fakta mengejut kan tenta ng jurang pendidikan di mal aysia
TRANSCRIPT
Fakta Mengejutkan Tentang Jurang Pendidikan di Malaysia OLEH WIKI IMPACT TEAM | 12 October 2020
Kemaskini terakhir pada 2 December 2020
Diterjermah oleh: Nurul Shaeera
VERSI BAHASA INGGERIS: https://www.wikiimpact.com/shocking-facts-on-malaysias-education-gap/ Artikel ini masih dalam proses penyiapan. Kesemua statistik dan fakta yang disebut adalah berdasarkan kajian yang sedia ada. Artikel ini akan dikemaskini dengan setiap penyelidikan yang baru.
Fakta disemak oleh: Deborah Chan on 20 October 2020 Fariessa Ameer on 2 December 2020
Status semasa: Tahap 2 Tahap 1: Penyelidikan kendiri sekunder (desk research) dan pemeriksaan fakta oleh 1 individu. Tahap 2: Pengkemaskinian dengan maklumat daripada kajian sekunder yang baru dan pemeriksaan fakta oleh 2 individu. Tahap 3: Sumbangan info daripada pengkaji akademik atau pengamal akademik dengan sumber yang boleh dipercayai. Tahap 4: Artikel disemak semula berdasarkan dapatan kajian primer oleh Wiki Impact dan diperiksa oleh 2 individu.
Pendidikan merupakan salah satu pelaburan paling penting yang boleh dilakukan oleh sesebuah
negara untuk rakyat serta masa depannya. Ia dilihat sebagai penyama hebat atau ‘the great
equalizer’- dan dapat membuka ruang kepada peluang pekerjaan, sumber dan kemahiran yang
diperlukan oleh keluarga untuk tidak hanya bertahan tetapi juga berkembang.
Pendidikan berperanan sebagai ejen perubahan yang kuat, meningkatkan taraf kesihatan dan
kehidupan serta menyumbang kepada kestabilan sosial dan pemacu pertumbuhan ekonomi jangka
panjang. Sebagai salah satu hak asasi manusia, pendidikan memainkan peranan penting dalam
aspek pembangunan manusia, sosial dan ekonomi. Namun begitu, hak terhadap pendidikan asas
beribu-ribu kanak-kanak di Malaysia masih dinafikan walaupun terdapat kemajuan besar sejak
beberapa tahun kebelakangan ini. Kekurangan pendidikan mungkin menjadi salah satu punca
utama kemiskinan diwarisi generasi seterusnya.
Melalui pelbagai aspek yang lain, Malaysia jelas memperoleh beberapa pencapaian sejak berdekad
lalu. Kadar peratusan celik huruf dewasa meningkat sebanyak 2.3% daripada 82.9% pada tahun
1991 kepada 94.9% pada tahun 2018. Kadar celik dewasa mengukur keupayaan penduduk
2
berumur 15 tahun ke atas dalam membaca, menulis dan berkomunikasi untuk menjalani
kehidupan seharian.
Pada tahun 2018, Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM) mengumumkan peningkatan tertinggi
dalam kadar pendaftaran sekolah bagi rendah, menengah rendah dan menengah atas dengan
peratus masing-masing iaitu 97.8%, 95.3% dan 87.2%. Ini bermakna lebih ramai kanak-kanak di
seluruh negara pergi ke sekolah dan menunjukkan kemajuan dalam tahap pendidikan mereka.
Walaupun pencapaian ini sewajarnya diraikan, kita tidak boleh mengabaikan jurang pendidikan
yang masih wujud di negara ini. Sekiranya kita diberi keistimewaan dan kemudahan asas kepada
pendidikan yang baik, kita tetap perlu menyedari betapa teruknya ketidakadilan pendidikan di
Malaysia. Kita akan melihat perbezaan antara pendidikan bandar dan luar bandar, berhadapan
dengan realiti sukar tentang keadaan sekolah dan menilai jika kita mempunyai pendidik yang betul
untuk menjanjikan pembangunan generasi akan datang.
Ketidakseimbangan Pendidikan Bandar dan Luar Bandar Malaysia telah berjaya dalam menyeragamkan sukatan pelajaran sekolah bagi pelajar yang
berumur 7 hingga 17 tahun, namun, prestasi pelajar di seluruh negara menunjukkan perbezaan
yang nyata. Negeri yang mempunyai lebih banyak sekolah luar bandar seperti Sabah dan Sarawak,
secara purata menunjukkan prestasi mereka lebih rendah berbanding negeri-negeri yang
mempunyai lebih sedikit sekolah luar bandar. Sabah dan Sarawak telah berada di aras bawah
tangga pendidikan negara secara konsisten seperti yang dilihat dalam graf di bawah. Sabah
menunjukkan jurang sebanyak 27% bagi sekolah rendah dalam Ujian Pencapaian Sekolah Rendah
(UPSR) dan 19.2% bagi sekolah menengah dalam Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) jika dibandingkan
dengan negeri di tangga teratas.
3
Sumber: Ministry of Education
Situasi ini dilihat berulang pada tahun 2018 di mana 70.3% pelajar sekolah bandar lulus dalam
peperiksaan UPSR, tetapi hanya 64.3% pelajar sekolah luar bandar yang lulus (keupayaan untuk
memperolehi sekurang-kurangnya gred D dalam semua mata pelajaran).
Hakikatnya ialah tidak semua sekolah adalah sama. Bergantung kepada tempat tinggal anda,
sekolah-sekolah dalam persekitaran anda mempunyai darjah ketersampaian, sumber, kualiti
pendidikan dan fizikal yang berbeza. Semua faktor ini mempengaruhi sesi pembelajaran pelajar
dan seterusnya prestasi mereka.
4
Realiti Sukar Mengenai Sistem Pendidikan Bagi
Sesetengah Pelajar Sekiranya anda dibesarkan di kawasan pinggir bandar atau bandar, kebanyakan pelajar pastinya
mempunyai memori menaiki bas sekolah, bas awam atau kenderaan keluarga untuk ke sekolah.
Kedudukan geografi Malaysia yang unik dan terdiri dari Semenanjung Malaysia dan Kepulauan
Borneo telah menjadikannya lokasi yang rumit untuk merancang dan membangunkan sekolah.
Kebanyakan kawasan di Semenanjung Malaysia mudah mendapat kemudahan melalui jalan darat,
namun, di Sabah dan Sarawak, kewujudan jalan di kawasan luar bandar diibaratkan seperti mimpi.
Jalan air memonopoli sebahagian besar landskap Sarawak manakala Sabah mempunyai banyak
kampung yang terletak di kawasan pedalaman dan memerlukan pemanduan serta pendakian yang
panjang untuk sampai ke sana. Sehingga kini, para pelajar di Sabah dan Sarawak masih perlu
berjalan pada jarak yang jauh untuk pergi ke sekolah pada setiap hari.
Bahagian penyelenggaraan bangunan, struktur dan keadaan fizikal sekolah sukar dilakukan oleh
pihak kerajaan disebabkan kemudahan asas yang kurang baik untuk sampai ke kawasan sekolah.
Dana tidak disediakan dengan mudah untuk pembaikan atau penaikan taraf sekolah.
Beberapa buah sekolah adalah tidak selamat untuk kegunaan
pelajar.
Sekolah bukanlah sekadar bangunan konkrit yang dipenuhi dengan bilik darjah dan perabot.
Sekolah yang baik dan selamat diibaratkan seperti syurga bagi para pelajar untuk menimba ilmu,
membina hubungan sosial dan meningkatkan pengetahuan. Ibu bapa tidak seharusnya risau
tentang keselamatan anak mereka semasa berada di sekolah. Walau bagaimanapun, tidak semua
sekolah mempunyai kemudahan yang sama seperti perpustakaan, padang, kantin, makmal atau
dewan sekolah. Hakikatnya, terdapat sekolah yang tidak mempunyai kemudahan bekalan elektrik
dan air bersih. Infrastruktur sesebuah sekolah memainkan peranan penting dalam menyediakan
5
suasana pengalaman pembelajaran yang
sihat dan selamat.
Pihak Kementerian Pelajaran Malaysia
(KPM) telah menyediakan sebuah sistem
kedudukan untuk menilai infrastruktur
sekolah. Sekolah yang memperoleh skala 1
hingga 4 adalah selamat dan dikategorikan
sebagai bangunan yang kondusif serta sesuai
untuk dijadikan tempat pembelajaran dan
perkembangan pelajar. Semakin tinggi
kedudukan yang diperoleh, semakin besar
bahaya atau risiko yang menanti para pelajar
dan guru yang berada di sekolah tersebut, di
mana kedudukan / angka / skala 7 adalah
kedudukan tertinggi yang menunjukkan
bahawa sekolah tersebut adalah tidak
selamat untuk digunakan kerana boleh
mengakibatkan kecederaan atau kehilangan
nyawa. Dalam erti kata lain, para pelajar dan
guru terpaksa menanggung risiko apabila
hadir ke sekolah.
Sekolah yang menduduki skala ke-7 perlu ditutup agar proses pembaikan pulih serta
pengubahsuaian dapat dijalankan. Realitinya, sekolah tidak dapat ditutup kerana para pelajar
perlu hadir ke sekolah walaupun mereka harus berhadapan risiko yang jelas.
6
Siling yang jatuh mendatangkan bahaya kepada para pelajar dan guru semasa berada di sekolah.
Sumber: TV Sarawak
Menteri Pendidikan dan Inovasi Negeri Sabah, Datuk Dr Yusof Yacob, menyatakan bahawa
daripada 1,296 sekolah di negeri ini, terdapat 589 buah sekolah berada dalam kategori sekolah
usang, di mana 91 buah sekolah pula diklasifikasikan sebagai sekolah usang. Skala 7 menunjukkan
kedudukan yang tidak selamat untuk diduduki dan 414 buah sekolah yang lain adalah kategori 6.
Statistik ini merangkumi hampir separuh (45%) daripada semua sekolah di negeri ini!
7
Sumber: The Star
Negeri Sarawak tidak menunjukkan keadaan yang lebih baik. Menteri Pendidikan, Sains dan
Penyelidikan Teknologi Datuk Seri Michael Manyin berkata terdapat lebih daripada 1,020 buah
sekolah usang di negeri tersebut. Hal ini terbahagi kepada:
● 415 buah dianggap terlalu usang
● 371 buah sekolah tidak mempunyai bekalan elektrik dan bergantung sepenuhnya
kepada set penjana
● 428 buah sekolah tidak mempunyai bekalan air yang dirawat
● 721 buah sekolah tidak mempunyai akses jalan yang baik, termasuk 200 yang hanya
boleh diakses melalui laluan sungai atau laut
8
Source: Channel News Asia
Kedua-dua buah negeri Malaysia Timur mempunyai bilangan sekolah rendah yang banyak
berbanding bilangan sekolah menengah yang sedikit. Hal ini menunjukkan kanak-kanak seawal
usia 7 tahun perlu meletakkan diri mereka dalam keadaan berisiko hanya untuk mendapatkan
pendidikan asas.
Pendidik Berkemahiran Perlu Maju ke Hadapan Sebagai pemimpin di dalam bilik darjah, guru-guru dijadikan teladan yang baik bagi para pelajar
mereka. Guru diibaratkan seperti tingkap yang memberi sekilas pandangan tentang kemungkinan
masa hadapan pelajar mereka. Perbezaan dalam kualiti guru antara sekolah bandar dengan luar
bandar tidak seharusnya wujud kerana pendidikan merupakan hak asasi dan semua orang perlu
diberikan peluang yang sama rata.
Adakah Guru Sekolah Luar Bandar dan Bandar Setaraf?
9
Satu kajian telah dilakukan pada tahun 2017 yang melibatkan 129 (52.9%) guru sekolah bandar
dan 115 (47.1%) guru sekolah luar bandar dari negeri Pulau Pinang, Kedah, Perak dan Selangor.
Guru-guru yang mengajar subjek Sains, Teknologi, Kejuruteraan dan Matematik (STEM) dinilai
berdasarkan kecekapan mereka dari aspek akademik, pengetahuan serta kemahiran dalam
mengintegrasikan pendidikan Sains, Teknologi, Kejuruteraan dan Matematik (STEM) ke dalam
proses pengajaran dan pembelajaran mereka.
Penemuan kajian ini amat mengejutkan kerana tiada perbezaan yang ketara antara kompetensi
guru di sekolah bandar dan luar bandar. Satu-satunya kelemahan yang dapat dilihat adalah
kemahiran ICT yang mungkin disebabkan oleh kekurangan sumber dan kemudahan asas kepada
peranti digital. Sebaliknya, guru-guru luar bandar didapati lebih kompeten dan kreatif dalam
merancang aktiviti kokurikulum yang berkaitan dengan integrasi STEM berbanding guru-guru
bandar.
Dengan keperluan pendidikan baharu dilaksanakan untuk membantu guru di seluruh negara serta
Kemahiran Berfikir Aras Tinggi (KBAT) yang menjadi sebahagian daripada latihan standard
mereka, guru-guru Malaysia adalah lebih dari layak dan bersedia untuk mendidik generasi muda.
Tanpa mengira bandar atau luar bandar, guru-guru telah bekerja keras untuk tidak
menyumbang kepada masalah jurang pendidikan, malah membantu untuk mengatasinya.
Bersama-sama Menutup Jurang Pendidikan Walaupun terdapat jurang pendidikan antara masyarakat luar bandar dan bandar di Malaysia,
pihak kerajaan, ‘changemaker’ dan anggota masyarakat berusaha gigih untuk menutup
perpecahan yang berlaku.
Kementerian Pendidikan telah melaksanakan Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia
2013-2025 yang meliputi perkembangan pendidikan dari prasekolah hingga sekolah menengah di
seluruh negara. Pelan Pembangunan ini merangkumi sasaran yang diperlukan untuk membina
sebuah sistem pendidikan yang kukuh dan cekap. Sasaran ini telah membuahkan hasil dengan
jurang pencapaian akademik Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) antara kawasan bandar dan luar
10
bandar menyusut sebanyak 29.5% daripada 0.61 gred purata (GP) pada tahun 2012 kepada 0.43
pada tahun 2018.
'Changemaker' di seluruh Malaysia juga telah mengambil inisiatif untuk menyumbang dalam apa
jua cara yang boleh dilakukan. Antara inisiatif yang telah dijalankan ialah menyediakan kelas
tuisyen percuma kepada golongan miskin, menyediakan bantuan kewangan untuk membeli
pakaian seragam, alat tulis dan menyediakan komputer riba percuma semasa PKP baru-baru ini
agar tiada sesiapa yang ketinggalan semasa pembelajaran atas talian. Salah satu 'changemaker'
ialah Teach for Malaysia yang merupakan sebuah organisasi tidak berdasarkan keuntungan dan
menjalankan misi untuk memberi peluang kepada kanak-kanak di Malaysia untuk memperoleh
pendidikan yang berkualiti.
Apabila diminta mengulas tentang topik ini, pemimpin kampus Teach for Malaysia, Shawn Stanly
berkata bahawa ketidaksamaan pendidikan wujud di mana-mana sahaja. Persepsi umum yang
menyatakan kawasan bandar jauh lebih baik adalah benar, namun, jurang pendidikan juga wujud di
kawasan bandar dengan pelbagai cabaran yang berbeza. Persoalan, mengapa jurang pendidikan
wujud sukar dijawab kerana banyak faktor perlu diambil kira. Berdasarkan pemahaman saya
tentang isu ini, kebiasaannya latar belakang sosioekonomi kanak-kanak atau keluarga
menyumbang kepada jurang pendidikan yang sering menghalang kanak-kanak untuk bercinta-cita
tinggi. Dalam erti kata yang lebih mudah, pendidikan merupakan satu keistimewaan kepada
sesetengah orang dan kemewahan kepada yang lainnya.
Wiki Impact: Apakah inisiatif yang sedang dilakukan untuk mengatasinya?
Shawn Stanly: Hal ini dapat dilihat apabila semakin
ramai individu yang terlibat dalam bidang pendidikan
termasuklah kerjasama antara pihak kerajaan dan
syarikat swasta serta individu pada beberapa tahun
sejak belakangan ini. Kerjasama adalah sangat penting
kerana saya percaya bahawa semua orang berhak
menyuarakan keperluan untuk menyelesaikan
ketidakadilan pendidikan ini. Selain itu, pandemik
baru-baru ini telah membuktikan kerjasama yang
11
terjalin apabila kita melihat kebanyakan syarikat swasta/individu perseorangan yang membantu
sekolah, guru dan para pelajar dari komuniti B40 untuk memastikan mereka mendapat
kemudahan asas dalam bidang pendidikan yang sewajarnya.
Wiki Impact: Bolehkah rakyat biasa terlibat untuk mengurangkan masalah jurang pendidikan?
Shawn Stanly: Ya. Pasti boleh! Pendidikan melibatkan semua orang. Apa yang anda perlukan
adalah minat dan semangat untuk menjadi sebahagian daripada perubahan yang anda inginkan.
Terdapat banyak peluang untuk menjadi sukarelawan dengan pelbagai organisasi yang terlibat
secara aktif dalam perjuangan. Hal ini dapat menamatkan ketidakadilan pendidikan dan saya pasti
mereka mengalu-alukan sesiapa sahaja yang berminat untuk menjadi sebahagian daripada
mereka. Anda hanya memerlukan keinginan untuk membawa perubahan itu bagi memotivasikan
diri anda untuk menjadi lebih baik! Inilah masanya untuk membantu kanak-kanak di Malaysia
untuk mendapat pendidikan yang sewajarnya. Sudah tiba masanya untuk bangkit dan melangkah
ke hadapan dalam memacu minda pemimpin masa hadapan.
12
RUJUKAN:
Chan, N. (2020, April 23). 589 dilapidated schools in Sabah unsafe | Daily Express Online - Sabah’s Leading News Portal. Retrieved from: https://www.dailyexpress.com.my/news/151317/589-dilapidated-schools-in-sabah-unsafe/
Ling Sharon. (2018, July 18). Manyin: 415 schools in S’wak considered critically dilapidated | The Star. Retrieved from: https://www.thestar.com.my/metro/metro-news/2018/07/18/manyin-415-schools-in-swak-considered-critically-dilapidated-state-hopes-pakatan-harapan-will-honour/
Khairani, A. Z. (2017). Assessing Urban and Rural Teachers ’ Competencies in STEM Integrated Education in Malaysia. 04004(2017).
Kanyakumari D. (2019, November 5). Rundown schools in Sarawak a long-term problem, with no easy solution in sight - CNA. Retrieved from: https://www.channelnewsasia.com/news/asia/malaysia-sarawak-rundown-schools-funding-12051816
Ministry of Education Malaysia. (2013). Preliminary Report Malaysia Education Blueprint 2013-2025. [online] Kuala Lumpur: Ministry of Education. Retrieved from: https://www.moe.gov.my/menumedia/media-cetak/penerbitan/dasar/1207-malaysia-education-blueprint-2013-2025/file
Ministry of Education Malaysia. (2018). 2018 Annual Report: MEB 2013-2025. Ministry of Education Malaysia, 1–192.
Ministry of Education Malaysia. (2019). Quick Facts 2019: Malaysia Educational Statistics. Ministry of Education, Malaysia, 1–48. Retrieved from: https://www.moe.gov.my/en/penerbitan/1587-quick-facts-2018-malaysia-educational-statistics-1/file
SUHAKAM. (2007). Report on Access to Education in Malaysia. 1–42
ABOUT WIKI IMPACT
Wiki Impact is an open research platform for the changemaker in all of us. We are a collaborative platform to make evidence-based research readily available to changemakers to
drive greater social impact in Malaysia. We believe that significant and sustainable change can happen when paired with comprehensive, clear, and compelling data.
This whitepaper was put together based on a few shorts that we have written on our website. If you have additional data related to this topic or other social issues in Malaysia, please get in touch with us. For more facts and stories, visit www.wikiimpact.com.
13
14