jabatan keselamatan & kesihatan pekerjaan wilayah … · 2015. 12. 1. · hazard kimia hazard...

JABATAN KESELAMATAN & KESIHATAN PEKERJAAN

WILAYAH PERSEKUTUAN KUALA LUMPUR & PUTRAJAYA

Disediakan Oleh:

Muhammad Shah Bin Ab Rahim

23 APRIL 2014

Seminar Sistem Pengurusan Keselamatan Makmal

Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM)

Kampus Kuala Lumpur

Skop Ceramah ©ShahRahim

2

PENGENALAN Akta Keselamatan & Kesihatan Pekerjaan1994

3

Fungsi Utama JKKP ©ShahRahim

Penguakuasaan

UNDANG-UNDANG

Kelulusan,

Pendaftaran,

Pengiktirafan,

Pemeriksaan,

Siasatan,

Pendakwaan

Akta

Keselamatan

& Kesihatan

Pekerjaan

1994

Urusetia

Majlis

Negara KKP

Penyediaan

STANDARD

Kajian dasar,

Penggubahan

Peraturan,

Garis Panduan,

ICOP

Akta Kilang

& Jentera

1967

Akta

Petroleum

(Langkah-

langkah

Keselamatan)

1984

Galakan

dan

Publisiti

4

Sejarah KKP di Malaysia

Sejarah KKP di Malaysia

Cabaran & Halatuju KKP di Malaysia

7

Cabaran dan Halatuju KKP di Malaysia

‘OSH Ownership’

Self Regulation 2011

- 2015

Preventive Safety Culture

• Increase tripartite collaboration

• National Framework on OSH

• Preventive Culture

• Strategic Alliance

• Focused sectoral

• Enhancing Leadership

• R&D

• Enhancing Leadership

• OSH MS in all sectors

• OSH Practitioners & services

• Strategic Alliance

• Focus - Agri, SME, BC

• R&D

• Enhancing Leadership

• Regulate OSH MS

• OSH awareness (customers,

stakeholders, employers,employees)

• Enhancing leadership

• Tripartite collaboration

• OSH MS

• National Framework on OSH

• Implement OSH Preventative Program

• Strategic Alliance

• Focused group

• R&D

8

2016

- 2020

2005

- 2010 Implementation mechanism:

a) Standard setting

b) Enforcement

c) Promotion

‘The Vicious Cycle’ ©ShahRahim

Keadaan / Kelakuan

Tidak Selamat

Kemalangan Doktor

Sihat

9

? Apakah

Langkah

Mengatasinya

Tujuan Akta ©ShahRahim

Memastikan keselamatan, kesihatan dan kebajikan orang-orang yang sedang bekerja

Melindungi orang-orang di tempat kerja (selain daripada orang-orang yang sedang bekerja)

Mengalakkan suatu persekitaran pekerjaan yang bersesuaian dengan fisiologi dan psikologi orang-orang yang sedang bekerja

Mengadakan suatu sistem perundangan yang berasas kepada peraturan-peraturan dan tata amalan industri disamping peruntukan Akta

10

Falsafah Akta

Tangungjawab memastikan

keselamatan dan kesihatan di tempat

kerja terletak di atas mereka yang:

Bekerja dengan bahaya tersebut (Pekerja)

©ShahRahim

Mewujudkan bahaya tersebut (Majikan)

11

Skop Akta ©ShahRahim

12

Skop Akta ©ShahRahim

Pengilangan

Perlombongan dan Kuari

Pembinaan

Pertanian, Perhutanan dan

Perikanan

Hotel dan Restoran

Perdagangan Borong dan

Runcit

Pengangkutan, Penyimpanan

dan Komunikasi

Kemudahan Elektrik, Gas, Air

dan Perkhidmatan

Kebersihan

Kewangan, Insurans,

Hartanah dan Perkhidmatan

Perniagaan

Perkhidmatan Awam dan Pihak

Berkuasa Berkanun

Jadual 1, AKKP 1994

13

Gred Pematuhan Audit KKP di Pelbagai Sektor

A 4%

B 27%

C 20%

D 33%

E 16%

Tahun 2011: 301 Tempat Kerja A 3%

B 35%

C 21%

D 35%

E 6%

Tahun 2010: 232 Tempat Kerja

A 2%

B 19%

C 37%

D 36%

E 6%

Tahun 2012: 303 Tempat Kerja A 1%

B 4%

C 13%

D 59%

E 23%

Tahun 2013: 204 Tempat Kerja

Gred Pematuhan Audit KKP di Sektor Awam

15

A 3%

B 47%

C 23%

D 27%

E 0%

Tahun 2010: 30 Tempat Kerja A 0%

B 17%

C 25%

D 35%

E 23%

Tahun 2011: 40 Tempat Kerja

A 0% B

11%

C 41%

D 34%

E 14%

Tahun 2012: 44 Tempat Kerja A

0% B

0%

C 4%

D 70%

E 26%

Tahun 2013: 27 Tempat Kerja

KEWAJIPAN MAJIKAN

16

Kewajipan Am Majikan ©ShahRahim

Memastikan

setakat yang praktik,

keselamatan, kesihatan dan kebajikan

semasa bekerja semua pekerjanya

SEKSYEN 15, AKKP 1994

Apa itu SETAKAT YANG PRAKTIK ??

17

Setakat Yang Praktik ©ShahRahim

Keterukan bahaya

Kesesuaian kaedah kawalan

Kos kawalan bahaya

Pengetahuan mengenai bahaya

Setakat Yang Praktik

18

Hazard Di Tempat Kerja ©ShahRahim

Hazard

Kimia

Hazard

Fizikal

Hazard

Ergonomik

Hazard

Biologikal

Hazard

Psikososial

סּ Mekanikal

סּ Elektrikal

סּ Bising

סּ Getaran

סּ Pencahayaan

סּ Tegasan Haba

סּ Sinaran

19

Kewajipan Majikan ©ShahRahim

Mengada dan menyelenggara loji dan sistem kerja

yang selamat dan tanpa risiko kepada kesihatan

KEPADA PEKERJANYA

Membuat perkiraan tentang langkah-langkah

yang perlu diambil dalam penyimpanan,

pengendalian, penyimpanan dan pengangkutan loji

dan bahan

20

Kewajipan Majikan ©ShahRahim

Menyediakan maklumat, arahan, latihan dan

pengawasan ke atas aktiviti-aktiviti berbahaya

KEPADA PEKERJANYA

Menyelenggara tempat kerja serta menyediakan laluan

keluar dan masuk yang selamat

Menyediakan dan memelihara persekitaraan tempat

kerja yang selamat dan dengan kelengkapan yang

mencukupi.

21

Kewajipan Majikan ©ShahRahim

DASAR KKP

Menyediakan kenyataan bertulis mengenai DASAR

AMNYA berkenaan keselamatan dan kesihatan

pekerja-pekerjanya, ORGANISASI dan PERKIRAAN

yang sedang berkuatkuasa bagi menjalankan dasar

itu dan memberitahu pekerja-pekerjanya

tentang dasar tersebut.

Seksyen 16 22

Kewajipan Majikan ©ShahRahim

Dasar K&K

Bertulis

Maklum pekerja

Disemak Dilaksana

23

Kewajipan Majikan ©ShahRahim

KEPADA ORANG LAIN SELAIN PEKERJANYA

Kontraktor,

Pelanggan,

Juruaudit,

Pelawat , Dll

Memastikan setakat yang

praktik mereka tidak terdedah

kepada risiko bahaya dari

tempat kerja

Memberi maklumat tentang

aspek aktiviti di tempat kerja

Memastikan tempat kerja

selamat dan tanpa risiko

kepada kesihatan Seksyen

17 & 18 24

Penalti ©ShahRahim

SEKSYEN 15, 16, 17, 18

DENDA sehingga RM 50,000 /

PENJARA tidak melebihi 2 Tahun,

atau kedua-duanya

25

KEWAJIPAN PEKERJA

26

Kewajipan Pekerja ©ShahRahim

Memberi perhatian yang munasabah bagi keselamatan dan kesihatan dirinya dan orang lain

Memberi kerjasama samada kepada majikan atau orang lain dalam hal berkaitan dengan pematuhan AKKP

Memakai peralatan perlindungan diri yang dibekalkan oleh majikan

Mematuhi mana-mana arahan keselamatan dan kesihatan seperti yang dikehendaki di bawah AKKP dan Peraturannya

PENALTI

Denda tidak lebih RM 5,000

atau 3 bulan penjara

atau kedua-duanya sekali

27

Kelakuan Tidak Selamat ©ShahRahim

UNSAFE ACT !!

28

Kelakuan Tidak Selamat ©ShahRahim

MEM

AKAI PPE Y

AN

G B

ETU

L

29

Kelakuan Tidak Selamat KELAKUAN TIDAK SELAMAT

©ShahRahim

Organisasi KKP ©ShahRahim

Pengawasan Perubatan

Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan

SEKSYEN 28

SEKSYEN 29

Pegawai Keselamatan dan Kesihatan

SEKSYEN 30

PENALTI

Denda RM 5,000.00 atau

6 bulan penjara atau kedua-duanya sekali bagi setiap seksyen

31

Jawatankuasa Keselamatan & Kesihatan ©ShahRahim

Setiap majikan hendaklah menubuhkan

Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan

(JKK) di tempat kerja, jika;

SEKSYEN 30(1), AKKP 1994

Terdapat 40 atau

lebih orang di

tempat kerja

Diarah oleh Ketua

Pengarah JKKP

32

Objektif Penubuhan JKK ©ShahRahim

Konsep Perundingan dan Kerjasama

• Pihak pengurusan dan pekerja untuk meningkatkan tahap KKP di tempat kerja

Komunikasi Dua Hala

• Menyampaikan pandangan dan maklum balas berkaitan isu KKP

Memupuk minat dan motivasi KKP

• Semua kumpulan pengurusan dan pekerja

33

Fungsi Utama JKK ©ShahRahim

Membantu di dalam penyediaan langkah-langkah keselamatan dan kesihatan serta sistem kerja selamat

Menjalankan pemeriksaan, siasatan kemalangan dan aduan

Mengkaji semula polisi keselamatan dan kesihatan di tempat kerja

Membantu menganjurkan program galakan dan pendidikan berkaitan KKP

34

Komposisi JKK ©ShahRahim

Pengerusi

Setiausaha

Wakil Majikan Wakil Pekerja

Majikan / Pengurus

yang diberi kuasa

Pegawai

Keselamatan &

Kesihatan

2 wakil jika pekerja ≤ 100 Orang

4 wakil jika pekerja > 100 Orang

Mewakili pelbagai bahagian / seksyen

35

NADOOPOD ©ShahRahim

Pemberitahuan Mengenai Kemalangan,

Kejadian Berbahaya, Keracunan Pekerjaan dan

Penyakit Pekerjaan, dan Siasatan

Majikan hendaklah

memberitahu pejabat

JKKP terdekat

Pengamal Perubatan

hendaklah melaporkan

kepada Ketua Pengarah

JKKP

SEKSYEN 32

36

Pemberitahuan Kemalangan & Kejadian Berbahaya ©ShahRahim

Bora

ng J

KKP 6

37

Pemberitahuan Keracunan / Penyakit Pekerjaan ©ShahRahim

Bora

ng J

KKP 7

38

PERATURAN –PERATURAN DI BAWAH AKKP 1994

39

Peraturan - Peraturan ©ShahRahim

1

• Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian) 1996

2

• Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan) 1996

3

• Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan(Pegawai Keselamatan dan Kesihatan) 1997

40

Peraturan - Peraturan ©ShahRahim

4

• Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan(Penggunaan dan Standard Pendedahan Bahan Kimia Berbahaya kepada Kesihatan) 2000

5

• Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan(Pemberitahuan Mengenai Kemalangan, Kejadian Berbahaya, Keracunan Pekerjaan dan Penyakit Pekerjaan) 2004

6

• Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan(Pengelasan, Pelabelan dan Helaian Data Keselamatan Bahan Kimia Berbahaya) 2013

41

PENGUATKUASAAN & AKTIVITI JKKP

42

Aktiviti Utama JKKP

Memproses permohonan pendaftaran kilang dan

jentera baru serta menjalankan pemeriksaan yang

berkaitan.

Menjalankan pemeriksaan ulangan ke atas kilang dan

jentera setiap 15 bulan.

Memproses permohonan kelulusan tapak bina serta

menjalankan pemeriksaan keselamatan dan

kesihatan yang berkaitan.

2

1

3

Pemeriksaan Jentera Berperakuan Kelayakan (Lif, Gondola, Kren Menara, Kren Bergerak, Lain-lain Mesin Angkat)

©ShahRahim

Pemeriksaan Jentera Berperakuan Kelayakan

Dandang Stim

Pengandung

Tekanan

©ShahRahim

Aktiviti Utama JKKP

Menjalankan pemeriksaan dan pemonitoran yang

berkaitan dengan higen industri dan kesihatan

pekerjaan.

Menjalankan siasatan berkaitan kejadian bahaya,

kecederaan dan kemalangan maut.

Bertindak sebagai pegawai pendakwa bagi kes-kes

pendakwaan yang dilakukan dibawah AKKP dan AKJ.

4

5

6

Pemeriksaan / Pemonitoran Higen Industri

Penguatkuasaan USECHH Pengukuran Tegasan Haba Pengukuran Kualiti Udara Dlm

Pemonitoran Bunyi Penguatkuasaan Timah Hitam Pemonitoran Habuk Galian

©ShahRahim

Gred Pematuhan USECHH di Pelbagai Sektor

48

20102011

20122013

4 4

6 3

17

9 14 15

8

20

31

13

41

38

58

29

21

26

22

72

A B C D E

A 4%

B 17%

C 15%

D 35%

E 29%

Tahun 2010 -2013: 478 Tempat Kerja

Bilangan Kemalangan Pekerjaan di WPKL & Putrajaya

49

THUKHUK

Maut

33

1 24

39

1 14

109

14 17

117

4 10

2010

2011

2012

2013

Aktiviti Utama JKKP

Melakukan pemeriksaan serta mengeluarkan

kebenaran mengendali ke atas pepasangan sistem

paip gas asli dan LPG.

Menjalankan audit KKP ke atas kilang, tapak bina dan

tempat kerja lain yang di bawah bidang kuasa Akta.

Ceramah, latihan, promosi, kempen dan khidmat

nasihat berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan

pekerjaan di sektor awam dan swasta.

8

7

9

Aktiviti Promosi KKP ©ShahRahim

THE WAY FORWARD

52

Pelan Induk KKP 2010 – 2015 (OSH-MP15)

OSH-MP15

Rumusan ©ShahRahim

Tangungjawab memastikan keselamatan dan kesihatan di tempat

kerja terletak di atas mereka yang

Bekerja dengan bahaya tersebut (pekerja)

Mewujudkan bahaya tersebut (majikan)

Peraturan

Kendiri

Perundingan Praktikal

Kerjasama dan

Penglibatan

Pekerja

55

Rumusan ©ShahRahim

Keselamatan dan kesihatan perlu diintegrasikan di dalam semua aktiviti kerja

Keselamatan dan kesihatan pekerja dan orang luar di tempat adalah paling penting

Majikan perlu melakukan apa saja dalam kuasanya untuk mengelakkan kemalangan

56

©ShahRahim

Q & A

57

Hubungi Kami JKKP WP Kuala Lumpur & Putrajaya

©ShahRahim

Aras 11 (West Wing)

The ICON

Jalan Tun Razak

Kuala Lumpur

T: 03-2161 1414

F: 03-2161 0809

www.dosh.gov.my

MUHAMAMAD SHAH BIN AB RAHIM

Ketua Seksyen Promosi dan Sumber

T: 016-333 6441, E: mdshah@mohr.gov.my

58

Terima Kasih atas perhatian yang diberikan

59