development control (part 2) and planning tools · pdf filebahagian penyelidikan dan...

Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan

JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA

SEMENANJUNG MALAYSIA

APRIL 2008

DEVELOPMENT CONTROL (Part 2)

and Planning Tools (planning standards &

guidelines)




APRIL 2008

Isu-isu semasa

pembangunan bandar

2




APRIL 2008 3

Laporan

Siri 1/3




APRIL 2008 4




APRIL 2008 5




APRIL 2008 6

Pusat membeli-belah terkenal One Utama di Bandar Utama, Petaling Jaya dibina di

atas tanah yang asalnya dizonkan untuk sekolah, manakala kondominium 8 Petaling

di Sri Petaling dibina di atas sebuah bekas kolam pengoksidaan, kata Chang kepada

The Malaysian Insider. - See more at:

http://www.themalaysianinsider.com/bahasa/article/penduduk-bandar-rasa-

pembangunan-menyesakkan-peraturan-ruang-terbuka-diabai

Laporan

Siri 2/3




APRIL 2008 7

Terdapat juga peraturan di bawah Dasar Perbandaran Negara yang menetapkan 2 hektar kawasan lapang bagi

setiap 1,000 orang, kata bekas anggota majlis perbandaran Majlis Bandaraya Petaling Jaya (MBPJ) Mak Khuin

Weng.

Peraturan ini ditambah kepada dasar tahun 2007 semasa pentadbiran bekas Perdana Menteri Tun Abdullah

Ahmad Badawi, katanya.

"(Tetapi) tiada majlis yang mematuhinya," kata Mak kepada The Malaysian Insider

- See more at: http://www.themalaysianinsider.com/bahasa/article/penduduk-bandar-rasa-pembangunan-menyesakkan-peraturan-ruang-

terbuka-diabai#sthash.OwWaHuVo.dpuf




APRIL 2008

Kawalan Pembangunan (Development Control)

Kawalan pembangunan adalah merupakan suatudasar atau peraturan yang telah ditetapkan olehjabatan atau bahagian dalam kerja-kerjapembangunan setempat.

Pada dasarnya, ianya mempunyai sekatan-sekatan dansyarat-syarat yang ditentukan oleh PBT ke atas setiapperancangan dan pembangunan reruang akan lebihtersusun dan menyeluruh sekaligus ia akan dapattercapai melalui penilaian dan memaksimakansumber-sumber semulajadi.




APRIL 2008

Tujuan KP

Secara umumnya KP bertujuan untuk:

1. Memastikan pembangunan tanah pada tahap optimum ke arahpencapaian keseimbangan aspek pembangunan fizikal, ekonomi dansosial.

2. Memastikan penggunaan, pembangunan dan pemeliharaan tanahbersesuaian dengan persekitaran supaya tidak menimbulkan konflik dankesan negatif pada masa akan datang.

3. Mengadakan sistem infrastruktur yang lengkap seperti pergerakanlalulintas dalaman dan luaran, sistem pembetungan, peruntukan TLK,bekalan air, elektrik dan telefon yang dapat meningkatkan kualitikehidupan penduduk setempat.

4. Memastikan pembangunan yang dirancang selaras dengan dasar-dasarNegara, Rancangan Struktur dan Rancangan Tempatan yang diwujudkanuntuk mengatur, mengawal dan merancang dapat dilaksanakan sebaiknya.




APRIL 2008

Part 2

10




APRIL 2008 11

SKOP

1. PIAWAIAN DAN GARIS PANDUAN UTAMA

2. ISU SEMASA

- Perancangan berlandaskan pembentukkan kualiti

hidup dan perancangan yang mampan .

- Penyediaan tanah lapang dan rekreasi

- Degradasi sumber sungai

- Penyediaan kemudahan masyarakat

- Perancangan Kawasan Perumahan

- Petunjuk Bandar Mampan MURNInet




APRIL 2008 12

GARIS PANDUAN PERANCANGAN SUSUN ATUR OPTIMA BAGI KAWASAN PERUMAHAN

ISU/MASALAHa. Susun Atur

Kurang kreatif (berderet dan lurus)

Wujud tanah lapang yang kecil, berselerak dan tidak digunakan

Tidak selamat.

Kurang ruang untuk interaksi

b. Sistem Jalan

Tiada hierarki jalan raya yang jelas, lorong belakang tak

berfungsi, lebar jalan hadapan rumah yang tidak lagi sesuai.

Tiada sistem rangkaian pejalan kaki.

Tiada ruang pejalan kaki, utiliti dan anjakan antara kenderaan

dan pejalan kaki.




APRIL 2008 13

GAMBARAJAH–KERATAN RENTAS JALAN PENGUMPUL KECIL (20 M)

Sambungan ...




APRIL 2008 14

GARIS PANDUAN PERANCANGAN SUSUN ATUR OPTIMA BAGI

KAWASAN PERUMAHAN

ISU/MASALAH

c. Infrastruktur dan Utiliti

Kurang ambilkira keadaan fizikal dan topografi.

Perletakan/agihan yang tidak sesuai seperti kolam

oksidasi dll.

d. Kemudahan Awam

Perletakan tidak sesuai, tidak cukup serta tidak mudahsampai.

Kemudahan awam di high rise yang tidak lengkap.




APRIL 2008 15

e Kawasan Lapang

Lokasi tidak strategic dan kurang penyediaan.

Kurang kemudahan bagi golongan remaja/ orangtua/OKU

f Alam Sekitar

Kurang penekanan kepada alam sekitar

Pembuangan sampah yang tidak teratur di ”high rise”

GARIS PANDUAN PERANCANGAN SUSUN ATUR OPTIMA BAGI

KAWASAN PERUMAHAN

ISU/MASALAH




APRIL 2008 16

DASAR PELAKSANAAN

a. Menerimapakai dasar MNKT mengenai pelaksanaan tanah

lapang awam di kawasan PBT

Tanah lapang awam diserahkan kepada PBN dan diwartakan.

Selenggaraan oleh PBT.

Pemaju buat kerja tapak, tanam rumput, bina parit dan jalan

masuk

b. Menerimapakai dasar J/L Kabinet bagi Membanteras

Masalah-Masalah Sosial

Menyediakan 10% tanah lapang awam

Pemaju buat kerja, bina parit dan jalan masuk tetapi tidak

membina bangunan.

Tapak kemudahan sosial adalah 20%.




APRIL 2008 17

c. Memenuhi konsep asas perumahan iaitu:

Mengikut Rancangan Pemajuan

Mematuhi Akta-Akta- Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172)- Kanun Tanah Negara 1965 (Akta 56)- Akta Jalan, parit dan Bangunan 1974 (Akta 133)- Undang Kecil Bangunan Seragam 1984.

Mengikut Garis Panduan Jabatan Teknikal seperti:- Manual Mesra Alam, 2000, JPS- Guidelines for Developers – Sewerage Policy for NewDevelopments 1999, JPP

Rumah kos rendah sekurang-kurangnya 30%

Bagi “high-rise”, 20% dari jumlah letak kereta hendaklah di dalambangunan.

Merancang tapak gerai

Pembinaan perumahan tidak mengatasi kemampuan infrastrukturseperti jalan raya, kawasan tanah lapang dll.

Berasaskan konsep kejiranan. Setiap kejiranan mempunyai minimum1 padang bola sepak

Pembangunan perlu menunjukkan hierarki kejiranan.

DASAR PELAKSANAAN




APRIL 2008

DASAR PELAKSANAAN

18




APRIL 2008

DASAR PELAKSANAAN

d. Syarat-syarat kelulusan Kebenaran Merancangmeliputi perkara berikut:

Tidak digalak susun atur berderet/lurus.

Kemudahan sosial mudah sampai.

Pemaju sedia 1 padang permainan kanak-kanak/padang bola (minimum 0.6 hek)

Saiz minimum tanah lapang awam tidak kurang 0.6 hek).

e. Mematuhi Garis Panduan Perancangan olehJPBD Sem Malaysia.

19




APRIL 2008

CIRI-CIRI TERBAIK PERUMAHAN

1. SELESA – untuk membentuk sistem keluarga yang harmoni

2. MESRA – menyediakan elemen yang menggalakkansuasana kejiranan yang mesra insan

3. INDAH, BERKUALITI DAN BERIDENTITI – rekabentuksesuai dan imej

tersndiri

4. MENCUKUPI DAN MAMPU DIMILIKI – penawaran jenisperumahan yang pelbagai termasuk yang mampudimiliki pendapatan rendah

5. BERSIH DAN HARMONI – harmoni dengan persekitaran

6. LENGKAP – kemudahan masyarakat/utility mencukupi.

7. SELAMAT – selamat dari bencana alam seperti banjir.

20




APRIL 2008

GARIS PANDUAN SEKTOR

A. PERANCANGAN TAPAK

i. Lokasi – jarak yang sesuai dari kawasan yang mencemarkan.

a. Zon penampan = industri kecil: 30-50m, industri sederhana: 250m dan induatri berat: 500m.

b. Zon penampan bagi kawal udara dan bunyi, halangpemandangan tidak menarik.

c. Gunatanah yang sesuai di zon penampan – tanah lapang, bengkel, TLK.

ii. Aksessibiliti – kemudahsampaian yang tinggi mengikut hirarkijalan dan kesinambungan dengan jalan sedia ada.

iii. Topografi – Mengikut topografi asal. Orientasi bangunandisesuaikan dengan sinaran matahari, edaran udara dan vista semulajadi.

iv. Alam Sekitar – kecantikan/keaslian alam semulajadi dikekalkan.

v. Infra dan Utiliti – merancang kepadatan (density) pembangunanmengikut keupayaan infra dan kemudahan sosial.

21




APRIL 2008

GARIS PANDUAN SEKTORB. SUSUNATUR DAN REKABENTUK

- Wujudkan ruang interaksi – tanah lapang & rekreasi, kem masyarakat, laluan pejalan kaki dan rumah tidak berpagar.

- Beridentiti, bertaman, indah dan harmoni dengan alam sekitar.

- Galakkan perumahan secara berkelompok (cluster) berkonsep ”courtyard” – bertujuan mengoptimumkan tapak, dan mewujudkan tanah lapang awam untuk interaksi.

- Pelbagai pilihan jenis rumah dari segi harga, rekabentuk dan lokasi bersesuaian dengan kemampuan.

- Wujudkan ciri-ciri keselamatan, penyayang terutama kanak-kanak, orang tua, OKU.

- Mengikut arah kiblat

- Mengandungi komponen riadah dan khidmat sosial.

- Wujudkan ruang kesendirian (privacy) dari segi bilangan bilik (min 3 bilik tidur), kedudukan pintu dan tingkap.

- Rumah kos rendah diintegrasikan di dalam keseluruhan pembangunan.

- Bagi ”high-rise”, kemudahan lif dan tangga perlu cukup untuk membawa jenazah/orang sakit.

22




APRIL 2008


C. SISTEM PERHUBUNGAN

- Mempunyai sistem rangkaian jalan yang selamat, tersusun, mudah difahami serta mudah dituju.

a. jalan pengumpul, 22 – 30m (70 -100 kaki).

b. Jalan pengumpul kecil, 15m (50 kaki)

c. Jalan tempatan, 12m (40 kaki).

d. ”Cul-de-sac”.

- Utamakan pejalan kaki melalui penyediaan sistem siar kaki dan juga laluan berbasikal. Sistem siar kaki yang yang berfungsi sebagai penghubung antara rumah dan sekolah, padan permainan perlu diutamakan untuk wujudkan kawasan kejiranan yang mesra kanak-kanak.

- Jalan susur bagi rumah berhadapan jalan utama.

- Asingkan through traffic dengan sistem siar kaki dan laluan berbasikal.

23




APRIL 2008

GARIS PANDUAN SEKTORB. SUSUNATUR DAN REKABENTUK

- Wujudkan ruang interaksi – tanah lapang & rekreasi, kem masyarakat, laluan pejalan kaki dan rumah tidak berpagar.

- Beridentiti, bertaman, indah dan harmoni dengan alam sekitar.

- Galakkan perumahan secara berkelompok (cluster) berkonsep ”courtyard” – bertujuan mengoptimumkan tapak, dan mewujudkan tanah lapang awam untuk interaksi.

- Pelbagai pilihan jenis rumah dari segi harga, rekabentuk dan lokasi bersesuaian dengan kemampuan.

- Wujudkan ciri-ciri keselamatan, penyayang terutama kanak-kanak, orang tua, OKU.

- Mengikut arah kiblat

- Mengandungi komponen riadah dan khidmat sosial.

- Wujudkan ruang kesendirian (privacy) dari segi bilangan bilik (min 3 bilik tidur), kedudukan pintu dan tingkap.

- Rumah kos rendah diintegrasikan di dalam keseluruhan pembangunan.

- Bagi ”high-rise”, kemudahan lif dan tangga perlu cukup untuk membawa jenazah/orang sakit.

24




APRIL 2008


C. SISTEM PERHUBUNGAN

- Mempunyai sistem rangkaian jalan yang selamat, tersusun, mudah difahami serta mudah dituju.

a. jalan pengumpul, 22 – 30m (70 -100 kaki).

b. Jalan pengumpul kecil, 15m (50 kaki)

c. Jalan tempatan, 12m (40 kaki).

d. ”Cul-de-sac”.

- Utamakan pejalan kaki melalui penyediaan sistem siar kaki dan juga laluan berbasikal. Sistem siar kaki yang yang berfungsi sebagai penghubung antara rumah dan sekolah, padan permainan perlu diutamakan untuk wujudkan kawasan kejiranan yang mesra kanak-kanak.

- Jalan susur bagi rumah berhadapan jalan utama.

- Asingkan through traffic dengan sistem siar kaki dan laluan berbasikal.

25




APRIL 2008


D. SISTEM PERPARITAN DAN SALIRAN

- Arah aliran perparitan semulajadi perlu dikekal dan digabungkan sebagai sebahagian rekabentuk projek.

- Parit buatan manusia perlu diselindungkan melalui penggunaan batuan sungai, konkrit berwarna dan dilanskap.

- Penggunaan permukaan yang meresap air seperti pelantar kayu untuk memperkayakan air bawah tanah.

26




APRIL 2008

KONSEP PUSAT KEJIRANAN

a. 1 kawasan kejiranan – 1,500 unit perumahanatau 3,000 – 7,500 penduduk).

b. Pusat kejiranan meliputi tanah lapang, pusatperniagaan dan penjaja serta kemudahanmasyarakat (dewan orang ramai, tadika, surau,perpustakaan awam, klinik awam, sekolah dll)hendaklah di jadikan fokus dan hendaklahmencukupi (self-contained) serta mudahsampai.Pusat perniagaan menempatkan kedai minimarket, kedai runcit, kedai gunting rambut danbengkel.

c. Perlu mempunyai minimum 1 padang permainankanak-kanak atau padang bola sepak. (0.6hektar)

27




APRIL 2008

28

PIAWAIAN PERANCANGAN TANAH LAPANG DAN REKREASI

DEFINISI TANAH LAPANG DAN REKREASI

”mana-mana tanah samada yang dikepong atau tidak yang dikhas atau direzabkan untuk

dikhaskan keseluruhannya atau sebahagiannya sebagai suatu taman bunga awam, taman awam, padang sukan dan rekreasi awam atau sebagai

suatu tempat awam” – Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172) Seksyen 2(f).

28




APRIL 2008

29


a. Lokasi

Perletakan tidak sesuai- tidak dipusatkan di tempat tumpuan penduduk.- bersebelahan pencawang elektik, jalan besar yang membahayakan.

b. Keselamatan

Tidak diselenggarakan

Diperbuat dari permukaan bahan-bahan yang keras sepeti konkrit.

c. Sistem Saliran

Tiada sistem saliran baik menyebabkan air bertakung

d. Kemudahan dan Peralatan

Kemudahan tiada menyebabkan tidak ramai menggunakannya.

Peralatan tidak mengikut piawaian yang disediakan.

e. Tempat Letak Kereta

Tiada TLK yang mencukupi dan sesuai.

29




APRIL 2008

30


f. Kemudahan Awam

Tandas awam, wakaf, tempat berteduh, lampu dan pencahayaan kurang disediakan.

g. Kemudahan untuk OKU

Tiada kemudahan untuk OKU seperti ”ramp” untuk kerusi roda dll.

h. Bentuk Lot Tanah Lapang dan Taman Rekreasi

”Odd-lots” (segi tiga contohnya) atau ”incidentalspaces” digunakan untuk lot permainan dan padangpermainan. Ini menyusahkan susunan peralatandan perancangan aktiviti dalam taman rekreasi.

30




APRIL 2008

31

DASAR PELAKSANAANa. Menyediakan 10% tanah lapang bagi semua jenis

pembangunan berikut:- pembangunan perumahan- pembangunan perdagangan- pembangunan perindustrian- pembangunan bercampur- pembangunan pelancongan- pembangunan institusi

b. PBN merizab dan mewartakan tanah lapang yang diluluskandalam Ranc. Pemajuan di bawah KTN.

c. Pemaju merata dan membersihkan tapak, menyediakan paritdan jalan masuk serta tanam rumput.

d. Syarat CFO supaya tanah lapang diselenggarakan olehpemaju sebelum diambilalih oleh PBT.

e. Menyediakan kolam takungan sebagai sebahagian tanahlapang bagi mengelak banjir.

f. Hirarki dan fungsi pengagihan tanah lapang dan rekreasi perlu berlandaskan ’Piawaian Perancangan Tanah Lapang dan Rekreasi’, JPBD Sem Malaysia.

31




APRIL 2008

32

GARIS PANDUAN

PERANCANGAN TAPAK

i. Lokasi – perlu jauh dari tapak pelupusan sepertikolam oksidasi dan gunatanah yang bolehmembahayakan spt pencawang elektik, longkangbesar.

ii. Bentuk Tanah Lapang dan Rekreasi – seboleh-bolehnya berbentuk segi-empat.

iii. Saliran yang Baik – bukan kawasan berpaya atausenang berlaku banjir. Sistem saliran perlu ada disekeliling tapak.

iv. Rupa Bentuk Bumi Semulajadi – untuk PadangKejiranan, Taman Tempatan, Taman Bandar dan TamanWilayah, kawasan beralun/berbukit dikekalkan untukmengembara, hiking dan berkelah.

32




APRIL 2008

33

GARIS PANDUAN

v. Sumber Air atau Punca Air – dikekalkan dandirancang sebagai tempat rekreasi berasaskan air.

vi. Plot Ratio Tanah Lapang dan Rekreasi – 60% keluasan tapak tanah lapang dan rekreasi merupakan kawasan lanskap lembut.

vii. Kecerunan Maksimum bagi Taman Rekreasi- Lot permainan dan taman permainan = 1-4%- Taman kejiranan dan taman tempatan = <6%- Taman bandar dan taman wilayah = tidak

terhad.

33




APRIL 2008

34

HIRARKI, EKSESIBILITI DAN FUNGSI TANAH LAPANG DAN REKREASI

a. Taman Negara

- menampung penduduk satu negara

- kepentingan pengekalan alam semulajadi

- warisan kepada negara dan bahan terpenting untuk penyelidikan.

- jarak dengan kediaman – tiada terhad.

b. Taman Wilayah

- penduduk tampungan > 1 juta

- pusat tumpuan penduduk bandar, luar bandar dan dari daerah luar.

- keperluan mengekal alam semulajadi

- jarak dengan kediaman – 1 jam perjalanan kenderaan.

c. Taman Bandar

- penduduk tampungan < 1 juta.

- pusat kegiatan yang aktif dan tersusun.

- kemudahan untuk menikmati keindahan semulajadi.

- jarak dengan kediaman – 5-10km.

34




APRIL 2008

35


d. Taman Tempatan

- penduduk tampungan <50,000 penduduk.

- menempatkan rekreasi pasif dan kegiatan sukan

- mengadakan acara-acara pertandingan sukan

- pusat interaksi sosial kebudayaan.

- jarak dengan kediaman – 3km

e. Padang Kejiranan

- penduduk tampungan = 12,000 penduduk.

- tempat melakukan kegiatan sukan dan rekreasi pasif. Dilengkapi dengan padang/gelanggang sukan

- jarak dengan kediaman – 1.5km

35




APRIL 2008

36


f. Padang Permainan

- penduduk tampungan = 3,000 penduduk

- kemudahan bagi kegiatan permainan sama adatersusun atau tidak formal khususnya kanak-kanak peringkat umur persekolahan rendah.

- jarak dengan kediaman – 1km.

g. Lot Permainan

- penduduk tampungan = 1,000 penduduk

- Tempat kanak-kanak berumur bawah umurpersekolahan.

- jarak dengan kediaman – 0.5km.

36




APRIL 2008

37

Gambarajah Konsep Kawasan Lapang Awam di Kawasan Kejiranan (Keluasan dan

Kegiatan), Jarak Maksimum dan Jarak Berjalan kaki

37




APRIL 2008

38

Gambarajah Hirarki Tanah Lapang dan Rekreasi

38




APRIL 2008

39

PELAKSANAAN PETUNJUK BANDAR MALAYSIA

(MURNInet)

39




APRIL 2008

40

• Perkukuhkan pangkalan data dan

membuat keputusan menerusi

penggunaan petunjuk pembangunan.

• Kaedah perancangan yang sistematik

dan pengurusan bandar yang baik.

• Aplikasi Petunjuk Bandar Malaysia

(MURNInet) di hasilkan.

Pengenalan

40




APRIL 2008

41

Matlamat MURNInet

Melaksanakan Program Petunjuk Bandar (MURNInet) Bagi Mengukur

dan Menilai Tahap Kemampanan Sebuah Bandar

• Penilaian melalui 11 sektor perancangan

dengan penggunaan 56 petunjuk

kemampanan bandar.

41




APRIL 2008

42

Objektif Umum MURNInet

• Mengkaji serta mengenal pasti isu, masalah kelemahan dan kekuatan sesebuah bandar

• Menyediakan cadangan dan tindakan untuk tingkatkan tahap kemampanan sesebuah bandar

42




APRIL 2008

43

Objektif Khusus MURNInet

• Mengukur pencapaian sesebuah Bandar dalam memenuhi sasaran pembangunan mampan

• Menarik perhatian terhadap cabaran pembangunan yang dihadapi oleh sesebuah Bandar

• Memperjelaskan ciri-ciri persekitaran yang menyokong pencapaian sasaran pembangunan mampan

• Mengenal pasti tindakan kerjasama antara agensi dalam usaha mencapai sasaran mampan

• Memperkukuh pembangunan keupayaan (capacity building) berhubung pengurusan data dan maklumat

43




APRIL 2008

44

Kepentingan

• Menilai kesesuaian bantuan kewangan kepada bandar yang lemah dan tidak mampan;

• Memperbaiki tahap perkhidmatan kepada rakyat;

• Menjadi asas penilaian untuk menaik taraf status bandar

• Menjadi sumber bagi menggalakkan pelaburan tempatan dan asing

PERSEKUTUAN DAN NEGERI

44




APRIL 2008

45

Kepentingan

• Mengenal pasti tahap masalah dan kualiti bandar dan penyediaan cadangan penyelesaian

• Memperbaiki tahap perkhidmatan kepada penduduk tempatan

• Maklumbalas kepada sasaran nombor 5 Pelan Integriti Nasional (PIN).

PIHAK BERKUASA TEMPATAN

45




APRIL 2008

46

Kepentingan

• Mengetahui kerajaan peka terhadap

masalah rakyat ie: hasil penilaian tahap

perkhidmatan dan tahap kemudahan

• Mengetahui kerajaan sedang memantau

dan memperbaiki perkhidmatan dan

menyediakan peruntukan bagi

menyelesaikan masalah tempatan

PENDUDUK TEMPATAN

46




APRIL 2008

47

Asas Pengukuran

Ukuran piawaian (Benchmarking) berasaskan :

• Piawaian badan-badan antarabangsa• Piawaian peringkat nasional• Garispanduan jabatan teknikal• Berlandaskan kajian perintis

Menggunakan 3 pengukuran

kemampanan :

• Mampan (skor 80% >)• Sederhana mampan (skor 50%-80%)• Kurang mampan (skor < 50%)

47




APRIL 2008

48

Kriteria Petunjuk

• Boleh digunakan untuk semua hierarki dan saiz bandar.

• Boleh diukur dengan menggunakan data di peringkat tempatan atau daerah.

• Data mudah di kumpul dan dengan kos yang rendah.

• Petunjuk mempunyai definisi yang jelas dan merujuk kepada objektif yang khusus.

• Mudah diukur dan dapat menunjukkan magnitud masalah yang di hadapi.

• Setiap petunjuk mengukur isu yang berbeza.

• Petunjuk boleh berubah jika keadaan berubah.

48




APRIL 2008

49

Senarai Petunjuk

1.0 SEKTOR DEMOGRAFI

P1-1 Kadar Perbandaran P1-2 Kepadatan PendudukP1-3 Kadar Pertumbuhan Purata Tahunan

PendudukP1-4 Umur MedianP1-5 Purata Saiz Isi Rumah

2.0 SEKTOR PERUMAHAN

P2-1 Nisbah Harga Rumah Kepada PendapatanP2-2 Nisbah Sewa Rumah Kepada PendapatanP2-3 Nisbah Ruang Lantai Bagi Setiap SeorangP2-4 Peratus Stok Perumahan Tidak Terjual

49




APRIL 2008

50

Senarai Petunjuk

3.0 SEKTOR EKONOMI BANDAR

P3-1 Kadar Pengangguran P3-2 Kadar Pertumbuhan Pekerjaan P3-3 Kadar Pertumbuhan Guna TenagaP3-4 Kadar Kemiskinan BandarP3-5 Agihan Pendapatan (Angkali Gini)

4.0 SEKTOR UTILITI DAN INFRASTRUKTUR

P4-1 Kadar Kegunaan Air Bagi Setiap Penduduk

P4-2 Kadar Kehilangan Air

P4-3 Peratus Keluasan Kawasan Banjir

P4-4 Purata Kutipan Sampah

P4-5 Peratus Kediaman Yang Mendapat Perkhidmatan

PembentunganPusat

50




APRIL 2008

51

Senarai Petunjuk

5.0 SEKTORKEMUDAHAN MASYARAKAT DAN REKREASI

P5-1 Nisbah Doktor Kepada PendudukP5-2 Nisbah Keluasan Tanah Lapang Awam

Kepada 1000 PendudukP5-3 Nisbah Guru Kepada Murid Sekolah RendahP5-4 Nisbah Pra Sekolah Kepada PendudukP5-5 Nisbah Dewan Serbaguna Kepada

Penduduk

51




APRIL 2008

52

Senarai Petunjuk

6.0 SEKTOR ALAM SEKITAR

P6-1 Peratus Peruntukan Kewangan Untuk Pengurusan Alam

Sekitar

P6-2 Nisbah Kes Asthma Bagi 10,000 Penduduk

P6-3 Peratus Peruntukan Kewangan Untuk Program Landskap

P6-4 Indeks Kualiti Air Sungai (WQI)

P6-5 Peratus Keluasan Kaw Yang Menerima Perkhidmatan

Kutipan Sampah

P6-6 Peratus Sisa Pepejal Yang Dikitar Semula

P6-7 Bilangan Kes Aduan Bising Yang Diterima Dalam Setahun

P6-8 Nisbah Kes Penyakit Bawaan Air Per 10,000 Penduduk

Yang Dilaporkan Setahun

P6-9 Indeks Pencemaran Udara

52




APRIL 2008

53

Senarai Petunjuk

7.0 SEKTOR SOSIOLOGI DAN IMPAK SOSIAL

P7-1 Peratus Penglibatan Masyarakat Terhadap

Sesuatu Isu dan Program Kemasyarakatan

P7-2 Tahap Kualiti Perkhidmatan Kesihatan

P7-3 Nisbah Kes Jenayah Indeks Kepada 10,000

Penduduk

P7-4 Nisbah Kes Juvana Kepada 1000 Penduduk

P7-5 Nisbah Kes Tangkapan Gejala Sosial Kepada

1000 Penduduk

P7-6 Kadar Perceraian Bagi 1,000 Isirumah

53




APRIL 2008

54

Senarai Petunjuk

8.0 SEKTOR GUNA TANAH

P8-1 Peratus Kelulusan C.F.O.

P8-2 Peratus Keluasan Tanah Untuk Kemudahan

Masyarakat

P8-3 Peratus Keluasan Lantai Kediaman Dalam

Bandar

9.0 SEKTOR PELANCONGAN DAN WARISAN

P9-1 Peratus Perbelanjaan Penyelenggaraan

Warisan dan Pengindahan Bandar

P9-2 Peratus Bangunan atau Kawasan Warisan

Dipelihara

54




APRIL 2008

55

Senarai Petunjuk

10.0 PENGANGKUTAN DAN AKSESSIBILITI

P10-1 Peratus Pengguna Pengangkutan Awam

P10-2 Tahap Kualiti Perkhidmatan Bas Awam

P10-3 Peratus Perbelanjaan Untuk Mempertingkatkan

Sistem Aksessibiliti

P10-4 Peratus Kereta Persendirian Tanpa Penumpang

(Single Occupancy Vehicle) Yang Masuk ke

Pusat Bandar Pada Waktu Puncak Pagi

P10-5 Nisbah Jumlah Kemalangan Jalan Raya Kepada

10,000 Penduduk

P10-6 Peratusan Kes Kemalangan Jalan Raya yang

Melibatkan Maut

55




APRIL 2008

56

Kemampanan Sektor

Bilangan Bandar

Petunjuk (Sektor)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 140

Demografi

Perumahan

Ekonomi Bandar

Utiliti & Infrastruktur

Kemudahan Masyarakat & RekreasiAlam Sekitar

Sosiologi & Impak Sosial

Guna Tanah

Pelancongan & Warisan

Pengangkutan & Aksesibiliti

Pengurusan & Kewangan

KEMAMPANAN SEKTOR 2006

56




APRIL 2008

57

Tanggungjawab dan Pelaksanaan

Jawatankuasa Perancang Negeri

● Melulus Laporan Bandar

Majlis Penuh

● Menerima Laporan Bandar

JawatankuasaTeknikal

● Mengesahkan Data

● Mengesahkan Laporan Teknikal

JPBD Semenanjung Malaysia

( Bahagian Penyelidikan & Pembangunan )

● Menyediakan Peruntukan & Kursus

● Memaklumkan Hasil Pelaksanaan Ke Peringkat

Persekutuan ● Membuat Penambahbaikan Kepada

Petunjuk

JPBD Semenanjung Malaysia

( Pejabat-Pejabat Projek )

● Menyedia Laporan Pangkalan Data, Laporan Teknikal &

Laporan Bandar

● Membentang Laporan Pangkalan Data & Laporan

Teknikal ke Jawatankuasa Teknikal

● Membentang Laporan Bandar ke Majlis Penuh &

ke Jawatankuasa Perancangan Negeri

JPBD Negeri

● Mempengerusikan Jawatankuasa Teknikal

● Menyelaras Pengumpulan Data

Jabatan

Teknikal

● Membekal data

● Menyediakan Fail

MURNInet

Pihak Berkuasa

Tempatan

● Membekal data

● Menyediakan Fail

MURNInet

Majlis Perancangan Fizikal Negara

● Menerima Status Kemampanan Bandar Malaysia

● Mengesyor Penambahbaikan Kemampanan

Bandar

Unit Perancangan

Ekonomi

(Jawatankuasa

Pemandu

Pelaksanaan

MURNInet)

● Merangka Peruntukkan

Kemampanan Bandar

57




APRIL 2008

58

PendekatanKajian

Pen

gu

mp

ula

nM

aklu

mat

Perin

gk

at 1

Kerja

Pen

yelid

ikan

da

n

Pen

gu

mp

ula

n M

aklu

mat

Perin

gk

at 2

Pem

ba

ng

un

an

Pan

gk

ala

n D

ata

MU

RN

Ine

t

Perin

gk

at 3

Pen

yed

iaan

La

po

ran

Tekn

ikal

Perin

gk

at 4

Pen

yed

iaan

La

po

ran

Ban

da

r

Perin

gk

at 6

Laporan Pangkalan Data

Pengumpulan Maklumat Petunjuk Bandar

Pengesahan dan Kesahihan Data

Dokumentasi Maklumat

Pangkalan Data MURNInet

Masukkan Data

Analisa Data

Kemaskini Data

Laporan Teknikal

Menganalisa Penemuan

Mengenalpasti Isu/Kelemahan / Kekuatan

Penentuan Tahap Bandar Mampan

Laporan Bandar (City Report)

Ringkasan Penemuan-penemuan

Cadangan Dasar Pembangunan Mampan

Cadangan Pembangunan Bandar Mampan

Mengikut Sektor

Pengumpulan Maklumat

( Petunjuk Bandar Malaysia)

Maklumat Sekunder

Diperolehi dari

PBT, Agensi Lain

Maklumat Primer

Diperolehi dari

soalselidik

58




APRIL 2008

59

Kepentingan Pelaksanaan

• Sesebuah bandar akan mempunyai maklumat

asas petunjuk bandar mampan.

• Boleh mengenalpasti bentuk dan dapat

mengukur tahap masalah dan tahap kualiti

bandar.

• Dapat membuat tindakan kepada perkara yang

mewakili petunjuk yang kurang mampan.

• Maklumat asas dapat disimpan secara

bersistematik dan boleh digunakan secara

mudah.

• Laporan Status Bandar (City State Report)

menghasilkan penemuan serta cadangan untuk

pembangunan bandar yang berkualiti dan

mampan.

59




APRIL 2008

60

Hasil Pelaksanaan

• Melaporkan tentang status kemampanan bandar;

• Mengukur prestasi ke arah pencapaian sesuatu matlamat dan sasaran

• Membantu dalam membuat keputusan yang bermaklumat

• Membantu dalam menilai keberkesanan polisi tertentu

• Memberikan amaran tentang masalah yang mungkin timbul

• Mengintegrasikan aspek-aspek alam sekitar ke dalam polisi pembangunan sektoral

• Menilai kemajuan ke arah kemampanan

• Menilai tahap peningkatan sosial

• Mengenal pasti prospek sesebuah bandar

60




APRIL 2008

61

Sekian

61

development control (part 2) and planning tools · pdf filebahagian penyelidikan dan...

Documents