r 3910/Korµ. III/76.ci13
Dbt~-.AN · PEHW.AXILAJ.iT .i:W\YAT .HEPUBLIK ·IN.PONES IA
.K.orekSii:nda.Q§.t segera disampaikan_9Jkbam waktu 4 x ·24 jam se·te lah di te rim a. PEES IDANGAfJ KE- .IV
TAHDN 8 I])A.NG 19? 5/ 19 7 6-1.
•
~· ' .
CA'i'ATAN SEr·!SN'l'A~:iA Ii.AP.AT GAB UNGAN K011ISLI KOMISI IIT DAN KOMISI VIII DENGAN MENTERI KEBAKIMAN. - -~ .
Ha.pat Ke rja Gahungan ~omisi ke
.Uengap .· Sifa t Rapa t
Pada hari/ tanggal
Mulai jam 'I'empa t Rapa t Ke'tua Hapa t
·Sek re taris l1apa t
Acai·a··
H a d i r
KOMIS.I· I.
1 •. santoso Tosanny. 2. Boerhannuddin :Sire 0-ar, 'SH. 3. R •. Isdojo. ·
0
4. Tjilik ~-liwut. 5. Samiono. 6. Abdul Rachman Hasan.
KOMISI III.
0 0
~ • . .. 0 •·
.. • 0 .. ,
0 •
6,tJ+-'~ 4~ ~~ f_ Henteri Kehakiman H.I .. Te rbuka.
2~- ,Juni 1976 '(malam).
20. 30 d.iakhiri jam 23.Lr,5~
c .n. III. Gec;lung DPH-lU.
Hy. llukmi Widayati Mudiyorno SH •
Aurora Simanjuntak, S.Adibra ta dan Sugito SH.
Pembicaraan tingkat III HUU tentang Narko tika.
K.omisi I 12 aqg,go ·.a. Korriisi III 18 at:iggo ta. Komisi VIII 13 anggota. ·
\_
7. Drs. Soemad.i. U. Swnardjo Parto Sudirdjo. 9. Abdul .. irman.
10. Muhararn \/Jiranata K.oesoernal:1 •. 11. 11. Gunadi. 12 .• :D1 .Q.' Palaunsuka.
1.· Ny. Hukmi W{dayati Moedyomo,SII. 2 .• H •. Imam Suhadi ~ SH~
10. M. Tafaul Djahidin~ 811. 11. H.M. Amin Iskandar~ SH. 12. Abdullah IvI.8. , SH. 3. Pio la Isa, SH. . .
4. Sulaeman Tjakrawiguna~ SH. .5. Taufik Hidaya t, ;{m. 6. Subad:l Ilarqjolultito 7. Mustafa KemJ..1 Bondan, SH. 8. Hy. Sriati ':Jidagdo~ BA. 9• Ny. Sri lv'iastuti Bargowo~ SH.
KOMISI VIlI.
13. Ali Tamin, SH. 1L:-. Drs. S jamsoe · ,:3oedib jo • -1 '.).. Pa rdiyo Wiry op rano to, SH. 16. Drs. Soekandar Soerodjotanojo 9 SE 17 .. Suwj_ to Bronto, SH. .. 18. Ny. Soe gi_arti Salman, SH.
1' ... 85 H.A. Balya Umar. 3. 269 Ny. Murrnan Slamet. ?.255' Anindya S.Budisusetya,SH. 9.270 Ny. SUrarnj_ Suwartono. 3.371 H. Sugandhi., . 10.275 Soeparno. L~.373 Moenarjo Sosrodiprodjo. · 1-r. ~:-0 Drs. A. Ghazalie. 5.h13 dr.. Soepono Darmowisds tro ~ 2.- 63 II. Umar Burhan. . 6. 137 Ny. Nelly .Adam Malik. 1 J. 7L1. Ny. Hohana Z .A Achinad. '?. 236 H •. Mariarso. · ·
HAD IR DARI PEM.:..JRD1TAH.
- Me t.t te ri Kehakiman. - 1 Dirjen Hukum dan Pe rundang--
. undangan.
1. Prof• Dr. Moch tar Kusurnaa trnadja~ SH 2. Hadipoe ;rnomo, . SH
3. Drs. Sunarto 4. Staff Dep. Kehakiman dan DeiJ.
- Dirjen Phannasi. Ke·seha tan •
• • • 0 0 c ~ 0 ~ 9 0 0
- 2 -
KETUA RAPAT ( Iff. MUDIYONO SH) :
'Menya.ta~an rapat dibuka kemba•lij ·dan menje.1a·skan. bahwa pembicaraan sudah sainpai pada Bab V ten tang pe.rbua tan2 yang dilarang? yang terdiri 2 .pa.sal. Diminta· pendapa t dari fraksi2. mengenai Pasal 23. · .
. . . . ' .
J?RAKST ABRI :
Menyetujil:;L Pasal 23. FRAKSI KARYA :
Setuju.
FRAKSI P. Lt. : Dapat menyetujui.
PLMERINTAH :
Tidak ada masalah. ·-.
KETUA RA.PAT :
, Menyatals:an bahwa dengan demildc:tn · Pasal 23 dapat di.se-tuJui tan.Pa perobahan~ Kemudian .:Pasal _24 d.i tq.nyah:an, pendapat. Fraksi2.
FHAKSI 2 :··
Menyatakan dapat menyetujui Pasal 21-1-.
PE:VJblUNTAH : ;
Tidak ada masq.lah.
Ke tua Ra:pa t : Melanjutkan ·dengan Bab VI.
Ada usul dari rraksi Kar-.1a. agar acla ·tarnbahan dalam judulnya sehingga berbunyi : "Penyidikan? penuntuta.n dan pemeriksaar.1 <iide12.Q1.1 Pengadilan1' o
. Diminta pendapa t f ralrni2 tentang pab VI ini, dan dalam lial irii fraksi .ABRI dulu mengusulk0n agar is tilah 11 disidik11 dapa t diganti dengan is.;. tilah yang: lebih baik.
E AKSI K.A.HYA ( TAUFII\' IjIDAYAT2 :3H) ' ' . .
Menanyakan m..:ngenai usul frak::;inya tentang· tan1bahan judul 11 dide12'an· pe ngadilan 11 • ·
:KETUA HA:PAT. : '
Meng~nai usul ten tang juduJ. clari, fraksi Karya "Pemeriksa,an. dj_depan pengadilan II. memang se.suai d.engan Pasa.l 25 ,aya t ( 2) 11 dimuka sidang pengadilan'' dan ~asa l 27 "di depam pe n~c.tdilp,n"? hal ini dim1nta
1 ·pendapa t
Pemerintah.. · · · · ·
. MENTERI IillHAKIM.AN ( PHOF .MUCHTAH .. KOESOEMAA'I'MADJA 2 iSil}
Mengemulcakaq bahwa sebenarnya tidak ada 'pe rbedaan~. sebab p.eme riksaan dedepan p'cngadilan i tu di lakuka.n o leh pengB:dilan. J adi peme·rH;;saan pengadilan atau pemeriksaan didepan pengadilan sama saja~ Hanya jangan dipakai disuatu pasal "c.1imuka11 d~n di:pasal lai.t) 11 didepahfl ~ suapaya dipil-ih salah satu saja.
KETUA RAPAT .: .
Minta pendapa.t fraksi2, a,tau c!.iserahkan Pan±tya Perurr1us .?
FRA.KSI KARYA ( TA1J.FIIC HIDAYAT SH)
i'lfenjelaskan bahwa selain Pasa.l 27 11 didepan ·pengadilan11 ~ j uga Pasal Lf--1.f- menyE;but· "· di dep:a.n pengadiJ_an", aga;r ini da,pa t diseragamka.n dengan ·usul Peme ri:n·taho
I('T,r1nUA 'D /\P·Arf ~ J.\.ti. ,000000000000000009000
3910/Eo:n. III/76. 018 .. 3 -
KETUA J.iAPAT
. Meny,atakan jadi pada prinsipnya dapat aisetujui~kata 11 didepan pengadi.lan'' juga; dalam judul rnemakai ka ta ·11 dic1epan pengadilan11 ~ Dengan demikian untuk pasal dan aya t2 lain dapa t disesuaikan agar dapa t konsisten dengan judul·. . · Kemud:i_an ~engenai ·Pasal 2·5 di tanyakan pendapat fraksi2. ·
EJ1.AKSI PERSATUAN (AMIN ISYANDAR)
· Menya takan . tidak ada :.ma·s.alah.
FHAKSI KARY.A ( TAU111IK HIDAY.AT SH)
Mengeinukakan bahwa karena disebut perkara narkotika termasuk perkara: yang didahµlukan, niohon penjelasan pe rkara2 apa saja yang terma.suk didahulukan. '
MENTERI KEHAKIMAN :
Menjelaskan bahwa teritang hal i tu diatL1.r dalam Undang2 lain, misalnya subve rsi, korupsi, ekonomi.
' KETUA RAPA! :
Menanyakan pendapat fraksi lain mengenai ·Pas8:1 ·25.
FHA.KS I AB HI _::
Tidak ad~·masalah. I
FRAKSI P. D. I •.
Tidak ala masalah, hanya mengenai is ti lah 11 clirnuka 11 dan11 didepan11 ba gaimana. ·
KE TUA, .HAP.Al :
Mengenai i.s.tilah 1!didepan11 dan· ,selanjutnya hal itu akan dibicarakan dalam Panitya Perumus. Jadi mengenai Pasa125 dapat disetujui. 1-:engenai Pasal 2.6 ditanyakan pendapat fraksi2,· terutama fraks:i ABRI ·Lentang istilah 11 diusut11
• ·
HRAKSI ABRI (DR.' SOEKANDAR SOEJ.-tODJOTANOJ_~). . ..
Menje;laskan bahwa Fraksi ABRI banyak me:;:1ghendaki kalima t_.dan penggunaan· is tilah2- dalam Bab ini~
' Menge,nai istilah 11diusut 11 dalam Pasal 26, cliharapkan dengan istilah "disidik11 a tau11 dilakukan. penyidikan~1
FRAKSI PERSATUAN (AMr'N ISI~NDAR) i
penyeragaman tata
agar disempurnakan
Mengemukakan bahwa di Pasal 26 ada yan:g berbuny:i ·11 membu}m dan merperiksa setiap -b?-rang kiriman melalui pos dan·.lain2 alat perhubungan°.,
Den::;an istilah 11 membuka ·dan me1;"Jeriksa setiap barang kiriman 11 " sedang __ · . .::.. obyeknya 11 dan lain2 ala.t2 pe rnubungan11 •. J adi "barang kiriman11 ini te r -masuk 11 alat perhubungan11 ~ apakah ini cocok ?
MEN'J:ERI .. KEHAICIMAN o
.Kalau a.r..gkutan adalah menyangkut barang secara mekanis dari SLla tu.'~· ~empat ketempat lain~ ~tetapi dengan tehnik tinggi kita bisa memindahkan dengan'cara lain.
KETUA RA.PAT : ·
l1enya·takan .Pasal 26 dapat disetujui~ dengan masalah istilah 11 diusut 11
. yang akan dibicarakan kemudian. Kemudian Pasal 27, d.ipersilahkan fraksi Karya terlebih dahulu.
FBAKS I KARYA ; • • • • • • • • • •
I 39 -~ O/Kom. III/'76. 018 - 4 -
FM.K§_J KARYA (TAUEIK HIDAYAT SH) Menanyakan bahwa apabila dilihat dalarp penjelasan Pasal 27 .maksud
nya adalah melindungi pelapor. Kemudian kalau dilihat unsur2 dalam p:er1eriksaan didalam sidarig pengadilav kiranya bUkan hanya saksi yang tj.a- , pa-:~ mengungkapkan, te tupi bisa pembela, 'h~lkim, a tau jaksa.. .. .. Ol~h karena. it,;u kalau · maksudnya untu.k melindungi · sipelapor maka sebaiknya. ka ta2 11 saksi ~ 1 dihapuskan, sehingga be rctrti tidak saksi saja yang . bisa mengungku.pkan. · . · . 1 . \ • .•• • •
Selain itu. untUk me1indungi sipelapor, bagaimana kalau'menyebut identi~ . tas pelapor i tu dilu;::tr pemeriksaan pengadilan,. misalnya pada penier,iksa- . an tingkat pertania, sebab pada akhirnya deng~nid·erni·kiarip:un·identitas pe.!.. lapor dapa t diketahui., '·.
K.MTUA RA.PAT : ------ ''
/
Mer1anyakan pendap~1 t :(.raksi lain.
FRAKSI P:§.JWATU.AN (AMIN ISKAim.A.R) . .
Men~,emukakan bahwa merasa belum sres, kalau identitas pelapo.r itu dilindungi~ · sebab dalam rangka mendidik ralcya"l{ agar mau melapor derigan . tidak us ah taku t2 menghadapi apapun jL1ga. Dan sebenarnya pencegahan ter-' hc.dap narkotika per-tama2 pada keluar[~a·, kemudian pada RT2 dan RW2, Kalau -.dengan RT. dan l~W ini dapat dipergunakan secara pa.gar be tis, ma.ka tidal;: aB:an dipe rlukan banyak instansi clalam soal lapor melapor ini • . Tenti.mya pas<"~l ini dimaksudkan kit.a me ne:;hadapi perkara besar dimang. ada suatu-. j}l-ringan2 yang y1empunyai organisasi rapi ,dan mehghadapi se seorang atau beberapa orang pelapor. -Teto.pj_ mengenai hal ini kita h<;lrus helajar untuk berani? sebab jarjngan ini tentunya akan hertind;ak -bukan saja pa.Ji da. sipelapor tetapi $iapa saja· yang ·berhubungan'dengan perlmra ini. ... Jad_;_ dalam hal ini masih condong kalau identi tas sipelapor tidak perlu . disembunyt:Van~ ·
:FHAKSI P .D .I. (PALAUNSUKA) ----··~ - -·--. ...,....
Ber~pendapat bahwa harus ada jaminan kerahasiaan s.ipelapor, sebab menghadapi komplotan? a tau gangster2 internasional, sipelapor harus· dilindu.ngi keamanan dirinya maupun keluarganya. Pahka.n negara2 lain sipelapor i tu dapa t diungsikan kesua tu tempa t, sebab. mungki11 sipelapor ,fni juga termasuk dalam kc:nplotan. tsb? jadi,hapus mendapa t ja.rpinan k.e rahasiaan dan j ;:;,sanya .. ' .. . · · . 8ebagai con-Loh .;Lain~ yai tu cli' Jakarta sendiri adct sua tu kelompok pemuda . mendapat pembagian narkotika secara ;:;ratis, sampa:1. ketagihan. 1 .... alau Sbl.--dah ketagi~~h harus, be~i sen.dir:j_. Kepad~ mcreka 'diberi ancaman tiC\ak bo-. leh membez·it,ahukan dari maria mereka teli atau dapat. , · , Kareua takut mereka .akan mau menzisap narkotika terus sampai hancur. Dengan alasarr2 tsb. makc.:»fralcsi P.D.I. dapat mendukung pasal,ini.
FRA.KSI .ABRI (DRS SO:CKANDAR SOERODJOTAHOJO) · ·-·-·----- . --- '
Menyetujui usul fraksi Karya untul>: r.aenghapus ka ta" saksi'i pada pa_- ·, sal 27 j_ni .•
KE!Q..4_~PAT ~
Mempersilahkan Pemc)rintah untuk menanggapi pendapat2 terutama dari fraksi Pers,'ltuc' .. n,
i~B~.ESI PER:SATUAl\T (A~.1I~J ISKANDAR)
Be rpe:1dapa t bah:wa o.1DSannya untuk' tidak menc;antumkari pasal ini adalah ka1·ena adanya kepE? rcayaan kepada alat2 pengamanan, · baik pihak kepo .... lisian i.naupu.n angka tan2 yang lain,·· yai tu bahwa tiap orang_ ak8:_n dilin -dungi keselamatannya. Oleh kare0a i tll kei~ahasiaan identi ta,s i tu tidaklah per.lu, sebab lee rahasiaan tanpa dilinclu.nGi akan sama saja. '
. .
;
YJl..:NTJ~1U KEHA:KIN.AN OOOOQOG
39 .O/Kom.III/76.018 - 5 -
MEN':lElU KEHAKIMAN
Menghargai kepe1rcayaan kepada 8ipar.::1.t Pemerintap. 7 . tetapi maksud pa-sal ini 2.d.alah .. se carg. riil. Yai tu. di. Indonesia bahwa ala t ne gara· i tu tidal\ bisa me~ indungi se ti.ap orang, karerta · tugas polisi sela.in mc:1jaga
· narkotika; juga men,jaga lalu .lintas, pencurian dst. ,_ Dan ht,l ini tidak saja di Indonesia, bahwa dinegara manapun polisi ti-dak bisa ·melihdungi kepada setiap or::.:.n~; selama 2.l+, jam.. . Pe.ndapat .fraksi Persatuan itu ticlak riil, yang ril.l ialah bahwa_ lrnmplot-an-komplotan tsb. tidak akan segan.2 membunu.h didalam kepentingan rnelin- ·' ~l.ungi .operasinya. Lal0u
1.tanggung jawab ini hendak dipikul oleh pembic::.:.-.
ra dari fraksi Persatuari itu terserah. , - . · Peme:rintah ti,:a:k bisa sec~ra. moril rnenghadapi kenyataan ini 7 dan dalarn r;1eri1bua t Undang2 agar selain idiil j uga k.enya taan tidak boleh dilupakcm.
· Sebab kal$._U tidak malahan komplotannya yang dilindungi; bukan saksinya • . Tadi prinsip perlindungan terhad3p saksi ndalah suo. tu hal didalam I-Iukum Pidana yang dike nal di .... rnana2, hanya dq. l:::i .. rn bal ini dipe rke rn.s dengan j_)e rlindungan, yang dinyo..takan dalam Undans;2. ,Di U.S.A. ka·lau ada salah seoral)g dari komplotan menjadi saksi dari penuntut umum, akan dilindungi se ca.rs. physik.· h.alau tidak clilindungi nF:};:Q 'kemungkinan komplo tan i tu akan me1.Ttbunuhnyn~ dan dalam hal ini Perl'le rintah ti'dak :r:nau be rtanggung jawah kalau ada ke.jo..dian seperti ini •.
FHAKSI FER~..;.~TUAH (AMIN, ISKANDAH)
Menjelaskan bahwa setelah menden.ar penjelasan pihak Pemerintah ynng . menekanh..J,n pada perlindun_an physik sipelapor dise1,;tai dengan ajakin un-
, tuk melihat secara ri:i.l, serta _d-5.t:1;nb .. 1,ll usul dari fraksi ABHI 7 mako. frak-1 si Persu.tuan menyatakan untul;: tidal::: 1nelanjutkan usulnya. ·
. ' ;fj1AKSI KAEYA ( ·AITINDY:-4. BUDISUSBTYA Sii)
1flenjeln,skan bahwa. menuru t Ferne rin tah pe,lsal · ini adalah untUk mel:Lnclungi si:pRl:J.por. Dj_d.o,lo..m penjelasan pa,sal, ini dikemukci.ku.n bahwn perlin-:dupgan i;cu adalah b<-tik pada perne ri1:::sao..n pendahuly.o..n maupun dimuka sidang
~ p'9ngo.dilan,. Di tany:J.kan bagairn'1na dalo .. m 1 :;_x.1,;;ctl inibe.ntuk pe rlindungannya 7
apakah misalnya dalllrn berita ac.a .J;er-Gulis .nama itu tetapi ~idak dike-ll1Pk akan ? · ' . . . · · · · ) · . Kalau rnaksudnya demiki~in apakah tida1: perlu di ta~1bah yai tu :;;el:ain dj_delJan pengad~.lan juga se jak ·pemeriks;:i.an pendahuluan~ sesuai dengan penje"" las an ;;:alima t te rakhi r.
~JiAKSI ABB.I _iPRS. SOK~AHDAR SOEHODJ.QJ:AJJOJO SH)
Henya tukan herge,:11bira bahwn s.emu~-:i,. fre:""ksi dapn.t mengcrt;i maksud Peme rintah untuk :nelindG.ngi se.seora,ng yang bcrjaso. terhadap pemberandLas~ 8-n penyalah gunaan ffJ,rkotika ini." ·. Diusulkan agar dal:im · psnjelasan pas~11 27 ini yai tu kalima t keempa t da-. ri bawah yang tercantum lrnta "saksi 11 jugCl dJ.hapuskan~, sehingga kata 11 me rahasiaka.n11 dirobJ.h menjadi. "di r~J,h~:1siak~rn". . Kalau pihak Peme.rinto.h sependapa t ma!~a ldr;inya .dipe rha.lus dalarn Panitya Pe rurnus nan ti.
KE .L'°UA RA.PAT __ _..···----
Menanyakan peLd.apa t Pemerintah~
, bertanu
_ Sependapa t dan t:_dak k;ebera can, usul fraksi Karya karena memang perlindungan. itu mulai fuseL:Pemerilzsaan. J·adi sebenarnya dalam a rti luas perne rj °'.{Saan pe.radilan i tu· tidak te rbo.tc:cs 'pada peme riksann didepan pe.qgadilan; ::?erneriksaa.n didepan hakim o..dalah kulminasi pemeriksaan yang su~ dal). dimul;Ai p3.da fase2 pendahuluan.
/
J ad!, • o • o •• o o o o "' ..... .,, Ill '° o c
I
3) ;Q/Kom. III/76.018 - 6 -
Jadi' sebenarnya ju.dul i tu tidak SB:lah, tetapi kalau mau dikonkritkan dengan ka ta "didepan11 bisa saja. Te tapi secara yuridis sebenarnya i tu stia'tu rangkaian peme:riksaan, yang nanti berkolimi1iasi pada pemeri:;:saan clidepan hakim disidang pengadilan Jrnlau mau persis 11 dimuka hakim disiclang r)engadiian11
• Tetapj, ·kalau perli.ndungan i tu te rba tas -:-pemeriksaan . dimu.ka hakirn d.idepan sidang pengadilan maka sasarannya tidak kena, ·se-bab bagaj_mana dengan fase yang_ lain. , .:
KETU~EAPA'.K
. M.enanyakan apakah ma;::,a.lah inj_, da..pat masuk Pani tya Pe rumus a taukah ma~ih ada pe rtanyaai:t. ,, ,,
· .f..NQQ:.Q'.K4__i_#,NIHDYA BUDISUSETYA SH). FHAKSI KAffk@:. · l ,
Hengusulaan· agar untuk' lebih mempe rluas k~raha·siaan identi tas pela- 1
1 po r ap akah oleh Pani tya Pe rumus nant;i dapa t diganti dengan kalima t "Da- !
lam peme riksaan perkara narkotika dilarang menyebu t a tau •. · o •••••••• dst I
· " • , •• J •••• ~? Jadi mulai peme riksaan pe ndaquluan sam_pai peme.riksaan di- !
depan pengadilan. . . '
ANG 0 0·· A (NY -·rro·-ARTI SA-' '"T su) .. ,,J ~··.-···- P D T _1 '-' '_:_'. , .:Jvid.l ' . . ~l·~, .!.l .i;ll•.£1.h.0.J- o •~•
Mengemukakan b·ahwa pem. riksaan didepan· pengadilan. seorang salrni seharus.rlya memb2 r-ikan lrn te-rangan apa yang d tliha t,' apa yang didengar dan . dilamai sendifi. D:in' pasal 27 ini adalah pengecualian bagi seorang sak.si, lmrena didepan pengadilan i tu sifatnya adalah ·dalam pemeriksaan . . a,ccusatoir bukan inquisi toi.r. Jadi d.alam penyelidikan hal i tu adalah yang seharusnya ditutu:p karena sifatnya inquitoir onderzoek; tetapidi-
- der,.an pengadilan i tu sifa tnya accusa toir onderzoe.k. '. · · , Jadi ini me rupetkan pe nge cualian, dirnana saksi yang seharu,snya me nee ritakan apa yang diliha t dan didengar tidak diperbolepkan dengah malrnud 11Pl.indungj_ pelapor •
. J"adi r,a;-oal ini. sudah tepa t.
K~Cll. . . , AJl:Q_Q_Q~A ... .LTAOFIK HIDAYAT SH) FDAKS I
Lengemukakan bahwa 1-;;are!Ja yang t:.L tas i tu j3.ngan hanya saksi,. jadi
di1'!0.jib~an untuk merahasiakan idena·gar kata "saksi" i tu dihilangkan.
Kf.TU.A .I:<APA'.I'
Menanyakan pendapat f 1':1ksi ABRT.
!,~TGG-0'.CA {NY~- SUGIA.1.lTI_)ALhAN2 SH) JJ'lllU~8I P.D.I.,
Menanyakan pend:.lpat Pemerintah. ·J~etapi pendapat fraksi P.D.I. tetap agar ada penyebutan 1 ~saksi 11 secara. teg~s2. Sebab ini me~upakan k~istirnewaan dari saksi untulc me nee ri talmn apa yang diliha t dan didengar. Jadi.lrn.lau mau disebut yang lain dapa-C dikemukakan, tetapi 11Saksi 11 ta- ' tar, disebu t. ·
. ,
KE TUA J1AP ~T . '
. Henjelaskan bahwa usul fraks:i: Ka.rya ad{.llah mengenai perlindungan te rhaclap pe 1apor~ dan tidak hanya saksi yang menyebut nama pelapor +,a-pt jug·a bisa·pih':lk2 lain. )
' . . Menjelaskan bahwa mengenai pe rlipdun~san pelapor dapa t nieilye tujui, ·
tetapi mengenai hal ini ada kewajiban · seorang saksi didepan ·pengadi.lan · LJ.n tuk i.nembe ri ke te raiigan apa yang didenga.:r. dan diliha t. :J"adi pasal tni lain daripada ketentuan umum yang ada •. Hengenai hal .ini terse1·ah pJhc-..i.k Pemerin.tah. I .
KET.UA RAPAT •••••••••••••
- 7 -
Berpendapat bahw:i .sidang pep111 dischors sebenatar untuk mengad&kan lobbying.
- J:ill TUA_J~.APJ.'.C Membuka .rapat kembali setelah schorsing:1 d:J.n mempersilahkan Pemerin
tah un 'i~,uk mempe rikan pendapa t.
1VlENT.EiU 'KEI_L~KJlli.AN
Bel'penaaps·t:. bah1,[a 11 saksi haru:s disebut dan alaaan fraksi PoDoI. cukup kua t~ -k.arena pas al ini merupakan -pengecualian te rhadap acara pidana ya,qg bisa berlaku. Sebaiknya ch ta:.nb:1h saja dengan "dan orang -J.aiD'
· ya.Bf': bsrsang!rntn.n dengan perl~ara i tu 119 dan di cantumkan dalam dictum.
KI~ T U~_Jl.AP 4.'-G. Henje1aE:lka,n bciL.wa rumusan 'j-ang 'baru 11
........... saksi dengan · or3-ng2 lain yang bersangl.;u tan • 0 •••••••• II. cDi tan~n:i..kan· apakn.h bisa di te rima.
Flenyatakan d~p8.t menyetujui rmi1usan terakhir~ kar4'na ~udah dapat :memem1hi keinginet.n fr-:!.ksi kar:Ya~ · ',I'e taJ;?i ditanyakan bahwa tadi Perne rintah rnenjelaskan bahw8.- pemeoriksaan did.epan pengadilan i tu· tic~ak hanya didepan haldm tet2p'i term-asuk rangkaian pengusutan.vooronderzoek.· Apakah ini · justru tidak me.r?ulj_ tkan pemeriks.aan 5 sebab -tentu dalam pengusutan penclahuJJloL rm.rngl<::L: sipela-oor diperlukan. unt·~1k didengar k~terangannya bahkan per~LU dik8tal'mi melal\li saksi, melalui :terdaLwa dan lain2. Kalan.di-· luar pengarlilan yaitli dalam pengusutan "pendahuluan :i. tu juga dilarang diung.:mpkan5 apat,,-:a.h f tu t::Ldak menyulitkan pemeriksaan pendahuluan itu sen-di~i. .. ;3elanjutnya ica.-Lau masalah ini dikaitJ;:an dengan k.etentuan mengenai ganja.1'an yai·l;L~ apabj_la seseorang telah clianggap be r jasa m§::ngungkapkan tinda_k psii).ana ::1arlcotika dst saqipai, dia mendapat ganjaran~ maka nama dia akan te ru.n gkap La),.au dia sebagai pe -i_apo r. Apakah. pe nge_ttian pernbe rian
- gan~ara:-:.j_ni terrnasuk juga pelapor? sebab pelapor ini termasuk pengung-ka.p dc.....:1 bsrjasa 5 seht 1.1gga toh nanti clia akan ketahuan sebagai. pelapor.
He.rijela,,skan 1,Jahwa t.adi te_lah diterancJrnn mengenai pengertiap pe111e ... ~1Ksa1.L1 pengadilan seca.Y.a umum, dengan tidak membedakan antar.a sistirn aqui-
, sa toir· uan inquisd:. toir. Larena kita mS:nganut sistim d.nquisi toir dida1am . pt:::merikS8.an penda11.U1Uan,. maka kerq.hasiaa.n itu kirunya sudah bisa d1Co·-
V8 r. Jadi sudah be tul bahwa dj_sint. dibatasi 11 didepan pengadilan11, ::;ebab
didalam hal yang normalada keharusan saksi itu kalau ditariya oleh hakim akan n;ernbe.ri tahw.kq,n apa yang d,ike tahui. KemG.dian tEJntang ganja1.:.an i tu- ju_ga · sua t.u prinsip artinya Undang-undang i.ni rnene tul<ah untu.k .n1ernbe rikan ganjarqn. · · . 1. .. pakah ganjar~n itu ak.an. diterima sehingga terunt;icap a tau tidak i tu soal lainc Jacli tersers.h yang b~rhak mendapatkan _ganjaran ·untuk mengguna)tan ·. hak i tu; Dia sendiri harus · menimbc:rng rnana yang bagi dia paling aman. Te tapi. bthwa i tu ine rupakan prinsiiJ kJ.ranya dapa t dipe rtahabkan. Sebao ::-;uh tu~ Ylak dti.pa t tidali us ah digunaJi;.an o leh yang mempunyai hak i tu. Te t::lpi kaJat1 misalnya 0.ia. punya_ gang~ q.an dengan itu dia bisa melindungi cl:irj __ sendir.i terserah. Jadi ini jangan disangkutkan terlalu jauh.
Menyatalrn.n bal1ua h:e te rangan ?_7 int :li te>.n;bah .sep,; rti rumusan Ke ,uJ:i::.:.i.n ~)8..Sci,J ~:8 dipe rs:_i_lahkctn FLi..'.-iKSI .Al3 ... U:. .
Fem~ J.'intah cukup jelas ~ te ra::llir ta.di. f rc-ll\:Si, AJ3i·L~(f.
ssi·1ingga pa.sa..l
Mer:'/ a +.?.kan tid3.k ada masalah,
ANGGOTA' 0 0 0 0 ·O O o O 0 0 0 0 0 0 0 0 O 0 O 0° o -;i
I
6 .. I ANG90TA (AN.:"n~YA S oBUDISUSpTYA~ 3_Ii) · J?i•AKSI KAR.YA.
Mengusulka.b me ngenai pemindahan tempa t, yai tu pas al 28 karena ·:masih dalam rangk<:c penyidikan sedang pasa1 27 sudah dalarn peme riksaan didepan pengadilan:1 agar ketentu~n pasal 28. i"f1i diletakkan lebi(l dtilu dari1.)ada ·; pasa'l. 27. · · , . . . Konkri tnya jadi pas al 27 berisi Jq~tentua_n pas al "28, pasal 28. be risi h:etentuan pasal 27.
FHAJcs'r PE.R$ATUAN .•
Me nya~akan tidal\ adi'i rnasalah.
KE. 'l'LJ.A ElAPAT
Mernpersila.hkan fralrni P.D.I.
J .. NGGOTA (NY .S_oJ;GIAH'l'I SALMAIIJ, SH): li'l'!:AKSI 1r:,D.r°'. Menyatakc:..n "baL.wa jadi pasn.l 28 dia tas, · pasal 274~bawah.
MENTEIU )(QHA.KIM.AN
Henyatakan se_tuju· u·sul fraksi Karya.; · I
.KCTUA' R.4.PAT .
Me njeJaskan bahvra telah dise tu jui mu:teri pas al 27 dan pas al 28 di tukar temp3.tnya. Mengingat pasal 29.; diper.silah}rnn fraksi .ABR,I.
ANGGOT.A(DR;3 oSOEE:.lUifDAH dOKdODJOTil.HOJO) Ji'li.:A'KSI ABlU • -------.~-- . ' ·-- ~-- ,, .·· ~ ' . ,·'
Menjelaskan ·bahwa dulu,, pe rnah di tanyakan bshwa pasal 29 ayat ( 1) adalah istilah tt a ta.11 pe langgaran11
9 sebab sehar.usnya semua pe rbua tan pe-nya lah gu.naan na.rl-rntikL ·_cu. discb.u t kG;jahatan. ·· - . Agar dije~a.st:an· o'·.teh Pemerintah. · ~<e:mudian tentang .sisipan nol~h penga-. dilan\• anta.ra ka ta "hasilnyan dari 11 ff8:pa t 1l pada. baris ketiga 9 telah dijelaskan oleh :J.:'em·erintahbahwa is·i:;..L:Lah 11 diral'.npas 11 i tu- sudah tentu oleh p-::ngadilan. Hengenai ayat (2) dan. (J) dapat menerima tanpa pc.robahan 9
· sed'a·,J.g aya t (4) pada ka_lima t te rakhir sebelutn ka ta 11 dimusnahkan ag~1;r tti c;ambah kata 11 i:>ege ra1.-:- ·
.ANGGOTA ___ ( lfI .SOEGIAii'L'I GALM.AN, .SH) F.:.LAKSJ f .Jhh f.1engemu1rnkan balnra ayat ( 3) ini lJ8 rtentangan dengan u.sui supaya ayat
(L~) di tan!bah. menjadi 11 segera di.musn<...i.hkan11 ·~ pada hal · itu bu.kan miliki1ya., tetap.i milil': seseorang yang.rriem:punyai iktikad baik, :misalnya suatu apo·
· tik yang sudah. mendanat izin khusus. , lCalau 1.)arang sud an d.lmusnahkan lo. lu bac:;<-'--irnana dengan fii1d~ lte tiga inL Kernudian masalah waktLi J bu-lan apalL1h tidak te rlalu lama untuk mengajuJ::an semacam izin· civil ? Pembicara be:rpendapat bahwa waktuc 3 bµlan· ii1i adalah jangka wak tu un tuk mernusnahl~::.i..n, menunggu sampai ada orapg yang memp.unyai iktikad baik, l;:ecuali kalal.1 sudah paa ti tidak orang. Y<1ng be rik tikad baik. Jadi wak.tu 3 bu1an ini terla.lu lam.J., culrn.p miso.lnya J..r.alau · sebulan saja. Dim oh on penjelasan I?eme rintah clalarn ha l lni.
K}~TUA HAPAT ________ ....... 1'1ernpe rsilahkan fraksi Karya.
FH .. AKSI P.D.I. -~--·-----
~,4) ini berbunyi 11 diraffipas sebagaimarn milik negara, dan rnelaluj_ cara yang diclan .J,.~ksa Agung digunakan untuk keper-
Merala.t usulnya~ sebab aya t dima1:{su.d dalam aya t ·( 1) -menjadi te taplrnn oleh Me.rite ri l~eseha tetn luan Ne~gn.ra a tau dimusnahkan 11 •
Tetapl pernbicn.ri. berpe11c.lapat bahwa :J.yat 0+) ini ada hu.bungannya jusa deng<1n aya t ( 3). Da1am lial ini dimohon penjelas\J.n Pemerintah lebi.h du1u 7 •
sebelum rnengnggapi ha1 ini. Hanya r;engenai waktu 3 bulan me'mang ter1a1u lama.
.· KETUA RA.PAT
39 'iO/Korn. III/'/6.o18 = 9 -
KE'l'UA RA.PAT
Mempe rsilahkan fraks:L karya.
ANGGOTA ( }IUSTAFA. J.mJVL4.L ~.QNDAN ) ]i'.lWrnI KlLl.YA
Mengemukakan · bahw-a ayci. t ( 1) adanya ka ta2 a tau pe langgaran2 dalam pasal ini kurang tepat, denz::;an ::.:lasan b,1,h1irD, pelanggaran dalJ.m HulJ ini
· hanya ad satu~ · yaitu dt::i-Lun pasal '49 ju.ncto pasal 46 dan juncto · 1a,gi po.sal 27. Dan apabila di teli ti pasal l+9 'J pasal 46 dan pa,so,l 27 'J :rnaka
· pelanggaran yang satu2nya i tu. mengatu.r tcnh;,ng la,r._:_;ngan pengungkapan identi tas pelapor. Dengan dernikian ka ta "a tG.Ll. pelanggaran". ini kur<.:::ng serasi ·dengan ketentuan pengungkapan pelapor o1eh saksi tadi. Oleh k::irena itu 'diusul1mn agar kata, 11 atau pelang:::;aran2 itu dihapus0
Mengenc:ti aya t ( 3) akan dikemukakan oleh rek3.n sefraksi • . ,, I
ANGGOTA (.ANilJDYA S. BUDISllSE'.I)YA_ :SH) li'RAJ(e_I_ KAJlY~.:._
Menjelaskan bn,h;Ja te.lah pernah di tanyakan oleh fraksi karya dan t:J..di ma.lam dijawab Pernt.rintah bahwa belurn dil:1:eternu.~an ja:waban yang tepa t bagi PEf rtanyrian i tu.. Akan diulangi pertany2.an tsb yaitu jika :fraksi P.D.I. berpendapat bo.h:.. wa 3 bulan itu terlalu lruna fralrni karya bGrpendapat- 1 merti.t pun sudah te rlalu. J adi se jak di ja tuhkan vonis 'hakim untuk diadal}.an pe rt:tmpasan untuk ne gara a tau dimusn::ihkan, maka fUn k }:::e tig0, sudah tidal:· bis a be rbuat -ape.pun. · Dia bisa mengajukan l~eberc:~tan? tetapi keberatan i tu sudah tidak nda gunanya lagi, sebab jt::.ksa bisj_ tt~rima keputusan itu, tersangka ju.g:::~ bizc, terima sehingg'.l -pihak 'J::.e tiga rnengt\.jukan kobe r0, t::in pada penga,dilan yang sama i tu bcigaimana· maksudnya. Apakah dalam hal soal pe rdet t~ ? Apakn,11 hakirn yang s:1rna tsb. detpa,t me rob ah kepu tusannya dengan -kepli tusan l:.lin., dimohon penjelasan P~merintuh.
A:t•:GGOTA (AMIN Imul)mAH2 F.i:i.AKSI PL1q:&,~t"QAN
Be rpendapa t bahwa aya t ( 3) yai ·i.:;u clalam pe rarnpasan tsh. te rmasuk barang temuan yang 1:emudian jatuh pada oran·g yang tidak berhak dan karena i tu dia dija tuhi ·hu1mrnan oleh pengadilan~ .dimana diputuslrnn ·bahwa ba -rang :L tu dirampas. untuk. Negara. Dengan de:mikian sesuai dengan hukurn~ ·
, yang berlakufihak l~ctiga masih berhal~ mengajukan suatu claim, apalagi yang peritil1 ad baik yang artinya dilinc'i.Llngi dengan surat2 yang syah 1118-nya takan hal itu. · · Untuk menj~ga kekeliru51n itu, fraksi Persatuan tidal<::.keberatan i;:;j-aktu 3 bulan se telah pengumumani_i tu baru b:Lsa dibaca dikora.n-kora.n, apaL1gi t:idak semua orang tiap hari .membaca koran. J·adi 1,-1aktu 3 bulan yang d:lusu::_~an oleh Pemerintah ini suclah cu.kup mernaclai~ dengan menginga t hubungan2 yang ada di -Indonesia ini. L_dicantUDlmn clisi;ii. LGbih2 kalnu d:i,,inecd; bnhun
1m'rUA RAFA'l'. : ).JGngur:mrnn
Memp.ersilq.hkan f'iahk Pemerintah. · I
MEN'Ie;RI IC::HAKDlAN ·--Henjelaskan bahwa pasal 29 mengenai pelanggaran tidak kebe ra tan di
hilangkan,_ tetap;i sebenarnya ada pelanggaran lain yang menyangkut b::c rang yaitu pada pasal · 36 ·ayat (8) karena kela1aian. Jadi i tu harus dirobah juga menjadi kejahatan. , Kalau pas al 36 ini j u.ga disempurnakan, Peme rintah tidak be rkebe ra tan.
· Kemudian·mengenai ayat (3) untuk tJdat rnerugikan orang dengan iktikad · baH\. misalnya rnelaporkan suatu l1:e jahato.n kemudian barangnya mungi~in tidak terbat.as kepada narkotika tetapi juga kepada barang lain yang dia ten tu dapa t harus ada ltemlU1gkinan _!Ilendapa tkarinya lrnrnbali ; ten tang wal:;:-
. tu tiga bulan me ngin;.:Sa t reali tas daripada adminis trasi ki ta yang kD.dangkadang mernerlulrnn waktu. Tetapi akan ha1 j_ni bisa di terangkan lebih la.njut oleh Saudara Sunarko.
DLlJIGN • ~ 0 0 0 0 Q 0 ~ Q 0 0 Q
. "
- 10 -
DJB.JEN o KEHAKil1AN CL~DIPOEHNOMO SE)
Tadi ada. disebutkan perta,nyaan misalnya · bagaimana caranya_ me:robah [email protected] :nelalui acara ~)er,dat<-1. atat1lrnh dsbnya. Tetapi.pada a- -khir-alchir ini sudah me rupakan sua tu prinsip ui tzandering {prinsip pengecualian) h:.il tersebut dapat di .. !cetahui di dalarn Undang-undang c;,nti -lrnrupsi jadi Hakim dapa t mengijJqkar1. kepada Llihal;: lcetiga yang be riktikad baik untuk :men.ye rahkan baran~~'tbar<lhgnya dan meniadakan. c"ari 11da pu.-tusan pe rampasan clerniliian prinsip sekarang.ini. . . Lo.pakah . .
Hal· tersebut dapa t dimengerti kal2.u tidak diputus b~gaimana, t~ tap diputus~ pada Pengadilllan yang sesuc.i denga.wPa,sal 35 ayo.t.(2) clarip:ada 'i'indak Pidana. Korupsi-dan· su<Jah .di.mula:L bleh kaJlena · i JG.u ki :~a rneni.~..i da-. ripada P'asal tersetJu.t. Proses ini. tcpat~ l;aLui ticl3.k demi.Lian harus melo.1u:L proses P.engadilan perdata dus sucl.ah tepat.adapurt inaksud tiga bulan i tu dengan sendirinya mengakibath:an b~1wu penuntu t umurn ( Jaksa) ti.:.. dak boleh mengeksek:u.tir. sebelum w0~ktL1, tiga bulan itµ lampau. Yang tacli i tu 11 dengan se ge ra1
' sud.4h ten.tu den::j2u:1 seuq,i-tjnya ti ga bulan. 1:'3.mpau an.:.. daikata. diminta seg2ra· karena aiberiL:o.n 1ce·s·empatan· kepada i:lihak ketiga untuk melakuk::rn claimnya. Pihak ke tj_z;~~. yang beriktikad b::tik misalnya truk pinjaman dari orang yang tidak t;ahu rnenahu karena <J.lat ls.in. imemikian juga di dalam HIH nakhoda d;3bn.:;r,:.1. ada juga een uitzondering van te tapi ini tidak bisa te.tapi o leh Undang-undang sudah mengbaruskan ialah bci.trwa Hakim du.pat menyerahJcan b;:i.r.1ng bukti kepada s:i,-<1.pa ·yang p::-i.ling be rhak misalnya sua tu apotil;: y:J.ng karena ke curian mengenai ho.l ini !
be rat mana, karena EUR adalah Undang-uncla.ng tlan mobil ( truk) i tu harus · diraiop3.S wort verbruik vervlachtiqg jn.cli harus tetapi di d3.lalam HIR Hakim dapat menyerahko.n kepado. pih:tk-pihe?,~c saksi yang paling. berhak 9 jadi I-H1ldm dapu.t mernilih jikalau keadaan sedemildan· rupa betul-betul u.po.tik i tu k..ecurian, tidak binyak h;~ns·a beberapa rniligrarri kiranya. pihak Depo..rtemen Keseha tan. tidak kebe ra t8.n apabi la Hakim rnenye rahkan kemba li k.epada apo -~,ik i tu 'c.;:arena .dipe rlukan µntuk k~pentingan ycrng mendadc:t.k di Daernh i.tu, · senG..ntiasa Hakim diberi kcbebasan uhtuk mempertirnbq_ngk:J.n. ", Jadi tidak melalui musyawar3.h jug::i tidak melalui banding tet~:~pi te..., to.p mclalui Pengadi1an yang sama, · momang aneh tapi justru ini .prinsip u.itzendt ring tidak seperti. prosedure yan:.; clikenal pc-ida hukmn acara.
. . ANGGOJ1A DRS o SOEK.AND/i.H SCTEiWDJ-Oil'.ANOJO; 81I (FR4.K8I A:§.fil) : mengemukaY.~art bahwa E'raksi ABRT~ meilgetabkan masalah tadi baik me.n~enai aya t ( 1) dan aya t (4) dikemukakan l;:arena tali ... ernali dengan aya t ( J) li'ra~si ABHI rnohon disisipkan pada ayat (4) rnen~enai istilah 11 segera" karena ayat (L:.) ir~i menunjuk pada ayat ( 1) yangspesifik msnggarap narkotika, dan niengenai adanya a tu.ran umum membe:-1arkan untuk pemusnahan jan~a waktu ti,ga bulan dapat cliterima oleh Fraksi ABlU namun demiJcian penyisipah J..:;:atq. 11 segera 11 didepan memusnahkan untuk menolong Pemerintah bahwa bal tc;rsebut sunggu...li.-sungguh untuk membe ri ulmran pembe ra tan. . ICemudian rnengenai aya t .( J) ini mencaku~) 11 narlrntika. dan alat pengangkutan ••••••• dstnya:'' kalimc:i.t •••••••o••••••• alc:1.t pengangkut.:::.n •••• ~ •. dstnya lrn:lau ini memang ni lik -pihak l;:etiga, rnaka }i'-traksi. ABB.I sependapa t dengan Pernerintah tetapi ka1au mengenai narkotilrnya mohon dititik beratkan pada aya t (l+) hingga jelas di' dalarn tindakan ;peme rintah i tu.· q.ntuk bepar-·ben2.r memberanta.s penyalahgunaan narl-s:otika.. ·
' ANGGO~CA ANINDYA S. _BUDI3Q.I;Sj_.TYO, SH (FlWCSI KkfYA P.CMBANGUl~AN) ~
mengemukakan · bahwa at.: s penjelasan PGme rintah tadi maka: J:l'ra.ksi Kar,}":1. Pembangunan rnengucapkan terima kasih, tetapi masih belum menangkap penje las an sepe rti t~1di dikemukakan be .. hva. Ila.kirn dalam pe rtimbangannya bisa memutuskan kepada siapa barang bL:..ktj_ ,i tu harus diserabkan Fra.ksi Karya Pembangunan be rpGndapat b<J.hwa hal j_ tu baru. di dalam pe rtimban p. n belum S'.1".'npai kepada keputusan, kala:u. IhLLm sudah inemutuskan dalam vonis sudah ketok, bahwa barang bUk_ti yang telah dirampas untuk negara atau di rampas untuk 'dirr~usnahkan sedan2;;kan ·tacli d~l\:emulrnkan · ada ac0ra khusus di mana pihak ketig~ yang merasa keberatan bisa mengaj~(an keberatan i tu kepada Pe1igadilan .yang bersangku Lan dalam waktu tiga bulan;i .1.\:emu-dian ma,i;mlahnya untuJI merevisi· putusan daripada .i_Jerampa::3an semul,::t ap-alcah Hakim ini be r_sidang lagi dalam rJ.ngka pidana a tau rJ.ngka pe ra.dilan pe.rdata~ mohon penje.lasan. lebih lanjllt tcritang hal ini a.pakah ada acara te rsendiri untu1.;;: i tu.
DIHJEN o o o o • ~ ··o o o ~ o o c o •
1. I
39 ·1 O/Koni. II I// 6.;Q18 - li -
DI.dJEN KERA.KIM.AN (AJJIPQij~~rnOMO) :. mengemukakan bahwa hal tc rsebut hanya di_dalap1 sidapg· pidana. so.ja b~_rhubunc;an dehg8.R p0rkara ini, karena mas0lah: ini hanya mengenai perampasan c.taja - . tanpa sidang ._... artinya ti -dak d_isidang di ,nuka· urrium lfare~a j_ni lr~nya -soal adr;1inistrasi saja.
ICE'l'U!. : mengerri~k~kan ·bahwa· k:lrena i11~ salah. ini te rlampau- prinsipi.l ma-. ka rapat diskhors 'dulu •. · . . · ·. , ·. . ·. · · . .
J ..
(- Hapa t diskhors jam •• ~• •• -~.-•) .i.-lapat dibuka kembali pada jam •• : • ·; ••• • .selanjutnya Ketua rnenanyo.kcm
.. kepada pihak .J?en1e rintah. _te!ltang lrnnYi:ri t diJ,fipada ayat .. ( 3} te rsebut. , . . . '· '
J!iE.NTEi1I KEHAKI11AN {PH.OF;.DH.MOCH'TAll'i~1J;:;mv{~Tl!iADJ.A 11 · S·fib .: mengemukakanbahwa lepas dc"..rip_ada apa Y«:rng di di.skusikD.n tadi adu o:LikjlyH ,kllau bt:tkan 0,la t narkotika itu disesuaik,1n. c1eri3;an. aya .t ( 1-~- · 1-ta,:i;ena-. pada>:<:i.yat (.1) irt.i. d.igunakci-h> ala t yang ctigurnik:tn dala:m l~e jahet tan ·sedangkah p;}d3. · ayat·(3) al,1.t pengan·gkutanMe.nte.ri. be.rpehdapat t)ahwa sE;ba.iknya dise-
suaikdn 'alat·yang .digunakan dalarn kej~1hatan. ,_ ,. . . . ·. Kemudio.n di dal.am lobbying ki:t'anya sudn.h c."ida pe rsesua.ian p.aham te- ,
tapi ada yang ma_s1h be rpendapa t o.p·alrnh ini penqa.pa t _ llri1Utu ·yang be :rla.inan dengan · Peme r:Lntah rnengenai ja.'ngka -vxak ·[~ti tiga bu.13.n dirasakan te r1o.lu 1nma khususnya rrience md narkotikt:. to tapi kc terangan_ Peme-rintah D:dalah rnenuru t :praktek perhabungan da_n jug.;t 1~~myat.21an administ_rasicpe rhuoung;an dan · n.dministra.si maka. memang dipe rlulrnn 1·rak.tu. yang agak longga.:r, demi- · kian itu~ ye:1..ng dapat dije..1askan cileh Pernerintah. ' ' · ·
)'- I , . ' • . • '
)
KETU.A" :: membe ri ke.Sempa tan kepad2 ~'."raksi-fraksi 1untuk meno.nggapi menge""'
no.i 11 dalam _ wak tu ·ci go. .bulan11 i tu. hemudi::m mempG rsilahkan/ k8.J)'.J.d8. Ji~ :t;'µ.l-\.Si P~rtn.i Demokrasj; Indonesia.
·' .
ANGGO'.!'.A NY:. SOEGIAH'.l'I. GALM.AN,: ,sg_ Cfi,i-u~.E§I: PARTAI DEr1~0KHJ.i.SI INDQfr_,i;SIA) :
ir18ngenn.i~akan b:tl~wo.. di dzlam hal ";e,rampasan termasuk _no.rkotika sedangJ::.:an lainnya tid<:i.k ::i.da masJ.lan mengenai n-:i,:;,"lfo.tika itu te:rutama mengenc,i penc;amanannya. untuk rnonceg~h ke rus<ikan :::t:iu h;tlu.qg, pindah tangari dan s ebagJ.inya., itu y~ng dikemukakan ol:eh :Fr.:~lrni Pq.rtai Demokrasi Indonesia. Kemudia_n · apo.bila tiga bqlan ·sud ah_ b.i.:tr;.-wg tentu i tu. menunggu· kal,au [rndah sarnpai misalnya sa tu dua hari _sarnp.qi. t:;i.ga bul~n me nunggu.- t~ rus. akhir.:..
.. nya -tidak ada ~ang beriktikad b.\ik jc:-tdi ekseku{if baru :seteJ.ah tiga bu-lan. . · · · . · . · · - . · · ·
Menurut pendapat F:t;'aksi Par.taj_ bemok.tasi: Indone.sia di dalam hal · ini bahwa pengamanan narkotika .itu terlalu. lama, "'jadi kira..;.,kira satu -.:rnlan 9-tau klirang daripa,da tiga· .bulan. i tu urj.tuk perigamana.p ·daripaqa. narkotih:.a supaya s·egera di t.entuka,11. sta "tusnya untuk eksekusi s-llpaya se ge ra memenuhi apa yang .dikehendaki. oleh .r.• raksi ABET .11 pernusnahan ;segcran a tau mer:ija~ di "mi;:I.ik negara den§l-n segera11 jadi statusnya itu supaya je-las, jang,:<,n sampa.i hilang, rusalc, pindah · t,angan Clari .cebag?-inya, · karen?- · waktu -tiga bct-lan i tu cukup_ lama.; · · · · · · ··
--........ " ,· . '1 I • • . I_• ,
ANGGOTA ANINDYA Et.BUDISOESETYili_~JU£1RAJCSI KAH.YA PEMBAl-JGUNAN) :.~ :menfiLl'.1ggapi pembicaraan dari Fraksi Partai Demokra.si IndonEisia· tentang· ja.he;lrn waktu tiga bulan i tu dikemUk~kan bahwa barang· yang dirampas. i tu _bukan narkotika ada alat dipergunakan d<llam· kejahatan ma.cam:-ma9am rimh:a Ii'.eiJ~si harya be rpendapa t b_ahwa jangaa. waktu ·'tiga bulan i tu memada.i b'-"cgi pi~1ak ketiga. · · ·
. KETUA : menawp.::ckan \1:.epada Fraksi Pe rsat1,1an Peinhangunan mengenai waktu tiga bul_an ·;i tu. · · · · ·
ANGGO'l'A H.l'J .. AMIN.-_ISKATuTuIB (FRAKSI _PE:tt.:Ui'i"UAN PEHBANGUNAN) i. rne~gemuk2 .. kan bahwa d'ari 11'-raksi ·Fersatuan Pembangt:rnan ·belurn ada pe-rkemoangan ba-ru. ··., .
-KETUA ·: rnenanyakan kernbali kepada JJ'raksi .A.BJU ·apakah tetap. _se g.e ra di rampas ·untu.k negaz:a Se1anjutnya memper.silah{l:nn lrnpada pihak Pem.e rintah.
DIRJEN 0 0 0 0 .• _, • 0 .o 0 C> 0 0 c
- 12
I- DIHJEN KEHAKIMAN (ADTPOERNOMO) : menjel<'lskan bahwa n jangka waktu tig<?bulan~' itu adalah· mengenai kesempat~n bagi pILhak ke·tiga yang beriktikad baik. Tentang eksekusi, tidak terbatas, bisa .~ukup satu miilggu de.:. ngaJ:l eksekusi boleb: sa tu hari boleh 1
- adapun ~ksekusi f.tu_ tidak te rc;antung pada Jaksa dan tidak disebutkan dalam Undang-un,dang ini. Seyogia-nya Jaksa itu mempercepat a tau meriiinggu teii.t~pi Und~ng-undang .ihi tidak
. me.nyebu t m·engenai eksekusi·, __ yang ada_ hanya. tenggang waktu ba1gi pihak ketiga ya'ng be:riktikad· ·baik 1rntuk '.nengajukan ·claim.·. ·
ANGGOTA NY. SOTI;GIARTI. 8.ALHAN, SH (j?H.AI(SI PAHTAI ·rn~11foKH.A.SI INDONLSIA) :
meng~i~UKakan bahwa ba:gi Irraksi Pa,rtai Demokrasi .Indonesia belwn °jelas apa yang: dikemt:1.kakan oleh pihak ':Pemerinta~1, sepab menu.rut ,pend~pat Frak si Partai Demokrasi -,Indonesia selama belurn ada yang· ·rnengajukan 'tenta'rlg hal y.ang beriktikad baik rnenunggu sarn11ai tiga bulan sampai nanti- empa t a tau satu hari dapa,t .selesai kalau ada yang mengaju.kan atau dua hari, dapat selesa'i leka'.'s dieks.ekusi. tetapi kalau. sampai tiga ~bulan di tunggu masih ada yang belu.m · mengajukan,, dengan sendirinya menurut pendap~ t Pembica.ra sampai · tiga bulan i tu baru. dapa t dielrn~kusi oleh karena i tu bagi Fraksi P9.rtai Demokrasi :tndonesia masih rnemerlukan penjelasan dan
. 'b.E;;lum dan SJ;>eg mener'j_m·a. · · · · · · /
MENT.l~RI KEHAKIMAN ( P.tWl'i' ,D!t.MOCHTAR i:-~tt_9_UJ1:£~f.£\ADJ).~ SH) : rne,ngemuk~an bahwa ihi barangka.li harapah tetapi perldraan Penrerintah. bahwa ·selama pemeriks 0an sebelum putusanpun sebenarnya jJihak l~etiga juga sudah menga.ju]{an. Jadi il'li ·s'ebetulnya rnenarnpung kanus-lrnsus 'yang rnudah-mudaJ-1ai1
. sangat jarang di rnana vonis a tau. pernyataan perarr1pasan i tu ,tidak mempe.rha tikan kebe ratari-h:ebe ra tari ya.pg clilakukan~ untuk me'nampung ini. Tentunya tidak diharapkan te rjadi di dalam p2 rnya taan pe rat1pasan · i tu tetapi .tidak lepas, da.ripada. jang,k_a wa;_ktu ,ti~::;c1 bu1an. .. . ·
ANGGOTA. NY .SOEGIA.RTI SALYJAN, SH (FR~KSI J:!~lp:AI DEMOKRASI JNDONESIA) · : I • . ,· - /
mengemukaK;an bahwa apa lagi hal i tu sudah bc'rjalan. dengan sendirinya mungkinsatu har:j. selesai j~di jangka ·uaktu.sebula,p. sa;ia cukup tidak perlu tiga bulan karena toch dalam .waktu itu mer.elm- sudah mengetahuiny?-, untuk apa menunggu sampai tiga bulan. Jial ini pengan:i'anan daripada · narkotika i tu janga.n sampai pindah tangan sam:;;mi di dalam eksekusi dj_ se.;. lesaikan a tau .rusak clan sebagainya~
-/ -. . / .
· ANGGOT,A. H.M. AMIN ISKANDAR (FRA.KSI PE.~i3~~(UAN PEMBANGUNAN) : mengemuka ... kan bahwa .biasanya Fralrni Partai Dei:nokrasi Ind·onesia selalu sejalan ·dengan pikiran F.raksi Fe rsa tuan· P,embangunan tete.pi entah bagaimana di dalarn hal ini fruchnya itu tiga bulan ·01.eh ]:s:arena jangka waktu i tu yang dilihat bagi o;rang yan'g bcriktikad baik mernang kalau terlalu kesusu satu bulan i tu rasanya repot ; tiga bulan i tu sudah tengah•tengah tidak
· terlalu cepat dan tidal~ terlrdu lama ·:mellhat kornuniko.si pada saat seka-rang di Indonesia. · - · ·
' lill.TUA : n)enyimP-µlkan bahwa meng(mai jc:rngka waktu tiga b-ulan i tu masih a.da dua pendapa t, apalr.ah mengenai ini diendapkan te·rlebih. dal;mlu un -tuk narit:l dfrum:uskan ctalam Panitia Perurnu~. ·
ANGGOTA ANINDYA·_ S.BUDIS0.L~SETY0 2 SH '(:B'li.At"SI K-.JXYA PEI·IBANGUNAN) : mengemukakan balnva yang be lum ke temu adalah dar:j_ £i raksi Partai Demokrasi I.ndone sia. menginga t ke tiga F.ralrni · s1.;1.dah sependapa t denga·n peme rintah 3.pakah tidn.k bisa ,diadak.ri.n pendekafa,1n lebih lanju:t antara li'raksi · Partai Demokrasi Indonesia dengan Pemerintah dalam b<;tl ini.
KETUA · :. be rpend:i.pa t bahwa. mengenai jangfrn ti go: bulan -i tu diendapkan saja dahulu dan selanjut.nya ki ta meningka t ~e Pasal. 30 •
. .
ANGGOTA • o O o o o 1111 • o o o o o _o o, o o
' .
1). - '.
ANGGOTA H .Mo AMIN ISKANDAH (FiiAKSI Pf~RSATUAlJ PEMBANGUNAN) : r.aeng0mu.:cakan mengenai· Pasal 30 ini Fraksi Persa tua1~embangunan mohon penjelasa:p terlebih dahl.11u ·tentang-wewenung penyidikan yang akan di berikD.n .. -·. i tu wewenang ;rang ·· .mana apakah wewenang W11Um~ penyidikan dalam arti kato. YLl..Og luas ataukah penyidikan-yang torbat:ls sehingga perlu dj_perinci lagi •. Dalam hai ini sebagaimana diuraik:;:rn di do.:J,.am peman<iang:J;n umum Fraksi Persa tuan Pembangunan sebonarnya F:raksi Persatuan J.ebih cortdong apabiTa w0wenung penyidikan i tu tidak dibi;; rikan kepada fihak lain ke cuali te t(l.p di tah~an badan-bad;:i.n i tu yang sekarang sudah mempu-
" 11yaio Adapun bndan-badan_ yang mempunyii wewnang penyidikan i tu Cl.ku.n rueminta· bantua.rt dari manapun jugaituadaleth sud2h hai.kpya.
/
!N.Q-GOTA NY oSOEGI:ARTI SM:MAN2 SH (FRAKSJ_J?AHTAI DEMOKRASI I1'JDONESIA2_ :
mehge:tnukakan bah\.J9. k~marin Pemerintah teJ_ah me.mbe rikan sekeda.r penjelas-. an bahwa yang dimaksUdkan penyidikan yang diberikan kepada pe jabn t ke
seha tan dan bea cukai khusus sesuai dengan keahliannya (pemeriksa) du.lam hal ,ini P.embiaara be rpendapa t is ti lah ponclidilmn · tidak tepa t. 1:..pakah tiduk. ?-~b.aiknya dan s esuai pula· d.engan koterahgan Pemerintah kematin itU ialah sesuai _dehgan keakhliannya' pojabat kesehatan dan bea cukai di beri wewenang untuk melakukan _pem::rilrnaan tcrhadap peristiwa k'ejahatah a tau pelanggaran te rhadap narko'tika. Kata ·0 pelanggaran" dihapus sehingga be.rbunyi 0 1rnjahatan terhadap n8.rkotika0 hal ini m·ernenuhi apa yang kemarin dikehendaki oleh Pemerint:1h sebab untu~ penyidik meme rluknn syara t-syara t te rtentu dan tanggung ja -wab dengan surnpa.h doelrnagis tra ten a tau magis tra ten i tu semuanya dengan merupak:::th jabntan khusus. Akan ho.l ini mcnu:r>ut penda.pat .Fraksi Partai Demokrnsi, Indonesia ada.1ah · obyek yang mernbori perij:inan yang seharus.,.. nya c1is:i.dik. . · ,' · ·
~NGGOTA DRS o SOEKANDAR SOEHODJOTANOJ0.2 SH (li'~11:J~~I .l\.BHI) _: mengemukakan ba~wa Fraksi, ABRI: sama. sekali tidak mempunyai koment2"r apa-apa te rhadap Pnsal 30 i tt:t, karena di dalam ta ta penggarapc:~n terdahulu sudah dikete -ngahkan apa-apa yang perlu_menjadt perhatian Pemerintah setelah Fra:ksi ABHI pun telah memperlajari dalaIY! penjelasan umum bagi Fraksi .ABBI sudah jelas, dan tidak .mempunyai preventif apa-apa terhadap pasal tersebut kecuali Pemerintah membuka pintu untuk mengadakah. perubahan-peruba£ian •
. ANGGOTA 'I'AuFIK HI.DAYAT 2 SH (FHA,i.,_,T KAllYA PEl:'ffiANGUWUJ) : mengenai PasaJ.. 30 i tu bagi Fral~si Karya Pemban~unan dan ;celah pula dikernukakan pada pemandangan :umum ada usul-usulo Di dalam .t'eri1anclangan Umum i tu pe rta:nyaan Fraksi K~rya Pembangunan te'lah di ja_w.J.P oleh Peme rintah antara lain dengan melengkapi penjelasan ·dari dikcurn pasa1~ te rsebut di dalam penjelasan. Namu.rt J?raksi Karya Pembangunan menginginkan ke jela-san dari-pada 1vewenang yang dibe rikan kepada pe jaba t keseha tan i tu alangkah baiknya kalau dicantumkan dalarn diktum.
JVJJ.rnTERI KEHAKIMAN ( PHOF .D,;;LJVIOCH'l1AR 1~USUl:._IA:.ATl¥l.DJA 2 SH) : m'engemukakan bahwa_ karena wewenang ,ini maksudnya pe-nyidikart, te rba tas·, .· sebagaimana telah diterangkan dalam penjelasa.n Pasal30 bagi Pemerintah tiada kebe-ratan· untuk menyesuaikan dil:1:tum den~;a.n maksud sebagairnana tercantum da-1am penjelasan.
KETUA : .rn~nyirnp~lkan. bahwa dengan demikj_an apakah dapa t di terima d:i.l{tmn 'disesuaikan dengan penjelasan ltarena sifJ.tnya terbata~. . ·
ANGGOTA NY oiSOEGIAHTI SALMAN 2 SH (FH .. A.KSI PAHTAI ~OJG1A8I_ INJ:?..ONESIA) : . . " -
mengernukakan bahwa rnchgenai usul :trraksi Karya, J?ernbangunan supaya Pasal 30 ini dise_suaikan dengan diktum.
KI::; TUA 0 0 0 0 0 CJ 0 0 0. 0 0 Q 0 o-. 0 Cl
3910/Kom.III/76.018 - 14 -
KETUA : menjelaskan. bahwa 'fre.tentuan .bagi .·pe jq,pa t kesehatari 4.a.;Pa;::trA:J.:9eri _' wewenang p:enyidikan se cara te rba tas · dan. nan ti di dalam pen~.J;..ef.§ctn- .
ny'?- (l~bB_ri uraiari, l:ebih · 1anju t JJ)ef.t'genatl-asal JO_. :ttu •. _. . · ' ·, ~' • . ··. . . . •· •' I ' I•:.,· ... "' ' :·:· , , .. ' . , ; , .. ·., ', ~--
ANGGOTk· .T4UJ?IK HJ DAY.AT 2 .SH ( FHAKSI KA~l¥A. Pl}EiBAI~crUit-1}.N) · -~ . te lab. d~kemL'lka-1):an tadi' bahwa $(3 telah J:t'rak9i· Karya Pembq.11gun?-n n1empela jari j'a1{&ban Pe- . merf'h't<ih a·t5.s pemanetangan umllin _yang dalanFha.l ·ini Pemer:Lnta.h,_rii~n,lberikan
1
.jai,vah~n rum:u:sah baru terbadap penjelasan .. Fraksi. Ko.eye(, Pembaqi .·· .'.n setu~ · ju de.rtgan. rumusan.: Pemerintah mengenai ,pembSJ.. tasan. se lanjµ tnf .. , :~ar ·j~_las: d_i diktum maka perum11.S?J.n»diktum ini di'sErnu~ikan dengan pertje.1as.;i:11 ter .... · i
sebut. ·.· . _ . . · · · · .... "' , ;• ., · . . . · . ,:,.·.
ANGGOTA NY .$OEGil.1.R'.,_<I SALl:fAlh_ SH· (F'RAKST PArlT1>.I DEHOK1{il.SI I.NDON0LSJdJ_ .::
mer1gemukakan ~b:c;ihwa~:tidak .. cida ·jeleknya seanclainya ,dit,e.ga~kan lagi untuk ket'egasan · apa yar;ig diingif1kan dari Pasal· -30~~ ·· ·· · · ·. - . · . .··. · Dil\_emukakan leb.-ih lanju t bahtm menuru t ·ca ta tan ]'raksi .Demokrasi Indon!3,,.. sia~'. · ·
. ~·
. ,,
. ~
'.).
. -~-
c
3910/Kom.III/76. - 15 - , ~ :-
. . ilangkan baiknya dida1am rapat kerja ini slipaya dijelaskarl: bag8;imana pendapat daripada Pasal JO itu. . ... _
.ANGGOTA DBs. SOEKANDAR SOE~ODJOTANOJO SH·, ·. (FRAKsI ABRI) : . men~ulkan m"ingenlri istilah 11antara kesehatan. d: ;1 _dapat" disisipkan · 11:terbatas·11 kemudiati dibelakang 11penyidikan 11 di t~bah eesuatu kata supaya konform denga.n kata "ter-batas" • · · · .·
.. ·MEfilERr m:i.llle:tMAN (PROF •. DR~MOCHTAR KUSUMAATMADJA SH) :· rµe~mukakan bahwa Pemerintah tidak keberatan apabila diktum disesuaikan,denga.n isi. ·da,r,tpada pen·jela,sa.n, bukan maksudeya sidang ini menjadi Pani.tia Perumus, pr:i.nsip-prt,nsip sa·ja dike-µiukakan., ·
KETUA : menanyakan kepada• Fraksi Partai Deinokrasi Indonesia, apakah sud.ah cuk.up jelas.· · .
·. 1\NGGOTA Ni. SOEG!ARTI SPLMAN SH (FRAKSI PARTAI_ DEMOKRASI INOONES!A) ·=.rite~ '. ngemukaka.n bahwa bagi Fraksi PartiP. Demokrasi Indonesia setelah' men,d.engar penje-lasan Pemerintall. dapat _menerimanya. · · · ·
· . .ANooJTA . .ANINDYA s .BQEDISUSETYO SH · (FRAKSI KARYA PEMBANGUNAN) · : ~ngem~akan. bahwa b~gi Fraksi-Karya ·Pemt;>a.n,gunan ~a tambahan f)edikit mengenai Pasa.1,, :30 itu dan seperti tadi sud.ah. wepakati bahwa px;in~ip'.""prinsip didal.am penjelasan" dimasukkan da1aro pasal. utama.6ya, apakah nanti diperijelasap. diberika.n cuku:p jelas dengan pemasukan i tu ataukan apa. yang diberikan oleh P emerintah ,dida.J..am pemandangan umum Fraksi· Ka~a P·emba.p.gunan:itu bisa di:masukkan daJ:am penjelasan... · , .
. . ;_,.,- ' ~ .. ' . ·•· . .. ·,
-. MENTERI KEH.AKIMAN ·.(PROF.DR •• MOCHT.AR KUSUMAATMADJA SH) : kem'likak..an bahwa hal ini sud.ah sengat je1a~L dan diserahkan. saj'a kepada P<i'.tia Peru:mUs seb .. ab .nanti .ter-. ;t-alu· jel~· tidak jela.S :La,~. · · · '
. ·.ANGGOTA NY._ SOEGIARTI. S·ALMAN .SH .. ( FRAKSI PARTAI DEMOKRASI· "INDONEsIA) : did~ 1.am-pembacaa.n ja.waban Pemerintah pada halmna.n 4 pj.masukkan pejabat.-pejabat bea
_ cukai. apakah dimasukkan disini at~u t;i.dclq mentj±ut pendapat Pemerintah' bahwa selain pejabat-pejabat kesehatan juga-kepada pejab~t-pejab_at b~.-7 cukai per:l:-u_&ibe-ri wewenang demiki~ tersebut diatas. .· · · . L:pula _ ...
MENTERI KEH.AKIM.AN (PROF. Dlt. MOCHT.AR KUSUMAATMADJA.SH) :·. menjelaskan bahwa kalau tidak s alah bea cukai i tu sudah mempunyai wewenang yang ada dasar dida1.am
· Unda.r,i.g-unda.ngnya ·q.a.n ~agi Pemep.ntah · tidak 1s;eberatan jika1au bea c~ai i tu men.. j ala.nkan' wewenan_g 'perzyidikannya apakab i tu perlu masuk a tau 't<iQ.ak itu. so al lain •
.. Karena mereka tid.a;k .mempunyai. keakhliarJ: didalam- narkot±ka ya.ng dimiliki 6leh /
Departemen _Kesehatan. · ·
.·· .. KETUA. ~ me~ulkan bahwa dengan deroikian apakah ir4 nanti diserahkan saja . k~iada .Panitia Perumus dan selanjutnya meningkat kepada Bab VII,· mengenai judul.
. . .' ANGOOTA NY~SO~GIARTI SALMAJ.\J .SH (FRAKSI -PART.Ai DEMOKRASI INDONESIA) : menge-muka.Kan bahwa didalam me,mba.pa p.enjelasan Pasal 31. yang menjela.skan bahwa mlik.sudnya untuk member:i. .gairah bagi·b~rhasil penyidikan· iiind.ak .pidana n,arkotika yang sangat~ furtutup d~ pe;l..ik 'masala.hnya. . . . . ;. . . . . . ....
· Ja.qi maksUdn,ya ad.a1ah merttpakan pera.ngsarig dengan. ::L,stilah "Ganjiµ-ap.11 terla-" liµ tinggi. pemberian judulnya menuiut pendapat Fraksi Partai Demok:rasi Indonesia
kare.na :teJ:·ahmemberi j~a diberikan iml'.rnian jasa dan dengan premi~·: Dan kalau ti.dak · s alah P.emetin-ttah dida1am ke.t:er angannya kemarin :.baiklah hal. -tte·r.sebut dipikirkan bersma'' k.arena menurut rasa bahasa Fraksi
1
P arita.i · Dem9krasi' Indonesia kurang SI'Eilg menerima .isitLla.h "Ganjai'an" iihl..
ANGOO'ltA. MUSTAFA KEMAL BONDAN SH {FRAKSI KMYA PEMB.ANQUNAN) : mengemukakan bahwa men~nai. P asal 31 ini sebagaimana ·dikemukakan''.kemarin maka bag:L 'Frak~i Karya Pembangunan ~d8k. men:g;>.ermasalahkan mengena;L judljl "Ganj aran11 iitU; ·s:udah tepat dan tidak mengasosiasikan 9-engan hal:".'hal lain. Yang ingin di tanyakan qleh Pembi-. cara adal.ah ~tas istp_ah 11merekEJ." dan 11mengungkapkan", kep84a mereka yang tel.ah
... ;·~~~~jasa mereka ·ini siapa...siapa S!lja; apakah hru:iya pet~as-pet~as ata:i p~jabat . peJabat ataukah semua orang yang mengungkapkan dan berJa:sa •. .Sedangka.n. isti),,ah
· "mengungkapkan". istilahnya itu bagaimana, apakah melap'or ~aja; yang ·melakukan pen;yidikan, · apaka.h yang· melokukan perigusutQ.n, pendahulua,n dan pengusuta.n pendahul:uan apakah · piha'k .... pihok yang ikuit did.al.am. p_ersid8:tlgan Pengadilan dalam menyelesaikan perkara itu sebab semua pihak it.u ad.alali berja.sa..
ANNGOTA H.;.it ·.AMIN ISKAND.AR ~ •••
.. ·
\ '
39lO/Koin.J-II/77. - 16 ...
• . · !- ANGOO.TA H.M. AMIN ISKANDAR i\KSI .PER.S.ATUAN ~.EMBANGUNAN) :' m~ngemukeyka.n bahwa; bagi ·•. J:'Wc~-:~eraa'1t!4an Pemba:ngunan ·heJ:\Ya apt\t: meiµperku~t pendapat'. Frajcsi P aI'it:ali Demok;t>~~ I~.d?s:\.a-bahwa~ kata "Ganjar~n:·1$~:\;wn_ speg ,apa.,.ada. .. s.angkut paut . denga:q_ yei.qg. tnM~.F~bi.bara t.idnlc-Jne~ta.hUi. r~s~r~ai:i;va da:L~ haL''ini Jkurang pa.ss1 ·· '·. · . ·: · ·. · · - -~ .. :~:·:.· :} :·,~: · .• -. , · .. "· · . · ·.. ·. · ·. ·. · 1 -
.· !eemuMa.n·me~~~ap, ~.upl,\Y:a diser~an 'kepad,~ ~-~t;L!l ,i:e~us/ _kaJ.ati ada kata p~ngganit;i· 1•:~jarann t~ .bisa -k!.r~kitra s;teg l;ieng~ s~!IJ.Ua piMak· i'lt;q kaJ.au bisa
. 'llij.d~:-~ar.~a.~ . ':; . ... ';',. . ~: . ; .. . . . . ' ," . , .·~oo so · ·nJoT JO .sa. ;. : .. : ''ABRr· ,:. ·.tiien~uk-akan bah-
• i4~ k 'au tnehiltttig; a<i4 '.tlj.l' _yang J;ebitl:h ~S:. ·m:$ri.~hti :istilah "Ganja.ran" sudah ·'--J~~~.ang ~~cu .d~ .. Pihak P~merin:ta.h zjkan rii~rum$lco.n: da.n mem~_rika.n. saran kepada .
· .:~~~~g i_hi: m$·~ .f~a.K~i Aiib:. -~an friener:t:rian;va• .. :,;:'' · _: ~J. ·Ple~-~a!.?- ba.hwa mengenM i·sti:\.illi ''gattjaran11 itu .diserahka.n· ke-.:pada··~a.~t?nlfi'lls dan masih ada. per-ta:tJY,tlan. ·d~ F:taksi -lC~ P.etriba.ngunan menge~ai _istµ.l~f titil.e~~a" siapakah inereka i tu dan ke~ud±an mengenai. istilal,i "meng- <
'W).gk~pka.n" • Seianj~itrzy-a memperS:ilahkan kepada p:l.,hak Pamerintah. · ·
. . MENTERI 'KEHAK:iMAN . · B.OF_.,p. MOCHTAR. ·KUS~MAD.f _L( s· : mengemUkaka.n bcllwa telah (dijelask~ mengenai. stilbll til:lak menjadi soal hWa, tidak ber_obah is ti-
'. ~a.hnya; 'menjadi ·11penibe_ria.n htik:uma.n", makeud.nya i tu apak~ namanya 1,'prentj. 11 , "~ .. Jaran" at.au 11Imb~an Jasa.11 itu soal selel:'a• ' ·
. . . .- : . ~Tuk :· '; nien~akan ke~bali siapa ;atig di~~su.?k~ dengan . "mereka.il dan 11 mengungkapkanh. i tu~ . ·· ·. · · ·• · ''· · . · ·
NTER.. . . , .. \ . PROF. .Mo·d 'J.'AR KT:IS .··MAD· A::sn) \ - men3awa~:t>"ertanyaa.n · '. -$'ang: · ma:ksUd~di.!tat ad~ah b wa satiap orang s~mµ,e. p&hdk yang niempunyai bagian
··didah'am per.igungkapan keja.hatan itu ·tsJ:l!.11.asi.l.k juga pejabat"infonn~. drui sebaga.inya.
"'.> . · ; ~ti~ ; me.~ulkb 'hal:iw.a deng~ d.~mikian mengenai istncli "Ganjaran11 · dan ·is~;i.liiiY"'~· ~mrutsUd: de~.8.n ''mer,eka" dan 11mengungkap. . _ 11 i tu ~anti dirumuakan · didellun l:'~ tia ~erumus. .Apakah ini bis a di terima. ' · · - :. · · :,.
, .· ·. AA.GOOTA 'MUSTAFA KEM.AL BONDAH SH (FRMsI K.ARYA PEMBANGUNAN) : men;yampaikan -pert~<p.an kepada Fraksi Partai Demokras,i Indonesia dan. Fraksi Persat.-q,,~m Pemba.~gurian apaka.h sec.ara mutlak istilah '!Ganjarart'·' itu dikesampingk~artin;ya ·apabila didalam P~tia Perumua. tidak mungkin diketemukan perttnusancya.
I ~. . . . '
, ANGOOTA H.M. AMIN ISKANDAR (FRi®SI PERSATUAN PEMBANGUNAN) : menruiggapi per;... ·~' ~~aan dari~Fraksi Karya'~embangunan dikeml)kakan bahwa ._dimru+a .. da.n kapan s~ja ti~
dak pernah aQ:a mutl?.k dan tadi. sudah dijelaskan bahwa kalau b±·sa, ka.lau tidak bi~ sa pun itidak ap~apa.. ini hanya perasaari nati '."}tW.:au tidak. dilahirkan kurang sem..
.purna. · .. i ..
ANGOOTA NY~ SOEGI.ARTI SALM.AH SH (FRAKSI PARTAr· DEMOKRJ\SI INDONESIA) ; mengemtikakan bahwa· bagi Fraksi Partai Demokras.i Indonesia tidak ad.a mutlak-mutiakan
J'.yatlg'diingink~ hanYal~·untu.k memenuh:i. selera bahasa itu b13:gaimana supeya s~g dan mengenai hal tersebut tela.h <Ukemukakan tadi menurut sel·era. bahasa· yang ada pada Fraksi Paz:tai Demokrasi lp.donesia. · · · · ·
·. . .ANGCD'l'A MUS.T.AFA KEMAL BONDAN SH (FRKilSI K1W.YA PEMBANGUNAN) : menanggapi jawa.ban· Fraksi Par'tai Demokrasi Indonesia dikemukak~ bahwa perta.nyaan yarig di-
. ajukan Fraksi Karya PembangU.nan tli!rli i tu untuk memuda.bkan P ani tia Pe±-uml,lSC sebab kemungkinan tidak ctipenuhi istilah penggati itu bisa s,aja, kal.au s~ai ti.dak d:J;temukan i~tilah penggajti i-t u bagaimana apakah bisa istilah 11 Ganjaran11 itu dipakai atau tidak. ·· •. ·
. c .
. KETUA : lll$njawab pert~aan yang· diaj1*an ·Fraksi ·.Karya P,emba.nguna.n nanti Paniti.a Perumm yang akan mememukan_istil,ah itu 4en apaka.h PasaJ. 31 dap:at 'dil.am-paui untuk kemudian diserabkan kepada.___Panitia Perumus. . · . L . '
(FR.AKS!~FR.AKSI SETUJU)
Selanjuib:zy-a mengenai Bab VIII mengenai judul Pengobatan dap Rehabili tasi · korban PenyaJ.a.hgun~ Narkotika dan Us_ aha Penariggulangannya •. Apakah mengenai judUl im dopa't disetujui. · ·
(Fraksi...,f:raksi setuju)
···········~··.••!'••··~··
.•
3910/Kom.III/77. ' .,
(
- 17 -
. . ~
· Seterusnya ~dimin.takan pendap,at~pe!].qa:pa~ -Fraksi, }TIE}r:tg~p~i Pasal 32 lintuk maksud tersebµt,,'dip~.;r~j_lahka;H:·,k~V?dc:t .fi'rak~i .. ~ers~tuan ~em-bangunan .• - . . . . ::: - _ ._ \ .. <]:·)·.· . . . . .... . . . . , · ..... _ ..
,·'ANGGOTABALYA UMAR' (FrtAKS·t PEli'.SA:TU.AN:·J?EMBANGU:NA.N). :mengajukan ·-pertanyaan menge~ai :perkat1aan nwajib'' ·pada Pasal.,32 ·J,tu .a:rakap. ·akan membciwa .satu sanksi b.ilamana. tidak dilakukap oleh'yang b.et'sa!)gku-
.· tan.,seperti diny~takan dalam pas-al tersehut. ··· . · · · .A:NGGoTA ·MusTAFA KEivJ.A.1 B·oNnAN sB:· ·{FliAKsi KARY.A PEMBANGDNAN):
mengeinukak.an bahwa .pertama-·tama sebagaimana kemarin telah d;tkemuka"'." kap adalafrpe·rj)indahari ayat (1) dengah ayat (2) untuk ay,a~(l)· dimuat kete_ntuan a:r_at (2) dan I]~a c:-ya.t (2) d~muat ket~ntuan· ayat (1): dengan keterangan bahwa RUU .. ::i..n:i .tl.dak- men_gatur kusus mereka yan~ be-
.. ).um cukup umur tetapi yang. d.ewasa jadi yang belum ·cukup uinur ini merµpak~n kek:hususan · kemudian .. dia-tur · te rkemudian se tsl~h- yang dtiwasa
.:,, -.... Keduq., khusus mengenal Cl,Y·9. t ( 2) riang nsi.ntinya · m~r:ijadi aya t ( ~) ·. · 1. oila di terima masalah pertama· tadi.· l'lenger,i.ai .wajib melapor .diri' da-+:i ··pe·ccindu narkotika kepada p.ejaba.t yang ditunjuk oleh :fylet;~e#'K$.;. sehatan, .masalab,nya a_.da}ah .bagi Fra1rni K.arya Pembangun.8.n 'ma'\3":1.h'-b,e- -lUp:l .atau SU.lit bise, melihat ·kemungkinannya untuk seoI'arfg peqapdµ -
- narkqtika .s·ecara su~are:l:;a melaporkari dir,;Lnya·kepa.d~ p~jabat •. : .. ··: .'': _ .Seca;ra, ideal hal ini 9aik sekali yap.g maksudnya ·bisa ,:dipahaltl.i (tan .m~ne.rima untuk pengobat~n pe.ra:wa,ta...ri .dan 'kell]ud:lari reh/3,bilitasi~ tetapi _mengingat pasal a tau ketentuan yang mengancam~-setiap.-_peC'a¢u.·na;r.ko-tika untuk c:lihukum. menurut Pasal 23 ayat (7) _a:pakah bisa diha~pkan
.. · dari sesecirang akan nielaporkarf diririya apabila tahu baqwa .dia akan -,. dihuk:um, i tu niasaiahnya. ~· · _ - , _ . . .. ;___, _ · ·' · ·_ :--. -· .. _ . . · -· Atas dasar·masalah tersebut Fraksi i<:arya· Pembar;i.gunan~ menguSulkan kalau :memahg maksudnya untUk. pBrtgobatan apakah. oarangkali~.kita>roera sama..;s~ma mencari . satu ·modus untu'k membebaskan pe candu yang se cara
... $ukarela m13laporkan di.ri. dar1··.~ete'ntlian·Pasal. 23-.aya:t.~~7) ml,l.ngkin_ ·bisa · )Jarangklai modti~ lairn yang- lebih. halus~ . - . •. . ·
... ·. . ANGGOTA Ni.soEGIARTI- SJ{ - N -sH-iFMKSI ABRI)- ·:; mengeim .. 1.kalrnn bah-wa·: Pasal ?3 ayat 1 dan ayat C~terdapat lfo;ta·. 11 wajib"·: apakah.di dalam pasal 'i.tu tidak disertai. "sanksi',_; wa~ib .me.mbawa orang tua
- atau Wali. dan Seo1rang pecanciu harkotika yang belum Cukl,11)· umur wajib : me,~bawanya ke ·rumah. saki t j_adi apakah i:mjib .ini be gi_tu- saj·a:, lliUhgkin .di ,pasal ~in tercantuin te tap:j'. F'raksi Partai Demokrasi Ind·o.rmia.· tidak melihat, mohon kejela~anny:a, atas orang tua.Yang membawa anaknya
- ke- rumah sakit.. · ') · _
. - . KETUA.· :;_mempersilahkari )~E3pada Pemerintah··untuk .me:qibepi'penjelasan a_tas· pert,anvaan dari Fra~~~~fraks,1·.· __ .. · _ -.... ·. · .. _ : , . . . .
. . . MENTERI-KEHAKIMAN (PRIDF.DR. MOCHTAR KUSUMAATMADJA SH)': mengemu-. . J~aka,n .bahwa adffe. beberapa pertqnya.an yang timbul_. kq..rena..~~ehj.elasan · · : Pemerintah m~rigenai· pasal-pasal ini 1curang je1as, · teri+s te:rang saja
pa,da B-ab ini dicoba mengemUkakan sua tu ide_ haru, d~ .da1~m -menanggulangi .akib<it peny8:J,.ahg:unaan· narkqtika.· dimana · ti·tik beJ:'at;pya __ tida~. pada penghukurnan. t~tap~. kepada ·keputusan B;ak:µn yang. memutusk,a.n otang i tu u,ntuk direhc;i,bili tasi. ha.l tersebut dibuka .didalam_ Pasal 33. Te ta
. pi hal i tu• dibuka. bagi o;ra.ng yang a tau di3:-aporkan ole!t .orC!-ng tuanya . _.· atau ·melaporkan dirinya kalau tida.k malm dia. kena ancarnan hukuman · Act · 36 a;va.t (?) ;yang menyangkut :fa.$ai ~3 ayat .(Z}'.;begitu .. -ma.lrnudnya. : . : Ten~ang .u~tannya aya t' { 1,)~' t.idak di i:;uju)~an:.~~pada, .yang. be~tim c(l$up
· tinlur rnelainkan kepada orang tuany~. oleh karen<:\, i.tu l?eme.t1rita.h ·tidak · melihat untuk. merobah uru~n ayat itu, yang ~a1~1l. :dipa.ca d,imulai ,de-
. !lg~n orang. tua .. a tau ·wali, .. .lcarena -beru;lang ... uJ.8.ng sudaJ;1 gij~la,skan bahwa keadaa·p .1Jd d.itfmbulkan qleh. orqng tua __ seqeJ.um .te:rjadl m.±$alnya · aq,a. r a$a - -s·e~ih .a.tau ketidalt kepµasan si ·anak_ kare·ria ·kel.akuafr''o,rang tuanya dimana sebetulnya dia tid~k bisa be~r"Quat· se·suatu lalu IaJri
·- kesttu. _Jadi ini psik.;is. 'O.rp.rig tua itu: rri13.s·;ih -dapat .. memperbaiki" ·kesa- lMannya _<lengan me lapo rkan anakny<;t i tu s:~bingga dia een aan· me rking ·
< • ) unt\lk Pasal 33 . •, ...... •' . .. ~ ....
.391.0/:Ko!n.."III/77.
.... 18-
· ·urit:uk Passi 33· dezii:ik:L~ j''Uga eyat (2) pecaudti yang' sudah dewasa; dUa ini .-Qd.8.l~'untuk melepaskan tanggung'jawab,si.orang tua:artieya orang tua tidak 1agi bei~tangg;Ung. jawaq atas a,riakiiya ;Y.ang dewasa, .$.ed.,~gkan merek~ y~g tennasuk Ra,. tegori, disebui;: ·ell,. da1.am .P.a.sal 32, eys;it ,.(1)>,~.d~ iay~t .(2}. :tidak o:tomati~ jatuh . Clibawah an.cam~ hukUtllan yap.g d:Lseb:ui/di ._ciB.1:~ ·Pasal. 3? _ayat (7} •· kaiau dia ti-
. dM..*el-~orkan ~;tapi ~e4ap:at~n makEJ. dia ken~ p71.anggaran :P'.3-13~'·23, ayat (7) , ·· · sehingga kent;t ·hukuman )6 wat (7). Jad.i. se·dart:t umum~,,orang Y84g\men'ggunakan .
na:i;kdtika.: ;t~a J>er4~nta.ngan d.enga,f:f 1lnd~g;.un<?-~ ·ierrri'astik. penya:lahgun~ 1 .. peµ.y.~ahgµnaan ·itu ·ksna di~ggap sebagai, kejahafian. Ac;\;: 23 ~at_(7) sehingga . ··· ken.a Pasa;t j6 ayat (7). l3a:gi :mereka yang· sukp..rela. melaporkan d;iri apakah itu
· · ol,eh orarig :tuariya da\:;~ ·_hat. d.1.a belum cUkup umu:r at~u s~p,di_ri· karena: sudah --cu.- · .. k.Up ·umur1 maka.' a.la 4ai>at. ditentu~an oleb, Hakiin~· Meni~g' dal.¢li :hal int ada kesi~ · ·l~pan dari :Pemerin~ah .. di. dalam men,yebutkan ~zas opprt;unit~t .da:ri 'Sebagaieya .• .hal :4.qi- H~.yang., ln,ene·ntUkan' dmi dasa:rr)yt:i · adalab, · p ~aI- 33. T~tapi. ka:tau tidak me1aporkan>·~ keditp at'cirf mcica·. kena pas al 36 ayat '( 7}' 'isebap' baga.inianapuri juga anc:aman h.uk&an .i tu harus ada, bagaimartapU!l: jlil:ga "i tu adalah satu: pelanggaran -
. peny~~gunaan,. ·Demikian ;sistimnya. S_ebetulrrya Pemeriritah menggambarkan atau . · me:nc9ba menuangkrui didalam ·pas al undang-undang prinsip yang dieya:takan oleh . Pemeriritah bahwa persoalan in:i,~ tidak cukup di tanggularigi .oleh. Pemerlntah saja . tetap'i juga membutuhk.an bant:ua:n. d:al'ipada masyarakat tetapi khususnya da:ci. pa.- .
da yang l?,ersangk:utan yai tu si pecaridu l:Ca.1..au si.;tdah dewasa seb~tu::Lnya orang_ tu.a.n,ya. tidak ·bertanggung ja.wab lagi ata.u· ~abila dibawaq umur. · ol.eh orang tuanya
··· ··• · "Qarangka.1..i, · didalam penj~lasan diberl penjelasannya. · · · . _ :"· ·· ; · ·
- ·'- KETUA.·:. ~~r.i~Ukak~ pendupatnya bahwa mengenai Pasal J2 :tni :k:ir~a . . telah·, cuk:up jeias dan .untuk kem~aii nanti didalam penjel.asa.nnya d;iberi.kan pen-
, jeJ..as·.an. . · · · .. ; -. · . : · - ·· . · - . ·, ; · . ·
· ' ,-c ·· . • . ~ AN~T~ MUSTAFA KEMAL BONDAfJ .SH· (FRAKsI_:KARYA PEMBANGONAN}-_ :_ m~n~mu.kakan bahwa Fraksi '.«'.arya Pembangunan tidak mehgkaitkan Pasi;U. 32 ·ini dengan.Pa.-· sal .36 ayat (7) tetapi merangk~kan' denga.rl Pasai_ 23 ··aya:t: (7). jl.1Ca sek:Lr~a tUJUan pengobatan kepada mereika merµpakan suatu pehgecuaJ..:i,ari kep~a y~g me:aa,..
1' po:r barangkali pasal 23 · aya.t ('7) i,nilaji yang:harua disesuaikan der.Lgan eyat· 2 dart pasal 32 _ini • .:.Sebab pa(3Bl d~ p~s·a.1.. 23 ayat~ -(7) in;i. ·a±atur/ditentuJrnn
·· secara.:.: umum bajlwa -dilarang shc ... ~~a. tanp~. hak · -~enggun~an na.rkot±ka bagi, diri:pya sendirj.. Dikatakan kal.au keteritu.anri,Y?i ~urLJcian m~a: sipecandu akan. ragu2 untuk
. meltipork;ap. dir:i,.. wa.1..a:upun secara ters:i,.;i::at; ~maksudkan bahwa_yang ·be;'Sangkutan , :karena sulq1rela· melaporkan diri IJJ.8.ka· a.ka.q -mendapatkan peri.gobatan dan peraw.atan
juga :terkej:j,a hukuma.n. ili.pidana. . - ·
. . . KETUA=, NY. .RUKMI WlDAYATI ... MUDIYONO SH : : memgatakan hahwa~ kalau tidak salah ta.di untuk jelasnyb. nanti. -didSlani penjelasan untuk tujuan pengobatan ·itu.
. Kemudian me~ersila~~ Menteri Kehanmari menanggapinya. . · · · . .
. ME!NTERl~KEHJ\KIMANi PROF .DR.· MOCHTAR KUSUMAATMADJA SH)·: 'menj~laskan me-ngenai pas4:_ 23 ayat 7 .itu baga:i;manapun.juga·ha:;i. itu merupakan suatu.n.el.angga..
. riln atas ptinsip baliwa narkoti-ka hanya · dapat p.1gutiakah Un~· pengbba.tan 'a.tau· untuk., ilmu penge~ahuan. Maka kE!.lau kita perguzj.akan tanp~ maksUd ~tsb"\ dari.untuk diri sendiri, . ha). i tu adalah :me·rllt' a;ka,n. suatu .pelanggaran yang ha:rlJ.-8 , dipidat'.l§i dan ini merwa:kan prinsip umumnya' •J adi bUkat+ di situ yarig harul? diroba.b., sebab kalau perbootan yang m~langgar. ticia-1: dihUk.um· kareria hal itu adalah.pers9alar1 · · pas~an untuk ya,hg m~njual narkotiki, l!laka selUruh. un~an_g2 itu tidak _berguna• Ini .adal.ah merupak.a.n.prinsip pe}tama yaitu Um.um• Pers.oalannya ad.alah kalau me-
.· re.ka ~tu dihukum saja adalah mehjacli.· kasinan 'Sebab merek~ menggunakan .,itti_karen!l ki.lrang pengawasan, ka.rena kelakU?Jl cran,g,tµanya ·dan mereka itu tidak f.?isa per~ buat' ap~2 selain l~ri dari kenyataci1 itu, sehingga mereka i t-q terjerumus ke da.-
'lGllll penya;Lah · gunaan narkotika. ·nan dibuka kemungkinan, kaJ.-au mer_E?ka ·itb.·oolum cukup uinur, mal{a o:i::ang tuanya itu -sud.ah terlanjur me.nyehabkan s,i@ak itu'me1akukan perbuatan -tsb. l:lanYl:J. mudah2:an tidak/belum ter:;Lanjur sa.tnpai akibat:n;yapun tidak perciuli. Dan orang tua.nya masih -ad.a ·:::ehingga ter.ingat· untuk melaporkan :an.ak ter:sebut" Maka da.1..cin h:_al demikian itu,. malm berdasarkan ·pasal 33· dapat memerintah:..
. ·kan orang itu unttik menja:La.ni pengobatan ·dan. perawatan atiis biaya terpidana, j~ di memang yang kura.rlg jel~snya disini •. Apakali dihukum ata-q dipertegfol.S saja,yaitu liakim memutuskan didalam hal ini tentu:nya bezeeking memerintahkan orang itu untuk ~rawat da.1..am balm rehabi:::..:.;.. tasL
Ini memang satu ••.••••• , •••••••
. ,
3910/Ko~'),.,IJI/7.7. . .....
- 19.-',. -·
. .. ~ '
·:. .L
!.
..... ·. '
I • • •• • . • i· .... , - • .... ~ie.L .. .. ·, . . '\', .. ·~ •' .. :
Ini memang ~atu hal ·yang perlu · dibicarak.an. dap .. b,a .. rangkaii dengan \ · . i tu se gala .sa1?:!;t pq;harµ< 1;:d.~a· h:i.lFi,pg. 1: /I'~et?Pi'i,br'!lQg. y_ang masih .· dibayang ... bayangi- '.P,~$.E.tl .. i~~i·<~ang priris.ipny~,p_e rlakµ. ()~g;ipya b~hwa pa-
0.t; .·sa_l · ~nc<?-man }?.ukurn· im{''tfe rla~u, jyga,: .. ~,~;,q-a·ra,p.J.r:t)}.~f!? ~ ~aJr:iya tiqak dikenakan.· Jadi baga~ana mer:u.i11ti.El1&:4'fi~ai~ ... ttd<%1~ dtSa:t:ubk.~n,JQ:al):bukan ()Yeh -Hakim- bukan".ole1'f Jaksa .•. Mfii,rte.J:'i>m~tr.g~ku'± ke1;;el.iru%nEi,ya,._~ ml'.:?.nK~_nai pert. jelas~nr:J.ya tad{~i. Dail:. h?-l': 0:i;tu adalah .. ,tJ.tikan. me.rup~kM\·:hµl';l;unan · let31pi · semacam -.ketetapartjiari- pefr13Jsnya. Hant~-~;k- menye.ra,b.1}:al) · .. k'e]?,?,Q.~, ah~J2 hu~um p:i,.dana sehin&tti :fs.tfl~:tv te:t:pidat~a" d·$.h;·.:,'jllg~ ~ha_rti$:·,d:trob~~ ·Se.
fk?ab. untuk ·ora_ng t~~-d9:~:;fll~_gdtpeqandµ ga~1g:-b~rsangk}l't~J1.,,Q.~ngan men;...· Jadin.Yei mereka :pecar;tdu ·.itu. :me_rupakan .,sua~µ .huk~an:.y~,qg. ·P8J.:'.9-.~. J_ad1 disinilah yang h~ru~.>fl;irobaP, .r~cialis.i;::pasOi;:hY33 yo,ng" menimbulkan, sa..:.
_ lah paham disitur·.tJi·~api bukan1ahp.a_sq;l:g3:ayat.,7 ¥ar~na hal itu_ada-lah wnum. · . . - · . · -• .. · · · :.:.. '·· · .. · · / - · · · · · .. · -. · · Dan ist:Llah- t.¢rpida;na .· i~u ffibetulny«:1. ,:J.dal<;t.h Sflah_.karert~ .mem~ng. be,lum · dip'--idah~, !_ianya ·Jst~lahnya'apa "t~~:~·ud~1::~s·e,:OetulnJ;_a · ,ju,£a. }).$~_:·-~ertu ... duh. Pr1ns1pny.a itu h:er::J,.aku tetaPl'.: <t.eTJg~:m;_pe·zeeking •. alu d1ny~·takan keputu·~afr fii;;tt:;tapkan·.u,ntuk ±tu 9-ah itl;t'idalah>merupakan .. !J.e'rsoalan~b~ru~ l:hi;.:~~sJ.alah mGrup~kan· Ung~ng2, :;maka ·bts:a ·saja ki ta menetap-
. k;an sesua tu men:r;iIT.!pang·,. S.E?bab kalau d:iJ~dt;a}i:~l;n t~rpidana maka k.alau masuk rehabili tasi . i tu.· seolah-.6 lah ·hukuin-an '.dan bukan demik:tah~ Dikakatakan' mungkin'~didai3:m penatara~:-hak::tw:i periu d:l;l;>e rikan, lagi karena hal itu a:dalah baru. . .. · . - · . · · ~;\,. ..... _ . · , ···· '" .
~· • · .. · .. ·. ' ; I . . . · ' . . ,.; : : "'·t < ~ '. :' ' • ~ • • • • ' ~:
·:\., ,,. KETUA. {NY:rHJKMI- WIDAYATI' _M"QDJJ01JO SH .y :_:;ci~·~yn:tak~n .. fi;1;,a,nya · :;;u- · ·" ·dah CUk'IJ.p je'las. nirika · nanti· untuk p<iS?0~._3'3; :ktta. rumU:Bkani'. ;Kemti~ian Ke ... tua. ,:i;ne~a:warkan ,ke·pada Fraks,i lain~ : /;; · ,. ";. ,-· .. , '! < . . ,_ . . . AN'.GGDTA :B:~ BALYA UMAR : merwat~~kan:.'qal~wa 9-aJ~>~r0ks~·:;l?ersatUa.n
' m~§ih berki;;;q;r. pad~ _ay.at·l yait'-:l of"ang ';c~a,, waJ.ib•!1fi"Sr{l~~--.~e- rumah sakit·. a tau ·kepada d?k:t-er yang. ttt:p~~lcq.'t,~lirtt.W.t.J2~-A:f?0.'.9;~ta;p.. ,,,: .. · 1
-Sedangkaµ ayat . .2 yai tu kepatla 1?~-candu ;•dewasa waJ:tb .m.elaporkan .p.1r1 kepada i.ns.tansi ri,ng d:lben,tcik.·ol~h r1ehtE?I.'i Keset,ata.h':.'/:: · ·. .. ,. Oleh pem,_b,~~a:ra ·. di1:).~ takan bafawa.:,.qfil0r:f·· ayat '<*J). Jrii~· ineng~nai . o_Fang tua dalarr( m.emhawa 0s;ipeoarrdu dibawa.h,, wn,l1r :J~epada tJ.mia..h $akit, a tau': kepada dok'te r yang_-: tet'd,eka t, aP.altah '. ti~c;3.~':, ¥i~·l:rgan9,.tµ1.$,. s~t.~::$~~h.~rusci;'l:J-' a;ta..s · .ke jadian · abak:, kan©:ung. atau :.anak;_{J.ingJt~r;.;~i:.1, · :\thl:i':t£riaW ·'.:pe:rrit?J;sih/:p~nga-, suh'·yan.g te :rkenq; · al}ibat n,arkotaka"~:i:~tll:{. :bel_ain mf3ngil:'im qan· me~p.or..-kmi ";J.uga: dengan .keha1;.usan ayat nom,c;lj:,. 2 f.leba·gaim?:n~ te :CT_i~dap .'~,~andu t>:tasa .. m8,}{~ .. biaya itu <li tang,gung 'o~'f:i.ns_:_ J~uariya $,e~nd:fri'" · Seda.ngkc3:ri ,maksud (jari'' reha'bili t9.Si adalah, ada 1{ece-nderupgan;"'qari,,. PeJne."r.intah .. untuk ~engulu,rk~l} _t~n.g~n·, dala~1 -~e-)ic:,~o:ag.~':P'.cii:<~ pe9~·~~~ ·n:~~~f:}J;Jka'' ~tu,. Untuk itu Fraksi Persatu:an meng1ng1Qkan per:i;:ielasa~• ~, _
· ICETUA . ( NY~RuKMI WIPA:YAT.I HuDI1:'0'1'W- SH.) : · menga takan. bahwa ad.a -pert.anyaan dari F'.raksL'.1 Pe,rsatu;i.rl) men_:;enn:i ayat 2:. Untuk ~tu Ketua
rnerrfp,e rs-ilahl~an kepada ·PerneriJit?;h untuk -rne-~be rikan penjeJ.,.asan~pe_nje ... lasan_, ·. ,. ·:" . · ·. . . . . ·· · · · · . · , , ." · . . _, · ·' · . . · · , ~
, ·'" .. ·:1V1ENTERI.KEHAKIMAN (PHOF.DH~MOCHTA.Ll. KUSUl-M lli '~A- SH} : mengata-··,· kf'iB bahwa memang ayat - .: · pe:Plu aianya · penyeroµu:r;:.rtaan.;·1~0.ren,a/ ;J;SJ.di!}~a. , ,
·O~J:l:wa de n,~an ·mempawanya . ke<!o}q te r uri ~ukc pe:ngobatat!l itu ·. dianggq..p '.'Stu.a tu .. la:pO+tan,: tetapi_ ·se:Co.r2\. yuridi's· tidak.·d-an hal,· i<tu .ha.rus tctg;amba;rkano · Hanya tad::Lnya · ~d~ persoalan _ethiec seolah~olah- o·rang tua ·meiaporkan,
anakqya sendi,r:i, maka dicarilah perumusan~ Teto.pi maks\;ldnya i tu su'!" · .·· paya: ba,ik yang termasul\. ayat (1) dan (2)hisa··men:t'.kmati perla~uan ~.:.m~pµ·r~~.·:pasa:J,,_-:-.33t''jadi hakeka.tnyci, .memang r4dla.:rotkan~ · .. ..·._.' . . K~mud"ian · menje:lasku:n. ten tang wajib, hal .i tu ·S ebetulnY.a_-_9-alam ~a,ngka .
. 'dorong_:::.n·:~en·ggugah' rl!asyarakat bah'wa · i tu. 'juga ·me.rupaka:rr ke;WO.Jiban me' :t;eka •.. ~.'3.ren?;_, itu sengaja: mengernii kewajib_ap it.u- ttda,~::a4a.· s~ng;si ·
. yang art:inia. adalah didalam perasaannya~ sendir:i; dj_mari<:l. d:L:;i. meliha t penderi taari· Stnaknya. _ jadi banyak hal-.hal .y-apg a,gak ~ru disirl:t. ·
Judi mudah2~an. .~ . • 0 • • . • • ~~ • • • • • •
~~--:-/--.~ .. -. --~----~ ........ ._.. ........... __ ~---
--------
· 39lQ/Kom •. !II/77, - 2 0 ...
.J: a4i m·u.a_?~(Jluoati~~ pri.!7sip ..±~i, b~s-a m_~atremi .-·. _;, -· . -Me,fg~ ai · biaya . <ia1am. pr in t?ipnya· PeY,g_9ba taT-1 dEa:. pe:t:awa ~a,., aiaJ.a~ biay2 ,1BYI .g. b;er,s~h~kutan .. ~~au •. O.fc:,tY\~ tu_a11181• Babwa. ':~YI tm. a~a .:pu-·· sa~t"'."pus-a:t reb~p:L::t:l:ta .. ~1. >lahK 9~-9.+}'J.kar; a ta.u Y:~".$ 9-is~·tuJ tu.· o_?:.eh baaa11 9w~-s~? .a-~.au.Y<fzasa~ ~·~~ 'rxi:~:J.ap~t~·subs_?:.q~_ ~~ri .. Pem~riri~ah. dcin p-emba:yararin.ra: :tin gan 'fial· ·1 t_µ adalal.:l soal ;1.::liYl. iDiktitaka,.; · ( ·oahwa. :ka:;Lau~· oenar _ba~fak. pemblcara me"' eguhka'l'1. kon se.p~w;rin.g ·i11i
> .... a~lab buk~n?~~r~ ~a:l~i"T ~aYJ yar)'g;~ t:L,gak ··'!Jampu~~ -~;>··~-·~ .. · .. ~: ·. : .. > .. · ~- -~ . · -~~ ._, . ·.· ;: Pad~4. hak~a~nia •PeriY::ci+aP. gunaan, ~te~ap1 -:B~la:p9~an. :Ll"!.J.i:.ciiPakai ...
. . . ~ e~ntgai 1obari g ~u-n·tuk' lile.11dapa tka.,.,' perawata.,,· yj;ar:rg;,.se~~l-t ·:·mal.ah~ rn:ereka~ i tu-:·men·O.apatkan. tiarlt'ot.ika t.erus· me"·er.u'$·, j'adi, ··tidilit :beitjar jµga~·- 'S_ed·angKan· hal i tl:Ldibiayai oleb _-a,:,,gg~ra11 t. ya?i g. b~rarti Q\1-biey~i o1efl. r.na.:syaraka"t., · ~-adi ·rrn:rsyara~a t. meti,s-ub.si<11-·meJ..aJ.:u·1,. paj'a~
':·
orang Y~n&~'hlefrikmat;i .. n·arkotika i'riaka_ ti.qa~ P.~a:t> Yia,,ti' -akhirnYa\ •. ·iv1en'teri ·me,.;ga t'"alta11·· j§idj,. .·k~_ta· j a'l"l·ga,, terbawa .. 61eb rasa kasi,ban · . Y9..,, g. -berlebib.an·· dan · harus>didai;;;lm · batas"2.. yaY'lg layak.. ~ -·
; · KETUA · ~.-:·RrikMl w1DAYAT~r'M:unrr6Mo ~rf{ : .nienan,Vaka11 kepada .Fra~.$1 :t>e~s~ uan .~pa a masi .. a a: a · -·Yang periu 'dikemukak.a,,.
. . . . . . . (,
•. ~- ANGG15TA ·n. B.ALY.A .tJMAR · :Menyatakan b.ahwa ·setelab·:mender1gar ··per,ae.fasatt-aari. piEiM P-emer1,.;t-an.·maka'·;Fraksi ~ersatUan. oerpenda ... · · p~ t maka pas-al 33 .. iTi"i·_:perlu ~disempurnaka"', · qa,.,-·kira,,ya Parti tia . P' erumµ~ .. :l. tu -aka"l iii en an gkap· aspii:as i yang te:run·gka,p · didalarh . '(ii.a.;
J.og; tad~•' : . .· -L.bi sa. .·· . . . .. , ,.- '• . . . . . . .. · . . . .· KET·UA :- NY. R~KJYil WIDAYAT. :11uD~O~fO SI.f ~:, . men-~h·~a-rk~rt'~~1Jada
; ·Fr::;ik,SJ. . a~,,., ka au mas:i. . ~- a yang l:ng1:n d;i. emukakari meng~aJ.. ha1 ,. ~- i tu. Ketnudi.an m:empersilahkari .kepada. Fraksi.! ·Karya J;>emba-ngu,.,aii •
. .. ·A~!GGQ'XA TAUftk HIDAYAT s'li .:< rnepany~?~ ·t~ ta~g p~en gertian .. dib~wa·n ·umµ~ dis1,,,i .~ateh'a"ialau tia~k ,:~alab. p~ger~ian ~-dibawan
· ·u~l:lr ·!tu ·.Qer~aca~".'mac~m ~:n-u~u t buktim: _P.erda t~, · bukum :pidatl~dary . 1aJ.n2. Khusus · kalau dikai tlrn1"1 · Q.eri ga" bukum p;i:dana adalah b€rkal. t;..
an derigaii pa_sal tf.5 KUHP, banwa ka;L-au. a-r{ak' dibawah !J,mu:r i t4 . -. /
.. :
,. ., .
"· "' . . •, ........ ,• I .
: ·,.· 3:-:.· ., . ..: ~- -··.:~ ;• .. ;
. ,
. ' ':;. .
-:--. or '. .'-··
- ... l
.... __ .
. : .. ~
' ..., '.
·: ..
J' ,.·':,
3910/KOGJ·. III/76-Noh. -./ ·':"'
-··21-. ' I;
·.J .. ·-
··, .. ,,,.._
. ' . .
apab;i.la :dikenaka·n, h(lkuma:n itu.-'a~la' huku.rnan khusus ya.j.tu. ant·Efra'. iain jiwapya seper~i _pas·al· 43 .ini a tau diki.i,rangL_sepe.rtiga·,., D~latri' ti.el.: ·ini· pembicar,~,. menanyaka;n a.pakah .sa'.lah S:atu: ·d~rsar pasal 33 ini jugs dari pasal 1+5 KUH:P _tsb. dan kala.u. hal itu d.e·rnikian :kiranya .masih bist:t di· mungkinkan.. ·. · . · · . · . . ·· Kemudian pembicara mengusulkan bahwa di dalam penjela san ke';rena. pe.-. ng~.rt;i.~n. d.ib9wah u.mur itu m_enyangkut juga antara 1ain d:i.&ing.paSa_:t
. 3~. :L:ni,,' juea dalam pasal · 38~ Alapgkah t>a.i~!lYP. _kalau :i?~;i-~ertian 1ni apa:... kah .:tj.a,lam ·penjelasan ataU dalam ketentuan UtnUm. . . - .
.. • ..- : -· : .',. •'.' • • : ":' ... 1 • .: • ..- ,i ·':~.·- . ·~'" ' • ' . . ,· ~. : ,'. '.: • .
... ' #1&NtffiR;I' :KE1u.KIIvMN l?B:OF.;.:DR. MOC~~AR KUSU¥MTMADMAt' :mehya takt:i~\ ~ah"" wa ,3:-e1P.ib b~_iK)liJ;eJ,..~sl~~rn, ksirena masJ.h berkaJ.tatl' derl·gan .ieg spesi~lis hukum:·pii.d~.pa dan ·,kaitannya. .'.d·ehgan,·leg .generalis· huktim pi4ana. yaitu: · 1\UHPf·. j-a~~'· tetap yanK dika taka n pengeirti:an .b~lum .c.tikup umur adali:ih se* ba:gal.;rna'na diatur dalam pasal 45. Dan secera integral b.erlaku untuk seiur~h', uncl:ang•unda·rig :i'ni- dan jugs terpadap pa qal. 38-.::.<.Menteri · me.nya takan bi;sa :d.icantunikan dalam ·pet'ljelasan untuk merighi:langkan keragu-raguan.
''.KETUA NY. RUKML.WfDAYA~I-MODITOMO S.H., mengat'~ka,n bahwa n~nti bisa ditambahka·n ·di· dalam penjelasan oleh Panitia Peru.mus.· Kemudia.n mempersilankan. Fraksi ,Persa tU.an mengemukakan/mena nggapinya. ··
' . ' )' ,, ' ' . . .
,_·.:· ' ANGGOTA FRAKSI PERSATUAN PEMBANGUNAN· A· HAMzAH. S .H., . rriengataka.n bahwa. ketentuan pada 'pa.sal .32 semacam ,pidena tambahan jadi pengertian s~m~'.nt(ara. ,Tetapt setelah menerima· penjelasan dari Pemerintah bahwa kah('terpidana itu kurang tepat dan perlu clirumuskan kembali •. ~la.u · yang dimaksud rumusa.n yang. akan dirtimuskan.itu nanti menghilangkan hukur.aan. terhadap ¢ereka yang terkenal p.asal J2, kE!lau itu p~nar menurut . peubicara kalau disangkutkan pada pasal 3'2 ayat 1 terhadap mereka yang . .d.;i.bavrnh umur ti:daklah ·menjadi persoaJ.an tetapi kalau terkena kepada. a~t 2, pecandu narkotika, bagc:fimana kaiau ter,tangkap ta.ngan melakuk9n tindak.pidana, kemudian pada saat tertangkap tangan itu mau mela.po.rkan, apakab itu. tidak membuka lobang baru, oleh pembicara. bal itu dikhawatirkan. Olen karena itu pembtcara menginginkan penjelasan ·ie-b;ih l~.n jut. ·
Kem~dian rnenge~ai orang tua kalau peng~rtian ayat l ini tersirat juga wa jib la-por apakah termasuk katagori mereka yang a~an mendapatkan ganjaran pula, hal ini juga me.rninta. penjelasan da.ri Pemerintah. . .
MENTERI KEH.AKIMAN,.PROF.DR. MOCHTAR KUSU:M.AATM.ADJA, menjelaskan kiranya pasal 33 kiranya tldak usah diberikan'. komentar2 katena suda.h dij~laskan tadi bahwa memang harus diqari perumusan yang lebih baik sehingga. sasarannya tercapai. .. . · Mengenai ayat l mengataka-n syukur dapat diterima. Ten ta rig aya t 2 .yai tu melaporkan diri dan tertangkap i tu. adalah dua.:. hal yang lain, dan Menter~ mengatakan tidak merigerti mengapa dica.mpur ·a.d.ukkan. '.Mengatakan bahwe~ jelas· orang .yang dita(lgkap .tidak melaporkan diri, da,n yang pen.ting 'adalah moment kalau dia, sudah tertangkap · "twnpa melaporkan dl,ri, maka- tidak bisa masuk pada ayat 2 .• Melaporkan d_iri adalah dic;i sendiri secara sukarela melaporka.n diri dan namanya dicata.t
-dan sebagainye.2 da_n1 dialah yang masuk: ayat 2. Yang tettang~ap itu lain kiranya pengertJ,annya. J?"di memang ad.a resiko ,da.tti orang. yal1g mau JilelaPorkan diri tidak keburu, tetapi di tangkap, da.n resi\w i tu s~laJ..u ada .. Maka kita jangan ragu2 harus ditentukan titik saat -di mana orang itu dianggap telah melap9rkan diri, d:m hukum itu harus pasti den tidak arla .. komprorni. Sebab kalau ki ta mula,i. ragu2 nan ti lobang i tu me-. mang terjadi, te'tapi "lobang itu tidalt usah terjadi kalau kita melak;ukarmya secara konsekwen• ·
T§Q~~W/$ ,· ,__ •• ,._,,.'
-'· ..
3910/Kom.III/7~h~ ... , .
_Tentang g?nJaran Pika:~akan oleh ~e:rrteri, k:i.ranya tidak ada sangkut-pautn;Ya dengan~ pasaJ. 32 dan 33 ini, kar~na ganjaran itu berkaitan,_ ¢1.enga.n,pengtmgk.apan _panged.a.ran ·gelap, kecuali apabila. disamP.intr meJ_aporlsal} di;ri, dia ju:ga mengungkapk,:an _hal itu
. a~ali s~al, lam,, t_etapi .m_emang .. a.~~-· ~~s~~~;ya~ · . , '· . . .. , · . . · Apa..kah dia mau memperhatikan r'ehabili:t~l. dir:µiya -atau apakah dia .mi:i.u terlibat .
sua.tu pengusutan kej aha.tan n:arkotika~ Biesanya · se·s.eol;:ang ~ida:k . cu~p · energinya · . untu.k. mellbai;k~ Qiri,.:dalam berbagai keg.i:ata.n~ Jadi terdapat-2 hal ~yang beflai-n8:n, tetapi .uij.tU:k :melepaska.n diJ?i saja ·pada,;pasal J2 i~u tid8:k Ilie:h.clapa..t gambaran ya?tg je.la~. Bah,wa orang yang melaporkan .dir?- .itu pisa•·:•dip$'rlakt.i1¢n. menu.rut pasal '.33·; · ke~u<lian ka:h~ne, me]'.ideng·ar ada I ganj ar~n maka or an~ ~:b .. ,isen~,, m~~ ~al.: i tu . akan meµifubulkan. per.soalan· ·_dalam dirinya ·.sendiri, sepab- k~mUrigki.han harus mell1be-.
·ri1¢ri' keteran:gan Polisi' dsb'.nya sehingga- suatu. :W<:J.Jrtli menjadi. sUlit ·sendiri.· Te ta pi untUk perbuatan yaJ:lg· (µatµr oleh :P.a.s a1 J2'.' :L tu ':a:iisiqh t~dl?-k ad.a . g~njaran, ~a.niuri ~idak di~qtup ~niungk:Lnan dapat''_· ganjaran e~ piis~ ~:~~ lE+iri. · - _• . · : .
' f ,.,1 ,'
; · ANGGOTA · . . . . . , metiguc'apkan teJ:'.ima kas:lli kepa~p. Pemerintah, kttln\icD.an mengatakan bahw~- bu~an maks ud pembicara untuk inencampur· a;dUkkan tertimg_k~p tangan ~engan apa yang ·dimaksudkan di sini. D~ me~u.rut peri.jel~sa:n Pemerintah kalau ada resiko. sipecandu narkotika yang sebenarnya di da1am. hatinyo. ingin mela-
"; . .i '··· p:orka.n tetapi terlanjur t_ertangkap tangnn. yang merupakan .SU;atu ·resiko hal. .itu me~ mapg benar. Na.mun menurut hemat_ pembicara mengandung resiko juga bagi tegaknya.
0 4ukun1. Jadi dalam hal i.ni 2 resiko' yang pertama bagi sipecandu narkotika "yarig . memang betu12. meinpunyai · etiket baik saat melakukan kejahatan itu langsung ·timbul, tetapi kedahuluan.tertangkap. Dan juga kemungkinan tidak mempunyai ~tikat baik seheilarnya, tetapj_ ~da kemungkiiian .pasal 33 ini bisa ;juga ada resikO bagi tegaknya hukuni'misalnya saja pec'andu narkotika yang. sudah diajuka.n ke meja. hijau, inaka bisa saja membuka -:lobang per~aranya itu jadi terhenti dan -dianggapriya sud.ah melapor-kan diri. Dalam hal i_ni pembicara meminta pe?jelasan dnri.pihak Pemerintah" ·
MENTER.I KEHAKIMAN PROF, m. MOcHTAR KO'SUMAATMADJA S.H'. menanggapinya adalah. m~gatakan 'bahw~ kiranya kalau d,ibaca· daJ.am pa~al 33 dan di _situ d:i.katakan hakim da.lem memutus perkara pidana yang dimaksud dalam. pasal 36 yaitu "Q.apat"' cl.an· tidak 11harus 11 tetapi "dapat", Memang Hakim h~us· memeriksa. sega.la kejadian dan fak .. ta di.sekitar ~ejadian terse'But, apakah bisa dianggap sebagai p,E('.J-13.porap. ynng "?aria-
. fide atau satu upaya untuk menghindari d_ari pidana. - . . · Maka h~rus dipikir}tan masak2 . C>leh Pani tia Perumus· karena a~. macam;..m'acamt tanpa pid~a ditetapkan masuk_rehabilitas.i dan bisa juga menurut keyakinan hakim tidak
· . berhak tp.enikmati ·perawatan eks pasal .32 dan p_asal 33 dan langsulig -0.ipidana: •. Ataukahkita ·menuruti sistim di ma:na mereka itu dipidana tetapLseolah..i.olah hukumnya, dih:panati 'di dalam re:P,abilitasi. Jadi ada 3. kemungkinan man:a yang akan dipi- · lih; Apakah_ hanya pilihan antara pert~ma dan kedua,· apakah yang ~tiga im dimana se:cara ;yuridis dihukum dan penjalanan hukumannya itu berupa r ehab..ilitttsi, dan· hal
· W juga b?-sa terjadi. . · · _ Yuridis bis.a memuaskan, tetapi kesulitant:JYCli y~lah bahwo. orang itu nDJnanya pernah dihukum, ba:rangkali nan.ti dalam ·mencari pekerjaan dsb,nya akan mendapatkan kesulitan. Jadi hal itu, ·banyak sog:U:lya; dan Menteri meminta sama2 mem.ildrkan k,a.rena
.. Pe.merinta_? dalam hal ini mengakui dalam beberapa isttilah itu. inenyesatkan, misal-. nya "terpidana" itu kurang tepat karena pada· waktu itu belum dipido.na, tetapi ka-lau "tertuduh11 i tu barang:kali bis a o.tEi.upun 11 terdakwa 11 , • ·
J~di kalau hakim tidak ada keyakinan, bahwa clia .itu .bon~1fide dan be-g.itu berhak, maka dipidana saja, kalau tidak.ada keyakinan melihat kejadian2 bnh,wa dill berhak, maka tidak dipi~a atau yang ketiga dipidana tetapi menjal.ankan pidanahya itu qirehabili tasi.. · · ~- ·
· KETUA, NY. RUKMI WIDAYATI MUDIYOMO s;H. menan;Yak?U kepada ·Fraksi Persatuan · apakah sudllh jelas, sehingga :q.anti diriunus~a.n di dalam. Pa.ni.tia Perumu.S·. · Ketua me-nyaka.n :apakah pasal · 32 bisa: dilampaui. Rap at menyetuj u;i.nya. . · Kemudian menyatakan bahwa pasal 33 itu juga sudah termasuk·dalam pembicaraan ta:di untuk dirumuskan .lebih baik soar terpidana 'dalam p~netapan pengadilan •. M0n8-nyakan kepada Fraksi2 apakah. masih ingin mengajukan permasala.han. · · · · Kemudi:an. Ketua memp8rsilahkan mig_got~ Fraksi · Ka:rya Pemba:ngunan. ·.
ANGGOTA " 'i "· ,,, 1' t t •• , ! •
.. . . ,· ', . .:: .... -·· .·.
3910/Kom·. III/77-Moh.-
., . ,·
A_· .,..N_G_G_..O..._T_A_· -~----..··-· .,..,-.,.....,...-,· mehya ta:1:an apak~.h yang· d.imaksud dengan akan dirumuskan yang lebih. baik i tu qagairp.ana Jrn ta2 -te.rpida+Ia · tsb- · · · · · ..... · "'. .. · ·- -- - -- .· ' - · :·;· .. ,._: ... :_· .... ,--.. : :__ ·• · ·· .,, ..... · · •. .
:·. KETUK NY. -RUKMI WI:QAY.ATI MUDIYOMO · S .. H.' mei~ya.takari bahwa· ka ta 1
'terpida.J:l?-· itu kurang tepat, jad:i,. naf:!ti bezeking dari penga-dila.11· ne~ g_~-;r'i ruitµk ma,$Uk' pengobatan ata·u·perawatan.. . .' ·. M~1~finy~kan kepada sidang ·apakah pas al .33 _ masi_h. qda pe rtanyi;an;. __
j:-.:.ANGGOTA .AMIR MAMZAH. $ .H. menya takan masih mernikirK.an . gan'Jara:n_ .• ..i)_tw diati-;dikuatirkan nanti lebih sulit kepada n1asing2 untUk mene.m'ukan~ .. · . .. ,-- ...
nya: •. '·". · .. · -~ . : . . .. . _ _ -. . i.
. ·. 'KE TUA NY. ~RUKMI, WIDAYATI MUDIYOMO S .IL, rnenyatakan kira.t1ya µanti Pa.hi tia Pe I'U!l:lUS · un.tuk . m·~ rundingkaq ten tanr; ke t~ tap an,. p,e nga.qi :.Lan. J. t Li.
··· ·... ANGGOTA AMIR HAMZAII S .H., men'~atakan b.ahwa b~k'.anlah .:maksud. :peni- · -biC<3.l:'a Uhtuk·· menghalang .. halangf tet<;lpi in~in mempermJ;?.dah pek~rjaan Pani-tia 'Pe rumus, sebab ~di tal{:U,tkan sekarang g_ampang Pani tia P,erumus2,
-tetapj. nan ti di dalam Pani tia Peru.mus justru ]:ebih serem pemebatan.:. · · nya dari pada di s-ini dan maksudnya ;ingih ,d'ihindari. J?emb:i_c~ra mengu-
, sulkan ;seperti :i_.diunmya :pada pasal 45. yai tu kalau dibawah wriur. b:i~a '. diht.:iktµli,- dikeniqalikan kepada orang tuanya a ~au disef{th):uiri kepa.da ·ni.;.._ mah p.erawatan peg;ara· dan mungkin idiwnnya di' sana baik di b'awah ilinur · at&u;-_ti:dak,. hakim bisa memerintahkan dihukum atau dira:wa.t .. cian diobati, kemungk;i.ban demikian.· Hanya sekarang 'te,rpidana ini. ide_anya_ suda:P, sama7 dan pemhicara· nieminta petunjUk dan keterangah bagaimana hal itu.' · ··
. --~NfERI REHAK IMAN Pli.OF. DR~ MOCHTAli KUSUMAATVlADJA . S ~H.· ~enyata-. . · .. kan:mi,salkan bisa dipikirkan kata terdakwa dan Pemerintan leb:i_h con-.,.. dor;i.g:-u.ntuk menggunakan kata. terdakwa a tau, tersangka.. _ · ·.· .. -Sebetulnya kalau rilenggunakan ka.ta te·rpidan_a i tu apriori mengatakan bahwa Slid.ah terkena.ek~ hukuman, eks pasa1·36 ayat· 7, -hanya ·penempatannfa: saja. di .d~lam re.habilit.asi. Sedangkan maksudnya adalah Cl_da ke!11uPgkinan ,dengan ketetapan' tidak dipidana 7 · dus m<l.:3ih Q.ef~remcii:l~> Darr barangkali ha-rus -ada penunj.ukkan./pada pasal. te rda,hulu. dE?-lcirn pasal 33, Kalau prin.sip2nya saja di tetapka.a, sebab Mente ri -juga akan. turu-t ~er:um4skanny:a. ,,.. · _ . · - . · ·· . . · . . · :
' . KET'OA NY o li.UKMI WIDAYATI MUDIY0MO B .H. menaey~kan apakah: sudci:tl .. · cukup j'elas • Kemu.Q.ian mempersilattka_n kepada li'.raksi PDI ·untul{ member-i-
·kari tatlggapap. - ·· --~ · -· · · ·- '., .,m ·· ,. ···
~~.: j ••. : ANGG,OTA. NY~_:·sUGIARTI. SALMAN s .H 9 menya takap bahw.a. ap.a: yang .dike~.:> . m~.a~~J:t oleh· J?emerintah yang terakhir itu dapat diterim_a karena te;r~ ,,, .
: da,kwa_.j.tu lain·d@ngan terpi.dana. Jadi di dalam hal memutus per~ara < ·
· i~u-j~fj_;rd~kwa diputuskan sekal:f_gur:i, yalah di1JeI1intahkan untuk1 menjala• _ni:pengobatan a.tau perawa~an derigan biay·a texdakwa~. , ·, '.. /
,--l~ :. KETUA ·NY. ':RUKMI WIDAYATI MUDIYOMO 8 .H. --n1enyataka; ·bahwa pasaJ. -33 ini•b;i.$a -<;iilampaui. Kemud.ian Ketua niengaj-aJ;: mehingkat pada pasal_ 3lt,:, d~n me·inpe::t"Silahkan kepacla Mente ri Kehaki111an un tuk · membe rikftn pen jela-san) ~ · · · ·· · ·. · .·.· · ' · · ·· ·
. ' MENTE I KE:HAKIMAN Pl10F o DH o.'. MOCHT.lL.t KUSUM.Di.ATJY.tADJ A .S .H. menya ta-ka~, sµ.p(3;ya ... pa,sal · _ ini. di.tarribabl~an · aya t 2 baru yai tu b ahwa sti.sunah, :ti.;i.gas Q:an .wewenanK dari · Lembaga termaksuq di.atur lebih · lanjut d.engan _
. pera tu~~n: Pemerintah. · -Kar~na:~ g,yat. l i tu meny:ebu t lembaga rel1abi1i tasi bekas .pecandu n?.rkotik;a; pada h13:l belum jelas apa tuj_uan,- wewenang · dan · susunannya., Dan t,idak ctda. sal:ahnya- hal itu. ditegaskan dalam ayat ·· baru dan. dalq.m hal ini. diusu1kan oleh Menteri·. . . . ,, " ·. ,. .\ . . ' . . . . ..
".<. . ' . ': ". . • . . .. ·.;:· . . ' • \ .'·
. . . , KETU.A' ;±fX • . ·RUKMI · WIDAYATI MUDIYOMO. S .H. · !flenya ta~ari _ bahwa apa y'ang diusulka.n q_leh MeJ1teri. Kehakitnan. t_adi aq.[11.ah -~amhi3-han :pasal .. 34 ·yang . di tamba,hk'.an .4,~p.gan ~uga·s',, tuj"tian da"h ;we~-ienang qari pada rehabili tasi · i tu. Kemlidiah l!'l~nanyakan q.paJ~o.n -rilas~h n.da ·yang .bE?lum jelas. Dan mem• . persilahkan Fraksi Karya .Pefub~n.gunan tint_u.k .mengemUkakan p_endapatnya. ·
• • • • ' ' ' r• ' • ,.. ~ • • 'O 1
, . ' ·: ~ . . ',\
ANG GOT.A ,f:R;Af\,S,I I 9i' • ·, ' '1 ~
.. ·--··;:· . ·~ . -·,.
..------------------------- ----
. 3910/Kom. III/ 77-Moh·. -
... 2,4- ...
ANGGOTA. FRAKSI JU.RY.A PEMBANGUNAN, menya:takan mengenai. pasal 34 kususnya ayat J., petabiqara·masih akan mengulang dan memperbaik:i. redaksi dari · pertany:aan yang· terdahulu~tet1tang dipisahkant.iya pe,ngoba~an dan perawatan dari rehabilit:~s-i. Pe·mbi~cara dalam hal ini mengatakan · · bukanl.<3.h dipisahkan;. tetapj~ c:tli1.edp.kP,n sehingga bisa di'lakul:an dalam. satu tempat;_, t~-t;api ahtara·perawatan d·ah pengobata-n yang ttijuan:r!Jra . pecyembuha.n ... ·supaya dibedakan dengan rEJhabil;i. t,as·i, karen~ mehurut pembi(!ara pengobatan~ dan pe rawa tan i tu ,dilal{,uk~n te'.rhadap, p.e·ca~du -xw.rko- · tika,, $8dangka:n rel;lahilJ tasi· i tu -~_erhar.Lap bekas .. peqandu narkoti'ka. · Dimaria kedua~duanya ·-m~rupakan korban dari nark;ot;ita,, jadi! kalau-.pasal 34 aya t · 1 ini. maksudnya adalah .pepyatuan· pena,nganan· qari kbrban- narkotika, mak.a di-situ~ :perlu ditainba,'IJ.kah .. rehabi;J_i;tasi bekas peca:ndu nar-. kotika .seqingga. bisa pe :r-bunyi sbb.. :·· . -- · ·. _ , .. - _·· ·; .. ·
_ ·--· tlPengoba tan daq · perawataJ:1 pecandu., narkot:lka se:rta rehabili tasi · ·bekas pe carictu narkotika dilakµkan dalam. lembaga peha'.r;tggulangan korhan
· narko tika n • . - . · · · - _ " ·. • __ ,_ . · · . , ·. -· .-- . · · · . ' · . -- · · Jadi karena terpis,ahkan antara:. p·ecaridu da_n bekas pecandu7 dart kedua~ dµanya namanya ada+.ah korban riarkotj_ka, maka lembaga i tu namapya adalah lernbaga· penanggulangan korban nar~otika~.: Ha1, ini mengapa Fraks;i. Karya Pembangunan ... wengusulkan nama menun tut :d~ngan _ ~epa-'t, karena be rpegang pada -BAB VIII· yang J,udulnya yai tu Pertgoba tan 1 dan renabili tasi · korbari perwal_ah · gunaan na_rkotika dan· u..::iaha penanggulangannya·~. Jadi dalam hal ini pengobatan dan. p~rawatan adµ 7 juga rehabilitasi ada dan oerada di· sa'.tu tempat; ini sesuai ·dengan jawaban Peme:vinta.h yaitu. ruangnya, terseridiri2. · · ~- ·. ·_. · · · - - · -~, ·. - · Mengenai pasal 34 ayat 3,- ditanyakan apakah dalam hal ini telah. men.:. · cg,kup "pembebanan orang· tua dari pecandu · narkotika yang dibawah_ · umur, s~rta pe_candunja ,senfi-:i,.ri yang sudah berumur, ma,upun bekaseya i£u ui::J:..;· tll:k .. fue·nanggung'~beban perawat8-n pengobatan.mcmpun .reh"}bilitasinya_, sepertiy"~'yang dima~sud oleh Me.ntE?ri .t_~di,_ ya.i tu tidak -se!)l§.ta-ma.ta _di'tang-g-qn,g.6;Leh. maSY8:taka t. ·. = · · · _, _ • _ ·. -· ' . , :. -- . ~ ·.· . _, · -._ _ .· .
. ~ Kl~?rtrA 'NY. RUKMI WIDAYATI MUDIYOM.Q..:.S .H.; menya ta;kan, ba;iklah di te-. ruskan dahulu,. dan· kemudian r;:enan;rakan kepada fraksi2 lain ap'-akah. masib; akan- mengajukan pe rmasalahano Kem,udian ·mernpe x·.Silahkan kepada Men-
. teri ·Kehakiman _ untUk menanggapinyi. · ·
·. MfilNTERI . KEHAKI~l~ PHOF ~ DR·~- :1-0CHTA.3. ·KUSU:VlMTMADJA S .:H., -znenyata- · kan: bahwa. tidak berkebaratan adanya pena:mbahar:i kata2. rehabili ta.si beka.s · pecandu n~rkotika. pada n.yat, l; · ha.nya· mengenai·J.stiiah l~mbaga i tu k;l.rawa tidak terika t. pada judulnya ka:rena. nama ·1embaga rehabili tasi sudah. agak :populer. Dan _hal-.itu nanti torser~h kepada PanitiaPerumus, ·i;i.pakah hendak dinarn!lkan · lernl?aga penanggulnngo.n, .hend?-knya i tu di tu1is dal?-m huruf kecil yang dalam arti bahwa itu, ideanya saja da.n tidc;t_k me;.. ngika t··bagi ·pe·n~maan lembaga ·i tu nanti ,,-- S:ebab · jud}il itu. tidak ·meriunju,k ·pasal 33, _ te tapi pad~ pasa1· 35 ya:i,tu penanggttlan!fan -<-1,dalah pencegahan penihdakan dan u.ntuk ini· diildakan ·kerjct sama .bilateral. a tau mul-:tilateral dan kiranya lembaga tidak sampai di .sana s·ehi'ngga nantinya. malahah menimbulkan kesala,.h pahamo:n. JJkn tidal{ terlalu prinsipiil, kiranya lerribaga. i tu dinamaka.ri S:a;ia iembae;tt rehahili tasi ~ Sebab penang. gulangan_ i tu tej:'lalu _luas· d~· .rriana pengoba tan perawa tan dan -rehabili tas·i -itu ada.lah pena:nggularigan a}s:ibat. ·penanggulangci..q juga .bisa meliputi
. pencegahah, ju a bisa meliputi enr'orcement,_ sebaiknya nama lembaga i tu . janga.ri penanggb.langan K:arena .terl:ilu lucrn. - : · _· . - . · . Tetapi: te.ntapg urutan penanggulangan ·korhan .nar}\otika itu. M'enteri ine- _ nyetujui di tampabkan kata;2 ~erta rehabili tasi _bekas pecand1:1 narkotika •
. ANGGOTA KARYA.·PEMBANGUNAN,1 m~ny_a takari' bnhwa· pada -~rinsipnya pem~ -bicara tid.ak mempersoallian ho.ma,· jadi. juga. belu.m penamaarf d.an kemuQ.ian mi;;ngatakan ·bahwa, ata.s pe·nampungan itu diuc,b.pkan terima.kasih~-. , Dan dik_atakan tadi bnhW:a penanggtilp;ngan itu. terlalu luas sehirigga yang.' sekarahg ada itµ adalah Bakolak. Yang, pad8.- prinsipnya untuk_ pecahdU. . itu pengobatan dan perawatan mungkin di satu unit penyembuhan .dari sesudah sembuh · £)ebagai bekas pccandu i tu. direhabili tir •. ·
K.ETUA •tO!.f?•e.e!
3910/Kom. ~CII/77-Moh .... . ' .. ~. ,- .
•'·
·. · KETUA NY o. RUKMI · WIDAYATI MDD,I~Ol{.O .s .TI .. menyata~an bahwa.· waktunya tinggal 5 menit ur.tuk: menye_lesaikan _pasal ~4 tsb •. Kemudian Ketµa_ m~nanyak:an · kiranya pasal 311. ,ini sll.dah .. cukuP,, Jelas· cian apakah sud8.h bisa dilanipaU:i • . · · · . · · · . '/ : ' · ·. · ' · . . · · · . .
. . . Kemudi·an, meinpe rsi.lah_kan: ~ng~ot~ !raksi PDI ui;:i tuk mei;:igem~~akah .. pendapat.. . . . . . .. : ,'.· . · . . . .. .
.. .· ANGGOTA FoC.· PA.LA.UNSTfKA, ··mongusulkan·z:i..ga~ .b~kas. pecp.ndu ·narkoti-ka,. diganti ·dengan_ korban ha:rkotika. cfo.n di lakuk:J.n pada. lembag;a rehabi-li tt;lsi korban· narkotikCL. · ·· · .... ·· · '.-: ··· .
KE TUA ·NY o ·RU'rCMI 'WIDAYATI. MUDIYOMO .s .H. me~persi.lahk~n lrnpada fi-hak · Pemerintan untuk menangga-oi···u~ul d;.\ri fraksi PDI ts'Q•:· · · '
-' , ' • ~ ( • • J.<' \ •• '. " • . • ~ . ... • ··1
MENTERI ·KEHAKIMAN PROF o DR. MOCHTA1t KUSUHAATMADJ.A S .H. menga ta..;. 'kan bal:'l.wa· henciaknyg; 9-ipakaj'. saja i.stiJah yang sud0rr q~ tet!;ipkan oleh
. Undai'lg'-undang ini 'yang sudah ·disetujui ·yaitu dalam pasa4<1 point 5. ·,, Sebah kalau -dipakai istilnh:ba,ru maka akci:n menimbulk.ari pers.oalc.t.P. -paru _ ... lagi. ·· · · c . · • • ' · · ·•
. . KE'r°UA. NY •. RUKMI · WIDAYATT MUDIYOMO S .H. monyn takan kira.gya 'sudah cukilp j,elas, keriludia·n men~nyakc;i,n .k~pada .Fraksi· PDI apaka{l plsa: menerimanya .is:t,i1.ah bekas p~candu •. · . · . ·.··. · _ ., · . · · .. _ .. -.. ·... • .. ·.·
. ANGGOT.A NY. SUGIAR'rI SALMAN S .I-1'.~ menga'takan bahwa na.ma· lenih~g<3, i tll.. kalau' menggunakan pecandu na1·l-t"otika rasanya bagi yang be:rsangkut
... an kurang be.rprikemanusiaan dan · i tu :me rup~akan ·pertimbangart psycholo-· ·gis. Ada kemun~inan seperti apa ·ya11g di1rnmukakan od.Eih ·Ment€ri. bahwa . ine~eka itu.:ka!'t?ha· bukan salahnya. ~us lebih di·teka'nRan k~pada· .p..sycho-
. : logische .· 6ye,r :vrashing. Jad:L nama lembaga ·:lni · adalah leriibe!i.ga rehabili- · · ta.si korban narkotika karena .is tilah pe candu narkd tika p~ychologis bagi -yang bersangkuta,n adalah sakit bagi yang sudah sembuh. ~ ·
KETUA NY. RUKMI W.IDAYATI MUDiY01~10 <s .If. men1p~ rsilahkari kepel:da Menteri K~hakirnan untuk,menanggapinya. . · -
· l-IBN'fERI KEHAKIIAA.N ·PROF.· DR~ .MOCHTA.d KUStw.!MTM.!tDJA .S .:H. lll;eby~-takan_ bahw:a apapua. yang dieant~an da1am ._Undang.,,undang h~ndakny~/ s~per
. ti tadi ¢l.alam lluru:f kecil, dan :L tu a<J,a'lah · m·erup9:kan · rumusa.n- Ung~ng- , ;'undang. Jadi. ki ta merigguna.kan k-a ta yang. sudah -di terangkah dalam Urid.ang undang. ·Apakah lembaga i tu kalau sudah clidirikan papan namacya apa.,
,,sebab yang dilihat a.dalah papan ·naman;y:a: d·an· bukanlah Undang2nya. ·' -~,Apakah ~namanya Re1_1ali.tatipn Centre i·tu nan ti din_atnakan .lembaga rehabi-litasi, korban narkotika~· hal :ltu pisa sc:i;ja. . .
. Hanya di sini \iigunakan· kata2 yang sudah. ada dalam. Undang:...w;idang, ka. rena JJndang-undang .itu haruslah ek$ak dan. kata2 pecandu narkotika su-dalf _dijelo.s~an,- "t;etapi tidak mermtup ,kemungkinan bahwa le1Ilba.ga i tu,
. !J.anti tmt$. k~pent,;i..'n ,~n -lain, umpamanya · untuk' kepentingan psycholigis 'd~namakan lain; ha:J_ i'tu bisa juga •. · ·, . ·· . ' · ·
· . _.· KET-UA NY.:... RUKMI WIDAYATI MUDIYONO S .H· •. m~nany_akan kepada . .Fraksi PDI apak~h suda~ bis a: men~ rima penje las an dani Peme r.int~h. . ·
· ANGGOTA NY. SUGIARTI S~UUq s-.H.· me~yatDka~ kalau, demikian 'J;lalnya maka pembicara· menginginkan, kci:rena hal itu b.ukan namq. tetapi l~mbaga rehabilitasi baru bekas pecandu ,l1arkotika •.• Jadi nama itu nanti bisa: dengan nama apaplin. Hal i:tu. tintuk menunjukkan bukan an self._.standle name work.' kcl:rena:·digandeng· merupakan nama.
, ' . ' _, ' ' ' '\ f .
, K]i:TUA .NY. 11UKMI WIDAYATI 'MUDIYO.MO .S .H~ menanyakan k:lranya ·nanti di tampung dalam Pani tia Pe rumus dengan ·di tambahkan ka ta. baru. KemuQ.iap menanya:kan apakah pasal 34 'do..pat.disetujui! . _·.· ·. ··· ~
Rapa t. menye tujuinya.. · · ·"'· •. ·
Ketua menawarkan apakah b:i.sa 'dilanjutkan 1~~pad,a pasal 35 agar Bab _ini selesai. 1
ANGGOTA KEM.AL BON:lAN S .H. ~ • . '
,-- _,
1.'
-. " - 2'6 -
ANGGOTA KEMAL BONDAN s'.rn~, menya takan "untuk menolong. Panitia· Perum.U:s nan ti sebaiknya Pimpinan. me rumu.skan/inengambil kesimpulan dahu;I.u · untUk tiap2 ·-:pasal: _ . · - _ . · . .
. '· I • . . . ~ • •, -' . ' ... ' : ; ' . . . '. ' . • • • ' ' . .
· KETUA NY. RUKMI WIDAY 1d·:::_Ml'.JD~·YQMO S.:H .. menyq.takan bahwa sekr~ta-. riat sudah mencatat semU.a:pya,. ke:r.;.1di;:i.ii dikemuKaka:n bahwa kalali· pimpi- · nan menca:ta·t semuanya, itµ. tidak '1r:ungk:p1 dan · pimpinap .. : 9elal:ti me:nginga tkan sekretariat ·untuk mencatat: Kemudicin. Ketua .,meng6,jq_k rne1.a,njutkan. pasal 35, dan-me·mberik.an kesempa't:inJ(epad.a _Fraksi .~e:rsa-tuan U[!tuk me-ng~mukakan pe_ndapat. .. . . . - . · . · . · .. · . : · .··. -
. ~NGGOTA H. AMIN ISKANMR, menyatj3.kan baiiw~ "pa.sa~ '.35 irii. ·s~dah dianut prinsip umum. bagi :·Indone Si?-," .bahw~~ ki:ta · ini' dalam _:hal·:apapµn juga bisa kerja. sama_ bila tera1 maupun mul,tilateral .sehingga meslcil'un ini tercantum da:lam. Single Conventicin, · -maka pembicara' b~.tpendapat bahwa p·asai 35 ini m§.sih oyerbodig· unt1* ditentukafi ·dalam · satu Undang...; undang t·e rsendiri, oleh karena- suda{r prinsip :. urriurn yang .·ki ta a.nut seca-
, ra k0.ns ti tusionil·.; · ·. , · . , ·· " · · · ·· ·. ·· . ·: · ' . ·· · · , · · - . . · · ~ ·
KETUA ·NY-·.; RUKMI WIDAYATi MUDIYOMO S .H. ·me~ya takan; 'bahwa: tanggapai:r d9.ri Frakqi Pe rsa tl1an itu ~dalah. ove rbodig~ -maka' I(e-tua, merigingin-kan tanggapan· dari Fraks:L2· laino · · .. ·' ··. , · · . · . ·· '~
'v' ' '
ANGGOTA Ii •. AMIN ISKANDAR,· nie.ngemukakan · bah\>ta apa yang' dikemllkakan nya itu .bukan merupakan ~ggapan .mc.lainkan rrienyarankan,_ ag_a'i- }{ata lain dibelakang'~kata badan interpasiqr::al i tu baik. dipe·rt'imba:ngkan· urituk di-tiadakan • · . I - - · '
KETUA' -NY. HUKMI WIDAYAT1 MUDIYOMO 's .I-I.!. 'menyat~k~il -pahw$,: kemarin pihak Pemerintah sudah menyetujui-untuk menghilangk:an kata lain·tsb. Kerriudian,mempersilahka,n .Fraksi PD:: untuk memberikan tanggapan.. .. ..
ANGGOTA F.C.; .PA.LAUN3DK.il~, '~enya t~k~n k;alau Pemerint.ah/sudaii ber:... sedia menghilang'kan maka Frak:;;i .PD~ ticlak berkebara tan .. Tetapi badan int!3rnasional laip itµ. apak.ah I;BB,, atauka,h Po:lisi intwirna~donalkah dan urituk i tu m~mi-s:_ta pen~el~.se.n ·i~ri Pymerin,tah. · _ . · .· '· · . __ . .
- . KETUA NY •. RUKMI' WIDAYi;.T-1. MUDIY01'10. S .H. mempe rsilahkan ~.dari Fra~si ABRl untuk mengajukan pendapa tnya~ -~ · · ' : t 'F • ' > '
0 • ~ • r '
0 , - ' • '
!NQGOTA DHS.;.SUKANDAR SUH.ODJO TAl\JOJO S .H .. mengatakan sudah cjelas bahwa ,da;ri .Peme rintah · sudah tlibe ri· pe·n,garahan dan .dalam ha,laman _8 d~-.
. l~ Sus1.;1.nan penjelasari· i-tu suclah disini~gung pel-b0gai ·bad?-n2: J.a,in i tu. Pembicara# mihta cf:Lper:J1atikan, karena hak ltita ini-·tidil.k a,d:a untUk · menghapus 'pasal 35 ini ~ - · · " · '
KETUA NY: 'Rul<:MI WIDA,YA1r MwJYOMO' s ~I-L mempe tsilahkaJ) kepad·~· Pe-, merintah untuk menanggapi apa yang<telah dikemukakan · oleh .Fraks~.2 Pe.r:-
sa tuan dan PDI. · · · · , ..
. . .· MENTER I KE~! N PHOlr. DR.;· MOCHTA,ti KUSUMAATMAD"J A · S .H. ·menya takan · bahwa Pem$rintah m maSukkarf pasal ini kar€3na tidak ada salahnya mene- . gaskan ha.1 tsb~ . justru· persoalan :I;ni"·mendapatk-an pe rha tian bahyak dan u,ntuk menekankan bahwa hal ini"d:i:. do:lam, dunia. ki ta -ini di tanggulangi ~eca.ra. ·sendiri. Bahwa negara yang be_rdat\la t i tu bis a .saja b~rhubungan dengan padan internasional lain .. itu n;iE;mc:~nc~ dernikian •. Tetapi ·kadang2·· ada baiknya. sudah .je18:s se_ka.lipuh. diaksenti;tir, ,dan muda,h-rnudf1han dari Fraksi Pe rsatuart bis a memahaminya, . . · ·.. , . - , , .
' ' ' ' ' . ' ' ' ' ', ' .· ' ) '
., 'KETUA NY: RU:K:MI·'' WIDAYATI MUDIY0110 s .II. mer-iariyakan kepada Fraksi PersatlA:an· apa}mh sud?-h mem;ih9;n'li dan §8 tilju? _keinudian' ni~nanyak<?-n kepada Fraksi 'PDI apakah 'kf-Panya ibisa· menyetujui. · . .bc~ri· Fraksi Persatuan- dan
. Fraksi PDI · menyetu·juinya,, .· " , · . , .: .-· . · . , .. ·· ....... . . Sedangkari' dari ·Fruksi .Karjra Pemba,ngunan j u~a- i11enye_tuj1J.i dan Jiati Fra}r-si ABRI ti.dak ada masalah lnin. .. ·, · · ·
Sida~g menye tu'jui pas;11 3.5 ini •
. •
' Kennidian • _,• : \ •••••• 0 ••• '· ~
j'
• L '··-··'-......_'
I
3910/Kom. III/77-Moh.--- 27 -
-Kemudian Ketua meny~takan _bahwq rapat ini bisa diakhiri dun kita _ schor.s. sampa:.j.. b€sok. pagi dan mulai mema-sul~i BAB, rx dan karena besok i tu hari ;ftun1 at makq. menurut Tata Terti-b' DPR;..J1.I rapat mulai pada jam_ 08. 30 .· . . · . · · · - .. . . . · : ·.- : ' · · '- - , . · . ·.
~Kemudian Ke tua menschors ra:pat pada -Jam : · 23.45 W. I .B.
) .
· ,Yak-ark1..,. ,25 · Juni . 197,6.
Sek:eetaris Rapat, .
ttd • ..
8. Adibrata •
. \
'' · ...
I'
. '·
. I
,-}