Jilid II Hari JumaatBi l . 26 14hb Disember, 1984

MALAYSIA

PENYATA RASMI PARLIMENPARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN NEGARASENA TE

PARLIMEN KEENAMSixth Parliament

PENGGAL KEDUASecond Session

KANDUNGANNYA

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAG! PERTANYAAN-PERTANYAAN[Ruangan 33971

RANG UNDANG-UNDANG:

Rang Undang-undang Kewangan [Ruangan 34421

Rang Undang-Undang Cukai Pemindahan Syer (Syarikat Berasaskan Tanah)[Ruangan 3473]

Rang Undang-undang Zon Ekonomi Ekslusif [Ruangan 34841

f)I(FlAK 01.114 JAH:\IAN I'FR(I:IAKAN Nl.(^ARA. KI'AI.A i.1.'MPl'R

HAJI MUKHF.AR SHAMSUDI)IN, J.S.1).. S.M.I.. S.M.S.. S.M.P., K.M.N., P.I.S..

Ki l O A PFNUARAH

197

MALAYSIA

PARLIMEN KEENAM DEWAN NEGARA

Penyata Rasmi Parlimen

PENGGAL YANG KEDUA

AHLI-AHLI DEWAN NEGARA

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, TAN SRI ISMAIL KHAN, P.M.N., P.S.M.,

P.N.B.S., B.K.T., P.P.T. (Dilantik)

> > Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DR. MOHAMADYUSOF BIN HAJI MOHAMAD NOOR, J.M.N., S.M.T., P.P.T. (Dilantik)

Timbalan Yang di-Pertua, TAN SRI DATO SULAIMAN BIN NINAM

SHAH, P.S.M., S.P.M.J., S.S.I.J., J.M.N., B.S.I., P.I.S., J.P. (Dllantlk )TUAN ABDUL GHANI BIN HAJI OTHMAN (Dllantlk)

LT. KOL. (B) ABDUL HAMID BIN IBRAHIM, S.M.S., K.M.N., P.I.S.

(Dilantik)

TUAN HAJI ABDUL HAMID BIN HAJI LATIF (Dllantlk)

TUAN HAJI ABDUL JALIL BIN ABDUL RAHMAN, A.M.N., P.J.K., J.P.(Dilantik)

TUAN HAJI ABDUL RAZAK BIN HAJI ABU SAMAH, A.M.N., P.J.K.

(Dilantik)

TUAN HAJI ABDUL WAHAB BIN HAJI ABU BAKAR, A.M.N., (Dilantik)

TOH MUDA DR. ABDULLAH FADZIL BIN CHE WAN, P.C.M. (Dilantik)

TUAN HAJI ABU BAKAR BIN LAJIM (Dllantlk)

TUAN AHMAD BIN OTHMAN, B.M.S., A.M.K., A.M.N., P.J.K. (Kedah)

DATUK ABANG HAJI AHMAD URAI BIN DATU HAKIM ABANG HAJI

MOHIDEEN (Sarawak)

TUAN ALEXANDER Y. L . LEE (Dilantik)f

TUAN HAJI ARIFFIN BIN HAJI SALLEH, K.M.N., S.M.K. (Dilantik)

TUAN FADZIL BIN MAHMOOD, A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Perlis)

DATO S. GOVINDARAJ, D.P.M.S., K.M.N., P.P.N., P.P.T., J.P. (Dilantik)

PUAN HAJJAH HABIBAH BINTI ABDUL GHANI, K.M.N., A.M.P., A.M.N.,P.J.K. (Pahang)

PUAN HAFSAH BINTI OTHMAN (Dllantlk)

PUAN HASANAH BINTI HAJI MOHD. KASSIM @ HASANAH FATIMAH

BINTI HAJI MOHD. KASSIM, A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Terengganu)

TUAN HASSAN BIN NAM (Dllantlk)

TUAN HAJI HUSSEIN BIN AHMAD (Dllantlk)

TUAN HAJI IBRAHIM BIN HAJI UJANG (Negerl Sembilan)

TUAN IBRAHIM BIN SALLEH, A.M.N., P.J.K. (Dilantik)

DATUK ISHAK BIN ABDUL RAHMAN, D.S.P.N., A.M.N., P.J.K.

(Pulau Pinang)

3391 14 DISEMBER 1984

Yang Berhormat TUAN JAAFAR BIN HARUN (Dilantik)

> > DATTUK JAMES BERNARD WILLIE, P.G.D.K. (Sabah)

> > PUAN SRI JANAKI ATHI NAHAPPAN , A.M.N., P.J.K. (Dilantik)

> > TUAN R. M. JASNI, B.K. (Dilantik)

> > DATO KAMARUZAMAN BIN AHMAD (Dilantik )> > TUAN KEE YONG WEE (Wllayah Persekutuan)

> > TUAN KENNETH KENYAN ANAK TEMENGGONG KOH, K.M.N., J.B.S.

(Sabah)

> > DATO KHOO KAY POR, D.M.P.N ., J.M.N., J.P. (Pulau Pinang)

> > TUAN KUAN PENG SOON @ KUAN PENG CHING (Perak)

> > TUAN K. KUMARAN, K.M.N., P .M.P., P.P.T., J.P. (Dilantik)

TUAN HAJI LATIP BIN HAJI DRIS, P.B.S. (Dilantik)

> > TUAN LIM KEAN SIEW (Dllantlk)

> > CIK LIM SEAN LEAN LIM HIANG NAI, K .M.N. (Dilantik)

DATUK LOH FOOK YEN, D.S.I.J., P.P.N., P.I.S. (Dilantik)

> > TUAN LOO SWEE MOK, A.M.N., P.P.N. (Pahang)

> > TUAN HAJI MOHAMED BIN YAHYA, P.I.S., B.S . I., A.M.N. (Johor)

> > DATUK HAJI MOHD . DIN BIN JAAFAR, P.G.D.K., A.D.K., B.K.

3392

(Dilantik)

> > TUAN HAJI MOHD. NOOR BIN HAJI ABDULLAH (Kelantan)

> > TUAN MOHD. NOOR BIN BEDAH, P.J.K., P.J.B. (Perlis)

> > TUAN MOHD. YUSOFF BIN KASSIM (Perak)

> > TUAN MOHD. YUSOFF @ YUSOF HAJI MD. NOR (Kelantan)

> > TUAN NASIR BIN HAJI MANAP, A.M.N., P.J.K. (Melaka)

> > PUAN NEN ABIDAH BINTI ABDULLAH, A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Dilantik)

> > TUAN NG AH POI, P.P.N., J.P. (Melaka)

> > TUAN NYANAPANDITHAN (Selangor)

> > TUAN PARAMJIT SINGH (Dilantik)

> > DATO G. PASAMANICKAM, S.P.M.J., D.P.M.J., D.S.I.J., P.I.S., B.S.I.,

J.S.M., A.M.N., J.P . (Dilantik)

>> PUAN ROKIAH @ MAIMUN BINTI ZAUVUDDIN , A.M.N., P.J.K.

(Dilantik)

> > TUAN SALLEH BIN KASSIM , A.M.T., A. M.N., P.J .K. (Terengganu)

TAN SRI C. SELVARAJAH , P.S.M. (Dilantik)

> > TUAN HAJI SHAHAROM BIN HAJI MAASOM , A.M.N., P . J.K. (Dilantik)

TUAN STEPHEN TIMOTHY WAN ULLOK (Dilantik)

> > TUAN TAN CHANG SOONG, A.M.N. (Dilantik)

> > TUAN TAY CHEE KING, K . M.N., B.S.I., P.I.S., A . M.N., J.P. (Johor)

> > TUAN D. P. VIJANDRAN (Dilantik)

> > TUAN WONG YAU KET (Sabah)

> > DATO' HAJI ZAKARIA BIN HAJI YAHYA (Selangor)

3393 14 DISEMBER 1984

DEWAN NEGARA

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Negara: Haji Ahmad Hasmuni bin Haji Hussein

Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid

Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Penyunting Kanan: Yahya Manap

Penyunting: P.B. Menon

Penyunting: Haji Osman bin Sidik

Pem beri ta- peer beri ta:

N. Ramaswamy

Louis Yeoh Sim Ngoh

Haji Abdul Rahman bin Haji Abu Samah

Suhor bin Husin

Amran bin Ahmad

Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof

Juliah binti Awam

Supiah binti Dewak

Ismail bin Hassan

Shamsiah binti Mohd. Yusof

Hajjah Kalsom binti Ghazali

Mohamed bin Osman

Norishah binti Mohd. Thani

BENTARA MESYUARAT

3394

Mejar (B) Haji Ahmad bin Buntu

3397 14 DISEMBER 1984

MALAYSIA

DEWAN NEGARA

Jumaat, 14hb Disember, 1984.

(Tuan Yang Dipertua mempengerusikanMesyuarat)

JAWAPAN-JAWAPANMULUT BAGI

PERTANYAAN-PERTANYAAN

BELIA - PEMBEKUAN PROJEKPERLADANGAN

1. Tuan Mohd . Noor bin Bedah mintaMenteri Kebudayaan, Belia dan Sukanmenyatakan sama ada beliau sedarbahawa dengan pembekuan ProjekBelia Peladang yang masih berterusanuntuk 1985, telah memberi kesan negatifterhadap kemajuan dan kegiatanpergerakan belia sekarang; j ika sedar,sama ada Kementerian akan mengkajiuntuk menyambung semula bantuanprojek ini bagi memupuk ke arahpembangunan ekonomi dan sosial belia-belia luar bandar.

Timbalan Menteri Dalam Negeri(Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad ): TuanYang Dipertua, Kementerian inimenyedari bahawa pembekuanrancangan belia peladang telah serbasedikit menj ej as pembangunan ekonomidan sosial para belia terutamanya belia-belia luar bandar.

Kementerian ini sentiasa mengambilberat dan berusaha untuk meneruskanlagi rancangan ini di bawah RancanganMalaysia Kelima.

Walaupun rancangan ini dibekukansekarang, Kementerian sedangmenj alankan kaj ian penilaian bersama-

Mesyuarat dimulakan pada pukul 3.00 petang.

Ekonomi di Jabatan Perdana Menteribertujuan untuk mengenalpasti prestasidan kelemahan-kelemahan rancangantersebut. Penemuan kaj ian tersebutakan digunakan untuk memperbaiki lagiRancangan Belia Peladang.

Tuan Haji Abdul Razak bin HajiAbu Samah : Soalan tambahan. Sayaingin bertanya pada Yang Berhormatdalam usaha untuk membolehkanprojek ini, saya ingin bertanyaberapakah peruntukan kalau hendakdijalankan bagi tahun hadapan?Adakah benda ini telah dikaji?

3398

DOA sama dengan Unit Penyelidikan Sosio-

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang Dipertua, untuk makluman AhliYang Berhormat, peruntukan sejumlah$15 j uta telahpun dipohon untu kRancangan Belia Peladang ini bagiRancangan Malaysia Kelima.

Juga bagi pengetahuan Ahli-ahliYang Berhormat sekelian, walaupunpenekanan akan diberi kepada projek-projek ekonomik dan penggunaantekonologi baru, tetapi mungkinbantuan secara langsung tidak akandiamalkan dan akan digantikan denganbantuan secara pinjaman

Tuan Abdul Gham bin Haji Othman:Sebentar tadi Timbalan Menteri telahmengatakan bahawa adanya kaj ianuntuk menilai semula Projek BeliaPeladang. Saya ingin bertanya sama adadalam kajian tersebut ianya akanmengambilkira tentang betapapentingnya kombinasi buruh, modaldan juga tanah untuk mempastikanbahawa Projek Belia Peladang menjadisatu projek yang mempunyai jangkamasa panjang. Soal tanah merupakan

3399 14 DISEMBER 1984 3400

soal yang paling penting terutama sekalidalam keadaan di mana pembahagiantanah untuk usaha pertanian adalahtidak seimbang, maka yang pentingnyabukan memberi subsidi untukmenjayakan projek ini bahkanuntuk mempastikan bahawa beliaitu mempunyai tanah untukmengerjakannya. Oleh itu saya ingintahu sama ada kajian itu mengambiltahu mengenai perkara tersebut? Terimakasih.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang Dipertua, saya percaya perkara-perkara yang dibangkitkan oleh AhliYang Berhormat itu akan dikaj i,mungkin sedang dikaj i oleh UnitPenyelidikan Sosio-Ekonomi, JabatanPerdana Menteri. Dan seperti mana kitasemua sedia maklum, memanglahmenj adi matlamat Keraj aan agarsebarang projek yang diperkenalkanoleh Kerajaan akan mendapat kejayaanyang sepenuhnya.

Tuan Yang Dipertua: YangBerhormat Puan Hasanah bin Haj iMohd. Kassim.

Tuan Fadzil bin Mahmood: TuanYang Dipertua, dengan izin, soalanNo. 2.

LAWATAN PERDANA MENTERIKE PAPUA NEW GUINEA DLL.

2. Tuan Fadzil bin Mahmood (di bawahS.O. (23) 2) minta Perdana Menterimenyatakan hasil lawatan Y . A. BPerdana Menteri ke Papua New Guinea,Australia dan New Zealand pada awalOgos, 1984 baru-baru mi.

20.12.84.

30. Puan Rokiah binti Zainuddin:minta Perdana Menteri menyatakanhasil Perjanjian kerjasama Teknikaldengan negara Papua New Guineadalam rangka lawatan Perdana Menterike negara itu pada 6hb - 8hb Ogos,1984.

Timbalan Menteri Luar Negeri (TuanAbdul Kadir bin Haji Sheikh Fadzir):Tuan Yang , Dipertua, saya mohonmemaklumkan bahawa jawapanmengenai lawatan Yang AmatBerhormat Perdana Menteri keAustralia telah diberi semasa sayamenjawab soalan-soalan dari YangBerhormat Senator Mohd. Yusoff binKassim pada 4hb Disember dan YangBerhormat Senator Jaafar bin Harunpada lOhb Disember, 1984. Saya tidakada sebarang tambahan kepadajawapan tersebut.

Mengenai lawatan ke Papua NewGuinea dan New Zealand Pula sayamohon izin untuk menj awab soalan inibersama dengan soalan dari YangBerhormat Senator Puan Rokiah bintiZainuddin pada 20hb Disember, 1984yang mana soalan itu adalah serupa.

Lawatan Yang Amat BerhormatPerdana Menteri ke Papua New Guineadan New Zealand pada 6hb sehingga7hb Ogos yang lalu, padakeseluruhannya merupakan satulawatan yang berjaya. Di Papua NewGuinea Yang Amat Berhormat PerdanaMenteri telah menghadiri MesyuaratKeempat Ketua-ketua Ker. ajaanKommanwel Serantau. Mesyuarattersebut membuka peluang kepadabeliau berkenalan dengan lebih rapatlagi dan memupuk kemesraan yanglebih mendalam dengan rakan-rakansejawatnya dari Pasifik Selatan, AsiaTenggara dan Asia Selatan.

Melalui Mesyuarat itu j uga Malaysiatelah dapat mengenali dan memahamimasalah-masalah yang dihadapi olehnegara-negara kecil di kepulauan Pasifikseperti masalah-masalah yang berkaitandengan pembuangan sisa-sisa nuklear diLaut Pasifik. Di sini Malaysia dapatmengutarakan sokongan bagi usaha-usaha membanteras kegiatan tersebut.

Sempena lawatan ke Papua NewGuinea, Yang Amat BerhormatPerdana Menteri telah menandatanganiPerjanjian Kerjasama Teknikal di

3401 14 DISEMBER 1984 3402

antara Malaysia dengan PapuaNew Guinea pada 7hb Ogos, 1984,dan mengadakan perbincangan-perbincangan dua hala dengan PerdanaMenteri Papua New Guinea . Perjanjianini memperuntukkan berbagai bidangkerjasama teknikal dalammempertingkatkan faedah -faedahbersama bagi kedua-dua negara.

Kerjasama teknikal di antaraMalaysia dengan Papua New Guineatelahpun lama dijalankan sebelumPerjanjian ini ditandatangani sehinggaakhir tahun 1983 terdapat sebanyak 67peserta-peserta dari Papua New Guineayang menghadiri kursus-kursus latihanseperti di INTAN dan Pusat DayaPengeluaran Negara serta mengadakanlawatan sambil belajar seperti diFELDA, FELCRA, Unit PerancanganEkonomi , UDA dan Pusat PenyelidikanGetah di daiam bidang-bidang yangberkenaan . Dengan adanya perjanjiankerjasama teknikal di antara Malaysiadengan Papua New Guinea yangditandatangani baru -baru ini makakerjasama di antara kedua-dua negarasekarang akan dilaksanakan secararasmi.

Susulan dari lawatan Yang AmatBerhormat Perdana Menteri itu pihakPapua New Guinea telah menghantar keMalaysia 5 orang pegawainya untukmenyertai kursus-kursus yangberkenaan di Pusat Latihan Telekom,INTAN, Bank Negara dan ArkibNegara yang telah dianjurkan olehProgram Kerjasama Teknik Malaysia.

Dengan terlaksananya PerjanjianKerjasama Teknik dengan Papua NewGuinea adalah diharapkan agar ianyadapat mempertingkatkan lagi kerjasamadi bidang ekonomi dan teknik sertamemperkokohkan hubungan yang telahsedia mesra dan erat terjalin di antarakedua-dua negara . Ianya jugamembayangkan hasrat negara kitauntuk menjayakan kerjasama SelatanSelatan. Kita juga turut menjadisaksi kepada upacara menandatangani

perjanjian usaha bersama di antarawakil Malaysian Overseas InvestmentCorporation atau nama ringkasnyaMOIC dengan Perdana Menteri Fijiuntuk membina sebuah hotel dan pusatpersidangan di Fiji. Manakala lawatanke New Zealand setelah selesaimenghadiri mesyuarat ke 4 Ketua-ketuaKerajaan Komanwel serantau itu adalahsatu lawatan yang telah memberikanpeluang kepada kita untuk mengadakanperbincangan yang membina, berfaedahdan menyelesaikan beberapa kebuntuandari segi hubungan dua hala. Darilawatan tersebut juga perbincangan-perbincangan di antara kedua-dua belahpihak telah mewujudkan persefahamandi antara Perdana Menteri kita denganPerdana Menteri David Lange dari NewZealand. Persefahaman juga dicapaidari segi peribadi, pendekatan sertapersepsi terhadap masalah-masalahdan isu-isu dua hala, serantau danantarabangsa.

Selain dari mengeratkan hubungandengan negara-negara tersebut lawatanitu juga memberi peluang kepadaMenteri-menteri dan Timbalan-timbalan Menteri yang turut menyertairombongan tersebut mewujudkanrapport dengan rakan-rakan sej awatmereka di negara tersebut sertamembincangkan hubungan kerjasamadua hala di dalam bidang-bidangtertentu.

Usahawan-usahawan dan ahli-ahliperniagaan yang turut di dalamrombongan di sana juga telahberpeluang untuk memperluaskanpertalian perniagaan dan hubunganperdagangan sektor swasta di antaraMalaysia dengan negara-negaratersebut.

Tuan Haji Abdul Razak bin HajiAbu Samah : Saya ingin bertanyaberhubung dengan lawatan Yang AmatBerhormat Perdana Menteri ke PapuaNew Guinea oleh kerana kita di dalamASEAN ini 5 negara telahpun bersatu,tidakkah ada di dalam perbincangan itu

3403 14 DISEMBER 1984

dibincangkan supaya Papua NewGuinea memasuki gugusan ASEAN.

Tuan Abdul Kadir bin Haji SheikhFadzir: Tuan Yang di-Pertua,sebagaimana yang kita sedia tahubahawa Papua New Guinea memanglahsedikit sebanyak dari segi ilmu alamnyadalam keadaan delima keranasungguhpun dari segi peta kasar kitanampak Papua New Guinea memanglahterangkum dalam kawasan TenggaraAsia tetapi dari segi hubungan ethnics,kebudayaan dan sebagainya is lebihmerupakan sebuah negara Malaynesianataupun lebih ada persefahaman dengannegara-negara di Pasifik Selatan. Olehsebab itulah beliau sudah di awal-awallagi menj adi ahli Pacific Forum. Namundemikian, oleh sebab keadaan yangkhas ini ASEAN telah pun memberiobserver's status kepada Papua NewGuinea dan tiap-tiap tahun apabilaASEAN mengadakan PersidanganMenteri-menteri Luarnya Papua NewGuinea juga dijemput turut hadirsebagai observer.

Masalah sama ada Papua NewGuinea patut atau tidak menjadi ahliASEAN tidak timbul oleh sebab PapuaNew Guinea setakat ini belum lagimembuat permohonan rasmi.

KONSEP SEKOLAH INSTITUSIMASYARAKAT

3. Tuan Jaafar bin Harun mintaMenteri Pelajaran menyatakan apa yangdikatakan dengan Konsep SekolahInstitusi Masyarakat dan bila persatuanini ditubuhkan dan nyatakan perananyang dimainkannya bagi kepentinganpelajaran Ibubapa dan Guru-guru.

Timbalan Menteri Dalam Negeri(Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad): TuanYang di-Pertua, untuk makluman AhliYang Berhormat konsep sekolah sebagaiinstitusi masyarakat secara umummemberi erti penglibatan masyarakat,guru-guru dan pelajar-pelajar melaluiPIBG dalam pembangunan dankemaj uan sistem pelajaran.

3404

Mereka perlu merasai bahawasekolah itu kepunyaan mereka danmempunyai perasaan tanggungjawabbersama terhadap kej ayaan sekolahmereka.

PEGAWAI KERANI PELAJARAN --PENGAMBILAN

4. Puan Rokiah binti Zainuddin mintaMenteri Pelajaran menyatakan mengapaberlaku kelewatan dalam pengambilanpegawai kerani Pelajaran kumpulan"C" setiap kali berlaku kekosonganyang mana menimbulkan kerumitankepada sekolah-sekolah.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang di-Pertua, pengisian kekosonganjawatan Pegawai Kerani Pelajarankumpulan "C" tidak menimbulkansebarang masalah sebelum tahun 1982kerana pada setiap tahun pengambilanPegawai kerani dibuat oleh SuruhanjayaPerkhidmatan Pelajaran untuk mengisikekosongan jawatan yang wujud.Bagaimanapun, atas sebab langkahj imat-cermat Keraj aan seperti YangBerhormat sedia makium pengambilanPegawai Kerani Pelajaran tidak diteruskanbagi tahun 1983 dan 1984 kecuali untukmengisi jawatan-jawatan di maktabperguruan, politeknik dan sekolah-sekolah yang Baru dibuka sahaja.Namun demikian, kekosongan jawatanseperti yang dibangkitkan oleh YangBerhormat itu akan diisi pada awaltahun 1985 ini, insya Allah.

Untuk maksud ini urusan temudugasedang dijalankan oleh SuruhanjayaPerkhidmatan Pelajaran.

BANTUAN DAN SUBSIDI KEPADAPETANI/NELAYAN

5. Tuan Haji Abdul Jalil bin AbdulRahman minta Menteri Pertanianmenyatakan sama ada beliau sedarbahawa bantuan dan subsidi diberikankepada petani dan nelayan kita bagitujuan meninggikan taraf hidup ekonomimereka dan menambah hasil pengeluarannegara adalah tidak berkesan dan sama

3405 14 DISEMBER 1984

ada pemberian bantuan dan subsidi ituakan diteruskan juga.

Timbalan Menteri Pertanian (TuanLuhat Wan): Tuan Yang di-Pertua,adalah tidak tepat menyatakan bahawabantuan dan subsidi yang diberikankepada petani dan nelayan tidak langsungmemberi manfaat, malahan pemberiantersebut telah dapat membantu menambahhasil pengeluaran dan seterusnyapendapatan mereka.

Di bawah Dasar Pertanian Negarapemberian subsidi akan dilakukan secaraterpilih kepada tanaman yang tertentusahaja. Umpamanya, baja padi sebagaikomoditi strategik negara pemberiansubsidi baj a dan subsidi harga akanditeruskan. Di samping itu, bagimembantu petani-petani ke arahmeningkatkan pendapatan danpengeluaran mereka, khidmat-khidmatsokongan yang meliputi pemasaran,penyelidikan, pengembangan, kemudahan-kemudahan kredit dan lain-lain galakanpertanian akan terus dipertingkat dandiperkemaskan sejajar dengan matlamatDasar Pertanian Negara.

Tuan Haji Abdul Jalil bin AbdulRahman : Soalan tambahan, Tuan Yangdi-Pertua. Maksud saya subsidi danbantuan diberi kepada petani dan nelayansepanjang masa jika dibandingkanpendapatan antara petani dan nelayandengan lain-lain usaha ataupun pekerjaan,pendapatan petani dan nelayan inimasih rendah tarafnya daripada jawatan-jawatan ataupun pekerjaan-pekerjaanyang lain.

Oleh sebab itu saya rasa bantuanyang diberi seberapa lama inimenghabiskan wang berjuta-juta ringgittidak memberi faedah dan juga tidakmeningkatkan hasil pendapatan mereka,saya rasa patutlah subsidi dan bantuanini difikirkan semula supaya menjagahasil negara j angan dibelanj akan dengansia-sia sahaj a.

Tuan Luhat Wan: Tuan Yang di-Pertua, pihak Kerajaan dan pihak

3406

Kementerian Pertanian sedar bahawamasalah yang menumpu pihak parapetani dan para nelayan ini adalahmasalah yang serius dan juga kita sedarkita telah membelanjakan berjuta-jutaringgit untuk memberi subsidi kepadapara petani dan Para nelayan dan jugausaha-usaha daripada pihak Kerajaankita sentiasa memberi bimbingan kepadakedua-dua puak ini dan mengikut apayang kita kajikan daripada wang ringgityang telah ditaburkan untukmeningkatkan taraf hidup para petanidan Para nelayan ini ada memberimanfaat dan kesan yang begitu baiktelah pun dialami oleh kedua-dua pihakmi. Jadi, dalam pendapat pihak Kerajaansekarang sedang lagi mencari dayausaha supaya memberi bantuansebagaimana yang telah pun sayaterangkan tadi untuk meninggikan tarafhidup para petani dan Para nelayan.

Soal yang telah pun dibangkitkanoleh pihak Ahli Yang Berhormat tadioleh . kerana ini satu perkara yangmembina pihak Kementerian Pertanianmesti memberi pertimbangan yang beratuntuk meneliti keadaan sebagaimana_yang telah pun disyorkan oleh pihakAhli Yang Berhormat tadi.

Tuan Haji Abdul Razak bin HajiAbu Samah : Soalan tambahan. TadiYang Berhormat menyatakan masalahini ialah masalah serius kepada petanidan juga nelayan. Di sini saya inginbertanya, tidak adakah rancanganKeraj aan, oleh kerana memandangkanmasa musim tengkujuh, masa hujannelayan-nelayan akan tidak dapat kelaut mencari rezeki. Mereka ini terpaksatidak ada duit dan sebagainya. Adakahpihak Keraj aan bercadang untuk mencarijalan supaya memberi subsidi cara duitkepada mereka ini sementara masalahkeadaan maser atau hari yang baik,selepas itu hasil pendapatan dipotongsemula ataupun sebagainya. Adakahrancangan Kerajaan, memandangkankeadaan mereka ini terlampau susahdan daif apabila kita lihat keadaan iniberlaku setiap tahun?

3407 14 DISEMBER 1984

man Luhat Wan : Tuan Yang di-Pertua, pada setakat ini pihakKementerian Pertanian belum lagimembuat kajian untuk memberi cashmoney, dengan izin, kepada para nelayanyang kita bantu ini, tetapi sepanjangtahun yang telah lampau pihakKementerian saya memberi agak banyakbantuan kepada para nelayan-nelayankita sehingga kalau saya tidak silapsehingga kini, sejak tahun 1981 hingga1983 penerima subsidi daripada pihakpara nelayan adalah tidak kurang daripadahampir 40,000 orang dan juga adabeberapa para nelayan yang melibatkandiri di dalam ternak air. Sehingga kinisaya menerima tidak kurang daripada5,840 para peserta. Jadi, ini sudah jelassekali pihak nelayan sudah dibimbingdengan begitu baik j ikalau dibandingkandengan negara-negara jiran, paranelayan di tempat lain tidak dapatmenerima bantuan yang sebaik mi. Jadi,sungguhpun begini kita belum lagi puashati pihak . Kerajaan sedang mencaridaya usaha bagaimana yang saya jelastadi supaya memberi bantuan yang lebihlumayan dan lebih sesuai untukmembantu mereka mi.

Dato Kamaruzaman bin Ahmad:Soalan tambahan. Selain daripadabantuan subsidi baja dan juga bantuan-bantuan yang lain kepada petani-petani,adakah Yang Berhormat TimbalanMenteri itu sedar bahawa petani-petanitiap-tiap dua atau tiga tahun sekalimendapat satu kerugian yang amatbesar iaitu padi-padi yang didapatidiserang benar oleh sejenis ulat yangdinamakan, kalau tidak silap saya `ulatperang', Tuan Yang di-Pertua. Apakahlangkah-langkah Menteri yang tersebutsupaya penyakit ini dapat dihapuskan,jika tidak, saya berpendapat, apa jugabantuan yang telah diberikan kepadapetani-petani itu adalah sia-sia belaka.

Tuan Luhat Wan: Tuan Yang di-Pertua, pihak Kementerian Pertaniansedar oleh kerana kerapkali kawasanjelapang padi telah diserang oleh penyakityang telah disebut oleh Ahli yang

3408

Berhormat itu. Sekarang pihak Kerajaantelah memberi nasihat kepada parapenanam-penanam padi supayaberwaspada terhadap serangan penyakititu dan sejak nasihat sudahpun diberikepada pihak para petani, maka yangsaya nampak pada masa ini serangandaripada penyakit tersebut sudahpunberkurangan. Jadi, pihak KementerranPertanian, lebih-lebih lagi pihakMARDI, sekarang sedang berdayamencari jalan yang lebih baik lagi untukmencegah penyakit-penyakit tersebut.

PEPERIKSAAN PENILAIANDARJAH V

6. Tuan D. P. Vijandran minta MenteriPelajaran menyatakan gred-gred yangdicapai dalam Peperiksaan PenilaianDarjah V bagi tiap-tiap perkara olehmurid-murid di sekolah Tamil bagitahun 1983.

Timbalan Menteri Dalam Negeri(Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad): TuanYang di-Pertua, oleh kerana jawapankepada soalan ini mengandungi butir-butir yang banyak untuk disebut,izinkan saya sampaikan jawapan inidengan cara bertulis.

RAKYAT MALAYSIA KE LUARNEGERI

7. Puan Hajjah Hafsah binti Osmanminta Menteri Dalam Negerimenyatakan:

(a) jumlah rakyat Malaysia yangke luar Negeri melalui tambakJ ohor semenj ak Keraj aanmengenakan kadar bare cukai keatas barang-barang yang dibawamasuk ke negara ini; dan

(b) perbezaannya dengan jumlahsebelum dasar ini diadakan.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Tuan.yang di-Pertua, jumlah warganegaraMalaysia yang keluar melalui tambakJohor untuk melawat negara-negara laindalam bulan Oktober dan November1984 ialah 607,429 orang dan 576,827

3409 14 DISEMBER 1984 3410

orangl Oleh kerana dasar Keraj aan yangmengenakan kadar Baru cukai ke atasbarang-barang yang dibawa masuk keMalaysia baru sahaja dilaksanakan,adalah didapati bahawa perbezaanjumlah warganegara Malaysia yang pergike luar negeri melalui tambak Johortidak banyak berubah berbanding dengankeadaan sebelum dasar itu dilaksanakan.

Walau bagaimanapun, KementerianDalam Negeri dapat mengesan bahawaj umlah warganegara Malaysia yang pergike luar negeri melalui tambak Johordalam bulan November 1984 adalahberkurangan 3,602 orang berbandingdengan jumlah bulan Oktober, 1984.

BURUH MALAYSIA DISINGAPURA

8. Twin Mohd . Yusoff bin Kassim mintaMenteri Buruh menyatakan bilanganburuh yang terpaksa batik ke tanahairakibat pertukaran dasar buruh olehKerajaan Singapura.

21. Tuan Kee Yong Wee minta MenteriBuruh menyatakan bilangan buruhMalaysia yang terpaksa pulang ke tanahair akibat daripada dasar buruhSingapura yang tidak membenarkanpekerja-pekerja di sana.

Timbalan Menteri Buruh (DatukWilliam Lye Chee Then): Tuan Yang di-Pertua, saya memohon izin memberij awapan yang merangkumi soalanNombor 21 dari Yang Berhormat TuanKee Yong Wee yang sama yang manaadalah hampir sama dengan soalan ini.

Tuan Yang di-Pertua, Kementeriansaya masih sedang berusaha untukmengesan pekerja-pekerja Malaysiayang telah kembali dari Singapura baru-baru mi. Dan setakat ini tidaklah dapatmemberi angka yang tepat mengenaibilangan mereka itu.

Salah satu daripada usaha yangdijalankan itu ialah mengelakkan merekamendaftar diri di Pejabat-pejabat TenagaRakyat yang terdapat di seluruh negara.

Tujuan pendaftaran itu adalah untukmenempatkan mereka dalam pekerjaanyang sesuai dengan kelulusan danpengalaman mereka. Pendapatanmereka dijangka tidak begitu sukarmemandangkan kepada kemahiran danpengalaman yang telah mereka perolehisemasa bekerja di Singapura.

Walau bagaimanapun, adalahdiharapkan mereka itu tidak terlalumelebihi pekerjaan. Dalam hal ini adalahdiharapkan pihak majikan dapatmemberi kerjasama dengan menawarkankepada mereka pekerjaan dengan kadargaji dan lain-lain kemudahan yangsetaraf dengan pengalaman-pengalamandan kemahiran mereka.

U ntuk makluman Dewan yang muliaini, sejak mulanya pengembalianpekerja-pekerja itu sehingga 3lhbOktober tahun ini hanya seramai 543orang telah mendaftar diri di Pejabat-pejabat Tenaga Rakyat. Daripada jumlahitu seramai 114 orang telahpunditempatkan dalam pekerjaan dan sayayakin yang lain-lain itu pula akan dapatditempatkan sebaik sahaja ada pekerjaanyang sesuai.

Tuan Haji Abdul Razak bin HajiAbu Samah : Soalan tambahan. Sayaingin bertanya kepada Yang BerhormatTimbalan Menteri masalah pen anini kalau kita biarkan akan menjadimasalah negara. Oleh itu, di sini sayaingin bertanya, tidakkah ada rancanganKerajaan untuk mengatasi pekerja-pekerja daripada Singapura yang balikke Malaysia ini oleh kerana kita masihbanyak lagi kerja-kerja yang terpaksaumpamanya di FELDA, dan bangunan-bangunan dan sebagainya banyakwarganegara acing yang bekerja di sini.Apa salahnya orang-orang ini jika kitatempatkan, digantikan ke tempat-tempattersebut.

Yang kedua, saya ingin bertanyaberapakah daripada 114 orang yangtelahpun dapat kerja itu tadi, di syarikatapakah ataupun jenis-jenis apakah

3411 14 DISEMBER 1984

pekerjaan yang mereka dapatditawarkan.

Datuk William Lye Chee Hien: TuanYang di-Pertua, bagi menjawab soalanyang pertama Yang Berhormat itu,baharu sebentar tadi dalam jawapanasal saya itu ada saya katakan, kamimasih berusaha supaya mereka yangbatik dari Singapura itu botchmendafarkan diri di Pejabat TenagaRakyat di bawah Kementerian saya. Iniadalah satu langkah yang pertamasupaya mereka itu botch kami tetapkanapakah kemahiran mereka itu supayaKementerian saya botch mengikutikemahiran dan pengalaman mereka ituditempatkan mereka mengikut pekerj aanitu.

Bagi soalan kedua Yang Berhormatitu, saya tidak ada angka yang botchsaya j awab bagi 114 orang itu ditempatkcrja apakah mereka itu ditcmpatkan.Apa yang saya tahu pada amnya ialahmengikut kemahiran mcreka itukcbanyakannya adalah di kilang-kilangdan tempat-tempat binaan.

Tuan Abdul Gham bin Haji Othman:Than Yang di-Pertua, peralihan buruhdaripada ataupun negara kepada negarayang lain adalah menj adi kebiasaansekarang. Ada buruh beralih keSingapura dan ada buruh datang keMalaysia. Sekarang buruh kita diSingapura muta batik ke Malaysia. Kitajuga menghadapi satu amalan biasa dimana berlakunya peralihan modaldaripada satu negara kepada negarayang lain kerana berubahnya strukturekonomi negara-negara tersebut. AdakahKementerian Buruh dapat mengesansejauh manakah perubahan strukturekonomi Singapura itu juga bermaknabahawa beralihnya industri-industridaripada Singapura ke Malaysia yangmenepati dengan kemahiran buruh yangtetah beralih dan terpaksa meninggalkanSingapura untuk batik ke negara kita.

Datuk William Lye Chee Hien: TuanYang di-Pertua, memang benar apa YangBerhormat katakan itu. Pada masa

3412

sekarang kami memang sudah dapat tahunegara Singapura adalah dalam prosesmeningkatkan perindustrian d1 negara itudan menj adikan high technology, denganizin, dan kebanyakan perindustrian-perindustrian itu tetahpun dipindahkanatau ditukarkan dan ada juga sebilanganitu hendak dipindah atau masuk kenegara kita. Oleh yang demikian, pekerja-pekerja kita di Singapura itu dapatlahpekerj aan bila mana industri-industri ituberada dalam negara kita.

Tuan Yang di-Pertua: YangBerhormat Tuan Kee Yong Wee.

Datuk Khoo Kay Por: Tuan Yang di-Pertua, dengan izin, Soalan ke 9.

MENSWASTAKANSYARIKAT-SYARIKAT

9. Datuk Khoo Kay Por (di bawah S.O.23(2)) minta Perdana Menterimenyatakan sama ada:

(a) pihak Kerajaan akanmenswastakan setengah Syarikat-syarikat yang dipunyai olehKerajaan negeri; dan

(b) dasar pcngswastaan Kerajaanhanya akan menswastakanb anyak pro j ek-proj ek yang tidakmendatangkan keuntungan atautidak viable.

Timbalan Menteri di Jabatan PerdanaMenteri (Puan Shariffah Dorah bintiDato ' Syed Mohamed): Tuan Yangdi-Pertua,

(a) pihak Kerajaan bersedia menelitisebarang cadangan penswastaan,ini termasuklah cadangan-cadangan dari syarikat-syarikatyang dipunyai oleh KerajaanNegeri. Tcrpulanglah kepada pihakKerajaan nanti untuk mem.buatkeputusannya setelah penelitianterebut dibuat.

(b) Dasar penswastaan melibatkankedua-dua jenis projek, samaada yang menguntungkan atauyang tidak menguntungkan.Keraj aan percaya ada setengah-

3413 14 DISEMBER 1984

setengah projek yangsekarang menguntungkan bolehditingkatkan lagi keuntunganj ika diuruskan oleh syarikat-syarikat yang cekap danberkebolehan. Begitu jugasyarikat yang sekarang tidakmenguntungkan mungkin bolehdiurus hingga jadi menguntungkanjika diurus oleh pengurus-penguinsyang lebih cekap dan mempunyaikepakaran tertentu.

BAHASA MALAYSIA DI FIRMAPERDAGANGAN

10. Tuan Haji Shaharom bin HajiMaasom minta Perdana Menterimenyatakan sama ada beliau sedarbahawa kedaulatan bahasa rasmi negaraini masih dipandang ringan oleh firma-firma perdagangan dalam negeri ini,j ika sedar nyatakan langkah-langkahyang telah dan terus akan diambil untukmemestikan firma-firma berkenaanmenggunakan Bahasa Malaysiasepenuhnya dalam urusan hariannya.

Puan Shariffah Dorah binti Dato'Syed Mohamed : Tuan Yang di-Pertua,Keraj aan menyedari bahawa BahasaMalaysia masih belum digunakan secarameluas dalam perlbagai bidang di sektorswasta, khususnya dalam urusan hariandi firma-firma perdagangan dalam negeriini. Kerajaan juga sedar bahawa tidakada undang-undang yang boleh memaksaatau memastikan firma-firma perdagangankhususnya dan pihak swasta amnyamenggunakan Bahasa Malaysiasepenuhnya dalam urusan merekasehari-hari.

Walau bagaimanapun, Kerajaanbercadang hendak mengambil langkah-langkah yang lebih berkesan melaluiagensi-agensinya untuk mempastikanBahasa Malaysia dapat digunakandengan lebih luas dalam urusan hariandi sektor swasta.

Tuan Haji Abdul Razak bin HajiAbu Samah : Soalan tambahan. Tadi

3414

Yang Berhormat menyatakan tidak adaundang-undang yang memaksa firma-firma ini untuk menggunakan BahasaMalaysia dalam urusan harian. Oleh itu,tidakkah ada cadangan pihak Kerajaantiap-tiap firma yang akan wujud didalam negara kita ini mesti diwajibkanmereka itu menggunakan Bahasa Malaysiadengan syar^t-syarat yang lain, kalaumereka itu mahu mengadakan syarikat-syarikat atau firma di sini dengan syaratkalau dia tidak pandai pun, mestilah diaambil bumiputera ataupun orang yangpandai, fasih dalam Bahasa Malaysiauntuk buat surat (correspondence) denganizin. Oleh kerana sekarang ini kita lihatbahasa ini masih tidak ubah macam masapenjajah dahulu juga lagi, tidak adaperbezaan hanya `Sendirian Berhad'sahaja di atas, lepas itu `Dear Sir' dansebagainya, dengan izin, inilah yangdij alankan. Bila lagi Bahasa Malaysiaini hendak didaulatkan oleh kerana adakursus, di sana, ada seminar di sinitetapi bahasa ini masih bermaharajalela.

Puan Shariffah Dorah binti Dato'Syed Mohamed : Langkah-langkah yangagak efektif sedang dijalankan apatahlagi dengan adanya Persidangan KongresBahasa Malaysia baharu-baharu ini be-berapa keputusan yang positif telahdiambil dan akan dijalankan. Langkah-langkah yang telah diambil dan sedangpun dijalankan pada masa ini iaitu yangpertama, menggalakkan firma-firmaperdagangan menggunakan BahasaMalaysia di mana-mana surat Kerajaanyang dihantar kepada mereka adalah didalam Bahasa Malaysia walaupunmulanya firma-firma ini menghubungijabatan-jabatan Kerajaan denganmenggunakan lain-lain bahasa.

Yang kedua, Dewan Bahasa danPustaka memberikan khidmat nasihatkepada firma-firma perdagangan yangmemerlukan bantuan mengenai peng-gunaan Bahasa Malaysia. Jadi, YangBerhormat bolehlah beri tahu firma-firma yang masih menggunakan BahasaInggeris itu.

3415 14 DISEMBER 1984

Yang ketiga, mengadakan taliantalefon hot line pun ada digunakanmengenai penggunaan istilah dalamBahasa Malaysia kalau dia tidak tahuapa istilah yang hendak digunakan.

Keempat, memberikan panduan-panduan menulis surat dalam BahasaMalaysia kepada firma-firmaperdagangan.

Kelima mengadakan pengajaranBahasa Malaysia di media masa sepertidi TV Program "Bahasa Kita".

Tuan Haji Shaharom bin HajiMaasom: Soalan tambahan, TuanYang Dipertua. Saya ingin mendapatpenjelasan daripada Yang BerhormatTimbalan Menteri, adakah Kerajaanmenerima semua keputusan-keputusandan rumusan-rumusan yang dihasilkandi dalam Kongres Bahasa mengenaidengan penglibatan dan penggunaanbahasa dan mendaulatkan BahasaMalaysia di negara kita.

Puan Shariffah Dorah binti Dato'Syed Mohamed : Tuan Yang Dipertua,sebagaimana Ahli Yang Berhormat dankita semua baca keterangan dalamakhbar bahawa Menteri Pelajaranbersetuju Akta Bahasa Kebangsaan itudikaji semula dan diperbaiki mana-mana kelemahan yang didapati.

KERAHAN TENAGA BELIA TAN!

11. Tuan Ahmad bin Othman mintaMenteri Kebudayaan, Belia dan Sukanmenyatakan sama ada Kerajaanbercadang hendak mengadakanKerahan Tenaga Belia Tani untukmengatasi kekurangan tenaga petani disektor ladang dan pertanian; jika adanyatakan bila rancangan ini hendakdilaksanakan oleh Kerajaan.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang Dipertua, setakat yang saya tahuKerajaan tidak ada cadangan untukmengadakan Kerahan Tenaga BeliaTani untuk mengatasi kekurangantenaga petani di sektor ladang danpertanian buat sementara waktu.

3416

Tuan Haji Abdul Razak bin HajiAbu Samah: Tuan Yang Dipertua,soalan tambahan. Saya ingin bertanyasungguhpun Yang Berhormat TimbalanMenteri mengatakan tidak ada rancanganKerahan Tenaga Belia Tani, saya inginbertanya oleh kerana tanah-tanahsebagaimana yang selalu diulangi didalam Dewan ini banyak yang terbiartanah-tanah sawah, tanah-tanah ladangdan seterusnya tidak digunakan,tidakkah ada pihak Kerajaan bercadanguntuk mempelbagaikan danmemperkemaskinikan tenaga modensebagaimana negara-negara maju denganadanya traktor dan sebagainya supayamenarik belia-belia tani untukmengerjakan kerja-kerja ini sebagaimanasekarang yang mana kerja-kerja tani ininampaknya begitu tidak diendahkanoleh belia-belia pada masa sekarang mi.Itu yang saya ingin bertanya, tidakkahada rancangan ini di masa yang akandatang bagi membawa belia-belia kitaini supaya is berusaha, bertani, bertanamdan seterusnya.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang Dipertua, sebagaimana yang sayatelah jawabkan tadi, setakat ini sayadifahamkan bahawa Kerajaan tidak adacadangan. Walau bagaimana, saya jugadifahamkan bahawa KementerianKemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayahsedang mengkaji kemungkinan untukmenubuhkan satu Briged Belia Pertaniandan ini adalah dalam perangkaancadangan buat sementara waktu olehKementerian Kemajuan Tanah danKemajuan Wilayah dengan kerjasamaKementerian Pertanian. Saya berharapYang Berhormat bolehlah bersabarkerana Kerajaan memanglah memandangserius tentang apa yang dibangkitkanoleh Yang Berhormat tadi.

Tuan Haji Shaharom bin HajiMaasom : ' Tuan Yang Dipertua, yangsebenarnya kegigihan belia-belia kita didalam bidang pertanian ini contohnyatelah ada, tidak sepatutnya kita melambat-lambatkan dengan membuat kajian demikajian. Di Johor telah ada Rancangan

3417 14 DISEMBER 1984 3418

Tanah Belia yang berjaya, di Selangorada Rnncangan Tanah Belia BukitChanggang di mana belia-belia yangbertani telah mendapat hasil sehingga$2,000 sebulan. Jadi tidak sepatutnyakita hendak menggalakkan belia-beliabertani ini terus dibuat kajian demikajian sedangkan contohnya telah ada.

Apa yang saya harapkan sekarang iniialah daripada belia-belia kita terushidup dengan tidak tentu arah,menganggur di sana, menganggur disini, sedangkan kemasukan belia-beliadaripada luar negara pula begitu hebatdatangnya, maka sepatutnya gerakanKerahan Tenaga Belia Tani ini bukanlahmacam kita membuat Kerahan TenagaRakyat, maknanya dikerahkan tenagabelia-belia untuk bertani. AdakahKementerian bersetuju dengan cara itu?

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang Dipertua, memanglah diketahuiumum bahawa berbagai rancangan beliayang telah dilancarkan oleh Kementerianberjaya, tetapi soalan yang ditanya olehyang Berhormat Tuan Ahmad binOthman adakah Kerajaan bercadanguntuk mengerahkan Tenaga Belia Tanikeseluruhannya. Jadi jawapan sayayang saya difahamkan bahawa buatsekarang ini tidak ada cadanganKerajaan untuk mengerahkan. Walaubagaimanapun rancangan-rancanganyang melibatkan kaum belia masihberjalan bukan sahaja oleh KementerianKebudayaan, Belia dan Sukan bahkansebagaimana yang saya sebutkan tadiada juga rancangan yang akandijalankanoleh Kementerian Kemajuan Tanah danKemajuan Wilayah dengan kerjasamaKementerian Pertanian dan juga mungkinKementerian-kementerian yang lain.

Tuan Yang Dipertua: Yang BerhormatTuan Alexander Y.L. Lee.

Tuan K. Kumaran : Tuan YangDipertua, dengan izin, pertanyaanNo. 12.

BILANGAN LESEN TEKSI DIWILAYAH PERSEKUTUAN

12. Tuan K. Kumaran (di bawah S.O.23(2) m in to Men teri Perusahaan A warnmenyatakan bilangan lesen-lesen teksibagi Wilayah Persekutuan yangdikeluarkan kepada bumiputera, rakyatketurunan Cina dan India dan sama adapengeluaran lesen-lesen teksi telahdibekukan di Wilayah Persekutuan.

Datuk Dr. Tan Tiong Hong: TuanYang di-Pertua, bilangan lesen-lesenteksi di Wilayah Persekutuan yangdikeluarkan kepada kaum bumiputera,kaum Cina dan India sehingga September1984 adalah seperti berikut:-

BilanganKaum Lesen

Bumiputera - 3,737Cina - 1,598India - 586Lain-lain - 439

Jumlah: 6,360

Tuan Yang di-Pertua , jumlah iniadalah pertambahan sebanyak 2,318daripada jumlah 4,042 dalam tahun1979.

Tuan Yang di-Pertua, pada masa inipengeluaran lesen teksi di WilayahPersekutuan adalah dibekukan keranaKementerian Perusahaan Awammendapati j umlah lesen yang telahdikeluarkan itu adalah mencukupi darisegi keperluan. Walau bagaimanapun,pihak Lembaga serta Kementeriansentiasa mengkaji kedudukan keperluanteksi dari semasa ke semasa untukmenentukan masa apabila pengeluaranlesen boleh dibuat semula.

PETRONAS -- CARIGALI MINYAK

13. Dato' G. Pasamamckam mintaPerdana Menteri menyatakan lama masaminyak boleh dihasilkan di PantaiTimur Semenanjung Malaysia danj umlah tong yang dikeluarkan dalamsehari.

21.12.1984

3419 14 DISEMBER 1984

26. Tuan K. Kumaran minta PerdanaMenteri menyatakan sebab-sebabnyaPETRONAS menambahkan pengeluaranminyaknya beberapa ribu barrel baru-baru ini dan sama ada penambahanpengeluaran ini akan menghabiskanminyak lebih awal lagi di negara ini dannyatakan juga sama ada PETRONASCARIGALI menjumpai telaga minyakbaru-baru ini dan apakah tindakan yangdiambil oleh PETRONAS untukmendapat telaga minyak baru dipersekitaran Malaysia.

Datuk Dr. James P. Ongkili: TuanYang di-Pertua, saya mohon menjawabsoalan ini bersama dengan soalanNo. 26, hari Jumaat 2lhb Disember,1984 daripada Yang Berhormat SenatorK. Kumaran kerana maksudnya adalahhampir sama dengan soalan mi.

Sehingga 1 hb Januari, 1984 jumlahsimpanan minyak mentah yang dapatdikeluarkan dari kesemua 14 buahlapangan minyak yang terdapat di luarPantai Timur Semenanjung Malaysiaialah 1,731 juta tong. Dengan kadarpengeluaran sekarang yang berjumlah210,000 tong sehari, iaitu dari PantaiTimur sahaj a, simpanan minyak mentahdi kawasan tersebut akan tahan selama23 tahun lagi.

Untuk menjawab soalan Senator K.Kumaran, penambahan pengeluaranminyak mentah dalam tahun-tahun yangkebelakangan ini adalah dipandangperlu untuk memperbaiki keadaanekonomi; kewangan dan imbanganbayaran negara . walau bagaimanapun,penambahan pengeluaran ini tidak akanmelibatkan simpanan minyak mentahkita kehabisan lebih awal lagi.

walaupun pengeluaran minyakmentah kita bertambah, jumlah simpananj uga telah meningkat dari 2,600 milliontong dalam tahun 1983 kepada 2,900million tong di dalam tahun 1984. miadalah disebabkan terutamanya olehkerana penemuan lapangan-lapanganminyak yang baru. Dengan penemuanlapangan minyak Malong dalam bulan

3420

September tahun lepas, PETRONASCARIGALI setakat ini telah menj umpai5 buah lapangan minyak. Yang lain,selain daripada Malong, ialah Resak,Meranti, _ Bernang dan Dulang.

Dalam usaha-usaha mencarigali,PETRONAS pada tahun lepas telahmemperolehi 2,376 garis kilometer dataseismic di Selat Melaka. PETRONASjuga merancang untuk mempertingkatkanlagi usaha mencarigali di perairannegara kita dan untuk mencapai objektiftersebut, PETRONAS sekarang inidalam peringkat akhir menyediakan danmendapatkan kelulusan LembagaPengarah PETRONAS bagi syarat-syarat Baru Perjanjian PerkongsianPengeluaran (Production SharingContract) yang mans akan menj adilebih menarik kepada syarikat-syarikatminyak yang akan cuba mencari-galiminyak di negara kita.

Datuk Haji Mohd . Din bin Jaafar:Tuan Yang di-Pertua, saya suka bertanyakepada Yang Berhormat Menteri,adakah Yang Berhormat Menteri sedarsejak penemuan-penemuan telaga-telagaminyak oleh PETRONAS di perairanSemenanjung Malaysia yang manaPETRONAS telahpun mengurangkanmencarigali minyak di Sabah danSarawak.

Tuan yang di-Pertua, saya j uga inginbertanya kepada Yang BerhormatMenteri berapa banyakkah telaga-telagaminyak yang ada di antara Sabah danSarawak pada masa sekarang yang tetapmengeluarkan minyak seperti yangsudah-sudah, tidak bertambah. KenapaPETRONAS menghadkan pengeluaranminyak bagi Sabah dan Sarawak?

Soalan saya yang ketiga, Tuan Yangdi-Pertua, adakah dari Sabah danSarawak yang menduduki di dalamLembaga Pengarah PETRONAS?

Datuk Dr. James P. Ongkili: Tuanyang di-Pertua, bagi menjawab soalanyang pertama itu, ini adalah tidak betulbahawa PETRONAS telah mengurangkan

3421 14 DISEMBER 1984

usaha carigali di Sabah mahupunSarawak . Dalam dasar PETRONASmenemui dan mencarigali minyak danjuga gas di negara kita , PETRONASmemandang usaha itu sebagai satuusaha negara keseluruhannya di manasahaja kita dapat menemui minyakpetroleum ataupun gas . Kalaupunkenampakan terlambat sedikit,pencarigalian ataupun penemuan ataupunpengeluaran minyak di Sarawak danSabah ini adalah kerana semata-matamengutamakan di mana perusahaanpengeluaran minyak itu telah lebihdahulu dijalankan.

Perlu juga dikatakan infrastrukturuntuk mencarigali dan mengeluarkanminyak atau gas itu adalah sangat mahaluntuk mendirikan , pelantar-pelantar,misalnya. Satu pelantar didirikanberharga beratus -ratus juta ringgit. Jaditidak sebenarnya disengajakan untukmengurangkan mencarigali di Sabahdan Sarawak . Pada hemat saya lebihlama dikeluarkan di situ lebih banyakrizab simpanan untuk Sabah. Jadikenapa pula kita mahu terburu-buru,manalah tahu di masa hadapanpembahagian minyak bagi negeri yang5 01o itu dapat dipertimbangkan, j adidapatlah lebih sedikit, tetapi ini sayacuma mengatakan sahaj a . Negeri-negeritelah merayu supaya pembahagian 5%daripada pengeluaran minyak mentahsebagai royalti diberikan kepada negeri-negeri yang mengeluarkan minyak sepertiTerengganu , Sarawak dan Sabah padamasa ini . Bersabarlah, tiada pilih kasihsebenarnya.

Kedua, berapakah telaga yangmengeluarkan minyak di Sabah danSarawak . mi adalah soalan yangtersendiri dan lain daripada ini, dankalau mahu minta berapa , saya bolehberikari jawapan secara bertulis.

Di dalam Lembaga PengarahPETRONAS, pada masa itu terdapatwakil daripada Kerajaan Negeri Sabah.Kebiasaannya Setiausaha Kerajaan Negeridan demikian juga dengan Sarawak.

3422

Tuan Haji Abdul Razak bin HajiAbu Samah : Sebentar tadi YangBerhormat mengatakan minyak bolehtahan lagi 23 tahun pengeluarannya.Sebanyak 14 pelantar yang ada diSemenanjung Malaysia buat masa inidan di samping itu Yang Berhormatmengatakan lima kawasan carigalitelah pun dapat dipastikan dan bolehdijalankan. Dan sebentar tadi YangBerhormat mengatakan di Sabah danSarawak juga untuk dirizabkan tempat-tempat ini bagi masa akan datang. Disini saya ingin bertanya tidakkah adarancangan Keraj aan memandangkanmasalah 23 tahun ini tidak begitulama negara kita Malaysia ini akanberkehendakkan dari hari ke sehariperbelanjaan supaya pelantar yang sediaada ini sahaj a digunakan sehingga 23tahun dan yang lima atau enam yangdicubakan itu akan diganti apabilatempoh 23 tahun telah habis bolehdiambil gali dari situ supaya masalahekonomi kita akan berpanjangan sampaibila-bilanya. Oleh itu adakah cadanganini hendak dibuat?

Datuk Dr. James P. Ongkili: Perlusaya tegaskan bahawa yang 23 tahun ituadalah hanya mengenai simpanan minyakrizab URR (Ultimately RecoverableReserve) di Pantai Timur SemenanjungMalaysia - belum dikira Sarawak danSabah - kalaulah pengeluaran daripadaPantai Timur sebanyak 210,000 tongsehari itu dikekalkan seperti itu. Kalaudikira rizab keseluruhannya di negara,sebenarnya oleh sebab pengeluaranharian kita untuk seluruh negara bagitahun 1984 ini, misalnya, adalah '140,000tong sehari, maka simpanan kitamenjadi lebih pendek dan menjadi lebihkurang 10 tahun sahaja URR itu ataurizab minyak kita itu.

Dari segi gas, kita mempunyai agaklumaian sedikit sebab kita mempunyailebih kurang 39 atau 40 trillian cubic feetdi negara kita yang mana kalauberpanjangan adalah lebih kurangempat kali lamanya habis kalau ditukar

3423 14 DISEMBER 1984

(convert) kepada lamanya petroleum.Itulah kita selalu katakan kita mempunyairizab gas yang lebih banyak yangsepatutnya kita gunakan dan kurangkanpenggunaan petroleum ini. Pada.keseluruhannya soalan Yang Berhormatitu memanglah sepatutnya menj adiamalan kita supaya kita bolehmenjimatkan sumber yang begitupenting bagi kita ini dan memanjangkanpenggunaannya.

Tuan Abdul Gham bin Haji Othman:Tuan Yang di-Pertua, harta negara darisumber minyak boleh dilihat dari duasegi. Yang pertamanya minyak yangmasih lagi belum dikeluarkan daridasaran laut atau hasil daripada minyakyang telah dijual di pasaran dunia.Soalan saya, adakah pihak JabatanPerdana Menteri dan PETRONASkhasnya berpuas hati dengan cara hasilnegara ini digunakan atau disimpandalam bentuk harta yang telah dihasilkandaripada minyak dan dilaburkan dimana-mana jua bidang ataupun hartaminyak yang masih lagi belum kitakeluarkan daripada sumber-sumberminyak? Saya ingin tahu juga sama adakita memberi keutamaan dari segilaburan yang kita buat ataupun minyakyang masih lagi tersimpan di dasaranlaut?

Datuk Dr. James P. Ongkili: TuanYang di-Pertua, minyak yang masih kitasimpan sebagai harta negara inimemanglah kita j aga dan seperti yangsaya katakan tadi kita gunakan denganseberapa jimatnya sepanjang masaterutama sekali petroleum. Itu tidakdiusik atau tidak terganggu. Kalau kitahendak gunakan kita carigali, kita tanklebih banyak minyak. Kalau kita bolehmenj adikan sumber alternatif, kitakurangkan penggunaan. Itu memangharta kita, kepunyaan negara kita.

Kedua, sebenarnya kita mengeluarkanminyak khususnya untuk menampungperbelanjaan dan menunai danmelaksanakan rancangan-rancanganpembangunan Keraj aan Persekutuan dinegara kita mi. Melalui Rancangan Lima

3424

Tahun kita sekarang dan RancanganTahun Kelima dan sesudahnya bukansahaja Kerajaan Persekutuan tetapiKerajaan Negeri akan menikmati hasilminyak ini dari segi pemberianperuntukan-peruntukan projek-projekdi bawah Rancangan Lima Tahun danlain-lain lagi tambahan-tambahan disana sini. Kita mengeluarkan minyak inikhususnya menampung keperluanekonomi lebih-lebih lagi keperluanmenunaikan hasrat dan permohonanpermintaan rakyat di negara ini untukmendapat pembangunan kerana mahutidak mahu kita masih lagi satu negarayang membangun yang memerlukanperbelanj aan yang besar dari sektorawam. Sungguhpun kita telah menggesabahawa sektor swasta seharusnyamemainkan peranan yang lebih pentingdalam penghabisan dalam PenggalKedua Rancangan Malaysia Keempatini, dan saya perhatikan dalam RancanganMalaysia Kelima pun begitu juga, tetapipihak swasta belum begitu tampil kehadapan, mereka mempunyai kepentingan-kepentingan dan matlamat-matlamatekonomi komersial perniagaan perusahaanmereka sendiri dan oleh itu KerajaanPersekutuan khususnya masih terpaksamenggunakan perbelanjaan yang banyakuntuk menampung kemajuan dankeperluan meneruskan pentadbiran negara.

Kita hanya melabur melaluiPETRONAS. Hasil atau wang daripadapengeluaran minyak yang kita tidakgunakan dari masa ke semasa kitalaburkan dalam bank-bank khususnyadi Bank Negara kita sendiri, di BankBumiputra dan sedikit-sedikit di bankyang membawa faedah yang tinggimengikut keadaan masa di luar negeri.Tetapi sejumlah besarnya adalahpelaburan di dalam negara kita yangmana wang itu pun kita tank balik darimasa ke semasa untuk pembangunan.

TUNJUK PERASAAN MURID-MURID - TINDAKAN

14. Twin Hassan bin Nam minta MenteriPelajaran menyatakan langkah-langkah

3425 14 DISEMBER 1984 3426

positif yang telah diambil olehKementerian Pelajaran bagi mengatasimasalah murid-murid, tunjuk perasaan,melibatkan diri dalam aktiviti antinasional dan yang terlibat dalampenagihan dadah.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang di-pertua, Kementerian Pelajaranmempunyai beberapa strategi tertentuuntuk mengatasi masalah murid-muridmenunjuk perasaan, melibatkan diridalam aktiviti anti nasional dan penagihdadah.

Kementerian Pelajaran percayabahawa masalah tunjuk perasaan dankegiatan anti nasional ini dapat diatasidengan menanamkan dan memupuknilai-nilai murni seperti be gjawab,amanah, berdisiplin, bekerjasama,bersikap liberal dan bertolak ansur dikalangan murid-murid.

Nilai-nilai mulia ini kita semaikanmelalui rancangan dan program sivikyang dijalankan melalui mata pelajaranTatarakyat yang telah digubal berdasarkanprinsip-prinsip Rukunegara.

Di samping itu kegiatan-kegiatankokurikulum yang akan diberi penekananyang lebih di sekolah-sekolah akan jugamembantu untuk mencapai matlamat.

Selain daripada itu KementerianPelajaran juga telah mengarahkan GuruBesar-Guru Besar mengadakan disekolah-sekolah masing-masing upacaramenyanyikan lagu "Negaraku" danlagu "Malaysia Berjaya", membacaikrar Rukunegara dan menaikkanbendera Malaysia sebagai salah satulangkah untuk menanamkan semangatkebangsaan dan cintakan tanahair.

Kementerian Pelajaran juga sedangmerangka satu mata pelaj aran barn iaitumata pelajaran Kewarganegaraan sebagailagi satu usaha untuk melahirkanwarganegara yang berdisiplin tinggi,cintakan negara dan berperwatakanmulia.

Bagi mengatasi masalahpenyalahgunaan dadah pula, Kementerian

Pelajaran mengadakan perkhidmatanbimbingan dan kaunseling di sekolah-sekolah . Guru-guru Bimbingan danKaunseling sentiasa mengadakanceramah-ceramah dan menyebarkanmaklumat-maklumat bagi menyedarkanmurid -murid akibat burukpenyalahgunaan dadah.

Tuan Haji Abdul Razak bin HajiAbu Samah : Tuan Yang di-Pertua,soalan tambahan. Terima kasih di ataspenerangan Yang Berhormat TimbalanMenteri. Di sini saya ada pandangandaripada diri saya sendiri memandangkankeadaan murid-murid sekolah sekarangdaripada Tingkatan I hingga keTingkatan VI atas, murid-murid ini kitaboleh melihat sekarang ini sudah betuldikatakan ada di kalangan mereka ituanti nasional yang dikatakan tadi.

Dalam masalah ini saya rasa adalahkesilapan daripada kita juga, sebabnyakita memberikan peluang kepada guru-guru yang begitu muda untuk mengajaranak-anak murid mi. Guru-guru ini jugatidak tahu salasilah ataupun sejarahnegara kita ini dengan benar, kalau tahupun dia tidak Baca. oleh itu dalammasalah ini saya mencadangkan supayadiadakan sivik, berikan satu mata-pelaj aran sejarah tanahai r kita inikepada murid-murid ini supaya merekaini benar-benar menanamkan semangatkebangsaan negara kita ini keranamereka sekarang ini dia mengadakanapa yang kita dapat kemerdekaan padahari ini ialah dia hanya mengambil buahsahaja, tidak tahu bagaimana keadaannegara kita ini untuk mendapatkankemerdekaan lulu hingga ke hari ini,bagaimana politik dan sebagainyaberjalan, tidak diterangkan kepadamurid-murid. Inilah masalah yangtimbul yang membawakan masalahkepada kita kalau kita tidak awasikepada murid-murid kita sama ada yangpergi juga ke luar negeri danmemburukkan kita. Gleh itu sayamencadangkan supaya suatu sivikataupun usaha supaya matapelajaran

3427 14 DISEMBER 1984

sejarah ini sungguhpun ada dalamsekolah tetapi tidak ditumpukansepenuh masa.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang di-Pertua, saya mengucapkanribuan terima kasih atas pandanganyang diberikan oleh Ahli Yang Berhormattadi. Saya percaya pihak KementerianPelajaran akan mengambil perhatian.

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, waktu cukup.

(Masa untuk Pertanyaan bagi JawabMulut telah cukup dan Jawapan bagiPertanyaan No. 15 hingga 25 adalahdiberi di bawah ini)

TUDUHAN PART!PEMBANGKANG

15. Tuan Haji Abdul Razak bin AbuSamah minta Menteri Dalam Negerimenyatakan tindakan Keraj aan telahdan akan ambil terhadap parti-partipembangkang sama ada berunsurkanugama atau perkauman yang dengansewenang-wenangnya menuduh Keraj aantidak adil, kuku besi dan sebagainyalebih-lebih lagi mereka ini apabila pergike seberang laut bertemu dengan pelaj ar-pelajar kits.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad:Kerajaan memang sedar adanya parti-parti politik, kumpulan-kumpulan atauindividu-individu yang ghairahmemaulkan sentimen-sentimen keugamaanatau perkauman demi kepentinganpolitik dan pengaruh mereka tanpamenitikberatkan atau mengenepikanlangsung tentang bahaya dan risikonya.

Kerajaan juga sedar dan mengetahuibahawa adanya pemimpin-pemimpindari parti-parti politik tertentu yangmembuat kunjungan keluar negeri danmereka ini diketahui membuatperjumpaan di camping memberi ceramahpolitik dan ugama kepada pelajar-pelajar Malaysia dalam usaha merekauntuk mempengaruhi para pelajarMalaysia di luar negeri supayamenyokong parti atau perjuangan

3428

mereka. Kegiatan-kegiatan mereka inisentiasa diawasi oleh pihak Kerajaan.Sementara itu, pihak Keraj aan sedangberusaha untuk mengatasi kempen-kempen serta dakyah-dakyah yangdilemparkan oleh mereka terhadapKeraj aan. Pemimpin-pemimpin Keraj aanyang membuat lawatan dan membuatperjumpaan-perjumpaan dengan parapelajar Malaysia tuba memberi gambaranyang sebenar tentang perkembanganpembangunan dan politik tanahair.

Kesedaran pada hakikat inilah makakerajaan sentiasa bertindak tegas demimenj aga dan mengawal ketenteramanawam serta keselamatan negara denganberpandukan kepada perlembagaan danperuntukan undang-undang negara.

PAS KERJA BAG! BURUH ASING

16. Tuan Fadzil bin Mahmood mintaMenteri Dalam Negeri menyatakansama ada buruh-buruh dari negara jirankhasnya dari Thailand mengancamkeselamatan kita; jika ya, apakahusaha-usaha telah diambil bagi mengatasimasalah mi.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad:Mengikut Akta Imigeresen 1959/63 danPeraturan Imigeresen yang dikandungkandi bawahnya, semua warganegara asingdikehendaki mendapatkan Pas Penggajianatau Pas Kerja daripada Kerajaan sebelummereka bekerj a sama ada dengan pihakswasta atau sektor awam di negara mi.Path masa ini Keraj aan mengambilpekerja-pekerja asing untuk bekerja dinegara irii dalam kategori profesional,teknikal dan pekerja mahir bagi mengisijawatanjawatan yang masih belum dapatdipenuhi oleh warganegara Malaysia.Dengan ini bermaknalah bahawawarganegara acing, termasuk rakyat darinegara Thai yang bekerja di sini ialahsemata-mata bercorak sementara danmereka akan dikehendaki meninggalkannegara ini apabila tempoh perkhidmatanmereka tamat atau jawatan mereka bolehdiisi oleh warganegara Malaysia.

3429 14 DISEMBER 1984 3430

Mengikut rekod, warganegara asingyang sedang bekerja di negara initidak merupakan ancaman kepadaketenteraman awam atau keselamatannegeri. Sekiranya ada di antara merekayang melibatkan diri dalam hat-hal yangboleh menj ej askan atau mengancamketenteraman awam, keselamatan negaraatau kepentingan rakyat dan negera ini,pihak Kementerian Dalam Negeri akanmengambil tindakan sewajarnyamengikut undang-undang yang adasekarang bagi mengatasi masalah mi.Tindakan dan hukuman yang akandikenakan itu adalah setimpal dengan•kesalahan yang mereka lakukan.

PENGEDAR DADAH -TANGKAPAN

Tuan Haji Mohamed Bin Yahya mintaMenteri Dalam Negeri menyatakanbilangan orang-orang yang telahditangkap mengenai pengedaran dadahmerbahaya sejak Januari hingga Oktober1984 dan beberapa orang yang telahdidapati bersalah dengan dikenakanhukuman gantung sampai mati danberapa orang lagi yang akan dikenakanhukuman gantung.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad:Untuk makluman Ahli Yang Berhormat,sejak bulan Januari hingga Oktober1984, seramai 391 orang telah ditangkapberkaitan dengan pengedaran dadahdi bawah Seksyen 39B Akta DadahBerbahaya 1952. Oleh kerana kesemuamereka yang ditangkap ini masih didalam proses perbicaraan, maka soalanYang Berhormat yang berikutnya adalahbergantung kepada keputusan perbicaraanmahkamah nanti. Walau bagaimanapun,untuk makluman Ahli Yang Berhormat,dalam tahun ini sehingga bulan Oktober,terdapat seramai 23 orang pengedardadah yang telah dijatuhkan hukumangantung.

Kesemua mereka ini adalah ditangkapdi bawah seksyen 39B Akta DadahBerbahaya 1952, pada tahun-tahunsebelumnya.

PEPERIKSAAN GCE A LEVELDI KOLEJ SRI INAI

18. Puan Rokiah binti Zainuddin mintaMenteri Pembangunan Negara dan LuarBandar menyatakan punca sebenarnyakegagalan penuntut A Level di Kolej SriInai, Ipoh, Perak pada tahun lalu danapakah usaha-usaha yang dijalankan bagimenjamin tidak berulang keputusan yangmengecewakan itu.

Menteri Pembangunan Negara danLuar Bandar (Datuk Seri Sanusi binJunid): Untuk makluman YangBerhormat, kumpulan pelajar berkenaanmerupakan kumpulan pertama di dalamprogram peperiksaan A Level di dalamnegeri yang dikendalikan oleh Kolej SriInai. Im selaras dengan hasrat Kerajaansupaya pelajar-pelajar lepasan SPMmengikuti program persediaan di dalamnegeri sebelum melanjutkan pelajarankeluar negeri. Tujuan program G.C.E. ALevel diadakan di dalam negeri adalahuntuk menjimatkan perbelanjaan jikadibanding dengan penghantaran teruspelajar-pelajar keluar negeri seperti diUnited Kingdom dan lain-lain negeri.

Dari segi kemudahan dan keselesaanpembelajaran sama ada dalam bentukfizikal dan tenaga pengajar adalah jugadidapati kolej ini dapat memenuhikeperluan penuntut-penuntut secukupnya.G.C.E. A Level yang dijalankan olehKolej ini sebenarnya adalah setaraf dengankursus yang sama di luar negeri dan Kolejini mempunyai tenaga pengajar yangterlatih serta lain-lain kemudahan sepertib' 'k darjah, makmal, bilik bacaan,perpustakaan, tempat tinggal, kantin,tempat sembahyang dan perkhidmatankaunselling, MARA berpendapat bahawamasalah awal yang banyak menghabiskanmasa penuntut dapat diaiasi dengan ada-nya kemudahari-kemudahan tersebut. Disamping itu penuntut-penuntut akan

3431 14 DISEM BER 1984

men j adi Iebih `dewasa ' apabila berada diluar negeri selepas t at daripada Kolejtersebut.

Masalah sebenar yang dihadapi olehpenuntut-penuntut pada ketika itubukanlah disebabkan mutu pelajaran yangrendah atau kemudahan yng tidakmemuaskan tetapi adalah timbuldaripada sikap dan pandangan umumyang negatif terhadap program seperti inidi dalam negeri. Mereka percayabahawa kursus-kursus seperti inihendaklah dijalankan semata-mata di luarnegeri. Tanggapan yang salah itu telahmengakibatkan tekanan emosi terhadappenuntut-penuntut.

Sebenarnya keadaan yang berlakubukanlah begitu buruk seperti yangdianggapkan. Lebih kurang 60°Iodaripada kumpulan tersebut telah berj ayamelanjutkan pelajaran ke Universiti-Universiti dan Kolej -Kole] di luarnegeri. Keadaan ini tidaklah begitumengecewakan berdasarkan kepadahakikat bahawa ini adalah programpertama Kolej tersebut dan juga pelajar-pelajar berkenaan bukanlah terdiridaripada mereka yang mendapatkeputusan terbaik di dalam peperiksaanSPM.

Setelah meneliti masalah-masalahdan implikasi-implikasi yang timbuldaripada kumpulan pertama, langkah-langkah positif telah dan akan diambiluntuk mempastikan prestasi yang lebihbaik di masa yang akan datang.

PUSPATI -- PENGGUNAANTENAGA NUKLEAR

19. Tuan Mohd . Noor bin Bedah mintaPerdana Menteri menyatakan sejaktertubuhnya PUSPATI apakahsumbangan dan kejayaan yang di-perolehi melaluinya dalam penggunaantenaga nuklear bagi pembangunannegara.

3432

huraikan beberapa bidang pentingdalam mana PUSPATI telah memberisumbangannya.

(i) PerkhidmatanSepertimana Ahli-ahli YangBerhormat sedia maklum,PUSPATI mempunyai sebuahreaktor penyelidikan yang telahberoperasi sejak pertengahantahun 1982. Reaktor ini telahdigunakan untuk memberikemudahan penyinaran kepadainstitusi-institusi penyelidikandalam negeri terutamanya didalam menjalankan kajiandengan menggunakan kaedahanalisa pengaktifan neutron.Reaktor ini juga telah digunakanuntuk menghasilkan beberapaj enis radioisotop untuk kegunaanpenyelidikan. Di samping ituusaha-usaha sedang dibuatuntuk mengadakan suatukemudahan yang bolehmenyediakan khidmat radiograpineutron. Sebuah makmaltentukuran alat pengesansinaraft telahpun ditubuhkan diPUSPATI dan makmal inidikenali sebagai MakmalKebangsaan Piawaian DosimetriPeringkat Kedua. Kemudahanyang terdapat di makmal initelah digunakan oleh beberapaagensi untuk menentu-ukuralat-alat pengesan sinaran.Dengan adanya kakitanganyang terlatih di dalam bidanginstrumentasi nuklear, PUSPATIjuga telah dapat memberipertolongan dan bantuankepada agensi-agensi laindalam penyenggaraan peralatannuklear. Sehingga ini, PUSPATItelah memberi khidmat inikepada beberapa agensi Kerajaanseperti MARDI, UKM danUTM.

Datuk Dr. James P. ®ngkili: Soalan Dalam bidang perindustrian,ini memerlukan jawapan yang PUSPATI telah giat dalammenyeluruh dan di sini saya akan usahanya memperkemaskan

3433 14 DISEMBER 1984 3434

perkhidmatan Uj ian TanpaMusnah bagi mempastikanpenggunaan teknik ini dijalankandengan betul dan selamat.Sehingga ini, Kumpulan UjianTanpa Musnah di PUSPATItelahpun memberi bantuan darisegi kepakaran kepada pihak-pihak lain seperti SistemPenerbangan Malaysia sertaKeretapi Tanah Melayu.

Satu khidmat yang khusus yangtelah diberikan oleh PUSPATIialah dalam bidang keselamatansinaran dan pengurusan sisaradioaktif. Sepertimana yangAhli-ahli Yang Berhormat sediamaklum , kepakaran yangterdapat di PUSPATI di dalambidang ini telah dapat membantuKerajaan di dalam menganalisaaspek-aspek_ keselamatan sinarandi dalam kes tertentu sepertiyang dihadapi baru -baru mi. Disamping itu sebuah PusatRawatan Sisa Radioaktif telahjuga beroperasi di PUSPATIdan ianya telah dapat memberiperkhidmatannya dalampengurusan sisa radioaktif daridalam dan luar PUSPATI.

(ii) PenyelidikanDi dalam bidang ini, PUSPATItelah dapat menjalankanbeberapa projek kerjasamadengan institusi-institusi sertaj abatan-j abatan keraj aan yanglain di dalam usahanya untukmeningkatkan penggunaanteknik-teknik nuklear di negarami. Di antara kerja-kerja luaryang telah dijalankan ialahkajian sumber air bawah tanahdi kawasan Lembah Kelantandan juga di kawasanKedah/Perlis. Penyelidikanmenggunakan teknik penyurihbagi kajian resapan dankebocoran di tali air sertaempangan telah juga dilakukan.

Kaj ian resapan tali air telahdilakukan di Kawasan KemajuanPertanian Kemubu dengankerjasama KADA . Sementaraitu penyelidikan kebocoranempangan Pedu telah dijalankandengan kerj asama LembagaKemajuan Pertanian Muda(MADA). Pada masa iniPUSPATI sedang di dalamperingkat persediaan untukmelakukan kajian masalah`Siltation ' di Pelabuhan Kelangdan Pulau Pinang.

Di samping projek-projek luaryang saya sebutkan itu, beberapaprojek penyelidikan lain sedangdijalankan di PUSPATI samaada secara bersendiri ataupundengan kerjasama institusi-institusi tertentu di dalam dandi luar negeri . Di antaranyaialah projek penyinaranmakanan, projek kaj ianhubungan tanah -tanaman,projek biakbaik mutasi yangmana kesemua projek -projekini dijalankan sebagai projekkerjasama kebangsaan.

(iii) Latihan

Sepertimana yang Ahli-ahliYang Berhormat sedia maklumsalah satu tujuan utamaPUSPATI ialah untukmenyediakan kakitangan terlatihdi dalam berbagai bidang. Didalam mencapai tujuan ini,PUSPATI telah menganjurkanbeberapa kursus latihan yangdiberi kepada agensi -agensi lainkerajaan serta juga kepadapihak swasta. Kursus-kursusseperti keselamatan sinaran,penggunaan teknik-tekniknuklear, penyenggaraanperalatan nuklear telah jugadianjurkan dengan jayanyaoleh PUSPATI.

Akhir sekali dan sebagaikesimpulan ingin saya

3435 14 DISEMBER 1984

nyatakan di sini bahawaKerajaan berpuashati denganapa yang telah dilaksanakanoleh PUSPATI sehingga ini.Kerajaan terus memberisokongan di dalam usahaPUSPATI untuk memperluaskanpenggunaan sains dan teknologinuklear di dalam usaha-usahapembangunan negara.

DASAR PANDANG KE TIMUR

20. Dato ' G. Pasamamckam mintaPerdana Menteri menyatakan samadaada apa-apa pembaharuan dan perubahankita mengenai polisi dan sikap Pandangke Timur setakat ini memandangkanbahawa negara Jepun mengamalkansikap perdagangan sehala denganMalaysia.

Datuk Dr. James P. Ongkili : Soalanyang seumpama ini telah dibangkitkandalam Dewan Negara pada 3 dan 6Disember 1984 yang lalu. Dalam jawapan-jawapan tersebut, saya telah menegaskandengan jelasnya bahawa kerajaan tidakberniat untuk memikirkan semulahubungan antara Malaysia denganJepun. Sepertimana yang telah sayamaklumkan di Dewan yang mulia ini,bahawa Perdana Menteri Jepun telah

3436

berjanji untuk mengambil langkah-langkah yang wajar untuk membaikikeadaan ketidakseimbangan dalamperdagangar! Malaysia -- Jepun. Olehyang demikian soal pembaharuan danperubahan dasar hubungan kita denganJepun tidak berbangkit lagi.

(Soalan No. 21 dijawab sama padaSoalan No. 8).

BANK PERTANIAN -- PINJAMAN

22. Tuan Mohd Yusoff bin Kassimminta Menteri Pertanian menyatakanjumlah pinjaman yang telah diberikanoleh Bank Pertanian untuk maksudpertanian bagi tahun (a) 1982, (b) 1983dan (c) 1984 sehingga bulan November.

Tuan Luhat Wan: Jumlah pinjamanyang telah diberikan oleh Bank PertanianMalaysia (BPM) bagi tahun 1982, 1983dan 1984 (sehingga bulan Julai) adalahseperti di dalam kertasa berlampir.

Untuk makluman Yang Berhormatsemua pinjaman-pinjaman yangdikeluarkan oleh Bank Pertanian Malaysiaadalah kepada aktibiti-aktibiti pertanianatau aktibiti lain yang berkaitandengannya sahaja. mi adalah selarasdengan objektif penubuhannya.

KELULUSAN PINJAMAN BAG! TAHUN 1983($'000)

PerkaraJenis Pinjaman

1983Bil Nilai

1. Pengeluaran Padi 39,278' 33,645

2. Pengeluaran dan Pemasaran

Tembakau 1872 49,480

3. Jentera Pertanian 1,331 6,134

4. Perusahaan Pertanian 549 8,210

5. Kontrek 385 3,342

6. Lain-lain Tanaman 2,385 14,954

7. Kemajuan Ladang 40 54,738

8. Ternakan 1,117 4,803

9. Perikanan 754 6,383

10. Perhutanan 5 77

3437 14 DISEMBER 1984 3438

11. Membeli dan Memajukan

Tanah 1,375 25,84012. Penebusan tanah 99 67913. Persekolahan 435 110

14. Perumahan Luarbandar 127 1,341

15. Skim Sara hidupkecemasan - -

16. Skim kredit kacang tanah 510 237

17. Skim kredit nenas - -

JUMLAH 48,577 209,973

Nota: 1. Bilangan Petani

2. Bilangan Pengawit Tembakau

KELULUSAN PINJAMAN BAG! TAHUN 1982 DAN JAN. - JULAI 1984

Perkara 1982 Jan - Julai 1984

Jenis Pinjaman Bil. Nilai Bil. Nilai

1. Pengeluar padi 36,133' 27,953 11,740' 9,8042. Pengeluar dan

Pemasaran Tembakau 1822 54,857 1582 37,1963. Jentera Pertanian 1,252 4,938 761 2,845

4. Perusahaan Pertanian 473 17,562 282 3,345

5. Kontrek 428 4,804 224 1,5256. Lain-lain tanaman 1,793 11,366 1,329 11,5857. Kemajuan Ladang 34 44,570 9 7,995

8. Ternakan 1,432 4,520 586 2,350

9. Perikanan 960 6,734 261 2,60810. Perhutanan 6 2,155 2 20

11. Membeli danMemajukan tanah 1,416 29,120 845 14,529

12. Penebusan tanah 194 4,470 81 673

13. Persekolahan 606 162 287 7614. Perumahan Luarbandar 321 6,571 - -

15. Skim Sarahidup

kecemasan 70 56 - -

16. Skim Kredit Kacang

Tanah 1,093 606 - -

3439 14 DISEMBER 1984

17. Skim Kredit Nenas

Jumlah 46,393

3440

220,381 16,565 94,551

Nota: 1. Bilangan Petani2. Bilangan Pengawit Tembakau

PASARAN BARANG-BARANGMALAYSIA KE JEPUN

23. Dato' Haji Zakaria bin Haji Yahayaminta Menteri Perdagangan danPerindustrian menyatakan hasilrundingan beliau dengan MenteriPerdagangan dan Perindustrianantarabangsa Jepun baru-baru inimengenai membuka pasaran lebih luasbarang-barang siap dan juga diproses dinegara ini kerana selama ini hanyasebahagian kecil sahaja yang dipasarkandisini dan juga sambutan KerajaanJepun atas permintaan beliau supayaJepun boleh menyediakan Malaysiamaklumat-maklumat mengenai rancanganpenyusunan semula perindustrian bagimembolehkan Malaysia merancangpembangunan industrinya sendiri.

Menteri Perdagangan danPerindustrian (Tengku Tan Sri RazaleighHamzah): Semasa saya bertemu denganMenteri Perdagangan dan PerindustrianAntarabangsa Jepun baru-baru ini sayateiah membangkitkan masalahperdagangan Malaysia Jepun danmeminta pihak Jepun mengambil langkah-langkah untuk memudahkan kemasukanbarangan-barangan buatan Malaysia kepasaran Jepun. Setakat ini belum adaapa-apa reaksi yang positif daripadaJepun.

Saya juga membincangkan denganbeliau tentang rancangan penyusunansemula perindustrian yang sedangdiadakan di Jepun dan kesan-kesanyang akan timbul ke atas usaha-usahakita untuk menarik pelaburan Jepun keMalaysia. Saya yakin bahawa semasaJepun menumpukan usaha perindustriankepada industri yang berteknologi tinggikita boleh menjangka lebih pelaburandari Jepun terutama dari industri-

industri yang berteknologi sederhanayang tidak lagi bertanding di Jepun.

BINTANG RTM BAGIARTIS TEMPATAN

24. Tuan R.M. Jasni minta MenteriPenerangan menyatakan samadaKerajaan bercadang untuk mengadakanujian kepada setiap peserta yang akanmenyertai Bintang RTM, sebagai langkahmencegah penyalahgunaan dadah dikalangan artis-artis tempatan.

Menteri Penerangan (Dato RaisYatim): TV Malaysia belum adacadangan untuk menguji bakal-bakalpeserta Bintang RTM supaya dapatmenentukan mereka itu penagih dadahataupun tidak. Ia melibatkan soalundang-undang, hak untuk memeriksadan hak asasi peserta-peserta. Walaubagaimanapun, pihak TV Malaysiasentiasa berwaspada mengenai perkaraini dan telah menetapkan syarat-syaratpenyertaan yang tertentu untuk menjaminkelicinan pertandingan itu.

CUKAI ATAS BARANGPENUMPANG

25. Puan Hajjah Hafsah Osman mintaMenteri Kewangan menyatakan semenjakKeraj aan mengedakan kadar baru cukaikeatas barang-barang yang dibeli di luarnegeri dan dibawa masuk ke negeri ini,nyatakan:-

(a) j umlah pendapatan pungutancukai di tambak Johor pada haripertama cukai tersebut dikenakan;

(b) samada pungutan cukai semakinbertambah dari hari pertama kehari mi.

Menteri Kewangan (Tuan DaimZainuddin): Soalan yang dikemukakanoleh Ahli Yang Berhormat ini kurang

3441 14 DISEMBER 1984

j elas, mungkin apa yang dimaksudkanoleh beliau ialah pengenaan cukai 50%keatas barang-barang yang dibawamasuk oleh penumpang-penumpang kenegara mi.

(a) jumlah pungutan cukai tersebutditambak Johor pada haripertama cukai itu dikenakanialah pada 20hb. Oktober, 1984adalah sebanyak $54,279.20;

(b) pada masa ini jumlah pungutancukai itu pada setiap harikadangkala bertambah dankadangkala berkurangan darij umlah pungutan pada haripertama cukai itu dikenakan.

RUMAH BALI KAKITANGANKERAJAAN - PEMBELIAN

26. Datuk Ishak bin Abdul Rahmanmints Menteri Kewangan menyatakansamada beliau sedar Bahawa ramaikakitangan Kerajaan yang berpendapatanrendah tidak mampu membeli rumah-rumah dari pemaju-pemaju perumahan;jika sedar nyatakan samada beliaubercadang untuk mengadakan galakancukai atau lain-lain galakan supayapemaju-pemaju perumahan berusahamenyediakan rumah kos rendah untukmereka yang berpendapatan rendah.

Tuan Daim Zainuddin : Kerajaanmemang menyedari yang ramaikakitangan Kerajaan tidak mampumembeli rumah-rumah dari pemaj uperumahan. Itulah sebabnya Kerajaanmenyediakan peruntukan yang banyaksetiap tahun kepada Kerajaan-kerjaanNegeri untuk membina rumah-rumahkos rendah. Selain itu kakitanganKeraj aan j uga disediakan kemudahanpinjaman perumahan dengan kadarfaedah yang rendah.

Walaupun Kerajaan memberikeutamaan kepada pembinaan rumahkos rendah, soal pembinaan jenis-jenisrumah samada jenis kos rendah,sederhana dan sebagainya adalahbergantung kepada pemaju-pemaju itusendiri dan pada ketika ini Kerajaan

3442

tidak ada cadangan untuk mengadakangalakan cukai atau lain-lain galakankepada pemaju supaya berusahamenyediakan rumah kos rendah.

RANG UNDANG-UNDANG

RANG UNDANG-UNDANGKEWANGAN

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Aturan Urusan Mesyuarat dibacakanbagi menyambung semula perbahasanyang ditangguhkan atas masalah,"Bahawa Rang Undang-undang inidibacakan kali yang kedua sekarang."(13hb Disember, 1984).

Tuan Yang Dipertua: YangBerhormat Datuk Haji Mohd. Din binJaafar.

4.05 ptg.

Datuk Haji Mohd . Din bin Jaafar:Tuan Yang Dipertua, menyambungucapan saya dari petang kelmarin makadi sini saya ingin menyentuh mengenaiFasal 16 iaitu dalam Rang Undang-undang ini mengenai kadar cukai bagiindividu.

Kelmarin saya telah menyentuhBahawa kadar cukai yang telahdikurangkan bagi tahun ini ialah hanya1 °Io kepada mereka yang berpendapatandaripada $2,500 dan seterusnya ke$5,000. Dan yang mendapat pendapatan$100,000 pula mendapat pelepasancukai di antara 40%.

Maka inilah mungkin terdapat sedikitpandangan-pandangan dari segolonganorang mengatakan bahawa cukai iniadalah cukai yang hanya menguntungkankepada prang-orang kaya. Tetapi padahemat saya, Kerajaan telahpunmengambil langkah-langkah yang bijakdalam mengatur struktur baru dalampelepasan cukai bagi tahun 1985.Kerana mereka yang berpendapatanlebih daripada $100,000 mereka ini akandapat menggunakan baki wang mereka

3443 14 DISEMBER 1984

bagi pertumbuhan ekonomi dan bolehmenampung, memberikan peluang-peluang pekerjaan di dalam negeri mi.Ini juga akan mengurangkan pengaliranWang daripada negara ini terkeluar kenegara-negara lain.

Maka dengan ini, Tuan Yang Dipertua,ternyata Kerajaan telahpun mengambilkira untuk meringankan sedikitsebanyak bebanan cukai yang kenadibayar oleh mereka yang jugaberpendapatan rendah. Walaupunsekadar kurangan cukai itu hanya 1 °lopada mulanya 6% dan pada tahun inimereka hanya dikenakan 5 °lo . Makatidak semua pula orang-orang yangmempunyai pendapatan beratus riburinggit yang mereka ini terus mampuboleh membayar cukai kepada Kerajaan.Dan tidak semua pula mereka ini yangberpendapatan di bawah daripada itujuga dapat membayar cukai pendapatandan menghantarkan cukainya kepadaJabatan Hasil Dalam Negeri denganmenurut notis yang telah diberikan.

Kerap kali berlaku, mungkin pihakKerajaan tidak menyedari ada di antarapembayar-pembayar cukai ini tidakdapat membayar cukai mereka sehinggakenalan penalti 10°7o dan setelah penalti10% terlewat lagi dalam masa sebulan,dua bulan kerana mereka mempunyaicommitment yang lain menggunakanwang ini untuk kepentingan pembangunanekonomi yang lain ataupun mengadakanusahasama dengan peniaga-peniagayang lain. Dan Undang-undang tidakmemilih. Akta Cukai ini sudah tidakmemilih lagi, kita kena lagi 5%. Makasudah 15%.

Cukai yang kita bayar semakinmeningkat. Dan bila sudah kena lagi10% dan 5% maka si pembayar cukaitidak lagi dimestikan membayar cukaisecara beransur-ansur. Mereka mestimembayar sekali gus cukai yangdikenakan pada tahun itu.

Imlah satu-satu daripada bebananjuga kepada mereka yang berpendapatanlebih daripada $100,000. Dan jika

3444

mereka juga tidak menjelaskan daricukai pendapatan ini mereka akandihadapkan ke mahkamah. Itulahsahaja satu cara undang-undang. Tidakada tolak ansur dalam Akta Cukai ini.

Tuan Yang di-Pertua, untukmenyelesaikan masalah pembayar-pembayar cukai ini mereka terpaksamengambil harta tetap mereka(immovable property) seperti tanah dansebagainya digadaikan kepada bankuntuk mendapatkan pinjaman sementaraatau overdraft misalnya bagi membayarcukai pendapatan. Ini tidak dirasakanoleh pihak Kerajaan. Mereka terpaksamenggadaikan geran-geran tanah merekauntuk membayar cukai yang dikenakantadi. Jadi, inilah bagaimanatanggungjawab rakyat kita di negara ini,kita akan terus patuh dan membayarcukai kepada Kerajaan, kerana kitasedar bahawa dengan adanya cukailahsebagai pendapatan Kerajaan. Keranaitu adalah hasil Kerajaan juga bagikeperluan negara kita, tanpa cukainegara kita tidak akan membangun dankita sedar bahawa negara kita mula-mula sekali mencapai kemerdekaan,kita memang tidak ada wang. Kita telahmeminjam wang daripada luar negeri,sehingga hari ini Kerajaan kita masihmenanggung dengan bebanan hutangyang begitu berat. Kita sebagai rakyatMalaysia yang layak sebagai pembayarcukai, bertanggungjawab bersama-samauntuk membayar cukai, hutang-piutangyang ditanggung oleh negara kita padamasa sekarang, kerana ini juga sebagaisatu tanggungjawab kita bersama.

Tuan Yang Dipertua, walau macammanapun saya berpendapat bahawapelepasan cukai yang dikenakan olehKerajaan bagi tahun 1985 ini adalahsebagai satu pelepasan cukai yang begituliberal, yang begitu bertimbangrasa.Walaupun demikian pihak Kerajaanpula tidak kehilangan pendapatandaripada mengurangkan cukai, namunKerajaan telah juga mendapatpertambahan-pertambahan daripadasumber-sumber cukai yang lain.

3445 14 DISEMBER 1984 3446

Kita berharap kepada MenteriKewangan yang baru supaya dapatmembuat satu perancangan, satu strategicukai yang begitu balk dan kita berharapdengan adanya kelonggaran-kelonggarancukai seperti ini juga , rakyat kita diMalaysia akan dapat sedikit sebanyakmenggunakan wang ini dengansepenuhnya, digunakan dalam negeri inisendiri , dan akan kita gunakan pulabagi mereka yang berada untukmenubuhkan kilang-kilang perniagaandan sebagainya , demi menampungpeluang -peluang pekerj aan kepadamereka yang tidak beruntung, yangtidak bernasib untuk menj awat j awatanyang tinggi dalam Jabatan -jabatanKerajaan . Sekadar kita membuat kilangkasut daripada getah cukuplah, asalkankita boleh memberikan peluang pekerj aankepada beratus-ratus orang pendudukkita di negara mi.

Tuan Yang di-Pertua, saya amatberterima kasih atas cadangan pelepasancukai individu yang dikenakan olehKeraj aan daripada 5 5 % ke 40%, yangsaya anggap begitu murah hatipihak Kerajaan mengurangkan sebanyak15% daripadanya. Jadi dengan itusaya berharap Kerajaan tidak akanmenggunakan ini hanya sebagai satucukai untuk menyenangkan di peringkatpermulaan kepada rakyat Malaysia,mungkin kerana gara-gara pilihanraya,j adi ini sebagai cukai menawan hati,tetapi saya harap cukai seperti ini akandapat dikekalkan oleh Kerajaan.

Tuan Yang Dipertua, kalau tidaksilap saya negara kita ini adalah sebuahnegara yang paling tinggi membayarcukai , kalau tidak silap saya , sama adabetul atau tidak, negara yang ketujuhtingginya dalam pembayaran cukai.Walaupun kita masih mempunyai tarafdan kedudukan kita di Malaysia inisebagai Dunia Ketiga , Singapura DuniaKedua, kita baru mempunyai tarafDuma Ketiga , kita mesti setaraf denganNew Guinea, kita mesti sama dengansetengah -setengah negara yangmenghadapi kebuluran yang ada

sekarang . Tetapi syukur alhamdulillahbentuk Keraj aan kita nampaknyatidaklah seperti mana negara -negarayang mundur tetapi taraf ini sudahditentukan oleh dunia yang Malaysia inikatanya masih sebagai Dunia Ketiga,kita masih dianggap sebagai negarayang penuh dengan hutan rimba,rakyatnya masih belum mempunyairumah, mungkin anggapan mereka j ugarakyat Malaysia ini masih banyak yangmempunyai rumah di atas pokok, itupendapat mereka . Di Singapura inirumahnya sudah sebagai pencakarlangit "sky-scrapers", jadi inilahpendapat atau pandangan dunia yangsudah maju, Singapura Dunia Kedua,iaitu jiran kita sebelah sahaja. mi manusiayang menentukan sikap- sikap standardsesebuah negara itu, tetapi bagi kitasama ada kita dunia yang kelimasekalipun kita bersyukur dengan keadaannegara kita , kerana kita bertuahmempunyai sebuah negara yangmempunyai sistem pemerintahan yangbaik, mempunyai kestabilan politikyang baik dan pembangunan ekonomiyang terpuj i di negara-negara lain, j adiitulah pendapat saya dalam soal mi.

Tuan Yang Dipertua, ada lagi diantaranya yang mana mungkin pihakKerajaan tidak dapat mengesan di manacukai-cukai ini yang boleh diperolehi,mungkin kerana di negara kita ini telahdibanjiri oleh pendatang -pendatangharam dan jugs pendatang -pendatangdaripada negara-negara j Iran dengancara menggunakan dokumen-dokumenyang tertentu, dan mereka ini telahpunmenjalankan perniagaan-perniagaan,misalnya di Chow Kit Road , mereka adayang menj alankan perniagaan secaraharam, membuat gerai ataupun berniagasecara penjaja , mereka ini mendapatkeuntungan sekurang -kurangnya 200%daripada perniagaan mereka, jikadibandingkan dengan peniaga-peniagayang besar kerana keuntungan merekaini sangat terhad.

Kalau kita lihat di Chow I^it Road,orang-orang Melayu sudah tertendang,

3447 14 DISEMBER 1984

tidak banyak orang-orang tempatanyang mempunyai gerai -gerai di sana,kebanyakannya dipunyai oleh orang-orang yang pendatang ini, ini bukans ahaj a berlaku di Kuala Lumpur, jugaberlaku di Sabah . Kita sediakan geraiuntuk bumiputera , kemudian merekadatang ikut mengambil sebahagianperniagaan di sana , besok merekamengambilalih, akhirnya kita tersingkirsebab sehari demi sehari mereka sudahmakin• ramai, mereka akan tubuhkanUnion , jadi satu Union atau satukumpulan di sana . Orang kita tidakmahu menggunakan kekerasan , tetapimereka mahu menggunakan kekerasankerana mereka tidak ada mempunyaitekat yang lain, selain daripada merekayang hanya mahu menjamin penghidupanyang mereka mesti perolehi daripadanegara kita ini . Mereka ini mahumengecap kemakmuran yang terdapatdi negara kita , sedangkan yang menj agakestabilan politik , untuk merancangkankemakmuran ekonomi negara kita iniadalah kita sendiri , kita rakyat Malaysia,kitalah yang memilih dan membentukKeraj aan negara kita . Jadi mereka inidengan sewenang-wenangnya mengambilpeluang ini dan mereka ini Pula TuanYang Dipertua , mengaut keutungandaripada perniagaan penj aj a-penj aj aini, mereka mengirimkan wang balik kenegeri mereka masing -masing . mi satucontoh , sebab mereka ini tidak adamembuat sebarang penyata kira-kirauntuk membolehkan mereka inidikenakan cukai . Demikian juga merekaini bekerja di antara sahabat dengansahabat dan tidak kena-mengena kepadamereka untuk membayar KumpulanwangSimpanan Pekerj a.

Adalah berlainan daripada kita yangmenubuhkan syarikat -syarikat, merekaini seolah-olah sudah terbebas danterlepas daripada apa yang kitamaksudkan untuk mendapatkan bentukhasil kemakmuran negara , merekahanya mengutip kemakmuran daripadanegara kita dan mereka hantar balik,misalnya ke Indonesia oleh pekerja-pekerja yang ada di sini . Peniaga-

3448

peniaga ini serupa dengan seperti apayang berlaku di Sabah, yang sayaketahui . Demikian juga pekerja -pekerjadi Sabah , kalau tidak silap saya, adaseramai lebih kurang 30,000 atau 40,000orang, mungkin lebih dari itu pekerj a-pekerja buruh kasar daripada Indonesia.

Jadi , kalau kita ambil kira seorangdaripada mereka ini menghantar $100tiap-tiap bulan kepada keluarga merekadi Indonesia , itu akan menelan sebanyak$ 3 j uta sebulan . $3 j uta wang kita tetapkita kirim ataupun lebih dari itu dankalau kita kira jumlahnya di Sarawakdan juga di Semenanjung Malaysiamungkin kita menghantar mengeluarkanwang kita melalui pos akan menelansekurang-kurangnya $ 10 juta sehingga$12 juta sebulan. Jadi, kalau kita kiradikali dengan 12 bulan , beberapa ratusjuta wang kita terkeluar begitu sahajayang sepatutnya wang ini mesti beradadi negara kita sendiri . Inilah, TuanYang Dipertua, apa yang saya fikirkanini juga sebahagian daripadanya yangmana kelonggaran -kelonggaran inibelum dapat dikesan oleh pihak JabatanHasil Dalam Negeri.

Lain pula dengan halnya di Filipina.Rakyat Filipina bila hendak keluarmencari kerja ke luar negeri , merekaterlebih dahulu ditaksir pendapatanmereka setahun dan mereka terpaksamembayar cukai tahunan mereka sebelummereka dapat keluar daripada negerinyasendiri ataupun dikeluarkan passportdan begitu juga kalau mereka balikselepas bekerja di Malaysia, merekaditaksirkan berapa pendapatannya dariMalaysia dalam setahun dan merekaakan dikenakan cukai menurut AktaCukai negara itu sendiri dan merekaakan bayar cukai itu di negaranya biladia masuk balik.

Inilah apa yang saya rasa kesalsupaya mana yang terdapat sebarangkelonggaran -kelonggaran ini patutdikesan oleh Jabatan Hasil DalamNegeri , jangan bebanan-bebanan inihanya terletak kepada kita sedangkanorang lain menikmati tanpa memberikan

3449 14 DISEMBER 1984 3450

sumbangan-sumbangan yang bergunakepada negara mi. Seperti saya katakantadi , sebagai seorang rakyat Malaysiaadalah tanggungj awab kita bersama,kita ingin membangunkan negara kitadalam serba-serbi . Kita sedar kita akanmeningkatkan bilangan penduduk kitadan berapa ramai dan berapa juta anak-anak kecil yang akan lahir dan kitamemerlukan fabrik-fabrik ataupunfaktori-faktori yang akan mengeluarkankain-kain untuk anak-anak kecil, berapabanyak botol-botol susu yang akan kitabuat hasil daripada getah kita semua,puting-puting susu semua boleh kitabuat daripada hasil getah kita yang adadi sini bila kita hendak meningkatkanmatlamat 70 juta penduduk negara kitaMalaysia.

Tuan Yang Dipertua , rakyatMalaysia memang sedar akantanggungj awabnya terhadap cukai-cukai yang telah dikenakan olehKerajaan, tetapi apa yang kita merasakesalkan ialah mereka ini datang,dengan inn , ` is only tapping our wealth,tapping our resources' dan bawa balikke negara mereka. Jadi, kita adalahsebagai sebuah negara yang dikatakannegara yang bersikap kebajikan (welfarestate), j adi kerana itulah kita ini selaludidatangi oleh orang -orang daripadamana negara-negara yang tidak bernasibbaik, kepada rakyat yang tidak beruntungdi dalam negara mereka. Jadi, kitaselalu menj adi sebagai tumpuanpendatang daripada mana -mana negarakerana mereka menganggap Malaysiaini sebagai sebuah `welfare state'. Jadi,ini sudah disedari oleh setengah -setengahnegara barat , baik Amerika sekalipunmenyedari . Pada mulanya Australia,England , Great Britain menyedariperkara ini, bila mereka terlalu bermurahhati , terlalu mempunyai perasaan perikemanusiaan , akhir -akhirnya merekasendiri yang akan ditendang, akhir-akhirnya mereka sendiri yang akandicabar . Jadi , apa yang berlakusekarang , misalnya di Amerika, janganfikir yang Amerika menerima pelarian-

pelarian Vietnam yang mereka itusenang hati, pelarian-pelarian ini j ugaditempatkan di luar daripada bandarAmerika yang mana mereka susahuntuk mencari penghidupan di sana.Sebabnya, mereka sudah merasakanmereka sudah menj adi sebuah negarakebajikan seperti macam Malaysia mi.Malaysia adalah satu-satunya negaradalam Asia Tenggara yang mempunyaiamalan seperti ini kerana kitamempunyai sikap belas kasihan, kitaselalu murah hati . Jadi, ini sebabnyakita dibanjiri oleh orang -orang daripadajiran -jiran negara kita.

J iran kita , kita mesti anggap j Iransebagai saudara kita, sebagai negaraj iran kita dalam kita berunding dansebagainya, tetapi dalam kita bersahabat,dalam kita berbaik -baik tidaksemestinya mereka itu dengan semudah-mudahnya atau dengan sewenang-wenangnya masuk dalam rumahtanggakita dan terus masuk tidur dalamkelambu rumah kita . Sahabat tetapsahabat, datang berkunjung tetapberkunjung, duduk di atas kerusi dan disana kita berunding , bukan terus masukdalam kelambu. Jadi, ini yang merekasifatkan kepada negara kita Malaysia.

Tuan Yang Dipertua , saya fikir sayatidak akan menyentuh lebih panjangdalam soal ini , jadi saya harap teguran-teguran saya ini akan diambil sedikitsebanyak yang mana mungkin tidak adadalam pengetahuan daripada Kementerianyang berkenaan.

Tuan Yang Dipertua , di sini sayaingin beralih pula kepada Fasal 6, iaitumeminda seksyen 6A Akta dengantujuan yang mana seseorang individuyang pendapatannya hanya bolehdikenakan cukai adalah tidak melebihi$10,000 . Jadi, isteri yang berpendapatanmelebihi $10,000 pula dengan secaraberasingan boleh menentukanbagaimana pula pengecualian cukai inidikenakan . mi pernah saya timbulkandalam pertanyaan saya kerana menurutdalam Akta ini yang menyatakan kalau

3451 14 DISEMBER 1984

seseorang isteri yang bergaji $10,000,dia bekerja sebagai seorang pegawaiKeraj aan, bagaimana seorang suamiyang mempunyai gaj i kurang daripada$10,000 dan kedua -duanya mempunyaianak 5 orang , jadi daripada manapelepasan cukai ini yang mestidikenakan? Adakah pelepasan cukaidaripada pihak isteri ataupun daripadasuami yang gajinya di bawah daripadapendapatan $10,000 atau kepada siisteri? Jadi, ini satu soalan saya keranaterdapat mungkin kekeliruan, mungkinsaya tidak mengerti dalam maksud Akxaatau Rang Undang -undang mi.

Dalam pendapatan saya , pelepasanke atas anak atau seseorang orang gajijuga bagaimana kalau sekiranyaseseorang keluarga di dalam Akta yangterdahulu daripada ini, iaitu pelepasankepada saudara kandung bolehdikenakan $ 1,000. Bagaimana keluargayang tidak tinggal bersama dengansaudara kandung , tetapi mereka inipunya tukang gaji , adakah orang gaji iniakan diambil kira sebagai seorang yangboleh dikenakan pelepasan cukai keranaorang gajinya dibayar gaji , katakanlahgajinya $200 sebulan dan dalam setahundia akan dibayar di antara $2,400, jadiyang mana kita anggap lebih mahaldaripada pelepasan cukai kepada saudarakandung.

Inilah, Tuan Yang Dipertua, dalamalasan saya bagaimana pulapengecualian cukai ini patut dikenakandan demikian juga kepada seorangisteri . Misalnya , seorang suami punyadua isteri , menurut dalam Fasal 6 inimengatakan , "pelepasan cukai ini bagi5 orang anak yang pertama ". Maksuddalam sini bagi 5 orang anak yangpertama . Jadi, kalau 5 orang anak yangpertama , kalau mereka ini mempunyaianak 8 orang , yang 3 sudah tidak dapatpelepasan cukai , tetapi apa halnyaseorang suami punya dua isteri? Jadipelepasan cukai bagi lima orang anakyang pertama , bagaimana isteri yangkedua tadi juga mereka ada anak tigaorang atau empat orang . Bagaimana

3452

pelepasan cukai yang akan dibuatkepada yang baki tadi kepada isteri yangkedua. mi juga harus diambil kirakerana bebanan dan tanggungjawabseorang isteri itu amat berat dansuami itu apa lagi memang berat. Diaterpaksa mengira berapa banyaktanggungjawabnya dalam rumah. Anakkecil itu bukan sahaja sekadar mahudibelikan Nestumnya, Lactogennyaataupun Nespraynya dan sebagainyaseperti yang kita nampak dalam TV hariini bermacam-macam jenis makananbayi yang ditunjukkan di tiap-tiapminit dalam iklan-iklan TV kita danbermacam -macam juga permainan-permainan yang harus kita belanjakankepada anak-anak kita.

Jadi menurut pelepasan cukai dalamFasal 6 ini tadi, saya berpendapatsupaya Kementerian membuat kajiansedikit supaya menambahkan lagipelepasan cukai kepada anak-anak inikerana menurut harga barang -barangyang ada sekarang ini tidaklah samaseperti apa yang kita fikirkan dalammasa tiga , empat tahun yang lalu keranakeadaan sehari demi sehari kekerluan inidiperlukan dan harga barang telahpunmakin melambung naik.

Apa yang saya katakan tadi, TuanYang Dipertua, anak -anak ini kitakatakan di sini pelepasan cukai tadidaripada $650 kepada $750 dan tigaorang anak seterusnya ialah $800. Jadikalau kita ambil kira , j angan katakan$800 ini untuk belanja setahun bagiseorang anak , semakin besar anak ituumurnya lebih banyak permintaannya,lebih banyak kemahuannya , tambahanlagi kalau sudah naik umurnya 10 tahundia akan minta beli basikal , dia tengoklagi yang lain ada permainan-permainanyang baru diperkenalkan di emporiumdia akan minta belikan. Itu soalpermainan sahaja kita belanja kepadakanak-kanak seorang, kalau dikirakandalam setahun tidak kurang di antara$400. Di antara umur anak itu mulalahir sehingga umur anak itu 10 tahun.Dan kalau kita kira anak itu pula masuk

3453 14 DISEMBER 1984

daripada Tingkatan Satu masuk sekolah,sampai lulus ke universiti belanjanya$23,000. Untuk meluluskan seoranganak ke University belanja $23,000. Itubelum lagi membuat pelajaran lanjutanke luar negeri. Ini patut diambil kira.Bagaimana kalau sekiranya bebanan initidak dapat dipikul oleh ibu-bapa,sedangkan tujuan kita ialah untukmelahirkan warganegara Malaysia yangberguna. Dalam maksud bergunaini adalah lengkap dengan ilmupengetahuan dan pelajaran (well-equipped education) dan sebagainya. Inicita-cita kita. Kita tidak ingin melihatanak-anak kita, warganegara Malaysiakita berciciran, kita mahu menjadikanrakyat Malaysia kita ini sebagai seorangrakyat yang disegani, yang dilengkapidengan pengetahuan seperti mana jirankita Singapura yang akan buat ini,akan buat supaya republik itu dapatmelahirkan citizen yang lebih bermaknakepada republik itu sendiri. Ini jugamemang ada dalam cita-cita negarakita dan semua negara-negara yangmempunyai cita-cita untuk kemakmuranpembangunan negaranya mestimempunyai cita-cita untuk melahirkanwarganegaranya yang mempunyai fikirandan tanggungjawab yang bergunakepada negaranya.

Tuan Yang Dipertua , dengan adanyapelepasan cukai yang telahpun dibuatoleh Kementerian Kewangan ini, sayatidak bermaksud kalau dikatakan katapepatah Melayu diberi betis mahupeha , sudah diberi peha mahu kepala,Kerajaan telahpun menurunkan cukaikita dengan begitu murah hati tetapikalau kita kaji daripada segi pelepasancukai anak ini tidak begitu munasabah.

Seperti yang saya katakan taditanggungjawab kepada seorang anak ituamat besar, untuk membesarkan seoranganak itu memanglah berat dan penuhtanggungjawab , tanggungjawab itubererti wang ringgit . Seperti jugarancangan Kerajaan , tiap-tiaprancangan Keraj aan, tiap -tiap cadanganertinya wang (suggestion means money).

3454

Tuan Yang Dipertua, saya di siniingin juga menyentuh soal pengecualianyang diberikan kepada seorangkakitangan dengan tambang cuti khaskepada satu perjalanan iaitu menurutFasa17 dalam Akta ini iaitu tidak begituj elas sekali dalam maksud Akta inikerana kalau kita hendak memberikanpelepasan cukai kepada syarikat-syarikat , kepada kakitangan mereka ini,dalam maksud Akta ini kakitangan.Adakah kakitangan ini dikatakankakitangan dagang (expatriate), adakahdia kakitangan biasa di sesebuah syarikatdan mereka ini juga hendaklahmenggunakan tiket yang dikeluarkanoleh syarikat penerbangan kebangsaankita iaitu MAS. Jadi mereka botchterbang dengan menggunakan tiket yangdikeluarkan oleh MAS tetapi kalautidak silap saya di beberapa buahsyarikat-syarikat penerbangan adamempunyai perjanjian-perjanjian yangmereka ini botch menggunakanpertukaran tiket di antara satu syarikatpenerbangan dengan satu syarikatpenerbangan. Yang lebih jetaslagi penerbangan Singapura danpenerbangan MAS. Saya botchmenggunakan tikct MAS dan saya botchnaik kapal terbang Singapura tanpaditukar dan saya botch naik QANTASdengan menggunakan tikct kapalterbang MAS dan tikct itu botch ditukaratau tidak ditukar kerana mereka botchmcnghantar kcratan tikct itu kepadaMAS, mereka botch ambit ini kerana initerdapat dalam beberapa bentukpcrj anj ian udara di antara beberapabuah syarikat-syarikat penerbangan.

Saya tidak tahu di mana SistcmPenerbangan Malaysia ini mempunyaiperjanjian tetapi mungkin yang dalamramalan saya , mungkin SingaporeAirlines, QANTAS, British Airways inimempunyai aliran .yang sama dengankita. Mungkin di antara syarikat-syarikat penerbangan ini adamempunyai perjanjian (agreement)penerbangan seperti ini kerana kitabotch menggunakan di antara tiket

3455 14 DISEMBER 1984 3456

British Airways kita boleh naik kapal terbang MAS kalau pesawat itu tidak ada. Kita boleh beli tiket yang dikeluarkan oleh British Airways ataupun apa juga penerbangan Singapura Airlines ataupun mungkin kita ada mempunyai perjanjian dengan Thai Airline. Jadi cadangan daripada pihak Kerajaan untuk menggalakkan penggunaan pesawat penerbangan kebangsaan kita ini memang digalakan.

Saya menyokong kerana ini adalah sebagai satu national carrier kita dan kita harus memberikan sokongan sepenuhnya supaya menunjukkan di mana juga distinasi penerbangan MAS kita ini sentiasa penuh dan sentiasa mendapat sambutan dan sentiasa pula dipenuhi oleh rakyat Malaysia sendiri. Ini saya menyokong tetapi saya bimbang dengan cara ini mereka hanya akan mengelirukan, akan mengabui mata pihak-pihak yang tertentu di Malaysia. Syarikat ini akan beli penerbangan MAS tetapi dia akan terbang dengan pesawat yang lain. Ini boleh' dilakukan.

Tuan Yang Dipertua, kalau misalnya saya tersalah dalam soal ini, saya harap kepada Yang Berhormat Menteri akan dapat membetulkan kerana itulah sekadar pengetahuan saya, mungkin ada di antara beberapa buah syarikat­syarikat penerbangan ini yang ada membuat perjanjian dengan kita.

Apa lagi misalnya kita punya syarikat penerbangan ulang alik "shuttle flight" antara Kuala Lumpur dengan Singapura. Sistem ini yang sudah boleh dilakukan. Mereka boleh beli tiket atas berdasarkan tiket shuttle, tiket ulang alik Singapura/Kuala Lumpur, mereka ambil peluang di sini kemudian mereka akan tukar pesawat di Singapura dengan menggunakan tiket yang dikeluarkan oleh ·MAS, tetapi mereka tumpangi penerbangan yang lain, pesawat yang lain. Ini boleh dilakukan.

Saya tidak fikir ini, saya tidak nampak ini, Tuan Yang Dipertua,

kerana saya sendiri pemah terbang juga boleh terbang mengikuti mana-mana pesawat yang saya fikirkan asalkan kita ada tiket. Mereka boleh terima ini semua. Jadi rilungkin ini terdapat beberapa perjanjian udara di antara mereka, saya tidak tahu ada satu persatuan penerbangan udara, ini Tuan Yang Dipertua, saya fikir lebih baik saya tidak sebutkan kerana saya sendiri tidak dapat mengetahui apakah bentuk persatuan yang sebenamya.

Di sini, Tuan Yang Dipertua, saya ingin menyentuh pula mengenai Fasal 10 yang mana Akta ini bertujuan untuk meminda Seksyen 39 menurutnya cukai yang dibayar bagi kenderaan motor sewa yang mana pada asalnya ialah sebanyak $15,000 dan kini dicadangkan dihadkan kepada $25 ,000. Saya berpendapat, Tuan Yang Dipertua, ini sedikit sebanyak akan menjejaskan kepada mereka yang punyai kereta­kereta sewa kerana ada di antara mereka punya kereta ini lebih daripada anggaran $25,000, mungkin ada mereka yang beli kereta BMW, ada di antara mereka ini beli Mercedez 200 atau 250 untuk disewakan. Jadi kalau had ini sahaja $25,000, saya fikir mungkin ada syarikat-syarikat yang mengelolakan atau pengusaha yang mengelolakan kereta sewa ini akan terjejas sedikit. J adi saya memohon, Tuan Yang Dipertua, mencadangkan supaya daripada $25,000 ini dinaikkan kepada $35,000. Ini mungkin walaupun dalam $35,000, saya fikir belum begitu dapat menarik balik harga kos kereta ini tetapi ini mungkin boleh lebih kurang dapat diterima ole.h pengusaha-pengusaha kereta. Jadi, Tuan Yang Dipertua, itulah sahaja pendapat saya dalam soal Fasal 10 tadi mengenai kereta sewa, motor yang mana dicadangkan oleh Kementerian.

Di sini, Tuan Yang Dipertua, saya suka pula menyentuh Fasal 11 yang mana bertujuan meminda subseksyen (6) iaitu Seksyen 48 Akta supaya derma wang tunai kepada pihak berkuasa

3457 14 DISEMBER 1984 3458

tempatan demi untuk membuat kecantikan, kebersiban dan sebagainya yang mana cadangan ini memang saya alu-alukan. Kerajaan mengambil langkah-langkah seperti ini memang sunggub bijak sekali kerana selaras dengan dasar Kerajaan kita ingin bendak menarik lebih ramai pelancongan ke negara kita. Ini adalah juga salab satu daripada projek untuk mengisikan sebahagian daripada industri pelancongan dan juga kecantikan-kecantikan di selurub bandar-bandar kita dan memulibkan keindaban alam semula jadi.

Jadi saya menyokong cadangan Kerajaan untuk memotong mengecualikan daripada cukai yang didermakan kepada kuasa-kuasa Kerajaan Tempatan tetapi, Tuan Yang Dipertua, kalau hanya sekadar untuk potongan cukai ini dipotong kerana untuk k~antikan, kebersiban dan sebagainya kenapakab Kementerian tidak memberikan potongan kepada dermawan-dermawan yang juga menderma kepada misalnya seperti Hari Kebangsaan, Pesta Pulau Pinang, Hari Wilayah Persekutuan dan ini banyak sumbangan-sumbangan yang diberi oleb taukeb-taukeb dan dermawan-dermawan untuk menjayakan pesta-pesta yang dianjurkan oleh Kerajaan. Kenapa mereka ini juga tidak dikecualikan daripada pelepasan cukai. Selain daripada memberikan tanaman pokok­pokok dan kebersiban, saya menyarankan, Tuan Yang Dipertua, ini cadangan sayalah, supaya misalnya bari perayaan Harl Kebangsaan, Pesta Pulau Pinang dan Hari Wilayah ini bilamana derma-derma ini disalurkan kepada Penguasa Tempatan dan mereka mempunyai senarai-senarai penderma­penderma patutnya mereka ini boleb dikecualikan daripada cukai.

I tulah pendapat saya, Tuan Yang Dipertua, kerana ini atas pengalaman saya sendiri pada tiap-tiap perayaan Harl Kebangsaan atau Hari-hari Wilayab

seperti ini tanpa sumbangan daripada taukeb-taukeh, daripada dermawan­dermawan, daripada syarikat-syarikat yang lain kita tidak cukup mempunyai kewangan untuk membiayai semua pesta-pesta serupa ini.

J adi mereka ini bersungut kalaulah mereka ini memberi sebanyak $10,000, ada yang sanggup memberi $50,000, ini bererti menjadikan pemberian mereka itu sudah dua kali ganda bila mereka dikenakan membayar cukai. Misalnya mereka dermakan $50,<XX> untuk perayaan Harl Kebangsaan atau Pesta Pulau Pinang dan ini akan menjadikan derma mereka itu menjadi $100,000 kalau mereka tidak dikecualikan daripada cukai pendapatan.

Jadi ini, Tuan Yang Dipertua, itu pendapat saya, saya harap supaya Kementerian Kewangan dapat menimbangkan saranan yang saya cadangkan dalam Dewan yang mulia ini.

Di sini, Tuan Yang Dipertua, saya ingin menyarankan Fasal 13 iaitu yang bercadang untuk meminda Seksyen 54A Akta yang menyentuh tentang pengecualian cukai bagi industri­industri perkapalan. Tuan Yang di­Pertua, cadangan Kcrajaan untuk mengecualikan industri-industri perkapalan ini memanglah digalakkan sebagai sebuah negara yang mempunyai basil utamanya daripada pertanian dan kebanyakan bahan-bahan basil negara kita ini adalab yang merupakan baban­baban eksport ke negara-negara yang ingin membeli barang-barang kita. Jadi dengan adanya kapal-kapal yang dipunyai oleb saudagar-saudagar di Malaysia sendiri dan kapal-kapal ini juga berdaftar di dalam negara ini di Malaysia, saya yakin bahawa dengan adanya pengecualian cukai seperti ini mungkin akan ramai pengusaha­pengusaba kapal akan membuat atau membeli kapal-kapal ataupun tanker­tanker minyak yang sudah banyak tidak digunakan lagi. Mereka ini akan membeli

3459 14 DISEMBER 1984 3460

tanker dan akan diubahsuai untukmenjadi kapal pengangkut barang-barang dagangan kita ke negara-negaradi mana kita mempunyai hubunganperdagangan.

J adi, Tuan Yang di-pertua, dalampengecualian cukai ini, saya berharapsupaya Kementerian jangan semata-mata hanya menitik beratkan kepadakapal-kapal yang besar sahaja, kapal-kapal yang boleh menyeberangi lautan- Pacific Ocean, Indian Ocean dansebagainya, tetapi kita mesti jugamengambil kira kapal-kapal kecil yangditakrifkan sebagai kapal Malaysia.

Tuan Yang Dipertua, saya telahdifahamkan oleh syarikat-syarikat kecildi Labuan - Labuan adalah sebuahpelabuhan - dan di sana banyakpengusaha-pengusaha kapal-kapal kecilseperti lighter, tug-boat, vessel dansebagainya. Sebelumnya Akta ini dipinda,mereka itu adalah dikecualikan daripadacukai-cukai pendapatan, tetapi denganadanya pindaan yang baru ini pulamereka ini telah dikenakan cukai.

Jadi yang mana mereka itu telahmenerima bebanan cukai yang begitutinggi, sehingga mereka terpaksamembayar hampir-hampir setengah jutaringgit, sedangkan mereka itu adalahpengusaha-pengusaha kapal-kapal kecilsahaja seperti barge, tug-boat, supplyvessel, crew boat, lighter, fishing boat- itu yang kebanyakannya berlaku disana dan Tug Boat-Tug boat ini juga,Tuan Yang Dipertua adalah lebihbanyak juga dikunakan di dalam sungai-sungai di Sabah dan di Sarawak keranatug-boat inilah salah satu daripadaj enters di air yang menarik kayu balakyang dipotong daripada hutan-hutanrimba di kedua-dua negeri itu untukdibawa ke pelabuhan-pelabuhan untukdieksport dan dibawa dinaikkan kekapal-kapal besar dan terus dieksport kenegara-negara yang membelinya.

J adi inilah, Tuan Yang Dipertua,kebanyakan pula tug-boat itu tidaksemestinya dipunyai oleh seseorang

tokeh yang punya timber, yang punyakayu balak tetapi kebanyakan merekaitu dipunyai oleh orang-orangperseorangan, misalnya, mereka itudisewa sahaja dengan bayaran misalnyabarangkali antara 2 sen - 3 sen tiap-tiap satu kaki. Walaupun dengar bunyisatu sen dan dua sen tetapi mereka bolehmendapat pendapatan yang lumayansedikit dengan menarik kayu-kayo balaktetapi dengan adanya mereka itudikenakan cukai dalam pindaan yangbaru ini, mereka ini pula dikenakanmembayar cukai, jadi saya khuatirmereka itu adalah lebih banyak kalaudifikirkan terdiri daripada pengusaha-pengusaha kecil yang bukan punyamodal-modal yang besar dan mereka inimungkin juga tidak berkemampuanuntuk membeli kapal yang seberatsehingga 10 - 20 ribu tan. mi sekadarmereka boleh menggunakan Tug Boat-Tug Boat ini di dalam sungai-sungaisahaja. Jadi, saya berharap supayaKementerian Kewangan akan mengkaj idalam soal ini dengan mengenakansekadar cukai yang berpatutan yangdifikirkan sesuai oleh Kementerian.

Tuan Yang di-Pertua, di sini sayasuka lagi menyentuh soal Fasal 19dengan tujuan meminda perenggan 32royalti daripada karyawan yang manasaya menyokong cadangan Kerajaan iniyang mengenakan royalti daripada tigaribu sekarang dinaikkan enam riburinggit.

J adi dengan itu, Tuan yang Dipertua,apa yang pernah dibangkitkan dalamDewan ini juga, kita masih banyakkekurangan buku-buku teks dan dinegara kita ini sendiri masih banyak kitakekurangan buku-buku bahan bacaan,balk buku novel dan sebagainya keranakita kehilangan banyak karyawan-karyawan yang sudah pergi dan jugakita kurang penterjemah-penterjamah.J adi dengan adanya galakan Keraj aanseperti ini, saya percaya mungkin ramaiyang akan tambil mengusahakan kerja-kerja mereka sebagai karyawan, sebagaipenterjemah dan sebagainya.

3461 14 DISEMBER 1984 3462

Tuan Yang Dipertua , kalau kita lihatdan kita kaji daripada bilanganpertumbuhan murid -murid sekolah kitabertambah dari tiap -tiap tahun dandemikian pula apa yang telah diberitahudi dalam Dewan yang mulia ini, TuanYang Dipertua , kits terpaksamengeluarkan seramai 6,000 orangguru tiap-tiap tahun , maka tiap-tiapsatu penggal perancangan lima tahunkita , bererti kita berkehendakkan 30,000orang guru dan 30 ,000 orang guru itujuga memerlukan bahan -bahan rujukanuntuk mereka menj adikan mereka itusebagai seorang pendidik . Jika bahan-bahan rujukan buku -buku itu tidakmencukupi di negara ini juga , ini akanmenjadi sebagai satu faktor yang akanmenyebabkan kekurangan bahan-bahanpendidikan yang diperlukan di dalamnegara kita.

Jadi , selaras dengan dasar Kementerianuntuk menaikkan cukai royalti inidaripada 3 ribu ringgit kepada 6 riburinggit, saya percaya dengan pandangandaripada Kementerian Kewangan begitujelas sekali , begitu jauh yang selarasdengan pembangunan negara dan selarasdengan apa j uga cita-cita negara, sayamenyokong penuh fasal yang tersebut,Tuan Yang Dipertua . Jadi saya berharaplebih ramai penulis-penulis di negarakita ini, penterjemah -penterjemah dinegara kita ini akan dapat melahirkanlagi buku -buku karya mereka dari masake semasa.

Kalau tidak silap saya, Tuan YangDipertua , di dalam zaman saya muda-muda lagi , saya gemar mengikuti bukuterjemahan Ahmad Boestamam. Sayahairan yang beliau itu sungguh dapatmenterjemahkan buku-buku yangditerbitkan di negara-negara barat tetapiyang kebanyakan buku -buku yangditerjemahkan oleh beliau itu adalahlebih banyak buku yang berasaskankepada politik . Jadi dengan adanyaterjemahan beliau dapat mengisi dizaman itu, dalam zaman kekurangan,zaman belum banyak orang -orang kita

yang mempunyai perasaan seperti AhmadBoestaman yang sanggup mengeluarkanbuku-buku yang bertemakan politikpada waktu itu, sehingga buku-bukubarat dapat diterjemah dan disalurkanmenurut cara ala politik di negara mi.J adi inilah juga , Tuan Yang Dipertua,selain daripada itu banyak penulis-penulis kita yang terdahulu daripadanya,saya sudah terlupa lagi mereka kitamungkin sudah menjadi penulis, sayabaru berada dibangku sekolah lagi diantara Darj ah 1 , Darj ah 2 SekolahMelayu . Tetapi, walau macam manapun,saya menyokong atas cadanganKementerian Kewangan bagi menaikkanroyalti ini supaya apa yang sayamaksudkan tadi lebih ramai penulis-penulis kita , penterjemah -penterjemahkita akan dapat mengisi kekosongandalam buku-buku teks , novel danpenterjemahan dan sebagainya.

Tuan Yang Dipertua, di sini jugasaya ingin membawa perkara yang akhirsekali ialah mengenai Fasal 61 yangbertujuan untuk meminda seksyen 4Akta untuk menghapuskan pemotonganyang diberikan kerana perbelanjaanmenguruskan mayat dan juga Aktauntuk menaikkan had pengecualiandaripada $600,000 kepada $2 juta dalamhal seseorang yang mati dan berdomisildi Malaysia . mi juga, Tuan YangDipertua , saya harap dengan kenaikanseperti ini daripada $600,00 pada hariini harga-harga rumah di negara kita iniboleh dikatakan mahal. Saya tidakberani untuk mengatakan harga-hargarumah yang dikatakan murah.

W alaupun ada dalam sebulandikatakan harga rumah murah , rancanganrumah murah. Kalau rancangan rumahmurah , harga $40 ,000, $50,000 itusudah tidak termasuk dalam golonganrumah murah kerana bayaran dalam 20tahun akan mengambil kira antara$350.00 sebulan. Kepada mereka yangberpendapatan $500.00 - $700.00sebulan , tidak mampu untukmendapatkan sebuah rumah murah

3463 14 DISEMBER 1984

kalau mereka kena bayai $350 sebulan,mengambil kira untuk menjelaskanselama 20 tahun. Tuan Yang Dipertua,$600,000 ini memanglah saya fikirkanjuga tidak lagi kebanyakan orang-orangkita yang mempunyai rumah yangbegin murah , mempunyai nilai hargayang begini . Dengan harga yangditafsirkan sebanyak $2 juta ini jugatidak banyak mungkin tidak sampaikepada 25 % orang-orang kita Malaysiayang mempunyai rumah perseoranganyang bernilai $2 j uta.

Walau macam manapun, Tuan YangDipertua , saya menyokong perkara inikerana dikhuatirkan ada setengah-setengah orang kita , keluarga yangbernasib baik yang mempunyai rumahbernilai $2 juta dan mereka hidup amandamai sekeluarga tetapi tiba-tiba bila siayah meninggal , isteri dan anak tidaktahu untuk menguruskan bagaimanamengendalikan harta rumah yangditinggalkan yang bernilai $2 juta danbagaimana untuk membuat tuntutandan sebagainya . Bila cukai pusakadikenakan terlalu tinggi , sudah tentumereka ini tidak dapat menjelaskan.Banyak bukti yang telah ada , sehinggamereka ini mengambil jalan yang pendek,mengambil j alan yang singkat sahaj amenjualkan sahaja rumah ini, ataumenjualkan sahaja tanah-tanah merekadan mereka terpaksa membeli rumah-rumah di dalam kawasan perumahan-perumahan yang lain . Inilah satu-satunya apa yang terjadi kepadakeluarga pada mulanya mereka termasukdi dalam golongan-golongan orang yangbernasib balk tetapi oleh kerana bebanancukai harts pusaka yang hendak dibayarini menj adikan sebab bebanan makamereka bertukar corak menj adi satumasyarakat yang sebagai seorangkehilangan harta pusaka dengan sekelipmata di dunia mi. Saya berharap, TuanYang Dipertua, sepertimana says katakanmemanglah tidak ramai yang merekamempunyai rumah yang bernilai $2 jutatetapi itu barangkali pendapat sayalah.Barangkali mungkin Kerajaanberpendapat.

3464

Kalau pun ada, rakyat kita sehingga30%, 50% di negara ini mempunyairumah dan harta pusaka sebanyak $2juta, kita mengucapkan dan menadahkantangan kita ke langit dan bersyukurAlhamdulillah, kerana itulah pertanda-pertandanya bahawa rakyat kita dudukdalam keadaan sebuah negara yangaman dan makmur dan mempunyaikedudukan yang istimewa, maka ini kitabersyukur juga atas bijaksana pemimpin-pemimpin kita dari awal sampai kepadahari ini mereka telah dapat memberikantaraf hidup yang lebih baik kepadarakyat kita . mi kita bersyukur.

Saya juga berpendapat , Tuan YangDipertua, dengan cukai harta pusaka inidaripada $600,000 dinaikkan kepada $2juta maka saya berharap supaya merekayang mempunyai rumah bernilai $2 jutatidak akan ragu -ragukan dan tidak akantakut-takut kalau di bawah daripada $2juta mereka tidaklah akan berebut hartadi antara waris-waris mereka.

Dan juga Tuan Yang Dipertua,mengenai potongan belanja pengurusansi mati . Bagi orang-orang Islam, sayafikir biasanya pengurusan mati initidaklah diambil kira kerana sudahmenjadi satu kelaziman bagi orang-orang Islam apabila kita mendengarsahaja ada orang-orang kita yangmeninggal atau jiran-jiran kita, mestilahkita datang dengan membawa sedekah,baik barang , benda atau wang ringgityang menjadi kelazimannya.

Tidak ada yang kita menyusahkankepada si mati melainkan kita cubamenolong keluarga si mati tadi. Makapada saya Tuan Yang Dipertua, tidakada membuat sebarang apa teguranmengenai cukai bagi pengecualian bagipengurusan mayat ini saga tidak akanmembuat sebarang komen kerana inimemang sudah menj adi cara hidupkepada masyarakat Islam iaitu salingbantu-membantu kepada mereka yangmendapat kesusahan.

Tuan Yang Dipertua, mereka yangtidak berdomisil di Malaysia, mereka ini

3465 14 DISEMBER 1984 3466

juga telah dinaikkan daripada $ 120,000kepada $400,000 . Dalam hal ini jugasaya percaya mungkin kerana dengannilai yang begitu tinggi mungkin merekaini masih lagi sebagai seorang warganegaraMalaysia ataupun bukan ataupunpernah menetap tinggal di Malaysiatetapi mereka ingin membeli rumah-rumah di Malaysia . Walaupun merekatidak tinggal di sini tetapi mereka inisebagai menanamkan sebahagiandaripada modal mereka di negara kitaini berdasarkan kerana nilai yang kitaberikan itu ialah sebanyak $400,000.Inilah percaya Tuan Yang Dipertua,dengan adanya galakan seperti ini sayaberharap lebih ramai mereka yang tidakberdomisil itu ataupun tidak duduk atautidak tinggal di negara ini akanmembuat pelaburan-pelaburan harta.mi sebahagian daripada pelaburan-pelaburan harta yang mereka buatmembeli rumah-rumah yang ada dinegara kita.

Tuan Yang Dipertua, saya tidak akanmengambil masa yang lebih panj angdan di sini saya tidak ada apa-apa lagipandangan dan cadangan selain daripadateguran-teguran daripada kelmarin danhari ini. Saya berharap kepadaKementerian Kewangan dan jugaMenteri yang membentangkan RangUndang-undang ini akan mengambilsedikit sebanyak teguran-teguran yangtelah saya buat untuk dijadikansebahagian daripada panduan kepadaYang Berhormat Menteri.

Maka dengan itu, Tuan YangDipertua , saya menyokong RangUndang-undang Kewangan 1984 danterima kasih.

Timbalan Yang Dipertua: YangBerhormat Timbalan Menteri, jemput.

5.09 ptg.

Timbalan Menteri Kewangan (Dato'Sabbaruddin Chik): Tuan Yang

Dipertua , pertamanya saya inginmengucapkan berbanyak-banyak terima

kasih kepada semua Ahli-ahli YangBerhormat yang telah mengambilbahagian bagi membincangkan RangUndang-undang yang ads di hadapankita. Segala pandangan-pandangan dansaranan-saranan telah dicatat di manaianya dapat dipraktikkan makaKementerian Kewangan akanmempraktikkan . Di mana cadangan ituagak sukar hendak dipraktikkan segeramaka kajian-kajian akan dibuat dankalau sekiranya selepas itu didapatidapat dipraktikkan, Insya Allah, kitaakan laksanakan.

Tuan Yang Dipertua , saya cumaingin memberi pandangan-pandangansebagai jawapan terhadap beberapaperkara tertentu sahaja . Pertamanya,Yang Berhormat Senator Mohd. Yusoffbin Haji Md. Nor semalam kalau tidaksalah pendengaran saya mengatakanbahawa mereka terpaksa membayarsetem dua kali ganda dari segi berkaitandengan Financing Facility Agreementkalau sekiranya menggunakan BankIslam . Saya tidak begitu fahammengapa perkara ini berlaku barangkaliada sedikit kesilapan sebab dari segiperundangan sebenarnya seseorang ituhanya membayar sekali sahaj a dutisetem bagi sesuatu suratcara . Walaupunsuratcara itu ada kaitannya denganBank Islam malah bagi semua suratcara-suratcara setem hanya sekali barangkalikalau lebih mahal setem ini seperti kitatahu adalah berdasarkan kepada nilaisesuatu perkara yang kita hendaktandatangani.

Yang Berhormat Senator Haji AbdulRazak bin Haji Abu Samah adamenyokong tentang cukai pendapatandan mengaitkan dengan penduduk 70j uta . Saya cuma terperanj at sedikitsahaja sebab beliau bersetuju Kerajaanmengadakan penduduk sebanyak 70juta dalam tahun 2 ,015, saya rasa iniagak sukar sebab Kerajaan tidak pernahmengatakan dalam tahun 2,015 kita ada70 juta . Kalau tidak silap saya pernahmemperkatakan 70 juta ini - dalamj angka masa 115 tahun, ma1cnanya 115

3467 14 DISEMBER 1984

ini lambat lagi. Kalau kits tidak buatberia pun penambahan penduduk inikalau 115 sampai juga 70 j uta, keranakadar kenaikan penduduk sekarang2.3/2.5 tetapi kalau kita usahalebih sedikit lagi kurang tengok TVbarangkali, mungkin target ini kitaboleh dapat cepat sedikit itu sahaja.Tetapi tahun 2,015 barangkali sukarkecuali kita mengimport orang yangsudah besar.

Beberapa orang Ahli YangBerhormat Senator ini telah menyebuttentang cukai pendapatan. Ini kita inginmenerangkan sedikit bahawa dari segiKementerian Kewangan penguranganyang dibuat daripada 55°1o yang palingtinggi kepada 40% nanti setelahperundangan ini ataupun undang-undang ini diluluskan adalah dengantujuan supaya menggalakkan rakyatMalaysia ini bekerja kuat. Dengantujuan juga supaya mereka yangmempunyai pendapatan yang tinggi iniakan menggunakan wangnya denganlebih produktif lagi, satu daripadatujuan.

Tujuan kedua, ialah juga supayamemberi galakan kepada rakyat negarauntuk bekerj a kuat bagi menambahpendapatan yang berkenaan. Selaindaripada itu juga sekarang ini sepertiyang kita ketahui cukai pendapataninelalui syarikat-syarikat hanyalahdikenakan paling tinggi ke paras 40%.Mereka yang mendapat pendapatanyang lebih daripada paras di manacukainya dikenakan lebih 40% bolehmalah ada yang berbuat bagimengelakkan penambahan cukaidaripada 40% kepada 50% denganmenubuhkan syarikat-syarikat.

W ataupun dari segi sepatutnya ramaimereka yang kena membayar 55%tetapi oleh sebab adanya undang-undang di mana cukai pendapatansyarikat hanya dikenakan kepada 40%paling maksima mereka ini menggunakancara ini untuk mengurangkan cukaipendapatannya. Kalau tidak Silap saya

3468

hanya kira-kira 5,000 orang sahajarakyat kita yang membayar cukai keparas 55%. Maka itu daripada kitamenubuhkan keadaan-keadaan sepertiini maka kita fikir lebih baiklah kitamenyamakan cukai pendapatan itu lamadengan cukai pendapatan melaluisyarikat-syarikat supaya tidak timbullagi keraguan mana-mana pihak dandengan ini juga kita berharap wangyang boleh digunakan setelah cukaiditurunkan daripada 55% kepada 40%mereka ini bolehlah melabur lagi dandengan cara ini j uga menambahkanproduktiviti negara pada keseluruhannya.

Kita juga seperti yang telahdicadangkan bahawa bagi mereka yangmembayar cukai di peringkat $2,500pertama $2,500 kedua telah dikurangkan1 °1o masing-masing. Ini juga sebenarnyawalaupun hanya 1 °1o tetapi banyak yangmembayar malah semua yang membayarcukai sama ada dia membayar hinggakepada paras 55% ataupun tidak sampaibegitu tetapi tiap-tiap seorang yangmembayar cukai pada permulaannyamesti melalui peringkat $2,500 pertama,tiap-tiap orang yang membayar cukaiakan membayar kadar itu j uga.

Kita fikir kadar ini banyak yangakan terlibat dan kalau sekiranya kitaterpaksa mengurangkan lebih daripadaitu barangkali Kerajaan terpaksamengorbankan banyak wang, banyakmengorbankan dari segi hasil Kerajaan,maka itu kita fikir buat kali ini 1%memadailah. Dan bagi mereka yangtidak mempunyai pendapatan hinggake peringkat di mana mereka terpaksamembayar cukai, itu terus langsungtidak ada hal sebab dia tidakbayar. Jadi, kalau tidak bayar, tidakmenjadi masalah. Bagi mereka yangberpendapatan rendah misalnya tidakkena bayar cukai sedikit pun.

Kita fikir ini adalah satu cadanganyang amat munasabah menguntungkankepada mereka yang berpendapatan diperingkat rendah dan juga bagi merekayang berpendapatan tinggi . Dan kalau

3469 14 DISEMBER 1984 3470

sekiranya ada yang membayar 55%pada ketika ini tetapi tidak sukaditurunkan kepada 40°Io, alhamdulillah,sedekahkanlah duit lebih itu kepadabeberapa badan -badan tertentu.

Tuan Yang Dipertua , saya jugahendak menyentuh sedikit tentangpelepasan yang mana Yang BerhormatSenator Datuk Haji Mohd. Din binJaafar dari Labuan tadi menyebuttentang pelepasan yang tidak cukupsebab mengikut Ahli Yang Berhormat,untuk memberi pelajaran hingga keuniversiti bagi seseorang anak ituberjumlah hingga $23,000. Kita harusfaham bahawa yang kita bagi $650 bagianak pertama , $750 bagi anak kedua,$ 800 bagi anak ketiga , keempat dankelima ini adalah pelepasan, inipelepasan ertinya adalah satu privilege.Kita faham bahawa barangkali $650bagi anak pertama tidak cukup memberisebagai saraannya bagi satu tahun tetapiini adalah pelepasan yang tidak perludibayar cukai pendapatan terhadapnya.Anak yang kita buat maka terpaksa kitatanggung dari segi pembiayaannya,tidak kiralah pelepasan ada ataupuntidak. Tetapi ini cuma sebagai satuehsan daripada Kerajaan memberipelepasan-pelepasan , malah pada tahunini juga kita telah mengubah, kalaudahulunya anak pertama lebih daripadaanak yang kelima , sekarang ini anakyang pertama kurang daripada anakyang kelima . Ertinya , secara tidaklangsung juga ini menggalakkan kitamempunyai anak yang lebih daripadasatu . Tetapi soalan mengapa tidakdiberi kepada anak yang keenam kalaukita menggalakkan anak yang banyak,itu saya tidak dapat hendak j awablah !Barangkali sedang eloklah kalausekiranya anak itu cukup setakat 5,kalau sekiranya ada 6 barangkali kitaterpaksalah tidak mendapat pelepasan-pelepasan berkenaan dengan cukaipendapatan mi.

Yang Berhormat Datuk Haji Mohd.Din juga telah meminta penj elasan

tentang orang yang mempunyai 2 isteriyang mana anaknya lebih daripada 5sebab mempunyai 2 isteri . Sebenarnya,soal isteri ini tidak timbul kalau kitamemikirkan tentang anak . Isteri seorangpun boleh anak 12; isteri 4 pun bolehanak 1 ataupun anak 4. Jadi kalau kitamembincangkan tentang pelepasan bagianak, kits j angan kaitkan dengan isteri,tidak semestinya ada isteri itu mesti adaanak . Cuma kalau sekiranya seseorangitu beristeri 2, ataupun 3, ataupun 4,bagaimana caranya kita hendak mengiratentang cukai pendapatan.

Pertama sekali kita boleh, jikalaumahu , pendapatan keluarga itudikumpulkan , kemudian dikira daripadakeseluruhannya . mi banyak juga orangyang buat, pendapatan isteri dansuaminya dipersatukan , kemudian dikiracukai daripada itu. Tetapi diperbolehkanpendapatan si suami dan pendapatan siisteri atau si isteri-isteri ditaksirkanmengikut secara individual, dengan izin.J adi tidak menj adi soal sama adaseseorang itu mempunyai 1 isteriataupun 2 isteri , cuma pelepasananak , saya sekali lagi menjelaskan disini, kalau yang paling baik sekali,adalah termasuk di bawah pelepasan sisuami untuk menyenangkan pengiraansahaja.

Satu lagi, Yang Berhormat SenatorDatuk Haji Mohd . Din merasa kesalataupun meragukan mengenai cukai,sama ada mereka yang datang dariluar, bekerja di negara ini, membayarcukai ataupun tidak kepada Keraj aankita. Sebenarnya Kerajaan ataupunKementerian Kewangan melalui JabatanHasil Dalam Negeri mengenakan cukai-cukai pendapatan ini bukan hanyakepada warganegara Malaysia . Pekerj a-pekerja dari luar negeri seperti darinegara-negara jiran kita yang bekerj adi negara kita juga dikenakancukai . Untuk mengatasi kemungkinanlarinya seseorang pekerja dari luarmembayar cukai , maka majikan-majikanyang mengambil pekerja-pekerja ini

3471 14 DISEMBER 1984

dikehendaki mengemukakan keterangan-keterangan mengenai pekerja-pekerjayang berkenaan termasuk juga merekayang datang dari luar ini , pekerja-pekerja dari luar negara asing . mi akandibuat oleh Jabatan Hasil Dalam Negeridengan menghantarkan borang-borangpendapatan kepada majikan-majikandan pekerja-pekerja berkenaan.

Bagi mereka yang menjalankanperniagaan , ada disebutkan orang-orang Nepal yang datang ke mari yangmembuat perniagaan menjual permata,menjual minyak dan sebagainya, inijuga dapat diketahui kerana mereka yangmenj alankan perniagaan ini memerlukanlesen-lesen dari Kementerian Perdagangandan Perindustrian . Maka melaluimaklumat-maklumat ini bolehlah kitamengesan pendapatan mereka ini danJabatan Hasil Dalam Negeri sentiasamengesan ke atas mereka yang membuatsebarang apa juga perniagaan.

Maka dengan cara ini kita fikirsebanyak yang boleh, walaupunseseorang itu datang dari luar negeribekerja di sini ataupun berniaga,mereka akan dikenakan cukai-cukaipendapatan , malah mereka inidikenakan cukai pendapatan samajugalah dengan rakyat negara inisendiri.

Berkenaan dengan derma yangdisebutkan oleh Yang Berhormat DatukHaji Mohd . Din tadi seperti dermaHari Kebangsaan , Pesta Pulau Pinangdan sebagainya , inginlah sayamemaklumkan bahawa mengikutSeksyen 44(6) ada mengatakanbahawa derma-derma kepada KerajaanPersekutuan dan Kerajaan Negeri bolehdikecualikan dari cukai. Olehitu, sekiranya dermawan -dermawanmembuat sumbangan kepada Kerajaantidak kira untuk perayaan HariKebangsaan ataupun lain -lain Pestayang dianjurkan oleh Kerajaan , merekaakan layak mendapat . pengecualiancukai ke atas sumbangan-sumbanganyang dibuat itu.

3472

Itu sahaj alah, Tuan Yang Dipertua,yang dapat saya ulas serba sedikittentang perkara-perkara yang telahdikemukakan oleh Ahli -ahli YangBerhormat sekalian. Seperti yang sayakatakan tadi kalau sekiranya terdapatperkara-perkara yang telah dikemukakantetapi tidak disentuh oleh saya,percayalah bahawa semua ini telahdicatatkan dan tindakan-tindakanmengkaji perkara -perkara ini akandibuat dan seperti saya katakan jugadi mana cadangan -cadangan dansaranan-saranan ini dapat dipraktikkan,maka kita akan praktikkan sewajarnya.

Sekian, terima kasih , Tuan YangDipertua.

Tlmbalan Yang Dipertua : Ahli-ahliYang Berhormat, sekarang sayakemukakan masalah kepada Maj lis bagidiputuskan. Masalahnya ialah bahawaRang Undang-undang ini dibacakan kaliyang kedua sekarang.

Masalah dikemuka bagi diputuskan,dan disetujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kaliyang kedua dan diserahkan kepadaDewan sebagai Jawatankuasa.

Dewan bersidang sebagaiJawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkandalam Jawatankuasa.

(Timbalan Yang Dipertuamempengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 63 diperintahkan jadisebahagian daripada RangUndang-undang.

Rang Undang-Undang dilaporkandengan tidak ada pindaan: dibacakankali yang ketiga dan diluluskan.

3473 14 DISEMBER 1984

RANG UNDANG-UNDANG CUKAIPEMINDAHAN SYER

(SYARIKAT BERASASKAN TANAH)Bacaan Kali Yang Kedua

dan Ketiga

5.34 ptg.

Dato Sabbaruddin Chik: Tuan YangDipertua, saya mohon mencadangkansupaya Rang Undang-undang bernamaSuatu Akta bagi membuat peruntukanmengenai pengenaan, pentaksiran danpemungutan cukai atas pelupusan syer-syer dalam syarikat berasaskan tanahdan perkara-perkara yang bersampingdengannya dibaca kali yang keduasekarang.

Tuan Yang Dipertua, Akta inidibahagikan kepada lapan bahagian.Bahagian satu Akta ini mengandungiperuntukan-peruntukan permulaansahaja. Bahagian Kedua, iaitu Fasal-fasal 3 hingga 8 adalah mengenaipengenaan cukai pemindahan syerkhususnya Fasal 4 iaitu mengenaipengenaan cukai ke atas nilai tiap-tiap pelupusan syer dalam syarikatyang berasaskan tanah yang tidakdisenaraikan dalam pasaran saham dimana pelupusan syer itu bernilai $1 jutaatau lebih atau di mana pelupusan syeritu dilakukan dalam tempoh 12 bulanantara satu-satunya dengan nilai padaagregednya mencapai $1 juts atau lebih.Fasal 6 Pula adalah menetapkan cukaiin dikenakan pada kadar yang ternyatadi Jadual 1 iaitu 10% ke atas nilaipasaran kasar pelupusan syer.

Tuan Yang Dipertua, Bahagian 3yang mengandungi Fasal-fasal 9 hingga19 membuat peruntukan-peruntukanmengenai penyata dan taksiran.Penyata-penyata yang berasinganhendaklah diserahkan oleh penjual danpembeli syer dalam masa satu bulan daritarikh penjualan syer. Kuasa untukmentaksir adalah diberi kepada KetuaPengarah di bawah Bahagian mi.

Tuan Yang Dipertua, Bahagian 4pula adalah mengandungi Fasal-fasal 20

3474

hingga 29 mengenai prang-orang yangboleh dikenakan cukai. Fasal 20 ialahmeletakkan tanggungj awab membayarcukai ke atas prang yang menjual syerdan dalam hubunga ini syer yangdipunyai oleh isteri seseorang individuitu adalah disifatkan dipunyai olehindividu tersebut. Untuk mengatasipengelakan cukai, Fasal kecil 23mencadangkan supaya syer yangdipegang oleh seseorang saudara hasildari penyelesaian, disifatkan syersaudara penyelesai melainkan syer yangdipegang sedemikian oleh saudaraitu dilupuskan selepas 5 tahun daritarikh penyelesaian, Fasal-fasal lainnyaberikut hingga ke Fasal 29 adalahsemuanya berkaitan dengan orang-orangyang boleh dikenakan cukai.

Bahagian 5 mengandungi Fasal-fasal30 hingga 38 yang membuat peruntukanmengenai pembayaran cukai khususnyaFasal 31, cadangan membawa cukaidibawa atas penyerahan notis taksiransama ada rayuan dibuat atau tidak.Fasal 33 pula memberi kuasa kepadaKetua Pengarah untuk membenarkanpembayaran cukai secara ansuran. Dibawah Fasal 34, satu penaiti sebanyak10% dikenakan ke atas cukai belumdibayar dalam 30 hari dari notistaksiran.

Fasal 31(1) pula memerlukan pembelisyer untuk memotong cukai pada kadarsemasa iaitu 10% dari amoun kasarpembelian itu mencapai $1 j uta ataulebih. Pembelian mestilah dalam mana30 hari dari tarikh pembayaranmenyerahkan jumlah wang itu kepadaKetua Pengarah.

Bahagian 6 iaitu Fasal-fasal 39 dan40 pula adalah mengenai penilaian syerkhususnya Fasal 39(1) menetapkanbahawa nilai syer pada tarikh pelupusanialah nilai kasar pasaran.

Tuan Yang Dipertua, Bahagian 7iaitu Fasal-fasal 41 hingga 59menghuraikan peruntukan-peruntukanberkenaan dengan kuasa-kuasa

3475 14 DISEMBER 1984

penyiasatan Ketua Pengarah danpenalti-penalti kerana memberi penyatayang tidak betul. Kesalahan melarikancukai dengan sengaja akan dikenakandenda tidak melebihi $10,000 ataupenjara tidak melebihi 3 bulan ataukedua-duanya dan satu penalti khassebanyak tiga kali amoun cukai yangmungkin dikenakan jika tidak keranakesalahan melarikan cukai dengansengaja.

Tuan Yang Dipertua, akhir sekali,Bahagian 8 iaitu Fasal-fasal 60hingga 74 adalah mengenai peruntukan-peruntukan berhubung denganpentadbiran cukai. Akta ini mempunyai2 Jadual. Jadual 1 adalah mengenaikadar cukai dan Jadual 2 pula mengenaipengecualian-pengecualian cukai.

Tuan Yang Dipertua, saya mohonmencadangkan.

Menteri Kehakiman dan Menteridi Jabatan Perdana Menteri (DatukDr. James P. Ongkili): Tuan YangDipertua, saya mohon menyokong.

Timbalan Yang Dipertua: Ahli-ahliYang Berhormat, masalah di hadapanMajlis ialah Rang Undang-undangbernama Suatu Akta bagi membuatperuntukan mengenai pengenaan,pentaksiran dan pemungutan cukai ataspelupusan syer-syer dalam syarikatberasaskan tanah dan perkara-perkarayang bersampingan dengannya dibacakali yang kedua sekarang dan terbukauntuk dibahas.

5.40 ptg.

Tuan Abdul Ghani bin Haji Othman:Tuan Yang Dipertua, saya inginmengambil Bahagian di dalamperbahasan mengenai Rang Undang-undang Cukai Pemindahan Syer(Syarikat Berasaskan Tanah) 1984.Cukai ini adalah cukai Baru dan saya^ercaya bahawa cukai ini adalah satuara untuk menambah alat yang ada di'erbendaharaan untuk meningkatkan^gi hasil perbendaharaan negara.

3476

Dengan adanya sumber daripada cukaiini maka bertambahlah hasil untukPerbendaharaan.

Satu lagi sebab yang mungkindifikirkan bahawa cukai ini wajar ialahuntuk meminimumkan spekulasi dalamsektor perniagaan yang berasaskankepada tanah.

Tetapi dalam konteks keadaanekonomi negara sekarang di mana kitadapati bahawa perniagaan di sektoryang berasaskan kepada tanah danhubungannya dengan industri pembinaanrumah adalah tidak menggalakkansekali, maka yang dipersoalkan di siniialah sama ada Tanya tepat dari segimasa.

Yang kita dapat lihat daripada RangUndang-undang ini ialah kita dapatisyarikat-syarikat yang disenaraikandikecualikan daripada cukai ini. Olehyang demikian, syarikat-syarikat yangtidak disenaraikan lagi adalah yangdimaksudkan oleh cukai ini, inibermakna bahawa pengusaha-pengusahayang di peringkat pertengahan dan diperingkat kecilan akan menjadi sasarankepada cukai mi. Dan apabila kita lihatgolongan pengusaha yang berasaskankepada tanah adalah dalam golonganpertengahan dan kecilan maka besarkemungkinan sasarannya adalahterhadap golongan pengusaha-pengusahabumiputera.

Oleh kerana keadaan di sektortersebut adalah begitu lembab, jualbell rumah adalah pada peringkatyang mendatar maka timbul masalahyang mendesak terhadap merekayang mengusahakan perniagaan yangberasaskan kepada tanah. Ada di antaramereka yang dipercayai terpaksamembuat pinjaman daripada bank-bankpada kadar yang tinggi dan jumlah yangbanyak untuk memiliki tanah-tanahtersebut dan seterusnya diusahakan danoleh kerana keadaan ekonomi di sektortersebut dikatakan lembab makapengusaha-pengusaha tersebut sekarang

3477 14 DISEMBER 1984

sedang menghadapi satu dilema yangbegitu mer^desak sekali.

Ada di antara mereka yang terpaksamenghadapi pilihan sama ada hendakmenjualkan saham-saham syarikat-syarikat mereka supaya dapatmengelakkan daripada terbengkalaiperniagaan mereka. waihal pihak bankmengharapkan supaya mereka yangmeminjam itu terus dapat membayarpinjaman mereka. Ada pula dikatakanbahawa pengusaha-pengusaha tersebutkalau pun is dapat menjual syarikatmereka, besar kemungkinan untungyang didapati dibatalkan denganadanya cukai tersebut. Dan yang lebihmendesak ialah pembayaran cukai itudikatakan, kalau tidak silap saya,mestilah dibayar dalam j angka masa30 hari.

Tuan Yang Dipertua, yang menj adikemusykilan tentang Rang Undang-undang ini ialah pada pendapat sayadari segi sama ada Tanya adalah, denganizin, "most opportune time" untukdiketengahkan. Sungguhpun begitu sayapercaya bahawa pihak Kementerianmempunyai kelonggaran, mempunyaiperuntukan dalam Rang Undang-undang ini untuk menimbang kes-kes yang mempunyai masalah yangmendesak. Dan saya percaya denganadanya peruntukan tersebut maka pihakKementerian akan mentadbirkan perkaraini dengan sewajarnya.

I tulah sahaj a pandangan sayamengenai Rang Undang-undang ini,Tuan Yang Dipertua.

Timbalan Yang Dipertua: YangBerhormat Tuan Haji Abdul Razak binHaji Abu Samah.

5.45 ptg.

Tuan Haji Abdul Razak bin HajiAbu Samah : Tuan Yang Dipertua, sayabangun ingin mengambil bahagiansedikit dalam perbahasan RangUndang-undang Cukai Pemindahan

3478

Syer (Syarikat Berasaskan Tanah) 1984di mana sebentar tadi telahpundibentangkan oleh Yang BerhormatTimbalan Menteri Kewangan yangmeliputi VIII Bahagian di dalam RangUndang-undang Pemindahan Syer iniyang telahpun diterangkan satu persatu.

Saya mengucapkan terima kasih,tahniah di atas usaha dan pandangandaripada Kementerian Kewangansupaya cukai-cukai, wang-wangdaripada syarikat-syarikat yang selamaini banyak melarikan cukai-cukaimereka, khasnya tentang pemindahansyer tanah yang berlaku setiap masa,sehinggakan pihak Kerajaan susahuntuk mencari j alan dan mengesankerana mereka ini sungguh bijakmenjalankan usaha bagi mengelakkancukai untuk dibayar.

Begitu juga pemindahan daripadasyarikat-syarikat mereka kepada oranglain dengan senyap-senyap untukkepentingan syarikat itu; tanah-tanahini beralih ke tangan orang lain.Keadaan ini menyebabkan Kerajaantidak mendapat sesen pun daripadacukai-cukai hasil jualan di antarasesama mereka secara perundingan mi.

Saya berharap dengan adanya RangUndang-undang ini saya mengucapkanterima kasih selagi-lagi.

Berhubung dengan Fasal 48 yangdinyatakan ialah berkenaan "lebihserius penalti seorang yang melarikandengan sengaj a, j ika disabitkan dendatidak melebihi $10,000."

Saya rasa denda $10,000 ini, TuanYang Dipertua, begitu kecil sangatkerana Tuan Yang Dipertua sediamaklum dengan penjualan tanah diKuala Lumpur ini dan di mana-manapun tidak ada harga lagi yang begitumurah. Kalau satu-satu bidang tanah40-50 ekar, bukan lagi dengan tukar syerdan sebagainya tetapi $1 juta, $2 jutamalahan berbelas-belas juta ringgit.Oleh itu dengan penalti yang dikenakan

3479 14 DISEMBER 1984 3480

$10,000 dan penjara 3 bulan rasa sayaterlampau kecil sangat. Kalau bolehdiperketatkan lagi supaya mengelakkanmereka ini dari melarikan cukaiyang dikehendaki oleh Keraj aan danmerugikan negara kita seperti masayang telah sudah.

Begitu juga dikatakan penalti khassebanyak tiga kali amaun cukai yangmungkin dikenakan jika tidak keranakesalahan melarikan cukai dengansengaja.

Masalah melarikan cukai dengansengaj a ini memang sengaj a dibuat.Kalau tidak memang dia tidak larikan.Dengan sengajalah sebab dia larikan.

Oleh itu, Fasal 48 ini sayamenekankan supaya pihak Keraj aanlebih berhati-hati dalam masalahsekarang, lebih-lebih lagi dalam soaltanah dalam negara kita ini amatberharga sekarang ini. Lebih-lebih lagidi Kuala Lumpur, di pekan-pekanbesar, projek-projek perumahan dansebagainya kerana mereka ini begitupandai melarikan cukai ini sehingga kitatidak dapat mengesannya.

Begitu juga dalam Fasal-fasal ini kitatelah dapat Ketua Pengarah di BahagianVIII. Fasal 60 menetapkan KetuaPengarah Hasil Dalam Negerimempunyai jagaan dan pengurusancukai pemindahan syer. Fasal 62membenarkan Ketua Pengarah danseterusnya di Bahagian VIII ini, sayaharap pegawai-pegawai yang bertugasini juga nanti supaya dapatmenjalankan usaha yang lebih. Kitatidak mahu bak kata Pepatah Melayu"Harapkan pagar, pagar makan padi".

D alam masalah ini kadang-kadangada timbul perkumpulan ataupunperkongsian yang dilakukan dalam soalini yang mana cukai ini tidak dapatdikesan kerana mereka ini j uga adahabuan yang mereka dapat sehinggaperkara-perkara ini tidak dapat dikesanoleh pihak Keraj aan.

Oleh itu, dalam masalah ini pegawai-pegawai yang berkenaan kita berharapsupaya dapat menjalankan tugas denganterus menerus untuk `kepentinganbangsa dan negara seperti slogan"Bersih, Cekap dan Amanah" yangdilaunkan oleh Yang Amat BerhormatPerdana Menteri kita supaya tidakada manusia-manusia yang berselindungmasalah ini menj adi kaya denganmelarikan cukai yang sepatutnyadibayar kepada Keraj aan.

Soal yang lain ialah berkenaandengan pengecualian:-

1. Pelupusan aset yang bolehdikenakan cukai dalam syarikatberasaskan tanah dengan carahadiah di antara suami dan isteriatau isteri-isteri atau di antaraibu bapa dan anak atau di antaraninda dan cucu.

2. Pelupusan aset yang bolehdikenakan cukai syarikatberasaskan tanah dengan carapenurunan kepada benefisiari-benefisiari atas kematianseseorang individu.

Dalam masalah ini, saya mengucapkanterima kasih juga kerana pada masayang lalu memanglah pelepasan cukai-cukai ini masih dikenakan, kadangkalaapabila seseorang individu telahmeninggal dunia menjadilah satuperselisihan atau pergaduhan di antaraanak, jikalau mereka itu ada isteri duaataupun tiga, berebut-rebut tanah yangsedikit sehinggakan tidak dapat danbertahun-tahun menjadikan masalahini. Tetapi dengan adanya pengecualianini, rasa saya boleh diperbincangkandengan Cara-cara Islam mengenai tanah-tanah atau apa yang ada seperti harta-harta peninggalan si mati dapat diberi,dengan tidak ada dikenakan apa-apacukai daripada pihak Keraj aan.

Masalah ini terutamanya kepadaorang Melayu sendiri, bumiputera yangmana kita faham tidak mempunyaibegitu banyak harta, hanya sedikit,kadangkala harta orang Melayu, isteri

3481 14 DISEMBER 1984 3482

yang lebih banyak, bila lebih banyakmaka timbullah harta sedikit isteribanyak, anak banyak sehinggakanmasalah ini timbul. Kadangkala merekatelah meninggal dunia apa yang didapatisebagai saguhati, daripada apa-apaperkhidmatan daripada Keraj aankemungkinan duit itu akan habis sahajadi masa-masa yang lalu untuk membayarcukai itu dan ini sehinggakan tidakada tinggal lagi dan yang tinggalmenyusahkan iaitu anak isteri sertakeluarga.

Tuan Yang Dipertua, saya tidaklahada hendak menyentuh yang lain-lain,hanya itu sahaja yang saya pandangsupaya masalah-masalah ini dapatdipandang dengan serius, tak usahkita buat undang-undang sahaja, tetapimasalah bermaharajalela berlaku,kerana ini pihak peniaga tentu pandai,begitu licin menj alankan perniagaanmereka, sehingga kita tidak dapat kesanakan apa yang berlaku untuk melarikancukai-cukai pendapatan ini, yang manacukai-cukai pendapatan jualan tanahterutamanya ini tadi dapat dilarikan,ini membolehkan kekayaan kepadaseseorang individu untuk menjual tanahini tanpa memberi apa-apa dan dapatdikesan oleh pihak Kerajaan.

Dalam Rang Undang-undang ini j ugaimplikasi kewangan dikatakan bahawais akan melibatkan Kerajaan dalamperbelanjaan Wang tambahan denganCara kakitangan tambahan dalamJabatan Hasil Dalam Negeri, yanghukumnya tidak dapat ditentukansekarang. mi juga kita harus perhatikansebab ini tidak dapat kepada umum,dinyatakan berapakah perbelanjaankakitangan akan ditumpukan dandiadakan.

Saya beralih balik kepada Fasal 8tadi, supaya kakitangan ini nantiapabila ditugaskan supaya dapatmenjalankan dengan betul sehinggaWang-wang yang dikutip oleh pihakKeraj aan melalui Undang-undang Cukaiini dapat menampung perbelanjaan

yang besar, jangan kita membelanjasahaja sehinggakan wang pendapatantidak mendapat apa-apa, hanya sedikitsahaja oleh kerana kelalaian mungkinakan berlaku, Keraj aan akan rugi,membelanjakan begitu sahaja wang,tetapi hasilnya tidak akan dapatdilaksanakan dengan baik. Oleh itu,dalam masalah ini sekali lagilah sayaucapkan terima kasih di atas RangUndang-undang ini, mudah-mudahansaya berdoa kepada Allah s.w.t supayaUndang-undang ini dapat berjalandengan baik.

Tuan Yang Dipertua, saya dengansukacitanya bersama-sama menyokongRang Undang-undang ini untukdiluluskan.

Timbalan Yang Dipertua : Sila YangBerhormat Timbalan Menteri Kewangan.

5.56 ptg.

Dato Sabbaruddin Chik: Tuan YangDipertua, di dalam menggulungpembentangan Rang Undang-undangini juga saya ingin mengucapkan terimakasih kepada kedua-dua Ahli YangBerhormat yang telah memberi sokongan,pandangan serta pendapat mengenaiRang Undang-undang mi.

Saya rasa tidak ada apa-apa yangsaya hendak ulaskan, cuma menyentuhsedikit sahaja tentang kemungkinanterdapat kesilapan tentang pembayarancukai-cukai yang dimaksudkan.

Kalau kita lihat Fasal 30 (3) di situterdapat:"30 (3).... Ketua Pengarah bolehmembenar cukai dibayar secaraansuran sebanyak amaun dan padatarikh-tarikh sebagaimana ditetapkanolehnya."

Di sini nyatalah bahawa cukai inibukan sebenarnya untuk memberikesusahan kepada mereka yang genuine,dengan izin, yang hendak menjual,tetapi kita hendak mengenakan inikepada mereka yang mungkin mengambil

3483 14 DISEMBER 1984 3484

kesempatan tertentu, hendak membuatkeuntungan-keuntungan yang berlampauandaripada penjualan dan pembelian haltanah ataupun harta-harta yangberdasarkan tanah.

Mengenai penalti yang tidak cukup,yang disebutkan oleh Yang BerhormatSenator Tuan Haji Abdul Razak binHaji Abu Samah tadi, kita tengokdengan penalti ini beberapa kali kitadapati mereka melarikan cukai ataupundihukum oleh sebab tidak mengikutiundang-undang mi. Kalau sekiranyakita dapati ramai yang menyalahi olehsebab penaltinya tidak cukup, barangkalikita bawa sekali lagi ke Dewan yangmulia ini untuk diluluskan denganpenalti-penalti yang lebih tinggi lagisupaya is tidak dapat lari oleh sebabtakut kepada penalti-penalti yang berat.

Tuan Yang Dipertua, saya tidak adaapa-apa lagi dan sekali lagi sayamengucapkan berbanyak-banyak terimakasih.

Timbalan Yang Dipertua : Ahli-ahliYang Berhormat, sekarang sayakemukakan masalah kepada Majlis bagidiputuskan, masalahnya ialah bahawaRang Undang-undang ini dibaca kaliyang kedua sekarang.

Masalah dikemuka bagi diputuskan,dan disetujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kaliyang kedua dan diserahkan kepadaDewan sebagai Jawatankuasa.

Dewan bersidang sebagaiJawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkandalam Jawatankuasa.

(Timbalan Yang Dipertuamempengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 74 diperintahkan jadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Jadual 1 dan 2 diperintahkan jadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilaporkandengan tidak ada pindaan: dibacakankali yang ketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANG ZONEKONOMI EKSKLUSIF

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

6.00 ptg.

Menteri Kehakiman dan Menteri diJabatan Perdana Menteri (Datuk Dr.James P. Ongkili): Tuan Yang Dipertua,saya mohon mencadangkan iaitu RangUndang-undang bernama Suatu Aktaberhubungan dengan zon ekonomieksklusif dan aspek-aspek tertentumengenai pelantar benua Malaysia danbagi membuat peruntukan mengenaipengawalseliaan aktiviti-aktiviti dalamzon dan pelantar benua dan mengenaiperkara-perkara yang berkaitandengannya, dibaca bagi kali yang keduasekarang.

Mesyuarat Bangsa-bangsa BersatuMengenai Undang-undang Laut (UnitedNations Law of the Sea Conference)telah bermula pads tahun 1973. Mesyuaratini menentukan lebar lautan wilayahsejauh 12 batu nautika dan memberiperkenalan triti kepada konsep zonekonomi eksklusif. Lebih daripada 160negara telah mengambil bahagian dalammesyuarat tersebut. Hasil daripadamesyuarat itu yang telah tamat padatahun 1982, ialah Konvensyen Undang-undang Laut, 1982 yang telahditandatangani oleh 134 negara,termasuk Malaysia. Pada 25hb April,1980, Duli Yang Maha Mulia SeriPaduka Baginda Yang di-Pertuan Agongtelah membuat suatu perisytiharanmenubuhkan zon ekonomi eksklusifMalaysia sebagai meluas sehingga 200batu nautika dari garis asas atau garistapak (base line) lautan wilayah Malaysiadan mengumumkan hak kedaulatan danbidangkuasa Malaysia di dalam zontersebut.

3485 14 DISEMBER 1984

Pada bulan Disember 1982, Malaysiatelah menandatangani KonvensyenBangsa-bangsa Bersatu MengenaiUndang-undang Laut, yang telah sayasebut awal tadi. Konvensyen ini akanmula berkuatkuasa 12 bulan selepas 60buah negara telah meratifikasikannya.Sehingga kini, 13 buah negara telahmeratifikasikan Konvensyen itu. PihakMalaysia sedang menjalankan kajianyang mendalam mengenai implikasi-implikasi dalam melaksanakanperuntukan-peruntukan Konvensyentersebut sebelum membuat apa-apakeputusan untuk meratifikasikannya.

Penggubalan Rang Undang-undangZon Ekonomi Eksklusif ini merupakantindakan berikutan (follow-up action)yang perlu diambil untuk mengekalkanhasrat dan tujuan Malaysia terhadapzon ekonomi eksklusifnya. Rang Undang-undang ini menerangkan cara bagaimanasempadan zon tersebut hendak ditentukandan memperuntukkan dengan teliti hakkedaulatan dan bidangkuasa Malaysiadalam zon ekonomi eksklusifnya.

Oleh kerana zon ekonomi eksklusifdan pelantar benua Malaysia bertindih,dan ada beberapa perkara di kedua-duakawasan itu yang bertindih, makaperuntukan-peruntukan yang tertentudalam Rang Undang-undang ZonEkonomi Eksklusif terpakai juga bagikawasan pelantar benua. Peruntukan-penmtukan dalam Rang Undang-undangZon Ekonomi Eksklusif yang terpakaibagi pelantar benua adalah sebagaitambahan kepada , dan bukanmengurangkan , mana-mana peruntukanAkta Pelantar Benua, 1966. Namundemikian , Akta Pelantar Benua akandisemak untuk menyelaraskanperuntukan-peruntukan dalam undang-undang itu dengan Konvensyen Undang-undang Laut yang sedang kita fikiruntuk meratifikasikan itu.

Peruntukan-peruntukan yangterkandung dalam Rang Undang-undangini adalah selaras dengan peruntukan-peruntukan dalam Konvensyen Undang-undang Laut.

3486

Fasal 3 Rang Undang-undang ZonEkonomi Eksklusif menetapkan zonekonomi eksklusif Malaysia sebagaimeluas sehingga 200 batu nautikadaripada garisan asas yang darinya lebarlautan wilayah itu diukur, tetapiperuntukan dibuat juga untuk mem-bolehkan Malaysia menetapkan dengancara perjanjian soal-soal yang berhubungdengan persempadanan zon ekonomieksklusif di antara Malaysia dan negeri-negeri dengan pantai yang bertentanganataupun berdampingan.

Fasal 4 mengulangkan hak-hakkedaulatan dan bidangkuasa Malaysiadi zon ekonomi eksklusif yang telahdiisytiharkan pada bulan April, 1980oleh Duli Yang Maha Mulia SeriPaduka Baginda Yang di-Pertuan Agong.Fasal 5 pula melarang perjalanan aktiviti-aktiviti yang berkaitan dengan perkara-perkara yang dinyatakan dalam Fasal 4dalam zon itu atau pelantar benua,melainkan dibenarkan mengikutperuntukan-peruntukan Rang Undang-undang ini atau undang-undang bertulisyang terpakai di kawasan itu.

Bahagian III Rang Undang-undangberhubung dengan perikanan padaamnya . Fasal 6 memperuntukkanbahawa laut-laut yang terkandung didalam zon ekonomi eksklusif kitaadalah sebahagian daripada perairanperikanan Malaysia. Fasal 7memperuntukkan bahawa Menteriyang bertanggungjawab bagi perikananbertanggungjawab juga bagi perikanandalam zon ekonomi eksklusif. Selaindaripada itu, perkara perikanan di zontersebut tidak diperuntukkan dalamRang Undang-undang Zon EkonomiEksklusif ini, tetapi diperuntukkandalam Rang Undang-undang Perikananyang dicadang akan dibentangkan diParlimen tidak lama lagi. Langkah inidiambil kerana adalah difikirkan lebihwajar, dari segi pentadbiran danpelaksanaan, jika semua perkaraperikanan , sama ada di zon ekonomieksklusif ataupun di laut wilayah

3487 14 DISEMBER 1984 3488

Malaysia diperuntukkan dalam undang-undang yang sama , iaitu Rang Undang-undang Perikanan . Dengan meluaskanperkara perikanan Malaysia sehingga200 batu nautika, adalah diharapkanbahawa perikanan di perairanberhampiran dengan Malaysia dapatdikawal dengan lebih berkesan lagi.Adalah juga harapan kita bahawaperusahaan perikanan akan bertambahmaju.

Bagi melindung dan memeliharaalam sekitar laut di zon ekonomi eksklusif,Bahagian IV Rang Undang-undangmengandungi beberapa peruntukanmenghalang sebarang pencemarandilakukan di zon itu. Fasal 10memperuntukkan bahawa jika apa-apaminyak, campuran berminyak ataupencemar dilepaskan ke dalam zonekonomi eksklusif dari mana-manasumber pun , ini adalah suatu kesalahandi bawah undang-undang dan orang-orang yang tertentu bolehdipertanggungjawabkan di sisi undang-undang bagi kesalahan itu. Orang-orangyang tertentu itu, termasuk pemunyaatau nakhoda kapal atau 'vessel',pemunya atau penghuni tempat atastanah , pemunya atau orang yangbertanggungjawab mengenai sesuatupepasangan atau alat, dan pemunyaatau juruterbang pesawat udara. Dendamaksima yang boleh dikenakan bagikesalahan ini ialah $1 juta.

Fasal 14 Rang Undang-undangmemberi Ketua Pengarah Alam Sekitarkuasa untuk mengambil apa-apatindakan untuk memindahkan,menyelerakkan, memusnahkan ataumemperbaiki kerosakan atau ancamankerosakan , akibat kelepasan bahan-bahan pencemar di zon ekonomi eksklusif.Adalah diperuntukkan di bawah Sub-fasal (3) Fasal 14 bahawa segala kos danperbelanj aan yang dikenakan dalammenjalankan kerja -kerja yang tertentudi bawah Fasal ini adalah tanggunganorang-orang yang tertentu sepertidisenaraikan di bawah Fasal 10.

Kuasa Ketua Pengarah Alam Sekitardalam kej addan pencemaran di zonekonomi eksklusif adalah termasukkuasa di bawah Fasal 15 bagi menahanapa-apa kapal • atau ` vessel ' dari manaminyak, campuran berminyak ataupencemar telah dilepaskan.

Fasal 13 Rang Undang-undangmemberi kuasa kepada Keraj aan untukmengambil sebarang langkah bagimelindungi garis pantai Malaysia sertakepentingan-kepentingan yang berkaitandengannya apabila terjadi pencemaranberikutan daripada bencana laut di zonekonomi eksklusif.

Berkenaan dengan penyelidikansaintifik laut, Bahagian V Rang Undang-undang memperuntukkan bahawasesuatu penyelidikan hanya bolehdijalankan dengan persetujuan Kerajaandan mengikut syarat -syarat yangtertentu. Dalam perkara ini, KonvensyenUndang-undang Laut menggambarkankehendak negara-negara bagimeningkatkan kelengkapan diri dari segiekonomi melalui pengetahuan dankecekapan saintifik.

Di bawah Fasal 18 dan 19 , adalahmenjadi kewajipan negara-negara ataubadan-badan antarabangsa yangmenjalankan penyelidikan saintifik lautdi zon ekonomi eksklusif untukmembekalkan maklumat yang tertentutentang projek-projek mereka dan jugalaporan-laporan dan keputusan-keputusanyang dicapai. Untuk menggalakkanpindahmilik pengetahuan dan teknologikepada pihak Malaysia , penyertaan atauperwakilan pihak Malaysia dalam apa-apa projek penyelidikan saintifik lautjuga diperuntukkan. Kerajaan jugadiberi kuasa untuk menggantung ataumemberhentikan apa-apa aktivitipenyelidikan laut di mana-mana syaratyang dinyatakan dalam Fasal 20 tidakdipatuhi atau tidak ditunaikan.

Bahagian VI Rang Undang -undangpula, menghalang pembinaan,penggendalian atau penggunaan pulau-pulau buatan , pepasangan-pepasangan

3489 14 DISEMBER 1984 3490

dan struktur-stuktur kecuali dengan kebenaran Kerajaan dan tertakluk kepada syarat-syarat yang dikenakan oleh Kerajaan. Kerajaan juga diberi bidangkuasa eksklusif keatas pulau­pulau buatan, pepasangan-pepasangan dan struktur-struktur dalam zoo ekonomi eksklusif, termasuk bidangkuasa mengenai kastam, fisikal, kesihatan, keselamatan dan undang-undang imigresen.

Fasal 22 memberi Kerajaan kuasa menanda arah bagi memasang kabel­kabel dan talian-talian paip bawah laut dan mengenakan syarat-syarat tertentu sebagaimana difikirkan perlu. Apabila kabel-kabel atau talian-talian paip itu telah menjadi tidak berguna atau tidak boleh diperbaiki lagi, empunya kabel­kabel atau talian-talian paip tersebut diwajibkan mengalihkan kabel-kabel atau talian-talian paip itu jika diarah sedemikian oleh Kerajaan.

Bahagian VIII Rang Undang-undang mengandungi peruntukan-peruntukan mengenai penguatkuasaan Rang Undang­undang ini dan juga mana-mana undang­unaang bertulis yang terpakai dalam zoo ekonomi eksklusif. Di antara kuasa­kuasa yang diperuntukkan di dalam bahagian ini ialah kuasa untuk mengejar bum mana-mana kapal atau vessel asing yang dipercayai telah melanggar mana­mana peruntukan Rang Undang-undang ini atau mana-mana undang-undang bertulis yang terpakai dalam zoo ekonomi eksklusif.

Bahagian IX Rang Undang-undang mengandungi peruntukan-peruntukan mengenai kesalahan-kesalahan, penalti­penalti, prosiding-prosiding undang­undang dan pampasan. (Saya minta maaf, Tuan Yang Dipertua, penggunaan bahasa yang terlalu jauh daripada Bahasa Malaysia, ini bukan gubahan saya seperti "prosiding-prosiding, undang-undang dan pampasan", tetapi saya harap Ahli-ahli Yang Berhormat semua maklum atau mengerti). Fasal 36 memberi mahkamah-mahkamah tertentu

bidang kuasa untuk membicarakan segala kesalahan yang dilakukan di bawah Rang Undang-undang Zoo Ekonomi Eksklusif ini, atau mana­mana undang-undang bertulis yang terpakai. Fasal 40 menetapkan orang­orang yang bertanggungjawab ke atas kerosakan yang disebabkan oleh kelepasan minyak, campuran berminyak atau pencemaran di dalam zoo ekonomi eksklusif dan memperluaskan liabiliti mereka kepada pembayaran pampasan bagi kerosakan yang disebabkan itu.

Fasal 41 di bawah Bahagian X memberi kuasa kepada Yang di-Pertuan Agong untuk membuai peraturan­peraturan yang menyentuh beberapa perkara yang diperuntukkan di bawah hak kedaulatan dan bidang kuasa Malaysia.

Dalam beberapa peruntukan Rang Undang-undang ini rujukan telah dibuat kepada, saya petik, 'undang-undang bertulis yang terpakai.' Undang-undang tersebut ialah undang-undang yang diperuntukkan melalui Fasal 42 oleh Yang di-Pertuan Agong sebagai undang­undang yang boleh dipakai dalam zon ekonomi eksklusif atau pelantar benua atau kedua-duanya. Perubahan atau kecualian yang tertentu boleh dibuat kepada undang-undang tersebut sebagaimana difikirkan perlu apabila penguatkuasaan undang-undang itu diperluaskan ke zoo ekonomi eksklusif atau pelantar benua atau kedua-duanya.

Tuan yang Dipertua, konsep zoo ekonomi eksklusif ini boleh diringkaskan sebagai memberi negara-negara berpantai hak kedaulatan dan bidangkuasa ke atas perkara-perkara yang tertentu, akan tetapi hak-hak yang boleh dipergunakan oleh sesuatu negara itu hendaklah dipergunakan dengan mengambil kira hak-hak d;m kewajipan-kewajipan negara-negara lain di zoo itu dan adalah tertakluk kepada kebebasan navigasi dan lintas terbang (overflight), deiigan izin, pemasangan kabel-kabel dan talian paip bawah air, dan kegunaan laut dan

------------------

3491 14 DISEMBER 1984 3492

lautan yang sah dari segi undang­undang antarabangsa. Rang Undang­undang Zon Ekonomi Eksklusif, 1984 telah digubal untuk membolehkan Malaysia mempergunakan hak kedaulatan dan bidang kuasanya ke atas z.on ekonomi eksklusifnya, juga untuk mencapai keseimbangan di antara hak Malaysia dan kehendak undang-undang antarabangsa. Dengan adanya undang­undang atau Akta Zon Ekonomi Eksklusif 1984 ini nanti maka negara kita akan dapat mempertahankan hak keadilan dan kepentingan rakyat Malaysia di dalam lingkungan 200 batu nautika pelantar benua kita itu.

Tuan Yang Dipertua, saya mo hon mencadangkan.

Tuan Haji Ariffin bin Haji Salleh: Tuan Yang Dipertua, saya mohon menyokong.

Timbalan Yang Dipertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, masalah di hadapan Majlis ialah Rang Undang-undang bernama suatu akta berhubungan dengan Zon Ekonomi Eksklusif dan aspek­aspek tertentu mengenai pelantar benua Malaysia dan bagi membuat peruntukan mengenai pengawalseliaan aktiviti­aktiviti dalam zon dan pelantar benua dan mengenai perkara-perkara yang berkaitan dengannya dibaca kali yang kedua sekarang dan terbuka untuk dibahas.

6.18 ptg.

Tuan Haji Shaharom bin Haji Maasom: Tuan Yang Dipertua, saya bangun untuk memberi sokongan sepenuhnya kepada Rang Undang­undang Zon Ekonomi Eksklusif atau ZEE yang baru sebentar dibentangkan oleh Yang Berhonnat Menteri Kehakiman di dalam Dewan yang mulia ini. Terlebih dahulu izinkan saya memberikan ucapan tahniah kepada Kerajaan kerana membentangkan Rang Undang-undang ini di dalam naskhah sahihnya di dalam Bahasa Malaysia.

Tuan Yang Dipertua, tujuan utama daripada pembentangan Rang Undang­undang ini ialah untuk menzahirkan lagi kedaulatan negara kita Malaysia disemua kawasan perairan kita sehingga 320 kilometer atau 200 batu nautika. Dengan ini Tuan Yang Dipertua, kita akan dapat memberi perlindungan, kita akan dapat menyelamatkan dan kifa akan daf)at mengawasi serta menghargai laut kita, isi laut kita dan menjaga laut kita. Kita akan dapat menjaga hidup­hidupan di dalam laut, menjaga isi yang di dalam bumi di bawah laut kita dan berbagai-bagai lagi faedah yang ada di dalam kawasan perairan yang begitu luas untuk kepentingan negara dan rakyat daripada dicerobohi oleh satu­satu kuasa atau dicerobohi oleh lanun, musuh-musuh negara dan siapa sahaja yang menggunakan perairan kita dengan sewenang-wenangnya.

Dengan adanya undang-undang ini, Tuan Yang Dipertua, mereka yang menyalahi peraturan undang-undang laut yang telah dipersetujui oleh negara­negara yang terlibat di dalam beberapa perjanjian dan persidangan antarabangsa terutama dibuat dalam konvensyen antarabangsa mengenai dengan laut.

Dalam hubungan ini, Tuan Yang Dipertua, saya dapati bahawa Rang Undang-undang ini dibawa ke Parlimen untuk diluluskan adalah memang kena pada masa dan waktunya di mana terutama kita dengan negara-negara anggota ASEAN yang berada di dalam lingkungan perairan dan laut yang hampir sama. Di mana semua negara­negara ASEAN selalunya mengadakan mesyuarat-mesyuarat dan perbincangan­perbincangan untuk memperkuatkan lagi pertahanan keselamatan rantau ASEAN ini daripada dicerobohi oleh kuasa-kuasa besar sewaktu melayari, sewaktu belayar di perairan di laut kita terutama sekali daripada kapal angkatan tentera kuasa-kuasa besar. Juga perairan kita sentiasa jadi laluan kapal­kapal dagang daripada timur ke barat dan sebaliknya daripada barat ke timur

3493 14 DISEMBER 1984 3494

sejak zaman berzaman. Perairan SelatMelaka dan Laut China Selatan tidakdapat dielak daripada perkara-perkarayang saya sebutkan tadi.

Tuan Yang Dipertua, satu masalahyang menghairankan saya ialahbagaimana kapal-kapal tentera asingboleh melalui atau boleh belayar diperairan kita dengan bebas. mi kapal-kapal yang belayar di atas air, sayamerasakan satu kecurigaan bagaimanadengan kapal-kapal selam yang kitatidak tahu entah berapa banyak yangtelah belayar berulang alik di dalamperairan kita. Kita mendengar beritaperairan di kawasan Teluk bagaimanaperiuk api dipasang menjadi ancamankepada kapal-kapal yang belayar makasaya khuatir satu masa perairan kitaakan menjadi keadaan seperti yangberlaku di Teluk. Tetapi insya AllahTuan Yang Dipertua, dengan adanyaUndang-undang Zon Ekonomi Eksklusiftahun 1984 ini kita akan dapatmengawal keselamatan perairan kitadari terus digunakan dan dicerobohi.Apa akan j adi kalau Selat Melakadilabuhkan atau ditanam denganperiuk-periuk api di satu masa yangakan datang dan ini tentu akanmendatangkan korban yang banyak.

Tuan Yang Dipertua, saya inginmendapat penjelasan daripada pihakKeraj aan benarkah pada tahun 1982,perairan kita telah dilalui oleh 38 kalipelayaran kapal angkatan tentera asingdaripada Rusia dan Amerika dan padatahun 1983 pula, mereka telah belayardi perairan kita sebanyak 75 kali, ertinyaada 6 pelayaran dalam sebulan, hitungpanjang ada setiap sebuah kapal belayardi dalam setiap minggu di perairan kita.Adakah dari jumlah ini atau daripadaj umlah pelayaran-pelayaran yang telahmereka lakukan itu, mereka adamendapat kebenaran daripada Keraj aankita.

Kalau mereka tidak mendapatkebenaran ertinya mereka telahmenceroboh, kalau mereka menceroboh

apakah tindakan yang telah Keraj aanambil. Saya faham ada satu kuasa yangmemberi kebenaran. di dalam satu-satumasa yang munasabah kepada sesebuahkapal atau satu-satu pelayaran melaluilaut kits iaitu daripada pelayaran kapal-kapal perang asing ini melalui laut kitadikamakan hak laluan transit, tetapikalau setiap minggu lalu apakah inidikatakan laluan di dalam masa yangmunasabah bagi sesebuah kapalangkatan perang. Ini bukan menggunakanhak laluan transit namanya. Jadi walaubagaimanapun dalam hal ini saya inginmendapat penjelasan daripada pihakKerajaan.

Tuan Yang Dipertua, hak laluantransit ini patutlah Kerajaan kitamengambil perhatian yang berat keranajika benar kejadian laluan kapalangkatan perang antara dua kuasa besaritu saya khuatir nanti akhirnya gajahsama gajah yang berperang kita negarakecil akan menjadi pelanduk yang matitersepit.

Tuan Yang Dipertua, satu perkaralagi ingin saya sentuh di dalam RangUndang-undang Zon Ekonomi Eksklusifini ialah mengenai• keselamatan nelayan-nelayan kita, keselamatan ikan-ikan kitadaripada dicerobohi oleh lanun-lanundan orang-orang jahat. Kejadian-kej adian penceroboh di laut atau lanun-lanun di kawasan perairan kita bukansahaja berlaku di kawasan yang luasmalahan berlaku di kawasan perairanSelat Melaka yang hanya 12 batunautika. Perairan pantai baratSemenanjung kerap kali berlakukejadian-kejadian rompak lari, telahmerompak mereka lari, keinudian satukejadian lagi iaitu rompak bawa lari,setelah mereka merompak dibawa larinelayan kita, dibawa lari bot nelayankita, dibawa lari pukat nelayan kita,dibawa lari harta yang ada pada nelayankita.

Satu kejadian lagi yang dikatakanrompak pukul, setelah mereka rompakmereka pukul nelayan-nelayan kita dan

3495 14 DISEMBER 1984 3496

nelayan kita terapung-apung beberapa haridi laut dan satu kejadian lagi ialahrompak bunuh dan satu kej adian lagirompak ugut iaitu mereka hanyamengugut dengan secara ugutanbersenjata supaya nelayan-nelayan kitayang diugut tadi batik ke tanah besaruntuk mencari wang tebusan atausebahagian daripadanya kalau nelayankita berkongsi lima, enam orang dalamsatu bot, tiga orang ditahan sama ada ditaut atau dibawa ke daratan negaramereka, yang dua, tiga orang tadidisuruh batik untuk mencari wangtebusan.

Kejadian-kejadian seperti ini, TuanYang Dipertua, sudah kerap kali berlakukepada nelayan-nelayan kecil kita diperairan Selat Melaka yang hanya 12batu nautika . Sama ada kejadian-kej adian ini dilaporkan atau tidak tetapidaripada sumber-sumber nelayan yangsaya biasa bergaul dengan merekaterutama di Tanjong Sepat, KualaSelangor , Sungai Buluh , Pulau Ketam,Pulau Lumut, Port Dickson, di KualaSungai Baru , di Batu Pahat, di Pontiandan di Muar kejadian ini kerap berlaku.Sungguhpun kita berterima kasihkepada pasukan keselamatan kitadaripada Polis Laut, Polis Merin yangsentiasa mengadakan rondaan -rondaandan mengadakan tanda -tanda isyaratkecemasan dibekalkan alat-alai kecemasankepada nelayan-nelayan kita, namunkejadian-kejadian buruk di taut sepertiyang saya sebutkan tadi terus berlakudan memakan korban bukan sahajaharta benda malahan nyawa kepadanelayan kita . Sehingga masa saya bercakapini masih ada lagi nelayan kita yangditahan untuk mendapat tebusan, TuanYang Dipertua . mi kerana keadaan tautyang agak bergelora , jadi menjadialasan kepada mereka -mereka barangkalisupaya tebusan ini tidak akan mudahdapat menemui kawannya dan untukmembayar tebusan.

Tuan Yang Dipertua, Keraj aan kitamemberi bantuan subsidi kepada nelayankita , subsidi jaring, bot, pukat , enjin,

tetapi ini telah menjadi mangsa, dirampasoleh orang-orang jahat , oleh lanun yangmengadakan rompak taxi , rompak ugut,rompak bunuh dan sebagainya.

S aya percaya Keraj aan kita akansentiasa mencari j alan untuk melindunginelayan-nelayan kita yang berpendapatankecil ini. Oleh hat yang demikian, TuanYang Dipertua , saya berharap denganadanya Undang-undang ZEE ini, keadaannelayan-nelayan kita yang mencarirezeki di taut akan terjamin dan usaha-usaha Jabatan Perikanan kitamengadakan terumbu -terumbu ikandaripada tayar-tayar buruk yang ditanam,yang dimasukkan ke perut taut daripadagok-gok simen telah dimasukkan kedalam perut taut untuk menj adi tempathidupan-hidupan taut membiak untukmenj adi sumber rezeki kepada nelayanj uga seterusnya menj adi sumber rezekikepada rakyat dan negara akan terjamindan selamat. Semoga sebahagian daripadaAkta ZEE ini akan meliputi keadaan-keadaan yang seperti itu.

Tuan Yang Dipertua, serangan-serangan lanun di taut Setatan Sabahj uga mengeciwakan kita, sungguhpunkita sentiasa mengadakan cara berbaik-baik sangka dengan jiran-jiran kita didalam ASEAN. Apakah kejadian-kejadian buruk ini akan terus berleluasa.Saya berharap semoga Akta ZEE iniakan dapat mengatasi sebanyak sedikitkej adian-kej adian merompak , melanun,merosakkan terumbu-terumbu ikan kita.Semoga akan berkurangantah tangisananak-anak nelayan kerdil yang menunggukepulangan ayahnya dari taut dan akanberkuranganlah kesedihan isteri-isterinetayan kerdil yang menunggu kepulangansuaminya dari taut untuk membawarezeki untuk sesuap pagi dan sesuappetang.

Tuan Yang Dipertua, ZEE yang akandiwartakan ini akan merangkumi kuasaseluas atau sejauh 200 batu nautikadaripada garis asas . Saya berpendapat,Tuan Yang Dipertua , cars pengiraandaripada garis asas ini nanti akan

3497 14 DISEMBER 1984 3498

bertindih dengan negara-negara jiranyang dekat dengan kita yang mempunyaikawasan perairan yang terlalu sempitseperti di Indonesia dan di Singapuradan juga Brunei . Maka dalam keadaanini, saya yakin negara kita akan sentiasamematuhi peruntukan -peruntukan didalam perjanjian-perjanjian yang telahditetapkan dengan negara-negara yangtersebut tadi dan saya berharap semogakebijaksanaan pemimpin -pemimpinnegara kita akan mencari j alan selamatsupaya tidak akan menimbulkan krisismengenai dengan kawasan ZEE dengannegara-negara j iran yang terlalu hampirkawasan perairannya dengan kita iaituseperti Indonesia , Singapura dan Brunei.

Tuan Yang Dipertua, Akta ZEE ininanti bagi kita Malaysia ialah supayadengan adanya Akta ini Keraj aan akandapat menj aga hak-hak kita di dalamkawasan 200 batu nautika. Dengankata-kata lain Rang Undang-undang iniakan dapat mencegah , akan dapatmelarang dan akan dapat mengawalsesiapapun tanpa kebenaran daripadamenyalahgunakan apa-apa sumber alamdi dalam perairan kita menj alankansecara haram kerja-kerja penggalianatau penggerudian dan menj alankanapa-apa penyelidikan saintifik taut didalam kawasan ZEE mi.

Tuan Yang Dipertua , juga di dalamAkta ZEE ini sepatutnya ada satubahagian yang sepatutnya merangkumikhazanah-khazanah lama yang ada didalam perairan kita seperti yang pernahkita bahaskan di dalam Dewan yangmulia ini mengenai dengan khazanahlama daripada kapal-kapal lama yangtenggelam dan tersadai di perut tautkita , kerana kekayaan taut kita juga,kekayaan taut kita ini telah bermulasejak kapal berlayar menggunakankapal layar daripada zaman purbasehinggalah kepada zaman kemajuansekarang mi. Tetapi bila kedapatankhazanah yang dijumpai di dasar tautkita seperti yang berada di perairan lautMersing , kita tidak berhak di atasnya.

Kita tidak berhak kepada khazanahyang ada di dalam kapal yang tenggelamberatus tahun dahulu . Kemungkinanbanyak lagi kapal-kapal yang di dala nyamengandungi khazanah-khazanahberharga yang tersadai di pelabuhan-pelabuhan kita di zaman dahulu. Jadisaya berharap Akta ZEE ini dapatmerangkumi hat ini. Juga di dalam Aktaini nanti kita akan memerlukan belanj aatau wang negara untuk melaksanakansupaya undang-undang ini dijalankandengan lancar untuk kepentingan negaradan rakyat.

Tuan Yang Dipertua , semoga didalam kawasan laut lepas sehingga 200batu nautika, saya berharap tidak akanberlaku sesuatu yang menyedihkan danmerugikan, kerana kalau di tengah-tengah pusat bandar yang manusiabegitu ramai , manusia tidak tidur 24jam, boleh berlaku sesuatu yangmerugikan kepada negara dan rakyatserta perbendaharaan negara, makasaya khuatir dan kita berharap supayatidak akan berlaku penyelewenganterhadap harta negara , harta Kerajaanatau tegasnya tidak akan berlaku rasuahdi dalam melaksanakan Akta ZEE inikepada pihak -pihak pelaksanaan kitayang akan berada di kawasan perairankeselamatan mereka . Dan kita berharapdan kita berdoa kepada Allah s.w.t.kepada tenaga -tenaga keselamatan kitayang menj aga kawasan 200 batu nautikaini akan terselamat daripada ancaman-ancaman seperti yang berlaku kepadanelayan-netayan kita . Apa lagi ancaman-ancaman yang boleh , yang tidak akanmenj amin keselamatan nyawa merekaj ika sekiranya apa yang saya katakantadi laluan kapal-kapal perang daripadadua kuasa besar menggunakan perairankita . Ini nanti akan melibatkan danmungkin akan terlibat kepada nyawarakyat kita yang memberi khidmatkepada negara untuk menj aga kedaulatanperairan kita.

Tuan Yang Dipertua , di dalammembahaskan Akta ZEE ini, saya

3499 14 DISEMBER 1984

berharap kepada Kerajaan supayadalam Fasal 2 Bahagian 3 di dalammemberi perlindungan kepada nelayan-nelayan kita daripada diceroboh, daripadadilanun daripada diugut oleh nelayan-nelayan asing supaya dapat dilaksanakanlebih tegas dan lebih berkesan serta lebihmenyeluruh.

Tuan Yang Dipertua, mengenaidengan kesalahan-kesalahan kepadamereka yang berlayar sehingga melakukantumpahan minyak sama ada di kawasankita atau daripada kawasan sebelahnegara jiran kerana sempitnya SelatMelaka, perairan kita terjejas dan iniada baiknya jika Kerajaan merundingkansemula dengan jiran kita di peringkatantarabangsa untuk kuasa "kejarburu"di Selat Melaka. Sehingga kejarburuini maknanya memburu lanun yangmenceroboh atau orang yang mencerobohperairan kita, kita adakan satu FasalKejar Buru. Jadi, kejar buru ini apabilasampai kawasan peringkat antarabangsa,kita sudah tidak boleh kejar lagi, sebabdia sudah masuk ke kawasan orang lain.Jadi, sepatutnya Kerajaan kitamengadakan perundingan supaya didalam kita mengej ar buru atau dalamistilah yang digunakan di dalampembentangan ini tadi dibuat mengejarburu kita dibolehkan mengejar burumereka yang melakukan pencemaran diSelat Melaka ini sehingga kita dapatbekerjasama dengan j iran , supaya dapatkita menangkap siapa yang melakukanpencemaran.

Juga, Tuan Yang Dipertua, perludiingat, adakah kita Malaysia telahmencukupi atau mempunyai kepakarandan kelengkapan yang cukup menghadapikemungkinan-kemungkinan berlakunyatumpahan minyak mentah dan lain-lainpencemaran laut. Kerana kalau berlakupencemaran laut, bukan sahaj amendatangkan kerugian yang besar danteruk tetapi akibatnya kita akan menerimakerosakan laut dan pantai kita yangsemulaj adi. Dan kerosakan lautsemulajadi, pantai semulajadi, kita akan

3500

menerima akibat berbulan-bulan danbertahun -tahun untuk membiakkansemula karangan-karangan laut kitadaripada sumber -sumber hidupan lautkita . Jadi, adakah dengan denda $1 jutayang diperuntukan di dalam undang-undang ini sebagai gantirugi untukmempe'rbaiki semula kerosakan-kerosakan kepada alam laut pantai kitayang dijadikan oleh Allah s.w.t. dengandenda $1 jutta itu memadai? Untukhendak memperbaiki pantai kita, lautankita daripada pencemaran yang dilakukansama ada dengan sengaja atau tidaksengaja dan pencemaran ini akanberlaku sepanjang masa, maka saya rasadengan $1 j uta ini sepatutnya pihakKerajaan menimbangkan semula.

Tuan Yang Dipertua , setelah kitamengikuti apa yang disebutkan olehYang Berhormat Menteri sewaktumembentangkan Rang Undang-undangZon Ekonomi Ekslusif ini maka mengenaidengan pulau -pulau yang ada diperairan kita . Pulau-pulau yang ada diperairan Malaysia ini, banyak. Adayang besar , ada yang kecil , ada yangberpenghuni, ada yang lengang menj aditempat persinggahan semata-mata danmungkin ada di antara pulau -pulau ituyang menjadi tempat persinggahan lanun-lanun pula . Sama ada kita sedar atautidak sedar , kejadian itu mungkinberlaku . Ada pulau-pulau kita yangmenj adi tempat persembunyian anasir-anasir subversif, mungkin tempatpenyeludup -penyeludup. Dan jugamemandangkan kepada kegiatan-kegiatan penggerudian dan pengeluaranminyak di kawasan Zon EkonomiEksklusif ini yang sedang bertambahlebih-lebih lagi dalam usaha -usaha inimelibatkan ramai warganegara asingatau warganegara luar berada di tempat-tempat penggerudian ini di pelantarbenua kita . Begitu juga di dalam usaha-usaha pemasangan kabel-kabel di dasarlaut ataupun talian di dasar laut juga,saya tahu banyak melibatkan warganegaraasing sama ada yang bekerja secarakontrak ataupun pinjaman, makaKerajaan hendaklah mengawasi

3501 14 DISEMBER 1984 3502

keselamatan , mengawasi hal keselamatanini supaya kesopanan , kesihatan danterutama sekali dari segi imigresen kitaakan dapat dikawal dengan sebaiknya.Kita tidak mahu ada sebutan denganizin Tuan Yang Dipertua , illegalimmigrants terus berpanjangan danmenjolok mata kerana adanya pulau-pulau yang ada di perairan kita, pulaukecil dan besar tadi , berlaku keadaanyang seperti mi . Kita tidak mahu adaorang-orang yang menyebut bahawakemasukan pendatang haram itu darimana sahaja kerana adanya satu-satukumpulan yang mengatur kemasukanpendatang haram ini dari mana sahaj atempat persinggahannya ialah di pulau-pulau yang berhampiran atau di pulau-pulau yang ada di perairan kita.

Tuan Yang Dipertua , sebagai sebuahnegara yang sedang pesat membangundan sebagai sebuah Keraj aan yang kuatdan teguh dan yang paling lamaKeraj aan kita ini memerintah di duniamaka rekod ini patut kita pertahankanselama-lamanya . Jadi , dengan adanyaAkta Zon Ekonomi Ekslusif ini semogaMalaysia akan bertambah kaya danmakmur. Rakyatnya hidup dalamharmoni dan bersatu padu . Inilahharapan kita hendak kita wariskankepada jenerasi yang akan datang.

Tuan Yang Dipertua, dengan kata-kata ini , saya dengan sesungguhnyamenyokong pembentangan Rang Undang-undang Zon Ekonomi Eksklusif iniuntuk diluluskan.

Timbalan Yang Dipertua: YangBerhormat Tuan Jaafar bin Harun.

6.46 ptg.

Tuan Jaafar bin Harun : Tuan YangDipertua, saya juga bangun memohonizin bercakap sepatah dua mengambilbahagian dalam Rang Undang-undangyang bernama Akta Zon EkonomiEksklusif 1984 sebagaimana yang telahdibentangkan oleh Menteri sebentartadi.

Tuan Yang Dipertua, sebagaimanapenjelasan Menteri kita iaitu semenjakpengisytiharan penubuhan ZEE 1980bulan April dan semenjak negara kitaMalaysia bersama-sama menandatanganiKonvensyen Bangsa-bangsa Bersatumengenai Undang-undang laut tahun1982 maka kita belum merangka satuundang-undang lagi bagi keselamatanfaedah kita sendiri. Jadi, denganpembentangan Rang Undang-undangZon Ekonomi Eksklusif ini oleh Menterikita pada hari ini, saya rasa memanglahtelah sewaj arnya dibuat dan kita berikansokongan penuh.

Tuan Yang Dipertua , mengikutperaturan antarabangsa yang telahdibuat, kawasan sejauh 200 batu notikake tengah laut daripada pantai kitaMalaysia ini telah nyata kawasan itumenj adi milik , hak kepunyaan kitasendiri . Kementerian Sains, Teknologidan Alam Sekitar memang sewajarnyalahdiberi kuasa bertanggungjawab untukmengawal dan mengambil tindakankepada sesiapa yang melakukankesalahan-kesalahan bagi pencemaranlaut kita di sekeliling SemenanjungMalaysia ini termasuk juga Sabah danSarawak . Oleh itu di dalam RangUndang-Undang ini telah dinyatakaniaitu mereka yang bertanggungjawabmelakukan pencemaran-pencemaranlaut kita sama ada sebarang tumpahanminyak oleh kapal-kapal laut ataukapalterbang atau lain -lain sebabmusabab maka mereka yang ada kaftandengannya itu akan didenda maksimanyasebanyak $1 juta.

Di sini Tuan Yang Dipertua, sayamemberikan sedikit pandangan, dendasebanyak maksima $1 juta itu padapendapat saya juga - saya kurangf sham denda $1 j uta itu sama ada terusditetapkan ataupun mungkindikurangkan . Kalaupun dikurangkanbayarannya , saya rasa, bayaran denda$1 j uta itu rendah kerana katalahtumpahan minyak di lautan kita iniwalaupun kata orang itu minyak dengan

3503 14 DISEMBER 1984

air tidak bercampur tetapi tidak dapatdipisahkan dan itu adalah pencampuranyang tidak dapat kita baiki dengan sertamerta kerana minyak ini akan mengalirdi atas permukaan air laut ke merata-rata tempat. Jadi, ikan-ikan dan hasil-hasil lautan di tempat itu akan matiyang mana sudah tentu mendatangkankerugian yang besar bukan sahaj akepada negara kita tetapi juga kepadanelayan-nelayan kita yang bergantunghidupnya dengan menangkap ikan dilaut.

Berapa lamakah mereka itu akanmenjadi penganggur ataupun berapabanyakkah ikan-ikan yang mati danhasil lautan kita yang tidak dapatdijadikan sumber kewangan tentulahkita tidak ketahui. Kerana dalam masapertumpahan minyak di lautan ini yangtelah merebak ke merata-rata tempatatau kapal-kapal laut yang tersadai atautenggelam ataupun kapalterbang-kapalterbang terjatuh dan sebagainya,Kerajaan kita terpaksa mengambiltindakan untuk membersihkan denganapa cara pun sama ada memusnahkanatau mengalihkan atau menenggelamkandan sebagainya dengan memakanbelanja yang banyak juga. Dan denganpenumpahan minyak di laut itu , tentulahkeselamatan kepada rakyat , terutamasekali kepada nelayan -nelayan jugaataupun mereka yang tinggal berhampirandi laut juga akan terancam danmerbahaya.

Oleh itu, Tuan Yang Dipertua, sayasuka mengesyorkan bayaran dendasebanyak $1 juta itu hendaklah kita kajisemula dan kita naikkan mungkin kepada$2 juta. Kerana jikalau terjadi sesuatuperistiwa seperti yang saya sebutkan tadidari dalam perbicaraan-perbicaraanmisalnya , mereka yang terlibat mungkinmerayu lagi untuk dikurangkan. Jikadi an dendanya saya fikir Kerajaankita tentu dapat juga sekurang -kurangnya$1 juta lebih.

Tuan Yang Dipertua, semenj akdaripada tahun 1980 pengisytiharan Zon

3504

Ekonomi Eksklusif iaitu sejauh 200 batuke tengah lautan ini daripada pantai kitaMalaysia yang kita punyai, says sukamendapat penjelasan daripada YangBerhormat Menteri yang berkenaan akansumber-sumber ekonomi yang telah kitadidapati. Pertama , semenjak daripadatahun 1980 berapa tempatkah yang telahdi j umpai oleh Keraj aan kita dalam usahacarigali minyak di tengah laut dan dimana-manakah tempat yang kita dapatiitu. Adakah telah kita teruskanperusahaan carigali ini kerana ini adalahsatu sumber ekonomi negara kita yangamat menggalakkan.

Sehubungan dengan itu juga , adakahkita teruskan usaha lagi carigali minyak ketengah lautan dalam kawasan ZonEkonomi Eksklusif, jika usaha ini terhentimaka saya berharap supaya Kerajaan kitameneruskan lagi usaha carigali minyak inikerana ini adalah hasil negara kita.

Yang kedua, Tuan Yang Dipertua,selain daripada usaha carigali minyak ini,adakah Keraj aan kita menj alankansiasatan pula untuk mendapatkan hasil-hasil yang ada tersembunyi di dasar-dasarlaut, seumpama mutiara dan barang-barang yang berharga sebagai tambahanhash negara kita . Jikalau belum saya fikirKerajaan hendaklah memulakan ataupunmeneruskan usaha ini kerana ini juga hasilkekayaan negara kita yang belum lagidapat kita dapati dengan banyaknya.

Tuan Yang Dipertua , ini juga adalahsatu perkara yang penting iaitu berkaitandengan keselamatan . Walaupun Kerajaankita telah sedia dengan angkatan tenteralaut dan pasukan polis kita tetapi sayasuka juga menegaskan lagi iaitu Kerajaankita hendaklah mengetatkan lagi kawalankeselamatan Zon Ekonomi Eksklusif kitaini supaya tidak dicerobohi oleh musuhnegara kita ataupun penceroboh-penceroboh perairan negara kita olehnelayan-nelayan acing. Jadi, keperluanuntuk melengkapkan dengan alat-alatkawalan dan keselamatan yang modendan terperinci dan terpengaruh bagisepanjang masa adalah kita kehendaki.

3505 14 DISEMBER 1984 3506

Sebagai contoh, Tuan Yang Dipertua,dalam masa persidangan Dewan Rakyatyang lalu, yang dimulai pada 8hbOktober yang lalu terdapat pencerobohannelayan-nelayan asing 20 buah botpukat perairan Trengganu berhampirandengan Pantai Kerteh dan Kemasekkira-kira 80 batu di perairan kita danada pula yang lebih hampir kira-kira 3batu daripada pantai, ini memang jelastelah menceroboh perairan kita.

Yang akhirnya, Tuan Yang Dipertua,Keraj aan j uga hendaklah menyiasat danmencari pulau-pulau yang termasuk dalamzon perairan kita ini sebagai tempat yangstrategik bagi kawasan pembangunan-pembangunan ekonomi sepertimewujudkan tempat-tempat pelancunganmisalnya atau perusahaan-perusahaan ataumembina bandar -bandar, tempatkediaman dan lain-lain yang bolehmendatangkan hasil kekayaan kitaMalaysia mi.

Tuan Yang Dipertua, hanya sekian dandengan ini saya menyokong RangUndang-undang ini diluluskan.

6.58 ptg.

Tuan K. Kumaran : Tuan YangDipertua, saya bangun di Dewan yangmulia ini untuk menyokong RangUndang-undang Zon Ekonomi Eksklusif1984 yang bertujuan membuat peruntukanmengenai Zon Ekonomi Eksklusif danaspek-aspek tertentu pelantar benuaMalaysia dan membuat peruntukanmengenai pengawalseliaan, aktiviti-aktivitidalam zon dan pelantar benua danmengenai perkara-perkara yang berkaitandengannya.

Rang Undang-undng ini dibentangkantepat pads masanya dan boleh dikatakansatu langkah yang ke arah jalan yang betulkerana Malaysia adalah salah sebuahnegara yang menandatangani ConvensyenBangsa-bangsa Bersatu atas undang-undang taut pada tahun 1982. Im jelasmenunjukkan Malaysia akan terusberpegang kepada prinsip-prinsip serta

menghormati peraturan-peraturan Bangsa-bangsa Bersatu yang berusaha melihatsebuah dunia yang aman dan bersatupadu.

Tuan Yang Dipertua, walaupun sayamenyokong penuh Rang Undang-undang Zon Ekonomi Eksklusif 1984 ini,saya ingin menarik perhatian Dewan yangmulia ini ke atas beberapa perkara yangmungkin menj ej askan pelaksanaanundang-undang ini dengan sepenuhnya.Saya berpendapat denda dan penaltyyang dicadangkan bagi kesalahan-kesalahan tertentu di bawah RangUndang-undang ini adalah tidakmencukupi . Denda dan penalty tidakmelebihi $1 juta ini tidak akanmenghalang kapal-kapal besar darisyarikat-syarikat general mencemarkanlautan Malaysia ini.

Malaysia telah mengalami sekurang-kurangnya dua peristiwa pahit di manslautan Malaysia dicemarkan denganminyaknya lalu menguturkan pantai-pantai Malaysia dan menyusahkannelayan-nelayan di negara ini. Dlamkedua-dua peristiwa pahit ini tuanpunya kapal dari Jepun tidakmengambil berat tentang kesusahandan kesengsaraan yang dialami olehpenduduk Malaysia, mereka take forgranted. Mereka sanggup membayarpampasan tetapi pampasan itu adalahamat kecil jika dibandingkan dengankesusahan dan kerugian yang dialamioleh rakyat Malaysia. Oleh yangdemikian, saya berpendapat penalty,denda dan pampasan sahaj a tidakmencukupi. Kerajaan hendaklahmengkaji kemungkinan merampassecara mandatory, benda vessel danbarang-barang vessel yang didapatimelakukan sebarang kesalahan dibawah Rang Undang-undang ZonEkonomi Eksklusif 1984.

Timbalan Yang Dipertua: YangBerhormat, adakah hendak menamatkanucapan atau hendak menyambungkanlagi ucapan?

3507 14 DISEMBER 1984 3508

Tuan K. Kumaran: Saya hendak Ahli-ahli Yang Berhormat,sambung lagi pada hari Isnin. mesyuarat ditangguhkan sekarang

hingga pukul 2.30 petang hari Isnin,17hb Disember, 1984.

Tuan Yang Dipertua: Masanyasudah cukup. Yang Berhormat boleh Dewan ditangguhkan pada pukulmenyambung ucapan pada hari Isnin. 7.00 ma/am.