pendahuluan ttg amdal
Post on 18-Oct-2015
29 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
-
AMDAL?!Sebaiknya ANDA Tahu
Asisten Deputi Urusan Pengkajian Dampak LingkunganKementerian Lingkungan Hidup
-
Apa-sih
AMDAL itu?!
-
kajian mengenai dampak besardan penting suatu usahadan/atau kegiatan yang
direncanakan pada lingkungan hidupyang diperlukan bagi prosespengambilan keputusan.
Sumber: Pasal 1 ayat 1 PP 27 Tahun 1999
-
untuk apa?? l ASPEK TEKNIS:l Untuk menghindari & meminimalisasi dampak lingkungan
sehingga terwujud pembangunan yang berkelanjutanl Survei, prakiraan, dan evaluasi dampak berupa polusi,
gangguan keanekaragaman ekosistem, hubungan manusia-alam dan lingkungan global (nir emisi, efek rumah kaca dll).
l ALAT KOMUNIKASI:l Untuk mendapatkan konsensus dengan masyarakat (terkena
dampak), akuntabilitas pemrakarsa dan pemerintah, danketerlibatan masyarakat dalam pembangunan
-
Tujuan AMDALl AMDAL merupakan alat pengelolaan
lingkungan hidup untuk: Menghindari dampakl Apakah proyek dibutuhkan?l Apakah proyek harus dilaksanakan saat ini?l Apakah ada alternatif lokasi?
Meminimalisasi dampakl Mengurangi skala, besaran, ukuranl Apakah ada alternatif untuk proses, desain,
bahan baku, bahan bantu? Melakukan mitigasi/kompensasi dampakl Memberikan kompensasi atau ganti rugi
terhadap lingkungan yang rusak (contoh: Pengembangan Bank Mitigasi)
Tinggi
PRIO-
RITAS
Rendah
Sumber: UNEP, 2002
-
DAMPAK
DAMPAK
DAMPAK
Dampak vs AMDAL
HINDARI
HINDARI
HINDARI
MINIMISASI
MINIMISASI M
% DAMPAK
PRIORITAS
MITIGASI
-
AMDAL bagian integral dari Studi KelayakanKegiatan Pembangunan
AMDAL bertujuan menjaga keserasian hubunganantara berbagai kegiatan agar dampak dapat
diperkirakan sejak awal perencanaan
AMDAL berfokus pada analisis: Potensimasalah, Potensi konflik, Kendala SDA,
Pengaruh kegiatan sekitar terhadap proyek
Dengan AMDAL, pemrakarsa dapat menjaminbahwa proyeknya bermanfaat bagi masyarakat,
aman terhadap lingkungan
2
3
4
1
PRINSIP-PRINSIP AMDAL
-
Bagaimana AMDAL
dilakukan ?
STUDI KELAYAKAN EKONOMI / TEKNIS
AMDAL MODIFIKASI PROYEK DGN UPAYA PENGELOLAAN
BERURUTAN
STUDI KELAYAKAN EKONOMI / TEKNIS
AMDAL
MODIFIKASI PROYEK DGN UPAYA PENGELOLAANSEIRING
TERINTEGRASI
STUDI KELAYAKAN EKONOMI / TEKNIS
AMDAL
PROYEK YANG RAMAH LINGKUNGAN
Sumber: Reliantoro, 2005
-
KONSEKUENSI AMDAL SEBAGAISTUDI KELAYAKAN
TERINTEGRASI
STUDI KELAYAKAN EKONOMI / TEKNIS
AMDAL
PROYEK YANG RAMAH LINGKUNGAN
informasi relatifmasih umum, belum memilikispesifikasi teknisyang rinci
Pokok- pokok arahan, prinsip-prinsip, kriteria atau persyaratanpengelolaan lingkungan
ANDAL RKL RPL
Sumber: Reliantoro, 2005
-
KONSEKUENSI AMDAL SEBAGAISTUDI KELAYAKAN
STUDI KELAYAKAN EKONOMI / TEKNIS
AMDAL MODIFIKASI PROYEK DGN UPAYA PENGELOLAAN
BERURUTAN
STUDI KELAYAKAN EKONOMI / TEKNIS
AMDAL
MODIFIKASI PROYEK DGN UPAYA PENGELOLAANSEIRING
informasi lengkap, memilikispesifikasi teknisyang rinci
Pengelolaan detail dan rinci
ANDAL RKL RPL
Sumber: Reliantoro, 2005
-
AMDAL SEBAGAI STUDI KELAYAKANTENTUKAN TUJUAN PROYEK
TENTUKAN TUJUAN PEMBANGUNAN SEKTORAL / REGIONAL
RENCANA PROYEK
IDENTIFIKASI STRATEGI PEMBANGUNAN
IDENTIFIKASI ALTERNATIF TEKNOLOGI
TENTUKAN SUMBER DAYAYG DIPERLUKAN
SARING ALTERNATIF TEKNOLOGI
IDENTIFIKASI ALTERNATIF LOKASI
SARING ALTERNATIF LOKASI
EVALUASI ALTERNATIF YG TERPILIH
ALTERNATIF OPERASIONAL & PENGELOLAAN
ALTERNATIF IMPLEMENTASI
ALTERNATIF KONFIGURASI DESIGN
BANDINGKAN ALTERNATIF
LANJUTKAN DENGAN ALTERNATIF YANG DITENTUKAN
Sumber : World Bank-EIA Source Book
-
apa arti AMDAL sebagai bagiandari Studi
Kelayakan?
-
StudiKelayakan
AMDAL
l ISO 14000l Ekolabell Implemen
RKL/RPL
Operasi
Kons-truksi
DesainRinci
RencanaUmum
TahapAudit
AuditLingk .
TataRuang
Pra StudiKelayakan
DesainTapak
PerangkatPerangkat PengelolaanPengelolaan LH & LH & SiklusSiklus ProyekProyek
Implem
e
RKL/R
PL
Per
izin
an
-
RencaRencanana UmumUmum
StudiStudiKelayakanKelayakan
DesainDesain RinciRinci
KonstruksiKonstruksi
OperasiOperasi
Fleksibilitas RuangKeputusan untuk Menolak / Menerima Proyek dr SegiLingkungan
Rea
lisas
iFis
ik
Data Deskripsi Proyek
Kep
utu
san
Men
ola
kP
roye
k
l Studi Kelayakan: telaahkelayakan alternatif lokasifasilitas, teknologi, atausumber daya ygdigunakan
l Keputusan kelayakanteknis, ekonomi & lingkungan dilakukanberdasarkan hasil StudiKelayakan
l Pencegahan dampaklebih efektif dilakukansaat Studi Kelayakan
MengapaMengapa AMDAL AMDAL bagianbagian
daridari StudiStudi KelayakanKelayakan??
Sumber: Adiwibowo, 2004
-
MANFAATAMDAL
Sebagai environmental safe guard Pengembangan wilayah
Sebagai pedoman pengelolaan lingkungan Pemenuhan prasyarat utang (loan)
Rekomendasi dalam proses perijinan
-
Sumber: World Bank (2001), Environment and Natural Resources Management in a Time of Transition
SumberDayaAlam
waktu
Tidak ada Environmental Safeguard yg memadai
AdaEnvironmental Safeguard
PAD EksploitasiSDA eksteksif
SDA menurunsecara drastis
Kerusakanlingkungan yang tidak dapat balik
Output SDALebih efisien; pengunaan SDA berkelanjutan, konservasi kawasanlindung
Kepemerintahaan
Partisipasimasyarakt lokallebih besar; akuntabilitas pemda, pusat lebihberkonsentrasi padakebijakan danpengawasan
AMDAL sebagaiEnv. Safeguard
-
ENVIRONMENTAL SAFEGUARDS(Upaya PerlindunganLingkungan)
PERENCANAAN TATA RUANG
PENGAWASAN & PENEGAKAN HUKUM
AMDAL
Sumber: World Bank (2001), Environment and Natural Resources Management in a Time of Transition
PERIJINAN DALAM PEMANFAATAN
SUMBER DAYA ALAM
PELAPORAN THD PENAATAN STANDAR NATIONAL MINIMUM
-
Manfaat AMDAL dalamPERENCANAAN WILAYAH
l Pasal 2 Ayat (2) PP 27/1999:Hasil AMDAL digunakan sebagai bahanperencanaan pembangunan wilayah
-
AMDAL versusPerencanaan Wilayah
l Pembangunan Kawasan IndustriJABABEKA, Cilegon, Serang, Banten
l Luas Kawasan: 2000 hal Luas Lahan Industri 1800 ha
(kawasan hijau min. 10% dari luastotal, SK MenperindagNo.50/1997)
l Standar Pekerja Industri: 90-100 TK/ha
l 1,5 TK sebanding dengan 1 KK membutuhkan rumah
-
IMPLIKASI terhadap
TATA RUANG
Tenaga Kerja :90 TK/ha x 1800 ha = 162.000 TK
Jika standar 1 kelurahanadalah 26.000 penduduk, maka ada 6 kelurahan(baru?)
Kebutuhan Rumah:162.000 TK / 1,5 = 108.000 unit rumah
Untuk 108.000 unit rumahdibutuhkan lahan seluas: (asumsi 1 rumah = 70 m2)108.000 x 70 m2 = 7.560.000 m2 = 756 ha
-
l Kebutuhan infrastruktur?l Jalanl Jembatanl Fasum/fasosl Dll
l Kebutuhan Utilitas?l Airl Listrikl Telepon
l Kewajiban pemerintah?
l Pengawasan
l Perubahan tata ruang disekitar yang dipicu pembangunan kawasan
l Bangkitan lalu lintas (barang & pekerja pendatang)
l Peningkatan kebutuhan pemukimandan fasilitas lingkungan bagi pekerjapendatang
l Perubahan iklim mikro akibatberubahnya fungsi lahan
l Timbulnya run-off yang dapatmenimbulkan banjir
l Adanya interaksi dengan berbagaikegiatan sekitar yang bersifatsinergis maupun antagonis
l Berbagai dampak sosial, ekonomidan budaya akibat interaksipendatang dan penduduk lokal
IMPLIKASI terhadap
TATA RUANG
-
Manfaat AMDAL dalamCEGAH, KENDALI & PANTAU DAMPAK
l Hasil AMDAL memberikan pedoman upayapencegahan, pengendalian dan pemantauandampak lingkungan
-
Prasyarat UTANGl Pengalaman:l Banyak debitur yang tidak dapat mengembalikan utang
(masalah soSIAL, poliTIK, lingKUNGan)
l Penetapan safeguard policy (amdal, syarat ngutang)l Contoh: ADB, WB, termasuk kerjasama KLH-BI
-
l Digunakan sebagai bahan bagi proses pengambilankeputusan tentang penyelengaraan usaha dan/atau kegiatan- PP 27 Tahun 1999 Pasal 1
Rekomendasi IzinAMDAL harus :
Sumber : PP 27 Tahun 1999
Tertuang dalam izin dengan mencantumkan syaratdan kewajiban sebagaimana ditentukan dalam RKL RPL sebagai ketentuan dalam izin - PP 27 Tahun1999 Pasal 7 ayat (2)
Digunakan sebagai syarat wajib yang harus dipenuhiuntuk mendapatkan izin melakukan usaha dan/ataukegiatan PP 27 Tahun 1999 Pasal 7 ayat (1)
-
AMDAL & PERIJINAN
PRA DESENTRALISASI
Ijin Lokasi AMDAL Ijin Melakukan Usaha
DESENTRALISASI
AMDAL Ijin Lokasi & Ijin melakukan Usaha
-
Proposal Kegiatan
Penapisan
Wajib AMDAL Wajib UKL/UPL
Pelingkupan
PenilaianKA-ANDAL
Komisi
Penilaian ANDAL, RKL, RPL
Komisi
Tidak Layak Layak
Perizinan
PenyusunanUKL/UPL
PenilaianUKL/UPL
Koordinasi
Sesuaipersyaratan
mari KITA lihat !Skema AMDAL-UKL/UPL
Hanya 84 jenis kegiatan, ke depan lebih sedikit
>1200 jenis kegiatan, termasuk MIGAS & LB3
-
Kondisi kini &Tantangannya
-
Faktor Penentu Mutu AMDAL
Mutu DokumenAMDAL
ImplementasiAMDAL
Pandangan & Komitmen
Pemrakarsa
Kompetensi &IntegritasPenyusun
Kompetensi &Integritas
Penilai/Komisi
PENEGAKAN HUKUM
KEBIJAKAN & PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
-
Perizinan
SIKLUS PROYEK - MANAJEMEN LINGKUNGANSIKLUS PROYEK - MANAJEMEN LINGKUNGAN
PENGELOLAAN
PEMANTAUAN
PENGAWASAN
PEMB
INAAN
PERIJINAN
RKL RPL
PERENCANAANIMPLEMENTASI
RKL/RPL
AMDAL
Perizinan
-
TERIMA KASIH
S e m o g a b e r m a n f a a t
-
Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup(UKL) dan Upaya Pemantauan
Lingkungan Hidup (UPL) adalah upayayang dilakukan dalam pengelolaan dan
pemantauan lingkungan hidup olehpenanggung jawab usaha dan atau kegiatan
yang tidak wajib melakukan Analisis MengenaiDampak Lingkungan Hidup (AMDAL)
-
UKL & UPL
AMDAL UKL - UPL
Dampak Penting Dampak Tidak Penting
Adanya faktorketidak pastian
Dampak pasti carapenanggulangan pasti
Khas untuk suatulokasi-kegiatan
Berlaku umum untukkegiatan sejenis
Proses Penilaian Komisi Tidak ada proses Penilaian Komisi
-
HAL HAL YANG PERLU DITINDAK LANJUTI DAERAH
Mekanisme UKL UPL
Koordinator instansiyang mengeloladampak lingkungan
Koordinasi denganinstansi teknis
Kriteria UKL UPL
Kegiatan yang tidakwajib AMDAL
Kegiatan yang langsungmenyelenggarakan upayapengelolaan danpemantauan lingkuganhidup
-
7 hari
7 hari Yes
Formulir
Instansi + Koordinasi
Rekomendasi
14 hari
No
7 hari
PROSEDUR PENGAJUAN UKL-UPL
-
Pemantauan RKL RPLPs 32 PP 27 / 1999
Ayat 1 : Pemrakarsa wajib menyampaikanlaporan pelaksanaan RKL RPL
Ayat 2 : Instansi :
pengawasan & pengevaluasian penerapanperatuan AMDAL
Pengujian laporan
Pelaporan hasil pengawasan & evaluasi kepadaMenteri
-
l Mengapa perlu Tindak Lanjut Pasca AMDAL ?
Sindrom bangun dan lupakan(Culhane 1993).
AMDAL sebagai proforma process
McCart (1982) AMDAL - Pseudo-science- hipoteses-dinyatakan namun tidak pernah diuji kebenarannya.
Buckley (1991) akurasi prediksi dampak 44 % + 5% standar error.
AMDAL alat pengelolaan lingkungan selama daur umur proyek
Beanlands and Duinker (1983) - Pemantauan perlu dilakukan untuk memperbaiki kemampuan kita dalam prediksi dampak
top related