viii

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DALAM ..................................................................................... i

PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM ................................................................ ii

LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................................. iii

LEMBAR PERSETUJUAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ......................................... iv

KATA PENGANTAR ..................................................................................................... v

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ............................................................................ vii

DAFTAR ISI ................................................................................................................... viii

ABSTRAK ....................................................................................................................... xi

ABSTRACT ................................................................................................................... xii

BAB I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah .................................................................................. 1

1.2. Rumusan Masalah ........................................................................................... 6

1.3. Ruang Lingkup Masalah.................................................................................. 6

1.4. Orisinalitas Penelitian ...................................................................................... 6

1.5. Tujuan Penelitian ............................................................................................ 7

1.5.1. Tujuan Umum ....................................................................................... 7

1.5.2. Tujuan Khusus ...................................................................................... 8

1.6. Manfaat Penelitian .......................................................................................... 8

1.6.1. Manfaat Teoritis .................................................................................... 8

ix

1.6.2. Manfaat Praktis ..................................................................................... 8

1.7. Landasan Teoritis ............................................................................................ 9

1.8. Metode Penelitian............................................................................................ 11

1.8.1. Jenis Penelitian ...................................................................................... 12

1.8.2. Jenis Pendekatan ................................................................................... 12

1.8.3. Data dan Sumber Data ........................................................................... 13

1.8.4. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 14

1.8.5. Teknik Analisis Data ............................................................................. 15

BAB II. TINJAUAN UMUM TENTANG RETRIBUSI DAERAH, PARKIR,

DAN PARKIR DI TEPI JALAN UMUM

2.1. Pengertian Tentang Retribusi Daerah ............................................................... 16

2.2. Pengertian Tentang Parkir ............................................................................... 21

2.3. Pengertian Tentang Parkir di Tepi Jalan Umum ............................................... 29

BAB III. RETRIBUSI PARKIR DI TEPI JALAN UMUM DESA SUKAWATI

3.1. Dasar Hukum Pemungutan Retribusi Parkir, Tata Cara Pemungutan, dan Tarif

Pemungutan Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum Desa Sukawati ................... 32

3.2. Pengenaan Pemungutan Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum pada Desa

Sukawati ......................................................................................................... 40

x

ABSTRAK

Kabupaten Gianyar memiliki berbagai jenis objek wisata, salah satunya adalah

kawasan wisata pasar seni yang terletak di Desa Sukawati. Guna memberikan sarana

pelayanan perparkiran, maka Pemerintah Kabupaten Gianyar menyediakan Tempat Khusus

Parkir di Tepi Jalan Umum berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Gianyar Nomor 6

Tahun 2010. Dalam pelaksanaan pemungutan retribusi parkir di Desa Sukawati, Pemerintah

Kabupaten Gianyar melakukan perjanjian kerjasama dengan Desa Pakraman Sukawati.

Berdasarkan latar belakang tersebut penelitian ini dilakukan dengan judul Pelaksanaan

Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum Pada Desa Sukawati Kabupaten Gianyar. Masalah

yang ditemukan dalam penelitian ini adalah Bagaimanakah pelaksanaan pemungutan

Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum pada Desa Sukawati dan Bagaimanakah mekanisme

pembagian hasil pungutan Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum pada Desa Sukawati.

Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian yuridis empiris.

Dalam hal pelaksanaan Pemerintah Kabupaten Gianyar melakukan Perjanjian Kerjasama

dengan Desa Pakraman Sukawati serta menentukan 5 lokasi pemungutan retribusi parkir dan

mekanisme pembagian hasil pungutan dilakukan antara Pemerintah Kabupaten Gianyar

selaku Pihak Pertama mendapatkan 50% dan Desa Pakraman Sukawati selaku Pihak Kedua

mendapatkan 50%. Kedepannya diharapkan agar Pemerintah Daerah dapat menyediakan

lahan parkir yang lebih memadai agar tidak parkir di tepi jalan umum yang dapat

menyebabkan kemacetan dan mengganggu arus lalu lintas.

Kata Kunci : Peraturan Daerah, Retribusi Parkir, Parkir di Tepi Jalan

xi

xii

ABSTRACT

Gianyar Regency has vorious types of tourist destination, one of which the tourist

area of the art market is located in the village of Sukawati. In order to provide parking

services facilities, the Gianyar regency government provide Special parking Points in

theside of public Road based on Gianyar Regency Regional Regulation No. 6 of 2010. In

the side implementation of the retribution charged for parking in the village of Sukawati,

Gianyar regency government entered into agreements with Desa Pakraman (local

community) Sukawati. Based on this background, study conducted with the title of

Implementation of parking Retribution in the side Public Road in the Village Sukawati in the

Gianyar regency. Problems were found in this study is How the implementation of parking

retribution in theside of Public Road in the village of Sukawati and How sharing

mechanism parking fees of retribution outcome in side Road in the village of sukawati. The

method used in this research is juridical empirical research methods. In terms of

implementation, Gianyar regency government did Cooperation Agreement with Desa

pakraman Sukawati and determine 5 location of parking retribution fees collection. Sharing

mechanisme parking retribution fees between Gianyar regency government as First Party

get 50% and desa Pakraman Sukawati as the second party get 50% In the future it is

expected that local goverments can provide a more adequate parking space so no parking

on the public road which can cause congestion and disrupt the flow of traffic.

Keywords : Regional Regulation, Parking Levies, Parking at the Public Road.

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah

Kabupaten Gianyar merupakan kabupaten yang berwawasan seni dan

budaya yang menjadi pusat kegiatan ekonomi dan pariwisata. Kabupaten Gianyar

memiliki berbagai jenis objek wisata, salah satunya adalah kawasan wisata pasar

seni yang terletak di Desa Sukawati Kecamatan Sukawati Kabupaten Gianyar.

Sebagai salah satu objek wisata belanja, pasar seni sukawati selalu ramai

di kunjungi oleh wisatawan dimana dari kunjungan tersebut maka adanya lahan

parkir sangat dibutuhkan. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Gianyar

Nomor 6 Tahun 2010 tentang Retribusi Tempat Khusus Parkir dan Pelayanan

Parkir di Tepi Jalan Umum, yang selanjutnya disebut Perda Kab.Gianyar Nomor 6

tahun 2010, Pemerintah Daerah menyediakan tempat parkir di tepi jalan umum

guna memberikan sarana pelayanan parkir yang di sediakan khusus untuk

keperluan pakir. Dalam Pasal 1 angka 11 Perda Kab.Gianyar Nomor 6 Tahun

2010 menyatakan bahwa “Parkir di Tepi Jalan Umum adalah penyediaan sarana

pelayanan parkir dengan mempergunakan sebagian badan jalan (bahu jalan), yang

di tentukan oleh Pemerintah”. Dari sarana pelayanan khusus untuk parkir yang di

sediakan oleh Pemerintah Daerah maka dilakukan pungutan retribusi parkir di

kawasan pasar Seni Sukawati.

Meskipun bukan penerimaan retribusi yang utama, namun retribusi parkir

di Desa Sukawati memiliki peranan yang cukup penting, yakni sebagai salah satu

2

penyumbang dalam penerimaan retribusi daerah pada khususnya dan Pendapatan

Asli Daerah pada umumnya. Retribusi parkir sebagai salah satu sumber

Pendapatan Asli Daerah yang bersumber dari masyarakat, dimana pengelolaannya

dilakukan oleh Dinas Pendapatan Daerah. Dalam rangka pencapaian pelayanan

dan pelaksanaan pembangunan secara efektif dan efesien, maka setiap daerah

harus secara kreatif mampu menciptakan dan mendorong semakin meningkatnya

sumber-sumber pendapatan asli daerah. Salah satu sumber-sumber Pendapatan

Asli Daerah yang potensial adalah dari sektor jasa perparkiran, sumber-sumber

keuangan atau sumber-sumber pendapatan asli daerah seperti yang tertuang dalam

undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.1

Dalam pelaksanaan pemungutan Retribusi parkir di Desa Sukawati,

Pemerintah Kabupaten Gianyar melakukan perjanjian kerjasama dengan Desa

Pakraman Sukawati. Namun, pembagian hasil pemungutan retribusi parkir di

Desa Sukawati belum dilakukan sesuai perjanjian kerjasama yang dilakukan,

disini terlihat bahwa isi dari perjanjian kerjasama antara Pemerintah Kabupaten

Gianyar dengan Desa Pakraman Sukawati belum sepenuhnya diimplementasikan.

Disisi lain, masalah pelayanan perparkiran menjadi sangat penting terutama

berkaitan dengan penanganan ketertiban oleh petugas pemungut/juru parkir.

Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan layanan kepada masyarakat di

bidang perparkiran, penataan lingkungan, ketertiban, dan kelancaran arus lalu

lintas serta sebagai sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD), diperlukan upaya

yang sungguh-sungguh dan konsisten.

1 Sumber-sumber PAD, http://nanangbudianas.blogspot.co.id/2013/02/sumber-sumber- pendapatan-asli-daerah.html, diakses tanggal 1 Oktober 2015, pukul 15.00

3

Pungutan Daerah baik berupa Pajak dan Retribusi diatur dalam Undang-

Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

Sesuai dengan ketentuan Pasal 1 angka 10 Undang-Undang Nomor 28 Tahun

2009 menyatakan bahwa “Pajak adalah kontribusi wajib kepada Daerah yang

terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan

Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan

digunakan untuk keperluan Daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat”.

Sedangkan Retribusi adalah pembayaran dari penduduk kepada Negara karena

adanya jasa tertentu yang diberikan oleh Negara bagi penduduknya secara

perorangan.2

Sementara itu menurut Pasal 1 angka 64 Undang – Undang Nomor 28

Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, yang dimaksud Retribusi

Daerah adalah “Pungutan Daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian

izin tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan oleh Pemerintah Daerah

untuk kepentingan orang pribadi atau Badan”. Salah satu contoh retribusi adalah

retribusi pelayanan parkir yang disediakan oleh Pemerintah Daerah dan dikelola

oleh Pemerintah Daerah. Beberapa ciri yang melekat pada retribusi daerah yang

saat ini dipungut di Indonesia adalah sebagai berikut3 :

a. Retribusi merupakan pungutan yang dipungut berdasarkan Undang –

Undang dan peraturan daerah yang berkenaan.

b. Hasil penerimaan retribusi masuk ke kas pemerintahan daerah.

2 Mariot Pahala Siahaan, 2010, Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, Rajawali Pers,

Jakarta, h. 4. 3 Ibid, h. 6-7.

4

c. Pihak yang membayar retribusi mendapat kontra prestasi (balas jasa)

secara langsung dari pemerintah daerah atas pembayaran yang

dilakukannya.

d. Retribusi terutang apabila ada jasa yang diselenggarakan oleh pemerintah

daerah yang dinikmati oleh orang atau badan.

e. Sanksi yang dikenakan pada retribusi adalah sanksi secara ekonomis, yaitu

jika tidak membayar retribusi, tidak akan memperoleh jasa yang

diselenggarakan oleh pemerintah daerah.

Secara umum, pajak mempunyai fungsi dan tujuan untuk memasukkan

uang sebanyak-banyaknya dalam kas negara, dengan maksud untuk membiayai

pengeluaran-pengeluaran negara. Pajak di sini bukan semata-mata untuk

memasukkan uang sebanyak-banyaknya dalam kas negara, melainkan juga dapat

digunakan sebagai alat untuk mencapai tujuan tertentu.4

Untuk merealisasikan hal tersebut, setiap Daerah perlu berusaha secara

aktif untuk meningkatkan serta menggali sumber-sumber penerimaan daerah

terutama penerimaan yang berasal dari daerah sendiri atau yang sering disebut

dengan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Pendapatan Asli Daerah sebagai salah

satu sumber penerimaan daerah mempunyai peranan penting dalam pembangunan

daerah. Hal ini dapat dilihat dalam pelaksanaan Otonomi Daerah sebagaimana

peranan Pendapatan Asli Daerah diharapkan dan diupayakan dapat menjadi

penyangga utama dalam membiayai kegiatan pembangunan di daerah. Sumber

4 Rochmat Soemitro, 1992, Pengantar Singkat Hukum Pajak, PT. Eresco, Bandung, h. 2- 3.

5

Pendapatan Asli Daerah di antaranya adalah pajak daerah dan retribusi daerah

dimana daerah diberi kewenangan untuk melaksanakan pemungutan berbagai

jenis pajak daerah dan retribusi daerah yang berkaitan dengan berbagai aspek

kehidupan masyarakat. Hal ini di gunakan untuk meningkatkan pendapatan daerah

dalam upaya pemenuhan kebutuhan daerah.5 Disini perlu dipahami oleh

masyarakat bahwa pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah ini sebagai

sumber penerimaan yang dibutuhkan oleh daerah untuk meningkatkan

kesejahteraan masyarakat di daerah.

Retribusi Daerah selain sebagai salah satu sumber penerimaan bagi

pemerintah daerah juga merupakan faktor yang dominan peranannya dan

kontribusinya untuk menunjang pemerintah daerah. Salah satu dari retribusi

tersebut adalah retribusi parkir.

Berdasarkan pemaparan di atas, salah satu Daerah yang melaksanakan

pungutan retribusi daerah adalah Kabupaten Gianyar.

Berdasarkan uraian latar belakang tersebut mendorong saya untuk menulis

skripsi dengan judul “Pelaksanaan Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum pada

Desa Sukawati Kabupaten Gianyar”.

5 strategi peningkatan PAD, http://www.fiskal.depkeu.go.id/webbkf/kajian%5CPAD.pdf,

diakses tanggal 29 September 2015, pukul 11.00

6

1.2. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah diatas maka dapat dirumuskan

masalah sebagai berikut:

1. Bagaimanakah pelaksanaan pemungutan Retribusi Parkir di Tepi Jalan

Umum pada Desa Sukawati?

2. Bagaimanakah mekanisme pembagian hasil pungutan Retribusi Parkir di

Tepi Jalan Umum pada Desa Sukawati?

1.3. Ruang Lingkup Masalah

Untuk mencegah adanya pembahasan yang tertalu luas dan menyimpang

dari pokok permasalahan maka sangatlah di perlukan adanya pembatasan-

pembatasan dalam penelitian ini. Di dalam penelitian ini yang menjadi ruang

lingkup permasalahan adalah bagaimanakah peraturan, pelaksanaan dan

mekanisme pembagian hasil pungutan Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum pada

Desa Sukawati. Serta dibahas pula hambatan-hambatan yang terjadi dalam

pelaksanaan retribusi parkir di Tepi Jalan Umum pada Desa Sukawati.

1.4. Orisinalitas Penelitian

Berdasarkan informasi dan pemeriksaan yang didapat dari penelusuran,

ternyata penelitian dengan judul “Pelaksanaan Retribusi Parkir dan di Tepi

Jalan Umum pada Desa Sukawati Kabupaten Gianyar” pernah ditemukan

judul sejenis sebelumnya, yang membedakan adalah :

7

Judul Nama RumusanMasalah

1.Penyelenggaraan

Retribusi Parkir di Tepi

Jalan di Kota Denpasar.

2.Analisis Pemungutan

Retribusi Parkir di Tepi

JalanUmum Oleh

Dinas Pendapatan

Kabupaten Kuantan

Singingi.

Nina Handalina

Soza

Suhartini

1).Bagaimanakah Pelaksanaan

Peraturan Daerah Kota

Denpasar Nomor 19 Tahun

2011 tentang Retribusi

Pelayanan Parkir di Tepi Jalan

Umum?

1).Bagaimanakah Cara

Pengelolaan Retribusi Parkir

di Tepi Jalan Umum Oleh

Dinas Pendapatan Kabupaten

Kuantan Singingi?

1.5. Tujuan Penelitian

1.5.1. Tujuan Umum

Adapun tujuan umum dari penelitian ini adalah untuk mengetahui

Pelaksanaan Retribusi Parkir dan di Tepi Jalan Umum pada Desa Sukwati

Kabupaten Gianyar.

8

1.5.2. Tujuan Khusus

1. Untuk mengetahui dan memahami Peraturan Retribusi Parkir di Tepi

Jalan Umum pada Desa Sukawati Kabupaten Gianyar.

2. Untuk mengetahui Pelaksanaan Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum

pada Desa Sukawati Kabupaten Gianyar.

1.6. Manfaat Penelitian

1.6.1. Manfaat Teoritis

Secara teoritis penelitian ini dilakukan untuk pengembangan hukum

khususnya hukum pemerintahan, khususnya untuk mengetahui bagaimana

Pelaksanaan Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum pada Desa Sukawati

Kabupaten Gianyar.

1.6.2. Manfaat Praktis

Secara praktis penelitian ini di tulis untuk dapat memberikan ide-ide atau

tindakan yang tertib sesuai peraturan yang ada, serta memberikan

rekomendasi kepada pemerintah daerah dalam Pelaksanaan Retribusi

Parkir.

9

1.7. Landasan Teoritis

Landasan teoritis yang nantinya digunakan dalam penelitian hukum

merupakan sebuah pijakan dasar yang kuat dalam membedah permasalahan-

permasalahan hukum terkait. Adapun landasan teoritis yang digunakan dalam

penelitian ini berupa :

1. Teori Penegakan Hukum

Menurut Soerjono Soekanto, penegakan hukum adalah kegiatan

menyerasikan hubungan nilai-nilai yang terjabarkan di dalam kaedah-kaedah yang

mantap dan mengejawantahkan dan sikap tindak sebagai rangkaian penjabaran

nilai tahap akhir, untuk menciptakan, memelihara, dan mempertahankan

perdamaian pergaulan hidup. Penegakan hukum sebagai suatu proses, pada

hakikatnya merupakan penerapan diskresi yang menyangkut membuat keputusan

yang tidak secara ketat diatur oleh kaedah-kaedah hukum, tetapi mempunyai

unsur penilaian pribadi.6

Soerjono Soekanto menjelaskan ada beberapa faktor yang mempengaruhi

penegakan hukum. Faktor-faktor tersebut ada lima, yaitu :7

1. Hukumnya sendiri, dibatasi pada Undang-Undang saja.

2. Penegak hukum, yakni pihak-pihak yang membentuk maupun

menerapkan hukum.

3. Sarana atau fasilitas yang mendukung penegakan hukum.

6 Soerjono Soekanto, 2012, Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum, Rajawali Pers, Jakarta, h.6.

7 Ibid, h.8.

10

4. Masyarakat, yakni lingkungan dimana hukum tersebut berlaku atau

diterapkan.

5. Kebudayaan, yakni hasil karya, cipta, dan rasa yang didasarkan pada

karsa manusia di dalam pergaulan hidup.

2. Teori Kepentingan.

Teori ini menekankan pada keadilan dan keabsahan pemungutan pajak

berdasarkan besar kecilnya kepentingan masyarakat dalam suatu negara. Bahwa

penetapan beban pajak yang harus dibayar oleh rakyat berdasarkan pada tingkat

kepentingan rakyat kepada negaranya termasuk masalah kepentingan akan

perlindungan atas jiwa beserta harta bendanya. Sehingga, negara berhak

memungut pajak dari penduduknya karena penduduk negara tersebut mempunyai

kepentingan kepada negara. Makin besar kepentingan penduduk kepada negara,

makin besar pula perlindungan negara kepadanya, dan makin berhak pula negara

memungut pajak dari rakyatnya.

Masyarakat membutuhkan keamanan, kenyamanan, fasilitas umum,

fasilitas sosial, sarana dan prasarana sosial ekonomi, seperti rumah sakit, sekolah,

jembatan, jalan dan sebagainya. Masyarakat banyak membutuhkan kepentingan

yang diberikan negaranya. Sudah semestinya jika negara memungut pajak kepada

masyarakatnya karena negara sudah mengeluarkan biaya untuk fasilitas tersebut.8

8 Sony Devano, 2006, Perpajakan: Konsep, Teori dan Isu, Fajar Interpratama Offset,

Jakarta, h.50.

11

3. Asas Yuridis.

Menyatakan bahwa hukum pajak, peraturan perundang-undangan

perpajakan harus dapat memberikan jaminan hukum, baik untuk negara maupun

warga negaranya, dan juga bagi wajib pajak. Artinya, setiap pengenaan dan

pemungutan pajak harus berdasarkan Undang-Undang.9

4. Asas Finansial.

Pajak sebagai penerimaan negara yang primadona, yang digunakan untuk

membiayai pemerintah di dalam menjalankan fungsinya, dan untuk

mensejahterakan masyarakat. Untuk memperoleh penerimaan tersebut maka biaya

yang dikeluarkan untuk upaya pengumpulan pajak harus jauh lebih kecil daripada

jumlah pajak yang diperoleh. Dengan kata lain, sistem pemungutan pajak harus

efisien, biaya yang dikelurkan dalam hal administrasi, sumber daya manusia, dan

sebagainya tidak sama dengan jumlah pajak yang diterima negara.10

1.8. Metode Penelitian

Metode ilmiah merupakan prosedur dalam mendapatkan pengetahuan

yang disebut ilmu. Jadi ilmu merupakan pengetahuan yang didapatkan lewat

metode ilmiah. Karena ideal dari ilmu adalah untuk memperoleh interrelasi yang

sistematis.

9 Ibid, h.53. 10 Ibid, h.54.

12

1.8.1. Jenis Penelitian

Penelitian hukum ini adalah penelitian hukum empiris. Penelitian hukum

empiris menurut Soerjono Soekanto penelitian hukum empiris atau sosiologis,

yang terdiri dari penelitian terhadap identifikasi hukum (tidak tertulis) dan

penelitian terhadap efektivitas hukum.11

1.8.2. Jenis Pendekatan

Di dalam penelitian hukum terdapat beberapa pendekatan-pendekatan.

Dengan pendekatan tersebut, peneliti akan mendapatkan informasi dari berbagai

aspek mengenai isu yang sedang dicoba untuk dicari jawabannya. Pendekatan-

pendekatan yang digunakan di dalam penelitian hukum adalah pendekatan

undang-undang (statue approach), pendekatan kasus (case approach), pendekatan

historis (historicalapproach), pendekatan komparatif (comparative approach), dan

pendekatan konseptual (conceptual approach). Didalam penelitian ini

menggunakan pendekatan undang-undang (statue approach), di lakukan dengan

menelaah semua undang-undang dan regulasi yang bersangkut paut dengan isi

hukum yang sedang di tangani. Dan pendekatan konseptual (conceptual

approach) beranjak dari pandangan-pandangan dan doktrin-doktrin yang

berkembang di dalam ilmu hukum. Dalam rangka pemecahan terhadap suatu

masalah yang ada, maka di lakukan pendekatan masalah secara pendekatan

sosiologis, artinya dalam menelaah permasalahan yang di angkat dengan fakta

yang ditunjang dengan pendekatan yuridis atau pendekatan perundang-undangan.

11 Soerjono Soekanto, 1984, Pengantar Penelitian Hukum, UI Press, Jakarta, h.2.

13

Artinya dalam menelaah permasalahan yang ada dikaji berdasrkan fakta yang ada

di lapangan dan ditunjang dengan disiplin ilmu dan peraturan-peraturan yang ada

dalam kaitannya dengan permasalahan yang akan dibahas.

1.8.3. Data dan Sumber Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data

sekunder.

1. Data Primer

Data primer adalah data yang di peroleh langsung dari sumber pertama

dilapangan yaitu baik dari responden maupun informan.

2. Data Sekunder

Data sekunder adalah data yang bersumber dari penelitian kepustakaan, yaitu

data yang diperoleh tidak secara langsung dari sumber pertamanya,

melainkan bersumber dari data-data yang sudah terdokumenkan dalam bentuk

bahan-bahan hukum.

Bahan hukum terdiri dari bahan hukum primer, dan bahan hukum sekunder.

Bahan-bahan hukum yang dipergunakan dalam penelitian ini meliputi :

a) Bahan hukum primer yaitu bahan-bahan hukum yang mengikat, dalam

penelitian ini terdiri dari perundang-undangan yaitu :

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pemerintahan Daerah.

14

Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2014 tentang Pajak dan Retribusi

Daerah.

Peraturan Daerah Kabupaten Gianyar Nomor 6 Tahun 2010 tentang

Retribusi Tempat Khusus Parkir dan Pelayanan Parkir di Tepi Jalan

Umum.

b) Bahan hukum sekunder berupa semua publikasi tentang hukum yang

bukan merupakan dokumen-dokumen resmi. Publikasi tentang hukum

meliputi buku-buku teks, kamus-kamus hukum, jurnal-jurnal hukum, dan

komentar-komentar atas putusan hukum.

1.8.4. Teknik Pengumpulan Data

Teknik Pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah:

a) Teknik yang digunakan untuk Data Primer :

Teknik wawancara

Wawancara ini dilakukan dengan mengajukan daftar

pertanyaan yang diajukan secara sistematis. Dalam hal ini,

penulis mempersiapkan pertanyaan-pertanyaan untuk

berwawancara kepada responden ataupun informan

b) Teknik yang digunakan untuk Data Sekunder :

Teknik Studi Dokumen

15

Studi dokumen merupakan teknik awal yang digunakan

dalam setiap penelitian ilmu hukum, baik dalam penelitian

hukum normatif maupun empiris.

1.8.5. Teknik Analisis Data

Keseluruhan data yang terkumpul baik dari data primer maupun data

sekunder, akan diolah dan dianalisis dengan cara menyusun data secara sistematis,

di klasifikasikan, dan dihubungkan antara satu data dengan data lainnya. Setelah

di lakukan analisis secara kualitatif kemudian data akan disajikan secara deskriptif

kualitatif dan sistematis.

16