isu-isu perundangan di dalam kontrak binaan reka … · in my opinion, the two consultant firms,...

AMRAN B. MOHD. MAJID 1

ISUISU--ISU PERUNDANGANISU PERUNDANGANDI DALAM DI DALAM

KONTRAK BINAAN KONTRAK BINAAN REKA DAN BINAREKA DAN BINA

OLEH

AMRAN B. MOHD. MAJIDB.Sc.(Hons) Quantity Surveying,

B. Jurisprudence [External] (External Law Degree), Certificate in Legal Practice (CLP),

M. Sc. Project Management,Reg. Q.S., FISM, MMIM


MUKADIMAHMUKADIMAH•• KontrakKontrak binaanbinaan RekaReka dan dan BinaBina (R&B) (R&B) seharusnyaseharusnya

membolehkanmembolehkan Kerajaan Kerajaan mengetahuimengetahui akanakan tanggungtanggungjawabjawab kewangannyakewangannya dengan dengan tepattepat ..

•• NamunNamun seringkaliseringkali di di dapatidapati bahawabahawa harga harga kontrakkontrak asalasaltersebuttersebut masihmasih terusterus berubahberubah--ubahubah. Yang lebih . Yang lebih memburukkanmemburukkan keadaankeadaan adalahadalah apabilaapabila iaia melibatkanmelibatkantambahantambahan kepadakepada Harga Harga KontrakKontrak tersebuttersebut. .

•• Ini Ini menyebabkanmenyebabkan Kerajaan Kerajaan tidaktidak akanakan tahutahu dengan dengan tepattepatakanakan tanggungtanggung jawabjawab kewangannyakewangannya sehinggalahsehinggalahPerakuanPerakuan MuktamadMuktamad sesuatusesuatu projekprojek ituitu dapat dapat diluluskandiluluskan..

•• KetidaktentuanKetidaktentuan harga harga ituitu seringkaliseringkali melibatkanmelibatkan isuisu--isuisukontrakkontrak sertaserta perundanganperundangan di di dalamdalam perlaksanaanperlaksanaankontrakkontrak R&B.R&B.


MUKADIMAHMUKADIMAH•• MakaMaka adalahadalah wajarwajar satusatu pemahamanpemahaman berkaitanberkaitan

dengan dengan isuisu--isuisu perundanganperundangan dihayatidihayati..

•• KertasKertas RingkasRingkas ini ini akanakan membincangkanmembincangkan tajuktajuk--tajuktajukberikutberikut::

1.1. TakrifTakrif PerundanganPerundangan KontrakKontrak BinaanBinaan RekaReka dan dan BinaBina

2.2. KedudukanKedudukan PerundingPerunding KontraktorKontraktor

3.3. KedudukanKedudukan MaklumatMaklumat Yang Yang DibekalkanDibekalkan oleholehKerajaanKerajaan

4.4. KedudukanKedudukan RekabentukRekabentuk Yang Yang DibekalkanDibekalkan OlehOlehKerajaanKerajaan

5.5. PerubahanPerubahan Kerja Di Kerja Di dalamdalam KontrakKontrak BinaanBinaan RekaReka dan dan BinaBina


TAKRIF PERUNDANGANTAKRIF PERUNDANGAN

• Sebelum kita melangkah dengan lebih lanjut, adalah wajar agar kita memahami serta menghayati takrif perundangan berkaitan dengan kontrak reka dan bina itu sendiri.

• Maka kita akan dapat ketahui akan tanggungan masing-masing di dalam perlaksanaan kontrak reka dan bina.


TAKRIF PERUNDANGANTAKRIF PERUNDANGAN• Rujukan boleh dibuat kepada kes HIGH MARK lwn. HIGH MARK lwn.

PACTO MALAYSIA SDN. BHDPACTO MALAYSIA SDN. BHD.. (1987) 2 MLJ 85(1987) 2 MLJ 85. Zakaria Yatim, H, di dalam penghakimannya telah mentakrifkan kontrak binaan Reka dan Bina seperti berikut:

“It is clear, therefore, that, in its pure form the turnkey contractor is responsible for the planning, construction and supervision of the work. The legal responsibility for the design and planning rests with the contractors. On completion of the work, the contractor hands over the completed job to the owner. Sometimes the owner engages consultants to do the foundation and substructure designs. The contractor is only responsible for the planning, construction and supervision of the rest of the construction work………..”


TAKRIF PERUNDANGANTAKRIF PERUNDANGAN•• MakaMaka jelasjelas berdasarkanberdasarkan prinsipprinsip perundanganperundangan

tersebuttersebut di di dalamdalam kontrakkontrak binaanbinaan rekareka dan dan binabina, , kontraktorkontraktor bertanggungbertanggung jawabjawabmerancangmerancang, , merekabentukmerekabentuk ,,membinamembina dengan dengan menggunakan menggunakan bahanbahan--bahanbahan binaanbinaan yang yang bermutubermutu dan dan mengawasmengawas kerjakerja--kerja kerja pembinaanpembinaanagar agar hasilhasil pembinaanpembinaan tersebuttersebut adalahadalah sesuaisesuaiuntuk untuk tujuantujuan


TAKRIF PERUNDANGANTAKRIF PERUNDANGAN

•• Prinsip perundangan kontrak binaan reka dan bina Prinsip perundangan kontrak binaan reka dan bina tersebut adalah sejajar dengan peruntukkan undangtersebut adalah sejajar dengan peruntukkan undang--undang, seksyen 16(1)(b) Akta Jualan 1957 yang mana undang, seksyen 16(1)(b) Akta Jualan 1957 yang mana antara lain memperuntukkan:antara lain memperuntukkan:

•• Tujuan satu barangan atau bahan ( di dalam Tujuan satu barangan atau bahan ( di dalam perbincangan ini kerjaperbincangan ini kerja--kerja pembinaan) itu dibeli agar kerja pembinaan) itu dibeli agar ia adalah ia adalah sesuai untuk tujuansesuai untuk tujuan ((fitness for the purposefitness for the purpose))

•• Terdapat satu Terdapat satu sandaransandaran oleh pembeli (di dalam oleh pembeli (di dalam perbincangan ini Kerajaan) secara nyata atau secara perbincangan ini Kerajaan) secara nyata atau secara tersirat terhadap tersirat terhadap kepakaran serta kemahirankepakaran serta kemahiran penjual (di penjual (di dalam perbincangan ini kontraktor)dalam perbincangan ini kontraktor)


KEDUDUKAN PERUNDING KEDUDUKAN PERUNDING KONTRAKTORKONTRAKTOR

•• Apakah kedudukan para perunding kontraktor? Oleh Apakah kedudukan para perunding kontraktor? Oleh kerana Kerajaan telah membuat bayaran samaada secara kerana Kerajaan telah membuat bayaran samaada secara terus atau tidak langsung kepada para perunding; terus atau tidak langsung kepada para perunding; adakah adakah para perunding kontraktor tersebut secara tidak langsung para perunding kontraktor tersebut secara tidak langsung para perunding Kerajaan juga? para perunding Kerajaan juga?

•• Rujukan boleh dibuat kepada kes Rujukan boleh dibuat kepada kes HIGH MARK lwn. HIGH MARK lwn. PACTO MALAYSIA SDN. BHDPACTO MALAYSIA SDN. BHD.. (1987) 2 MLJ 85(1987) 2 MLJ 85. . Plaintif Plaintif (kontraktor) telah mengikat kontrak dengan defendan (kontraktor) telah mengikat kontrak dengan defendan (majikan) untuk pembinaan sebuah bangunan pejabat lima (majikan) untuk pembinaan sebuah bangunan pejabat lima tingkat. Kontraktor telah melantik firmatingkat. Kontraktor telah melantik firma--firma arkitek serta firma arkitek serta jurutera untuk menyiapkan rekabentuk bangunan. jurutera untuk menyiapkan rekabentuk bangunan.

•• Terdapat pertikaian dan akhirnya majikan menamatkan Terdapat pertikaian dan akhirnya majikan menamatkan pengambilan kerja kontraktor. Salah satu isu di Mahkamah pengambilan kerja kontraktor. Salah satu isu di Mahkamah adalah tindakan majikan memujuk para perunding adalah tindakan majikan memujuk para perunding kontraktor menamatkan kontrak perkhidmatannya dengan kontraktor menamatkan kontrak perkhidmatannya dengan kontraktor dan mengikat kontrak dengan majikan.kontraktor dan mengikat kontrak dengan majikan.



•• Majikan mendakwa bahawa para perunding adalah Majikan mendakwa bahawa para perunding adalah secara tidak langsung para perundingnya juga. Ini secara tidak langsung para perundingnya juga. Ini adalah kerana majikanlah yang sebenarnya telah adalah kerana majikanlah yang sebenarnya telah membuat bayaran kepada para perunding tersebut membuat bayaran kepada para perunding tersebut melalui kontraktor. melalui kontraktor.

•• Oleh itu apabila kontraktor melantik para perundingnya Oleh itu apabila kontraktor melantik para perundingnya itu, kontraktor telah bertindak sebagai ejen bagi pihak itu, kontraktor telah bertindak sebagai ejen bagi pihak majikan. Maka para perunding tersebut sebenarnya majikan. Maka para perunding tersebut sebenarnya merupakan para perunding majikan.merupakan para perunding majikan.

•• Mahkamah telah menolak dakwaan majikan dengan Mahkamah telah menolak dakwaan majikan dengan alasan kontraktor sebenarnya bukanlah ejen majikan alasan kontraktor sebenarnya bukanlah ejen majikan tetapi merupakan satu kontraktor bebas yang memberi tetapi merupakan satu kontraktor bebas yang memberi kontrak perkhidmatan pembinaan. kontrak perkhidmatan pembinaan.



•• Mahkamah memutuskan di dalam kontrak Mahkamah memutuskan di dalam kontrak binaan reka dan bina tanggung jawab serta binaan reka dan bina tanggung jawab serta tanggungan rekabentuk terletak dibahu tanggungan rekabentuk terletak dibahu kontraktor. kontraktor.

•• Kontraktor bukanlah ejen majikan,maka para Kontraktor bukanlah ejen majikan,maka para perunding tersebut adalah perunding perunding tersebut adalah perunding kontraktor dan bukannya perunding majikan. kontraktor dan bukannya perunding majikan.

•• Tambah lagi tidak terdapat satu ikatan kontrak Tambah lagi tidak terdapat satu ikatan kontrak di antara para perunding itu dengan majikan.di antara para perunding itu dengan majikan.



•• Zakaria, H, di dalam penghakimannya antara lain Zakaria, H, di dalam penghakimannya antara lain menyatakan:menyatakan:

“…………“…………..There is no evidence that the defendants had ..There is no evidence that the defendants had concluded separate agreements with the two concluded separate agreements with the two consultant firms before the termination of the turnkey consultant firms before the termination of the turnkey contract.contract.

In my opinion, the two consultant firms, Wong TC In my opinion, the two consultant firms, Wong TC Architects & Associates and Kumpulan Architects & Associates and Kumpulan JuruteraJuruteraPerundingPerunding were employed by the plaintiffs in were employed by the plaintiffs in connection with the turnkey contract. The turnkey connection with the turnkey contract. The turnkey contract, in the instant case, was based on the pure contract, in the instant case, was based on the pure turnkey principle. The drawings and designs prepared turnkey principle. The drawings and designs prepared by the consultants were, therefore, the legal by the consultants were, therefore, the legal responsibility of the plaintiffs as a turnkey responsibility of the plaintiffs as a turnkey contractorcontractor………………..””



•• Jelas berdasarkan prinsip perundangan kes tersebut, Jelas berdasarkan prinsip perundangan kes tersebut, para perunding adalah sebenarnya para perunding para perunding adalah sebenarnya para perunding kontraktor sahaja. kontraktor sahaja.

•• Walaupun Kerajaan yang membuat bayaran samaada Walaupun Kerajaan yang membuat bayaran samaada secara terus atau tidak langsung kepada para secara terus atau tidak langsung kepada para perunding kontraktor, namun apaperunding kontraktor, namun apa--apa bayaran apa bayaran tersebut adalah dibuat bagi pihak kontraktor. tersebut adalah dibuat bagi pihak kontraktor.

•• Di dalam kontrak binaan reka dan bina, rekabentuk Di dalam kontrak binaan reka dan bina, rekabentuk sesuatu projek tersebut terletak di bahu kontraktor. sesuatu projek tersebut terletak di bahu kontraktor.

•• Sekiranya terdapat apaSekiranya terdapat apa--apa pertikaian antara apa pertikaian antara kontraktor dengan perunding kontraktor, ia adalah kontraktor dengan perunding kontraktor, ia adalah satu pertikaian dalaman di antara mereka berdua satu pertikaian dalaman di antara mereka berdua sahaja dan tidak melibatkan Kerajaan. sahaja dan tidak melibatkan Kerajaan.


PENGESAHAN PERLANTIKAN PENGESAHAN PERLANTIKAN PERUNDING KONTRAKTORPERUNDING KONTRAKTOR

•• Sejajar dengan peruntukkan kontrak binaan, kontraktor Sejajar dengan peruntukkan kontrak binaan, kontraktor perlulah mengganji para perunding. Namun didapati perlulah mengganji para perunding. Namun didapati P.P. tidak begitu mengambil berat akan buktiP.P. tidak begitu mengambil berat akan bukti--bukti bukti samaada para perunding kontraktor tersebut benarsamaada para perunding kontraktor tersebut benar--benar benar dilantik. dilantik.

•• Adakah dengan hanya menyandarkan kepada lukisan Adakah dengan hanya menyandarkan kepada lukisan pembinaan yang mengandungi logo perunding, maka pembinaan yang mengandungi logo perunding, maka bolehkah diandaikan bahawa perunding tersebut telah bolehkah diandaikan bahawa perunding tersebut telah dilantik oleh kontraktor.?Maka persoalannya adakah ini dilantik oleh kontraktor.?Maka persoalannya adakah ini memadai? memadai?

•• Perlukah P.P. sebagai pentadbir kontrak meminta Perlukah P.P. sebagai pentadbir kontrak meminta kontraktor mengemukakan salinankontraktor mengemukakan salinan--salinan perjanjian salinan perjanjian profesional yang telah diikat di antara keduaprofesional yang telah diikat di antara kedua--dua belah dua belah pihak?pihak?



•• Rujukan boleh dibuat kepada kes Rujukan boleh dibuat kepada kes GANAD GANAD CORPORATION BHD. lwn. FLORBRIGHT CORPORATION BHD. lwn. FLORBRIGHT TRADING SDN. BHD DAN LAINTRADING SDN. BHD DAN LAIN--LAIN. LAIN. (2000) 1 LNS (2000) 1 LNS 117117..

•• Plaintif adalah majikan dan defendan adalah kontraktor Plaintif adalah majikan dan defendan adalah kontraktor untuk pembinaan secara kontrak reka dan bina, sebuah untuk pembinaan secara kontrak reka dan bina, sebuah papan iklan (papan iklan (billboardbillboard) di Jalan Kuching, Kuala Lumpur. ) di Jalan Kuching, Kuala Lumpur.

•• Setelah siap dan beberapa iklan telah dipasang, tiang Setelah siap dan beberapa iklan telah dipasang, tiang papan iklan tersebut condong dan jatuh. Setelah siasatan papan iklan tersebut condong dan jatuh. Setelah siasatan dibuat didapati asas konkrit tidak direkabentuk serta dibuat didapati asas konkrit tidak direkabentuk serta dibina dengan secukupnya. dibina dengan secukupnya.

•• Majikan mengambil tindakan undangMajikan mengambil tindakan undang--undang terhadap undang terhadap kontraktor (defendan pertama) serta perunding kontraktor (defendan pertama) serta perunding kejuruteraannya (defendan kedua).kejuruteraannya (defendan kedua).



•• Perunding telah membuat dalihan bahawa ia tidak terlibat Perunding telah membuat dalihan bahawa ia tidak terlibat di dalam projek ini. di dalam projek ini.

•• Majikan telah menunjukkan salinan lukisan asas konkrit Majikan telah menunjukkan salinan lukisan asas konkrit yang menunjukkan logo perunding serta tandatangan yang menunjukkan logo perunding serta tandatangan perunding tersebut. perunding tersebut.

•• Perunding mengaku bahawa ia pernah merekabentuk bagi Perunding mengaku bahawa ia pernah merekabentuk bagi pihak kontraktor untuk kerjapihak kontraktor untuk kerja--kerja papan tanda, tetapi kerja papan tanda, tetapi untuk projekuntuk projek--projek yang lepas. Namun ia telah menafikan projek yang lepas. Namun ia telah menafikan bahawa ia terlibat khusus untuk projek di Jalan Kuching bahawa ia terlibat khusus untuk projek di Jalan Kuching itu. itu.

•• Mahkamah memutuskan majikan perlu membuktikan Mahkamah memutuskan majikan perlu membuktikan bahawa kontraktor telah mengikat kontrak dengan bahawa kontraktor telah mengikat kontrak dengan perunding khusus untuk projek ini. perunding khusus untuk projek ini.

•• Majikan didapati gagal membuktikan, maka mahkamah Majikan didapati gagal membuktikan, maka mahkamah memutuskan perunding tersebut tidak bertanggungan memutuskan perunding tersebut tidak bertanggungan terhadap majikan.terhadap majikan.



•• Kamalanathan Ratman, H , di dalam penghakimannya Kamalanathan Ratman, H , di dalam penghakimannya antara lain menyatakan:antara lain menyatakan:

”…………”…………..Whilst the 2nd defendant had pleaded and also ..Whilst the 2nd defendant had pleaded and also admitted in evidence that he had done structural admitted in evidence that he had done structural drawings previously for the 1st defendant for drawings previously for the 1st defendant for unipolesunipoles, he , he specifically denied having done the drawings for this specifically denied having done the drawings for this collapsed collapsed unipoleunipole. It is therefore my finding that at the . It is therefore my finding that at the close of the plaintiffclose of the plaintiff’’s case the plaintiff has failed to s case the plaintiff has failed to discharge the burden of proof that the 2nd defendant was discharge the burden of proof that the 2nd defendant was the engineer who designed the collapsed the engineer who designed the collapsed unipoleunipole…………....””

•• JelasJelas berdasarkanberdasarkan prinsipprinsip perundanganperundangan keskes tersebuttersebut, , walaupunwalaupun lukisanlukisan--lukisanlukisan kejuruteraankejuruteraan atauatau arkitekarkitekditandatanganditandatangan parapara perundingperunding, , iaia tidaktidak semestinyasemestinyabermaknabermakna bahawabahawa parapara perundingperunding telah telah mengikatmengikatkontrakkontrak dengan dengan kontraktorkontraktor. .



•• PerundingPerunding bolehboleh membuatmembuat dalihandalihan iaia mungkinmungkin telah telah merekabentukmerekabentuk kerjakerja--kerja kerja tersebuttersebut tetapitetapi iaia tidaktidak pernahpernahmengikatmengikat kontrakkontrak ikhtisasikhtisas dengan dengan kontraktorkontraktor ataupunataupun iaiabolehboleh membuatmembuat dalihandalihan bahawabahawa rekabentukrekabentuk tersebuttersebutbukanlahbukanlah untuk untuk satusatu--satusatu projekprojek secara secara khususkhusus. .

•• MakaMaka P.P. P.P. perlulahperlulah memastikanmemastikan kontraktorkontraktor benarbenar--benarbenartelah telah mengikatmengikat kontrakkontrak ikhtisasikhtisas dengan dengan paraparaperundingnyaperundingnya. . P.P. perlulah meminta kontraktor P.P. perlulah meminta kontraktor mengemukakan salinanmengemukakan salinan--salinan perjanjian ikhtisas salinan perjanjian ikhtisas kontraktor dengan para perundingnya. kontraktor dengan para perundingnya.

•• Ini adalah bagi memastikan bahawa kontraktor benarIni adalah bagi memastikan bahawa kontraktor benar--benar telah mengikat kontrak dengan para perundingnya. benar telah mengikat kontrak dengan para perundingnya. Sekiranya kontraktor gagal berbuat demikan, maka P.P. Sekiranya kontraktor gagal berbuat demikan, maka P.P. tidaklah perlu membuat bayaran perkhidmatan para tidaklah perlu membuat bayaran perkhidmatan para perunding kontraktor tersebutperunding kontraktor tersebut


KEDUDUKAN MAKLUMAT YANG KEDUDUKAN MAKLUMAT YANG DIBEKALKAN OLEH KERAJAANDIBEKALKAN OLEH KERAJAAN

•• Seringkali Kerajaan apabila menyediakan dokumen Seringkali Kerajaan apabila menyediakan dokumen prapra--bida (bida (PrePre--Bid DocumentBid Document) akan memasukkan ) akan memasukkan maklumatmaklumat--maklumat asas untuk membolehkan maklumat asas untuk membolehkan kontraktor menyediakan cadangan rekabentuknya. kontraktor menyediakan cadangan rekabentuknya.

•• ContohContoh--contoh maklumat yang sering dibekalkan oleh contoh maklumat yang sering dibekalkan oleh Kerajaan adalah seperti dataKerajaan adalah seperti data--data kajian tanah (data kajian tanah (soil soil investigationinvestigation), pelan ukur tanah dan lain), pelan ukur tanah dan lain--lain. lain.

•• Maka apa pula kedudukannya sekiranya maklumatMaka apa pula kedudukannya sekiranya maklumat--maklumat yang dibekalkan adalah kurang tepat? maklumat yang dibekalkan adalah kurang tepat?

•• Sehubungan daripada itu siapakah yang Sehubungan daripada itu siapakah yang bertanggungan? Bolehkah kontraktor menuntutnya bertanggungan? Bolehkah kontraktor menuntutnya sebagai satu perubahan kerja sekiranya kontraktor sebagai satu perubahan kerja sekiranya kontraktor terpaksa meminda rekabentuknya itu?terpaksa meminda rekabentuknya itu?



•• Rujuk sebuah kes Inggeris yakni kes Rujuk sebuah kes Inggeris yakni kes COCO--OPERATIVE OPERATIVE INSURANCE SOCIETY LIMITED lwn. HENRY BOOT INSURANCE SOCIETY LIMITED lwn. HENRY BOOT SCOTLAND LIMITED & SEORANG LAGI.SCOTLAND LIMITED & SEORANG LAGI.[[2002] 2002] EWHC 1270 (TCC) EWHC 1270 (TCC)

•• Plaintif (majikan) telah mengikat satu kontrak reka dan Plaintif (majikan) telah mengikat satu kontrak reka dan bina dengan defendan (kontraktor) untuk meroboh, bina dengan defendan (kontraktor) untuk meroboh, merekabentuk dan membina semula sebuah bangunan merekabentuk dan membina semula sebuah bangunan pejabat di Scotland. pejabat di Scotland.

•• Di dalam dokumen praDi dalam dokumen pra--bida, majikan telah membekal satu bida, majikan telah membekal satu lapuran kajian tanah oleh Terra Tek yang dilantik oleh lapuran kajian tanah oleh Terra Tek yang dilantik oleh majikan. majikan.

•• Lapuran kajian tersebut memperuntukkan ia hanya Lapuran kajian tersebut memperuntukkan ia hanya merupakan satu panduan sahaja dan kontraktor perlulah merupakan satu panduan sahaja dan kontraktor perlulah memuaskan hatinya berkaitan dengan kedudukan serta memuaskan hatinya berkaitan dengan kedudukan serta keadaan tanah apabila menyediakan rekabentuknya.keadaan tanah apabila menyediakan rekabentuknya.



•• Hujan lebat berlaku menyebabkan tingkat bawah tanah Hujan lebat berlaku menyebabkan tingkat bawah tanah ((basementbasement) dibanjiri. ) dibanjiri.

•• Setelah penyiasatan dibuat didapati maklumat kajian tanah Setelah penyiasatan dibuat didapati maklumat kajian tanah berkaitan dengan aras air (berkaitan dengan aras air (water tablewater table) adalah kurang tepat yang ) adalah kurang tepat yang telah menyebabkan rekabentuk tidak mencukupi.telah menyebabkan rekabentuk tidak mencukupi.

•• Kontraktor mendakwa memandangkan majikan yang telah Kontraktor mendakwa memandangkan majikan yang telah membekalkan datamembekalkan data--data kajian tanah maka majikan data kajian tanah maka majikan bertanggungan dan bukannya kontraktor.bertanggungan dan bukannya kontraktor.

•• Mahkamah mendapati data kajian tanah tersebut hanyalah Mahkamah mendapati data kajian tanah tersebut hanyalah sebagai satu panduan sahaja dan kontraktor perlulah sebagai satu panduan sahaja dan kontraktor perlulah memuaskan hatinya akan ketepatan serta keadaan tanah memuaskan hatinya akan ketepatan serta keadaan tanah tersebut sebelum merekabentuk. tersebut sebelum merekabentuk.

•• Mahkamah memutuskan kontraktor masih bertanggung jawab Mahkamah memutuskan kontraktor masih bertanggung jawab untuk menentusahkan datauntuk menentusahkan data--data kajian tanah sebelum data kajian tanah sebelum menyediakan rekabentuknyamenyediakan rekabentuknya

•• Maka mahkamah memutuskan kontraktor adalah Maka mahkamah memutuskan kontraktor adalah bertanggungan.bertanggungan.



•• Richard Seymour, Q. C., H, di dalam Richard Seymour, Q. C., H, di dalam penghakimannya antara lain menyatakan:penghakimannya antara lain menyatakan:

•• “…………“…………However, However, …………………….in fact, when one .in fact, when one considers the terms of the Terra considers the terms of the Terra TekTek Report in Report in relation to groundwater, it not only does not say relation to groundwater, it not only does not say what Mr. what Mr. BaatzBaatz and Miss and Miss DoerriesDoerries submitted it submitted it said, but it does not contain any statement said, but it does not contain any statement sufficiently definite and unqualified to amount to a sufficiently definite and unqualified to amount to a representation upon which Boot could reasonably representation upon which Boot could reasonably have relied. have relied. ……………”……………”



•• Richard Seymour, Q. C., H, Richard Seymour, Q. C., H, seterusnyaseterusnya menyatakanmenyatakan::“…………“…………..potentially, the Terra ..potentially, the Terra TekTek Report could Report could

contain representations, but that actually, when one contain representations, but that actually, when one considered it, it did not, at least not in relation to the considered it, it did not, at least not in relation to the groundwater conditions at the Property. .............. I groundwater conditions at the Property. .............. I have set out earlier in this judgment as making have set out earlier in this judgment as making ““plain plain at the outset that it is not to be taken as an unqualified at the outset that it is not to be taken as an unqualified statement of the actual conditions and groundwater statement of the actual conditions and groundwater level on site: these things always varylevel on site: these things always vary”” …………………………

““Again, it was clear that Terra Again, it was clear that Terra TekTek were saying that the were saying that the groundwater levels noted in the boreholes, which groundwater levels noted in the boreholes, which varied from borehole to borehole, could not be taken varied from borehole to borehole, could not be taken as a warranty or representation as to the groundwater as a warranty or representation as to the groundwater regime in the arearegime in the area…………”…………”..



•• MahkamahMahkamah juga juga memutuskanmemutuskan bekalanbekalan datadata--data kajian data kajian oleholeh majikanmajikan yang yang melibatkanmelibatkan hasilhasil ujianujian ““bore holesbore holes”” yang yang masihmasih tidaktidak lengkaplengkap sebenarnyasebenarnya adalahadalah tidaktidak memadaimemadaibagibagi seseorangseseorang perekabentukperekabentuk yang yang mahirmahir untuk untuk menyediakanmenyediakan satusatu rekabentukrekabentuk yang yang lengkaplengkap. .

•• MakaMaka adalahadalah tidaktidak wajarwajar bagibagi kontraktorkontraktor untuk untuk menyandarkanmenyandarkan sepenuhnyasepenuhnya kepadakepada datadata--data kajian data kajian tanahtanahapabilaapabila iaia mencadangkanmencadangkan sertaserta melengkapkanmelengkapkanrekabentuknyarekabentuknya. .

•• TambahTambah lagilagi di di dalamdalam kontrakkontrak binaanbinaan rekareka dan dan binabina, , kontraktorkontraktor adalahadalah bertanggungbertanggung jawabjawab untuk untuk menjaminmenjaminrekabentuknyarekabentuknya ituitu. .

•• MakaMaka sudahsudah tentulahtentulah kontraktorkontraktor tidaktidak bolehboleh sewenangsewenang--wenangnyawenangnya menyandarkanmenyandarkan kepadakepada lapuranlapuran kajian kajian tanahtanahyang yang dibekalkandibekalkan oleholeh majikanmajikan..



•• JelasJelas berdasarkanberdasarkan kepadakepada prinsipprinsip keskes tersebuttersebutbekalanbekalan datadata--data kajian data kajian tanahtanah oleholeh Kerajaan Kerajaan didalamdidalam dokumendokumen prapra--bidabida, , adalahadalah hanyahanya sebagaisebagaipanduanpanduan sahajasahaja

•• IaIa bukanlahbukanlah merupakanmerupakan maklumatmaklumat--maklumatmaklumat yang yang manamana Kerajaan Kerajaan memberimemberi warantiwaranti akanakanketepatannyaketepatannya. .

•• MakaMaka kontraktorkontraktor tidaklahtidaklah bolehboleh menyandarkanmenyandarkansepenuhnyasepenuhnya apabilaapabila mencadangkanmencadangkan sertasertamelengkapkanmelengkapkan rekabentuknyarekabentuknya ituitu kelakkelak. .

•• Ini Ini adalahadalah keranakerana kontraktorkontraktor masihmasih bertanggunganbertanggunganterhadapterhadap rekabentuknyarekabentuknya ituitu..


KEDUDUKAN REKABENTUK AWALAN KEDUDUKAN REKABENTUK AWALAN YANG DIBEKALKAN OLEH YANG DIBEKALKAN OLEH

KERAJAANKERAJAAN•• Apa pula keadaan di mana Kerajaan membekalkan Apa pula keadaan di mana Kerajaan membekalkan

rekabentuk awalan di dalam dokumen prarekabentuk awalan di dalam dokumen pra--bida (bida (PrePre--Bid Bid DocumentDocument) di mana kontraktor perlu melengkapkannya ) di mana kontraktor perlu melengkapkannya di dalam satu kontrak reka dan bina?di dalam satu kontrak reka dan bina?

•• Siapakah yang bertanggungan sekiranya rekabentuk Siapakah yang bertanggungan sekiranya rekabentuk tersebut gagal? tersebut gagal?

•• Bolehkah kontraktor membuat dalihan Kerajaan yang Bolehkah kontraktor membuat dalihan Kerajaan yang bertanggungan oleh kerana kontraktor hanya bertanggungan oleh kerana kontraktor hanya bertanggung jawab untuk melengkapkannya ? bertanggung jawab untuk melengkapkannya ?

•• Adakah kontraktor mempunyai satu tanggung jawab Adakah kontraktor mempunyai satu tanggung jawab untuk memberi amaran mengenai kecacatan rekabentuk untuk memberi amaran mengenai kecacatan rekabentuk yang dibekalkan oleh Kerajaan?yang dibekalkan oleh Kerajaan?



KERAJAANKERAJAAN•• Rujukan Rujukan semulasemula bolehboleh dibuatdibuat kepadakepada keskes COCO--

OPERATIVE INSURANCE SOCIETY LIMITED OPERATIVE INSURANCE SOCIETY LIMITED lwnlwn. . HENRY BOOT SCOTLAND LIMITED & SEORANG HENRY BOOT SCOTLAND LIMITED & SEORANG LAGI. [2002] EWHC 1270 (TCC) LAGI. [2002] EWHC 1270 (TCC)

•• AntaraAntara isuisu dipertikaikandipertikaikan adalahadalah berkaitanberkaitan dengan dengan rekabentukrekabentuk konsepkonsep yang yang dibekalkandibekalkan oleholeh majikanmajikan kepadakepadakontraktorkontraktor untuk untuk iaia melengkapkannyamelengkapkannya. .

•• MajikanMajikan telah telah melantikmelantik perundingperunding kejuruteraankejuruteraan (CHW) (CHW) untuk untuk mencadangkanmencadangkan satusatu rekabentukrekabentuk konsepkonsep untuk untuk pembinaanpembinaan tingkattingkat bawahbawah ((basementbasement). ).

•• MajikanMajikan membekalkanmembekalkan kepadakepada kontraktorkontraktor rekabentukrekabentukawalanawalan yang menggunakan yang menggunakan ““contigouscontigous piled wallpiled wall””. .

•• KontraktorKontraktor melengkapkanmelengkapkan rekabentukrekabentuk awalanawalan sebagaisebagailukisanlukisan pembinaanpembinaan. Tingkat . Tingkat bawahbawah tersebuttersebut kemudiannyakemudiannyagagalgagal dan dan majikanmajikan mengambilmengambil tindakantindakan terhadapterhadapkontraktorkontraktor..



KERAJAANKERAJAAN•• MahkamahMahkamah mendapatimendapati kegagalankegagalan tingkattingkat bawahbawah adalahadalah

disebabkandisebabkan oleholeh ketidaksesuaianketidaksesuaian konsepkonsep rekabentukrekabentuk““contigouscontigous piled wallpiled wall””. .

•• KontraktorKontraktor mendakwamendakwa oleholeh keranakerana tanggungtanggung jawabjawabkontraktorkontraktor adalahadalah hanyahanya untuk untuk melengkapkanmelengkapkan rekabentukrekabentukkonsepkonsep, , makamaka kontraktorkontraktor adalahadalah tidaklahtidaklah bertanggunganbertanggungan. .

•• MahkamahMahkamah memutuskanmemutuskan apabilaapabila kontraktorkontraktor melengkapkanmelengkapkanlukisanlukisan konsepkonsep, , iaia perluperlu menganalisamenganalisa keperluankeperluan bersertabersertaperkiraanperkiraan kejuruteraankejuruteraan untuk untuk menentukanmenentukan kesesuaiankesesuaian sertasertaketahananketahanan rekabentukrekabentuk ““contigouscontigous piled wallpiled wall”” tersebuttersebut. .

•• ApabilaApabila ini ini berlakuberlaku, , tanggungantanggungan kesesuaiankesesuaian sertaserta kecukupankecukupanrekabentukrekabentuk tersebuttersebut adalahadalah menjadi menjadi tanggungantanggungan kontraktorkontraktor. .

•• TambahTambah lagilagi kontraktorkontraktor mempunyaimempunyai tanggungtanggung jawabjawabmemberimemberi amaranamaran kepadakepada majikanmajikan akanakan ketidaksesuaianketidaksesuaiankonsepkonsep rekabentukrekabentuk ““contigouscontigous piled wallpiled wall””. .

•• MahkamahMahkamah memutuskanmemutuskan kontraktorkontraktor adalahadalah bertanggunganbertanggungan..



KERAJAANKERAJAAN•• Richard Seymour, Q. C., H, di Richard Seymour, Q. C., H, di dalamdalam penghakimannyapenghakimannya antaraantara lain lain menyatakanmenyatakan::

“……………“……………..In my judgment the obligation of Boot ..In my judgment the obligation of Boot ……………………. was to . was to complete the design of the contiguous bored piled walls, that iscomplete the design of the contiguous bored piled walls, that is to to say, to develop the conceptual design of CHW into a completed say, to develop the conceptual design of CHW into a completed design capable of being constructed. That process of completing design capable of being constructed. That process of completing the design must, it seems to me, involve examining the design atthe design must, it seems to me, involve examining the design atthe point at which responsibility is taken over, assessing the the point at which responsibility is taken over, assessing the assumptions upon which it is based and forming an opinion assumptions upon which it is based and forming an opinion whether those assumptions are appropriate. Ultimately, in my viewhether those assumptions are appropriate. Ultimately, in my view, w, someone who undertakessomeone who undertakes…………………………. an obligation to complete a . an obligation to complete a design begun by someone else agrees that the result, however mucdesign begun by someone else agrees that the result, however much h of the design work was done before the process of completion of the design work was done before the process of completion commenced, will have been prepared with reasonable skill and commenced, will have been prepared with reasonable skill and carecare…………........””

•• Richard Seymour, Q. C., H, Richard Seymour, Q. C., H, seterusnyaseterusnya menyatakanmenyatakan::“…………“…………I accept the submission I accept the submission ………………………….obligation to warn .obligation to warn

there set out applied both in the case in which the relevant desthere set out applied both in the case in which the relevant design ign work had not been undertaken by Boot work had not been undertaken by Boot …… ““



KERAJAANKERAJAAN•• Jelas berdasarkan kepada penghakiman tersebut sekiranya Jelas berdasarkan kepada penghakiman tersebut sekiranya

Kerajaan membekalkan rekabentuk awalan kepada Kerajaan membekalkan rekabentuk awalan kepada kontraktor melengkapkannya, maka tanggungan kontraktor melengkapkannya, maka tanggungan rekabentuk tersebut berpindah kepada kontraktor. rekabentuk tersebut berpindah kepada kontraktor.

•• Ini adalah kerana apabila kontraktor hendak Ini adalah kerana apabila kontraktor hendak melengkapkan rekabentuk itu, ia perlu membuat analisa, melengkapkan rekabentuk itu, ia perlu membuat analisa, perkiraan rekabentuk untuk melengkapkan rekabentuk itu. perkiraan rekabentuk untuk melengkapkan rekabentuk itu.

•• Kontraktor perlu melengkapkan dengan menggunakan Kontraktor perlu melengkapkan dengan menggunakan kepakaran serta kemahiran yang munasabah sejajar dengan kepakaran serta kemahiran yang munasabah sejajar dengan piawaian seorang perekabentuk kompeten yang bertauliah. piawaian seorang perekabentuk kompeten yang bertauliah.

•• Berdasarkan prinsip perundangan kes tersebut, kontraktor Berdasarkan prinsip perundangan kes tersebut, kontraktor mempunyai tanggung jawab untuk memberi amaran mempunyai tanggung jawab untuk memberi amaran mengenai ketidakcukupan/ketidaksesuaian rekabentuk mengenai ketidakcukupan/ketidaksesuaian rekabentuk tersebut kepada Kerajaantersebut kepada Kerajaan


PERUBAHAN KERJA: PERUNTUKKAN PERUBAHAN KERJA: PERUNTUKKAN KONTRAK YANG SENYAPKONTRAK YANG SENYAP

•• Satu lagi isu yang sering membawa kepada satu Satu lagi isu yang sering membawa kepada satu pertikaian adalah berkaitan dengan isu perubahan kerja.pertikaian adalah berkaitan dengan isu perubahan kerja.

•• Pertikaian adalah berkaitan perkara yang tidak Pertikaian adalah berkaitan perkara yang tidak diperuntukkan secara jelas di dalam penyata kehendak diperuntukkan secara jelas di dalam penyata kehendak ((need statementneed statement). ).

•• Bolehkah kontraktor menggunakan sebab itu sebagai Bolehkah kontraktor menggunakan sebab itu sebagai satu alasan untuk menuntut perubahan kerja? satu alasan untuk menuntut perubahan kerja?

•• Sekiranya tidak terdapat satu piawaian yang jelas di Sekiranya tidak terdapat satu piawaian yang jelas di dalam penyata kehendak, maka bolehkah kontraktor dalam penyata kehendak, maka bolehkah kontraktor menggunakan piawaian yang rendah? menggunakan piawaian yang rendah?

•• Apa tanggung jawab kontraktor mematuhi peruntukkan Apa tanggung jawab kontraktor mematuhi peruntukkan undangundang--undang dan/atau Pihak Berkuasa Tempatan undang dan/atau Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) apabila mengemukakan cadangan (PBT) apabila mengemukakan cadangan rekabentuknya?rekabentuknya?



•• Rujuk kes Rujuk kes EASTERN OCEANIC CORPORATION EASTERN OCEANIC CORPORATION LTD. lwn. ORCHARD FURNISHING HOUSE LTD. lwn. ORCHARD FURNISHING HOUSE BUILDING COMPANY.BUILDING COMPANY. (1966) 1 MLJ 15(1966) 1 MLJ 15

•• Perayu adalah pemaju satu skim perumahan dan Perayu adalah pemaju satu skim perumahan dan responden adalah pembeli rumah tersebut. responden adalah pembeli rumah tersebut.

•• Pertikaian timbul apabila rumah tersebut siap tetapi Pertikaian timbul apabila rumah tersebut siap tetapi tanpa sistem saliran kotor/pembentungan yang tanpa sistem saliran kotor/pembentungan yang lengkap (lengkap (sewerage system).sewerage system).

•• Pemaju mendakwa di dalam perjanjian jual beli tidak Pemaju mendakwa di dalam perjanjian jual beli tidak memperuntukkan secara khusus siapakah yang memperuntukkan secara khusus siapakah yang sepatutnya membina tangki septik serta paip saliran sepatutnya membina tangki septik serta paip saliran kotor bagi menghubungkan salirannya daripada setiap kotor bagi menghubungkan salirannya daripada setiap rumah atau antara rumah.rumah atau antara rumah.



•• Satu lagi pertikaian adalah berkaitan dengan tahap Satu lagi pertikaian adalah berkaitan dengan tahap piawaian jalan masuk yang perlu dibina. piawaian jalan masuk yang perlu dibina.

•• Tahap piawaian jalan tersebut adalah senyap di dalam Tahap piawaian jalan tersebut adalah senyap di dalam peruntukkan kontrak. peruntukkan kontrak.

•• Persoalannya adakah pemaju bertanggungan untuk Persoalannya adakah pemaju bertanggungan untuk membina pada tahap jalan yang piawaiannya rendah membina pada tahap jalan yang piawaiannya rendah hanya untuk tujuan Perakuan Penghunian (hanya untuk tujuan Perakuan Penghunian (Certificate Certificate of Occupation )of Occupation ) ataupun piawaian yang lebih tinggi ataupun piawaian yang lebih tinggi yakni tahap PWD agar ia boleh diambil alih oleh PBT yakni tahap PWD agar ia boleh diambil alih oleh PBT sebagai satu jalan awam? sebagai satu jalan awam?



•• Mahkamah mendapati bahawa tujuan kontrak Mahkamah mendapati bahawa tujuan kontrak adalah untuk pemaju menyiapkan rumah agar ia adalah untuk pemaju menyiapkan rumah agar ia dapat berfungsi dan sesuai untuk tujuan dapat berfungsi dan sesuai untuk tujuan penghunian. penghunian.

•• Mahkamah memutuskan walaupun di dalam Mahkamah memutuskan walaupun di dalam kontrak itu tidak menyatakan secara khusus kontrak itu tidak menyatakan secara khusus siapakah yang bertanggung jawab untuk membina siapakah yang bertanggung jawab untuk membina tangki septik serta paip saliran kotor namun tangki septik serta paip saliran kotor namun pemaju adalah bertanggungan untuk pemaju adalah bertanggungan untuk menyiapkannya sesuai untuk tujuan penghunian menyiapkannya sesuai untuk tujuan penghunian dan agar ia dapat berfungsi.dan agar ia dapat berfungsi.



•• Wylie,KHWylie,KH (Borneo), di (Borneo), di dalamdalam penghakimannyapenghakimannya antaraantara lain lain menyatakanmenyatakan::

““In my view, the real issue is whether the provision for the In my view, the real issue is whether the provision for the construction of the new septic tank was intended to include construction of the new septic tank was intended to include the construction of mains necessary to the proper the construction of mains necessary to the proper functioning of the new tank for the purpose for which it was functioning of the new tank for the purpose for which it was intended. It is contrary to reason to suggest that the parties intended. It is contrary to reason to suggest that the parties contemplated the construction of a new tank, but not the contemplated the construction of a new tank, but not the construction of whatever mains were required for this construction of whatever mains were required for this purposepurpose…………....””

““This conclusion would also be in accordance with the This conclusion would also be in accordance with the general inference that the parties contemplated that the general inference that the parties contemplated that the appellant would complete the development of the housing appellant would complete the development of the housing estate, at any rate to the point where the respondent could estate, at any rate to the point where the respondent could fulfill its obligation under the agreement to build houses on fulfill its obligation under the agreement to build houses on the lots purchased and sell themthe lots purchased and sell them……”……”



•• BerkaitanBerkaitan dengan dengan pertikaianpertikaian tahaptahap mutumutu pembinaanpembinaanjalanjalan masukmasuk, , mahkamahmahkamah memutuskanmemutuskan oleholeh keranakerana PBT PBT akanakan mengambilmengambil alihalih jalanjalan masukmasuk sebagaisebagai jalanjalan awamawam, , tahaptahap mutumutu pembinaanpembinaan PWD PWD perlulahperlulah digunakan dan digunakan dan bukannyabukannya tahaptahap mutumutu yang yang rendahrendah untuk untuk PerakuanPerakuanPenghunianPenghunian ((Certificate of Occupation)Certificate of Occupation)

•• Wylie,KHWylie,KH (Borneo), di (Borneo), di dalamdalam penghakimannyapenghakimannya antaraantaralain lain seterusnyaseterusnya menyatakanmenyatakan::

““In the light of the two referencesIn the light of the two references……………………to the to the requirement of the City Council for taking over the requirement of the City Council for taking over the roadsroads……………………the reference to the requirements of the the reference to the requirements of the Public Works DepartmentPublic Works Department…………..must have been ..must have been intendedintended……………….and not the lower standard required for .and not the lower standard required for the issue of certificates of occupationthe issue of certificates of occupation………………..””



•• JelasJelas berdasarkanberdasarkan prinsipprinsip perundanganperundangan keskes tersebuttersebut, , kontraktorkontraktor adalahadalah bertanggungbertanggung jawabjawab untuk untuk menyiapkanmenyiapkansatusatu kontrakkontrak binaanbinaan rekareka dan dan binabina yang yang lengkaplengkap agar agar iaiaadalahadalah sesuaisesuai untuk untuk tujuantujuan. .

•• Ini Ini adalahadalah benarbenar walaupunwalaupun kontrakkontrak tersebuttersebut tidaktidakmemperuntukkanmemperuntukkan secara secara jelasjelas ataupunataupun adalahadalah senyapsenyapsiapakahsiapakah yang yang bertanggungbertanggung jawabjawab untuk untuk melaksanakannyamelaksanakannya. .

•• BerkaitanBerkaitan dengan dengan keperluankeperluan PBT / PBT / undangundang--undangundang/ / undangundang--undangundang kecilkecil, , adalahadalah menjadi menjadi tanggungtanggung jawabjawabkontraktorkontraktor untuk untuk mematuhinyamematuhinya walaupunwalaupun iaia tidaktidakdiperuntukkandiperuntukkan secara secara jelasjelas di di dalamdalam kontrakkontrak. .

•• TahapTahap piawaianpiawaian PBT / PBT / undangundang--undangundang/ / undangundang--undangundangkecilkecil adalahadalah sebenarnyasebenarnya keperluankeperluan yang paling minima di yang paling minima di dalamdalam kontrakkontrak binaanbinaan rekareka dan dan binabina..


KEHENDAK KONTRAK YANG LEBIH KEHENDAK KONTRAK YANG LEBIH

TINGGI DARIPADA KEHENDAK PBTTINGGI DARIPADA KEHENDAK PBT

•• SatuSatu lagilagi perkaraperkara adalahadalah apakahapakah kedudukankedudukan apabilaapabilakontrakkontrak binaanbinaan rekareka dan dan binabina ituitu memperuntukkanmemperuntukkantahaptahap piawaianpiawaian yang yang melebihimelebihi keperluankeperluan minim PBT / minim PBT / kehendakkehendak undangundang--undangundang/ / undangundang--undangundang kecilkecil? ?

•• BolehkahBolehkah kontraktorkontraktor hanyahanya merekabentukmerekabentuk sertasertamenyiapkanmenyiapkan kerja kerja tersebuttersebut pada pada tahaptahap minima minima sahajasahajawalaupunwalaupun kontrakkontrak memperuntukkanmemperuntukkan tahaptahap atauataukeperluankeperluan yang lebih yang lebih tinggitinggi??

•• Rujukan Rujukan bolehboleh dibuatdibuat kepadakepada keskes SRI KELANGKOTASRI KELANGKOTA--RAKAN ENGINEERING JV SDN. BHD. RAKAN ENGINEERING JV SDN. BHD. lwnlwn. ARAB. ARAB--MALAYSIAN PRIMA REALTY SDN. BHD. DAN MALAYSIAN PRIMA REALTY SDN. BHD. DAN LAINLAIN--LAIN (2003) 3 CLJ 349LAIN (2003) 3 CLJ 349


KEHENDAK KONTRAK YANG LEBIH KEHENDAK KONTRAK YANG LEBIH TINGGI DARIPADA KEHENDAK PBTTINGGI DARIPADA KEHENDAK PBT

•• PerayuPerayu adalahadalah kontraktorkontraktor yang telah yang telah mengikatmengikat kontrakkontrakbinaanbinaan rekareka dan dan binabina dengan dengan respondenresponden ((majikanmajikan) untuk ) untuk pembinaanpembinaan kerjakerja--kerja kerja infrastrukturinfrastruktur. .

•• KontraktorKontraktor telah telah tidaktidak membinamembina kerjakerja--kerja kerja infrastrukturinfrastruktursejajarsejajar dengan dengan peruntukkanperuntukkan kontrakkontrak. .

•• AkhirnyaAkhirnya majikanmajikan telah telah menamatkanmenamatkan pengambilanpengambilan kerja kerja kontraktorkontraktor..

•• KontraktorKontraktor mendakwamendakwa setelahsetelah merujukmerujuk kepadakepada PBT, PBT, rekabentukrekabentuk yang telah yang telah dibangunkandibangunkan sertaserta apaapa yang telah yang telah dibinanyadibinanya mencukupimencukupi. .

•• KontraktorKontraktor mendakwamendakwa apaapa yang telah yang telah diperuntukkandiperuntukkan di di dalamdalam kontrakkontrak adalahadalah melebihimelebihi keperluankeperluan PBT. PBT.

•• OlehOleh ituitu kontraktorkontraktor mendakwamendakwa iaia sebenarnyasebenarnya tidaktidakmemungkirimemungkiri peruntukkanperuntukkan kontrakkontrak dan dan menuntutmenuntut bakibakibayaranbayaran..



•• MahkamahMahkamah Persekutuan Persekutuan memutuskanmemutuskan kontraktorkontraktor telah telah memungkirimemungkiri peruntukkanperuntukkan kontrakkontrak. .

•• WalaupunWalaupun yang telah yang telah dibinadibina adalahadalah sejajarsejajar dengan dengan keperluankeperluanPBT, PBT, namunnamun apaapa yang yang diperuntukkandiperuntukkan di di dalamdalam kontrakkontrakadalahadalah melebihimelebihi keperluankeperluan PBT dan PBT dan perluperlu dipatuhidipatuhi oleholehkontraktorkontraktor..

•• Abdul Abdul MalekMalek Ahmad, Ahmad, HMP,diHMP,di dalamdalam penghakimannyapenghakimannya antaraantaralainnyalainnya menyatakanmenyatakan::

“…“…..The second appellant did carried out certain infrastructure ..The second appellant did carried out certain infrastructure works which were approved by the local authority but they works which were approved by the local authority but they were not in accordance with the agreements between the were not in accordance with the agreements between the partiesparties……………………..””

““……………………………….there is no room for this court to reverse the .there is no room for this court to reverse the concurrent finding of fact made by the High Court and the concurrent finding of fact made by the High Court and the Court of Appeal that the appellants were the guilty party in Court of Appeal that the appellants were the guilty party in breach of the agreementbreach of the agreement…………………………..””



•• JelasJelas berdasarkanberdasarkan prinsipprinsip perundanganperundangan di di dalamdalam keskestersebuttersebut, , keperluankeperluan PBT PBT ataupunataupun undangundang--undang/undangundang/undang--undangundang kecilkecil adalahadalah sebenarnyasebenarnya satusatu keperluankeperluan minima. minima.

•• SekiranyaSekiranya peruntukkanperuntukkan kontrakkontrak memperuntukkanmemperuntukkankeperluankeperluan yang lebih yang lebih tinggitinggi, , makamaka iaia adalahadalah satusatu termatermakontrakkontrak dan dan perluperlu dilaksanakandilaksanakan oleholeh kontraktorkontraktor. .

•• Sekiranya kontraktor telah gagal berbuat demikian, maka Sekiranya kontraktor telah gagal berbuat demikian, maka ia telah memungkiri kontrak binaan reka dan bina. ia telah memungkiri kontrak binaan reka dan bina.

•• Kontraktor tidak boleh membuat dalihan tanggung Kontraktor tidak boleh membuat dalihan tanggung jawabnya adalah hanya membina sejajar dengan keperluan jawabnya adalah hanya membina sejajar dengan keperluan PBT/undangPBT/undang--undang/undangundang/undang--undang kecil walapun apa undang kecil walapun apa yang telah dijanjikan di dalam kontrak adalah lebih tinggi.yang telah dijanjikan di dalam kontrak adalah lebih tinggi.


RUMUSANRUMUSAN•• Takrif kontrak binaan reka dan bina adalah kontraktor Takrif kontrak binaan reka dan bina adalah kontraktor

bertanggung jawab sepenuhnya untuk merancang, bertanggung jawab sepenuhnya untuk merancang, merekabentuk, membina, menyelia agar satumerekabentuk, membina, menyelia agar satu--satu projek satu projek tersebut adalah sesuai untuk tujuan ia dikontrakkan. tersebut adalah sesuai untuk tujuan ia dikontrakkan.

•• Para perunding adalah sebenarnya perunding kontraktor Para perunding adalah sebenarnya perunding kontraktor dan Kerajaan tidak mempunyai satu ikatan kontrak dan Kerajaan tidak mempunyai satu ikatan kontrak dengan mereka. Ini adalah benar walaupun Kerajaan ada dengan mereka. Ini adalah benar walaupun Kerajaan ada membuat bayaran secara terus kepada mereka (secara membuat bayaran secara terus kepada mereka (secara bayaran terus melalui penyerahanhak).bayaran terus melalui penyerahanhak).


RUMUSANRUMUSAN•• Kerajaan/P.P. perlulah memastikan bahawa kontraktor Kerajaan/P.P. perlulah memastikan bahawa kontraktor

telah benartelah benar--benar mengikat kontrak ikhtisas dengan para benar mengikat kontrak ikhtisas dengan para perundingnya berdasarkan dokumen perjanjian ikhtisas perundingnya berdasarkan dokumen perjanjian ikhtisas sebelum bayaran interim dibuat berkaitan dengan sebelum bayaran interim dibuat berkaitan dengan perkhidmatan para perunding kontraktor. perkhidmatan para perunding kontraktor.

•• Maklumat yang dibekalkan oleh Kerajaan adalah hanya Maklumat yang dibekalkan oleh Kerajaan adalah hanya sebagai satu panduan dan tiada waranti diberi. Kontraktor sebagai satu panduan dan tiada waranti diberi. Kontraktor tidak boleh menyandarkan sepenuhnya kepada datatidak boleh menyandarkan sepenuhnya kepada data--data data tersebut. Sekiranya terdapat kecacatan di dalam tersebut. Sekiranya terdapat kecacatan di dalam rekabentuk, kontraktor masih bertanggungan.rekabentuk, kontraktor masih bertanggungan.

•• Apabila kontraktor melengkapkan rekabentuk Apabila kontraktor melengkapkan rekabentuk awalan/konsep yang dibekalkan oleh Kerajaan, kontraktor awalan/konsep yang dibekalkan oleh Kerajaan, kontraktor masih bertanggungan.masih bertanggungan.


RUMUSANRUMUSAN•• Sekiranya kontrak adalah senyap berkaitan Sekiranya kontrak adalah senyap berkaitan

keperluan rekabentuk, tetapi kontraktor masih keperluan rekabentuk, tetapi kontraktor masih bertanggungan untuk melengkapkannya agar bertanggungan untuk melengkapkannya agar projek tersebut dapat disiapkan sesuai untuk projek tersebut dapat disiapkan sesuai untuk tujuan ia dikontrakkan. tujuan ia dikontrakkan.

•• Kontraktor perlulah secara minima membina Kontraktor perlulah secara minima membina sejajar dengan keperluan PBT/undangsejajar dengan keperluan PBT/undang--undang/undangundang/undang--undang kecil.undang kecil.

•• Kontraktor perlulah membina sebagaimana yang Kontraktor perlulah membina sebagaimana yang diperuntukkan di dalam kontrak walaupun diperuntukkan di dalam kontrak walaupun keperluan kontrak tersebut melebihi keperluan keperluan kontrak tersebut melebihi keperluan PBT/undangPBT/undang--undang/undangundang/undang--undang kecil.undang kecil.


ISUISU--ISU PERUNDANGANISU PERUNDANGANDI DALAM DI DALAM KONTRAK BINAAN KONTRAK BINAAN REKA DAN BINAREKA DAN BINA

SEKIAN,SEKIAN,TERIMA KASIHTERIMA KASIH

isu-isu perundangan di dalam kontrak binaan reka … · in my opinion, the two consultant firms,...

Documents