offence by commercial...

Introduction To

Section 17A

Malaysian Anti-corruption Commission Act 2009

OFFENCE BY COMMERCIAL ORGANIZATION

Kesalahan RASUAH oleh

Organisasi Komersial

Seksyen 17A Akta Suruhanjaya Pencegahan

Rasuah Malaysia 2009

PENDAHULUAN

Merupakan peruntukan baharu dalam Akta

SPRM 2009.

Seksyen 17A Akta SPRM 2009 - kesalahan

rasuah oleh organisasi komersial

Diluluskan oleh Parlimen pada 5 April 2018.

• Dijangka berkuat kuasa pada Jun 2020

iaitu selepas 2 tahun kelulusan Parlimen

(tertakluk kepada Gazet Kerajaan)

• Tujuannya, bagi memberi masa yang

cukup kepada organisasi komersial untuk:

- Memahami peruntukan ini

- Melaksanakan langkah perlu agar

tidak terjebak dalam kesalahan ini

Seksyen 17A Akta SPRM 2009

United Nations Convention Against

Corruption (UNCAC)

Article 26 - Liability of legal persons

MEMENUHI OBLIGASI

ANTARABANGSA

Menggalakkan aktiviti perniagaan

dijalankan secara jujur dan bebas

daripada rasuah.

Menggalakkan organisasi komersial

melaksanakan langkah pencegahan

rasuah dalam organisasi.

Mempromosikan tadbir urus baik dan

pematuhan undang-undang pencegahan

rasuah.

RUJUKAN UNDANG-UNDANG

NEGARA LAIN

Seksyen 7, UK Bribery Act 2010

Foreign Corrupt Practices Act of 1977

(FCPA)

Kesalahan RASUAH oleh

Organisasi Komersial

Organisasi komersial boleh

dipertanggungjawabkan di bawah

peruntukan ini kerana gagal untuk

menghalang orang yang bersekutu dengan

organisasi komersial tersebut daripada

melakukan rasuah untuk memperoleh/

mengekalkan perniagaan mereka.

Seksyen 17A

Akta SPRM 2009

Seksyen 17A Akta SPRM 2009- Kesalahan oleh organisasi komersial -

(1) Suatu organisasi komersial melakukan kesalahan jika

seseorang yang bersekutu dengan organisasi komersial itu

secara rasuah memberikan, bersetuju untuk memberikan, menjanjikan

atau menawarkan kepada mana-mana orang apa-apa suapan sama ada

bagi faedah orang itu atau bagi faedah orang lain dengan niat -

(a) untuk memperoleh atau mengekalkan perniagaan bagi

organisasi komersial itu; atau

(a) untuk memperoleh atau mengekalkan faedah dalam

menjalankan perniagaan bagi organisasi komersial itu.

• Seseorang yang bersekutu dengan organisasi komersial

• Memberikan / bersetuju untuk memberikan / menjanjikan /

menawarkan rasuah

a. untuk memperoleh atau mengekalkan perniagaan bagi

organisasi komersial itu; atau

b. untuk memperoleh atau mengekalkan faedah dalam

menjalankan perniagaan bagi organisasi komersial itu.

KESALAHAN BERLAKU APABILA..(optional)

kategori organisasi yang

boleh didakwa kerana

rasuah.

“Organisasi Komersial”

4

Definisi

ORGANISASI KOMERSIAL?

Organisasi yang

diperbadankan di

bawah Akta

Syarikat 2016

dan menjalankan

perniagaan di

Malaysia atau di

tempat lain

Perniagaan yang

didaftarkan di

bawah Akta

Perkongsian 1961

dan menjalankan

perniagaan di

Malaysia atau di

tempat lain

Perniagaan yang

didaftarkan di bawah

Akta Perkongsian

Liabiliti Terhad 2012

dan menjalankan

perniagaan di

Malaysia atau di

tempat lain

Syarikat di mana

jua diperbadankan

dan menjalankan

perniagaan atau

sebahagian

perniagaannya di

Malaysia

1 2 3 4

Definisi“SESEORANG YANG BERSEKUTU DENGAN

ORGANISASI KOMERSIAL”

Pengarah, pengawal (controller), pegawai, rakan kongsi atau pekerja.

Individu yang melaksanakan tugas bagi pihak organisasi komersial

berkenaan

Seseorang yang bersekutu dengan organisasi komersial adalah

ditentukan dengan merujuk kepada semua hal keadaan yang berkaitan

dan bukan semata-mata hanya merujuk kepada sifat hubungan individu

tersebut dengan pihak organisasi komersial (Rujuk SS7)

Tatacara Yang Mencukupi?

Menteri mengeluarkan Garis Panduan Tatacara

Mencukupi untuk membantu organisasi komersial

memahami kaedah pelaksanaan tatacara mencukupi

yang boleh dilaksanakan bagi mencegah berlakunya

rasuah yang berkaitan dengan aktiviti perniagaan.

* Garis panduan ini telah dilancarkan oleh YAB Perdana

Menteri pada 10 Disember 2018.

DENDA tidak kurang 10 kali

ganda nilai suapan, atau

RM1 juta, mengikut mana-

mana yang lebih tinggi; ATAU

HUKUMAN

PENJARA tidak lebih 20 tahun;

ATAU

Kedua-dua

sekali

Pembelaan Kesalahan

Liabiliti Korporat

Organisasi komersial yang dituduh di mahkamah

perlu membuktikan tatacara yang mencukupi

untuk mencegah jenayah rasuah telah

dilaksanakan dalam organisasi terbabit.

Tatacara Yang Mencukupi?

Menteri mengeluarkan Garis Panduan Tatacara

Mencukupi untuk membantu organisasi komersial

memahami kaedah pelaksanaan tatacara mencukupi

yang boleh dilaksanakan bagi mencegah berlakunya

rasuah yang berkaitan dengan aktiviti perniagaan.

* Garis panduan ini telah dilancarkan oleh YAB Perdana

Menteri pada 10 Disember 2018.

DAPAT MEMBUKTIKAN:

Kesalahan organisasi komersial

dilakukan tanpa keizinan atau

penglibatan organisasi tersebut; dan

Organisasi telah menjalankan segala

usaha yang wajar untuk menghalang

pelakuan kesalahan tersebut.

Langkah – Langkah

Pencegahan Kesalahan

Liabiliti Korporat

Prinsip

T.R.U.S.Thttp://178.128.51.49/giacc/garis-panduan-tatacara/

T.R.U.S.T

• Tone from the top

• Jaminan kepada stakeholders bahawa

organisasi akan mematuhi sepenuhnya undang-

undang dan peraturan yang berkuat kuasa

• Memantau tahap integriti dan tadbir urus

organisasi

• Menyediakan bajet dan sumber manusia

berkaitan usaha pencegahan rasuah

Top level commitment

(Komitmen Pengurusan Atasan)

• Melaksanakan penilaian risiko rasuah dan

fraud dalam organisasi.

• Menambah baik sistem dan prosedur yang

lemah

• Analisa Risiko juga termasuk pihak luar yang

bertindak bagi pihak organisasi komersial.

T.R.U.S.T Risk Assessment

(Analisa Risiko)

T.R.U.S.TUndertake Control Measures

(Pelaksanaan Langkah

Kawalan)

• Polisi syarikat mengenai rasuah

• Melaksanakan segala usaha yang wajar (due-diligence)

• Menggalakkan pelaporan rasuah

• Percanggahan kepentingan (Conflict of interest)

• Hadiah dan keraian

• Sumbangan dan penajaan termasuk sumbangan politik

• Bayaran kemudahan (Facilitation payment)

• Memastikan polisi, prosedur dan inisiatif antirasuah

didokumentasi

T.R.U.S.T

• Penilaian/penambahbaikan berterusan terhadap:

- polisi dan prosedur antirasuah

- program antirasuah

• Melantik individu kompeten untuk audit dalaman inisiatif antirasuah

• Melantik audit luar untuk melihat pematuhan terhadap prosedur

antirasuah

• Memantau pegawai/kakitangan

• Mengambil tindakan terhadap mereka yang terlibat rasuah dan salah

laku

Systematic Review, Monitoring &

Enforcement

(Pemantauan, Penilaian dan

Penguatkuasaan Secara Sistematik)

T.R.U.S.T Training & communication

(Latihan dan Komunikasi)

• Hebahan polisi dan prosedur antirasuah

kepada warga organisasi

• Latihan kepada warga organisasi dalam

pencegahan rasuah

• Program kesedaran antirasuah