USAHA melanjutkan tempoh perkhidmatan pekerja mampu tampung pendapatan selepas bersara.

Lebih baik jika KWSP,majikan danKementerian SumberManusia mengadakanprogram bagi memberipanduan kepadapekerja untukmenguruskan danadengan lebih baikapabila bersara

Berdasarkan kajian KWSP pada 2009, 73 peratusmereka yang bersara pada usia 55 tahun memilikisimpanan RM50, 000. Keadaan bertambah burukapabila purata jangka hayat meningkat sehingga72.9 tahun. Hanya berbekalkan RM50,000simpanan selepas bersara, seseorang itu hidupdalam paras kemiskinan dengan puratapendapatan bulanan RM530. Justeru, saya yakinsekiranya perkhidmatan pekerja dilanjutkansekurang-kurangnya lima tahun, mereka masihmempunyai pendapatan tetap dalam tempohbeberapa tahun selain simpanan KWSP bertambah

Maznah MarianTimbalan Menteri Sumber Manusia

Berita Harian I 2 Oktober 2011

Lewat pencen bina masyarakat stabil

Maznah Mazlan

7 APA pandangan Datuk mengenai• cadangan

ecara keseluruhannya, tujuan hadumur persaraan dilanjutkan adalah

bagi membolehkan kakitangan dalam..perkhidmatan berdepan pelbagai kenai-kan kos sara hidup, termasuk perubatan,perumahan dan barangan keperluan ha-rian. Kita melihat isu usia mempunyaiimplikasi begitu besar kepada produk-tiviti guna tenaga kerja di negara Mi.Sekarang ini, sektor swasta belum adapenetapan umur persaraan. Perkara inisedang dikaji kerajaan serta kemente-rian d an sudah ada pelbagai inisiatifdengan mengumpulkan maklumat kajiandan hasil rundingan dengan semua pihakberkepentingan seperti kementerian,agensi kerajaan, Kumpulan Wang Sim-panan Pekerja (KWSP), Pertubuhan Ke-selamatan Sosial (PERKESO), wakil ma-jikan, wakil pekerja dan industri sebe-lum memberi keputusan terbaik kepadasemua pihak.

Kenapa perlu kajian semula selepassekian lama mengikut amalan biasa? Per-tama, kita perlu melihat daripada aspekdemografi. Jumlah penduduk di negaraini berusia 60 tahun ke atas pada 2006adalah 1.8 juta dan pada 2010 seramai 2.1juta, dijangka meningkat kepada 2.7 jutapada 2015 dan seterusnya bertambah. Ke-dua, kadar kesuburan yang mana pada1950-an, purata seorang ibu melahirkanantara enam hingga tujuh anak, menyu-sut pada 2010 pada purata hanya duahingga tiga anak.

Kita faham sekarang wanita ramaikahwin lambat kerana pendidikan dankerjaya, ada juga memilih tidak berkah-win atas pilihan sendiri atau sebab lain.Apabila bilangan berusia 60 tahun ber-tambah dan kesuburan menyusut, ia se-kali gus mengakibatkan kita kekurangansumber tenaga kerja. Sekarang kita adaramai pekerja asing, jika kadar peng-gantian menyusut diakibatkan masalahkesuburan, kita terpaksa bergantung ke-pada pekerja asing. Langkah awal me-lanjutkan perkhidmatan adalah cara ter-baik menangani masalah ini selain mem-

bantu mereka dalam aspek kewanganselepas bersara.

7 Boleh Datuk perjelaskan lebih lan-e jut mengenai aspek kewangan se-lepas persaraan.

erdasarkan kajian KWSP pada 2009,LP 73 peratus mereka yang bersarapada usia 55 tahun memiliki simpananRM50,000. Keadaan bertambah burukapabila purata jangka hayat meningkatsehingga 72.9 tahun. Hanya berbekalkanRM50,000 simpanan selepas bersara, se-seorang itu hidup dalam paras kemis-kinan dengan purata pendapatan bula-nan RM530. Justeru, saya yakin seki-ranya perkhidmatan pekerja dilanjutkansekurang-kurangnya lima tahun, merekatidak perlu bergantung kepada sesiapakerana masih mempunyai pendapatantetap dalam tempoh beberapa tahun se-lain simpanan KWSP juga akan semakinbertambah.

Berdasarkan angka daripada Kemen-terian Pembangunan Wanita, Keluargadan Masyarakat melalui Jabatan Keba-jikan Masyarakat (JKM) pada 2010, bi-langan orang tua tidak bekerja yang me-nerima bantuan adalah sekitar 120,496orang. Ini bermakna kerajaan memper-untukkan RM422 juta setahun untuk me-nampung golongan ini dan ia satu bebanwalhal peruntukan itu boleh digunakanuntuk menampung kos lain.

7 Namun, menaikkan had umur per-saraan juga dilihat boleh memberi

kesan negatif terhadap produktivitidan kualiti tenaga kerja.

eperti yang kita ketahui, umur be-kerja hari ini ialah antara 16 hingga

64 tahun. Soal produktiviti atau menyim-pan 'dead wood' dalam satu organisasitidak timbul kerana ia tidak berkaitandengan umur. Orang muda pun ada yangtidak produktif. Kementerian melihat iasebagai kebaikan kerana keperluan te-naga kerja berpengalaman wajar dike-kalkan selagi mereka mampu berkhid-mat. Kita juga akan fikirkan sama adamemberi pilihan atau mandatori kepadapekerja jika cadangan ini diluluskan,bergantung kepada basil kajian dan per-bincangan yang akan diumumkan tidak

lama lagi.Satu lagi faktor ialah tahap kesihatan

yang meningkat ketara. Jangka hayatpada 1950-an, purata boleh hidup dalamlingkungan 48.5 tahun, iaitu lelaki se-hingga 47 tahun dan wanita pada purata50 tahun, jadi sesuai dengan had per-saraan 55 tahun. Tetapi pada 2010, puratajangka hayat meningkat dengan lelakisehingga 72.9 tahun dan wanita 77.6 ta-hun. Ini menunjukkan mereka mampubekerja lebih lama. Jika hendak diban-dingkan dengan negara lain, kita agakketinggalan. Jepun dan Korea Selatansudah melanjutkan usia persaraan hing-ga 60 tahun, Brunei, Indonesia, Thailand,

Filipina, Vietnam dan Kemboja juga me-lakukan perkara sama bagi sektor swastamereka. Singapura pula melanjutkanhingga 62 tahun dan Australia 65 tahun.Usia bersara 55 tahun di Malaysia ketikaini hanya meletakkan kita sama denganBangladesh, Sri Lanka, Nepal dan PapuaNew Guinea.

7 Kebanyakan golongan muda da-lam sektor swasta dan awam mem-

bantah cadangan itu, menyifatkannyamenyekat peluang kenaikan pangkat,meningkatkan kadar penganggurandan masalah sosial. Ada juga sinismenyindir cadangan ini mungkin ke-

rana KWSP sudah kehabisan wangdan kerajaan ada agenda sendiri.

i sebalik reaksi negatif yang dite-1110 rima, saya bertanggungjawab un-tuk menjelaskan bahawa cadangan me-lanjutkan umur persaraan , ini tiada kai-tan dengan peluang kenaikan pangkatmahupun kadar pengangguran. KajianBank Dunia selama 42 tahun terhadapnegara maju mendapati lanjutan umurpersaraan tidak menjejaskan peluang pe-kerjaan golongan muda kerana merekakurang berpengalaman dan pengetahuanjika dibandingkan dengan pekerja lama.Malah, kerajaan juga sudah melakukanpelbagai usaha membantu golongan mu-

da melalui Program Transformasi Eko-nomi (ETP) yang berpotensi tinggi me-macu pertumbuhan dan menyumbang se-cara langsung terhadap peningkatanekonomi negara selain Model Baru Eko-nomi yang mana pihak swasta akan me-mainkan peranan lebih ketara manakalasektor awam akan jadi pemudah carakepada sektor swasta. Kita dapati semuainisiatif ini akan menjana pekerjaan baruyang begitu banyak dan dijangka 3.3 jutapeluang pekerjaan akan ditawarkan pada2020.

Selain itu, usaha memperkasakan bi-dang kemahiran dengan latihan dalambidang teknikal dan vokasional secaratidak langsung membuka peluang lebihkepada golongan ini untuk tidak hanyabergantung kepada pekerjaan tradisi te-tapi juga bidang kemahiran. Tidak timbulisu kewangan atau agenda tertentu ke-rana cadangan ini jelas untuk masa de-pan negara.

Jika diluluskan, apa kaedah palingbaik akan digunakan. Adakah me-

lalui kesediaan pekerja sendiri untukmenyambung khidmat selepas bersa-ra atau keputusan dibuat berdasarkanmerit.

uat masa ini kita belum menen-1,0 tukan sama ada lanjutan umur per-saraan ini mandatori atau pilihan. Ba-gaimanapun, pemberian pilihan dilihatsebagai sesuatu yang baik bagi memberipeluang kepada setiap individu mem-buat keputusan berdasarkan kemampu-an masing-masing. Merit atau penilaianpula bergantung kepada organisasi itusendiri. Yang pasti kami akan mene-tapkan majikan tidak boleh memberhen-tikan pekerja selagi mereka belum men-capai umur persaraan, kecuali atas se-bab tertentu seperti sakit atausebagainya.

Shamsuddin BardanBagaimana reaksi MEF apabila

• cadangan ini dibangkitkan dan ji-ka ia diluluskan kerajaan, perlukahwujud kategori kerja berbeza supayasesuai dengan usia pekerja.

ebenarnya, permintaan untuk me-naikkan had umur wajib bersara

sudah lama disuarakan pelbagai pihak.Sebelum ini, MEF tidak berminat de-ngan cadangan ini kerana kita rasakan,pekerja pada usia 50 tahun ke atas masihboleh terus bekerja secara kontrak. Na-mun, bila melihat kepada keadaan pa-saran tenaga kerja sekarang berlainan dimana begitu ramai pekerja asing, men-cecah 1.7 juta orang di Malaysia, ha-ruskah kita membiarkan saja perkaraini atau menggunakan tenaga kerja tem-patan.

Disebabkan faktor seperti ini yang di-sokong pula dengan pelbagai faktor lain,MEF berpendapat wajar kita mening-katkan usia persaraan. Memang ada se-setengah pekerjaan yang banyak menun-tut penggunaan kudrat seperti dalamsektor pembinaan, perladangan dan per-kilangan tidak sesuai untuk dilanjutkanumur bersara. Untuk mereka, kita adaminta pengecualian dan majikan, kesa-tuan serta kerajaan harus melihat ba-gaimana boleh tolong mereka. Di sinilahfungsi program latihan dan latihan se-mula untuk tenaga kerja, mungkin go-longan pekerja dalam sektor itu bolehdilatih melakukan kerja yang kurangmenggunakan manual. Contohnya, kitaboleh berikan mereka kerja di lapanganterbang, menggunakan mesin ringkasseperti yang diamalkan di Thailand danSingapura. Cara ini juga boleh mening-katkan imej negara kerana menunjuk-kan kita lebih menggunakan tenaga ker-ja tempatan daripada orang asing.

Bagi majikan, apakah buruk balk-s nya menggaji kakitangan yang

berusia lebih 55 tahun..1( ita rasa melanjutkan usia persa-

raan sehingga 60 tahun itu bolehdilaksanakan. Lihat saja purata jangkahayat rakyat kita kini yang mencapailebih 72 tahun, jadi tempoh persaraan itudilihat agak lama untuk dilalui. Adakahkita perlu berdiam saja atau berbuatsesuatu untuk jadi lebih aktif dalam eko-nomi? Kalau kita tingkatkan umur ber-sara dan beri peluang kepada golongan55 tahun ke atas terus bekerja lima tahunlagi, itu boleh membina masyarakatyang lebih stabil bagi kelompok usiabegini. Lanjutan lima tahun itu bolehkita gunakan untuk menambah sumbertenaga manusia dan kita harus gunakanpeluang ini sepenuhnya. Dari segi sta-tistik juga, pekerja sektor swasta yangbekerja secara formal tidak begitu ra-mai.

Mengikut statistik KWSP, ada 5.8 jutapekerja sektor swasta yang aktif bekerjadan kira-kira 100,000 bersara setiap ta-hun. Kalau kita ambil tempoh lima ta-hun, kita akan peroleh kira-kira 500,000pekerja tiada dalam pasaran kerja. Jum-lah 500,000 itu secara tidak langsungdapat mengurangkan pekerja asing.Pada masa sama, kehadiran pekerjaasing perlu diuruskan sebaiknya danbersistematik. Negatifnya ada, iaitu darisegi kos tapi kita boleh urns perkara itu.Sesetengah majikan berkata, lanjutanini akan menjadikan pekerja yang ber-usia ini malas dan sebagainya. Ia mung-kin berlaku, tapi boleh ditangani. Kalaubenar-benar seseorang pekerja itu me-rosot prestasinya, syarikat boleh ambil

tindakan sepatutnya, memperbaiki pres-tasi mereka atau terus menamatkan per-khidmatan pekerja terbabit. Tidak ber-makna apabila seseorang pekerja usialebih 55 tahun, boleh duduk goyang kakidan panaskan kerusi, dapat gaji sajasehingga bersara pada usia 60 tahun.

Ramai juga membantah cadanganini, terutama golongan muda

yang menganggap peluang memasu-ki pasaran kerja dan naik pangkatsemakin tipis jika usia persaraan di-lanjutkan.ftt olongan muda tidak perlu khuatir

kerana hal ini tidak semestinyaberlaku dalam semua organisasi. Pelu-ang untuk naik pangkat masih ada, cu-ma sedikit lewat. Sebagai rakyat, ini(perubahan) adalah pengorbanan yanghams kita lakukan jika mahu menujukepada penggunaan sumber manusiayang lebih baik. Bagi yang bimbang me-ngenai nasib graduan universiti ataulepasan sekolah yang tidak dapat kerja,saya rasa itu sesuatu yang boleh di-tangani dengan lebih baik. Ada satukajian dilakukan kerajaan, soal selidikmengenai jumlah tenaga kerja yang di-perlukan majikan. Pihak majikan me-nyatakan, ada lebih sejuta ruang kosong.Dari segi kemasukan tenaga kerja barudalam pasaran, secara purata, seramai300,000 orang setiap tahun. Dengan ke-kosongan yang demikian, saya rasa pa-saran kerja kita boleh menampung per-mintaan. Nanti bila lebih ramai wargatempatan ingin bekerja dan dapat pe-nuhi ruang sedia ada, kita dapat ku-rangkan keperluan terhadap pekerjaasing. Ia sesuatu yang positif dari segiekonomi kerana dapat mengurangkanpenghantaran wang ke luar negara, iaitukira-kira RM22 bilion oleh pekerja asingsetiap tahun yang boleh diguna untukmembangunkan negara.

7 Satu lagi faktor yang ditekankan• penyokong cadangan ini ialahmanfaatnya kepada tabungan. Se-jauh mana tempoh lima tahun lan-jutan itu boleh menambah jumlahsimpanan dengan ketara.

agi saya, lebih baik jika KWSP, ma-jikan dan Kementerian Sumber Ma-

nusia mengadakan program bagi mem-beri panduan kepada pekerja untuk me-nguruskan dana dengan lebih baikapabila bersara. Ini juga masa yang baikuntuk memberi pendidikan begini ke-

pada pekerja bagi mengelakkan masalahkehabisan simpanan dalam tempoh sing-kat selepas bersara. Golongan pekerjatidak harus mempunyai pemikiran ba-hawa selepas bersara, mereka tidak per-lu lagi melakukan kerja yang boleh men-jana pendapatan. Golongan ini perlu di-beri bimbingan, apa yang boleh merekalakukan selepas bersara.

Selain itu, pihak berkaitan perlu mem-bantu dalam mewujudkan aktiviti eko-nomi atau pekerjaan yang bersesuaiandengan golongan yang mencapai usiapersaraan. Bukan bermaksud bila kitalanjutkan usia bersara beberapa tahun,simpanan KWSP yang sepatutnya se-seorang pekerja ada akan mencukupiuntuk menampung hidup mereka.Mungkin akan dapat kira-kira RM10,000hingga RM15,000 saja caruman KWSPsepanjang lima tahun itu. Tapi, ia suatulangkah permulaan yang baik. Apa yangpenting ialah bagaimana kita dapat me-rangsang pekerja untuk terus memberiperkhidmatan yang baik dan menyum-bang kepada ekonomi. Sebab itu MEFsering utarakan mengenai keperluanmembayar gaji berdasarkan produkti-viti dan prestasi. Jadi, masing-masingakan lebih produktif untuk dapat gajilebih tidak kira usia.

Bagaimana untuk mendapatkankeseimbangan dalam isu ini su-

paya setiap pihak memperoleh man-faat.

da sesetengah majikan mengata-kan lanjutan umur bersara akan

menimbulkan masalah, antaranya darisegi tenaga fizikal dan kesihatan pekerjadan sebagainya. Kita perlu ubah kea-daan ini seiring dengan langkah trans-formasi yang kerajaan lakukan. Kitaperlu lakukan transformasi diri, ambillangkah pencegahan supaya berupayauntuk terus bertenaga dan sihat wa-laupun usia melangkau 50 tahun. Inisecara tidak langsung meningkatkankualiti hidup. Perubahan yang mahudilakukan juga mestilah holistik. Ubahusia bersara, ubah gaya hidup, ubah carabekerja dan ubah cara berfikir. Namununtuk sementara waktu, perlu juga adaperuntukan atau pilihan kepada pekerjayang tidak mahu bersara pada usia 60tahun, yang mungkin sudah mempunyaiperancangan tersendiri untuk mengha-dapi pasta persaraan. Kita tidak bolehpaksa mereka terus bekerja sedangkandalam hati, mereka tak mahu.

Bersara 60 tahunlangkah atasikenaikan kos hidupProduktiviti guna tenaga kerja dapatdipertingkat, elak bergantung pekerja asing

PELBAGAI reaksi diberikan terhadap cadangan melanjutkanusia persaraan kakitangan awam dan swasta kepada 60tahun. Pihak yang menyokong antara lain bertegas ia demikeperluan dan kepentingan masa depan bagi menanganikenaikan kos sara hidup, yang menentang pub khuatir iamenyekat peluang kenaikan pangkat, meningkatkan kadarpengangguran, menyumbang kepada masalah sosial danjenayah. Wartawan Berita Minggu, DIYANAH ANUAR danRASHIQAH ILMI ABD RAHIM mendapatkan Timbalan MenteriSumber Manusia, Datuk Maznah Mazlan dan PengarahEksekutif Persekutuan Majikan Malaysia (MEF), ShamsuddinBardan untuk mengulas cadangan berkenaan.