3 jmg 319 b selamat selasa 19116 (1).docx

8/19/2019 3 JMG 319 B SELAMAT selasa 19116 (1).docx

http://slidepdf.com/reader/full/3-jmg-319-b-selamat-selasa-19116-1docx 1/34

PUSAT PENGAJIAN PENDIDIKANJARAK JAUH

JMG 319 : GEOGRAFI BANDAR &PETEMPATAN MANUSIA

SIDANG AKADEMIK : 2015/2016

(19/1/2016 = BT 12 10 ! 11 M"#"$%

PETEMPATAN:

KONSEP PETEMPATANBANDAR SEAMAT

1



A' PENGENAAN

Atas kesedaran tentang peningkatan kadar jenayah di

Malaysia maka sejak tahun 2004, Kementerian

Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT) telah

mencadangkan pelaksanaan Program andar !elamat

yang mengandungi langkah langkah pencegahan

jenayah yang meli"atkan pel"agai agensi seperti

#a"atan Perancangan andar $an $esa (#P$), Polis

$iraja Malaysia (P$%M), &ayasan Pencegahan #enayah

Malaysia (M'P) dan lainlain agensi yang perlu

memainkan peranan di dalam mencapai ke arahpem"angunan "andar yang selamat*

Kadar jenayah "erterusan sehingg kini seperti di jadual

"erikut+

2



Program andar !elamat telah maju setapak lagi dalam

konteks Rancangan Malaysia Kesepuluh (20 20-)*$alam %M0 terdapat "e"erapa .ndeks Prestasi /tama

(KP.) "idang utama negara (NKRA N")*+,"# K-.

R-#) A-"% iaitu+

3



(i) megurangkan kadar jenayah,

(ii) mem"anteras rasuah,

(iii) meningkatkan pencapaian dalam pendidikan,(i) tingkat tara1 hidup isi rumah "erpendapatan rendah,

() meningkatkan in1rastruktur asas luar "andar dan

(i) meningkatkan pengangkutan aam*

Petikan %asmi $okumen Kerajaan 3+ K%A

” Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) – iaitu

Mengurangkan Jenayah diterajui oleh Kementerian

Dalam Negeri meliputi keseluruhan proses memerangi

jenayah, daripada peringkat Pencegahan Jenayah,

Pengesanan Jenayah dan Tangkapan, Perbicaraan

Pelaku Jenayah serta Penjara dan Pemulihan selain

daripada inisiati untuk menambah baik persepsi

masyarakat serta meningkatkan penyampaian

perkhidmatan pasukan PD!M”

4



B' DEFINISI BANDAR SEAMAT

* andar yang "e"as dari semua ancaman 1i5ikal,

sosial dan mental* Persekitarannya sentiasa dalam

keadaan paling terpelihara*

Tidak menim"ulkan suasana yang "oleh menggalakkankejadian mengganggu gugat kesejahteraan setempat*

Penghuni sentiasa "erada dalam keadaan yang paling

selamat, sejahtera, sihat dan ceria* PEAEFU'

2* &ang menekankan kepada kerjasama "ersepadu di

antara"adan"adan kerajaan seperti pihak "erkuasa

tempatan, pihak keselamatan Polis, organisasi sasta,

"adan "ukan kerajaan dan masyarakat ke arah

mem"enteraskegiatan jenayah melalui reka "entuk

persekitaran yang selamat, pihak keselamatandan

pem"angunan komuniti* KERJASAMA BERSEPADU'

5



6* Adalah "erdasarkan prinsip 7Preention .s etter Than

'ure8 atau7Mencegah 9e"ih aik $ari Mengu"ati8, di

mana perancangan menjadi langkah utama untukmencegah kegiatan jenayah* ANGKAH

MENGHAANG

Konsep andar !elamat di Malaysia mempunyai empat

matlamat iaitu untuk MENGEAK (AOIDING%:

6



M")#"$") U)"$" B",4" S-#"$"): H" ")" ",7",

7



1) UNSUR KEGANASAN+ "andar yang "e"as daripada

keganasan seperti curi ragut, pecah rumah, kecurian

dan se"againya yang menye"a"kan kehilangan nyaadan trauma, kerosakan harta "enda dan sosial (conteng

dinding, tele1on aam)

2) UNSUR KEMUSNAHAN & MAAPETAKA+ "andar

yang "e"as daripada "encana alam seperti "anjir dan

tanah runtuh : anyak sekali "erlaku di Kuala 9umpur*

$i Kota aru macam mana;

3) UNSUR KEMEROSOTAN SOSIA & NIAI+ "andar

yang "e"as daripada kemerosotan sosial dan moral

seperti penagihan dadah, jenayah kolar putih, rasuah,

salah guna kuasa, integriti dan kerosakan moral

) UNSUR KEMAANGAN+ "andar yang "e"as

daripada segala jenis kemalangan dalam dan luar

"angunan seperti ke"akaran dan kemalangan jalan

raya* <lak ada aktiiti 7Mat %empit8 (Teenagers riding

motorcycle ildly)

8



Majlis egara untuk Kerajaan Tempatan pada =kto"er

2004 mengarahkan pihak "erkuasa tempatan (PT)

utama melaksanakan Program andar !elamat*

!ehingga tahun 200>, se"anyak 6> PT "ertara1

andaraya dan Per"andaran menyertai dan

melaksanakan "e"erapa langkah P! (Program andar

!elamat) "erdasarkan kepada tahap jenayah dankemampuan keangan PT*

Tiada peruntukan khusus P! diadakan oleh KPKT dan

PT oleh kerana pelaksanaan langkah P! perlu

dijadikan se"agai se"ahagian daripada 1ungsi sedia ada

PT seperti pem"ersihan kaasan semak, penyediaan

kemudahan keselamatan serta kaasan landskap dan

se"againya

9



' INDIKATOR BANDAR SEAMAT

Menurut #a"atan Perancang andar dan $esa Malaysia,indikator "agi andar !elamat adalah seperti "erikut +

1' K"4" I,4- J-,"."8

Kadar jenayah sama ada yang dilaporkan atau tidak

dilaporkan kepada pihak polis dan kajian statistik

jenayah semakin "erkurangan setiap tahun

Kadar jenayah "erkurangan "er"anding dengan kadar

indeks kualiti hidup yang semakin meningkat*

2' K-$4"8", S+*"#

Kemudahan sosial yang disediakan dapat

mengujudkan sese"uah komuniti yang "aik "agi

menjamin keselamatan komuniti dan mengurangkan

kegiatan jenayah di kaasan ter"a"it

10



Komuniti dapat menggunakan kemudahan sosial secara

optimum tanpa "erasa "im"ang terhadap kegiatan

jenayah*

3' P--* K+$,*)* T-8"4" K--#"$")",'

Peningkatan komuniti "erasa selamat terhadap kaasan

kediamannyayang merangkumi golongan kanakkanak,

remaja, deasa, arga emasdan golongan kurang

upaya*

' I,)-"* K+$,*)*

Perhu"ungan dan interaksi antara jiran "erjalan "aik di

mana salingmengenali antara satu sama lain,

mempunyai sikap "antumem"antu,"ertolakansur,

"ertanggungjaa", mengam"il "erat

terhadapkeselamatan dan harta "enda sesama jiran dan

se"againya*

11



5' K--4"", 4", S*" M".""")

Kesedaran masyarakat terhadap de1inisi, matlamat,konsep dan ciriciri andar !elamat serta

"ertanggungjaa" di dalam mem"antu

untuk mem"enteras kegiatan jenayah serta menjayakan

konsep andar !elamat di kaasan yang dicadangkan

khususnya dan di seluruh Malaysia amnya

D' IRIIRI BANDAR SEAMAT

!ecara ringkasnya, ciriciri andar!elamat adalahseperti di jadual 2*

12



'iriciri dalam andar !elamat terdiri daripada ()

reka"entuk persekitaran, (2) pihak keselamatan dan (6)

pem"angunan komuniti*

13



P-$",7,", +$,*)*

i* penting "agi mencegah atau mengurangi kadar jenayah*

ii* dalam konteks sese"uah "andar juga dapat merangka

cara penyelesaian melalui keakra"an kemasyarakatan

"agi meujudkan se"uah andar !elamat yang "e"as

daripada kegiatan jenayah dan perasaan takut terhadap

jenayah*

iii* .nteraksi sosial dan semangat kejiranan yang "aik

akan meujudkan kesepaduan komuniti dan rasa

tanggungjaa" dalam menjaga keselamatan "ersama*

i* Antara nilainilai murni yang perlu diujudkan adalah

tahap keamanan dan keselamatan di dalam sesuatu

petempatan, "andar ataupun di dalam komuniti

pem"angunan yang dilaksanakan*

#usteru kejayaan andar !elamat ini dapat meujudkan

persekitaran kediaman yang "e"as daripada kegiatan

14



jenayah dan merasa aman,damai, tenteram dan selamat

untuk didiami*

E' REKA BENTUK BANDAR SEAMAT

e"erapa kaedah telah diperkenalkan "agi mencapai

tahap persekitaran 1i5ikalyang "erkesan di dalam

perlaksanaan andar !elamat*

* Matlamat andar !elamat adalah untuk mengurangi

dan menghindarkan kadar jenayah yang semakin

"erleluasa*

2* Keselamatan "oleh dicapai melalui perancangan

susun atur yang "erkualiti dan "erkesan*

6* agi menentukan keselamatan reka "entuk

persekitaran, #a"atan Perancang andar dan $esa

telah melaksanakan strategi iaitu ?segala reka "entuk

persekitaran 1i5ikal perlu "ersesuaian "agi mengelak

dan menyukarkan kegiatan jenayahkeganasan "erlaku@*

15



4* Perancangan reka "entuk persekitaran 1i5ikal perlu

mengam"ilkira perlaksanaan ruang dan akses yang "aikseperti jarak anjakan minimum antara"angunan, laluan

alternati1 ke "lok"lok "angunan yang selamat kepada

pejalan kaki,pengasingan laluan pejalan kaki dari laluan

"ermotosikal dan se"againya*

PRINSIP PERANANGAN SEJAGAT +

K*)" )-#*)* 4"8# *,* ",4" -#"$") --#$

#*8") -"4" #",7"8#",7"8 .",7 +#-8 4*"$*#

"7* $-,7",7", *,4- -,"."8'

PRINSIPN;A

Perancangan ini juga hendaklah mengikut prinsipprinsip

perancangan dan pem"angunan sejagat iaitu+

16



i* Perancangan mestilah menghindarkan unsurunsur

yang mendatangkan ancaman, kerosakan dan "ahaya

kepada sesuatu kaasan supaya penempatan manusiale"ih selamat, sihat, more liea"le@ saksama, mampan

dan le"ih produkti1*

ii* meujudkan keperluan in1rastruktur dan keperluan

manusia yang tersusun,selesa dan selamat*

iii* Perancangan reka"entuk dan alam persekitaran

hendaklah "erasaskan ciriciri elemen pencegahan

jenayah*

i* !emua aktiiti yang mengaki"atkan pencemaran

seperti "au yang tidak menyenangkan dan "unyi "ising

tidak sepatutnya diletakkan "erse"elahan

17



F' INDEKS JENA;AH DI MAA;SIA

Program andar !elamat ini mem"eri 1okus kepada

pencegahan jenayah harta "enda di kaasan "andar* .ni

adalah selaras teras keempat ialah Rancangan

Malaysia Kesepuluh (20 20-) atau %MK0, yang

merupakan mekanisma dalam melaksanakan program

pem"angunan kerajaan*

!ehu"ungan itu penekanan utama K%As iaitu .ndeks

Prestasi /tama (KP.) enam teras "idang utama negara

(NKRA N")*+,"# K-. R-#) A-"% iaitu+

(i) megurangkan kadar jenayah (lihat .$<K!)

(ii) mem"anteras rasuah,

(iii) meningkatkan pencapaian dalam pendidikan,

(i) meningkatkan tara1 hidup isi rumah "erpendapatan

rendah,

18



() meningkatkan in1rastruktur asas luar "andar

(i) meningkatkan pengangkutan aam*

UANGAN

” Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) –

iaitu Mengurangkan Jenayah diterajui oleh Kementerian

Dalam Negeri meliputi keseluruhan proses memerangi

jenayah, daripada peringkat Pencegahan Jenayah,

Pengesanan Jenayah dan Tangkapan, Perbicaraan

Pelaku Jenayah serta Penjara dan Pemulihan selain

daripada inisiati untuk menambah baik persepsi

masyarakat serta meningkatkan penyampaian

perkhidmatan pasukan PD!M”

19



INDEKS JENA;AH MAA;SIA

.ndeks -,"."8 "agi tempoh #anuari hingga #ulai

tahun 206 meningkat kepada ,B0B kes

"er"anding ,42 kes pada tempoh sama tahun

202 $ari segi peratusnya ia meningkat *>peratus atau 66C kes*

agaimanapun secara keseluruhannya indeks

jenayah mencatatkan penurunan 2*2 peratus di

mana pada 202 mencatatkan se"anyak B>,2-0

kes "er"anding B,624 pada tahun 206 dalam

tempoh yang sama

STATISTIK ;ANG AU

ROGO

20



Kes rogol telah meningkat B-D dari 2004 (6

K<!) hingga ke 200 (B K<!)*

.ni "ermakna anita Malaysia adalah *B- kali

le"ih risiko untuk dirogol pada 200 "er"anding

2004

SAMUN

Kes samun (meli"atkan kekerasan) telah

meningkat se"anyak CD atau *C kali ganda

pada 200 (24-B) "er"anding 2004 (-2BB)

21



PEAH RUMAH

!e"anyak 66->> kejadian pecah rumah

direkodkan pada 200 "er"anding 24>04 pada

tahun 2004 pertam"ahan 6-D (BC>-)

22



23



S)")*)* J-,"."8 -8*,77" 2011

A,)"" #",7"8#",7"8 .",7 4*"$*# "7* $-,7",7", *,4-

-,"."8 "4"#"8 --)* -*):

24



* Pengasingan laluan pejalan kaki dari laluan "ermotor*

9angkah ini "oleh dilaksanakan melalui pilihan "erikut+

Penyediaan laluan pejalan kaki khususE

Penyediaan rel penghadangE

Penyediaan laluan motosikal khas*

25



2* Pemetaan F.! #enayah dan Program andar

!elamat*

6* Penyediaan "alai polis tetap atau "ergerak*

4* Penyediaan papan tanda peringatan jenayah*

26



-* Penyediaan penggera keselamatan*

C* Penyediaan tempat motosikal "erkunci

* Pemasangan kamera litar tertutup (''TG) di kaasan

perniagaan dan tempat aam*

B* Pencahayaan dilaksanakan di kaasan sasaran iaitu

di tepi, hadapan dan "elakang rumah atau "angunan

dan di kaki lima premis perniagaan, tempat aam dan

kaasan perumahan*

27



>* 9aluan aam tidak terlindung dari pandangan aam*

9angkah ini dilaksanakan melalui pilihan "erikut+

Mem"ersihkanHmengemaskan kaasankaasan

semak dan terlindungE

Tidak mem"enarkan perniagaan dan meletakkenderaan di laluan pejalan kakiE atau

#ejantas tidak terlindung dari pandangan aam*

0* Penjanaan aktiiti "ersesuaian di kaasan yang

terdedah dengan jenayah*

* Pendidikan kesedaran aam dan pu"lisiti yang

dapat dilaksanakan melalui+

media massa seperti surat kha"ar, risalah, teleisyen,

radio, seminar, .nternet atau pelancaran projek "andar

selamatE

28



Penyediaan papan iklan luarE

Meujud atau memperluaskan laman e" PTdengan memasukkan Program andar !elamatE dan

2* Meningkatkan rondaan di kaasan

perumahan* 9angkah ini dilaksanakan melalui

pilihan "erikut+

Meujud, menggerak dan mengakti1kan

semula jaatankuasa atau persatuan

penduduk seperti rukun tetanggaE atau

Mendapatkan khidmat pengaal keselamatan sasta*

$ata atau maklumat penduduk dan syarikat

keselamatan sasta perlu diujudkan "agi setiap

kaasan perumahan*

6* Konsep %/K/ T<TAFFA : agaimana;

29



4* Meujudkan hotline atau !M! polis, talian tol

percuma "om"a atau !M! "om"a*

Bagaimana dengan pengalaman anda

sendiri di kawasan perumahan anda?

BAAAN TAMBAHAN ! BANDAR MESTI SEAMAT

andar mestilah "e"as dari semua ancaman 1i5ikal,

sosial dan mental* Persekitarannya sentiasa dalam

keadaan paling terpelihara* Tidak menim"ulkan suasana

yang "oleh menggalakkan kejadian mengganggugugat

kesejahteraan setempat* Penghuni sentiasa "erada

30



dalam keadaan yang paling selamat, sejahtera, sihat

dan ceria*

Aktiiti perancangan "andar dalam keadaan se"enar

telah dikritik oleh ahli sosiologi yang "anyak

mempertikaikan konsep perancangan "andar yang

cenderung kepada 1i5ikal dan reka"entuk* .ni ter"ukti

dengan meningkatnya kadar jenayah terutama di "andar

yang terdiri daripada jenayah keganasan dan harta

"enda seperti "erikut +

a) #enayah Keganasan

• unuh*

• 'u"a "unuh*

• !amun "erkaan "ersenjata api*

• !amun "erkaan tanpa "ersenjata api*

• !amun "ersenjata api*

• !amun tanpa senjata api*

• %ogol*• Mencederakan manusia*

") #enayah Iarta enda

• Pecah rumah dan curi (siang)

• Pecah rumah dan curi (malam)

• 'uri motor lori H an

31



• 'uri motokar

• 'uri motosikal

• 'uri ragut

• 9ainlain curi*

enomena masalah sosial ini telah "eri kesan kepada

perancang "andar yang di daka gagal menangani

masalah jenayah* Perancang "andar hanya

menumpukan 1i5ikal sahaja tanpa mengam"il "erat

masalah sosial dalam merancang "andar, persekitaran

dan rupa"entuk "andar*

$i Malaysia, jenayah dan masalah sosial ini telah

menjadi isu hangat dan menjadi agenda Kerajaan untuk

mengurangkannya* Melalui Kementerian Perumahan

dan Kerajaan Tempatan, Program andar !elamat telah

diperkenalkan se"agai keperihatinan Kerajaan

menangani masalah sosial ini dengan "erkesan*

!ituasi se"enar keadaan "andar"andar di Malaysia

yang menye"a"kan meningkatnya kadar jenayah

harta"enda dan keganasan ialah seperti "erikut +

32



* Pem"angunan seperti perumahan, perdagangan,

pelancongan, kaasan rekreasi dan perindustriantiada ditekankan aspek keselamatan persekitaran

1i5ikal seperti penyediaan laluan pejalan kaki yang

dilengkapi railing, "ollard dan landskap yang "oleh

menghalang peragut*

=99A%$

2* !elain daripada itu, proses kelulusan permohonan

Ke"enaran Merancang oleh Pihak erkuasa

Tempatan (PT) tidak meli"atkan pihakpihak yang

"erkepentingan seperti Polis "agi menentukan

keperluan pondok polis disesuatu projek

pem"angunan mega*

33



6* $atadata jenayah dan kaasan yang kerap

"erlaku jenayah tidak dimanipulasi dan dianalisis

se"aiknya dalam mem"antu PT mem"uat keputusan

Ke"enaran Merancang

4* &ang mem"im"angkan dan menjadi "ertam"ah

serius ialah apa"ila kegiatan sosial dan

kemasyarakatan penduduk dan aam tidak digerakan

dan tiada galakan di"eri oleh Kerajaan

3 jmg 319 b selamat selasa 19116 (1).docx

Documents