8/10/2019 Isu Pelarian

1/5

TAJUK : PELARIAN MERENTAS SEMPADAN

PENGENALANMalaysia sebenarnya mempunyai sejarah yang panjang dalam soal

pelarian. Siapa yang dapat melupakan isu pelarian Vietnam orang bot yangmendarat dengan begitu ramainya di negara ini, mencari perlindungan

daripada pemerintahan Komunis sebaik berakhirnya Perang Vietnam padaApril !"#.

Kira$kira %#&,&&& pelarian Vietnam diproses di khemah pelarian di Pulau'idong (sebuah pulau kecil di )erengganu* sebelum kebanyakan merekaditerima negara ketiga termasuk Amerika Syarikat, Kanada, Australia,Perancis, +e -ealand, Seden, inland, /enmark dan +oray.

Kira$kira !,&&& pelarian Vietnam kembali ke Vietnam dengan bantuan0+123. Malahan selepas khemah Pulau 'idong ditutup pada 4ktober !!,Malaysia masih menjadi tumpuan serta tempat perlindungan untuk pelariandaripada beberapa negara lain sehingga ke hari ini.

0+123 memulakan operasi di Malaysia pada !"# di mana padaperingkat aalnya untuk menangani masalah pelarian Vietnam. 5a jugamembantu kerajaan Malaysia dalam menerima dan menempatkan semulalebih #&,&&& orang 5slam ilipina yang lari dari Mindanao ke Sabah pada!"&$an dan !6&$an. 0+123 juga membantu kerajaan dalam menempatkansemula beberapa ribu orang 5slam 2ham dari Kampuchea pada tahun !6&$an dan beberapa ratus pelarian 'osnia pada !!&$an.

STATISTIK PELARIAN)erdapat kira$kira #& juta pelarian di seluruh dunia. /i Malaysia,

terdapat sekitar 66,&& pelarian dan mereka yang ingin mendapatkan suakapolitik berda7tar dengan pejabat 0+123 sehingga penghujung Mei %&&.Mereka ini diberi kad 0+123 sebagai tanda pengenalan diri./aripada jumlahitu, 6,8&& ialah dari Myanmar terdiri daripada kira$kira 96,!&& suku kaum2hin, 6,!&& 3ohingya, 8,:&& orang Muslim Myanmar, 9,6&& Mon, 9,8&&Kachin dan selebihnya minoriti etnik lain dari Myanmar.

Seramai 8,8&& pelarian dan mereka yang mencari suaka politik lain

ialah dari negara seperti Sri ;anka (9,#&& pelarian*, Somali (!9&*, 5ra< (#6&*A7ghanistan (#9&* dan Palestin (%&&*. /ari segi jantina, "& peratus pelarianialah lelaki sementara 9& peratus perempuan. )erdapat juga pelarian yangtidak berda7tar dan jumlah mereka dianggarkan sekitar &,&&& orang. 0ntukrekod, pelarian ialah mereka yang diiktira7 sebagai pelarian sementarapencari suaka politik ialah mereka yang datang ke pejabat 0+123 untukmenuntut tara7 pelarian. Pencari suaka politik akan ditemu bual dan kesmereka dikaji berdasarkan maklumat 0+123 mengenai negara mereka

8/10/2019 Isu Pelarian

2/5

sebelum sebarang keputusan dibuat sama ada mereka boleh diiktira7 sebagaipelarian.

KONVENSYEN PELARIAN 1951

Defnisi dan skop

Kon=ensyen tersebut telah mengkategorikan siapa pelarian dan apakahjenis perlindungan perundangan dan hak$hak sosial yang perlu diberikankepada pelarian.

Kon=ensyen !# mende>nasikan pelarian sebagai?

@ individu/kumpulan/sesiapa sahaja yang terpaksa meninggalkan negaraasal mereka disebabkan ketakutan akan diseksa atas faktor nasional, agama,kewarganegaraan, penglibatan dan pandangan politik serta tidak mendapatsebarang sebarang perlindungan daripada negara tersebut (negara asalmereka)

Apakah Kepentingan Konvensyen 1951

Kon=ensyen !# merupakan perjanjian antarabangsa yang pertamabagi melindungi aspek$aspek 7undamental pelarian. 5a juga menggariskansatu set hak asasi manusia yang perlu diberikan kepada pelarian.Kon=ensyen ini juga merupakan satu rangsangan kepada kepentingantentang kerjasama antarabangsa termasuk kempen berkongsi beban burden

sharingdalam menangani masalah$masalah global khususnya isu pelarian.Apakah yang terkandung dalam Konvensyen 1951?

Kon=ensyen !# menggariskan =ariasi hak yang perlu diberikankepada mereka. 5ni termasuk, kebebasan beragama dan bergerak, hakuntuk bekerja, pendidikan dan dokumen perjalanan.ang lebihpenting, negara tidak boleh menghantar pulangpelarian ke negara asalmereka dengan hujah mereka akan berhadapan dengan pelbagai ancaman dinegara asal.

5nterpretasi Kon=ensyen !#, bagaimanapun adalah terhad bagi melindungipelarian di Bropah dan diluar Bropah pada tempoh masa sebelum Canuari !#. Menyedari keterbatasan interpretasi ini telah meujudkan satu lagiinstrumen perundangan antarabangsa berkaitan pelarian yang dikenalisebagai Protokol !8".

Apakah itu rotokol 19!"?

8/10/2019 Isu Pelarian

3/5

Protokol !8" merupakan instrumen perundangan antarabangsa berkaitanperlindungan pelarian yang diujudkan bagi menyelesaikan keterbatasaninterpretasi dalam konteks georgra> (di Bropah* dan aktu (kejadian yangberlaku sebelum !#* yang terkandung dalam Kon=ensyen !#. +egarayang menandatangani Kon=ensyen !# digesa agar menyetujui Protokol!8" bagi memastikan pelarian mendapat perlindungan seajarnya.

Pejabat Suruhaja!a tI""# ba"# Ora" Pe$ar#a %# ba&ahPertubuha 'a"(a)'a"(a 'er(atu *UN+,R-

0+123 merupakan agensi yang ditubuhkan di baah payungPertubuhan 'angsa$bangsa 'ersatu (P''* pada /isember !#&. 0+123merupakan agensi yang diberi mandat untuk .e$#%u"# /e$ar#a %a.e!e$e(a#0a .a(a$ah).a(a$ah !a" %#ha%a/# /e$ar#a di seluruhdunia. )ujuan utama penubuhannya ialah bagi melindungi hak dan kehidupanpelarian. 5a bagi memastikan setiap indi=idu berhak untuk mendapatkan ha0/er$#%u"a %a (e$a.at %# e"ara $a# %aatau %#ber#0a /e$ua"utu0 0e.ba$# 0e e"ara a(a$ mereka secara sukarela, integrasi dandihantar ke negara ketiga. 0+123 juga bertanggungjaab dalammemastikan setiap pelarian mendapat perlindungan antarabangsa sepertiyang terkandung dalam Kon=ensyen !# dan beberapa kon=ensyen lainberkaitan pelarian.

Kea/a Ma$a!(#a Per$u .e./er(etuju# K23e(!e 19514

Me.ber# /er$#%u"a (eara ra(.# 0e/a%a /e$ar#a

Pelarian merupakan kumpulan indi=idu yang melarikan diri dari negara

asal mereka atas sebab keselamatan dan memerlukan perlindunganantarabangsa. /engan menyetujui Kon=ensyen !# dan protokol !8",kerajaan Malaysia dapat memberikan perlindungan secara rasmi bagimelindungi kumpulan tersebut. 5a juga dapat merangsang keujudanperundangan domestik bagi melindungi dan mengiktira7 status pelarian.Pelarian di Malaysia, secara umumnya tidak dilindungi dari aspekperundangan dan tidak mempunyai hak khusus dalam beberapa aspektermasuk pekerjaan dan pendidikan. Pelarian sering kali ditahan oleh pihakberkuasa di baah kesalahan$kesalahan imigrasi. Kemudian , mereka hanyaakan dilepaskan selepas mendapat kerjasama dan pengesahan status oleh

0+123 atas dasar kemanusiaan.

Me"e$a0 026#0 atara e"ara /eer#.a %a e"ara a(a$ /e$ar#a

Cika Malaysia menyetujui Kon=ensyen !#, segala tindak tanduknyadalam melindungi pelarian adalah berdasarkan lunas$lunas perundanganseperti yang termaktub dalam kon=ensyen tersebut. Sebaliknya jika kerajaantidak menyetujui kon=ensyen tersebut tetapi memberi perlindungan kepadapelarian berdasarkan semangat kemanusiaan semata$mata, ia mampu

8/10/2019 Isu Pelarian

4/5

mencetuskan konDik di antara negara destinasi (Malaysia* dan negara asalpelarian.

/alam kebanyakan kes, pelarian adalah kumpulan manusia yangmelarikan diri dari konDik dan pencabulan yang dilakukan oleh kerajaan dinegara asal. 4leh itu, kumpulan pelarian ini merentasi sempadan (keluar

negara* dalam usaha untuk mendapat perlindungan antarabangsa,khususnya di negara destinasi. /engan memberi perlindungan kepadakumpulan pelarian tersebut, ia mampu mencetuskan rasa tidak puas hatipihak kerajaan negara asal pelarian. +amun jika perlindungan kepadapelarian tersebut berlandaskan lunas$lunas perundangan maka ia jelas bukansekadar pemberian perlindungan berdasarkan semangat kemanusiaan malahkomitmen kepada peruntukan yang terkandung dalam Kon=ensyen !#.

Meuju00a 02.#t.e Ma$a!(#a .eeru(# 7/er02"(#a beba8%a$a. .ea"a# #(u)#(u "$2ba$

Pelarian merupakan satu isu global. 5su pelarian juga merupakan isukemanusiaan yang memerlukan sokongan masyarakat antarabangsa untukmeringankan beban yang ditanggung oleh pelarian.

Sebagai sebuah negara destinasi kepada pelarian, Malaysia sepatutnyamenunjukkan komitmennya dalam berkongsi beban dan kesukaran yangdihadapi pelarian. Perkongsian beban ini hanya boleh dilakukan oleh kerajaanMalaysia dengan menyetujui Kon=ensyen !# seterusnya mengiktira7 hakpelarian dan memberikan perlindungan seajarnya.

Me.batu .e"ura"0a 0a/a(#t# tahaa %# %e/2h)%e/2h #.#"ra(#

/engan menyetujui Kon=ensyen !# dan Protokolnya !8, kerajaandiharap mengiktira7 status pelarian dan membolehkan mereka mempunyaistatus yang sah dari sisi undang$undang. 5ni menjadikan pelarian sebagaikumpulan yang tidak menjadi sasaranEsubjek dalam operasi berkaitanimigrasi dan tidak ditahan seterusnya dihantar ke depoh$depoh tahananimigrasi. Kebanyakan depoh tahanan imigrasi (u%ah .e$eb#h# 0a/a(#t#umum di mana tahanan terpaksa tinggal dalam keadaan sesak danberhadapan pelbagai ancaman penyakit. Custeru dengan mengiktira7 statusmereka, tiada lagi pelarian dan pencari suaka akan ditahan dan dihantar ke

depoh tahanan imigrasi sementara kapasiti tahanan dapat dikurangkan. 5ajuga dapat menjimatkan perbelanjaan kerajaan khususnya dalam mengurustadbir depoh$depoh tahanan tersebut.

Mea./u" 0e0ura"a tea"a buruh

/engan mempersetujui Kon=ensyen !#, pelarian dibenarkan bekerjasecara sah di negara ini. Mengambil kira statistik pelarian berda7tar yangmencecah hampir &&,&&& orang, setakat aal tahun %&, ia merupakan

8/10/2019 Isu Pelarian

5/5

satu sumber potensi tenaga buruh yang besar bagi menampung kekurangansumber buruh yang dihadapi negara dalam beberapa sektor ekonomi.Pembangunan ekonomi Malaysia bergantung dengan sumber tenaga buruh,khususnya dari luar negara. Falaupun kerajaan telah mengumumkan akanmengurangkan sumber buruh asing, namun keperluan dalam pertumbuhanekonomi negara masa kini masih memerlukan khidmat mereka. 'uktinya,

ujud usaha dari Kementerian Sumber Manusia untuk membaa masuksekitar :#,&&& buruh asing dari 5ndia pada aal tahun %& bagi menampungkeperluan tenaga buruh dalam beberapa sektor ekonomi domestik.