LAPORAN KAJIAN PERSEPSI PEGAWAI PEMBIMBING TERHADAP PELAKSANAAN

SKIM ORGANIK MALAYSIA (SOM)

Bahagian Perancangan, Teknologi Maklumat & Komunikasi

12 DISEMBER 2011

Kandungan Laporan

1. Tujuan Laporan

2. Latar Belakang Kajian

3. Objektif Kajian

4. Metodologi Kajian

5. Temuan Kajian

6. Isu dan Halangan

7. Cadangan Penambahbaikan

8. Way forward

9. Penutup

1. TUJUAN LAPORAN

i. Mengemukakan temuan kajian pelaksanaan Skim

Organik Malaysia (SOM) dari sudut persepsi

pembimbing SOM.

ii. Mengemukakan syor penambahbaikan bagi

pelaksanaan SOM pada masa hadapan.

2. LATAR BELAKANG KAJIAN1. Secara umumnya, pegawai pembimbing SOM merupakan Agen

Pengembangan yang menjalankan kerja-kerja pengembangan

berdasarkan SPTP bagi menyampaikan konsep Amalan

Pertanian Baik dimana program SALM/SOM adalah salah satu

elemen di bawahnya.

2. Namun begitu, sehingga tahun 2011, didapati bilangan

pengusaha yang memperolehi sijil SOM masih lagi rendah.

3. Bagi mengenalpasti masalah dan isu-isu pelaksanaan Pensijilan

SOM maka satu kajian telah di jalankan.

4. Satu sesi temubual telah di buat terhadap pembimbing SOM

bagi mengetahui persepsi mereka mengenai pelaksanaannya

sejak diperkenalkan pada tahun 2003.

5. Kajian ini telah dijalankan pada pada 23 November sehingga 5

Disember 2011.

3. OBJEKTIF KAJIAN

1. Mengkaji persepsi pegawai pembimbing terhadap

pelaksanaan Skim Organik Malaysia (SOM)

2. Mengenalpasti isu/halangan yang dihadapi

semasa pelaksanaan Pensijilan SOM.

3. Mengemukakan cadangan penambahbaikan bagi

mengatasi isu-isu tersebut.

4. METODOLOGI KAJIAN

i. Kajian ini melibatkan seramai 67 orang (36%) daripada 188 orang pembimbing SOM diseluruh

Semenanjung Malaysia menggunakan borang

soal selidik berstruktur

ii. Data sekunder di perolehi daripada Bahagian

Kawalan Kualiti Tanaman

iii. Analisis data soal selidik dibuat menggunakan

SPSS Ver. 18.

5. TEMUAN PENILAIAN

A) Profil Responden

B) Persepsi Pegawai Pembimbing SOM

A) PROFIL RESPONDEN

i. Taburan Umur & Jantina

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

21-30 tahun 31-40 tahun 41-50 tahun >50 tahun

(29 ORANG)43%

(13 ORANG)19%

(18 ORANG)27%

(7 ORANG)11%P

ER

AT

US

(%

)

JULAT UMUR

LELAKI69%

(46 orang)

PEREMPUAN

31%(21 orang)

(I) TABURAN UMUR RESPONDEN

(II) TABURAN JANTINA RESPONDEN

Responden paling muda yang terlibat dalam penilaian ini berumur 21 tahun manakala respondenyang paling berusia adalah 55 tahun dengan purata umur responden yang terlibat dengan penilaian

ini berumur 35 tahun dan majoriti responden adalah dari kaum lelaki.

ii. Gred Jawatan & Tempat Bertugas

NEGERI BILANGANPERATUS

(%)

Kedah 22 32.8

N. Sembilan 12 17.9

P. Pinang 9 13.4

Kelantan 6 9.0

Johor 5 7.5

Pahang 5 7.5

Terengganu 4 6.0

Melaka 2 3.0

Perak 2 3.0

46 orang

8 orang

3 orang

3 orang

2 orang

1 orang

3 orang

1 orang

0 10 20 30 40 50

G17

G22

G26

G27

G32

G36

G41

G44

BILANGAN

GR

ED J

AW

ATA

N

(III) BILANGAN RESPONDEN MENGIKUT GRED JAWATAN

Sampel responden diperolehi dari kakitangan gred G44 – G 17 yang melibatkan semua negeri di semenanjung Malaysia namun tiada maklumat diperolehi dari negeri Selangor dan Perlis

iii. Tempoh Bertugas

40.3%(27 Orang)

22.4%(15 Orang)

10.4%(7 Orang) 7.5%

(5 Orang)

19.4%(13 Orang)

<5 Tahun 5-10 Tahun 11-15 Tahun 16-20 Tahun >20 Tahun

.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

Seramai 27 orang (40.3%) responden merupakan mereka yang telah bertugas di Jabatan Pertanian kurang daripada 5 tahun

(IV) BILANGAN RESPONDEN BERDASARKAN TEMPOH BERTUGAS DI JABATAN PERTANIAN

B) PERSEPSI PEGAWAI PEMBIMBING

SOM

i. Tugas dan Tanggungjawab Pembimbing

11, orang 17%

31 orang, 46%

25 orang, 37%

(V) STATUS LADANG YANG DI BIMBING

Ladang yang di bimbing berjaya memperolehi sijil SOM

Ladang yang di bimbing dalam proses permohonan sijil SOM

Ladang yang di bimbing belum memohon sijil SOM

Kebanyakan status ladang dibawah pembimbing SOM yang terlibat di dalam penilaian ini masih di dalam proses permohonan bagi mendapatkan sijil SOM manakala daripada keseluruhan sampel, hanya 11 pembimbing sahaja yang telah memperolehi sijil SOM

bagi ladang yang dibimbing mereka

vi. Jadual Bagi Pembimbing Yang Menghadiri Kursus

Berbanding Ladang Organik Yang Mendapat Sijil

PERKARA

Pembimbing pernahmenghadiri kursus

SOM JUMLAH

YA TIDAK

Ladang organikyang dibimbing

memiliki sijilSOM

YA 3 8 11

TIDAK 20 36 56

JUMLAH 23 44 67

Daripada jumlah keseluruhan pembimbing (23 orang) yang menghadiri kursus SOM, hanya 15% (3 orang) sahaja pembimbing dimana ladang organik yang dibimbing mereka berjaya memiliki sijil SOM.

Manakala daripada 11 orang pembimbing yang berjaya membimbing ladang organik mereka memperolehi sijil SOM, 8 orang dari mereka (73%) tidak pernah menghadiri kursus SOM.

B) PERSEPSI PEGAWAI PEMBIMBING

SOM

i. Tugas dan Tanggungjawab Pembimbing

• Dalam tempoh setahun, 70% (30 orang) pembimbing telah menggunakan sekurang-kurangnya 20% masa kerja bagi kerja-kerja bimbingan pensijilan SOM berbanding kerja-kerja lain.

70 %(30orang)

21 %(9 orang)

2 %(1 orang)

7 %(3 orang)

.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

<20% 21-40% 41-60% 61-80% 81-100%

PER

ATU

S %

MASA MENJALANKAN KERJA - KERJA SOM DALAM SETAHUN

(VII) MASA YANG DIPERUNTUKAN BAGI MENJALANKAN KERJA SOM

Hanya 43 orang pembimbing sahaja yang menjawab bagi

soalan ini. (n=43)

Persepsi Pegawai Pembimbing Terhadap

Isu/Halangan Pelaksanaan SOM

BIL. ISU/HALANGANTAHAP

PERSETUJUAN(%)

BILANGAN (ORANG)

n = 67

i. Pembimbing SOM perlu dilantik secara rasmi (bersurat). 81 54

ii.Keperluan TNT bagi menjalankan kerja-kerja sebagai pembimbing SOM tidak mencukupi.

72 48

iii.Pegawai atasan/penyelia anda memahami tugasan anda sebagai pembimbing SOM.

72 48

iv.Kerja-kerja pelaksanaan SOM perlu dimasukkan di dalam Sasaran Kerja Tahunan (SKT).

66 44

v.Kerja-kerja pelaksanaan SOM kurang berjaya disebabkan beban tugasan hakiki.

66 44

vi.Mudah mendapat kerjasama daripada pengusaha ladang sepanjang menjalankan kerja-kerja sebagai pembimbing.

63 42

vii.Anda mempunyai pengetahuan yang lengkap/mantap berhubung pelaksanaan SOM.

32 22

INDEKS TAHAP PERSETUJUAN

49% dan kebawah(KRITIKAL)

50 - 69% (SEDERHANA)

70 – 89%(BERSETUJU)

90 – 100%(AMAT BERSETUJU)

Rumusan Terhadap Isu/Halangan

Pelaksanaan SOM i. Pembimbing SOM bersetuju supaya mereka dilantik secara rasmi

(bersurat) dan kerja-kerja pelaksanaan SOM dijadikan sebagai SKT

mereka.

ii. Pembimbing SOM menyatakan bahawa disebabkan beban tugasan

hakiki, kerja-kerja pelaksanaan SOM kurang berjaya, namun 72%

bersetuju bahawa pegawai atasan/penyelia memahami tugasan

mereka sebagai pembimbing SOM.

iii. Pengusaha ladang memberikan kerjasama yang baik sepanjang

menjalankan kerja-kerja sebagai pembimbing.

iv. 70% pembimbing SOM menyatakan mereka tidak mempunyai

pengetahuan yang lengkap berhubung pelaksanaan SOM dan 65.7%

(44 orang) tidak pernah menghadiri kursus SOM.

v. Namun begitu, dari 23 orang yang pernah menghadiri kursus

berkenaan pelaksanaan SOM, hampir 80% menyatakan kursus yang

dihadiri adalah mencukupi.

Tahap Pemahaman Pembimbing SOM

BIL. PERKARATAHAP

PEMAHAMAN(%)

BILANGAN (ORANG)

n = 67

i.Memahami dengan jelas kepentingan Amalan Pertanian Baik (APB) dan Perladangan Organik.

97 64

ii. Memahami kepentingan mendapatkan Sijil SOM. 91 61

iii.Memahami perkara-perkara yang perlu dipatuhi untuk mendapatkan sijil SOM.

79 53

iv.Memahami peranan sebagai pegawai pembimbing dalam pelan tindakan untuk mendapat persijilan SOM.

73 49

v.Memahami dengan jelas tentang cara pengisian Rekod Ladang.

72 48

vi.Memahami dengan jelas standard/prosedur/kriteria yang ditetapkan dalam Pelan Tindakan SOM.

67 45

vii.Memahami dengan jelas berkenaan dokumen yang terlibat dalam pensijilan SOM (cth: borang penghantaran sampel)

63 42

INDEKS TAHAP PERSETUJUAN

49% dan kebawah(KRITIKAL)

50 - 69% (SEDERHANA)

70 – 89%(FAHAM)

90 – 100%(AMAT MEMAHAMI)

Persepsi Keseluruhan Pegawai

Pembimbing

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

BERJAYA KURANG BERJAYA

(33 Orang)49.3%

(34 Orang)50.7%

PER

ATU

S (%

)

(VIII) PERSEPSI MENGENAI IMPAK PELAKSANAAN SOM

62.7%(42 orang)

37.3% (25 orang)

Standard/kriteria SOM telah lengkap dan tidakmembebankan pengusaha/petani

Standard/kriteria SOM masih lemah/membebankandan perlu penambahbaikan

(VII) PERSEPSI MENGENAI STANDARD/KRITERIA SOM

6. ISU DAN HALANGAN

BIL. ISU DAN HALANGAN UTAMAPERATUS

(%)BILANGAN (ORANG)

i.Pengusaha/Petani tidak dapat mengikuti sepenuhnya syarat yang diperuntukkan (tidak membuat rekod ladang, status pemilikan tanahserta menggunakan racun & baja kimia)

37 22

ii.Pengusaha/Petani tidak gemar atau kurang yakin mengamalkan pertanian organik kerana beranggapan sama sahaja dengan pertanian sedia ada yang sedang diusahakan.

31 18

iii.Kerosakan yang besar pada hasil ladang jika menggunakan kaedah organik (tidak menggunakan racun perosak).

10 6

iv.Kos Pelaksanaan yang tinggi menyebabkan harga produk organik menjadi mahal, menyebabkan kurangnya permintaan.

8 5

v.Halangan dalam menjalankan tugas seperti kenderaan yang telah uzurdan beban tugas yang banyak sehingga tidak dapat membimbing pengusaha/petani dengan sepenuhnya.

5 3

vi. Penggunaan racun kimia pada ladang bersebelahan. 5 3

vii. Tugas-tugas pengauditan yang terlalu lama. 4 2

• Hanya 59 daripada 67 responden yang memberikan pendapat berhubung isu dan halangan utamamereka sebagai pembimbing SOM. (n=59)

7. CADANGAN PENAMBAHBAIKAN BIL CADANGAN KAEDAH

1 Melaksanakan pendekatan yang lebih mudah bagi membolehkan pengusaha dapat mengikuti syarat-syarat yang ditetapkan secara menyeluruh

i. Tempoh masa pengauditan yang lebih singkat.

ii. Menyemak semula jenis-jenis borang yang perlu diisi agar dapat memudahkan pengusaha dan pembimbing.

iii. Wujudkan J/kuasa atau pegawai khas yang hanya menjalankan kerja-kerja pelaksanaan SOM.

2 Memberi bantuan, pendedahan dan galakan kepada pengusaha / petani

i. Memberi bantuan/insentif kepada pengusaha yang meliputi bahan input, infrastruktur dan lain-lain.

ii. Mengadakan kursus yang berkaitan kepada pengusaha/petani dan pegawai pembimbing.

iii. Mengadakan program lawatan ke ladang organik yang berjaya bagi memberi keyakinan serta minat kepada pengusaha/petani.

7. CADANGAN PENAMBAHBAIKAN

(sambungan)

BIL CADANGAN KAEDAH

3 Mewujudkan mekanisma bagi perletakan harga produk organik yang lebih baik

i. Wujudkan pusat pemasaran hasil organik bagi memudahkan pengusaha dan pengguna mendapatkan produk organik.

4 Kempen dan promosi yang berterusan untuk mempromosikan produk organik berasaskan tanaman

i. Hebahan meluas melalui media cetak seperti surat khabar dan majalah serta media massa seperti televisyen, radio dan internet.

8. WAY FORWARD

• Memberi penjelasan bahawa kerja-kerja bimbingan

merupakan salah satu tugas agen pengembangan seperti

yang digariskan di dalam SPTP dimana mereka perlu

menyampaikan konsep Amalan Pertanian Baik (APB)

melalui pensijilan SALM/SOM

• Meningkatkan pengetahuan pegawai pembimbing melalui

latihan/kursus dengan mewajibkan sekurang-kurangnya 2-

3 orang pegawai di setiap daerah menghadiri kursus

tersebut.

• Semua makmal perlu mendapatkan sijil ISO bagi

menganalisis sampel, ini secara tidak langsung akan

mengurangkan kos TNT dan mempercepatkan proses

kelulusan pensijilan SOM

• Mewujudkan sistem secara atas talian bagi memproses

permohonan pensijilan SOM

9. PENUTUP

• Kajian ini telah dapat mengemukakan persepsi daripada

sebahagian pegawai pembimbing SOM berhubung

pelaksanaan SOM.

• Cadangan penambahbaikkan terhadap isu/halangan

pelaksanaan SOM khususnya usaha meningkatkan

pengetahuan pegawai pembimbing perlu di beri perhatian

sewajarnya memandangkan skim ini dapat meningkat

imej Jabatan.

SEKIAN

TERIMA

KASIH