akta perlindungan pemberi maklumat 2010
TRANSCRIPT
-
7/26/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010
1/7
Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010
Pengenalan
Perlindungan perundangan di Malaysia pemberi maklumat bukanlah suatu yang
baru
konsep. Perundangan mandat kakitangan untuk mendedahkan kewujudan
kesalahan yang melibatkan fraud atau kecurangan , dan perlindungan undang
undang atendan,
sudah wujud dalam sektorsektor tertentu .
Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010 !" #PA "$ , yang berkuat kuasa pada 1%
&isember 2010, bertujuan untuk memberi perlindungan menyeluruh kepada
sektor awam dan swasta . 'alah satu objektif utama #PA adalah untuk mengisi
jurang yang ditinggalkan oleh undangundang sektor khusus tersebut. #PA adalah
kunci utama yang
inisiatif perundangan untuk memerangi rasuah dengan memudahkan pendedahan
dilindungi
melalui kekebalan daripada tindakan si(il dan jenayah, kerahsiaan maklumat
didedahkan dan perlindungan daripada tindakan balas.
#PA , buat kali pertama, memperkenalkan pekerjaan khusus liabiliti jenayah
untuk tindakan balas diambil di tempat kerja. Majikan di Malaysia perlu
oleh itu mengkaji semula dan , jika perlu, melaksanakan semakan yang sepatutnya
untuk mereka
dasar pemberi maklumat yang sedia ada.
)elakuan tidak wajar
*ntuk layak sebagai pendedahan yang dilindungi , pendedahan hendaklah dibuat
kepada
ditetapkan agensi penguat kuasa, dengan kepercayaan yang munasabah berkenaan
dengan yang tidak wajar
menjalankan. + aku + ditakrifkan untuk memasukkan antara lain , kelakuan
-
7/26/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010
2/7
membentuk kesalahan jenayah atau suatu kesalahan tatatertib. -ang terakhir ini
mempunyai seterusnya
telah diungkap secara meluas termasuk apaapa tindakan atau peninggalan yang
menjadi suatu
pelanggaran tatatertib dalam badan awam atau badan swasta sebagaimana yang
diperuntukkan oleh undangundang atau
kod etika , kod etika atau kontrak pekerjaan.
Pendedahan boleh dibuat walaupun di mana indi(idu itu menjangkakan seseorang
kini atau akan pada masa depan, melibatkan diri dalam perlakuan yang tidak wajar.
egitu juga,
pendedahan masih boleh dibuat di mana kelakuan yang tidak sepatutnya berlaku
dalam
lalu dan indi(idu tidak dapat mengenal pasti orang yang kelakuan
berkaitan .
#alaupun #PA tidak memberikan de/nisi apa yang menjadi
")epercayaan yang munasabah" , kes nggeris abula ( #altham orest ollege
3 20045 66 789 ! A $ boleh memberi panduan . &alam mentafsirkan sama
pemberi maklumat perundangan perlindungan , Mahkamah 6ayuan mengesahkan
bahawa
")epercayaan yang munasabah" bahawa salah laku telah berlaku mesti berasaskan
pada
fakta seperti yang difahami oleh indi(idu. :leh itu, adalah ujian subjektif.
Agensi Penguatkuasaan
;anya pendedahan kelakuan tidak wajar kepada agensi penguatkuasaan yang
ditetapkan atau
agensi !" Agensi "$ akan jatuh di bawah bidang kuasa perlindungan #PA . yang
-
7/26/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010
3/7
indi(idu dari perlindungan #PA. Premis untuk ini adalah hakikat bahawa mana
mana
maklumat didedahkan oleh pemberi maklumat kepada Agensi akan dianggap
2 Pelanggan Alert =anuari 2011
sulit, dan pendedahan kepada media selepas itu adalah pelanggaran ini
kewajipan.
#PA menetapkan satu de/nisi yang sangat luas daripada apa yang akan menjadi
Agensi .
Manamana kementerian , jabatan, agensi , atau badan lain yang ditubuhkan oleh
)erajaan Persekutuan
)erajaan Malaysia , )erajaan >egeri atau kerajaan tempatan boleh
dianggap sebagai Agensi .
)ami difahamkan bahawa pada masa ini, 4 agensi penguatkuasaan utama
mempunyai
telah ditetapkan dengan tanggungjawab untuk menjalankan siasatan yang tidak
betul
menjalankan dan aduan tindakan yang memudaratkan terhadap pemberi
maklumat. yang
agensi termasuk Pasukan Polis &iraja Malaysia, 'ekuriti Malaysia
'uruhanjaya dan 'uruhanjaya 'yarikat Malaysia. A berpusat
Agensi di masa hadapan sekiranya tidak, bagaimanapun, boleh dikesampingkan.
)ekebalan daripada tindakan si(il dan jenayah
&i bawah #PA, pemberi maklumat akan kebal daripada tindakan si(il ? jenayah atau
liabiliti yang berbangkit daripada pendedahan kelakuan tidak wajar. ia adalah
dijangka bahawa ini akan termasuk apaapa tindakan /tnah yang berpotensi yang
dibawa
terhadap pemberi maklumat.
Perlindungan Maklumat 'ulit
-
7/26/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010
4/7
'emua maklumat yang didedahkan berhubung dengan tingkah laku yang tidak
wajar , termasuk apaapa
maklumat mengenai sifat tingkah laku yang tidak wajar , identiti orang yang
mengekalkan kelakuan tidak wajar dan identiti pemberi maklumat
!termasuk pekerjaannya , alamat kediaman, alamat kerja, atau beliau
beradanya $ akan dianggap sulit. Pelanggaran kerahsiaan ini
kewajipan adalah satu kesalahan dan akan menyebabkan apabila disabitkan,
didenda tidak melebihi
6M%0, 000 atau penjara tidak melebihi 10 tahun atau keduaduanya.
Perlindungan daripada memudaratkan
-
7/26/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010
5/7
pekerjaan.
Paling ketara, #PA juga memperkenalkan liabiliti si(il terhadap manamana indi(idu
yang
perpetrates perbuatan tindakan balas. &alam keadaan sedemikian, indi(iduindi(idu
ini akan
bertanggungan bagi ganti rugi dan pampasan. ni berbanding dengan
kedudukan pra #PA di mana tidak ada pendedahan liabiliti diri dan
pemberi maklumat mesti keluar organisasi dan seterusnya mendakwa yang
membina
pemecatan terhadap bekas majikan dalam keadaan tindak balas .
A pemberi maklumat menjangkakan bahawa seseorang indi(idu akan bertindak
balas terhadapnya
juga boleh mengambil langkah awal dengan mendapatkan injunksi interim yang
menahan diri seseorang daripada melakukan perbuatan . Perlindungan ini juga
dilanjutkan
kepada manamana orang yang berkaitan dengan atau yang berkaitan dengan
pemberi maklumat.
7 Alert Pelanggan =anuari 2011
Pembatalan Perlindungan
'ama seperti undangundang serupa di negara lain , perlindungan yang boleh
dibatalkan di mana, sebagai contoh, pemberi maklumat itu sendiri telah mengambil
bahagian dalam
salah laku yang dinyatakan atau jika pendedahan itu didorong dengan niat jahat.
-ang berkata , perlindungan yang diberikan kepada pemberi maklumat tidak akan
terhad atau
terjejas hanya kerana pendedahan yang tidak wajar tidak membawa kepada apa
apa
-
7/26/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010
6/7
tindakan tatatertib atau pendakwaan.
Manamana orang dengan sengaja membuat pernyataan material yang palsu dalam
pendedahan beliau
kelakuan yang tidak betul akan dikenakan 6M20 tidak melebihi denda , 000 atau
dengan tempoh
penjara tidak melebihi % tahun atau keduaduanya.
Penyiasatan oleh Agensi
Agensi, apabila menerima pendedahan kelakuan tidak wajar atau aduan
bahawa tindakan yang memudaratkan telah berlaku, akan menjalankan siasatan
sendiri . selepas
yang, laporan dapatan tersebut perlu bersedia bersamasama dengan cadangan
untuk langkahlangkah seterusnya yang perlu diambil , jika ada. Agensi
kemudiannya dikehendaki untuk memaklumkan kepada
pemberi maklumat hasil penyiasatan itu.
Adalah dijangka bahawa satu prosedur operasi standard ! "':P "$ akan dikeluarkan
oleh
=abatan Perdana Menteri pada masa yang sama dengan pelbagai publisiti
kempen untuk mendidik orang ramai mengenai prosedur laporan yang perlu
dipatuhi
apabila membuat pendedahan atau aduan. ':P ini juga akan menetapkan minimum
standard bagi agensi penguatkuasaan untuk mematuhi ketika melaksanakan
peruntukan #PA.
mplikasi #PA
#PA tidak mewajibkan indi(idu untuk mendedahkan berlakunya tidak wajar
menjalankan. #PA sematamata bertujuan untuk memudahkan pendedahantersebut. a,
bagaimanapun, memerlukan majikan tidak mencela mahupun membenarkan
kakitangan untuk
mengalami tindakan balas di mana pendedahan tersebut dibuat. Manamana terma
pekerjaan yang
-
7/26/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010
7/7
bermaksud untuk menghalang pekerja daripada membuat pendedahan yang
dilindungi tidak akan
dikuatkuasakan.
Memandangkan #PA akan permohonan sejagat tanpa kekangan untuk
sektor ini, ini akan mempunyai implikasi yang luas pada semua majikan. :rganisasi
akan melakukan pendekatan kawal selia sendiri dengan memperkenalkan yang
menyeluruh dan
dasar dan atendan whistleblowing tatacara yang berkesan untuk memudahkan
laporan dalaman tentang salah laku, walau apa pun kekurangan yang berkanun
obligasi untuk berbuat demikian . ukan sahaja akan perkara itu dikendalikan agak
cepat
hasilnya, ia mungkin boleh berkesan memiliki lebih dulu liabiliti selanjutnya . yang
Pengenalan #PA menyediakan organisasi dengan dorongan yang lebih besar untuk
sekarang
memperkenalkan dasardasar dalaman seperti pemberitahuan maklumat dan
prosedur