daftar isi - pekka.or.id · 2.3. mengembangkan organisasi perempuan sebagai basis gerakan perempuan...

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ...................................................................................................................................................... i

DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................................................ iii

DAFTAR TABEL ............................................................................................................................................. iv

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................................................... v

LAPORAN TAHUNAN YAYASAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN KEPALA KELUARGA 2017 ....................... 1

1. PEREMPUAN KEPALA KELUARGA, KEMISKINAN DAN PEMBANGUNAN ........................................... 1

2. MELAWAN ARUS PENDEKATAN PEMBANGUNAN ............................................................................ 4

2.1. Pendekatan Kelompok Khusus Perempuan Kepala Keluarga (Pekka) ................................ 4

2.2. Mengembangkan kepemimpinan perempuan di akar rumput ........................................... 6

2.3. Mengembangkan organisasi perempuan sebagai basis gerakan perempuan di akar

rumput 7

2.4. Kelompok Simpan Pinjam sebagai Pintu Masuk Pengorganisasian ................................. 9

3. KERANGKA KERJA PEMBERDAYAAN .............................................................................................. 11

3.1. Analisa Tiga Dimensi Kekuasaan ....................................................................................... 11

3.2. Empat Pilar Pemberdayaan ............................................................................................... 13

4. MENTERJEMAHKAN KERANGKA KERJA KEDALAM KERJADI LAPANGAN ..................................... 15

4.1. Pendekatan Proyek ........................................................................................................... 15

4.1.1. PEKKA-MAMPU; Pengorganisasian Masyarakat Untuk Ketahanan Dan Perlindungan

Sosial ...................................................................................................................................... 15

4.1.2. PEKKA-KOMPAK; Pengembangan Akademi Paradigta .............................................. 35

4.1.3. PEKKA-KPPPA; Asistensi Pendamping Pelaku Industri Rumahan .............................. 46

4.1.4. LOREAL; Beauty For Better Life .................................................................................. 53

4.1.5. PEKKA-ASPBAE; Study Pemetaan Peluang Peningkatan Kapasitas Dan Dukungan

Keuangan Untuk Penguatan Ekonomi Bagi Perempuan Marjinal ....................................... 55

ii

4.1.6. PEKKA-BRACE; Pengembangan Permakultur ............................................................. 58

4.1.7. PEKKA-WORLD CONGRESS IN FAMILY LAW MELALUI INDIGO; ................................ 59

4.2. Pendekatan Rutin .............................................................................................................. 60

4.2.1. Pemberdayaan Ekonomi ............................................................................................. 60

4.2.2. Pendidikan .................................................................................................................... 65

4.2.3. Pemberdayaan Hukum ................................................................................................. 67

4.2.4. Media Komunitas ......................................................................................................... 68

4.2.5. Pusat Belajar Pekka atau Center Pekka (Pekka Community Learning Center) ......... 69

4.2.6. Pengembangan Jaringan Kerja Serikat Pekka ............................................................ 71

5. PERKEMBANGAN KELEMBAGAAN PEKKA .................................................................................... 74

6. TRANSFORMASI SOSIAL DAN KEBERLANJUTAN ........................................................................... 76

6.1. Transformasi Pengorganisasian Perempuan Kepala Keluarga .......................................... 76

6.2. Tantangan Keberlanjutan .................................................................................................. 78

6.3. Strategi Keberlanjutan dan Inovasi ................................................................................... 80

6.3.1. Pengembangan Aplikasi Android PEKKA-MOVE .......................................................... 81

6.3.2. Mengembangkan keragaman sumberdaya pendanaan .............................................. 81

6.3.3. Membangun kesinambungan pengembangan sumberdaya manusia ......................... 82

iii

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1. 1 Trend Jumlah Rumah Tangga Dikepalai Perempuan (BPS 1985-2015) ....................................... 2

Grafik 1. 3 Jumlah Keluarga di Kepalai Perempuan (SPKBK 2012) vs Jumlah Rumah Tangga di Kepalai

Perempuan (PPLS 2011) ................................................................................................................................ 3

Grafik 2. 1 Perkembangan Wilayah Jangkauan Pekka 2015-2017 ................................................................ 5

Grafik 2. 2 Perkembangan Kelompok dan Anggota Pekka 2015-2017 ......................................................... 6

Grafik 2. 3 Perkembangan Jumlah Pemimpin dari Komunitas Pekka 2017 .................................................. 7

Grafik 2. 4 Perkembangan Simpan Pinjam Serikat Pekka 2002-2017 ...................................................... 10

Grafik 4. 1 Perkembangan PEKKA-MART .................................................................................................... 64

Grafik 4. 2 Perkembangan Jumlah PAUD PEKKA 2015-2017 ..................................................................... 66

Grafik 4. 3 Perkembangan Jumlah Murid PAUD 2015-2017 ....................................................................... 66

Grafik 5. 1 Jumlah Staf PEKKA 2001-2017 ................................................................................................. 74

Grafik 5. 2 Pendanaan Proyek PEKKA ......................................................................................................... 75

iv

DAFTAR TABEL

Tabel 2. 1 Data Serikat dan Federasi Serikat Pekka ................................................................................... 9

Tabel 4. 1 Pelatihan Misi untuk mendapatkan “Perlindungan Sosial”....................................................... 16

Tabel 4. 2 Pelatihan Perlindungan sosial di Wilayah Pekka ........................................................................ 17

Tabel 4. 3 Pendidikan kader Pekka “Perlindungan Sosial” ......................................................................... 21

Tabel 4. 4 Pelatihan Pendataan “Perlindungan Sosial” per Desember 2017 .............................................. 23

Tabel 4. 5 Kasus yang dikonsultasikan dalam KLIK PEKKA per Desember 2017 ......................................... 27

Tabel 4. 6 Produk Kebijakan Hasil Advokasi Serikat Pekka Selama Tahun 2017 ........................................ 32

Tabel 4. 7 Modul Akademi Paradigta .......................................................................................................... 38

Tabel 4. 8 Penyebab drop out peserta Akademi Paradigta 2016-2017 ...................................................... 39

Tabel 4. 9 Peserta Pelatihan Penyelenggara Akademi Paradigta 2016-2017 ............................................ 42

Tabel 4. 10 Penyelenggaraan Akademi Paradigta 2016-2017 .................................................................... 44

Tabel 4. 11 Profil Akademia 2016-2017 ...................................................................................................... 44

Tabel 4. 12 Wilayah Dampingan Program IR KPPPA 2016-2017 ................................................................. 48

Tabel 4. 13 Daftar Institusi dan Lembaga yang Diwawancara .................................................................... 57

Tabel 4. 14 Kebun Permakultur dan Lumbung Pangan di tahun 2017 ....................................................... 59

Tabel 4. 15 Penerima Beasiswa Anak Perempuan pada 2016-2017 ........................................................... 60

Tabel 4. 16 Jumlah Koperasi Pekka ............................................................................................................. 61

Tabel 4. 17 Kegiatan PAUD Tahun 2017 ..................................................................................................... 65

Tabel 4. 18 Kegiatan Keaksaraan Fungsional Tahun 2017 .......................................................................... 66

Tabel 4. 19 Kasus Hukum Perdata yang Diselesaikan atas Dampingan Paralegal Pekka ........................ 67

Tabel 4. 20 Pusat Belajar Pekka (Pekka Community Learning Center) ....................................................... 71

Tabel 4. 21 Lembaga Mitra dan Jaringan Kerja Serikat Pekka 2017 ........................................................... 73

Tabel 5. 1 Laporan Aktivitas Pendanaan Proyek 2015 – 2017 .................................................................. 75

Tabel 5. 2 Alokasi Pembiayaan Kegiatan Rutin Serikat Pekka 2017 ........................................................... 75

Tabel 5. 3 Akses Proyek yang Diterima Serikat Pekka................................................................................ 76

Tabel 6. 1 Peta Jalan Pemberdayaan Pekka ................................................................................................ 77

v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2. 1 Pendekatan kelompok khusus perempuan keluarga ............................................................... 4

Gambar 2. 2 Peta Sebaran Serikat Pekka 2017 ............................................................................................. 6

Gambar 2. 3 Kelompok Simpan Pinjam Anggota Serikat Pekka.................................................................. 10

Gambar 3. 1 Kerangka Analisa Kekuasaan PEKKA....................................................................................... 11

Gambar 3. 2 Empat Pilar Pemberdayaan Pekka ........................................................................................ 13

Gambar 4. 1 Pelatihan Jurnalisme Warga ................................................................................................... 18

Gambar 4. 2 Penyelenggaraan KLIK-PEKKA (Klinik Layanan Informasi dan Konsultasi) ............................. 24

Gambar 4. 3 Diskusi Kampung Perlindungan Sosial .................................................................................... 28

Gambar 4. 4 Anggota Serikat Pekka di dalam Forum Pemangku Kepentingan .......................................... 30

Gambar 4. 5 Bulletin cermin Serikat Pekka ................................................................................................. 33

Gambar 4. 6 Proses Belajar Para Akademia Paradigta di dalam kelas........................................................ 36

Gambar 4. 7 Proses Wisuda Para Akademia Paradigta............................................................................... 38

Gambar 4. 8 Pelatihan tim mentor Akademi Paradigta .............................................................................. 40

Gambar 4. 9 Proses belajar Akademia di alam terbuka .............................................................................. 42

Gambar 4. 10 Kegiatan Industri Rumahan (IR) ........................................................................................... 48

Gambar 4. 11 Proses Pelatihan dan Praktek Salon Loreal .......................................................................... 53

Gambar 4. 12 Peserta Pendidikan Salon Pekka 2014-2017 ................................................................... 54

Gambar 4. 13 Workshop ASPBAE di Jakarta ............................................................................................... 55

Gambar 4. 14 Pelatihan dan Praktek Permakultur di Lapang ..................................................................... 58

Gambar 4. 15 Pekka Mart serikat Pekka ..................................................................................................... 63

Gambar 4. 16 Salah satu penenun di NTT ................................................................................................. 64

Gambar 4. 17 Center Serikat Pekka ............................................................................................................ 69

Laporan Tahunan Yayasan Pemperdayaan Perempuan Kepala Keluarga 2017 1

LAPORAN TAHUNAN

YAYASAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN KEPALA KELUARGA

2017

1. PEREMPUAN KEPALA KELUARGA, KEMISKINAN DAN PEMBANGUNAN

PEKKA lahir di era reformasi paska konflik di Indonesia, dalam masa pemerintahan

singkat Megawati menggantikan Presiden ke- 4 RI, Abdurrahman Wachid yang

diturunkan melalui proses impeachment pada Juli 2001. Setelah itu PEKKA mengalami

era kepemimpinan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono yang memegang tampuk

pemerintahan selama dua periode sebagai hasil pemilihan langsung Presiden di

Indonesia. Pada usianya yang ke 15 PEKKA memasuki kepemimpinan Presiden Joko

Widodo yang memenangi Pemilu tahun 2014. Pergantian kepemimpinan negara ini,

berpengaruh besar pada PEKKA sebagai organisasi masyarakat sipil maupun pada

gerakan perempuan kepala keluarga yang dibangun sebagai gerakan perempuan basis

yang berjuang untuk hak kesetaraan dan keadilan termasuk dalam kehidupan politik

bernegara.

Dalam konteks pembangunan dunia, PEKKA lahir di era Tujuan Pembangunan

Milineum atau Millineum Development Goals (MDGs) yang disepakati pada September

2000 dengan 8 tujuan pembangunan yaitu menanggulangi kemiskinan dan kelaparan,

mencapai pendidikan dasar untuk semua, mendorong kesetaraan gender dan

pemberdayaan perempuan, menurunkan angka kematian anak, meningkatkan kesehatan

ibu, memerangi HIV/AIDs, malaria dan penyakit menular lain, memastikan kelestarian

lingkungan hidup dan mengembangkan kerjasama pembangunan global. Melalui

berbagai kegiatannya, PEKKA telah berkontribusi secara langsung pada beberapa tujuan

MDGs seperti menanggulangi kemiskinan dan kelaparan yang dihadapi oleh komunitas

Pekka dan keluarganya, mengupayakan anak-anak Pekka bersekolah sejak usia dini dan

ibu-ibu Pekka melek huruf, mengupayakan kesetaraan perempuan kepala keluarga

dengan yang lain dalam sistem bermasyarakat dan bernegara, serta ikut mengupayakan

kelestarian alam untuk keberlanjutan lingkunagn hidup.

Ketika Pekka digagas dan didirikan pada tahun 2001, data BPS terkait rumah tangga

dikepalai perempuan menunjuk pada angka 13%. Setelah 15 tahun kemudian (2016)


data BPS memperlihatkan angka 14.8%. Dan jika data BPS ditelusuri lebih jauh terlihat

trend kenaikan yang konsisten dalam 30 tahun terakhir yaitu 7.54% pada tahun 1985 dan

menjadi hampir dua kali lipat (14.87%) pada tahun 2015. Sementara itu Bappenas

mencatat bahwa meskipun terjadi penurunan angka kemiskinan di Indonesia dalam 6

tahun terakhir, jumlah rumah tangga miskin yang dikepalai perempuan justru meningkat.

Dalam dokumen RPJMN 2015-2019 pemerintah menggaris bawahi rumah tangga miskin

yang dikepalai oleh perempuan (RTM-P) mengalami peningkatan 1,09% sedangkan

rumah tangga miskin yang dikepalai laki-laki (RTM-L) menurun 1,09% selama tahun 2006-

2012.

Selain itu , TNP2K juga mencatat bahwa tingkat kedalaman dan keparahan

kemiskinan RTM-P lebih buruk dari RTM-L. Penurunan tingkat kedalaman

kemiskinanRTM-P hanya 19% sedangkan RTM-L mencapai 25%. Berbagai program

perlindungan sosial dan pengentasan kemiskinan termasuk yang menargetkan

perempuan sebagai penerima manfaat telah dilaksanakan, namun akses RTM-Pterhadap

program tersebut masih terbatas.

Kerangka pembangunan dunia kini telah disempurnakan menjadi tujuan

pembangunan berkelanjutan atau Sustainable Development Goals (SDGs) yang

dicanangkan pada tahun 2015 yang lalu, dengan 17 agenda yang komprehensive.

Melalui agenda ini dipasang target pada tahun 2030 yang akan datang kondisi dunia akan

jauh lebih baik dengan kehidupan masyarakat yang lebih sejahtera dan berkeadilan. Di

era inilah PEKKA akan menapak untuk 15 tahun kedepan.

Grafik 1. 1 Trend Jumlah Rumah Tangga Dikepalai Perempuan (BPS 1985-2015)

Sejak mulai mengorganisir di lapangan tahun 2002, PEKKA juga mencermati bahwa

jumlah keluarga yang dikepalai perempuan kemungkinan lebih besar daripada data


jumlah rumah tangga dikepalai perempuan menurut BPS. Hal ini diawali dari perbedaan

definisi rumah tangga dikepalai perempuan yang dipergunakan BPS dan temuan PEKKA

di lapangan berbagai kondisi perempuan menjadi kepala keluarga. BPS mendefinisikan

kepala rumah tangga adalah pencari nafkah utama atau seseorang yang secara sosial

dianggap sebagai kepala keluarga. Sedangkan temuan PEKKA di lapangan menunjukkan

perempuan menjadi kepala keluarga karena berbagai sebab termasuk janda suami

meninggal, bercerai, lajang penanggung jawab keluarga, suami renta dan disabilitas,

perkawinan poligami, memiliki anak tanpa pernikahan dan ditinggal suami merantau.

Pada tahun 2012, PEKKA baru dapat memastikan perkiraan diatas dalam bentuk data

hasil Sistem Pemantauan Kemiskinan Berbasis Komunitas (SPKBK) berupa sensus 111

desa di 17 Provinsi wilayah kerja PEKKA. Dalam hal ini PEKKA bekerjasama dengan

SMERU sebuah lembaga penelitian yang fokus pada kemiskinan. Data SPKBK

memperlihatkan perbedaan yang cukup signifikan antara jumlah rumah tangga dikepalai

perempuan data BPS dengan jumlah keluarga yang dikepalai perempuan di desa yang

sama.

Grafik 1. 2 Jumlah Keluarga di Kepalai Perempuan (SPKBK 2012) vs Jumlah Rumah Tangga di Kepalai Perempuan

(PPLS 2011)

Data SPKBK PEKKA menunjukkan bahwa dalam setiap empat keluarga, satu dikepalai

perempuan. Selain itu SPKBK-PEKKA juga memperlihatkan bahwa 71% keluarga yang

dikepalai perempuan berada di 40% terbawah strata sosial ekonomi, dan 47% nya

merupakan kelompok termiskin di Indonesia dan hampir 60% dari mereka buta huruf.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Pro

po

rsi

da

lam

Ka

bu

pa

ten

Kabupaten / KotaKRTP - PPLS 2011 KKP - SPKBK 2012


2. MELAWAN ARUS PENDEKATAN PEMBANGUNAN

Sejak awal PEKKA secara konsisten menerapkan empat pendekatan dalam

pengorganisasian perempuan kepala keluarga.

2.1. Pendekatan Kelompok Khusus Perempuan Kepala Keluarga (Pekka)

Pendekatan kelompok khusus perempuan keluarga merupakan afirmasi pada

kelompok marjinal seperti perempuan kepala keluarga.Pendekatan ini harus dilakukan

mengingat kelompok perempuan kepala keluarga merupakan kelompok yang

terpinggirkan dalam masyarakat. Stigma terhadap “janda” yang meluas didalam

masyarakat menyebabkan perempuan kepala keluarga yang sebagian besar janda

mengisolasi diri dari kegiatan mainstream perempuan di masyarakatnya. Sebagai

akibatnya mereka memiliki akses yang terbatas terhadap informasi dan berbagai

sumberdaya kehidupan yang dibutuhkan, yang pada akhirnya membuat posisi mereka

menjadi rentan.

Gambar 2. 1 Pendekatan kelompok khusus perempuan keluarga


Dari segi pendampingan, membentuk kelompok khusus komunitas Pekka membantu

efektivitas pengorganisasian termasuk upaya peningkatan kapasitas dan respon terhadap

perkembangan konteks di lapangan.Melalui pembentukan kelompok, PEKKA

mengembangkan sistem sosial berbasis komunitas termasuk dalam hal pendampingan

kasus dan persoalan yang dihadapi individu didalam kelompok.Dengan demikian,

kemandirian komunitas dampingan sudah dirintis sejak dini melalui kelompok yang

terbentuk.

Sejak pertama dirintis tahun 2002 hingga saat ini, Rata-rata pertumbuhan kelompok

setiap tahunnya lebih dari 10% dengan tingkat drop out kurang dari 1% di tingkat

kelompok dan anggota. Saat ini proses pembentukan kelompok Pekka di lapangan tidak

lagi dilakukan oleh fasilitator lapang PEKKA, namun sudah dilakukan sepenuhnya oleh

kader dari komunitas perempuan kepala keluarga sendiri. Oleh karena itu

pengembangan kelompok diharapkan berkelanjutan dan menjadi bagian dari kehidupan

sosial kemasyarakatan.

Grafik 2. 1 Perkembangan Wilayah Jangkauan Pekka 2015-2017

66 231

859

74

261

999

76

292

1,232

Kabupaten Kecamatan Desa/ Kelurahan

Perkembangan Wilayah Pekka2015-2017

2015 2016 2017


Grafik 2. 2 Perkembangan Kelompok dan Anggota Pekka 2015-2017

Gambar 2. 2 Peta Sebaran Serikat Pekka 2017

2.2. Mengembangkan kepemimpinan perempuan di akar rumput

Pemimpin perempuan yang lahir dari pengorganisasian PEKKA berkiprah dalam

banyak bidang kemasyarakatan termasuk sebagai pengurus kelompok, pengurus

serikat atau organisasi, pengurus desa, paralegal, ketua RT, ketua RW, aparat desa,

bahkan menjadi kepala desa. Pengorganisasian PEKKA telah melahirkan kader-kader

perempuan kepala keluarga dan perempuan desa yang memiliki kapasitas sebagai

pengorganisir masyarakat (community organizers), fasilitator, trainer, mentor dan

guru. Dengan kemampuan ini mereka telah berkiprah dan berkontribusi pada

1,513

28,197

47,878

1,933

31,342

54,351

2,559

31,447

56,325

Kelompok Anggota Serikat Pekka Pekka Yg Telah Terorganisir

Perkembangan Kelompok & Anggota Pekka2015-2017

2015 2016 2017


pemberdayaan masyarakat di sekitarnya. Hal ini menjadi modal kuat akan

keberlanjutan proses pengorganisasian masyarakat.

Grafik 2. 3 Perkembangan Jumlah Pemimpin dari Komunitas Pekka 2017

2.3. Mengembangkan organisasi perempuan sebagai basis gerakan perempuan

di akar rumput

Kelompok khusus Pekka yang terbentuk melalui proyek yang dikembangkan dan

kepemimpinan perempuan yang terus tumbuh dan berkembang merupakan potensi

besar kekuatan sosial politik.Agar kekuatan ini dapat berkiprah secara optimal dan

memanfaatkan keterbukaan dan kebebasan yang ada saat ini, maka dikembangkanlah

Organisasi Serikat Pekka yang selanjutnya membentuk federasi di tingkat

Nasional.Keberadaan Serikat Pekka menjadi kekuatan sosial politik dan ekonomi di

tingkat wilayah, dan Federasi Serikat Pekka ditingkat Nasional.

Wilayah Semboyan Bendera

Nasional

26 Juli 2009

Sumatera

Aceh

6 Januari 2009

Bersatu Pakat, Makmur Bersama, Adil

Merata (Beursaboh Pakat, Makmu Beusare,

Ade Berata)

Sumatera Utara

7 April 2013 (Serikat Kab.

Asahan)

Basamo dalam Keberagaman mencapai

Keadilan Bermartabat

1,062

235

58

16

80

208

30

72

KLIK

DISPUNG

Pelatihan…

KF

PAUD

P. Kader Desa

P. Kader Pekka

Jurnalis

Kader/Pemimpin

Kader/Pemimpin



Sumatera Barat

9 April 2013 (Serikat Kab.

Sijunjung)

Sahalai Siriah Sapalik Sadah Satampuak

Pinang yang (Satu Kata Satu Arah Satu

Tujuan)

Sumatera Selatan

4 Maret 2013 (Serikat Propinsi

Sumsel)

Sekendak Serasan, Sebiduk Sehaluan (Saling

Bekerjasama Untuk Satu Tujuan)

Jawa

Banten

16 April 2013

Berprestasi dan Berbudi Pekerti

Jawa Barat

28 November 2008

Sareundeuk Saigel, Sabobot Sapihanean

(Satu Ikatan, Satu Tujuan, Satu Irama)

Jawa Tengah

9 Pebruari 2009

Anggayuh Kamulyan lan Pakerti Luhur

(Berjuang Menggapai Kemuliaan dan Pekerti

yang Luhur)

Jogjakarta

3 April 2013

Saiyeg Saeko Proyo Anggayuh Kamulyaning

Bongso ( Seiring Sejalan Mencapai

Kemulyaan Bangsa)

Jawa Timur

13 Maret 2013

Memperkokoh Persatuan Untuk Mencapai

Tujuan

Kalimantan

Kalimantan Barat

19 Maret 2009

Bersatu, Mandiri dalam Keberagaman

Kalimantan Selatan

7 April 2013

Bubuhan Babinian Haram Manyarah Waja

Sampai Kaputing (Perempuan Pantang

Menyerah Dalam Mencapai Tujuan)

Bali & Nusa Tenggara

Bali

18 Desember 2015

Tak Pernah Redup Memberi Makna Hidup



Nusa Tenggara Barat

25 Februari 2009

“Cerminan Tiang Berjuang Beriuq Pesopoq

Kemeleq” (Lihatlah saya berjuang bersama

satukan tujuan)

Nusa Tenggara Timur

21 Januari 2009

Satukan Hati, Samakan Langkah, Raih

Kemenangan

Sulawesi

Sulawesi Selatan

25 April 2013

Sekali Layar Terkembang Pantang Biduk

Surut Ke Pantai

Sulawesi Tenggara

1 April 2009

Taposaangu Tapobhangu Kadangiata

(Bersatu memperjuangkan hakat dan

martabat)

Sulawesi Utara

16 April 2013

Baku Sayang, Baku Ingat, Baku-Baku Bae

(Saling Sayang, Saling Ingat, Dan Berbuat

Baik)

Maluku

Maluku Utara

1 Juli 2009

Mari Torang Biking Perubahan Supaya

Torang Mandiri (Mari Kita Melakukan

Perubahan Untuk Menuju Kemandirian)

Tabel 2. 1 Data Serikat dan Federasi Serikat Pekka

2.4. Kelompok Simpan Pinjam sebagai Pintu Masuk Pengorganisasian

Dalam proses pengorganisasian kelompok perempuan kepala keluarga miskin,

pintu masuk pengembangan kelompok simpan pinjam dengan diawali kegiatan

menabung secara sadar dipilih PEKKA sebagai antitesis terhadap berbagai bantuan

keuangan dan “keuangan mikro” yang banyak dikembangkan di berbagai wilayah.

Simpan pinjam yang diawali dengan menabung merupakan upaya mengubah perilaku

menunggu bantuan menjadi kemandirian, membelanjakan menjadi menabung, sendiri

menjadi kolektif dan juga proses membangun rasa saling percaya.Meskipun tertatih,

pada kegiatan simpan pinjam telah terbukti menjadi pengikat kebersamaan mereka

secara berkelanjutan.Simpan pinjam juga telah berkembang menjadi koperasi simpan


pinjam yang menjadi sumber keuangan seluruh anggotanya dalam mengatasi

kesulitan keuangan.

Gambar 2. 3 Kelompok Simpan Pinjam Anggota Serikat Pekka

Grafik 2. 4 Perkembangan Simpan Pinjam Serikat Pekka 2002-2017

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Simpanan 46,26 200,5 310,4 514,1 705,0 1,006 1,764 2,377 2,695 3,476 3,742 5,261 6,143 7,152 7,427 8,369

perputaran Pinjaman 100,6 1,310 3,145 6,776 10,77 13,96 18,28 23,06 25,76 28,91 31,69 40,05 56,13 75,81 64,58 78,80

-

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

50,000,000

60,000,000

70,000,000

80,000,000

90,000,000

Perkembangan Simpan Pinjam Pekka 2012 - 2017 (dalam juta)


3. KERANGKA KERJA PEMBERDAYAAN

Ada dua instrumen pemberdayaan yang dipergunakan PEKKA yaitu kerangka analisa

tiga dimensi kekuasaan yang sekaligus menjadi teori perubahan PEKKA dan strategy

empat pilar pemberdayaan perempuan kepala keluarga. Kedua instrumen ini

dikembangkan dari berbagai teori dan pengalaman lapang baik oleh tim PEKKA maupun

nara sumber lainnya.

3.1. Analisa Tiga Dimensi Kekuasaan

Komunitas perempuan kepala keluarga menghadapi persoalan multidimensional,

tidak hanya terkait pemenuhan kebutuhan dasar namun juga terkait posisi dan

martabat sosial mereka.Karena itu PEKKA mengidentifikasi tiga arah perubahan yang

harus dituju agar perempuan kepala keluarga dapat hidup layak setara dengan

lainnya.

Gambar 3. 1 Kerangka Analisa Kekuasaan PEKKA

AKSES DAN KONTROL SUMBERDAYA,

KEADILAN DAN

PENGAMBILAN

KEPUTUSAN

KOMUNITAS PEKKA

CARA PANDANG

POSITIF

PENGETAHUAN, KESADARAN DAN

MOTIVASI BARU

KEKUASAAN/STRUKTUR INFORMAL (HIDDEN

POWER)

KEKUASAAN/STRUKTUR FORMAL

(VISIBLE POWER)

TATANAN NILAI (INVISIBLE POWER)

PERUBAHAN PERILAKU KEHIDUPAN

PERUBAHAN PARTISIPASI DAN KETERLIBATAN

PERUBAHAN KEBIJAKAN


• Arah pertama adalah kemampuan untuk mendapatkan akses dan mengontrol berbagai

sumberdaya penghidupan, keadilan dan pengambilan keputusan.

Untuk sampai dititik ini, harus ada kebijakan yang berubah khususnya kebijakan

yang dapat menghambat perempuan kepala keluarga mendapatkan hak nya. Agar

kebijakan berpihak pada mereka maka komunitas perempuan kepala keluarga harus

berpartisipasi aktif dan terlibat dalam siklus pembangunan dan proses pengambilan

keputusan. Dalam hal ini pemerintah adalah pemegang kekuasaan sebagai wakil

negara dalam struktur yang formal.

• Arah kedua adalah perubahan perilaku perempuan kepala keluarga untuk menyikapi

dinamika kehidupan yang dihadapi secara lebih positif.

Pengetahuan yang luas dan komprehensif, kesadaran akan hak sebagai manusia

setara dengan lainnya, serta motivasi untuk mengubah hidup dan kehidupannya

menjadi lebih baik dan bermartabat. Langkah awal untuk kearah ini adalah mengubah

cara pandang perempuan kepala keluarga menjadi lebih positif.Status tanpa suami

(janda, lajang, ditinggal) dimaknai sebagai kekuatan karena menjadi perempuan

kepala keluarga yang mempunyai peran, tanggung jawab, kedudukan dan status

penting dan mulia didalam keluarga.Pengalaman mencari nafkah, mengelola keluarga

dan mengambil keputusan sendiri merupakan modal penting seorang pemimpin.

Perempuan kepala keluarga harus melawan “stereotipe” dan stigma selama ini dengan

kepercayaan dan keyakinan akan kemampuan, potensi dan kepribadian yang efektif.

• Arah ketiga adalah terbangunnya tata nilai baru dalam sistem sosial budaya masyarakat

yang lebih egaliter dan menghormati keberadaan perempuan kepala keluarga setara

dengan lainnya.

Sistem nilai adil terhadap perempuan kepala keluarga dan perempuan secara

umum menjadi arah penting pengorganisasian PEKKA.Sistem nilai hanya dapat

dikembangkan jika masyarakat secara kolektif melakukannya.Gerakan sosial yang

mengedepankan nilai dan prinsip relasi dalam masyarakat yang lebih adil, egaliter, dan

demokratis harus melibatkan seluruh elemen masyarakat.

Peran struktur non formal dalam masyarakat seperti keberadaan tokoh-tokoh adat

dan agama misalnya, dapat berpengaruh besar dalam mencapai arah ini.


3.2. Empat Pilar Pemberdayaan

Dalam rangka memfasilitasi dan menemani komunitas perempuan kepala keluarga

menuju tiga arah yang telah ditentukan, PEKKA mengembangkan empat strategi

pemberdayaan.

Gambar 3. 2 Empat Pilar Pemberdayaan Pekka

• Membangun kesadaran kritis dan visi kehidupan

Komunitas perempuan kepala keluarga diajak melihat secara kritis kondisi

kehidupannya dan menganalisa berbagai hal yang mempengaruhi kondisi tersebut.

Dengan cara ini mereka mengenali struktur formal, non formal, dan sistem nilai yang

mempengaruhi secara langsung dan tak langsung kehidupannya. Mereka kemudian

diajak untuk melihat jauh kedepan membayangkan kehidupan ideal yang mereka

inginkan.Inilah kemudian menjadi visi dan misi setiap mereka yang kemudian dirangkai

bersama menjadi visi kolektif.

MEMBANGUN

VISI DAN

KESADARAN

KRITIS

MEMBANGUN

KAPASITAS

PENGEMBANGAN

ORGANISASIDAN

JARINGAN

ADVOKASI DAN

KAMPANYE

PERUBAHAN

SOSIAL

EMPATPILARPEMBERDAYAANPEKKA


• Meningkatkan kapasitas

Kemampuan perempuan kepala keluarga merespon kondisi kehidupan dengan

mengelola seluruh potensi yang mereka milikiharus ditingkatkan. Pendidikan dan

pelatihan menyangkut kehidupan dan penghidupan yang sesuai kebutuhan terus

menerus dilakukan agar mereka dapat mencapai visi dan misi yang telah dibangun

bersama. Selain kapasitas tekhnis, kapasitas manajerial dan ketangguhan pribadi juga

menjadi agenda tetap pemberdayaan yang dilakukan selama ini.

• Mengembangkan organisasi dan kepemimpinan

Seperti telah diuraikan sebelumnya bahwa salah satu strategi PEKKA adalah

mengembangkan organisasi berbasis keanggotaan perempuan kepala keluarga yang

disebut Serikat Pekka di tingkat wilayah dan Federasi Serikat Pekka di tingkat

Nasional.Organisasi ini menjadi identitas politik dan kekuatan kolektif untuk

menyuarakan kepentingan dan keprihatinan anggotanya.Sejalan dengan

pengembangan organisasi Serikat Pekka, dikembangkan pula kepemimpinannya dari

kalangan mereka sendiri.Kepemimpinan organisasi menjadi salah satu strategi

keberlanjutan upaya pemberdayaan yang dilakukan di dalam masyarakat.

• Advokasi Kebijakan dan Perubahan Sosial

Komunitas perempuan kepala keluarga harus melakukan advokasi untuk

perubahan kebijakan agar lebih berpihak pada mereka, serta untuk perubahan sistem

dan tata nilai yang lebih adil.Advokasi kebijakan dilakukan berbasis data dan realita

kehidupan yang mereka hadapi dikontraskan dengan berbagai kerangka hukum yang

berlaku. Untuk itu program dan kegiatan dikembangkan sesuai konteks yang ada dan

PEKKA bekerjasama dengan lembaga lain yang dapat mendukung agenda advokasinya.

Cukup banyak perubahan kebijakan yang lahir dari kegiatan advokasi PEKKA bekerja

sama dengan lembaga lain.


4. MENTERJEMAHKAN KERANGKA KERJA KEDALAM KERJADI LAPANGAN

Kerangka kerja yang telah diuraikan diatas, diterjemahkan dilapangan melalui dua

pendekatan yaitu pendekatan proyek (tematik) dan pendekatan kegiatan rutin.Proyek

umumnya memiliki fokus dan tema tertentu yang sebagian besar temanya telah

ditetapkan oleh lembaga donor dan sebagian lagi berdasarkan usulan PEKKA.

Sementara itu pendekatan kegiatan rutin merupakan proses pengorganisasian yang

mengikuti strategi umum PEKKA sesuai potensi dan kapasitas yang ada.

4.1. Pendekatan Proyek

Pada tahun 2017 ada 7 proyek yang dilaksanakan oleh PEKKA.Seluruh proyek

tersebut merupakan proyek lanjutan dari tahun-tahun sebelumnya.

4.1.1. PEKKA-MAMPU; Pengorganisasian Masyarakat Untuk Ketahanan Dan

Perlindungan Sosial

4.1.2. PEKKA-KOMPAK; Pengembangan Akademi Paradigta

4.1.3. PEKKA-KPPPA; Asistensi Pendamping Pelaku Industri Rumahan PEKKA

4.1.4. PEKKA-LOREAL; Beauty For Better Life

4.1.5. PEKKA-ASPBAE; Study Pemetaan Peluang Peningkatan Kapasitas Dan

Dukungan Keuangan Untuk Penguatan Ekonomi Bagi Perempuan Marjinal

4.1.6. PEKKA-BRACE; Pengembangan Permakultur

4.1.7. PEKKA-WORLD CONGRESS IN FAMILY LAW MELALUI INDIGO; Pemberian

Beasiswa Anak Perempuan

4.1.1. PEKKA-MAMPU; Pengorganisasian Masyarakat Untuk Ketahanan Dan

Perlindungan Sosial

Proyek PEKKA-MAMPU mendapat dukungan dari DFAT dan dilaksanakan di

13 Provinsi wilayah kerja PEKKA. Proyek ini telah berjalan sejak tahun 2012 dan

tahun 2017 merupakan phase dua yang akan berakhir pada tahun 2019 yang akan

datang. Selama tahun 2017, PEKKA-MAMPU telah melakukan berbagai aktivitas

pengorganisasian.


A. Peningkatan kapasitas

A.1. Pelatihan Ansos

Pelatihan ansos merupakan upaya meningkatkan kemampuan komunitas

Pekka dalam menganalisa kehidupan sosial ekonomi politik dan budaya yang

mereka hadapi dan mengenali potensi dan kekuatan yang dimiliki untuk

menghadapi tantangan hidupnya.Peserta mengidentifikasi pihak-pihak yang

berpengaruh terhadap kehidupan mereka termasuk pemangku kepentingan

perlindungan sosial. Secara kritis peserta mendiskusikan sejauh mana keberadaan

pemangku kepentingan perlindungan sosial dapat membawa perubahan bagi

hidup mereka melalui pelayanannya, dan bagaimana mereka secara efektif dapat

mempengaruhinya.Mereka juga mengidentifikasi kekuatan, dan kelemahan yang

dimiliki Serikat Pekka serta mengenali tantangan dan potensi yang ada.

Berdasarkan hasil analisa ini mereka bersama merumuskan misi untuk

mendapatkan perlindungan sosial secara maksimal

Selama tahun 2017 PEKKA telah memfasilitasi 31 pelatihan Ansos di 8

propinsi yang diikuti oleh 690 peserta. Proses pelatihan ini difasilitasi oleh kader

Pekka di wilayahnya.

No Kabupaten Jumlah

Pelatihan

Jumlah

Peserta

1 Sumatera Utara 4 27

2 Sumatera Barat 5 77

3 Sumatera Selatan 1 24

4 Sukabumi, Jawa Barat 2 25

5 Daerah Istimewa Yogyakarta 2 64

6 Jawa Timur 9 236

7 Sulawesi Utara 4 77

8 Maluku Utara 4 160

Jumlah 31 690

Tabel 4. 1 Pelatihan Misi untuk mendapatkan “Perlindungan Sosial”


A.2. Pelatihan perlindungan sosial

Pelatihan Perlindungan Sosial dilakukan di 6 kabupaten di 6 propinsi yaitu;

Mamasa-SULABAR, Morotai-MALUT, Jakarta Timur-DKI Jakarta, Gunung Kidul-DIY,

Pandegang-Banten, dan Sijunjung-Sumatera Barat. Ada 114 Anggota Serikat Pekka

yang telah mengikuti pelatihan perlindungan sosial dan mendapatkan

pengetahuan tentang perlindungan sosial.

Kurikulum pelatihan perlindungan sosial mencakup beberapa hal termasuk

pengetahuan dan informasi tentang perlindungan sosial secara komprehensif,

keterampilan memfasilitasi akses masyarakat terhadap perlindungan sosial,

keterampilan advokasi dan pengembangan forum pemangku kepentingan,

keterampilan mengorganisir dan menyelenggarakan KLIK-PEKKA (klinik layanan

informasi dan konsultasi), dan keterampilan melakukan pemantauan pelaksanaan

perlindungan sosial melalui kegiatan jurnalisme warga dan diskusi

kampung.Pelatihan dilakukan dengan pendekatan dalam kelas dan praktek lapang

menyampaikan informasi perlindungan sosial dalam pertemuan kelompok pekka

dan pertemuan masyarakat lainnya.Pelatihan ditutup dengan membuat rencana

kegiatan untuk satu tahun.

No Wilayah Waktu Peserta

1 Mamasa, Sulawesi Barat 15–17 Juli 2017 23

2 Morotai, Halmahera Utara 22–23 Juli 2017 14

3 Jakarta timur, DKI Jakarta 7-9 Agustus 2017 10

4 Gunung Kidul, DIY 29–31 Agustus 2017 24

5 Pandeglang, Banten 12–14 September 2017 20

6 Sijunjung, Sumatera Barat 23–25 Oktober 2017 23

Jumlah 114

Tabel 4. 2 Pelatihan Perlindungan sosial di Wilayah Pekka


A.3. Pelatihan Jurnalisme Warga

Gambar 4. 1 Pelatihan Jurnalisme Warga

Kader Pekka potensial diseleksi untuk menjadi jurnalis warga yang

mempunyai tugas dan tanggung jawab untuk melakukan pemantauan terhadap

kehidupan sosial ekonomi masyarakat khususnya terkait perlindungan sosial.Hasil

pantauan kemudian dituliskan dalam bentuk berita yang diterbitkan berupa

Buletin Pekka sebagai bahan diskusi kampung dan referensi masyarakat luas.

Dalam tahun 2017, telah dilatih 45 kader Pekka dari 27 kabupaten di 20

propinsi. Kurikulum pelatihan jurnalisme warga mencakup hal-hal sebagai berikut:

• Refleksi dan analisa konteks sosial budaya dan kemasyarakatan

• Memahami jurnalisme warga sebagai instrumen pengorganisasian.

• Tekhnis dasar wawancara

• Tekhnis dasar fotografi

• Menulis artikel

• Menerbitkan buletin


A.4. Advokasi Berbasis Data untuk Mendorong Adanya Sistim Perlindungan Sosial yang

Adil Gender

Pada tanggal 1 sampai 6 Oktober 2017, Pekka memfasilitasi pelatihan

Advokasi Berbasis Data untuk Mendorong Adanya Sistim Perlindungan Sosial Yang

Adil Gender di Bogor. 50 kader yang mewakili Serikat Pekka dari 20 propinsi dan 24

fasilitator lapang Pekka mengikuti pelatihan ini.Pelatihan ini bertujuan untuk

memperkuat suara dan pengaruh Serikat Pekka dalam memperjuangkan

kehidupan yang berkualitas dan berkeadilan.

Dalam pelatihan ini, Peserta berbagi pengalaman melakukan advokasi baik

yang berhasil melahirkan kebijakan maupun yang gagal. Peserta dari Kalimantan

Selatan menceritakan pengalaman mereka dalam mendorong lahirnya “MOU

Pelayanan Terpadu antara Pengadilan Agama Amuntai dan Pemerintah Kabupaten

di Kabupaten Hulu Sungai Utara, serta adanya dana untuk pelaksanaan Pelayanan

Terpadu. Sedangkan, kader dari Ogan Komering Ilir di Sumatera Selatan

menceritakan pengalamannya melakukan KLIK PEKKA. Kemudian, kader Pekka dan

FASLAP menindaklanjuti dengan mendiskusikan data dan informasi dari KLIK PEKKA

dalam Diskusi kampung serta kunjungan ke dinas sosial. Sehingga dinas sosial

melakukan Pemantauan langsung dengan turun Lapang ke desa Pedamaran untuk

mengecek kebenaran data.

Pada sesi selanjutnya, peserta yang berasal dari Serikat Pekka

mendiskusikan rencana advokasi perlindungan sosial di wilayahnya dalam satu

tahun kedepan dengan menentukan satu prioritas advokasi untuk dipraktekkan di

kelas. Sementara FASLAP PEKKA, membahas dan berlatih merumuskan dokumen

dan media kebijakan yang dibutuhkan oleh Serikat Pekka dalam advokasi. Di hari

terakhir, peserta membuat perbaikan rencana advokasi di wilayahnya berdasarkan

masukan perbaikan dari proses pelatihan.


B. enguatan Serikat Pekka dan Pengembangan Kepemimpinan

B.1. Pendidikan Kader Pekka

Pendidikan kader Pekka dikembangkan untuk melatih anggota Serikat

Pekka menjadi Kader Pekka yang handal khususnya dalam memfasilitasi

masyarakat dan mengembangkan sistem kaderisasi kepemimpinan Serikat

Pekka.Dalam setahun, peserta mendapatkan materi pendidikan yang terbagi

dalam 9 modul di kelas dan 7 modul praktek lapang. Rata-rata peserta belajar

selama lima hingga enam jam dan tiga hari dalam seminggu didalam kelas. Sehari

dalam seminggu, mereka bertemu di kelas untuk merefleksikan hasil praktek, dan

membuat rencana praktek berikutnya.Tempat penyelenggaraan kegiatan belajar

mengajar pendidikan kader Pekka menggunakan center pekka dan fasilitas umum

yang ada diwilayah.

Modul Pendidikan kader Pekka mencakup; (i) Orientasi Sekolah, (ii)

Memahami Kehidupan Perempuan, (iii) Perempuan Kepala Keluarga, (iv)

Kepemimpinan Perempuan, (v) Perempuan memperkuat Wawasan Kebangsaan,

(vi) PEKKA Dan Perlindungan Sosial, (vii) PEKKA Dan Kerja Advokasi, (viii) Pekka Dan

Pengembangan Organisasi, dan (ix) Pengembangan Produk Pengetahuan.

Sedangkan materi praktek adalah tentang; (i) analisa sosial. (ii) Pemantauan

Perlindungan Sosial, (iii) Forum Perlindungan Sosial, (iv) Advokasi, (v) Organisasi

yang Efektif, dan (vi) Koperasi Pekka.

Fasilitator pendidikan adalah kader-kader Serikat Pekka yang telah terlatih

dengan dikoordinir oleh fasilitator lapang yayasan Pemberdayaan PEKKA. Selama

tahun 2017 telah dilatih 31 orangkader Serikat Pekka yang menjadi mentor di 10

kelas di 10 kabupaten di 10 propinsi dengan jumlah peserta sebanyak 251 orang

anggota Serikat Pekka. Lokasi Pendidikan berada di 10 kabupaten/kota yaitu; kota

Tanjung balai dan Asahan di Sumatera Utara, Dhamasraya-SUMBAR, Ogan

Komering Ilir-SUMSEL, Tangerang-Banten, Bantul-DIY, Bangkalan-JATIM, Hulu

Sungai Utara-KALSEL, Bone-SULSEL, dan Bolaang Mongondow-SULUT.


“Saya kagum pada kader pekka yang telah melakukan banyak kegiatan yang

bermanfaat bagi masyarakat dan dirinya sendri. Kami mengapresiasi Pekka yang

telah memiliki Center sebagai pusat kegiatan Serikat. Pihak kecamatan siap

membantu kegiatan pekka bila diperlukan.” Mohamad Taufik, Sekretaris Camat

Tanah Merah-JATIM

No Kabupaten Jumlah

Mentor

Jumlah

Peserta

1 Kota Tanjung Balai, SUMUT 3 55

2 Asahan, SUMUT 3 33

3 Dhamasraya, SUMBAR 3 58

4 OKI, SUMSEL 3 51

5 Tangerang, Banten 5 46

6 Bantul, DIY 3 22

7 Bangkalan, JATIM 4 44

8 HSU, KALSEL 3 59

9 Bone, SULSEL 2 43

10 Bolaang Mongondow, SULUT 2 47

Jumlah 31 458

Tabel 4. 3 Pendidikan kader Pekka “Perlindungan Sosial”

B.2. Pertemuan serikat

Pertemuan Serikat Pekka melakukan rapat bulanan, bertempat di center

Pekka, balai desa, atau di rumah anggota secara bergiliran terutama untuk

wilayah yang belum memiliki center. Peserta rapat adalah pengurus Serikat dan

perwakilan kelompok pekka di wilayah bersangkutan.Rapat membahas berbagai

perkembangan pekka termasuk kegiatan dan permasalahannya.Rapat juga

membuat perencanaan kegiatan di bulan berikutnya serta pembagian tugas

diantara pengurus dan anggota.


B.3. Audit Partisipatif

Audit partisipatif bertujuan untuk melihat dan mengevaluasi kegiatan yang

telah berjalan pada periode sebelumnya dengan fokus melihat kesesuaiannya

dengan aturan, kebijakan dan prosedur yang telah ditetapkan. Melalui audit ini

diharapkan anggota SerikatPekka bisa mengambil pembelajaran dalam keuangan,

program, dan lainnya agar Serikat bisa lebih baik dan maju kedepannya.

Proses audit berlangsung tiga hari. Pada hari pertama, dihadiri oleh

pengurus untuk membahas tujuan Audit dan pemeriksaaan tata kelola Serikat

serta pemeriksaan kas di tangan. Di hari kedua, tim audit mengundang peserta

yang mewakili serikat dari berbagai kecamatan di propinsi bersangkutan untuk

mengisi kertas kerja dan menjawab seputar kegiatan yang pernah diikutinya.

Selesai mengisi jawaban, peserta mempresentasikan dan peserta lain dapat

menambahkan. Selanjutnya di hari ketiga, tim audit mengklarifikasikan hasil

temuan pada pengurus serikat dan memberikan saran perbaikan.

Selama tahun 2017 tim audit Pekka melaksanakan audit partisipatif di 9

propinsi termasuk Banten, Jawa timur, Maluku utara, Sumatera Selatan,

Yogyakarta, Sulawesi Barat, Kalimantan Selatan, Sumatera Barat dan Sulawesi

Selatan. Ada 183 anggota dan pengurus Serikat Pekka terlibat dalam diskusi

seputar kegiatan yang pernah dilaksanakan oleh Pekka di tahun sebelumnya.

C. Advokasi dan Pelayanan

C.1. Pendataan Perlindungan Sosial

Pendataan perlindungan sosial bertujuan untuk mendapatkan data akses

perlindungan sosial oleh anggota Serikat Pekka.Data ini diperlukan untuk

mengadvokasikan kebutuhan perlindungan sosial pada pemerintah setempat.

Kegiatan pendataan diawali dengan pelatihan selama dua hari yang difasilitasi oleh

tim dari Yayasan pemberdayaan PEKKA termasuk pendamping lapang. Selama

pelatihan peserta berlatih teknik pengisian kuesioner, teknik wawancara, dan

praktek wawancara di kelompok Pekka terdekat dari lokasi pelatihan.Berdasarkan

hasil wawancara, dipilih beberapa orang untuk menjadi supervisor pendataan di


wilayahnya yang bertugas mengecek hasil pengisian kuesioner oleh pendata atau

enumerator.

No Kabupaten Waktu Pelatihan Peserta

1 Sumatera Utara 26 Agustus 2017 17

2 Sumatera Barat 3-4 Agustus 2017 30

3 Sumatera Selatan 15-16 Juli 2017 31

4 Banten 10-11 Agustus 2017 15

5 Kalimantan Selatan 29-30 Juli 2017 15

6 Bali Juni 2017 30

7 Sulawesi Selatan 21-22 Juli 2017 27

8 Sulawesi Barat Juni 2017 13

9 Sulawesi Utara Juli 2017 17

10 Maluku Utara

- Morotai Utara 21-22 Juli 2017 10

- Halmahera Utara 25-26 agustus 2017 26

Jumlah 233

Tabel 4. 4 Pelatihan Pendataan “Perlindungan Sosial” per Desember 2017

C.2. Penyelenggaraan KLIK-PEKKA (Klinik Layanan Informasi dan Konsultasi)

KLIK-PEKKA adalah inisiatif yang dikembangkan untuk mengisi kesenjangan

informasi dan layanan konsultasi terkait persoalan perlindungan sosial didalam

masyarakat.KLIK- PEKKA bertujuan memberikan layanan informasi dan konsultasi

bagi anggota Pekka dan masyarakat terkait permasalahan akses layanan dasar,

memantau program perlindungan sosial melalui permasalahan pelaksanaan

perlindungan sosial yang dikonsultasikan masyarakat serta mengumpulkan data

dan informasi kasus layanan dasar dan perlindungan sosial yang ada di dalam

masyarakat.


Gambar 4. 2 Penyelenggaraan KLIK-PEKKA (Klinik Layanan Informasi dan Konsultasi)

KLIK-PEKKA diselenggarakan oleh Kader Serikat Pekka yang telah dilatih

secara khusus dan mengikuti SOP yang dikembangkan Pekka.KLIK-PEKKA terbuka

untuk seluruh masyarakat dimana KLIK diselenggarakan.Beberapa hari sebelum

pelaksanaan KLIK, Kader Pekka menginformasikan acara melalui tokoh

masyarakat. Sebagai contoh kader Yogya berkeliling desa dengan mobil pickup

membawa selebaran dan memberikan “woro-woro” (pengumuman) dan

mengundang masyarakat dengan pengeras suara. Sementara di Mamasa, Serikat

Pekka bekerjasama dengan pendeta untuk mengumumkan pelaksanaan KLIK

selesai kebaktian dan melalui sekolah minggu.

Dalam menyelenggarakan KLIK, Serikat Pekka bekerjasama dengan

pemerintah desa dan pemerintah kabupaten terkait yang secara langsung akan

melayani konsultasi dan memberikan informasi yang dibutuhkan oleh masyarakat

yang mendatangi KLIK. Beberapa lembaga pemerintah kabupaten yang kerap kali

menjadi narasumber di KLIK-PEKKA adalah dinas sosial, BPJS, dan dinas

Kependudukan dan Catatan Sipil.Namun ada juga dokter dan bidan yang


memberikan pemeriksaan kesehatan gratis pada Masyarakat ketika

diselenggarakan KLIK-PEKKA.

Selama tahun 2017 telah diselenggarakan 85 Klinik Layanan Informasi dan

Konsultasi (KLIK) PEKKA di 84 desa di 20 kabupaten di 14 Propinsi. Ada 12.143

masyarakat yang mengakses KLIK-PEKKA yang terdiri dari9,200(76 %) perempuan

dan2,943lelaki (24 %). Jumlah kasus yang dikonsultasikan antara lain tentang ;

BPJS-PBI, PKH, BSM/KIP, KKS, RASTRA, KK, KTP, Akta kelahiran, akta nikah, akta

kematian, dan lainnya. Selain konsultasi, masyarakat juga mendapatkan informasi

dan pelayanan langsung dari pemerintah. Sebagai contoh masyarakat di kota

Tanjung Balai di SUMUT yang selama ini kesulitan mengurus akta kelahiran,

menyampaikan persoalan mereka di KLIK- PEKKA kota Tanjung Balai yang dihadiri

kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil setempat. Kepala Dinas tersebut

berjanji akan menyediakan blangko yang cukup bagi masyarakat yang akan datang

dan mengurus akta kelahiran ke Dinas Kependudukan. Dilain tempat, Dinas

Kesehatan kabupaten Bone Sulawesi Selatan menginformasikan tentang kuota

untuk masyarakat miskin khususnya ibu hamil, orang sakit yang di rawat di rumah

sakit dan penyandang Disabilitas untuk memiliki kartu KIS atau BPJS-PBI.

“Saya sangat senang dengan adanya KLIK karena segala keluhan dan

permasalahan ditanggapi oleh dinas terkait. Harapan kami, semoga KLIK bisa

dilaksanakan lagi di desa”( Vera Lukas, Bolaang Mongondow-SULUT)

“Kegiatan ini bermanfaat bagi masyarakat yang ada di desa dan kurang

informasi agar mereka lebih memahami program perlindungan sosial. Selain itu

masyarakat juga bisa curhat atau mengadu tentang masalah yang dihadapi di

rumah atau lingkungannya” (Achmad Zaini dan Funima, Bangkalan-JATIM)


“Terima kasih kepada Yayasan Pemberdayaan PEKKA, khususnya kelompok

Pekka Jakarta Timur yang telah menyelenggarakan acara ini” (Bapak Eka

Darmawan, Camat Kramat Jati)

“Mudah-mudahan melalui kegiatan ini, masyarakat desa cepat mendapat

informasi tentang program pemerintah dan mereka yang punya masalah cepat te

atasi .” (Bapak Siruji, DINSOS Bangkalan-JATIM)

“ Saya sangat berterima kasih kepada para ibu-ibu pekka, karena sangat

membantu desa dan masyarakat disini untuk mengetahui betapa pentingnya

identitas hukum sebagai dasar akses perlindungan sosial” (Bapak Camat Simpat

Empat Kabupaten Asahan


No Keterangan BPJS-

PBI

PKH KPS/

KKS

BSM/

KIP

RAS

TRA

KK KTP Akta

lahir

Akta

Nikah

Akta

cerai

KDRT Lain

nya

Total

1 SUMUT 1.174 1.473 108 116 376 105 1.181 207 45 0 0 0 4,785

2 SUMBAR 453 142 8 83 0 61 42 36 88 5 0 62 980

3 SUMSEL 1.277 1.476 2 857 0 446 583 278 308 0 0 0 5,227

4 Banten 891 517 36 162 0 400 158 664 150 31 0 3 3,012

5 DKI Jakarta 116 0 0 1 0 2 5 79 0 0 0 7 210

6 Sukabumi – JABAR 488 22 0 416 0 29 20 49 110 20 1 0 1,155

7 Yogyakarta 124 121 0 46 0 5 2 31 0 0 0 31 360

8 JATIM 153 0 0 0 0 93 90 212 109 1 0 2 660

9 KALSEL 130 130 16 87 0 84 36 56 3 0 0 95 637

10 Bali 70 0 0 6 0 17 49 14 9 0 0 10 175

11 SULSEL 0 8 0 0 0 245 2 0 0 0 0 320 575

12 SULBAR 104 17 0 2 0 39 34 20 13 0 0 0 229

13 SULUT 208 197 0 0 10 41 19 69 7 2 0 1 554

14 MALUT 195 0 0 0 0 71 33 50 0 0 0 3 352

Jumlah 5.383 4.103 170 1.776 386 1.638 2.254 1.765 842 59 1 534 18.911

Tabel 4. 5 Kasus yang dikonsultasikan dalam KLIK PEKKA per Desember 2017


C.3. Diskusi Kampung

Gambar 4. 3 Diskusi Kampung Perlindungan Sosial

Diskusi kampung adalah forum diskusi di tingkat desa yang dihadiri oleh

kepala desa dan perangkatnya. BPD. tokoh agama dan tokoh masyarakat. serta

kader Pekka. Diskusi kampung bertujuan membahas persoalan yang terjadi di

masyarakat khususnya terkait program perlindungan sosial. Diskusi Kampung di

beberapa wilayah diakhiri dengan penandatangan nota kesepakatan antara Kepala

Desa dan Serikat Pekka yang disaksikan oleh tokoh masyarakat. Camat dan peserta

lain yang hadir. Pemerintah desa yang telah menandatangani nota kesepakatan

dengan Serikat Pekka antara lain desa Soa Konora di kabupaten Halmahera Utara-

Maluku Utara. desa Motabang di kabupaten Bolaang Mongondow-Sulawesi Utara.

desa Gede Pangrango di kabupaten Sukabumi-Jawa Barat. desa Batangan di

kabupaten Bangkalan-Jawa timur. Selain itu. peserta pertemuan juga menyepakati

jadwal diskusi kampung berjalan setiap 1 sampai 3 bulan sekali. Pemerintah

kecamatan awal Terusan di kabupaten Ogan Komereing Ilir di Sumatera Selatan


menindak lanjuti diskusi kampung di beberapa desa menjadi diskusi kampung

gabungan di tingkat kecamatan. Hasil dari forum diskusi ini. Pekka mendorong

adanya Peraturan Desa (PERDES) tentang Sekolah Kesetaraan yang berisi

mewajibkan pemerintah desa menyediakan anggaran desa untuk mendorong

masyarakatnya memenuhi pendidikan 12 tahun. Selanjutnya. Hasil diskusi dari

forum desa gabungan didiskusikan dengan dinas pendidikan.

Di beberapa lokasi. Serikat Pekka melaksanakan diskusi kampung sebagai

tindak lanjuti respon terhadap data dan informasi temuan KLIK PEKKA. Namun

demikian. ada juga wilayah yang melaksanakan diskusi kampung sebelum

pelaksanaan KLIK PEKKA misalnya yang dilakukan di Desa Potorono di Kabupaten

Bantul dan Desa Sabatai Tua di kabupaten pulau Morotai. Dalam diskusi di dua

desa ini teridentifikasi permasalahan masyarakat terkait jaminan kesehatan dan

penggunaan kartu Indonesia Pintar yang membutuhkan respon pemerintah. Oleh

karena itu peserta bersepakat menggelar KLIK PEKKA agar bisa langsung

mengkonsultasikan permasalahnnya. Peserta diskusi kampung juga menyepakati

untuk membentuk forum desa dan mengadakan pertemuan rutin setiap bulan.

Lokasi pertemuan diskusi kampung umumnya menggunakan balai desa. center

Pekka atau tempat umum lainnya dan berlangsung pagi hari dari jam 09.00 hingga

jam 13.00. Akan tetapi di desa Soakonora Kabupaten Halmahera. diskusi kampung

berlangsung malam hari dari pukul 20.00 sampai 23.00 karena sebagian peserta

hanya memiliki waktu di malam hari.

Pada tahun 2017. Serikat Pekka telah memfasilitasi 69 forum desa di 69

desa di 19 kabupaten dan kota di 13 propinsi.

C.4. Forum Pemangku kepentingan

Forum Pemangku Kepentingan (FPK) Perlindungan Sosial adalah Forum

pertemuan antara Serikat Pekka dan pemerintah di tingkat kabupaten atau kota

untuk mendialogkan program dan kebijakan pemerintah terkait perlindungan

sosial.dan permasalahan yang dihadapi anggota Pekka dan masyarakat luas.

Melalui forum ini diharapkan dapat didorong lahirnya kebijakan yang lebih tepat

sasaran dan pelaksanaan yang lebih efektif dalam meningkatkan akses program


perlindungan sosial. Anggota FPK Perlindungan sosial adalah; BAPEDA. DINSOS.

DINKES. BPJS. CAMAT Dan TKSK Dalam forum ini.Serikat Pekka menyampaikan

data-data dan informasi yang terkumpul dari KLIK PEKKA.Sedangkan pihak dinas

menginformasikan kebijakan daerah terkait perlindungan sosial.Pertemuan

berlangsung setengah hari.dan diakhir pertemuan dinas-dinas menandatangi Nota

Kesepakatan mendukung kegiatan FPK Perlindungan sosial yang diadakan oleh

Serikat Pekka

Gambar 4. 4 Anggota Serikat Pekka di dalam Forum Pemangku Kepentingan

Berbeda dengan wilayah lain.pendekatan FPK DKI Jakarta bergabung

dengan Media Link (Perkumpulan Media Lintas Komunitas) untuk mendialogkan

hasil temuan dari KLIK PEKKA dan jurnalisme warga. Serikat Pekka DKI telah

mengikuti 3 kali pertemuan.Melalui pertemuan ini diketahui tentang system JKN di

DKI Jakarta yang sedikit berbeda dengan provinsi lainnya. Di DKI Jakarta.Penentuan

masyarakat mendapatkan BPJS-PBI diputuskan oleh Dinas Kesehatan berkoordinasi

dengan BPJS berdasarkan Pergub no 169 tahun 2016. Setiap 3 bulan data

masyarakat penerima BPJS-PBI akan diverifikasi dan divalidasi oleh


Dinkes.Disdukcapil dan BPJS. Dinas Sosial memberikan dukungan dengan

mengeluarkan surat rekomendasi bila ada ajuan orang terlantar melalui SKOT

(Surat Keterangan Orang Terlantar) yang perlu dibuatkan NIK DKI Jakarta. Dari

beberapa kali pertemuan FPK menunjukkan adanya komitmen bersama untuk

mempercepat terwujudnya Jaminan Kesehatan Semesta di DKI Jakarta dengan

membuka semua pintu ‘pengaduan’ langsung kepada SKPD dan Lembaga terkait.

Selama tahun 2017. PEKKA telah memfasilitasi 18 kali pertemuan Forum

Pemangku Kepentingan Perlindungan sosial di 15 kabupaten yaitu; kota Tanjung

Balai.kabupaten Asahan.kabupaten Ogan Kemering Ilir. Kabupaten

Dhamasraya.kabupaten Sijunjung.kabupaten Tangerang.kabupaten

Pandeglang.kabupaten Sukabumi kabupaten Bantul kabupaten Bangkalan,

Kabupaten Hulu Sungai Utara, kabupaten Gianyar, kabupaten Bone, kabupaten

Mamasa dan kabupaten Bolaang Mongondow.

C.5. Advokasi Kebijakan

Selama tahun 2017.ada 10 Kebijakan lahir sebagai hasil kegiatan advokasi

Serikat Pekka di berbagai wilayah. Kepala desa Batangan. Kecamatan Tanah

Merah.Kabupaten Bangkalan menandatangani Peraturan Desa nomor 6 tahun

2017 tentang “Meningkatkan Kepemilikan Buku Kutipan Akta Nikah tahun

anggaran 2017”.PerDes tersebut ditindaklanjuti dengan keputusan kepala desa

Batangan nomor : 188/12/kpts/433.413.20/2017 tentang Pembentukan Tim

Pelayanan Itsbat Nikah dalam Rangka Meningkatkan Kepemilikan Buku Kutipan

akta Nikah.

Keluarnya Perdes ini merupakan tindak lanjut dari diskusi kampung di desa

Batangan pada tanggal 10 Agustus 2017 dihadiri 36 orang (9 orang perempuan

anggota Serikat Pekka.11 orang perempuan desa dan 16 orang laki-laki). Diskusi

kampung dihadiri oleh aparat desa . BPD.karang taruna. PKK.

Aisyiah.muslimat.tokoh agama.tokoh masyarakat.Dalam forum tersebut

perwakilan Serikat Pekka mempresentasikan data dari hasil KLIK PEKKA di desa

Batangan dimana ada 19 orang yang terdiri dari 16 perempuan dan 3 lelaki

berkonsultasi tidak memiliki buku nikah. Mereka dari keluarga kurang mampu dan


tidak memiliki dana cukup melakukan itsbat nikah melalui pengadilan agama di

Bangkalan. hasil kegiatan klik kemarin didiskusian di balai desa batangan dengan

alamat dusun giliseh desa batangan.

Klebun (Kepala Desa)Desa Batangan meminta kader Serikat Pekka

membantu mengurus BPJS-PBI untuk masyarakat yang kurang mampu. Klebun

berjanji akan membiayai itsbat nikah dengan Dana Desa agar masyarakat miskin

bisa memiliki surat nikah. Janji dari kepala desa segera ditindaklanjuti oleh

FaslapYayasan Pemberdayaan PEKKA dengan mengirimkan draft PerDes sebagai

dasar hukum dari pernyataan kepala desa. Dalam waktu kurang dari

seminggu.kepala desa langsung memproses draft menjadi PerDes.

No. Wilayah Produk Kebijakan

1 Ogan Komering Ilir. Sumsel Peraturan Desa Jukdadak-Tanjung Lubuk tentang Pendidikan

Kesetaraan Berbasis Masyarakat

2 Ogan Komering Ilir. Sumsel Peraturan Desa Ulak Balam-Tanjung Lubuk tentang Pendidikan

Kesetaraan Berbasis Masyarakat

3 Ogan Komering Ilir. Sumsel Peraturan Desa Pulau Gumantung Ilir-Tanjung Lubuk tentang

Pendidikan Kesetaraan Berbasis Masyarakat

4 Ogan Komering Ilir. Sumsel Peraturan Desa Pulau Gumantung-Tanjung Lubuk tentang

Pendidikan Kesetaraan Berbasis Masyarakat

5 Bangkalan. Jatim Peraturan Desa Batangan-Tanah Merah tentang Kewajiban

Pencatatan Perkawinan

6 Sulsel MoU FPK Kab dan di Desa Pasempe. Palakka

7 Sulbar Ada MoU FPK

8 Sulut Ada MoU FPK di Kab dan 5 Desa

9 Banten Ada MoU FPK dan SK Bupati untuk FPK

10 Bali Ada Mou FPK. MoU PEKKA dan Disdukcapil. MoU PEKKA dan

BPJS

Tabel 4. 6 Produk Kebijakan Hasil Advokasi Serikat Pekka Selama Tahun 2017


C.6. Buletin Cermin

Gambar 4. 5 Bulletin cermin Serikat Pekka

Buletin Cermin merupakan produk pengetahuan yang dibuat oleh Serikat

Pekka.Bahan buletin Cermin dikumpulkan oleh jurnalis warga yang telah

terlatih.Buletin berisi cerita kegiatan Serikat Pekka di wilayahnya masing-masing

seperti. KLIK PEKKA.diskusi kampung.cerita pengalaman anggota masyarakat

dalam mengakses program perlindungan sosial dan lain-lain. Selama tahun 2017

telah diproduksi 20 buletin cermin Serikat Pekka di 20 kabupaten. Di bawah ini

salah satu tulisan jurnalis Pekka yang diterbitkan dalam bulletin di kabupaten

Morotai di Maluku Utara.


Menunggu Kepedulian dari Pemerintah

Maenu Labuang, berusia 58 tahun. Alhusen, 60 tahun, suaminya, sudah meninggal

sejak tahun 2013. Mereka mempunyai 4 orang anak, 1 perempuan dan 3 laki-laki.

Tiga orang sudah menikah, tinggal anak bungsunya bernama Jaenudin. Mereka

tinggal di Desa Kenari, Kecamatan Morotai Utara, Kabuaten Pulau Morotai, Maluku

Utara. Keseharian Maenu hanya diam di rumah mereka, tidak punya harta apa-apa

hanya anaknya Jaenudin yang mencari nafkah, keadaan mereka sangat sederhana.

Tempat tinggalnya juga sangat sederhana. "Selama saya hidup dengan keluarga saya

tidak pernah mendapatkan bantuan dari pemerintah, saya merasa iri dengan

tetangga saya. Mereka yang kehidupannya lebih baik dari saya tapi mendapatkan

bantuan-bantuan dari pemerintah, saya merasa sedih" , katanya memelas. Maenu

dan keluarganya tidak memiliki Identitas diri dalam hal ini kartu keluarga dan KTP

sehingga dia tidak pernah mendapatkan bantuan apapun, waktu tahun 2015 Maenu

terkena sakit mata yang sangat parah sehingga harus berobat ke puskesmas

terdekat. Maenu merasa khawatir karena tidak punya BPJS dan kartu apa pun dari

Puskesmas, jadi Maenu tidak mau berobat ke Puskesmas, akan tetapi tetangganya

tetap ngotot untuk mebawanya ke Puskesmas. Akhirnya penyakit Maenu sembuh

tanpa biaya. "Mungkin karena saya orang miskin jadi mereka sayang sehingga tidak

di kenakan biaya. Alhamdulillah mata saya sudah sembuh sampai sekarang," ucap

Maenu. Keadaan Maenu sampai sekarang masih sangat sederhana akan tetapi

mereka masih saja tidak pernah dapat bantuan. Tahun 2016 ada bantuan PKH dan

tetangga Maenu mendapat sedangkan Maenu tidak. Maenu merasa heran akan

kebijakan aparat desa yang tidak bisa membedakan orang yang miskin dan tidak.

Padahal sebenarnya yang berhak mendapatkan PKH itu Maenu. Tetapi Maenu selalu

tegar karena anaknya Jaenudin masih bisa menafkahinya. Sekarang ini Maenu dan

anaknya sudah memiliki BPJS karena pihak Puskesmas pernah mendatanya. Namun

mereka belum pernah mendapatkan bantuan lain dari desa sampai sekarang.

Padahal maenu sangat menginginkan dapat bantuan bedah rumah agar mereka bisa

mendapatkan rumah yang layak.


4.1.2. PEKKA-KOMPAK; Pengembangan Akademi Paradigta

Pengembangan inisiatif Akademi Paradigta secara umum diharapkan dapat

berkontribusi pada upaya membangun kehidupan yang sejahtera. adil. demokratis.

inklusif dan berdaulat. Secara khusus Akademi Paradigta bertujuan untuk:

• Mengembangkan kurikulum. materi. modul dan manual pendidikan

kepemimpinan perempuan

• Mengembangkan potensi kepemimpinan perempuan agar dapat terlibat aktif

dalam proses pemberdayaan masyarakat dan pembangunan di wilayahnya

• Mengembangkan kelembagaan sebagai arena belajar bagi lintas generasi. kelas.

dan bangsa tentang pemberdayaan masyarakat dan kepemimpinan perempuan.

Pendidikan yang dikembangkan Akademi Paradigta adalah pendidikan kritis

warga berbasis pengalaman kehidupan nyata sehari-hari mereka. Ada tiga

kerangka besar kurikulum Akademi PEKKA :

• Penguatan diri; intinya adalah transformasi cara fikir dari ‘saya tidak bisa’

menjadi ‘saya bisa’. Fokus kurikulum ini pada pengenalan dan pemahaman diri

sebagai perempuan. kelas sosial. agama dan identitas lainnya. Selain itu

kesadaran sebagai pemimpin dan bagaimana menghadapi berbagai situasi.

Kerangka ini juga menekankan pada proses mereka memahami masyarakat.

sistim dan relasi-relasi kekuasaan yang bermain dan mempengaruhi hidup

mereka. Paling tidak 35% kurikulum fokus pada penguatan diri.

• Membangun konstituen dan penguatan masyarakat; bagaimana memahami

kelompok masyarakat dan dinamikanya. mengorganisir masyarakat. mengalihkan

fokus dari ‘saya’ menjadi ‘kami’. Fokus ini juga mengisi 35% kurikulum.

• Kemampuan teknis; fokus pada pemahaman akan struktur pemerintahan.

peraturan dan perundangan. melakukan dialog. loby. budgeting dan berbagai

kemampuan teknis lainnya yang dapat mendukung kepemimpinannya serta

sesuai dengan konteksnya.30% kurikulum difokuskan pada bagian ini.


Gambar 4. 6 Proses Belajar Para Akademia Paradigta di dalam kelas

Pendekatan dan metodologi pendidikan mengutamakan dialog dan refleksi

diperkuat dengan perangkat (instrumen) praktis dan tema-tema yang

berhubungan dengan hal-hal strategis untuk kehidupan perempuan kepala

keluarga.komunitas akar rumput dan perempuan marjinal lainnya. Tema-tema

strategis tersebut seperti: kedaulatan

pangan.ekonomi.pendidikan.kesehatan.energi alternatif.pelayanan hak-hak sipil

dan pelayanan publik lainnya. Selain itu juga tema-tema dan analisis untuk

memperkuat perspektif mereka terkait pembangunan pedesaan seperti: UU Desa

dan sistem pemerintahan desa; perencanaan dan pembangunan desa yang

inklusif.kesetaraan dan keadilan gender.kelestarian lingkungan; sistem

penganggaran dan sistem keuangan desa.dll. Pengetahuan dan keterampilan hal-

hal tersebut akan memperkuat kepemimpinan perempuan kepala keluarga dan

perempuan marjinal akar rumput dalam sistem dan pembangunan secara luas.

Selain itu Akademi Paradigta juga akan bersinergi dengan inisiatif

pemerintah dalam hal ini Kementrian Desa dan Kementrian Dalam

Negeri.khususnya dalam upaya implementasi Undang-Undang Desa. Instrumen

yang dikembangkan dan dipergunakan dalam Paradigta Akademi akan mengisi dan

memperkuat bagian yang dirasakan kurang dalam pemberdayaan masyarakat desa

selama ini. Dan sebaliknya. Paradigta Akademi juga akan mempergunakan

instrumen dan materi yang telah dikembangkan dan dipergunakan oleh


pemerintah dan terbukti efektif untuk memberdayakan masyarakat desa selama

ini.

Ada 10 modul yang berhasil dikembangkan menjadi kurikulum pendidikan

Akademi Paradigta. Masing-masing modul terdiri dari beberapa pokok bahasan

yang dilengkapi dengan media belajar yang relefan. Penerapan kurikulum ini

membutuhkan kurun waktu 6-9 bulan dengan jumlah waktu dalam kelas sebanyak

25% dan sisanya adalah penugasan lapangan dan penulisan. Garis besar modul

dapat dilihat pada tabel berikut ini.

No Modul Pokok Bahasan

1 Mengawali Paradigta 1.1 Membangun Suasana

1.2 Perkenalan

1.3 Kesepakatan Waktu. Tata Tertib Belajar dan Tugas Piket

1.4 Perempuan Mendokumentasikan Pengalaman

Pengorganisasian Masyarakat

1.5 Mengenal MSC

1.6 Terampil Menulis MSC

1.7 Pembuatan Karya Tulis Akhir

1.8 Membangun Suasana

2 Perempuan Pemimpin 2.1 Perempuan dan Perjalanan Hidupnya

2.2 Perempuan dan Mimpi Hidupnya

2.3 Perempuan Memaknai Kepemimpinan

2.4 Perempuan Pemimpin di Ranah Publik

2.5 Perempuan Pemimpin yang Asertif

3 Perempuan dan Desa

Harapan

3.1 Perempuan Memahami Desanya

3.2 Perempuan dan Desa Harapan

3.3 Perempuan dan UU Desa

4 Perempuan dan

Keterlibatan di Desa

4.1 Perempuan dan Pengorganisasian Masyarakat di Desa

4.2 Perempuan dan Partisipasi di Desa

4.3 Perempuan dan Kelembagaan di Desa

4.4 Perempuan dan Pengambilan Keputusan di Desa

5 Perempuan Dalam Ranah

Tata Kelola Desa

5.1 Perempuan dan Tata Kelola Pemerintahan Desa

5.2 Perempuan Memahami Peraturan Desa

5.3 Perempuan dan APBDES

6 Perempuan dan Pelayanan 6.1 Perempuan dan Akses Pelayanan Publik


No Modul Pokok Bahasan

Publik 6.2 Perempuan dan Pengelolaan Pengaduan

6.3 Perempuan dan Upaya Perubahan

7 Perempuan Mengorganisir

Desa

7.1 Perempuan Menjadi Pengorganisir yang Efektif

7.2 Perempuan Mengorganisir Desanya

8 Perempuan Membangun

Desa Berdaulat

8.1 Perempuan dan Kedaulatan Pangan

8.2 Perempuan dan Kedaulatan Energi

8.3 Perempuan dan Ekonomi Solidaritas

9 Perempuan dan Hak

Reproduksinya

9.1 Hak dan Kedaulatan Tubuh Perempuan

9.2 Mengenali Persoalan Kesehatan Perempuan di Desa

10

Advokasi Kebijakan 10.1 Partisipasi Perempuan Dalam Merancang kebijakan

10.2 Keterampilan Advokasi

10.3 Keterampilan Komunikasi Publik dan Presentasi

10.4 Praktek Advokasi Kebijakan

Tabel 4. 7 Modul Akademi Paradigta

Akademi Paradigta telah berjalan sejak tahun 2016 dengan pilot program yang didukung oleh

DFAT melalui program KOMPAK. Pada tahun 2016 tersebut telah dikembangkan kurikulum. modul

dan manual pendidikan. pelatihan mentor tahap awal dan kelas pilot Akademi Paradigta.

Pada tahun 2017 Akademi Paradigta masih meneruskan pilot dan perluasan program dengan

kegiatan sebagai berikut:

a. Wisuda Peserta Akademi Paradigta tahun Pendidikan 2016-2017

Gambar 4. 7 Proses Wisuda Para Akademia Paradigta


Pada akhir tahun pendidikan Akademi Paradigta tahun Pendidikan 2016-

2017 ada 398 akademia yang berhasil diwisuda di 7 Provinsi. Jumlah akademia

yang berhasil menyelesaikan pendidikan hingga selesai cukup signifikan dan

merupakan satu pencapaian yang pantas diapresiasi. Sebetulnya ada 567 peserta

yang direkomendasikan desa dan mendaftar mengikuti kelas tahun pendidikan

2016-2017. namun hanya 482 orang yang memenuhi persyaratan dan mengikuti

proses pendidikan selama 2016-2017. Mereka belajar dalam 16 kelas yang

berjalan secara paralel di 7 lokasi belajar.

Angka drop out hampir mencapai 20%. Hal ini dapat dimaklumi mengingat

proses pendidikan ini membutuhkan waktu yang cukup panjang. Perempuan desa

yang memiliki banyak beban dan tanggung jawab keluarga tentunya cukup sulit

untuk mengikuti secara penuh. Berikut ini berbagai penyebab terjadinya drop out

academia:

Tantangan dari dalam diri Tantangan dari luar diri

• Dilarang Suami

• Tidak Percaya Diri

• Kondisi Sakit

• Komitmen; Jiwa kerelawanan kurang

• Sulit Mengatur Waktu karena kesibukan

(bekerja atau kuliah)

• Jadwal kegiatan berbenturan dengan jadwal agenda

Nasional seperti (sensus nasional).

• Provokasi pihak luar yang mengatakan “Kalau lulus

mau jadi apa?“

• Lokasi wilayah desa jauh

• Desa kurang mendukung karena menganggap

akademia akan menjadi provokator di desa.

• Desa cemburu karena akademia lebih kritis dan

memiliki pemahaman tentang UU Desa.

• Dana desa untuk Akademi Paradigta belum

dianggap prioritas.

Tabel 4. 8 Penyebab drop out peserta Akademi Paradigta 2016-2017

b. Peluncuran Publikasi Modul dan Manual Akademi Paradigta

Setelah seluruh proses belajar di tahun pendidikan pertama berakhir. telah

dilakukan perbaikan modul berdasarkan catatan dari koordinator pendidikan dan

mentor. Modul ini kemudian di cetak menjadi buku modul sehingga dapat

disebarluaskan bagi pihak lain yang tertarik untuk melakukan hal serupa. Selain

menerbitkan buku modul. pada periode ini telah dibuat pula sebuah video


dokumentasi praktik baik atau “best practice” dari Akademi Paradigta wilayah

Kubu Raya yang progresif. Kerjasama dan dukungan pemerintah kabupaten dan

pemerintah desa menjadi “highlight” video ini agar dapat menginspirasi

pemerintah lainnya.

Buku modul dan video telah diluncurkan secara resmi dalam sebuah

Seminar Nasional Akademi Paradigta yang telah diselenggarakan pada awal tahun

2017. Seminar tidak hanya dihadiri oleh perwakilan akademia. mentor dan

koordinator pendidikan. namun juga perwakilan pemerintah daerah dari wilayah

Akademi Paradigta. baik pemerintah desa maupun kabupaten. Pada seminar

nasional ini narasumber dari pemerintah pusat termasuk dari Kementrian Desa

dan Daerah Tertinggal. Kementrian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan

Anak. serta Kementrian Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas) turut

menjadi narasumber menyampaikan pokok-pokok bahasan terkait dengan

kementrian masing-masing yang relevan dengan keberadaan Akademi Paradigta.

C . Pelatihan Tim Pendidikan dan Mentor Baru

Gambar 4. 8 Pelatihan tim mentor Akademi Paradigta


Tim pendidikan dan mentor mendapatkan pelatihan dalam format TOT

(Training of Trainers). TOT tim pendidikan dan mentor baru dilakukan

terdesentralisasi difasilitasi oleh tim pendidikan dan mentor lama yang telah

berpengalaman melaksanakan kelas pendidikan Akademi Paradigta selama satu

tahun. Hal ini dilakukan sebagai strategi memperbanyak mentor dan kelas

pendidikan sehingga dapat lebih banyak memberikan kesempatan pada

perempuan desa untuk mengikuti pendidikan di kelas-kelas Akademi Paradigta.

Sebelum mengadakan pelatihan mentor di wilayah masing-masing.tim koordinator

pendidikan dan mentor berlatih bersama di tingkat Nasional. Dalam pelatihan ini

mereka merefleksikan kurikulum dan modul yang telah mereka pergunakan pada

kelas pendidikan sebelumnya. Kurikulum dan modul diperbaiki dan dipertajam

sesuai dengan refleksi mereka.Setelah berlatih di tingkat Nasional.tim

koordinator pendidikan dan mentor kemudian mengadakan seleksi calon mentor

baru yang berasal dari komunitas Pekka di wilayahnya masing-masing. Calon

mentor baru ini kemudian di latih secara intensif untuk melaksanakan kelas-kelas

pendidikan untuk tahun ajaran 2017-2018. Mereka berlatih dan mempraktekkan

penggunaan kurikulum dan modul dalam proses pendidikan Akademi Paradigta

yang akan mereka kembangkan di wilayah masing-masing.

Pada tahun 2017 ada 6 orang koordinator pendidikan baru dan 12 orang

mentor lama terpilih yang dilatih di tingkat nasional untuk menjadi tim pelatih TOT

mentor baru di wilayahnya masing-masing.Mereka kemudian melatih 170 orang

calon mentor baru di 10 Provinsi. Dengan demikian selama tahun 2017 terjadi

penambahan mentor sebanyak lebih kurang 400%.


No Provinsi

Peserta Pelatihan Penyelenggara Akademi

Paradigta

Koordinator

Pendidikan Mentor

2016 2017 2016 2017

1 NTB 1 1 4 18

2 Jateng 1 1 2 27

3 Aceh 1 2 6 22

4 Jabar 1 1 7 29

5 Kalbar 2 1 8 26

6 Sultra 2 0 7 24

7 NTT 1 0 4 24

8 Riau 1 0 2 0

9 DKI 1 0 2 0

10 Maluku 1 0 2 0

Total 12 6 44 170

Tabel 4. 9 Peserta Pelatihan Penyelenggara Akademi Paradigta 2016-2017

D. Kelas Pendidikan Akademi Paradigta

Gambar 4. 9 Proses belajar Akademia di alam terbuka


Penyelenggaraan kelas pendidikan Akademi Paradigta diawali dengan

rekrutmen calon peserta yang disebut “akademia”. Proses rekrutmen dilakukan

dengan melibatkan pemerintah desa. dalam hal ini pemerintah desa

merekomendasikan minimal lima orang calon akademia dari desanya. Calon-calon

ini kemudian diwawancarai oleh koordinator pendidikan dan mentor dari wilayah

bersangkutan. Calon akademia harus memenuhi persyaratan antara lain dapat

membaca dan menulis. berbahasa Indonesia. berpengalaman atau aktif dalam

kegiatan di masyarakat. bersedia mengikuti pendidikan secara penuh dan

berkomitmen untuk memanfaatkan hasil pendidikan bagi pembangunan desanya.

Dari proses ini terseleksi rata-rata 30 orang calon akademia dimana 70%-nya

merupakan perempuan desa umumnya sedangkan sekitar 30% adalah kader

Pekka.

Kelas pendidikan Paradigta diadakan di center Pekka di wilayah yang

bersangkutan. Dalam hal ini Akademi Paradigta bekerjasama dengan Serikat Pekka

untuk menyelenggarakan pendidikan ini. Setiap kelas mengatur sendiri waktu dan

proses belajar yang sesuai dengan konteks dan kondisi akademia di wilayah

bersangkutan. Waktu belajar disepakati bersama sehingga tidak terlalu

membebani akademia yang umumnya perempuan yang memiliki tanggung jawab

keluarga dan rumah tangganya.

Di antara dua kelas tatap muka diadakan kunjungan lapang. termasuk

kunjungan individu di rumah yang bersangkutan dan komunitasnya. Kelompok

kelas berikutnya dimulai setelah kelompok kelas pertama berjalan dua kali tatap

muka. Peserta dari kelas yang telah selesai mengikuti pendidikan selama satu

tahun akan menjadi alumnidan tetap berhubungan dengan akademi. Mereka akan

mendapatkan penyegaran setiap tahunnya. Dalam satu tahun ada minimal 25 hari

tatap muka untuk proses belajar terstruktur dalam kelas. Proses ini dibagi menjadi

beberapa kali pendidikan disesuaikan dengan kebutuhan dan kondisi peserta

belajar.


Pada tahun 2017 telah diselenggarakan 76 kelas pendidikan dengan jumlah

peserta mencapai 2.524 orang akademia. Penyelenggaraan kelas dilakukan di 464

desa. 33 Kabupaten / kota di 33 Provinsi

No Nama

Prov

Kab/Kota Kec Desa/Kel Kelas Akademia

2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017

1 NTB 1 3 3 10 11 51 2 8 64 270

2 Jateng 1 6 4 14 9 70 2 10 61 291

3 Aceh 1 5 2 15 11 73 2 13 44 442

4 Jabar 1 4 1 20 12 71 2 11 123 345

5 Kalbar 1 3 4 14 11 70 4 14 61 438

6 Sultra 1 6 2 14 15 53 2 7 74 279

7 NTT 1 2 2 4 8 56 2 8 55 329

8 Riau 0 1 0 2 0 5 0 2 0 50

9 DKI 0 1 0 2 0 3 0 2 0 50

10 Maluku 0 2 0 3 0 12 0 1 0 30

Total 7 33 20 97 89 464 16 76 482 2.524

Tabel 4. 10 Penyelenggaraan Akademi Paradigta 2016-2017

Akademia memiliki latar belakang yang menarik. dimana sebagian besar mereka

berpendidikan rendah dan masih relatif muda. Mereka juga umumnya tidak memiliki

pekerjaan tetap dengan penghasilan keluarga rata-rata kurang dari 1 juta rupiah perbulan.

Namun demikian hampir semua aktif terlibat minimal satu kegiatan di masyarakat. Tabel

berikut ini dapat memberikan gambaran profil akademia tahun 2016

Kategori Profil

Usia <40 tahun 63%.> 40 tahun 37%

Pendidikan terakhir Tidak tamat SLTP 42.7%; 24.9% tamat SLTP; 8.3% menyelesaikan paket B.

dan 11.8% tamat SD. Selebihnya tidak tamat SD dan mengikuti paket A

Status perkawinan Bersuami 76.1%. Pekka dengan berbagai sebab 23.1%

Pekerjaan Tidak memiliki pekerjaan tetap 64.7%.bertani 18.5% dan berbagai pekerjaan

lain selebihnya.

Penghasilan per bulan < 1 juta 71.1%. 1-2 juta 21.1%.sisanya>2 juta

Kegiatan di masyarakat PKK 45.5%. Posyandu 31.3%.kegiatan sosial 44.1% dan kegiatan lainnya

32.2%

Tabel 4. 11 Profil Akademia 2016-2017


Mursidah lahir pada 14 Juni 1978 yang lalu di Desa Jrakah Payung, Kec. Tulis, Kab.

Batang, Jawa Tengah. Mursidah mempunyai kelainan tubuh dibagian kakinya sejak lahir

sehingga mengalami keterbatasan untuk berjalan. Meskipun demikian almarhum

ayahnya sangat peduli dan menyekolahkannya hingga

SMP. Saat ini, Mursidah tinggal bersama ibunya,

bernama Musanah.

Mursidah mengikuti Akademi Paradigta karena ingin

menambah pengetahuan dan wawasan.Mursidah ingin

belajar agar dapat berpartisipasi aktif di desanya

sehingga dapat mengusulkan air bersih bagi warga

kampungnya.Keinginan ini muncul karena keprihatinan

melihat ibunya yang harus melakukan mandi cuci kakus

di sungai dan mengangkut air kerumahnya. Sedangkan Mursidah memiliki keterbatasan

fisik untuk membantu ibunya yang semakin tua.

Saat ini kondisi desanya Mursidah tinggal, Jrakah Payung, masih kurang

mempedulikan adanya kelompok perempuan apalagi anggota masyarakatnya yang

difabel.Bantuan perempuan hanya diberikan melaui kelompok PKK yang aktif di desa

seperti halnya ibu RT dan istri perangkat desa.Kepala desanya acuh dan kondisi desa

saat ini mengalami kesulitan air.BPD di desanya tidak berperan sebagaimana mestinya.

Kakaknya Mursidah yang tinggal di dusun lain

adalah anggota BPD namun karena sikapnya yang

jujur malah disingkirkan dari desanya bahkan jarang

diundang oleh kepala desa pada pertemuan di

desanya. Mursidah bercerita dua tahun lalu pernah

menyetor iuran swadaya sebesar Rp. 120.000 untuk

mengalirkan air bersih ke kampungnya untuk

penanaman pipa yang dikerjakan secara bergotong

royong, namun kini air bersih belum dinikmati. Oleh

karenanya Pemberdayaan ekonomi bagi

perempuan, terutama bagi kelompok Pekka di kampungnya.Selama ini bantuan yang


sifatnya pelatihan tidak pernah ada tindak lanjutnya sehingga terputus begitu

saja.Harapan Mursidah ingin pemerintah di desanya memberikan perhatian bagi

perempuan untuk mengembangkan usaha dari mulai pelatihan hingga mengembangkan

usaha hingga maju, sehingga tercapai kesejahteraan masyarakat di Jrakah Payung.

Sejak adanya kelompok PEKKA Jrakah Payung Sejahtera dirinya mulai terlibat di

kegaiatan masyarakat. Dukungan kawan-kawannya di Akademi Paradigta menguatkan

dirinya untuk terlibat. Meski berkebutuhan khusus namun dirinya mampu bekerja

membersihkan kebun, melakukan pekerjaan rumah, dan bekerja sebagai buruh

pembuat emping

4.1.3. PEKKA-KPPPA; Asistensi Pendamping Pelaku Industri Rumahan

Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (KPPPA)

pada tahun 2016 mengembangkan Program Pengembangan Industri Rumahan (IR)

dengan melibatkan Pemerintah Daerah sebagai Pelaksana Program di tingkat

Kabupaten/Kota. Pedoman Umum Pelaksanaan program ini dituangkan melalui

Peraturan Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Republik

Indonesia Nomor 2 Tahun 2016.Pedoman Umum ini bertujuan untuk memberikan

arahan pelaksanaan pengembangan IR yang terkoordinasi.efektif dan efisien serta

menjadi acuan bagi pemerintah pusat.pemerintah daerah dan pihak terkait dalam

proses perencanaan.pelaksanaan.pemantauan dan evaluasi pelaksanaan IR.

Program pengembangan IR ditargetkan untuk dilaksanakan di semua

kabupaten/kota.namun pelaksanaannya dilakukan secara bertahap berdasarkan

komitmen dari pihak Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota untuk mengalokasikan

pendanaan dari APBD khususnya untuk peningkatan kapasitas pelaku IR dan

pendampingan yang dilakukan oleh Tim Pendamping IR . Tim Pendamping wilayah

direkrut oleh Tim Pelaksana Program yang terdiri dari Badan/Dinas Pemberdayaan

Perempuan. BAPPEDA.serta SKPD terkait.

Dalam rangka memperkuat peran Pendamping IR tersebut. KPP&PA

meminta Yayasan PEKKA dan juga ASPPUK (Asosiasi Pendamping Perempuan

Usaha Kecil) untuk menjadi mitra KPP&PA dalam memfasilitasi peningkatan


kapasitas tim pendamping IR dan melakukan asistensi bagi mereka. Pengalaman

PEKKA dalam mengembangkan strategi pengorganisasian dan pendampingan

perempuan di akar rumput selama kurang lebih 15 tahun sangat dibutuhkan oleh

KPP&PA untuk memastikan program pendampingan bagi pelaku IR berjalan baik

tidak hanya dari aspek teknis usaha namun dari aspek pengorganisasian dan

penguatan kehidupan perempuan pelaku IR. Kerjasama KPP&PA dan PEKKA untuk

asistensi dan monitoring pendampingan IR akan berjalan untuk 3 tahun mulai

tahun 2016 sampai 2018.

Bagi PEKKA kerjasama ini strategis untuk memperluas jaringan kerja PEKKA

di tingkat daerah khususnya di wilayah yang belum menjadi wilayah

pengorganisasian PEKKA.memberikan masukan bagi pemerintah daerah terkait

pelaksanaan program dengan menekankan pentingnya proses pendampingan yang

berkelanjutan.memperluas wawasan.pengetahuan.serta mempertajam

kemampuan analisis tim PEKKA tentang industri rumahan dan kaitannya dengan

penguatan ekonomi perempuan.

A. Wilayah Asistensi Dan Monitoring Ir

Hingga tahun 2017.Program IR dilaksanakan di 21 Kabupaten/Kota. PEKKA

dan ASPPUK masing-masing melakukan asistensi dan monitoring di 14 dan 7

Kabupaten/Kota.dengan rincian pembagian wilayah dan tahun asistensi sebagai

berikut:

No Propinsi Kabupaten/ Kota Tahun 2016 Tahun 2017

1 Sumatera Barat

Tanah Datar ASPPUK ASPPUK

2 Solok PEKKA

3 Sumatera Selatan Palembang ASPPUK ASPPUK

4 Lampung

Lampung Selatan PEKKA PEKKA

5 Lampung Tengah PEKKA

6 Kep. Bangka Belitung Bangka Tengah ASPPUK ASPPUK

7 Kep. Riau Natuna PEKKA

8 Jawa Barat Cirebon PEKKA PEKKA

9

Jawa Tengah

Kendal PEKKA PEKKA

10 Rembang PEKKA PEKKA

11 Wonosobo ASPPUK ASPPUK


12 DI Yogyakarta Kulon Progo PEKKA

13 Jawa Timur Tulung Agung PEKKA

14 Banten Cilegon ASPPUK ASPPUK

15 Bali Gianyar PEKKA

16 Nusa Tenggara Barat Lombok Tengah ASPPUK ASPPUK

17 Nusa Tenggara Timur

Manggarai Barat ASPPUK ASPPUK

18 Sumba Barat Daya PEKKA PEKKA

19 Kalimantan Barat Landak PEKKA PEKKA

20 Sulawesi Tengah Donggala PEKKA

21 Maluku Utara Ternate PEKKA PEKKA

Tabel 4. 12 Wilayah Dampingan Program IR KPPPA 2016-2017

B. Kegiatan Asistensi Tahun 2016

B.1. Pengembangan Kerangka Pendampingan Ir

Gambar 4. 10 Kegiatan Industri Rumahan (IR)


Mengawali program asistensi pendampingan IR. KPPPA meminta PEKKA

dan ASPPUK untuk membantu mengembangkan kerangka pendampingan bagi IR

selama 3 tahun program yaitu 2016-2018 serta pengembangan modul

pendampingan industri rumahan dan modul pengembangan keuangan alternatif

bagi IR melalui koperasi.yang akan digunakan oleh tim pendamping dalam kerja

pendampingan bagi pelaku IR di wilayah.

Selain modul pendampingan.PEKKA dan ASPPUK juga mengembangkan

kurikulum pelatihan TOT bagi Pendamping IR di tingkat nasional.Tim Pendamping

IR dilatih selama 5 hari efektif untuk lebih memahami program pendampingan

IR.memililki perspektif keadilan dalam pembanguan ekonomi di Indonesia

mengetahui strategi pengorganisasian dan pendampingan IR termasuk metode

dan media pengorganisasian melakukan praktek memfasilitasi pendampingan

individu.kelompok maupun jaringan kerjasama dan forum pemangku kepentingan

serta menyusun rencana kerja pendampingan di wilayah.

B.2. Asistensi Dan Monitoring Pendampingan Ir Di 7 Kabupaten/Kota

Pada tahap awal.PEKKA melakukan asistensi dan monitoring bagi

Pendamping IR di 7 Kabupaten/Kota yaitu Lampung Selatan. Cirebon. Kendal.

Rembang. Sumba Barat Daya Landak dan Ternate Di setiap kabupaten terdiri dari

2-3 orang yang bertugas mendampingi masing-masing 1 desa. 1 orang diantaranya

ditunjuk menjadi Koordinator Pendamping yang bertugas untuk mengkoordinir

tim pendamping.merekap laporan masing-masing pendamping untuk dilaporkan

kepada Tim Pelaksana. Jumlah pendamping disesuaikan dengan jumlah pelaku IR

yang didata dalam program yaitu setiap 50 pelaku IR 1 Pendamping.

Dalam proses asistensi dan monitoring di tahun 2016 ini.PEKKA

menitikberatkan pada 3 (tiga) aspek Pertama mereview integrasi dan

implementasi rencana kerja yang disusun oleh Tim Pendamping dan Tim

Pelaksana. Pasca Pelatihan TOT.setiap pendamping membuat rencana kerja

pendampingan bagi pelaku IR.sementara tim Pelaksana daerah juga membuat

rencana kerja tersendiri untuk peningkatan kapasitas IR berupa pelatihan-

pelatihan dan juga distribusi bantuan peralatan usaha bagi pelaku IR. Secara umum


rencana kerja yang disusun telah diimplementasikan khususnya pelatihan teknis

untuk peningkatan kapasitas dan keterampilan para pelaku usaha IR.Beberapa

wilayah sudah mengembangkan strategi pengorganisasian dalam mendampingi

pelaku usaha seperti membentuk kelompok IR berdasarkan jenis usaha maupun

lokasi tempat tinggal.membentuk kepengurusan kelompok.serta menyepakati

pertemuan rutin.

Kedua melihat proses pendampingan serta hambatan dan tantangannya.

Tim Pendamping IR memiliki pemahaman dan kapasitas yang beragam dalam

menjalankan perannya sebagai pendamping. Beberapa diantara mereka memiliki

profesi dan pekerjaaan lain sehingga dibutuhkan pengaturan waktu untuk

menjalankan perannya sebagai pendamping IR. Selain itu.Pendamping masih

mengalami kesulitan untuk menumbuhkan kesadaran pelaku IR mengikuti diskusi

dan pertemuan rutin kelompok.

Ketiga melihat sistem koordinasi antar tim pendamping maupun antara

tim pendamping dengan tim pelaksana. Proses koordinasi antar tim pendamping

maupun antara tim pendamping dengan tim pelaksana sudah mulai

terbangun.meskipun belum ada jadwal koordinasi secara rutin. Selain itu perlu

mekanisme dan format pelaporan serta kejelasan kewenangan tim pelaksana

untuk mengambil keptusan terkait tim pendamping. Mengingat honor tim

pendamping dibiayai dari APBN melalui KPPPA namun koordinasi keseharian

dibawah tanggungjawab tim pelaksana.

C. Kegiatan Asistensi Pendampingan Ir Tahun 2017

Program asistensi dan monitoring Pendampingan IR di tahun kedua ini

diperluas di 21 Kabupaten/Kota dimana PEKKA bertanggungjawab terhadap

asistensi IR di 14 Kabupaten/Kota yaitu 7 wilayah yang sudah dimulai di tahun

2016 (Lampung Selatan, Cirebon, Kendal, Rembang, Sumba Barat Daya. Landak dan

Ternate) ditambah dengan 7 kabupaten yang baru memulai program

pengembangan IR yaitu: Solok. Lampung Tengah, Natuna, Kulon Progro,

Tulungagung, Gianyar dan Donggala.


C.1. DiskusiPersiapan Pengembangan Strategi dan Kerangka Asistensi dan monitoring

pendampingan IR

Sebelum proses asistensi tahun 2017 dimulai.Tim PEKKA melakukan review

pelaksanaan asistensi di 7 kabupaten/kota tahun 2016 guna mengembangkan

strategei dan kerangka asistensi dan monitoring yang lebih baik di tahun 2017.

Berdasarkan hasil asistensi di tahun 2016 dan rekomendasi yang disampaikan tim

PEKKA kepada KPPPA pelaksanaan asistensi di tahun 2017 diperkuat dengan 4

substansi penguatan kapasitas bagi tim pendamping dan aspek asistensi.yaitu : 1)

Penguatan perspektif pendamping dalam merespon persoalan pendampingan IR

berbasis keadilan jender; 2) pemahaman pendamping terhadap program

pengembangan dan pendampingan IR dalam analisa konteks dan kebijakan makro

seperti dalam RPJMN Target SDG’s. Konsep 3ENDS yang dikembangkan

KPPPA.serta kaitannya dengan desentralisasi wilayah dan implementasi UU Desa;

3) visi dan kapasitas pendamping metode dan strategi pendampingan serta

implementasi dari rencana kerja pendamping; 4) mekanisme kerja dan koordinasi

tim pendamping dan antara tim pendamping dan tim pelaksana di wilayah dan

SKPD terkait. Keempat bahasan tersebut dituangkan dalam bentuk panduan bagi

tim PEKKA dalam proses asistensi bagi Pendamping IR.

C.2. Asistensi dan Monitoring Pendampingan bagi Pelaku IR.

Asistensi dan monitoring di tahun 2017 ini di lakukan dalam 2

tahap. Tahap pertama dilaksanakan pada bulan Agustus -September

2017 di 7 lokasi IR yaitu Lampung Selatan. Cirebon. Kendal. Rembang.

Sumba Barat Daya. Landak dan Ternate. Tahap kedua dilaksanakan pada bulan

November- Desember 2017 di lokasi program IR yang baru yaitu Solok.

Lampung Tengah. Natuna. Kulon Progro. Tulungagung. Gianyar. dan Donggala.

Asistensi dan monitoring dilakukan selama 3 (tiga) hari efektif dengan

agenda sebagai berikut:

• Asistensi dan Diskusi intensif dengan Tim Pendamping. dengan agenda:

memastikan Pendamping memahami peran dan tugasnya. mendengarkan

pengalaman. cerita. serta tantangan dalam proses pendampingan.


mendapatkan update kegiatan dan metoda pendampingan yang dilakukan

untuk penguatan kapasitas pelaku IR. meningkatkan pemahaman dan

keterampilan Pendamping sebagai bekal mereka menjalankan peran dan

tugas pendampingan terhadap Pelaku IR. mengetahui sistem dan mekanisme

koordinasi dan pelaporan antara Pendamping dan Tim Pelaksana serta

SKPD terkait.

• Diskusi dengan Tim Pelaksana dan SKPD terkait untuk membicarakan tentang

mekanisme koordinasi yang dibangun antara Pendamping dengan Tim

Pelaksana serta SKPD terkait. mengidentifikasi program dari ke-Dinas-an

yang dapat diintegrasikan dalam program pengembangan industri rumahan.

membangun kesepemahaman bersama terkait kelanjutan program

pendampingan bagi pelaku IR.

• Kunjungan langsung ke Pelaku Industri Rumahan untuk mendapatkan

gambaran tentang perkembangan usaha serta proses pendampingan yang

sudah dilakukan oleh Tim Pendamping.

D. Rekomendasi Asistensi Pendampingan Ir:

• Peningkatan kapasitas dan keterampilan Pendamping dalam memotivasi pelaku

IR. manajemen kelompok. memfasilitasi kegiatan pendampingan. manajemen

keuangan usaha. serta melakukan analisa rantai nilai.

• Meningkatkan kapasitas pendamping dalam strategi pendampingan.

mempertajam perspektif mereka terkait pola relasi dalam keluarga yang setara.

seperti keterlibatan dan dukungan anggota keluarga untuk berbagi peran dalam

kerja domestik. pengambilan keputusan. serta kemandirian pelaku IR

perempuan dalam menjalankan usaha.

• Mengembangkan Mekanisme koordinasi antara Tim Pelaksana dan Tim

Pendamping secara rutin. untuk memudahkan koordinasi dan mendorong

terjadinya sinergitas program antar dinas/badan terkait dalam memberikan

dukungan untuk kemajuan pelaku Industri Rumahan (IR)

• Mengoptimalkan peluang dana desa d an a lokasa i d an a d esa untuk

mendukung keberlanjutan program pengembangan IR ke depan selain


memperkuat komitmen Pemerintah daerah mengalokasikan APBD untuk

mendukung program.

• Perlu adanya perencanaan strategis (Renstra) wilayah yang dituangkan dalam

agenda bersama untuk mensinergikan semua program atau kegiatan dari

masing-masing Dinas/SKPD yang mendukung pengembangan industri rumahan

serta mengintegrasikannya dalam konteks pemberdayaan perempuan

khususnya dalam upaya mengatasi kesenjangan ekonomi perempuan.

Perumusan Renstra pengembangan IR di wilayah dilakukan bersama Tim

Pendamping. Tim Pelaksana serta Dinas/SKPD terkait.

• Membangun mekanisme untuk mencegah terjadinya konflik kepentingan dalam

pelaksanaan program IR. sebagai contoh dalam pengambilan keputusan yang

harus diambil terkait peluang pelatihan atau bantuan usaha untuk pelaku IR

yang merupakan keluarga atau kerabat dari Pendamping atau tim Pelaksana

4.1.4. LOREAL; Beauty For Better Life

Gambar 4. 11 Proses Pelatihan dan Praktek Salon Loreal


Salah satu strategi untuk memperluas kesempatan komunitas Pekka

mengembangkan sumberdaya penghidupan adalah dengan meningkatkan

keterampilan teknis usaha yang dapat meningkatkan penghasilan mereka. Sejak

awal PEKKA berusaha membangun kerjasama dengan berbagai pihak termasuk

pemerintah dan pihak swasta yang dapat memberikan layanan ini. Salah satu

bentuk kerjasama yang cukup strategis adalah dengan CSR L’Oreal dalam

pengembangan pendidikan “Beauty for Better Life” untuk perawatan rambut serta

pengembangan Salon Pekka. Kerjasama ini cukup strategis karena L’Oreal tidak

hanya memberikan satu kali pelatihan. namun mengembangkan kelembagaan

pendidikan yang berkesinambungan di beberapa Center Pekka seperti di

Karawang. Sukabumi. Cianjur. Pontianak dan Lombok. Sejak dimulai tahun 2014.

telah dilatih 490 perempuan muda di lima pusat pendidikan ini dan lebih dari 50%

mereka telah mengembangkan usaha salonnya sendiri baik berupa jasa keliling

maupun menumpang pada salon lain.

Pada tahun 2017. PEKKA dan L’Oreal bersepakat tidak membuka kelas

pelatihan “Beauty for Better Life” di Sukabumi dan Pontianak. Karena peminat

kursus di dua lokasi ini terus menurun. Serikat di dua wilayah tersebut

memanfaatkan peralatan yang ada untuk membuka salon bagi masyarakat umum.

No Keterangan Wilayah

Karawang Sukabumi Cianjur Pontianak Lombok Total

1 Angkatan Ke 1 10 8 10 23 23 74

2 Angkatan Ke 2 20 8 5 10 15 58

3 Angkatan Ke 3 9 17 24 6 17 73

4 Angkatan Ke 4 13 15 22 8 12 70

5 Angkatan Ke 5 9 15 13 19 56

6 Angkatan ke 6 10 15 15 40

7 Angkatan ke 7 14 30 44



10 Angkatan ke 10 12 12

Jumlah 122 63 157 47 101 490

Gambar 4. 12 Peserta Pendidikan Salon Pekka 2014-2017


4.1.5. PEKKA-ASPBAE; Study Pemetaan Peluang Peningkatan Kapasitas Dan

Dukungan Keuangan Untuk Penguatan Ekonomi Bagi Perempuan Marjinal

Gambar 4. 13 Workshop ASPBAE di Jakarta

PEKKA bekerjasama dengan Asia South Pacific Association for Basic Adult

Education (ASPBAE) melakukan riset yang berjudul “Study Pemetaan Peluang

Peningkatan Kapasitas dan Dukungan Keuangan Penguatan Ekonomi Bagi

Perempuan Marjinal”. Riset ini berlangsung selama 6 bulan. dimulai bulan

September 2017 hingga akhir Februari 2018. Tujuan dari riset ini adalah untuk

mempresentasikan data. informasi dan analisa program peningkatan kapasitas

pengembangan ekonomi yang dilakukan para pemangku kepentingan dan

dukungan keuangan yang ditujukan bagi perempuan dan kelompok marjinal

lainnya. Riset ini juga mengidentifikasi program pengembangan ekonomi yang

ada. mengeksplorasi efektifitas dalam mempromosikan penguatan ekonomi bagi

perempuan dan kelompok marjinal tidak hanya dalam peningkatan kesejahteraan.

tetapi juga kapasitas perempuan dan partisipasi dalam pengambilan keputusan.

akses dan kontrol terhadap sumberdaya ekonomi lokal.

Selama September hingga Desember 2017 kegiatan yang telah dilakukan

yaitu persiapan. pengumpulan data sekunder. pengumpulan data primer dan rekap

data yang terkumpul. Kegiatan dalam persiapan adalah membentuk tim riset yang


terdiri dari staf Pekka Jakarta berjumlah 11 orang. Menyusun pertanyaan

mendalam yang akan dipergunakan dalam riset. serta pembagian tugas tim. Lokasi

riset di tingkat nasional dan daerah yaitu di Jakarta dan 3 kabupaten yaitu Batang-

Jawa Tengah. Lombok Barat-Nusa Tenggara Barat. Sukabumi-Jawa Barat.

Pengumpulan data sekunder dilakukan melalui penelusuran website

program yang dilakukan oleh berbagai FPK seperti pemerintah. LSM. perusahaan.

Berdasarkan penelusuran data sekunder ini. tim riset mengkontak FPK terkait

untuk mengatur waktu wawancara. Data primer berasal dari berbagai pemangku

kepentingan yang terdiri dari : pemerintah. NGO. perusahaan. Pemilihan

pemangku kepentingan dengan pertimbangan adanya program pengembangan

ekonomi yang dikembangkan oleh pemangku kepentingan tersebut.

Pemangku kepentingan yang diwawancara di tingkat pusat ada 6

Kementerian dan 6 bukan pemerintah. Di tingkat daerah. dinas yang diwawancara

ada 15 SKPD dari 3 kabupaten dan FGD dengan 3 Serikat Pekka dari 3 kabupaten.

Jumlah orang yang diwawancara ada 130 orang. Institusi dan lembaga yang

diwawancara dapat dilihat di Tabel 1. Tahap selanjutnya kegiatan riset yang akan

dilakukan adalah pengolahan data. analisa. workshop penulisan dan penulisan

laporan.

Riset ini dilakukan di 3 negara. Untuk tahap pertama dilakukan di Indonesia

oleh PEKKA dan India oleh Azad Foundation. Tahap kedua akan dilakukan di

Phillipine. tetapi pelaksanaannya tergantung pada dana yang tersedia. Akan ada

pertemuan bilateral antara PEKKA dan Azad Foundation untuk mendiskusikan hasil

riset ini kemudian akan dijadikan platform advokasi tingkat regional untuk

pemberdayaan ekonomi perempuan dan SDGs. Karena saat ini belum ada platform

untuk pemberdayaan ekonomi perempuan untuk tingkat regional (UNESCO.

ASEAN. APMED. APRCEM). Tujuan SDGs yang akan disasar melalui riset ini adalah :

1) SDG tujuan 1 : Mengakhiri kemiskinan dalam segala bentuk dimanapun. 2) SDG

tujuan 5: Mencapai kesetaraan gender dan memberdayakan semua perempuan

dan anak perempuan 3) SDG tujuan 9 : Membangun infrastruktur yang tangguh.

mendukung industrialisasi yang inklusif dan berkelanjutan dan membantu

perkembangan inovasi.


No Institusi/Lembaga Yang Diwawancara Jumlah Responden

Laki-Laki Perempuan

I TINGKAT NASIONAL

A Pemerintah

1 Kementerian Pertanian 1

2 Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

(KPPPA)

1

3 Kementerian Sosial 2

4 Kementerian Ketenagakerjaan 1 2

5 Kementerian Kelautan dan Perikanan 1 2

6 Kementerian Desa. Pembangunan Daerah Tertinggal dan

Transmigrasi

1

Jumlah IA 3 8

B Bukan Pemerintah

1 Karya Masyarakat Mandiri 1

2 Trade Union Rights Centre (TURC) 1

3 Aisyiyah 1

4 Bina Swadaya 3

5 PEKERTI (Pengembangan Kerajinan Rakyat Indonesia) 1 2

6 Unilever 2

Jumlah IB 5 6

II TINGKAT WILAYAH KABUPATEN

1 Dinas Sosial di Jawa Tengah dan Jawa Barat 1 2

2 Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana di

Jawa Tengah. Jawa Barat dan NTB

5 8

3 Dinas Ketenagakerjaan di Jawa Tengah dan NTB 3 1

4 Dinas Perindustrian. Perdagangan dan Koperasi di Jawa Tengah.

Jawa Barat dan NTB

7 6

5 Bapermasdes di Jawa Tengah 1

6 Bappeda di NTB 1

7 Dinas Kelautan dan Perikanan di NTB 1 1

8 Serikat Pekka di Jawa Tengah. Jawa Barat dan NTB 71

Jumlah II 18 90

Jumlah I dan II 26 104

Tabel 4. 13 Daftar Institusi dan Lembaga yang Diwawancara


4.1.6. PEKKA-BRACE; Pengembangan Permakultur

Ada 42 % anggota Serikat Pekka yang bekerja sebagai buruh tani dan petani

dengan lahan sempit. Mereka menghadapi masalah lahan yang tidak subur dan

kesulitan mengatasi permasalahan pertanian seperti; kelangkaan pupuk. kesulitan

memperoleh bibit berkualitas. tidak dapat mengendalikan hama dan penyakit.

Serta di beberapa lokasi. Pekka masih melihat ada lahan yang belum termanfaat.

Di pihak lain. sekarang ini banyak rumah tangga yang mulai beralih memilih pangan

yang lebih sehat dari bahan-bahan organic.

Gambar 4. 14 Pelatihan dan Praktek Permakultur di Lapang

Berangkat dari kondisi tersebut sejak tahun 2013. PEKKA bekerjasama

dengan BRACE mengembangkan Program Permakultur. Program ini bertujuan

untuk mendorong adanya kedaulatan pangan di desa. dan memenuhi kebutuhan

pangan yang sehat bagi keluarga dengan gerakan produksi pangan sendiri. Melalui

program ini PEKKA melatih kader mengembangkan kegiatan seperti; Usaha

kelompok untuk mengolah lahan melalui sewa atau bagi hasil. Berbagi dan


memperbanyak bibit local. mengembalikan dan menjaga kesuburan tanah dengan

pupuk organic dari bahan local. mengembangkan kebun rumah tangga dan kebun

bersama dalam berbagai bentuk. pengendalian Hama terpadu. serta menanam

berbagai jenis tanaman secara tumbang sari. Jumlah Kebun Permakultur dan

Lumbung Pangan yang dikembangkan oleh PEKKA pada tahun 2017 dapat dilihat

pada tabel di bawah ini.

No Provinsi Jumlah

Titik

Peserta Yang Terlibat

PEKKA Non PEKKA Total

A Kebun Permakultur

1 ACEH 24 136 53 189

2 JABAR 3 21 46 67

3 JATENG 24 424 424

4 JATIM 2 37 37

5 KALBAR 12 144 144

6 SULSEL 4 16 16

7 SULBAR 13 207 207

8 SULTRA 1 10 10

9 SULUT 7 110 110

Jumlah 90 1.105 99 1.204

B Lumbung pangan (padi/ jagung)

1 KALBAR 8 118 118

2 NTT 4 118 118

Jumlah 12 236 0 236

Tabel 4. 14 Kebun Permakultur dan Lumbung Pangan di tahun 2017

4.1.7. PEKKA-WORLD CONGRESS IN FAMILY LAW MELALUI INDIGO;

Program Beasiswa untuk anak perempuan adalah upaya PEKKA

memfasilitasi anak atau cucu perempuan dari anggota Serikat PEKKA untuk dapat

melanjutkan pendidikan ke jenjang sekolah menengah dan perguruan tinggi. Pada

tahun 2016 Yayasan Pemberdayaan PEKKA bekerjasama dengan World Congress in

Family Lawa dan indigo foundation untuk mendukung pendidikan dan

pengembangan masyarakat melalui program beasiswa untuk anak perempuan dari

anggota Serikat Pekka di NTT dan NTB.


Serikat Pekka NTT mengusulkan 10 anak perempuan dimana; 5 anak

melanjutkan ke Sekolah menengah dan 5 orang melanjutkan perguruan tinggi.

Sedangkan Serikat Pekka NTB mengajukan 16 orang sebagai penerima manfaat

beasiswa. Setelah melalui proses seleksi dengan mempertimbangkan berbagai hal

khususnya ketersedian dana. maka program hanya dapat membiaya 4 anak

angggota Serikat Pekka dari NTT di tahun 2016. Pada tahun 2017. program

melanjutkan beasiswa untuk 3 anak anggota serikat Pekka di NTT dan menambah

dua anak anggota serikat Pekka di NTB. Jumlah anak perempuan penerima

Beasiswa dapat dilihat pada table di bawah ini.

No Wilayah SMA/SMK Perguruan Tinggi

2016 2017 2016 2017

1 NTT 2 1 2 2

2 NTB 1 1

Jumlah 2 2 2 3

Tabel 4. 15 Penerima Beasiswa Anak Perempuan pada 2016-2017

4.2. Pendekatan Rutin

Pendekatan kegiatan rutin berfokus pada proses pengorganisasian

komunitas Pekka dengan menggunakan berbagai kegiatan yang telah dirintis sejak

awal PEKKA dimulai serta sesuai dengan konteks dan kondisinya.

4.2.1. Pemberdayaan Ekonomi

a. Lembaga Keuangan Mikro Bebasis Komunitas (LKM SISKOM)

Pengembangan LKM-Siskom merupakan upaya melembagakan kegiatan

simpan pinjam dalam wadah yang dapat membuat anggota Pekka mendapatkan

akses pinjaman bagi kegiatan ekonomi dan non-ekonomi ketika membutuhkan.

serta memiliki kontrol penuh terhadap sumberdaya keuangan tersebut. LKM

Siskom dikembangkan setelah kegiatan simpan-pinjam yang dikelola organisasi

Pekka dinilai cukup kuat dan kebutuhan pinjaman anggota meningkat sehingga

memerlukan penambahan modal. Dengan membentuk LKM Siskom. maka mereka

dapat menghimpun simpanan dari tiap kelompok di tingkat kecamatan dan


mengelola dana pinjaman bergulir dari fihak ketiga termasuk dari program Yayasan

PEKKA. Proses pembentukan LKM Siskom melalui pemahaman pentingnya

kelembagaan ini dalam visi besar Pekka. Proses ini terjadi dalam kunjungan dan

pertemuan-pertemuan rutin di kelompok.

Sampai dengan akhir Desember 2017 telah terbentuk 14 LKM Siskom

berupa koperasi sekunder dengan 64 koperasi primer di 18 propinsi wilayah kerja

PEKKA. Sebagian koperasi ini telah berbadan hukum.

No Provinsi Jml Koperasi Jangkauan Badan

Hukum Primer Skunder Kab Kec Desa

1 Aceh 9 1 9 25 111 4

2 Sumatera Utara 4 1 2 8 34 0

3 Sumatera Barat 2 0 2 2 8 0

4 Sumatera Selatan 4 1 2 5 23 0

5 Banten 2 1 2 10 18 0

6 Jawa Barat 4 1 4 18 52 1

7 Jawa Tengah 6 1 6 12 55 2

8 DI Yogyakarta 2 1 1 4 8 0

9 Jawa Timur 1 0 1 2 9 0

10 Kalimantan Barat 8 1 5 13 44 1

11 Kalimantan Selatan 2 1 2 5 27 0

12 Nusa Tenggara Barat 7 1 5 12 53 3

13 Nusa Tenggara Timur 5 1 2 11 66 2

14 Sulawesi Tenggara 3 1 3 8 24 2

15 Sulawesi Selatan 2 1 1 6 12 0

16 Sulawesi Utara 2 1 1 6 19 0

17 Sulawesi Barat 1 0 1 2 8 0

18 Maluku Utara 0 0 0 0 0 0

19 Bali 0 0 0 0 0

20 DKI Jakarta 0 0 0 0 0

Total 64 14 49 149 571 15

Tabel 4. 16 Jumlah Koperasi Pekka


b. Pengembangan Kewirausahaan dalam Berbagai Sektor

Seluruh anggota Pekka adalah pencari nafkah yang bekerja dalam berbagai

sektor ekonomi. Pelatihan dan pendampingan dilakukan PEKKA guna memperkuat

jiwa kewirausahaan dan kemampuan pengelolaan usaha mereka sehingga dapat

dikembangkan sesuai konteksnya. Pelatihan keterampilan tekhnis usaha juga

diberikan pada anggota Pekka sesuai dengan jenis usahan yag mereka

kembangkan. Dalam hal ini PEKKA bekerja sama dengan pihak lain yang memiliki

keahlian sesuai kebutuhan anggota Pekka.

b.1. PEKKA MART Pengembangan PEKKA MART merupakan strategi Serikat Pekka

membangun usaha dan pasar kolektif pemenuhan kebutuhan pokok sehari-hari

komunitas Pekka dan masyarakat lainnya. Banyaknya jumlah anggota Pekka dan

keluarganya merupakan potensi pasar yang mendasari gagasan ini. Pengembangan

PEKKA MART juga diharapkan dapat meningkatkan kemampuan anggota Pekka

dalam memproduksi sendiri kebutuhan dasar seperti beras. sayur-mayur. bumbu

dapur dan lain-lain. Serikat Pekka mulai menggagas pekka Mart dengan moto

“Usaha Pekka untuk Pekka dan dikelola oleh pekka” pada tahun 2015.

Melalui usaha ini. anggota Serikat Pekka menjadi manager usaha dengan

melakukan identifikasi kebutuhan barang. mencari sumber bahan yang murah.

menghitung harga jual. mendistribusikan barang. memasarkan barang. hingga

melaporkan keuangan. Dalam jangka panjang. PEKKA MART diharapkan dapat

menjadi kekuatan ekonomi lokal yang dikembangkan dan dikontrol oleh

perempuan di pedesaan khususnya agar dapat mengimbangi derasnya arus pemilik

modal membuka supermarket hingga ke desa-desa.


Gambar 4. 15 Pekka Mart serikat Pekka

PEKKA MART memberlakukan dua pendekatan yaitu pasar langsung dan

pasar bagi pengecer. Dalam hal ini anggota Pekka yang ingin berjualan langsung.

dapat mengambil barang di PEKKA MART untuk kemudian dijual kepada

masyarakat di sekitar rumahnya berada. Anggota Pekka mendapat kemudahan

pembayaran secara cicilan. Modal awal PEKKA MART. berasal dari pinjaman

Koperasi Pekka di wilayah tersebut. Sejak digagas tahun 2015. jumlah

perkembangan PEKKA MART terus meningkat. Jumlah Pekka Mart di 8 propinsi

dalat dilihat pada gambar di bawah ini.


Grafik 4. 1 Perkembangan PEKKA-MART

b.2. Pengembangan Usaha Tenun

Gambar 4. 16 Salah satu penenun di NTT

Sebagian anggota Serikat Pekka di beberapa wilayah seperti NTT. NTB.

Sultra. Sumsel dan Sulbar adalah penenun. Umumnya keahlian menenun

diperoleh secara turun temurun. Di wilayah NTT bahkan tenun merupakan bagian

tak terpisahkan dari ritual kehidupan masyarakat secara umum. Ada dua

tantangan yang dihadapi oleh penenun Serikat Pekka; yaitu pemasaran dan

0

5

10

15

20

25

30

35

Aceh JABAR JATENG Yogyakarta KALBAR NTB NTT SULSEL SULTRA

Pekka Mart dan Usaha Perdagangan 2016 - 2017

2016 2017


kaderisasi penenun. Dalam rangka meningkatkan jumlah penenun khususnya dari

kalangan generasi muda. Serikat Pekka di beberapa wilayah mengembangkan

kegiatan pelatihan menenun. Hal ini berdampak positif dengan semakin

bertumbuhnya jumlah penenun khususnya dari kalangan perempuan muda.

Sementara itu. sebagai upaya membuka pasar teun Serikat Pekka. sejak

tahun 2016. PEKKA bekerja sama dengan Toraja Melo mengembangkan inisiatif

yang diberi nama Sole Oha. Toraja Melo sebagai lembaga yang fokus pada

pengembangan produk fashion dari tenun dengan konsep social enterprenuer.

membantu pengembangan kapasitas penenun agar dapat meningkatkan kualitas

tenun dan membuatnya dapat dibuat pakaian sehari-hari dan menciptakan trend

warna. Produk hasil kerja sama Sole Oha ini telah diluncurkan secara resmi pada

bulan November – Desember 2017 di Jakarta dan mendapatkan respon positif dari

publik.

4.2.2. Pendidikan

Komunitas Pekka umumnya berpendidikan formal terbatas dan anak-anak

rentan putus sekolah. Oleh karena itu Pendidikan merupakan salah satu program

yang dikembangkan untuk pemberdayaan anggota Pekka dan masyarakat marjinal

lainnya. Ada dua fokus kegiatan rutin pendidikan PEKKA yaitu pendidikan anak

usia dini dan pendidikan keaksaraan bagi anggota Pekka. Seluruh kegiatan ini

dilaksanakan oleh kader-kader Pekka yang dilatih khusus untuk hal tersebut.

No Propinsi Jumlah PAUD Jumlah Murid Jumlah Tutor

1 Aceh 3 51 6

2 Banten 4 135 5

3 Jabar 14 412 28

4 Jateng 6 173 12

5 Jatim 1 17 2

6 Kalbar 5 136 5

Total 33 924 58

Tabel 4. 17 Kegiatan PAUD Tahun 2017


Grafik 4. 2 Perkembangan Jumlah PAUD PEKKA 2015-2017

Grafik 4. 3 Perkembangan Jumlah Murid PAUD 2015-2017

No Wilayah Jumlah KF Tutor dari PEKKA

1 Tangerang. Banten 2 2

2 Sampang. Jatim 2 2

3 Lombok Barat. NTB 12 6

Total 16 10

Tabel 4. 18 Kegiatan Keaksaraan Fungsional Tahun 2017

35

29

33

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2015 2016 2017

Jum

lah

PA

UD

Jumlah PAUD

1,393

679

924

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

2015 2016 2017

Jum

lah

An

ak

Jumlah Murid PAUD


4.2.3. Pemberdayaan Hukum

Program pemberdayaan hukum dikembangkan sebagai respon terhadap

kondisi anggota Pekka menghadapi persoalan hukum khususnya yang terkait

dengan identitas hukum dan kekerasan dalam rumah tangga. Pendekatan yang

dilakukan adalah melalui pendidikan penyadaran dan peningkatan kapasitas bagi

komunitas Pekka dan pemangku kepentingan. pengembangan paralegal. dan

pendampingan penyelesaian masalah guna mendapatkan pelayanan dan

perlindungan hukum. Sebelumnya program ini mendapatkan dukungan dana dari

proyek kerjasama PEKKA-AIPJ. Meskipun dukungan proyek telah berakhir sejak

tahun 2016. kegiatan pemberdayaan hukum masih terus berlanjut di komunitas

Pekka dimana paralegal memegang peranan penting.

Wilayah

Jenis Kasus

Total

KK KTP Buku

Nikah

Akta

Kawin

Akta

Lahir

Akta

Cerai

Pengesahan

Anak

Aceh 4 - - - 4 - - 8

Sumut 3 5 12 - 8 - 3 31

Sumbar 11 2 - - 16 - - 29

Sumsel 2 - - - 5 - - 7

Banten 20 8 8 16 157 - - 209

Jabar 45 25 18 - 26 2 - 116

Jateng 70 78 1 2 108 15 - 274

Jatim 32 26 38 - 24 - - 120

Kalsel - - - - 14 1 - 15

NTB 100 41 116 - 80 1 - 338

Sulsel 16 7 - - 3 - - 26

Total 303 192 193 18 445 19 3 1.173

Tabel 4. 19 Kasus Hukum Perdata yang Diselesaikan atas Dampingan Paralegal Pekka


4.2.4. Media Komunitas

Media komunitas merupakan program pendukung yang dikembangkan

PEKKA guna membantu komunitas Pekka memperluas jangkauan

pengorganisasiannya. Pada awalnya ada dua macam media komunitas yang

dikembangkan yaitu radio komunitas dan video komunitas dengan dukungan

pendanaan proyek oleh JSDF. Radio komunitas mulai dikembangkan pada tahun

2008 sebagai media pendidikan bagi masyarakat. Dalam hal ini PEKKA

bekerjasama dengan COMBINE. sebuah LSM yang khusus mengembangkan radio

komunitas sebagai sarana pengorganisasian masyarakat. Kader-kader Pekka

dilatih untuk mengelola dan mengembangkan program radio komunitas sesuai

dengan konteksnya masing-masing. Radio komunitas Pekka mencapai puncak

kejayaannya pada tahun 2014 hingga mencapai 10 radio di berbagi wilayah.

Program yang dikembangkan juga beragam termasuk berita. Iklan Layanan

Masyarakat. dan program tematik dengan pendengar mencapai 3.000 orang.

Namun sejak tahun 2015. kegiatan radion komunitas mulai menurun dan banyak

radio yang tidak lagi berfungsi. Rusaknya peralatan dan ketidak mampuan

komunitas Pekka mengatasi kendala tekhnologi ini menjadi salah satu

penyebabnya. Selama tahun 2017 hanya ada 4 radio yang masih aktif.


4.2.5. Pusat Belajar Pekka atau Center Pekka (Pekka Community Learning

Center)

Gambar 4. 17 Center Serikat Pekka

Pusat Pembelajaran PEKKA biasa disebut center PEKKA dibangun sejalan

perkembangan komunitas Pekka dan kegiatannya yang membutuhkan ruang

secara berkesinambungan. Sejak awal berdiri PEKKA memfokuskan pada

pengembangan sumberdaya manusia dan melihat pembangunan sarana dan

prasarana sebagai salah satu konsekwensi dari perkembangan kebutuhan

pengorganisasian. Oleh karena itu. diawal pengorganisasian komunitas Pekka

memanfaatkan ruang-ruang yang ada di desa seperti balai desa. surau. dan rumah

penduduk. untuk beraktivitas. Perkembangan komunitas Pekka dan kegiatannya

yang cukup pesat dan dinamis. menuntut keberadaan ruang yang dapat diakses

setiap saat oleh mereka secara leluasa. Center PEKKA kemudian dikembangkan

sebagai pusat belajar dan kegiatan Pekka yang dikelola oleh komunitas dan kader-

kader Pekka dan dapat diakses tidak hanya oleh komunitas Pekka namun juga oleh

masyarakat miskin lainnya di seputar Center melalui berbagai kegiatan yang

diselenggarakan oleh PEKKA. Center PEKKA dibangun dengan dana swadaya yang


dikumpulkan melalui koperasi Pekka serta dana hibah dari berbagai pihak yang

tidak mengikat termasuk dari pemerintah setempat. lembaga donor dan program-

program yang dikelola oleh PEKKA. Selain sebagai pusat belajar dan kegiatan. di

sebagian besar wilayah Center PEKKA juga berfungsi sebagai rumah singgah.

rumah aman. dan pusat usaha Pekka. Tahun 2017 PEKKA meresmikan satu lagi

Center Pekka di Banten. Dengan demikian hingga akhir tahun 2017 Center PEKKA

tersebar di hampir seluruh wilayah kerja PEKKA.

No Lokasi Alamat/Desa Tahun

Berdiri

1 JABAR. Cianjur Sukanagalih 2010

2 JABAR. Sukabumi Desa pamuruyan 2012

3 JABAR. Karawang Desa Kalibuaya 2010

4 JABAR. Subang Desa Sirap 2008

5 JATENG. Brebes Jl.Raksa RT 05 RW 03 Blok Dahlia Kec.Larangan

Kab.Brebes -Jateng 52262

2008

6 JATENG. Batang Desa Tulis RT 15 RW 04 Kec.Tulis Kab.Batang -Jateng

51261

2010

7 JATENG. Pemalang Jl.Lingkar Utara RT 06 RW 12 Kec.Petarukan

Kab.Pemalang -Jateng

2010

8 NTB. Lingsar Desa Karang Bayan 2010

9 NTB. Gerung Desa Suka Makmur. Dsn Ketejer 2011

10 NTB. Jonggat Desa Gemel 2011

11 SULTRA. Button Kel. Lakambau. Kec. Batauga. Button Selatan (Center

pekka Kambalagi)

2011

12 SULTRA. Buton Kel. Wolowa. Kec. Wolowa ( center pekka cempaka) 2006

13 SULTRA. Buton Kel. Bungi. Kec. Mawasangka Timur . button Tengah

(Center Manuru )

2004

14 NTT. Kelubagolit Desa Hinga. Kelubagolit 2008

15 NTT. Adonara Desa Nisa Nulan. Center “Aba Tawan” 2013

16 NTT. Ile Boleng Desa Riawale 2009

19 KALBAR. Kubu Raya Kec. Rasau. Desa Rasau jaya umum 2010

20 KALBAR. Sei Raya Kec. Sungai Raya. desa sungai ambangah 2010

21 KALBAR. Pontianak Kel. Parit Mayor. kec. Pontianak Timur 2010

22 ACEH. Aceh Besar Desa Seumereung 2011


No Lokasi Alamat/Desa Tahun

Berdiri 23 ACEH. Pidie Desa Jiem 2010

24 ACEH. Bireun Desa Teupin Kupula 2009

25 ACEH. Kuala batee Desa Alue Padee 2010

26 ACEH. Aceh Timur Desa Kp Blang 2010

27 ACEH. Aceh selatan Desa Tutong 2010

28 ACEH. Aceh Barat Daya Desa Gunung Cut 2009

29 ACEH. Aceh Jaya Desa Lhok Geulumpang 2009

30 ACEH. Aceh Singkil Desa Tanah Bara 2010

31 SULUT. Bolaang Mongondow Desa Montabang. Kec. Lolak 2014

32 SULSEL. Bone Desa Cellu. Kec. Tenete Riatang Timur 2014

33 BANTEN. Tangerang Desa Kelebet. Kecamatan Kemiri 2017

34 SUMSEL. Ogan Komering Ilir Sirah Pulau. Padang 2014

35 SUMBAR. Sijunjung Jorong Sungai Ampang. Nagari Sungai Lansek. Kec.

Kamang Baru

2015

36 JATIM. Bangkalan- Madura Desa Tanah Merah Dajah. Tanah Merah 2015

37 SUMUT. Asahan Kelurahan Kapias Pulau Buaya. Tanjung Balai 2016

38 MALUT. Galela Desa Toweka. Kecamatan Galela 2016

39 Banten. Tangerang Kampung Pabuaran Desa Kalebet Kecamatan Kemiri 2017

40 Yogyakarta. Bantul Dusun Ngentak Rt 03 Desa Sumber Agung

Kecamatan Jetis

2017

Tabel 4. 20 Pusat Belajar Pekka (Pekka Community Learning Center)

4.2.6. Pengembangan Jaringan Kerja Serikat Pekka

Serikat Pekka di seluruh wilayah telah mengembangkan jaringan dan mitra

kerja khususnya yang terkait dengan kegiatan advokasi mereka masing-masing.

Berbagai akses dan layanan mereka dapatkan dari kemitraan ini.

No Nama Jaringan Fokus/Isu

jaringan Wilayah

Peran Pekka

dalam Jaringan

1 Aliansi REPPA Bencana Aceh Anggota

2 PA. KUA. CAPIL Identitas Hukum Jatim Mediator penyelesaian data KLIK

3 KESBANGPOL Kelembagaan Jatim/

Bangkalan

Akses BH Ormas

4 KESBANGPOL Kelembagaan Jatim/

Sampang

Akses perijinan Ormas


5 Dinas kesehatan &

Posyandu

Kesehatan Banten Kader

6 Koalisi Masyarakat sipil

Anti Korupsi (gabungan

banyak LSM)

Korupsi Kalbar Anggota

7 REPPA Lingkungan Aceh Anggota

8 Koran Giri Menang Media Komunitas NTB Penerima manfaat

9 Dinas Pendidikan Pendidikan Jatim Beasiswa anak sekolah

10 HIMPAUDI Pendidikan Jabar Anggota & pengurus

11 Dinas Pendidikan Pendidikan Banten Pengurus HIMPAUDI Kec.

12 CPC Pemda Lobar Pendidikan NTB Anggota

13 Dinkes. Dinsos. BPPKB.

BAPPEDA.

Perlindungan Sosial Jatim Mediator pembuatan Jamkes

SEHATI dan Posyandu Lansia

14 BPPKB Perlindungan Sosial Jatim Akses dana kegiatan tahun 2018

15 Baznas Perlindungan Sosial Jogja Terlibat pendataan masyarakat

yang blm mengakses KIS

16 MSF Hukum Perlindungan Sosial Sulsel Mediator permasalahan hukum &

perlindungan sosial untuk Pekka

dan Masyarakat

17 AISYIYAH Perlindungan Sosial Jabar Mitra

18 Sedekah Rombongan Perlindungan Sosial Banten Pengurus tingkat kabupaten

19 FKPAR Perlindungan Sosial Aceh Pengurus

20 Panitia Work Shop

SDG’s Kabupaten Kubu

Raya ”

Perlindungan Sosial Kalbar Anggota Panitia Workshop SDGs

21 Forpakum Perlindungan Sosial NTB Anggota

22 Disos Lobar.Loteng

Lotim

Perlindungan Sosial NTB Penerima manfaat

23 Forum PUSPADA

Provinsi Jatim. BP3AKB

Provinsi

Trafficking. Paralegal.

kekerasan. KDRT

Jatim Anggota forum

24 LRC KJHAM Trafficking. Paralegal.

kekerasan. KDRT

Jateng Mitra dalam Forum MAMPU Jawa

Tengah

25 PPSW. LEPAS. P2TP2A.

AISYIYAH. MIGRANT

CARE

Trafficking. Paralegal.

kekerasan. KDRT

Jabar Mitra


26 KPPA Trafficking. Paralegal.

kekerasan. KDRT

Banten Mitra

27 P2TP2A Trafficking. Paralegal.

kekerasan. KDRT

Sulut Terlibat dlm pendataan kasus

28 ALIANSI REPPA Trafficking. Paralegal.

kekerasan. KDRT

Aceh Anggota

29 BPPKB Kab. LOTENG Trafficking. Paralegal.

kekerasan. KDRT

NTB Fasilitator Lomba Sosialisasi PKDRT

30 LBH Padi Trafficking. Paralegal.

kekerasan. KDRT

NTB Akses Program

31 PPMK Usaha Jogjakarta Akses pelatihan dan penerima

sumbangan pembangunan center

32 Dinas Perindustrian

dan Perdagangan

Usaha NTB Penerima manfaat

33 BPPKB Kab. LOTENG Usaha NTB Penerima manfaat

34 DISKOP LOBAR Usaha NTB Penerima manfaat

35 DISKOP LOTENG Usaha NTB Penerima manfaat

Tabel 4. 21 Lembaga Mitra dan Jaringan Kerja Serikat Pekka 2017


5. PERKEMBANGAN KELEMBAGAAN PEKKA

Kelembagaan PEKKA berkembang sejalan dengan perkembangan kegiatan

pemberdayaan yang dilakukan. Hal ini dapat dilihat dari jumlah penggiatnya yang

bekerja di PEKKA dalam 15 tahun terakhir mulai dari hanya satu orang ketika dimulai

hingga mencapai puncaknya berjumlah 85 orang pada tahun 2014 dan 74 orang

hingga kini. Pergantian staf cukup tinggi di lima tahun pertama namun dapat

dikatakan stabil setelah itu meskipun pergantian tak dapat dihindari. Pekerjaan

pemberdayaan yang mewajibkan keberadaan di lapangan cukup intensif tidak lah

mudah bagi staf yang mayoritas adalah perempuan dan telah berkeluarga.

Grafik 5. 1 Jumlah Staf PEKKA 2001-2017

Hal lain yang memperlihatkan perkembangan kelembagaan PEKKA adalah

peningkatan budget tahunan PEKKA yang jika di rata-rata mencapai 12 Milyar

pertahunnya. Ada 31 proyek pendanaan program yang telah dijalankan PEKKA selama

15 tahun terakhir yang berasal dari hibah donor bilateral. pemerintah dan CSR

(Corporate Social Responsibility). Melalui sumber pendanaan ini PEKKA membiayai

program-program dan operasional nya. Alokasi terbesar pendanaan PEKKA

diperuntukan pada training untuk komunitas Pekka dan subgrant bagi kelompok-

kelompok Pekka melakukan aktivitasnya di lapangan.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

220

31 31 39 43 46 48 43 46 46 54 5972 69 63 63

1

6

8 1110 8 8 8

8 7 79

10

13 1111 11

3

26

39 4249 51 54 56

51 53 53

6369

8580

74 74

Perempuan Laki-Laki Total


No Donor Dana Proyek Pembiayaan

2015 2016 2017 2015 2016 2017

1. MAMPU 15.971.889.514 14.869.080.847 8.525.165.157 13.561.683.153 13.806.682.069 6.415.771.764

2. KOMPAK 1.757.797.500 4.320.313.300 6.703.859.358 367.146.700 3.175.240.919 6.300.523.524

3. L’OREAL 658.043.297 421.502.797 398.324.500 398.324.500 405.028.490 117.406.000

4. BRACE 1.371.181.901 1.082.423.618 1.008.874.118 288.758.283 73.549.500 168.009.000

5. KPPPA 3.304.286.520 2.996.884.775

6. INDIGO 41.624.627 83.300.508 60.084.644

7. ASPBAE 85.312.000 28.910.900

TOTAL 19.758.912.212 20.734.945.189 19.851.045.968 14.615.912.636 17.460.500.978 16.087.590.607

Tabel 5. 1 Laporan Aktivitas Pendanaan Proyek 2015 – 2017

Grafik 5. 2 Pendanaan Proyek PEKKA

NO KATEGORI TAHUN

2015 2016 2017

1. Subgrant (BLM) 79.071.000 88.733.140 228.093.644

2. Peningkatan Kapasitas Serikat Pekka 9.142.548.605 11.996.220.918 10.701.974.087

3. Jasa Konsultan 3.841.106.712 3.668.011.127 3.145.160.340

4. Pengadaan Inventaris 28.275.000 113.980.000

5. Biaya Operasional Proyek 330.308.414 194.694.065 287.947.990

6. Management Overhead (corefund) 1.194.602.906 1.389.861.728 1.724.414.546

TOTAL 14.615.912.636 17.460.500.978 16.087.590.607

Tabel 5. 2 Alokasi Pembiayaan Kegiatan Rutin Serikat Pekka 2017

0

5

10

15

20

25

2015 2016 2017

19,76M20,73 M

19,85 M

14,62 M

17,46 M 16,09 M

Bil

lio

ns

GRAFIK AKTIVITAS PENDANAAN PROYEK2015 - 2017

Dana Proyek Pembiayaan


Selain dana yang diterima PEKKA di tingkat Nasional. di tingkat wilayah komunitas

Pekka melalui serikatnya telah pula mendapatkan dana hibah yang umumnya berasal

dari pemerintah untuk melakukan berbagai aktivitasnya. Meskipun masih sangat kecil

dibandingkan dana sub grant yang diberikan PEKKA pada Serikat. dana pemerintah ini

menunjukkan dukungan positif pada kegiatan serikat Pekka di lapangan dan kepercayaan

yang baik pada akuntabilitas Serikat Pekka.

No Bentuk Akses Sumut Sumsel Jateng Jogjakarta Sultra Total

1 Pelatihan/Kursus Usaha

50.800.000 25.000 - 50.825.000

2 Pelatihan/Kursus Pendidikan

10.400.000

- 10.400.000

3 Modal Usaha 16.500.000

1.000.000

- 17.500.000

4 Peralatan Kesehatan

5.000.000

5.000.000

5 Peralatan Pendidikan

172.200.100

172.200.100

6 Tempat/Stand Pameran

8.000.000

8.000.000

7 Bedah Rumah

15.000.000 15.000.000

16.500.000 8.000.000 239.400.100 25.000 15.000.000 278.925.100

Tabel 5. 3 Akses Proyek yang Diterima Serikat Pekka

6. TRANSFORMASI SOSIAL DAN KEBERLANJUTAN

6.1. Transformasi Pengorganisasian Perempuan Kepala Keluarga

Data. grafik dan cerita-cerita tentang pengorganisasian perempuan kepala

keluarga yang dilakukan PEKKA menunjuk perubahan yang dinamis. Ada

transformasi dalam banyak hal yang terjadi. termasuk pada kelembagaan PEKKA

yang awalnya hanya berupa inisiatif kecil dalam landscape pembangunan di

Indonesia. Meskipun belum mampu mempengaruhi secara Nasional gerakan

sosial masyarakat dan kebijakan negara untuk melawan kemiskinan. diskriminasi

dan ketidakadilan khususnya bagi perempuan kepala keluarga. PEKKA dan

komunitas perempuan kepala keluarga. telah membangun fondasi. tonggak dan

jejak untuk perjalanan pergerakan sosial masyarakat yang masih panjang kedepan

untuk sebuah perubahan mendasar. Keberlanjutan tentu saja menjadi tantangan

kedepan yang harus dijadikan motivasi untuk membangun strategi dan

mengembangkan inovasi-inovasi menjawab dinamika masyarakat sesuai


zamannya. Matriks berikut ini dapat memperlihatkan arah pergerakan berikutnya

meskipun dalam implementasinya tidak sesederhana ini.

Langkah strategis Hasil (output) Dampak (outcome) Keberlanjutan

Pembentukan

kelompok perempuan

kepala keluarga

(Pekka)

Serikat Pekka hingga

tingkat Kabupaten dan

Provinsi

Federasi Serikat Pekka di

tingkat Nasional

Gerakan sosial

kemasyarakatan

perempuan kepala

keluarga dan

perempuan desa

Pengembangan

kegiatan simpan

pinjam

Koperasi primer simpan

pinjam sebagai lembaga

keuangan mikro berbasis

komunitas.

Koperasi sekunder

sebagai lembaga

keuangan kolektif

berbasis komunitas

Akses dan kontrol

masyarakat terhadap

sumberdaya keuangan

dan Lembaga keuangan

desa

Pendidikan dan

pelatihan dasar

menjadi anggota

kelompok Pekka

Pelatihan-pelatihan

tematik sesuai dengan

perkembangan konteks;

Akademi Paradigta –

pendidikan terstruktur

bagi perempuan

Akademi Paradigta –

kelembagaan pendidikan

non formal bagi

perempuan desa

Pengembangan

usaha-usaha mikro

Pengembangan usaha-

usaha kolektif

PEKKA MART; waralaba

untuk produksi Pekka

Gerakan perempuan desa

sebagai produsen dan

penjaga keberlanjutan

serta keberagaman

pangan masyarakat

Pengembangan

kepemimpinan Pekka

melalui pelatihan dan

kepengurusan

kelompok

Pengembangan kader-

kader tematik; kader CO.

kader hukum dna

paralegal. kader

pendidikan. kader

ekonomi

Penguatan kader

menjadi Mentor

Akademi Paradigta.

Pendamping komunitas

Pekka. tutor PAUD dan

pendidikan keaksaraan.

Kepemimpinan

perempuan yang kuat di

segala aspek kehidupan

guna membangun tatanan

masyarakat yang adil dan

beradab

Pendidikan

penyadaran tentang

hukum dan hak

layanan pemerintah

Pendampingan dan

konsultasi rutin oleh

pendamping dan kader

KLIK PEKKA; Klinik

Layanan Informasi dan

Konsultasi Pekka.

Kelembagaan layanan

publik yang sesuai

kebutuhan masyarakat.

tersedia. terjangkau dan

berkualitas.

Tabel 6. 1 Peta Jalan Pemberdayaan Pekka


6.2. Tantangan Keberlanjutan

Keberlanjutan pengorganisasian Pekka tergantung pada efisiensi dan

efektivitas pengelolaan sumberdaya dan pengembangannya. perluasan jangkauan

pemanfaat sumberdaya. serta kaderisasi kepemimpinan yang berlangsung secara

terus menerus dan terencana dengan baik. Hal ini terkait dengan kemampuan

Pekka dan masyarakat menerjemahkan visi dan misi yang telah terbangun dalam

konteks sosial kemasyarakatan yang lebih luas. pengembangan kemampuan untuk

mengambil alih fungsi-fungsi pendampingan menjadi bagian dari kehidupan

masyarakat seharí-hari. serta kemampuan mengintegrasikan gerakan yang

dipelopori Pekka dalam kehidupan masyarakat secara umum.

Beberapa hal yang penting menjadi perhatian untuk keberlanjutan

pengorganisasian Pekka dapat diuraikan sebagai berikut:

a. Kemandirian gerakan Pekka (independency)

Kemandirian terkait dengan kemampuan Pekka mengakses. mengelola.

mengembangkan dan mempertanggungjawabkan semua sumberdaya yang

dibutuhkan oleh mereka maupun masyarakat miskin lain dengan bantuan minimal

dari pihak luar. Hal ini terkait dengan kapasitas individu dan kolektif Pekka dan

masyarakat baik dalam hal teknis. manajerial. pengambilan keputusan. dan

keyakinan diri untuk mengatasi berbagai persoalan kehidupan yang dihadapi

secara mandiri.

b. Perluasan manfaat (inclusiveness)

Pengembangan PEKKA pada awalnya merupakan upaya “Affirmative

Action” bagi kelompok marginal perempuan kepala keluarga dalam proses

pembangunan. Oleh karena itu. pendekatan yang dilakukan memang pendekatan

eksklusif yang artinya seluruh sumberdaya yang ada untuk program ini hanya

diperuntukkan bagi kelompok Pekka. Setelah lima tahun berjalan. sumberdaya

yang ada telah semakin berkembang. dan banyak anggota masyarakat lain yang

hidup dalam kondisi setara Pekka sebelumnya. Oleh karena itu. proses yang lebih

“inclusive” (melibatkan masyarakat umum) harus segera dilakukan agar “multiple


impact” dari program ini dapat dicapai. Upaya ini terkait dengan kemampuan

Pekka untuk membuka diri dan membangun visi dan misi masyarakat luas untuk

berproses bersama dalam mengembangkan berbagai sumberdaya yang ada.

c. Partisipasi. keterlibatan dan posisi politik (engagement)

Selama lima tahun baik individu maupun kolektif telah mampu

mengembangkan kemampuan sumberdaya manusianya dengan baik. Telah cukup

banyak pemimpinpemimpin potensial yang lahir dari kalangan Pekka. Dengan

kemampuan yang ada saat ini. PEKKA tentunya dapat ikut memainkan peran-peran

strategis dalam masyarakat termasuk dalam mengambil keputusan. memfasilitasi

masyarakat serta memimpin masyarakat untuk proses perubahan sosial. Hal ini

tentunya terkait juga dengan kemauan politik para pengambil keputusan dan

masyarakat untuk memberikan kesempatan pada Pekka untuk bergerak vertikal

memainkan peran-peran yang lebih strategis dalam kehidupan sosial politik di

wilayahnya.

d. Melembagakan proses yang sudah berjalan

Berbagai sumberdaya yang tumbuh dan berkembang selama 10 tahun

pertama proses pemberdayaan Pekka harus dipandang dan diperlakukan sebagai

aset gerakan sosial yang harus dipertahankan dan dijaga keberlanjutan. Sekretariat

Nasional PEKKA misalnya. harus mentransformasi peran dan fungsinya agar dapat

memainkan peran yang lebih luas sebagai lembaga untuk peningkatan kapasitas

pemimpin perempuan. pengembang gerakan. dan sistem pendukung bagi gerakan

sosial kemasyarakatan. Dan Serikat Pekka harus menjadi salah satu pelopor

gerakan sosial di tingkat akar rumput dalam menyoal relasi kuasa yang

menyebabkan ketidakadilan dalam masyarakat.


e. Mempublikasikan pembelajaran Pemberdayaan Pekka (Knowledge

Management)

Pengalaman dan pembelajaran berharga dari proses Pekka harus

dipublikasikan agar dapat dijadikan inspirasi oleh banyak pihak yang memiliki

keprihatinan dan misi yang sama dalam pembangunan sosial. Seknas PEKKA harus

bisa mengompilasi semua alat. bahan dan materi pemberdayaan yang

dipergunakan selama ini. cerita-cerita kaya dari lapangan. profil. dan kasus-kasus

yang relevan. Publikasi dapat juga dibuat dari berbagai sudut pandang termasuk

sudut pandang masyarakat. lembaga donor dan lembaga pendidikan

6.3. Strategi Keberlanjutan dan Inovasi

Yayasan Pemberdayaan PEKKA memahami keberlanjutan organisasi

mencakup beberapa aspek sumberdaya seperti organisasi. kepemimpinan.

kaderisasi. system pendukung. gagasan dan kreatifitas serta sumber pendanaan.

Selain itu. keberlanjutan juga dipahami sebagai kemampuan PEKKA dan Serikat

Pekka untuk secara terus-menerus merespons situasi. kondisi dan konteks di

masyarakat yang setiap saat selalu berubah. Oleh karena itu. keberadaan

organisasi baik Yayasan Pemebrdayaan PEKKA maupun Serikat Pekka dengan

jumlah sumberdaya manusia yang terus menerus bertambah jumlah dan

kapasitasnya. serta kegiatan yang berkembang merupakan kekuatan dan dasar

untuk keberlanjutan.

Diharapkan pada tahun 2030 Yayasan Pemberdayaan PEKKA dan Serikat

Pekka menjadi organisasi dan gerakan yang kuat serta mandiri. memiliki relasi

setara. saling mengisi. mendukung dalam mendorong gerakan sosial untuk

pemenuhan hak-hak perempuan kepala keluarga dan perempuan lainnya dengan

mengedepankan prinsip inklusif dan akuntabel. Ada tiga strategi keberlanjutan

PEKKA.

• Pengembangan aplikasi android untuk memperluas keterjangkauan anggota. simpatisan.

pendukung dan donator serta mempromosikan produk pengetahuan. barang dan jasa.

• Mengembangkan keragaman sumberdaya pendanaan

• Membangun kesinambungan pengembangan sumberdaya manusia


6.3.1. Pengembangan Aplikasi Android PEKKA-MOVE

Pengembangan aplikasi android sebagai strategi memperluas

keterjangkauan anggota. simpatisan. pendukung dan donator serta

mempromosikan produk pengetahuan. barang dan jasa. diharapkan dapat

memperkuat gerakan Pekka ditingkat lokal. nasional dan global menjadi kuat dan

berkesinambungan sehingga perubahan social yang dicitakan oleh Yayasan

Pemberdayaan PEKKA dapat tercapai. Dengan PEKKA-MOVE diharapkan potensi

anggota yang besar dan jangkauan wilayah Serikat Pekka yang bertambah dari

tahun ke tahun. ada relawan yang terorganisir. ada penggalangan dana publik. ada

penjualan produk Pekka secara online. Aplikasi yang dikembangkan juga akan

membuat innovasi yang dikembangkan Pekka selama ini dikenal dan menjadi

sumber rujukan serta direplikasi oleh berbagai pihak.

6.3.2. Mengembangkan keragaman sumberdaya pendanaan

PEKKA menyadari dan mengantisipasi semakin berkurangnya sumber

pendanaan untuk membiayai inisiatif-inisiatif yang dilakukan oleh Yayasan PEKKA

selama ini. PEKKA membutuhkan sumber pendanaan non-konvensional dan

beragam. Berikut ini beberapa kegiatan yang dapat dikembangkan sesuai potensi

PEKKA.

• Pengembangan bagian konsultansi; menggunakan pengalaman dan keahlian

dalam pemberdayaan perempuan kepala keluarga untuk membantu pihak lain

termasuk pemerintah. organisasi dan CSR yang ingin melakukan hal serupa

sebagai tenaga konsultan.

• Pengembangan sistem relawan bekerjasama dengan universitas. Indorelawan.

dan pihak lain terkait; mengadakan berbagai event dan arena untuk

mensosialisasikan gerakan Pekka serta memotivasi berbagai pihak untuk terlibat

aktif sebagai relawan baik secara umum maupun khusus pada kegiatan tertentu.

• Pengembangan Koperasi Alta Karya (koperasi serba usaha bersama) sebagai

wadah untuk menggerakkan modal usaha memasarkan produk-produk Serikat

Pekka. dan usaha lainnya.


• Penguatan koperasi Serikat Pekka; membantu Serikat Pekka mengembangkan

pengelolaan koperasi secara lebih profesional sehingga dapat bersaing dengan

lembaga keuangan lain

• Pengembangan gerai retail (Pekka Mart); Pekka Mart merupakan wadah

pemasaran produk dari anggota Serikat Pekka baik untuk memenuhi kebutuhan

sendiri maupun kebutuhan masyarakat lainnya. Pekka Mart akan dikembangkan

secara bertingkat mencakup grosir dan retail dengan produk dari komunitas

sendiri maupun dari luar. Pekka Mart diharapkan dapat berkontribusi untuk

menjaga rantai pasok ekonomi pedesaan.

• Pengembangan "branding produk"; dilakukan kerjasama dengan pihak swasta

seperti kerjasama yayasan PEKKA dan PT Toraja Melo dalam mengembangkan

tenun NTT menjadi produk yang dapat menembus pasar global. Kerjasama ini

akan menghasilkan co-brand PEKKA dan Toraja Melo yang dapat mengangkat

nama Yayasan PEKKA dan Serikat Pekka secara lebih luas.

• Penggalangan dana publik; menghimpun dana dan sumbangan dari pihak luar

untuk membiayai kegiatan gerakan Pekka. misalnya dari individu. perusahaan.

organisasi. Termasuk di dalamnya perempuan kepala keluarga dari kelas social

ekonomi atas yang selama ini menunjukkan perhatiannya untuk berkontribusi

bagi gerakan Pekka.

6.3.3. Membangun kesinambungan pengembangan sumberdaya manusia

Melembagakan kegiatan pelatihan dan pendidikan PEKKA selama ini

menjadi kelembagaan pendidikan non-formal dan pembelajaran sepanjang hayat

seperti Akademi Paradigta. PEKKA akan mengoptimalkan keberadaan jaringan

center Pekka dan pusdiklat di tingkat Nasional. kader-kader Pekka dan modul-

modul pendidikan yang ada sebagai Jaringan Community Learning Center (CLC)

pengembangan Akademi Paradigta. Fokus Akademi Paradigta adalah pada

pengembangan kepemimpinan perempuan. organizer. fasilitator dan penggerak di

tingkat akar rumput. Akademi Paradigta diarahkan untuk dibiayai melalui dana

desa. dana publik dan dana pemerintah lainnya. baik dalam bentuk beasiswa

maupun program khusus sesuai konteksnya.

daftar isi - pekka.or.id · 2.3. mengembangkan organisasi perempuan sebagai basis gerakan perempuan...

Documents