tidak betul dengan niat-niattertentu. Sebagai contoh, Tuan Yangdi-Pertua, sebagaimana pengeluarankenyataan setelah Yang AmatBerhormat Perdana Menteri melawatSarawak, kemudian keluar beritamengenai penjualan Limbang kepadaBrunei. Macam mana perasaan orangSarawak. Ini tidak menggemparkanYang Berhormat daripada Kuching,mestilah rasa bimbang macam manahendak jual Limbang, Sarawak kitapunya, tanahair kita, milik kita, semuapusaka kita. Di Malaysia bimbang,Pemuda UMNO terpaksa. . . .Macammana perasaan, mana maruah kita?Tetapi ini betul-betul nawaitu jahatyang ingin melagakan, inginmenjejaskan kewibawaan PerdanaMenteri dan sebagainya.

Tuan Shahidan bin Kassim:(Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Minta penjelasan?

Tuan Shahidan bin Kassim: Mintapenjelasan. Berhubung dengan ke-nyataan penjualan Limbang, kitatahu bahawa kenyataan ini tidak benardan malah jahat. Apakah YangBerhormat mengetahui bahawa DAP

16603 3 DISEMBER 1987 16604

walaupun mereka mengetahui perkaraini jahat dan tidak benar, merekatidak pernah membuat apa-apakenyataan mengenainya.

Tuan Hashim bin Safin: Setahu sayasehingga ini tidak pernah dengar DAPmenatikan perkara ini. Tuan Yang di-Pertua, jadi kembalilah sedikit soalniat jahat.

Tuan Sim Kwang Yang: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua TuanD. P. Vijandran): Minta penjelasan.

Tuan Hashim bin Safin: Boleh.

Tuan Sim Kwang Yang: Terimakasih. Kerana nama DAP telahdisebutkan, saya terpaksa untukmenjelaskan, DAP tidak adamaklumat sama ada Yang AmatBerhormat akan menjual Limbangkepada Brunei atau tidak, macammana DAP boleh nafikan? Kalau FarEastern Economic Review telahmeminta maaf kerana laporannya tidakberasas, DAP pun puas hati dan tidakmenegaskan bahawa Yang Berhormatada niat jahat mahu jual Limbangkepada Brunei, DAP pun menerimajawapan dari Yang Amat Berhormatitu. DAP adil, tidak bikin salah, tidakada niat jahat, DAP fair. PihakPembangkang yang bertanggungjawabsama sekali. Terima kasih.

Tuan Hashim bin Safin: KalaulahDAP bertanggungjawab, fair, denganizin, kata tadi, baguslah. Tetapibanyak lagi perkara yang DAP tidakbertanggungjawab. dan tidak fairdalam perkara-perkara yang berlakudalam negara kita ini.

Tuan Shahidan bin Kassim: Mintapenjelasan. Penjelasan terakhir.Apakah dengan kenyataan Wakildaripada Kuching ini menunjukkanseolah-olahnya DAP juga terlibatsama di dalam mengeluarkan ke-nyataan yang berkenaan, daripadajawapan tadi.

Tuan Hashim bin Safin: Banyakpendapat mengatakan DAP jugaterlibat. Tetapi bila terserempak iacuba menatikan. Inilah drama pelakonterbaik parti politik di Malaysia.

Tuan Sim Kwang Yang: Tuduhanbahawa DAP terlibat dalam peristiwaini adalah menunjukkan bahawa YangBerhormat dari Arau mempunyai niatjahat untuk mengotorkan nama DAP.Ini satu perkara repugnant, denganizin, mengenai niat jahat kerana niatjahat tidak dapat dibuktikan sama adadalam mahkamah, masjid, churches,macam swearing, mahu potong kepalaayam pun tidak dapat buktikan niatjahat ada atau tidak ada, kerana ituniat jahat tidak haruslah di masukdalam Rang Undang-undang ini,khususnya niat jahat tidak dapatdibuktikan dalam mahkamah, inisahaja.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Yang Berhormat,saya rasa eloklah hentikan dialog ini.

Tuan Hashim bin Satin: Tuan Yangdi-Pertua, saya setuju memang niattidak dapat dibuktikan tetapi saluran-saluran ataupun perkara itu bolehdapat kita buktikan, misalnya, selamaini siapa yang buat jahat ataupunakhbar-akhbar mana yangbersubahat. . . . .

Tuan Zubir bin Embong: TuanYang di-Pertua, saya hendak mintapenjelasan sedikit kerana YangBerhormat dari Kuching memberitahuDewan bahawa niat jahat itu tidakboleh dibuktikan, tetapi mengikutlatihan undang-undang, saya inginmemberitahu kepada Yang Berhormatdari Tanah Merah, bahawa niat jahatitu dapat dibuktikan, kalau tidak tentudalam undang-undang jenayah tidakada dikatakan niat jahat sebagai satuunsur yang mesti dibuktikan olehpihak pendakwa sebelum mendapatiseseorang itu bersalah atau tidakbersalah. Jadi, tentulah apabila prinsip

16605 3 DISEMBER 1987 16606

ini dipakai, sementara begitu undang-undang ini ada menyebut perkataanniat jahat, apakah Yang Berhormatdari Tanah Merah bersetuju dengansaya bahawa niat jahat ini bolehdibuktikan, bukan sahaja melaluiperbuatan-perbuatan ataupunpengucapan-pengucapan tetapi ia jugaboleh dibuktikan oleh keadaansendiri, circumstancial evidence,keterangan keadaan. Apakah YangBerhormat itu bersetuju dan kalaubersetuju, apakah pandangan yangdikemukakan oleh Yang Berhormatdari Bandar Kuching itumenampakkan kejahilannya tentangundang-undang di negara ini? (Tepuk)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Yang Berhormat,saya suka menghentikan dialog ini.Teruskan, Yang Berhormat dariTanah Merah.

Tuan Hashim bin Safin: Sayabersetuju dengan Yang Berhprmatdari Kuala Terengganu, dan . . . . .

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran); Cukuplah, teruskan.

Tuan Hashim bin Safin: Tuan Yangdi-Pertua, jadi niat jahat kita bolehbuktikan. Saluran sama ada dari segipercakapan, penulisan, kemudiankesan-kesan selepas itu lebih baik.Oleh itu langkah untuk mengawal niatjahat itu adalah lebih baik, mencegahitu lebih baik daripada mengubati,prevention is better than cure.

Jadi, perkara ini, Tuan Yang di-Pertua, banyak lagi, kadang-kadanggeram juga dengan DAP ini. Perkaraini adalah merupakan satu perkarayang perlu dan sama-sama kitamenyokong tanpa mengira mana-mana pihak demi ketenteraman awamkerana selepas daripada ini barangkalitidak ada mereka berniat jahat,mereka yang cuba memperalatkankelompok-kelompok minoriti demikepentingan mereka. Tetapi kalau

mereka betul-betul ingin mengikutiproses demokrasi, golongan minoritiALIRAN, masuklah bertandingpilihanraya, pergilah beri peneranganapa dasar dan sebagainya, bolehteruskan, jangan memperalatkanakhbar melagakan tokoh itu, tokoh inidan sebagainya. Ini merugikan, tidakada siapa yang untung, semuanya rugi.

Tuan Yang di-Pertua, saya rasa apayang saya hendak katakan akanditeruskan oleh kawan-kawan sayakerana ini merupakan satu perkarayang penting, yang amat baik, yangperlu kita teruskan demi keamanan,keharmonian, kesejahteraan,kedaulatan dan maruah bangsa dannegara. Sekian, terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Yang Berhormatdari Tasik Chenderoh.

5.13 ptg.

Dato' Haji Saidin bin Haji Mat Piah(Tasik Chenderoh): Bismillahir-rahmanir-rahim. Toan Yangdi-Pertua,terlebih dahulu saya bersyukur kehadrat Allah subhanahu wataalakerana dengan limpah dankeizinanNya saya diberi peluangmengambil bahagian dalamperbahasan mengenai Rang Undang-undang yang bertujuan meminda AktaMesin Cetak dan Penerbitan, 1984.

Tuan Yang di-Pertua, Akta ini iaituAkta Mesin Cetak dan Penerbitan(Pindaan) 1987 saya menyokongdengan sepenuh-penuhnya atas pan-dangan dan saranan yang dibuatoleh Yang Amat Berhormat MenteriDalam Negeri dalam membentangkanRang Undang-undang ini kerana kitatahu di dalam sebuah negara yangmembangun, lebih-lebih lagi di dalamkeadaan kemelesetan ekonomi se-karang, apa yang perlu oleh kitasemua dan oleh seluruh umat manusiaialah suasana negara yang aman dantenteram.

16607 3 DISEMBER 1987 16608

Suasana negara yang aman dantenteram ini merupakan faktor utamadi dalam pembangunan sesebuahnegara atau sesuatu bangsa. Olehsebab itu adalah menjadi tanggung-jawab kepada sebuah Kerajaan yangmemakai simbol "Tradisi MembelaRakyat" menjamin supaya rakyat dinegara ini faham akan peranan dantanggungjawab masing-masing, samaada mereka di kalangan wartawanataupun pemberita, ataupun di dalamsektor awam ataupun petani-petani,peniaga-peniaga dan sebagainya.Tanggungjawab mereka ialah untukberusaha supaya apa yang merekasibarkan atau lakukan mestilahbertujuan untuk mewujudkanperpaduan yang seterusnya akanmencetuskan keamanan.

(Timbalan Yang di-Pertua mem-pengerusikan Mesyuarat)

Akta ini adalah bertujuan untukmencegah supaya berita-berita yangtidak benar, berita-berita yang bolehmenggemparkan masyarakat hendak-lah dielakkan. Sekiranya berita-berita yang seumpama ini dibenarkan, bermakna kita seluruhnya,sama ada Kerajaan atau rakyat,ataupun sama ada daripadaBackbencher atau Pembangkang, kitasuka negara kita ini diliputi olehberita-berita fitnah kerana fitnah iniadalah sangat bahaya. Mengikutpandangan Islam, hukumannya orangyang buat fitnah lebih besar daripadapembunuh. Oleh sebab itu langkah-langkah yang positif mestilah dibuatsupaya kita dapat mengelakkan,membendung daripada wujudnyaberita-behta fitnah yang disibarkanoleh mereka yang tidak ber-tanggungjawab.

Selain daripada itu jika tidak kitasekatkan berita-berita yang tidakbenar dan menggemparkan ini,bermakna kita menggalakkan wujud-nya sebegitu ramai golongan-golongan opportunist politik yang

sentiasa, bak kata pepatah Melayu:"Menangguk di air keruh", terutamaseperti yang dilakukan oleh pihakPembangkang yang di sebelah saya ini,sama ada PAS atau DAP.

Tuan Sim Kwang Yang: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud); YangBerhormat . . . . .

Dato' Haji Saidin bin Haji Mat Piah:Saya tidak benarkan. duduk! Sayatidak habis cakap lagi.

Tuan Yang di-Pertua, Ahli dariSeremban kerana semasa sayamasuk tadi Yang Berhormat dariSeremban sedang bercakap diamengatakan bahawa akhbar-akhbarasing, negara-negara luar telahmenghantarkan bantahan kepadaKerajaan kita kononnya kerana telahbertindak menahan beberapa orangrakyat Malaysia baru-baru ini.Memang benar, sebagai manusia yangmahu maju, kita perlu mendengarpandangan-pandangan dunia luar,sama ada menerusi media tutisan,media elektronik atau apa-apa jua,tetapi bukan semua, kita bukan bakulsampah kerana kita ada identiti, adakeperibadian, kita mesti pilih manayang boleh menguntungkan negarakita, kerana kata pepatah Melayu:"Ketawa beramai-ramai, menangisseorangsahaja".

Jadi, apabila kita bertindak baru-baru ini adalah tujuannya untukmenjamin ketenteraman masyarakatkita, tiba-tiba mereka bantah. Kitamahu bertanya dengan DAP dariSeremban, tetapi dia keluar, siapayang lebih arif, orang daripadaLondon, Amerikakah ataupun kita,terhadap keadaan di dalam negarakita? Kitalah yang lebih arif. Mengapamahu dengar cakap orang? Inilahmenunjukkan DAP tidak adakeperibadian. Apa yang datangdaripada luar semua terima, tidak adakeperibadian, tidak ada identiti. Kita

16609 3 DISEMBER 1987 16610

boleh jawab, tetapi yang baik kitaterima, yang jahat kita ketepikan. Diakata lagi, pelabur-pelabur asing takuthendak masuk dalam sebuah negarayang sedang bergerak ke arahpemerintahan diktator. Dengan kitamembuat penahanan ini jelasmembuktikan supaya ketegangankaum yang berlaku di negara ini dapatdiredakan. Alhamdulillah, terbuktikeadaan telah reda.

Dengan yang demikian bermaknakita sedang berusaha mewujudkansatu suasana yang aman, tenteram.Inilah faktor yang boleh menarikpelabur-pelabur asing. Tetapi kalaunegara kita, kita biarkan keadaanhuru-hara, pergaduhan seperti apayang berlaku di Vietnam, di Lebanon,siapa mahu pergi ke sana? ApakahDAP suka Kerajaan berpeluk tubuhmenjadikan negara kita huru-hara dandi waktu itu berlumba-lumbakononnya pelabur asing hendakdatang. Ini satu dakwaan yang palsuyang tidak boleh diterima olehmanusia yang waras.

Kata pula wakil dari Bukit Bintangkononnya dengan adanya Akta iniboleh menyekat perkembangan dayakreatif, daya cipta oleh wartawan-wartawan. Tetapi kita mesti ingat didalam sebuah negara yangmembangun, wartawan-wartawanadalah mempunyai tanggungjawabbukannya menyebarkan berita-beritayang tidak bertanggungjawab. Diantara faktor yang patut disebarkan,kerana wartawan merupakanpendidik, pembimbing masyarakat,maka sudah sepatutnya faktor-faktoratau nilai-nilai murni hendaklahditanam dalam hati sanubari rakyat.Menulis dengan baik, membuat cerita,membuat gambaran macam-macamnilai-nilai yang baik, seperti rajin,tekun, amanah, sabar, percaya danyakin kepada diri sendiri. Nilai-nilaiatau sifat-sifat percaya kepada dirisendiri ini amat penting kita serapkanke dalam hati dan sanuhari rakyat

kerana dengan percaya diri sendiri,keyakinan diri sendirilah manusiasanggup pergi ke angkasa lepas.Dengan keyakinan diri sendiri inilahmanusia sanggup masuk ke dasar laut,dengan keyakinan diri sendih inilahahli-ahli circus mampu mengayuhbasikal di atas seutas dawai. Orang-orang yang tidak mempunyaikeyakinan diri sendiri bukan sahajatidak boleh mengayuh basikal di atasdawai tetapi akan jatuh walaupunmeniti di atas batang nyior yang seribukali lebih besar daripada dawai. Tidakberjaya, jatuh, fasal tidak yakin padadiri sendiri.

Inilah yang patut diserap olehwartawan-wartawan sebagai pem-bimbing kepada masyarakat. Mengapaperlu menyebarkan berita-berita yangboleh menggambarkan masyarakat,yang boleh merosakkan keharmoniankaum, yang boleh mencetuskanpergaduhan di antara rakyat, lebih-lebih lagi dalam masyarakat berbilangkaum di negara kita ini.

Saya nampak tidak lojik sama sekalihujah yang dikemukakan oleh AhliYang Berhormat dari Bukit Bintangkononnya dengan adanya Akta iniboleh menjejaskan daya kreatif dansaya yakin kalau ditanya hari ini,semua pemberita sendiri pun tidakbersetuju dengan pendapat Ahli dariBukit Bintang, tetapi sebaliknyabersetuju dengan saya. Initanggungjawab kita, masing-masingmempunyai peranan. Kalau negarakita ingin mencapai kemajuan,Perdana Menteri kita tidak bolehmendabik dada, "Aku seoranglahyang membangunkan negara ini."Tidak boleh. Menteri-menteri puntidak boleh, kami Wakil Rakyat puntidak boleh. Kita semua berbanggadan bermegah kerana tiap-tiap orangmempunyai saham dan peranan.(Tepuk)

Oleh sebab itu, saya rasa perkara inisepatutnya lebih awal lagi dibawa ke

16611 3 DISEMBER 1987 16612

Parlimen ini. Walau bagaimanapun,dengan adanya ilham yang diberikanoleh Allah s. w. t. kepada YangAmat Berhormat Perdana Menteri,perlu Akta ini dibawa mudah-mudahandengan hasrat yang baik, Allahbersama-sama dengan kita dan kitateruskanlah niat yang baik ini. Makadengan harapan itu kita akan dapatmembina sebuah negara yang aman,makmur dan harmoni. Maka denganini saya menyokong Akta ini.

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat dari Pengkalan Chepa.

5.24 ptg.

Tuan Haji Nik AbduUah bin HajiArshad (Pengkalan Chepa): TuanYang di-Pertua, saya cuba mengambilpeluang sekejap untuk membahassama mengenai Rang Undang-undangyang dibentangkan di hadapan kitapada petang ini.

Sebelum saya melanjutkan ucapansaya, saya terlebih dahulu menyatakanbahawa dengan sebenarnya bahawasaya ini bukanlah seorang ahli ataupunpakar undang-undang. Saya percayasaya tidak layak untuk membahasataupun membincang Akta ini, apalagi bila mendengar pandangan-pandangan dan hujah-hujah yangtelah disampaikan oleh pihakpembentang iaitu Yang AmatBerhortnat Perdana Menteri tadi dandalam pembentangan itu banyakhujah-hujah telah dikemukakansehingga beliau telah membawapandangan-pandangan daripadabeberapa pakar undang-undang darinegara barat.

Saya anggap segala hujah-hujah itusebenarnya pada pandangansaya . . . . .

Tuan Mohd. Tamrin bin AbdulGhafar: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): Nantisekejap. Ya, apa Yang Berhormat dariBatu Berendam?

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad:: Tuan Yang di-Pertua . . . .

Tuan Mohd. Tamrin bin AbdulGhafar: Tuan Yang di-Pertua, YangBerhormat dari Pengkalan Chepa barumengatakan bahawa beliau tidak layakmembincangkan . . . .

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud):Nanti, nanti, sabar dahulu. YangBerhormat Pengkalan Chepa bolehberi jalan atau tidak?

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Tidak beri.

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bln Haji Daud): Tidakberi, duduk.

Teruskan Yang Berhormat.

Tuan Haji Nik Abdullah bln HajiArshad: Tuan Yang di-Pertua, sayasusah hatilah, bila sahaja saya hendakbangun selalunya gangguan timbul.Biarlah dia tidak mahu tegurKerajaan, tetapi berilah peluangkepada saya Pembangkang.

Walaupun hujah Perdana Menteribegitu panjang dan agak tepat bagibeliau, tetapi pada pandangan saya,saya rasa hujah itu adalah hujahhasrat, bukan hujah sebagai dasar danpegangan. Sebab kita sebagai orangIslam, kita tahu hidup kita, pegangankita dan soal tegur menegur ini adalahhak yang diajar oleh agama kita. Apalagi kesilapan, kecacatan yang timbuldari seseorang wajib ditegur. Sebab itu

16613 3 DISEMBER 1987 16614

saya pada petang ini mengambilpeluang, sebagaimana Wakil BukitBintang mengatakan, dia sebagaiWakil Rakyat dia bertanggungjawabmembawa amanah rakyat, maka sayapun atas nama Wakil Rakyat sukamengambil peluang ini untukmenyampaikan sedikit pandangan darisaya dan dari Parti saya supaya sayatidak akan bersubahat dalammenyokong Rang Undang-undang ini.

Tuan Yang di-Pertua, bagi saya,saya tidak nampak walaupun hasratKerajaan begitu baik dengan RangUndang-undang ini, bahkan sayanampak dan saya yakin Kerajaan telahpun tamak dengan kuasa, terlampauberhasrat untuk mengekalkan kuasa.Dengan sebab itu tidak cukupbeberapa Akta yang telahdibentangkan yang kesemuanya Akta-akta yang dibentangkan itu telah dapatdigunakan oleh Kerajaan, sepertiAkta ISA, Akta Rahsia dansebagainya. Tetapi denganpembentangan Akta ini, lebih ketaranampaknya tamak Kerajaan untukmengepung segenap ruang kebebasanrakyat supaya rakyat akan jadi kakudan beku dalam menyampaikansesuatu pandangan khususnya kepadakesilapan Kerajaan.

Hal seperti ini bagi saya, saya tidakmenafikan keperluan undang-undang.Undang-undang ini memang perlu danmustahak, sebab dalam Islam sendirikita tahu suruh/larang berlaku padapehbadi kita, berlaku pada rumahtangga kita, berlaku dalampersekolahan kita lebih-lebih lagidalam negara. Kalau tidak disuruh/larang, maka keadaan diri seseorangitu begitu juga rumah tangga dannegara akan porak-poranda. Sebab itusaya tidak nafi dah segi keperluanundang-undang, tetapi harus kitasedar terutama sekali pihak Kerajaandalam membentangkan sesuatu RangUndang-undang, jangan sampaimendedahkan peluang kepada rakyatmenegur kita lebih banyak dahpada

kita mengambil peranan untukmendedahkan kebenaran kita. SebabKerajaan sendiri tahu, kalau puji bilapun Kerajaan setuju.Yang Kerajaantidak setuju Fasal tidak puji, fasalkritik, fasal teguran. Sebab itulahbukan saya parti PAS, bukan DAP,bila puji Kerajaan, Kerajaan sokongkita setuju, Tetapi kalau tegur, bukansaya, bukan DAP, siapa pun Kerajaanmarah. Sebab itulah hujah yangdikemukakan oleh Perdana Menteri,siapakah dunia Barat saya tak bolehterima kerana Islam telahmenggariskan "addin an nasihah",agama tegur-menegur, agama ajar-mengajar, agama nasihat-menasihat.Kalau agama mesti ada tegur-menegurdan tegur-menegur itulah asas agama.

Yang kedua: "Man ra-a mungkaranfal-yuhaiyiru biyadihi fa-illam yastotikfabil-lisanihi". Ini bukan saya tahu,yang anggota Kerajaan sendiriterutama sekali orang lepasan Azharmemang dia tahu, wajib tegur. Jadi,inilah yang menjadi masalah hari ini,sampai Rang Undang-undang inidibentang.

Contoh yang terbesar, Tuan Yangdi-Pertua, mengenai Akta ISA.Kenapa bising? Kerana berlaku luarsaluran. Kalau dibawa ke Mahkamah,kalau hakim menentukan, bunuh, takada apa-apa. Bunuh orang tak bising,tetapi bawa lari mengikut saluran—belum bunuh, dunia sudah jadi bising.Sebagaimana tangkapan 106 orangbaru-baru ini, semua jadi bising, bilaorang pandai tidak betul. Tiap-tiapsatu keluarga katalah 30 orang, 106orang berapa ribu orang. Bila diapandang salah, dia kena zalim, diaberdoa kepada Allah s.w.t. apa akibahkita akan terima?

Timbalan Tang di-Pertua (DatoMohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat, duduk sekejap. DijemputMenteri untuk membawa usul.

16615 3 DISEMBER 1987 16616

USUL

WAKTU MESYUARAT DANURUSAN YANG DIBEBASKAN

DARIPADA PERATURANMESYUARAT

Menteri di Jabatan Perdana Menteri.(Tuan Kasitah bin Gaddam): TuanYang di-Pertua, saya mobonmencadangkan:

Bahawa mengikut peruntukanPeraturan Mesyuarat 12, Dewan initidak akan ditangguhkan hari inisehingga pukul 8.00 malam ini.

Menteri Kesihatan (Dato' ChanSiang Sun): Tuan Yang di-Pertua, sayamohon menyokong.

Usul dikemuka bagi diputuskan,dan disetujukan.

Diputuskan,Bahawa mengikut peruntukan

Peraturan Mesyuarat 12, Dewanini tidak akan ditangguhkan hariini sehingga pukul 8.00 malam ini,

RANG UNDANG-UNDANGMESIN CETAK DAN

PENERBITAN (PINDAAN)

Perbahasan di sambung semula.

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud); YangBerhormat dari Pengkalan Chepaboleh teruskan.

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua. Jadi, masalah yang timbulsekarang, yang berlaku tuduh-menuduh seperti yang dibangkit olehYang Berhormat dari Tanah Merahtadi sampai menuduh berbagai-bagaikepada pihak DAP adalah semata-mata untuk hendak membelakan RangUndang-undang ini, bukan untuk

hendak membahaskan undang-undang, tetapi hendak membelakanpembentangan undang-undang ini.

Saya tidak nafi tetapi sebagaimanakita orang Islam haruslah kita kenasedar dan sepatutnya teguran itu kitaterima dengan cara dada terbuka. Jadi,Tuan Yang di-Pertua, mengenai Rangpindaan Akta Mesin Cetak danPenerbitan yang kita bahaskansekarang . . . . . .

Dato' Haji Dusuki bin Haji Ahmad:(Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat, nanti sekejap. Ya, YangBerhormat.

Dato' Haji Dusuki bin Haji Ahmad:Penjelasan.

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): Diaminta penjelasan.

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Hendak minta apa?

Dato' Haji Dusuki bin Haji Ahmad:Penjelasan.

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Penjelasan! Boleh, boleh,

Dato' Haji Dusuki bin Haji Ahmad:Tuan Yang di-Pertua, ada beberapayang saya rasa boleh menimbulkankekeliruan apa yang dibangkitkan olehwakil dari Pengkalan Chepa barusekejap tadi. Saya ingin mintapenjelasan daripada Yang Berhormatyang berkeriaan, apakah YangBerhormat berkenaan sedar bahawadalam Islam sendiri ada kaedah-kaedah yang jarang sekali dilihat olehpemimpin-pemimpin PAS iaitukaedah seperti Kaedah: Jalbul-Masaleh Tukaddim Al Dafil Madar,menentukan dalam sesuatu perkara itukhususnya yang berhubung dengansoal-soal keduniaan, kita harusmelihat dari segi kemuslihatan itudidahulukan bagi tujuan untuk

16617 3 DISEMBER 1987 16618

menolak perkara-perkara yang bolehmenimbulkan kepada kemudaratan.

Yang kedua, satu kaedah: Sadduzaraik, iaitu kaedah di mana punca-punca yang boleh membawa kepadakerosakan harus dihalang daripadaawat-awal lagi dan cara menghalangitu terletaklah dari segi pentadbiran,kebijaksanaan kepimpinan yangberkenaan. Ini dua kaedah yangjarang dilihat oleh pemimpin-pemimpin PAS walaupun merekaselalu bercakap atas nama Islam.(Tepuk)

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Terima kasih. Saya ucapterima kasih kerana saya dapatmendengar pandangan daripada pihakKerajaan. Jadi, sekarangpenjelasannya, sekarang saya hendakmembentang hujahlah kerana sayatahu Yang Berhormat itu lupa kepadahujah. Sepatutnya kalau YangBerhonnat hendak pakai hujah tadi,dia mesti nasihat, mesti tegur, mestimempertahankan kebenaran awal-awal lagi kepada Kabinet, janganKabinet terkeliru dengan kedudukanagama.

Tetapi hari ini Kerajaan pincangdalam memandu teraju negara supayaberjalan mengikut kebenaran keranaahli-ahli agama dalam Kabinet itu sayayakin tidak berani menegakkankebenaran. Orang lain tidak dapatmengambil pandangan yang benar.

Contohnya peristiwa berdebatantara UMNO dengan PAS. MengapaPerdana Menteri sanggup. Boleh jadiPerdana Menteri yakin adakemampuan, dia ada kebenaran. Diaorang berkenaan tidak beri hujah, bilasampai peringkat batal. Fasal apabatal? Itulah. (Ketawa) Saya tahulah,itu saya tak patut, tetapi saya lakmahulah bercakap benda kotor, sayatak mahu. Saya tolong menerang hujahini. Kalau cakap sahaja jangan. Masadia duduk dalam Kerajaan dahulu,inilah masa dia. Kalau saya duduk

dalam Kerajaan senang, tetapi sayajadi Pembangkang. Sudahlah saya takboleh buat, hendak bercakap pun takboleh pula. (Ketawa) Cuba sayapegang Kerajaan, baru tuan-tuanboleh tahu. (Ketawa) Bukan sayatepuk dada, tetapi dukacita. Sahabatsaya berapa ramai yang balik Azharhari ini. Apa dia buat? Tak ada apa-apa, dia,angguk sahaja. Dia tunggu apadia dapat.

Saya tidak menuduh ini . . . . .

Dato' Haji Dusuki bin Haji Ahmad:(Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud: YangBerhormat, dia bangun sekali lagi.

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Boleh, boleh.

Dato' Haji Dusuki bin Haji Ahmad:Tuan Yang di-Pertua, sebenarnyaYang Berhormat dari PengkalanChepa itu-agak keliru sedikit. Dia tidaksedar bahawa kebanyakan daripadapermasalahan-permasalahan Islamyang terlaksana di dalam Kerajaan hariini, apakah ini tidak diakui bahawahasil daripada pandangan-pandanganAhli-ahli UMNO yang kebanyakannyaterdiri daripada mereka yangbersemangat terhadap keislaman.Janganlah mengakui bahawa dia sahajayang Islamnya, apakah ia tidak sedarbahawa seseorang yang mengakuidirinya sahaja yang Islam, ini adalahsatu perkara yang takabur, yang amatdimurkai oleh Allah s.w.t.

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Tidak berbangkit. TuanPengerusi, apa yang dibangkit, tidakberbangkit. Saya tidak nafi kebaikan.Sebab itu saya buat misalan tadi, adaburuk, ada baik. Yang Kerajaan takpuas hati ini fasal kritik, fasal tegur.Kalau puji tak apa.

Yang kedua, kenapa orang puji,kenapa orang kritik. Kerajaan denganrakyat sama seperti pokok dengan

16619 3 DISEMBER 1987 16620

bayang. Kerajaan rakyat, pokok,bayang. Bayang ini betul, kalau pokokitu betul. Tetapi bayang tidak akanbetul kalau pokok tidak betul.

Macam pen ini. Tak tahu pulabayang? (Ketawa) Bukan bayang saya(Ketawa), saya lidah Kelantan(Ketawa), hendak bangkit seriuh pula(Ketawa). Misalnya kalau pen inipokok. Kalau pen ini betul, mestibayang ini betul, tetapi kalau pen inibengkok, bahawa Kerajaan hari inibengkok, bukan betul. Fasal itulah jadibayang bengkok.

Dato' Haji Saidin bin Haji Mat Piah:(Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (DatoMohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat dari Tasek Chenderohbangun. Ya, boleh?

Dato' Haji Saidin bin Haji Mat Piah:Penjelasan.

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Boteh.(Ketawa)

Dato' Haji Saidin bin Haji Mat Piah:Tadi Ahli dari Pengkalan Chepamengatakan Kerajaan itu ada baik, adaburuk. Saya hendak tanya manabanyak yang baik dengan yang buruk.Kita ingin mendengar beliau akanbercakap benar sepertimana kataNabi:(Ketawa) Qulilhaq walau kaana-murran: Cakap benar sekalipun baik.Mana banyak yang buruk daripadabaik. Cakap benar, lillahitaala.

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Jadi, pegangan Kerajaan hariini nyatalah, buruk pun tak apa as,albaik ada. Itulah pegangan Kerajaan.Islam tak mahu, dia mahu baik semua,buruknya dia tak mahu. (Disampuk)Cuba tanya Yang Berhormat dariAzhar. Islam mahu benda buruk? Takmahu. Sebab itu saya tegur yang buruk,yang baik saya puji. Beberapa kali sayaduduk dalam Parlimen ini, saya sokongRang Undang-undang yang baik.

Tuan Hashim bin Safin: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat dari Tanah Merah bangun.Dia beri.

Tuan Hashim bin Safin: Mintapenjelasan Tuan Yang di-Pertua.Memanglah dalam Islam semuanyamenuntut perkara yang baik, tetapikita ini manusia dan Kcrajaan itu jugadianggotai oleh manusia-manusia.Kalau yang baik, katakan baik. DalamIslam menuntut untuk mengatakanyang baik. Kalau yang kurang .baikboleh diperbaiki. Tetapi YangBerhormat tidak pernah menyatakankalau yang baik itu baik dan di sini sayaingin mendapat penjelasan daripadaYang Berhormat apakah perkara yangbaik tidak boleh dikatakan baik? Dankalau buruk, kalau tidak betul,tegurlah dengan baik. Itu yang sayatahu, walaupun saya bukan tok guru.Minta penjelasan.

Tuan Haji Nik AbduUah bin HajiArshad: Tidak payah jelaskan TuanYang di-Pertua. Saya sudah jelaskan,dia tak faham. Dia tidak faham lagi,saya sudah jelaskan. Yang baik itubaiklah. Pernah saya tegur Kerajaanbuat masjid? Pernah saya kata tidakbaik Kerajaan buat masjid? Yang diabuat sekolah, buat hospital?

Tihibalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat, teruskan sahajalah. Ceritalain pula.

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Tuan Yang di-Pertua,mengenai . . . . .

Tuan Zubir bin Embong: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (DatoMohamed Amin bin Haji Daud): Nanti.Yang Berhormat dari KualaTerengganu bangun.

Tuan Zubir bin Embong: Mintapenjelasan, boleh tok guru?

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArsbad: Berilah dulu.

16621 3 DISEMBER 1987 16622

Tuan Zubir bin Embong: Tadi YangBerhormat dari Pengkalan Chepa adamenyatakan bahawa kalau Kerajaanbuat masjid dia sokong, tetapi diTerengganu beberapa buah masjid,surau yang didirikan oleh orang-orangPAS yang menjadikan sembahyangJumaat sampai dua masjid pada satumukim, yang mana hukumnya kalaumengikut Islam tidak sah. Apakah inimenunjukkan sokongnya yang di-berikan oleh PAS ataupun pemimpin-pemimpin PAS dan saya takut hanyadalatn Dewan ini sahaja dia bolehmengucapkan perkataan-perkataanyang baik, tetapi di luarnya tidak sama,sebagaimana dengan ucapan yang lain.Mohon penjelasan daripada tok gurudari Pengkalan Chepa.

Tuao Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Tuan Yang di-Pertua, diatidak tanya masalah timbulsembahyang dua imam. Sebab kalaudia tahu, dia kena rujuk balik puncayang menimbulkan masalah. Satubenda tidak terjadi dengan begitukalau tidak ada sebab. Dia kena carisebab, jangan tanya begitu. Contoh,pernahkah kita dengar . . . . .

Tuan Zubir bin Embong: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (DatoMohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat dari Kuala Terengganubangun lagi Yang Berhormat.

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Sabar dahulu.

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): Biardia jawab dahulu.

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Pernahkah kita dengar dizaman penjajah, zaman Jepun, zamanbelum kita merdeka, orang yangsembahyang kena hukum, orang yangsembahyang naik Mahkamah, orangsembahyang kena penjara? Tidakpernah, dan dalam Islam pun kalau

orang sembahyang tidak ada apa-apa.Yang tidak boleh orang tidaksembahyang. Tetapi di zamanKerajaan yang dia kata baik ini orangsembahyang kena hukum, orang tidaksembahyang tidak ada apa-apa. Inilahpunca yang menimbulkan 2 surau. Diatidak mahu kebenaran. Tidak payahsoalan, saya tidak berilah.

Timbalan Yang di-Pertua (DatoMohamed Amin bin Haji Daud):Teruskan Yang Berhormat, dia sudahtidak beri.

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Tuan Yang di-Pertua,mengenai Rang Pindaan . . . . .

Tuan Hashim bin Safin: (Bangun)

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Tidak beri.

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin-bin Haji Daud): Diatidak beri.

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Main-main sahaja, dalamDewan yang mulia ini main-main.

Tuan Yang di-Pertua, mengenaiRang Undang-undang Akta MesinCetak dan Penerbitan (Pindaan) yangkita bahas sekarang, saya anggapadalah reaksi Kementerian DalamNegeri terhadap keputusan MahkamahTinggi mengenai kes rayuan ALIRANuntuk mendapat hak penerbitan dalamBahasa Malaysia. Sepatutnya RangUndang-undang ini tidak wajardikemukakan dalam Dewan initerutama rayuan Kementerian DalamNegeri untuk membatalkan keputusanMahkamah Tinggi itu belumdiselesaikan. Apa salahnya Dewan inimenangguhkan dahulu perkara ini.Saya nampak dengan membentangkanRang Undang-undang ini berertibahawa mengganggu Mahkamahuntuk membuat keputusan ataupunmenyebabkan Mahkamah tidak lagi

16623 3 DISEMBER 1987 16624

boleh meneruskan urusannya atasrayuan Kementerian Dalam Negeriitu. Kerajaan menghendaki rakyatmenghormati undang-undang, tetapiKerajaan sendiri melalui Parlimen inisemacam juga tidak mempedulikanperaturan. Saya tidak mahu Parlimenini nanti dituduh seperti "Tok pawangmemecah timba".

Tuan Yang di-Pertua, Akta yang adasekarang sudah terlalu berat, sepertipenjara seumur hidup. Mungkintambahan 30 tahun penjara bagi orangyang menjalani penjara seumur hiduptidak memberi erti apa-apa. Ini tidakbererti kita boleh beratkan lagimasalah yang sudah berat. Sepatutnyakalau ada sebarang pindaan, pindaanitu biarlah untuk meringankan sesuatuyang sudah terlalu ketat.

Tuan Yang di-Pertua, denganpindaan ini pencetak tidak lagibersedia untuk mengambil upahmencetak bahan-bahan yangmengandungi rencana, foto, lukisandan sebagainya, kerana bimbangbahan-bahan itu boleh mendatangkankebahayaan kepada mereka. Pencetakbersedia mengambil upah cetakterhadap bahan-bahan seperti akhbar,majalah dan sebagainya dan terpaksapula mengadakan kakitangan khasyang ahli dalam perkara-perkaramengarang untuk membaca lebihdahutu segala yang hendak dicetakkan.Selain dari kerjanya remeh, inimenyebabkan kos cetak bertambahlagi. Kalau dalam, misalan, berita,selama ini ditujukan kepada merekayang terlibat, dari Lidah Pengarang,maka sekarang sasaran bukan lagikepada pengarang, penulis danpemberita, pencetak juga akanmenerima hukuman yang berat sama.Di antaranya, Tuan Yang di-Pertua,saya nampak yang mudah bagipencetak selepas Rang Undang-undang ini diluluskan ialah mencetakbuku tulisan yang cuma ada garis, bukuyang sudah diluluskan oleh Kerajaan,kad nama dan barang-barang yang

tidak membangunkan mental rakyatyang membaca. Dengan ini tidaklahlagi mungkin kita dapat melihat karya-karya seperti "The Malay Dilemma"seperti yang dikarang oleh PerdanaMenteri kita dan lain-lain lagi.

Manifesto Barisan Nasional dalampilihanraya lalu menjaminkan kebe-basan bersuara, dasar yang liberalmengenai penyiaran dan penerbitan.Manifesto itu lengkap dengan gambarpenerbitan-penerbitan dalam negeri.Antaranya termasuklah "WATAN"dan "THE STAR". Manifesto itujuga menyebut tentang kebenciannyaterhadap satu dasar yang mengong-kong, menolak usaha, memaksa pihakyang hendak mengekalkan ke-mahuannya kepada pihak lain.Manitesto itu sendiri bercanggahdengan Akta yang sedia ada ini.Orang mengharap agar Rang Undang-undang (Pindaan) ini boleh mengeluar-kan negara dari belenggu Akta itu,sesuai dengan jaminan dan semangatmanifesto Barisan Nasional tadi.Sebalikuya manifesto itu bukanhendak dilaksanakan malah cengka-mannya lebih teruk. "WATAN" dan"THE STAR" diharamkan.

Tuan Yang di-Pertua, DewanTertinggi Barisan Nasional yangbertanggungjawab atas manifesto itusewajarnya bersidang selepas ini untukmengemukakan undi tidak percayakepada Kerajaan yang ada kerana lajelas membawa Rang Undang-undangPindaan ini yang menghinakanmanifesto Barisan. Saya hendak tanyapemimpin-pemimpin Barisan Nasionalyang terdiri dari berbagai-bagai partiitu: ada maruahkah lagi BarisanNasional yang menghina manifestonyasendiri?

Memadailah sekadar itu, Tuan Yangdi-Pertua, terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua (DatoMohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat dari Kangar,

16625 3 DISEMBER 1987 16626

5.48ptg.

Dato' Radzi bin Sheikh Ahmad(Kangar): Tuan Yang di-Pertua, sayabangun untuk mengambil bahagiandalam perbahasan Rang Undang-undang untuk meminda Akta MesinCetak dan Penerbitan 1984 ini.

Tuan Yang di-Pertua, saya berdirisebagai Ahli Dewan yang mulia iniuntuk menyatakan bagaimana ter-gemparnya fikiran saya terhadapbeberapa pindaan yang dicadangkan.Saya percaya bahawa esok hari apabilaperbahasan Rang Undang-undang inidisiar untuk pengetahuan umum,betapa tergemparnya juga fikiranrakyat jelata membacanya. Bukanlahniat saya untuk menggemparkanfikiran Ahli-ahli Yang Berhormat disini, tetapi hanya untuk mem-peringatkan bahawa sekarang ini sudahterdapat berbagai undang-undang dinegara kita yang boleh digunakan olehpihak berkuasa untuk mengawal semuabentuk penerbitan. Di antaranya ialahKanun Keseksaan, Akta Hasutan1948, Akta fitnah 1957 dan AktaKeselamatan Dalam Negeri 1960.Mungkin jika disebut AktaKeselamatan Dalam Negeri banyakyang berasa tergempar, tetapi di bawahAkta Keselamatan Dalam Negeri 1960khususnya di bawah Seksyen 22 adatermaktub peraturan yang memberikuasa kepada Menteri Dalam Negeriseperi yang tersebut, dengan izin, TuanYang di-Pertua:

"22. (1) Where it appears to theMinister charged with responsibilityfor printing presses'and publicationsthat any document or publication—

(a) contains any incitement toViolence;

(b) counsels disobedience tp thelaw or to any lawful order;

(c) is culculated or likely to lead toa breach of the peace, or topromote teelings oT hostility

between different races orclasses of the population; or

(d) is prejudicial to the nationalinterest, public order, orsecurity of Malaysia,

he may by order published in theGazette prohibit either absolutely orsubject to such conditions as may beprescribed therein the printingpublication, sale, issue, circulation orpossession of such document orpublication".

Tuan Yang di-Pertua, di bawah AktaMesin Cetak dan Penerbitan 1984 yangada sekarang kuasa yang hampirserupa juga diberi kepada Menteri, dibawah Seksyen 7 yang berbunyi:

"(1) Jika Menteri berpuas hatibahawa apa-apa hasil penerbitanmengandungi apa-apa makalah,karikatur, fotograf, laporan, nota,tulisan, bunyi, muzik, kenyataanatau apa-apa perkara lain yangmengikut apa-apa jua caramemudaratkan atau mungkinmemudaratkan ketenteramanawam, kemoralan, keselamatan,perhubungan dengan mana-mananegara atau kerajaan asing, atauyang berlawanan atau mungkinberlawanan dengan mana-manaundang-undang atau yang selainnyamemudaratkan atau mungkin me-mudaratkan kepentingan awamatau kepentingan negara, dia bolehmenurut budi bicara mutlaknyamelalui perintah yang disiarkandalam Warta melarang, sama adasecara mutlak atau tertakluk kepadaapa-apa syarat yang ditetapkan,percetakan, pengimportan,penghasilan, penghasilan semula,penerbitan, penjualan, pengeluaran,pengelilingan, pengedaran ataupemilikan hasil pengeiuaran itu".

Sekarang Seksyen 7 Akta ibu yangsaya baca ini dicadang untuk dipindadengan memasukkan beberapa

16627 3 DISEMBER 1987 16628

perkataan seperti berikut iaituperkataan:

" . . . . . atau yang mungkinmenggemparkan fikiran orangramai . . . . . ;Dan dihujung seksyen tersebut

perkataan:" . . . . . dan hasil-hasil penge-luaran masa hadapan penerbit yangberkenaan".Tuan Yang di-Pertua, apakah yang

dimaksudkan dengan perkataan-perkataan "yang mungkin meng-gemparkan fikiran orang ramai?"Saya khuatir perkataan-perkataan inimempunyai maksud yang terlalu luas,dengan lain perkataan ia memberikuasa yang terlalu luas kepada Menteriuntuk melarang sebarang penerbitansemata-mata ianya mungkin meng-gemparkan fikiran orang ramai.

Skandal-skandal seperti SkandalBMF, Skandal Koperasi dan lain-lainyang telah disiarkan oleh surat-suratkhabar dan majalah-majalah dinegara kita tempoh hari sudah tentutelah menggemparkan fikiran orangramai. Fikiran orang ramai tergemparbukan hasil daripada perbuatanpemberita-pemberita atau penerbit-penerbit surat-suratkhabar danmajalah-majalah berkenaan. Fikiranorang ramai tergempar semata-matakerana diberitahu tentang perbuatansegelintir individu yang telahmengakibatkan kerugian kepadarakyat dan negara. Bolehkah berita-berita skandal seperti ini dan lain-lainpenyelewengan yang kemudian haridianggap sebagai suatu perkara yangmungkin menggemparkan Fikiranorang ramai? Dan oleh itu Menteriboleh bertindak di bawah Seksyen 7yang dipinda untuk melarang sebarangpenerbitan berkenaan dengannya danseterusnya metarang hasil-hasilpengeluaran masa hadapan penerbityang berkenaan.

Tuan Yang di-Pertua, disebaliknyasaya faham bahawa tujuan Kerajaan

memasukkan pindaan ini adalahsemata-mata untuk menyekatpenyiaran berita-berita yang tidakbertanggungjawab seperti yang tersiardalam sebuah majalah luar negeri yangmenuduh kononnya Perdana MenteriMalaysia adalah antara PerdanaMenteri yang terkaya di dunia. Beritapalsu seperti ini bukan sahajamenggemparkan fikiran orang ramai.bahkan menimbulkan kemarahanorang ramai terhadap majalahtersebut, tetapi dengan makna yangbegitu luas dalam pindaan yangdicadangkan, saya khuatir ini akanmengkongkong kebebasan akhbarmenyiarkan berita-berita yang benarseperti Skandal BMF, SkandalKoperasi yang semestinyamenggemparkan fikiran orang ramai.

Saya takut kalau pemberita-pemberita kita juga akan berasa takutuntuk membongkarkan berita-beritayang buruk yang berlaku di kalanganpihak pentadbir demi pengetahuan dankepentingan orang ramai.

Saya membuat kenyataan ini keranasaya percaya bahawa kebongkaranberita yang benar akan lebihmenggemparkan fikiran orang ramaidaripada berita-berita yang sahajadiada-adakan.

Semenjak merde.ka kita banggadengan sistem demokrasi yang kitaamalkan. Hasil daripada sistemdemokrasi dan kebebasan yang diberikepada akhbar kita telah berjayamewujudkan suatu masyarakat yangbukan sahaja terpelajar, tetapi sedarakan perkembangan yang berlaku disekeliling mereka.

Sekarang negara kita menghadapiberbagai masalah akibat kemelesetanekonomi, Kerajaan kian berusahauntuk memulihkan keadaan ekonominegara dengan berbagai rancangan.Kerajaan meminta bantuan rakyatuntuk memberi keyakinan kepadausaha Kerajaan. Di samping itu,Kerajaan juga cuba untuk

16629 3 DISEMBER 1987 16630

menyakinkan pelabur-pelabur asingmelabur di negara kita.

Boleh dikatakan tiap-tiap hari didalam akhbar dan televisyen kitamembaca dan mendengar tentangusaha-usaha Kerajaan ke arah ini. Disebalik itu kita semua sedia maklumbahawa pemulihan ekonomi negara-negara jiran kita bertambah baik jikadibanding dengan pemulihan ekonominegara kita, tetapi negara kita lebihkaya dengan sumber-sumber asli jikadibanding dengan negara-ncgara jiran.

Saya khuatir, Tuan Yang di-Pertua,bahawa jika diluluskan pindaan yangdicadangkan ini bukan sahajakeyakinan rakyat terhadap Kerajaanakan berkurangan, tetapi minatpelabur-pelabur asing untuk melaburdi negara ini akan lenyap begitu sahaja.Rakyat negara kita yang kini kayadengan ilmu pengetahuan dan biasadengan pendedahan berita-beritamelalui akhbar-akhbar dan majalah-majalah akan berasa terasing. Yanglebih merbahaya sekali saya khuatirbahawa negara kita yang terkenalsebagai pegeluar utama kelapa sawit,bijih timah, getah dan lain-lain akanmuncul sebagai pengeluar utama beritaangin.

Tuan Yang di-Pertua, kuasa Menterijuga diperluaskan dengan cadanganSeksyen 13A dan 136 baru keranamengikut Seksyen 13A apa-apakeputusan Menteri untuk menolakatau membatalkan atau menggantungsesuatu lesen atau permit adalahmutamad dan tidak boleh dipersoalkan oleh mana-manamahkamah dan di bawah l3B tiadaseorang pun boleh diberi peluanguntuk mendengar keputusan Menterimenolak, menggantung ataumembatalkan lesen atau permitnya. Ininampak jelas sebagai satu usaha untukmengurangkan kuasa mahkamah.Walaupun diperakui bahawa Parlimenberkuasa menggubal sesuatu undang-undang untuk mengurangkan kuasa

pihak mahkamah dalam perkara ini,saya khuatir kuasa yang diberi kepadaMenteri akan juga mengurangkankepercayaan rakyat kepada Kerajaan.Saya merayu agar pihak Kerajaanmemikirkan semula tentangkemasukan Seksyen baru 13A dan 13Byang saya sebutkan tadi.

Akhir sekali saya ingin menyentuhSeksyen baru 8A. Di bawah pindaan iniadalah menjadi kesalahan jika dalamapa-apa penerbitan ada disiarkandengan niat jahat apa-apa berita yangtidak benar. la juga memperuntukkanbahawa hendaklah dianggap ada niatjahat sckiranya tidak ada keteranganyang menunjukkan bahawa sebelumpenerbitan tertuduh telah mengambillangkah-langkah munasabah untukmenentusahkan kebenaran berita itu.

Oleh itu seseorang pencetak,penerbit, penyunting dan penulisberita mesti mempastikah bahawasesuatu berita itu adalah benar 100%dan sekiranya berita tersebut hanyabenar 80% ia boleh disabitkankesalahan di bawah Seksyen inisekiranya ia tidak membuktikanbahawa langkah-langkah munasabahtelah diambil untuk menentusahkanberita tersebut.

Tuan Hashim Bin Safin: (Bangun)

Tlmbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat dari Tanah Merah bangun.Yang Berhormat hendak apa.Penjelasan?

Tuan Hashim bin Safin: Penjelasan.Tuan Yang di-Pertua, mengenai niatjahat ini, biasanya kalau kita tidakBerniat jahat kita tidak risau, kitatidak takut tetapi yang takut biasanyaorang yang niat jahat. Jadi apakahpenjelasan oleh Yang Berhormatdaripada Kangar dan yang kedua,apakah pendapat ini serupa semasaYang Berhormat pernah menjadiTimbalan Menteri Dalam Negeri satuketika dahulu?

16631 3 DISEMBER 1987 16632

Dato' Radzi bin Sheikh Ahmad:Tuan Yang di-Pertua, masalah niatjahat yang disebutkan oleh Ahli YangBerhormat dari Tanah Merah itumungkin disalahtahamkan oleh YangBerhormat sendiri. Apa yang sayabangkitkan di sini ialah tentang,dengan izin, the burden of proof.Dalam Seksyen baru 8A ini dimasukkancadangan bahawa dianggap ada niatjahat jika seseorang itu tidak bolehmenunjuk ataupun memberiketerangan yang menunjukkanbahawa dia sebelum menerbitkansesuatu berita itu telah mengambillangkah-langkah munasabah untukmenentusahkan berita itu.

Tuan Zubir bin Embong: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat dari Kuala Terengganubangun.

Dato' Radzi bin Sheikh Ahmad: Ya.

Tuan Zubir bin Embong: YangBerhormat daripada Kangar menyebuttentang anggapan yang ada di dalamSeksyen 8A. Saya ingin bertanyakepada Yang Berhormat dari Kangarkerana beliau juga seorang peguam,apakah presumption atau anggapan,dan ini ialah presumption of fact—anggapan fakta—ini merupakan suatuperkara yang luar biasa kepada mana-mana 'undang-undang bertulis sepertiyang terdapat di dalam Seksyen 8A ini.

Maka saya tidak nampak iamendatangkan suatu miscarriage ofjustice ataupun ketidakadilan kepadaorang yang dituduh kerana ia mestimembuktikan, mesti rebutpresumption of fact itu. Apakah inisatu presumption yang luar biasa yangsaya kira dalam undang-undang yanglain yang bertulis pun memang ter-dapat presumption yang seperti ini.Mohon penjelasan.

Dato' Radzi bin Sheikh Ahmad:Memang benar tetapi apa yang sayamaksudkan ialah Seksyen 8B,bukan 8A.

Sepertimana Yang Berhormat sediamaklum terdapat di dalam undang-undang kita beberapa peraturan yanghampir serupa. Walau bagaimanapunjikalau Yang Berhormat sekaliandengar dahulu penjelasan saya,bolehlah Yang Berhormat memahamiapa maksud dan tujuan saya menyebuttentang pindaan yang dicadangkan ini.Bukan saya hendak menyoal tentangkesahihan ataupun tidak sahihnyapindaan yang dicadangkan ini. Apayang saya hendak sebut di sini bahawajika untuk membuktikan kesahihanberita tersebut walaupun ia hanya 80%betul sahaja terpaksalah pemberitatersebut mendedahkan sumber-sumber berita yang didapati. Sayatidak nampak bagaimana seseorangpembehta akan mendedahkan sumberberitanya itu. Kalau begitu tidak adaorang yang akan berani membukamulut mereka dan saya khuatir bahawarakyat tidak akan mengetahui perkara-perkara yang patut diketahui olehmereka.

Jika begitu rakyat tidak akantahu mengenai penyelewengan,penyalahgunaan kuasa dan lain-laintindak tanduk pihak berkuasa ataupihak individu-individu yang tertentuyang menjejaskan usaha-usahaKerajaan atau merugikan rakyat dannegara.

Itulah komen saya tentang RangUndang-undang ini. Terima kasih,Tuan Yang di-Pertua.

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat dari Kota Setar.

6.05 ptg.Dr Abdul Hadi bin Derani (Kota

Setar): Tuan Yang di-Pertua, sayabangun untuk membahaskan RangUndang-undang meminda Akta MesinCetak dan Penerbitan seperti yangdibentangkan oleh Yang AmatBerhormat Perdana Menterimerangkap Menteri Dalam Negeri diDewan yang mulia ini.

16633 3 DISEMBER 1987 16634

Tuan Yang di-Pertua, saya tidakbertujuan dengan pendapat-pendapatyang dikeluarkan oleh pihak partiPembangkang yang menganggapbahawa Rang Undang-undang iniberciri Draconian. Sebenarnya istilahDraconian ini tidak kena padatempatnya. Saya tidak tahu di manaDraconiannya peruntukan Undang-undang yang bertujuan untuk menjagakestabilan negara yang mempunyaimasyarakat majmuk.

Kita perlukan tindakan dan kuasapreventif supaya ancaman terhadapkeharmonian dan keselesaankeseluruhan masyarakat tidakdibiarkan bermaharajalela. Apagunanya negara ini mempunyaiundang-undang percetakan yangterlalu liberal dan bebas hinggamenjejaskan ketenteraman awam.Kalau kebebasan dibenarkan seluas-luasnya maka kemungkinan negaraakan kucar-kacir oleh kerana banyakpihak-pihak yang tidak ber-tanggungjawab sedia menangguk diair keruh untuk kepentingan masing-masing.

Kita harus ingat bahawa negara kitaini selain menghadapi ancaman politikekstrimis juga masih diancam olehpihak komunis. Kalau pihak Kerajaantidak berani menggubal undang-undang yang boleh mencegah hasutan-hasutan melalui percetakan makabermaknalah Kerajaan tidak sanggupmenghadapi kenyataan sebenar.

Saya berpendapat bahawakesanggupan Kerajaan sekarang untukmeminda Akta Percetakan sepertipada hari ini adalah langkah yangrealistik. Kita jangan lupa bahawa dinegara ini telah berlaku detik-detikkekeliruan di kalangan masyarakattermasuk Peristiwa Mei 1969 dan jugakeadaan ketegangan akhir-akhir iniiaitu dalam bulan Oktober yang lalutanpa tindakan cepat daripada pihakKerajaan kemungkinan keadaan yanglebih buruk akan berlaku tetapilangkah-langkah yang berani dan cepatoleh Kerajaan telah dapat meredakan

keadaan dan rakyat dapat hidup dalamtenteram tanpa apa-apa kekacauan.Jadinya saya tidak faham bagaimanapihak pembangkang tidak dapatmemahami bahawa tujuan sebenarRang Undang-undang yangdikemukakan dalam Dewan yangmulia ini ialah untuk menjagaketenteraman awam.

Tuan Yang di-Pertua, saya jugahairan mengapa pihak Pembangkangsentiasa membuat rujukan kepadamajalah-majalah dan siaran asinguntuk menyokong hujah-hujahmereka. Saya tidak ingin mengkritiksangat berita-berita dan akhbar-akhbarluar negeri tetapi siapakah yang lebihfaham tentang keadaan sebenar didalam negara ini melainkan rakyatMalaysia sendiri. Jadinya apakahrujukan dan petikan berita dan rencanadari luar negeri ini lebih tepat daripadapengetahuan sebahagian besar rakyatdalam negeri. Saya juga ingin menarikperhatian pihak Pembangkang bahawapihak pemberita dan akhbar-akhbarluar negeri juga mempunyaikepentingan sendiri baik dari segiakhbar-akhbar mereka mahu punkepentingan-kepentingan negaramasing-masing. Contohnya di dekad-dekad yang lalu pemberita-pemberitaAmerika Syarikat sentiasa mengutuknegara-negara komunis terutamanyaRepublik Rakyat China (RRC) tetapiapabila pihak Amerika Syarikat telahberubah sikap dan ingin berbaik-baiksemula dengan RRC maka pemberita-pemberita Amerika Syarikat telahmula memuji-muji RRC danpemimpin-pemimpinnya yang di suatumasa dahulu dianggap bukan sahajadictatorial tetapi juga palingDraconian. Oleh itu, saya agak tidaksesuailah bagi pihak Pembangkangmenggunakan rujukan pemberita atauberita-berita asing dalam hujah-hujahmereka.

Tuan Yang di-Pertua, saya jugatidak faham bagaimana pihakPembangkang tidak setuju denganlangkah-langkah bagi menjaga

16635 3 DISEMBER 1987 16636

ketenteraman awam. Kalau pihakPembangkang tidak berniat menye-barkan berita-berita dan tulisan-tulisan yang boleh menghasutsegolongan rakyat, maka mereka tidakakan didakwa atau disabitkan di bawahRang Undang-undang Mesin Cetakdan Penerbitan ini. Kalau merekaberniat berbuat demikian, makamereka haruslah menghadapiakibatnya.

Tuan Yang di-Pertua, saya jugatidak setuju dengan Yang Berhormatdari Kangar yang mengatakan seolah-olah Rang Undang-undang memindaMesin Cetak dan Penerbitan ini tidakperlu, kononnya peruntukan undang-undang yang sedia ada sudahmencukupi. Saya berpendapat bahawaundang-undang perlu dikemaskini dandiselaraskan dari semasa ke semasabagi menjaga ketenteraman awam.

Sekiaasahaja, Tuan Yang di-Pertua,saya menyokong Rang Undang-undang ini.

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat dari Seputeh.

6.11 ptg.

Tuan Liew Ah Kim (Seputeh); TuanYang di-Pertaa, saya berpendapatbahawa jika Rang Undang-undangAkta Mesin Cetak dan Penerbitan(Pindaan) 1987 diluluskan, makaseksyen-seksyen seperti 13A, 8A(1),8A(2) dan 8c(l) akan menjejaskankebebasan bersuratkhabaran dankebebasan bersuara. Di bawahpindaan tersebut, Menteri DalamNegeri mempunyai kuasa yang mutlakuntuk menentukan nasib sesebuahpenerbitan. Ini amat bahaya apabilaseseorang Menteri berprasangkaterhadap mana-mana penerbitan.

Seksyen 13B telah membayangkanbetapa kerasnya pindaan Akat MesinCetak dan Penerbitan 1987 sehinggamenjadi kejam dan tidak bertimbangrasa semua sekali. Oleh kerana

kerasnya pindaan Akta ini, maka sayaingin bertanya adakah Kerajaan kitaberharap bahawa rakyatnya hidupdalam keadaan buta, bisu dan pekak.Siapa lagi yang berani mengeluarkanketidakpuashatian terhadap dasar-dasar Kerajaan demi kepentingannegara. Jika Kerajaan tidak lagimempertahankan kebebasanwartawan, siapa lagi ingin berbuatdemikian? Setelah Rang Undang-undang ini diluluskan, jawatanjawatan wartawan dan jawatan-jawatan yang melibatkan penerbitandan percetakan merupakan jawatanyang penuh risiko, penuhkebimbangan dan kesengsaraankerana jika mereka terus berpegangkepada kebenaran, mereka mungkinakan dituduh oleh Kerajaan danmereka akan kehilangan keyakinankepada kebenaran. Adakah Kerajaanberniat menjadikan semua penerbitantermasuk akhbar sebagai alat bersuarabagi Kerajaan sahaja dan hasrat rakyatsama sekali diketepikan. AdakahKerajaan gembira melihat semuarakyatnya menjadi pakturut sahaja,pada hal mereka mempunyai idea-ideayang membina.

Di sini saya ingin, Tuan Yang di-Pertua, menterjemahkan satu pepatahbahasa Mandarin, iaitu:

"Nasihat yang baik menyakitkantelinga, tetapi berfaedah".Dengan ini, Tuan Yang di-Pertua,

saya dengan sesungguhnya berharapKerajaan akan menarik balik pindaan-pindaan sepertimana yang telahdicadangkan oleh Yang AmatBerhormat Perdana Menteri. Sekian.

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat dari Arau.

6.16 ptg.

Tuan Shahidan bin Kassim (Arau):Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua,kerana memberi peluang untuk sayasama-sama membahaskan usul ini.

16637 3 DISEMBER 1987 16638

Pertama sekali saya mengucapkanterima kasih kepada pihak Kerajaankerana telah mengemukakan RangUndang-undang ini yang saya kiratepat pada masanya. Cuma yang sayakesal satu sahaja kerana Rang Undang-undang ini sepatutnya telah lamadiperkenalkan dan diperbincangkan diParlimen. Saya akan menggunakanbahasa yang halus dan rendah dan sayaakan memberi teguran berdasarkankepada sikap saya sebagai WakilRakyat dan saya tak kira pemberitahendak tulis atau tak tulis, dia punyafasal, tetapi saya akan menyampaikanpendapat iklas saya.

Tuan Yang di-Pertua, yangpertamanya saya hendak tanya kepadapihak-pihak yang menentang usul ini,termasuk pemberita. Saya rasa di hatipemberita itu banyak yang dia taksetuju. Kalau sekiranya negara initerjadi cetusan pergaduhanperkauman, saya rasa mereka jugatidak akan berada di sana, akhbar-akhbar juga tidak akan ada sepertisekarang. Kita harus ingat bahawagara-gara dan juga nada-nadaperkauman telah wujud baru-baru iniyang kalau sekiranya Perdana Menteritidak mengambil tindakan tegas, sayapercaya akan berlaku, kalaupun tidakbanyak — sedikit, tetapi akan berlakucetusan pergaduhan kaum. Ini diantara lain oleh kerana pihak Kerajaansudah lama membiarkan perkara iniberlalu dan saya kesal kenapa perkaraini dari dahulu lagi tidak diambiltindakan. Dan saya kesal pihak-pihakyang memberi contoh negara Barat.Wartawan kita ini, maaf bercakap,saya pun pernah menulis tetapimajalah sekolah sahaja, wartawan kitaini kalau dia pergi US, dia ke arahaliran sana, kalau dia pergi Singapuraataupun ke negeri-negeri yang ke arahtersebut, kenapa dia berfikiran ke arahnegeri yang berkenaan? Mereka harusingat bahawa akhbar-akhbar diAmerika juga tidak bebas, siapa yangkawal akhbar-akhbar di Amerika?Mengapa Presiden Ronald Reagan

semasa pertandingan di peringkat awaldahulu dia sudah hampir menghadapikekalahan oleh kerana tidak memberisokongan kepada orang Yahudi, tetapidia telah membawa Presiden Israel keAmerika dan akhirnya undinya naik,jadi siapa yang kontrol akhbarsekarang? Walaupun dia tidak adaAkta Mesin Cetak ini, tetapi orangyang mengawal akhbar itu lebih teruk,lebih kasar, lebih ganas daripada AktaMesin Cetak yang kita akanperkenalkan.

Saya ingin memberi pendapat yangiklas ini bahawa cadangan yang telah dibawa oleh Kerajaan ini saya rasa bukanuntuk hendak menyekat kebebasanakhbar, tetapi hendak mengelakkandaripada perkara-perkara yang ditulisitu boleh membangkitkan isu-isu yangboleh merosakkan negara. Kitahendak cakap fasal Amerika, fasalEngland fasal apa? Termasuk Wakildari Bandar Kuching telahmenyebutkan tadi asas pembangunannegara — kepala otak dia. Asaspembangunan negara Malaysia ini kitatengok macam mana, maaf sayaterlebih sedikit, tetapi . . . . .

Tuan Sim Kwang Yang: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat . . . . .

Tuan Shahidan bin Kassim: Sedikitlagi, saya akan benarkan bangun.Memang saya hendak beri you bangunpun, sekejap lagi, I am sorry.

Negara Malaysia ini masyarakatmajmuk, tak payah kita ulang lagisekali. Kalau sekiranya benarkansemua pihak menyuarakan pendapatmereka, DAP dengan pendapatmereka, orang Melayu denganpendapat mereka, orang-orangTionghua dengan pendapat mereka,apa akan jadi kepada negara ini? Kitamesti mempunyai satu undang-undangyang khusus yang boleh merangkumi

16639 3 DISEMBER 1987 16640

mengawal supaya kita bercakapberlandasan. Cuba lihat di Parlimenini, Dewan yang mulia ini kitagunakan kesempatan untuk bercakapsarnpai boleh menyakit-nyakit hatisesama kita. Perkataan yang samakalau sekiranya kita cakap di luar,seperti yang dicakap oleh kawan kitayang tidak berada di sini yang pernahdikatakan kepada kami, kalau kitabercakap di luar apa akan terjadi?Akan berlaku percetusan, akanberlaku pergaduhan kaum.

Tuan Sim Kwang Yang: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat. . . . .

Tuan Shahidan bin Kassim:Mungkin Wakil dari Bandar Kuchingsudah tak ada di sini kalau sekiranyaberlaku pergaduhan.

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat dari Bandar Kuchingbangun, Yang Berhormat, hendakapa?

Tuan Sim Kwang Yang (BandarKuching): Terima kasih. Saya tidakmahu menggunakan TertibMesyuarat, tetapi saya mendengarperkataan "kepala otak" digunakankepada saya. Saya sangat marah,tetapi kerana Ahli Yang Berhormatdari Arau masih sahabat saya dalamDewan yang mulia ini, saya mintabeliau tarik balik. Itu sahaja.

Tuan Shahidan bin Kassim:Perkataan apa itu, saya lupa tadi.

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat, sila duduk dulu. Saya jugamendengar perkataan "kepala otak"digunakan tadi. Saya rasa perkataanitu unparliamentary dan saya mintaAhli Yang Berhormat tarik balik.

Tuan Shahidan bin Kassim: Sayatarik balik, tetapi saya hendak beritahu Tuan Pengerusi. . . . .

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): Takapalah Yang Berhormat, tarik balikcukup dan teruskan ucapan.

Tuan Shahidan bin Kassim: Tetapisaya hendak teruskan. Kalau kitapergi ke Melaka, dia kata "celaka"makna celaka itu "celaka engkau", diasayang dengan kita. Kalau datang kePerlis, saya cakap bahasa yang sama.Maknanya saya sayang kepadasahabat saya kerana dalam PublicAccounts Committee pun kamibersama-sama, bukan sahaja dalamDewan yang mulia ini, beliau jugaadalah Ahli Jawatankuasa Kira-kiraWang Negara (PAC) bersama-samadengan saya dan saya kawan baikdengan beliau. Saya tidak pernahberniat untuk menyakiti denganperkataan-perkataan yang menyentuhperibadi, tetapi kita berdialog,berbahas sekarang berdasarkankepada fahaman politik yang berbeza.Itu sahaja. Jadi jangan ambil hati, kitaboleh minum selepas ini.

Tuan Yang di-Pertua, orangbercakap fasal pelaburan, dia katakalau sekiranya ada Akta ini, Fasal 9terutamanya dengan pindaan di bawahFasal 13A, pelabur-pelabur tak beranimasuk, saya rasa orang yang bercakapitu pun hanya bercakap bagi pendapatsahajalah, tetapi krisis yang berlakubaru-baru ini di mana orang bebasbercakap, akhbar The Star pulamenyebarkan berita-berita yangberbau perkauman termasuk Watanyang telah ditutup, saya rasa pelaburlebih takut; tanya Presiden MCA,kalau tak percaya, ataupunGERAKAN, pelabur lebih takuthendak datang. Tetapi apabila berlakusahaja tangkapan, berlaku sahajatindakan tegas daripada pihakKerajaan kita, apa terjadi? Syer kitamelambung tinggi dan semalam baru

16641 3 DISEMBER 1987 16642

saya berjumpa dengan pelabur, diakata fasal apa Kerajaan tak ambiltindakan 6 tahun dahulu.

Apakah kita ingat pelabur-pelaburyang hendak datang ke Malaysia inihendak membaca berita-beritaperkauman? Dia tidak ada minatlangsung hendak membahas berita-berita itu. Apa yang dia berminatbahawa mereka ingin laburkan itukerajaan yang kuat, kerajaan yangkukuh, kerajaan yang tidak boiehdimainkan oleh mana-mana pihak. IniPAS pun boleh main, DAP pun bolehmain, bagaimanakah Kerajaan kitahendak bertindak dengan tegas?

Jadi, Tuan Pengerusi, sayamenyokong dan saya rasa kesalkepada sahabat-sahabat saya yangbercakap fasal pelaburan danbermacam-macam, saya ingat merekabaliklah baca buku sedikit, tengoksejarah dan baca sejarah sedikit, sebabanak-anak kita sudah besar-besar,minat dia buku sejarah dan bacabagaimanakah Malaysia ini dibina.Lihat, mestilah ikhlas nawaitunyaseperti Ahli Yang Berhormat dariTanah Merah mengatakan, mestiikhlas sebelum kita bercakap danKerajaan kita buat itu bukan hendaktutup mulut sesiapa tetapi hendakpastikan keamanan negara ini.

Kalau sekiranya Kerajaan tidakmemperkenalkan kuasa Menteri, sayarasa saya pun hendak bebas bercakap.Saya juga ingin mengkritik. Akhirnyakita bergaduh, kalau kita bergaduh,kalau akhbar-akhbar boleh berceritafasal pergaduhan kita, adakah pelabursenang masuk? Buktikan kenyataanbahawasanya kalau kita bergaduhpelabur boleh masuk.

Saya rasa semasa kita mengadakanMAGERAN dahulu, lebih banyakpelabur masuk daripada zamankebebasan yang kita beri dalam dua-tiga tahun yang lepas.

Tuan Pengerusi, dalam Akta ini,tadi ada rakan saya daripada Perlis

membahasnya" jadi 50-501ah, dia bagipendapat dia, cuma saya hendak sebutdi sini walaupun kita telah ada Aktayang lama, tetapi di sini kita tambah.Saya rasa tujuan di bawah Seksyen13A, "Apa-apa keputusan Menteriuntuk menolak daripada memberikanatau untuk membatalkan ataumenggantung sesuatu lesen ataupermit adalah muktamad dan tidakboleh dipersoalkan oleh mana-manamahkamah. . . . ." Ini tambahankuasa yang penting, Tuan Yang di-Pertua. Pada masa yang lepas, kitaberi kuasa Menteri adalah kuasamuktamad tetapi kuasa Menteri di sinibukan sahaja muktamad tetapi tidakboleh dipertikaikan.

Tuan Yang di-Pertua, berhubungdengan kuasa Menteri ini, walaupundalam bacaan disebutkan kuasaMenteri, tetapi Yang Berhormatsemua sedia makJum bahawa Menteriitu bukan seorang di Kementerianyang berkenaan, dia mempunyaipegawai daripada atas ke bawah yangsentiasa bertugas, Menteri bolehdatang dan pergi, yang pentinginstitusi Kementerian dan juga Aktaini harus diteruskan untukmenjaminkan keamanan.

Kita jangan ingat bahawa kalausekiranya Menteri itu ada Menteriberkenaan akan berleluasa denganAkta yang berkenaan, dia tidakbertindak sendiri, Tuan Yang di-Pertua. Ini adalah bertindak di ataslandasan-landasan yang telahditentukan.

Berhubung dengan perkara ini, sayajuga bersetuju dengan Kerajaan kalausekiranya kuasa Menteri ini dibincangdi mahkamah, saya rasa Kerajaan iniakan menjadi gila, sasau dan olehkerana Kerajaan gila dan sasau, kemana kita hendak hantar Kerajaan?Contohnya, kalau sekiranyamahkamah boleh pertikaikan, inicontoh keputusan, saya maksudkan,contohnya Tender Board, kalau

16643 3 DISEMBER 1987 16644

mahkamah boleh pertikaikan yangterendah mesti diberi, kita ada berapajuta projek kelas F $10,000. ProjekAhli Parlimen umpamanya $10,000,yang orang akan pergi mintakeputusan di Mahkamah,berkemampuankah kita untuk tujuantersebut. Bukan itu sahaja, semuaorang boleh pergi ke mahkamah.

Jadi, sekarang ini kalau tadi DAPtuduh kita akan menjadi Negara Polis,sekarang kalau sekiranya kita ikut carakehendak mereka kita akan menjadiNegara Mahkamah. Mahkamah yangdiadili oleh manusia seperti rakan sayasebutkan tadi. Juga kadangkala untukmemuaskan hati, ini pengadil bola,untuk memuaskan hati dia bertindakmengikut apa yang dia putuskan,lebih-lebih lagi untuk tujuan ini, sayaterpaksa sebut di sini hakim-hakim takboleh dipertikaikan kecuali Parlimenini membuat cadangan supayadiadakan, mungkin Tribunal Khasuntuk membincangkan kedudukanhakim-hakim. Tetapi kita takbenarkan perkara itu, Tuan Yang di-Pertua, kerana kita menghormatibahawa hakim-hakim adalah orangyang tertinggi

Saya sebutkan baru-baru ini hakimyang kita hormati, orang yangmembuat keputusan dari segi undang-undang. Saya cadangkan kepadaTimbalan Menteri ini, kita adakankelab, Kerajaan buat kelab, kita akancadangkan di dalam Parlimen ini,buatkan kelab untuk hakim-hakimsupaya mereka jangan campur denganlawyer-lawyer, peguam-peguam itukadang-kadang mencari kesempatanuntuk dalam masa kita minum-minum,untuk menyusupkan pemikiran-pemikiran yang tidak sesuai dengankehendak rakyat. Kita mahu jadikanhakim-hakim seperti tempat negaramereka dilatih iaitu mereka menjagakehormatan mereka, mereka tidakcampur dengan perkara-perkara yangboleh memburukkan keadaan danmereka menjatuhkan hukumandengan seadil-adilnya.

Dalam keadaan ini, kalau sekiranyakita tahu bahawa setengah orang diasudah tahu hakim ini mesti bagi jatuhhukuman bagi saya kalah. Jadi kalauorang yang pergi berbicara tahutentang keadaan apakah hukumanyang hendak dijatuhkan, lingkup kita,malu kita, di mana kita hendak simpanmaruah kita. Kita perlu menjagamaruah hakim-hakim dan sayacadangkan supaya pihak Kerajaanbagi apa sahaja peruntukan untukmenjamin hakim-hakim ini sentiasamulia kedudukannya, mulia sepertiDewan ini, tetapi setengah hakimmungkin sudah sampai ke peringkatdia pun hendak menjadi ahli politik,berhenti, masuk DAP boleh, masukBarisan Nasional boleh, kalauditerima, dan kita berlawan dengansecara politik. Saya tak holeh jadihakim, kalau saya jadi hakim, saya takcakap macam ini dan saya akan jagamaruah dan kedudukan saya.

Jadi, Tuan Yang di-Pertua,sampailah masa supaya apa yang telahdiputuskan di Parlimen ini dihormatioleh hakim-hakim, dihormati olehmahkamah, supaya kita ini dipilih olehrakyat, hakim dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong, kita dilantik. . . . .

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): YangBerhormat, Yang Berhormat takboleh sebutkan perkara seperti itu.

Tuan Shahidan bin Kassim: Takboleh.

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): Takboleh sebutkan perkara seperti itukerana Ahli Yang Berhormatmempertikaikan kelakuan hakim-hakim. Saya harap Yang Berhormatmasuk kepada perkara yang lain.

Tuan Shahidan bin Kassim: Dibawah seksyen berapa? Tuan Yang di-Pertua, peraturan mana?

16645 3 DISEMBER 1987 16646

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud):Peraturan Mesyuarat 36 (8). Sayasudah buat keputusan, YangBerhormat dan Yang Berhormat tidakperlu mempertikaikan. YangBerhormat dari Arau, sudahhabiskah?

Tuan Shahidan bin Kassim: Belumlagi.

Timbalan Yang di-Pertua (Dato'Mohamed Amin bin Haji Daud): Bolehteruskanlah. (Ketawa)

Tuan Shahidan bin Kassim: Bolehteruskan. Saya ingat kawan-kawansaya hendak ganggu saya. Kalauganggu saya beri peluanglah. (Ketawa)Saya minta maaf dengan nada rendah,saya mintalah kawan-kawan sayakalau Yang Berhormat semua inginperpaduan termasuk DAP inilahjalannya, inilah caranya. Kalausekiranya, sebab ini kita ada Parlimen,kita boleh bincang dari masa kesemasa. Kalau sekiranya kita tidakpuas hati di bawah Akta ini telahdisalahgunakan atau wartawan-wartawan telah di anak-tirikan, kitaboleh bincang dalam Partimen dalambulan Mac nanti. Kita boleh bincangdari masa ke semasa. Tetapi inilahjalan keluar yang paling selamat, yangterdekat yang Kerajaan terpaksakemukakan Akta ini dan saya hendakberitahu kepada Ahli-ahli YangBerhormat semua bahawa kamisendin terkejut bahawa Yang AmatBerhormat Perdana Menteri akanmengemukakan Akta ini pada hari ini.Semua orang tidak bersedia. Sayatidak bersedia, tetapi DAP sudahbersedia. Dan semua orang bebasmemberi pendapat. Jadi inimenunjukkan bahawa Kerajaanbegitu adil. Dia tidak maklumkankepada penyokong-penyokongKerajaan tentang Akta ini hendakdibawa pada hari ini. Ini menunjukkanKerajaan memberi peluang sebebas-bebasnya kepada Ahli-ahli Parlimen

untuk menyampaikan pendapat danpandangan mereka.

Jadi, Tuan Yang di-Pertua, ada satuperkara yang terakhir saya hendaksebut fasal demokrasi. Demokrasi inisenanglah sebut. Mulut bolehmenyebut. Kadang-kadang demokrasipun tidak ada di rumah, fikirlah, jadikalau kita hendak bercakap, biarlahkita fikir betul-betul. Kita mesti fahamapa dia demokrasi. Di rumah sendiripun tidak ada demokrasi kadang-kadang. Di kalangan anak-anak kitapun kita tidak demokratik. Jadi kalauhendak cakap fasal demokrasi fikirbetul-betul. Ini pula demokrasiberhubung dengan negara. Demokrasicara mana? Adakah kita hendak amaldemokrasi cara Amerika yang telahpun merdeka beratus tahun duluataupun kita hendak amal demokrasicara Singapura ataupun demokrasisecara Republik Rakyat ChinaDemokrasi mana yang kita hendak.

(Tuan Yang di-Pertua mem-pengerusikan Jawatankuasa)

Kita tidak faham sebab demokrasiini kita mesti ada asas negara yangberkenaan. Kalau sekiranya tekanancara umum itu kita tidak faham yangmana satu. Demokrasi cara Russia;Russia pun negara yang demokratik.Tetapi ini demokrasi cara Malaysia.Kalau Ahli-ahli Yang Berhormathendak selamat, tetapi kalau kitahendak bergaduh, kita beri lingkupnegara ini supaya negara ini bolehdiperintah oleh orang-orang yangbebas bercakap. Soal sekarang adakahkita hendak fikirkan soal kebebasanbercakap ataupun kita hendak fikirsoal ekonomi, soal pengangguran, soalpegawai-pegawai Kerajaan minta gajilebih, soal pencen, itu yang patutdiketengahkan.

Saya rasa wartawan-wartawan kitapatut kita hantar berkursus untukmemberi perhatian sekarang inikepada soal-soal yang menjadimasalah negara sekarang.

16647 3 DISEMBER 1987 16648

Pengangguran mahasiswa 35,000orang tidak mendapat kerja; tahundepan jadi 47,000 orang. Ini yangpatut difikirkan dan ini patut ditulissupaya cari jalan-jalan untukmembolehkan mereka mendapatpekerjaan. Tetapi bukan dengan caraitu kritik, melagakan kaum-kaum dinegara ini yang mana dengan itu kitaboleh melariskan akhbar-akhbar. Itubukan caranya. Dan saya minta maaf,terpaksa membuat kritik ini. Keranainilah yang saya rasa yang paling tepat,yang paling kena pada tempatnyauntuk Kerajaan memperkenalkanAkta ini bagi menjamin keselamatansemua pihak;

Akhir sekali, Tuan Pengerusi, sayahendak sentuh fasal komen yangdiberikan oleh DAP. Saya kesal, sayamenganggapkan bahawa DAP akanmemberi komen yang panjang, yangsecara orang kata, sistematiklah,Tetapi saya lihat dia bangun danmenceritakan bahawa Akta ini buruk,Kerajaan diktator dan sebagainya,tidak memberi alasan-alasan yangmunasabah yang membolehkan kamimenyokong cadangan mereka.

Jadi, sekarang ini oieh keranamereka telah memberi pandangan-pandangan, oleh kerana .mungkintidak ramai orang-orang mereka yangboleh memikirkan perkara ini jadikami tidak dapatlah menyokongcadangan mereka dan kita terpaksalahmenyokong usul Kerajaan untukmenjamin supaya apa-apa berita yanghendak dikeluarkan itu biarlah ke arahpembangunan, bukan ke arah untukmencetuskan pergaduhan. Sayadengan ini menyokong Akta ini.

Tuan Yang di-Pertua: YangBerhormat dari Simunjan. Tiga orangiagi, ya.

6.36 ptg.Tuan Haji Bujang bin Haji Ulis

(Simunjan): Tuan Pengerusi, mula-mula saya tidak bercadang hendak

mengambil bahagian tetapi ingin jugahendak mengambil pandanganmengenai Akta untuk meminda AktaMesin Cetak dan Penerbitan 1984 iniyang sedang dibincangkan dandibentangkan di mesyuarat ini.

Ramai yang telah bercakap danbanyak perkara yang telahdisentuhkan. Tetapi bagi sayamemang sudah pasti lantaran Dewanini terdiri daripada begitu ramai ahli-ahli Kerajaan sudah tentulah saya rasaianya akan diluluskan.

Saya sendiri berpengalaman sebagaiWakil Rakyat dalam Kerajaan danjuga sebagai Wakil Rakyat di bahagianbebas yang hampir pembangkang, dantelah juga didedahkan oleh pemberita-pemberita dengan berbagai-bagailaporan mengenai diri saya. Semasasaya dalam Kerajaan, akhbar-akhbaryang miripnya kepada Kerajaanmelaporkan perkara yang baikmengenai saya, sedangkan akhbar-akhbar yang tidak mirip kepadaKerajaan melaporkan perkara yangkurang manis terhadap diri saya.

Sementara saya kini berada bukandalam golongan Kerajaan terutamasekali di peringkat negeri terdapatakhbar-akhbar yang miripnya kepadaparti yang memerintah di peringkatnegeri selalunya tidak menulismengenai perkara yang baik terhadapsaya. Jadi, pengalaman ini ialah satupengalaman yang saya anggap pentinguntuk membincangkan Akta danpindaan Akta yang diKemukakan diDewan ini.

Tuan Yang di-Pertua, saya telahkatakan tadi bahawa sudah pasti Aktaini dan pindaan ini akan diluluskan.Macam mana saya hendak katakanpun memang akan diluluskan. Apayang kata Pembangkang DAP punsaya rasa akan lulus. Tetapi yang sayaingin pertekankan dalam ucapan sayaialah dalam usaha pihak Kerajaannanti akan melaksanakan apa yangakan diluluskan hendaklahdilaksanakan dengan adil dan saksama

16649 3 DISEMBER 1987 16650

selaras dengan semangat Akta yangdipinda ini supaya keadilan itu benar-benar akan dapat menjaminkesejahteraan rakyat.

Kita tidak mahulah hukuman hanyadikenakan kepada mana-mana akhbaryang dianggap tidak mirip kepadanada pihak Kerajaan tetapi hukumanhanya diberi kepada orang atauakhbar atau pemberita-pemberitayang tidak mirip kepada Kerajaan.Tetapi yang bermirip kepada Kerajaantindakan kejam tidak pernah kitalakukan.

Kita hendaklah sama adil, rata-ratasama, supaya ketenteraman itu dapatditeruskan supaya perpecahan rakyatdi negara kita ini akan terus terjaminsupaya negara kita ini akan terusmenjadi negara yang stabil, supayapelabur-pelabur asing akan tertarikuntuk melabur di negara kita dansupaya keadaan ekonomi, politik dansebagainya di negara kita akan jugaterus stabil dan terjamin.

Tuan Yang di-Pertua, memangramai yang mempersoalkan,khususnya seksyen baru 13A,keputusan Menteri adalah muktamaddan tidak boleh dipersoalkan.Walaupun begini rupa bentuk apayang ada dalam Akta ini tetapi kalausekiranya keadilan itu akan menjadisatu asas untuk Yang BerhormatMenteri melaksanakan undang-undang dan Akta, insya Allah,seluruhnya akan berpuas hati. Bukanhanya pihak Kerajaan, tetapiPembangkang pun, insya Allah, akanmerasai puas hati denganterlaksananya Rang Undang-undangini.

Tuan Yang di-Pertua, memangtahtercetus perasaan daripada sesiapasahaja yang melihat Rang Undang-undang ini bahawa sekiranya kuasaMenteri itu muktamad dan tidak bolehdipersoalkan di Mahkamah, makasistem demokrasi itu terjejas yang kitaamalkan iaitu, dengan izin, "theseparation of powers is being

jeopardised". Kita menerima hakikatbahawa dalam sistem kita, kita ada theLegislature, dengan izin, theExecutive, the Judiciary. Jadi,sekiranya apa yang kita hendakluluskan mengandungi 13A ini akanterus kita laksanakan, maka kitahanya mengambil kira the Executivedengan the Legislature dan melupakanthe Judiciary.

Saya bersetuju sedikit dengan apayang telah diperkatakan oleh YangBerhormat dari Arau. Terpulang-lah kepada Menteri yang ber-tanggungjawab dan terpulanglahkepada rakyat ataupun sesiapa sahajayang ada hubung-kait denganpelaksanaan Akta ini nanti setelah iadipinda sama ada dia itu Menteri,Wakil Rakyat, pemberita ataupunsesiapa sahaja. Ketenteraman dankestabilan haruslah menjadi asasperjuangan tiap-tiap seorang daripadakita. Kalau kita seorang pemimpin dankita fikir bahawa disebabkan kitaperpecahan berlaku, apa salahnya kitaberhenti. Dan kalau rakyat yang salah,kita terangkan kepada rakyat yangrakyat perlu berhenti, kita teruskanperjuangan kita. Dan kalau asasnyaini, maka saya rasa sesiapa sahaja yangmemegang mana teraju Kerajaanmenjadi kepimpinan di peringkatKementeriankah, di mana bahagianataupun agensi, tidak hanya harusmempersalahkan orang lain, tetapiharus juga melihat akan apa yangdiperlakukan oleh dirinya dan bolehmenyoal dirinya apakah disebabkanaku ini yang dipilih menjadipemimpin, perpecahan berlakuataupun disebabkan rakyatperpecahan berlaku ataupunsegolongan manusia ini. Dan denganitu, saya rasa kesedaran yang ada padakita, kita akan dapat menjaminkesejahteraan, kestabilan di seluruhnegara kita. Dan seterusnya akandapat membangkitkan hasrat daripadamana-mana pihak termasuk pelaburdaripada luar negeri untuk melabur dinegara kita.

16651 3 DISEMBER 1987 16652

Tuan Yang di-Pertua, saya berharapsupaya dari segi pelaksanaan nanti,saya percaya pihak Eksekutif yangterdiri daripada Yang BerhormatMenteri akan melaksanakan Akta inidengan adil dan saksama. Janganlahhendaknya dalam usaha untukmelaksanakan Akta ini nanti, kitamenggunakannya sebagai alat untukmenekan mana-mana pihak. Hasratkita ialah untuk menggunakan,mengutilisasikan Akta ini untukkesejahteraan dan keadilan rakyatMalaysia keseluruhannya dankestabilan negara keseluruhannya.

Tuan Yang di-Pertua, itu sahajalahpandangan daripada saya dan harapansaya.

Tuan Yang di-Pertua: Ahli YangBerhormat dari Batu Berendam.

6.45 ptg.

Tuan Mohd Tamrin bin AbdulGhafar (Batu Berendam): TuanYang di-Pertua, saya bangununtuk mengambil bahagian untukmembahaskan Rang Undang-undangMesin Cetak dan Penerbitan yangdibentangkan oleh Kerajaan sebentartadi. Tuan Yang di-Pertua, pada awal1980an, pemberita-pemberitasuratkhabar, magazines sama ada didalam dan di luar negeri telahmemberi pujian yang begitu tinggisekali kepada Kerajaan di bawahpimpinan Yang Amat BerhormatDato' Seri Dr. Mahathir Mohamad.Pujian-pujian tersebut diberikankerana Perdana Menteri kitamempunyai suatu sikap yang begituliheral sekali. kalau dibandingkandengan pemimpin-pemimpin negarakita sejak merdeka dahulu.

Tuan Yang di-Pertua, sudah enamtahun Kerajaan Barisan Nasional telahbersikap liberal. Bukan sahajapenulis-penulis bebas menulis apasahaja yang hendak ditulis, bahkanbanyak permit-permit akhbar, permitmagazine telah diluluskan kepada

mereka yang memohon. Tetapimalang seribu kali malang, sejakliberalism yang diberikan oleh Dr.Mahathir kepada mereka itunampaknya penulis-penulis khasnyamelalui akhbar dan magazines telahmenyalahgunakan kebebasantersebut, sehinggakan negara iniseolah-olah menjadi satu tempat yangtidak boleh didiami oleh masyarakatataupun rakyat lagi. Sebab itulah kitalihat ramai rakyat kita yang telah larikeluar daripada negara kita ini.Pelabur-pelabur takut melabur kenegara kita ini. Ini semua berlakukerana sikap akhbar-akhbar danmagazines yang tidakbertanggungjawab selama ini.

Tuan Yang di-Pertua, saya amatbersetuju dengan pepatah mengatakanpena itu lebih tajam lagi daripadahujung pedang. Kerana melaluipenulisanlah maka hampir-hampirnegara ini hancur sekali lagi. Kitamelihat suatu keadaan huru-haraataupun purak-puranda yang hampir-hampir berlaku di kalangan rakyat dinegara kita ini. Masyarakat orang-orang Cina dilaga-lagakan denganorang Melayu dan India dansebagainya. Pelabur-pelabur ditakut-takutkan untuk melabur ke negarakita ini. Maka timbullah masalah-masalah yang lain seperti masalahpengangguran sebagai contoh,masalah ekonomi dan sebagainya.

Hari ini saya percaya tuduhan-tuduhan akan dilemparkan kepadaKerajaan sama ada oleh akhbar-akhbar, magazines dalam negara kitaataupun di luar negara kita yang akanmenuduh bahawa tidak ada lagidemokrasi di dalam negara kita iniseperti apa yang pernah berlaku,apabila Kerajaan memperkenalkanISA (Internal Security Act), denganizin, ataupun OSA (Official SecretsAct), mereka menulis, dengan izin,"democracy is dead in Malaysia",demokrasi telah mati datam negaraini. Kepada saya, biar apa puntuduhan yang dilemparkan kepada

16653 3 DISEMBER 1987 16654

kita, kerana kita sahajalah yang tahuapa yang perlu dilakukan di negarakita ini untuk menentukan semuarakyat di negara ini hidup amandamai. Saya merasa hairanmengapakah akhbar-akhbar ataupunmagazines tidak berani membuatteguran yang berleluasa kepadasebuah Kerajaan yang berjiran dengankita, sebagai contoh Singapura.

Di Singapura, kita semua fahamkalau akhhar-akhbar, penulis-penulismenimbulkan perkara-perkara yangboleh menimbulkan suasana yangtidak disukai oleh rakyat di sana,maka jawabnya tindakan-tindakantegas akan diambil. Tetapi hari ini apayang kita lihat, sebagai contoh,seorang penulis Asian Wall StreetJournal, kita mempunyai undang-undang negara kita ini bahawaMenteri berkuasa untuk menolakataupun membatalkan permitseseorang pekerja di sini, tetapimereka menggunakan mahkamahuntuk melepaskan diri. Siapakah yangberkuasa di dalam negara kita ini,adakah Parlimen yang mana kita disini memutuskan undang-undangataupun mahkamah yang mana kitamembayar gajinya?

Tuan Yang di-Pertua, di dalammembincangkan Akta ini, saya inginsecara terus-terang membuat tegurankhas kepada Far Eastern EconomicReview dan Asiaweek yangnampaknya terus-terang membuatberbagai-bagai laporan yang memberigambaran yang tidak begitumenyenangkan kepada kita. Di dalamhal ini saya merasa hairanmengapakah Kerajaan tidakmengambil tindakan yang tegasterhadap mereka ini. Di Singapura,kita tahu, kita baca apabila FarEastern Economic Review danAsiaweek membuat laporan-laporanyang bertentangan dengan hasratKerajaan pimpinan Singapura.circulationnya dipotong ataupundikurangkan begitu banyak dan saya

berharap selepas sahaja Undang-undang ini diluluskan, Akta inidiluluskan, Kerajaan akan bertindaklebih tegas daripada apa yangdilakukan oleh Singapura itu.

Kita faham bahawa denganterlaksananya Undang-undang inikelak, bahawa ramai orang akanmembuat tuduhan, akan mengatakanbahawa penulis-penulis akhbar-akhbardan magazines tidak lagi berhak atautidak lagi berupaya untukmenyuarakan perkara-perkara yangperlu ditegur. Saya rasa itu bukan niatKerajaan. Saya rasa Kerajaan akanterus memberi kebebasan kepadapenulis-penulis untuk menyuarakan,untuk memberi kritikan dansebagainya, tetapi biarlah kritikan ituconstructive criticism dan bukannyadestructive criticism, dengan izin.Biarlah kritikan itu kritikan yangmembina, bukan kritikan yang bolehmenjahanamkan sistem demokrasiyang ada hari ini.

Saya berharap bahawa semuapihak, khasnya mereka yangbertanggungjawab di akhbar-akhbardan magazines, majalah-majalahdan sebagainya akan sama-samamenentukan bahawa demokrasinegara kita ini terus wujud hinggaakhir zaman, kalau sekiranya merekamahu lihat bahawa akhbar-akhbarmereka, pekerjaan mereka dansebagainya akan boleh dijamin terusselagi Kerajaan membenarkan merekabertindak sedemikian.

Tuan Yang di-Pertua, saya percayabahawa kepada mereka yang bencikanKerajaan, apapun yang dilakukan olehKerajaan walaupun untuk kebaikan,akan terus dibenci oleh mereka. Olehitu, saya berharap Kerajaan akanmeneruskan segala apa tindakanuntuk menentukan supaya rakyat dinegara kita ini akan hidup denganharmoni dan tidak lagi wujudpergaduhan di antara kaumsepertimana yang berlaku pada tahun

16655 3 DISEMBER 1987 16656

1969 dahulu. Saya berharap jugakeadaan ataupun suasana huru-harayang hampir-hampir berlaku padamenjelang 1 November yang lepastidak akan wujud lagi. Saya berharapdengan adanya Undang-undangsepertimana yang dikemukakan olehKerajaan ini, rakyat berbilang kaum—rakyat di antara orang Cina, orangIndia dan orang Melayu akan dapatbersatu-padu untuk meneruskanperjuangan yang telah dipupuk olehpemimpin-pemimpin kita semasa kitahendak menuntut kemerdekaandahulu.

Jadi, Tuan Yang di-Pertua, itusahajalah yang ingin saya sampaikandan saya menyokong Rang Undang-undang ini.

Tuan Yang di-Pertua: YangBerhormat dari Nibong Tebal.

6.55 ptg.

Dr. Goh Cheng Teik (Nibong Tebal):Tuan Yang di-Pertua, seraasamembentangkan Rang Undang-undang ini, Yang Amat BerhormatMenteri Dalam Negeri telahmengatakan bahawa beliau mengalu-atukan pandangan anggota-anggotaParlimen mengenainya. Ingin sayamemberi sedikit pandangan tentangpindaan ini.

Tuan Yang di-Pertua, kami sedarbahawa seorang Menteri DalamNegeri di sebuah masyarakat yangberbilang kaum dan agama memikultanggungjawab yang berat untukmenjaga ketenteraman awam dankepentingan negara. Sebagai Wakil-wakil Rakyat, kami berwajibmembantu Menteri yang berkenaanmenjalankan tugas berat dan pentingini dengan sesungguh-sungguhnya.

Mengenai Rang Undang-undangini, saya merayu kepada Yang AmatBerhormat Menteri supayamenimbang semula Fasal 9 bahawakeputusan Menteri tidak boleh disoal

dalam mana-mana mahkamah. YangAmat Berhormat Menteri telahmengatakan bahawa demokrasiberparlimen kita beralaskan kepadasistem pembahagian kuasa. Mengikutfalsafah pembahagian kuasa ini, tiap-tiap cawangan pemerintahmengadakan peranan masing-masing.Cawangan Legislative menggubalundang-undang, cawangan Executivemenguatkuasakan undang-undang,cawangan Kehakiman bertanggung-jawab mereviewkan undang-undangyang digubal oleh cawangan Legis-lative untuk menentukan bahawa iabetul-betul secocok dengan Perlem-bagaan kita dan juga mereviewkanpenguatkuasaan undang-undang yangdijalankan oleh cawangan Executiveini untuk menentukan bahawa iasecocok dengan undang-undang kita.

Dalam ucapan tadi, Yang AmatBerhormat Perdana Menteri telahmemetik tulisan seorang professorInggeris yang mengatakan, denganizin:

"Every practising barrister knowsbefore which judges he would prefernot to appear in a political case,because he believes that certainjudges are much more likely thanother to be biased against certaingroup".Tuan Yang di-Pertua, tiada sesiapa

yang boleh menafikan bahawapenyelewengan pun boleh berlaku didalam cawangan Kehakiman di sebuahdemokrasi. Tetapi pada hemat saya,cara yang lebih berkesan untukmengatasi penyelewengan ini ialahmenukar hakim yang menyelewengmengikut prosedur yang ditetapkan,bukan menghadkan skop cawanganKehakiman untuk menjalankan tugasjudicial reviewnya.

Tuan Yang di-Pertua, prinsipjudicial review merupakan tiangmustahak bagi sistem pembahagiankuasa di sebuah demokrasiberparlimen, dan saya berdoa agarYang Amat Berhormat Menteri akan

16657 3 DISEMBER 1987 16658

menimbang pandangan saya mengenaiRang Undang-undang ini dengansewajarnya. Terima kasih.

Tuan Yang di-Pertua: YangBerhormat dari Bakri dan selepas ituMenteri akan menjawab.

7.01 mlm.Tuan Chua Jui Meng (Bakri): Tuan

Yang di-Pertua, saya berdirimenyokong apa yang dikatakan tadioleh Yang Amat Berhormat PerdanaMenteri merangkap Menteri DalamNegeri iaitu tujuan utama pindaanAkta Mesin Cetak dan Penerbitanialah untuk mempastikan peruntukan-peruntukan yang sedia ada dalamUndang-undang ibu tahun 1984.

Di bidang undang-undang ada satuperibahasa yang menyebutkan "law islottery". Ertinya ialah bila kitadihadapkan ke mahkamah, ada masakita tidak dapat menetapkan siapayang menang, siapa yang kalah, iaituyang disebutkan oleh Yang AmatBerhormat Perdana Menteri tadi.Mungkin di dalam tafsiran satuperuntukan undang-undang, seorangHakim boleh membuat satu tafsirandan seorang Hakim lain bolehmembuat tafsiran yang lain. Itulahertinya "law is lottery". Sayabersetuju pada pindaan undang-undang ini, maksudnya untukmempastikan iaitu Kerajaan dapatmempastikan apakah kuasa Kerajaanterhadap atau mengenai Undang-undang Mesin Cetak dan Penerbitan.

Pada hemat saya, matlamatUndang-undang dan pindaan inibukan untuk berkonfrantasi dengankehakiman. Saya tidak bersetujudengan kencenderungan denganbeberapa Ahli Parlimen di sini yangingin mencabar para Hakim. Itubukanlah maksud kita pada hari ini.Katau itu maksud kita, saya sebagaiseorang peguam, saya tentu tidakbersetuju, tetapi yang disebutkan tadi

itulah untuk mempastikan undang-undang dan peruntukan-peruntukanyang sedia ada. Hasrat ini pada hari inidisebabkan oleh dua kes, kalau sayatidak silap, yang baru dihadapkankepada Mahkamah Tinggi danMahkamah Agung di negara kita, kespertama, "The Asian Wall StreetJournal", kes yang kedua, ialah kesALIRAN.

Mengenai dengan kes The AsianWall Street Journal atau kes J. P.Berthelsen against the DirectorGeneral of Immigration, satukeputusan Mahkamah Agung danMahkamah Tinggi di negara kita,seorang correspondent asing dari TheAsian Wall Street Journal, permitnyauntuk menduduki di dalam negara kitaditarik balik oleh Director General ofImmigration dalam kuasa yangdiberikan kepadanya dalamperuntukan-peruntukan yang sediaada. Tetapi bila disampaikan kepadaMahkamah Tinggi dan kepadaMahkamah Agung, Mahkamah Agungmembuat satu keputusan bahawa ituadalah salah guna undang-undang dankuasa. Maksud undang-undang ituadalah tetap, memberikan kuasakepada Director General ofImmigration, kuasa kepada satusovereign nation, dengan izin, untukmengizinkan atau ditarik balikkebenaran kepada seseorang asinguntuk menduduki di dalam negarakita. Tetapi dalam kes itu MahkamahAgung ada menyebut, sebab tidakmengikuti principle of natural justice,iaitu tidak membiarkan correspondentitu, iaitu Mr. Berthelsen untukdidengah dahulu sebelum keputusandibuat. Sebab itu Mahkamah Agungmenyebutkan tidak ada kuasa kepadaDirector General of Immigrationuntuk membatalkan permitnya.

Kes yang kedua ialah, kalau sayatidak salah, mengenai ALIRAN.Dalam peruntukan yang sedia adaiaitu Seksyen 12, subseksyen (2)—Printing Presses and Publications Act

16659 3 DISEMBER 1987 16660

1984, dengan izin, "The Minister shallhave the absolute discretion to refusean application for a licence or permitor the renewal thereof". Dalam kesitu, kalau tidak salah, sebab kes itutidak dilaporkan dalam Malayan LawJournal, Tuan Hakim di sana dalamkes ini. . . . .

Tuan Yang di-Pertua: YangBerhormat, kes itu tidak ada appeal?Sudah habiskah appeal dia?

Tuan Chua Jui Meng: Saya ingattidak ada appeal, kalau tidak salah.

Tuan Yang di-Pertua: Jikalau belumhabis, sub judice. Tidak boleh YangBerhormat sambung.

Tuan Chua Jui Meng: Ya, apa yangdisebutkan itu adalah muktamad.Decision atau keputusan. . . . .

Tuan Yang di-Pertua: YangBerhormat, jikalau kes appeal inibelum habis, maka Yang Berhormattidak boleh menyentuh.

Tuan Chua Jui Meng: Saya tidaktahu dengan tepat ada atau tidak adaappeal atau rayuan dalam kes ini.Sebab itu I'll abide by the decision ofTuan Yang di-Pertua.

Tuan Yang di-Pertua: Cakap dalamBahasa Malaysia.

Tuan Chua Jui Meng: Yalah. TuanYang di-Pertua, apa yang sayamaksudkan ialah kalau adaperuntukan di dalam undang-undangkita, iaitu maksud Parlimen untukmemberikan kuasa yang muktamadkepada seorang Menteri dalam apa-apa undang-undang jua, kitahendakkan mahkamah mengikutinya.Itu bukan kita hendak salahkan TuanHakim dalam mana-mana kes. Inibukan maksud kita. Maksud kita ialahhendak mempastikan peruntukan-peruntukan sebab para Hakim tidakmembuat tafsiran 1, 2 atau (a), (b) dan(c). Satu sahaja keputusan. Itulahmatlamat kita pada hari ini.

Saya pun bersetuju dengan AhliParlimen dari Tasik Chenderoh tadiiaitu suasana yang kita ada dalamnegara kita tidak membiarkan satusikap Kerajaan yang terlalu liberal.Kerajaan Barisan Nasional lima enamtahun kebelakangan ini telahmempraktikkan satu dasar, satu sikap,satu ciri Kerajaan yang terlalu liberaltetapi ada pihak yang tidak menilaikansikap liberalisma itu, sebab pada masakini kita dalam negara ini hendakmengutamakan perkembanganekonomi dan meredakan kepentinganpolitik. Itu mustahak sebab sekarangkita menghadapi satu stock marketcrash di seluruh dunia dan kita tidaktahu apakah masa hadapan negarakita. Adakah dunia akan memasukidalam satu zaman "the greatdepression" seperti di tahun 30an.Kita tidak dapat pastikan. Sebabitulah mustahak untuk menstabilkankeadaan politik dalam negara kita.

Tuan Yang di-Pertua, untukmempastikan peruntukan undang-undang terhadap penerbitan di negarakita, yang pertama dalam Fasal 2, kitasekarang hendak menghapuskankonsep renewal of licence, denganizin. Pada kini sebelum pindaan inidibuat, setiap pemegang lesen untukpenerbitan di negara kita selepastempoh dia sudah tamat, dia harusmembuat satu renewal ataupembaharuan. Tetapi sebab kes dalamMahkamah Agung telah membuatsatu keputusan iaitu menggunakan theprinciple of reasonable expectationatau satu harapan yang munasabah,iaitu ertinya dalam mahkamah,decision of the case of J. P. Berthelsenagainst Director-General of Immig-ration, sebab apabila tempoh lesenitu sudah mati, dia akan mem-baharuinya atau apply for arenewal atau memohon untukdiperbaharui lesen itu, Mahkamahmembuat satu keputusan. Dia ada satuharapan yang munasabah iaitulesennya dapat dibaharui. Itulahertinya. Kita tidak dapat membuat

16661 3 DISEMBER 1987 16662

satu keputusan yang muktamad iaitukuasa yang diberi kepada Menteritidak dapat ditafsirkan sebagaimuktamad, sebab penerbit magazineitu atau akhbar itu ada harapan untukmembaharuinya. Sebab itu ada satuperuntukan iaitu konsep pembaharuandihapuskan dan selepas ini kalaupindaan ini diterima oleh Parlimen,selepas licence mati, tiap-tiappemegang licence itu hendaklah,dengan izin, make an entirely freshapplication dan sebab itulah denganperuntukan itu tidak ada lagi satuharapan munasabah, dengan izin, areasonable expectation of renewal.

Tuan Yang di-Pertua, lagi duaperuntukan yang diberikan oleh Bil iniialah mengenai keputusan yangmuktamat iaitu satu keputusan yangdibuat oleh Menteri yang berkenaanialah satu keputusan yang muktamad,tidak dapat lagi dipersoalkan dalammana-mana mahkamah. Akan tetapidalam kefahaman saya terhadapundang-undang yang sedia ada, jikaundang-undang menyebutkan satudecision of the Executive atauPentadbir muktamad tetapi ada duaqualifications kepada principte itu.Pertama, Pentadbir itu atau Menteriitu mesti membuat keputusan itudengan kuasa yang ada dalam undang-undang itu. Pada hemat saya ini tidakada masalah kepada Menteri. Tetapiyang kedua, keputusan itu mestidibuat dengan good faith, tidak mestiada bukti iaitu dibuat dengan malaiseatau bad faith mala fide. Kalau sesuatukeputusan dibuat oleh sesiapa punPentadbir atau Menteri dengan badfaith, mahkamah ada lagi kuasa untukmemberikan satu relief ataspermohonan sesiapa yang haknyadijejaskan. Itulah undang-undangyang saya faham.

Ketiga, untuk mempastikan kuasakepada Menteri ialah, dengan izin, theavoidance of the principle of naturaljustice. Itu ialah satu kuasaperuntukan yang luar biasa. Sebabprinciple of natural justice ialah satu

prinsip yang kita sudah alami, bukansahaja di negara kita, tetapi juga dinegara yang lain-lain sebab sesatuyang dikasihi oleh rakyat jelata—principle of natural justice.

The principle of natural justice,khasnya disayangi oleh ahli-ahli MCAsebab dalam kegentingan parti kitapada masa yang baru lalu, kitamenggunakan principle of naturaljustice ini untuk mengutamakan hak-hak asasi kita dalam parti. laitusebelum satu-satu keputusan dibuatoleh orang yang berkuasa terhadapseseorang ahli-ahlinya, dia mestilahterlebih dahulu memberikan peluangkepada ahli-ahli- itu untuk didengari(hear the other side), atau dalambahasa Latin audi alteram partem.Satu prinsip yang sudah beratus-ratusdan beribu-ribu tahun dalam sejarahdaripada zaman Roman sampaisekarang audi alteram partem iaituhear the other side first, iaitulahprinsip yang kita sangat nilaikan.Tetapi untuk selaras dengan keadaanyang ada sekarang, saya bersetujusebab kita hendak menstabilkannegara, utamakan ekonomi dan lain-lain, saya bersetuju hak itudiketepikan tetapi saya harap padamasa yang akan datang bila ekonomisudah pulih dan kestabilan negarasudah teguh, saya haraplah Menteriyang berkenaan menarik balikperuntukan ini dan kita utamakan lagidi dalam negara kita the right to beheard atau "audi alteram partem"rule.

Tuan Yang di-Pertua, saya hendakmerujuk kepada satu peruntukan barudi dalam Akta ini iaitu yangterkandung dalam Fasal 4, thepublication of false news (berita yangpalsu atau tidak benar). Sayabersetuju pada masa ini, ini wajardiperuntukkan.

Saya hendak tunjukkan satu contoh.Seorang pemimpin di negara kitamenjadi mangsa kepada false news,dengan izin. Saya merujuk kepada

16663 3 DISEMBER 1987 16664

Menteri Buruh negara kita. Padasuatu masa Menteri Buruh adamengkritik penyelewengan (deviation)from the practise atau pengamalanDasar Ekonomi Baru. Deviation yangbeliau kritik, tetapi ada musuh, adaorang yang berniat jahat untukkepentingan politik, mentafsirkankenyataan Dato' Menteri itu sebagaimembangkang Dasar Ekonomi Baru.Tidak langsung beliau bangkang DasarEkonomi Baru.

(Timbalan Yang di-Pertua mem-pengerusikan Mesyuarat)

Saya pernah dengar beliau berucap:"Saya sokong kepada Dasar EkonomiBaru, tetapi saya bangkangmisimplementation dasar itu". Tetapidalam suratkhabar dan majallah-majallah yang tertentu, dituduhmemutarbelitkan, sampai beliaudipetikkan sebagai bercakap diabangkang Dasar Ekonomi Baru.

Pada kegentingan yang baru lalumengenai guru-guru yang dipindahkepada Sekolah SRJK (C). Adasuratkhabar yang menyebut Menteriyang berkenaan ada menyeruKerajaan supaya menyingkirkanMenteri Pendidikan daripada Kabinet.Ya, ada kenyataan yang begitu. Diabongkar hendak singkirkan MenteriPendidikan daripada Kabinet, tetapisaya ada di sana bila dia membuatucapan itu, saya tidak dengar beliaumenyebut itu—tidak, tetapi itudiputarbelitkan oleh ahli-ahli politikuntuk kepentingan diri sendiri.

Dan lagi dalam suratkhabar, yangtidak saya perlu namakan, padakegentingan yang saya sebutkan tadiada satu headline yang menyuarakan:"MCA hendak mengutamakan bahasaCina sebagai Bahasa Kebangsaan".Itulah headline dalam suratkhabar itu.Saya tidak pernah dengar sesiapapemimpin jua dalam parti sayamenyebutkan dia hendakmengutamakan bahasa Tionghua ataubahasa Cina sebagai BahasaKebangsaan—tidak. Sebab itulah

wajar kita ada satu peruntukan untukmendendakan, menyalahkan sesiapajuga yang mengeluarkan false news,sebab false news ini bolehmenimbulkan kegentingan dalamnegara kita dan sebab itu. . . . .

Tuan Mohd. Zihin bin Mobd.Hassan: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Yang Berhormat,Yang Berhormat dari Larut bangun.

Tuan Mohd. Zihin bin Mohd.Hassan: Tuan Yang di-Pertua, sayaminta penjelasan daripada Ahli YangBerhormat dari Bakri. Kalaulah itusemua false impression diberi olehsuratkhabar-suratkhabar lain, adakahparti berkenanan mengambil tindakanmalu ataupun rugi ataupun slandersupaya perkara ini dipercayai yangsebenarnya tidak dikatakan olehketua-ketua mereka, bahkan denganizin, a false statement by thenewspapers.

Tuan Chua Jui Meng: Saya inginmengucapkan ribuan terima kasihkepada learned friend saya. Itu benar.Itu terpulang kepada pihak Menteriyang berkenaan sama ada dia hendakmengeluarkan satu civil suit mengenaifitnah itu. Itulah satu kebebasankepada parti atau kepada seseorangindividu. Tetapi kita sudah taham kesfitnah atau defamation suit—yanglearned friend saya pun faham—kesfitnah memakan masa beberapa tahundalam mahkamah, kalau kita hendakmelancarkan satu kes fitnah. Berapatahun?

Saya ada mengalami sebagaiseorang peguam, satu kes fitnahdibicarakan selepas 10 tahun. DiMahkamah Tinggi Johor Bahru 10tahun. Itulah selepas 10 tahun, demamsudah turun, kita sudah lupa—-takapalah, kita pun maafkan, tetapi inilahsatu peruntukan yang wajar, sebabdengan itu Menteri boleh dengan

16665 3 DISEMBER 1987 16666

secepat-cepatnya mengeluarkanprosecution terhadap sesiapa yangmengeluarkan false news.

Tuan Yang di-Pertua, saya berpuashati dengan peruntukan Fasal 4 ituyang menyebutkan tidak boleh adadakwaan kecuali kebenaran bertulisdaripada Public Prosecutor. Itu satusafety-valve yang baik.

Saya masih ingat dalam penjelasanPerdana Menteri datam pindaankepada OSA, kitapun ada satuperuntukan yang sama, yang wajar,yang arif dimasukkan dalam pindaanini. Bukan tiap-tiap kes yangkeluarkan news yang palsu atau yangtidak benar kita mesti lancarkanpendakwaan—bukan semua kes. Kitahendak lancarkan ataumenginstitutkan kes-kes di mana kesitu sehus. Seperti dalam ISA, kalausaya tidak salah dalam history ISAsampai kini hanya 6 kes prosecuted bythe Public Prosecutor—hanya 6 kessahaja. Kalau tiap-tiap kes kita hendakprosecute, mendakwa, saya ingatlahdalam mahkamah-mahkamah kita adaberibu-ribu kes. Sebab itulah saya ingatwajar iaitu kes prosecution melaluikeizinan bertulis daripada PublicProsecutor.

Akhirnya, saya hendak menyeru,saya hendak buat satu rayuan kepadaYang Amat Berhormat PerdanaMenteri merangkap Menteri DalamNegeri iaitu mengenai dengan satusuratkhabar yang bukan saya sahajayang sayangi tetapi ramai sayangsuratkhabar ini iaitu mengenaipublikasi THE STAR, saya hendakbuat satu rayuan. Yang sebenarnya,saya tiap-tiap hari sebelum . . . . .

Tuan Mohd. Zihin bin Mohd.Hassan: (Bangun)

Tuan Chua Jui Meng: Saya hendakhabiskan. Minta Maaf.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Teruskan YangBerhormat.

Tuan Chua Jui Meng: The Starsebelum permitnya ditarik balik olehKementerian yang berkenaan, tiap-tiaphari pada masa pagi, bila saya ambilsarapan, saya hendak baca duasuratkhabar. Pertamanya, The NewStraits Times, keduanya, The Star. Padamasa ini saya nampak atas meja sayasatu suratkhabar sahaja The New StraitsTimes—satu suratkhabar yang baik,tetapi saya merindiri The Star,Sebenarnya, saya rindu The Star.

Tuan Mohd. Zihin bin Mohd.Hassan: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Yang Berhormatdari Larut cuba lagi!

Tuan Chua Jui Meng: Saya hendakhabiskan.

Tuan Mohd. Zihin bin Mohd.Hassan: Tuan Yang di-Pertua,ucapannya tadi memang, dengan izin,very encouraging. Tetapi, dengan izin,towards the end, dia hendakkan TheStar itu balik. Adakah Ahli Dewanberkenaan ada share, dan sharenyalebih penting dahpada ketenteramannegara?

Tuan Chua Jui Meng: Saya merasasangat bertuah pada hari ini, sebabkawan saya bukan Menteri berkenaan.Saya rayu terus kepada Menteriberkenaan iaitu Yang AmatBerhormat Perdana Menteri yang sayamenghormati. Itulah satu suratkhabaryang. . . . .

Tuan Chian Heng Kai: Untukpenjelasan. Saya minta penjelasandaripada Yang Berhormat dari Bakri.The Star dan tidak mahu merayu bagiSin Chew Jit Poh dan WATAN ?. . . . .

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Dia sudah jelaskan,dia suka THE STAR.

Tuan Chian Heng Kai: Dia suka TheStar sahaja, Sin Chew Jit Poh danWATAN tidak suka?

16677 3 DISEMBER 1987 16668

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Dua suratkhabarsahaja dia baca (Ketawa). TeruskanYang Berhormat.

Tuan Chua Jui Meng: Tadi. . . . .

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P, Vijandran): Teruskan YangBerhormat.

Tuan Chua Jui Meng: Ya, sayatahu. Tuan Yang di-Pertua sudahbanyak memberi peluang kepadaAhli-ahli Parlimen, khasnya dariPembangkang untuk merayu terhadaplain-lain suratkhabar, tetapi dia tidakhendak ambil peluang itu. Sayamerayutah kepada Yang Amat Ber-hormat iaitu The Star, pada hematsaya satu suratkhabar yang amat ber-tanggungjawab, satu suratkhabaryang sederhana dalam pendekatannyadan dalam editorialnya saya nampakdalam masa kegentingan terhadap isusekolah China yang baru lalu,editorialnya pun sederhana. Dia tidakmelampaui batas dalam hujah-hujahnya dalam editorialnya, dan sayaharaplah dan akhirnya Yang AmatBerhormat dapatlah 'fulfill, denganizin, hasrat beribu-ribu orang, bukandaripada MCA sahaja, tetapi daripadasemua kaum dalam negara kita yangsayang kepada THE STAR itu.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Saya jemput YangBerhormat Timbalan Menterimenjawab.

7.25 mlm.Timbalan Menteri Dalam Negeri

(Dato' Megat Junid bin Megat Ayob):Tuan Yang di-Pertu, bagi pihak YangAmat Berhormat Menteri DalamNegeri, saya mengucapkan ribuanterima kasih kepada semua wakit-wakil yang telah berucap iaitu seramai13 orang semuanya dan sayamengucapkan tahniah kepada wakil-wakil dari Tasek Chenderoh, Arau

dan juga Bakri yang telah dapatmenolong saya untuk memberipenerangan di atas beberapa hujjahyang telah dibangkitkan oleh wakil-wakil yang lain.

Tuan Yang di-Pertua, saya lihat ada5 wakil yang telahpun membangkitkanperkara Fasal 9, Seksyen 13A. Dengansebab itu lebih baiklah sayamenerangkan sedikit-sebanyakmasalah Seksyen 13A ini, Seksyen 13Aditambah supaya keputusan Menteritidak boleh dipertikaikan oleh mana-mana pihak di mahkamah. Tanpatambahan Seksyen 13A segalakeputusan Menteri akan dipertikaikanoleh sesiapa sahaja, khususnyapenerbit dan pencetak yangberkenaan. Seksyen tersebut adalahmustahak bagi membolehkan Menteribertindak dengan cepat, tegas danberkesan apabila sesuatu keadaan atauisu yang akan menjejaskankepentingan-kepentingan negara.Seperti Ahli-ahli Yang Berhormatsemua mengetahui kepentingannegara mestilah diutamakan olehsemua pihak dan mana-mana pihakhendaklah tidak patut bertindaksehingga menjejaskan kepentingannegara.

Pada akhir-akhir ini saya dapatipihak tertentu mencari jalan untukmenumpaskan tindakan Kerajaanyang diambil di atas kepentingannegara melalui interprestasi ataskeputusan undang-undang yang tidakmengambil kira keutamaankepentingan negara, seolah-olahkemenangan di mahkamah adalahlebih penting dahpada kepentingannegara (Tepuk).

Sebenarnya, pindaan Akta MesiaCetak dan Penerbitan 1987menggariskan betapa seriusnyaKerajaan memandangkan kepadakeadaan-keadaan yang memaksa Aktatersebut dikemaskan dandiperkuatkan. Beberapa akhbar telahmenunjukkan kecenderungan untuk

16669 3 DISEMBER 1987 16670

menggemparkan rakyat dengan berita-berita yang tidak tepat, palsu dan lebihburuk lagi lapuran-lapuran yangmenghasut kaum-kaum tertentu danjuga pertikaian-pertikaian daripadaberita-berita dan hasutan-hasutantersebut. Berita-berita perkaumandisemaikan berselerak di sana sini.Pada akhbar telah hilang, dengan izin,Tuan Yang di-Pertua, objectivity dan'sense of responsibility'. Mereka tidakpeka kepada peri mustahaknyaperpaduan rakyat hendaklahdikekalkan setiap masa. Mereka telahmenyalahgunakan sikap liberalKerajaan. Dalam keadaan demikian,Kerajaan perlu bertindak dengancekap dan berkesan demi kepentingannegara.

Lagi satu perkara yang telahdibangkitkan iaitu sebelum saya lupaialah wakil dari Kangar yang telahmenyoal masalah Seksyen 8A, Fasal 4.Ingin saya menyarankan seperti manayang diterangkan oleh Yang AmatBerhormat Menteri Dalam Negeridalam ucapan beliau semasamembentangkan Rang Undang-undang Akta Mesin Cetak danPenerbitan 1987 tadi, seksyen tersebutadalah sangat penting. Mengikutseksyen ini adalah menjadi satukesalahan mana-mana perbuatanmenerbitkan berita-berita palsudengan niat jahat. Niat jahat di siniadalah bermaksud menyebarkanberita-bertia yang tidak berasas atauyang terlibat itu gagal membuktikanbahawa ia telah mengambil langkahyang munasabah untuk mempastikankesahihan berita-berita tersebut.Seksyen ini adalah sangat pentingkerana pada akhir-akhir ini banyakberita-berita palsu yang tidak berasasyang disebarkan tanpa perasaantanggungjawab sehingga memudarat-kan ketenteraman awam dankeselamatan negara.

Adalah menjadi tujuan seksyen iniuntuk menentukan akhbar-akhbarlebih bertanggungjawab. Sebenarnya,Kerajaan tidak nampak apa gunanya

membiarkan berita-berita palsu disebarkononnya dengan alasan kebebasanbersuara.

Wakil dari Kangar juga telahmempersoalkan tentang kuasa seksyenbaru 13A tadi, dan sebagai salahseorang bekas Timbalan MenteriDalam Negeri, tentulah beliau sendiritahu (Tepuk) bahawa tindakan yangdiambil oleh seseorang Menteri DalamNegeri bukanlah diambil dengansewenang-wenang, tetapi telahmenjalankan siasatan dan kajiandengan pertolongan semua pegawai-pegawai yang ada, dengan ini kita tahubahawa penelitian yang terperincidibuat sebelum tindakan kitajalankan.

Saya tidak hairan Pemangku KetuaPembangkang iaitu Yang Berhormatdari Bukit Bintang mcngutuk danmengecam pindaan kerana DAPmemanglah tidak mahukan keamanan(Tepuk). Tidak suka melihat rakyatmajmuk negara ini hidup amandamai. . . . .

Tuan Lee Lam Thye: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vjjandran): Yang Berhormatminta penjelasan!

Tuan Lee Lam Thye: Sayaberpendapat adalah tidak adil bagiYang Berhormat Timbalan Menterimengatakan bahawa DAP tidak mahukeharmonian dan keslabilan di negarakita. Saya bangun ingin membetulkanperkara ini.

Dato' Megat Junid bin Megat Ayob:Terima kasih. Yang sebenarnya ayatsaya belum habis, jadi kalau kita sekatdi tengah-tengah maka pengertian itutidak berapa tepatlah. . . . . . tidaksuka melihat rakyat majmuk negaraini hidup aman damai, DAP lebihsenorok dan ghairah melihat denganmewujudkan suasana tegang danmeruncing sentiasa. DAP lebihghairah menggunakan isu-isu sensitif

16671 3 DISEMBER 1987 16672

yang boleh menaikkan darahperkauman, lebih suka melihat tiap-tiap kaum negara ini mengadakandemonstrasi sepertimana kita lihat ditol-tol yang baru dibina.

Kalau kita lihat apa yang telahdiperkatakan oleh Yang Berhormat-Yang Berhormat dari Bukit Bintang,Seremban juga Pengkalan Chepa,Akta yang seperti ini wujud juga ditempat-tempat lain. Di Hong Kongsendiri mempunyai undang-undangseperti ini dan kita tahu bahawa diHong Kong tidak ada Kerajaan yangdipilih oleh rakyat, tetapi mempunyaiundang-undang yang ketatsepertimana yang kita adakan ini.

Kita mesti sedar bahawa negara iniadalah negara yang berbilang kaum,kadang-kadang kita bercakap dalamDewan Parlimen ini kita menganggapbahawa dunia luar daripada Parlimenini ialah sebuah dunia yang amansepertimana dalam Dewan ini. Semuarakyat yang ada di luar Dewan iniadalah serupa dengan rakyat yang adadalam Dewan ini iaitu baik, bolehsenyum, boleh terima segala kritikandan kata-kata pedih, kadang-kadangapa yang kita perkatakan dalamDewan ini kalau kita perkatakan diluar, mungkin kita balik rumah telingakita hilang, mata kita buta.

Kalau kita sedar akan keadaannegara kita ini adalah negara yangmempunyai berbilang kaum, berbilangbudaya, berbilang agama, maka kitatahu betapa pentingnya Akta ini mestidiadakan kerana perkara-perkarayang sensitif mesti kita bendung untukmenentukan bahawa keadaan negaraini benar-benar aman, dan sayakadang-kadang merasa hairanmengapa ada pihak yang mengatakanbahawa dengan adanya Akta ini, makapelabur asing takut hendak datang danini telah banyak diperkatakan olehsahabat-sahabat kita tadi.

Kita tahu bahawa tanpa Akta inihampir-hampir kita mencetuskan satupergaduhan kaum yang dahsyat

sebulan yang lepas, tetapi denganadanya tindakan tegas daripadaKerajaan, bendungan Kerajaan yangtegas, kita tahu bahawa keadaan hariini aman semua orang berasa lega,semua supermarket tidak habisdengan barang-barang yang patutdibeli. Tetapi pada masa sebelum 1hbNovember kita tahu kebanyakansupermarket pun kekurangan bahan-bahan harian. Begitulah tegang dancemasnya kedudukan. Dan inikahyang dikatakan boleh membawapelaburan asing ke negara kita? Jadijanganlah hanya bercakap untukmemuaskan perasaan hati, tetapifikirlah baik-baik kebaikankeseluruhan rakyat di negara ini.Kerajaan tidak berniat jahat, undang-undang bukan untuk menindas akhbartetapi untuk menjaga kepentinganrakyat dan negara. Kerajaan tidakakan menyalahgunakan kuasa, iniadalah sangkaan Ahli-ahli YangBerhormat kerana mahkamah bolehmenentukan sama ada sesuatu yangkita lakukan itu baik ataupun tidakbaik.

Mengenai kebenaran berita, banyakyang sengaja membuat laporan yangtidak benar, kerana ingin mencapaitujuan-tujuan tertentu dan saya fikirdengan Akta ini tidak sekali-kali akanmembunuh dunia kewartawanan dinegara ini kerana kalau sekiranyaberita itu tidak benar, palsu makatindakan akan diambil, tetapi kalausekiranya berita-berita itu benar,undang-undang ini tidak akanmengambil tindakan apa-apa, yangperlu takut ialah mereka yang ciptacerita yang tidak betul sahaja.

DAP juga telah mengatakanbahawa dengan adanya Akta inimerupakan "loceng maut telahberbunyi". DAP yang sebenarnyatelah berkata ayat ini berkali-kalibahawa "loceng maut sudahberbunyi" dalam negara ini tetapiDAP masih lagi boleh mengecamKerajaan dan sekarang pun masihmengecam Kerajaan, walaupun

16673 3 DISEMBER 1987 16674

mereka mengatakan "loceng mauttelah pun berbunyi". Jadi apa yangsaya hairan ialah hari ini. . . . .

Tuan Lee Lam Thye: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Yang Berhormat!

Dato' Megat Junid bin Megat Ayob:Ya.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Yang Berhormatdari Bukit Bintang.

Tuan Lee Lam Thye: Tadi YangBerhormat menyatakan bahawasampai sekarang pihak Pembangkangmasih boleh berucap berkaitan denganRang Undang-undang ini.

Saya hendak tanya tidakkah YangBerhormat Timbalan Menteri sedarbahawa mungkin ini akan apa yangsaya sifatkan sebagai "the last fling",bukan sahaja untuk partiPembangkang, tetapi mungkin pihakakhbar di situ—the last fling untukmelaporkan apa yang patut, yangharus yang dapat dilaporkan (Tepuk).

Dato' Megat Junid bin Megat Ayob:Tuan Yang di-Pertua, masa kitamembentangkan OSA dahulu punpihak DAP telah menggembar-gemburkan keadaan yang bukan-bukan, menakutkan rakyat (Tepuk)tetapi berapa orang pemberita-pemberita yang ditangkap keranaOSA sampai hari ini? Kerajaan yangada hari ini. Kerajaan yang adil(Tepuk) saksama, kita akan jalankanundang-undang mengikut kehendakDewan yang mulia ini, janganlahkhuatir tentang hal ini.

Saya tertarik hati dengan YangBerhormat dari Seremban—10 tahundahulu nama Tunku Abdul RahmanPutra Al-Haj mungkin nama yangpaling dibenci oleh DAP kerana beliauPresiden UMNO—tetapi hari ini namaTunku Abdul Rahman Putra Putra Al-Haj ini di mulut tiap-tiap ahli DAP,sampai Majalah Rocket keluaran

baru hari ini DAP mempamerkanmuka Tunku Abdul Rahman PutraAl-Haj yang begitu besar.

Saya tidak tahu adakah TunkuAbdul Rahman Putra Al-Haj inidianggap sebagai pemimpin agongDAP? 10 tahun dahulu semua apayang Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj kata semua tidak betul. Dan sayapercaya apabila Perdana Menteri kitayang ada hari ini bersara besok pun,harap DAP akan letakan gambarPerdana Menteri yang baru ini pundalam Majalah Rocket. . . . .

Tuan Sim Kwang Yang: Mintajalan! Tuan Yang di-Pertua, selepasTunku Abdul Rahman Putra Al-Hajtidak begitu aktif dalam arena politik,beliau memainkan peranan yangpenting dalam negara kita ini sebagaiseorang "Senior Statesman", denganizin. Maka beliau pun jadi seorangpemimpin bukan bagi UMNO sahaja,tetapi kesemua rakyat Malaysia yangberbilang kaum, termasuk orangDAP, kita pun amat menghormatikepada beliau oleh kerana sekarangbeliau memainkan peranan lain.

Jikalau Yang Amat BerhormatPerdana Menteri sekarang, esok tidakjadi Yang Amat Berhormat PerdanaMenteri lagi dan memainkan perananyang sama degan bercakap terus-terang sebagai seorang SeniorStatesman, dengan izin, memang"Rocket" kalau kita fikir Yang AmatBerhormat itu betul, memanggambarnya akan diletakkan dalamfront page "Rocket" kerana beliaubetul, bukan beliau Presiden UMNO.Terima kasih.

Dato' Megat Junid bin Megat Ayob:Tuan Yang di-Pertua, ini yang susahhendak baca DAP ini. Dahulu diamaki pemimpin-pemimpin kita, hariini dia sanjung pemimpin kita, keranaapa semata-mata untuk kepentinganperjuangan partinya (Tepuk). Bukanuntuk kepentingan rakyat dan negara,tidak terlintas itu, hanya untukkepentingan parti sahaja.

16675 3 DISEMBER 1987 16676

Ini fasal wakil dari PengkalanChepa, beliau tiada di sini. Saya tidaktahulah wakil dari Pengkalan Chepaini, apa kesilapan dan kecacatanKerajaan yang harus, patut diteguroleh mereka. PAS tidak pernah terimateguran daripada orang lain walaupunjelas sikap mereka benar-benarmenyalahi aqidah keislaman kitaseperti mengkafirkan orang Islam,memisahkan jemaah semasasembayang Jumaat dan sebagainya.Nasihat orang lain tidak pernah diaterima, tetapi hari ini bercakapberkenaan dengan hendak nasihatorang lain. Jadi saya pun kadang-kadang tidak tahulah, menentang ISAdia kata kalau bawa ke mahkamahbunuh pun tidak mengapa. Tetapi bilaada Hakim jatuhkan hukuman matikepada seseorang ada orang bantah,DAP bantah, PAS pun sama-samabantah walhal telah pun kita adilkan dimahkamah. Jadi kadang-kadang susahjuga hendak fikir tentang hal ini, lepasitu dia kata mengapalah kita buatpindaan ini semasa kes ALIRANbelum selesai, kalau hendak tunggukes di mahkamah habis, hari ini ada300,000 kes yang belum diselesaikan.Kita boleh rehat semua, Ahli-ahliWakil Rakyat semua, tidak payah buatundang-undang, tunggu kes 300,000 dimahkamah. Jadi tidak buat apalah kitasemua.

Tuan Yang di-Pertua, keranabanyak yang hercakap kebanyakannyabertindih-tindih tetapi perkara yangpenting yang telah dibawa saya lihatialah perkara Fasal 9 dan juga Pasal 4yang mana telah pun saya terangkansebentar tadi. Dengan itu pihak sayaselaku. . . . .

Tuan Lee Lam Thye: Minta jalan.Sebelum Yang Berhormat TimbalanMenteri menamatkan ucapannyadalam menggulung perbahasan ini,izinkan saya mendapat penjelasan atassatu perkara yang kami anggap adalahamat penting dan itu ialah mengenai

apa yang dianggap sebagai berita-berita yang menggemparkan orangramai,

Saya ingin mendapat penjelasandaripada Timbalan Menteribagaimana pihak Kerajaan YangBerhormat Timbalan Menteri yangberkenaan menyiiatkan perkataan inimenggemparkan orang ramai,misalannya saya hendak bertanya inisama ada sekiranya tertimbul apa-apaberita misalannya berkaitan denganperkara skendal misalannya adakah inidianggap sebagai menggemparkanorang ramai dan tidak dapatdilaporkan oleh suratkhabar.

Dato' Megat Junid bin Megat Ayob:Tuan Yang di-Pertua, kalau sekiranyaperkara skendal itu adalah perkarayang benar dan nyata maka ia tidakdimasukkan ke dalam tindakan initetapi kalau skendal itu direka-reka.oleh pihak-pihak yang tertentu.Misalannya, DAP bercakap dikawasan-kawasan kampung-kampungbaru bahawa Dasar Ekonomi Barumembunuh rakyat Cina di negara ini—misalannya. Ini cerita tidak betul. Jadimacam seperti itulah ataupun dalamkes BMF, ada pihak yang mengatakanbeberapa orang Menteri terlibat dalamskendal BMF. Cerita itu tidak betul.Tetapi kalau skendal BMF itu sahajayang dibangkitkan yang bolehdibuktikan betul bahawa wujudskendal dalam BMF, tidakmengapalah tetapi dikaitkan beberapaorang Menteri. Ini kita anggap yangmenggemparkan rakyat.

Saya sebagai Timbalan MenteriDalam Negeri di mana Boss saya punada di sini (Ketawa) akan memberijaminan bahawa berita-berita yangmenggemparkan orang ramai akanditeliti dengan sehalus-halusnya olehKementerian Dalam Negeri sebelumkita mengambil keputusan, keranaitulah amalan yang telah kita buatselama 30 tahun kita memerintah(Tepuk).

16677 3 DISEMBER 1987 16678

Tuan Yang di-Pertua, dengan inilagi sekali saya mengucapkanberbanyak terima kasih kepada semuaWakil-wakil yang telah berucap yangtelah menyokong, yang telah berdiri ditengah-tengah dan juga yang telahmembangkang tentang Usul ini.Terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD.P. Vijandran): Ahli-ahli YangBerhormat, sekarang saya kemukakanmasalah kepada Majlis bagidiputuskan. Masalahnya ialah bahawaRang Undang-undang ini dibacakankali yang kedua sekarang. Ahli-ahliyang bersetuju kata bersetuju. . . .

Tuan Lee Lam Thye: Tuan Yang di-Pertua, saya bangun di bawahPeraturan Mesyuarat 46 untukmemohon diadakan belahbahagian.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Siapa yang hendakbelahbahagian, bangun. (15 Ahlibangun). Bunyikan loceng.

Loceng dibunyikan.

BELAHBAHAGIAN

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran): Jumlah Ahli-ahliYang Bersetuju, 63 (Tepuk); YangTidak Bersetuju, 15. Lebih Ahli yangbersetuju.

YANG BERSETUJU:

1. Dato' Seri Dr Mahathir binMohamad

2. Dato' Dr Ling Liong Sik3. Datuk Leo Moggie anak Irok4. Datuk Amar Stephen Yong

Kuet Tze5. Dato' Chan Siang Sun6. Tuan Kasitah bin Gaddam7. Dato' Haji Sabbaruddin Chik8. Dato' K. Pathmanaban9. Dato' Abang Abu Bakar bin

Datu Bandar Abang HajiMustapha

10. Tuan Mohd. Kassim bin Ahmed11. Dato' Oo Gin Sun12. Dato' Megat Junrd bin Megat

Ayob13. Tuan Haji Daud bin Dato' Haji

Taha14. Tuan Ng Cheng Kuai15. Dato' Wan Abu Bakar bin Wan

Mohamed16. Tuan Wan Choon Wing17. Tuan Osu bin Haji Sukatn18. Tuan Law Hieng Ding19. Tuan Alias bin Md. Ali20. Raja Ariffin bin Raja Sulaiman21. Dato' Haji Mohd. Khalid bin

Mohd. Yunus22. Dr Leo Michael Toyad23. Tuan Abdul Ghani bin Othman24. Dato' Haji Dusuki bin Haji

Ahmad25. Tuan Peter Chin Fah Kui26. Tuan Abdul Raman bin

Suliman27. Tuan Adam bin Abdul Kadir28. Datuk Abdullah bin Haji

Ahmad Badawi29. Tuan Othman bin Abdul30. Dr Goh Chen Teik31. Dato' Abdullah Ahmad32. Tuan Haji Basri bin Bajuri33. Tuan Haji Abdul Razak bin

Abu Samah34. Tuan Mohamed Sam bin Haji

Sailan35. Dato' Haji Kamaruzaman bin

Haji Ahmad36. Tuan Ahmad bin Omar37. Tuan S. S. Subramaniam38. Tuan Chua Jui Meng39. Tuan Mohd. Sharif bin Jajang40. Tuan Mohd. Tamrin bin Abdul

Ghafar41. Tuan Hashim bin Safin42. Tuan Mohammad bin Haji Isa43. Tuan Mohammad Subky bin

Haji Abdul Raof44. Dato' Haji Saidin bin Haji Mat

Piah45. Tuan Ismail bin Said46. Tuan Haji Ibrahim Azmi bin

Hassan47. Dato' Haji Mohammad Abu

Bakar bin Rautin Ibrahim

16679 3 DISEMBER 1987 16680

48. Tuan Mutang Tagal49. Tuan Haji Mohd. Zain bin

Abdullah50. Tuan Mohd. Zihin bin Mohd.

Hassan51. Tuan Nasruddin bin Alang

Saidin52. Datuk Haji Yahaya bin Mohd.

Shafie53. Puan Ling Chooi Sieng54. Dr Abdul Hadi bin Derani55. Tuan Haji Mohamad bin

Abdullah56. Tuan Mohammed Yusoff bin

Abdul Latiff57. Tuan Mohd. Noh bin Rajab58. Tuan Haji Wan Omar bin Wan

Majid59. Tuan Haji Mohamed bin

Yaacob60. Tuan Law Lai Heng61. Tuan Haji Abdul Manaf bin

Haji Ahmad62. Tuan Shahidan bin Kassitn63. Tuan Zubir bin Embong

YANG TIDAK BERSETUJU:

1. Dr Chen Man Hin2. Tuan Lee Lam Thye3. Tuan Gooi Hock Seng4. Tuan Sim Kwang Yang5. Tuan Fung Ket Wing6. Tuan Peter Paul Dason7. Tuan Chian Heng Kai8. Tuan Ting Chek Ming9. Tuan Teoh Teik Huat

10. Tuan Gerard Math Lee Min11. Tuan Ngoi Thiam Woh12. Tuan Liew Ah Kim13. Tuan Tan Kok Wai14. Tuan Hsing Yin Shean15. Tuan Samson Chin Chee Tsu.

Masalah dikemuka bagi diputuskan,dan disetujukan,

Rang Undang-undang dibacakankali yang kedua dan diserahkankepada Dewan sebagai Jawatankuasa.

Dewan bersidang sebagaiJawatankuasa.

(Timbalan Yang di-Pertua mem-pengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 3—

Dato' Megat Junid bin Megat Ayob:Tuan Pengerusi, saya mohon men-cadangkan supaya perkataan-perkata-an, "Perhubungan dengan mana-mananegara atau Kerajaan asing". Dalambahasa Inggeris, "the relationship withany foreign country or government",dalam seksyen 7(1) dibatalkan.Penggunaan peruntukan ini bolehdisalahtafsirkan dan Kerajaanmungkin dituduh memihak kepadasatu-satu negara dalam pertikaian diantara dua negara. Dengan itu adalahdicadangkan ianya digugurkan.

Tuan Pengerusi (TuanD. P. Vijandran): Ahli-ahli YangBerhormat, masalahnya ialah bahawaRang Undang-undang ini dipindadengan dibatalkan perkataan-perkataan yang sama, iaitu"Perhubungan dengan mana-mananegara atau Kerajaan asing" yangterdapat dalam Fasal 3 bagi pindaanseksyen 7(1).

Sekarang masalah ini terbuka untukdibahas—tak ada perbahasan.

Ahli-ahli Yang Berhormat,masalahnya ialah Rang Undang-undang ini dipinda seperti yang sayabacakan tadi.

Pindaan dikemuka bagi diputuskandan disetujukan,

Fasal 1 hingga 3 sebagaimana yangdipinda diperintahkan jadi sebahagiandaripada Rang Undang-undang.

Fasal 4—

Tuan Teoh Teik Huat: TuanPengerusi, saya bangun untukmengambil bahagian dalam RangUndang-undang ini dalam peringkatJawatankuasa. Menurut Peraturan-peraturan Majlis Dewan ini Bil. 57(2),saya telah beri notis mencadangkan

16681 3 DISEMBER 1987 16682

satu usul untuk meminda Fasal 4,Rang Undang-undang Mesin Cetakdan Penerbitan (Pindaan) 1984 yangberbunyi:

"Bahawa Fasal 4 Bil tersebutdibatalkan sama sekali".

Tuan Pengerusi, Fasal 4 merupakanhakisan tambahan kepada kebebasanmelahirkan pendapat akhbar danmaklumat, dengan izin, "the right oftreedom to express and information".Fasal ini adalah tidak demokratik,tidak berperlembagaan danmerupakan menafikan teruk hak asasirakyat. Pihak Kerajaan telahmempunyai banyak Akta-akta untukmengawal dan mengatasi kesalahanyang mungkin dilakukan oleh akhbar-akhbar dan Fasal 4 yang dicadangkantidak diperlukan sama sekali. Akantetapi, dengan adanya Fasal 4 inipindaan-pindaan yang dicadangkanakan cuma menjadi suratkhabar dinegara kita, suratkhabar terkawal ataudengan izin, "controlled press" yangmana mereka akan melaporkan apaYang Amat Berhormat PerdanaMenteri dan Ekekutif hendakmembaca dan bukan laporan yangmenjadi bayangan pendapat-pendapatawam. . . . .

Tuan Shahidan bin Kassim:(Bangun)

Tuan Pengerusi (TuanD. P. Vijandran): Yang Berhormat,ada yang bangun.

Tuan Shahidan bin Kassim: TuanPengerusi, ini dasar.

Tuan Teoh Teik Huat: Ya, dasar.Tuan Shahidan bin Kassim:

Sekarang ini bukan dasar. Ini kitakena perinci perkataan dalamJawatankuasa.

Tuan Teoh Teik Huat: MengenaiFasal 4. . . . .

Tuan Shahidan bin Kassim: TuanPengerusi, tolong. . . . .

Tuan Pengerusi (Tuan D. P.Vijandran): Yang Berhormat, hadkanfasal pindaan itu.

Tuan Teoh Teik Huat: MengenaiFasal 4. . . . .

Tuan Shahidan bin Kassim: Dasartak boleh. Ini perincian.

Tuan Pengerusi (Tuan D. P.Vijandran): Betul Yang Berhormat.Jangan ucap atas dasar am.

Tuan Teoh Teik Huat: TuanPengerusi, sekiranya pindaan-pindaanini diluluskan, semua suratkhabar dinegara kita akan mencontohi NSTyang memiliki Fleet Group dan satu,dengan izin, mouthpiece UMNOsahaja.

Tuan Pengerusi (Tuan D. P.Vijandran): Saya rasa itu dasar, YangBerhormat.

Tuan Shahidan bin Kassim: TuanPengerusi, dalam Jawatankuasa inikita perincikan ayat sahaja, lain takada.

Tuan Teoh Teik Huat: Baiklah.Tuan Pengerusi, pertamanya sayamerujuk kepada peruntukan dalamFasal 4 untuk menambah seksyenbaru, iaitu 8A yang mana niat jahatbagi apa-apa berita yang tidak benartelah menjadikan satu isu di dalamperuntukan kesalahan di bawah Aktaini. Soal pokok ialah apakah kritehaatau standard yang akan digunakanuntuk menentukan sama ada beritatertentu dalam hal ini adalah benaratau tidak benar.

Seksyen 8A ini tidak mengambil kiraamalan di antara kalangan wartawan-wartawan untuk mengawal dirimereka di dalam menentukankebenaran apa-apa berita sahaja sertamelindungi sumber berita mereka.Pindaan-pindaan yang dicadangkan iniuntuk mengenakan wartawan untuk

16683 3 DISEMBER 1987 16684

membuangkan etika profesionalismeatau dengan izin, "to force them toabandon their professional ethics".Maka yang semua sedia maklum,"ethics cannot be legislated into law",dengan izin, hanya dengan hasratwartawan-wartawan untuk meng-hormati kesucian profesionalismemereka dengan mengikuti dan meng-amalkan etika-etika mereka yangtidak bertulis atau "unwritten ethics"barulah dapat satu suratkhabar yangbertanggungjawab, Dengan seksyen8A(2). . . . .

Tuan Shahidan bin Kassim: TuanPengerusi, Peraturan Mesyuarat!

Tuan Pengerusi (Tuan D. P.Vijandran): Yang Berhormat, point oforder di sana.

Tuan Shahidan bin Kassim: 55(2).Sekarang telah pun dibaca kali yangkedua. Saya ingat Tuan Pengerusitolong tengok 55(2), kita telah buatBacaan Kali Yang Kedua, kita tak

boleh sentuh dasar, ini perincian ayat-ayat—baca ayat itu.

Tuan Pengerusi (Tuan D. P.Vijandran): Ini spesifik. Walaubagaimanapun, Yang Berhormat masasudah. . . . .

Tuan Teoh Teik Huat: Ini soalspesifik. . . . .

Seorang Ahli: Don't try to be clever.

Tuan Pengerusi (Tuan D. P.Vijandran); Yang Berhormat, masasudah cukup.

Majlis Mesyuarat bersidang semula.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanD. P. Vijandran); Ahli-ahli YangBerhormat, Majlis ditangguhkanhingga pukul 3.00 petang esok.

Dewan ditangguhkan pada pukul8.00 malam.

L—A00519.