hak bukan islam dalam negara islam

8/8/2019 Hak Bukan Islam Dalam Negara Islam

1/9

HAK-HAK BUKAN ISLAM DALAM NEGARA ISLAM

Page | 1

1.0 Pendahuluan

Masalah orang bukan Islam yang tinggal dalam Negara Islam adalah merupakan persoalan

yang sentiasa diperbincangkan terutama sekali apabila konsep Negara Islam menjadi tajuk

perbincangan pada masa kini. Sebagai sebuah Negara berbilang bangsa, sudah tentulah

persoalan ini sentiasa berlegar di fikiran terutama dalam kalangan orang-orang bukan Islam

itu sendiri. Persoalan sebegini memang perlu diberi perhatian yang serius oleh setiap

pemimpin Negara terutamanya dalam agenda-agenda pembangunan sesebuah Negara.

Di dalam sebuah negara yang dihuni oleh pelbagai bangsa yang berlainan agama, adat resam

dan budaya, usaha untuk melaksana pembangunan bukanlah satu tugas yang mudah.

Bagaimanapun bagi seseorang pemimpin yang amanah, walau sesukar mana pun, dia perlu

melaksanakan tanggungjawab tadi dengan sepenuh hati. Jadi satu pendekatan khas perlu

dikenalpasti. Pada masa yang sama pendekatan tadi perlulah bersifat berkecuali dan tidak

dilihat sebagai menyebelahi mana-mana kumpulan kaum yang terdapat di negara terbabit.

Apa yang jelas, usaha pembangunan akan menjadi mudah jika sesebuah masyarakat itu diikat

dengan unsur kesatuan dan perpaduan. Kesatuan ini akan bertambah kukuh jika mereka

bergabung di atas dasar saling percaya mempercayai dengan kumpulan masyarakat yang lain.

Melalui kesatuan yang ditunjukkan oleh rakyat, semangat untuk bekerjasama akan terhasil

dan seterusnya ia membantu untuk mempercepatkan usaha pihak pentadbir menyalurkankebaikan dan kemakmuran kepada setiap ahli masyarakat.

Di dalam sejarah awal tamadun Islam, unsur kesatuan adalah asas kekuatan kepada sebuah

negara yang didiami oleh masyarakat majmuk. Bukti yang paling jelas bahawa unsur

kesatuan ini dititikberatkan oleh pemerintah kerajaan Islam pada masa silam dapat

diperhatikan melalui fasal-fasal yang terdapat di dalam Sahifah al-Madinah atau Piagam

Madinah.


2/9


Page | 2

2.0 Ringkasan Piagam Madinah

Madinah pada peringkat awal ketibaan Nabi Muhammad s.a.w adalah sebuah penempatan

yang dihuni oleh masyarakat beragama Islam dan bukan beragama Islam (terutamanya suku-

suku Yahudi). Jadi sebagai langkah awal untuk mentadbir sebuah negara yang mempunyaikepelbagaian kaum, Nabi s.a.w telah mewujudkan satu perlembagaan yang dikenali sebagai

Sahifah al-Madinah atau Piagam Madinah.

Sahifah al-Madinah yang dideraf oleh Rasulullah s.a.w selaku pengasas dan ketua kerajaan

Islami Madinah pada waktu itu mengandungi 47 fasal. Apa yang menarik sekali ialah baginda

s.a.w meletakkan unsur kesatuan dan keperluan merujuk kepada satu perlembagaan yang

sama yakni Sahifah al-Madinah itu sendiri oleh semua penduduk sebagai 2 fasal awal

kandungan piagam tersebut.

Berikut adalah Fasal 1 dan Fasal 2 yang dimaksudkan :

Fasal 1 : Dengan nama Allah yang Maha Pemurah Lagi Penyayang: Inilah kitab (Piagam

Bertulis) dari Nabi Muhammad, pesuruh Allah bagi orang-orang yang beriman dan orang-

orang yang memeluk agama Islam dari Quraish dengan penduduk Yathrib dan orang -orang

yang bersama mereka lalu masuk ke dalam golongan mereka dan berjuang bersama-sama

mereka.

Fasal 2 :Bahawa mereka adalah satu umat (bangsa) berbeza dari manusia-manusia lain.

Apa yang terkandung di dalam 2 fasal awal piagam ini dapat diterjemahkan sebagai satu

penekanan oleh nabi s.a.w terhadap unsur kesatuan dan kesepaduan bagi memastikan

masyarakat majmuk tadi dapat menikmati satu kehidupan yang harmoni dan bermutu di

dalam sesebuah negara.

Selain itu bagi mengelak sebarang prasangka yang boleh menghakis keutuhan perpaduan

kaum, Sahifah al-Madinah turut menyenaraikan jaminan perlindungan keselamatan yang

sama rata kepada setiap penduduk Madinah termasuklah kaum Yahudi selama mana mereka

mematuhi isi kandungan piagam. Ini dapat dilihat di dalam Fasal ke-15 dan Fasal ke-16.

Manakala di dalam Fasal 47 pula, mana-mana pihak yang berlaku zalim atau melakukan

kesalahan tidak diberi sebarang keistimewaan atau perlindungan di bawah piagam ini.


3/9


Page | 3

Apa yang lebih menarik, walaupun penduduk Madinah ini merupakan satu ummah atau satu

bangsa, namun di dalam Fasal ke-25 mereka diberi kebebasan untuk mengamalkan anutan

masing-masing. Ini merupakan satu bentuk penghormatan yang diberikan oleh agama Islam

kepada penganut agama lain untuk bebas mengamalkan ajaran agama masing-masing tanpa

sebarang gangguan atau sekatan daripada pihak pemerintah Muslim.

Bagaimanapun, sebagai imbalan kepada jaminan pelbagai hak yang diberikan oleh

pemerintah, para penduduk dikehendaki bertanggungjawab untuk sama-sama berganding

bahu menyumbang kepada pembangunan dan kemakmuran bidang-bidang kewangan,

ekonomi dan kemasyarakatan di dalam negara. Penyataan ini disebut di dalam Fasal ke-37

seperti berikut :

Bahawa orang-orang Yahudi hendaklah menbiayai negara seperti mana orang-orang

mukmin juga hendaklah membiayai negara; dan hendaklah mereka sama -sama tolong-

menolong menentang sesiapa jua yang memerangi orang-orang yang menganggotai Piagam

ini; dan hendaklah mereka saling nasihat-menasihati, sama-sama membuat kebajikan

terhadap perbuatan dosa.

Ini menggambarkan bahawa satu bangsa yang bersatu bukan sahaja berkongsi negara malah

mereka juga perlu berkongsi usaha untuk memajukan negara tadi dalam pelbagai bidang

kehidupan.

3.0 Hak-hak orang bukan Islam di dalam Negara Islam

Masyarakat Islam adalah masyarakat yang berpegang teguh kepada ajaran-ajaran agamanya,

mematuhi perintah-perintah Allah dengan sebaik-baiknya, dan wajib (mesti) berlaku adil

kepada semua masyarakat atau rakyat yang bernaung di bawahnya. Berteraskan kepada

perintah Allah dalam surah Al-Mumtahinah ayat 8:

Y[I;dB0U0S)UdsFj1UWTSAndBK$0ndkDT1FTo[U!S!WT0MoU

Dp,


4/9


Page | 4

Maksudnya :

Allah tidak melarang kamu daripada berbuat baik dan berlaku adil kepada orang -orang

yang tidak memerangi kamu kerana agama kamu dan tidak menghalau kamu dari tanah air

kamu. Sesungguhnya Allah mengasihi orang yang melakukan keadilan.

Masyarakat non-muslim yang berada dalam pemerintahan Islam dahulu dikenali dengan

istilah ahluz zimmah yang maksudnya adalah orang yang diberi jaminan oleh Islam; jaminan

keselamatan dan keamanan kepada mereka sepanjang berada di bawah pemerintahan Islam.

Ahluz zimmah ini bolehlah disamakan dengan istilah kerakyatan atau (al-jinsiyyah).

Di dalam pemerintahan kita hari ini, mereka (ahluz zimmah) ini ada hak dan kewajipan

sebagai rakyat dalam pemerintahan Islam yang dikanunkan atau disyariatkan oleh Islam

dalam Al-Quran dan As-Sunnah.

Rasul Allah S.A.W bersabda dalam konteks ini yang bermaksud :

Maksudnya;

Barangsiapa menyakiti Zimmi, maka dia telah menyakitiku, barangsiapa menyakitiku, maka

sesungguhnya dia telah menyakiti Allah

Hak-hak ahli Zimmi adalah sama seperti dengan hak-hak yang dinikmati oleh orang Islam

kecuali dalam perkara-perkara tertentu. Antara hak-hak tersebut ialah :-

3.1. Hak mendapat perlindungan dari pencerobohan

Setiap manusia memerlukan kepada pelindungan agar denganya ia merasa aman dan

selamat. Non- muslim dalam masyarakat Islam khususnya pemerintahan Islam

menawarkan pelindungan kepada mereka dalam semua bentuk pencerobohan. Hak

mereka untuk mendapat pelindungan ini tidak terbatas kepada pencerobohan di dalamnegeri sahaja, malah pencerobohan luar negara pun diberi pelindungan kepada

mereka. Dengan jaminan pelindungan ini, mereka adalah dilabel sebagai rakyat yang

berhak mendapat sepenuh pelindungan dari pemerintah Islam.


5/9


Page | 5

3.2. Hak mendapat keadilan

Di dalam pemerintahan Islam, keadilan adalah salah satu ciri yang dijaga dan

dilaksanakan dengan telus dan sempurna. Pemerintah mesti berlaku adil kepada

semua rakyatnya. Muslim atau tidak, semuanya sama. Allah berfirman di dalam surahAl-Maidah ayat 8:

RMjTdS;$WS4S$SUW[jRM

YWT0


6/9


Page | 6

Kerana itu fuqaha (ahli fiqah) Islam seluruhnya bersetuju menyatakan bahawa

membunuh seorang zimmi itu adalah salah satu daripada beberapa dosa besar,

berdasarkan janji seksa yang disebut dalam hadis tadi.

3.4. Hak perlindungan harta benda

Harta benda non-muslim di dalam masyarakat Islam terjamin dan terpelihara.

Perlindungan kepada non-muslim meliputi pelindungan terhadap harta benda (non-

muslim) dengan pelindungan terhadap nyawanya dan tubuh badannya. Ini telah

disepakati oleh ulama Islam dari dahulu hingga sekarang.

3.5. Perlindungan terhadap kehormatan diri

Kehormatan diri adalah perkara utama yang diberi pelindungan oleh syariat Islam

kepada zimmi dan masyarakat Islam amat mematuhinya. Kerana itu tidak dibenarkan

sesiapa membunuh,mencela mana-mana zimmi atau membuat tuduhan palsu yang

mengaibkan mereka atau mencacinya.

3.6. Hak ketika kurang upaya

Islam memberi jaminan kepada non-muslim yang tinggal di bawah naungan Islam,

suatu kehidupan yang sesuai dengan keadaan mereka. Mereka bebas memiliki harta

kekayaan dan boleh bekerja yang sesuai dengan kebolehan mereka tanpa diganggu-

gugat.

Apabila tiba saat ahluz zimmah ini kurang upaya dan tidak mampu menyara diri

mereka dan keluarga mereka, maka Islam memberi bantuan yang sesuai dengan

keadaan mereka. Penduduk Al-Hirah di Iraq telah membuat perjanjian dengan Khalid

Bin Al-Walid, Khalid berkata kepada mereka:

Aku telah berjanji untuk mereka bahawa sesiapa sahaja orang dewasa yang lemah

yang tidak dapat bekerja maka aku tidak akan mengambil jizyah daripada mereka dan

mereka akan ditanggung oleh baitulmal


7/9


Page | 7

Hal sebegini telah berlaku lebih awal lagi pada zaman Khalifah Abu Bakar As-Siddiq

dengan disaksikan oleh para sahabat. Pada zaman Khalifah Umar Al-Khattab pula,

beliau pernah suatu ketika terserempak dengan seorang Yahudi tua meminta sedekah.

Umar kemudian membawanya ke Baitulmal untuk mendapatkan bantuan.

3.7. Hak kebebasan beragama

Kebebasan beragama orang-orang zimmi dijamin oleh Islam. Mereka tidak akan

dipaksa memeluk sebarang agama. Ini jelas daripada ayat Allah dalam surah Al-

Baqarah ayat 256:

+YQPnsGjU!

jn\B$EZ

Tidak ada paksaan untuk menganut Islam, sesungguhnya telah jelas jalan yang

benar daripada yang salah .

Dan Firman Allah lagi dalam surah Yunus ,99:

^/4TUTPn!_


8/9


Page | 8

Islam memberi hak kepada bukan Islam sama seperti orang Islam pada umumnya

untuk berusaha mencari kekayaan yang dibenarkan oleh undang-undang negara.

Namun demikian non-muslim tidak seharusnya menjual barangan yang diharamkan

ke atas umat Islam seperti babi, arak dan sebagainya kepada orang Islam.

Ahli zimmah sebenarnya dapat menikmati kebebasan menjalankan perniagaan

pertukangan dan segala macam pekerjaan yang dibenarkan oleh undang-undang

negara. Inilah yang telah dilakukan dalam mana-mana masyarakat Islam di seluruh

dunia. Malah kadang-kadang non-muslim lebih menguasai bidang-bidang perniagaan

ini berbanding dengan orang Islam sendiri.

3.9. Hak menjawat jawatan kerajaan

Pada umumnya apa yang boleh dipegang sesuatu jawatan kerajaan oleh orang Islam,

non-muslim juga boleh menjawatnya, kecuali dalam jawatan yang bersangkut dengan

keagaaman yang memerlukan kepada kepakaran khusus di dalam Islam seperti

jawatan ketua negara, ketua kerajaan , ketua tentera, ketua hakim dan sebagainya.

Jawatan-jawatan itu amat memerlukan kepada bukan sahaja kefahaman dan kealiman,

akan tetapi memerlukan kepada aqidah (iman) yang dengannya mereka membuat

keputusan yang tidak boleh bercanggah tentang aqidah dan syariat.

Adapun jawatan lain boleh dipertimbangkan bergantung kepada kesesuaian dan

organisasi. Namun demikian ada pengecualian iaitu golongan yang didapati

menyimpan hasad dengki terhadap orang Islam dan ada kecenderungan untuk

melakukan sesuatu yang tidak baik kepada negara dan umatnya. Mereka tidak boleh

diambil untuk memegang jawatan. Ini ditekankan oleh Allah dalam ayat-Nya dalam

surah Ali Imran : 118

RMjTd S;$W YTlc)U!


9/9


Page | 9

wahai orang yang beriman, jangan kamu ambil jadi teman kepercayaan orang yang

diluar golonganmu kerana mereka tidak henti-henti menimbulkan kemudharatan

bagimu. Mereka menyukai apa yang menyusahkan kamu. Telah nyata kebencian

daripada mulut mereka dan apa yang disembunyikan oleh hati mereka adalah lebih

celaka. Sesungguhnya telah kami terangkan kepadamu ayat-ayat kami, jika kamumemahaminya

4. PENUTUP

Jika hendak diceritakan tentang tanggungjawab yang perlu ditunaikan oleh pihak

kerajaan terhadap non muslim amat banyak. Walaubagaimanapun, daripada apa yang

telah dijelaskan di atas, sedikit sebanyak menggambarkan kepada kita bahawa,

pemerintahan Islam bukanlah seperti yang digambarkan oleh sebilangan manusiasebagai pemerintahan yang akan menindas golongan non muslim.

Apa yang jelas, pemerintahan Islam merupakan pemerintahan yang paling adil.

Keadilan yang dijanjikan oleh Islam tidak sekadar berlegar dikalangan umat Islam

sahaja, bahkan menjangkau kepada mereka yang tidak beragama Islam.

Mudah-mudahan dengan penjelasan ini menjadikan kita memahami bahawa Islam

bukanlah agama yang disalah ertikan sebagai agama yang menindas, bahkan Islam

adalah agama yang memberi rahmat kepada seluruh manusia dan alam ini.

Wallahu Alam

hak bukan islam dalam negara islam

Documents