efektivitas pengelolaan retribusi parkir kota parepare

8/12/2019 EFEKTIVITAS PENGELOLAAN RETRIBUSI PARKIR KOTA PAREPARE

1/27

x

DAFTAR ISI

LEMBARJUDUL............... iABSTRAK ......................................................................................................... iiLEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN........... ivHALAMAN PERSETUJUAN............................................................................ vHALAMANPENGESAHAN ............ viKATA PENGANTAR ......................................................................................... viiDAFTARISI ............... xiDAFTAR TABEL ................................. xii

DAFTARGAMBAR

...............

xiii

BABIPENDAHULUAN.................... 1I.1. Latar Belakang Masalah................ 1I.2. Rumusan Masalah.................. 6I.3 Tujuan Penelitian................ 6I.4 Manfaat Penelitian.................. 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA............... 8II.1 Konsep Efektivitas........................... 8

1. Definisi Efektivitas.................... 8

2. Ukuran Efektivitas

.............

......

.....

12II.2 Konsep Pengelolaan 19II.3 Fungsi-fungsi Manajemen........................................................... 20II.4 Keuangan Daerah ............... 38II.5 Pendapatan Asli Daerah .............................................................. 39II.6 Pengertian Retribusi Daerah................ 41

II.6.1. Jenis-jenis Retrubusi Jasa Umum. 45II.6.2 Jenis Retribusi Jasa Usaha.. 48II.6.3. Jenis Retribusi Perizinan Tertentu.. 51

II.7 Konsep Retribusi Parkir............. 53II.7.1. Istilah-Istilah yang Digunakan dalam Parkir............ 56II.7.2. Retribusi daerah sebagai Kontribusi PAD... 58II.7.3.Perbedaan Pajak dan Retribusi

... 60

II.8 Landasan Hukum........................................................................... 52II.9 Kerangka Konsep............ 54

BAB III METODE PENELITIAN................. 67III.1 Pendekatan Penelitian .. 67III.2 Lokasi Penelitian ............ 67III.3. Tipe dan Dasar Penelitian .........67III.4 Unit Analisis ........... 68III.5 Jenis dan Sumber Data . 68

III.6 Informan

..........

.. 69


2/27

xi

III.7 Fokus Penelitian ............. 69III.8 Teknik Pengumpulan Data ....... 71

III.9 Teknik Pengelolahan Data dan analisis Data

......

72

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ..................... 74IV.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ........................................... 74

IV.1.1. Profil Kantor Dinas Perhubungan .......74IV.1.2. UPTD Pengelolaan Perparkiran ....................... 78IV.1.3. Tugas dan Fungsi UPTD Pengelolaan Perparkiran... 78IV.1.4. Keadaan Pegawai UPTD Perparkiran............................. 82

IV.2. Hasil Dan Pembahasan ................................................................ 85IV.2.1. Efektivitas Pengelolaan Retribusi Parkir Kota Parepare85IV.2.2. Optimalisasi Pemungutan Retribusi Parkir dan

Kontribusi Terhadap PAD....

100

BAB V PENUTUP ........... 105V.1 Kesimpulan......105V.2 Saran........... 105

DAFTAR PUSTAKA ........... 107LAMPIRAN


3/27

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Perkembangan Realisasi PAD Kota Tahun 2008-2012... 4

Tabel 2 Kontribusi Retribusi Parkir terhadap Total Pendapatan Asli

Daerah Kota Parepare tahun 2008-2012.. 5

Tabel 3 Keadaan Pegawai Pada UPTD Perparkiran Dinas

Perhubungan Kota Parepare berdasarkan jenis kelamin

..................................................................................................... 83

Tabel 4 Keadaan Pegawai Negeri sipil Pada UPTD Perparkiran Dinas

Perhubungan Kota Parepare berdasarkan

golongan..................................................................................... 83

Tabel 5 Keadaan Pegawai Pada UPTD Perparkiran Dinas

Perhubungan Kota Parepare berdasarkan tingkat pendidikan

... 84

Tabel 6 Perkembangan Target Realisasi Retribusi Parkir Kota

Parepare Tahun 2008-2012.. 88

Tabel 7 Potensi Penelitian Retribusi Parkir Kota Parepare Tahun

2008 -2012.............................................................. 90

Tabel 8 Jumlah SDM Juru Parkir dan Kasi Pemungutan UPTD

Perparkiran Kota Parepare Tahun 2012... 98

Tabel 9 Perkembangan Realisasi PAD Kota Tahun 2008-2012... 101

Tabel 10 Kontribusi Retribusi Parkir terhadap Total Pendapatan Asli

Daerah Kota Parepare tahun 2008-2012.. 103


4/27

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1. Kerangka Konseptual ....... 53

Gambar IV.2. Struktur Organisasi Dinas Perhubungan Kota Parepare.. 77

Gambar IV.3. Struktur Organisasi UPTD Pengelolaan Perparkiran Kota

Parepare.. 78


5/27

1

BAB I

PENDAHULUAN

I.1. LATAR BELAKANG

Munculnya otonomi daerah menyebabkan terjadinya pergeseran paradigma

dari sistem pemerintahan yang bercorak sentralisasi mengarah kepada sistem

pemerintahan yang desentralisasi, yaitu dengan memberikan keleluasaan kepada

daerah dalam mewujudkan daerah otonom yang luas dan bertanggung jawab, untuk

mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat sesuai kondisi dan

potensi wilayahnya. Pemberian otonomi kepada daerah pada dasarnya bertujuan

meningkatkan daya guna dan hasil guna penyelenggaraan pemerintah daerah,

terutama dalam pelaksanakan pembangunan dan pelayanan terhadap masyarakat

serta untuk meningkatkan pembinaan kesatuan politik dan kesatuan bangsa.

Pembangunan daerah sebagai bagian dari pembangunan nasional pada hakekatnya

diharuskan untuk mengembangkan kemandirian tiap-tiap daerah sesuai potensi

sumber daya yang dimilikinya dan bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup dan

kesejahteraan merata dan terpadu.

Prinsip dasar berlakunya undang-undang pemerintahan daerah adalah

memberikan kewenangan yang lebih luas bagi pemerintah daerah untuk mengelola

daerahnya masing-masing. Untuk efisiensi dan efektifitas penyelenggaraan fungsi

pemerintah daerah diperlukan dukungan sumber pembiayaan yang memadai.


6/27

2

Dalam rangka memenuhi pembiayaan pembangunan dan penyelenggaraan

pemerintah di daerah dapat diperoleh dari penerimaan daerah sendiri atau dapat

pula dari luar daerah. Sumber-sumber pendapatan yang dapat dilaksanakan oleh

pemerintah daerah dalam rangka peningkatan Pendapatan Asli Daerah adalah

dengan meningkatkan pendapatan dari hasil pajak daerah, hasil retribusi daerah,

hasil perusahaan milik daerah & pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

serta lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah. Upaya-upaya peningkatan

Pendapatan Asli Daerah ini tidak terlepas dari mekanisme sistem pemerintahan

daerah yaitu kerjasama antar Kepala Daerah dan Dewan Perwakilan Daerah dengan

cara pendekatan terpadu dan tidak menghilangkan identitas, tugas serta fungsi

masing-masing.

Tujuan peningkatan penerimaan daerah dapat diusahakan melalui

peningkatan efesiensi dan efektivitas pemungutan dan penggunaan pajak daerah

dan retribusi daerah, dengan adanya kebijakan yang tepat diharapkan akan terjadi

peningkatan Pendapatan Daerah yang akhirnya akan terjadi peningkatan pula pada

penerimaan Pendapatan Asli Daerah.

Retribusi Daerah selain sebagai salah satu sumber penerimaan bagi

pemerintah daerah juga merupakan faktor yang dominan peranannya dan

kontribusinya untuk menunjang pemarintah daerah salah satunya adalah retribusi

parkir.

Dalam rangka pencapaian pelayanan dan pelaksanaan perpakiran secara

efektif dan efisien maka setiap daerah harus secara kreatif mampu menciptakan dan


7/27

3

mendorong semakin meningkatnya sumber-sumber pendapatan asli daerah. Salah

satu sumber-sumber pendapatan asli daerah yang potensial adalah sektor jasa

perparkiran, sumber keuangan atau sumber-sumber pendapatan asli daerah, seperti

yang tertuang dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah

Daerah. Prinsip otonomi daerah menggunakan otonomi seluas-luasnya, dalam arti

daerah diberikan kewenangan mengurus dan mengatur semua urusan pemerintah di

luar menjadi urusan yang ditetapkan dalam undang-undang ini.

Retribusi parkir sebagai salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD)

yang bersumber dari masyarakat, dimana pengelolaannya dahulu dilakukan oleh

dinas pendapatan daerah yang berdasar pada peraturan daerah (Perda) Nomor. 6

tahun 2009, dan kini dikelolah oleh Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informasi

yang diserah tugaskan oleh pemerintah Kota Parepare.

Kota Parepare merupakan salah satu Kota terbesar di Makassar dimana

masih banyak terjadi beberapa masalah dalam penerimaan Retribusi Parkir yang

belum dikelola secara optimal. Retribusi Daerah selain sebagai salah satu

sumber penerimaan bagi pemerintah daerah juga merupakan faktor yang dominan

peranannya dan kontribusinya untuk menunjang pemarintah daerah salah satunya

adalah retribusi parkir. Retribusi parkir sebagai salah satu sumber Pendapatan Asli

Daerah (PAD) yang bersumber dari masyarakat, dimana pengelolaannya

dilakukan oleh UPTD Perparkiran Kota Parepare

Peningkatan PAD pada kurun waktu 3 tahun terakhir mengalami pasang surut

sedangkan pada penerimaan PAD tidak mencapai target disebabkan karena adanya


8/27

4

factor-faktor baik eksternal dan internal yang mempengaruhi tetapi pada tahun 2008

dan tahun 2009 mencapai target bahkan lebih dari target semula karena adanya

peningkatan penduduk.

Permasalahan yang dialami Pemerintah Daerah dalam pengelolaan

pendapatan daerah adalah hampir sama dengan tahun-tahun sebelumnya, tetapi

beberapa item telah dilakukan pembenahan sehigga secara subtansial telah

mengalami kemajuan. Hambatan atau kendala yang dialami oleh Pemerintah

Daerah saat ini dalam proses pencapaian kinerja pengelolaan pendapatan daerah

antara lain masih ada beberapa Perda mengenai penetapan tarif objek PAD yang

sudah tidak sesuai lagi dengan potensi dan kondisi objektif masyarakat dan

Langkah-langkah intensifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan daerah

masih perlu dioptimalkan;

Tabel 1

Target dan Realisasi Retribusi ParkirKota Parepare Tahun 2008 - 2012

No Tahun Target Realisasi

1. 2008 165.000.000 165.360.500

2. 2009 170.500.000 170.504.000

3. 2010 190.000.000 179.844.400

4. 2011 185.000.000 190.055.000

5. 2012 228.000.000 233.218.000

Sumb er:Dispenda.Parkir Kota Parepare, 23 Mei 2013

Kondisi keuangan UPTD Perparkiran Kota Parepare sejak Tahun 2008

sampai 2009 menunjukkan peningkatan yang cukup signifikan. Pada Tahun


9/27

5

anggaran 2011, diterima Pendapatan Asli Daerah melalui retribusi parkir sebesar

Rp. 190.055.000,- mencapai target kemudian tahun 2012 penerimaan melampaui

target yaitu Rp. 233.218.000,- persentasi naik menjadi 102,29 %. Walaupun retribusi

parkir 2 tahun terakhir mengalami peningkatan namun kontribusi terhadap PAD kota

Parepare menurun dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2Kontribusi Retribusi Parkir Terhadap Total Pendapatan Asli Daerah Kota

Parepare Tahun 2008-2012

No Tahun Retribusi Parkir PAD Kontribusi ( % )

1. 2008 165.360.500 30.948.147.666.05 0.53%

2. 2009 170.504.000 36.930.724.269.91 0.46%

3. 2010 179.844.400 39.486.383.367.78 0.46%

4. 2011 190.055.000 36.050.774.560.46 0.53%

5. 2012 233.218.000 51.180.986.443.16 0.46%

Sumb er : Diolah dari data UPTD Perparkiran ,22 Oktober 2013

Dari tabel di atas dapat dilihat walaupun realisasi retribusi parkir menngkat

setiap tahun namun penerimaan terhadap PAD menurun hal ini dikarenakan

kurangnya pengawasan terhadap retribusi parkir. Selain itu penerimaan retribusi

parkir kota parepare masih dapat ditingkatkan dengan menambah jumlah area parkir

dengan maksud selain menambah pendapatan daerah juga untuk meghindari

pemanfaatan lahan/area oleh oknum-oknum yang tidak bertanggung jawab atau

juru parkir liar. Selain itu potensi setiap titik area merupakan salah satu penentuan

target setiap tahun. Sehingga kontribusi terdapat PAD mengalami peningkatan.

Berdasarkan latar belakang pemikiran tersebut maka peneliti merasa tertarik


10/27

6

untuk mencoba mengetahui lebih jauh tentang bagaimana pengelolaan retribusi

parkir kota parepare. Sehingga peneliti menfokuskan penelitiannya dengan judul :

EFEKTIVITASPENGELOLAAN RETRIBUSI PARKIR KOTA PAREPARE

I.2 Rumusan Masalah

Dari uraian yang telah dikemukakan di atas, maka dalam penulisan karya

ilmiah ini dirumuskan masalah yaitu bagaimana efektivitas dalam pengelolaan

retribusi parkir Kota Parepare ?

I.3 Tujuan Penelitian

Sesuai dengan rumusan masalah di atas yang telah dikemukakan sebelumnya

maka tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis efektivitas dalam

pengelolaan retribusi parkir Kota Parepare .

I.4 Manfaat Penelitian

Dengan adanya penelitian ini diharapkan dapat menjadi salah satu bahan

acuan untuk digunakan sebagai berikut:

1. Akademis

Secara akademis hasil peneliatian ini diharapkan berguna sebagai suatu

karya ilmiah yang dapat menunjang perkembangan ilmu pengetahuan dan

sebagai bahan masukan yang dapat mendukung bagi peneliti maupaun

pihak lain yang tertarik dalam bidang penelitian yang sama.

2. Praktis

Secara praktis hasil penelitian ini diharapkan sebagai bahan masukan dan

pertimbangan bagi pihak pemerintah daerah khususnya UPTD Perparkiran

Dinas Perhubungan dalam upaya peningkatan pendapatan retribusi parkir


11/27

7

dan memperkuat pentingnya retribusi daerah dalam membina daerah

otonomi di Indonesia.


12/27

8

BAB III

METODE PENELITIAN

III.1 Pendekatan Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kemampuan dari seorang atau

lembaga. Penelitian ini merupakan penelitian yang bersifat kualitatif dan kalau

dikaitkan dengan efektivitas pengelolaan retribusi parkir di Kota Parepare, maka

metode penelitian yang paling tepat digunakan adalah deskriptif.

Penelitian kualitatif dengan metode penelitian deskriptif dilakukan dalam

wilayah yang luas mengingat hal yang dicari secara mendalam berada dalam

wilayah kegiatan yang berkaitan dengan wilayah administrasi pengelolahan retribusi

parkir di Kota Parepare kecenderungan untuk menggunakan metode penelitian ini

berdasarkan kepada metode ini dianggap sangat relevan dengan materi penulisan

skripsi, karena penelitian yang dilakukan hanya bersifat deskriptif, yaitu

mengambarkan apa adanya dari kejadian yang diteliti. Selain itu guna memperoleh

data yang objektif dan valid dalam rangka memecahkan permasalahan yang ada.

III.2. Lokasi Penelitian

Penelitian ini dilaksanakan Kantor UPTD Perparkiran Dinas Perhubungan Kota

Parepare.

III.3. Tipe Penelitian


13/27

9

Tipe penelitian yang digunakan adalah tipe penelitian deskriptif yang dilakukan

untuk mengetahui nilai variabel mandiri, baik satu variabel atau lebih (independen)

tanpa membuat perbandingan atau menghubungkan variabel satu dengan variabel

yang lainnya. Dalam penelitian ini penulis berusaha untuk menggambarkan

bagaimana adanya fakta-fakta yang ditemukan pada masa sekarang, selanjutnya

menganalisa dan menafsirkan fakta-fakta tersebut serta mengambil kesimpulannya.

Jadi dalam penelitian ini penulis menggambarkan Efektivitas Pengelolaan Retribusi

Parkir di Kota Parepare.

III.4. Unit Analisis

Dalam penyusunan penelitian ini, penulis menggunakan unit analisis Kelompok

aktor atau organisasi dalam hal ini UPTD Perparkiran Dinas Perhubungan Kota

Parepare sebagai aktor yang terlibat dalam efektivitas Pengelolahan Retribusi Parkir

di Kota Parepare. Penentuan unit analisis ini didasarkan pada pertimbangan objektif

bahwa berbagai variabel dan indikator dalam kajian ini lebih lanjut dideteksi

dengan pendekatan kelompok aktor atau organisasi.

III.5. Jenis Sumber Data

Penelitian dilakukan pada dua sumber, yaitu penelitian yang dilakukan dalam

penelitian lapangan dan dari penelitian akan didapatkan dua jenis data yaitu :

III.5.1. Data sekunder

Data sekunder yang bersumber dari hasil olahan instansi atau sesuatu

lembaga tertentu bukan saja untuk kepentingan lembaganya tetapi juga untuk


14/27

10

pihak lain yang membutuhkan. Hal ini bertujuan untuk memperoleh landasan atau

kerangka pemikiran yang digunakan untuk membahas hasil penelitian.

III.5.2. Data primer

Dimana penulis langsung berkomunikasi dengan sumber data berupa data

primer kemudian untuk memperoleh data dalam penelitian ini penulis melakukan

pengumpulan data dengan menerapkan teknik penggumpulan data yang dapat

disebutkan pada uraian selanjutnya.

III.6. Informan Penelitian

Dalam penelitian ini informan yang peneliti maksudkan adalah subyek yang

diharapkan dapat memberikan keterangan dan informasi tentang hal-hal yang akan

diteliti dan dipandang sebagai para informan adalah terdiri dari :

1. KepalaUPTD Perparkiran

2. Kasubag UPTD Perparkiran

3. Juru parkir

4. Masyarakat

III.7. Fokus Penelitian

Secara ilmiah Fokus Penelitian digunakan sebagai dasar dalam

pengumpulan data sehingga tidak terjadi bias terhadap data apa yang diambil.

Dalam pemakaian praktis, Fokus Penelitian dapat berperan menjadi penghilang

bias dalam mengartikan suatu ide/maksud yang biasanya dalam bentuk tertulis.

Untuk mempermudah dan memperjelas pemahaman terhadap konsep-konsep


15/27

11

penting yang digunakan dalam penelitian ini, maka dikemukakan Fokus Penelitian

sebagai berikut :

1. Pengelolaan, merupakan proses yang dilakukan oleh Perusahaan Daerah

Parkir Kota Pare-Pare dalam usaha mengoptimalkan pemungutan retribusi

parkir yang terdiri atas tiga bagian, yaitu:

Perencanaan yaitu penentuan pokok-pokok tujuan dan sasaran

dalam pemungutan retribusi parkir.

Penggerakan yaitu usaha pimpinan atau atasan dalam menggerakkan

setiap orang/pegawai yang terlibat dalam pelaksanaan pemungutan

retribusi parkir di PD Parkir Kota Pare-Pare dan dalam pelaksanaan

kesejahtraan juru parkir di Kota Pare-Pare.

Pengawasan, (controlling). Fungsi tersebut menyangkut semua aktivitas

yang dilaksanakan oleh pihak manajer atau pimpinan dalam upayanya

memastikan bahwa hasil actual sesuai dengan hasil yang direncanakan.

Pengawasan yang dimaksud disini adalah proses pemantauan langsung

yang dilakukan oleh Tim Penertiban Parkir. Sedangkan proses

pemantauan tidak langsung dilakukan oleh Tim Pengawasan Parkir

kemudian di laporkan kepada atasan/pemimpin.

2. Efektivitas Pengelolaan Retribusi Parkir adalah berhasil atau tidak upaya-

upaya yang dilakukan oleh UPTD Perparkiran Kota Parepare untuk

meningkatkan hasil penerimaan retribusi daerah terutama Retribusi Parkir


16/27

12

yang ada di Kota Parepare yang lebih memperhatikan fungsi perencanaan ,

pelaksanaan dan pengawasan.

III.8. Teknik Pengumpulan Data

Guna memperoleh data dan informasi serta keterangan-keterangan bagi

kepentingan penulis. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan

instrumen sebagai berikut :

Wawancara

Penelitian mengadakan tanya jawab dengan para informan untuk

memperoleh data mengenai hal-hal yang ada kaitannya dengan masalah

pembahasan skripsi ini dalam hal melakukan wawancara digunakan

pedoman pertanyaan yang disusun berdasarkan kepentingan masalah yang

diteliti.

Observasi

Pengamatan dilakukan terhadap Pengelolahan Retribusi Parkir.

Study Kepustakaan

Penelitian kepustakaan atau Library research adalah penelitian yang

digunakan dengan cara membaca dan mempelajari buku-buku,majalah,

peraturan Perundang-undangan dan bahan-bahan lainnya yang erat

hubungannya dengan proposal ini.

Telaah Dokumen


17/27

13

Telaah dokumen yaitu mengkaji dokumen-dokumen baik berupa buku

referensi maupun peraturan maupun pasal yang berhubungan dengan

penelitian yang dilakukan penulis. Telaah dokumen dilakukan dengan cara

penelusuran terhadap beberapa dokumen yang berkaitan dengan objek

penelitian guna mendapatkan data sekunder yang akan digunakan dalam

menganlisis permasalahan, yaitu yang berhubugan dengan teori-teori,

undang-undang dan dokumen tentang Retribusi Parkir.

III.9. Teknik Pengelolahan Data dan Analisis Data

Teknik analisa dilakukan secara kualitatif yang dibantu dengan data angka

yang dikualifikasikan melalui tabel frekwensi. Menurut Bogdan dan Biken(1982),

analisis data kualitatif adalah upaya yang dilakukan dengan jalan bekerja dengan

data, mengorganisasikan data, memilah-milah menjadi satuan yang dapat dikelola,

mensistesiskannya, dipelajari dan memutuskan apa yang dapat diceritakan kepada

orang lain. Di dalam melakukan analisis data penelitian mengacu kepada

beberapa tahapan yang dijelaskan Miles dan Huberman yang terdiri dari beberapa

tahapan antara lain :

Pengumpulan Informasi melalui wawancara terhadap key informan yang

comportable terhadap penelitian kemudian observasi langsung kelapangan

untuk menunjang penerimaan yang dilakukan agar mendapatkan sumber

data yang diharapkan.

Reduksi Data ( data reduction ) yaitu proses pemilihan, pemusatan

perhatian kepada penyerdehanaan, transformasi data kasar yang muncul


18/27

14

dari catatan-catatan dilapangan selama meneliti tujuan diadakan transkrip

data ( transformasi data ) untuk memilih informasi mana yang dianggap

sesuai dan tidak sesuai dengan masalah yang menjadi pusat penelitian di

lapangan.

Penyajian data ( data display ), yaitu kegiatan sekumpulan informasi dalam

bentuk naratif, grafik jaringan, tabel dan bagan yang bertujuan mempertajam

pemahaman penelitian terhadap informasi yang dipilih kemudian disajikan

dalam tabel ataupun uraian penjelasan.

Pada tahap akhir adalah penarikan kesimpulan atau verifikasi (conclusion

drawing/verivication), yang mencari pola-pola penjelasan, konfigurasi yang

mungkin, alur sebab akibat dan proposisi. Penarikan kesimpulan dilakukan

secara cermat dengan melakukan verifikasi berupa tinjauan ulang pada

catatan-catatan di lapangan sehingga data-data dapat diuji validitasnya.


19/27

15

BABV

KESIMPULANDANSARAN

V.1 Kesimpulan

Berdasarkan uraian dari bab-bab sebelumnya yang menyangkut

Efektivitas pengelolaan retribusi parkir di Kota Parepare dapat ditarik kesimpulan

sebagai barikut :

Efektifitas pengelolaan retribusi parkir sangat efektif dengan peningkatan

realisasi parkir yang meningkat setiap tahun dan persentasi melebihi 100%.

Realisasi retribusi parkir setiap tahun meningkat namun kontribusi retribusi parkir

terhadap retribusi daerah Kota Parepare dan terhadap Pendapatan Asli Daerah

cenderung mengalami penurunan dalam tahun terakhir ini. Meskipun retribusi parkir

memiliki potensi yang cukup besar sebagai salah satu sumber pendapatan asli

daerah namun hal itu tidak menjamin kontribusi yang diberikan terhadap retribusi

daerah dan pendapatan asli daerah juga meningkat setiap tahunnya. Hal ini karena

kurangnya pengawasan dalam pengelolaan retribusi parkir kota parepare.

V.2 Saran

Adapun saran yang dapat penulis berikan sehubungan dengan

pengelolaan retribusi parkir dengan melihat kesimpulan diatas adalah sebagai

berikut :

1. Adanya dasar hukum yang jelas dan tegas,objek terdata dengan baik

Sebelum dilakukan pemungutan terhadap Retribusi parkir hendaknya

potensi objek retribusi telah terdata dengan baik. Hal ini dapat digunakan


20/27

16

sebagai alat untuk mengukur apakah objek retribusi tersebut sudah

memenuhi aspek ekonomis dan aspek teknis.

2. SDM, Adanya penyesuaian jenis pekerjaan dengan sumber daya

manusianya dalam hal ini petugas yang berwewenang yaitu petugas

pemungutan di lapangan parkir. Jumlah area parkir yang banyak perlu

petugas pemungutan yang sesuai untuk pembagian lokasi area parkir.

3. Kepada kolektor/petugas pemungutan retribusi agar dapat melaksanakan

tugasnya dengan baik dan penuh rasa tanggungjawab serta sesuai

dengan aturan-aturan yang ada sehingga tidak ada keluhan dari juru

parkir

4. Perlu melakukan pengawasan rutin kepada para pegawai terutama dalam

kasi pemungutan dan terjun langsung ke kawasan perparkiran guna melihat

secara langsung pelaksanaan pemungutan retribusi parki dan menilai

apakah pelaksanaan retribusi parkir telah berjalan efektif dan telah sesuai

dengan apa yang direncanakan. Tidak hanya berfokud terhadap

pengawasan laporan keuangan yang telah masuk.


21/27

17

DAFTARPUSTAKA

BUKU :

Athoillah Anton. 2010. Dasar-Dasar Manajemen. Bandung: Pustaka Setia.

Bratakusumah, Deddy Supriady, Ph.D dan Dadang Solihin, M.A. 2003. OtonomiPenyelenggaraan Pemerintah Daerah, Cet.4. Jakarta : PT GramediaPustaka Utama.

Darwin. 2010. Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Jakarta : Mitra WacanaMedia

Harmono. 2009. Manajemen Keuangan. Jakarta : Bumi Aksara.

Hasibuan, Malayu S.P., Haji. 2008. Manajemen Sunber Daya Manusia.Jakarta : Bumi Aksara.

Kesit, Bambang Prakosa. 2005. Pajak dan Retribusi Daerah. cetakan kedua.Yogyakarta : UII Press.

Kurniawan, Agung. 2005. Transformasi Pelayanan Publik : Pembaharuan Yani.2012. ManajemenSumberDayaManusia. Jakarta : Mitra Wacana Media.

Mahmudi. 2010. Manajemen Keuangan Daerah. Jakarta : Erlangga

Manullang. 2001. Dasar-dasar Manajemen. Yogyakarta : Gajah Mada UniversityPress.

Mardiasmo. 2009. PerpajakanEdisiRevisi.Yogyakarta : C.V Andi Offset.

Sabarguna, Boy S., Haji. 2004. Analisis Data Pada Penelitian Kualitatif. Jakarta :Universitas Indonesia

Simamora, Hendry. 1997. Manajemen Sumber Daya Manusia. Yogyakarta : STIE

YPKN Press

Siswanto. 2005. Pengantar Manajemen.. Jakarta : Bumi Aksara.

Sulaiman, Anwar. 2000. Pengantar Keuangan Negara dan Daerah. Jakarta :STIA-LAN Press


22/27

18

Sumarsono, Sonny. 2010. Manajemen Keuangan Pemerintahan-Ed.1,Cet.1.Yogyakarta : Graha Ilmu.

S.H Basuki. 2007. PengelolaanKeuanganDaerah. cetakan pertama. Yogyakarta :Kreasi Wacana.

The Liang Gie. 1989. Administrasi Perkantoran Modern. Yogyakarta : AndiOffset.

Wijayanti, Irine Diana Sari Se,Mm. 2008. Manajemen. Jogyakarta : MITRACENDIKIA offset.

DOKUMEN-DOKUMEN

Undang-undang Nomor 34 tahun 2000 Tentang Pajak Daerah dan RetribusiDaerah

Perda Nomor 20 Tahun 2008 Tentang Tugas Pokok, Fungsi dan RincianTugas Dinas Perhubungan

Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan RetribusiDaerah

Peraturan Daerah Parepare Nomor 3 Tahun 2010 Tentang Pajak Daerah danRetribusi Daerah


23/27

L

A

M

P

I

R

A

N


24/27

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

Nama : Kurniati

Tempat dan Tanggal Lahir : Sorong, 05 Juli 1991

Alamat : Jl. Lure No 46 A Vetran Utara

Nomor telepon/FAX : 082 192 181 172

Nama orang tua : Ayah : Suwardi

Ibu : Hamsia

Riwayat pendidikan formal :

SD : SD Negeri 2 Sorong

SMP : SMP Negeri 27 Makassar

SMA : SMK Negeri 1 Sorong

Pengalaman organisasi

Tahun 2006, anggota PMR

Tahun 2012, anggota pengurus HUMANIS FISIP UNHAS


25/27

Lampiran 1

PEDOMAN WAWANCARA

UPTD Perparkiran :

1. Bagaimana prosedur pengelolaan retribusi parkir di Kota Parepare

2. Bagaimana pelaksanaan penetapan target terhadap retribusi parkir di

Kota Parepare

3. Bagaimana prosedur pemungutan retribusi parkir di Kota Parepare

4. Apakah pemungutan retribusi parkir sudah sesuai dengan tariff yang telah

ditetapkan pemerintah

5. Bagaimana kemampuan aparat dalam melaksanakan pemungutan

retribusi parkir

6. Apakah pungutan retribusi parkir di Kota Parepare sudah efektif atau

dalam artian selalu mencapai target

7. Apakah retribusi parkir selama ini sudah memberikan konribusi yang

besar terhadap peningkatan pendapatan daerah

8. Apakah upaya-upaya untuk meningkatkan penerimaan retribusi parkir

9. Bagaimana pelaksanaan pembukuan dan pelaporan terhadap retribusi

parkir

10. Bagaimana cara penyetoran hasil retribusi parkir kota Parepare

11. Bagaimana system pengawasan terhadap pelaksanaan pungutan

retribusi parkir

12. Bagaimana pemberian upah pungut terhadap tenaga pemungut dalam

pengelolaan retribusi parkir kota Parepare


26/27


27/27

5. Apakah syarat-syarat untuk memperoleh ID Card dari UPTD Dinas

Perhubungan

6. Apakah hasil pemungutan parkir di serahkan seluruhnya kepada

dinas perhubungan secara harian atau bulanan ?

efektivitas pengelolaan retribusi parkir kota parepare

Documents