ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG TENTANG PENJATUHAN

PIDANA MINIMUM DALAM PERKARA TRAFFICKING DITINJAU DARI

ASPEK KEPASTIAN HUKUM

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor: 1997 K/PID.SUS/2009)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

RANGGA EDDO PERDHANA

09400237

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2016

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahi Robbil ’alamin

Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat, taufiq dan hidayahnya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisis Putusan Mahkamah Agung

Tentang Penjatuhan Pidana Minimum Dalam Perkara Trafficking Ditinjau

Dari Aspek Kepastian Hukum (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor:

1997 K/Pid.Sus/2009)”.

Shalawat serta salam selalu tercurahkan kepada junjungan kita

Rasulullah Muhammad SAW. Pembawa l rahmat seluruh alam semesta.

Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan strata satu (S-1) dalam bidang ilmu hukum di Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang.

Penulis juga mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada

semua pihak yang telah memberikan dukungan, bimbingan, dan pengarahan

hingga penyusunan skripsi ini dapat terselasikan dengan baik dan lancar. Penulis

mengucapkan sebesar-besarnya terimakasih kepada:

1. Kedua orang tuaku tercinta; Papaku Eddy Sudriyanto (Alm) dan Mamaku Puji

Astuty S.St.M M.Kes yang senantiasa mencurahkan kasih sayangnya dengan

tulus dengan segala dukungan moril dan materiil hingga penulis dapat

menyelesaikan gelar kesarjanaan S-1 di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang dengan baik dan lancar.

2. Untuk Istriku tercinta Melda Rosa Alfalah, yang senantiasa mencurahkan waktu

dan dorongan motivasi kepada penulis hingga dapat menyelesaikan penyusunan

skripsi ini hingga dapat menyelesaikan studi S-1 di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

3. Bapak Dr. Muhajir Effendy M.AP, selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis

untuk menempuh gelar kesarjanaan di kampus putih tercinta ini;

4. Bapak Dr.Sulardi, SH., M.Si, selaku dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang yang telah memberikan fasilitas dan dukungan pada

penyusunan skripsi ini;

5. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M selaku Dosen Pembimbing I, penulis

secara pribadi mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya karena

telah membimbing penulis, meluangkan waktu, serta memberikan ide-ide

segar dan sudut pandang baru dalam melihat suatu permasalahan sehubungan

dengan skripsi yang di angkat penulis hingga tugas akhir ini selesai.

6. Bapak Dr. Tongat, SH., MHum selaku pembimbing II, yang telah memotivasi

dan meluangkan waktu serta memberikan masukan-masukan dalam

penyusunan skripsi ini.

7. Seluruh jajaran Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang

yang tidak bisa disebutkan satu persatu, yang telah memberikan ilmunya

selama perkuliahan.

8. Seluruh Staff TU Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang

telah sabar melayani selama masa perkuliahan hingga akhir.

9. Adikku tersayang Iqbal Brian yang telah memberikan dukungan kepada

penulis selama penyusunan skripsi ini.

10. Ir.Wawan Gunawan, Jiat Rustanty sekeluarga, Drs. Hery Subekti sekeluarga,

Kombes Pol. Sugeng Supriyanto SH. S.IK sekeluarga dan Chusnul Amd

sekeluarga atas segala support dan motivasi yang diberikan kepada penulis.

11. Kawan-kawan seperjuangan, keluarga besar Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang angkatan 2009 khususnya kelas E.

Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca sekalian.

Salam hormat,

Malang, 10 Desember 2015

Penulis,

Rangga Eddo Perdhana

DAFTAR ISI

JUDUL DALAM .................................................................................................. i

LEMBAR PENGESAHAN.................................................................................. ii

SURAT PERNYATAAN.................................................................................... iv

UNGKAPAN PRIBADI ...................................................................................... v

ABSTRAKSI ...................................................................................................... vi

ABSTRACT ...................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ...................................................................................... viii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................. xii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1

A. Latar Belakang ......................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian .................................................................................... 7

D.1. Manfaat Teoritis ..................................................................................... 7

D.2. Manfaat Praktis ....................................................................................... 8

E. Kegunaan Penelitian ................................................................................. 8

E.1. Bagi Penulis ............................................................................................ 8

E.2. Bagi Masyarakat ..................................................................................... 8

E.3. Bagi Aparat Penegak Hukum ................................................................. 9

E.4. Bagi Mahasiswa ..................................................................................... 9

F. Metode Penelitian ..................................................................................... 9

F.1. Jenis Penelitian ....................................................................................... 9

F.2. Pendekatan............................................................................................ 10

F.3. Sumber Bahan Hukum ......................................................................... 10

F.4. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ................................................... 11

F.5. Analisa Bahan Hukum ......................................................................... 11

F.6. Sistematika Penulisan ........................................................................... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 15

A. Tinjauan tentang Putusan Mahkamah Agung .......................................... 15

A.1. Pengertian Putusan Hakim ................................................................... 15

A.2. Jenis-jenis Putusan Hakim.................................................................... 16

A.3. Syarat Minimum Putusan Hakim ......................................................... 21

A.4. Pengertian Mahkamah Agung .............................................................. 22

A.5. Kewenangan Mahkamah Agung Terhadap Putusan Yang Diajukan

Judex Juris ............................................................................................ 23

B. Tinjauan tentang Penjatuhan Pidana Minimum ....................................... 25

B.1. Pengertian Penjatuhan Pidana .............................................................. 25

B.2. Syarat Penjatuhan Pidana ..................................................................... 26

B.3. Pengertian Pidana Minimum Khusus ................................................... 27

B.4. Pengaturan tentang Pidana Minimum Khusus ..................................... 30

C. Tinjauan tentang Trafficking ................................................................... 31

C.1. Pengertian Trafficking .......................................................................... 31

C.2. Pengaturan tentang Trafficking............................................................. 33

D. Tinjauan tentang Kepastian Hukum ........................................................ 39

D.1. Pengertian Kepastian Hukum ............................................................... 39

D.2. Unsur-Unsur/ Kriteria Adanya Kepastian Hukum ............................... 41

BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................ 44

A. Identitas Objek Putusan .......................................................................... 44

A.1. Peristiwa Konkrit .................................................................................. 44

A.2. Pertimbangan Hakim ............................................................................ 46

A.3. Putusan Hakim ..................................................................................... 50

A.4. Hakim yang Memutus .......................................................................... 50

B. Analisis Putusan MA Nomor: 1997 K/Pid.Sus/2009 Yang Telah Memutus

Lebih Rendah Dari Rumusan Pasal 2 Jo. Pasal 17 a UU RI No.21 Tahun 2007

tentang Perdagangan Orang Ditinjau Dari Aspek Kepastian Hukum ............ 50

BAB IV PENUTUP ........................................................................................... 71

Kesimpulan ............................................................................................ 71

Saran ...................................................................................................... 74

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 77

INDEKS ............................................................................................................ 80

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Achmad Ali. 2009. Menguak Teori Hukum dan Teori Peradilan. Jakarta.

Kencana.

Ahmad Rifai. 2010. Penemuan Hukum oleh Hakim dalam Persfektif Hukum

Progresif, Jakarta. Sinar Grafika.

Andi Hamzah. 1993. Sistem Pidana dan Pemidanaan di Indonesia. Jakarta.

Pradnya Paramita.

Barda Nawawi Arief. 2002. Bunga Rampai Kebijakan hukum Pidana. Citra

Aditya Bakti. Bandung.

B. Rahmanto. 2005. Perdagangan Perempuan Dalam Jaringan Pengedaran

Narkotika. Jakarta. Yayasan Obor Indonesia.

Burhan Bungin. 2007. Metodologi Penelitian Kualitatif: Aktualisasi Metodologi

Ke Arah Ragam Varian Kontemporer. Jakarta. PT.Raja Grafindo

Persada.

C.S.T. Kansil. 2002. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta. Balai Pustaka.

CST Kansil dan Charisline Kansil. 2004. Kamus Istilah Aneka Hukum. Jakarta.

Pustaka Sinar Harapan.

Fernando M. Manulang. 2007. Menggapai Hukum Berkeadilam. Jakarta. Kompas.

Hull.T. Sulistyaningsih, E dan Jones. 1999. Pelacuran di Indonesia, Sejarah dan

Perkembangannya. Jakarta. Pustaka Sinar Harapan.

I.H. Hijmans, dalam Herlien Budiono. 2006. Asas Keseimbangan bagi Hukum

Perjanjian Indonesia-Hukum Perjanjian Berlandaskan Asas-Asas

Wigati Indonesia. Bandung. Citra Aditya Bakti.

Jimmy Hari Budiyamo. 2009. Tinjauan Perbedaan Amara Sislem Hukum Civil

Law (EROPA Kontinentalj dengan Common Law (Anglo Saxon).

Yogyakana. Makalah Hukum Bisnis. Program Pasca Sarjana Magister

dan Manajeman, Universitas Gadjah Mada,

Kanter E.Y & S.R. Sianturi. 2002. Azas-Azas Hukum Pidana Di Indonesia Dan

Penerapannya. Jakarta. Storia Grafika.

Leden Marpaung. 1997. Asas-Teori-Praktik Hukum Pidana. Bandung. Citra

Aditya Bakti.

Lilik Mulyadi. 2010. Seraut Wajah Putusan Hakim dalam Hukum Acara Pidana

Indonesia; Prespektif, Teoritis, Praktik, Teknik Membuat dan

Permasalahanya. Bandung. PT. Citra Aditya Bakti.

Mahrus Ali dan Bayu Aji Pramono. 2011. Perdagangan Orang: Dimensi,

Instrumen Internasional Dan Pengaturannya Di Indonesia. Bandung.

Citra Aditya Bakti.

Muladi dan Barda Nawawi Arief. 2010. Teori-Teori dan Kebijakan Hukum

Pidana. Bandung. Alumni.

Novianti. 2014. Tinjauan Yuridis Kejahatan Perdagangan Manusia (Human

Traffikking) Sebagai Kejahatan Lintas Batas Negara. Jambi.

Universitas Negeri Jambi.

P.A.F. Lamintang. 1984. Hukum Penitensier Indonesia. Bandung. Eresco.

R. Soesilo. 1994. Kitab Undang –Undang Hukum Pidana ( KUHP ) Serta

Komentar-komentar Lengkap dengan Pasal demi Pasal. Bogor.

Poltitea.

Siswanto. 2012. Politik dalam Undang-Undang Narkotika (UU Nomor 35 Tahun

2009). Jakarta. Rineka Cipta.

Soerjono Soekanto& Sri Mamudji. 2011. Penelitian Hukum Normatif (Suatu

Tinjauan Singkat). Jakarta. Rajawali Pers.

Sudikno Mertokusumo. 2001. Penemuan Hukum, Sebuah Pengantar. Yogyakarta.

Liberty.

Sudikno Martokusumo. 2003. Hukum Acara Perdata Indonesia, Edisi Kelima.

Yogyakarta. Penerbit Liberty.

Tendik Wicaksono. 2011. Penjatuhan Pidana Oleh Hakim Di Bawah Batas

Minimum Khusus. Depok. Fakultas Hukum Universitas Indonesia.

Yohanes Suhardin. 2008. Tinjauan Yuridis Mengenai Perdagangan Orang dari

Perspektif Hak Asasi Manusia. Jurnal Mimbar Hukum Volume 20

Nomor 3. Semarang. Universitas Diponegoro.

_______. Pedoman Penulisan Hukum. 2012, Fakultas Hukum UMM.

Internet:

Adib Sofwan. “Pidana Minimum Khusus”. http://adibshofwan.com. Diakses

tanggal 2 September 2015.

Diego Tribaskoro Adibrata. “Tinjauan Yuridis Terhadap Hukuman Pidana

Minimum Khusus Pada Sistem Pemidanaan”. http://lib.atmajaya.ac.id.

Diakses tanggal 1 Mei 2015.

Mahkamah Agung Republik Indonesia. “Putusan MA No. 1997 K/Pid.Sus/2009”.

www.putusanmahkamahagung.go.id. Diakses tanggal 8 September 2013.

Mahkamah Agung RI. “Sejarah”. https://www.mahkamahagung.go.id. Diakses

tanggal 11 November 2015.

Sherief Maronie. “Teori Pemidanaan”. http://zriefmaronie.com. Diakses tanggal

12 November 2015.

Wikipedia. “Judex Facti dan Judex Juris”. https://id.wikipedia.org. Diakses

tanggal 11 November 2015.

_______. “Memahami Kepastian (Dalam) Hukum”. http://ngobrolinhukum.com.

Diakses tanggal 26 Agustus 2015.

_______. “Quetionnaire Indonesia”. www.baliprocess.net/files/ISS/IndonesiaISS.pdf.

Diakses tanggal 15 September 2013.

______. “Syarat-Syarat Putusan Hakim”. http://eprints.ung.ac.id. Diakses tanggal

10 November 2015.

Perundang-undangan:

Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang, Pemberlakuan Kitab Undang-

Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP)

Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007 Tentang, Perdagangan Orang.

Putusan Mahkamah Agung Nomor 1997 K/Pid.Sus/2009