kepentingan)integriti)dalam konteks ... - skpsa.comskpsa.com/download/skpsa2015_sesi7.pdf ·...
Post on 16-Jun-2019
287 Views
Preview:
TRANSCRIPT
KEPENTINGAN INTEGRITI DALAM KONTEKS KESELAMATAN DAN PEMBANGUNAN NEGARA
© AYY2011
OLEH
ANIS YUSAL YUSOFF, PhD. Ins4tut Integri4 Malaysia
© DAY2015 1
PERSOALAN
1. Kenapa kita perlu pedulikan masalah integri4 dalam negara?
2. Apa kena mengena kepen4ngan integri4 dengan isu keselamatan dan pembangunan negara?
3. Apakah dia yang kita tahu tentang konsep keselamatan dan pembangunan negara? Dan dimana Integri4 dalam semua ini.
2 © DAY2015
Kenapa Integri4 pen4ng kepada kita? Kaitannya dalam konteks keselamatan dan pembangunan negara • 2 Senario
– Senario A – Senario B
3 © DAY2015
Senario A (Rasuah sebagai cara hidup) • Jangkamasa: 10 tahun akan datang (2025) • Stakeholder: Ahli Poli4k, penjawat awam, ahli perniagaan, penguatkuasa undang-‐undang, pemimpin agama, masyarakat dan belia/orang muda, pengawal keselamatan, agensi an4 rasuah dan uruse%a integri4
• Trend : budaya rasuah menjadi cara hidup semua
• Key uncertain%es • Iden%fy the extremes of the possible outcomes
4 © DAY2015
Budaya rasuah menjadi cara hidup • Ahli PoliJk: poliJk wang berleluasa. Ahli poli4k yang memegang jawatan
pentadbiran menyalahgunakan kuasa. Majori4 menjadi perasuah • Penjawat awam: Ambil kesempatan untuk jadi kaya. Menindas rakyat
yang sepatutnya mereka beri perkhidmatan. • Ahli perniagaan: sogok penjawat awam dan ahli poli4k untuk dapat
projek. Belanja 1 juta untuk dapat projek ratusan juta. • Pemimpin agama: Agama dikomersilkan. Menghalalkan yang haram
untuk kepen4ngan pangkat dan kedudukan. • Penguatkuasa undang-‐undang: pejam sebelah mata dan ambil
keuntungan daripada keadaan ini. • Masyarakat : Menerima keadaan ini sebagai norma kehidupan walaupun
mereka sebenarnya yang di4ndas. • belia/orangmuda: tutupmata, pekakkan telinga dan jadikan pemimpin
rasuah sebagai role model • Agensi anJ rasuah dan uruse)a integriJ: melawan arus.
Berkemungkinan ditutup.
© DAY2015 5
Apakah agaknya outcome dari senario A? • Negara: kucarkacir, hancur, musnah. Musuh mudah masuk ke dalam negara.
• Kerajaan: 4dak berfungsi, 4dak ada sistem, lumpuh, ke4risan maksima, harga projek pembangunan berlipat ganda, pendapatan negara hilang.
• Bisnes: siapa yang mahu melabur dinegara yang terkenal dengan rasuah.
• Rakyat: Hurahara. Penuh dengan kemiskinan. Tidak ada makanan.
6 © DAY2015
CONTOH NEGARA SEBEGINI
7 © DAY2015
2014 CorrupJon Perception Index
Country rank Country CPI score Surveys used
156/175 Zimbabwe 21 8
156/175 Myanmar 21 7
174/175 Somalia 8 4
2014 Global Peace Index
Country rank Country GPI score 148/162 Zimbabwe 2.662/5
132/162 Myanmar 2.58/5
148/162 Somalia 3.39/5
SOMALIA
UNDP HUMAN DEVELOPMENT REPORT 2014: Life expectancy at birth: 55.1
8 © DAY2015
9 © DAY2015
10 © DAY2015
11 © DAY2015
MYANMAR UNDP HUMAN DEVELOPMENT REPORT 2014: Rank: 150/187 Life expectancy at birth: 65.2 Mean year of schooling: 4.0 GNI per capita: US$3,998
12 © DAY2015
13 © DAY2015
14 © DAY2015
©DAY2015
ZIMBABWE
UNDP HUMAN DEVELOPMENT REPORT 2014: Rank: 156/187 Life expectancy at birth: 59.9 Mean year of Schooling: 7.2 GNI per capita: US$1,307
16 © DAY2015
17 © DAY2015
18 © DAY2015
19 © DAY2015
PERBANDINGAN DENGAN MALAYSIA
19 © DAY2015
UNDP HUMAN DEVELOPMENT REPORT 2014 COUNTRY RANK LIFE EXPECTANCY MEAN YEAR OF
SCHOOLING GNI PER CAPITA US$
SOMALIA 55.1
MYANMAR 150/187 65.2 4.0 3,998
ZIMBABWE 156/187 59.9 7.2 1,307 MALAYSIA 62/187 75.0 9.5 21,824
2014 Global Peace Index
Country rank Country GPI score
139/162 Zimbabwe 2.441/5
119/162 Myanmar 2.238/5
161/162 Somalia 3.386/5
28/162 MALAYSIA 1.542/5
CPI?
© DAY2015 20
2014 CorrupJon Perception Index
Country rank Country CPI score Surveys used
156/175 Zimbabwe 21 8
156/175 Myanmar 21 7
174/175 Somalia 8 4
50/175 MALAYSIA 52 8
Senario B (Urus tadbir baik dimana-‐mana)
© DAY2015
• Jangkamasa: 10 tahun akan datang (2025) • Stakeholder: Ahli Poli4k, penjawat awam, ahli perniagaan, penguatkuasa undang-‐undang, pemimpin agama, Masyarakat dan belia/orang muda, agensi an4 rasuah dan uruse%a integri4
• Trend: Integri4 budaya masyarakat dan penguatkuasa undang-‐undang adalah penggeraknya.
• Key uncertain%es • Iden%fy the extremes of the possible outcomes
21
Integriti sebagai budaya hidup
© DAY2015
• Ahli PoliJk: poli4k wang dihapuskan. Ahli poli4k yang memegang jawatan pentadbiran adalah orang yang amanah, bertanggung jawab dan menguruskan kekayaan negara dengan adil.
• Penjawat awam: Rakyat didahulukan, pencapaian diutamakan. Memberi perkhidmatan kelas pertama kepada semua lapisan masyarakat dengan efek4f dan efisien.
• Ahli perniagaan: Berniaga dengan amanah dan jujur dan mendapat keuntungan berlipat kali ganda untuk pembangunan negara. Orang luar berebut-‐rebut datang melabur.
• Pemimpin agama: Memainkan peranan pen4ng untuk memper4ngkatkan keimanan dan ketakwaan masyarakat. Masjid, gereja, kuil dll dipenuhi pengikut masing-‐masing.
• Peguatkuasa undang-‐undang: Menjadi penggerak utama usaha membudayakan integri4.
• Masyarakat : Masyarakat mendapat kemakmuran dan kebajikan terpelihara.
• belia/orangmuda: Menjadi pemangkin kepada usaha untuk memerangi rasuah dan membudayakan integri4.
22
Apakah outcome dari senario B?
• Negara: makmur, maju jaya dan selamat • Kerajaan: efisien, efek4f. Mendahulukan rakyat dan mengutamakan perkhidmatan
• Bisnes: perniagaan maju, ekonomi membangun. Ramai pelabur datang.
• Rakyat: kuali4 hidup 4nggi, senang, selesa, sejahtera dan aman.
24 © DAY2015
CONTOH NEGARA SEBEGINI
25 © DAY2015
2014 CorrupJon PercepJon Index
Country rank Country CPI score Surveys used
…
1/175 Denmark 92 7
2/175 New Zealand 91 7
50/175 Malaysia 52 8
DENMARK
UNDP HUMAN DEVELOPMENT REPORT 2014: Rank: 10/187 Life expectancy at birth: 79.4 Mean year of Schooling: 12.1 GDP per capita: US$42,880
26 © DAY2015
27 © DAY2015
28 © DAY2015
NEW ZEALAND
UNDP HUMAN DEVELOPMENT REPORT 2014: Rank: 07/187 Life expectancy at birth: 81.1 Mean year of schooling: 12.5 GDP per capita: US$32,569
29 © DAY2015
30 © DAY2015
30 © DAY2015
32 © DAY2015
PERBANDINGAN DENGAN MALAYSIA
33 © DAY2015
UNDP HUMAN DEVELOPMENT REPORT 2014
COUNTRY RANK LIFE EXPECTANCY MEAN YEAR OF SCHOOLING
GNI PER CAPITA US$
NEW ZEALAND 07/187 81.1 12.5 32,569
DENMARK 10/187 79.4 12.1 42,880
MALAYSIA 62/187 75.0 9.5 21,824
Dimana kita antara dua senario tadi? • Dari segi rasuah: Kalau guna score CPI 2014. Kita berada antara 92 (terbaik) dan 8 (terburuk). Score kita tahun 2014 adalah 52.
• Dari segi pembangunan: Kalau guna kedudukan dalam Human Development Index. Daripada 187 buah negara. Kita berada di High Human Development group (70 teratas: kita di nombor 62)
34 © DAY2015
Kemana arah kita?
Kita berada dipertengahan jalan… Menoleh ke belakang kita punya banyak sejarah gilang gemilang. Melihat ke depan kita nampak rasuah makin menjadi-jadi.
YABHG TUN ABDULLAH AHMAD BADAWI
35 © DAY2015
Kenapa kita perlu pedulikan masalah integriJ dalam negara?
• KITA SEBAHAGIAN DARI TULANG BELAKANG KESELAMATAN DAN PEMBANGUNAN NEGARA
• ADA PERANAN KHAS SEBAGAI PENJAGA DAULAT NEGARA. • Soalnya: Penjaga daulat negara yang macam mana yang kita
inginkan? • Ada dua ekstrem:
Penjaga daulat negara ekstrem ke kiri (semua Jdak boleh) holier than thou
Penjaga daulat negara ekstrem ke kanan (semua boleh) dadah/maksiat/senjata
36 © DAY2015
• Kita perlukan penjaga daulat negara –Yang beriman dan bersederhana. –Yang bersemangat. –Yang berjiwa besar dan berani –Yang mahu negaranya bebas dari segala bentuk rasuah.
–Yang berkongsi pengalaman bagaimana menjadi penguatkuasa yang telus dan berdosa kalau dilakukan sebaliknya.
-‐Yang berintegri4 4nggi dan 4dak sanggup menjadi pengkhianat negara.
© DAY2015 36
RM108 bilion lesap seJap tahun PUTRAJAYA 2 April -‐ Dianggarkan RM108 bilion yang sepatutnya menjadi pendapatan negara se4ap tahun lesap manakala lebih RM10 bilion lagi dipindahkan secara haram ke luar negara. Kerugian itu dikesan hasil siasatan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) ke atas kegiatan rasuah dan penyalahgunaan kuasa melibatkan pegawai Jabatan Kastam Diraja Malaysia (JKDM) di seluruh negara. Pengarah Bahagian Siasatan SPRM, Datuk Mustafar Ali berkata, angka kerugian itu dianggarkan akibat ak4vi4 pemindahan wang secara haram melalui beberapa cara termasuk taksiran kurang, transaksi tanpa rekod serta penyeludupan wang. "Akibat 4ndakan 'tangan-‐tangan kotor' ini, negara mengalami kerugian apabila hasil pendapatan lesap manakala wang rasuah yang diperolehi mereka dipindahkan secara haram ke luar negara. "Berikutan itu, SPRM mengadakan 'Operasi 3b' iaitu sasaran kita mengembalikan semula RM3 bilion hasil pendapatan negara yang lesap," katanya pada sidang akhbar di sini hari ini. Mustafar berkata, hasil operasi itu, sebanyak 62 orang pegawai JKDM telah ditahan dan sejumlah RM602 juta wang dibekukan, selain RM382 juta disita manakala RM31.2 juta dilucut hak harta. "Kita siasat semua kes dan tangkapan ini di bawah Akta Pencegahan Pengubahan Wang Haram dan Pembiayaan Pengganas 2001 dan kes-‐kes yang telah dibawa ke mahkamah melibatkan wang berjumlah RM1.2 bilion," katanya.
© DAY2015
Tuesday, May 19, 2009 Pembinaan Hospital Rompin menelan Kos RM110 JUTA
KUALA ROMPIN – Sebanyak RM110 juta diperuntukkan untuk membina Hospital Rompin di sini, yang dijangka siap menjelang akhir November 2011. Timbalan Menteri Kesihatan, Datuk Rosnah Rashid Shirlin berkata, projek hospital itu diluluskan kerajaan untuk dilaksanakan dalam Rancangan Malaysia Kesembilan (RMK-‐9). Beliau berkata, keputusan kerajaan untuk membina hospital itu selaras dengan objek4f kerajaan untuk memperbaiki dan meningkatkan perkhidmatan kesihatan di negara ini.
110 juta x ? = 108 billion? Berapa buah Hospital yang Kerajaan 4dak dapat bina se4ap tahun kerana dilesapkan oleh
rasuah. © DAY2015
• Bagaimana pula dengan sekolah yang mempunyai fasili4 yang baik?
• Universi4? Jalan raya/lebuh raya? Jambatan di kampung-‐kampung?
• Berapa Kuarters untuk anggota keselamatan dapat dibina dengan wang sebanyak itu?
39
© DAY2015
Kenapa masih menjadi masalah?
• Tidak sukar untuk kita mengikut jejak Zimbabwe (Score 2.4).
Apa yang perlu dilakukan untuk menghalang daripada ini terus berlaku?
41 © DAY2015
TERIMA KASIH
anis@iim.org.my
DAY©2015
42 © DAY2015
Acknowledgement & Disclaimer
This presentation and the opinions expressed are those of the author as of the date of writing and are subject to change. It has been prepared solely for purposes of education, information and discussion by the recipients. Any reference to past data/indicators are not necessarily a guide to the present and future. The information and analysis contained in this publication have been compiled or arrived at from sources believed to be reliable, and are duly acknowledged. The author does not make any representation as to their accuracy or completeness and does not accept liability for any loss arising from the use hereof. Neither this document nor any copy thereof may be sent to or taken into territories/places where the use and the distribution may be restricted by local law and/or regulation. This document may not be reproduced either in whole, or in part, without the written permission of the author © DAY2015
43 © DAY2015
top related