Pengenalan Bilangan penduduk Malaysia yang berusia 60 tahun dan ke atas semakin meningkat. Pada tahun 2000, jumlah penduduk yang dikategorikan sebagai warga emas ini mencapai 1.5 juta orang dan jumlah ini terus meningkat pada tahun 2009 iaitu 2.0 juta orang. Menjelang tahun 2020, bilangan warga emas di Malaysia dianggarkan mencapai 3.4 juta orang1. Faktor ini disebabkan penurunan kadar kesuburan dan peningkatan jangka hayat penduduk Malaysia. Dari kajian yang dijalankan oleh United Nations Department of Economic and Social Affairs (UNESDA), pada tahun 2012 penduduk Malaysia mencapai umur 60 tahun dan ke atas, adalah seramai 2.4 juta orang (8.3%) dan meningkat ke 8.9 juta orang (20.4%) pada tahun 2050. Situasi ini mendorong kerajaan mengambil langkah awal di dalam merangka program pembangunan warga emas melalui Rancangan Malaysia ke Sepuluh (RMK10) dan Dasar Warga Emas Negara dengan memberi tumpuan kepada kemudahan kesihatan yang mampu dibiayai, penyediaan infrastruktur yang mesra warga, kediaman yang selesa dan selamat serta mengukuhkan sumber kewangan. Adalah menjadi hasrat kerajaan untuk memastikan golongan ini tidak terpinggir dan dapat menjalani kehidupan seharian dengan perasaan bermaruah dan bangga. Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan telah mengambil inisiatif awal melalui Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia (JPBD SM) untuk menyediakan satu Garis Panduan Perancangan Bagi Warga Emas yang memberi tumpuan khusus kepada pembangunan fizikal bagi penempatan warga emas serta kemudahan-kemudahan yang diperlukan. Tujuan Garis Panduan disediakan: Untuk memberi panduan kepada agensi kerajaan, bukan kerajaan [pemaju, syarikat swasta, perseorangan, badan bukan kerajaan (NGO)] dan pihak-pihak lain di dalam penyediaan keperluan dan kemudahan warga emas.

Skop Garis Panduan • Menerangkan cara ringkas peranan agensi kerajaan di dalam pembangunan warga

emas dan perkhidmatan yang disediakan. • Memberi tumpuan terhadap perancangan fizikal iaitu perancangan tapak, reka bentuk

bangunan dan penyediaan kemudahan bagi petempatan warga emas melalui konsep aging in place, perkampungan warga emas dan pusat jagaan warga emas.

• Menerangkan kaedah pelaksanaan bagi pembangunan petempatan warga emas melalui konsep aging in place, perkampungan warga emas dan pusat jagaan warga emas.

• Menerangkan cara ringkas pembangunan warga emas melalui aspek sosial.

1 Rancangan Malaysia Kesepuluh (2010), Bab 4: Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri, Putrajaya.

2

Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia

SERANTA AWAM ATAS TALIAN (ONLINE PUBLIC ENGAGEMENT)

PROGRAM

GARIS PANDUAN PERANCANGAN WARGA EMAS

Perihalan: Seranta awam atas talian Peringkat 2 bagi Kajian Penyediaan Garis Panduan Perancangan Warga Emas adalah untuk mendapatkan maklumat dan pandangan umum daripada orang awam, Pihak Berkuasa Negeri, Pihak Berkuasa Tempatan, badan-badan bukan Kerajaan (NGO), agensi teknikal dan semua pihak berkepentingan terhadap cadangan garis panduan yang akan diperkenalkan ini. Ini selaras dengan arahan Ketua Setiausaha Negara melalui Surat Pekeliling Am Bilangan 2 Tahun 2012 Seranta Awam Atas Talian bertarikh 25 April, 2012.

BAHAGIAN A : PENGENALAN

PERHATIAN: Sila Tandakan √ Pada Soalan Di Bawah

A1. Adakah anda mengetahui tahap umur warga emas di Malaysia:

1 Ya 2 Tidak

A2. Adakah anda mengetahui menjelang tahun 2050 penduduk di Malaysia mencapai usia emas (60 tahun dan ke atas) adalah sebanyak 20.4% atau 8.9 juta orang:

1 Ya 2 Tidak

A3. Adakah anda mengetahui tentang Dasar Warga Emas Negara dan Pelan Tindakan Warga Emas Negara yang disediakan oleh Kementerian Pembangunan Wanita Keluarga dan Masyarakat (KPWKM):

1 Ya 2 Tidak

3

A4. Pada pandangan anda semasa anda berusia emas anda akan merasai/mengalami:

1 Kurang deria dengar/lihat/rasa/sentuhan 2 Cenderung mengalami pelbagai masalah kesihatan (fizikal, mental

dll)

3 Kekangan pergerakan/pergerakan terbatas – kekuatan fizikal lemah 4 Kurang keyakinan diri 5 Merasa diri terasing 6 Menghadapi masalah kewangan 7 Merasa diri lebih tenang tanpa bebanan kerja 8 Lebih menikmati kehidupan – dapat melakukan sesuatu yang

disukai

9 Lebih rapat dengan PENCIPTA 10 Lebih rapat dengan keluarga 11 Lebih rapat dengan jiran dan komuniti setempat 12 Lebih sihat kerana mempunyai masa untuk beriadah dan menjaga

kesihatan diri

A5. Semasa anda di usia emas dengan keadaan fizikal dan mental yang sihat, anda akan memilih untuk:

1 Tinggal di rumah sendiri dalam komuniti yang sama (sedia ada sejak dari usia muda) atau rumah yang didiami dari usia muda.

2 Tinggal di rumah sendiri di kawasan lain (berpindah dari rumah yang didiami ketika usia muda)

3 Tinggal di perkampungan warga emas (retirement village/pondok warga emas/) atau pusat jagaan warga emas – satu kawasan terancang yang dilengkapi dengan fasiliti khas untuk warga emas dan mempunyai komuniti sendiri

4 Tinggal bersama anak/adik beradik/saudara mara

4

SEKSYEN B : KEPERLUAN GARIS PANDUAN

B1. Sekiranya anda memilih untuk tinggal di rumah sendiri atau rumah anak/saudara mara ketika usia emas, apakah bentuk kemudahan yang anda harapkan di kawasan perumahan anda mengikut keutamaan (sila beri skala 1-5):

B2. Sekiranya anda memilih untuk tinggal di perkampungan pesara seperti retirement village atau institusi keagamaan warga emas, apakah komponen pembangunan utama yang anda rasakan bersesuaian disediakan di dalam perkampungan pesara tersebut (sila tandakan √, anda boleh membuat lebih daripada satu pilihan):

1. Rumah kediaman:

2. Bilangan tingkat yang sesuai untuk kediaman jenis sesebuah atau berkembar:

3. Bilangan tingkat yang sesuai untuk apartmen (sila tandakan √ bagi satu pilihan jawapan sahaja):

1 Kemudahan kesihatan 2 Kemudahan komersil 3 Kemudahan masyarakat – pusat komuniti, kemudahan keagamaan

dsb

4 Kemudahsampaian – pengangkutan, laluan pejalan kaki dsb 5 Kemudahan rekreasi dan riadah – taman awam dsb

a. Sesebuah b. Berkembar c. Apartmen

a. 1 b. 2 c. 3

a. 1 b. 2 c. 3 d. 4 e. Melebihi 4 tingkat (Sila nyatakan: )

5

4. Kemudahan komersil (sila tandakan √, anda boleh membuat lebih daripada satu pilihan):

5. Kemudahan kesihatan (sila tandakan √, anda boleh membuat lebih daripada satu pilihan):

6. Kemudahan sokongan lain (sila tandakan √, anda boleh membuat lebih daripada satu pilihan):

7. Kemudahan keselamatan (sila tandakan √, anda boleh membuat lebih daripada satu pilihan):

a. Kedai runcit b. Dobi c. Kedai makan/minum d. Rawatan kecantikan – spa, terapi dsb e. Kedai gunting rambut f. Cybercafe g. Kemudahan pos h. Kemudahan bank i. Farmasi j. Healthy and Fitness (gymnasium dsb) k. Lain-lain (Sila nyatakan: )

a. Klinik/bilik rawatan b. Kemudahan fisioterapi c. Ambulans d. Kaunseling e. Lain-lain (Sila nyatakan: )

a. Perpustakaan/bilik bacaan b. Kemudahan keagamaan c. Bilik aktiviti (kesenian, masakan dsb) d. Bilik rekreasi pasif (indoor games) e. Ruang menunggu f. Ruang awam/rehat (common room/space) g. Dewan h. Dewan makan i. Taman/kawasan rekreasi j. Susur gajah (ruang pejalan kaki berbumbung) k. Rumah sampah l. Tempat letak kenderaan m. Lain-lain (Sila nyatakan: )

a. Berpagar (Gated) b. Berpengawal (Guarded) c. CCTV d. Sistem penggera kecemasan e. Pondok pengawal f. Sistem penggera dan kawalan kebakaran g. Sistem pembesar suara h. Papan tanda i. Lain-lain (Sila nyatakan: )

6

B3. Soalan berikut adalah merujuk kepada jadual di bawah Ciri Utama Ciri-ciri kawasan

a. Zon pusat perniagaan (CBD) Kawasan bandar utama dengan fizikal bandar yang ketara, guna tanah pelbagai, struktur bandar lebih padat dan jalan lebih terancang.

b. Zon Pusat Bandar Kawasan bandar dengan kepadatan perumahan dan perdagangan yang lebih tinggi dan sempadan yang jelas.

c. Zon Bandar Umum Kawasan bandar pinggir dan guna tanah perdagangan lebih ketara dan perumahan terancang

d. Zon Sub Bandar Kawasan petempatan luar bandar lebih tersusun dan kebanyakkanya rumah jenis sesebuah.

e. Zon Luar Bandar Dominasi zon pertanian, hutan dan perumahan kampung.

f. Zon Semulajadi Kawasan semulajadi dengan sebahagian kegunaan pertanian.

Sumber: Draf GP Perancangan dan Reka Bentuk Bandar Padat Berdaya Huni. 1a. Sekiranya anda memilih untuk tinggal di sesebuah perkampungan warga emas atau

pusat jagaan warga emas, lokasi manakah yang anda akan pilih (sila tandakan √ bagi satu pilihan jawapan sahaja):

1b. Apakah faktor anda memilih lokasi berkenaan:

a. Zon pusat perniagaan (CBD) b. Zon Pusat Bandar c. Zon Bandar Umum d. Zon Sub Bandar e. Zon Luar Bandar f. Zon Semulajadi

a. Ekonomikal b. Keselesaan c. Selamat d. Berdekatan dengan kemudahan awam e. Mempunyai sistem pengangkutan yang baik f. Berdekatan dengan keluarga/jiran/komuniti g. Lain-lain (Sila nyatakan: )

7

2a. Sekiranya anda ingin menyediakan sesebuah perkampungan warga emas atau pusat jagaan warga emas, lokasi manakah yang anda akan pilih (sila tandakan √ bagi satu pilihan jawapan sahaja):

2b. Apakah faktor anda memilih lokasi berkenaan:

B4. Sekiranya anda berminat untuk mendapatkan maklumat berkaitan peraturan, keperluan dan prosedur bagi menyediakan atau menubuhkan sesuatu perkampungan warga emas atau pusat jagaan warga emas, agensi mana yang anda selesa untuk berhubung:

B5. Cara untuk mendapatkan maklumat tersebut:

B6. Pada pendapat anda adakah perlu satu garis panduan berkaitan perancangan warga emas disediakan:

1 Ya 2 Tidak 3 Kurang Pasti

a. Zon pusat perniagaan (CBD) b. Zon Pusat Bandar c. Zon Bandar Umum d. Zon Sub Bandar e. Zon Luar Bandar f. Zon Semulajadi

a. Ekonomikal b. Keselesaan c. Selamat d. Berdekatan dengan kemudahan awam e. Mempunyai sistem pengangkutan yang baik f. Berdekatan dengan keluarga /jiran/komuniti g. Lain-lain (Sila nyatakan: )

a. Kementerian atau jabatan kerajaan berkaitan b. Badan bukan kerajaan (NGO) berkaitan c. Pihak berkuasa tempatan berhampiran d. Pengusaha-pengusaha sedia ada e. Lain-lain (Sila nyatakan: )

a. Pergi sendiri ke agensi tersebut b. Menghubungi melalui telefon c. Melayari laman web d. Lain-lain (Sila nyatakan: )

8

BAHAGIAN C : PANDANGAN LAIN / KOMEN TAMBAHAN

C1. Pandangan lain atau komen tambahan bagi keperluan kandungan garis panduan yang ingin disediakan (sila nyatakan):

Nama Responden

Agensi (sekiranya ada)

Alamat

No. Telefon

E-mail

Sila muat turun borang dan berikan pandangan tuan/puan. E-mailkan pandangan tuan/puan kepada Puan Suraya binti Dahlan (suraya@townplan.gov.my) atau Puan Roziyah binti Seleman (roziyah@townplan.gov.my). Sekiranya tuan/puan tidak menggunakan e-mail, sila cetak dan kemukakan pandangan tuan/puan melalui faks/poskan kepada: Pengarah Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan, Jabatan Perancangan Bandar & Desa Semenanjung Malaysia, Unit No. 50-12-2B & Penthouse, Wisma UOA Damansara 1, No. 50, Jalan Dungun, Damansara Heights, 50490 KUALA LUMPUR. Telefon : 03-2081 6127 Fax : 03- 2094 1170

Tarikh akhir penerimaan borang pada 25 Jun 2013.