Jilid IIBil. 27

Hari Isnin19hb Oktober, 1992

PENYATA RASMI PARLIMENPARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN RAKYATHouse of Representatives

PARLIMEN KELAPANEighth Parliament

PENGGAL KEDUASecond Session

KANDUNGAN

PENGUMUMAN TUAN YANG DI-PERTUA:

Memperkenankan Akta-akta [Ruangan 5993]

Perutusan daripada Dewan Negara [Ruangan 5993]

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN [Ruangan 5995]

RANG UNDANG-UNDANG DIBAWA KE DALAM MESYUARAT (Ruangan 6072]

RANG UNDANG-UNDANG:

Rang Undang-undang Jualan Langsung 1992 [Ruangan 6074]

MALAYSIA

DEWAN RAKYAT YANG KELAPANPenyata Rasmi Parlimen

PENGGAL YANG KEDUA

AHLI-AHLI DEWAN RAKYAT

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, TAN SRI DATO' MOHAMED ZAHIR BIN HAJI ISMAIL,P.M.N., S.P.M.K., D.S.D.K., J.M-N.

Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dan Menteri Dalam Negeri, DATO' SERI DRMAHATHIR BIN MOHAMAD, D.K.!., D.U.K., S.S.D.K., S.S.A.P., S.P.M.S.,S.P.M.J., D.P., D.U.P.N., S.P.N.S., S.P.D.K., S.P.C.M., S.S.M.T., D.U.N.M., P.I.S.(Kubang Pasu).

,, Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Pembangunan Luar Bandar,TUAN ABDUL GHAFAR BIN BABA (Jasin).

Yang Berhormat Menteri Pengangkutan, DATO' SERI DR LING LIONG SIK, S.P.M.P.,D.P.M.P., D.P.M.S. (Labis),

„ Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, DATO' SERI S. SAMY VELLU,S.P.M.P., S.P.M.J., D.P.M.S., P.C.M., A.M.N. (Sugai Siput).

„ Menteri Perusahaan Uiama, DATO' SERI DR LIM KENG YAIK, S.P.M.P.,D.P.C.M. (Bcruas).

„ " Menteri Kerja Raya, DATUK LEO MOGGIE ANAK IROK, P.N.B.S.(Kanowit).

Menteri Pcrdagangan Antarabangsa dan Industri, DATO' SERI RAFIDAHAziz, S.P.M.P., D.P.M.S., A.M.N. (Kuala Kangsar).Menteri Pendidikan, DATUK AMAR DR HAJI SULAIMAN BIN HAJI DAUD,S.I.M.P., P.N.B.S., I.B.S. (Petra Jaya).Menteri Pertanian, DATUK SERI SANUSI BIN JUNID, S.S.S.A., D.S.D.K.,D.G.S.M., S.M.K. (Jcrlun-Langkawi).Menteri Kewangan, DATO' SERI ANWAR BIN IBRAHIM, S.S.A.P., S.S.S.A.(Permatang Pauh).Menteri Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna, DATO'HAJI ABU HASSAN BIN HAJI OMAR, S.P.M.S., D.P.M.S., S.M.T., P.I.S. (KualaSelangor).Menteri Kesihatan, DATO' LEE KIM SAI, D.S.S.A., P.P.N. (Hulu Langat).

Menteri Pcrtahanan, DATO' SERJ HAJI MOHD. NAJIB BIN TUN HAJIABDUL RAZAK (Orang Kaya Indcra Shahbandar), S.S.A.P., S.I.M.P.,D.S.A.P., P.N.B.S., D.P.M.S. (Pekan).

„ Menteri Pcnerangan, DATO' MOHAMED BIN RAHMAT, S.P.M.J., S.I.M.P.,S.S.S.A., S.S.I.J., D.P.M.J., D.P.M.S., P.N.B.S., K.M.N. (Pulai).

5979 19 OKTOBER 1992 5980

Yang Berhormat Menteri Kebudayaan, Kesenian dan Pelancongan, DATO'SABBARUDDIN CHIK, S.I.M.P., D.S.A.P., S.M.S., D.P.M.S (Temerluh).Menteri Perpaduan Negara dan Pembangunan Masyarakat, DATO'NAPSIAH BINTI OMAR, D.S.N.S. (Kuala Pilah).Menteri Pcrusahaan Awam, DATO' DR MOHAMAD YUSOF BIN HAJIMOHAMED NOR, S.P.M.T., D.P.M.T., I.M.N., S.M.T., P.P.T. (Besut).

„ Menteri Sumber Manusia, DATO' LIM AH LEK, S.I.M.P., D.S.A.P., S.M.T.,J.P. (Bentung).Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO' ABANG ABU BAKAR BINDATU BANDAR ABANG HAJI MUSTAPHA, D.S.A.P., P.N.B.S., D.P.T.J., J.M.N.(Kuala Rajang).Menteri Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, TUAN LAW HIENG DING,K.M.N., P.B.S. (Sarikei).Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, DATO' DR TING CHEWPEH, D.P.M.P. (Gopeng).Menteri Tanah dan Pembangunan Koperasi, TAN SRI DATUK HAJISAKARAN BIN DANDAI, P.S.M., P.G.D.K., S.P.D.K., J.P., A.D.K. (Semporna).Menteri di Jabatan Perdana Menteri dan Mcnteri Undang-undang,DATO' SYED HAMID BIN SYED JAAFAR ALBAR, D.P.M.J., A.M.N., S.M.J.(Kota Tinggi).Menteri Luar Negeri, DATUK ABDULLAH BIN HAJI AHMAD BADAWI,D.M.P.N., D.I.N., K.M.N. (Kepala Batas).Timbalan Yang di-Pertua, TUAN ONG TEE KEAT, SJM.S. (AmpangJaya).Timbalan Yang di-Pertua, TUAN HAJI JUHAR BIN HAJI MAHIRUDDIN(Kinabatangan).

„ Timbalan Menteri Dalam Negeri, DATO' MEGAT JUNID BIN MEGATAYOB, D.P.C.M., D.s.A.p. A.M.P., A.M.K. (Pasir Salak).

„ Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, TUAN HAJIDAUD BIN DATO' HAJI TAHA, S.M.J. (Batu Pahat).

„ Timbalan Menteri Tenaga, Telckom dan Pos, DATO' MOHD. TAJOLRosu BIN MOHD. GHAZALI, D.P.M.P,, A.M.P. (Gerik).Timbalan Menteri Pcrpaduan Negaradan Pembangunan Masyarakat,DATO' ALEXANDER YU LUNG LEE, D.P.M.P. (Batu).

„ Timbalan Menteri Pertahanan, DATO' WAN ABU BAKAR BIN WANMOHAMED, D.I.M.P. (Jerantut).Timbalan Menteri Perusahaan Awam, DATO' DR SITI ZAHARAH BINTI'HAJI SULAIMAN, D.I.M.P, (Mentakab).Timbalan Menteri Kewangan, DATO' LOKE YUEN YOW, D.P.M.P., A.M.P.(Tanjong Malim).Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, TUAN OSU BINHAJI SUKAM (Papar).

5981 19 OKTOBER 1992 5982

Yang Berhormat Timbalan Menteri Penerangan, TUAN RAILEY BIN HAJI JAFFREY, J.M.N.(Silam).Timbalan Menteri Pengangkutan, DATIN PADUKA HAJAH ZALEHA BINTIISMAIL, D.P.M.S., S.M.S., K.M.N. (Selayang).Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, RAJA DATO' ARIFFINBIN RAJA SULAIMAN, D.s.D.K., s.M.s. (Baling).Timbalan Menteri Tanah dan Pembangunan Koperasi, DATO' HAJIMOHD. KHALID BIN MOHD. YUNUS, D.S.N.S. (Jempol).

„ Timbalan Menteri Pendidikan, DR LEO MICHAEL TOYAD, J.B.S.(Mukah).Timbalan Menteri Luar Ncgcri, DATO' DR ABDULLAH FADZIL BIN CHEWAN, D.P.C.M., P.C.M. (Bukit Gantang).Timbalan Menteri Kewangan, TUAN ABDUL GHANI BIN OTHMAN. S.M.J.(Ledang).Timbalan Mcnteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO' DRS SULEIMANBIN MOHAMED, D.p.M.s. (Titiwangsa).Timbalan Mcnteri Kesihatan, DATO' MOHAMED FARID BIN ARIFFIND.S.P.N., (Balik Pulau).

„ Timbalan Menteri Bclia dan Sukan, CIK TENG GAIK KWAN, A.M.N.,P.P.N. (Raub).Timbalan Menteri Sains, Tcknologi dan Alam Sekitar, TUAN PETERCHIN FAH KUI, P.B.S., A.B.S. (Miri).Timbalan Mcnteri Pcrdagangan Antarabangsa dan Industri, TUANCHUA Jui MENG, P.I.S. (Bakri).Timbalan Menteri Pcrdagangan Dalam Negeri dan Hal EhwalPengguna, DATO' ABDUL KADIR BIN HAJI SHEIKH FADZIR, D.S.D.K.(Kulim Bandar Baharu).Timbalan Mcnteri Kcrja Raya, TUAN KERK CHOO TING (Taiping).Timbalan Mcnteri Pcrusahaan Utama, DATO' HAJI TENGKU MAHMUDBIN TENGKU MANSOR, D.P.M.T.. K.M.N., P.J.C., J.P., P.J.K. (Setiu).Timbalan Menteri Pcmbangunan Luar Bandar, TUAN MOHD. YASINBIN KAMARI, A.M.N., P.D.N., P.I.S., B.S.I. (Sri Gading).Timbalan Mcntcri di Jabatan Perdana Menteri, DATO WONG ShE WAH,D.S.N.S. (Rasah).

„ Timbalan Menteri Kerja Raya, DATUK PETER TINGGOM ANAK KAMARAU,P.N.B.S., K.M.N., A.M.N., p.p.c. (Saratok).Timbalan Menteri Pcndidikan, DR FONG CHAN ONN (Selandar).Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO DR HAJI ABDULHAMID BIN HAJI OTHMAN, D.S.D.K., S.M.J., K.M.N., P.P.T. (Sik).Timbalan Menteri Kebudayaan, Kesenian dan Pelancongan, DATO'CHAN KONG CHOY (Lipis).Timbalan Mcnteri Sumber Manusia, DATO' M. MAHALINGAM (Kapar).

5983 19 OKTOBER 1992 5984

Yang Berhormat Setiausaha Parlimen, Kementerian Kebudayaan, Kesenian danPelancongan, DATO' ABDUL RAMAN BIN SULIMAN, D.P.M.P., P.M.P.,A.M.P., J.P. (Parit Buntar).

„ Setiausaha Parlimen di Jabatan Perdana Menteri, TUAN OTHMAN BINABDUL, A.M.P., P.P.T. (Pendang).Setiausaha Parlimen, Kementerian Pembangunan Luar Bandar, DATOMOHAMED BIN JAMRAH, D.p.M.p., A.M.P., P.P.T. J.P. (Bagan Datok).

„ SetiausahaParlimen, Kementerian Beliadan Sukan, DATO' ISMAIL BINSAID, D.P.M.T., S.M.T., A.M.N. (Kemaman).

„ Setiausaha Parlimen, Kementerian Tanah dan PembangunanKopcrasi, TUAN MOHD. NOH BIN RAJAB (Tampin).

„ Seliausaha Parlimen di Jabalan Pcrdana Menteri, TUAN DOUGLASUGGAH EMBAS, A.B.S., P.B.S. (Betong).Sctiausaha Parlimen, Kementerian Pcrtanian, TUAN MOHD. SHARIFFBIN HAJI OMAR, P.P.T. (Tasek Gelugor).

„ Setiausaha Parlimen, Kementerian Perpaduan Negara danPembangunan Masyarakal, TUAN YONG KHOON SENG (Padawan).

„ Seliausaha Parlimen, Kementerian Dalam Negeri, TUAN ONG KA TING(Pontian).Setiausaha Parlimen, Kementerian Pcnerangan, DATO' HAJI FAUZI BINHAJI ABDUL RAHMAN, D.I.M.P., A.M.P., P.P.N. (Kuantan).

„ Setiausaha Parlimen, Kementerian Kesihatan, DATO' K. KUMARAN(Tapah),Setiausaha Parlimen, Kementerian Perdagangan Antarabangsa danIndusiri, TUAN S, S. SUBRAMANIAM, J.S.M., P.J.K., A.M.S. (Segamat).

„ TUAN ABDOL MULOK BIN AWANG DAMIT (Labuan).„ DATO' ABDUL AJIB BIN AHMAD, D.G.S.M., D.P.M.J., B.I.S. (Mersing).

TUAN HAJI ABDUL HADI BIN HAJI AWANG (Marang).TUAN HAJI ABDUL HAMID BIN ABDUL RAHMAN (Sungai Benut).DATUK HAJI ABDUL MANAN BIN OTHMAN, D.P.M.T.. P.P.T. (KualaTerengganu).TUAN ABDUL MALEK MUNIP (Muar).DATUK HAJI ABDUL RASHID BIN MUHAMMAD (Kuala Nerus).DATUK PATINGGI TAN SRI HAJI ABDUL TAIB MAHMUD, D.P., D.A., S.P.M.J.,P.G.D.K. (Kota Samarahan).TUAN HAJI NIK ABDULLAH BIN HAJI ARSHAD, S.M.K. (Pengkalan Chepa).DATO' DR AFFIFUDIN BIN HAJI OMAR, D.S.D.K., J.S.M., K.M.N., B.C.K.(Padang Terap).TUAN AHMAD BIN NOR (Bayan Baru).TUAN AHMAD BIN OMAR, P.P.N. (Pagoh).

5985 19 OKTOBER 1992 5986

Yang Berhormat TUAN AHMAD SHUKRI BIN HAJI HASSAN (Machang).DATO' ALIAS BIN MD. ALI, D.P.M.T., J.S.M., S.M.T., K.M.N., P.J.K. (HuluTerengganu).DATU AMIR KAHAR BIN TUN DATU MUSTAPHA (Marudu).

,, TUAN HAJr AWANG BIN JABAR, S.M.T., A.M.N., P.J.K. (Dungun).

„ TUAN HAJI BADRUDDIN BIN AMIRULDIN, B.K.M., P.J.K. (Jerai).„ DATUK HAJI BASRI BIN BAJURI, D.S.S.A., K.M.N., S.M.S., P.J.K. (Kuala

Langat).DATUK BERNARD GILUK DOMPOK, P.G.D.K. (Penampang).

TUAN BILLY ABIT JOO (Hulu Rajang).TUAN HAJI BUNIYAMIN BIN YAAKOB (Bachok).TUAN CHIAN HENG KAI (Bukit Mertajam).TUAN CHOR CHEE HEUNG (Alor Setar).TUN DAIM ZAINUDDIN, S.S.M., D.H.M.S., S.S.A.P. (Merbok).DR V. DAVID (Puchung).TUAN FONG KUI LUN (Klang).TUAN FOO PIEW KOK (Balu Gajah).TUAN GEORGE SANGKIN (Bandau).TUAN GOOI HOCK SENG (Bukit Bendera).TUAN HAJI HAMZAH BIN HAJI MOHAMED ZAIN (Tasek Chenderoh).

TUAN HARRISON NGAU LAING (Baram).TUAN HAJI IBRAHIM BIN ALI (Pasir Mas).TUAN HAJI IBRAIHM BIN JENDOL, PJ.K. (Alor Gajah).TUAN HAJI IBRAHIM BIN MAHMOOD (Kuala Krai).TUAN HAJI IBRAHIM BIN PATEH MOHAMAD (Tanah Merah).CHE IBRAHIM BIN MUSTAPA (Sungai Petani).LT. KOL. (B) IBRAHIM BIN SAREH (Jelebu).PUAN HAJAH ILANI BINTI DATO HAJI ISAHAK (Kota Bharu).

„ TUAN HAJI ISHAK BIN ARSHAD (Kangar).,, DR HAJI JAMALUDDIN BIN HAJI JARJIS (Rompin).

TUAN JAWAH ANAK GERANG (Lubok Antu).

TUAK JAMES JIMBUN ANAK PUNGGA, P.B.S. (Kapit)-TUAN JOSEPH MAUH AK IKEH (Selangau).TUAN KANG CHOW OH (Kluang).

TUAN R. KARPAL SINGH (Jelutong).

5987 19 OKTOBER 1992 5988

Yang Berhormat TUAN KERK KIM HOCK (Pasir Pinji).„ DR KUA KIA SOONG (Petaling Jaya).

TUAN LAI LUN TZEE (Sandakan).TUAN LAU DAK KEE (Ipoh).TUAN ROBERT LAU HOI CHEW (Sibu).

TUAN LIEW AH KIM (Seputeh).TUAN LIM GUAN ENG (Kota Melaka).TUAN LIM HOCK SENG (Bagan).TUAN LIM KIT SIANG (Tanjong).PUAN LIM LAY HOON (Padang Serai).DATIN LING CHOOI SIENG (Lumul).TUAN HAJI MAHBUD BIN HAII HASHIM (Sabak Bernam).

„ TUAN MAIDOM P. PANSAI (Kota Belud).DR T. MARIMUTHU (Telok Kemang).TUAN MICHAEL ASANG, B.s.K. (Jambongan).TUAN MICHAEL LISA KAYA @ GOR KAYA (Bukil Mas).DATO' HAJI MOHAMAD BIN ABDULLAH, D.I.M.P., P.J.K. (Maran).TUAN HAJI MOHAMAD BIN SABU (Nilam Puri).TUAN MOHAMED KAMAL BIN HUSSAIN (Lembah Pantai).TUAN MOHAMED KHALED BIN NORDIN (Johor Bharu).

DATO' HAJI MOHAMMAD ABU BAKAR BIN RAUTIN IBRAUIM, D.S.D.K.,K.M.N. (Kuala Kedah).DATO' HAJI MOHD. SHARIF BIN JAJANG, D.P.M.S., A.M.N., PJ.K. (Sepang).TUAN MOHD. TAMRIN BIN ABDUI. GHAFAR (Batu Berendam).TUAN HAJI MOHD ZIHIN BIN HAJI MOHD. HAssAN, P.M.P., A.M.P. (Larut).

„ DATUK MONGGOH OROW, P.G.D.K., K.M.N., A.D.K. (Tuaran).TUN DATU HAJI MUSTAPHA BIN DATU HARUN, S.M.N., S.P.D.K., S.I.M.P.,P.N.B.S., S.P.M.J., S.P.M.P., S.P.C.M., K.c.R.L., K.Su. (Limbawang).

,, TUAN NASRUDDIN BIN HAJI ALANG SAIDIN, A.M.P. (Parit).DR NAWAWI BIN MAT AWIN (Tambun).TUAN NURNIKMAN BIN ABDULLAH (Kimanis).TUAN ONG TIN KIM (Teluk Intan).DR OSMAN MINUDIN (Kinabalu).DATUK JOSEPH PAIRIN KITINGAN (Keningau).TUAN G. PALANIVEL (Hulu Selangor).

5989 19 OKTOBER 1992 5990

Yang Berhormat DR PATAU RUBIS, P.B.S. (Mas Gading).DATUK DOMINIC JOSEPH PUTHUCHEARY (Nibong Tebal).

„ DATO' HAJI QAMARUZ ZAMAN BIN HAJI ISMAIL, D.P.M.P., P.C.M., K.M.N.,B.C.K., P.J.K. (Bagan Serai).TUAN RADIN MALLEH (Padas).PUAN HAJAH RAKIBAH BINTI HAJI ABDUL MANAP (Shah Alam).TUAN RICHARD Riot ANAK JAEM (Serian).PUAN ROHANI BINTI ABD. KARIM (Santubong).

TUAN RUHANIE BIN HAJI AlIMAD (Parit Sulong).

Y.B.M. TENGKU TAN SRI RAZALEIGH HAMZAH, D.K., P.S.M... S.P.M.K.,S.S.A.P., S.P.M.S. (Gua Musang).

„ TUAN SAIDIN @ YUSOF BIN ADAM (Tanjong Karang).DR SANUSI BIN DAENG MARIOK (Rantau Panjang).TUAN SHAHIDAN BIN KASSIM, A.M.P. (Arau).TUAN SIM KWANG YANG (Bandar Kuching).PUAN SITI ZAINABON BINTI ABU BAKAR (Tebrau).TUAN HAJI SUKRI BIN HAJI MOHAMED (Kok Lanas).TUAN TAIMIN BIN LUMAING (Pensiangan).

„ DATUK DANIEL TAJEM ANAK MIRI, P.N.B.S., J.M.N, (Sri Aman).TUAN TAN KOK WAI (Sungai Besi).

,, DR TAN SENG GIAW (Kepong).TUAN THOMAS SALANG SIDEN (Julau).TUAN WAHAB BIN SUHAILI (Batang Sadong).WAN HANAFIAH BIN WAN MAT SAMAN (Kota Setar).WAN JUNAIDI BIN TUANKU JAAFAR (Batang Lupar).

„ TUAN HAJI WAN MOHD. JAMIL BIN WAN MAHMOOD (Tumpat).WAN OMAR BIN WAN MAJID (Pasir Puteh).TUAN WEE CHOO KEONG (Bukit Bintang).TUAN WONG WING ON (Kampar).TUAN VUN SHIN CHOI @ JOSEPH VOON (Tanjong Aru).DATUK AMAR JAMES WONG KIM MIN (Bintulu).TUAN JASON WONG SING NANG (Lanang).TUAN WOON SEE CHIN, S.M.J., A.M.N., p.i.s. (Senai).TUAN GEOFFREY YEE LING FOOK (Tawau).

„ TUAN YIM CHEE CHONG (Sercmban).TUAN PHILIP YONG CHIEW LIP (Gaya).

DEWAN RAKYAT

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Rakyat: Dato' Haji Wan Zahir bin Sheikh Abdul Rahman, D.P.M.P.,J.S.M.

Ketua Penolong Setiausaha: Haji Taijadin bin Saberan.Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab.Penolong Setiausaha: Zamani bin Sulaiman.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARUMEN

Pegawai Penerbitan: Ramaswamy.

Penolong Penyunting: Shamsiah binti Md. Yusop.

Pelapor Perbahasan Parlimen:Haji Suhor bin Husin.Mohd. Saleh bin Mohd. Yusop.Supiah binti Dewak.Ismail bin Haji Hassan.Hajah Kalsom binti Ghazali.Mohamed bin Osman.Norishah binti Mohd. Thani.Zaharah binti Naim.Su Soon Chuan.Norwahidah binti Azizi.Rozita binti Abd. Samad.Jainah binti Sakimin.Ahmad Kamat bin Mohd. Yusop.

BENTARA MESYUARAT

Mejar (B) Mohd. Kassim bin Hashim

5993 19 OKTOBER 1992 5994

MALAYSIA

DEWAN RAKYAT

Isnin, 19hb Oktober, 1992

Mesyuarat dtmulakan pada pukul 2.30 petang

DOA

(Tuan Yang di-Pertuamempengerusikan Mesyuarat)

PENGUMUMAN TUAN YANGDI-PERTUA

MEMPERKENANKAN AKTA-AKTA

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahl iYang Berhormat, saya suka hendakmemberitahu Dewan ini iaitu bahawaDuli Yang Maha Mulia Seri PadukaBaginda Yang di-Pertuan Agong denganlimpah kurnia Baginda telahmemperkenankan Akta-akta yang telahdi luluskan oleh Parlimen dalammesyuarat yang lalu seperti berikut:

1. Akta Syarikat (Pindaan) 1992;2. Akta Dadah Berbahaya(Pindaan)

1992;3. Akta Hiburan (Wilayah

Persekutuan Kuala Lumpur)1992;

4. Akta Perbekalan Tambahan l99ldan 1992 (No. 2) 1992;

5. Akta Mahkamah-mahkamahAnak Negeri (Bidang KuasaJenayah) (Pindaan) 1992;

PERUTUSAN DARIPADA DEWANNEGARA

Tuan Yang di-Pertua: Ah l i - ah l iYang Berhormat, saya telah menerimasuatu perutusan daripada Yang di-PeriuaDewan Negara yang menyatakan

persetujuan Dewan itu kepada RangUndang-undang yang telah diluluskanoleh Dewan Rakyat dalam MesyuaratParlimen yang lalu.

Saya menjemput Setiausaha mem-bacakan Perutusan itu sekarang.

(Setiausaha membacakan Perutusan)

"12 Ogos, 1992

PERUTUSAN DARIPADA DEWANNEGARA KEPADA DEWAN

RAKYAT

Tuan Yang di-Pertua Dewan Rakyat,

Dewan Negara telah memper-setujukan Rang Undang-undang yangberikut tanpa pindaan:

1. Rang Undang-undang Syarikat(Pindaan) 1992;

2. Rang Undang-undang DadahBerbahaya (Pindaan) 1992;

3. Rang Undang-undang Hiburan(Wilayah Persekutuan KualaLumpur) 1992;

4. Rang Undang-undang Per-bekalan Tambahan 1991 dan1992 (No, 2) 1992; dan

5. Rang Undang-undang Mah-kamah-mahkamah Anak Negeri(Bidang Kuasa Jenayah)(Pindaan) 1992;

Yang ikhlas,t.t.

YANG DI-PERTUA DEWANNEGARA."

5995 19 OKTOBER 1992 5996

JAWAPAN-JAWAPANMULUT BAGI

PERTANYAAN-PERTANYAAN

AKTA PERLINDUNGAN KANAK-KANAK 1991—KEBERKESANAN

1. Puan Rohani binti Abd. Karimminta Menteri Perpaduan Negara danPembangunan Masyarakat menjelaskantenlang:

(a) apakah keberkesanan penguat-kuasaan Akta PenganiayaanKanak-kanak semenjak ianyadilaksanakan;

(b) adakah kadar kes-kes peng-aniayaan ini telah menurun danapakah kesan-kesan lain akibatdari pelaksanaan/penguat-kuasaan Akta tersebut; dan

(c) adakah Akta ini akan turutdipanjangkan di Sarawak. Sitaberikan rancangan pelaksanaan.

Menteri Perpaduan Negara danPembangunan Masyarakat (Dato'Napsiah binti Omar): Tuan Yang di-Pertua,

(a) Unluk makluman Ahli YangBerhormat, Akta PerlindunganKanak-kanak 1991 hanyadikuatkuasakan pada Ihb Mac,1992. Oleh yang demikian,Kementerian Perpaduan Negaradan Pembangunan Masyarakatbelum mengadakan kajian untukmengetahui keberkesanan Aktaberkenaan. Walau bagai-manapun, program-programpencegahan tertentu telahdimulakan. Misalnya, PasukanPerlindungan Kanak-kanak telahditubuhkan di 54 daerah diSemenanjung Malaysia. Disamping itu, 4 Pusat AktivitiKanak-kanak telah dibuka untukmemberi perkhidmatan so-

kongan kepada keluarga-keluarga yang terlibat sertakeluarga yang berisiko tinggi. 10lagi Pusat Akt iv i t i telahdirancangkan untuk pembukaansebelum akhir tahun ini.

(b) Perangkaan bagi 6 bulan pertamatahun ini ialah 322 kesberbanding dengan perangkaanbagi tahun 1991 keseluruhannyaialah 790 kes. Denganbertambahnya bilangan kespenganiayaan kanak-kanak yangdilaporkan, menunjukkanbahawa kesedaran rakyatmeningkat dan dengan itu jugaramai kanak-kanak telah dapatdiselamatkan.

(c) Akta ini akan dilanjutkan juga keSabah dan Sarawak apabilaaspek-aspek perundangan danpentadbiran yang berkaitandengannya dapat diselesaikan.

Tuan Fong Kui Lun: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Saya inginberjanya Yang Bcrhormat Menteri,bagaimanakah sambutan orang ramaiterhadap Teledera yang dilancarkan bagimengalasi masalah penderaan kanak-kanak dan bagaimanakah caraKementerian lakukan untukmengasingkan aduan tulen dengan aduanpalsu?

Dato' Napsiah binti Omar: TuanYang di-Pertua, sejak program Telederaini dilancarkan iaitu sehingga bulanSeptember yang lalu, Kementerian telahmendapat 1,051 panggilan dan daripadajumlah ini aduan yang disiasal adalahsebanyak 985. Dari kes yang disiasat ilu,kita dapati aduan yang tidak lengkapsebanyak 265; jumlah-aduan yang palsuadalah 575 dan jumlah kes penganiayaanadalah 30; dan jumlah kes berkaitandengan kebajikan daripada panggilanmelalui Teledera ini adalah 114. Jadi,jumlahnya 985.Semua panggilan telefonyang kita terima ini kita siasat danapabila diterima oleh Kementerian, kita

5997 19 OKTOBER 1992 5998

akan terus berhubung dengan daerahataupun tempat di mana perkara ituberlaku olch kerana kita mempunyaipegawai-pegawai kebajikan di peringkatdacrah unluk menjalankan siasatan.

PROJEK PERUMAHANTERBENGKALAI—JUMLAH

2. Tuan Haji Mohd. Zihin bin HajiMohd. Hassan minta MenteriPerumahan dan Kerajaan Tempatanmenyatakan berapa banyakkah projek-projek perumahan tergendala yangmasih dalam proses pemul ihan diseluruh Malaysia selakat 30.10,92 danberi sebab-sebabnya.

Timbalan Menteri Perumahan danKerajaan Tempatan (Tuan Haji Daudbin Dato' Haji Taha): Tuan Yang di-Pertua, sehingga 30hb Jun 1992,sejumlah 148 projek perumahan didapatitelah terkandas di SemenanjungMalaysia. Dari jumlah tersebut,sebanyak 43 projek telah sedia untukdipulihkan manakala 45 lagi kerja-kerjapembinaan sedang giat dijalankan. Bakiselebihnya adalah dalam kajiankemungkinan atau tidak dapat di-pulihkan kerana tidak berdayamaju.

Sehubungan dengan sebab-sebabmengapa projek tersebut terkandas ianyaberlaku disebabkan oleh faktor-faktorseperti berikut:

(a) Pemaju menghadapi masalahkewangan termasuk kegagalanmendapatkan pinjaman pembia-yaan (bridging loan);

(b) pemaju kurang pengalamanmenyebabkan mereka tidak dapatmenampung kenaikan kos yangluarbiasa seperti lanah lombongatau bukit berbatu-batu;

(c) masalah perselisihan pemajudengan tuan-tuan tanah dari segipeningkatan terma perjanjianusahasama sebelum projekselesai;

(d) kenaikan harga bahan-bahanbinaan dalam tempoh inflasi didalam tahun-tahun 80an;

(e) kekurangan pembeli me-nyebabkan projek tidak ber-dayamaju.

Tuan Lau Dak Kee: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Apakahlangkah-langkah yang berkesan untukmcnjamin pembeli-pembeli tidakmenghadapi kerugian atas projek-projekyang telah diabaikan?

Tuan Haji Daud bin Dato' HajiTaha: Kementerian Perumahan danKerajaan Tempatan telah mengenalpastiperkara-perkara ini yang mungkin bolehmenyebabkan kerugian kepada pembeli-pembeli. Satu daripadanya ialahmemperkukuh dan memperkuatkan AktaPemaju Perumahan termasuklahmenyediakan kira-kira housingdevelopers' accounts.

Selain dari itu, pemaju-pemaju jugaterkawal disebabkan oleh peruntukan-peruntukan undang-undang yangmembolehkan mereka mendapatpampasan sekiranya rumah lambatdisiapkan.

Tuan Fong Kui Lun: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Saya inginbertanya Yang Berhormat TimbalanMenteri, bolehkah Yang Berhormatmenjamin bahawa KementerianPerumahan dan Kerajaan Tempatanmampu memastikan penyelesaian projekperumahan terbengkalai di seluruhnegara bagi mengelakkan keyakinanpembeli-pembeli kepada kemampuanKementerian?

Soalan yang kedua ialah sejak TabungPemulihan Projek PerumahanTerbengkalai dihentikan, sejauhmanala in- la in projek perumahan yangterbengkalai berjaya dipulihkan sendirioleh pemajunya dan bagaimana caramereka memulihkan projek itu?

5999 19 OKTOBER 1992 6000

Tuan Haji Daud bin Dato' HajiTaha; Tuan Yang di-Pertua, projek-projek yang terbengkalai bukandisebabkan oleh masalah KementerianPerumahan dan Kerajaan Tempatan. Iniialah masalah pemaju itu scndiri,sebaliknya Kementerian dan Kerajaanberusaha untuk memulihkan melaluiusaha-usaha seperti penubuhan Tabungdan sebagainya. Selain daripada itu,Kementerian sentiasa mengkajikelemahan-kelemahan dalam keperluanperumahan dan cara pelaksanaan denganmemperkenalkan sistem-sistem yangbaru.

Jadi, masalah kelemahan-kclemahanini rasa saya tidak sepatutnya dirujukkankepada Kerajaan kerana Kerajaan tidakmembina rumah. Selain daripada itu,Kerajaan menyediakan ataupunmengkaji Akta-akta untuk mem-pcrkuatkan lagi keperluan-keperluanyang perlu diadakan untuk menentukansupaya kestabilan pengeluaran rumahwujud dan terus dilaksanakan.

Mengenai Tabung Pemulihan ProjekPerumahan Terbengkalai, walaupun iatelah dihentikan tetapi pemaju-pemajuyang menghadapi masalah boleh lagimembuat permohonan kerana per-untukan masih ada lagi, Jadi, kepadamereka yang memerlukan bolehmembuat permohonan tetapi sebaliknyaramai yang tidak perlu membuatpermohonan kerana dalam keadaanperumahan yang begitu berdayamajusekarang ini, banyak projek-projekboleh dilaksanakan, dipulihkan dengankeuntungan yang lebih besar. Jadi,masalah tidak dapat memulihkan denganbantuan ini lidak timbul sebenarnya.

DATO BANDAR KUALALUMPUR—ISU PERLETAKAN

JAWATAN

3. Tuan Haji Mohamad bin Sabuminta Perdana Menteri menyatakan:

(a) apakah asas penerimaanperletakan jawatan Tan Sri ElyasOmar sebagai Dato Bandar KualaLumpur;

(b) adakah Kerajaan menganggapTan Sri Elyas bersalah dalam isupembelian kereta Volvo DewanBandaraya Kuala Lumpur tanpamengikut peraluran. Jika ya,apakah tindakan yang diambilterhadap beliau. Jika tidak,mengapakah Kerajaan tidakmenghalang perletakan jawatanseorang yang dianggap banyakberjasa kepada kemajuan danpembangunan ibukota,

30. Tuan R. Karpal Singh mintaPerdana Menteri menyatakan sebab-sebab sebenarnya perletakan jawatanoleh Tan Sri Elyas Omar sebagai DatoBandar Wilayah Persekutuan, KualaLumpur.

27.70.92

8. Tuan Ahmad binNor minta PerdanaMenteri menyatakan apakah tindakanundang-undang atau tatatertib jabatantelah diambil ke atas bekas Dato BandarKuala Lumpur, Tan Sri Elyas Omar yangmelaku kesalahan dan benanggung-jawab berhubung pembelian 23 buahkereta jenis Volvo, dan apakah hasilsiasatan Badan Pencegah Rasuah ke atasbeliau.

4.77.92

26. Dr. Sanusi bin Daeng Mariokminta Perdana Menteri menyatakan hasilsiasatan terhadap isu skandal pembelian23 buah Volvo Dewan BandarayaKuala Lumpur yang telah menyebabkanDato Bandar meletakkan jawatan.

Timbalan Menteri di JabatanPerdana Menteri (Dato' Drs.Suleiman bin Mohamed): Tuan Yangdi-Pcrtua, saya ingin menjawab soalani n i bersckali dengan soalan YangBerhormat Tuan R. Karpal Singh padahari ini (19.10.92) soalan No. 30, soalandaripada Yang Berhormat Tuan Ahmadbin Nor pada 21.10.92 dan soalandaripada Yang Berhormat Dr. Sanusi binDacng Mariok pada 4,11.92.

6001 19 OKTOBER 1992 6002

Tuan Yang di-Pertua: Baiklah.

Dato' Drs. Suleiman bin Mohamed:Tuan Yang di-Pertua, Kerajaanmencrima perlctakan jawatan Tan SriElyas Omar sebagai Dato Bandar KualaLumpur berdasarkan kepada perletakantersebui dibuat secara sukarela denganalasan bahawa bcliau bertanggungjawabsepenuhnya atas segala tindakan DewanBandaraya Kuala Lumpur di dalam isupembelian 23 buah kereta Volvo untukkegunaan jabatan-jabatan DewanBandaraya Kuala Lumpur.

Atas kepentingan Kerajaan yaknimemastikan supaya kcpcrcayaan orangramai terhadap Dewan Bandaraya KualaLumpur akan berterusan, beliau telahmengambil keputusan untuk mengun-durkan diri dari Dewan Bandaraya KualaLumpur dan melepaskan jawatan DatoBandar mula i 17 September 1992.Kerajaan masih belum menganggap TanSri Elyas bersalah dalam isu pembcliankereta Volvo Dewan Bandaraya KualaLumpur memandangkan bahawapenyiasatan masih lagi ditcruskan olehpihak-pihak yang berkcnaan.

Tuan Haji Sukr i bin HajiMohamed: Tuan Yang di-Pertua, soalantambahan. Daripada jawapan yangdiberikan oleh Yang BerhormatTimbalan Mcnteri tadi, nampaknya adadua alasan mengapa Kerajaan mcnerimaperletakan jawatan itu. Satunya ialahrasa tanggungjawab terhadap peristiwayang bcrlaku. Yang kcduanya, demiuntuk menjaga nama baik Kerajaan.

Kalau itulah alasannya.mengapa pulaMenteri Tenaga, Telekom dan Pos danMenteri Pengangkutan t idak mahumeletak jawatan (Tepuk) bila perisliwakebakaran di Lapangan Tcrbang bcrlakudalam tempoh 6 bulan sebanyak 2 kaliterbakar manakala di KementerianTenaga, Telekom dan Pos pula, apakahMenteri berkcnaan t idak berasabertanggungjawab apabila beliau scndiriterlibat dalam skandal $10 juta sahamMAIKA? (Tepuk)

Tuan Yang di-Pertua: Saya rasa,soalan itu sungguhpun dikaitkan tetapiberlainan langsung daripada soalan asal.(Ketawa) Ya, Sungai Besi.

Tuan Tan Kok Wai: Tuan Yang di-Perlua, saya telah kurang keyakinandaripada sebarang jawapan daripadaYang Berhormat Timbalan Menteri itusebab pada sessi yang lalu TimbalanMenteri mempertahankan DewanBandaraya dengan mengatakanpembclian Volvo ini tulen dan tidak adasalah. (Tepuk) Walau bagaimanapun, diayang berada di sini, saya terpaksalahmenuju pertanyaan saya kepada dia.

Tuan Yang di-Pertua, soalan sayaialah memandangkan perletakan jawatanTan Sri Elyas Omar sebagai Dato BandarKuala Lumpur ini membuktikan jawalanDatuk Bandar yang tidak dipilih inilerdedah kepada penyalahgunaan kuasadan boleh melakukan apa sahaja yangdifikirkannya boleh, maka saya inginberlanya kepada Yang BerhormatMenteri sama ada beliau bersetuju danbercadang bahawa satu pil ihanrayadiadakan di Kuala Lumpur u n t u kmcmilih Dato Bandar dan kaunselor-kaunselor untuk memastikan wangrakyat tidak dibazirkan, kuasa tidakdisalahgunakan (Tepuk) dan di sampingitu, saya ingin bertanya sama ada satupungu tan suara atau referendumpenduduk-penduduk Kuala Lumpurboleh diadakan untuk membolehkanpenduduk-penduduk Kuala Lumpurmemutuskan sendiri sama ada merekahendak memilih Datuk Bandar atautidak. (Tepuk)

Kerja ini senang sahaja. SuruhanjayaPilihanraya boleh di.....

Tuan Yang di-Pertua: CukuplahYang Berhormat.

Tuan Tan Kok Wai: . . . .bukan,bukan! Soalan saya sangat penting ini.

Tuan Yang di-Pertua: YangBcrhormat.....

6003 19 OKTOBER 1992 6004

Tuan Tan Kok Wai: Soalan saya,Suruhanjaya boleh diminta untukmengelolakan referendum sebab......

Tuan Yang di-Pertua: Cukup, cukupYang Berhormat. Cukup YangBerhormat. Cukup Yang Berhormat,sudah dua soalan tadi (Disampuk) Sudahdua tadi, cukuplah. Cukuplah.

Tuan Tan Kok Wai: Kalau selepasini rakan saya boleh diberikan peluang,memang saya boleh puas hati.

Tuan Yang di-Pertua: YangBerhormat, sila jawab.

Dato' Drs Suleiman bin Mohamed:Tuan Yang di-Pertua, soal salahgunakuasa ini kita tunggu penyiasatan selesai.Refercndum dan perlantikan secarapungutan suara ini bertentangan denganAkta Bandaraya Kuala Lumpur 1972.

PEPERIKSAAN SRP/SPM/STPM—KEBOCORAN KERTAS SOALAN

4. Dr. T. Marimuthu minta MenteriPendidikan menyatakan apakahlangkah-langkah yang sedang dan akandiambil terhadap kebocoran kertas SijilRendah Pelajaran, memandangkanbahawa kertas peperiksaan Sij i lRendah Pelajaran dikendalikan olehKementerian Pendidikan. Oleh ituadalah perlu Kementerian Pendidikanmengambil langkah yang wajar padamasa hadapan untuk mengekalkankepercayaan rakyat terhadap sistempeperiksaan nasional.

26. Tuan Wahab bin Suhaili mintaMenteri Pendidikan menyatakan:

(a) sepanjang 5 tahun yang laluberapakah jumlah kes kebocorankertas peperiksaan SRP, SPM,STPM dan peperiksaan-peperi-ksaan yang berkaitan dapatdikesan. Siapakah yang me-lakukannya;

(b) sejauh manakah keberkesanantindakan undang-undang supayaperkara tersebut tidak berulanglagi; dan

(c) adakah Kerajaan bercadangsupaya mana-mana pihak yangterlibat dtambil tindakan undang-undang yang lebih berat sepertiISA.

27. Dr Nawawi bin Mat Awin mintaMenteri Pendidikan menyatakan apakahhasil siasatan kes kebocoran kertassoalan SRP baru-baru ini, khususnya dimana punca kebocoran sama adaberpunca dari kelemahan sistem kawalandalaman (internal control system) ataukcgagalan melaksanakannya, danapakah tindakan mengelakkan ber-ulangnya perkara ini dan kemerosotankeyakinan lerhadap sistem peperiksaannegara int di kalangan masyarakat didalam dan di luar negeri.

29. Tuan Foo Piew Kok minta MenteriPcndidikan menyatakan:

(a) apakah tindakan akan diambiluntuk mencegah kebocoransoalan peperiksaan itu berulanglagi sepertimana yang berlaku dipcpcriksaan SRP baru-baru ini;

(b) sama ada pihak Kementeriantelah mengambil langkah-langkah berkesan un tukmcncegah soalan dari di-bocorkan, jika ya, kenapa soalanpcpcriksaan tersebut dibocorkan;dan

(c) siapakah yang akan bertanggung-jawab terhadap kebocoran soalanpepcriksaan SRP tersebut.

22-10-92

12. Dr Tan Seng Giaw minta MenteriPendidikan menyatakan bilangankakitangan semua kategori dalamLembaga Peperiksaan. Apakah fungsisebenarnya Lembaga ini. Apakah yangsebenarnya berlaku bila adanya

6005 19 OKTOBER 1992 6006

kebocoran kertas soalan peperiksaanpada lahun-tahun 1974, 1989 dan 1992.Bagaimanakah kebocoran tersebutmenjejas para pelajar dan nilai sijilpeperiksaan ini. Apakah langkah-langkah yang diambil oleh Kementerianuntuk mencegah kebocoran seperti ini.

2-11-92

5. Tuan Haji Nasruddin bin HajiAlang Saidin minta Menteri Pendidikanmenyatakan:

(a) apakah t indakan yang telahdiambil ke atas mereka yang telahdidapati bersubahat dalam kespembocoran kertas soalan B.Malaysia, Siji l PelajaranMalaysia tahun 1989 yang lalu;dan

(b) apakah langkah dan tindakanyang telah diambil oleh pihakKementerian bagi mempastikankejadian sedemikian lidak akanberulang lagi.

11-11-92

5. Tuan Saidin @ Yusof bin Adamminta Menteri Pendidikan menyatakan;

(a) mengapakah masih berlaku lagikebocoran soalan peperiksaanseperti Peperiksaan Sijil RendahPelajaran yang diumumkan olchakhbar baru-baru ini; dan

(b) sejauh manakah kawalankesclamatan terdapat di LembagaPeperiksaan pada masa k i n i ,tindakan peristiwa kebocoransoalan pepcriksaan ini akanmelemahkan keyakinan orangramai terhadap Lembaga ini dimasa akan datang.

16-11-92

18. Dr. V. D a v i d min ta Mente r iPendidikan menyatakan:

(a) dan mengumumkan hasilpenyiasatan kebocoran Kertas

Peperiksaan SRP dan jugamenyatakan adakah Kerajaanbersedia untuk mengeluarkanKertas Puteh atas kejadian ini;dan

(b) adakah Kementerian akan meng-ulangkaji sistem yang sedangdiamalkan oleh LembagaPeperiksaan Malaysia meman-dangkan kelemahan yang sediaada dan kcbocoran yang seringberlaku.

11-11-92

20. Tuan Ahmad bin Nor mintaMenteri Pendidikan menyatakan apakahtlndakan yang akan diambil terhadappegawai-pcgawai yang bertanggung-jawab ke atas kesclamalan kertas-kertaspcperiksaan tetapi telah cuai atau lalaihingga mcnyebabkan kebocoran yangberterusan dan kali ini kebocoran telahberlaku ke atas kertas soalan peperiksaanSijil Rendah Pelajaran tahun 1992, danapakah jaminan Kerajaan bahawakebocoran tidak akan berulang lagi.

23. Tuan Liew Ah Kim minta MenteriPendidikan menyatakan sama adaKerajaan sedar pihak Kementerianpernah memberi jaminan bahawakebocoran soalan peperiksaan tidak akanberulang. Kalau sedar kenapa berlakukebocoran kertas peperiksaan SRP pada21 September 1992 lalu, jika tidakadakah jaminan Kementerian sebelumdan selepas ini adalah kosong semata-mata.

19-11-92

28. Dato' Haji Qamaruz Zaman binHaji Ismail minta Menteri Pendidikanmcnyatakan bagaimanakah pada lahunini kertas-kerias soalan pcpcriksaan SRPboleh bocor lagi, apakah langkah-langkah kcselamatan yang akan diambilbagi menghalang dari bcrlaku lagi.Perbuatan orang-orangyang tamak wangdan perangai yang kcji ini mcnyebabkanpcndcritaan kepada mund-murid yang

6007 19 OKTOBER 1992 6008

ramai dan tidak berdosa. AdakahKementerian Pendidikan akanmerancangkan hukuman yang lebihberat kepada yang bersalah.

25.11.92

10. Tuan Haji Abdul Hamid bin HajiAbdul Rahman minta McnteriPendidikan menyatakan:

(a) bilangan kes kebocoran soalanpeperiksaan dari tahun 1985;

(b) adakah kes-kes ini terkandungdalam Akta Rahsia Rasmi;

(c) adakah di sebalik kegiatan initerdapat dalang-dalang yangmembocorkan soaian-soalantersebut. Jika terdapat adakah iamelibatkan "orang dalam"; dan

(d) apakah kaedah-kaedah ataulangkah-langakh yang telahdiambil olch Kememerian bagimengawal dan mengelakperkara-perkara ini dari bcrlaku.

1.12.92

28. Tuan R, Karpal Singh mintaMenteri Pendidikan menyatakahlangkah-langkah keselamatan yangdiambil untuk menyingk i rkanpembocoran kertas-kertas ujian yangdisediakan oleh Kementer iannyasepertimana berlaku dalam kertas-kertasSains & Geografi di Pcperiksaan SRPbaru-baru ini.

7.72.92

27. Tuan Ahmad Shukri bin HajiHassan minta Menteri Pendidikanmenyatakan kebocoran soalanpeperiksaan sering sahaja ber laku,apakah puncanya berlaku kejadian inidan apakah langkah KementerianPendidikan untuk mengelakkan darikebocoran soalan ini berlaku lagi.

15.12.92

6, Tuan Haji Ishak bin Arshad mintaMenteri Pcndidikan menjelaskan dariscgi pembocoran kertas-kertas soalanSRP, SPM, STPM sejak 1985 dari segi:

(a) bilangan kerias danpelajaran yang bocor;

mata

(b) jumlah pelajar yang terjejas;(c) punca yang menyebabkan

keadaan tersebut;(d) langkah-langkah kawalan dan

keselamatan kertas peperiksaan;

(e) kos yang di tanggung olehKerajaan;

(f) t indakan-t indakan yang telahdiambil oleh Kemenicrian bagikes-kes yang telah terjadi; dan

(g) kajian-kajiandari segikelulusan,minat dan sikap pelajar-pelajaryang terjejas terutama jikasekiranya pembocoran itu tidakbcrlaku.

16.12.92

12. Dr Kua Kia Soong minta McnteriPcndidikan menyatakan:

(a) berapa banyak kes pembocoransoalan peperiksaan yang telahberlaku di antara 1960 dan 1970,1971 dan 1980, 1981 dan 1990,serta dari 1991 ke September,1992;

(b) sudahkah Kememerian inimenjalankan kajian yang seriuske atas sebab kerapkaliberlakunya pembocoran soalanpcpcriksaan di Malaysia;

(c) adakah Kementerian ini telahmengkaji sistem pentadbiranpeperiksaan, misalnya yangterdapat di Britain; dan

(d) apakah kesimpulan yang dicapaiolch Kementerian ini dan sama

6009 19 OKTOBER 1992 6010

ada Menteri berkeyakinanmengatakan bahawa tidak akanberlaku lagi pembocoran soalanpeperiksaan di masa depan.

11-12-92

23. Tuan Billy Abit Joo minta MenleriPendidikan menyatakan apakah langkahyang telah diambil untuk mengelakkankebocoran dalam peperiksaan-peperiksaan awam berlaku atau'berulang.

25. Tuan G. Palanivel minta MenteriPendidikan menyatakan apakahlangkah-langkah yang telah diambil olehKementeriannya bagi mengatasimasalah pembocoran Kertas SoalanPeperiksaan yang semakin ketara ini.

Menteri Pendidikan (Dato' AmarDr Haji Sulaiman bin Haji Daud):Tuan Yang di-Pertua, untuk maklumanAhli-ahli Yang Berhormat, terdapat 22soalan yang sama maksudnya mengcnaikes kebocoran kertas soalan peperiksaansecara umum dalam SRP 1992 yang telahdikcmukakan oleh Ahl i -ah l i YangBerhormat di Dewan Rakyat ini. Sayamohon keizinan agar soalan-soalan inidijawab serentak.

Tuan Yang di-Pertua: Baiklah.

Dato' Amar Dr Haji Sulaiman binHaji Daud: Ahli-ahli Yang Berhormatserta tarikh soalan-soalan tersebut yangdikemukakan di Dewan Rakyat adalahseperti berikut; I9 haribulan iaitu hari iniada 4 soalan....

Tuan Yang di-Pertua: YangBerhormat, tak usah bacalah. J ikasekiranya sampai 22 itu tak payahbacalah.

Dato' Amar Dr Haji Sulaiman binHaji Daud: Boleh, terima kasih, TuanYang di-Pertua.

Tuan Yang di-Pertua: Saya telahpun bcnarkan kesemuanya sckali.

Dato' Amar Dr Haji Sulaiman binHaji Daud: Baik. Mengikut siasatanyang telah dtjalankan oleh pihak Polisdan Kementerian Pendidikan, keskebocoran kertas soalan peperiksaanmata pelajaran Sains dan Geografi SijilRendah Pelajaran pada tahun 1992 bukanbcrpunca daripada kclcmahan sistemkeselamatan peperiksaan LembagaPeperiksaan, tetapi telah dilakukan olehpihak luar semasa kertas soalan tersebutmenjalani proses percetakan yang tidakdiuruskan sendiri oleh LembagaPeperiksaan.

Selakat ini siasatan pihak polis danKementerian Pendidikan menunjukkantidak ada pegawai atau kakitangandaripada Kemenlerian Pendidikanamnya dan Lembaga Peperiksaankhasnya yang terlibai dengan keskebocoran tersebut.

Kes kebocoran peperiksaan SRP 1992ini telah dibawa ke Mahkamah untuktindakan sewajarnya. Pihak yang terlibattelahpun didakwa di Mahkamah dibawah Akta Rahsia Rasmi 1972, Oleh itut idaklah perlu satu kertas putihmengenainya dikeluarkan. PihakKerajaan pula setakat ini belumbercadang untuk mengambil tindakan dibawah Akia Keselamatan Dalam Negerialaupun ISA untuk membendung keskcbocoran kertas-kertas peperiksaandaripada berlaku memandangkanundang-undang yang ada sudahmencukupi untuk mendakwa pihak yangterlibai dengan kes kebocoran tersebut.Walau bagaimanapun, perkara ini akandikaji dari masa ke semasa.

Untuk makluman Ahli-ahli YangBerhormai, amalan tentang peraturandan prosedur keselamatan kertas soalanakan terus dilaksanakan dan diper-lingkalkan oleh Kementerian Pendi-d ikan un tuk mencegah daripadaberlakunya kebocoran kertas-kertaspeperiksaan. Peraturan dan proseduryang diamalkan selama ini sekiranyadipatuhi sepenuhnya dapat mengelakkandaripada berlakunya kes kebocoransoalan-soalan peperiksaan.

6011 19 OKTOBER 1992 6012

Kementerian Pendidikan berpen-dapat, sistem keselamatan yangdiamalkan oleh Lembaga Peperiksaanberhubung dengan pentadbiran,pengurusan dan pemerosesan peperi-ksaan adalah ketat dan teratur bagimengawal kertas-kertas peperiksaandaripada mengalami kebocoran. Antaratindakan yang diambil ialah:

(i) kawasan Lembaga Peperiksaantelah digazetkan sebagai'kawasan larangan' di bawahAkta Kawasan Larangan danTcmpat Larangan 1989;

(ii) kawalan keselamatan elektronikdipasang di tempat-tcmpalsensilif di Lembaga Pepcriksaan;

(iii) buku-buku prosedur lentangkeselamatan kerias soalan diedarkepada pihak-pihak berkenaan;

(iv) pegawai-pegawai KananLembaga Pcperiksaan berada ditempat-tempat tertentu di seluruhnegara pada masa-masa genting(crucial);

(v) pegawai kanan LembagaPeperiksaan berada bersama-sama pegawai-pegawai JabatanPendidikan Negeri semasatakl imat pcperiksaan diber ikepada Penyelia Kawasan danKeiua Pengawas;

(vi) lawatan dibuat oleh pegawaikanan sebelum dan semasapcperiksaan dijalankan;

(vii) langkah-langkah kelat tentangkeselamatan maklumatdikenakan scmasa kerias soalandalam pembinaan; dan

(viii) bantuan dan kerjasama polisdimima . untuk urusankeselamatan kenas soalan ini diperingkat- peringkat terientu.

Tuan Yang di-Pertua, antara tahun1970 hingga 1992, terdapai 4 kes

kebocoran kertas-kertas peperiksaanyang berlaku seperti berikut:-

Tahun Peringkat Mata Pelajaran

19741983

SPMSTPM

1989 SPM1992 SRP(lahun ini)

Bahasa MalaysiaBahasa MalaysiaI dan II; Kertis Am;Ekonomi IIISejarah 2 dan 6; danGeograCtBahasa MalaystaSains dan Geografi

Tindakan Undang-undang telahdiambil terhadap tertuduh dalam ketiga-tiga kcs pada tahun 1974,1989 dan 1992bcrdasarkan peruntukan Undang-undang yang ada. Sungguhpun berlakubcbcrapa kcbocoran seperti yangdiscbuikan tadi, sebenarnya nilai sijilpeperiksaan bagi tahun-tahun berkenaanlidak terjejas dan calon-calon tidakmenghadapi sebarang masalah melanjut-kan pelajaran mereka ke peringkat yanglebih tinggi.

Mcngenai kes kebocoran SRP baru-baru ini, sepertimana kita sedia maklum,mcreka yang lerlibat telah didakwa diMahkamah dan ketiga-liga yangleriuduh bukanlah kakiiangan LembagaPcperiksaan atau KemenierianPcndidikan. Mereka yang terlibalbolehlah dijatuhi hukuman penjaramandatori tidak kurang dari satu tahunatau hukuman penjara maksima tidaklebih daripada 7 tahun sekiranya didapatibersalah oleh Mahkamah. Initcrpulanglah kepada Mahkamah.

Mengenai kes kebocoran dalam SPMtahun 1989 iclahpun selesai, didengarolch Mahkamah dan tertuduh telahdidapati tidak bersalah dan dibebaskanseorangnya. Walau bagaimanapun,pihak Kementerian Pendidikan akanmengambil kes ini semula dan membuatdakwaan baru. Satu kes mengenaikcbocoran soalan peperiksaan SPM

6013 19 OKTOBER 1992 6014

1989 masih dalam proses perbicaraan.Tertuduh yang kedua masih lagidibicarakan atas kesalahan mencurikertas soalan peperiksaan BahasaMalaysia.

Mengenai bilangan kakitangan semuakalegori di Lembaga Peperiksaan seperiipada 31hb Ju'ai 1992 ialah seramai 248orang dan fungsi utama LembagaPeperiksaan ialah:

(i) mengendalikan peperiksaan-peperiksaan kebangsaan bagimenilai pencapaian murid-muriddan pelajar- pclajar dari segipengetahuan am dan kemahiranberdasarkan k u r i k u l u m yangditetapkan;

(ii) mengendalikan peperiksaan-peperiksaan kebangsaan bagimenilai pencapaian akadcmik,teknikal dan vokasional untuktujuan pensijilan, pemilihan danpenempatan; dan setcrusnya

(iii) mengendal ikan peperiksaan-peperiksaan luar negara yangtidak bercanggah dcngankepentingan kebangsaan.

Tuan Haji Hamzah bin HajiMohamed Zain: Tuan Yang di-Pertua,mengenai calon-calon SRP yang terlibatmenggunakan soalan bocor tadi, adakahsatu cara untuk Lembaga mengesanmereka dan apakah tindakan yang akandiambil ke atas mereka? Mengenaipencetak yang telah dilantik oleh pihakLembaga bagi mencetak soalan-soalanpeperiksaan ini, adakah apa perjanjiankhusus dari segi keselamatan soalan-soalan peperiksaan dan, j ika tidak,adakah Kerajaan bersedia u n t u kmemulihkan imej, mengganiikanpencetak ini dan membatalkankontraknya dan memberi kepadapencetak-pencetak la in yang lebihberwibawa?

Dato' Amar Dr Haji Sulaiman binHaji Daud: Tuan Yang di-Pertua,Lembaga Peperiksaan Malaysia

mempunyai cara-cara di mana merekaboleh- mengesan mereka yang menipuseperti ini dan tindakan-tindakan yangsewajarnya akan diambil terhadapmereka. Sebenarnya, pelajar-pelajarmcngetahui tentang tindakan yang akandiambil terhadap mereka yang didapatimenyeleweng seperii ini kerana tiap-tiapseorang daripada calon itu diberi jadualwaktu peperiksaan dan dalam kertasjadual peperiksaan ini ada amarankepada calon-calon dan calon-calonyang melanggar mana-mana amarandi atas boleh dikenakan tindakansetimpal seperti berikut:

(i) Disingkir daripada mengambilpeperiksaan

(ii) Dilarang meneruskan peperik-saan bagi kertas selanjutnya

(iii) Dibatalkan keputusan peperi-ksaan, dia digantung daripadamengambil peperiksaan selamabeberapa tahun. Ini merupakankita rasa hukuman yang begituberal sekali.

Mengenai perjanjian daripada pihakpencetak memang kita mempunyaiperjanjian dengan pihak pencetak, diantara lain ialah Lembaga Peperiksaanboleh pergi memeriksa cara merekamenjalankan tugas ini. Dan dalam kesini masih dalam penyiasatan pihak polistctapi kita kurang senang dengan apayang berlaku dan saya sendiri telahpunmembuat perakuan kepada pihak JemaahMenteri seperti kita mengambil satu-satut indakan bagi memastikan perkaramacam ini tidak berlaku, walaupun kitadapati seberapa boleh, kita tidak dapatmenjamin benda ini tidak ada kebocoranlagi, nobody can do that, dengan izin.Akan tetapi kita berusaha sedaya upayauntuk menentukan supaya perkaramacam ini lidak berulang. Terima kasih.

Tuan Yang di-Pertua: Tumpat,

Tuan Haji Wan Mohd. Jamil binWan Mahmood: Tuan Yang di-Pertua,adakah pihak Kerajaan tidak berhasrat

6015 19 OKTOBER 1992 6016

untuk mengadakan hukuman yang lebihberat kepada mereka yang membocorkanatau yang melibatkan dir i dalampembocoran soalan ini? Saya rasadengan cara itu sahajalah kita dapatuntuk membendung atau menghapuskankejadian dalam kes ini. Kalau kita tidakbuat begitu saya rasa persoalan sepertiitu akan berulang kembali. AdakahKerajaan berhasrat untuk mcngadakanhukuman yang lebih berai daripada apayang ada sekarang?

Datuk Amar Dr. Haji Sulaiman binHaji Daud: Tuan Yang di -Per tua ,sepertimana yang saya umumkan tadisaya rasa amaran-amaran yang telahdiberi kepada pelajar-pelajar kila, kitarasa amat berat sckali. Di antara lainmereka kalau didapati, dikesan bahawamereka betul-betul men ipu , makakeseluruhan pepcriksaan itu akandibatalkan dan juga mercka dilarangdaripada mengambil peperiksaan lagi.Ini merupakan satu hukuman yang berat,sepatulnya hukuman seperti ini lidakmenggalakkan, dengan izin, discouragcmereka daripada berbuat demikian,tetapi itulah kita manusia ini kadang-kadang selagi wujud orang-orang yangtidak jujur, orang yang tidak ikhlas dansebagainya, maka benda macam iniberlaku.

Tentang hukuman yang lcbih beratsaya scndiri suka supaya hukuman yanglebih berat, tetapi in i terserahlah kepadapihak hakim.

Tuan Yang di-Pertua:Yang BcrhormatTuan Chian Heng Kai.

(Soalan No. 5. Y.B. Tuan Chian HengKai tidak hadir).

LAPANGAN TERBANGANTARABANGSA KUALA

LUMPUR

6. Tuan Haji Mahbud bin HajiHashim minta Mentcri Pcngangkutanmenyatakan:

(a) sejauh manakah tahap peran-cangan pebangunan LapanganTerbang Antarabangsa yang barudi daerah Scpang;

(b) adakah pembinaan LapanganTerbang Antarabangsa yang barudi Sepang akan dibcrikan kepadakontraklor tempatan atau di-serahkan sepenuhnya kepadakontraktor luar negeri; dan

(c) adakah Kerajaan telah membuatkajiselidik tentang berbagaiaspek kesan sampingan yangmungkin berlaku terhadappcnduduk di sekitar Sepangapabila projek lapangan lerbangantarabangsa yang baru itudilaksanakan.

19.11.9218. Dato' Haji Basri bin Bajuri mintaMentcri Pengangkutan mcnyatakan:

(a) sejauh manakah pcrkembanganprojek Lapangan TerbangAntarabangsa, yang akan dibinadi Sepang selakat ini;

(b) Syarikat Pcrunding manakahyang Kcrajaan telah pilib untukmcrancang projek tcrsebut;

(c) sejauh manakah syarikal-syarikat tcmpatan akan dapatmerebut peluang kontrak projektcrsebut; dan

(d) bilakah plan struktur akan dapatdisiapkan.

Timbalan Menteri Pengangkutan(Datin Paduka Hajah Zaleha bint iIsmail): Tuan Yang di-Pertua, sayamohon mn mcnjawab soalan YangBerhormat ini bersama dcngan soalanYang Berhormat dari Kuala Langat yangdikcmukakan pada 9hb November 1992bcrhubung perkara yang sama.Tuan Yang di-Pertua: Baiklah.

Datin Paduka Hajah Zaleha bintiIsmail: Kerajaan telah melantik sebuahsyar ikat konsort ium ia i tu Anglo-Japanese Airport Consorlium Sdn. Bhd.uniuk menjalankan kajian pelan indukLapangan Terbang Antarabangsa baru diSepang. Kajian ini telah mula dijalankan

6017 19 OKTOBER 1992 6018

sejak bulan Februari 1992, Baru-baru inikonsortium telah mengemukakan drafakhir kajian pelan induk kepadaKerajaan sedang menilainya. Keputusanterhadap penerimaan draf akhir laporanakan diputuskan sebaik sahaja syor-syordalam laporan itu diterima olch Kerajaansebelum pcnghujung tahun ini. Dari segipenyertaan kontraktor-kontraktortempatan dulam pelaksanaan projekmemangnya menjadi dasar Kerajaan ditiap-tiap projek yang dilaksanakantermasuk Lapangang TerbangAntarabangsa yang baru ini Kerajaanakan memastikan kontraktor tempatandiberi keutamaan untuk terlibat samadalam pelaksanaan projek. Walaubagaimanapun, bagi komponcn-komponen tertentu projek yangmemerlukan kepakaran luar seperti.bekalan peralatan, komponen-komponen kerja ini akan dilakukan olehkontraktor luar.

Tuan Yang di-Pertua, berhubungdengan kesan sampingan kepadapenduduk-penduduk tempatan sukacitadimaklumkan kepada Ahli-ahli YangBerhormat dan Dewan yang mulia inibahawa Kerajaan juga tclah melantiksyarikat-syarikat pe rund ing yangberasingan untuk menjalankan kajiankesan alam sekitar, ErwironmentalImpact Assessmenl Study ke atas projekini. Kajian kesan alam sckitar ini telahdijalankan selari dengan kajian PelanInduk Lapangan Terbang Antarabangsabaru itu.

Salah salu aspek yang mana telahdiberi penekanan sewajarnya dalamkajian ini ialah dari aspek sosio-ekonomi, di mana pcgawai-pegawaiiktisas yang bersesuaian danberpengalaman sedang menjalankankajian dan memperakukan tindakan-tindakan yang wajar diambil olehKerajaan.

Berkenaan dengan pelan strukturLapangan Terbang Aniarabangsa baruitu perkara ini belum timbul sekarangkerana Kerajaan masih belum menerimalaporan akhir kajian pelan induk.

Dato' Haji Mohammad Abu Bakarbin Rautin Ibrahim: Tuan Yang di-Pertua, soalan larnbahan. Daripadalaporan konsortium yang terakhirkepada Kerajaan berapakah kos yangtelah meningkat untuk membinaLapangan Terbang Antarabangsa diSepang ini?

Yang kedua, memandangkan apabilaberlakunya kebakaran di Subang,bahawa banyak kelemahan-kelemahanterdapat di lapangan terbang tersebut,adakah pihak Kerajaan bercadang untukmempercepatkan lagi pembinaanLapangan Terbang Antarabangsa diScpang?

Datin Paduka Hajah Zaleha bintiIsmail: Tuan Yang di-Pertua, olehkerana draf akhir ini sedang dikaji danditcliti oleh pihak Kerajaan, maka kostidak dapat diberitahu pada masa ini.Mengenai kelemahan-kelemahan dilapangan terbang, semuanya diambilkira dan syor ini termasuk dalam planinduk iaitu draf akhir dan sedang dikaji.

Tuan Wee Choo Keong: Tuan Yangdi-Pertua, tadi Yang BerhormatTimbalan Menteri kata bahawa adabanyak kontrak di Lapangan TerbangAntarabangsa di Sepang, dan saya inginmenanya kepada beliau bahawa kontrak-kontrak yang akan diberi kepadakontraktor ini secara terbuka, opentender atau pun secara lantik yang manaKementerian Pengangkutan mem-berikan kontrak advertising diKementeriannya kepada satu syarikatsahaja, Media House dengan berjuta-jutaringgit.

Soalan kedua saya diberitahu jugakontrak di Sepang untuk advertising,pengiklanan juga diberi kepada MediaHouse Sdn. Bhd. satu syarikat juga dansaya hendak tahu sama ada apakepentingan Menteri Pengangkutan adadalam Syarikat Media House Sdn. Bhd.

6019 19 OKTOBER 1992 6020

ini oleh kerana kontrak-kontrakadvertising di dalam Kementer ianPengangkutan ini diberikan kepada satusyarikat sahaja dan bukan open tenderyang mana Treasury sudah buat satuperaturan bahawa kontrak lebih daripadasatu juta, kalau saya tidak salah, mestimelalui tender board dan juga YangBerhormat Timbalan Menteri bolehberitahu apakah Kementerian ini adaberhubung kait dengan Syarikat MediaHouse Sdn. Bhd. ini? Terima kasih.

Datin Paduka Hajah Zaleha bintiIsmail: Tuan Yang di-Pertua, konirak-kontrak apakah konirak-kontraknya sayatidak dapat menyatakan sebab pelaninduk itu masih dalam kajian dan cara-cara tendernya i tu sebcnarnyaKementerian Kewangan mempunyaikuasa muktamad dari segi i n i danterpulang kepada Kemcntcr ianKewangan. Saya tidak sedar ada apa-apakepentingan Kementer ian Pcngang-kulan terhadap kontrak pengiklanan.

HOSPITAL DAERAH TUARAN -PEMBINAAN

7. Datuk Monggoh Orow m in t aMenteri Kesihatan menyatakan bilakahHospital Daerah Tuaran akan siap dibinadan bolch digunakan kerana mcngikutsyarat tawaran, Hospital terscbutsebenarnya pa tu t siap pada bulanNovember 1991; ak iba tnya rakyatMalaysia di Daerah Tuaran khasnyatidak mendapat perkhidmatan perubatanyang sepatutnya.

Setiausaha Parlimen KementerianKesihatan (Dato' K. Kumaran); TuanYang di-Pertua, Hospital Daerah Tuaransekarang dijangka siap Disember 1992.Projek ini lewat sedikit dari jadualpelaksanaan yang diietapkan oleh keranakcadaan tapak yang berbatu menghalangkelicinan kerja-kerja pelaksanaan. Padamasa ini pembinaan telah siap 97% dan

tinggal kerja-kerja pembinaan jalandalam kawasan hospital yang sedangdilaksanakan. Pada masa ini perkhid-matan kesihatan yang diperlukandisediakan oleh Pusat Kesihatan Tuaran.

Datuk Monggoh Orow: Soalantambahan.Yang Berhormat SetiausahaParlimen mengatakan bahawa kelam-batan projek ini hanya sedikit, lebihdaripada satu tahun. Saya fikir satutahun ini bukan scdikit.....

Tuan Yang di-Pertua: YangBerhormat, apakah soalannya?

Datuk Monggoh Orow: Ya, satutahun itu sangat lambat......

Tuan Yang di-Pertua: Itu fikiranYang Berhormat satu tahun itu bukanlama. Ada setengah itu kata seribu tahunpun tak lama! (Ketawa)

Datuk Monggoh Orow: Ya, tetapibagi rakyat di Tuaran ini bukannyasedikit. Dan tapak yang dikatakanmclambatkan kerana banyak batu itulidak bctul.....

Tuan Yang di-Pertua: YangBcrhormat, apakah soalannya?

Datuk Monggoh Orow: Tapak yangdikatakan berbatu-batu itu lidak betul,scbab saya dari kawasan itu dan sayatahu.

Tuan Yang di-Pertua: Soalannya?

Datuk Monggoh Orow: Soalannya,tadi Sctiausaha Parlimen katakan akansiap pada bulan Disember. Saya miniaj a m i n a n daripada Yang Berhormatbahawa ini akan beroperasi pada tarikhyang tepat. Saya menyoal di sini,sudahkah tawaran bagi pembekalan alat-alat perubatan dan perabot bagikclengkapan hospital daerah tersebutdibuat dan bilakah pembekaiannya akandibuat?

6021 19 OKTOBER 1992 6022

Dato' K. Kumaran: Tuan Yang di-Pertua, tak payah saya beri jaminan disini, Saya sudah jawab dengan jaminan,tak payah satu jaminan yang berasingan.Untuk makluman Yang Berhormat, apayang saya katakan tadi hospital telahdibina dan tidak bcrapa lama lagi akanberoperasi. Oleh sebab itu, sabarlahsedikit, tahun hadapan akan beroperasi.

PENDIDIKAN SEKS DI SEKOLAH

8. Dato' Dr Affifudin hin Haji Omarminta Menteri Kesihatan menyatakanadakah u ra -u ra yang dibuat olchKementenan u n t u k mengenalkanpendidikan scks yang bcrmula dariTingkalan Dua ilu, semala-mata untukkempen melawan AIDS. AdakahKementerian sedar bahawa pendidikanseks itu membawa implikasi yang Icbihluas daripada kaitan-kaitan perlakuanseks dengan AIDS, yang mana murid-murid Tingkatan Dua belum sempurnaakal untuk menerimanya.

Menteri Kesihatan (Dato' Lee KimSai): Tuan Yang di-Pertua, KementerianKesihatan bukan bercadang supayadiperkena lkan pend id ikan seks disekolah, tetapi mcnganjurkan supayaPendidikan Kesihatan Keluarga yanglebih luas skopnya diperkenalkankepada pelajar Tingkatan Dua ke atas.Pendidikan Kesihatan Keluarga inidianjurkan tidak hanya khusus untukmencegah AIDS bahkan bcbcrapamasalah kes ihatan yang la in yangberpunca daripadagaya hidup yang tidaksihatdan tingkah laku yang mempunyairisiko kesihatan seperti penyak i tke l amin , pcnya tahgunaan dadah,penyakit jantung, kencing manis, kanserdan sebagainya.

Kementerian Kesihatan memangsedar bahawa pendidikan seks semata-mata tanpa dikaitkan dengan aspekkesihatan dan kekeluargaan, jika di-

perkenalkan kepada pelajar-pelajardengan cara melulu boleh membawaimplikasi yang tidak diingini, lantaranitu menganjurkan supaya PendidikanKesihatan Keluarga dimasukkan dalammata-mata pelajaran yang ada hubung-kait seperti Pendidikan Jasmani danKesihatan, Pendidikan Islam,Pendidikan Moral, Kemahiran Hidupdan juga Sains.

Tuan Fong Kui Lun: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Saya inginbertanya Yang Berhormat Menteriadakah Yang Berhormat bercadangu n t u k memperkenalkan bagaimanarupanya pendidikan seks ini kepadaAhl i - ah l i Parlimen sebelum diper-kenalkan di sekolah-sekolah? Jika ada,bila; jika lidak, mengapa?

Dato' Lee Kim Sai: Tuan Yang di-Pertua, Kementerian tiada cadanganu n t u k memperkenalkan pendidikanseks.Kalau ada permintaan daripadaDAP, akan dimulakan. (Ketawa)

Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar:Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan.Masalah AIDS adalah masalah yangbaru, jadi tidak ada sesiapa pun bolehmengatakan dirinya mahir dan tahu betuldengan masalah seks dan latar belakangAIDS itu sendiri. Jadi, kita hendakmenyuruh guru-guru mengajar murid-murid di sekolah, adakah persediaanawal supaya guru-guru yang akanmengajar murid-murid di sckolah itumahir serta boleh memberi ajaran yangditerima oleh murid-murid di peringkatmurid-murid itu sendiri?

Dato' Lee Kim Sai: Tuan Yang di-Pertua, saya rasa perkara ini di dalambidang pendidikan, jadi eloklahbagaimana cara pelaksanaannya nantiakan ditentukan oleh KementerianPendidikan. [Ketawa]

6023 19 OKTOBER 1992 6024

LANUN DI SELAT MELAKA/PERAIRAN

SABAH DAN KELANTAN

9. Wan Junaidi bin Tuanku Jaafarminta Menteri Luar Negeri menyatakan:

(a) memandangkan aktiviti lanunberleluasa di Selat Melaka,perairan Sabah dan Kelantan,apakah tindakan Kerajaan untukmembameras aktiviti ini;

(b) adakah Kerajaan bercadanguntuk berunding dcnganKerajaan Indoncsia danSingapura atas masalah lanun diSelat Mclaka, Kerajaan Fil ipinaatas masalah l anun di Sabah dandengan Kerajaan Thailand atasmasalah l anun di perairanKelantan dan bagaimanakahpencrimaan mercka danrancangan akan datang; dan

(c) memandangkan kemalanganyang kerap berlaku di SelatMelaka, apakah rancanganKerajaan dan tindakan scterus-nya , supaya pentadbiran,perbclanjaan dan penjagaankeselamatan dan EIA tidakdisandarkan kepada negaraMalaysia, Indonesia danSingapura sahaja.

Timbalan Menteri Luar Negeri(Dato' Dr Abdullah Fadzil bin CheWan); Tuan Yang di-Pertua,

(a) Kegiatan lanun memang banyakdi rantau ini , bagaimanapunkejadian di perairan Malaysiatidaklah berlcluasa scpertimanayang dilaporkan.Hasil dari kajian yang telahdijalankan oleh Majlis Kese-lamatan Negara (MKN) didapatidari 131 kejadian yang telahdilaporkan dari t ahun 1983hingga sckarang hanya 7 sahajayang berlaku di perairanMalaysia,iaitu 4 pada tahun 1991dan 3 pada tahun ini.

Di antara tindakan yang telahpundiambil oleh pihak KerajaanMalaysia adalah seperti berikut:

(i) mempert ingkatkan ron-daan oleh agensi penguat-kuasaan mar i t im secaraIcbih terkoordinasi;

(ii) pelancaran beberapa ope-rasi oleh pihak PDRMseperti Ops. Nyah, Ops.Poket, Ops. Karong danOps. Dagang.

(iii) penempatan un i t -un i iPasukan Polis Hutan ditcmpat yang strategik diSabah serla pcnubuhan unitrisikan Polis Marin untuktujuan risikan di pcla-buhan-pclabuhan;

(iv) mengadakan operasi pem-bantcrasan secara ber-lerusan; dan

(v) mewujudkan rondaan ter-koordinasi dcngan PolisIndonesia dan Singapura.

(b) Scjak tahun 1991 perundingandua hala telahpun diadakan diantara Poiis DiRaja Malaysiadcngan Polis Indonesia sebanyak3 kali, manakala di antara PDRMdcngan Polis Singapura se-banyak 2 kali. Di antara pcrkarayang telahpun dipcrsetujui ialahmcngadakan rondaan koordinasidi amara PDRM dcngan PolisIndonesia di Selat Melaka secaraberterusan t iap-t iap bulanmengikut perancangan yang telahditctapkan.

Dengan pihak Singapura pula,pcrtukaran maklumat diadakan disamping mengadakan opcrasibcrsama dari masa ke semasa.Pcrkara pelanunan juga telahpundibincangkan dalam peringkat,dcngan izin, "General BorderCommitlee" (GBC) dan

6025 19 OKTOBER 1992 6026

"Tripartite Technical ExpertsGroup" (TTEC). Sebagai peran-cangan masa depan, satu SistemPengawasan Laut dijangka akandilaksanakan di bawahRancangan Malaysia Keenam dimana pergerakan kapal yangmelalui perairan Malaysia dapatdiawasi.

(c) Selain daripada pengwujudanSistem Pengawasan Laut tadi,Kerajaan juga ada dalamperancangannya u n t u k meng-adakan perundingan denganpihak Indonesia dan Singapurauntuk menubuhkan satu tabungyang dibiayai olch penggunaSelat.Tabung ini akan digunakanuntuk kerja pcmbcrsihan Sclalj ika ada terdapat apa juamalapetaka yang menimpa. Pihakyang bersalah akan dikehendakimembayar balik kos yang telah-pun dikeluarkan oleh tabungberkenaan.Kementerian Pengangkutanbersama dengan Pejabat PeguamNegara sedang mengkaji undang-undang dalam KonvensyenUndang-undang Laut untukmembolehkan satu bentuk "levi"dikenakan ke atas pengguna Selattersebut dan juga un lukmencadang pemindaan kepadaundang-undang tersebut supayalebih saksama.

Tuan Haji Ibrahim bin Ali: TuanYang di-Pertua, saya ingin tahu daripadaTimbalan Menteri Luar Negeri daripada7 kes lanun yang berlaku di perairanMalaysia, apakah l anun- l anun inimerupakan lanun-lanun canggih ataupunlanun zaman dahulu kala. Kalau lanundahulu kala, dia adalah lanun yang matasebiji. (Ketawa) Kalau yang sekarangini, canggih. Saya hendak tahu bentuklanun macam mana yang berlaku diperairan Malaysia, yang dikatakan 7berlaku; 4 pada tahun 1991 dan 3 padatahun 1992.

Yang kedua, ia berlaku di perairanSelat Melaka, Kelantan dan Sabah. Yangbanyaknya di Kelantan dan Sabah,Apakah sebabnya lanun banyak diKelantan dan di Sabah ini?

Dato' Dr Abdullah Fadzil bin CheWan: Tuan Yang di-Pertua, saya jawabsoalan nombor dua dahulu. Tempat-tcmpat berlaku lanun-lanun ini adalahseperti berikut:

— 3 di Pulau Kukup— 1 di Selatan Batu Pahat— 1 di Pasir Gudang Anchorage— 1 di 35 batu nautika TimurPulau

Tioman— I di 6 batu nautika Timur Port

Dickson.

Jadi, terpaksalah saya menafikanbaha wa bukannya daripada Kelantan danSabah kebanyakannya. (Ketawa) Danlanun-lanun tersebut tak dapat hendakdianggapkan sama ada canggih ataupundahulu kala, sebab mereka berpakaiandan bertindak seperti orang biasa sahaja.

Tuan Lau Dak Kee: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Bolehkah.Yang Berhormat Timbalan Menterimenyatakan berapa yang cedera ringandan berapa yang cedera parah di atasinsiden lanun di beberapa tempatan yangtelah dinyatakan itu dan berapa kerugianyang dihadapi oleh mereka?

Yang kedua, adakah harapan di manapampasan dapat d i tun tu t daripadasesiapa yang telah mencemarkan SelatMelaka?

Dato' Dr. Abdullah Fadzil bin CheWan: Tuan Yang di-Pertua, bagi soalanyang pertama, saya perlu notis.

Bagi soalan yang kedua, seperti sayatelah jawab tadi, kita adalah dalamproses penubuhan satu tabung yangmana sesiapa yang bersalah meng-gunakan perairan Selat Melaka itu akandiminta membayar kos.

6027 19 OKTOBER 1992 6028

Tuan Yang di-Pertua: Yang Ber-hormatTuan Shahidan bin Kassim.

(Soalan No. W Y.B. Tuan Shahidan binKassim tidak hadir)

BEKALAN ELEKTRIKTERPUTUS DI SELURUH

NEGARA

11. Tuan Lim Guan Eng mintaMenteri Tcnaga Telekom dan Posmenyatakan:

(a) sebabnya bekalan clcktrik bolchterputus di seluruh ncgara pada29.9.1992;

(b) apakah tindakan kesclamatanyang telah d i a m b i l u n t u kmemastikan ia tidak berulanglagi;

(c) adakah satu Suruhanjaya Sia-satan DiRaja akan di tubuhkanuntuk mcnyiasatnya;

(d) siapakahyangbertanggungjawabalas putusnya bekalan elcktrik inidan adakah tindakan diambil keatasnya; dan

(e) apakah jumlah kerugian yangditanggung olch TNB dan rakyatMalaysia ekoran p u t u s n y abekalan clektrik ini.

20.10.92

16. Tuan Foo Piew Kok minta MenteriTcnaga, Telekom dan Pos mcnyatakanbilangan kerugian dialami olch orangperseorangan sektor-scktor pcrin-dustrian dan Tcnaga Nasional Bcrhadakibat bekalan elektr ik terputus dihampir keseluruhan SemcnanjungMalaysia pada 29.9.1992 dan apakahjaminan telah diberi bahawa perkaratersebut tidak akan diulangi.

21.10.92

32. Tuan Ong Tin Kim minta MenteriTenaga, Telckom dan Pos mcnyatakansebab-sebab t e r j ad inya keputusan

elcktrik di seluruh Semcnanjung pada29.9.1992; adakah Kementerian beliaumencari jalan dan merancangkan projekuntuk mengelakkan kejadian seperti iniberlaku sckali lagi. Apakah anggaranjumlah kerugian kerana kejadian ini.

22.10.92

4. Tuan Abdol Mulok bin AwangDamit minta Menteri Tenaga, Telekomdan Pos mcnyatakan:

(a) jumlah kerugian yang dialamiolch pengusaha-pengusahak i l a n g kerana t e rpu tusnyabckalan elcktrik pada 29 hingga30 Septcmbcr, 1992;

(b) mcngapa ianya lambat di-pul ihkan;

(c) berapakah b i langan stesenjanakuasa utama di seluruhnegara dan bilangan stcsenjanakuasa sokongan yang bolchdigunakan sckiranya bckalanelcktrik dari stcsen janakuasautama terputus; dan

(d) langkah-langkah yang scdangdan akan d iambi l bagimempcrcepatkan pemul ihanbckalan elektrik sekiranyakejadian ini berlaku di masa akandatang.

27.10.92

34. Tuan R. Karpal Singh mintaMenteri Tenaga, Telckom dan Posmenyatakan scbab bckalan elcktriktcrputus di Semenanjung Malaysia pada29 Scptcmbcr lahun ini dan anggarankerugian yang dialami oleh aktiviti-aktivi t i pcrniagaan dalam ncgara akibatbckalan elektrik yang tcrputus.

25.10.92

34. Dr Tan Seng Giaw minta MenteriTenaga, Tclekom dan Pos menyatakanapakah kapasiti dan penggunaan bekalanmasing-masing di seluruh negara amnyadan di Wilayah Persekutuan dan

6029 19 OKTOBER 1992 6030

Sclangor khasnya pada masa kini.Apakah kapasitinya di dalam bidang-bidang ini pada tahun 1995,2000,2005,2010 dan 2020. Apakah usaha-usahauntuk mempertingkatkan kapasiti ini.Mengapa bekalan elektrik tergendalapada 29.9.92 diseluruh SemenanjungMalaysia. Apakah langkah-langkahyang berkesan untuk mengelakkanperistiwa seperli ini.

2.11.92

28. Tuan Lau Dak Kee minta MenteriTenaga, Telekom dan Pos menyatakan:

(a) apakah punca-punca dikenalpastiberkenaan dengan bekalan elek-trik terputus di keseluruhanSemenanjung Malaysia baru-baru ini;

(b) apakah langkah-Iangkah yangberkesan telah, sedang dan akandiambil uniuk mcnjamin kejadianitu tidak berulang lagi;

(c) berapa kal i punca dan keru-giannya bekalan elektrik terputusbesar-besaran yang bcrlaku sejak10 tahun yang lalu; dan

(d) apakah pampasan akan diberikepada pengguna-pengguna ataskejadian tersebut.

24.11.92

20. Lt. Kol (B) Ibrahim bin Sarehminta Menteri Tenaga, Telekom dan Posmenyatakan apakah sebab terjejasnyabekalan kuasa elektrik pada 29hbSeptember, 1992 yang melibatkanhampir seluruh Semenanjung danapakah langkah-langkah yang akandiambit oleh Kementerian un tukmengelakkan kejadian seperti i n iberlaku lagi di masa akan dalang.

27. Dr Kua Kia Soong minta MenteriTenaga, Telekom dan Pos menyatakan:

(a) apakah yang menyebabkankeputusan kuasa tenaga elektrikdi seluruh negara pada 29.9.92;

(b) apakah tahap penggunaan tenagaelektrik pada masa kini danjangkaan tahap penggunaantenaga elektrik untuk negara kitabagi 10 tahun yang akan datang;

(c) apakah kapasiti penjanaan kuasaelektrik masa kini dan kapasitipenjanaan kuasa elektrik 10tahun yang akan datang; dan

(d) apakah juslifikasi bagi kenyataanyang dikeluarkan oleh Menteribaru-baru ini bahawa kita akanmembina sebuah kilang kuasanuklear dalam 20 tahun akandatang.

5.12.92

28. Tuan Wee Choo Keong mintaMenteri Tenaga, Telekom dan Posmenyatakan:

(c) kenapakah tiada terdapat be-kalan elektrik di kebanyakantempat di Malaysia pada 29hbSeptember, 1992 untuk lebihdaripada lima (5) jam dan pada30hb September, 1992 dari pukul8.00 pagi hingga malam tiadabekalan elektrik di seluruhkawasan di Kuala Lumpur;

(b) apakah yang menyebabkankejadian terhenti perbekalanelektrik pada 29hb dan 30hbSeptermber, 1992;

(c) kenapa tiada persediaan untukmenghadapi segatakemungkinan("contingency measures") olehTenaga Nasional untuk meng-atasi tenaga elektrik terputus("power blackout") yang begituserius seperti ini; dan

(d) adakah terdapal sebarang perse-diaan untuk menghadapi segalakemungkinan untuk mengatasitenaga elektrik terputus sepertiini untuk masa depan. Jika ada,sila berikan butir-butirnya. Jikatiada, kenapa tiada.

6031 19 OKTOBER 1992 6032

17.12.928. Tuan Haji Ibrahim bin Mahmoodminta Menteri Tenaga, Telekom dan Posmenyatakan:

(a) apakah langkah yang diambiloleh Kementerian untukmemastikan kegelapan yangmelanda hampir seluruh negaraakibat terputus bekalan elektriktidak akan berlaku lagi di masaakan datang; dan

(b) adakah pihak Kerajaan telahmenyeiaraskan segala maklumatmengenai kerugian, kemalangandan kejadian-kejadian yang tidakdiingini berlaku akibat daripadaterputusnya bekalan elektrik itu.Sila butirkan maklumat itu.

23.12.92

9. Dr Nawawi bin Mat Awin mintaMenteri Tenaga, Telekom dan Posmenyatakan sama ada terputusnyabekalan elektrik yang begitu menye-luruh, melibatkan hampir seluruh negaradan kerugian ekonomi yang begitu besarscrta memerlukan masa yang panjanguntuk memulihkannya, adalah discbab-kan peralatan atau sislem kawalan yangboleh diperbaiki ataupun pcrkara yangsama sekali tidak dapat dictakkan.

Menteri Tenaga Telekom dan Pos(Dato' Seri S. Samy Vellu): Tuan Yangdi-Pertua, saya telah menerimasebanyakl 1 soalan lagi berkailan denganperkara yang dibangkitkan oleh AhliYang Berhormat dari Kota Melaka iailumengenai kejadian tcrpulusnya bekalanelektrik di hampir seluruh ScmenanjungMalaysia pada pukul 3.16 petang 29hbSeptember, 1992. Memandangkankejadian ini telah menarik pcrhatianramai Ahli-ahli Yang Berhormat, sayabercadang memberi penjelasan secarakomprehensif dan sekali gus menjawabsoalan ini bersama-sama dengan soalan-soalan lain daripada:

Ahli Yang Berhormat dari Batu Gajahpada 20.10.92.

Ahli Yang Berhormat dari Telok Intanpada 21.10.92.Ahli Yang Berhormat dari Labuanpada 22.10.92.Ahli Yang Berhormat dari Jelutongpada 27.10.92.Ahli Yang Berhormat dari Kepongpada 28.10.92.Ahli Yang Berhormat dari Ipoh pada2.11.92.Ahli Yang Berhormat dari PetalingJaya pada 24.11.92.Ahli Yang Berhormat dari Jelebupada 24.11.92.Ahli Yang Berhormat dari BukitBintang pada 8.12.92.Ahli Yang Berhormat dari Kuala Kraipada 17.12.92.Ahli Yang Berhormat dari Tambunpada 23.12.92.

Dato' Seri S. Samy Vellu: TuanYang di-Pertua, saya mohon mcnjawab.

Tuan Yang di-Pertua: Baiklah.

Dato' Seri S. Samy Vellu: Bagimcnjawab soalan (a), sukacita sayam e m a k l u m k a n kepada Ahl i YangBcrhormat bahawa gangguan bekalanelektrik yang melibatkan seluruhSemenanjung pada jam 3.16 petang,29.9.92 adalah disebabkan oleh panahanpetir pada saluran 275 kv. Ini telahmenyebabkan bekalan kuasa dari stesen-stesen janalektrik di Pantai Timurtcrputus akibat dari terpelentik 4 talian275 kv di antara Paka dan Telok Kalong.4 talian 275 kv ini adalah amat pentingbagi membekalkan elektrik ke PantaiBarat dan Selatan. Apabila 4 taliantcrsebut terpelentik, ianya menyebabkankehilangan penjanaan kuasa dari PantaiTimur sebanyak 1,400 megawatt kePantai Barat dan Selatan. Ekoran dariterputusnya bekalan kuasa dari PantaiTimur, stesen-stesen di Pantai Barattidak dapat menampung permintaan

6033 19 OKTOBER 1992 6034

bekalan elektrik yang tinggi. Ini telahmenyebabkan terhentinya set-setjanakuasa di Pantai Barat untukmengelakkan kerosakkan.

Bagi menjawab soalan (b), ingin sayamemaklumkan bahawa TNB mem-punyai sistem grid nasional yangdirekabentuk mengikut piawaanantarabangsa. Walaupun begitu,sukacita saya menekankan di sinibahawa pihak TNB akan mengkajisemula sistem tersebut terutamanyasetelah menerima syor-syor yangdikemukakan oleh pakar perunding yangtelah dilantik untuk menjalankan kajiandan siasatan ke atas peristi wa ganggunanbekalan elektrik ini. Tindakan-tindakanyang sewajarnya akan diambil.

Tuan Yang di-Pertua, bagi menjawabsoalan (c), Kementerian saya tidakbercadang untuk menubuhkan sebuahSuruhanjaya Siasatan DiRaja untukmenyiasat gangguan ini . Walaubagaimanapun, Kementerian saya telahmenubuhkan satu JawatankuasaGangguan Bekalan Elektrik yang di-ketuai oleh Ketua Pengarah BekalanElektrik untuk menyiasat perkara ini. Disamping itu, Kerajaan juga bercadanguntuk melantik pakar perunding luarnegeri untuk mengkaji sistem bekalanTenaga Nasional Berhad padakeseluruhannya. Uni t PerancangEkonomi telah di lugaskan untukmembuat perlantikan itu.

Tuan Yang di-Pertua, bagi menjawabsoalan (d), sukacita saya menerangkanbahawa siasatan ke atas peristiwa inisedang dijalankan. Oleh yang demikian,saya tidak dapat memberi maklumatyang diminta oleh Ahli Yang Berhormat.Kementerian perlu meneliti laporansiasatan apabila dikemukakan..

Bagi menjawab soalan (e) pula, pihakTNB sendiri telah menganggarkankerugian yang dialami oleh pihaknyasejumlah $10 juta. Walau bagaimana-

pun, jutnlah kerugian yang dialami olchpihak pengguna dan industri belum dapatdianggarkan lagi. Saya telah meng-arahkan Ketua Pengarah JabatanBekalan Elektrik untuk mcnghubungipihak Pcrsatuan Pengilang-pengilangMalaysia untuk memperolehi maklumattersebut.

Tuan Haji Mohamad bin Sabu:Tuan Yang di-Pertua, kejadian yangberlaku in i memang sungguhmenakjubkan. Ada pihak-pihak yangmengatakan bahawa plant janakuasaelektrik ke scluruh Malaysia kcranabcrlaku letupan di janakuasa elektrik diSingapura. Perjanjian dengan Singapuramenyebabkan Malaysia [TEN] terpaksamenyediakan elektrik ke Singapuradengan scgera. Aliran elektrik dengansegera itu menyebabkan seluruh plantelektrik di Malaysia ini terik, apakah inibenar?

Jawapan daripada (a) sampai (e)menampakkan bahawa keadaan begitugawat berlaku yang menyebabkanMalaysia kehilangan punca elektrikyang begitu hebat. Yang AmatBerhormat Dato' Seri Dr. Mahathir telahmemuji Datuk Bandar Kuala Lumpurkerana masalah pembelian Volvo diameletakkan jawatan. Apakah Menteri initidak ingin mengikut jejak langkah itu,sebab semua orang sudah nampak Dato'Seri sepatutnya meletakkan jawatan?

Dato' Seri S. Samy Vellu: TuanYang di-Pertua, kejadian yang telahbcrlaku di Singapura tidak ada kaitandcngan apa yang berlaku di Malaysia.Kejadian itu telah berlaku di Singapurapada pukul 9.30 pagi, tetapi apa yangberlaku di Terengganu itu ialah padapukul 3.16 petang.

Yang kedua,berkenaan denganjawapan-jawapan yang saya beri tadikepada Ahli Yang Berhormat, suka sayabertanya kepada Ahli Yang Berhormatitu juga kalau selepas tiap-tiap kejadian,tiap-tiap Menteri letak jawatan, sayaingat tidak ada Kerajaan lagi.

6035 19 OKTOBER 1992 6036

Tuan Yang di-Pertua, seperti apa sayajawab tadi, saya ambil bebcrapa Lindakanuntuk memperbaiki dan kejadian initelah berlaku dalam sejarah sekalisahaja, dan tidak ada satu pengalamanseperti ini dalam sejarah bekalan elcktrikdi tanahair. Ini bukan oleh keranamanusia, sclain itu tidak payah cakap.(Ketawa)

Dr Haji Jamaluddin bin Haji Jarjis:Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan.Saya ingin bertanya kepada YangBerhormat Menteri, selain daripadafaktor luaran yang dinyatakan tadi iailupanahan petir, ada andaian tncngatakanbahawa sistem TNB sendiri itu mungkintidak kukuh untuk mengatasi panahanpetir, dan ada andaian mengatakanbahawa dari segi tenaga a t aupunjanakuasa sendiri yang kurang dansistem penghantaranpun katanya jugalemah. Adakah ini bcnar?

Yang kedua, kalau betul sistemataupun janakuasa atau generator itukurang adakah Kerajaan bercadanguntuk memperccpatkan usaha-usahauntuk menambahkan generator i n iseperti konsep baru-baru ini yangdipanggilkan IPP. Adakah Kerajaanbercadang untuk mempercepatkan lagiusaha-usaha ini untuk mengukuhkansistem TNB?

Dato' Seri S. Samy Vellu: TuanYang di-Perlua, sistem penghantaranyang sedia ada digunakan oleh TNB ialahsatu sistem diguna di seluruh dunia.Jadi, sistem itu pun direka bentuk olchpakar perunding daripada luar negeri.Jadi, berkenaan dengan kekuranganbekalan elektrik, Kerajaan tclahmengambil beberapa tindakan untukmengswastakan beberapa stesenjanakuasa di tanah air kita. Baru-baruini Kerajaan telah mclu luskan satuprojck un tuk mcnjanakuasa lcbihdaripada 1000 Megawatt di Paka danjuga di Pasir Gudang dan akan dilaksanaoleh pihak swasta.

Saya berjanji kepada Ahl i YangBerhormat kekurangan yang tclahberlaku sckarang olch kcrana penjanaan

itu lebih daripada 4500 Megawatt sahajatctapi permintaan tiap-tiap hari ialahlcbih dari 4300 Megawatt. Stesen-siesenyang sedia ada bekerja penuh dari pagihingga petang bukannya ada gangguandaripada stesen.Tetapi kita menghadapimasalah daripada hidro-hidro yang sediaada. Jikalau ada juga kekurangan air dihidro itu kita tidak boleh menggunakankuasa atau janakuasa metalui hidro.Inilah masalah. Tetapi permintaan diseluruh tanah air kita sekarang sebanyak4300 Megawatt tetapi dalam tempoh duatahun akan datang kita boleh jugamengadakan stesen-stesen baru yangmana kita akan mendapat kuasa lebihdari 2000 Megawatt lagi. Saya percayapada masa itu kita boleh jugamenyelesaikan masalah itu.

KEGIATAN GOLONGANANTI-HADIS

12. Tuan Haji lbrahim bin Mahmoodminta Perdana Menteri menyatakan:

(a) adakah Kerajaan sedar mengenaikegiatan golongan anti-hadisdalam negara ini. Jika sedar,nyatakan bentuk-bentuk kegia-tan mereka yang dikesan olehpihak Kerajaan. Berapa ramaikahbilangan golongan yang terbabii;dan

(b) apakah pendirian dan tindakanKerajaan mengenai golongananti-hadis tersebut.

Timbalan Menteri di JabatanPerdana Menteri (Dato' Dr. HajiAbdul Hamid bin Haji Othman): TuanYang di-Pertua,

(a) Kerajaan sedar mcngenaikegiatan kumpulan anti-hadisdalam negara ini dan bentuk-bentuk kegiatan mercka yangdikcsan ialah menghujah tafsiranAl-Quran mengikut pendapatsendiri dan pcngertian zahir ayat-ayat dengan tidak berpandukankepada tafsiran Al-Quran yangmuktabar. Mereka mendakwa

6037 19 OKTOBER 1992 6038

bahawa kononnya merekalahsebaik-baik pengikut Islamberdasarkan Al-Quran.

(b) Kerajaan sedang mengumpulm a k l u m a t - m a k l u m a t untukmengambil tindakan-tindakanyang sesuai terhadap mereka danjika perlu mengambil tindakanberdasarkan Enakmen Penta-dbiran Hukum Syarak Negeri-Negeri di Malaysia.

(c) Setakat ini Kerajaan belum lagimendapat maktumat yang tepattentang j u m l a h bilangangolongan tersebut.

Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar:Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan.Saya ingin tahu apakah di dalamtindakan-tindakan yang diambil olehJabatan Perdana Menteri, dipanggilkumpulan ini supaya sebelum tindakanseterusnya dari segi undang-undangdibuat satu perbincangan ataupun satumuzakarah diadakan antara mcrekadengan ulamak-ulamak yang ada diJabatan Perdana Menteri?

Dato Dr. Haji Abdul Hamid binHaji Othman: Tindakan-tindakan telahdiambil un tuk memberi penerangankepada orang awam dan juga kepadaorang-orang yang dipercayai terlibaidengan kegiatan ini dan usaha-usaha iniberjalan terus menerus.-

Tuan Haji Hamzah bin HajiMohamed Zain: Tuan Yang di-Pertua,soalan tambahan. Dalam soalan danjawapan tadi d i g u n a k a n perkataan"golongan ant i -hadis" . Adakah se-benarnya wujud satu golongan, satukumpulan yang terorganise, mempunyaifahaman yang dikongsi bcrsama dandigerak bcrsama alaupun fahaman anti-hadis ini terdiri dari individu yang tidakada hubungan antara satu sama lain.Kalau ada golongan yang tersusun atauk u m p u t a n yang berorganise adakahKerajaan mempunyai cadangan tcrtentuterhadap satu-saiu golongan tersebut?

Dato Dr. Haji Abdul Hamid binHaji Othman: Dalam pemerhatianKerajaan bahawa kumpulan ini adahubungan antara satu sama lain dari segikegiatan itu. Dan dalam siasatan yangdibuat mereka ini juga adalah sahabat-sahabat dalam kumpulan-kumpulan,pergerakan-pergerakan tertentu sebelumini. Jadi, Kerajaan sedang memerhatikankumpulan ini dan kalau perlu tindakan-tindakan yang lebih wajar akan diambilbersama dengan Kerajaan negeri.

Tuan Yang di-Pertua: Masa sudahcukup.

(Masa untuk Pertanyaan bagi JawabMulut telah cukup dan Jawapan bagiPertanyaan No. 5, 10, 13 hingga 32adalah diberi di bawah ini).

BUNYI LETUPAN DARIPESAWAT F/A-18 RAAF

5. Tuan Chian Heng Kai mintaMenteri Pertahanan menyatakan:

(a) adakah benar bahawa bunyipengeboman yang berlaku padatengahari pada 21hb September,1992 di sekitar Lembah Klangadalah berpunca dari sebuahkapalterbang F/A-18 RAAF. Jikatidak, bunyi itu berpunca darimana;

(b) jika ya, apakah sikap danpendirian Kerajaan terhadapkelakuan ini;

(c) apakah pendapat pakar bunyitentang cemaran bunyi ini; dan

(d) bolehkah penduduk-pendudukyang mengalami kerugian akibatbunyi pengeboman itu misalnyakaca tingkap atau kaca pintumereka terpecah menuntu tpampasan. Jika ya, merekahcndak menuntut kepada siapa.

6039 19 OKTOBER 1992 6040

Menteri Pertahanan (Dato' SeriHaji Mohd. Najib bin Tun Haji AbdulRazak):

(a) bunyi letupan yang kedcngaranpada 21 Scptember 1992 adalahberpunca dari scbuah pesawat F/A-18 kepunyaan Tentera UdaraDiRaja Australia (RAAF).Letupan tersebut adalah akibat"shock wavers" dari pesawattersebut yang telah terbangdcngan kedcrasan mclcbihi hadlaju buny i atau supersonik.

(b) Olch kcrana penerbangan yangbcrkenaan itu bcrhubungkait jugadengan FPDA cxercise diMalays ia , maka Kerajaanberpendapat bahawa terpulang-lah kcpada Kerajaan Australiau n t u k mengambil t indakansewajarnya terhadap juruterbangbcrkenaan. Kcjadian ini amatdikesali olch ncgara berkenaandan akan dipastikan ianya tidakbcrulang lagi.

(c) pihak Kemen te r i an i n iberpendapat kcjadian tersebutselain mengejutkan kha layakramai udak akan mcnycbabkankerosakan harta bcnda. Ini adalahkcrana kejadian terscbut bcrlakuapabila pesawat berkenaanbcrada di paras 33,000 kaki dandcngan itu "shock wavers" yangmelanda b u m i b o l c h l a hdikatakan lcmah.

(d) setakat ini t iada laporanmcngenai sebarang kerosakanakibat daripada letupan itu. Olehitu, soal tuntutan kcrugian tidakbcrbangkit.

GURU BAHASA INGGERISMENUNTUT DI UNITED

KINGDOM—MEMBERHENTIKAN

10. Tuan Shahidan bin Kassim mintaMenteri Pendidikan menyatakan samaada Kerajaan akan memberhentikan

usaha menghantar calon-calon gurubahasa Inggeris dari menuntut di UnitedKingdom oleh kerana kos yang begitulinggi. Scbaliknya adakah Kerajaanbercadang menghantar bakal-bakal gurubahasa Inggeris menun tu t di NewTealand ataupun Australia.

Timbalan Menteri Pendidikan (DrLeo Michael Toyad): Untuk maklumanAhli Yang Berhormat, pada masa iniKemcnierian Pendidikan ada meng-hantar seramai 160 orang guru bahasaInggcris mcnuntut di United Kingdommela lu i program TESL secara ber-kcmbar dcngan bcberapa buah universitidi United Kingdom.

Kementerian Pendidikan juga sedangmengadakan rundingan denganbcberapa buah universiti di Australia danNew Zcaland untuk mengkaji sama adaprogram-program yang serupa dapatdiadakan di universiti-universiti negaratersebut sebagai lambahan kepadaprogram yang sedia ada.

LAWATAN PERDANA MENTERIKE EROPAH—HASIL

13. Tuan Abdol Mulok bin AwangDamit min ta Menteri Luar Negerimcnyatakan apakah hasil lawatanPerdana Menteri ke negara-negaraEropah dari segi keselamatan, ekonomipcrdagangan, sosial dan pendidikan.

Dato' Drs. Suleiman bin Mohamed:Dalam dua tahun kebelakangan ini,dalam koniek lawalan rasmi ke Eropah,Yang Amat Bcrhormat Perdana Mcnteritelah hanya melawat Ireland iaitu pada22-25 September 1992. Lawatan beliausecara keseluruhan telah berjayamemupuk serta mengeratkan hubungandua-ha la di antara kedua negara.Hubungan politik telah dapatdipertingkatkan, di mana dalam satuperbincangan di antara Perdana Menteri

6041 19 OKTOBER 1992 6042

kedua-dua buah negara, mereka telahbersetuju bahawa Malaysia dan Irelandmempunya i pandangan yang samamengcnai beberapa isu antarabangsaseperti isu Afrika Selatan, pergolakan diBosnia-Hcrzegovina dan lain-Iain.

Berkaitan dengan hubungan ASEAN-Kesatuan Eropah, Perdana MenteriIreland telah menyatakan kesang-gupannya untuk memainkan peranan'orang tengah' iaitu supaya kepulusanyang diambil oleh Kesatuan Eropahmengambilkira kedudukan ASEAN dannegara-negara membangun terhadapsesuatu isu.

Dari segi ekonomi pula, lawatan YangAmat Berhormal Perdana Menteri, telahmenarik mina t di kalangan parausahawan Ireland terhadap Malaysia.Hasil daripada muktamar beliau yangdianjurkan oleh Konfederasi Industri-industri Ireland, para usahawan tersebuttelah dapat memahami dengan lebih jelaslagi kedudukan dan prestasi ekonomiMalaysia serta potensinya. Minat yangpaling ketara ditunjukkan oleh ahli-ahlisektor swasta yang terlibat di dalambidang-bidang penerbangan, pcndidi-kan, perubatan dan pelancongan.

Semasa lawalan i n i juga, satuperbincangan mengenai perkhidmatanudara di antara Malaysia dan Irelandtelah d iadakan . Negara tersebutmenunjukkan rcaksi yang posilif danbersedia memberi hak mendarat diLapangan Terbang Shannon kepadaSistem Penerbangan Malaysia apabila iabcrkchendakkan kcmudahan tcrsebut.Di samping i t u , satu McmorandumPersefahaman juga telah ditandatanganidi antara K u m p u l a n Perubatan JohorSdn. Bhd dan PARC Ltd; u n t u kbekerjasama di dalam bidang pcnjagaankesihatan dan pharmaceutical.

Berhubung dengan bidang pendi-dikan pula, Ireland tclah bcrsctuju untuk

menawarkan lebih tempat bagi penuntut-penuntut Malaysia di dalam institut-institut pengajian tinggi khasnya bagijurusan perubatan dan pergigian. Kedua-dua negara juga akan mengkajikemungkinan untuk mengadakanprogram-program 'twinning' di antaraUniversiti dan Kolej tertentu ncgaramasing-masing.

Hasil-hasil yang dicapai daripadalawatan Yang Amat Berhormat PerdanaMcnteri ke Ireland menandakan satupermulaan yang baru bagi hubungan duahala kedua negara, Sebagai satu langkahuntuk menggalakkan pertukaran lawatandi antara pemimpin-pemimpin keduanegara, Menteri Perdagangan danIndus t r i Ireland diiringi olehsekumpulan ahli-ahli sektor swastadijangka akan melawat Malaysia padaawal lahun 1993.

SKIM INSURANSPERUBATAN—KAJIAN

14. Tuan G. Palanivel minta MenteriKesihatan menyatakan adakahKementeriannya menimbangkan SkimInsuran Perubatan un tuk membantuorang awam bagi membiayaiperbelanjaan-perbelanjaan perubatanyang tinggi bagi rawatan-rawatan sepenipembedahan-pembedahan besar danrawatan lain khasnya di hospital-hospital swasta.

Dato' K. Kumaran: Unit PerancangEkonomi, Jabatan Perdana Menteri,scdang mengkaji perkara pembiayaanperkhidmatan tcrmasuk perkhidmatanperuba tan yang mel iba tkan kosperbelanjaan yang tinggi serta per-khidmatan rawatan yang discdiakan olchpihak swasla.

Pertimbangan akan d ibua t olehKerajaan sclepas pencmuan- penemuankajian ini ditcrima.

6043 19 OKTOBER 1992 6044

ZON PERDAGANGAN BEBAS(PREE TRADE ZONES)—JUMLAH

15. Tuan James Jimbun Anak Punggaminta Menteri Pcrdagangan Antara-bangsa dan Industri menyatakan:

(a) jumlah kawasan perdaganganbebas (free trade zones) yang adadi dalam negara;

(b) di mana terletaknya kawasanperdagangan bebas; dan

(c) apakah keistimewaan apabilamendapat kawasan perdaganganbebas.

Menteri Perdagangan Antara -bangsa dan Industri (Dato' SeriRafidah Aziz):

(a) selakat ini terdapat 13 kawasanZon Perdagangan Bebas yangtelah diwujudkan di ncgara ini;

(b) Zon Perdagangan Bebas yangdimaksudkan terletak di kawasanseperti berikut:

(c) Kawasan Zon PerdaganganBebas adalah untuk syarikatpengilang yang berorientasikancksport. Di dalam kawasan ZonPerdagangan Bebas, syarikatmempunyai keistimewaan unlukmembawa masuk ataumengimport bahan mentah/komponen yang digunakansecara langsung dalampengilangan barang siap tanpadikenakan cukai.

(d) sungguhpun kemudahan-kemudahan yang disebutkanadalah khas untuk syarikat-syarikat yang beroperasi diKawasan Zon PerdaganganBcbas, namun demikian syarikatpengilang boleh juga menikmalikemudahan yang serupa diKawasan Gudang PengilangBerlesen (LMW) sekiranyaKawasan Zon PerdaganganBebas tidak praktikal atau sesuaidiwujudkan.

Negeri

Pulau Pinang

Perak

Wilayah Persekutuan

Selangor

Melaka

Johor

Kawasan ZonPcrdagangan Bebas

(i) Bayan Lepas I(ii) Bayan Lepas II

(iii) Bayan Lcpas III(iv) Bayan Lepas IV(v) Sebcrang Perai

(i) Jelapang II Ipoh(ii) Kimia

(i) Sungai Way(ii) Hulu Kelang

(i) Teluk Panglima Garang

(i) Balu Berendam(ii) Tanjong Kling

(i) Pasir Gudang

Keluasan(Hektar)

11.6026.2095.3016.70

367.50

46.5818.00

50.5818.00

30.66

35.826.37

250.00

6045 19 OKTOBER 1992 6046

LAPANGAN TERBANGANTARABANGSA SUBANG—

SEBAB KEBAKARAN

16. Tuan Ishak bin Arshad mintaMenteri Pengangkutan menyatakan:

(a) hasil siasatan sebenar yangmenyebabkan berlakunya keba-karar Terminal 1 LapanganTerbang Subang yang lalu;

(b) adakah benar tentang dakwaanyang menganggap kecuaian dankealpaan adalah 'sebab yangdisengajakan" terjadinya keba-karan besar tersebut;

(c) jumlah kerugian yang ditanggungtermasuk kos baikpulih; dan

(d) tindakan yang diambil kepadayang terlibat termasuk mem-pastikan perkara tersebut dapatdielakkan berlaku sekali lagi.

Datin Paduka Hajah Zaleha bintiIsmail:

(a) penyiasatan terhadap kebakarandi Lapangan Terbang Antara-bangsa Subang mendapatikebakaran berpunca daripadaelektrik (electrical in origin).

(b) dakwaan tersebut adalah tidakbenar.

(c) jumlah kerugian yang dialamioleh pengusaha-pegusaha KedaiBebas Cukai akibat kebakarantersebut adalah sebanyak $23 jutamanakala kos membaikpulihKedai Bebas Cukai yang terbakardianggarkan sebanyak $10 juta.

(d) oleh kerana punca kebakaranbukannya disebabkan kelemahankemanusiaan, maka tiadatindakan diambil terhadap mana-mana pihak. Walau bagai-manapun, di dalam kerja-kerjamembaikpulih yang dilakukankelak, segala aspek-aspek

keselamatan diberi perhatianyang rapi untuk mengelakkankejadian seumpama ini berlakulagi.

REFORMASI GAJI PEKERJA—KAJIAN

17. Tuan Mohamed Khaled binNordin minta Menieri Sumber Manusiamenyatakan:

(a) sejauh manakah kajian mengenaiReformasi Gaji pekerja-pekerjaMalaysia telah dibuat;

(b) apakah cadangan dan rancanganKementerian di dalam hal ini; dan

(c) bilakah dijangka kajianmengenai Reformasi Gaji inisiap.

Menteri Sumber Manusia (Dato'Lim Ah Lek): Kerajaan memangmenyedari bahawa untuk mencapaistatus sebagai sebuah negara maju, diantara lain negara Malaysia perlumempunyai suatu sistem upah yangdinamik dan progresif di mana sistemupah dikaitkan dengan produktivitiburuh dan/ atau prestasi syarikat.

Adalah dirasakan bahawa reformasigaji tidak boleh dilakukan denganperundangan tetapi sebaliknya perluwujud dengan kerjasama di antara pihakmajikan dan pekerja serta Kerajaanmemainkan peranan sebagai "faci-litator".

Kementerian Sumber Manusia tidakada menjalankan kajian mengcnaireformasi gaji, tetapi selaras dengandasar Kerajaan supaya sistem upahdikaitkan dengan produktiviti buruh dan/atau prestasi syarikat, Majlis PenasihatBuruh Kebangsaan telah menubuhkansebuah Jawatankuasa Teknikal ber-tujuan untuk menggalak dan membantudalam usaha untuk melaksanakanreformasi gaji di sektor swasta.

6047 19 OKTOBER 1992 6048

Jawatankuasa ini diwakili oleh pihakpekerja, majikan dan Kerajaan.Jawatankuasa Teknikal ini telahmengeluarkan satu pernyataan umumyang merupakan persefahaman danpersetujuan bersama (consensus)pihakmajikan dan pekerja mengenai konsep,prinsip dan elemen-elemeh mengenaireformasi gaji. Penyataan umum ini telahdipersetujui dalam Mesyuarat MajlisBuruh Kebangsaan pada l7hb Disember,1991 dan diambil pcrhaiian olch JcmaahMenteri pada 25hb Mac, 1992. Disamping itu daJam dasar buruh negarayang baru-baru ini diumumkan olehKerajaan, konsep baru sistem upah inijuga termasuk.

Kementerian Sumber Manusiaberpendapat proses peralihan kcpadasistem reformasi gaji akan mcngambilmasa kerana ianya bergantung kcpadakerjasama dan komitmen pihak majikandan pckerja. Kemenier ian SumberManusia akan meneruskan usahanyasebagai "faci!itator" dalam melak-sanakan proses peralihan kepada SistemReformasi Gaji di sektor swasta.

Oleh kerana usaha in i barudimulakan, masih awal lagi u n t u kmemberi apa-apa maklumat tentangkejayaan di dalam perkara ini.

SEKOLAH KEBANGSAAN DI KG.TORINTIDON, TUNGAB DAN

KOTUB—PEMBINAAN

18. Tuan George Sangkin minia.Menteri Pendidikan menyatakan per-kembangan ke atas permohonan untukmengadakan Sekoiah Kebangsaan di Kg.Torintidon, Tungab dan Kotub dalamdaerah Kota Marudu, Sabah, sertamenyatakan bilakah permohonan inidapat dilaksanakan.

Dr Leo Michael Toyad: U n t u kmakluman Ahl i Yang Berhormai,Kementerian Pendidikan belum adacadangan untuk membina SekotahRendah Kebangsaan di Kampung

Torintidon, Tungab dan Kotub dalamdaerah Kota Marudu, Sabah kerana padamasa ini terdapat empat buah sekolah disekitar Kampung Torintidon yangjaraknya aniara dua hingga tujuhkilometer. Walau bagaimanapun,sekiranya didapati perlu, pembinaansebuah SRK akan dimasukkan dalamRancangan Malaysia seterusnya.

KAPAL AKATSUKI MARUJEPUN—SEKATAN LALUAN

19. Tuan Fong Kui Lun minta MenteriLuar Negeri menyatakan:

(a) apakah langkah-langkah yangtelah diambil oleh Kerajaanun tuk menyekat laluan kapalAkatsuki Maru Jepun yangmembawa bahan nuklearPlutonium dari Perancis ke Jepundengan melalui Selat Melaka;

(b) selain Malaysia, negara manakahyang membantah laluan kapalAkatsuki Maru di perairan negaramercka; dan

(c) apakah jaminan yang diberikanolch Jepun kepada Malaysiaberhubung penghantaran bahanPlutonium dari Perancis keJepun.

Timbalan Menteri Luar Negeri(Dato' Dr Abullah Fazdil bin CheWan):

(a) Malaysia telah meminta KerajaanJepun menggunakan perairanyang lain dari Selat Melakamemandangkan Selat Melakaadalah sibuk dan sempit dandengan demikian mempunyairisiko kemalangan yang tinggi.Dalam hal ini Malaysia memintaKerajaan Jepun memegangkepada prinsipnya untuk meng-gunakan pcrairan yang terbukamengikut 200 batu nautical daripantai. Seterusnya, KementerianSains, Teknologi dan Alam

6049 19 OKTOBER 1992 6050

Sekitar d iminta menyelarasperjalanan dan pcngangkutanbahan nuklear olch pihak asingdalam kawasan perairan atauruang udara negara ini.

(b) Adalah difahamkan bahawaKerajaan Singapura danIndonesia telah juga mengambilpendHan yang sama.

(c) Kementerian Sains, Teknologidan Alam Sekitar tclah menubuh-kan satu Jawatankuasa yangterdiri daripada bebcrapa agensiKerajaan yang sedang membin-cangkan langkah-langkah bagimenghadapi masalah kema-langan yang mungkin berlakusekiranya kapal terscbut masihterus melalui Selat Melaka.Langkah-Iangkah ini termasukmengubah pelan kontingensi bagimaksud lersebut.

(d) Kerajaan Jepun melalui DutaBesarnya di Kuala Lumpur telahmemaklumkan kepada WismaPutra bahawa Kcrajaannyabertanggungjawab untuk mem-ber i tahu Kerajaan Malaysiasekiranya Selat Melaka dipilihsebagai laluan kapal tersebut.

Seterusnya pada 16hb Oktober,1992, Yang Berhormat MenteriLuar Negeri semasa perbin-cangan dengan rakan sejawatnyadi Tokyo lelah memberi jaminanbahawa kebimbangan Malaysiamengenai perkara ini akandiambil kira.

KRISIS MATA WANG DIEROPAH—PUNCA

20. Tuan Ong Tin Kim minta MenteriKewangan menyatakan apakahpuncanya krisis mata wang ringgit(monelary crisis) di Eropah;

(a) apakah kesannya pada ekonominegara kita dan mata wang ringgilkita;

(b) apakah langkah-langkah sedangdan akan diambll oleh Ke-menterian Kewangan untukmengawal situasi ini; dan

(c) apakah langkah-langkah sedangdan akan diambil oleh Kerajaankita untuk mengawal ekonominegara kita supaya tidak akanterjejas.

Timbalan Menteri Kewangan(Tuan Abdul Ghani bin Othman):

(i) Krisis mata wang di Eropahberpunca daripada spekulasiterhadap mata wang poundsterling yang makin lemah sertakemelesetan yang makin ber-terusan dalam ekonomi UK,berbanding dengan kekukuhannilai deutschemark yang makinmeningkat dalam EMS. Poundsterling menghadapi tekananjualan secara besar-besaranapabila pelabur-pelabur terusmenambahkan pembeliandeutschemark. Pelabur-pelaburtertarik kepadakadar faedah yanglumayan di negara Jerman sertadasar-dasar yang lebih kukuhdalam ekonomi Jerman.Penurunan kadar utama Lombardscbanyak 0.25 peratus setahunkepada 9.5 peratus setahun dinegata Jerman pada 14September 1992 tidak dapatmembantu pound sterling olehkerana penurunan kadar inidianggap tidak mencukupi. Pada16 September, 1992 tekananjualan yang kuat menyebabkanpenurunan nilai pound sterling kebawah paras minimum di EMS.Walaupun Bank England telahcampurtangan secara besar-besaran dan kadar pinjamanminimum dinaikkan dua kali,iaitu pertama kali kepada 12peratus dan selepas itu kepada 15peratus setahun, penurunan nilaipound sterling tidak dapatdihentikan. Mata wang pound

6051 19 OKTOBER 1992 6052

sterling terpaksa ditangguhkandaripada ERM, bersama-samadengan lira Itali yang dibenarkanterapung secara bebas. Berikutandengan penangguhan ini, kadarfaedah diturunkan balik kepada10 peratus oleh Kerajaan UK.Krisis mata wang ini beriakusebelum referendum oleh negaraPcrancis mengenai PcrjanjianMaastricht atas penyatuankewangan dan politik Eropahpada 20 September 1992.Pemilihan negara Perancis untukmenandatangani perjanjian initelah dapat mengurangkantekanan terhadap beberapa matawang Eropah. Ini menenangkansedikit keadaan pasaran matawang Eropah.

Berikutan itu nilai mata wangpound sterling terus lemah. Pada16 Oktober 1992, nilat poundsterling telah merosol sebanyak13.4 peratus terhadap ringgit danmencapai paras MS4.1291 bagisatu pound sterling berbandingdengan MS4.7702 bagi satupound sterling pada 15September, 1992.

(a) implikasi krisis matawang Eropah ke atasckonomi adalah minimal .Ini kerana asas-asasekonomi Malaysia adalahkukuh. Tambahan pulapihak Kerajaan telah danterus mengambil bebe-rapa langkah untukmengekalkan pertum-buhan ekonomi yangmampan.

Untuk soalan bahagian (b) dan (c),langkah-langkah yang sedang dan akandiambil akan dikemukakan selanjutnyadalam Belanjawan apabila ianyadibeniangkan oleh Yang BerhormatMenieri Kewangan pada 30 Oktober,1992 dalam Dewan yang mulia ini.

BALAI BOMBA DI BEAUFORT,SABAH—PEMBINAAN

21. Tuan Nurnikman bin Abdullahminia Menteri Perumahan dan KerajaanTempatan menyatakan bilakah sebuahbangunan Bomba cukup dengankelcngkapan memadam api akan siapdibina di Beaufort Sabahmemandangkan bangunan yang adasekarang tidak bcrCungsi sebagai sebuahbangunan bomba.

Menteri Perumahan dan KerajaanTempatan (Dato' Dr Ting Chew Peh):Peruntukan berjumlah $1.4 juta lelahpund i lu luskan di bawah RancanganMalaysia Keenam bagi membinabangunan baru. Pada masa ini, kerja-kerja awal seperti ukur dan kajian tanahsedang dijalankan. Adalah dijangkapembinaan dapat dimulakan padaFebruari/Mac 1993.

KERAHAN TENAGA NEGARA—PERLAKSANAAN

22. Tuan Ahmad bin Nor mintaMenteri Pertahanan menyatakan samaada Kerajaan bercadang untukmclaksanakan kerahan tenaga negara,jika ya, bila akan dilaksanakan danapakah tujuannya.

Dato' Seri Haji Mohd. Najib binTun Haji Abdul Razak: Meman-dangkan perkara yang sama telah pundijawab di Dewan yang mulia ini pada11-12-1991 dan 6 Mei 1992, oleh iiu,saya tidak bercadang untuk membuatsebarang tambahan maklumal danbutiran mengenai perkara tersebut.

SAWAH PADI DI TG. KARANG—RANCANGAN PENGAIRAN

23. Tuan Saidin bin Adam mintaMenteri Pertanian menyatakan sama adabcliau sedar bahawa pengairan untuksawah padi di Kawasan Tanjong Karangdan kawasan-kawasan di sekitarnya

6053 19 OKTOBER 1992 6054

hanya mengharapkan air hujan semata-mata. Schubungan dengan ini adakahKerajaan bercadang untuk membinakolam kawasan simpanan air. Jika tidak,apakah rancangan lain yang akan diambiloleh Kementerian supaya masalahkekurangan air di kawasan-kawasansawah padi lersebut dapat diatasi apabilatiba musim kemarau.

Setiausaha Parlimen, KementerianPertanian (Tuan Mohd. Shariff binHaji Omar); Keperluan air uniuk sawahpadi kawasan Tanjong Karang,Selangor, dibekalkan melalui rancanganpengairan Tanjong Karang yangmcmperolehi punca bckalan air darikawasan Tadahan Sungai Bcrnam danSungai Tenggi. Bekalan air diambil dariSg. Bernam dan disalurkan melalui Sg.Tenggi dan sistcm laliair terus ke sawah-sawah.

Untuk makluman Dewan yang muliaini, sislcm tal iair yang dirancang dikawasan ini mengambilkira kcjadiankekurangan air di musim kemarau sekalidi dalam tiap-tiap lima tahun. Adalahdidapati dcngan sistem jadual tanamanmcngikut blok yang diselaraskan olehProjek Barat Laui Selangor, sistempengairan yang ada sekarang adalahmemadai dan dapat memenuhi kepcrluanair sawah di kawasan Tanjong Karang.

Walau bagaimanapun sebagai lang-kah jangka panjang Kerajaan memangbercadang untuk menambah sumberbekalan air untuk mcmcnuhi kepcrluanyang meningkat di masa akan datang danjuga di mus im kemarau yang ber-panjangan. Tawaran telah dibuat untukmelantik juruperunding mengkaji danmemperakukan langkah-langkah untukmendapatkan sumber air lambahan danjuga k e m u n g k i n a n membina kolamtakongan air untuk kcperluan sawah didalam kawasan kendalian Projek BaratLaut Selangor.

COMMONWEALTH GAME—MALAYSIA SEBAGAI TUAN

RUMAH

24. Tuan Sim Kwang Yang mintaMenteri Belia dan Sukan menyatakanbutir-butir tentang penycdiaan untukMalaysia menjadi tuan rumah kepadaCommonwealth Games di negara kitaini, berapakos jumlahnya telah dijangka,adakah perbelanjaan awam terlibat,bagaimanakah akan kos mengadakanCommonwealth Games dibiayai, adakahkemudahan sukan baru perlu dan akandibina, dan berapakah keuntungan telahdianggar dari mengadakanCommonwealth Games ini.

20-10-9221. Puan Hajah Rakibah binti HajiAbdul Manap minta Menteri Belia danSukan menyatakan setakat ini apakahkemajuan yang lelah dicapai olehMaiaysia di dalam membuat persediaanmenjelang Sukan Komanwel 1998 diKuala Lumpur dari segi kemudahan-kemudahan infrastruktur dan latihanbakal para peserta Malaysia.

27-10-922. Tuan Ishak bin Arshad mintaMcnteri Belia dan Sukan menyalakandari segi Sukan Komanwel tahun 1998;

(a) perbelanjaan yang terlibat untukmembawa sukan ini ke KualaLumpur;

(b) persediaan dari segi perancangandan pembangunan serta ;nfra-struktur yang telah dan akandijalankan;

(c) anggaran jumlah peruntukankeseluruhan untuk sukan ter-sebut;

(d) persediaan serta harapan penca-paian athl i t negara di sukantersebut; dan

(e) faedah langsung dan tidaklangsung dari sukan tersebutkepada negara.

6055 19 OKTOBER 1992 6056

10-11-92

21. Puan Lim Luy Hoon min ta McnteriBelia dan Sukan menyatakan:

(a) bi langan peruntukan yangdiketepikan untuk tujuan SukanKomanwel 1998; dan

(b) langkah-langkah atau tindakanyang akan diambil olehKementeriannya un tuk me-mastikan para peseria SukanMalaysia akan bcrjaya mendapatlebih pingat.

25-11-92

3. Tuan Ahmad bin Nor minta MenteriBelia dan Sukan menyatakan apakahperancangan bagi persiapan SukanKomanwel (SUKOM) 1998 danberapakah anggaran perbelanjaan yangmungkin akan terlibat, dan dari manakahsumber kewangan yang akan diperolehibagi membiayai segala kos yang tcrlibat.

30-11-92

5. Wan Hanafiah bin Wan Mat Samanminta Menteri Belia dan Sukanmenyatakan apakah t indakan yangdiambil dari sekarang ini agar SukanKomanwel yang akan diadakan dalamtahun 1998 itu tidak hanya setakaimenyediakan tempat-tempat pertan-dingan yang kagum, menciptakanpersembahan pembukaan rasmi yangbegiiu indah teiapi juga memastikanpingat-pingat dapat digondol olchpeserta-peserta.

5-12-92

1. Tuan Nasruddin bin Haji AlangSaidin minla Menteri Belia dan Sukanmenyatakan apakah persiapan yangdibuat kini telah menghadapi SukanKomannwel dalam tahun 1998 danperbelanjaan yang disediakan bagimembina kolam renang s tadium,gelanggang l inju dan l a i n - l a i nkemudahan dan di mana atau negcrimana yang bersedia memberikan lapakuntuk mengadakan k e m u d a h a n -kemudahan ini.

10-12-92

10, Tuan Foo Piew Kok minta MenteriBclia dan Sukan menyatakan apakahpersediaan yang dilakukan olehKerajaan untuk mengadakan SukanKomanwel 1998 di Kuala Lumpursetakat ini dan bagaimanakah rakyatakan memperolehi peluang-peluangpendapatan semasa menjalankan sukanitu.

27-12-92

5. Tuan Nurnikman bin Abdullahminta Menteri Belia dan Sukanmenyatakan berapakah jumlah dijangkaakan dibelanjakan dalam menganjurkanSukan Komanwel pada.tahun 1998.Berapakah pula hasil yang akan dikutipmclalui iklan, tajaan dan lain-lain.Apakah persediaan-persediaan yangbcsar yang hendak dilaksanakanmcnjelang sukan tersebut.

24-12-92

16. Tuan Ibrahim bin Jendol mintaMenteri Belia dan Sukan menyatakan:

(a) berapakah anggaran kasar yangdijangkakan dari segi perbe-lanjaan dan pendapatan dalammcnganjurkan Sukan Komanwelpadatahun 1998 nanti. Jikaboleh,nyatakan jenis perbelanjaan sertapendapatan utama; dan

(b) apakah rancangan Kementeriansupaya semua anggota masya-rakat terlibat sama dalammenjayakan sukan tersebut.

Menteri Belia dan Sukan (Dato'Annuar bin Musa): Saya inginmenjawab soalan ini dan juga soalan-soalan yang akan dibangkitkan oleh;

(a) Y.B. Puan Hajah Rakibah bintiHaji Abdul Manap pada 20Oktober, 1992;

(b) Y.B.Tuan lshak bin Arshad pada27 Oktober, 1992;

6057 19 OKTOBER 1992 6058

(c) Y.B. Puan Lim Lay Hoon pada lONovember, 1992;

(d) Y.B. Tuan Ahmad bin Nor pada25 November, 1992;

(e) Y.B. Wan Hanafiah bin Wan MatSaman pada 30 November, 1992;

(f) Y.B. Tuan Nasrudin bin HajiAlang Saidin pada 8 Disember1992;

(g) Y.B. Tuan Foo Piew Kok pada10 Disember, 1992;

(h) Y.B. Tuan Nurnikman Abdullahpada 21 Disember, 1992;

(1) Y.B. Tuan Haji Ib rah im binJendol pada 24 Discmbcr, 1992.

Kerajaan pada 11 Ju la i 1990 telahbersetuju supaya Kuala Lumpurmenawarkan diri un tuk menjadi tuanrumah Sukan Komanwel 1998.Keputusan ini adalah selaras denganresolusi Persidangan CHOGM 1989yang ingin memberi peluang yang samakepada semua Negara Komanwelmenjadi tuan rumah kcpada SukanKomanwel yang di masa-masa lepasdimonopoli oleh negara-negara majusepcrti United Kingdom, Australia danNew Zealand.

Kerajaan yakin bahawa Malaysiadapat mcngurus sukan terscbut dcnganjayanya kerana kita mempunyai penga-laman serta kcmudahan-kemudahanyang dipcrlukan. Keputusan ini akanjuga m e m u p u k perhubungan dankerjasama seranta dan teruiama sekaiiperhubungan negara selatan-selatan.Berasaskan sebab-sebab di atas makakeun tungan kewangan bukanlahmerupakan satu pertimbangan utamabagi kita mcnawarkan diri menjadiKuala Lumpur sebagai tuan rumahSukan Komanwel 1998.

(2) Mcrujuk kepada soalan YangBerhormat berkaitan penycdiaan untukmenjadi tuan rumah Sukan Komanwel

suka saya memaklumkan bahawapenyediaan ini bolehlah dibahagikankepada 3 perkara:

(i) pengurusan dan pengelolaansukan;

(ii) penyediaan tempat pertan-dingan dan kampung sukan;

(iii) penyediaan pegawai-pegawaiserta atlit-atlit Malaysia.

Pengumsan dan Pengelolaan Sukan(a) Pengurusan dan pengelolaan

Sukan Komanwel 1998 akandiserahkan kepada sebuahsyarikat bernama SUKOMNinety Eighi Bhd. Tindakanmenubuhkan syarikat ini adalahselaras dengan kehendakPerlembagaan "CommonwealthGames Pederation" badanAniarabangsa yang bertang-gungjawab ke atas SukanKomanwel. Mengikut anggaranawal dalam buku PenawaranSukan Komanwel syarikat iniakan membelanjakan peruniukansebanyak $77 juia. Pendapatandijangka $78 juta. Sumberkewangan syarikat ini adalah daris u m b a n g a n - s u m b a n g a n ,pemasaran, penjualan tiket, haksiaran TV dan sebagainya.

Penyediaan Tempat Pertandingan diKampung Sukan

(a) Kerajaan akan lerlibat dengansecara langsung untuk me-nyediakan tempat-tempatpertan-dingan. Untuk makluman YangBerhormat venue tiap-tiap 11acara sukan yang akan diper-tandingkan telahpun dikenal-pasti. Semua kemudahan-kemudahan ini, kecualiKompleks Sukan di Bukit Jalildan kemudahan "lawn bowls" diB u k i t Kiara Equestrian &Country Resort lerdiri daripadakemudahan-kemudahan yangsedia ada. Sungguhpun demikian

6059 19 OKTOBER 1992 6060

tindakan masih perlu diambilun tuk mempertingkatkankemudahan-kemudahan di tiap-tiap venue tersebut supayasesuai dengan taraf kejohananantarabangsa. Datam hal iniKemcnterian Belia dan Sukansedang mengkaji dengan lcbihterperinci keperluan menaikkantaraf kemudahan-kemudahanlersebut. Bagi Komplcks Sukandi Bukit Jalil usaha sedang dibuatuntuk menswasiakannya.

(b) Pihak DBKL lelahpun diper-tanggungjawabkan untuk mem-bina sebuah kampung sukan bagipenginapan atlit serta pcgawai-pegawai yang terlibat. Pem-binaan kampung sukan ini jugaakan dilaksanakan di bawahprogram pengswastaan olchpihak DBKL.

(c) Suka saya tegas di sini bahawaperbelanjaan yang akan dibuat keatas kemudahan sukan inibukanlah semala-mata u n t u kSukan Komanwel sahaja malahkemudahan-kemudahan ini telahdirancang sebelum permohonanunt.uk menganjurkan S u k a nKomanwel lagi.

Penyediaan Pegawai-pegawai DanAtlit-atlit Malaysia

(a) Selain daripada kemudahan-kemudahan di atas Malaysia jugaperlu menyediakan atlit-atlit danpegawai-pegawai teknikal untukmengambil bahagian SukanKomanwel 1998 kelak. Darisekarang hingga tahun 1998 atlit-atlit kita ini akan terlibat dalamSukan Komanwel 1994, SukanAsia dan Sukan Olimpik. Diantara langkah-langkah yangakan diambil oleh pihak MajlisSukan Negara, badan di bawahKementerian yang bertang-

gungjawab ke atas penyediaankepegawaian dan atlit-ailitMalaysia adalah:

(i) menyusun semula organi-sasi beberapa PersatuanSukan Kebangsaan yangkurang aktif;

(ii) mengenalpasti acara dansasaran pingat-pingatkerana beberapa jenis acarayang bersesuaian denganbcniuk badan rakyatMalaysia perlu diberitumpuan lalihan yang lebihbagi meraih kejayaan diperingkat antarabangsa.Sukan-sukan yang di-maksudkan ialah sepcrtisukan Terjun, RenangBerirama, Gimrama danMenembak. Di samping itu,sukan-sukan yang telahmencapai kecemerlang diperingkat antarabangsaseperti sukan Badminton,Skuasy perlulah menge-kalkan dan mcningkatkanprestasi mereka.

(iii) mengambil khidmat juru-latih asing dan tempatan.

(iv) mengenalpasti atlit-atlitdari peringkat sekolah.

(v) mempertingkatkan kemu-dahan latihan termasukperalatan, pusat dan tempatlatihan.

(vi) melantik pengurus projeksecara sepenuh masa untuksetiap acara sukan. Tugaspegawai ini adalah untukmembamu menyediakanperancangan programpersediaan latihan, menye-laras aktiviti latihan,mengawasi dan menyelaraskeberkesanan dalamtempoh latihan.

6061 19 OKTOBER 1992 6062

(vii) membekal khidmat soko-ngan Sains Sukan yangmerangkumi bidang kepa-karan seperti perubatansukan, fisiologi, bio-mekanik dan nulritionist.

(viii) mengambil contoh sistemlatihan negara maju dalambidang sukan untuk di-jadikan panduan dalammenentukan halacaralatihan yang bersesuaiandengan suasana organisasisukan di Malaysia.

(3) Suka saya m e m a k l u m k a n disini bahawa sebuah JawatankuasaPerancangan dan Pelaksanaan Per-sediaan Latthan ke arah SukanKomanwel 1998 akan juga ditubuhkandan dipengerusikan oleh YangBerhormat Menteri Belia dan Sukansendiri. Fungsi Jawatankuasa ini adalahuntuk menentukan dasar-dasar latihanperancangan dan pelaksanaan latihan,menyelaras aktiviti latihan dan penilaianterhadap keberkesanan latihan yangdilaksanakan.

(4) Selain daripada keun tungansecara langsung yang akan diperolehioleh Syarikat SUKOM Ninety EightBhd, pihak-pihak lain seperti industripelancongan akan dapat juga mem-perolehi keuntungan dari temasya SukanKomanwel ini. Semasa SukanKomanwel diadakan kelak adalahdijangka bukan sahaja para peserta danpegawai-pegawai sukan seramai 7,000orang akan tiba tetapi juga penonton-penonton dari negara-negara yangmengambil bahagian akan lurut datangke negara ini.

(5) Saya percaya Sukan Komanwel1998 in i akan juga membawakeuntungan secara t idak langsungkepada Malaysia. lanya adalah satupromosi bagi Malaysia kerana ia bukansahaja memperlingkatkan kedudukanMalaysia di kalangan 67 negaraKomanwel tetapi juga di seluruh dunia

yang mengikuti perkembangan sukanantarabangsa. Dari aspck kesukananpula ianya akan memberi peluang kepadapara atlit Malaysia bertanding dalamarena antarabangsa serta mendedahkanpegawai-pegawai sukan dalam segipenganjuran sukan peringkat antara-bangsa.

PERKHIDMATAN FERI UPPERLANANG/SUNGAI ASSAN—

PENSWASTAAN

25. Tuan Wong Sing Nang mintaMenteri Kerja Raya menyatakan:

(a) sama ada Perkhidmatan Feri diantara Upper Lanang denganSungai Assan telah diswastakan;

(b) sekiranya jawapan kepada soalan(a) yang tersebut di alas adalahya, apakah nama syarikaltersebut, siapakah pengarah-pengarah dan pembahagiansahamnya;

(c) jumlah wang yang dibayarkepada syarikat tersebut setiapbulan oleh Kerajaan; dan

(d) sama ada Kerajaan bercadanguntuk menukar dan meng-gantikan sebuah feri yang lebihbesar iaitu feri yang bolehmenampung 20 kenderaan satuperjalanan, kerana meman-dangkan feri sedia ada yangmemben perkhidmatan adalahterlalu kecil sejak ia memulakanperkhidmatan dari Ogos, 1992.

Timbalan Menteri Kerja Raya(Datuk Peter Tinggom AnakKamarau):

(a) untuk makluman Ahli YangBerhormat, perkhidmatan feri diantara Upper Lanang denganSungai Assan adalah di bawahbidang kuasa KementerianPembangunan InfrastrukturNegeri Sarawak oleh kerana jalanberkenaan yang terlibat ialah

6063 19 OKTOBER 1992 6064

jalan negeri. Walau bagai-manapun difahamkan bahawaperkhidmatan feri berkenaantelah pun diswastakan.

(b) saya difahamkan syarikat swastayang mengendalikan perkhid-matan fcri ini ialah Messrs. SoonHua Hong Enterprise Sdn. Bhd.Bagaimanapun saya tidak adamaklumal mengenai pengarahdan pcmbahagian sahamnya.Maklumat berkenaan bolehlahdisemak dengan pejabalPendaftar Syarikat jika pihakYang Berhormat benar-benaringin mengetahuinya.

(c) kadar yang dibayar kepadasyar ikat berkenaan ialahsebanyak $1,205.00 sehari.

(d) untuk makluman Yang Ber-hormat saya difahamkan bahawaperkhidmatan fcri yang adasekarang adalah mampu untukmenampung keperluan semasa.Oleh ilu pada masa sekarang tiadacadangan untuk menggunakanperkhidmatan fcri yang lebihbesar.

PEPERIKSAAN SRP, SPM,STPM—KEBOCORAN KERTAS

SOALAN

26. Tuan Wahab bin Suhai l i mintaMcntert Pendidikan mcnyatakan:

(a) sepanjang 5 tahun yang laluberapakah jumlah kcs kebocorankertas peperiksaan SRP, SPM,STPM dan pepcriksaan-pcpcrik-saan yang berkaitan dapatdikesan. Siapakah yang mclaku-kannya;

(b) sejauhmanakah kebcrkesanantindakan undang-undang supayaperkara tersebut tidak berulanglagi; dan

(c) adakah Kerajaan bercadangsupaya mana-mana pihak yang

lerlibatdiambil tindakan undang-undang yang lebih berat sepertiISA.

Dr Leo Michael Toyad: Untukmakluman Ahli Yang Berhormat, soalanini telah dijawab sekaligus bersama-sama dengan soalan No. 4 dalam AturanMesyuarat Harian Dcwan Rakyat iaitusoalan dari Yang Berhormat dari TelukKemangpada 19-10-92.

PEPERIKSAAN SRP—SIASATANKES KEBOCORAN KERTAS

27. Dr Nawawi bin Mat Awin mintaMcmeri Pendidikan menyatakan apakahhasil siasatan kes kebocoran kertassoaian SRP baru-baru ini, khususnya dimana punca kebocoran sama adaberpunca dari kelemahan sistem kawalandalaman (internal control system) aiaukegagalan melaksanakannya, danapakah t indakan mengelakkanberulangnya perkara ini dankemcrosotan keyakinan terhadap sistempepcriksaan negara ini di kalanganmasyarakat di dalam dan luar negeri.

Dr Leo Michael Toyad: Untukmakluman Ahli Yang Berhormat, soalanini tclah dijawab sekaligus bersama-sama dcngan soalan No. 4 dalam AturanUrusan Mesyuarat Harian Dcwan Rakyatiaitu soalan dari Yang Berhormat dariTeluk Kemang pada 19-10-92.

PEMILIH BARU BERDAPTAR—BILANGAN

28. Tuan Haji Buniyamin bin Yaakobminta Perdana Menteri menyatakan:

(a) bcrapakah bilangan pemilih baruyang telah mendaftar sehinggahari ini mcngikut pccahan negeri-negcri;

(b) berapakah bilangan jumlahpemilih keseluruhannyasehingga ini mengikut pecahannegcri-negeri;

6065 19 OKTOBER 1992 6066

(c) berapa ramaikah rakyat Malaysiayang berumur 21 tahun ke atasyang tidak berdaftar sebagaipemilih sehingga tahun ini; dan

(d) adakah Kerajaan bercadangu n t u k mewaj ibkan semuawarganegara Malaysia yangberumur 21 tahun ke atasmendaftar scbagai pemilih. Jikatidak, mengapa.

Setiausaha Parlimen di JabatanPerdana Menteri (Tuan DouglasUggah Embas):

(a) Gerakan pendaf ta ran danpenyemakan daftar pemilih 1992sedang berjalan. Bi langanpemilih baru yang didaflarkanbelum lagi diketahui.

(b) Jumlah pemilih seluruh negeriberdasarkan daftar pemilih tahun1991 ialah seramai 8,058,047.Kedudukan pemilih mengikutnegeri adalah seperti berikut:

JUMLAH PEMILIH 1991MENGIKUT NEGERI

Bil. Negeri JumlahPemilih

1. Perlis 96,9492. Kedah 661,7303. Kelantan 543,1384. Tercngganu 327,9975. PulauPinang 555,6586. Perak 1,035,6557. Pahang 453,9588. Selangor 927,2939. Wilayah Pcrsekutan

Kuala Lumpur 528,55710. Negeri Sembilan 346,19111. Mclaka 265,622

12. Johor 973,97513. Wilayah Persekutan

Labuan 18,10114. Sarawak 751,96015. Sabah 571,263

JUMLAH BESAR 8,058,047

(c) Adalah dianggarkan terdapatseramai 550,000 orang rakyatMalaysia yang berumur lebih 21tahun yang belum mendaftarsebagai pemilih.

(d)' Kerajaan tidak bercadang untukmewajibkan warganegara yangberusia 21 tahun mendaftarsebagai pemitih, Sebagai sebuahnegara yang mengamalkandemokrasi, rakyat sepatutnyadiberi peluang memilih sama adahendak mendaftar sebagaipcmilih ataupun tidak.

PEPERIKSAAN SRP—MENCEGAH KEBOCORAN

KERTAS SOALAN

29. Tuan Foo Piew Kok minta MenteriPendidikan menyatakan:

(a) apakah tindakah akan diambiluntuk mencegah kebocoransoalan peperiksaan itu berulanglagi sepertimana yang berlaku dipeperiksaan SRP baru-baru ini;

(b) sama ada pihak Kementeriantelah mengambil langkah-langkah berkesan untuk men-cegah soalan dari dibocorkan;jika ya, kenapa soalan peperiksantersebut dibocorkan; dan

(c) siapakah yang akan bertang-gungjawab terhadap kebocoransoalan peperiksaan SRP tersebut.

6067 19 OKTOBER 1992 6068

Dr Leo Michael Toyad: Untukmakluman Ahli Yang Berhormat, soalanini telah dijawab sekaligus bersama-sama dengan soalan no.4 dalam AturanMesyuarat Harian Dewan Rakyat iaitusoalan dari Yang Berhormat dari TelukKemang pada 19-10-92.

(Soalan No.30—Sila lihat jawapankepada Soalan No.3)

KURSUS/SIJIL/DIPLOMA/IJAZAHSWASTA—KEBENARAN

31. Tuan Lau Dak Kee minta McnteriPendidikan menyatakan:

(a) Kursus, S i j i l , Diploma danKursus Ijazah yang dijangkakanoleh Kolej Swasta yang telahdapat kebenaran dan Kemen-teriannya:

(b) senaraikan nama-nama kolej dankursusnya didaftarkan olehKementeriannya;

(c) garis panduan untuk mem-pastikan Kolej dan Kursuslersebut mudah diketahui supayamasyarakat umum tidak .akankena tipu;

(d) syarat-syarat minimum bagiKolej Swasta dibenarkan men-jalankan kegiaian mereka; dan

(e) sejauh manakah kesannyaselepas amaran KementerianPendidikan icrhadap KolejSwasta yang menjalankanoperasi secara haram.

Dr Leo Michael Toyad:(a) Untuk makluman Ahli Yang

Berhormat, me la lu i prosespermohonan dan pendaftaranKementcrian Pendidikan telahmemberi kebenaran kepadainstitusi-institusi terlalu banyak,adalah sukar untuk disenaraikan

di sini. Bagaimanapun, secaraumumnya , kursus-kursus ituboleh dikategorikan seperliberikut:

(i) Pra-Universiti Luar Negeriseperti G.C.E, 'A', SouthAustralian MatriculationExamination, CanadianGrade 13 dan lain-lain;

(ii) kursus-kursus di peringkatsepara profesional sepertiLCCI, City & Guilds,Association of AccountingTechnicians dan lain-lain;

(iii) kursus-kursus di peringkatprofesional di dalamberbagai-bagai bidangseperii perakaunan, pema-saran, kajian perniagaan.pengurusan dan lain-lain;

(iv) kursus-kursus vokasionaldan leknik seperti MajlisLatihan VokasionalKebangsaan dan City &Guilds, diploma dalambidang elektrik, elektronik,mekanikal dan sebagainya;

(v) kursus-kursus akademikbersifat 'collaborativeprogrammes' seperti kur-sus berkembar, pemin-dahan kredtt, 'advancestanding' dan lain-lain.

(b) Pada masa ini terdapal 156institusi pendidikan swastaperingkat pos-SPM telah diberikebcnaran untuk menjalankankursus-kursus seperti dikate-gorikan dalam (a) di atas. Olehkerana bilangan itu besar, nama-nama institusi-institusi itu sukaru n t u k disenaraikan di sini.Bagaimanapun, bilanganinsti tusi itu mengikut negcriadalah seperti bcrikut:

KcdahPulau PinangPcrakSelangor

3 buah11 buah11 buah28 buah

6069 19 OKTOBER 1992 6070

WilayahPersekutuanNegcri SembilanMelakaJohorPahangKelantanSabahSarawak

56 buah7 buah4 buah

14 buah2 buah3 buah6 buah

11 buah

Jumlah 156 buah

(c) Setiap inst i tusi pendidikanswasta yang telah didaflarkandiwajibkan mempamerkan sijilpendaftarannya di satu tempatyang mudah dilihat oleh orangramai. Pada sijil pendaftarantersebut akan tercatat nama danalamat institusi, nama pengerusilembaga pengurus/pengelola,kursus-kursus dibenarkan danyuran-yuran dibenarkan. Ibubapa dan pelajar-pelajar yangberminat bolch mencliti sijilpendaftaran itu untuk makluman.Jika sijil itu Lidak dipamerkan,orang ramai yang berminat bolehmeminta supaya sijil itudipamerkan. J ika pihakpengurusan ins t i tus i engganmempamerkannya, orang ramaibolehlah melaporkannya kepadaPendaftar Sekolah-sckolah dinegeri di mana ins t i tus i i tuterletak.

(d) Kementerian Pendidikan mene-tapkan beberapa syarat bagimembolehkan pihak swasiamenubuh dan menjalankanins t i tus i pendidikan swasta.Antara syarat-syarat utamaadalah:

(i) hakmi l ik ins t i tus i hen-daklah selaras dengandasar-dasar Kerajaan yangbcrkuatkuasa;

(ii) terdapat pengurusan yangcekap dan mahi r untukmengendalikan institusiitu;

(iii) tenaga pengajar yangberkelayakan yang berpe-ngalaman disediakan;

(iv) kemudahan-kemudahanyang sesuai dan mencukupidisediakan;

(v) bangunan yang digunakanadalah sesuai dan selamatdidaftarkan sebagai ins-titusi pendidikan; dan

(vi) kursus-kursus yang di-jalankan adalah selarasdengan keperluan negara.

(e) Kemenierian Pendidikan akanmembatalkan pendaftaransekolah-sekolah atau institusi-institusi pendidikan swasta yangtidak mengikuti peraturan dansyarat-syarat penubuhan yangtelah ditctapkan.

(f) Kementerian ini berpendapat adafaedah-faedah yang bolehdiperolehi daripada pengen-dalian program kerjasama antarainstitusi tempatan denganinstitusi/universiti luar negeri.Sehingga kini KementerianPendidikan telah memberikebenaran kepada beberapainstitusi tempatan untukmengendalikan program yangtersebut. Bagaimanapun,Kementerian ini ingin menegas-kan bahawa adalah lebihberfaedah jika institusi/universitiluar negeri yang dilibatkanadalah institusi-institusi yangternama dan menawarkankelayakan-kelayakan yang di-terima dan diiktiraf oleh semuapihak. Cara ini adalah untukmenentukan pendidikan yangditawar melalui program ituadalah berkualiti.

6071 19 OKTOBER 1992 6072

PENCEMARAN DANPELANGGARAN DI SELAT

MELAKA—LANGKAHPENCEGAHAN

32. Tuan Lau Dak Kee minta MenleriPengangkutan menyatakan apakahlangkah-langkah yang telah, sedang danakan diambil uniuk mencegahpencemaran dan nahas perlanggaran diSctat Melaka dan lain laluan di dalampcrairan Malaysia.

Datin Paduka Hajah Zaleha bintiIsmail:

(1) Bagi men jamin kesclamatanpelayaran di Selat Mclaka,Kerajaan telahpun mengambilbeberapa langkah terlcntu untukmembantu l a luan kapal .Bcberapa alal bantuan pelayaran(navigational aids), rumah api,tanda arah suar (beacon) danpelampung suar (buoys) telahdipasang di bebcrapa tempatseperti Rumah Api di OneFathom Bank dan mata arah(beacon) di Tanjung Piai, Scpatdan Tanjung Gabang di sampingmenyediakan laluan pclayarankhusus (dengan izin, Traff icSeparation Scheme) untuk kapal-kapal lain.

(2) Dari segi undang-undang, telahwujud bcberapa undang-undangkebangsaan yang mcmpunyaitujuan uniuk meneniukan uihapkcselamaian kapal-kapal scrtamengawal dan mcnccgahpencemaran. Kerajaan Malaysiasedang mcmperkeiatkan lagikedudukan undang-undang yangberkaitan dan mcmbuat pindaan-pindaan yang scsuai bagimcnentukan pengawalan yanglebih teliti dan berkesan terhadapkeselamatah perkapalan danpcngawalan alam sekeliling.

(3) Berkaitan dengan ini, telah punwujud kcrjasama 3 negara iaituMalaysia , Indonesia dan

Singapura untuk menentukantindakan yang lebih bersepadutcrhadap masalah keselamatandan pembersihan di perairanSclat Melaka.

(4) Satu Persidangan Antarabangsaakan diadakan dengan negara-negara jiran seperti Indonesia,Singapura dan Thailand untukmeninjau cara-cara yang bolehmenjamin dan menyelenggaralangkah-langkah keselamatanpelayaran dan pembersihan dipcrairan Selat Melaka.

RANG UNDANG-UNDANGDIBAWA KE DALAM

MESYUARAT

RANG UNDANG-UNDANGPERLEMBAGAAN (PINDAAN)

1992

Bacaan Kall Yang Pertama

Rang Undang-undang bernama sualuAkta untuk meminda PerlembagaanPersckuluan; di bawa ke dalamMesyuarat oleh Yang BerhormatMcnteri di Jabatan Perdana Menteri danMcnteri Undang-undang; dibaca kaliyang pertama; akan dibacakan kali yangkedua pada Mesyuarat ini.

RANG UNDANG-UNDANGPERBEKALAN TAMBAHAN (1992)

1992

Itacaan Kali Yang Pertama

Rang Undang-undang bernama suatuAkta bagi menggunakan sejumlah wangdaripada Kumpulanwang Disatukanuntuk perbelanjaan lambahan bagipcrkhidmatan tahun 1992 dan bagimcmperuntukkan wang itu un tukmaksud-maksud yang tertentu bagitahun itu; dibawa ke dalam Mesyuaratolch Yang Berhormat Timbalan MenleriKewangan; dibaca kali yang pertama;akan dibacakan kali yang kedua padaMesyuarat ini.

6073 19 OKTOBER 1992 6074

RANG UNDANG-UNDANGSURUHANJAYA SEKURITI 1992

Bacaan Kali Yang Pcrtama

Rang Undang-undang bernama suaiuAkta untuk menubuhkan SuruhanjayaSekuriti dan un tuk mengadakanperuntukan mengenai perkara-perkarayang berkaitan dan yang bersampingandengannya; dibawa ke dalam Mesyuaratoleh Yang Berhormat Timbalan MenteriKewangan; dibaca kali yang pertama;akan dibacakan kali yang kedua padaMesyuarat ini.

RANG UNDANG-UNDANGINSTITIUT PIAWAIAN DAN

PENYELIDIKANPERINDUSTRIAN MALAYSIA

(PERBADANAN) (PINDAAN) 1992

Bacaan Kali Yang Pertama

Rang Undang-undang bernama suatuAkta untuk meminda Akta InstitiutPiawaian dan Penyelidikan Perin-dustrian Malaysia (Perbadanan) 1975;dibawa ke dalam Mesyuarat oleh YangBcrhormat Menteri Sains, Teknologi danAlam Sckitar; dibaca kali yang pertama;akan dibacakan kali yang kedua padaMesyuarat ini.

RANG UNDANG-UNDANGSURUHANJAYA PELABUHAN

PULAU PINANG (PINDAAN) 1992

Bacaan Kali Yang Pcrtama

Rang Undang-undang bernama suatuAkta untuk meminda Akta SuruhanjayaPelabuhan Pu!au Pinang (Pindaan) 1984;dibawa ke dalam Mesyuarat oleh YangBerhormat Timbalan Menteri Pengang-kutan; dibaca kali yang pertama; akandibacakan kali yang kedua padaMesyuarat ini.

RANG UNDANG-UNDANG PUSATJAGAAN 1992

Bacaan Kall Yang Pcrtama

Rang Undang-undang bernama suatuAkta un tuk mengadakan peruntukanbagi pendaftaran, pengawalan danpemeriksaan pusat-pusat jagaan dan bagiperkara-perkara yang berkaitandengannya; dibawa ke dalam Mesyuaraloleh Yang Berhormat MenteriPerpaduan Negara dan PembangunanMasyarakat; dibaca kali yang pertama;akan dibacakan kali yang kedua padaMesyuarat ini.

RANG UNDANG-UNDANGKOPERASI 1992

Bacaan Kali Yang Pertama

Rang Undang-undang bernama suatuAkta untuk membuat peruntukan bagipcnubuhan, pendaftaran, pengawalandan pengawalseliaan koperasi-koperasiuntuk menggalakkan perkembangankoperasi-koperasi dan bagi perkara-perkara yang berkaitan dengannya;dibawa ke dalam Mesyuarat oleh YangBerhormat Timbalan Menteri KemajuanTanah dan Pembangunan Koperasi;dibaca kali yang pertama; akandibacakan kali yang kedua padaMesyuarat ini.

RANG UNDANG-UNDANG

RANG UNDANG-UNDANGJUALAN LANGSUNG 1992

Bacaan Kali Yang Kcdua dan Ketiga

3.4J p t g .

Menteri Perdagangan DalamNegeri dan Hal Ehwal Pengguna(Dato' Haji Abu Hassan bin HajiOmar): Tuan Yang di-Pertua, sayamohon mencadangkan bahawa suatu

6075 19 OKTOBER 1992 6076

Rang Undang-undang bernama suatuAkta untuk membuat peruntukan bagimengadakan pelesenan orang-orangyang menjalankan perniagaan jualanlangsung, pengawalseliaan jualanlangsung dan perkara-pcrkara lain yangberkaitan dengannya dibaca bagi kaliyang kedua sekarang.

Tuan Yang di-Pertua, Rang Undang-undang ini digubal untuk mcmenuhi tigaobjektif penting. Pcrtama, ialah untukmelindungi kepentingan penggunamenerusi kawalan kegiatan jualanlangsung; kcdua, uniuk menggalakkanpertumbuhan dan perkembanganaktiviti-aktiviti jualan langsung yangberetika melalui pelesenan; dan ketiga,bagi mengadakan satu peruntukan khasmelarang kegiatan jualan secarapiramid.

Untuk makluman Dewan yang muliaini, jualan langsung adalah ditakrifkansebagai satu khidmat jualan baranganterus kepada pembcli melalui jualanpintu ke pintu dan pesanan melalui postanpa melalui saluran biasa sepcrtipemborong dan peruncit. Barang-barangyang dijual termasuklah pingganmangkuk, alai-alat elcktrik, alai-alatsolck, buku dan scbagainya.

Terdapat dua kaedah pemasaranjualan langsung. Pertama, jualan secaraterus di mana pcmbuat barang iiu sendirimelibatkan diri secara terus denganmenjual barangnya kepada pcngguna;dan yang kedua, pemasaran ber-peringkat-peringkat ataupun lcbihdikenali, dengan i?.in, mul l i - levelmarketing. Pemasaran berperingkat-peringkat melibatkan pembayarankomisyen kepada ejen-ejen syarikatberdasarkan kcpada bilangan sub ejcnatau wakil yang diawasi dan jumlahjualan oleh waki l -waki l jualan diperingkat-peringkat kedua, keliga danseterusnya. Pcmbayaran atau komisyenyang dibayar bcrgantung kepada jumlahjualan dan pangkat wakil jualan danperingkat ianya dilaniik datam strukturpemasaran berpcringkat-peringkal itu.

Tuan Yang di-Pertua, jualan secarapiramid adalah teknik penjualan yangmclibatkan beberapa lapisan peserta.Mcrcka ini dikenakan bayaran tertentusebelum diberi hak untuk menjualbarang-barang atau untuk memper-kenalkan peserta baru. Lazimnyapejualan barang-barang menjadi kurangpenting dan barang-barang yang dibelioleh peserta adalah mahal berbandingdengan harga di pasaran. Kos barangadalah kecil jika dikira sebagai peratusbayaran yang dikenakan untuk menjadipeserta. Keuntungan besar yangdiperolchi oleh syarikat adalah melaluibayaran penyertaan. Kesemua lapisanpeserta ini dijanjikan ganjaran yangberlipat-ganda. Jualan secarapiramid inimenekankan pengambilan, dengan izin,recruitment jurujual dan peserta. Wakil-wakil jualan tersebut akan berjayasckiranya ia mendapatkan bilanganpeserta-peserta dan jurujual-jurujualyang besar. Sekiranya gagal berbuatdemikian, maka sudah pasti ia tidakdapat memperolchi semua wang yanglelah dibayar untuk melayakkan dirisebagai jurujual dan peserta dalam skimini. Umumnya aktiviti juatan secarapiramid menggunakan kaedah pasaranjualan langsung.

Tuan Yang di-Pertua, Kementerianbanyak menerima aduan dari orangramai dan persatuan-persatuanpengguna mengenai beberapa aspekjualan langsung. Masalah yang dikenalpasti termasuklah aduan di manapcngguna diganggu olch juru jua l -jurujual yang sering menggunakan tekiikdesakan dan paksaan, dengan izin, highpressure selling kerana tiada masatertentu dihadkan untuk jualan. Ada jugaaduan mengenai pengambilan wangpendahuluan tanpa mendapat barang-barang yang dipesan seria tidak adatempoh bertenang iaitu, dengan izin,cooling off period untuk menimbangsemula keputusan membeli atauscbaliknya. Pembeli juga tidakbcrpeluang menamalkan perjanjian yangtclah dibuaidengan syarikat.

6077 19 OKTOBER 1992 6078

Pada masa ini tidak ada perundanganyang melarang pemasaran mengikutkaedah piramid. Mereka yang menyertaiskim piramid dikehendaki membayaryuran keahlian yang tinggi dan selalunyadikenakan syarat untuk mcmbeli barangdan perkhidmatan syarikat sebelumditerima mcnjadi ahli. Harga baranganskitn piramii biasanya adalah lebihmahal bcrbanding dengan harga pasaran.Peserta-peserta skim tcrpaksa men-dapatkan ahli-ahli baru untuk melayak-kan mereka memperolehi bonus yangdijanjikan. Sekiranya mcrcka gagal,bukan sahaja mercka t idak layakmendapat bonus, mereka juga akanhilang wang deposit yang telah merekabayar kepada syarikat penganjur.

Oleh kerana skim piramid lebihbanyak berganlung kepada pengum-pulan peserta dari penjualan barang,skim ini tidak dapat diteruskan untukjangka masa yang lama. Skim terpaksaruniuh dan peserta yang paling akhirmenyertai skim akan mengalamikerugian sedangkan penganjur telahmeraih keuntungan terlebih dahulu.Pescrta skim ini telah dieksploitasi olehsyarikat penganjur. Menyedari hakikatini adalah dicadangkan supaya skimpiramid ini diharamkan.

Tuan Yang di-Pertua, walaupunterdapai beberapa keburukan danmasalah seperti yang saya terangkantadi, sumbangan aktiviti jualan langsungdari segi ekonomi negara adalah besar.Berdasarkan kajian yang dibuat oleh,dengan izin, the World Federation ofDirect Seiling Association pada bulanJanuari, 1992, jumlah penjualan dariaktivitijua!an langsung di Malaysia bagitahun 1988 adalah sebanyak $686 jmadan melibatkan 296,000 penjual. Bagitahun 1992, Persatuan Jualan LangsungMalaysia menganggarkan jumlah jualandaripada aktiviti jualan langsung oleh 18ahli-ahli syarikat sahaja akan meningkatkepada Sl bi l ion. Angka ini akan

mcningkat jika diambil kira jumlahjualan langsung oleh syarikat-syarikatyang tidak berdaftar dengan persatuantersebut. Dari segi peluang pekerjaanpula, data daripada Persatuan JualanLangsung Malaysia menunjukkanbahawa sehingga akhir 1991 aktivitijualan langsung telah memberipekerjaan kepada 2,100 orang rakyatMalaysia bekerja sebagai pekerja tetapdengan 18 syarikat yang menjadi ahlinyadi samping 300,000 orang yang menjadipengedar.

Kaedah jualan langsung memberipeluang tambahan pendapatan melaluiusaha sendiri tanpa melibatkan modalyang besar. Jualan langsung telah banyakmemberikan peluang kepada ramaipeserta terutama bumiputera untukmencchuri bidang pemasaran danperniagaan. Jualan langsung yangdikendalikan dengan cara yang beretikatidak dapat dinafikan memberi faedahkepada negara teiapi apa yang dikhuatiriialah jua lan secara piramid yangbiasanya berselindung dengan meng-gunakan sistem jualan langsung. Olehhal yang demikian, Kerajaan melaluiKementerian Perdagangan DalamNegeri dan Hal Ehwal Penggunamencadangkan penggubalan satuperundangan baru yang akan melarangsistem jualan secara piramid danmcngawal jualan langsung melaluipclesenan.

Kementerian telah mengadakanperbincangan dengan Jabatan PeguamNegara, Majlis Penasihat PelindungPengguna Kebangsaan, Persatuan JualanLangsung Malaysia dan dengan izin,Multi-level Marketing Association ofMalaysia dalam penggubalan RangUndang-undang yang dicadangkan. Jugabeberapa Akta negara lain seperti,dengan izin, laws concerning:

Door-to-Door Sales, 1976, Japan;Door-to-Door Sales 1967, NewZealand;

6079 19 OKTOBER 1992 6080

Door-to-Door Sales Act, 1971South Australia;The Multi-level Marketing andPyramid Selling (Prohibition Act),1973, Singapore; andDoor-to-Door Trading Act, 1986,Tasmania telah dirujuk.

Tuan Yang di-Pertua, Rang Undang-undang yang dicadangkan merangkumipemntukan-peruntukan yang bertujuanmelindungi pengguna daripada ditipuoleh peniaga-peniaga jualan langsungyang tidak berelika disamping meng-haramkan kegiatan jualan langsungsecara skim piramid. Di antaraperuntukan-peruntukan subs tan t iveyang dicadangkan, adalah mengenaiskop rang undang-undang. Skop yangdicadangkan un tuk dirangkumi olehRang Undang-undang ini adalahdibawah definisi jualan langsung diseksyen 2, di mana jualan langsungbermakna jualan pinlu kc pintu iaitu,dengan izin, door-to-door dan jualanpesanan pos iaitu mail order sales. Jualanpintu ke pintu ialah jualan barang atauperkhidmaian yang d i lakukan olehseorang yang pergi dari satu tempat kesatu tempat yang lain ataupun melaluipanggilan telefon, manakala jualanpesanan pos pula merupakan jualanbarang atau perkhidmatan mela lu ipesanan pos.

Seksyen 3(1) bertujuan memberikuasa kepada Memeri mclant ikPengawal Jualan Langsung, TimbalanPengawal Jualan Langsung, PengarahPengawal Jualan Langsung danpegawai-pegawai !ain yang difikirkanperlu untuk melaksanakan peruntukan-peruntukan perundangan jua lanlangsung.

Tuan Yang di-Pertua, Seksyen 4(1)Rang Undang-undang menctapkankeperluan lesen sebelum sebuah syarikatboleh beroperasi sebagai syarikai jualanlangsung. Seksyen ini juga menelapkanbahawa syarikat yang layak memohonlesen jualan langsung adalah syarikat

yang dipcrbadankan di bawah AktaSyarikat 1965. Pengawalan melaluipclesenan bertujuan untuk melarangsyarikat:syarikat jualan langsung yangtidak beretika meneruskan kegiatanmereka. Peruntukan ini juga perlu untukmembolehkan pihak yang bertang-gungjawab dikesan sekiranya berlakusebarang penipuan dan penyelewengan.

Seterusnya Seksyen 4(2) memper-uniukkan penaki atas sesebuah syarikatjualan langsung yang beroperasi tanpalesen. Denda tidak melebihi $250,000bagi kesalahan pertama akan dikenakan,dan tidak mclebihi $500,000 bagi setiapkesalahan seterusnya. Bagi individuyang mcnjalankan perniagaan jualanlangsung tanpa lesen di bawah Seksyen4(2) (b), jumlah denda bagi kesalahanperiama adalah lidak melebihi $100,000atau penjara tidak melebihi tiga tahunatau keduanya. Bagi setiap kesalahanseierusnya, denda adalah tidak melebihi$250,000 atau penjara tidak melebihicnam tahun atau keduanya.

Scksyen 7 melarang aktiviti skimpiramid. Peruniukan Seksyen 7(1)mcnjelaskan bahawa lesen jualanlangsung tidak akan dikeluarkan kepadasiapa sahaja yang terlibat dengan skimjualan langsung yang memberi ganjaranyang lumayan kepada penaja yangberada di peringkat atas melalui akiivitipengambilan sahaja dan bukan ber-operasi jualan barangan. Sesiapa sahajayang beroperasi secara langsung atautidak langsung di dalam skim seperti iniboleh didenda tidak melebihi $250,000aiau tiga tahun penjara aiau keduanyatidak mclcbihi $500,000 bagi setiapkcsalahan seterusnya atau penjara lidakmelebihi enam tahun atau kedua-duanya.Bagi pcrtubuhan perbadanan pula, bagikcsalahan pertama adalah tidak melebihi$250,000 dan tidak melebihi $500,000bagi setiap kesalahan seterusnya. Dendaseperti di Seksyen 4(2) (b) akandikenakan kepada sesiapa sahaja yang

6081 19 OKTOBER 1992 6082

memegang jawatan pengarah, pengurus,setiausaha atau jawatan lain di syarikattersebut sekiranya didapati ia beroperasisecara sistcm pyramid. Rang Undang-undang ini juga mempunyai peruntukanrayuan di Seksyen 16, di mana seorangatau sebuah syarikat boleh merayukepada Menteri terhadap penolakanpermohonan lesen atau pcnarikan baliklesen oleh pengawal.

Seterusnya Seksyen 17 menentukanmelalui peraturan hari dan masa yangmembenarkan akiiviti jualan langsungdari pintu ke pintu. Dengan adanyaperuntukan ini, maka pihak penggunatidak akan diganggu oleh jurujual padabila-bila masa sahaja.

Melalui Seksyen 18 pcnjual-penjualakan disyaratkan m e m p u n y a i kadpengenalan diri dan kad kuasa keluaransyarikat jualan langsung yang diwakiliuntuk mempastikan bahawa jurujualadalah penjual yang sah.

Tuan Yang di-Pertua, un tukmengelakkan keadaan di mana jurujualmemberi perihal dagangan palsu yangbiasanya dijelaskan secara Hsan semasamcnjual , maka perun iukan 23(1)menetapkan keperluan kontrak benulisdi dalam jualan pintu ke piniu danpesanan pos. Kontrak lersebut akanmengandungi butir-butir barang atauperkhidmatan serta tempat barang ataupcrkhidmatan yang hendak dibckalkanperlu dimuatkan di dalam kontrak selarasdengan kehendak Seksyen 24. Kontraktersebutadalah tertakluk kepada tempohbertenang selama 10 hari bckerja. Walaubagaimanapun, untuk jualan pintu ke-pintu, Seksyen ini tidak terpakai bagisebarang penjualan barang atauperkhidmaian yang nilai akan ditctapkanmelalui pcraturan, Tatacara jualanlangsung ialah dalam bentuk pujuk rayu,paksaan, desakan dan cara-cara amalanperniagaan lain yang dianggap tidakberetika.

Bagi membolehkan pembeli me-nimbang semula keputusan untukmembcli barangan secara jualanlangsung, Rang Undang-undang ini telahmemperuntukkan melalui Seksyen 25hingga 27 untuk memberi kemudahantempoh bertenang dan penamatankontrak kepada pembeli. Tempohbertcnang ialah tempoh 10 hari bekerjayang dibenarkan bagi pelangganmenimbang semula sesuatu pesananyang telah dibuat. Tiada bayaran ataupcnerimaan barang boleh dilakukandalam tempoh tersebut. Namun begitu,sekiranya pembeli ingin mendapatkanbarang tersebut bagi tarikh sebelumtarikh bertenang tamat, ia boleh berbuatdemikian dengan mengenepikan haknyauntuk menukar fikirannya.

Seksyen 36 membolehkan seseorangyang tidak ingin meneruskan pembelianbagi barang yang telah dipesan,membatalkan pesanan dengan meng-hantar, dengan iz in , nolice ofcancellation melalui pos berdaftar dalamtempoh 10 hari yang ditetapkan.

Tuan Yang di-Pertua, peruntukan-peruntukan lain adalah mengenaipenguatkuasaan undang-undang danPenalti Am seperti di Seksyen 28 hingga36 dan 39 masing-masing. Di sampingi t u , memandangkan akt ivi t i jualanlangsung dijalankan oleh berbagaik u m p u l a n orang dan tujuan RangUndang-undang bukantah un tukmengawal kumpulan-kumpulan yangtertentu itu dalam Seksyen 42 memberikuasa melalui peraturan kepada Menteriuntuk mengecualikan peruntukanundang-undang bagi penjualan langsungyang dikendalikan oleh orang-orangcacat dan pertubuhan-pertubuhankebajikan serta peniaga-peniaga kecillain seperti pemotong rumput, penjualroti dan penjaja ikan dan sayur-sayurandan lain-lainnya.

Seperti yang telah saya nyatakandalam awal ucapan ini, peruntukan-peruntukan yang dicadangkan dalam

6083 19 OKTOBER 1992 6084

Rang Undang-undang Jualan Langsungini adalah bagi memastikan bahawahanya syarikat jualan langsung yangberetika sahaja dibenarkan beroperasi,dan skim piramid akan dilarang samasekali. Oleh yang demikian, RangUndang-undang ini akan melindungikepentingan pengguna, di sampingmenggalakkan jualan langsung yangberetika terus maju dan memberisumbangan yang besar kepada ekonominegara.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohonmencadangkan.

Menteri Kesihatan (Dato' Lee KimSai): Tuan Yang di-Pcrtua, saya mohonmenyokong.

Tuan Yang di-Pertua: Ah l i - ah l iYang Berhormat, masalah di hadapanMajlis ialah Rang Undang-undangJualan Langsung 1992 dibacakan kaliyang kedua sekarang dan terbuka untukdibahas. Bukit Bintang.

3.59ptg.

Tuan Wee Choo Keong ( B u k i tBintang): Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua. Saya ingin untuk mengambilbahagian dalam perbahasan RangUndang-undang Juaian Langsung ini.Masalah jualan langsung ini sudah lamatimbul di dalam negara kita dan juga adabanyak laporan telah dihantar kepada.Kerajaan khasnya Kementer ianPerdagangan Dalam Negeri dan HalEhwal Pcngguna. Tiada t indakandiambil, baru sekaranglah bahawaKerajaan mengambil tindakan untukmembentangkan Rang Undang-undangJuaEan Langsung mi pada hari ini. Sudahterlewat, seperti close the stable doorafter the horse has bolted. Ramai orangsudah terjejas dalam perkara ini. Adasatu kes, iailu Magnacassa Sdn. Bhd.Syarikat Magnacassa Sdn. Bhd. ini jual"time sharing" dan sudah kutip wang

awam lebih kurang $70 juta dan terlibat35,000 orang di dalam negara kita.Apakah tindakan diambil olehKememerian Perdagangan dan HalEhwal Pengguna walaupun ada banyaklaporan dibuat oleh rakyat jelata. Tiada.Dan bagaimanakah mereka sekarangkcadaan mereka.

Mereka sekarang ini dalam keadaan,saya rasa keadaan susah dan keadaansongsang, tidak lahu hendak pergi kemana. Dan kenapa Akta ini tidak dengan'rctrospective effect ' seperli AktaKeselamatan Dalam Negeri (ISA)? Aktaitu harus juga ada retrospectwe effectsupaya rakyat-rakyat negara kita dapatkepentingan mereka yang dipertahankanoleh Kerajaan. Telapi dalam Aktasebegini, Kerajaan Barisan Nasionaltidak minat membuat Akta ini denganretrospective tetapi kalau dalam AktaKeselamatan Negara (ISA) yangmenangkap rakyat dimasukkan dandi tahankan dalam kem tahanan,Kerajaan dcngan sukareta ada menu-karkan akta dengan retrospective effecl.Itu yang saya tidak faham. Pada halnya,Akta sebegini yang lerlibat beribu-ribuorang, Kerajaan mesti buat satuperuntukan un tuk Akta ini denganretrospective effect supaya semua directselling dalam syarikat yang ada sekarangjuga tertakluk dalam Akta ini.

Mcmang kita faham ada ramai orangyang tcrlibat dalam direct selling ini.Kalau kita pergi ke Jabatan-jabatanKerajaan sekarang pun, ada banyak civilservants yang terlibat dalam perkara ini.Mcrcka menjual barang-barang di dalammasa tugas mereka di dalam Jabatandan saya rasa di dalam KementerianPerdagangan pun ada—menjualAmwaykah, menjual sabunkahdan mcnjual bermacam-macam.Kememerian Perdagangan memangketawa. Saya rasa kalau MenteriPerdagangan berjalan di dalampejabatnya mungkin juga tahu. Adaramai pegawai-pegawai Kerajaan yangter l ibat dalam perkara ini. Saya

6085 19 OKTOBER 1992 6086

sanggup—ada ramai orang yang tcrlibatdalam perkara ini tetapi bukti-bukti yangdiberikan oleh Menteri Perdagangan—saya rasa 2,700 orang itu hanya sedikit,tetapi lebih ramai orang daripada itu.Dalam organisasi Kerajaan sahaja, sayarasa lebih daripada 2,700 orang itu. Sayasendiri ada nampak pegawai Kerajaansemasa bcrtugas menjual sabun ataumenjual bermacam-macamlah, sepertiAmway untuk cuci keretakah atau allkind of products.

Saya rasa sebcnarnya direct sellingadalah satu practice yang tidak beretikadalam commercial world kita ini dansaya rasa Menteri Perdagangan jugasudah faham bahawa di Singapura,mereka ada satu Multi-level Marketingand Direct Selling Prohibition Act.Mereka mengharamkan semua directselling di Singapura; dan juga, sepertiyang disebutkan tadi oleh YangBerhormat Menteri sendiri, di Jepun, di

.-Australia dan di Singapura. KenapaKerajaan kita tidak ambil t indakanmcngadakan satu Rang Undang-undangmengenai direct selling un tukmengharamkan semua direct selling didalam negara kita ini? Jikalau syarikat-syarikat direct selling ini semuanyadengan ikhlas atau serius, kenapa merekatidak menjalankan satu syarikat, bolehdipasarkan di supermarketkah, buka saiusyarikat. Mereka melalui direct sellingoleh kerana mereka boleh menggunakansistem piramid ini ataupun door-to-doorselling un tuk high pressure sellingkepada rakyat jelata. Kalau kita tahusyarikat direct selling ini menjalankankegiatan mereka melalui practice yangt idak beretika, kenapa kita tidakmengharamkan semua kegiatan directselling ini di Malaysia sepertimana yangdijalankan di Singapura dan negara lain?Kita sudah ada satu contoh di Singapura.Kerajaan Singapura mengharamkansemua direct selling di Singapura olchkerana kepentingan rakyat jclata akandijejaskan oleh direct selling. Tetapi dinegara kita, saya tidak faham kenapaKerajaan Barisan Nasional keluarkan

satu Akta sebegini dengan tidakmengharamkan semua dircct selling;mungkin ada Menteri-mcnteri ataupunTimbalan-timbalan Menteri ada terlibatdalam syarikat dircct selling ini.

(Timbalan Yang di-Pertua mem-pengerusikan Mesyuarat)

Saya difahamkan ada seorangTimbalan Menteri terlibat ataupun adaindirecl interest dalam direct sellingmelalui time-sharing. Sebab i tu lah,mungkin Kerajaan tidak mengharamkankegiatan direct selling di dalam negarakita. Pada halnya, kalau Kerajaan yangjujur dalam menjagakan kepentinganrakyat jclata, memang Kerajaan inimestilah mengharamkan semua kegiatandirect selling seperti di Singapura samaada piramid ataupun tidak. Mereka mestidiharamkan, tetapi Kerajaan ini tidakbuat begitu. Walaupun Akta sebegini adabanyak peruntukan untuk mengawalaktiviti-aktiviti direct selling, saya rasapihak Kementerian Perdagangan tiadakemampuan untuk mengawal kegiatanmereka, walaupun ada peruntukan dibawah Akta ini.

Sepertimana yang kita boleh lihat,seperti aksesori-aksesori kereta, walau-pun ada ramai orang sudah buat laporandan mengadu kepada KementerianPerdagangan, apakah tindakan yangdiambil hampir masa kini? EONdiberikan hak untuk memaksa nkyaimembeli aksesori-aksesori kereia sepertiradio atau third brake light. Seperti radio,harganya lebih tinggi daripada pasaranluar. Kenapa Kementerian Perdagangantidak mengambil tindakan? Oleh keranamungkin ada pihak tertentu adakepeniingan dalam EON. Sebab itu,Menteri Perdagangan tidak mampumengawal keadaan seperti itu. Kalanyamenjaga hak pengguna, katanya kitahendak memperlindungkan kepentinganorang ramai. Jikalau ada orang ramai

6087 19 OKTOBER 1992 6088

sudah tulis surat kepada MenteriPerdagangan, memang kita mestimemberhentikan practice yang tidakberelika di dalam pasaran kereta baru.Semua pembeli kereta mesti ada hakmemilih sama ada mereka mcmbeli air-conditioner daripada EONkah, radiocassette daripada EONkah, ataupunmud-flap, atau sport rim, mereka mestiada hak oleh kerana item-item aksesoriini tidak kena-mengena dengan roadworthiness of the car.

Kenapa Menteri Perdagangan tidakmampu membuat satu peraturan bahawasemua syarikat-syarikat kereta tidakboleh memaksa rakyat jelata ataupunpembeli-pembeli kereta untuk membeliaksesori- aksesori yang tersebut. Sepertidi England, pembeli semuanya ada haksemasa mereka buat satu booking untukkereta, dan mercka akan diberikan satusenarai aksesori. Jikalau mereka hendakaksesori, mereka boleh pilih dan bayarharga lebih. Tetapi di negara ini, merekatidak berhak oleh kerana Menteri-menteri ataupun pihak tertentu adakepentingan dalam syarikat sepertiEON. Sebab itulah Menteri Perdagangantidak mampu (unable to) ambil tindakanuntuk menjaga kepentingan rakyat.

Apa-apa yang dikeluarkan dalamsuratkhabar i tu un tuk apa? Untuk'eyewash' sahaja; "melepaskan batuk diatas tangga" sahaja. Bukannya scrius.Kalau serius, ini satu perkara yangMenteri Perdagangan mesti mengambiltindakan dengan segera supaya rakyatjelata tidak dieksploitasikan olehsyarikat besar seperti EON.

Sama ada Menteri berkenaan tahuatau tidak bahawa untung dari aksesorisebuah kereta ialah lcbih daripada$3,000 yang diperolehi oleh EON.Jikalau pembeli-pembeli diberi hakuntuk memilih sama ada mereka mahubeli aksesori itu daripada EON ataupundi pasaran luar, mereka akan jimat$3,000 bagi sebuah kereta. AdakahMenteri Perdagangan Dalam Negeri danHal Ehwal Pengguna tahu berapa EONsudah untung dalam jualan aksesori?

Kalau kita kata untung dari sebuahkereta ialah $3,000 sebulan dan kalauada 8,000 buah kereta dikcluarkan olchEON, ia bermakna lebih daripada $2.4juta untungnya. Dan juga Menteriberkenaan mesti faham sedikit kalausyarikat HICOM untungnya kurangdaripada EON, itu bermakna bahawamereka ini dapat keuntungan merekadaripada aksesori.

Saya tidak pernah dengar lagi syarikatHICOM iaitu manufacturer of ProtonSaga mendapat keuntungan lebihdaripada EON, sebuah syarikat edaran(distributor) sahaja. Sebab itu saya kataKementerian Perdagangan DalamNegeri dan Hal Ehwal Pengguna tidakmampu mengawal direct selling ini,tidak mampu sebab kalau mereka punterlibat daripada pihak Menteri alaupihak tertentu, Kementerian mungkintidak ada ambil tindakan.

Di bawah seksyen 42(1) (d), Menteridiberi kuasa untuk mengecuatikansesiapa untuk direct selling daripadaAkta ini. Kenapa Menteri mesti ada hakuntuk mengecualikan sesiapa di dalamAkta ini? Seksyen 42(1) berbunyi:

"42(1) Minister may .........

(a) that the proceeds from the directsales business are to be usedexclusively for charitable,welfare, social, religious oreducational purposes;

(b) that the person who seeks to sellthe goods or supply the servicesis a handicapped person;

(c) that the person who seeks to sellthe goods or supply the servicesis, in the ordinary course of hisbusiness, required to supply hisgoods or services by means ofdirect sale transactions for theconvenience of the purchasers;or

6089 19 OKTOBER 1992 6090

(d) that the giving of an exemption tosuch person or direcl salesbusiness will noi, in the opinionof the Minisier, prejudice theinterests of the purchasers."

Kenapa Menteri diberi hak untukmengecualikan syarikat-syarikat. Sayarasa semua syarikat yang membuat directselling mestilah tertakluk di bawah Aktaini.

Saya hendak tahu daripada Menteriapakah tindakan yang bcliau akan ambilatau telah ambil mcngenai MagnacasaSdn. Bhd. yang melibatkan 35,000 ahli-ahlinya dan juga terlibat dengan wang$70 juta. Apakah tindakan yang akandiambi! ataupun yang telah diambil?Kalau Menteri berkenaan hendak tahusiapa terlibat di dalam perkara ini,Pengerusinya ialah Tengku Ali danManaging Directornya ialah Ng KokSeng dan Eddie Tan Cheng Ean. Kedua-dua orang ini, Ng Kok Seng dan EddieTan sudah didakwa di mahkamah padabulan Mac 1991 bukan berkenaandengan direct selling tetapi di bawahAkta Syarikat oleh kerana mereka lidakmemfai lkan dokumen-dokumen dibawah Akta Syarikat.

Saya hcndak tahu apakah tindakanyang akan diambil oleh KementerianPerdagangan Dalam Negeri dan HalEhwal Pengguna oleh kerana iamelibatkan seramai 35,000 orang danwang sebanyak $70 juta. Terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Klang.

4.15 ptg.

Tuan Fong Kui Lun (Klang): TuanYang di-Pertua, saya mengalu-alukanRang Undang-undang Jualan Langsung1992 yang dibentangkan di dalamDewan yang mulia ini walaupun ianyaagak terlewat dari masa setelah

masyarakat negara ini sudah disogokkandengan beranika jenis syarikat jualanlangsung dengan beranika barang atauproduk sehingga mencetuskan satukeadaan seperti tidak terkawal lagi.

Tuan Yang di-Pertua, sudah banyaksyarikat yang tumbuh dan banyak pulayang mati dan sudah ramai orang yangmenjadi mangsa penipuan syarikat-syarikat yang menjalankan kegiatanjualan langsung bagi berbagai barangkcgunaan diri, rumah dan sebagainya,

Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan sudahnampak bahawa industri jualan langsungberupaya memberi sumbangan kepadanegara tetapi yang menyedihkanKerajaan mengambil masa yang panjanguntuk menyediakan draf dan mem-bentangkan Rang Undang-undang inisetelah ramai orang menjadi korban danmangsa kepada golongan yangmenceburi dalam industri ini secara tidakbertanggungjawab. Ada pengusaha-pengusaha yang lidak bertanggungjawabmenyediakan produk-produk yangkurang bermutu dan tidak kurang pulayang menjadikan bidang ini sebagaimencari kekayaan atau keuntungan cepatseperti tidak membayar apa-apaimbuhan atau ganjaran kepada golonganpengedar mereka.

Tuan Yang di-Pertua, inilah halanganyang menyebabkan industri ini tidakmemberi gambaran dan anggaran yangbaik pada pandangan masyarakat.Sctelah meneliti Rang Undang-undangini, saya mendapat gambaran bahawaKerajaan mahu mendisiplinkan industriini supaya ia dapat bukan sahajamemberi sumbangan bermakna kepadaekonomi dan masyarakat tetapi berupayamembantu rakyat keluar dari kesulitankewangan. Walau bagaimanapun,Kerajaan harus menimbang semulabutir-butir yang saya sebut di bawahsupaya pembenlangan Rang Undang-undang ini boleh dicapai maksud.

6091 19 OKTOBER 1992 6092

Tuan Yang di-Pertua, Fasal 1(3) (a),misalnya, bcrbunyi:

"Akta ini tidaklah lerpakai:(a) jika pembeli atau bakal pembeli

ialah suatu pe r tubuhan per-badanan."

Peruntukan ini menyebabkan ramaipengcdar yang membuat jualan teruskepada pertubuhan perbadanan scpertihotel, syarikat-syarikat besar dcnganmaksud un tuk mcndapat vo lume ofbusiness yang besar tidak te r tak lukkepada Rang Undang-undang.

Adalah kurang jelas sama adapengedar yang mendapat pclanggan daripertubuhan, perbadanan adalah satukesalahan dan tidak dibenarkan padamasa akan dalang.

Tuan Yang di-Pertua, j ika i n i l ahkeadaannya, saya k h u a t i r ramaipengedar bagi sebuah syarikat jualanlangsung akan kchi langan busincssmereka. Begitu juga Fasal 1(3).....

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Yang Berhormat, nantisekejap. Pengkalan Chepa bangun.

Tuan Haji Nik Abdullah bin HajiArshad: Saya rasa tidak cukup kuorum.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Setiausaha, tolongbilang. (Kurang dari 26 Ahli hadir)Bunyikan loceng.

Loceng dibunyikan.

(Ahli-ahlt dikira: Lebih 26 Ahli hadir)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Cukup kuorum. YangBerhormat Klang tolong sambung.

Tuan Fong Kui Lun: Tuan Yang di-Pcrtua, Fasal 1(3) (b) yang menyebut,"Akta ini tidaklah terpakai bagi apa-apakontrak insurans dan insurans semula".Jadi, bagaimanakah kedudukan syarikat-syarikat jualan langsung yang memberipeluang kepada pengedar merekamcmasarkan beberapa jenis insuranskcpada pelanggan seperti Skim Amsureyang dipasarkan oleh Amway, sebuahsyarikat jualan langsung berasal dariAmcrika Syarikat serta syarikat-syarikatlain?

Tuan Yang di-Pertua, sedangkan carasedcmikian lidak juga disenangi olchPcr.satuan Insurans negara ini kcranalangkah syarikat tersebut membe-lakangkan peraturan yang dipuluskanoleh persatuan. Saya khuatir jika berlakuapa-apa pertikaian di belakang hari yangmclibaikan orang ramai, maka dakwaantidak dapat dijalankan kerana ketiadaanp e r u n t u k a n tersebut. Ada baiknyaperuntukan Fasal ini disemak semulasupaya t idak berlaku pcrtentanganpindaan undang-undang di belakanghari.

Tuan Yang di-Pertua, berhubungdcngan Fasa! II, tempoh bertcnang yangdiberikan selama 10 hari adalah tcrlalulama. lanya wajar dipinda kepada 7 harisahaja kerana memberi faedah kepadadua belah pihak. Pertama, pelanggan,yang keduanya, pengedar dan syarikat.Pclanggan lidak perlu menunggu lamauntuk memulangkan barang-barang jikatidak dikehendaki dan pengedar tidakberasa kerugian bagi tempoh yangpanjang misa lnya setelah berusahamembuat jualan dalam tempoh sebulan,t iba- t iba pelanggan memulangkanbarang-barang yang sudah dilangganbcrcrti para pengedar kehilanganpcndapatan yang banyak.

Tuan Yang di-Pertua, selama ini samaada pcrsendirian, perkongsian dan bukansyar ikat sendir ian berhad sudahmembolehkan pengusaha mcncebur diridalam kegiatan jualan langsung samaada dari segi pembuatan dan pemasaran.

6093 19 OKTOBER 1992 6094

Tuan Yang di-Pertua, Malaysiasebagai negara yang mengamalkansistem ekonomi bebas mendorong ramaipengusaha individual dan perkongsianbukan tanggungan, berhad mengambilkesempatan dalam bidang ini. Cara inilelah memberi peluang kepada banyaksyarikat yang mengamalkan sistempemasaran secara lama menukar sistcmpemasaran mereka kepada konsep muUi-level syslem dengan melantik pengedar-pengedar bebas, lerbukti merekaberjaya.

Malangnya menurut Fasal 4, mana-mana pengusaha juatan langsung yangtidak didaftarkan di bawah Akta Syarikattahun I965 tidak boleh menjalankan apa-apa perniagaan jualan langsung dan jikasabit kesalahan boleh dijaiuhi hukuman.Ini menyebabkan ramai pengusaha kecilsama ada memberhentikan kegiatanperniagaan cara ini aiau mendaCtarsyarikat mereka di bawah Akta Syarikat1965. Tidak dinafikan ada yang terpaksagulung tikar atau wind-up, dengan izin.Walau bagaimanapun, adalah diakuibahawa maksud Fasal ini ialah untukmcmbersihkan industri jualan langsungdari sebarang penyelewengan denganmemakai nama perniagaan jualanlangsung oleh mereka yang mengambilkesempatan ke atas orang ramaikemudiannya akan lahir banyak syarikatpcrniagaan jualan langsung yang jujurdan bertanggungjawab.

Akan tetapi, saya hairan mengapaharus ada perbezaan dari segi hukumandcnda atas kesalahan yang dilakukan dibawah peruntukan-peruntukan dalamRang Undang-undang ini misalnya Fasal4 menyebut h u k u m a n denda bagisyarikat ialah $250,000 manakala bagiindividual ialah $100,000 sedangkankesatahan yang dilakukan olch merekaadalah sama. Saya mencadangkansupaya hukuman denda itu diselaraskanjika kesalahan yang disabitkan adalahserupa.

Tuan Yang di-Periua, banyak negarasudah lama menyekat perniagaan skimpiramid telapi Malaysia agak keting-galan apabila baru sahaja mcmpcr-kenalkan Rang Undang-undang yangmenyekat skim piramid ini dari bergerakdi negara ini. Sikap tunggu dan lihatyang diamalkan oleh Kerajaan menye-babkan ramai rakyat sama adapelanggan, pengedar mengalamikerugian yang banyak. Adalah men-jadi tanggungjawab KementerianPerdagangan Dalam Negeri dan HalEhwal Pengguna membuat pemeriksaanke atas syarikat yang disyaki men-jalankan perniagaan jualan langsungsama ada mereka memaluhi undang-undang ini atau tidak kelak.

Apa yang berlaku selama kini, banyaksyarikat yang menjalankan perniagaanjualan langsung menghadapi aliran tunaiyang menyebabkan mereka tidak dapatmembayar bonus dan ganjaran kepadapara pengedar dan perkhidmatan yangpernah diberikan kepada para penggunatiba-tiba terhenti apabila syarikat jualanlangsung tidak lagi beroperasi.

Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan harusmemikirkan supaya teras yangmembuatkan syarikat itu maju iaitupembeli dan pengedar d i l indungikepemingan mereka seperti syarikat-syarikat insurans yang mana Kerajaanmengenakan syarat sejumlah wangscbagai deposit atau jaminan. Andainyasesuatu syarikal itu gagal mematuhiperjanjian, maka ada saluran Kerajaanboleh bertindak untuk membantu merekayang teraniaya. Sekian, terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Pasir Mas.

4.31 ptg.

Tuan Haji Ibrahim bin Ali (PasirMas): Tuan Yang di-Pertua, saya sukamengambil kesempatan di sini untukmenyatakan setinggi tahniah danpenghargaan kepada Yang Berhormat

6095 19 OKTOBER 1992 6096

Menteri Perdagangan Dalam Negeri danHal Ehwal Pengguna kerana telahmembentangkan Rang Undang-undangJualan Langsung 1992 dan RangUndang-undang ini merupakan RangUndang-undang baru.

Tuan Yang di-Pertua, sememangnyakita sudah menunggu begitu lama untuksuatu Rang Undang-undang Jualanataupun suatu Rang Undang-undangyarig boleh mengawal sistcm perniagaanjualan langsung kerana sebelum inisistem perniagaan jualan langsung tidakdikawal oleh undang-undang. Tctapisesudah Kementerian PerdaganganDalam Ncgeri dan Hal Ehwal Pcnggunadiwujudkan, kalau tak silap saya, YangBerhormat Menteri mula-mula bcrcakapantara lain untuk mengawal perkem-bangan jualan langsung bagi tujuanmelindungi kepentingan pengguna. Olehitu saya mengalu-alukan Rang Undang-undang ini yang saya kira begitucomprehensive, lengkap sebagaipermulaan untuk mengawal sistemjualan langsung yang wujud dalamnegara kita ini.

Tuan Yang di-Pertua, sistem jualanlangsung ini merupakan satu fenomenayang baru yang sedang berlaku bukansahaja di ncgara kita, tetapi bcrkembangpesat di negara Eropah. lanya salah satufenomena perniagaan yang wujud dalamsistem free economy. Oleh itu, apabitakita membahas soal sistem jualanlangsung, ianya ada hubung kail denganapa yang dikatakan skim piramidataupun multi-level marketing. TuanYang di-Pertua, saya suka menarikperhatian Ahli-ahli Dewan supaya kitajangan keliru apa yang dikatakan skimpiramid ataupun apa yang dikatakankonsep muHi-level marketing sebabianya dua perkara yang berbeza. Sayaingin menyentuh perkara ini sebab sayadengar ada di kalangan Ahli-ahli YangBerhormat apabila mengemukakanhujah mungkin terkeliru dengan konsepyang dimaksudkan skim piramid ataumulli-level marketing.

Tuan Yang di-Pertua, pada asasnyapada saya, dalam sistem free economyyang kita amalkan, kita tidak bolehmenghalang mana-mana pihak untukberdagang dalam apa jua bentuk sekalipun. Itu adalah prinsipdalam free marketeconomy. Tetapi yang pentingnya ialahmesti dikawal oleh Undang-undangsupaya tidak berlaku eksploitasi,pcrtama kepada pengguna-pengguna;kedua tidak ada penipuan dansebagainya, apatah lagi menyalahiundang-undang negara. Tetapi dari segikonsep perniagaan itu sendiri kita mestiharus fahami. Memang perkara masalahjualan langsung ini menjadi persoalanscbab syarikat jualan langsung tumbuhseperti cendawan kerana ianyamcrupakan satu fenomena yang baruberkembang, iaitu jualan rumah kerumah , memakai agen dan seum-pamanya. Maka sebab iiu ada dikalangan golongan tertentu menubuh,menaja syarikat jualan langsung inidalam secara overnight untuk mencarikcuntungan yang cepat dengan caramelantik agen-agen dan juga memungutbayaran pendahuluan dan seumpamanyamanakala syarikat tersebut belum lagikuat ataupun belum lagi mempunyaibarangan ataupun produk yangmcncukupi untuk dijual kepada masya-rakat, pengguna ataupun seumpamanya.

Maka sebab itu berlaku penipuan,bcrlaku penyelewengan dalam me-nguruskan syarikat tersebut di mana adapihak-pihak tc r ten tu mengambilkesempaian. Tetapi kita harus jugaingat dalam kesibukan mereka menubuhsyarikat jualan langsung ini terdapatsyarikat-syarikal yang mengamalkansistem Mulli-Level Marketing inidcngan berjaya. Oleh sebab itu merekapun menubuhkan syarikat jualanlangsung ini kononnya hendak menirusyarikat multi-level marketing ini. Sayabolch sebut beberapa nama yang disebutladi, Amway, Shakely a taupunseumpamanya. Tetapi syarikat-syarikat

6097 19 OKTOBER 1992 6098

ini sebelum wujudnya Undang-undangini, saya tidak hcndak pcrtahankanmana-mana syarikatatau seumpamanya,saya hanya hendak bcrhujah dari segiprinsip supaya kita jangan menganggapataupun memberi salah tanggapankcpada kumpulan-kumpulan yang telahmenjalankan perniagaan sccara yanggenuine dan boleh membantu pertum-buhan ekonomi negara kita.

Kalau kita lihat bcbcrapa syarikatyang besar, malah kita dapati sumbanganmcreka lcbih baik daripada syarikatdalam ncgeri yang mcnjalankan multi-level marke t ing i n i yang telahmewujudkan peluang perniagaan yangbegitu ramai kepada masyarakat dinegara kita ini. Saya lihat, saya cukupmenyanjung apabila saya lihal salahseorang anak tempatan seperti RamliAbu Bakar, contohnya, mencapai tahap'diamond* dalam perniagaan Amway.Begilu juga kalau kiia lihat ada laginama-nama lain yang cukup mem-buktikan bahawa perniagaan itu bcrsih,cuma tinggal lagi sekarang ini yangmenjadi masalah ialah terdapat syarikatjualan langsung yang di tubuhkan secarakecil-kecilan, secara overnight yanghendak mengaut keuntungan, menipupengguna-pengguna. Ini yang menjadimasalah. Sebab itu saya percaya adayang keliru di antara masalah konseppiramid dengan konsep mul t i - levelmarkcting ini.

Banyak bperdagangan kita kalau boleh baca yang kita lihat muHi-lcvelmarketing ini salah satu perkembanganfenomcna baru yang berlaku di Eropahyang sihat. Saya menyokong, Tuan Yangdi-Pertua, sebab di bawah sistemdapatbarangan ialah di kedai-kedai yang

kosnya begitu tinggi. Oleh kerana sewakompleks begi tu t i n g g i , bayarankakitangan pun tinggi, akhi r sekalibarangan yang dapat kepada pihakpengguna ialah pada harga yang tinggi.Manakala mercka yang hendak mencaripeluang perniagaan dalam sistem

perniagaan seumpama ini begitu sukar.Sebagai contoh, kalau satu pengusahabumiputera hendak menjalankan satuperniagaan, hendak buka satu kedai agenkepada Sanyo, agen kepada alat-alatelektrik daripada Mitsubishi, berapabanyak modal mesti diadakan? $100,000bank guarantee, $200,000 bankguarantee belum mencukupi. Belumtentu dia mendapat kemudahankewangan daripada pihak bank.Manakala mereka yang menyertai sistempcrniagaan ini kita dapati secara mudahmereka boleh melibatkan diri dalamperniagaan dengan membayar beberaparinggit untuk menjadi ahli dan terusboleh mclibatkan diri dalam pcrniagaan.Iiu dari segi konsep yang dikatakanmulti-level markeling, yang nyala, tidakmenimbulkan masalah, kalau tidakmasakan berpuluh ribu mereka yangmenyeriai program ataupun perniagaanini. Saya tidak percaya ada doktor yangbodoh, ada peguam yang bodoh, adamereka yang mendapat ijazah-ijazahyang tinggi yang melibatkan diri dalammulti-Ievel markeling ini.

Terdapal juga pensyarah universiti,sebagai contoh, Aziz dan Saleha yangmenjadi pensyarah universiti sekarangini menjadi 'diamond' dalam Amway.Sama juga dengan Tajwin and Noon,juga menjadi diamond dalam Amway.Begitu juga dalam Shakely dan lain-lainsyarikat gergasi. Jadi, masakan orang-orang seperti ini tertipu. Mereka jugamempunyai pendidikan dan wibawaseperti kita. Yang kita tidak pernahmetibatkan diri dalam perniagaanseumpama ini jangan kita salah buattanggapan, kerana tanggapan yang kitabuat kalau salah boleh menjejaskanperinduslrian ini. Ini tidak adil. Tetapikalau dikatakan sistem perniagaan skimpi ramid semata-mata yang meng-cksploilasi menggunakan agen danmcrcka ini mendapat wang pendahuluandan cabut selepas i tu , melakukanpenyelewengan, itu yang harus dan wajarkita mengambil tindakan

6099 19 OKTOBER 1992 6100

Jangan kita hcndak bcrsentimensemata-mata kerana syarikat itu daripadanegara tertentu, daripada ncgara ini,maka kita rasa ini bahaya. Kita mestisemak secara detail dahulu. Sebab itukita mesti berhati-hati. Pada saya, TuanYang di-Pertua, perkembangan Multi-Level Markcting ini tidak boleh dihalanglagi dalam sistem frce economy sckarangini di Amerika Syarikat, di Eropah danseumpamanya. Bctul Singapura tidakbenarkan mul t i - level marketing iniberjalan di Singapura, kenapa? Sebab,Singapura negara yang kecil, selaindaripada menjadi pusat kewangan,perniagaan mereka bergantung kepadagedung-gedung besar, kompleks-kompleks yang didirikan berpuluh atauberatus juta ringgit.

Apa kata satu hari nanti ttdak ada lagipembeli-pembeli yang berkunjung kekedai. Memang pengguna-pcnggunahendak mencari kemudahan. Sckarangini orang boleh menjual ke rumah, kepintu-pintu, kcnapa kita hendakhalangkan. Kalau kita duduk di SubangJaya, kita duduk di Cheras, kita duduk diUIu Kelang, untuk sampai ke komplekslebih kurang satu jam kalau traffic jam.Minyak kereta lagi, parking kereta lagi,harga pun mahal, maka mereka hendakmencari cara yang mudah. Berkongsipendapat melalui sistem Multi Level iniyang memang popular di Eropahsekarang ini dan kita tidak bolch halangperkembangan ini ka lau ki tamengamalkan sistem ekonomi bebasseperti yang kita amalkan sekarang ini ,yang pentingnya hendak kawal supayaianya tidak ber laku eksploitasi dikalangan pengguna pada masa yangsama mereka yang melibatkan diri dalammulti level marketing ini, sistem skimjualan langsung ini tidak mcnipu orangramai, yang menipu siapa saya kata tadi,ialah syarikat-syarikat yang d i tubuhsecara mcndadak.

Sebab itu saya bersetuju apabilamelihal Rang Undang-undang ini kuasayang telah diberi kepada Menteri antara

lain ialah mesti dilesenkan dahulu. Inisatu perkara yang cukup penting supayasemua syarikat yang hendak meng-adakan sistem jualan langsung mestidilesenkan. Pengawalan yang pertamaialah melalui dilesenkan, tanpa lesenmemang mereka boleh tubuh sesuka hati.Bila sudah ada lesen tentulah ada syarat-syaratnya, bila ada syarat-syaratnyatentulah ada pengawalan, bila adapengawalannya tentulah pengguna danmasyarakat akan ter l indung darieksploitasi ataupun penindasan dansebagainya.

Jadi, sebab itu, Tuan Yang di-Pertua,saya Hhat dari segi Rang Undang-undangini cukup komprehensif, boleh dikatakanbcgitu detail. Walaupun dipersoalkanbcbcrapa kuasa yang telah diberi ataupunada di dalam beberapa fasal yang tertentukuasa yang diberi kepada Menteri, tetapitidak ada jalan lain daripada memberikuasa dan kepercayaan kepadaKcmcnter ian untuk melaksanakantanggungjawab mengawal sistem per-niagaan secara langsung ini. Cuma sayamenarik perhatian tadi supaya jangankita lerburu-buru membuat hukuman danmembuat tohmah, ada syarikat yangmcnjalankan perniagaan secara sistempiramid, ada syarikat yang menjalankansistcm secara multi-Ievel marketing.Kcrana dua perkara ini adalah konsepyang berbcza. Saya hendak tarikpcrhatlan sekali lagi, dua konsep iniadalah berbeza sama sekali.

Kalau pi ramid dia naik macamgunung, macam bumbung Parlimen ini,Tuan Yang di-Pertua, orang atas dudukmakan orang bawah. Tetapi kalau sistemmull i - level marketing, dia naik secarayang paralicl, serentak, semua orangbolch naik, siapa berusaha, kerja kuat diabolch naik atas, tidak kira berapa orang.Malah kalau kita l i ha t lebih baikdaripada sistem konvensional. Kalaudalam sistem konvensional dalam satusyarikat ada seorang Managing Director,ada scorang Chairman. Itu yang hcndakbcrcbut saiu jawatan, yang berperang

6101 19 OKTOBER 1992 6102

dalam apa jua bentuk sekalipun sebabjawatan itu tidak banyak. Tetapi dalammulti-level marketing dia tidak kiraberapa banyak, seberapa boleh dikejaroleh mereka yang melibalkan diri dalamsistem tersebut asalkan mereka sampaikepada tertentu mengikut usaha masing-masing.

Kita lihat multi-level marketing yangdianjurkan oleh beberapa syarikat yangbesar-besar yang saya sebutkan tadibukan sahaja beroperasi di negara kitatetapi beroperasi di negara-negara majusudah berbelas tahun lamanya. Baik diAmerika Syar ikat sendi r i , baik diEropah, baik di A u s t r a l i a , banyaknegara-negara i n i sudahpun meng-izinkan mereka menjalankan perniagaanini. Cuma satu sahaja iaitu di Singapura,sebab di Singapura ada sebab-sebabter tentu. Saya percaya kalau diabenarkan di Singapura.saya ulang balik,sistem ini berjalan di Singapura-tutupgedung-gedung di Singapura. Sebabmereka bergantung kepada pembeli-pembeli yang bertumpu ke gedung-gedung. Mereka takut kalau barang-barang in i sampai terus ke rumahpengguna-pengguna, apatah lagipengguna pula yang membeli itu dapatfaedah. Kalau Udak, masakan merckam e n c e b u r k a n d i r i , sebab sistemperniagaan langsung yang genuine.TuanYang d i -Per tua , barangan a t aupunproduk ataupun barang-barang yangmereka k e l u a r u m u m n y a merekamcngeluarkan sendiri barang-barang itu.

Mereka menjadi manufacturer, makalangsung daripada manufacturer teruskepada agen-agen penjual-penjualnyaterus kepada pcngguna. Manakala kalaudalam sistem konvcns ional barang-barang itu daripada ki lang, maka teruspula kcpada pembekal, pcmbekal in imungkin relailer, lepas i tu satu peringkatke satu peringkat lagi, t u juh lapan lcvcl,baru sampai kepada pengguna. Makascbab itu barang-barang yang kita bcliyang sepatutnya harga $1 mungkin jadi$10 dan pengguna hanya dapat barang

itu $10. Manakala mereka ini yangmelibatkan diri dalam sistem jualanlangsung dapat terus barang itu daripadakilang, terus kepada pengguna. Jadi,untungnya dari segi harganya, untungkepada pihak pengguna dan pihak yangmcnjual pula, yang melibatkan diri pulamendapat keuntungan seiain daripadamereka membeli barangan tersebut.

Ini yang menjadi popular yangschinggakan ada pihak-pihak lain yangcuba hendak meniru konsep ini. Tetapimereka gagal meniru konsep ini sebabmereka tidak mempunyai syarikata taupun latarbelakang yang k u k u h .Mereka hanya two-dollar ($2) company,esok terus buat jualan langsung, cari satuproduk, buka kedai di Kampung Baharu,buka kedai di mana-mana kompleks,buat advertisement di mana-manasuratkhabar besar, nah ini jualanlangsung. Guna f i lm star daripadaHongkong, guna film star daripadaTaiwan. Buat satu rally, collect $30seorang, $40 seorang; kalau liga puluhribu ringgit masuk, berapa juta ringgitdapat.

Ini yang terjadi penipuan ini, tetapibagi syarikat yang telah wujud begitukukuh, begitu kuat, terbukti beroperasidengan baik di negara lain turut terjejasdengan tindakan dan perbuatan merekaini dan ini yang saya percaya Akta inibertujuan untuk mengawal syarikat-syar ikat seumpama ini dan sayamenyokong penuh Rang Undang-undang ini dan kita berharap supayaKementer ian berhati-hati, Kerajaanbcrhati-hati supaya mengambil tindakankepada mereka yang mengambilkesempatan di alas fenomena perkem-bangan sistem jualan langsung yangmula mcndapat sambutan di negara kitasekarang ini seperti di negara Eropahdan scumpamanya. Tetapi tinggal lagijangan kita tersalah ambil tindakan,tcrsalah tanggap setengah-selengahsyarikat yang doing well, yang orangputih kata doing well, they are okay,pada saya. Sebab masakan, kalau saya

6103 19 OKTOBER 1992 6104

sebutkan ramai mereka yang melibatkandiri, kalau kiia hendak mengujudkanpekerjaan kita tidak boleh begitu ramai.

Saya anggap penubuhan mulli levelmarketing oleh syarikat-syarikat yangbesar ini juga satu pertolongan kepadakita kerana mereka lelah dengan secaratidak langsung telah 'createemployment ' . Sebab saya pernahberjumpa dengan beberapa rakan yangmenganggur daripada universiti, yanglidak ada kerja, saya tanya you buat apasekarang ini, Tuan Yang di-Pertua. Diakata tidak kcrja. Tidak minia skimsiswazah. Dia kata gaji $450, kerja-kerjalain gaji pun tidak tinggi. Sekarang apabuat. Saya buat sistem, saya buat mul t ilevel marketing dengan Shaklec, berapadapat? $800 sebulan, $1,000 sebulan.They are gelting bctter pay, dcngan izin,dan satu inseniif yang seharusnya kitabcri sokongan, sebab ini melatihkanmereka di dalam bidang pemasaran.

Sebab itu, saya menekankan ianya adabaik, kalau t idak masakan ianyamendapat sambutan, yang ki tabimbangnya ladi ialah disalahgunakanoleh pihak-pihak tertentu yang kitasudah dengar banyak laporan dan beritaselama ini. Sebab itu saya menyarankankepada pihak Kementerian supaya dalammenentukan dalam pemberian lesen atauseumpamanya dari segi pelaksanaanundang-undang kita mesti berhati-hati.Mereka yang genuine mest i diberisokongan, pertolongan supayaperniagaan seumpama ini d i i z inkanberkembang dalam sistem ekonomibebas kita, pada masa yang samagolongan-golongan yang cuba hendakmenipu, hendak mengambil kesempatandaripada skim atau sistem seumpama inisupaya d iha lang , supaya d iambi lt indakan dengan setegas m u n g k i n ,supaya mereka yang genu ine bolchbcrkembang dengan baik.

Tuan Yang di-Pertua, itu sahaja dansaya menyokong Rang Undang-undangini. Terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Nilam Puri.

4.50 ptg.

Tuan Haji Mohamad bin Sabu(Nilam Puri): Tuan Yang di-Pertua,dalam mcmbahas Rang Undang-undangJualan Langsung 1992 memang selepasini Rang Undang-undang ini akand i lu luskan . Syarikat-syarikat yangterlibat dalam jualan sama ada secaramult i level atau pyramid diperbadankandan dilelakkan di bawah Akta Syarikat.Yang membimbangkan kita setelahdiperbadankan nanti pun ada perkara-perkara yang tidak diingini bolehberlaku, pengguna-pengguna tertipu.Maka pihak Kementerian tidak teragak-agak untuk meminda Akta ini denganlebih kemas dari masa ke semasa danbolch diharamkan kalau sampai kepcringkat yang merbahaya.

Bila disebut perniagaan memangsemuanya kita anggap baik hasil-hasiljualan yang mereka taja. Barang-barangjualan yang mereka taja itu memang adayang baik dan ada yang tidak. Tetapimasalah yang timbul di sini, mereka yangtcrlibat dalam sistem piramid ataupunmul t i leve l in i mereka menjualkanbarang-barang mereka dengan motivasi,iaitu dengan doctrine, memasukkansuatu fikiran ke dalam pengguna ataupunagen-agen yang akan menjual barang-barang itu sedangkan barang-barang itulidak sebaik mana, tetapi doctrine itulahyang menguasai barang itu laku ataupunl idak. Dikursuskan di hotel-hotel,kadang-kadang hotel-hotel besar,syarikat-syarikat yang besar ini mampubuat kursus doctrine ini kepada agen-agennya di Subang Vi l l a , mampumembuat di Shangri-la Hotel, mampumembuat di Grand Continental Hoteldengan mcmasukkan berbagai-bagaiunsur untuk melakukan barang mereka.Kaedah-kaedah doctrine pemikiranmanusia digunakan, termasuk pegawai-

6105 19 OKTOBER 1992 6106

pegawai Kerajaan yang terlibat dan biasaambil kursus dalam BTN menggunakankepakaran ini dalam mengiklankanataupun motivasikan sesuatu barang dihotel-hotel. Bahkan kadangkalanyakaset ceramah pemimpin-pemimpinparti politik lerientu digunakan jugauntuk bagaimana memasukkan fikiranuntuk melakukan sesuatu barang. Yangmembimbangkan kita.....

Tuan Haji Ibrahim bin Al i :(Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Yang Berhormat, PasirMas bangun.

Tuan Haji Ibrahim bin Al i :Bolehkah saya bertanya Yang Ber-hormat dari Nilam Puri? Apabila disebut'didoctrinekan', cuba beri definisi yangdikatakan mendoctrinekan pengguna-pengguna. Apa yang d imaksudkandoctrine, kaedah? Itu terlalu umum(general). Sebab kalau Yang Berhormatsebut begitu, orang berniaga mestihendak perkenalkan barang-barang dia.Seperti di Muktamar PAS, saya pernahtengok kaset-kaset pemimpin PAS,serban, quran berselerak di tepi jalan,I tupun bukan doctr inekah? I t upundoctrine juga. Jangan hendakmenyalahkan orang sahaja. Jadi, kalaukita lengok dari segi perbandingansupaya Yang Berhormat beri contohyang konkrit dan jelas apa yangdikatakan salah dari segi doctrine itu.Kalau doctrine itu dia hendakmengemukakan barangan yang betul-betul baik, maka dia hendak yakinkanpengguna itu barangan yang baik, apasalahnya? Why should we worry aboutthis?

Tuan Haji Mohamad bin Sabu:Terima kasih soalan Yang Berhormatdari Pasir Mas. Maksudnya, misalnyadahulu dalam penjualan Mattol, iklannyaberbunyi begini, "Mattol lidak men-janjikan mengubat apa-apa penyakit,tetapi semua penyak i t terubat

kerananya". Dan didoctrinekan dalampemikiran orang ramai sedemikian rupa,akhirnya Mattol dijual dengan harga $60sebotol. Setelah dijual dalatn pasaranbegitu lama, dibuat kajian oleh pihakKerajaan atau pihak persatuan peng-guna, didapati Mattol itu merbahaya.Jadi, orang membeli Mattol bukankerana isi kandungannya, tetapi iklanyang digunakan, ia tidak menjaminmembaiki apa-apa penyakit tetapi semuapenyakit terubat kerananya. Begitu jugaiklan-iklan yang menyebabkan pihakpersatuan pengguna kadangkalanyamembuat kajian, ada barang yangsepatutnya harga $6.50 satu sabun tetapisyarikat-syarikat utama ini jual denganharga $14. Gincu bibir, harga pasaranbiasa boleh dijual $5 tetapi syarikat inijual dengan harga $12. Jus, minumanbuah-buahan $5 harga biasa bolehdidapati di kilang-kilang di Malaysiayang kualiti dan zatnya serupa tetapidijual oleh syarikat-syarikat gergasi inidengan harga $12 dan ditanamkan pulamisalnya minuman jus ini kenaminum.....

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Yang Berhormat, PasirMas bangun lagi.

Tuan Haji Ibrahim bin Ali; TuanYang di-Pertua, saya hendak tanya YangBerhormat dari Nilam Puri ini. Sekarangini sistem perniagaan jualan langsungi tukah dari segi konsepnya YangBerhormat bersetuju atau tidak ataupunmasalah pengiklanan ataupun masalahharga? Kalau masalah harga ialahmasalah kawalan harga, tidak sahajaterbabit masalah jualan langsung. Kalausoal pengiklanan, bukan sahaja soalmasalah jualan langsung, tetapipengiklanan lain pun kita boleh bahas.Masalah pengiklanan ini banyak yangkita sebut sebelum ini dalam surat-khabar, dalam majalah, lucah ataupuntak lucah, saya pun bersetuju. Yang sayahcndak tanya ini ialah dari segi konsep

6107 19 OKTOBER 1992 6108

itu sendiri, konsep sistem piramiddengan mulli-levcl markeling, ini yangdibahas dalam Rang Undang-undang ini.Jadi, bukan masalah pcngiklanan sahaja.

segi konsepnya saya akan jawabkemudian, tetapi ini dahulu. Ertinyabagaimana syarikat-syarikat ini hidupdan schingga ia berkembang danKementerian ini untuk menyelamatkanpcngguna, sebab itu kita bincang halpengguna. Soal pcngguna inilah yangpaling penting, yang menjadi sasaran.Kila lihat dalam konscp perniagaan ini ,secara pcribadi saya tak berapa sctuju,sebab bila dia bcrada di pcringkat atas,lagi orang-orang yang ter l ibat in imendapat keuntungan buta setelah diamelantik bcbcrapa orang agen-agcnnya.Agen-agen ini pula melantik orang-orang bawah lagi bebcrapa orang. Makayang di alas itu, sclepas beberapa tahun,dia goyang kaki dan mcngau tkeunlungan. Ini syarikat piratnid. Sudahtentulah perniagaan seperti in i ,pcrniagaan atas angin (instant). Bila jadisesuatu perkara, dia bolch cair denganbegilu m u d a h dan menyebabkanpcngguna-pengguna ataupun agen-agendi peringkat kampung, di per ingkatpcgawai-pegawai Kerajaan akan tertipu.

K e m u d i a n pula , barang-barangdaripada luar negeri yang dijual, kalaukita lihat kual i t inya tidaklah sebanyakmana, bahkan barang-barang i tukadangkalanya tidak laku di negeriAmcrika Syarikat dan diiklankan barangilu di Malaysia seolah-olah Malaysia inipcnggunanya tcmpat mcmbuang barang-barang itu (dumping ground). Kalau kitapergi ke Amerika Syarikai, kita tanya disana 'Shakety' tak bcrapa laku, tetapi disini diiklankan misalnya 'ini adalah pilyang dimakan olch angkasawan'. Jadi,kalau kita hendak ccrdik macamangkasawan, kena makan pil "Chickly"aiau "Shakely", saya pun tak tahu hendaksebut-Shakcly-Pasir Mas tahu scbutlah.Jadi, pil seperti ini bclum tentu ia lebihbaik daripada makjun atau tongkat Ali

ka tau dibuat kajian. Tctapi caradidoctrinekan, dikursuskan di hotel-hotel i tu, kita nampak agen-agen itubcgitu tcrpukau kerana ianya dimakanoleh angkasawan, ianya dimakan olehcalon Presiden, ia dimakan oleh bintangHlcni iiu dan biniang f i lem ini sedangkandari segi hakikatnya.....

Tuan Haji Ibrahim bin Ali:(Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Yang Berhormat, PasirMas bangun lagi.

Tuan Haji Ibrahim bin Ali: TuanYang di-Pertua, saya hendak tanya YangBcrhormat dari Nilam Puri. Dia cukupmarah masalah bila didoctrinekan, dibericontoh-contoh kalau makan pil ini -angkasawan, ini orang berniaga. Sayahendak tanya Yang Berhormat sedarkahdi Muktamar PAS ada dijual barang-barang seperti pil, 'makan pil ini sepertidimakan oleh Ahli Parlimen dari NilamPuri-kuat'. Ada juga dijual di MuktamarPAS.'Dimakan oleh Yang Berhormatdari Marang-tengok bukan main lagikuat' itu di tepi-tepi jalan sewaktuMuktamar PAS. Jadi, sama jugadocirinenya. Saya rasa ini tak adil kalauYang Berhormat hendak tekankanmcrcka dcngan pandangan itu, sebab inibolch bcri salah tanggapan. Saya hendak'caution' supaya jangan beri 'wrongpcrspectivc' kerana bolch melibatkankcpentingan orang ramai. Jangan kitamudah hendak lahan ini tak boleh, itu takbolch, kita kena faham betul-betul.YangBcrhormat scndiri pun sebut tadi, 'sayalak tahu sebut nama'. Itu menunjukkanYang Bcrhormat belum lagi study this indcpth. So, if you don't study this indcptb, jangan sebut sewenang-wcnangnya, bahaya nanti.

Tuan Haji Mohamad bin Sabu:Saya tidak bcrcakap soal di MukiamarPAS.di Muktamar UMNO. Ini kita cakapsoal di Parlimen, kalau doctrine itusalah-salahlah tidak kira di mana pun.

6109 19 OKTOBER 1992 6110

Jadi kita tidak bercakap di Muktamar,nanti orang kampung persoalkan, tetapikita bercakap konsep yang besar-besar,Yang Berhormat dari Pasir Masmelenting sangat barangkali dia terlibatdalam benda-benda ini kita mana tahu,kalau terlibat pun kita tidak marah,berniaga apa salahnya?

Tuan Yang di-Pertua, jadi masalahdoctrine ini adalah satu perkara yangboleh dilakukan olch syarikat-syarikatbesar. Syarikat-syarikat besar ini diamampu sewa Shangri-la, dia mampusewa Grand Continental, dia mampusewa Subang Villa dan orang-orang yangdilantik pula, macam tadi takkanlahpensyarah hendak kena tipu? Yangbanyak menipu orang ini ialah orangbijak, orang bodoh tidak pandai menipu,jenayah perdagangan yang kena tangkapsemua orang besar-besar, bukan orangyang kectl-kecil, orang kampung diatahu menipu setakat kampung sahaja,setakat baja .(Ketawa) benda kccil begilusahaja, dia jual di Siam sekampit $5begitu, tetapi yang menipu orang iniorang besar-besar, tidak kira pensyarahuniversiti, tidak kira Ahli Parlimen, tidakkira Menteri....

Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar:(Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Yang Berhormat BatangLupar bangun.

Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar:Tuan Yang di-Pertua, minta penjelasandari Yang Berhormat ini . Kalaubegitulah pendapat buat iklan salah,tidak payah iklanlah kita. Kalau orangbesar-besar yang terpelajar ini menipu,jadi tidak payah belajarlah kita.adakahpendapat begini yang di ikut oleh YangBerhormat ini?

Tuan Haji Mohamad bin Sabu:Iklan la in , doctrine lain.Dalamtelevisyen ada iklan Breeze, iklan FAB,iklan susu Carnation, itu iklan. Doctrine

ini dipanggil sekumpulan orang, diapasak pemikiran, misalnya dia pasakpemikiran BN itu baik, ini BTN buatlah.Kami buat juga bagi pihak PAS, kamikata PAS itu baik, ini dipanggil doctrine.Tetapi di segi barang ini, dia panggilsekumpulan manusia yang menjadi ejen-ejennya, dia masukkan fikiran, mesti jualbarang ini dan ceramahkan seperti ini.Soal kualiti barang tidak diterang,diterangkan pun dalam bentuk iklanyang boleh menarik orang menyokongatau membeli barang-barang itu, dankalau barang-barang seperti ini teredardi atas doctrine yang palsu ini, makapengguna akan terperangkap, bukan disudu t perniagaan, tetapi di sudutpengguna di sini akan terperangkap,.,.

Tuan Haji Ibrahim bin Ali:(Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Yang Berhormat PasirMas bangun.

Tuan Haji Ibrahim bin Ali: AdakahYang Berhormal bermaksudkan contohtadi Mattol, ada satu dua ataupunumumnya semua syarikat jualanlangsung itu.

Saya hendak lanya Yang Berhormatadakah satu dua syarikat, sebab YangBerhormat sebut ladi, dia kumpulkanorang ini dibuat satu perjumpaan ditcmpat yang besar. Saya pun ada tanyaorang-orang yang pergi ke sini, saya katasiapa bayar ini? Mereka kata "Kami yangbayar, $2-$3 seorang, kami kumpul,kami bual perjumpaan di tempat-tempatini". Ini mereka buat sendiri. Walaupunsaya sebut dua tiga contoh pensyarah,ada juga yang bawah-bawah sepertidriver bas, pemandu teksi yang berjayakerana melibatkan dalam perniagaanseumpama ini. Betul, saya berseluju,jangan Yang Berhormat berfikir orangbesar tidak buat salah-betul, orangmacam kita lagi mudah buat salah, sayamengaku dan kita terima hakikat itu.Tetapi soalnya jangan kita anggap dari

6111 19 OKTOBER 1992 6112

segi generalisation tadi, yang sayahendak caution Yang Berhormat, jangankita generalise but be specific.Katakanlah satu syarikat yang kita tidaksetuju seperti Mattol, apa sebabnya,kerana sistem diakah atau konsepdiakah? So kita 'concentrate' di silu.Tetapi kalau kita 'generalise' dari segikonsep jualan langsung, pukulrata ,semua orang kena termasuk orang yangmenjual barang di Muktamar PAS. Itumaksudnya, saya hendak tolong YangBerhormat sahaja supaya balik kepadaline ini.

Tuan Haji Mohamad bin Sabu:Terima kasih di atas pertolongan, tetapijangan tolong membawa rebah, sokong-sokong-tidak sokong-itu payah.

Tuan Yang di-Pertua, saya meng-ucapkan terima kasihlah di atas ingatanYang Berhormat dari Pasir Mas tadi,memang ada beberapa syarikat danbeberapa ini maknanya banyak, banyakyang terlibat dalam iklan-iklan barangyang belum disahkan, sama ada di sudutSIRIMnya, di sudut persaluan peng-gunanya, barang-barang yang dijual dipasaran di negara kita sekarang ini, danperniagaan dalam bentuk itu sepcrti sayakatakan tadi Kementerian PerdaganganDalam Negeri dan Hal Ehwal Penggunaakan kawal....

Wan Hanaffiah bin Wan MatSaman: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Yang Berhormat ya!

Tuan Haji Mohamad bin Sabu:Kota Setar.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Kota Setar.

Wan Hanaffiah bin Wan MatSaman: Tuan Yang d i -Pe tua , sayahendak minta penjelasan. Seperti YangBerhormat kata tadi, bila syarikal ini

panggil pekerjanya, di"doctrine"kan,dan disuruh menjual barang yang tidakbaik. Apa yang saya hendak tanya, kalaumereka ini disuruh menjual satu bendayang tidak baik, siapa yang hendak beli?Sekali i tu sahajalah. Macam manahcndak mendoctrinekan satu kumpulan,kalau barang itu tidak baik. Sekarangkita ambil sebagai contoh iaitu satusyarikat Amway, pil atau sebagainyayang dimakan, jadi satu kumpulan itudipanggil dan didoctrinekan untuk jualbarang ini dan selepas itu apabila merekaini sudah pergi menjual barang ini,apabila pelanggan (customers) in imembeli barang ini rasa baik, barusyarikat itu akan maju. Tetapi apa YangBerhormat katakan tadi, mereka inidisuruh membuat suatu benda yang tidakbermutu. Kalau tidak bermutu siapa yanghendak membeli? Siapa yang hendakbeli, melainkan sekali sahaja, macam kesPak Man Telolah, mula-mula dapat,mulanya dia panggil satu kumpulanokay, masuk $120 tiga bulan kemudiandapat berapa ratus. Yang mula sahajadapat.tetapi yang masuk akhir tidakdapat, sebab itu Pak Man Telo sekarangini bcrchatlah sekarang. Terima kasih.

Tuan Haji Mohamad bin Sabu;Terima kasih, Kota Setar.

Tuan Yang di-Pertua, seperti apa yangsaya katakan tadi, barang-barang inihendak diketahui tidak baiknya itumemakan masa yang lama, sebab disamping didoctrinekan barang jugamemperolehi keuntungan, kalau kamudapat 100 orang berapa pendapatankamu $200,000, ataupun kamu dapat 200orang lagi-satu Mercedez, diiklankanbenda itu yang lebih tinggi daripada ubalitu, scbelum terbuktinya ubat itu tidakbaik, sctelah dipakai oleh pengguna-pengguna, baru didapati ianya tidak baik,dia memakan masa. Di bawah sistemmulti-level piramid, sementara hendaklurun ke bawah itu seperti Mattol hampirdua tiga tahun baru orang tahu ia tidak

6113 19 OKTOBER 1992 6114

baik. Itu setelah dibuat kajian olehPersatuan Pengguna dan juga pihakKementerian, tetapi sebelum itubarangkaii Yang Berhormat Kota Setarpun makan Mattol, kalau tidak TongkatAli.

Tuan Yang di-Pertua, sebelum diasampai terbukti benda itu tidak baik diatelah memakan ataupun pengguna lelahbanyak lertipu dan perkara ini pihakKementerian kena ambil tahu. Sekarangini sungguhpun sudah ambil lahu, tetapiambil tahu lebih lagi supaya pengguna-pengguna k i ta t idak terperangkapdengan iklan-iklan dan tidak menjadimangsa doctrine orang ini. Kadang-kadang saya sendiri didatangi dan kitadengar dia bercerita mengenai ubat itu,kita terkejut,dia kata"Ah! ini ubat kalauanak kita makan barangkali boleh jadiNeil Amstrong". Jadi didoctinekan itubukan menjual ubat itu, tetapi menjualperkataan, cara dia menjual perkalaanitu dan kalau kita tanya "Kamu ambil dimana, kamu bijak begini", dia kata"Inilah cara BTN ajar". Rupanya BTNbuat selama ini ada faedah untuk menjualubat palsu! Kalau begitu, BTN punmenjual benda palsu sekarang,ini, keranadapat digunakan di hotel-hotel sekarangini.

Tuan Yang di-Pertua, kemudian pulabarang-barang yang ditaja ini adalahbarang luar negeri, kebanyakannyabarang luar negeri....

Tuan Haji Wan Mohd. Jamil binWan Mahmood: (Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Ya, Tumpat.

Tuan Haji Wan Mohd. Jamil binWan Mahmood: Tuan Yang di-Pertua,saya hendak tanya daripada YangBerhormat Nilam Puri, yang dikatakanBTN itu dia jual benda palsu, bolehdiberi contoh?

Tuan Haji Mohamad bin Sabu:Saya tidak mahu memberi contoh di sini,soalnya orang-orang yang menggunakankepakaran yang BTN memberi kursuskepada mereka, mereka gunakan untukmembuat seperti ini untuk menjualbarang-barang...

Tuan Haji Ibrahim bin Al i :(Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Yang Berhormat PasirMas bangun.

Tuan Haji Ibrahim bin Ali: Sayamin ta Yang Berhormat jawabpertanyaan dari Ahli Parlimen Tumpat,kalau tidak maknanya Yang BerhormatAhli Nilam Puri mengada-adakan ceritaini, jawab secara spesifik.

Tuan Haji Mohamad bin Sabu:Mana boleh paksa,

Tuan Haji Ibrahim bin Ali: Apayang dibawa oleh BTN itu.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Yang Berhormat ituterpulang kepada Yang BerhormatNilam Puri.

Tuan Haji Mohamad bin Sabu:Walaupun dia lama, tetapi dia bertukar-tukar parti, jadi dia tidak berapa bijak(Ketawa)

Tuan Haji Ibrahim bin Ali: TuanYang di-Pertua, saya tanya dengan elok,bijak Ahli Parlimen Nilam Puri ini, biladia buai cerita-cerita yang dia tidak bolehjawab dia alih ke lain....

Tuan Haji Mohamad bin Sabu:Yang .......

Tuan Haji Ibrahim bin Ali: Thetrouble with Nilam Puri is always likeihis...

6115 19 OKTOBER 1992 6116

Tuan Haji Mohamad bin Sabu:(Menyampuk)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Yang Berhormat, iluhak dia.

Tuan Haji Mohamad bin Sabu:Saya patuh kepada Tuan Yang di-Pertua,ini saya tidak payah jawab.

Tuan Haji lbrahim bin Ali: Diacubatidak hendak jawab juga....

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Dia hendak jawab atautidak itu terpulang.

Tuan Haji Ibrahim bin Al i : Sayaminta dengan dia...

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Minta, bolch minta.

Tuan Haji Ibrahim bin Ali: Ya. sayaminta supaya dia jawab. Ini dia ada-adakan cerita i n i , dia memang ada-adakan ini , cntah macam mana diakhayal hari ini saya pun tidak tahu.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOngTeeKeat): Ya.

Tuan Haji Mohamad bin Sabu:Saya hendak bawa saksi-saksi ini bukanmahkamah? Di luar Parlimen nanti sayaboleh bawa orang-orang yang terlibat"dalam BTN mcnggunakan kepakaran ituuntuk doctrine barang-barang, kita bolchbawa dan kita sahabat baik, bukan jauhmana duduk.

Tuan Yang di-Pertua, barang-barangini adalah barang-barang luar ncgcrikebanyakannya yang ditekankan untukbeli dan timbul kebanggaan pula rakyatMalaysia kalau dia pakai barang luarnegeri, dia berasa bangga. Kalau diapakai sabun Zailon, dia berasa tidaksedap, tidak wangi, tetapi kalau dia pakai

sabun yang dikeluarkan oleh syarikatluar ncgeri, dia rasa bangga, tetapi kalaudisclidik dari sudut kualiti, ia adalahsama, bahkan sabun Zaiton lebih baik,baunya harum memikat!

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Ini macam iklannampaknya.

Tuan Haji Mohamad bin Sabu:Kalau anggap ini iklan, saya menolongsyarikal tcmpatan. Saya tidak menolongAmway. Begitu juga minyak-minyakwangi dan sebagainya yang kita lihatd i i a n a m k a n juga egoisme kepadapengguna-pengguna . Pengguna-pcngguna yang pakai barang daripadaluar negcri ini dia rasa dia lebih dari-pada orang lain. Ini ditanatn di dalamdoktrin itu atau dalam kursus-kursus itu.Kamu bukan orang scbarangan. Kalaukamu scbagai kerani pcjabat, kamu tidakpakai ini bedak "Ana". Kamu tidakpakai bedak Zaiton tetapi kamu pakaibedak dari luar negeri.

Jadi kalau dia pergi berjalan besok diamasuk pejabat, dia akan buka tangan diasebab dia rasa bahu dia itu lebih harumkerana bau Amerika Syarikat. Pada halkiia pcrgi sana kita bau Mat Satlehbusuk! Setengah-setengahlah.

Tuan Yang di-Pertua, kemudiansyarikat-syarikal scperti ini juga adamenjua l service terlebih dahu lu .Misalnya dia kumpulkan wang dia janjiunluk membawa melancong ke Tashkent.dan sebagainya. Tiket belumdikeluarkan lagi. Apa-apa guaranteebclum dikeluarkan lagi. Tetapi dia telahjanjikan tcmpat-tempat yang hendakdilawali . Orang pun melabur dalamsyarikat sepcrti ini ataupun meletakkanwang dcposit. Tcngok-tcngok syarikatitu lambung! Syarikat itu lari. Ini banyakbcrlakulah tambah sckarang ini orangt e r ing in hendak melawat MasjidBukhari, hendak pergi Tashkent dansebagainya; syarikat ini tumbuh begitumendadak. Kadang-kadang syarikat

6117 19 OKTOBER 1992 6118

yang jual barang-barang multi-level inijuga terlibat membuat iklan-iklan ataukonsep servis. Bayar servis dulu, servisentah ke mana tclapi akhirnya syarikatini lari. Kemudian digalakkan pula...

Tuan Haji Ibrahim bin Al i :(Bangun)

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Yang Berhormat, PasirMas bangun.

Tuan Haji Ibrahim bin Ali: TuanYang di-Pertua, saya hcndak bcrtanyaYang Berhormat dari Nilam Puri sekalilagi. Tadi dia sebut piramid sekarang diasebut multi-level. Yang Berhormat tahuatau tidak piramid dengan multi-Icvel itudua perkara yang berbeza. Tahu tidak?Baca atau tidak buku?

Tuan Haji Mohamad bin Sabu:Jangan buat saya macam budak sckolah.Mana boleh. Saya tahu.

Tuan Yang di-Pertua, kemudian puladalam doktrin untuk cepat kaya ini jugadigalakkan agen-agen supaya simpanstok. Jadi agen-agen itu dia bcli banyak-banyak dia simpan stok. Bila dia simpanstok barang itu banyak-banyak orangyang atas i tu sudah tentu dapatkeuntungan tetapi barang-barang iniakhirnya apabila syarikat itu bankrapatau diambil tindakan oleh Kerajaanataupun syarikat itu lari akhirnya orangyang simpan stok di peringkat agen-agenini menanggung penderitaan yangcukupdahsyat. Sebab itu w a l a u p u ndisyar ikatkan, ki ta min t a Kerajaanmengambil perhalian yang seriusperkara ini kerana kita tahu masyarakatdunia ketiga terutama sekali masyarakatMelayu amat mudah dan kita yakinbumiputera lebih banyak terl ibatbarangkali dalam kerja-kerja seperti inimemakai barang-barang kadangkalanyalidak berguna di luar negeri tetapimenjadi berguna hasil dari doktr in

daripada agen-agen ini supayaKementerian Perdagangan DalamNegeri dan Hal Ehwal Pengguna dapatmengawal dengan lebih ketat kalau ianyadidapati merbahaya lagi selepas inisampai ke peringkat mengharamkantcrus perniagaan seperti ini. Sekian.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanOng Tee Keat): Batang Lupar.

5.14 ptg.

Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar(Batang Lupar); Tuan Yang di-Pertua,saya ingin bercakap sedikit berhubungdcngan Undang-undang JualanLangsung ini. Ada orang kata tadi diatahu konsep dan opposed dia punyaindoctrination itu. Bukan doctrin yangsaya tahu. Doctrin itu lain cerita. Yangsaya tahu ialah indoctrination iaitumemaksa orang itu menerima fikiran diasendiri sama ada betul ataupun salah.

Jadi, undang-undang ini memangtepat pada hari dan masanya di-bcntangkan di Parlimen ini bukanlahdengan tujuan untuk memberhentikanaiau membaneraskan konsep ataupuntujuan penjualan langsung (direct sale)ini. Tujuannya ialah uniuk memberisupervision, dengan izin, kepadapengusaha-pengusaha yang membuatpcrmagaun begini. Kerana kalaudipandangkan daripada undang-undangini sendiri bukan sahaja undang-undangini menjadi undang-undang tamtahankepada undang-undang yang lain sepertiContracts Act, Hire-Purchase Act,Companics Act dan lain-lain lagiberhubung dengan penjualan tetapi iniadalah satu undang-undang yangberlainan hakikat dan tujuannya.Tujuannya ialah bukan untukmemberhentikan soal direct sales tetapiun tuk memberi supervision kepadapenjualan yang bercorak ini dihantar darirumah ke rumah atau menggunakanpos.

6119 19 OKTOBER 1992 6120

Saya pun mula tahu dengan penjualanmenerusi pos semasa di England. Benda-benda yang saya bcli di England masihdisimpan sampai sekarang dan masihberjalan dengan baik. Jadi, dengansendirinya bukan semua benda yangdijual menerusi pos ataupun direct salesini tidak berkualiti. Jadi, undang-undangkita sepatutnya juga menekankan iaitubukan sahaja daripada segi aktiviti-aktiviii orang mengusahakan penjualanmenerusi pos ataupun direct salcs initetapi juga menekankan hal kual i t i bcndayang hendak dijuatkan.

Jadi, memang benar , kita t idakmenafikan sebagaimana yang telahdisebut olch Yang Berhormat dari NilamPuri tadi ada juga orang menjualkanbenda yang kurang berkuali t i yangmungkin mendatangkan mudarat kepadapengguna. Jadi, pihak Kementerian patutdiberi kuasa di bawah Rang Undang-undang ini ataupun pegawai patul dibcrikuasa di bawah undang-undang inisupaya benda yang dijual mempunyaikualiti yang baik. Dan tempat-tempatbenda itu boleh dijumpa sebelum dijualkepada masyarakat umum. Jadi, di dalamundang-undang i n i telah d iber ikebenaran iaitu orang t idak bolehmenjual atau terl ibat diri denganpenjualan direct sales ataupun pos inimelainkan diberi lesen oleh pihakKementerian. Dan pegawai-pegawaitertentu akan d i l a n t i k oleh pihakKementerian untuk mengendalikan danmenyelenggarakan undang-undang ini.Dengan iiu nanti, kita berharap pegawaiyang dilantik bukan sahaja berwibawatetapi menjalankan usaha mereka yangbaru diberi lesen itu dengan gigih dansebaik-baiknya supaya hakikat dantujuan undang-undang ini tidak terbiarataupun tidak menepati matlamatnya.

Tetapi ada juga pihak Yang Berhormatmenyebut persoalan yang berbangkitiaitu cooling-off period. Saya lidakbersetuju yang cooling-off period inidipendekkan. Mungkin kalau di KualaLumpur ini patutlah seminggu sudah

cukup. Tetapi kalau dibandingkandengan Sarawak, kalau benda itu sudahsampai ke rumah, kalau rumah itu diBelaga hendak hantar balik benda itudalam masa seminggu saya mintalahYang Berhormat sendiri jalan kaki dariUIu Belaga sampai ke Kuchingumpamanya. Tunggu pos pun kadang-kadang dua minggu baru sampai. Jadicooling-off period ini kalau dapatdipanjangkan lagi lebih baik supayamcmbcri keselamatan yang lebih baiklagi kepada pembeli. Jadi, tujuan kitabukan un tuk menyelamatkan peniagasahaja tetapi memberi keselamatankepada pembeli yang bakat membelibenda-benda i tu, memberi peluangkepada mereka untuk memeriksa danmencli t i sendiri benda yang telahditerima, benda yang telah mereka order,benda yang telah mereka pesan datangke rumah mereka patut dan bolehdigunakan sebagaimana yang telahdirancangkan.

Jadi , dengan itu cadangan untukmemendckkan masa cooling-off periodi n i dcngan adanya keadaan yangsekarang ini dibiarkan dan tidakpayahlah hendak dikatakan dipendekkanlagi sepcrti yang dicadangkan oleh YangBcrhormat bcrcakap sebelum saya initadi.

Ada lagi satu perkara YangBcrhormat kata kenapa pula syarikat ituh u k u m a n dia besar, individu ituhukuman dia kecil. Ini pun saya tidakseluju juga. Syarikat ini memanglah,kalau hendak ditubuh memang dua dulubaru dia lubuh syarikat. Kalau individumemang seorang sahaja. Kalau dibahagidua, seorang itu patutlah. Kompenisudah satu, director dua. Dua ratus limapuluh ribu bclum besar lagi, Tiga ratusribu itu besar lagi. cukup. Jadi janganlahhendak diselaraskan soalan orang yangmelakukan kesalahan individu dan orangyang melakukan kesalahan sebagaikompeni. Lagi pun sebagai kompeni

6121 19 OKTOBER 1992 6122

tidak boleh masuk jel melainkan hendakhantar registration certificate masukdalam jel. Jadi, dari mana rasional yangdia beri itu tadi pun saya tidak tahulah.Jadi rasional yang telah dimasuk kedalam undang-undang ini memang tepatdan kena daripada segi hakikatnya. Pihakkompeni yang melakukan kesalahan dibawah undang-undang yang tersebutatau di bawah paragraph yang lersebutmemang paiut menerima hukuman yangtelah ditctapkan itu melainkan daripadasatu peringkat nanti kalau hukuman inimungkin duit kita menjadi kecil sangatharga dia, boleh naik sedikit. Begitu jugakesalahan kepada individu.

Tetapi bual masa sekarang hukumanyang di te tapkan di da lam undang-undang ini sudah palut dan mcrnadai dansesuai i a i tu diperbezakan hukumankepada i n d i v i d u dcngan h u k u m a nkepada syar ika t yang me lakukankesalahan di bawah seksyen yang telahdisentuh oleh Ahli Yang Berhormat tadi.

Saya pergi kepada soal yang lain iaitusoal pekerjaan. Saya memang banyakberjumpa dcngan penjual direct sellingataupun menerusi pos in i , umpamanyamereka yang menjual Shaklee danAmway. Kebanyakan mcreka sekarangini tidak mempunyai pekerjaan denganKerajaan aiau kompeni dan merekamengusahakan pekerjaan sendiri.Sekarang mereka telah menjadi orangyang senang yang mempunyaipekerjaan. Apa yang penting dalam soalini ialah, sepatutnya bukan soal konsepperniagaan itu tetapi soalnya ialah,benda yang mereka jual. Sekiranya AhliYang Berhormat Nilam Puri hendakmenjual "Tongkat Ali", bolehlah dijualsecara piramid juga, bukan Shaklce atauAmway sahaja yang hendak dijual caraitu. Kalau hendak jual tongkal Ali punboleh dibuat cara itu.

Di Sarawak ada satu lagi, bukantongkat Al i sahaja tetapi Janggut SitiPatimah namanya. Di sini tongkat Aliin i , gunanya pun saya t idak tahu,

tanyalah sendiri. Di Sarawak ada saturumput yang dinamakan Janggut SitiFatimah yang mempunyai khasiat yangmulti purpose. Saya telah meminta pihakKementerian menyel idiki tcntangkhasiat ini sama ada boleh mengatasikcbaikan tongkat Ali supaya on one side,dcngan izin, kita ada tongkat Ali and theolher side kita ada Siti Fatimah. Ini punkita boleh jual menerusi multi-levelselling ataupun pyramid system ini. Apa-apa benda sekalipun seperti kerusi, mejadan lain-lain lagi yang boleh dijual,boleh didagang dengan cara ini. Tidakada dikatakan "Shaklee" sahaja dalamBil ini. Yang disebut di sini, penjualanbarang-barang yang boleh dialih. Tanahatau share-debentor sahaja yang tidakbolch. Yang lain itu semua boleh. Jadi,soal yang mengatakan benda daripadaluar negcri dan benda daripada dalamnegeri tidak berbangkit langsung.Soalnya ialah, apa juga yang kita jualmestilah berkualiti , berkuantiti danmasyarakat umum menerima perkara itu.

Sekarang, dalam televisyen kita lihatada iklan cokclat boleh terbang.Sebenarnya cokelat itu tidak bolehterbang tetapi kenapa mereka tidakbising dan tidak sibuk. Sepatutnyamereka sibuk juga tentang pengiklananini. Seperti mana rakan saya Ahli YangBerhormat Pasir Mas tadi sebut,pengiklanan ini soal lain. Soal konsepmult i level dan direct selling ini ceritalain. Kualiti pun cerita lain. Kualiti inisepatutnya kita mengadakan satusupervision, apa juga yang dijual ituhendaklah memenuhi apa yangdiiklankan. Ini soal iklan jugalah.

Sebenarnya, soal dalam undang-undang ini menetapkan satu konseppcnjualan mul t i level, direct sellingataupun penjualan melalui pos. Siapayang mempunyai kredit kad selalumenerima brochures atau iklan yangmenyatakan benda-benda yang dijualyang terdiri dari pakaian perempuansampailah kepada pakaian kanak-kanakpun ada. Do it yourself, untuk buat rumah

6123 19 OKTOBER 1992 6124

pun ada. Soalnya, siapa yang hcndakbeli, sama ada kita boleh beli. Kalau kitaboleh beli, kita order, berapa lama kitabolch simpan dan kemudian balikkansemula kepada pihak penjual sebclumkita menandaiangani contractual term,dengan izin.

Umpamanya, benda itu dihantar kerumah kita pada hari ini, berapa lamakita bolch simpan dan cuba benda itusama ada sesuai atau tidak kepada kitadan fit the purposc for which it wasordered, dengan izin. Selepas itu kalaukita dapati benda itu tidak baik, kurangmemuaskan dan cooling-off periodmemberi kita peluang untuk menghantarbalik supaya p ihak penjua l t idakmenekankan kepada kita yang benda inisudah dalam kontrak pcnjualan tetapkepunyaan kita dan kita mesli bayarharganya kcpada dia. Ini soal undang-undang di sini, itu sahaja. Soalan kual i t ibeluljugalah, tidak semua manusia bolehtahu, mungkin dia telah menggunakanradio yang dia beli hampir scbulan.Lepas sebulan radio itu Udak bolchdiguna lagi, Masa di England dahulusayabelidua radio. Sampai di sini, masihbaik dua radio iiu saya bawa balik, sudahlebih 10 tahun. Pembelian yang pcrtama,bila radio itu dihaniar kepada saya adabenda yang tidak baik, tctapi bolehbunyi. Tetapi oleh kerana ada benda yanglidak baik, saya hantar balik dan penjualitu menerima benda i tu dan diamenghantar yang baru kepada saya.

Kalau ada perkara yang semacam iniberlaku, takkanlah kita mengatakanpenjualan secara pos ini t idak baik,bahkan banyak kebaikannya pu laterutama sekali kepada orang yang diluarbandar yang mana transport menjadisatu masalah. Mungkin perkara ini lidakberlaku di sini tetapi pergilah Ahli-AhliYang Berhormat ke Sarawak, miniamaaf, Tuan Yang di-Pcrtua, saya adamembawa pegawai-pegawai daripadasini ke kawasan saya. Apabila mcrckaturun dari rumah panjang pergi ke pantai,mereka kata, "jaga-jaga sikit, kalau

nampak setunggul silap-silap kcpala"bujang senang" kena pijak nanti".Pernah saya buat macam ini. Kalau dirumah panjang macam ini ada jugaorangyang menjual Amway, Shaklee, makatidak payah orang-orang ini pergi kepekan mencari ubai. Tetapi kalau hendakbuat Panadol secara direct sale atau postsale boleh juga, dengan syarat panadolitu dibuat oleh pihak yang tertentu iaituyang berkualiti yang bolehmendatangkan kebaikan kepada pesakit,apa benda sekalipun kita boleh jualsecara ini, Itu bukan soalnya. Soalnyakonsep penjualan, tujuan undang-undang.

Saya dan rakan saya dari Pasir Masmemang bersetuju dengan undang-undang ini dibuat dan setuju dengankonsep penjualan ini. Apa yang kitakehendaki ialah benda yang hendakdijual itu boleh diperiksa oleh pihakpegawai-pegawai yang tertentu.Pcgawai itu boleh datang ke tempat itumembua t pemeriksaan dan apabilaberbangkit dalam Fikirannya benda itutidak memuaskan daripada scgi kualitiataupun pcnggunaannya, dia bolchmembawa balik benda itu dan dihantarkepada pihak-pihak yang tertentu untukdiperiksa dan diselidiki. Selepas itu diaboleh mengambil tindakan di bawahundang-undang di mana dia bolehbertindak. Kalau dia sendiri pun tiadakuasa, boleh berhubung dengan pihak-pihak yang lain yang berkuasa di bawahundang-undang penjualan-penjualanlain scbagaimana disebut di bawahBahagian I, Pasal 1(4), Ada undang-undang la in yang termasuk dalamundang-undang ini.

Jadi tidak menjadi satu masalah,hanya ada satu soalan sahaja, pegawaiyang d i lan t ik sebagai Controller didalam perkara ini, mana-mana pegawaiyang akan di lant ik oleh pihakKementer ian hendaklah pegawai-pegawai yang benar-benar mempunyaikemahiran dan latihan, pegawai yangboleh bcrtindak dan apbila undang-

6125 19 OKTOBER 1992 6126

undang ini telah diselenggarakan nantidengan sckali gus tiap-tiap daerah,bandar-bandar besar di negara ini mesiimempunya i pegawai-pegawai yangtertentu. Kita jangan lantik hanya diKuala Lumpur, Johor, Pulau Pinang danKuching sahaja. Apa hal di tcmpat lain?Tempat lain pun begilu juga kcranapenjualan ini menyeluruh bukan ditempat-lempai yang besar sahaja. ltulahsebabnya penjualan mercka mencrusiejen-cjcn, mcncrusi pos. Dengan iiupegawai yang iclah dilamik i tu nantibukan sahaja di lempat-tempat lertcntutctapi juga pcgawai yang mempunyaikcbolchan dan kemampuan bcrgcrakdaripada satu tcmpat ke satu tempat yanglain untuk mclihal sendiri perniagaandan pcrbualan mcrcka yang mcnjalankanperniagaan mull i level ataupun konscppenjualan mcnerusi pos ini .

Tuan Yang di-Per tua, dar i scgiundang-undang, daripada peringkat inikemungkinan kiia terlaluawal lagi untukmengatakan apakah kekurangan dibawah undang-undang ini h inggalahperkara in i selelah diselenggarakannanti; olch kerana manusia mcnjalankanapa-apa scka l ipun perniagaan alauusahanya, mcmang mcncari jalan unlukmengatasi sa tu-satu masalah.Sebagaimana pcrniagaan yang l a i n ,beg i tu juga pcrniagaan i n i , hanyaperbezaannya ia lah mereka bolehmembual, tak payah bcrjumpa, mcncrusipos, lak payah jumpa dengan kcdai, akandalang orang buat salu mcsyuarat, salumecling, satu parii, selcpas i tu ia buatpengiklanan langsung - macam kempcnpolitical party dari rumah kerumah. Jadi,k e m u n g k i n a n p ihak pegawai yangdi lani ik nani i t idak boleh hcndakmendengar apa cerita atas jcnisindoclrination yang beliau buat atasbangsa pcnckanan akan dibuat olchpihak-pihak yang terieniu, mclainkankita hendak jadi police state, hantar liap-tiap rumah yang ada berpotensi, kitahaniar orangdengar ceramah,ambil Lapc

recorder. Itu mungkin tidak mustahil,kiia tidak boleh buat. Dalam pergerakanPolis yang begitu banyak sekalipun kitaLidak boleh buat perkara yang macamini.

Tetapi apa kita perlu melihat ialahdaripada di dalam undang-undang inimcnclapkan di mana pejabat mereka inimemulakan pergerakan mereka, dan disana ada benda-benda yang boleh kitapcriksa, kita kenalah memeriksa benda-benda yang akan dijual dan servis yangmereka akan beri dan kita boleh jugakemungkinan memeriksa orang-orangyang terlibat, sama ada barangan ituberkua l i t i alaupun manusia akanmembcri servis yang akan diberi itu nantimempunyai kebolehan-kebolehan yangterteniu.

Jadi, satu lagi soatan pembayaranliap-tiap agen. Ini juga patut ditekankan.Pihak Kementerian patut menggubalkansyarat-syarat yang lerientu un tukmeletakkan agen-agen pembayaran-pembayaran yang tertentu tidak melebihialas satu-satu syarat, takutkan kompeniyang mengendalikan perniagaan yangsebcgini menggunakan wang pem-bayaran awal itu ataupun deposit ituscbagai keun tungan , bukan bagipcnjualan barang-barang yang bakalmcrcka jualkan. Jadi, lujuan kita ialahuntuk penjualan barang, bukan untukmcnerima benda-benda deposit ini.Kerana kita takut selepas merekamencrima wang tempahan ataupun wangpendahuluan daripada pihak-pihak agen,dan agen telah membahagikan wangpcndahuluan ini kcpada orang atasanmercka yang melantik mereka sebelummelant ik mereka menjadi agen danscterusnya. Jadi, ini perlu diberi satupcrhaiian agar jangan kesempatandiambil oleh pihak-pihak yang tertentudan undang-undang ini boleh diatasi, dantujuan undang-undang ini nanti akantcrgcndala begitu sahaja.

6127 19 OKTOBER 1992 6128

Tuan Yang di-Pertua, daripada segihakikai, dan daripada segi konsep, sayabersetuju dengan Rang Undang-undangini dan saya menyokong Rang Undang-undang ini . Saya berharap pihakKementerian, sebclum melantik nantimestilah melantik pegawai-pegawaiyang tertentu merancang begitu rapi,mengambil yang begitu kemas danmelantiknya di tiap-tiap bandar yangbesar di mana penglibatan-penglibatansyarikat yang ada mempunyai pekerjaanataupun perdagangan-perdagangansebegini secara menyeluruh supayajangan undang-undang ini jadi undang-undang begilu sahaja supaya orang-orang yang sepatutnya kita protectshould be protecied, dengan izin, Jadi,dengan itu, Tuan Yang di-Pertua, sayamenyokong.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanHaji Juhar bin Haji Mahiruddin): KokLanas.

5.J5 ptg.

Tuan Haji Sukri bin Haji Mohamed(Kok Lanas): Terima kasih, Tuan Yangdi-Pertua. Saya mengalu-alukan ca-dangan pembentangan Rang Undang-undang yang bernama Rang Undang-undang Jualan Langsung 1992. Cumasaya hendak bangki tkan beberapaperkara tentang pcruntukan-peruntukankhusus yang lcrdapat di bawah Akta inidan meminia penjclasan daripada YangBerhormat Seliausaha Parlimen yangnampaknya bcrsedia untuk menjawabsoalan-soalan dan perbahasan yangdikemukakan oleh Ahli-ahli Dcwan.

Yang pertamanya ialah berhubungdengan peruniukan scksyen 1, sub-seksyen (4) yang memperun tukkanbahawa "Peruniukan-peruntukan Aktaini tidaklah menjejaskan Akta Sewa Beli1967, Akta Jualan Barang 1957, AktaKontrak 1957 dan Akta Syarikat 1965.Dan jika ada apa-apa percanggahan diantara peruntukan akta in i , denganperuntukan-peruntukan mana-mana akta

itu, peruntukan-peruntukan Akta initidaklah mengatasi." Dengan kata lain,peruntukan Rang Undang-undangJualan Langsung 1992 ini akanmengatasi peruntukan-peruntukanundang-undang yang sudah sedia ada.Barangkali niat Kementerian ialah untukmewujudkan suatu peraturan undang-undang bagi mcngawal beberapa jenisbarang yang sekarang ini barangkalitidak tcrmasuk di bawah Akta Sewa Beli1967, kerana di bawah Akta Sewa Beli,takrif barang adalah ditentukan olehMenteri dari masa ke semasa.

Di bawah seksyen 2, barang yangdideHnisikan di bawah Akta ini bererti,tiap-tiap jenis harta alih, Harta alih yangdimaksudkan di sini pada fahaman sayatermasuklah harta-harta atau perkara-pcrkara, barang-barang yang lelahpunpada masa in i termasuk di bawahpengawasan Akta Sewa Beli 1967.Walau bagaimanapun, Akta Sewa Belitidak meliputi semua jenis barang,barangkali pihak Kementerian diniatkanAkta ini untuk menguasai mana-manabarang yang tidak secara langsungdiisytiharkan sebagai takrif barang dibawah Akta Sewa Beli 1967.

Perkara yang menimbulkan masalahdi sini, Tuan Yang di-Pertua, ialahapabi la undang-undang ini berkuat-kuasa, akan terjadi suatu overlappingataupun peraturan yang terpakai untukbebcrapa jenis barang. Misalannyabarang-barang yang tcrmasuk di bawahAkta Sewa Beli yang digezetkan sebagailakrif barang di bawah Akta Sewa Beli,kcmudian cara penjualannya dibuatsecara direct selling, barang itu telahdige/.ei sebagai barang, takrif barang,'goods' di bawah Akta Sewa Beli, tetapipenjualannya ialah secara direct selling.Pcrsoalan yang akan t i m b u l ialahundang-undang mana yang terpakai,sama ada Akta Sewa Beli terpakaiataupun Akta ini yang akan terpakai didalam transaksi berkenaan.

6129 19 OKTOBER 1992 6130

Nampaknya niat Akta ini ialah supayaAkta ini terpakai. Jika demikian, jikaberlaku overlapping atau berlakupersamaan antara jenis barang yangtermasuk dalam Akta Sewa Belikemudian dibuat direcl sale. Carapenjualannya ialah direct selling, makaianya mesti tertakluk kepada pemakaianundang-undang ini. Itulah yang sayafaham daripada apa yang dimaksudkanoleh peruniukan undang-undang ini.

Persoalan t imbul i a lah keranadaripada semua - apabila saya membacaRang Undang-undang in i - RangUndang-undang ini tidak melipmi semuahak-hak pembeli dan hak-hak penjual.Sedangkan di bawah Akta Sewa Beli1967 hak-hak pembeli dan hak-hakpenjual telah dinyatakan dengan jelas.Apa yang terdapat di dalam ini undang-undang ini ialah sualu undang-undangyang menyeluruh, tidak spesif ik,sedangkan undang-undang Akta SewaBeli adalah spesifik. Jadi, kalau barangyang kita masuk dalam Akta Scwa Belidijual mcla lu i direct sale, danperuntukan undang-undang ini terpakai,ini secara langsung akan menjejaskanhak-hak pembeli yang memang sudahsedia ada di bawah Akta Sewa Beli 1967.

Jadi, saya minta penjelasan daripadaYang Berhormat Setiausaha Parlimenbagaimanakah cara untuk menye-lesaikan masalah ini yang berlaku,kemungkinan akan l imbul apabilaundang-undang ini dikuatkuasakan.

Yang keduanya ialah Bahagian Viaitu yang berbincang mengenai tempohbertenang dan penamatan. Nampaknyaundang-undang ini memberi perlin-dungan kepada satu pihak iaitu pembeliyang mcmpunyai hak uniuk menamatkansesuatu kontrak apabila berlaku tempohbertenang, memberi hak kepada pembelitctapi lidak memberi hak kepada penjual,hak kepada penjual untuk menamatkankontrak tidak terdapat di dalam Akta ini .Saya membacanya daripada awal hinggaakhir dan tidak terdapat satu peruntukanyang mcmberi hak kepada penjual untuk

menamalkan kontrak di bawah directsale atau jualan langsung tadi. Apa yangterdapat di bawah seksyen 26 ialahpenamatan kontrak oleh pembeli. Jadi,kalau kita memberi hak kepada pembclidalam suatu kontrak yang adil tentulahmcsti ada hak kepada pihak penjual.

Satu perkara lagi yang saya nampakkekurangan kepada Akta ini ialah tidakterdapal suatu peruntukan mengenaipembangunan re-possession, pemilikansemula barang-barang yang telah dijual.Sebagaimana yang kita tahu di bawahAkta Sewa Beli, ada peruntukan khususyang memberi hak kepada pihak penjualuntuk re-possess ataupun melakukanpemilikan semula barang jika sekiranyatwo consecutive instalments, denganizin, Tuan Yang di-Pertua, telah tidakdibayar oleh penyewa. Tetapi di dalamAkta ini tidak ada satu cara punbagaimana hendak menguatkuasakanpemilikan semula. Jualnya ada. Syarat-syarat kontraknya sudah disebut tetapiapabila barang telah dijual secara directsale, tidak ada kuasa ataupun cara yangdipcruntukkan dengan jelas, bagaimanapemi l ikan semula boleh dibuat ,peraturan-peraturan pemilikan semulaboleh dibuat oleh pihak penjual.

Kalaulah diniatkan bahawa pemilikanAkta Sewa Beli untuk dipakai kepadaAkta ini, ini tidak munasabah keranaAkta Sewa Beli hanya terpakai kepadabebcrapa peraturan tertemu. Dan kalaukita kata hendak pakai di bawah AktaKontrak, Akta Kontrak tidak memberisuatu penalti di atas kesalahan-kesalahan yang berlaku. Begitu jugadengan sales of goods, Akta JualanBarang tidak ada peruntukan untukpenalti jika kesalahan dilakukan dibawah Akta berkenaan. Jadi, peruntukanmengenai repossession ini, padapandangan saya, mesti ada. Saya nampaksalu ruang yang boleh digunakan olehMenieri ialah berhubung dengan kuasaMcnteri untuk membuat peraturan dibawah Akta ini, iaitu yang memberikuasa kepada Menteri untuk membuat

6131 19 OKTOBER 1992 6132

peraturan-peraturan. Inilah barangkaliruang yang boleh digunakan. Jadi, sayahcndak cadangkan di sini.Tuan Yang di-Pertua, peraturan-peraturan mengenairepossession berhubung dengan barang-barang yang tertakluk kepada RangUndang-undang Jualan Langsung 1992ini mestilah dibuat sedemikian rupa.

Sepertimana yang kita tahu di bawahAkta Sewa Beli 1967, peraturanpemilikan semula telah pun ada dan telahpun dipinda banyak kal i dan kal iterakhir, saya ingat ialah padapersidangan bulan Julai yang lepas untukmemperkemaskan hak-hak pembeli danpenjual di bawah pemilikan semula. Jadi,apabita Yang Berhormat Menterimembuatperaturan di bawah fasal 44(1)nanii supaya kedudukan dan peruntukan-peruntukan di bawah Akta Sewa Beliyang sedia ada mestilah diambitkirasetelah melihat kelemahan-kelemahankepada peraturan yang sedia ada dibawah Akta Sewa Beli. Dan jika boleh,peraturan yang dibuat itu memberi hakyang adil kepada kedua-dua pihak samaada penjual dan pembeli.

Daripada pengalaman yang berlaku didalam Akta Scwa Beli, satu perkara yangamat lernyaia ialah tentang penyalah-gunaan oleh pihak penjual, iaitu pihakpemberi sewa ( tuan punya) dalammenguatkuasakan hak mereka di bawahAkta Sewa-Beli sering menarik balikperkara-perkara ataupun subject matter,iailu kereta, kenderaan bermotor dansebagainya berlaku penyalahgunaankuasa dan berlaku keganasan sehinggaberlaku kes jenayah dan scbagainya.Jadi, dalam merangka peraturan yangdibuat oleh Yang Berhormat Menteri dibawah seksyen 44, faktor-faktor iniperlulah d iambi lk i r a . Saya m i n t apandangan-pandangan saya tadi akanmendapal penjelasan dan pertimbangandaripada Yang Berhormat SetiausahaParlimen.

Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanHaji Juhar bin Haji Mahiruddin): Ya,Tuaran.

5.45 ptg.

Datuk Monggoh Orow (Tuaran):Terima kasih.Tuan Yang di-Pertua.Sayamemang menyokong bahawa RangUndang-undang Jualan Langsung 1992ini harus digubal oleh Kerajaan tetapidengan syarat-syarat yangmendatangkan kebaikan kepada semuarakyat Malaysia yang ingin menceburdiri dalam jualan langsung.

Pertama, keperluannya untuk menjadisebagai seorang penjual langsung di sinii a l tu fasal 4 yang berbunyi yangdisebutkan dalam bahasa Inggeris:

"Subject to sections 14 and 42, noperson shall carry on any direct salebusiness unless it is a companyincorporated under the CompaniesAct 1965 and holds a valid licencegranted under section 6."

Direct sales ini adalah satu perniagaanyang tidak memerlukan modal yangbanyak. Dan bagi seseorang rakyaiMalaysia yang ingin menjalankanperniagaan secara perseoranganbolehlah menjalankan perniagaan ini,bukan sepcrti perniagaan yang besar-besar yang memerlukan modal yangbanyak. Dan jika sekiranya seseorangdiperlukan menubuhkan sebuahsyarikat, ini akan memakan perbelanjaanlebih kurang $2,000. Bagaimana rakyatyang tidak bermodal, rakyatdi kampung,di luar bandar ataupun di bandar yangtidak mempunyai modal yang banyak.Bukankah t u j u a n Kerajaan ialahmemberi peluang kepada sesiapa yanglidak mempunya i kerja? Diamenjalankan perniagaan sendiri supayadia dapat mencari nafkah hidup sendiri,

6133 19 OKTOBER 1992 6134

tidak semata-mata bergantung kepadaorang yang mempunyai wang ataupunbergantung kepada Kerajaan semata-mata untuk mencari nafkah hidupnya.

Direct selling juga adalah satuperniagaan yang dijalankan oleh seorangindividu. Dia tidak perlu mencaripekerja-pekerja kerana dia sendiri yangmenjalankan perniagaan itu. Oleh itu,dia tidak perlu menggaji pekerja, diatidak perlu menyewa gudang-gudanguntuk menyimpan stok.dia boleh simpandi rumahnya , dan dia t idak perlumenyewa kereta-kereta sebagaipengangkutan unluk mengangkulbarangan yang dijual kecuali dia sendirimengangkat barang-barang itu. Keranadircct selling ini ialah yang dikalakannetwork marketing. Sebagai contoh diSabah, ramai rakyat Malaysia yangmenjalankan jualan langsung,kebanyakan mereka ini tidak mem-punyai modal yang banyak, tidakberdaya untuk menubuhkan scbuahsyarikat yang memakan belanja lebihkurang $2,000 dan inilah satu sumberpencarian pendapatan mercka. Merekamungkin mendapat $200.00 sebulanataupun $150.00 sebulan. Ini bagimereka yang tidak ada sumberpendapatan adalah merupakan satupendapatan yang banyak sekali.

Dan j ika sekiranya Akta inimemerlukan seseorang menubuhkansatu syarikat supaya mendapat peluangini maka ini adalah satu halangan yangpaling besar dan saya yakin dan pcrcayabahawa Kerajaan tidak mcnggalakkanorang-orang yang t idak berada i t umembclanjakan begilu banyak wang.

Satu lagi perkara iaitu "cooling-offperiod" di mana penjual itu dipcrlukanmcnunggu lebih kurang 10 hari dalamAkla ini sebelum barangan i tudisampaikan kepada pelanggannya. DiSabah, perhubungannya bcgitu sukar.

Jalan raya tidak baik dan tidak cukup.Orang-orang kampung yang datang dariluar bandar berjalan kaki ke bandar.Kalau mercka memer lukan barangan

yang dijual kepada mereka dan penjualini berulang-alik ke tempat yang begitujauh, maka memang kita tidak galakkanpembuangan masa. Masa ini adalahemas. Jadi, cooling off period selama10 hari ini akan menghalangkan perkem-bangan perniagaan sedangkan dalamperniagaan ini, time is money, dengani/.in. Kalau kita buang masa 10 hari,bagaimana kita boleh memper-kembangkan perniagaan.

Jadi, saya mencadangkan di sini kalaucooling off period ini, kalau adapersetujuan di antara pembeli denganpenjual, kenapa kita adakan cooling offperiod selama 10 hari? Kenapa kitasekatkan perniagaannya? Biar kitaberikan kebebasan, Misalnya, kalau sayamcmbeli sepasang kasut di sebuah kedai,saya tidak patut dihadkan masa bahawa"awak tidak boleh beli kasut ini sampai10 hari". Kenapa diadakan cooling-offperiod?

Saya cadangkan supaya cooling-offperiod ini disingkir sama sekali keranaini adalah satu penghalang kepadaperkembangan perniagaan. Dalambidang mana perniagaan pun, masaadalah emas. Kalau kita meminjam wangdari bank, bermula pada saat kitamenandalangani perjanjian pinjaman, disitulah bermulanya faedah pinjaman,mcngikut saat.

Jadi, Tuan Yang di-Pertua, sayamencadangkan supaya cooling-offpcriod ini dikaji semula dan kalau bolehsaya cadangkan ditarik balik dandisingkir daripada Akta ini.

Di negeri Sabah ramai peniaga-peniaga yang kami panggil "Pakistani" -saya minta maaf - kerana mereka inimcnjual barangan terutamanya kain-kain batik untuk kegunaan orang-orangdi kampung. Batik ini adalah buatandaripada Malaysia. Orang-orang yangdaumg ini menggunakan tenaga mereka

6135 19 OKTOBER 1992 6136

seharian. Mereka berjalan kaki bcrbaiu-batu un iuk mencari pelanggan dikampung di luar bandar. Jadi, kalauorang-orang ini dipaksa menubuhsyarikat-syarikat yang memakan modal$2,000 un tuk sebuah syarikat danmereka membayar lesen-lesen setiaplahun, implikasinya harga baranganyang mereka jual itu akan mcningkatkerana siapa sahaja yang melabur akanberusaha un tuk mengut ip balikpetaburannya dan pclaburan itu akandikul ip daripada jua lan . J i ka l aujualannya mahal, bagaimana orang-orang di luar bandar sanggup mcmbclibarang-barang yang mahal scdangkanorang-orang ini memberi peluang kreditkepada pelanggan-pelanggan di luarbandar. Ini adalah satu cara mereka darisegi ekonomi untuk membantu orang-orang kita di luar bandar kerana mcrekadi luar bandar ini tidak ada pcndapatanyang banyak.

Bagi pcndapat saya, Akta ini telahdigubal dcngan tidak bcgitu banyakpcnclitian yang dibuat . Mungkin in itelah digubal bcrasaskan kepada kes-kesyang telah berlaku yang kita tcrbaca didalam suratkabar tiap-tiap bulan di manaada orang yang mcmpunyai wang banyaktelah kehilangan $100,000, $80,000,$200,000 oleh sebab perniagaanpiramid. Piramid ini adalah suatu sistempcrnragaan yang lidak menguntungkankepada sesiapakecuali orang yang dudukdi atas. Manakala multi-level ataupunnclwork markcting in i adalah suatusisiem perniagaan yang lain di manaakan mcmberi peluang kepada siapasahaja yang suka m e n j a l a n k a nperniagaan secara perscndirian.

Saya memang bersimpati kcpadapihak-pihak yang lelah kehilangan wangberatus ribu r inggi t oleh sebab i n ibukanlah kcsalahan orang-orang yangtclah menjalankan perniagaan padamulanya, tctapi. ini adalah kcsalahanorang-orahg yang m e n g i k u t i lanpakajian dan pcncli t ian kc atas sistcmperniagaan yang telah mercka mcnceburiitu.

Tuan Yang di-Pertua, mengenaidengan Pegawai Pengawal, sayamencadangkan di sini jika sekiranyaundang-undang ini di kuatkuasakanapabila sudah diluluskan oleh DewanRakyat dan Dewan Negara, pegawai-pegawai yang dilantik itu haruslahdilaiih dcngan sebaik-baiknya supayamereka mcngetahui apa jenis perniagaanyang mereka kawal sama ada ianyapiramid aiaupun multi-level. Jikapcgawai itu tidak mengeiahui konsepperniagaan piramid dan multi-level,maka ini akan menjejaskan peluangkepada rakyat Malaysia yang inginmenceburkan diri di dalam perniagaanini semata-mata untuk meningkatkanlagi taraf h idup mereka. Pegawai-pcgawai ini haruslah ditempatkan ditempat-tempat strategik, maksud saya diibukota dan di bandar-bandaryang besarkerana bagi saya ada banyak jents directselling. Tclapi saya minla di sini supayaAkta ini t idak membenarkan directsel l ing yang tidak akan memberikcuntungan kepada sesiapa yang inginmcnccbur diri di dalam jualan langsung.

Dalam pengetahuan saya, syarikat-syarikat yang terkenal, yang sudahwujud beberapa puluh tahun, yangmenjual barangan yang bermutubiasanya mcmberi jaminan 100%. Duitakan dikcmbalikan jika barangan itutidak baik. Tetapi ada syarikat-syarikatyang d i tubuh dan menaja beberapabarangan sahaja yang tidak memberijaminan. Jika Akta ini dikuatkuasakannanti , saya cadangkan di sini supayabarangmana syarikat yang menajabcrjcnis-jenis barangan, dia seharusnyamembcri jaminan ataupun guarantee100% bahawa barangan itu adalahbcrmutu linggi. Jika pelanggannya lidakberpuas hati , pelanggan bolehmcngembalikannya dan wangnya akandikembal ikan oleh syarikat tersebut. Jikaini tidak diberi jaminan oleh syarikatyang menaja itu, maka tidak seharusnyaia didaf tar dan dibenarkan u n t u kmcnjalankan perniagaan di Malaysia.

Mengenai barangan daripada luarnegeri i t u , mcmang ada barangan yangt idak lerdapat di negara kita kerana

6137 19 OKTOBER 1992 6138

negara kita masih membangun danbanyak lagi kekurangan dari segiperkhidmatan, mutu barangan dansebagainya. Jika ada barangan yang baikdari luar negeri, baik untuk rakyat kila diMalaysia, mengapa kita tidak terima.Kenapa harus kita tolak?

Tidak seterusnya ini berlaku. Jadi,saya tidak bersetujulah bahawa kalaubarangan itu datangnya daripada luarnegara, kerana syarikat yang besar-besarini mempunya i research anddcvelopment di mana dia menumpukanongkos yang lebih banyak u n t u kmeningkatkan dan memperbaiki mutubarangannya sedangkan syar ikal -syarikat kita di Malaysia ini, miniamaaflah, ada yang hanya mengeluarkansemata-maia dengan tidak ada research

, and dcvelopmeni, sama ada barangan itubagus atau tidak dikeluarkan sahajaasalkan dia dapat Cranchise. Manasyarikat yang besar-bcsar yangmenggunakan saintis 200, 300 orangun tuk menjalankan research. Kalausyarikat itu mempunyai begitu ramaisaintis, kita terima barangannya. Jangansebarang kita menerima barangan yangdikcluarkan dari backyard, kata orang,kcrana orang kita juga yang rugi.

Tuan Yang di-Pertua, sayamenyokong Rang Undang-undang initetapi dengan syarat bahawa sebelum iadikuatkuasakan, penyelidikan yangmcndalam dibuat di seluruh negarauntuk kepentingan penggubalan undang-undang ini . Oleh sebab kita terbacabanyak dalam suratkhabar-suratkhabarbahawa ramai orang kehilangan duit$100 ribu, $80 ribu dan sebagainyakerana implikasinya bukan hanya inisahaja tetapi sehingga hayat kita tidakada di dunia ini. Sekian dan terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanHaji Juhar bin Haji Mahiruddin): Ya,Alor Setar.

6.03 pig.

Tuan Chor Chee Heung (AlorSetar): Tuan Yang di-Pertua, pertamasckali saya ingin mengambil bahagiandalam perbahasan mengenai RangUndang-undang Jualan Langsung 1992dan saya mengucapkan terima kasihkepada Tuan Yang di-Pertua yang telahsudi memberi peluang un tuk sayaberucap.

Tuan Yang di-Pertua, memang RangUndang-undang Jualan Langsung iniamailah dialu-alukan sebab buat masaini masyarakat kita khususnya golonganpcngguna sedang menghadapi banyakmasalah yang telahpun dibuat dandilaksanakan oleh syarikat-syarikatyang menjual barang-barang melaluijualan langsung dan memang dari segiaspek hak kepentingan pengguna-pcngguna kita harus mempunyai suatuundang-undang yang kemaskini yangdapal mel indungi hak kepentinganpcngguna-pengguna dalam negara kita.

Tuan Yang di-Pertua, konsep jualanlangsung ini pada pendapat saya adalahsalah satu konsep yang telah wujud dandipcrkenalkan di negara Barat padapcrmulaannya tetapi bual masa ini kitadapal mclihat bahawa semua negara dirantau Asia ini memang penuh dengansyarikat yang ingin menjual barang-barang mereka melalui jualan langsung.

Tuan Yang di-Pertua, kita juga dapatmemperhatikan bahawa apabila konsepini diperkenalkan ia hanya. memberikcmudahan kepada pengguna-penggunayang mana mereka tidak payah pergij auh , lidak payah pergi ke pusatpembclian ataupun kedai-kedai untukmcmbeli barang-barang yang diperlu-kan. Pengguna-pengguna di negara-negara, Barat dapat membeli barang-barang yang mereka ingin membelimclalui mail order, dengan izin, ataupunmelalui jualan langsung. Akan tetapiapabila konsep ini diperkenalkan dincgara-negara rantau Asia, konsep ini

6139 19 OKTOBER 1992 6140

malangnya telah pun diubah yang manasyarikat-syarikat a taupun pengedar-pengedarbarang-barangjualanlangsungsekarang menjua l barang-barangberpandukan kcpada keuntungan hebatkepada pengedar ataupun ejen-ejendalam proses penjualan ini. Dalamperkataan tain, corak jualan langsungyang dipraktikkan sckarang di negarakita adalah bcrpandukan kepadakeuntungan yang diperolehi olehseorang peseria yang menerima upahatau balasan yang tidak diasaskan padajumlah atau kuant i t i ataupun quality,dengan izin, barang-barang dijual tetapidiasaskan pada apa lakat pada bilanganpeserta-pcserta yang dapat didorongsupaya menycriai skim itu.

Tuan Yang di-Pertua, memang in iadalah satah satu cara atau skim yangdinamakan skim pi ramid penjualanlangsung. Sebelum Kerajaan ki tamembenlangkan Undang-undang JualanLangsung dalam Dewan yang mulia ini,memang kita dapat melihat keadaanbagaimana pengguna-pengguna telahtertipu oleh syarikat-syarikat ataupunpcngcdar-pengedar yang terlibat dalamskim jua lan langsung secara skimpiramid yang berorganisasikan skimpiramid yang mana saya faham adalahmelalui modus operandi, dengan izin,secara tiga segi yang mana statussyarikat adalah menduduki di atas danmelalui peserta-peserta yang didapati dibawah yang dikenali 'downline' denganizin, untuk menyertai skim ini denganmenjual barang-barangan yangdike luarkan oleh syarikat semata-matanya mendapat kommisyen yanglumayan dan akhirnya syarikat mendapatkeuntungan yang hcbat dan besar danakhirnya orang-orang ataupun pihak-pihak yang tert ipu adalah pihakpengguna, ejen-ejen aiaupun peserta-peserta dalam skim piramid ini.

Saya mengakui bahawa konsep jualanlangsung in i bukan semestinyadipandang dari sudut negatif dan kitatidak boleh mengatakan bahawa skimjualan langsung ini tidak baik. Skimjualan langsung memang mempunyai

advantagcs, dengan izin, ataupunkebaikan kebaikan tetapi dengan corakatau jenis skim jualan langsung piramidyang sedia ada, kita harusmempertahankan kepentingan ataupunmel indung i hak-hak pengguna kitadengan mcngawal cara jualan barang-barang yang dijual oleh syarikat-syarikatataupun pcngedar-pengedar baranganjualan langsung. Memang tepatlah bagisatu undang-undang seperti RangUndang-undang Jualan Langsungdiadakan un tuk mengawal cara-carajual-bcli mclalui jualan langsung ini.

Tuan Yang di-Pertua, selepas sayamcnclili pcruntukan-peruntukan yangd i c a d a n g k a n dalam Rang Undang-undang ini, kita dapat melihat beiapakomprchcnsifnya Rang Undang-undangin i khususnya dari segi pengawalanjualan langsung ini. Kita sedar jugapcruntukan-peruntukan adalah untukkcbaikan dan menjaga kepentinganpcngguna-pengguna supaya lidaktertipu, teiapi walau bagaimanapun, sayaingin bcrtanya kepada Yang BerhormatSetiausaha Parlimen sama ada jikapcruntukan "cooling off period",denganizin, ataupun tempoh bertenang yangdiadakan dalam Rang Undang-undangini adakah praktikal dan sila beritahuadakah peruntukan kontrak lertaklukkepada "cooling off period" ini danpenamatan kontrak adalah praktikalyang mana pihak Kerajaan dapatmengawal dengan betul-betulnyakcgiatan a taupun penjualan jual betiyang tclah ditandatangani oleh penjualdan pcmbcli.

Yang kcdua, mengikut peruntukanyang diadakan dalam Rang Undang-undang in i , adakah jualan ataupunpembelian langsung bermaksud segalatransaksi yang akan diadakan adalahsecara tuna i? J ika tidak, memangmasalah re-possession, dengan izin,yang iclah dibangkitkan oleh YangBerhormat Kok Lanas akan timbul sebab

6141 19 OKTOBER 1992 6142

barangan-barangan yang dijual melaluijualan langsung bukan semuanya begitumurah. Kemungkinan bcnda ataupunbarang-barang kosnya akan sampaitahap dua a t aupun tiga ribu danpcngguna-pengguna ataupun pembelilerpaksa membeli barang ataupun bendaitu mela lu i pembayaran ansuranbulanan. Jika pembelian ini adalahmelalui pembayaran secara ansuranbulanan, adakah pihak penjual dapatrcpossess, dengan i z in , barangan-barangan yang tclah d ibe l i mela lu ikontrak yang ditandatangani oleh duapihak ini j ika pihak pembeli tidak dapatmenjclaskan scgala ansuran bulanan.

Yang kct iga , saya harap YangBcrhormat Setiausaha Parlimen jugadapat mcnjclaskan sama ada kontrak iniyang lertakluk kepada tempoh bertenangsclama lO hari adalah juga kontrak yangscakan-akan dcngan kontrak -di bawahAkta Sewa Beli? Sebab jika pembeli-membeli sesuatu barang melalui bayaranansuran bulanan, saya berpendapatbahawa ini ia lah secara automat ismenjadi kontrak di bawah Akta SewaBeli dan j ika bcgitu, adakah pihakpenjual dapal repossess, dengan izin,benda yang telah d i j ua l m e n g i k u iperuntukan Akta Scwa Beli? Jika tidak,macam mana pihak penjual dapatmenarik balik benda yang lelah dijual?

Tuan Yang di-Pertua, memang sayaberseluju dengan Rang Undang- undangini sebab ki ta tahu, kita menyedaribahawa penjual adalah juga pcngguna disesuatu peringkat dan kita pada masa iniadalah macam orang kata, in the age ofconsumerism, dengan izin, dan sayapercaya pcruntukan-perunlukan dalamAkia i n i k h u s u s n y a adalah u n t u kmenjaga kepen t ingan pengguna-pcngguna dan saya percaya syarikat-syankat genuine a t aupun syarikat-syarikat tulen yang bctul-bctul dalamperniagaan jualan langsung Udak payahtakut kepada Rang Undang-undang inisebab j ika barangan-barangan yangdijual oleh mereka adalah tulen, maka

peruntukan-peruntukan dalam Akta initidak akan membawa sebarang masalahkepada mereka.

Cuma saya harap selepas Akta inid i lu luskan ianya dapat dari semasaperhatian dan kajian dari Kerajaan samaada segala peruntukan adalah sesuai dantepat. Kalau tidak, saya harap perubahandapat diadakan dari semasa ke semasa.

Maka dengan kata-kata sedemikian,saya pohon menyokong Rang Undang-undang ini. Sekian, terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanHaji Juhar bin Haji Mahiruddin):Sibu.

6.17 ptg.

Tuan Robert Lau Hoi Chew (Sibu):Tuan Yang di-Pertua, saya bangun untukmembahas Rang Undang-undang JualanLangsung 1992. Saya sangat gembirakerana Kerajaan kita has finallyaddressed, dengan izin, soal jualanlangsung supaya kepentingan hakpengguna atau pembeli akan dilindungi.

Tuan Yang di-Pertua, saya scndiritelah mengalami pengalaman jualanlangsung lebih kurang 25 tahun yanglepas di dalam masa cuti universiti diAustralia. Sebelum saya masukperusahaan itu untuk bergiat di dalamskim jualan langsung, saya harus masuksatu kelas latihan membaca satu bukulebih kurang 21 halaman by heart,dengan izin. Di dalam teks itu mengenaisection door opener; buka pintu, productpresentation, dengan izin, dan akhirnyatandatangan perjanjian jua l beli.Sesudah saya graduated atau selepaslulus dari kelas tersebut, team teadermembawa saya ke satu jalan. Saya turundari kereta itu lebih kurang jam limapetang saya mulai ketuk pintu dari rumahkc rumah. Kalau saya nasib baik sayamungkin mendapat izin masuk rumahdua atau sampai lima rumah dalam lebihkurang 50 pintu saya ketuk. I knocked

6143 19 OKTOBER 1992 6144

the door for 50 doors. Kalau saya nasibbaik baru boleh masuk dua sampai limapintu. Kalau pcngguna izinkan saya topresent the full text, dcngan izin, peratussuccess saya lebih kurang 90%, dia akantandatangan perjanjian jual bcli.

Tetapi, Tuan Yang di-Pertua, di dalamteks itu, teks jualan, saya tidak kata satukali jualan, i tulah bahaya. Di dalamjualan langsung pengguna selalumembeli barang-barang yang tidak perludan dengan harga tinggi, harga mahal,Komodiii yang saya menjual 25 tahunyang lalu ialah Buku Ensaiklopedia,harganya satu set ialah lebih kurangAustral ian dol lars 2,000 dan sayamendapat komisycn lebih kurangAustralian dollars 700. Negeri Auslraliasudah ada Akta Jualan Langsung tempohitu yang mempunyai cooling off perioddengan tujuh hari.

Saya sokong penuh Kerajaan kitamembenlangkan Rang Undang-undangJualan Langsung, tapi saya sendiri punfikir begitu, kalau satu negara mahumemajukan industri khasnya, sektorpaling pcnting ialah kita perlu menjualkomoditi-komoditi yang berproduksidari industri kita di mana jurujual adasaiu peranan yang pent ing di dalammemajukan indusiri negara kita. Tetapijualan langsung ada bcberapa contoh,ada beberapa loopholes, kita sudahnampak. Saya haraplah Rang Undang-undang itu akan sekali gus hapuskansemua loopholes, dengan izin, supayakepentingan pengguna akan dijagadengan baik.

Akhirnya, saya sekali lagi ing inmemberi sokongan penuh kepada RangUndang-undang ilu. Terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua (TuanHaji Juhar bin Haji Mahiruddin):Kepong, selepas i n i Kemente r ianmenjawab.

6.22 ptg.

Dr Tan Seng Giaw (Kepong): TuanYang di-Pertua, Rang Undang-undangini mempunyai beberapa peruntukanyang baik yang sekiranya bolehdilaksanakan dengan berkesan akanmembawa manafaat kepada pengguna-pengguna di negara ini. Walau bagai-manapun , sayapun berasa hairanmengapa pihak Kerajaan baharu sahajahendak membentangkan Rang Undang-undang Jua lan Langsung. Walhaldifahamkan bahawa lebih 300,000 orangtclah terlibat di dalam jualan langsung didalam pasaran pelbagai peringkat ini danselepas begi tu banyak orang yanglcrlibat di dalam aktiviti ini, maka pihakKerajaan menerima banyak aduanmengenai penipuan dan baru sahajascdar....

Timbalan Yang di-Pertua (TuanHaji Juhar bin Haji Mahiruddin);Yang Berhormat , Yang BerhormatTasck Chendcroh bangun ya.

Tuan Haji Hamzah bin HajiMohamed Zain: Minta penjelasansedikit, Saya perhatikan tiap-tiap kalibila Kepong bangun bercakap, apasahaja Rang Undang-undang yang kitabentangkan, Kepong akan berkatakenapa sekarang baru hendak buatundang-undang. Kepada tiap-tiap Bil,tiap-tiap Rang Undang-undang yang kitabcntangkan, seolah-olah kita merdekalahun 1957 dahulu , semua undang-undang kena buat tahun 1957, selepas itutidak payah buat lagi. Kalau begitu kitatidak payah ada Parlimen, semua balikduduk di rumah, buat sekali cukup.

Dr Tan Seng Giaw: Tuan Yang di-Pertua, mcmang Tasek yang cenderung,memang tabiat dia untuk menegur sayasama ada betul ataupun tidak dia tidakkisah, hendak tegur sahaja, tetapi sayahendak memberi nasihat kepada beliausupaya balik kita fikir dengan masak-