garis panduan penyediaan rmke-11 …€¢ meningkatkan kualiti dan produktiviti pekerja bagi...

KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA

GARIS PANDUAN PENYEDIAAN RMKe-11

&

KRITERIA PEMILIHAN PROJEK

2

3

Teras Strategik RMKe-11

KERANGKA PERANCANGAN BERSEPADU RMKe-11

Teras

Strategik 1

Outcome

RMK11 1

TERAS STRATEGIK 4

TERAS STRATEGIK 5

Teras

Strategik 2

Teras

Strategik 3

Teras

Strategik 4

Teras

Strategik 5

W A W A S A N 2 0 2 0

MyNDS (2016-2020)

• EKONOMI BERTERASKAN RAKYAT

• EKONOMI BERASASKAN MODAL

Strategi KPI

Outcome

RMK11 2

Strategi KPI

Outcome

RMK11 n1

Strategi KPI

Kementerian

Program 1

Outcome 1

Strategi KPI

Kementerian

Program 2

Outcome 2

Strategi KPI

Kementerian

Program n1

Outcome n1

Strategi KPI

Kerangka Keberhasilan Peringkat Nasional

Kerangka Keberhasilan Peringkat Kementerian

KRA 1 KRA 2 KRA n1

Outcome

RMK11 n2

Strategi KPI

Kementerian

Program n2

Outcome n2

Strategi KPI

KRA n2

KRA – Key Results Area (Bidang Keberhasilan Utama)

Teras

Strategik 6

4

Teras Strategik RMKe-11

Pembangunan Modal Insan

Menuju Ke Arah Pertumbuhan Hijau

Memperkasa Asas Pertumbuhan

Merekayasa Pertumbuhan Ekonomi

Model BaruEkonomi

Inkl

usi

fK

em

amp

anan

Pe

nd

apat

anTi

ngg

i

Teras RMKe-11

Eko

no

miB

ert

era

skan

Rak

yat

Eko

no

mi

Be

rasa

skan

Mo

dal

I

II

III

IV

V

VI

MemperkukuhPembangunan Inklusif

Meningkat Kesejahteraan Rakyat

5

MEMPERKUKUH PEMBANGUNAN INKLUSIF

• Memperkasa kumpulan berpendapatan rendahdan sederhana

• Meningkatkan penyertaan Bumiputera dalamaktiviti ekonomi

• Mempercepat transformasi bandar dan luarbandar

• Memperkukuh pembangunan masyarakat

6

Teras RMKe-11

MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN RAKYAT

• Menambahbaik dan memperluas perkhidmatanpenjagaan kesihatan

• Memastikan perumahan berkualiti dan mampumilik

• Menambahbaik perkhidmatan kerajaantempatan

• Mewujudkan persekitaran selamat

• Memperkukuh perpaduan negara

• Memperluas aktiviti sukan, seni dan kebudayaan

7

Teras RMKe-11

PEMBANGUNAN MODAL INSAN

• Memastikan transformasi dalam pembangunan modal insan negara

• Melahirkan tenaga kerja berkemahiran selarasdengan keperluan industri

• Meningkatkan kualiti dan produktiviti pekerja bagi menyokong pertumbuhan industri

• Meneruskan transformasi pendidikan negara berteraskan outcome

8

Teras RMKe-11

MENUJU KE ARAH PERTUMBUHAN HIJAU

• Pembangunan kental persekitaran

- Kepenggunaan dan pengeluaran mampan

- Pengurusan risiko bencana

• Memastikan pertumbuhan yang berterusan melalui penggunaan sumber secara mampan

- Pelaburan dalam aset semulajadi dan kecekapan sumber

- Mengukuhkan jaminan sumber

9

Teras RMKe-11

MEMPERKASA ASAS PERTUMBUHAN

• Meningkatkan kecekapan sistem pengangkutandan kemudahan infrastruktur untuk rakyat

• Mewujudkan sistem logistik bersepadu

• Memastikan penyediaan perkhidmatanberdasarkan kemampuan pengguna dan penyedia perkhidmatan

• Meningkatkan akses kepada sanitasi dan air

10

Teras RMKe-11

MEREKAYASA PERTUMBUHAN EKONOMI

• Peralihan kepada pertumbuhan berkualiti

• Meningkatkan produktiviti, inovasi dan daya saing

• Mempelbagai asas ekonomi

• Menggalakkan aktiviti yang berintensifpengetahuan dalam sektor perkhidmatan, pembuatan dan pertanian

• Menambahkan pelaburan swasta

• Meningkatkan eksport

11

Teras RMKe-11

12

Teras Strategik 2:

Meningkatkan KesejahteraanRakyat

Bidang Fokus A: Mencapai Akses Sejagat Kepada Penjagaan Kesihatan Berkualiti

Bidang Fokus B: Menyediakan Perumahan Mampu Milik Yang Mencukupi Dan Berkualiti Kepada Isi

Rumah Miskin, Berpendapatan Rendah Dan Sederhana

Bidang Fokus C: Mewujudkan Persekitaran Hidup Lebih Selamat Untuk Masyarakat Yang Berdaya

Maju Dan Sejahtera

Bidang Fokus D: Meningkatkan Keselamatan Jalan Raya Dan Perkhidmatan Kecemasan Untuk

Mengurangkan Fataliti

Bidang Fokus E: Membudayakan Semangat 1Malaysia Untuk Memperkukuh Kesepaduan Sosial

Dan Perpaduan Nasional

Bidang Fokus F: Menggiatkan Sukan Untuk Kehidupan Yang Sihat Dan Memupuk Perpaduan

Bab 4Teras II : Meningkatkan Kesejahteraan

Rakyat

Kertas Strategi 5 : Mencapai AksesSejagat kepada

Penjagaan Kesihatan Berkualiti

13

14

Teras 2

Bidang Fokus Utama A

A1

MeningkatkanSokongan yang

Bersasar, KhususnyaBagi Masyarakat

yang KurangMendapat Akses

KepadaPerkhidmatan

A2

Menambah BaikSistem Penyampaian

Untuk Outcome Kesihatan Yang Lebih

Baik

A3

Memperluas KapasitiBagi Meningkatkan

Akses KepadaPerkhidmatan

Penjagaan Kesihatan

A4

MempergiatKerjasama Antara Sektor Awam danSwasta serta NGO

untuk MeningkatkanKesedaran Kesihatan

STRATEGIK

A1 Meningkatkan Sokongan yang Bersasar, Khususnya Bagi Masyarakat yang Kurang Mendapat Akses

Kepada Perkhidmatan

• Memperluas Perkhidmatan PenjagaanKesihatan di Luar Bandar dan Pedalaman

• Melaksanakan Penjagaan Kesihatan di Kediaman Dalam Komuniti

• Mewujudkan Pasukan Penjagaan Kesihatan Primer Bersepadu

15

A2 Menambah Baik Sistem Penyampaian Untuk Outcome Kesihatan Yang Lebih Baik

• Mengkaji semula dan Menggubal Undang-Undang danDasar

• Menggembleng Usaha Pelbagai Sektor dalam PenyampaianPenjagaan Kesihatan

• Melaksanakan Pengurusan Kejat bagi Penjagaan Kesihatan• Melaksanakan Konsep Hospital Kluster• Menambah• Baik Jagaan Pra-hospital• Memperkukuh Kesediaan dan Integrasi ICT melalui eHealth• Mempergiat Penyelidikan dan Pembangunan dan

Pengkomersialan• Meningkatkan Keselamatan Pesakit dan Personel Kesihatan

16

A3 Memperluas Kapasiti Bagi Meningkatkan Akses KepadaPerkhidmatan Penjagaan Kesihatan

• Menangani Kekurangan Personeldan Agihan yang Tidak Sama Rata

• Menambah Baik Program Bina Upaya

• Membina dan Menaik Taraf KemudahanPenjagaan Kesihatan

17

A4 Mempergiat Kerjasama Antara Sektor Awam dan Swasta sertaNGO untuk Meningkatkan Kesedaran Kesihatan

• Menarik Penglibatan Sektor Swasta

• Memperkukuh Peranan NGO

• Meningkatkan Program Pemerkasaan Komuniti dan Mobilisasi

• Memperkukuh Promosi Kesihatan di Sekolah

18

PROSES & KRITERIA PEMILIHAN PROJEK

19

20

PERANCANGAN PERINGKAN PTJ

PERMOHONAN KEPADA JKN /

INSTITUSI

PERMOHONAN KEPADA KKM

SARINGAN PERINGKAT

KKM

PERMOHONAN KEPADA EPU

PEMERIKSAAN BAJET

TERIMA KELULUSAN

DARIPADA EPU

MELANTIK AGENSI

PELAKSANA

PELAKSANAAN PROJEK

PERKARA YANG DISEMAK DI PERINGKAT KKM

• Permohonan sehaluan dengan dasar KKM

• Brief Projek

• Kesesuaian pelaksanaan

• Tapak projek

• Kos dicadangkan

• Skop dicadangkan

• Justifikasi Projek

• Dokumen sokongan

21

CHECKLIST

22

Brief projek lengkap Latar belakang

Lokasi Populasi penduduk Komposisi kaum

Kemudahan yang sedia ada Jarak antara fasiliti kesihatan lain Objektif projek / program Skop Projek Komponen Projek Cadangan Kos Keperluan Jawatan Jangka Output Justifikasi Impilikasi sekiranya tidak diluluskan

Tapak projek / Hak Milik Tanah Layout tapak ; Google Map Dokumen / Surat daripada PBT, Penyedia Utiliti, JKPTG, UPEN & ICU Negeri Gambar yang dapat menerangkan keadaan / sokong permohonan projek

23

UNIT PERANCANG EKONOMI24

PENDEKATAN RMKe-11

• Pendekatan perancangan berasaskan outcome

yang mula dilaksana dalam RMKe-10 akan

terus diguna pakai di bawah RMKe-11.

• Bagi mengukuhkan pencapaian outcome,

kementerian, kerajaan negeri dan badan

berkanun hendaklah merancang projek

pembangunan yang berimpak tinggi, kos

yang rendah dan dapat dilaksanakan

dengan cepat.

UNIT PERANCANG EKONOMI25

AGIHAN SILING SECARA ROLLING PLAN

ANGGARAN SHADOW CEILING

PENYELARASAN KEMENTERIAN & NEGERI

BRIF PROJEK SERAGAM

PENGGUNAAN CREATIVITY INDEX

PRE-APPROVED PLAN BANGUNAN

PERANCANGAN & PELAKSANAAN RMKe-11

UNIT PERANCANG EKONOMI26

• Pendekatan agihan siling melalui rolling plan

akan diteruskan di bawah RMKe-11

• Bagi memudahkan kementerian/agensi membuat

perancangan dan permohonan projek

pembangunan, Kementerian akan dimaklumkan

siling bayangan untuk setiap rolling plan

• Kementerian perlu merancang projek lima tahun

dan mengemukakan projek untuk dua tahun

pertama dan mengambil kira Teras Strategik

RMKe-11

• Kos yang efektif

AGIHAN SILING SECARA ROLLING PLAN

UNIT PERANCANG EKONOMI27

PENYELARASAN KEMENTERIAN & NEGERI

• Bagi projek fizikal, Kementerian perlu

mengadakan perbincangan dengan

Kerajaan Negeri melalui pelbagai

pendekatan termasuk JPN atau MTPNg

untuk mengambilkira perancangan

pembangunan di peringkat negeri

• Ulasan daripada PTG/JKPTG, PBT dan

Penyedia Utiliti perlu dimasukkan ke dalam

Brif Projek melalui SPPII oleh

kementerian/agensi

UNIT PERANCANG EKONOMI28

• Brif projek seragam menggunakan brif projek JKR

dengan tambah baik:

Keputusan Creativity Index

Maklumbalas PBT

Maklumbalas Penyedia Utiliti (PU)

Maklumbalas PTG/JKPTG

Perakuan Pengguna Projek

• Brif projek akan dijana dari maklumat SPPII

untuk digunakan oleh Jabatan Teknikal dan

Agensi Pelaksana bagi urusan pra pelaksanaan

projek dalam tahun projek diluluskan

BRIF PROJEK YANG SERAGAM

UNIT PERANCANG EKONOMI29

• CI ditakrifkan sebagai nilai impak atau faedah

diterima oleh rakyat berbanding kos projek

(pembangunan dan operasi) bagi satu tempoh

yang ditetapkan;

• CI digunakan untuk mengukur kemampuan

projek untuk memberi nilai impak tinggi kepada

rakyat dengan kos rendah kepada Kerajaan;

dan

• Prinsip “best value for money” - optimum

penggunaan sumber terhad.

PENGGUNAAN CREATIVITY INDEX (CI)

UNIT PERANCANG EKONOMI30

• Pihak JKR telah menyediakan Pre-Approved

Plan bagi bangunan kerajaan yang boleh

digunakan untuk RMKe-11

• Kementerian/Agensi wajib menggunakan Pre-

Approved Plan yang disediakan oleh JKR

• Memendekkan masa perancangan projek

(lantikan perunding dan rekabentuk),

mengutamakan fungsi bangunan dan mengelak

rekabentuk bangunan yang mewah dengan kos

yang tinggi

PENGGUNAAN PRE-APPROVED PLAN BANGUNAN

UNIT PERANCANG EKONOMI31

• Pindaan Skop Projek dibenarkan dengan syarat:

Pindaan tidak melibatkan pertambahan kos, tidak

mengubah jadual dan tidak menjejaskan

pencapaian outcome

Dimaklumkan kepada UPE, JPM dalam tempoh 3

hari bekerja

• Kementerian/ agensi tidak dibenarkan untuk

mengubah lokasi bagi projek yang telah diluluskan

• Bagi perubahan lokasi yang tidak boleh dielak,

Kementerian/agensi perlu mengemuka permohonan

semula sama seperti permohonan projek baharu dan

projek asal adalah terbatal

PENYEDIAAN PROJEK RMKe-11

UNIT PERANCANG EKONOMI32

• Keutamaan projek:

Projek sambungan RMKe-10;

Projek yang mendapat kelulusan khas

Kerajaan; dan

Projek yang telah diluluskan secara

berfasa.

PENYEDIAAN PROJEK RMKe-11

UNIT PERANCANG EKONOMI33

• Patuhi Akta/Pekeliling/Garis Panduan yang

masih berkuatkuasa:

Peraturan berkaitan badan berkanun – wang

rezab;

Peraturan berkaitan tanah;

Peraturan berkaitan Value Management;

Klasifikasi Belanja Pembangunan dan Belanja

Mengurus; dan

Mekanisme permohonan projek ICT, R&D&C

serta kuarters

PENYEDIAAN PROJEK RMKe-11

UNIT PERANCANG EKONOMI34

• Kementerian wajib menyediakan perkara berikut sebagai

lampiran di dalam SPP II:

Borang Jadual Keperluan Ruang bagi projek fizikal binaan

atau ubah suai;

Pengesahan brif projek oleh pengguna ruang dan agensi

pelanggan;

Borang Penilaian Tapak dan Laporan Lawatan Tapak bagi

projek bangunan;

Borang Permohonan Peralatan bagi projek perolehan

peralatan;

Borang K atau tanah atas nama PTP/badan berkanun

Persekutuan; dan

Logical Framework Matrix.

PENYEDIAAN PROJEK RP1

Terima Kasih

marthandan@moh.gov.my

35