peranan jawhar dalam pembangunan wakaf di...
TRANSCRIPT
PERANAN JAWHAR DALAM PEMBANGUNAN WAKAF DI MALAYSIA
Wan Mohammad Hafiz bin Wan Mat Resab1
Dr. Zulkifli bin Mohammad2
ABSTRAK
Penubuhan Jabatan Wakaf, Zakat, dan Haji (JAWHAR) bertujuan menyelaras,
memudahcara dan melengkapkan usaha-usaha membangunkan harta wakaf di
Malaysia bersama Majlis Agama Islam Negeri (MAIN). Penubuhannya pada tahun
2004 berasaskan kepada punca kuasa Perintah Menteri-menteri Kerajaan Persekutuan
(No.2) (Pindaan) (No.2) 2009 (P.U. (A) 222). Kini setelah sembilan tahun
penubuhannya, peranan yang dimainkan dalam membangunkan harta wakaf di
Malaysia dan perubahan yang dicapai perlu dikaji. Oleh itu kajian ini dijalankan
bertujuan untuk mengkaji sejauh mana peranan yang dimainkan oleh JAWHAR
dalam membawa perubahan kepada pembangunan wakaf di Malaysia. Di samping
mengenalpasti masalah yang dihadapi oleh JAWHAR dalam membangunkan institusi
wakaf di Malaysia. Lokasi utama kajian tertumpu di ibu pejabat JAWHAR, Putrajaya
di samping beberapa buah MAIN untuk mendapatkan maklumat sokongan. Kajian ini
menggunakan metod temubual tidak berstruktur untuk mendapatkan data-data penting
di samping metod analisis dokumen digunakan dengan merujuk kepada bahan-bahan
penulisan ilmiah seperti buku, jurnal, kajian ilmiah (tesis dan disertasi), majalah,
akhbar dan laman web. Manakala metod komparatif digunakan sebagai metod analisis
data. Hasil kajian mendapati peranan yang dimainkan oleh JAWHAR dalam
pembangunan institusi wakaf amat besar. Projek-projek berskala besar di beberapa
buah negeri sudah banyak dibangunkan malah ada yang sudah mula beroperasi,
dahulunya tanah-tanah wakaf banyak yang terbiar kini tidak lagi. Kajian ini juga
dapat mengenal pasti punca masalah yang dihadapi oleh JAWHAR. dan beberapa
cadangan penyelesaian turut dikemukakan.
Kata kunci : JAWHAR, peranan, pembangunan, wakaf
THE ROLE OF JAWHAR IN THE DEVELOPMENT
OF WAKAF IN MALAYSIA
ABSTRACT
The purpose of the establishment of the Department of Wakaf, Zakat and Hajj
(JAWHAR) is to coordinate, facilitate and upgrade the efforts of developing wakaf
property in Malaysia in collaboration with States’ Religious Council (MAIN). It was
establishment in the year 2004 based on the order of the Federal Goverment ministers
1 Wan Mohammad Hafiz bin Wan Mat Resab merupakan pelajar siswazah Jabatan Syariah,
Fakulti Pengajian Islam, UKM sesi 2011 – 2014.
2 Dr Zulkifli bin Mohammad merupakan Pensyarah Kanan di Pusat Pengajian Umum, UKM.
393
(No.2) (amendment) (N0.2) 2009 (P.U. (A) 222). Now nine years have passed since
its establishment and the role it played in the development of Wakaf property in
Malaysia and the changes it has brought about need to be investigated. Therefore, this
study is conducted with the purpose of investigating the extent of the role of the
JAWHAR in bringing changes in the development of Wakaf in Malaysia. Besides,
identifying the problem faced by JAWHAR in the development of the Institution of
Wakaf in Malaysia. The main location of the study is the headquarter of JAWHAR in
Putrajaya along with some (MAIN) offices for obtaining supportive information. This
study used unstructured interview method for gathering relevant data. Besides it uses
document analysis method by referring to scientific written materials such as books,
journals, scientific research (thesis and dissertation), magazines, newspapers and web
site. Whereas, comparative method is used as a method of analyzing the data. The
finding of the study shows that JAWHAR has played a great role in the development
of the Institution of Wakaf. Many large scale projects are built by JAWHAR in many
states and some of these projects have already begun operation. Now the Wakaf
related land is no more left idle as before. This study could also identify the source of
the problem faced by JAWHAR and put forwards certain suggestions for solution.
PENGENALAN
Wakaf merupakan sebuah institusi yang boleh meningkatkan ekonomi umat Islam di
samping mendekatkan diri pewakaf kepada Allah Taala. Keberkesanan manfaat
sistem wakaf kepada masyarakat Islam dapat dilihat melalui pengurusan organisasi
wakaf yang mantap serta kakitangan yang berkelayakan dan berdedikasi. Kejayaan
Universiti al-Azhar dalam melahirkan intelektual Islam sememangnya telah terkenal
di pelusuk dunia. Bermula dari sebuah masjid akhirnya menjadi pusat pengajian
berbagai ilmu yang terulung.
Universiti al-Azhar merupakan salah satu institusi pendidikan yang berada di bawah
kendalian badan wakaf yang dikenali sebagai Waqf al-Azhar. Badan wakaf al-Azhar
dikendalikan oleh sebuah kementerian khas yang dinamakan Kementerian Wakaf.
Dipercayai mempunyai aset yang banyak sehingga mampu menyediakan berbagai
kemudahan untuk masyarakat Islam seperti sekolah, hospital dan sebagainya.
Universiti Al-Azhar adalah satu institusi pendidikan Islam yang dibiayai sepenuhnya
melalui sumber wakaf yang mempunyai puluhan ribu pelajar dari seluruh dunia.3
Begitu juga kecemerlangan pengurusan wakaf di Singapura yang diuruskan oleh
Majlis Agama Islam Singapura (MUIS) amat terkenal khususnya di Asia Tenggara.
Dalam menangani keperluan wakaf yang semakin mencabar MUIS telah menubuhkan
anak syarikat yang dikenali Warees Investments Pte Ltd, pada tahun 2002 untuk
mengambil alih fungsi komersial iaitu mengurus dan membangunkan hartanah wakaf.
Keberkesanan Warees yang terhasil daripada kecekapan dan kefleksibelan dalam
pengurusan dan pembangunan aset wakaf di Singapura membolehkan MUIS
dianugerahkan sijil ISO9001 untuk pentadbiran dan pengurusan wakaf di Singapura.
Antara kejayaan Warees Investments ialah melakukan istibdal terhadap 43 wakaf
kecil yang bermutu rendah dengan membeli bangunan 6 tingkat yang bernilai S$34
3 Abdul Rauh Yaccob, Muslim World and Modernization : charges in land law and tenure in
Egypt. dalam al-Hadarah, Bangi : UKM, 1994, hlm. 185-187.; A.B. De Guerville, New Egypt, London :
William Heinemann, t.th. hlm. 165-166.; www.wakafselangor.gov.my
394
juta pada tahun 2008. Hasil dari sewaan bangunan tersebut, MUIS berjaya
memperolehi keuntungan hampir 4% setahun iaitu S$1.2 juta.4
Di Malaysia pengurusan harta wakaf berada di bawah penguatkuasaan Majlis Agama
Islam Negeri (MAIN). MAIN yang merupakan pemilik tunggal harta wakaf yang
berhak membangun dan mengurus harta wakaf miliknya. MAIN juga
bertanggungjawab ke atas semua aktiviti yang dijalankan di atas tanah wakaf
miliknya serta menjaga tanah-tanah tersebut sebaik mungkin.
Namun, Kerajaan Malaysia pada 27 Mac 2004 melalui Perdana Menteri ketika itu
YAB Dato’Seri Abdullah bin Ahmad Badawi telah menubuhkan Jabatan Wakaf,
Zakat, Mal dan Haji (JAWHAR) yang bertujuan untuk membantu urusan pentadbiran
dan pengurusan wakaf, zakat, mal dan haji seluruh negara agar lebih sistematik,
tersusun dan berkesan.
PERMASALAHAN KAJIAN
Matlamat penubuhan JAWHAR terutama bahagian wakafnya adalah untuk
memelihara dan memastikan hartanah wakaf benar-benar memberi manfaat kepada
masyarakat Islam dengan menyediakan keperluan yang sepatutnya untuk memajukan
harta wakaf dari sudut dana dan perancangan yang baik.
Sebelum kewujudan JAWHAR, tanah-tanah wakaf yang diletak di bawah bidang
kuasa mutlak setiap MAIN turut diusahakan, dibangunkan dan dipantau oleh MAIN.
Malah jika dilihat, setiap MAIN terdapat unit atau bahagian khusus untuk mentadbir
harta wakaf. Kewujudan unit atau bahagian wakaf ini lebih awal jauh daripada
kewujudan JAWHAR sendiri contohnya Lembaga Wakaf, Zakat dan Baitulmal
(LUKMAL) yang ditubuhkan oleh Majlis Agama Islam Melaka (MAIM) pada 1
Disember 1982. Tujuan penubuhannya ialah untuk memajukan dan membangunkan
harta wakaf di negeri Melaka.5 Jarak tempoh penubuhan LUKMAL dan JAWHAR
adalah dua puluh tahun. Begitu juga kewujudan unit atau bahagian wakaf di negeri-
negeri lain yang lebih awal daripada JAWHAR.
Unit atau bahagian wakaf MAIN ini sudah pastinya sentiasa berusaha memajukan
tanah-tanah wakaf milik mereka. Namun, disebabkan oleh berbagai halangan,
pembangunan tanah wakaf sering terbantut, antaranya persepsi masyarakat terhadap
tanah wakaf yang diwakafkan untuk umat Islam, maka boleh didiami oleh umat Islam
selama-lamanya, pihak berkuasa tidak boleh mengambil alih tanah tersebut
sebagaimana yang dihadapi oleh JAWHAR dan Majlis Agama Islam Pulau Pinang
4 Zaini Osman, Pengurusan Wakaf : pengalaman Singapura. Kertas Kerja dalam Seminar
Wakaf Serantau.Anjuran JAWHAR dengan kerjasama JAKIM & MAIWP, 4-5 September 2012,
bertempat di Hotel Sunway Putra Kuala Lumpur, hlm. 7-8. (Zaini Osman merupakan Pengarah
Eksekutif Warees Investments Pte Ltd).
5 Abdul Halim Ramli, Pengurusan Wakaf di Malaysia : Cabaran dan Masa Depan. dalam
Islam Hadhari Pengukuhan Institusi Baitulmal dan Wakaf di Malaysia, Abdul Halim Ramli dan
Ahmad Che Yaacob (pnyt.), Shah Alam : Universiti Teknologi Mara, 2005, hlm. 84.
395
(MAIPP) di Kampung Makam Pulau Pinang. Sehinggakan projek pembangunan yang
telah diluluskan untuk kampung tersebut terpaksa dibatalkan.6
JAWHAR, sejak dilancarkan secara rasmi sembilan tahun yang lalu, fungsi
penubuhannya perlu dijelaskan dan peranan yang dimainkan oleh JAWHAR perlu
dikaji untuk melihat perbezaan atau perubahan yang berlaku terhadap pembangunan
wakaf di Malaysia. Saranan ini bertepatan dengan kajian yang dijalankan oleh Abdul
Halim Ramli.7 Beliau menyatakan fungsi penubuhan JAWHAR dan operasi yang
dijalankan masih belum jelas.
Razali bin Md Jani turut mempersoalkan peranan yang dimainkan oleh JAWHAR
sejak ditubuhkan perlu dipertingkatkan lagi. Beliau mengharapkan supaya JAWHAR
membuktikan kepada masyarakat bahawa kewujudannya tidak sia-sia terutama dalam
bidang wakaf dan zakat.8 Persoalannya, apakah fungsi penubuhan JAWHAR dan
peranan yang dimainkan dalam membawa perubahan terhadap pembangunan wakaf?
METODOLOGI KAJIAN
Dalam penulisan disertasi ini, secara umum penulis akan mendapatkan maklumat-
maklumat serta data-data yang lengkap berpandukan metod pengumpulan data-data
dan metod penganalisaan data-data yang terkumpul. Metod kajian yang akan
digunakan adalah seperti berikut:
Metode Pengumpulan Data
a) Metode analisis dokumen
Bahan-bahan perpustakaan boleh didapati dalam pelbagai bentuk seperti dokumen
lama, manuskrip, buku-buku ilmiah, juornal, ensiklopedia, kertas seminar dan
sebagainya. Dalam metod analisa dokumen ini, penulis telah berusaha meneliti isi
dokumen berkenaan. Penulis juga menilai fakta dan segala hujah yang dikemukakan
bagi memastikan ianya dari sumber yang asli. Untuk membuat kesimpulan kepada
setiap fakta dan hujah, penulis membuat perbandingan antara pengarang yang
berlainan dan dokumen yang berlainan.
b) Metode temubual
Metod temubual diguna oleh penulis terhadap pihak-pihak yang signifikan seperti
pegawai-pegawai JAWHAR dan pegawai-pegawai MAIN bagi mendapat maklumat
dengan lebih cepat dan tepat. Bentuk temubual yang digunakan ialah tidak
berstruktur. Bentuk temubual ini dilakukan dengan cara penyelidik memulakan
dengan pengenalan permasalahan kajian secara ringkas dan peserta kajian diminta
untuk memberi responnya. Dikenali sebagai tidak berstruktur kerana tiada peruntukan
6 Zainal Abidin bin Haji Yusof, Pegawai Pembangunan Projek Tanah Wakaf, Bahagian Wakaf
JAWHAR, Temu bual pada 16 Mei 2013, 2:15 pm. ; Azri bin Mohaideen, Penolong Pengarah
Bahagian Wakaf JAWHAR, Temubual pada 4 Oktober 2013, 3:30 pm.
7 Abdul Halim Ramli, Pengurusan Wakaf di Malaysia : Cabaran dan Masa Depan. 2005,
hlm. 84.
8 Razali Md Jani, Pegurus Kanan Unit Penyelidikan dan Pembangunan Korporat PPZ-
MAIWP, Temubual pada 4 Julai 2013, 3:00 pm.
396
masa diberikan untuk proses temubual dan soalan-soalan yang dikemukakan pula
bebas tidak terikat dengan susunan.9
Penulis telah menemubual beberapa individu menggunakan persampelan berasaskan
tujuan atau pertimbangan (Purposive/Judgemental). Ia bermaksud sampel-sampel
yang dipilih bersesuaian dengan objektif dan matlamat kajian.10
Individu tersebut
ialah Encik Azri bin Mohaideen Timbalan Pengarah Bahagian Wakaf JAWHAR dan
Encik Zainal Abidin bin Haji Yusof Pegawai Pembangunan Projek Tanah Wakaf
JAWHAR. Kedua-dua individu ini menepati matlamat dan objektif kajian kerana
mereka terlibat secara langsung dalam pembangunan wakaf yang dilaksanakan oleh
JAWHAR.
Di samping itu, penulis juga telah menemubual Cik Fatimah Zariah binti Harun,
Penolong Pegawai Hal Ehwal Islam Unit Wakaf Majlis Agama Islam Dan Melayu
Terengganu (MAIDAM), En Shaiful Nizam bin Not Eksekutif Hartanah Majlis
Agama Islam dan Adat Melayu Perak dan Ridhuan Abdul Rahman, Pegawai
Baitulmal Majlis Agama Islam dan Adat Istiadat Melayu Kelantan. Tiga individu ini
dipilih untuk ditemu bual kerana menepati objektif kajian bagi menyokong maklumat
yang diperolehi oleh penulis berkaitan JAWHAR. Mereka juga merupakan individu
yang terlibat secara langsung mewakili majikan masing setiap kali berurusan dengan
JAWHAR.
Selain itu, Pengurus Kanan Unit Penyelidikan dan Pembangunan Korporat PPZ-
MAIWP iaitu Encik Razali bin Md Jani serta Encik Fauzi bin Ismail Pembantu
Eksekutif Pemasaran Daerah Perbadanan Wakaf Selangor (PWS) turut juga ditemu
bual oleh penulis bagi mendapatkan maklumat mengenai pengalaman dan kejayaan
badan masing-masing dalam bidang wakaf dan zakat. Mereka merupakan individu
yang bertepatan dengan objektif dan matlamat kajian penulis kerana terlibat secara
langsung dalam urusan iklan dan pemasaran. Melalui kaedah temubual yang
dijalankan ini, penulis memperolehi maklumat yang lebih jelas berdasarkan
pengalaman individu-individu terbabit dalam bidang masing-masing untuk
dicadangkan kepada JAWHAR.
Metode Penganalisisan Data
Penganalisaan data dilakukan oleh penulis menggunakan metod kemparatif, ianya
dilakukan setelah data-data yang terkumpul dianalisa, disemak dan disunting secara
teliti.
Metode komparatif
Metode komparatif bermaksud metod perbandingan antara satu perkara dengan satu
perkara yang lain. Dalam konteks kajian penulis ini, metod ini digunakan bagi
membandingkan antara pendapat fuqaha’ terhadap konsep wakaf. Hasil daripada
perbandingan yang dilakukan, penulis dapat mengkelaskan pandangan yang sama
mengikut hujah-hujah yang dikemukakan.
9 Ahmad Sunawari Long, Pengenalan Metodologi Penyelidikan Islam, Jabatan Usuluddin Dan
Falsafah, Fakulti Pengajian Islam, Bangi : Universiti Kebangsaan Malaysia, 2011, hlm. 65 – 66.
10 Ahmad Sunawari Long, 2011, hlm. 72.
397
PENUBUHAN JAWHAR
Sebelum memulakan perbincangan mengenai fungsi penubuhan dan peranan yang
dimainkan oleh JAWHAR dalam pembangunan wakaf, penulis datangkan terlebih
dahulu sejarah penubuhan JAWHAR, punca kuasanya supaya gambaran mengenainya
dapat difahami dengan lebih jelas.
Sebagai pemilik tunggal tanah-tanah wakaf negeri Majlis Agama Islam Negeri
(MAIN) sentiasa berusaha sedaya upaya untuk membangunkan tanah-tanah wakaf
milik masing-masing. Bukan hanya pembangunan berbentuk fizikal sahaja malah
yang bukan fizikal juga diutamakan seperti mendaftar tanah-tanah yang diwakafkan,
menyimpan data wakaf, mengawal selia harta wakaf, mengurustadbir kumpulan wang
wakaf dan sebagainya. Namun tidak semua proses ini berjalan dengan lancar
disebabkan oleh pelbagai kekangan seperti kekurangan tenaga11
serta dana12
di
samping pelbagai karenah pewakaf atau waris mereka,13
penduduk setinggan dan
tidak kurang juga dari sudut perundangan yang terpaksa dihadapi MAIN bagi
membangunkan sesebuah tanah wakaf.14
Pada tahun 1999 telah dicadangkan supaya ditubuhkan sebuah Jabatan Wakaf di
peringkat Persekutuan untuk tujuan penyelarasan pembangunan tanah-tanah wakaf.
Cadangan yang sama turut dikemukakan oleh Dato’ Ahmad Tajudin Abdul Rahman
pada tahun 2004, mengharapkan tertubuhnya Institusi Wakaf di peringkat pusat bagi
membantu MAIN membangunkan tanah wakaf melalui khidmat kepakaran, rakan
kongsi atau pemberi modal melalui kontrak-kontrak mucamalah Islam seperti ijārah,
mudarabah, mushārakah, murābahah dan lain-lain.15
Kemuncak kepada cadangan
tersebut ialah penubuhan Jabatan Wakaf, Zakat dan Haji yang bermatlamat ke arah
memajukan pengurusan dan pembangunan harta wakaf di Malaysia secara lebih
sistematik.16
Perdana Menteri ketika itu Y.A.B. Tun Abdullah bin Ahmad Badawi telah
mengisytiharkan penubuhan Jabatan Wakaf, Zakat dan Haji (JAWHAR) pada 27 Mac
2004 bersamaan 6 Safar 1425H. Sebagai satu langkah permulaan Kerajaan
Persekutuan dalam usaha membantu pihak Majlis Agama Islam Negeri untuk
memajukan harta wakaf umat Islam.
Pada 8 Oktober 2004 bersamaan 23 Syaaban 1425H JAWHAR telah dilancar secara
rasminya oleh Y.B. Dato’ Seri Dr Abdullah bin Md Zin, mantan Menteri di Jabatan
11 Nik Mohd Zain bin Haji Yusof dan Azimuddin bin Bahari, Kedudukan dan Potensi
Pembangunan Hartanah Wakaf di Malaysia : Satu Penilaian. dalam Nik Mustapha bin Nik Hassan
(pnyt.) Konsep dan Pelaksanaan Wakaf di Malaysia, IKIM, Bab 6, 1999, hlm. 128.
12 Nik Mohd Zain bin Haji Yusof dan Azimuddin bin Bahari, Bab 6, hlm. 120-124.
13 Nik Mohd Zain bin Haji Yusof dan Azimuddin bin Bahari, Bab 6, hlm. 137-135.
14 Nik Mohd Zain bin Haji Yusof dan Azimuddin bin Bahari, Bab 6, hlm. 124.
15 Abdul Halim Ramli, Pengurusan Wakaf di Malaysia : Cabaran dan Masa Depan. 2005, hlm.
92.
16 Nik Mohd Zain bin Haji Yusof dan Azimuddin bin Bahari, Bab 6, hlm. 149.
398
Perdana Menteri bertempat di Dewan 2, Aras Concourse, Pusat Konvensyen
Putrajaya.
Dengan penubuhan JAWHAR ini, Kerajaan Persekutuan mengharapkan segala
kesulitan khususnya dalam memajukan hartanah wakaf di seluruh negara yang
dianggarkan berjumlah seluas 8,825.05 hektar dengan nilaian harga mencapai
RM1,141,485,133.4017
dapat di atasi secara lebih efektif. Namun kewujudannya
bukanlah bertujuan untuk mengambilalih hakmilik Majlis Agama Islam Negeri dan
juga bukan untuk mencari kelemahan mana-mana institusi yang sedia ada tetapi
bertujuan untuk saling bekerjasama dengan MAIN dan semua pihak serta membantu,
menyelaras, memudahcara dan melengkapkan usaha-usaha membangunkan dan
memelihara harta wakaf milik umat Islam di negara ini. Demikian sebagaimana yang
telah dijelaskan oleh mantan Pengarah JAWHAR Allahyarham Dr. Hj. Sohaimi Bin
Hj. Mohd Salleh.18
Menyokong kenyataan di atas Datuk Hj. Anan C. Mohd. Pengarah JAWHAR semasa
menegaskan Majlis Agama Islam Negeri (MAIN) tetap pemegang amanah tunggal
kepada harta wakaf di negeri masing-masing. JAWHAR pula merupakan sebuah
jabatan Kerajaan Persekutuan yang merancang, melaksana dan menyelaras dasar serta
program pembangunan wakaf, zakat, mal dan haji. Manakala Yayasan Wakaf
Malaysia merupakan sebuah entiti wakaf di peringkat kebangsaan yang telah
ditubuhkan oleh JAWHAR berperanan untuk mengembleng sumber-sumber harta
wakaf di Malaysia supaya dapat menjana pulangan ekonomi yang berpotensi tinggi
dan bermanfaat untuk kebajikan umat Islam dan masyarakat.19
Justeru, penubuhan JAWHAR amat jelas matlamatnya, sebagai pelengkap dan
pemudahcara dalam institusi pembangunan wakaf khususnya begitu juga pengurusan
haji dan zakat di negara ini.
Punca Kuasa
Punca kuasa yang membawa kepada penubuhan JAWHAR adalah seperti berikut:
Minit mesyuarat Jemaah Menteri pada 2 Jun 2004 telah menyatakan dalam perkara
15. Hal-hal lain (11) Penubuhan Jabatan Wakaf, Zakat dan Urusan Haji seperti
berikut:
“Jemaah menteri mengambil maklum akan keterangan bahawa mesyuarat untuk
membincangkan penubuhan Jabatan Wakaf, Zakat dan Urusan Haji yang akan
diadakan pada 1 Jun 2004 dengan nama Jabatan Wakaf, Zakat dan Urusan Haji yang
akan menyelaras, memantau dan menyeragam sistem Wakaf, Zakat dan Urusan
Haji”20
17 JAWHAR, 2013, http//e-bayanat/tanahamkhas.asp [19 Oktober ] 12:59 pm.
18 Dr.Hj. Sohaimi Bin Hj. Mohd Salleh, Peranan Dan Cabaran JAWHAR Dalam
Pembangunan Dan Pengurusan Wakaf Dan Mal, Prosiding Konvensyen Kebangsaan Pengurusan
Harta Pusaka, Wasiat & Wakaf, Anjuran Bersama Jabatan Syariah Fakulti Pengajian Islam UKM dan
MAIDAM, 2008, 18 & Oktober, hlm. 73. 19
Anan C. Mohd. Pengurusan Wakaf : pengalaman Malaysia. Kertas Kerja dalam Seminar
Wakaf Serantau. Anjuran JAWHAR dengan kerjasama JAKIM & MAIWP, 4-5 September 2012.
20Laporan Tahunan JAWHAR 2012, hlm. 17.
399
Perintah Menteri-menteri Kerajaan Persekutuan (No.2) (Pindaan) (No.2) 2009 (P.U.
(A) 222).
“Jabatan Wakaf, Zakat dan Urusan Haji untuk menyelia, memantau dan
menyelaraskan urusan zakat, wakaf dan haji ”.21
Berdasarkan kenyataan di atas jelas bahawa penubuhan JAWHAR bertepatan dengan
perundangan negara. Ianya memberi kuasa mutlak kepada JAWHAR untuk bersama
badan sedia ada mengembleng tenaga dalam memertabatkan institusi wakaf, zakat
dan urusan haji di Malaysia. Bukan untuk bersaing apatah lagi mengambil hakmilik
atau mencampuri urusan dalaman badan sedia ada.
Fungsi penubuhan JAWHAR
JAWHAR telah menggariskan funsi-fungsi utama penubuhannya seperti berikut :
a) Merancang, melaksana, memantau dan menyelaras pembangunan institusi
Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/Umrah agar dapat berfungsi dengan lebih
berkesan dalam pembangunan sosio-ekonomi ummah.
b) Merancang dan menyelaras keperluan serta keseragaman sistem perundangan
bagi pembangunan institusi Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/Umrah.
c) Menjalinkan kerjasama pintar dengan agensi-agensi Kerajaan serta
Government Linked Companies (GLC) / pihak swasta dalam pembangunan
institusi Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/Umrah.
d) Menjalankan kajian serta penyelidikan, penerbitan dan penyelarasan mengenai
isu dan program-program pembangunan khazanah umat Islam supaya dapat
dimanfaatkan sepenuhnya oleh ummah.
e) Membantu dan memberi khidmat sokongan dalam pengurusan sumber
manusia, kewangan dan ICT kepada Pihak Berkuasa Agama Negeri-negeri
dan agensi-agensi berkaitan.
Walau bagaimana pun, kajian ini hanya menfokuskan kepada Bahagian Wakaf
JAWHAR.
Dapatan Awal Kajian
Peranan Bahagian Wakaf Jawhar
Berdasarkan fungsi penubuhan yang dinyatakan, penulis dapat membuat kesimpulan
peranan yang dimainkan oleh JAWHAR dalam pembangunan wakaf ialah :
a. Merancang
b. Menyelaras
c. Membangunkan
21Perintah Menteri-menteri Kerajaan Persekutuan (No.2) (Pindaan) (No.2) 2009 (P.U. (A)
222).; Laporan Tahunan JAWHAR 2012, hlm. 17.
400
d. Memantau
Walau pun peranannya begitu kecil, tetapi hasilnya amat besar. Melalui empat teras
inilah JAWHAR mencapai kejayaan demi kejayaan dalam membangunkan institusi
wakaf. Penulis akan jelaskan setiap peranan tersebut secara terperinci :
Merancang
Melalui temubual penulis dengan Pegawai Pembangunan Projek Tanah Wakaf
JAWHAR22
, pihak JAWHAR telah membuat perancangan yang strategik dalam
membangun dan memperkasakan institusi wakaf negara tujuannya untuk
merealisasikan objektif serta fungsi penubuhannya. Maka untuk lebih jelas dan
praktikal lagi, visi ini diterjemahkan melalui Projek JAWHAR 2020. Projek mega ini
adalah seiring dengan hasrat kerajaan yang ingin menjadikan Malaysia sebuah negara
maju menjelang tahun 2020. Oleh itu JAWHAR juga turut sama mainkan peranannya
bagi memastikan impian tersebut benar-benar menjadi kenyataan.23
Bagi merialisasikan impian mega ini, JAWHAR telah menyusun perancangan melalui
tiga fasa, iaitu :
(1) Fasa I : Pelan strategik lima tahun JAWHAR (2007 – 2011)
Pelan Strategik JAWHAR (2007 – 2011) merupakan gerbang kepada wawasan dan
impian yang ingin dicapai oleh JAWHAR pada tahun 2020 yang dinamakan sebagai
Projek JAWHAR 2020.
Pelan ini merangkumi idea konkrit dan perancangan rapi yang meliputi fasa-fasa
penyediaan, analisa SWOT, teras-teras strategik, jadual pelaksanaan dan mekanisme
institusi bagi memastikan wawasan melalui Projek JAWHAR 2020 menjadi
kenyataan.24
Ini dapat dilihat melalui kejayaan membangunkan tanah-tanah wakaf di
seluruh negara hasil usaha sama Majlis Agama Islam Negeri (MAIN).
(2) Fasa II : Semakan & Penambahbaikan Berterusan
Dalam fasa II ini, semakan berkala ke atas setiap teras strategik dan program akan
ditekankan supaya penambahbaikan berterusan sentiasa dapat dilakukan ke atas pelan
Strategik JAWHAR.
(3) Fasa III : Semakan Projek JAWHAR
Manakala dalam fasa ini, lebih memfokuskan kepada pemantauan dan semakan untuk
menilai pencapaian sebenar yang diimpikan dalam Projek JAWHAR 2020.
Melalui Projek JAWHAR 2020 ini, JAWHAR telah memulakan langkahnya menerusi
pembangunan melangkaui zaman seperti Program Pembangunan Harta Wakaf di
bawah Rancangan Malaysia Ke-9 serta penerbitan Siri Manual Pengurusan JAWHAR
22 Zainal Abidin, JAWHAR, Temubual pada 15 Mei 2013, 12:11pm.
23 Buku Pelan Strategik JAWHAR (2007 – 2011). hlm.23.
24 Pelan Strategik JAWHAR (2007 – 2011). hlm. 25.
401
kepada agensi-agensi berkaitan sebagai paiwai bagi tujuan peningkatan keberkesanan
tadbir urus wakaf, zakat, mal dan haji.25
Ini merupakan perancangan yang telah digariskan oleh JAWHAR ke arah
membangunkan institusi wakaf di Malaysia. Melalui pelan-pelan ini JAWHAR dapat
bergerak dengan lebih tersusun.
Menyelaras
Bertepatan dengan tujuan penubuhannya iaitu menyelaras dan membangunkan harta
wakaf bersama MAIN. Berdasarkan pengalaman MAIN yang berbeza-beza dalam
pengurusan tanah wakaf sebagaimana dinyatakan oleh pengkaji-pengkaji sebelum ini
seperti Nik Mohd Zain bin Haji Yusof26
dan ramai lagi.
Oleh itu JAWHAR memulakan langkah penyelarasan dengan menerbitkan siri manual
pengurusan wakaf, perundangan wakaf, perletakhakkan harta wakaf dan manual
istibdal wakaf. Secara lebih terperinci penulis terangkan mengenai siri manual ini
seperti berikut :
a. Penerbitan Siri Manual Pengurusan JAWHAR
Terdiri daripada berbagai siri seperti siri pengurusan wakaf, siri pengurusan zakat dan
siri pengurusan haji. Di sini penulis hanya mengutarakan manual pengurusan
berkaitan tanah wakaf. Siri penerbitan yang dikeluarkan oleh JAWHAR ini hasil
daripada kerjasama Majlis Agama Islam Negeri (MAIN), Jabatan Ketua Pengarah
Tanah dan Galian (JKPTG), Institut Tanah dan Ukur Negara (INSTUN), dan dibantu
oleh tokoh-tokoh Akademik dari universiti tempatan.
Ia terdapat dalam empat bahagian iaitu:
i. Manual Pengurusan Tanah Wakaf
ii. Manual Pengurusan Perletakhakan Tanah Wakaf
iii. Manual Pengurusan Istibdal Wakaf
iv. Manual Pengurusan Model Perundangan Wakaf
Penerbitan ini bertujuan memberi panduan asas tentang tatacara mentadbir serta
mengurus hal ehwal berkaitan tanah wakaf, seperti proses pendaftaran tanah wakaf,
proses mewakaf tanah, proses Istibdal tanah wakaf, proses perletakhakan terhadap
tanah-tanah wakaf dan juga dari sudut proses perundangan tanah-tanah wakaf kepada
MAIN sebagai pemegang amanah tunggal tanah-tanah wakaf di negeri masing-
masing. Dengan penerbitan ini juga diharapkan segala proses yang berkaitan tanah-
tanah wakaf dapat diselaras dan diseragamkan.
25 Pelan Strategik JAWHAR (2007 – 2011). hlm. 11.
26 Nik Mohd Zain bin Haji Yusof dan Azimuddin bin Bahari, Bab 6, hlm. 149.
402
Membangunkan
Peruntukan dana yang diterima JAWHAR daripada peruntukan RMKe-9 dan RMKe-
10 sememangnya bertujuan untuk membangunkan institusi wakaf. JAWHAR sebagai
sebuah badan Kerajaan Persekutuan berusaha memanfaatkan dana tersebut sebaik
mungkin.
Berdasarkan analisa dokumen dan juga temubual yang penulis lakukan, amat banyak
projek pembangunan wakaf yang telah dilaksanakan oleh JAWHAR sama ada
berbentuk fizikal atau bukan fizikal. Projek-projek yang dibangunkan ini
menggambarkan hasil kejayaan yang telah dimainkan oleh JAWHAR. Program yang
dimulakan di bawah Rancangan Malaysia Ke-9 dengan peruntukan yang diluluskan
sebanyak RM256.5 juta kemudian disambung dengan dana daripada peruntukan
RMKe-10 sebanyak RM72.76 juta. Bajet ini melibatkan projek fizikal dan bukan
fizikal.27
Dalam kajian ini penulis mendatangkan sebahagian sahaja projek-projek
yang dilaksanakan oleh JAWHAR.
Program ini diberi nama Program Pembangunan Harta Wakaf yang terkandung dalam
Projek JAWHAR 2020. Program ini terbahagi kepada dua bahagian:
a) Projek Bukan Fizikal:
1. Entiti Waqaf Kebangsaan (Yayasan Waqaf Malaysia [YWM])
2) Pembangunan Sistem E-Wakaf dan Kajian Perwakafan.
3) Penyusunan Semula Masyarakat di Tanah Wakaf, Kg. Makam
Georgetown, Pulau Pinang.
b) Projek Fizikal
Projek fizikal adalah projek pembangunan yang telah diluluskan oleh Jabatan Perdana
Menteri (JPM). Ia melibatkan pembinaan struktur bangunan di atas tanah wakaf yang
dicadangkan oleh pihak MAIN.28
Bermula dengan langkah pertama JAWHAR
meminta setiap MAIN menghantar cadangan pembangunan di tanah-tanah wakaf
masing-masing. Tanah-tanah yang dicadangkan itu mestilah ready cangkul, iaitu
bersih dari segi perundangan dan juga fizikal. Bermaksud tanah tersebut
sememangnya milik MAIN 100% dan dari segi fizikal tanah itu kosong tidak ada
sebarang bangunan dan sebagainya. Ini bertujuan memudahkan proses pembangunan.
Untuk lebih mudah dilihat, proses pembangunan fizikal ini telah penulis ringkaskan
dalam carta alir berikut:
27 Laporan Tahunan JAWHAR 2008. hlm. 24.
28 Laporan Tahunan JAWHAR 2008. hlm. 24.
403
Rajah 3.2 Carta Alir Proses Pembangunan Projek Fizikal
c) Status Projek Fizikal
Projek fizikal ini memberi fokus utama terhadap lima konsep, iaitu kebajikan,
kesihatan, perumahan, pendidikan dan ekonomi. Di mana setiap projek yang hendak
dilaksanakan mesti bertepatan dengan konsep-konsep tersebut. Ini supaya
pembangunan harta-harta wakaf yang dilaksanakan mencakupi semua aspek tidak
hanya tertumpu pada satu konsep sahaja.
Projek fizikal yang berkonsep kebajikan diserahkan kepada MAIN dan terus menjadi
hakmilik MAIN. Tanpa perlu membayar apa-apa bayaran kepada JAWHAR.
Manakala projek fizikal berkonsep ekonomi pula, seperti hotel, rumah kedai, ruang
niaga, unit kediaman dan pejabat menjadi hakmilik MAIN tetapi ianya diurus oleh
YWM.
Projek ekonomi adalah meliputi projek-projek yang boleh menjana pulangan
kewangan yang akan digunakan bagi pembangunan ummah. Tujuan utama
pembangunan projek ekonomi ini adalah untuk membangunkan sosio-ekonomi umat
404
Islam di dalam bidang pelajaran, keusahawanan, tahap kesihatan, kualiti kehidupan,
usaha-usaha dakwah dan membantu meringan atau membebaskan umat Islam
daripada pelbagai kebejatan sosio-ekonomi termasuk kemiskinan.29
Pulangan kewangan yang dijana daripada projek-projek ekonomi ini akan diagihkan
kepada pihak-pihak terlibat. Gambaran yang mudah ialah seperti hotel, MAIN sebagai
pemilik, JAWHAR pembiayai projek dan YWM sebagai pengurus. YWM akan
menyewakan bangunan hotel terlibat kepada pihak ketiga. Hasil sewaan akan
diagihkan kepada tiga bahagian. Bahagian pertama kepada MAIN, kedua kepada
YWM dan ketiga untuk tujuan selenggaraan. Jumlah agihan tersebut berdasarkan
persetujuan bersama di dalam dokumen perjanjian.30
Rajah 3.3 menunjukkan aliran
pengagihan keuntungan.
Rajah 3.3 Aliran Pengagihan Keuntungan
YWM akan menggunakan wang agihan tersebut untuk membangunkan projek-projek
wakaf yang lain pula.31
Dengan cara ini, dana wakaf sentiasa ada dan mudah untuk
membangunkan sesuatu projek wakaf yang akan mendatangkan manfaat besar kepada
masyarakat Islam sejagat. Tanpa perlu menunggu wang peruntukan Kerajaan
Persekutuan atau peruntukan dari Kerajaan Negeri yang agak terhad.
Buat masa ini terdapat tiga buah hotel yang diuruskan oleh YWM iaitu Hotel Warisan
Taiping Perak (JAWHAR – MAIPk), Hotel Pantai Puteri Tanjung Kling, Melaka
(JAWHAR – MAIM) dan Hotel Grand Puteri Kuala Terengganu (JAWHAR –
MAIDAM). Manakala Hotel Klana Beach Resort Teluk Kemang, Port Dickson,
Negeri Sembilan (JAWHAR – MAINS) diuruskan oleh MAINS sendiri.
Antara projek-projek fizikal yang telah siap dilakasanakan JAWHAR ialah:
1) Asrama Anak Yatim Mukim Derga, Kedah.
2) Bangunan Asrama Anak Yatim, Machang, Kelantan.
29 Laporan Tahunan JAWHAR 2008, hlm. 24.
30 Azri bin Mohaideen, Penolong Pengarah Bahagian Wakaf JAWHAR, Temubual : 4 Oktober
2013, 3:30 pm.
31 Zaim bin Sulaiman, Penolong Jurutera Bahagian Wakaf JAWHAR, Temu bual : 4 Oktober
2013.
Wang sewaan yang dibayar penyewa
MAIN YWM
Selenggaraan
405
3) Kompleks Wakaf di atas Lot PT 45531 Seksyen 9, Kajang, Ulu Langat,
Selangor (kerja awalan).
4) Ruang Niaga Mukim Ulu Kinta, Tambun, Perak.
5) Kompleks Pendidikan al-Mashoor al-Islami, Balik Pulau, Pulau Pinang.
6) Pusat Saudara Baru Seremban, Negeri Sembilan.
7) Hotel Pantai Puteri, Tg. Kling, Melaka
8) Hotel Warisan Taiping, Perak.
9) Rumah Kedai Mukim Utan Aji, Kangar, Perlis.
10) Ruang Niaga dan Pusat Dialisis Batu Pahat, Johor.
11) Rumah Perlindungan Wanita di atas sebahagian PTD 25810 Tapak Masjid
Taman Perling, Mukim Pulai, Johor Bahru.
12) Hotel Klana Beach Resort dan Baitul Hilal Teluk Kemang, Port Dickson,
Negeri Sembilan.
13) Asrama Kg. Raja, Besut, Terengganu.
14) Hotel Grand Puteri Kuala Terengganu, Terengganu.
15) Unit Kediaman Kos Sederhana Rendah Di Wakaf Masjid Sg. Nibong, Pulau
Pinang Projek Sambungan RMKe-9 bernilai RM13.73 Juta (kini masih dalam
pembinaan).
Memantau
Penulis difahamkan semua projek fizikal yang berasakan ekonomi akan dipantau
aktiviti, pendapatan yang dijana dan penyelenggaraannya. Cara pemantauan
dijalankan iaitu laporan perjalanan aktiviti dan kewangan mesti dihantar kepada
JAWHAR setiap bulan. Contohnya hotel wakaf yang dibangunkan, laporan
pengurusannya akan dihantar kepada JAWHAR setiap bulanan.
Tujuan laporan tersebut dihantar kepada JAWHAR ialah untuk memastikan dana
wakaf tersebut sentiasa berkembang iaitu mendapat keuntungan. Jika tidak mendapat
keuntungan yang disasarkan, pihak JAWHAR, MAIN terlibat dan YWM akan
menyiasat permasalahan yang berlaku. Contohnya jika disebabkan oleh kekurangan
promosi, maka pihak-pihak terlibat akan meningkatkan lagi promosinya.
Manakala projek fizikal yang tidak berkonsep ekonomi, seperti rumah anak yatim,
sekolah dan sebagainya, pemantauan secara berkala tidak dilakukan. Tetapi jika
terdapat sebarang kerosakan, pihak pengurusan akan memaklumkan kepada
JAWHAR.32
32 Zainal Abidin bin Haji Yusof, Temubual pada 28 Januari 2014, 10:00 am.
406
Rumusan kajian
Berdasarkan kajian yang dijalankan, penulis membuat kesimpulan seperti berikut :
a) Fungsi penubuhan JAWHAR dan peranannya amat jelas iaitu merancang,
menyelaras, membangunkan dan memantau. JAWHAR telah melaksanakan peranan
ini melalui perancangan mantap yang dinamakan sebagai Projek JAWHAR 2020.
Projek mega ini adalah seiring dengan hasrat kerajaan yang ingin menjadikan
Malaysia sebuah negara maju menjelang tahun 2020.
b) Sembilan tahun penubuhan JAWHAR, telah berjaya membangunkan tanah-tanah
wakaf milik MAIN dengan projek-projek yang bermanfaat. Walau pun dengan bidang
kuasa yang terhad.
c) JAWHAR telah membawa perubahan bukan hanya pembangunan tanah wakaf
sahaja, tetapi turut memperkemaskan lagi pengurusan dan perundangan wakaf agar
ianya tersusun dan seragam. Penerbitan Siri Manual Wakaf ialah salah satu contoh
penyeragaman dan penyelarasan yang dicadangkan oleh JAWHAR kepada MAIN.
Namun begitu, JAWHAR hanya sekadar mencadangkan yang terbaik, pelaksanaan di
peringkat negeri merupakan hak MAIN. Faktor ini disebabkan oleh bidang kuasa
JAWHAR yang terbatas.
d) JAWHAR akan memastikan laporan pengurusan projek berkonsep ekonomi akan
dihantar setiap bulan kepada JAWHAR untuk memastikan kelancaran pengurusannya.
Ini sebahagian daripada peranan JAWHAR iaitu memantau semua projek yang
dibangunkan. Namun, pemantauan terhadap projek-projek bukan berkonsep ekonomi
tidak dilakukan secara berkala. Termasuk pemantauan terhadap sistem-sistem yang
dibangunkan. Rekod pemantauan juga tidak didapati.
Masalah dan cadangan penambahbaikan
Setelah meneliti pencapaian dan permasalahan yang ada, penulis mencadangkan
JAWHAR perlu melaksanakan perkara-perkara berikut :
a. Menerapkan kefahaman mengenai wakaf kepada masyarakat
Kefahaman mengenai konsep wakaf amat penting difahami oleh masyarakat umum
bertujuan bagi mengelak sebarang ketidakpuasan hati sesetengah masyarakat , bila
mana sesuatu tanah wakaf ingin dibangunkan oleh pihak berkuasa. Menyedari hakikat
ini, penulis mengharapkan Bahagian Wakaf JAWHAR boleh mainkan peranan ini
dengan menganjurkan seminar, diskusi ilmiah, slot tv dan radio yang disertai
masyarakat umum, perkara ini tidak boleh diserahkan kepada MAIN semata-mata
kerana kekangan kewangan dan masalah lain sering menghantui MAIN.
Tindakan sebegini sememangnya wajar dilakukan oleh pihak JAWHAR
memandangkan ia sebuah jabatan Kerajaan Persekutuan. Banyak perkara yang boleh
dilaksanakan untuk membantu MAIN dalam pembangunan institusi wakaf. Di mana
MAIN sendiri kekurangan tenaga dan dana. Bagi JAWHAR, walau pun kakitangan
tidak ramai namun fokus kerja telah dikhususkan kepada bidang wakaf sahaja begitu
juga bidang haji, zakat dan lain-lain. Manakala dari segi kewangan pula, JAWHAR
tidak menghadapi masalah yang besar dengan peruntukan Pusat yang sememangnya
sudah ada.
407
b. Peruntukan kuasa
Peruntukan kuasa yang terbatas menyebabkan terdapat projek yang dilaksanakan oleh
JAWHAR tidak mendapat sambutan yang baik oleh pihak MAIN. Sudah sedia
maklum, setiap projek yang dibangunkan menelan belanja yang bukan sedikit, jika
tidak mendapat sambutan daripada MAIN, ia sesuatu yang amat merugikan.
Oleh itu, penulis berpandangan adalah wajar JAWHAR diberi sedikit kuasa walau
dalam beberapa perkara pun, bertujuan memastikan tidak ada pembaziran yang
berlaku.
c. Pemantauan terhadap projek yang dibangunkan.
Pemantauan terhadap semua projek termasuk bukan fizikal dan bukan berkonsep
ekonomi perlu dilakukan dengan lebih kerap dan berkala. Program-program online
yang dibangunkan seperti e-Wakaf dan e-Bayanat perlu sentiasa dipantau agar ianya
berada dalam keadaan baik. Setiap aduan yang diterima perlu diambil tindakan
dengan secepat mungkin.
d. Mempunyai rekod
JAWHAR terutama Bahagian Wakaf perlu mempunyai data atau rekod lengkap
mengenai proses pemantauan yang dijalankan. Ini bertujuan supaya sejauh pencapaian
setiap program yang dilaksanakan dapat dinilai, seterusnya langkah-langkah ke arah
mempertingkatkannya boleh diambil.
Kesimpulan
Justeru, sebagai kesimpulan kepada kajian ini, penulis berpendapat JAWHAR telah
memainkan peranan yang sangat besar dalam membangunkan harta wakaf di
Malaysia. Segala pencapaian yang ada kini harus dipuji. Walaupun begitu masih
terdapat kelemahan yang perlu diperbaiki dan dipertingkatkan lagi oleh JAWHAR
dalam memaju dan memantau tanah-tanah wakaf di Malaysia. Memandangkan zaman
sentiasa bergerak pantas kehadapan, JAWHAR juga memerlukan langkah yang laju
dalam membuat sebarang perancangan dan juga tindakan untuk tidak ketinggalan ke
belakang.
RUJUKAN
Abdul Halim Ramli, Pengurusan Wakaf di Malaysia : Cabaran dan Masa Depan.
dalam Islam Hadhari Pengukuhan Institusi Baitulmal dan Wakaf di Malaysia,
Abdul Halim Ramli dan Ahmad Che Yaacob (pnyt.), Shah Alam: Universiti
Teknologi Mara, 2005, hlm. 84.
Abdul Rauh Yaccob, 1994, Muslim World and Modernization : charges in land law
and tenure in Egypt. dalam al-Hadarah, Bangi : Universiti Kebangsaan Malaysia.
A.B. De Guerville, t.th. New Egypt, London : William Heinemann.
Ahmad Sunawari Long, 2011. Pengenalan Metodologi Penyelidikan Islam, Jabatan
Usuluddin Dan Falsafah, Fakulti Pengajian Islam, Bangi : Universiti Kebangsaan
Malaysia.
408
Anan C. Mohd. 2012. Pengurusan Wakaf : pengalaman Malaysia. Kertas Kerja
dalam Seminar Wakaf Serantau. Anjuran JAWHAR dengan kerjasama JAKIM &
MAIWP, 4-5 Sept.
Buku Laporan Tahunan JAWHAR 2008.
Buku Laporan Tahunan JAWHAR 2012.
Buku Pelan Strategik JAWHAR (2007 – 2011).
Dr.Hj. Sohaimi Bin Hj. Mohd Salleh .2008. Peranan Dan Cabaran JAWHAR Dalam
Pembangunan Dan Pengurusan Wakaf Dan Mal. Prosiding Konvensyen
Kebangsaan Pengurusan Harta Pusaka, Wasiat & Wakaf. Anjuran Bersama
Jabatan Syariah Fakulti Pengajian Islam UKM dan MAIDAM, 18 – 19 Oktober.
JAWHAR.2013. http//e-bayanat/tanahamkhas.asp
Nik Mohd Zain bin Haji Yusof dan Azimuddin bin Bahari, 1999, Kedudukan dan
Potensi Pembangunan Hartanah Wakaf di Malaysia : Satu Penilaian. dalam Nik
Mustapha bin Nik Hassan (pnyt.) Konsep dan Pelaksanaan Wakaf di
Malaysia, IKIM.
Perintah Menteri-menteri Kerajaan Persekutuan (No.2) (Pindaan) (No.2) 2009 (P.U.
(A) 222).
www.wakafselangor.gov.my
Zaini Osman, Pengurusan Wakaf: pengalaman Singapura. Kertas Kerja dalam
Seminar Wakaf Serantau.Anjuran JAWHAR dengan kerjasama JAKIM &
MAIWP, 4-5 September 2012, bertempat di Hotel Sunway Putra Kuala
Lumpur. (Zaini Osman merupakan Pengarah Eksekutif Warees Investments
Pte Ltd).