award no. 1768 tahun 2011 [no. kes: 16/4-2751/06]
TRANSCRIPT
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
1/49
MAHKAMAH PERUSAHAAN MALAYSIA
KES NO: 16/4-2751/06
DI ANTARA
ENCIK NASID BIN ELIAS DAN 13 ORANG YANG LAIN
DAN
TWP SDN. BHD.
AWARD NO: 1768 TAHUN 2011
Di Hadapan : Y. A. TUAN ROSLAN BIN MAT NOR- PENGERUSI
Tempat : Mahkamah Perusahaan MalaysiaCawangan Johor
Tarikh Rujukan : 10.08.2006.
Tarikh Sebutan : 26.02.2007; 30.04.2007; 14.05.2007;25.06.2007; 31.07.2007; 05.09.2007;01.07.2008; 17.04.2009; 10.08.2009;15.09.2009; 07.12.2009; 16.03.2010;02.09.2010; 24.11.2010; 14.03.2011.
Tarikh Perbicaraan : 16.02.2009; 28.06.2010; 24.01.2011;09.03.2011; 22.04.2011; 13.07.2011.
Perwakilan : Encik A. Sivananthan
Dari Kongress Kesatuan Sekerja MalaysiaMewakili Pihak-Pihak Menuntut
Encik Vijayan VenugopalDari Tetuan Shearn Delamore & Co.Mewakili Pihak Responden
1
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
2/49
Rujukan :
Ini adalah suatu rujukan yang dibuat di bawah Seksyen 20(3), Akta
Perhubungan Perusahaan 1967 yang timbul dari pembuangan kerja Encik Nasid
bin Elias dan 13 Orang Yang Lain (selepas ini disebut sebagai Pihak-Pihak
Menuntut) oleh TWP Sdn. Bhd. (selepas ini disebut sebagai Pihak Responden)
pada 04.03.2006. Kes ini telah dirujuk oleh Y. B. Menteri Sumber Manusia pada
10.08.2006 dan diterima oleh Mahkamah Perusahaan ini pada 07.12.2006.
AWARD
Latar Belakang
1. Kes ini telah pertama kalinya didengar oleh Pengerusi yang telah berpindah
dari Mahkamah ini pada 16.02.2009 dengan COW1 memberikan keterangan. Kes
ini telah pertama kalinya disebut oleh Mahkamah ini pada 27.02.2007. Ia telah
ditangguhkan sebanyak tujuh kali sebelum ditetapkan untuk perbicaraan pada
16.02.2009. Semasa kes ini dijalankan, terdapat kesukaran Pihak Responden
untuk meneruskan kes ini kerana wakil Pihak-Pihak Menuntut tidak memfailkan
pernyataan saksi seperti yang sepatutnya. Pada 24.01.2011, kes telah ditetapkan
untuk perbicaraan namun tiada pernyataan saksi Pihak-Pihak Menuntut difailkan.
Setelah mendengar alasan-alasan yang dikemukakan oleh Pihak-Pihak Menuntut
berkenaan kegagalan mereka memfailkan penyataan saksi serta hujah-hujah Pihak
2
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
3/49
Responden di samping mengambil kira kes ini telah bermula sejak tahun 2007 yang
melibatkan pembuangan kerja Pihak-Pihak Menuntut pada 04.03.2006, maka
Mahkamah memutuskan untuk meneruskan perbicaraan ini dengan Pihak-Pihak
Menuntut memanggil saksi mereka dan Pihak Responden akan mengemukakan
saksi bagi menyanggah keterangan-keterangan saksi Pihak-Pihak Menuntut. Pada
masa itu, peguam Pihak Responden menyatakan bahawa beliau masih lagi belum
menutup kes walaupun Pihak-Pihak Menuntut telah diminta untuk mengemukakan
saksi dalam perbicaraan. Mahkamah berpendapat walaupun Pihak Responden
masih belum menutup kes mereka yang mana adalah menjadi amalan di
Mahkamah Perusahaan apabila kes melibatkan pembuangan kerja biasa, Pihak
Responden akan terlebih dahulu memulakan kes mereka sehingga menutup kesnya
sebelum Pihak-Pihak Menuntut diminta untuk mengemukakan keterangan mereka.
Namun begitu, dalam kes ini demi kepentingan keadilan dan mengelakkan kes ini
terus ditangguhkan dengan lebih lama, Mahkamah berpendapat bahawa adalah
wajar pada peringkat ini, Pihak-Pihak Menuntut memanggil saksi-saksi mereka
sungguhpun Pihak Responden belum menutup kesnya. Namun begitu, Mahkamah
perlu tidak mengenepikan bahawa beban pembuktian adalah terletak kepada Pihak
Responden dalam menjelaskan kewajaran pembuangan kerja Pihak-Pihak
Menuntut di dalam kes ini.
Fakta Kes
2. Kesemua Pihak-Pihak Menuntut iaitu 14 orang di dalam kes ini telah
3
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
4/49
dikemukakan dengan pertuduhan seperti berikut dan dikemukakan kepada
siasatan dalaman syarikat yang telah diadakan seperti di muka surat 1 hingga 157
COB2. Pertuduhan-pertuduhan adalah diperturunkan seperti berikut :
a) Nasid bin Elias
Kamu telah didapati masih memakai cebisan kain hitam
beramai-ramai di atas pakaian seragam syarikat tanpa
kebenaran daripada jabatan ini pada 24 November 2005, 25
November 2005, 26 November 2005 dan 30 November
2005.
b) Shahrom Arshad
Kamu telah didapati masih memakai cebisan kain hitam
beramai-ramai di atas pakaian seragam syarikat tanpa
kebenaran daripada jabatan ini pada 24 November 2005, 26
November 2005, 29 November 2005 dan 2 Disember 2005.
c) Ahmad Nasri bin Roslan
Kamu telah didapati masih memakai cebisan kain hitam
beramai-ramai di atas pakaian seragam syarikat tanpa
kebenaran daripada jabatan ini pada 24 November 2005, 25
November 2005 dan 26 November 2005.
4
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
5/49
d) Faridah Abd Ghaffar
Kamu telah didapati masih memakai cebisan kain hitam
beramai-ramai di atas pakaian seragam syarikat tanpa
kebenaran daripada jabatan ini pada 24 November 2005, 25
November 2005 dan 26 November 2005.
e) Tatee Marenee Maee
Kamu telah didapati masih memakai cebisan kain hitam
beramai-ramai di atas pakaian seragam syarikat tanpa
kebenaran daripada jabatan ini pada 24 November 2005, 25
November 2005, 26 November 2005, 29 November 2005
dan 2 Disember 2005.
f) Rositah binti Harun
Kamu telah didapati masih memakai cebisan kain hitam
beramai-ramai di atas pakaian seragam syarikat tanpa
kebenaran daripada jabatan ini pada 24 November 2005, 25
November 2005, 26 November 2005, 29 November 2005,
30 November 2005 dan 1 Disember 2005.
g) Zawiah binti Mat Saleh
Kamu telah didapati masih memakai cebisan kain hitam
beramai-ramai di atas pakaian seragam syarikat tanpa
5
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
6/49
kebenaran daripada jabatan ini pada 25 November 2005, 26
November 2005, 29 November 2005, 30 November 2005
dan 2 Disember 2005.
h) Hamimah binti Daim
Kamu telah didapati masih memakai cebisan kain hitam
beramai-ramai di atas pakaian seragam syarikat tanpa
kebenaran daripada jabatan ini pada 24 November 2005, 25
November 2005, 26 November 2005, 29 November 2005,
30 November 2005 dan 1 Disember 2005.
i) Zainab binti Mohd Yatim
Kamu telah didapati masih memakai cebisan kain hitam
beramai-ramai di atas pakaian seragam syarikat tanpa
kebenaran daripada jabatan ini pada 2 Disember 2005.
j) Rosnina binti Hamzah
Kamu telah didapati masih memakai cebisan kain hitam
beramai-ramai di atas pakaian seragam syarikat tanpa
kebenaran daripada jabatan ini pada 24 November 2005, 25
November 2005, 26 November 2005, 29 November 2005,
30 November 2005 dan 2 Disember 2005.
6
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
7/49
k) Rosmili binti Talib
Kamu telah didapati masih memakai cebisan kain hitam
beramai-ramai di atas pakaian seragam syarikat tanpa
kebenaran daripada jabatan ini pada 24 November 2005, 25
November 2005, 26 November 2005, 29 November 2005
dan 2 Disember 2005.
l) Nora binti Kubek
Kamu telah didapati masih memakai cebisan kain hitam
beramai-ramai di atas pakaian seragam syarikat tanpa
kebenaran daripada jabatan ini pada 24 November 2005, 25
November 2005 dan 26 November 2005.
m) Norizah binti Rapingi
Kamu telah didapati masih memakai cebisan kain hitam
beramai-ramai di atas pakaian seragam syarikat tanpa
kebenaran daripada jabatan ini pada 24 November 2005, 25
November 2005 dan 26 November 2005.
n) Suliana binti Ali
Kamu telah didapati masih memakai cebisan kain hitam
beramai-ramai di atas pakaian seragam syarikat tanpa
kebenaran daripada jabatan ini pada 24 November 2005, 25
7
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
8/49
November 2005, 26 November 2005, 29 November 2005
dan 30 November 2005.
3. Semasa perbicaraan, peguam Pihak Responden dan wakil Pihak-Pihak
Menuntut telah bersetuju untuk keterangan CLW1 di peringkat pemeriksaan balas
diterima sebagai keterangan CLW2, CLW3, CLW4, CLW5, CLW6, CLW7, CLW8,
CLW9, CLW10, CLW11, CLW12, CLW13 dan CLW14. Pemeriksaan balas akan
hanya dikemukakan pada saksi-saksi tersebut mengenai tempoh perkhidmatan
mereka dan gaji akhir serta adakah mereka telah mendapat pekerjaan selepas
dibuang kerja oleh Pihak Responden. Semasa CLW1 memberikan keterangan pada
peringkat pemeriksaan balas pada 24.01.2011, kesemua Pihak-Pihak Menuntut
iaitu CLW2, CLW3, CLW4, CLW5, CLW6, CLW7, CLW8, CLW9, CLW10, CLW11,
CLW12, CLW13 dan CLW14 juga berada di Mahkamah untuk mendengar
keterangan CLW1 semasa pemeriksaan balas. Mereka juga telah mengakui semasa
pemeriksaan balas menerima pakai keterangan yang dikemukakan oleh CLW1
semasa pemeriksaan balas.
Kes Pihak Responden
4. COW2 di dalam keterangannya semasa pemeriksaan utama telah menyatakan
bahawa pemakaian simpai kain (arm band) berwarna hitam oleh Pihak-Pihak
Menuntut telah dilarang penggunaan pemakaiannya oleh syarikat. COW2
menyatakan seperti berikut :
8
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
9/49
A : Yes, I agree. When the instruction came from the
Managing Director to inform all workers not to wear the
black arm band, or stern action will be taken against
them. I called a meeting everybody in the graphic,
plate, make and sample making that include the superior
(CLW19) informing them the instruction of our Managing
Director not to wear the arm band or stern action will be
given to them.
COW2 juga di dalam keterangannya menyatakan bahawa arahan Pengarah Urusan
adalah untuk beliau memaklumkan pekerja mengenai larangan pemakaian simpai
kain berwarna hitam. COW2 menyatakan mengenainya seperti berikut :
Q : What was the instruction from Managing Director?
A : To tell the workers not to wear black arm band or stern
action will be taken against them.
COW2 juga telah menyatakan bahawa beliau telah memaklumkan arahan Pengarah
Urusan tersebut kepada pekerja-pekerja di Bahagian Grafik dan Jabatan Sampel.
Empat belas orang Pihak-Pihak Menuntut yang dibuang kerja di dalam kes ini ialah
di Jabatan Grafik menurut COW2. COW2 juga menyatakan beliau telah
menjalankan pemeriksaan ke atas kakitangan bagi melihat sama ada mereka
9
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
10/49
memakai kain simpai hitam atau sebaliknya. COW2 telah menyediakan laporan
mengenai pemeriksaan tersebut kepada Pengurus Sumber Manusia. Namun begitu,
COW2 tidak mengambil gambar pekerja yang memakai kain simpai hitam semasa
pemeriksaan. Nama-nama pekerja yang memakai kain simpai hitam itu telah
dimaklumkan kepada Pengurus Sumber Manusia melalui emel yang dihantar
kepadanya. COW2 menafikan bahawa beliau tidak memaklumkan kepada
kakitangan di Jabatan Grafik berkenaan larangan memakai kain simpai hitam
tersebut.
5. Sementara itu, COW3 di dalam keterangannya telah menyatakan bahawa
beliau telah membuat pemeriksaan ke atas pekerja-pekerjanya bagi memastikan
tiada kakitangan yang memakai simpai hitam dari 21.11.2005 hingga 02.12.2005.
COW3 memperihalkan tatacara pemeriksaan yang dilakukan seperti berikut :
S : Bagaimanakah pemeriksaan telah dibuat?
J : Kita periksa seorang ke seorang. Kita tengok dari depan
sama ada pakai atau tidak kemudian tengok di bahunya.
S : Berapa kali anda membuat pemeriksaan dari 21.11.2005
hingga 02.12.2005?
J : Setiap hari.
COW4 yang merupakan Jurutera Penyelenggaraan syarikat mengesahkan bahawa
beliau juga telah membuat pemeriksaan dan pemerhatian ke atas kakitangan bagi
10
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
11/49
memastikan sama ada mereka memakai simpai hitam atau sebaliknya.
6. Seterusnya, COW1 menyatakan bahawa kesemua kakitangan berjumlah 60
orang telah didapati memakai kain simpai hitam mulai 21.11.2005. COW1
menyatakan seperti berikut :
Q : Wearing of arm band started on 21.11.2005. You
confirm that?
A : Yes, according to the documents.
Q : How many workers wearing arm band?
A : Those wearing arm band were issued show cause letter.
Q : Are you telling the Court that all 60 workers were issued
show cause letter?
A : Yes.
Seterusnya, COW1 mengesahkan bahawa pemakaian kain simpai hitam tersebut
tidak dinyatakan sebagai satu kesalahan di dalam Perjanjian Bersama (collective
agreement). COW1 menyatakan seperti berikut :
Q : Is there anything stated in the Collective Agreement that
wearing arm band is an offence?
A : Nothing.
11
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
12/49
COW1 juga mengakui bahawa surat tunjuk sebab yang dikeluarkan di halaman 20
COB1 adalah dari jabatan yang sama.
Kes Pihak-Pihak Menuntut
7. CLW1 di dalam keterangannya mengesahkan bahawa mereka tidak
mendapatkan kebenaran pengurusan syarikat sebelum memakai kain simpai
hitam. CLW1 mengesahkan bahawa beliau pernah diberi amaran kerana memakai
kain simpai hitam sebelum ini. CLW1 juga menyatakan bahawa pemakaian kain
hitam yang dilakukan oleh kesemua Pihak-Pihak Menuntut adalah atas arahan
kesatuan sekerja. Ini berdasarkan kepada surat daripada Setiausaha Eksekutif
Kesatuan Pekerja-Pekerja Perusahaan Percetakan Semenanjung Malaysia bertarikh
24.11.2005 seperti berikut :
Pengurus Sumber ManusiaTWP Sdn. Bhd.No. 89 Jalan TampoiKawasan Perindustrian Tampoi80350 Johor BahruMalaysia
Tuan, (U/P : En. Alfred Law Kim Sang)
SURAT TUNJUK SEBAB
Kami menulis surat ini merujuk kepada SURAT TUNJUK SEBAByang dikeluarkan oleh tuan kepada ahli-ahli kami bertarikh 22hbNovember 2005.
Untuk pengetahuan tuan, bahawa PIEU bertanggungjawabsepenuhnya mengarahkan ahli-ahli kami memakai cebisan (reben)hitam sebagai tanda protes ke atas majikan di atas kelewatan
12
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
13/49
menyelesaikan isu berbangkit berhubung M.O.U.
Kami tidak nampak kenapa ahli-ahli kami perlu mendapatkankebenaran untuk memakai reben hitam berkenaan kerana tidak adamana-mana bahagian di dalam peruntukan Perjanjian Bersama yangmemerlukan mereka berbuat demikian.
Sekian dimaklumkan, terima kasih.
Bagi pihak Printing Industry Employees Union,Peninsular Malaysia.
Signed.Kamarus Zaman MansorSetiausaha Eksekutif
s.k Setiausaha Ahli Jawatankuasa Kerja Kilang.
CLW1 semasa pemeriksaan semula menyatakan seperti berikut berkenaan arahan
pemakaian kain simpai hitam :
S : Siapakah yang beri arahan untuk pakai reben hitam?
J : Kesatuan.
S : Melalui apakah arahan itu disampaikan?
J : Melalui surat Setiausaha Eksekutif Kesatuan.
8. Seterusnya, CLW14 di dalam keterangannya telah menyatakan bahawa
keputusan untuk memakai cebisan kain simpai hitam tersebut telah dibuat oleh
exco kesatuan. CLW14 telah menyampaikan keputusan exco tersebut kepada ahli
jawatankuasa. CLW14 juga telah mengambil tindakan setelah 14 orang Pihak-
Pihak Menuntut di dalam kes ini telah diberikan surat tunjuk sebab dengan
memaklumkan hal tersebut kepada pihak ibu pejabat kesatuan. CLW15
13
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
14/49
menyatakan perkara ini seperti berikut :
S : Bilakah Exco ambil keputusan untuk pakai cebisan kain
hitam bagaimana ia disampaikan?
J : Semua maklumat dari ibu pejabat saya akan sampaikan
kepada ahli jawatankuasa. Ahli jawatankuasa akan
sebarkan kepada ahli-ahli di bawah.
S : Ahli-ahli di bawah secara apa?
J : Secara lisan.
S : Selaku Pengerusi Kesatuan bila 14 orang ini terima
tunjuk sebab adakah kesatuan menyatakan mengapa
syarikat ambil tindakan?
J : Saya tidak berhubung kepada majikan tetapi saya buat
aduan terus kepada ibu pejabat selepas ahli-ahli ini
mendapat surat tunjuk sebab kedua.
Semasa diperiksa balas, CLW15 tidak dapat memastikan bilakah keputusan dibuat
oleh exco berkenaan dengan pemakaian kain simpai hitam. CLW15 mengakui
bahawa beliau yang memberi arahan kepada 14 Pihak-Pihak Menuntut itu
memakai cebisan kain simpai hitam. CLW15 menyatakan berkenaan arahan
tersebut seperti berikut di dalam keterangannya semasa pemeriksaan balas :
14
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
15/49
S : Adakah anda arah sendiri 14 pengadu ini pakai cebisan
kain hitam?
J : Saya sendiri yang beritahu 14 orang pengadu ini.
S : Bila anda beritahu mereka?
J : Saya beritahu secara berkumpulan.
S : Berapa orang dalam kumpulan?
J : Tidak kurang dari 30 orang.
S : 14 orang pengadu itu adakah anda sendiri beritahu atau
jawatankuasa?
J : 14 orang itu dalam kumpulan 30 orang itu.
Walau bagaimanapun, CLW15 tidak dapat mengesahkan sama ada Setiausaha
Kesatuan, Encik Kamarus Zaman Mansor ada berhubung dengan Pihak Responden
secara bertulis tetapi menyatakan bahawa Pengurus Sumber Manusia ada
dihubungi oleh Encik Kamarus Zaman. CLW15 menyatakan beliau tidak berada
dengan Encik Kamarus Zaman bagi mengesahkan bahawa Encik Kamarus Zaman
ada menghubungi Pengurus Sumber Manusia syarikat. CLW15 sebagai salah
seorang ahli jawatankuasa kesatuan di syarikat Pihak Responden menegaskan
bahawa beliau telah diarahkan untuk memakai cebisan kain simpai hitam dan
adalah tidak munasabah untuk ahli jawatankuasa tidak memakainya sedangkan
ahli biasa termasuk 14 Pihak-Pihak Menuntut telah memakai cebisan kain simpai
hitam tersebut.
15
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
16/49
9. Seterusnya, CLW16 telah mengesahkan bahawa pihak Setiausaha Kerja
Kesatuan, Encik Kamarus Zaman Mansor telah mengarahkan untuk memakai
cebisan kain simpai hitam. Seterusnya, CLW16 juga menyatakan bahawa Encik
Kamarus Zaman telah memberitahu ahli-ahli tidak perlu mendapat kebenaran
untuk memakai kain tersebut. Selain itu, CLW17 semasa pemeriksaan balas telah
menyatakan bahawa arahan memakai cebisan kain simpai hitam itu dilakukan oleh
Encik Kamarus Zaman. CLW17 menyatakan perkara tersebut seperti berikut :
S : Rujuk soalan 5, siapa yang memberitahu berkenaan
arahan ini?
J : Allahyarham Encik Kamarus Zaman Mansor.
S : Adakah anda diberitahu sendiri oleh Encik Kamarus
Zaman?
J : Dia memberitahu secara umum kepada ahli-ahli
termasuk saya.
S : Apa yang anda tahu berkenaan keputusan Exco adakah
berdasarkan makluman daripada Encik Kamarus
Zaman?
J : Ya.
Sementara itu CLW2, CLW3, CLW4, CLW5, CLW6, CLW7, CLW8, CLW9, CLW10,
CLW11, CLW12, CLW13 dan CLW14 menerima pakai keterangan CLW1 bahawa
mereka memakai cebisan kain simpai hitam tersebut adalah atas arahan pegawai
16
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
17/49
kesatuan.
Penilaian Keterangan Dan Undang-Undang
10. Adalah tidak dapat dinafikan bahawa tugas Mahkamah pada peringkat ini
adalah untuk menentukan sama ada tindakan Pihak-Pihak Menuntut adalah satu
salah laku yang boleh dijadikan alasan untuk Pihak Responden membuang kerja
Pihak-Pihak Menuntut. Pada masa yang sama, Mahkamah juga mendapati bahawa
tiada sebarang pertikaian berkenaan siasatan dalaman yang dijalankan oleh Pihak
Responden dinyatakan di dalam pernyataan kes Pihak-Pihak Menuntut. Pada masa
yang sama, ia juga tidak dibangkitkan semasa kes ini dibicarakan. Walaupun
Mahkamah mendapati di perenggan 10 pindaan pernyataan kes dinyatakan bahawa
Pihak-Pihak Menuntut tidak dibekalkan dengan nota-nota keterangan siasatan
dalaman, namun tiada pernyataan lanjut berkenaan sama ada siasatan dalaman
tersebut telah tidak dijalankan dengan adil dan bercanggah dengan prinsip-prinsip
keadilan asasi dan perbicaraan yang adil ditimbulkan oleh Pihak-Pihak Menuntut.
Oleh itu, Mahkamah berpendapat isu berkenaan sama ada siasatan dalaman
dijalankan dengan teratur atau menyalahi prinsip keadilan asasi dan perbicaraan
yang adil tidak sewajarnya dijadikan isu di dalam kes ini. Ini adalah kerana ianya
tidak dibangkitkan secara spesifik di dalam pernyataan kes dan perbicaraan di
Mahkamah. Oleh itu, Mahkamah akan mengambil kira keterangan-keterangan
yang dikemukakan semasa siasatan dalaman bersama-sama saksi-saksi dalam
perbicaraan ini untuk menentukan sama ada pembuangan kerja tersebut adalah
17
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
18/49
adil dan beralasan. Ini adalah disebabkan Mahkamah berpendapat siasatan
dalaman yang dijalankan adalah teratur oleh Pihak Responden.
11. Jika diteliti kepada keterangan dan hujahan pihak-pihak adalah dapat
difahami bahawa isu di dalam kes ini ialah sama ada kegagalan Pihak-Pihak
Menuntut mematuhi arahan syarikat yang dibuat oleh Pengarah Urusan berkenaan
larangan pemakaian cebisan kain simpai hitam yang dimaklumkan kepada Pihak-
Pihak Menuntut melalui COW2 adalah merupakan salah laku. Dalam konteks ini,
peguam Pihak Responden yang bijaksana telah berhujah seperti berikut :
14. We humbly submit Yang Arif that the Company had reasonably
concluded that the 14 Claimants were guilty of the
misconducts alleged based on the prevailing set of facts and
evidence at the time of the dismissal, that is, not only did the
14 Claimants wear the black armband in defiance of the
Company instructions, but also admitted that they wore the
black armbands knowing that the Company expressly forbade
such an act.
12. Sebaliknya wakil Pihak Menuntut telah menyatakan bahawa arahan yang
diberikan untuk tidak memakai cebisan kain simpai hitam adalah sesuatu yang
tidak sah. Beliau berhujah seperti berikut :
18
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
19/49
3.7 This is not a lawful instruction as it breach the fundamental
principle of Freedom of Expression in Article 10 of the Federal
Constitution as the Claimants and other workers wear
armband to express their dissatisfaction on the violation of the
Memorandum of Understanding between the Union and the
Company dated 8.3.2003 which was taken cognizance by the
Industrial Court as stated in Paragraph 11 of the Amended
Statement of Case.
3.8 Coupled with the above is the fact there is no provision in the
Collective Agreement that the workers including the Claimants
need to get the Company's permission to wear armband.
Failure to get permission is a misconduct and attract
disciplinary action is also a misconduct is not Agreement.
Moreover, wearing the armband is also a misconduct is not
stated in the Collective Agreement. Hence the Claimants had
not committed any misconduct in wearing the armband to
express their dissatisfaction in line with Article 10 of the
Federal Constitution. Therefore, the action of the Company is
unreasonable and frivolous in nature and unconstitutional.
13. Apa yang jelas daripada keterangan-keterangan yang dikemukakan oleh
Pihak-Pihak Menuntut dan Pihak Responden ialah fakta bahawa kesemua Pihak-
19
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
20/49
PIhak Menuntut memakai cebisan kain simpai hitam adalah suatu yang tidak dapat
dinafikan oleh Pihak-Pihak Menuntut. Malahan CLW15, CLW16 dan CLW17
mengesahkan bahawa mereka telah memberi arahan kepada ahli-ahli kesatuan
termasuk 14 Pihak-Pihak Menuntut untuk memakai cebisan kain simpai hitam
tersebut. Walaupun Pihak Responden ingin menyatakan bahawa CLW15, CLW16
dan CLW17 yang merupakan orang kuat kesatuan sendiri tidak memakai kain
hitam tersebut, namun ia dinafikan oleh mereka. Mahkamah berpendapat bahawa
isu sama ada CLW15, CLW16 dan CLW17 tidak memakai cebisan kain simpai hitam
bukanlah menjadi pertimbangan di dalam kes ini. Apa yang lebih penting ialah
adakah Pihak-Pihak Menuntut di dalam kes ini telah memakai cebisan kain simpai
hitam atau pun tidak. Mahkamah mendapati tiada keterangan yang mengatakan
mereka tidak memakai kain hitam tersebut. Pada masa yang sama, Mahkamah
juga mendapati keterangan daripada Pihak Responden mendapati sememangnya
ada arahan daripada Pengarah Urusan syarikat yang telah disampaikan oleh COW2
kepada para pekerja termasuk 14 Pihak-Pihak Menuntut di dalam kes ini mengenai
larangan pemakaian kain cebisan simpai hitam. Berdasarkan kepada keterangan
tersebut jelaslah bahawa tindakan Pihak-Pihak Menuntut memakai kain hitam itu
adalah berlawanan dengan arahan yang diberikan oleh Pihak Responden.
14. Apa yang menarik di dalam kes ini ialah adakah Pihak-Pihak Menuntut perlu
mematuhi larangan yang dibuat oleh Pihak Responden sedangkan arahan
pemakaian cebisan kain simpai hitam adalah dibuat oleh pihak kesatuan sekerja
yang dianggotai oleh mereka. Ini bermakna terdapat pertembungan di antara
20
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
21/49
larangan majikan dan arahan kesatuan sekerja. Adalah menjadi prinsip umum
undang-undang perhubungan perusahaan bahawa pekerja sewajarnya mematuhi
arahan yang dikeluarkan oleh majikan seperti yang dinyatakan di dalam kes Ngeow
Voon Yean v. Sungei Wang Plaza Sdn. Bhd./Landmarks Holding Berhad[2006] 3 CLJ
837 seperti berikut :
[34] The duty of an employee at common law is also similar in
that he is to comply with all lawful and reasonable orders given
by his employer with respect to the performance of such
functions within the scope of his employment. That duty is one
of the fundamental obligations which is deemed to be impliedly
undertaken in every contract of hiring. The duty of obedience at
common law is subject to two qualifications, firstly that the
employer may not order his employee to do something illegal or
secondly order his employee to do anything dangerous.
[35] However it may well be that an employee is caught in the
situation that he is required to obey an order and he is doubtful
whether the order is legal or not. Under those circumstances the
proper course is for the employee to obey the order first and to
challenge its legality in separate proceedings. This distinction is
made on the basis that if the law allows the employee to disobey
any order he thinks is not legal, it would be impossible for the
21
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
22/49
management to maintain discipline and industrial peace. On the
other hand, if the employee takes it upon himself to disobey the
order which he thinks to be unlawful and unreasonable two
courses are open to him. He can point out his difficulties, if any,
to the superior and if the latter insists on the order being carried
out, he can do the work and take the matter further in
proceedings against his employer or to complain to his union. If
he disobeys, he must take the risk if the court finds the order to
be lawful and reasonable. See the case of Pan Global Textiles
Berhad, Pulau Pinang v. Ang Beng Teik[2002] 1 CLJ 181; [2002]
2 MLJ 27.
Namun demikian, di dalam kes ini arahan yang diberikan oleh majikan menurut
hujah Pihak-Pihak Menuntut adalah suatu yang bercanggah dengan Perkara 10
Perlembagaan Persekutuan. Perkara 10 Perlembagaan Persekutuan menyatakan
seperti berikut :
10. Freedom of speech, assembly and association.
(1) Subject to Clauses (2), (3) and (4) -
(a) every citizen has the right to freedom of speech and expression;
(b) all citizens have the right to assemble peaceably and without
22
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
23/49
arms;
(c) all citizens have the right to form associations.
(2) Parliament may by law impose -
(a) on the rights conferred by paragraph (a)of Clause (1), such
restrictions as it deems necessary or expedient in the interest
of the security of the Federation or any part thereof, friendly
relations with other countries, public order or morality and
restrictions designed to protect the privileges of Parliament or
of any Legislative Assembly or to provide against contempt of
court, defamation, or incitement to any offence;
(b) on the right conferred by paragraph (b)of Clause (1), such
restrictions as it deems necessary or expedient in the interest
of the security of the Federation or any part thereof or public
order;
(c) on the right conferred by paragraph (c)of Clause (1), such
restrictions as it deems necessary or expedient in the interest
of the security of the Federation or any part thereof, public
order or morality.
(3) Restrictions on the right to form associations conferred by paragraph
(c)of Clause (1) may also be imposed by any law relating to labour or
23
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
24/49
education.
(4) In imposing restrictions in the interest of the security of the
Federation or any part thereof or public order under Clause (2) (a),
Parliament may pass law prohibiting the questioning of any matter,
right, status, position, privilege, sovereignty or prerogative
established or protected by the provisions of Part III, Article 152, 153
or 181 otherwise than in relation to the implementation thereof as
may be specified in such law.
Persoalannya di dalam kes ini ialah apakah peruntukan Perlembagaan Persekutuan
terpakai kepada hubungan di antara majikan dan pekerja di mana majikannya
bukanlah merupakan kerajaan? Persoalan ini telah dijawab oleh Mahkamah
Persekutuan di dalam kes Beatrice AT Fernandez v. Sistem Penerbangan Malaysia &
Anor [2005] 2 CLJ 713, Mahkamah Persekutuan menyatakan bahawa Artikel 8
Perlembagaan Persekutuan tidak tepakai terhadap perjanjian bersama. Y. A. Hakim
Abdul Malek Ahmad, Presiden Mahkamah Rayuan ketika itu menyatakan seperti
berikut :
We took time to examine this allegation carefully and we found
that it is simply not possible to expand the scope of art. 8 of the
Federal Constitution to cover collective agreements such as the
one in question. To invoke art. 8 of the Federal Constitution, the
24
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
25/49
applicant must show that some law or action of the Executive
discriminates against her so as to controvert her rights under
the said article. Constitutional law, as a branch of public law,
deals with the contravention of individual rights by the
Legislature or the Executive or its agencies. Constitutional law
does not extend its substantive or procedural provisions to
infringements of an individual's legal right by another individual.
Further, the reference to the " law " in art. 8 of the Federal
Constitution does not include a collective agreement entered into
between an employer and a trade union of workmen.
Di dalam kes ini, Mahkamah perlu meneliti sama ada Artikel 10 Perlembagaan
Persekutuan terpakai di antara hubungan pekerja dan majikan. Apakah arahan
majikan untuk Pihak-Pihak Menuntut tidak memakai cebisan kain simpai hitam
tersebut adalah suatu tindakan yang menghalang kebebasan asasi Pihak-Pihak
Menuntut yang dijamin di dalam perlembagaan? Jika diteliti kes Beatrice AT
Fernandez v. Sistem Penerbangan Malaysia & Anor[2005] 2 CLJ 713 di atas adalah
didapati bahawa Mahkamah Persekutuan seolah-olah menyatakan bahawa
Perlembagaan Persekutuan tidak terpakai di dalam urusan kontrak pekerjaan. Ini
adalah kerana kontrak pekerjaan adalah merupakan perhubungan kontraktual
(contractual relationship) di antara seorang majikan dan pekerja dan bukannya
merupakan isu yang dilindungi oleh Perlembagaan Persekutuan. Namun demikian,
terdapat pandangan yang menyatakan bahawa keputusan di dalam kes Beatrice AT
25
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
26/49
Fernandez v. Sistem Penerbangan Malaysia & Anor [2005] 2 CLJ 713 itu adalah
tidak tepat. Misalnya melalui rencana bertajuk Gender Discrimination in
Employment How far does art 8 of the Federal Constitution guarantee gender
equality? [2006] 6 MLJ xliv oleh Jashpal Kaur Bhatt dan di dalam artikel bertajuk
The Workman and the Constitution [2007] 1 MLJ clxxii oleh Dato Gopal Sri Ram.
Pengarang yang bijaksana telah menyenaraikan jaminan perlembagaan kepada
pekerja kepada lima kategori dengan menyatakan seperti berikut :
Adopting the approach to interpretation that has been commended
by high and distinguished authority, the Constitution guarantees, at
the very least, the following rights of a workman :
(1) the protection of livelihood;
(2) the right to work in a reasonably safe environment;
(3) the right to unionise;
(4) the right to a fair wage; and
(5) the right to reinstatement.
Pengarang yang bijaksana di dalam artikel tersebut telah merumuskan hak-hak
asasi pekerja di bawah perlembagaan dengan menyatakan seperti berikut :
26
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
27/49
Conclusion
I conclude as I began. A workman's fundamental rights are there in
the Constitution. They are guaranteed by the Constitution. All you
have to do is to apply the correct interpretation approach to find
them. But if you take a narrow and literal approach, you will never
find them. And it will be our citizens who will ultimately bear the
loss.
15. Pada masa yang sama, Mahkamah juga meneliti pandangan yang
dikemukakan melalui artikel bertajuk Does The Law Of Human Rights Pervade All
Malaysian Law In View Of Part II Of The Federal Constitution? [2007] 7 MLJ lxxxvi
oleh B Lobo yang memberi pandangan keputusan Beatrice AT Fernandez v. Sistem
Penerbangan Malaysia & Anor[2005] 2 CLJ 713 dari perspektif undang-undang hak
asasi manusia seperti berikut :
It is generally understood that the rights under the Federal
Constitution is in the realm of public law. It is submitted that in
view of the HR Act 1999, the distinction between public law and
private law rights at least as far as Part II of the Federal Constitution
has been to a large extent, obliterated.
27
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
28/49
In the application and enforcement of the HR Act 1999, i.e. the
vertical or direct application to private law and horizontal or indirect
application to private law can impact private law. An example of the
former is where statutes applying to private individuals are
interpreted (as it has to be) in compliance with Part II of the Federal
Constitution (i.e. human rights). An example of the latter will be the
example of S (slave) and M (the master) given by Mr. Justice Sri Ram.
Therefore, the dicta of Abdul Malek Ahmad PCA (as he then was)
that:
.Constitutional law as a branch of public law, deals with the
contravention of individual rights by the legislature or the Executive
or its agencies. Constitutional law does not extend its substantive or
procedural provisions to infringements of an individual's legal right
against another individual
(Emphasis added.)
It is, with respect, inaccurate and perhaps incorrect.
Malahan jika diteliti keputusan Mahkamah Rayuan di dalam kes Tan Teck Seng v.
Suruhanjaya Perkhidmatan Pendidikan & Another [1996] 1 MLJ 261, [1996] 2 CLJ
28
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
29/49
771 di mana telah diputuskan bahawa hak untuk mendapatkan pekerjaan dan
kesinambungan hidup adalah merupakan hak yang dijamin di bawah Perkara 5
Perlembagaan Persekutuan. Ia termasuklah hak untuk mendapatkan pekerjaan
yang sah dan berpendapatan. Ia dinyatakan seperti berikut :
Such as objective may only be achieved if the expression "life" in
Article 5(1) is given a broad and liberal meaning.
Adopting the approach that commends itself to me, I have
reached the conclusion that the expression "life" appearing in
Article 5(1) does not refer to mere existence.
It incorporates all those facets that are an integral part of life
itself and those matters which go to form the quality of life.
Of these are the right to seek and be engaged in lawful and
gainful employment and to receive those benefits that our society
has to offer to its members.
It includes the right to live in a reasonably healthy and pollution
free environment.
For the purposes of this case, it encompasses the right to
continue in public service subject to removal for good cause by
resort to a fair procedure.
29
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
30/49
Walau bagaimanapun, Mahkamah sedar bahawa penafsiran seperti ini telah tidak
dipersetujui oleh Mahkamah Persekutuan di dalam kes Pihak Berkuasa Negeri
Sabah v. Sugumar Balakrisnan & Another[2002] 3 MLJ 72 seperti berikut :
We note that neither in the instant case nor in Tan Teck Seng v.
Suruhanjaya Perkhidmatan Pendidikan & Anor. (supra) did the
Court of Appeal refer to Loh Wai Kongand we cannot understand
why. Unfortunately, too, in the majority judgment of the Federal
Court in R. Rama Chandran, although reference was made to the
Court of Appeal decision ofTan Teck Sengand to art. 5 in the
context of the expression "life", the reference was only a brief
reference and we note, too, that Loh Wai Kongwas not cited let
alone considered by the Federal Court in R. Rama Chandran.
We therefore disagree with the Court of Appeal that the words
"personal liberty" should be generously interpreted to include all
those facets that are an integral part of life itself and those
matters which go to form the quality of life. We are of the view
that other matters which go to form the quality of life has been
similarly enshrined in Part II of the Constitution under
'FUNDAMENTAL LIBERTIES' viz, protection against retrospective
criminal laws and repeated trials (art. 7); equality (art. 8);
freedom of speech, assembly and association (art. 10); freedom
30
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
31/49
of religion (art. 11); rights in respect of education (art. 12) and
rights to property (art. 13).
Namun demikian, intrepretasi sedemikian di dalam kes Pihak Berkuasa Negeri
Sabah v. Sugumar Balakrisnan & Another [2002] 3 MLJ 72 telah ditolak oleh
Mahkamah Persekutuan di dalam kes Sivarasa Rasiah v. Badan Peguam Malaysia
& Anor[2010] 3 CLJ 507 seperti berikut :
In the present instance, the appellant bases his case on the
"personal liberty" limb. Learned senior federal counsel submits
that the concept "personal liberty" in art. 5(1) should receive the
narrow and restricted meaning ascribed to it by a two member
Bench of this court in Pihak Berkuasa Negeri Sabah v. Sugumar
Balakrishnan [2002] 4 CLJ 105. With respect this submission
must be rejected as being without merit. The authorities referred
to earlier in this judgment are clearly against such an approach
to constitutional interpretation.
Pada masa yang sama, Mahkamah juga meneliti pandangan yang dikemukakan
oleh Y. A. Zaleha Yusof di dalam kes Noorfadilla binti Ahmad Saikin v. Chayed bin
Basirun dan 5 yang lain, Mahkamah Tinggi Malaya Shah Alam, saman pemula no. :
21-248-2010 di mana di dalam kes tersebut, kes Beatrice AT Fernandez v. Sistem
Penerbangan Malaysia & Anor [2005] 2 CLJ 713 telah dikemukakan dalam
31
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
32/49
menyokong hujah bahawa Perkara 8 Perlembagaan Persekutuan tidak terpakai
kepada hubungan kontraktual. Mahkamah berpendapat di dalam kes tersebut,
prinsip Beatrice AT Fernandez v. Sistem Penerbangan Malaysia & Anor[2005] 2 CLJ
713 tidak terpakai kerana fakta kes menyatakan bahawa pihak responden adalah
merupakan pihak berkuasa awam seperti di bawah Fasal 160 Perlembagaan
Persekutuan. Oleh itu, walaupun kes ini melibatkan hubungan kontraktual,
Perlembagaan Persekutuan masih terpakai kerana pihak responden adalah badan
berkuasa awam. Ini dapat dilihat di halaman 23 di perenggan 24 seperti berikut :
(24) By virtue of Article 160 of the Federal Constitution, the
defendants are definitely public authorities and therefore
agents of the Executive. To me, the defendants' act of revoking
and withdrawing the Placement Memo because the plaintiff
was pregnant constitute a violation of Article 8 (2) of the
Federal Constitution. It was the contravention of the plaintiff's
rights by the defendants as agents of the Executive. As such,
the requirement of Beatrice's case has been fulfilled.
Apa yang menarik di dalam kes tersebut ialah pandangan Y. A. Hakim mengenai
tanggungjawab mahkamah untuk menyokong tindakan pematuhan hak-hak asasi
manusia. Y. A. Hakim menyatakan seperti berikut :
32
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
33/49
In my opinion, the Court has a role to promote the observance of
human rights in this country.
16. Berdasarkan kepada duluan kehakiman dan perbincangan di dalam artikel-
artikel yang ditulis berkenaan dengan isu sama ada Perlembagaan Persekutuan
terpakai kepada perjanjian pekerjaan di antara pekerja dan majikan, dapat
disimpulkan dua pendekatan iaitu :
(a) Perlembagaan Persekutuan tidak terpakai terhadap perjanjian persendirian
termasuklah perjanjian di antara majikan dan pekerja. Ia berasaskan kepada
prinsip bahawa perjanjian persendirian adalah di antara pihak-pihak yang
terlibat di dalam sesuatu perjanjian di mana mereka adalah terikat dengan
terma-terma perjanjian tersebut. Sementara perlembagaan menyentuh
kepada hubungan di antara pihak pemerintah dan warganegara. Sekiranya
terdapat apa-apa peruntukan yang diluluskan oleh pihak pemerintah yang
menghakis mana-mana hak warganegara maka hak-hak warganegara yang
dijamin di dalam Perlembagaan Persekutuan bolehlah digunakan.
(b) Perlembagaan Persekutuan terpakai kepada perjanjian pekerjaan walaupun ia
adalah merupakan perjanjian persendirian. Ini adalah disebabkan,
Perlembagaan Persekutuan perlu ditafsirkan dengan lebih liberal bagi
memastikan hak-hak warganegara terutamanya kebebasan asasi dilindungi
oleh perlembagaan. Oleh itu, penafsiran yang ketat berkenaan Perlembagaan
33
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
34/49
Persekutuan berkaitan dengan kebebasan asasi boleh menghakis kebebasan
warganegara yang dijamin oleh Perlembagaan Persekutuan dan ianya tidak
sejajar dengan interpretasi dengan perlembagaan oleh mahkamah di negara-
negara lain yang memberi penafsiran liberal dalam hak-hak asasi
warganegara mereka.
Pada masa yang sama, Mahkamah juga meneliti aliran pemikiran terkini berkenaan
dengan pengukuhan dan jaminan hak warganegara di dalam hak asasi mereka
begitu ditekankan oleh mahkamah. Ini dapat dilihat misalnya di dalam keputusan
majoriti Mahkamah Rayuan di dalam kes Muhammad Hilman bin Idham dan 3 yang
lain v. Kerajaan Malaysia dan 2 yang lain, rayuan sivil no. W-01(IM)-636-2010, di
mana Y. A. Hakim Mohd Hishamudin Yunus seperti berikut :
I propose to conclude by saying this. Freedom of expression
is one of the most fundamental rights that individuals enjoy.
It is fundamental to the existence of democracy and the
respect of human dignity. This basic right is recognized in
numerous human rights documents such as Article 19 of the
Universal Declaration of Human Rights and Article 19 of the
International Covenant on Civil and Political Rights. Free
speech is accorded pre-eminent status in the constitutions of
manycountries.
34
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
35/49
Walau bagaimanapun, Mahkamah harus berhati-hati di dalam kes ini kerana kes
Muhammad Hilman bin Idham dan 3 yang lain v. Kerajaan Malaysia dan 2 yang lain,
rayuan sivil no. W-01(IM)-636-2010 melibatkan pihak universiti yang boleh
dikategorikan sebagai pihak berkuasa awam. Sebaliknya di dalam kes ini, Pihak
Responden adalah majikan Pihak-Pihak Menuntut yang merupakan pihak kepada
perjanjian pekerjaan. Namun demikian, Mahkamah berpendapat bahawa hak asasi
di bawah Perkara 10 Perlembagaan Persekutuan adalah terpakai kepada kesemua
warganegara persekutuan. Oleh itu, sebarang tindakan majikan kepada pekerja
harus mengambil kira kebebasan asasi pekerjanya yang merupakan warganegara
persekutuan terhadap hak-hak asasi yang dijamin oleh Perlembagaan Persekutuan.
Sekiranya Mahkamah tidak mengambil kira hak-hak kebebasan yang dijamin oleh
Perlembagaan Persekutuan dan hanya semata-mata berdasarkan kepada terma-
terma perjanjian pekerjaan di antara Pihak-Pihak Menuntut dan Pihak Responden,
jaminan hak asasi warganegara di dalam Perlembagaan Persekutuan akan menjadi
tidak bermakna. Ia mungkin akan menyebabkan perjanjian pekerjaan boleh
dengan sewenang-wenangnya menyalahi hak-hak warganegara yang dijamin di
dalam Perlembagaan Persekutuan. Mahkamah berpendapat ini bukannya
matlamat undang-undang perhubungan perusahaan. Hak majikan sebagai
warganegara yang dijamin hak-hak di dalam perlembagaan perlu dipertahankan.
Di samping itu, hak-hak pekerja sebagai warganegara persekutuan yang dijamin di
dalam Perlembagaan Persekutuan juga perlu ditegakkan. Dalam erti kata lain,
urusan di antara pekerja dan majikan tidak boleh lari daripada hak-hak yang
35
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
36/49
dijamin di dalam perlembagaan walaupun mereka bebas untuk meletakkan terma-
terma yang dipersetujui di antara pekerja dan majikan. Terma-terma tersebut
sudah pasti tidak boleh membelakangkan hak asasi di dalam Perlembagaan
Persekutuan. Di samping itu, terma-terma tersebut tidak boleh menyalahi
peruntukan undang-undang atau polisi awam.
17. Di dalam kes ini, Mahkamah berpendapat bahawa Pihak-Pihak Menuntut
telah meletakkan cebisan kain simpai hitam di lengan mereka adalah atas arahan
kesatuan seperti yang dinyatakan oleh CLW15, CLW16 dan CLW17. Ia adalah
salah satu daripada hak mereka untuk menyuarakan ketidakpuasan hati kepada
syarikat. Malahan pihak kesatuan telah mengakui kepada Pihak Responden
bahawa tindakan Pihak-Pihak Menuntut itu adalah atas arahan kesatuan. Oleh
itu, adakah wajar mereka dinafikan hak untuk menyuarakan dan mempamerkan
ketidakpuasan hati mereka kepada Pihak Responden? Namun begitu, di dalam
konteks kes ini, Mahkamah harus menekankan bahawa kebebasan Pihak-Pihak
Menuntut untuk menyuarakan perasaan atau rasa hati mereka tidaklah boleh
dilakukan sehingga menjejaskan operasi syarikat. Sekiranya ini dilakukan ia
sudah pasti akan bercanggah dengan tanggungjawab Pihak-Pihak Menuntut untuk
memberikan kesetiaan dan menjaga kepentingan Pihak Responden. Hal ini telah
dinyatakan di dalam kes Secretary of State for Employment v. ASLEF (No. 2)[1972]
I.C.R. 19. Namun demikian, tindakan seorang pekerja menyuarakan ketidakpuasan
hati mereka dengan tidak menyebabkan apa-apa kerugian kepada pihak majikan
adalah tidak boleh dikatakan sebagai suatu tindakan yang bercanggah dengan
36
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
37/49
terma tersirat pihak pekerja untuk setia dan menjaga kepentingan syarikat. Hal ini
telah dinyatakan di dalam kes Mahkamah Rayuan di United Kingdom di dalam kes
British Telecommunications PLC v. Ticehurst and another [1992] ICR 383 di mana
Ralph Gibson LJ menyatakan di halaman 396 seperti berikut :
The mere fact that she took part in joint action, with the intention
that the business of B.T. should be rendered thereby unmanageable,
could not constitute breach of contract because mere intention,
without achievement of the fact intended to be achieved, was
nothing. The principle in the ASLEFcase should be restricted to very
narrow terms, namely to action with the intention of frustrating the
object of the contract of employment which has or will have that
effect.
18. Di dalam kes ini, Mahkamah mendapati tiada keterangan yang dikemukakan
oleh Pihak Responden atau keterangan dari Pihak-Pihak Menuntut yang
mencadangkan tindakan Pihak-Pihak Menuntut memakai cebisan kain simpai
hitam tersebut telah menjejaskan operasi syarikat atau memberikan kerugian
kepada syarikat. Pada masa yang sama, tiada juga keterangan yang menunjukkan
bahawa tindakan Pihak-Pihak Menuntut itu telah menimbulkan ketidakharmonian
kepada syarikat Pihak Responden. Halnya adalah berbeza sekiranya terdapat
keterangan yang menunjukkan kerugian, gangguan operasi atau ketidakharmonian
perusahaan antara majikan dan pekerja akibat pemakaian cebisan kain simpai
37
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
38/49
hitam oleh Pihak-Pihak Menuntut. Jika terdapat keterangan yang sedemikian,
maka Mahkamah boleh menyimpulkan bahawa tindakan Pihak-Pihak Menuntut
memakai cebisan kain simpai hitam telah memberi kesan kepada operasi syarikat
dan ini bermakna Pihak-Pihak Menuntut telah mencabuli terma-terma tersirat
seorang pekerja untuk taat dan menjaga kepentingan majikannya sepanjang
bertugas di syarikat. Namun demikian, di dalam kes ini senario di atas tidak
berlaku. Oleh itu, Mahkamah berpendapat bahawa tindakan Pihak-Pihak
Menuntut memakai cebisan kain simpai hitam tidak boleh dikategorikan sebagai
salah laku sehingga mewajarkan Pihak-Pihak Menuntut dibuang kerja oleh Pihak
Responden. Ini bermakna, Pihak Responden telah gagal pada perimbangan
kebarangkalian membuktikan bahawa Pihak-Pihak Menuntut tersebut telah
melakukan salah laku bagi mewajarkan pembuangan kerja.
Remedi
19. Setelah Mahkamah mendapati bahawa Pihak Responden pada tahap
perimbangan kebarangkalian tidak dapat menunjukkan bahawa tindakan Pihak-
Pihak Menuntut memakai cebisan kain simpai hitam adalah salah laku, maka kini
Mahkamah harus memutuskan remedi yang bersesuaian diberikan kepada Pihak-
Pihak Menuntut. Semasa memutuskan remedi yang bersesuaian, Mahkamah
mengambil kira garis panduan yang dikemukakan dalam Jadual Kedua Akta
Perhubungan Perusahaan 1967 yang menyatakan faktor-faktor yang perlu diambil
kira dalam memutuskan remedi seperti berikut :
38
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
39/49
SECOND SCHEDULE
FACTORS FOR CONSIDERATION IN MAKING AN AWARD IN RELATION
TO A REFERENCE UNDER SUBSECTION 20(3)
[Subsection 30(6a)]
1. In the event that backwages are to be given, such backwages shall
not exceed twenty-four months' backwages from the date of
dismissal based on the last-drawn salary of the person who has been
dismissed without just cause or excuse;
2. In the case of a probationer who has been dismissed without just
cause or excuse, any backwages given shall not exceed twelve
months' backwages from the date of dismissal based on his last-
drawn salary;
3. Where there is post-dismissal earnings, a percentage of such
earnings, to be decided by the Court, shall be deducted from the
backwages given;
4. Any relief given shall not include any compensation for loss of future
earnings; and
5. Any relief given shall take into account contributory misconduct of
the workman.
39
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
40/49
Sebelum itu, Mahkamah juga berpendapat di dalam kes ini remedi yang
bersesuaian untuk diberikan kepada Pihak-Pihak Menuntut adalah pampasan
sebagai ganti rugi kepada pelantikan semula. Ini adalah disebabkan Pihak-Pihak
Menuntut telah dibuang kerja pada 04.03.2006 iaitu lebih daripada lima tahun
sebelum award ini diturunkan. Selain itu, keterangan Pihak-Pihak Menuntut juga
ada yang menunjukkan bahawa mereka telah bekerja di tempat lain selepas
dibuang kerja oleh Pihak Responden. Mahkamah berpendapat adalah tidak wajar
remedi pelantikan semula diberikan kerana ianya akan menjejaskan kerja Pihak-
Pihak Menuntut yang sedia ada di samping tempoh yang lama setelah dibuang
kerja menyebabkan mereka tidak mungkin dapat ditempatkan dalam struktur
organisasi syarikat yang baharu setelah lima tahun berlalu.
20. Dalam menentukan kadar bayaran pampasan pelantikan semula dan bayaran
gaji ke belakang, adalah wajar Mahkamah meneliti satu persatu keterangan Pihak-
Pihak Menuntut kerana terdapat perbezaan gaji Pihak-Pihak Menuntut, tempoh
Pihak-Pihak Menuntut tidak bekerja dan tempoh Pihak-Pihak Menuntut bekerja di
syarikat. Ia perlu dilakukan bagi mengelakkan ketidakadilan kepada Pihak-Pihak
Menuntut dan Pihak Responden dalam menentukan amaun yang sewajarnya.
21. Pihak Menuntut Pertama, Encik Nasid bin Elias mempunyai gaji akhir
berjumlah RM1,379.00. Beliau mula bekerja semenjak 01.01.1990. Ini bermakna
beliau telah bekerja selama 16 tahun sebelum dibuang kerja. Beliau telah bekerja
40
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
41/49
semula lebih kurang satu bulan dari tarikh diberhentikan dengan gaji RM750.00
sebulan.
22. Sementara itu, Pihak Menuntut Kedua, Encik Shaharom bin Arshad mula
bekerja dengan syarikat mulai 01.04.1989. Ini bermakna beliau telah bekerja
selama 16 tahun. Gaji terakhir beliau ialah RM1,385.00. Kini beliau telah bekerja
dengan Kementerian Pendidikan semenjak 16.10.2007 dengan pendapatan
RM1,164.00.
23. Pihak Menuntut Ketiga, iaitu Encik Ahmad Nazri bin Roslan telah mula
bekerja di syarikat pada 13.07.1992 iaitu selama 13 tahun sebelum ditamatkan
perkhidmatan. Gaji akhir beliau ialah RM1,344.00. Beliau telah mula bekerja
setelah dibuang kerja pada Mei 2006 dengan gaji pada masa itu RM700.00 dan kini
RM2,100.00.
24. Pihak Menuntut Keempat, Puan Faridah binti Abd. Ghafar telah mula bekerja
semenjak 08.07.1987 iaitu bekerja selama 18 tahun. Gaji akhir beliau ialah
RM967.00. Beliau mula bekerja di tempat baharu pada 08.04.2006 dengan
pendapatan RM670.00 sebulan.
25. Pihak Menuntut Kelima, Cik Tatee Marenee binti Maee mula bekerja di
syarikat pada 03.05.2000 iaitu 5 tahun sebelum dibuang kerja. Gaji akhir beliau
ialah RM902.00. Beliau mendapat kerja di tempat baharu pada 16.04.2006 dengan
41
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
42/49
gaji RM800.00.
26. Pihak Menuntut Keenam, Puan Rositah binti Harun mula bekerja semenjak
24.06.1988 iaitu selama 17 tahun sebelum dibuang kerja dengan gaji terakhir
RM1,344.00. Beliau telah mendapat kerja pada 01.06.2006 dengan pendapatan
RM791.00.
27. Pihak Menuntut Ketujuh, Cik Zawiah binti Md. Saleh mula bekerja di syarikat
pada 06.01.1992 iaitu selama 14 tahun iaitu sebelum dibuang kerja. Gaji akhir
beliau ialah RM940.00 sebulan. Pihak Menuntut Ketujuh tidak bekerja selepas
dibuang kerja. Ia adalah kerana beliau ditanggung oleh suami.
28. Pihak Menuntut Kelapan, Puan Hamimah binti Daim mula bekerja dengan
syarikat pada 17.11.1989 iaitu selama 16 tahun sebelum dibuang kerja. Gaji akhir
Pihak Menuntut Kelapan ialah RM1,030.00. Pihak Menuntut Kelapan mula bekerja
semula selepas dibuang kerja pada 15.04.2006 dengan gaji RM700.00 sebulan.
29. Pihak Menuntut Kesembilan, Puan Zainab binti Mohd Yatim telah mula
bekerja semenjak 21.08.1989 iaitu 16 tahun sebelum dibuang kerja. Gaji akhir
Pihak Menuntut Kesembilan ialah RM864.00 sebulan. Beliau telah mula bekerja di
tempat lain setelah dibuang kerja pada April 2006 dengan gaji RM600.00 sebulan.
42
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
43/49
30. Pihak Menuntut Kesepuluh, Puan Rosnina binti Hamzah mula bekerja
dengan syarikat mulai 02.04.1993 iaitu selama 12 tahun sebelum dibuang kerja.
Gaji akhir Pihak Menuntut Kesepuluh ialah RM897.00 sebulan. Beliau telah mula
bekerja di tempat lain pada 11.04.2006 dengan gaji RM500.00 sebulan.
31. Pihak Menuntut ke-11, Puan Rosmili binti Talib mula bekerja dengan syarikat
pada 12.02.1990 dengan gaji akhir sebanyak RM1,008.00 sebulan. Beliau telah
bekerja selama 16 tahun sebelum dibuang kerja. Beliau telah mula bekerja setelah
sebulan dibuang kerja di tempat baru dengan gaji RM400.00.
32. Pihak Menuntut ke-12, Cik Nora binti Kubek mula bekerja dengan syarikat
pada 06.01.1988 iaitu 18 tahun sebelum dibuang kerja dengan gaji akhir
RM1,050.00. Beliau telah mula bekerja di tempat lain pada bulan Disember 2006
dengan gaji RM425.00 sebulan.
33. Pihak Menuntut ke-13, Cik Norizah binti Rapingi mula bekerja di syarikat
semenjak 06.05.1992 iaitu selama 13 tahun sebelum dibuang kerja. Gaji akhir
Pihak Menuntut ke-13 ialah RM1,077.00 sebulan. Beliau tidak bekerja setelah
dibuang kerja oleh Pihak Responden kerana ditanggung oleh suami.
34. Akhirnya, Pihak Menuntut ke-14, Cik Suliana binti Ali mula bekerja di
syarikat pada 06.09.1999 iaitu 6 tahun sebelum dibuang kerja. Gaji akhir Pihak
Menuntut ke-14 ialah RM897.00 sebulan. Beliau telah mula bekerja semula di
43
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
44/49
tempat lain pada bulan Disember 2006 dan semenjak 04.01.2007, beliau telah
bekerja sebagai Senior Assistant Graphicdengan gaji RM1,575.00.
35. Setelah melihat secara terperinci gaji akhir Pihak-Pihak Menuntut dan
tempoh perkhidmatan Pihak-Pihak Menuntut di syarikat Pihak Responden dan
tempoh Pihak-Pihak Menuntut tidak bekerja, Mahkamah memutuskan amaun
kepada setiap Pihak-Pihak Menuntut adalah seperti berikut :
(a) Pihak Menuntut Pertama :
Bayaran gaji ke belakang
RM1,379.00 x 8 bulan = RM11,032.00
Pampasan sebagai galang ganti penempatan semula
RM1,379.00 x 16 tahun= RM22,064.00
Jumlah
RM11,032.00 + RM22,064.00 = RM33,096.00
(b) Pihak Menuntut Kedua :
Bayaran gaji ke belakang
RM1,385.00 x 8 bulan = RM11,080.00
Pampasan sebagai galang ganti penempatan semula
RM1,385.00 x 16 tahun= RM22,160.00
Jumlah
RM11,080.00 + RM22,160.00 = RM33,240.00
44
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
45/49
(c) Pihak Menuntut Ketiga :
Bayaran gaji ke belakang
RM1,344.00 x 8 bulan = RM10,752.00
Pampasan sebagai galang ganti penempatan semula
RM1,344.00 x 13 tahun= RM17,472.00
Jumlah
RM10,752.00 + RM17,472.00 = RM28,224.00
(d) Pihak Menuntut Keempat :
Bayaran gaji ke belakang
RM967.00 x 8 bulan = RM7,736.00
Pampasan sebagai galang ganti penempatan semula
RM967.00 x 18 tahun = RM17,406.00
Jumlah
RM7,736.00 + RM17,406.00 = RM25,142.00
(e) Pihak Menuntut Kelima :
Bayaran gaji ke belakang
RM902.00 x 8 bulan = RM7,216.00
Pampasan sebagai galang ganti pelantikan semula
RM902.00 x 5 tahun = RM4,510.00
Jumlah
45
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
46/49
RM7,216.00 + RM4,510.00 = RM11,726.00
(f) Pihak Menuntut Keenam :
Bayaran gaji ke belakang
RM1,344.00 x 8 bulan = RM10,752.00
Pampasan sebagai galang ganti pelantikan semula
RM1,344.00 x 17 tahun= RM22,848.00
Jumlah
RM10,752.00 + RM22,848.00 = RM33,600.00
(g) Pihak Menuntut Ketujuh :
Bayaran gaji ke belakang
RM940.00 x 8 bulan = RM7,520.00
Pampasan sebagai galang ganti pelantikan semula
RM940.00 x 14 tahun = RM13,160.00
Jumlah
RM7,520.00 + RM13,160.00 = RM20,680.00
(h) Pihak Menuntut Kelapan :
Bayaran gaji ke belakang
RM1,030.00 x 8 bulan = RM8,240.00
Pampasan sebagai galang ganti pelantikan semula
RM1,030.00 x 16 tahun= RM16,480.00
46
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
47/49
Jumlah
RM8,240.00 + RM16,480.00 = RM24,720.00
(i) Pihak Menuntut Kesembilan :
Bayaran gaji ke belakang
RM864.00 x 8 bulan = RM6,912.00
Pampasan sebagai galang ganti pelantikan semula
RM864.00 x 16 tahun = RM13,824.00
Jumlah
RM6,912.00 + RM13,824.00 = RM20,736.00
(j) Pihak Menuntut Kesepuluh :
Bayaran gaji ke belakang
RM897.00 x 8 bulan = RM7,176.00
Pampasan sebagai galang ganti pelantikan semula
RM897.00 x 12 tahun = RM10,764.00
Jumlah
RM7,176.00 + RM10,764.00 = RM17,940.00
(k) Pihak Menuntut Ke-11 :
Bayaran gaji ke belakang
RM1,008.00 x 8 bulan = RM8,064.00
Pampasan sebagai galang ganti pelantikan semula
47
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
48/49
RM1,008.00 x 16 tahun = RM16,128.00
Jumlah
RM8,064.00 + RM16,128.00 = RM24,192.00
(l) Pihak Menuntut Ke-12 :
Bayaran gaji ke belakang
RM1,050.00 x 8 bulan = RM8,400.00
Pampasan sebagai galang ganti pelantikan semula
RM1,050.00 x 18 tahun = RM18,900.00
Jumlah
RM8,400.00 + RM18,900.00 = RM27,300.00
(m) Pihak Menuntut Ke-13 :
Bayaran gaji ke belakang
RM1,077.00 x 8 bulan = RM8,616.00
Pampasan sebagai galang ganti pelantikan semula
RM1,077.00 x 13 tahun = RM14,001.00
Jumlah
RM8,616.00 + RM14,001.00 = RM22,617.00
(n) Pihak Menuntut Ke-14 :
Bayaran gaji ke belakang
RM897.00 x 8 bulan = RM7,176.00
48
-
7/29/2019 AWARD NO. 1768 TAHUN 2011 [NO. KES: 16/4-2751/06]
49/49
Pampasan sebagai galang ganti pelantikan semula
RM897.00 x 6 tahun = RM5,382.00
Jumlah
RM7,176.00 + RM5,382.00 = RM12,558.00
Bayaran hendaklah dibuat dalam tempoh 40 hari dari tarikh award ini setelah
ditolak caruman Kumpulan Wang Simpanan Pekerja, cukai pendapatan dan
caruman-caruman statutori yang lain.
DIPERTURUNKAN DAN BERTARIKH 01HB DISEMBER 2011.
t.t
( ROSLAN BIN MAT NOR )PENGERUSI
MAHKAMAH PERUSAHAAN MALAYSIACAWANGAN JOHOR