suruhanjaya pencegahan rasuah...

SURUHANJAYA PENCEGAHAN

RASUAH MALAYSIA

( SPRM )

NEGERI P.PINANG

AHMAD JOHARI BIN BAHARUDDIN

KETUA UNIT

UNIT PEMERIKSAAN DAN PERUNDINGAN

SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA

( SPRM )

NEGERI P. PINANG

PENCERAMAH

RASUAH DAN INTEGRITI

DALAM

PELAKSANAAN PROJEK

DI JABATAN KERJA RAYA

SPRM JAWATANKUASA KHAS MENGENAI

RASUAH ( DIBENTUK MELALUI s.14 ASPRM )

JAWATANKUASA ADUAN

( DIBENTUK MELALUI s.15 ASPRM )

LEMBAGA PENASIHAT

PENCEGAHAN RASUAH

DIBENTUK MELALUI s.13 ASPRM )

PENAL PENILAIAN OPERASI

( Dbentuk secara Pentadbiran )

PENAL PERUNDINGAN &

PENCEGAHAN RASUAH

( Dibentuk secara Penatdbiran )

BEBAS

TELUS, &

PROFESIONAL

5 BADAN KHAS

1. CHECK & BALANCE terhadap perjalanan SPRM

dalam melaksanakan fungsi dan peranannya.

2. Membantu memenuhi harapan masyarakat terhadap

kebebasan, kecekapan, keberkesanan, ketelusan

dan akauntabiliti SPRM.

3. Meningkat persepsi positif masyarakat dalam

membentaras jenayah rasuah, salahguna kuasa dan

penyelewengan.

4. Meraih sokongan dan kerjasama masyarakat dalam

usaha pembentarasan rasuah, penyalahgunaan

kuasa dan penyelewengan.

5. Memastikan hala tujuan penbentukan kerajaan yang

BERINTEGRITI DAN AKAUNTABILITI ke arah

TRANSFORMASI

LEMBAGA PENASIHAT PENCEGAHAN RASUAH

( LPPR )

Ahli – 15 Ahli dilantik oleh DYMMYDPA atas nasihat YAB. PM

( bersidang 7 ahli termasuk KP SPRM –ex-officio)

Ahli – Pertubuhan NGO’S, Peguam, Ahli Akademik dll

Fungsi – meneliti dan memperakui cadangan SPRM ke arah

meningkatkan kecekapan dan keberkesanan nya.

- Menasihati SPRM mengenai Dasar dan Strategi SPRM

JAWATANKUASA KHAS MENGENAI RASUAH

( JKMR )

Ahli – 7 orang dikalangan Ahli Dewan Negara dan Dewan

Rakyat yang mewakili Parti Politik Kerajaan dan

Pembangkang.

Dilantik oleh DYMMYDPA atas nasihat YAB PM

Fungsi – bertanggungjawab menasihati YAB. PM segala aspek

masalah rasuah di Malaysia.

- memeriksa, mendapatkan penjelasan mengenai

pencapaian SPRM.

- Menyerahkan Laporan Tahunan SPRM kepada YAB.

PM untuk pembentangan di Parlimen.

JAWATANKUASA ADUAN

( JA )

Ahli – 5 orang dari kalangan bekas-bekas Hakim, Tim. KSU, Ketua-

Ketua Pengarah dan CEO dari agensi swasta dilantik oleh

Menteri

Fungsi : memantau pengendalian kes-kes salah laku oleh pegawai-

pegawai SPRM yang tidak bersifat jenayah.

mengenalpasti apa-apa kelemahan dlm tatacara kerja

SPRM

mengesyorkan penambahbaikan bagi meningkatkan tahap

profesionalisme pegawai-pegawai SPRM.

PENAL PENILAIAN OPERASI

( PPO )

Ahli – 8 orang ( 7 bersidang ) yang dilantik oleh YAB PM

dikalangan bekas Ketua-Ketua Pengarah Jabatan Kerajaan, Ex-

CEO, Ahli-Ahli Akademik dan Agensi Swasta.

Fungsi :

Memantau, meneliti dan menasihati SPRM dalam aspek operasi

siasatan yang dijalankan.

Mengkaji Laporan SPRM berhubung Kertas Siasatan dan

keputusan yang dibuat oleh TPR.

Memperakukan langkah-langkah untuk mempertingkatkan

kualiti siasatan.

PENAL PERUNDINGAN DAN PENCEGAHAN RASUAH

( PPPR )

AHLI PENAL – 12 orang ( bersidang 7 ) yang dilantik oleh YAB

PM dari kalangan CEO, NGO’S dan ahli-ahli Akademik.

Fungsi :

- Menasihati SPRM dalam aktiviti pemeriksaan dan perundingan

berhubung dengan amalan, sistem atau tatacara kerja dalam

perkhidmatan awam dan sektor swasta.

- Meneliti program-program pendidikan masyarakat dan

memantau keberkensanannya.

RASUAH ?

ISTILAH RASUAH...

• DUIT KOPI

• KICK BACKS

• MAKAN SUAP

• TUMBUK RUSUK

• SLEAZE (UK)

• TANGENTOPOLI (ITALY)

• LES AFFAIRES (FRANCE)

• BLACK MIST (JAPAN)

• AIR SUPPLY (UGANDA)

• ZOWAI/ SUWAI/ WAIRO (JAPAN)

• 19.99 (USA)

• 419 (NIGERIA)

• PUNGLI (INDONESIA)

• THAN WU (CHINA)

• GHOST WORKERS

• TIKET

RM

‘....PENERIMAAN ATAU PEMBERIAN SUAPAN SEBAGAI UPAH ATAU DORONGAN UNTUK DIRI SESEORANG atau MANA-MANA ORANG LAIN BAGI MELAKUKAN ATAU TIDAK MELAKUKAN SESUATU PERBUATAN BERHUBUNG DENGAN URUSAN PRINSIPAL NYA’.

AKTA SPRM 2009

PENGERTIAN RASUAH SEBAGAI:

(MULA DIKUATKUASAKAN PADA 1.1.2009)

SUATU PERBUATAN (ACTUS REA) DENGAN NIAT SALAH (MENS REA)

UNTUK MEMUJUK RAYU, MENERIMA, SETUJU MENERIMA,

MEMBERI ATAU BERSETUJU MEMBERI SUATU SUAPAN

BAGI DIRINYA ATAU ORANG LAIN, SEBAGAI DORONGAN UNTUK MELAKUKAN

ATAU TIDAK MELAKUKAN SESUATU PERBUATAN YANG BERKAITAN

DENGAN TUGASNYA.

SUAPAN

PERKHIDMATAN

WANG

BONUS UPAH

DISKAUN HADIAH

UNDI JAWATAN

KESALAHAN-KESALAHAN UTAMA

DI BAWAH AKTA SPRM 2009

• Meminta dan menerima rasuah

• Menawar, menjanjikan dan memberi rasuah

• Mengemukakan dokumen yang mengandungi butiran palsu

• Menyalahgunakan kuasa dan kedudukan untuk kepentingan diri

KESALAHAN MENYETUJU - BERI / TERIMA SUAPAN

Memujukrayu, setuju terima atau cuba memperolehi satu SUAPAN

sebagai dorongan atau upah untuk melakukan atau tidak

melakukan sesuatu perkara atau tranksaksi

KESALAHAN MEMBERI SUAPAN

Secara rasuah memberi atau bersetuju untuk memberikan atau menawarkan SUAPAN

sebagai dorongan atau upah untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu perkara atau

tranksaksi

KESALAHAN MENGEMUKAKAN TUNTUTAN PALSU

SESORANG MEMBERI KEPADA EJEN ATAU SEORANG EJEN MENGGUNAKAN DOKUMEN DENGAN NIAT HENDAK MEMPERDAYAKAN PRINSIPALNYA YANG ADA KEPENTINGAN DAN IA MENGETAHUI BUTIRAN KANDUNGAN YANG PALSU.

CONTOH-CONTOH:

MEMBUAT PERAKUAN PALSU DENGAN

MENYATAKAN KERJA MEMBINA TAMBAK TELAH

SIAP SEDANGKAN KERJA-KERJA BELUM

DILAKSANAKAN LAGI.

MENGEMUKAKAN TUNTUTAN PALSU BERSABIT

BAYARAN PEMBEKALAN BENIH IKAN YANG TIDAK

DIBEKALKAN KE PROJEK IKAN NEGERI.

MENGEMUKAKAN RESIT, D.O. DAN INVOICE

PALSU BERHUBUNG PEMBELIAN SEDANGKAN

IANYA TIDAK DILAKSANAKAN ATAU TIDAK

DIBEKALKAN SEPENUHNYA.

KESALAHAN SALAHGUNA KUASA

MENGGUNAKAN JAWATAN ATAU KEDUDUKAN NYA UTK APA-APA SUAPAN

UTK DIRINYA, SAUDARA NYA ATAU SEKUTUNYA, APABILA MEMBUAT APA-APA KEPUTUSAN ATAU MENGAMBIL TINDAKAN BERHUBUNG DENGAN NYA YG MEMPUNYAI KEPENTINGAN SAMADA SECARA LANGSUNG

ATAU TIDAK LANGSUNG.

SAUDARA:

ISTERI ATAU SUAMI ADIK ATAU ABANG ATAU KAKAK ADIK ATAU ABANG ATAU KAKAK IPAR MANA-MANA IBU BAPA DAN NENEK MOYANG ISTERI ATAU SUAMI ATAU KETURUNAN SEZURIAT MENANTU

SEKUTU:

1. mana-mana orang yg merupakan penama atau pekerja orang itu

2. Mana-mana organisasi orang itu atau penama menjadi rakan kongsi yg bertanggungjawab atau mengawal halehwal perniagaan

3. mana-mana perbadanan ( akta Sykt 1965 ) orang itu atau penamanya menjadi Pengarah

4. Mana-mana orang yg mengurus hal ehwal orang itu.

5. Pemegang amanah.

KESALAHAN YANG DITETAPKAN

1.KESALAHAN YG BOLEH DIHUKUM DIBAWAH SEKSYEN 137 AKTA KASTAM 1967 2. KESALAHAN DIBAWAH BHG. III AKTA

KESALAHAN PILIHANRAYA 1954 3. KANUN KESEKSAAN - SEKSYEN 161 – 165, 405 – 409, 420, 463 –

468 4. ANTI-MONEY LAUNDARING AND TERRORIST

FUND ACT 2002 (AMLTFA )

LAPORKAN JIKA ANDA DITAWAR,

DIJANJI ATAU DIBERIKAN RASUAH

JIKA GAGAL!!! DENDA RM100,000 ATAU

PENJARA TIDAK LEBIH 10 TAHUN

SEKSYEN 25, ASPRM 2009

• KERJA DENGAN IKHLAS

• HIDUP SEKADAR KEMAMPUAN

• TIDAK BERJUDI, BERFOYA-FOYA

• BERKAWAN DENGAN ORANG BOLEH BERI NASIHAT

• TOLAK TAWARAN RASUAH DENGAN TEGAS

• INGATKAN DIRI DAN KELUARGA JIKA DITANGKAP – KESANNYA

LANGKAH-LANGKAH PENCEGAHAN

BAGI PEMANTAPAN INTEGRITI DIRI

INTEGRITI

DALAM PELAKSANAAN PROJEK

INTEGRITI

• KAMUS DEWAN (DBP 2000) : KEJUJURAN DAN KEADAAN

SEMPURNA SERTA UTUH

• KAMUS OXFORD :

AN HONESTY, QUALITY OF BEING

HONEST ( KUALITI BERSIFAT

KEJUJURAN )

INTEGRITI

• ELEMEN INTEGRITI:

MERUPAKAN SATU SIFAT =

AMANAH, BERTANGGUNGJAWAB, JUJUR, IKHLAS, TEGAS, ADIL,CEKAP, BIJAKSANA, BENAR, TELUS DAN BERSYUKUR.

40

“I look for three things in hiring people. The first is personal

INTEGRITY, the second is

intelligence and the third is a high energy level. But, if you don’t have

the first, the other two will kill you.”

Warren Buffett, CEO, Berkshire Hathaway

Sumber: The Speed Of Trust, 2006

AMANAH

SESUATU YANG DIPERCAYAKAN KEPADA ORANG, KEPERCAYAAN YANG DILETAKKAN KEPADA SESEORANG, KEPERCAYAAN BOLEH DIPERCAYAI

MENERIMA, MEMELIHARA & MELAKSANAKAN TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB MENGIKUT ASAS-ASAS AGAMA, UNDANG-UNDANG & PERATURAN TANPA

MENGAMBIL KESEMPATAN ATAU KEPENTINGAN DIRI

TANGGUNGJAWAB

SUATU KEWAJIPAN YANG DITERIMA / DIPIKUL / DIGALAS YANG MENGKEHENDAKI

DILAKUKAN OLEH SESEORANG, DAN

PERCAYA SESEORANG ITU BOLEH MELAKUKANNYA

DENGAN JUJUR DAN IKHLAS.

JUJUR / TELUS

MELAKUKAN / MENYAMPAIKAN SESUATU MELALUI PERBUATAN (TERMASUK PENULISAN DAN PERCAKAPAN) KEPADA YANG SEPATUTNYA ( HAK ) DENGAN JELAS DAN TERBUKA TANPA

BERSELINDUNG

TEGAS / ADIL

SESUATU PERBUATAN ATAU KEPUTUSAN DILAKSANAKAN

BERASASKAN TINDAKAN MENGIKUT KEHENDAK UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN YANG DITETAPKAN DENGAN BERANI

TANPA PILIH KASIH DAN TANPA DIPENGARUHI OLEH MANA-MANA

PIHAK

CEKAP / BIJAKSANA

BERTINDAK DENGAN PENUH HEMAH DAN RASIONAL

DENGAN MENGGUNAKAN SEGALA SUMBER YANG ADA

KE ARAH PENCAPAIAN MATLAMAT DAN HASIL YANG

BERKUALITI

BENAR

MEMBUAT PERNYATAAN SAMA ADA SECARA LISAN ATAU PENULISAN

BERDASARKAN APA YANG DIDENGAR ATAU DILIHAT TANPA SEBARANG PENGURANGAN ATAU

PENAMBAHAN FAKTA

TELUS

SESUATU PERBUATAN / TINDAKAN DILAKSANAKAN

BERLANDASKAN ATAU MENGIKUT KEHENDAK PERUNTUKAN

UNDANG-UNDANG, PERATURAN, SISTEM DAN AMALAN

ORGANISASI DENGAN JELAS DAN TERBUKA

BERSYUKUR

MENGHARGAI & REDHA ATAS NIKMAT & PEMBERIAN DENGAN

MENZAHIRKAN MELALUI TINDAKAN BEKERJA DENGAN

PENUH TEKUN, PATUH KEPADA ARAHAN, SABAR MENERIMA

DUGAAN & SANGGUP MENGORBANKAN MASA &

TENAGA DEMI KEPENTINGAN ORGANISASI, NEGARA, BANGSA &

AGAMA

FAKTOR MENJEJASKAN INTEGRITI

BERLAKU PERCANGAHAN KEPENTINGAN PERIBADI DENGAN KEPENTINGAN AWAM

JIKA BERLAKU KONFLIK KEPENTINGAN IA MESTI DISELESAIKAN DENGAN MEMBERI KEUTAMAAN KEPADA KEPENTINGAN AWAM

KONFLIK KEPENTINGAN

KELEMAHAN INDIVIDU

KURANG DIDIKAN AGAMA/PENGHAYATAN NILAI MURNI, TAMAK, PENTINGKAN DIRI

SENDIRI, TEKANAN HIDUP..

KELEMAHAN KEPIMPINAN

PEMIMPIN KURANG BERTELADAN, LEMAH ILTIZAM YG TEGUH UTK MEMBERI

PEDOMAN/PETUNJUK KEPADA WARGA, ‘CAKAP TIDAK SERUPA BIKIN’…

FAKTOR MENJEJASKAN INTEGRITI

FAKTOR MENJEJASKAN INTEGRITI

SISTEM DAN PROSEDUR

KURANG KETELUSAN, LAPOK, KURANG

PENGUATKUASAAN/ PENGUATKUASAAN TERPILIH..

MASALAH PERSEKITARAN

MASYARAKAT YG KURANG

MENITIKBERATKAN INTEGRITI, TAKUT BUAT LAPORAN, SIKAP TIDAK AMBIL PEDULI ..

INTEGRITI

DALAM PERKHIDMATAN AWAM

• PENDEKATAN PUNITIF MELALUI PERUNDANGAN/PENGUATKUASAAN – ASPRM 2009 (KHUSUS KES RASUAH, SALAHGUNA KUASA DAN PENYELEWENGAN)

• PROGRAM PENCEGAHAN

– Seksyen 7 (c ) – (g) ASPRM 2009

• PERANAN BIRO PENGADUAN AWAM DAN JABATAN AUDIT NEGARA

• PENERAPAN NILAI MURNI (BCA,CITRA KARYA, TONGGAK 12, NILAI TERAS /KEMBANGAN)

• REFORMASI PENTADBIRAN/ETIKA (UJUD SISTEM KAD PERAKAM WAKTU, PENGGUNAAN TANDA NAMA, MANUAL PROSEDUR KERJA, FAIL MEJA) – PENEKANAN KEPADA PENGURUSAN MASA, KELICINAN KERJA DAN PROSES BUAT KEPUTUSAN DENGAN TEPAT/BERKESAN)

• KMK

• PIAGAM PELANGGAN

• MS ISO 9000

• PERATURAN PEGAWAI AWAM (KELAKUAN DAN TATATERTIB) 1993

• GARIS PANDUAN PENERIMAAN HADIAH BIL 3/1998

• JAWATANKUASA KEUTUHAN PENGURUSAN

• MPI (PEKELILING AM BIL 4/1999

• PELAN INTEGRITI NASIONAL (PIN)

PERLAKSANAAN PROJEK

PEROLEHAN KERAJAAN

SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN

BIL: 10 TAHUN 2010

GARIS PANDUAN PELAKSANAAN INTEGRITY PACT

DALAM PEROLEHAN KERAJAAN

Objektif:

Membantu semua agensi kerajaan dalam memastikan

semua perolehan kerajaan dapat dilaksanakan dengan

lebih telus dan mengelak berlakunya pembaziran serta

rasuah, salahguna kuasa dan penyelewengan.

Siapa yang terlibat?

1. Surat Akuan Oleh Penjawat Awam yang terlibat dalam Perolehan

2. Surat Akuan Pelantikan Ahli Jawatankuasa berkaitan Perolehan

3. Surat Akuan Selesai Tugas Ahli Jawatankuasa berkaitan

Perolehan

4. Surat Akuan Ahli Lembaga/Jawatankuasa Perolehan

5. Surat Akuan selesai tugas Ahli Lembaga/Jawatankuasa Perolehan

6. Surat Akuan Pembida

7. Surat Akuan Pembida berjaya

8. Surat Akuan Kepentingan Perunding

9. Surat Akuan Perunding yang dilantik.

JANGAN GADAIKAN

MARUAH ANDA!