akta1994

JABATAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAANKEMENTERIAN SUMBER MANUSIA

MODUL LATIHAN OSHA DI SEKTOR AWAM 2006

AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN 1994

(OSHA 1994)

19-Jul-10 2

OBJEKTIF

Di akhir sesi ini, para peserta akan dapat:l menyenaraikan 15 bahagian di dalam AKKP

1994l menyatakan tujuan utama AKKP 1994l menyatakan falsafah dan prinsip AKKP

1994l menghuraikan bagaimana majikan dan

pekerja melaksanakan tanggungjawabmereka di bawah AKKP 1994

19-Jul-10 3

SKOP PEMBELAJARAN

l Latarbelakang Akta l Limabelas (15) Bahagian Aktal Kandungan Aktal Kesimpulan

19-Jul-10 4

FALSAFAH DAN PRINSIP

Tanggungjawab memastikan keselamatan dan kesihatan di tempat kerja terletak atas mereka yang mewujudkan risiko dan mereka yang bekerja dengan risiko tersebutl Peraturan Kendiri (Self Regulation)l Perundinganl Kerjasama dan penglibatan pekerja

19-Jul-10 5

KANDUNGAN OSHA 1994

Limabelas (15) Bahagian1. Permulaan (Preliminary);2. Perlantikan Pegawai (Appointment of

Officers);3. Majlis Negara bagi Keselamatan &

Kesihatan (National Council for OSH);4. Kewajipan Am Majikan & Orang Yang

Bekerja Sendiri (General Duties of Employers and Self-Employed Persons);

19-Jul-10 6

5. Kewajipan Am Perekabentuk, Pengilang & Pembekal (General Duties of Designers, Manufacturers and Suppliers);

6. Kewajipan Am Pekerja (General Duties of Employees);

7. Organisasi Keselamatan & Kesihatan (Safety and Health Organizations);

KANDUNGAN OSHA 1994

19-Jul-10 7

KANDUNGAN OSHA 1994

8. Pemberitahuan Mengenai Kemalangan, Kejadian; Berbahaya, Keracunan Pekerjaan & Penyakit Pekerjaan & Siasatan (Notification of Accidents, Dangerous Occurrence, Occupational Poisoning and Occupational Diseases and Inquiry);

9. Larangan Terhadap Penggunaan Loji atau Bahan (Prohibition Against Use of Plant or Substance);

10. Tataamalan Industri (Industry Codes of Practice);

19-Jul-10 8

KANDUNGAN OSHA 1994

11. Penguatkuasaan & Penyiasatan (Enforcement and Investigation);

12. Liabiliti bagi Kesalahan (Liability for Offences);

13. Rayuan (Appeals);

14. Peraturan-peraturan (Regulations);

15. Pelbagai (Miscellaneous).

19-Jul-10 9

BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY)

[Seksyen 1(2)] Pemakaianl Orang Bekerja

l Di semua sektor ekonomi dalam Jadual Pertama;l Kecuali di atas kapal (Ordinan Perkapalan Saudagar

1952, Ordinan Perkapalan Saudagar 1960 bagi Sabah atau Serawak) atau angkatan tentera.

19-Jul-10 10

JADUAL PERTAMASubseksyen 1(2)

v Pengilangan;

v Perlombongan &

Penguarian;

v Pembinaan;

v Pertanian, Perhutanan &

Perikanan;

v Kemudahan;

v Elektrik, Gas, Air &

Perkhidmatan Kebersihan;;

l Pengangkutan, Penyimpanan &

Komunikasi;

l Perdagangan Borong & Runcit;

l Hotel & Restoran;

l Kewangan, Insuran, Harta

Tanah & Perkhidmatan

Perniagaan;

l Perkhidmatan Awam & Pihak

Berkuasa Berkanun;

19-Jul-10 11


Seksyen 2 Undang-undang yang Mengatasi

(1) Peruntukan tambahan kepada mana-mana undang – undang bertulis yang lain berhubungan keselamatan & kesihatan pekerjaan;

(2) Peruntukan AKKP mengatasi peruntukan yang bercanggah atau tidak konsisten.

19-Jul-10 12


Seksyen 3 Tafsiran“Industri”- perkhidmatan awam, pihak

berkuasa berkanun atau mana-mana aktiviti ekonomi dalam Jadual Pertama;

“Loji”- Apa-apa jentera, kelengkapan, perkakas, alat atau peralatan, apa-apa komponennya dan apa-apa yang dipasang, disambung dan diperlengkapkan padanya;

19-Jul-10 13


Seksyen 3 Tafsiranl Majikan-majikan langsung atau majikan utama

atau kedua-duanya;l Majikan langsung- berhubungan pekerja

yang diambil khidmat oleh atau melaluinya;l Majikan utama-pemunya suatu industri

termasuk pengurus; penghuni; wakil disisi undang-undang; mana-mana kerajaan, pihak berkuasa tempatan atau badan berkanun;

19-Jul-10 14


Seksyen 3 Tafsiranl “Pekerja”- seseorang yang diambil kerja

dengan diberi gaji di bawah kontrak perkhidmatan;

l “Penghuni”- seseorang yang menguruskan atau mengawal tempat kerja;

l “Tempat kerja”- Premis tempat orang bekerja atau yang digunakan untuk penyimpanan loji atau bahan;

19-Jul-10 15


Seksyen 3 Tafsiranl “Premis”- termasuk- Mana-mana:l Tanah, bangunan atau bahagian mana-

mana bangunan;l Kenderaan, vesel atau pesawat udara;l Apa-apa pepasangan di atas tanah,

pepasangan di luar pesisir atau di atas dasar atau terapung di atas mana-mana air;

l Khemah atau struktur bolehalih;

19-Jul-10 16


Seksyen 3 (2) TafsiranRisiko yang wujud daripada aktiviti orang bekerja termasuk risiko berkaitan dengan:l Cara pengusahaan yang dijalankan;l Loji atau bahan yang digunakan;l Keadaan premis yang digunakannya.

19-Jul-10 17


Seksyen 3 (3) Bagi maksud Akta ini§ Kerja – kerja sebagai seorang pekerja atau

sebagai orang yang bekerja sendiri;§ Seseorang sedang bekerja sepanjang masa

dia berada di tempat kerjanya; § Orang yang bekerja sendiri adalah sedang

bekerja sepanjang masa yang ditumpukannya kepada kerja sebagai seorang yang bekerja sendiri.

19-Jul-10 18


Seksyen 4 TUJUAN AKTA

l Memastikan keselamatan, kesihatan dan kebajikan orang yang bekerja;

l Melindungi keselamatan atau kesihatan orang lain, selain daripada pekerja yang berada di tempat kerja;

19-Jul-10 19


Seksyen 4 TUJUAN AKTA

l Mempromosikan persekitaran pekerjaan yang bersesuaian dengan kehendak fisiologi dan psikologi pekerja;

l Mewujudkan satu kaedah ke arah sistem perundangan berdasarkan peraturan dan tataamalan industri.

19-Jul-10 20

BAHAGIAN II: PERLANTIKAN PEGAWAI

Seksyen 5(1)

l Perlantikan Ketua Pengarah, Timbalan Ketua Pengarah, Pengarah oleh Menteri;

19-Jul-10 21

BAHAGIAN III: MAJLIS NEGARA BAGI KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

Seksyen 9 - Majlis Negara Bagi Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

l Keahlian – di antara 12 - 15;l Dilantik oleh Menteri;l Menjalankan penyiasatan berkenaan;

l perundangan, pentadbiran/penguatkuasaan, menggalakkan hubungan kerjasama, masalah-masalah khusus, penggunaan bahan kimia, perangkaan, kemudahan kesihatan, tataamalan industri, pemulihan

l Pengerusi Jawatankuasa Rayuan

19-Jul-10 22

BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI

Seksyen 15Setakat yang Praktik(1) Memastikan keselamatan, kesihatan &

kebajikan semasa bekerja semua pekerjanya;(2) Ini termasuk:-l Mengada dan menyenggara loji dan sistem

kerja;l Membuat perkiraan bagi penggunaan,

pengendalian, penanganan, penyimpanan dan pengangkutan loji dan bahan;

19-Jul-10 23


Seksyen 15(2)Setakat yang Praktik,

4Mengadakan maklumat, arahan, latihan dan penyeliaan;

l Mengada dan menyenggara tempat kerja dan laluan keluar / masuk ke / dari sebarang tempat kerja;

l Mengada dan menyenggara persekitaran kerja dan dengan kemudahan kebajikan yang mencukupi;

19-Jul-10 24

KEWAJIPAN LAINl Merangka kenyataan bertulis tentang dasar

Keselamatan dan kesihatan; (Seksyen 16)l Menjalankan pengusahaannya tanpa

menjejaskan keselamatan orang lain yang bukan pekerjanya; [Seksyen 17(1 )]

l Mengadakan maklumat kepada orang lainberkenaan pengusahaannya;[Seksyen 17(2 )]


19-Jul-10 25


Seksyen 18l Kewajipan seseorang penghuni premis

bukan domestik:- Memastikan tempat kerja selamat dan tanpa risiko kepada kesihatan kepada orang lain selain daripada pekerjanya yang

bekerja di premisnya

19-Jul-10 26

BAHAGIAN V: KEWAJIPAN AM PEREKABENTUK, PENGILANG DAN PEMBEKAL

Seksyen 20 / Seksyen 21Setakat yang Praktikq Memastikan loji / bahan direkabentuk

dengan selamat dan tanpa risiko kesihatan apabila digunakan secara betul;

q Mengatur atau menjalankan ujian dan pemeriksaan;

19-Jul-10 27

BAHAGIAN V: KEWAJIPAN AM PEREKABENTUK, PENGILANG DAN PEMBEKAL

Seksyen 20 / Seksyen 21Setakat yang Praktikl Maklumat yang mencukupi;l Mengatur kajian untuk menghapus

atau mengurangkan hazard;l Membina dan memasang loji yang

selamat;

19-Jul-10 28

BAHAGIAN VI: KEWAJIPAN AM PEKERJA

Seksyen 24v Memberi perhatian munasabah bagi

keselamatan diri dan orang lain;v Bekerjasama dengan majikan dan

orang lain;v Memakai dan menggunakan

kelengkapan pelindung diri (PPE) yang dibekalkan;

v Mematuhi arahan keselamatan yang lain;

19-Jul-10 29


Seksyen 25

Seseorang:l Tidak boleh mengganggu atau menyalahguna

apa-apa yang diadakan atau dilakukan untuk kepentingan keselamatan kesihatan dan kebajikan dengan sengaja;

19-Jul-10 30


l Majikan tidak boleh mengenakan caj ke atas pekerja; (Seksyen 26)

l Majikan / Kesatuan Sekerja tidak boleh mendiskriminasi (memecat, mencederakan atau menukar kedudukan); (Seksyen 27)

19-Jul-10 31

BAHAGIAN VII: ORGANISASI KESELAMATAN DAN KESIHATAN

l Pengawasan Perubatan (Medical Surveillance); (Seksyen 28)

l Pegawai Keselamatan dan Kesihatan (Safety and Health Officer); (Seksyen 29)

l Penubuhan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan (Safety and Health Committee); (Seksyen 30)

19-Jul-10 32

BAHAGIAN VIII: PEMBERITAHUAN MENGENAI KEMALANGAN, KEJADIAN BERBAHAYA,KERACUNAN PEKERJAAN DAN PENYAKIT PEKERJAAN, DAN SIASATAN

(Seksyen 32)

l Majikan memberitahu pejabat Keselamatan & Kesihatan Pekerjaan yang terdekat;

l Penyakit Pekerjaan - Pengamal Perubatan berdaftar melapor kepada Ketua Pengarah;

19-Jul-10 33

BAHAGIAN IX: LARANGAN TERHADAP PENGGUNAAN LOJI DAN ATAU BAHAN

(Seksyen 35)l Kuasa Ketua Pengarah JKKP (DOSH);l Minta pendapat Jabatan Kerajaan atau

badan lain yang pada hematnya sesuai sebelum membuat perintah;

(Seksyen 36)l Orang yang terkilan boleh merayu

19-Jul-10 34

BAHAGIAN X:TATAAMALAN INDUSTRI

(Seksyen 37)l Diwartakan oleh Menteri;l Boleh dipinda;l Mengandungi sebarang tata,

standard, peraturan, spesifikasi atau kehendak keselamatan dan kesihatan;

l Boleh digunakan dalam prosiding; (Seksyen 38)

19-Jul-10 35

BAHAGIAN XI:PENGUATKUASAAN DAN PENYIASATAN

(Seksyen 39)l Ketua Pengarah;l Pegawai Keselamatan dan

Kesihatan Pekerjaan;l Kuasa untuk memasuki,

memeriksa, menyiasat, mengambil sampel dan lain-lain;

l Notis Larangan dan Pembaikan; (Seksyen 48)

19-Jul-10 36

BAHAGIAN XII:LIABILITI BAGI KESALAHAN

(Seksyen 51)

l Penalti Aml Maksima RM10,000 atau Satu Tahun Penjara

atau kedua-duanya sekali; l Pelanggaran berterusan - maksima RM 1,000

sehari;

19-Jul-10 37

BAHAGIAN XII:LIABILITI BAGI KESALAHAN

l Siapa yang boleh didakwa?

l Badan Korporat bersama dengan Pengarah Syarikat, Pengurus, Setiausaha atau yang lain; (Seksyen 52)

l Kesatuan Sekerja; (Seksyen 53)

l Seorang ejen; (Seksyen 54)

19-Jul-10 38

PENALTI

JENIS KESALAHANl Gagal mematuhi Notis

l Kewajipan Am Majikan dan Orang yang bekerja sendiri

PENALTIl Maksima RM50,000 @

LIMA tahun penjara @kedua-duanya sekali @/dan RM500 setiap hari

l Maximum RM50,000 @ DUA tahun penjara @ kedua-duanya sekali

19-Jul-10 39

PENALTI

JENIS KESALAHANl Kewajipan Am

perekabentuk, pengilang dan pembekal berkaitan loji/bahan

l Kewajipan tidak mengganggu menyalahguna apa-apa yang disediakan


DUA tahun penjara @ kedua-duanya sekali

l Maksima RM20,000 @ DUA tahun penjara @ kedua-duanya sekali

19-Jul-10 40

PENALTI

JENIS KESALAHANl Diskriminasi terhadap

pekerja dan lain-lain

l Berkaitan dengan pemeriksaan

l Organisasi keselamatan dan kesihatan

l Kewajipan Am pekerja


SATU tahun penjara

l Maksima RM10,000 @ SATU tahun penjara

l Maksima RM5,000 @ ENAM bulan penjara

l Maksima RM1,000 @ TIGA bulan penjara

Kedua-duanya sekali

19-Jul-10 41

BAHAGIAN XIII: RAYUAN

(Seksyen 63)

l Jawatankuasa Rayuan dilantik oleh Menteri;l Pengerusi - Anggota Majlis;l Dua orang lain;l Rayuan ke atas seksyen 36 atau 50;

19-Jul-10 42

BAHAGIAN XIV: PERATURAN-PERATURAN

(Seksyen 66)

l Menteri diberi kuasa membuat Peraturan;l Bagi mengawalselia atau melarang;l Contoh : Pengilangan, pembekalan atau

penggunaan loji, bahan;l Memastikan pengadaan kemudahan

kebajikan yang memadai;

19-Jul-10 43

BAHAGIAN XV: PELBAGAI

(Seksyen 67)

l Kewajipan menyimpan rahsial Seseorang tidak boleh mendedahkan rahsia

(pengilangan atau komersil) semasa melaksanakan tugas;

l Penalti Maksima RM20,000 @ Dua tahun penjara @ kedua-duanya;

19-Jul-10 44

PERATURAN – PERATURAN DI BAWAH OSHA 1994

l Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Pernyataan Dasar Am Keselamatan dan Kesihatan Majikan)(Pengecualian) 1995;

l Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian) 1996;

l Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan) 1996;

19-Jul-10 45


l Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Pengelasan, Pembungkusan dan Pelabelan Bahan Kimia Berbahaya) 1997;

l Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan(Pegawai Keselamatan dan Kesihatan) 1997;

l Perintah Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Pegawai Keselamatan dan Kesihatan) 1997;

19-Jul-10 46


l Perintah Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan(Larangan terhadap Penggunaan Bahan) 1999;

l Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Penggunaan dan Standard Pendedahan Bahan Kimia Berbahaya kepada Kesihatan) 2000;

l Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Pemberitahuan Mengenai Kemalangan, Kejadian Berbahaya, Keracunan Pekerjaan dan Penyakit Pekerjaan) 2004

19-Jul-10 47

PK&KP (Pernyataan Dasar Am Keselamatan dan Kesihatan Majikan) Pengecualian) 1995

l Seksyen 16lTiap majikan dan orang yang bekerja

sendiri menyediakan pernyataan bertulis dasar am keselamatan dan kesihatan

l PengecualianlMenjalankan pengusahaan tidak lebih

daripada lima pekerja

19-Jul-10 48

PK&KP (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian) 1996

OBJEKTIF

l Mencegah kemalangan kimia yang besar;l Menghadkan akibatnya kepada manusia dan

persekitaran;

19-Jul-10 49

PK&KP (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian) 1996

l Terpakai untuk semua aktiviti industri yang mempunyai kemudahan penstoran bahan kimia;

l Pepasangan bahaya besar dan bukan bahaya besar adalah berdasarkan kepada kuantiti ambang;

l Penyediaan Laporan aktiviti industri dan Demonstrasi Operasi Selamat;

Lebihkurang 200 bahan kimia disenaraikan;

19-Jul-10 50

PK&KP (Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan) 1996

l Peraturan menggariskan:l Komposisi;l Pemilihan dan perlantikan ahli;l Kuasa;l Lain-lain hal.

19-Jul-10 51

Terpakai kepada pembekal Bahan Kimia Berbahaya;

Kewajipan: Mengelaskan bahan kimia, membungkus dengan selamat, melabel bahan kimia; danmenyediakan Risalah Data Keselamatan Bahan Kimia (CSDS).

PK&KP (Pengelasan, Pembungkusan dan Pelabelan Bahan Kimia Berbahaya) 1997

19-Jul-10 52

Peraturan menggariskan;

ÜKelayakan

ÜPendaftaran

ÜKewajipan Majikan dan Pegawai Keselamatan dan Kesihatan

PK&KP (Pegawai Keselamatan dan Kesihatan) 1997

19-Jul-10 53

Terpakai bagi menentukan;

vKelas Industri yang perlu menggajikan

seorang Pegawai Keselamatan dan Kesihatan

(SHO)

Perintah K&KP (Pegawai Keselamatan dan Kesihatan) 1997

19-Jul-10 54

Perintah K&KP(Larangan Penggunaan Bahan) 1999

Maklumat Bahan Skop Larangan

l Krosidolit Semua tujuan melainkan tujuan (Barah Paru-Paru) penyelidikan atau analisis.

l Karbon disulfida; Pembersihan dan menghilangkan gris Karbon tetraklorida dann- Heksana ;(Keracunan sistemik)Benzena; {Barah(leukimia)}

l Fosforus putih Penggunaan dalam pembuatan (Keracunan Kronik) mancis.

19-Jul-10 55

Perintah K&KP(Larangan Penggunaan Bahan) 1999

Maklumat Bahan

4-Aminodifenil; Benzidina; 2- Naftilamina;4-Nitrodifenil; garam bahan-bahan ini dan apa –apa bahan yang mengandungi sebatiannya,dalam apa-apa bahan lain pada jumlah kepekatan melebihi 0.1% (Barah pundi)

Skop Larangan

Pembuatan dan Penggunaan untuk semua tujuan termasuk apa-apa proses pembuatan dimana bahan yang dihuraikan diatas terbentuk, kecuali bagi tujuan penyelidikan dan analisis.

19-Jul-10 56

PK&KP (Penggunaan dan Standard Pendedahan Bahan Kimia Berbahaya kepada Kesihatan) 2000

l Menyediakan satu rangka undang-undang yang sah bagi majikan dalam mengawal penggunaan bahan kimia berbahaya;

l Mengadakan satu standard pendedahan dalam melindungi kesihatan pekerja;

l Mempromosikan pengurusan bahan kimia yang cemerlang;

Keperluan Peraturan

19-Jul-10 57

KESIMPULAN

l Keperluan OSHA 1994;

l Falsafah OSHA 1994;

l Kandungan OSHA 1994;l Lima belas Bahagian;

akta1994

Documents