Jilid II - - ^^ Asri KhamisBi4 23 22hb Februwri, 1973

MALAYSIA

PENYATA RASMIOFFICIAL REPORT

DEWAN NEGARASENATE

PARLIMEN KETIGA- Third Parliament

PENGGAL PARLIMEN KEDUASecond Session

KANDUNGANNYA

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN[Ruangan 19531

RANG UNDANG-UNDANG:Rang Undang-undang Perlindungan Wanita dan Gadis [Ruangan 19581Rang Undang-undang Tabung Angkatan Tentera [Ruangan 19901Rang Undang-undang Pencen (Pindaan) (No. 3) [Ruangan 1995]Rang Undaug-undang Lembaga Kemajuan Trengganu Tengah [Ruangan

2003)Rang Undang-undang Menteri Muda (Pindaan) [Ruangan 20121

Rang Undang-undang Setiausaha--aeetiausaha Parlimen (Saraan) (Pin-daan [Ruangan 20141

Rang Undang-undang Kutipan dari Rumah ke Rumah dan Lorong-lorong (Pindaan) [Ruangan 20161

Rang Undang-undang Imigresen (Pindaan) [Ruangan 20171

Rang Undang-undang Perkahwlnan Sivil (Pindaan) [Ruangan 20191

KANDUNGANNYA--(sambungan)

RANG UNDANG-UNDANG (samb.):

Rang Undang-undang Peruntukan di Raja (Pindaan) [Ruangan 2021]Rang Undang-undang Lembaga Urusan dan Tabung Haji (Pindaan)

[Ruangan 2023]

Rang Undang-undang Pencen Balu dan Anak Yatim (Sarawak) (Pin-daan) [Ruangan 2039]

Rang Undang-undang Pencen Balu dan Anak Yatimn (Sabah) (Pindaan)[Ruangan 20411

Rang Undang-undang Pendaftaran Jurutera (Pindaan ) (No. 2) [Ruangan2042]

Rang Undang-undang Pendaf taran Jurukur (Pindaan) (No. 2) [Ruangan20441

Rang Undang-undang Akitek (Pindaan) (No. 2) [Ruangan 2045]

Rang Undang-Undang Pencen (Sarawak) (Pindaan) [Ruangan 2047]

Rang Undang-undang Pencen (Sabah) (Pindaan) [Ruangan 2048]

USUL:waktu Mesyuarat dan Urusan Yang Dibebaskan daripada Peraturan

Meayuarat [Ruangan 2005]

DICETAK OLEH

MOHD . DAUD BIN ABDUL RAHMAN , KETUA PENGARAH PERCETAKAN

MALAYSIA BARAT , KUALA LUMPUR

1973

MALAYSIA

DEWAN NEGARA YANG KETIGA

Penyata Rasmi

PENGGAL YANG KEDUA

Hari Khamis , 22hb Februari, 1973

Mesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang

YANG HADIR :

Yang Berhormat Tuan Yang di Pertua, TAN SRI HAJI ABDUL HAMID KHAN BIN HMISAKHAWAT Au KHAN, P.M.N., J . P. (Dilantik).Menteri Tak Berpotfolio, TAN SRI ONG YOKE-LIN, P.M.N. (Dilantik).

„ Peguam Negara , TAN SRI ABDUL KADIR BIN YUSOF, P.M.N., P.J.K.(Dilantik).

„ Setiausaha Parlimen kepada Menteri Pembangunan Negara dan LuarBandar, TUAN HMI ABU BAKAR BIN HAMZAH, J.P. (Kelantan).

„ TURN ABDULLAH BIN DATUK HAJI ABDUL RAHMAN, J.M.N., S.M.T. (Johor).

„ TUAN ABDUL RAHIM BIN ABDUL MANAN, A.M.N., P.J.K. (Negri Sembilan).

„ DATUK HAJI ABDUL RAZAK BIN HAJI HUSSIN, D.S.W., J.S.M. (Dilantik).

„ TUAN ABDUL SAMAD BIN OSMAN (Dilantik).

„ TUAN ABU BAKAR BIN AHMAD, S.M.T., P.J.K. (Trengganu).

„ PUAN AISHAH BINTI HAJI ABDUL GHANI, J.M.N. (Dilantik).

„ TUAN HAJI AL! BIN HAJI ISMAIL, J.M.N., S.M.K., P.J.K., J.P. (Kedah).

„ TURN AMALUDDIN BIN DARUS, P.M.K., J.P. (Kelantan).

„ TUAN A. ARUNASALAM, A.M.N. (Dilantik).

„ DATUK CHAN KWONG HON,_ D.P.M.S., J.M.N., S.M.S., J.P. (Selangor).

„ DATUK CHONG Foo KHIN, P.J.K., J.P. (Negri Sembilan).

„ TUAN CHUA CHING CHENG, P.J.K. (Melaka).

„ DATUK J. E. S. CRAWFORD, D.P.M.P., S.P.M.P., J.M.N., J.P., Datuk

Kurnia Indera (Dilantik).

„ PUAN DASIMAH DASIR, A.M.N., J.P. (Dilantik).

„ DATUK FOO SEE MOI, D.P.M.K., J.P. (Dilantik).

„ TAN SRI GAN TECK YEOW, P.S.M., J.M.N. (Dilantik).

„ TUAN HAJI HASSAN BIN HAJI YAAKUB, J.P. (Melaka).

„ DATUK NIK HASSAN BIN HAJI NIK YAHYA, J.M.N., D. J.M.K., P.M.K.(Dilantik).

„ DATUK SYED HASSAN AIDID , J.M.N., P .J.K., J.P. (Pulau Pinang).

„ TUAN IBRAHIM BIN HAJI YAACOB, P.J.K. (Selangor).

„ TUAN ISMAIL BIN SHEIKH IBRAHIM, P.P.N. (Perlis).

1951 22 FEBRUARI 1973 1952

Yang Berhormat TUAN HAJI C. D. ISMAIL, J.M.N., J.P . (Dilantik) .

„ TUAN KAMARUL ARIFFIN BIN MOHD . YASSIN (Dilantik) .

DR LIM AH SITT, P.I.S. (Johor). •

„ Tuan G. LOUIS (Dilantik).

„ DR MAHATHIR BIN MOHAMED (Kedah).

„ TUAN S. T. MAN!, P.J.K. (Dilantik).

,, DATUK MANSOR BIN MOHAMAD , D.P.M.T., A.M.N. (Trengganu).

AWANG DAUD MATUSIN ( Dilantik).

TUAN HAJI MOHD . SAAID BIN HAJI ABU BAKAR (Dilantik).

DATUK ATHI NAHAPPAN, D.P.M.S. (Dilantik).

DATUK NGAU KEN LOCK, J.M.N., P.J.K., J.P. Datuk Kurnia PanglimaRaja (Pahang).

„ TUAN OH SIEW AUN, J.P. (Pulau Pinang) .

„ TUAN HAJI OTHMAN BIN ABDULLAH (Perak).

„ Datuk Temenggong Oyong Lawai Jau, P .N.B.S., M.B.E. (Sarawak).

„ TOK PANGKU PANDAK HAMID BIN PUTEH JALI, P.J.K. (Dilantik) .

„ TUAN SHAARI BIN JUSOH, P.P.N. (Perlis).

„ WAN SULAIMAN BIN WAN TAM, P .J.K. (Dilantik).

„ TUAN TING MING HIA (Sarawak).

DATUK S. O. K. UBAIDULLA, D.P.M.S., J.M.N. (Dilantik).

„ TUAN WONG SENG CHOW, A.M.N. (Dilantik).

„ TUAN YAHYA BIN HAJI AHMAD (Perak).

„ TUAN YEAP KHENG YAM (Perak).

„ TUAN ZAINUDDIN BIN HAJI MOHD. SIDIN, P.J.K. (Dilantik).

YANG TIADA HADIR :

Yang Berhormat Menteri Tugas -tugas Khas, DR LIM KENG YAIK (Dilantik).

„ DATUK DR CHEAH TOON LOK, D .P.M.K., D . M.K., J.M.N., J.P. (Dilantik).

„ DATUK WAN IBRAHIM BIN WAN TANJONG, J.M.N., P .J.K., Orang KayaIndera Maharaja Purba Jelai (Pahang).

„ TUAN THOMAS KANA, K.M.N. (Dilantik).

„ DATUK KHOO SIAK CHIEW, S.P.D.K. (Sabah) .

„ TUAN LEE LoY SENG (Dilantik).

„ TAN SRI MOHAMED NOOR TAHIR, P.M.N., J.M.N., C.W.E. (Dilantik).

DATUK HAJI O. K. K. SAID BESAR SIGOH BIN SINGKUNAN, P.G.D.K.,A.D.K., B .E.M. (Sabah).

„ DATUK E. E. C. THURAISINGHAM, D.P.M.J., J.P. (Dilantik).

1953 22 FEBRUARI 1973

YANG HADIR BERSAMA :

1954

Yang Berhormat Menteri Kerja Raya dan Tenaga , DATUK HMI ABDUL GHANI BINGILONG , P.D.K., J .P. (Kinabalu).

Menteri Kebajikan Am , TAN SRI FATIMAH BINTI HAJI HASHIM , P.M.N.

(Jitra-Padang Terap).

Timbalan Menteri Jabatan Perdana Menteri dan Timbalan MenteriPertahanan , Y. M. TENGKU AHMAD RITHAUDEEN AL-HAJ BIN TENGKU

ISMAIL, P.M.K. (Kota Bharu Hilir).

Timbalan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri , TUAN ALI BIN HAJIAHMAD , S.M.J. (Pontian Selatan).

Timbalan Menteri Perhubungan , TUAN LEE SAN CROON, K.M.N.(Segamat Selatan).

DOA

(Tuan Yang di Pertua mempengerusi-kan Mesyuara t)

JAWAPAN-JAWAPAN MULUTBAGI PERTANYAAN-

PERTANYAANPEJABAT POS DI FAIR PARK--

MEMBINA

1. Tuan Yeap Kheng Yam minta MenteriPerhubungan menyatakan samada Kemen-terian akan menimbangkan membina sebuahPejabat Pos di kawasan Fair Park, Ipohbaik dalam tahun 1973 atau 1974 me-mandang kepada ramai penduduk-pendudukdi sekeliling Ipoh Garden dan CanningGarden.

Timbalan Menteri Perhubungan (TuanLee San Choon): Tuan Yang di Pertua,sebuah Pejabat Pos akan dibina dalamtahun ini di Ipoh Garden untuk memberiperkhidmatan ke kawasan-kawasan yangdinyatakan di dalam soalan tersebut. Tapakuntuknya telahpun diperolehi dan JabatanKerja Raya sedang hendak memanggiltawaran. Pejabat baru ini adalah dijangkaakan siap pada akhir tahun mi.

PEJABAT-PEJABAT POS DI IPOH--KHIDMAT

2. Tuan Yeap Kheng Yam minta MenteriPerhubungan menyatakan samada khidmat-khidmat pos yang diberi oleh ketiga-ketiga

Pejabat Pos di Ipoh, iaitu Pejabat PosBesar, Pejabat Pos Jalan Brewster danPejabat Pas jalan Chamberlain memadai.

Tuan Lee San Choon : Tuan Yang diPertua, ketiga-tiga buah pejabat pos diIpoh, iaitu Pejabat Besar Pas, Ipoh, PejabatPas, Brewster dan Pejabat Pos, JalanChamberlain adalah mencukupi untuk me-nampung keperluan-keperluan pos di Ipohpada masa mi . Walaubagaimanapun, sebuahbangunan Pejabat Besar Pos yang baruuntuk Ipoh dengan perbelanjaan berjumlah$1.5 juta sedang dirancangkan bagi tahun1974 / 75 untuk menggantikan bangunanPejabat Besar Pos yang ada sekarang yangmana akan menjadi sesak dan tidak men-cukupi untuk menghadapi perkembanganterafik pos di Ipoh di masa yang akandatang. Path masa ini Jabatan Kerja Rayasedang menyediakan pelan-pelan bangunantersebut. Sebaik sahaja Mahkamah TinggiIpoh pindah ke bangunan barunya yangdijangka dalam tahun 1974, pembinaanbangunan haru Pejabat Besar Pas, Ipoh akandimulakan di atas tapak di mana MahkamahTinggi itu terletak sekarang. Pejabat pos-Pejabat pos baru akan dibina di IpohGarden dan Jalan Cockman dalam tahun1973. Dan lagi sebuah Pejabat Pos akandibina di Pasir Puteh, Ipoh, dalam tahunmi. Dengan adanya pejabat pos-pejabat posbaru ini bandar Ipoh akan menekmatikemudahan-kemudahan pos yang serbamoden dan lebih luar lagi.

1955 22 FEBRUARI 1973 1956

PANGGILAN TALIPON--MEMPERBAIKI

3. Tuan Yeap Kheng Yam minta MenteriPerhubungan menyatakan memandang ke-pada aduan-aduan yang dibuat oleh pen-duduk-penduduk di Tanjong Malim, Bidor,Kampar dan Gopeng bahawa untuk mem-buat panggilan talipon ke luar bandar-bandar itu seseorang itu terpaksa menunggusekurang-kurangnya setengah jam atau limabelas minit bagi opereter untuk menjawabpanggilan itu, apakah sebab-sebab perkhid-matan yang buruk itu dan samada Kemen=terian akan menyiasat hal ini dan mem-perbaiki keadaan dengan segera.

Tuan Lee San Choon: Tuan Yang diPertua, biasanya, adalah tidak benar bahawa"Operator-operator mengambil masa selama15 minit atau j jam untuk menjawabpanggilan talipon yang dibuat oleh pen-duduk-penduduk di kawasan Tanjong Malim,Bidor, Kampar dan Gopeng. Sekiranya adakelambatan berlaku dan operator tidakmen jawab dalam masa beberapa minit, iniialah kerana pelanggan tersebut mungkintelah mendapati "junction" yang rosakatau lampu rosak pada papan suis. Kerosa-kan "electro mechnical" ini yang bolehberlaku pada bila-bila masa tidak dapatdielakkan. Pelanggan-pelanggan adalah di-nasihatkan supaya mencuba lagi apabilajawapan tidak diterima dalam mass beberapaminit sehingga mendapat operator pada"junction" yang betul.

Jabatan Talikom sedang mengambil lang-kah-langkah bagi memperbaiki sistem yangada. Bagi kawasan Tanjong Malim, rancangansedang dibuat untuk mengadakan sistemautomatik di mana pelanggan-pelangganboleh memusing terus nombor-nombor yangdikehendaki ke mana-mana tempat di dalamnegeri dengan tidak payah melalui operator.Bagi kawasan Bidor, Kampar dan Gopengpula, sistem "automatic trunk exchange"sedang dipasang di Ipoh dan apabila siappelanggan-pelanggan bolehlah membuatpanggilan jauh dengan memusing nomborsendiri.

ORDINAN PEGUAMBELA DANPEGUAMCARA

4. Tuan Wong Seng Chow minta PeguamNegara menyatakan samada Kerajaan telahmenyediakan Ordinan Peguambela dan

Peguamcara yang baru oleh kerana tempuhyang diberikan kepada Majlis Peguam untukmenyediakannya telah luput.

Peguam Negara (Tan Sri Abdul Kadirbin Yusof): Tuan Yang di Pertua, selepasdaripada kenyataan saya yang akhir dalamDewan ini dalam bulan September tahunlalu, Majlis Peguam telah memberi jaminankepada saya bahawa deraf Undang-undangitu akan siap katanya dalam tahun mi.Selanjutnya saya diberitahu bahawa ke-lambatan itu bukanlah semata-mata soalpenggubalan, tetapi adalah juga suatu soaldasar. Sekarang ini suatu deraf Akta ini telahsiap dan Jawatankuasa Perundangan MajlisPeguam sedang menatapi deraf itu seksyendemi seksyen. Kelambatan dalam menatapideraf itu ialah oleh kerana apa-apa per-lindungan dari dasar-dasar atau policieskewajipan-kewajipannya atau obligation danjuga hak-hak (rights) yang telah terkandungdalam Ordinan yang sedia akan menyentuhsegolongan tertentu dari Ahli-ahli MajlisPeguamTfan juga orang awam.

Maka oleh yang demikian, sebelum suatuperubahan itu dibuat Majlis Peguam ter-paksalah diminta buah fikirannya terlebihdahulu dan perkara itu dibincangkan denganpanjang-lebar. Dalam setengah-setengah halperkara-perkara terpaksa dirujokkan kembalikepada Majlis Peguam penuh untuk arahandan dalam yang lain perkara-perkara ter-paksa dirojokkan kembali pula kepadaJawatankuasa Peguam untuk pandanganmereka.

Dengan izin Tuan Yang di Pertua, bagiAhli-ahli yang belum fasih dalam BahasaMalaysia kerana tinggi bahasanya, izinkansaya bacakan terjemahannya.

(Dengan .izin) Sir, since my last statementin this House in September last year, theBar Council has assured me that the draftlaw would be ready during the course of thisyear. I am further informed that the delayis not merely a question of drafting but alsoa question of policy. There is already adraft Act in existence and the LegislativeCommittee of the Bar Council is goingthrough the draft section by section. Thatthere is no progress is due to the fact thatany deviation from the policies of obligationsand rights entrenched in the existingOrdinance will affect certain sections of themembers of the Bar on the one hand, and

1957 22 FEBRUARI 1973 1958

the public on the other. Therefore, Sir,before any change is made, the views of theBar have had to be sought and the matterdiscussed at length. In certain cases, Sir,matters have had to be referred back to thefull Bar Council for directions and in othercases, matters also had to be referred to theBar Committees for their views.

Tuan Abdullah bin Datuk Hap AbdulRahman: Soalan tambahan, Tuan Yang diPertua. Adakah Yang Berhormat PeguamNegara tahu iaitu masaalah-masaalah yangrumit yang telah dikatakan telah juga adamass dua tiga tahun dahulu dan masihbelum diselesaikan.

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: Sayasedar, tetapi perkara ini, Tuan Yang diPertua, hendaklah diberi peluang kepadaMajlis Peguam menyelesaikannya seberapayang boleh, tetapi sebagaimana katanya tadimengambil masa hendak menyelesaikankerana panjang dan banyak perbincangannya.Saya sebagai Peguam Negara dan Kerajaanboleh juga campur tangan untuk memutusbagi melekaskan sedikit, tetapi tentu adabantahan yang kuat, kerana undang-undangini ialah menjamin profession Ahli-ahli BarCouncil sendiri. Itulah yang saya tahu.

LESEN IMPOT BARANG-BARANGCINA

5. Tuan Wong Seng Chow minta MenteriPerdagangan dan Perindastrian menyatakanbilangan lesen untuk mengimpot barang-barang dari luar negeri yang dikeluarkanmelalui PERNAS hingga sekarang, sertamemberikan nama-nama pemegang lesen itu.

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: TuanYang di Pertua, sejak dari lOhb aktober,1971 hingga 3Ohb Januari 1973, bilanganlesen-lesen impot yang dikeluarkan olehKementerian Perdagangan dan Perindastrianuntuk mengimpot barang-barang buatanNegeri Cina, melalui PERNAS, adalahberjumlah 10,239. PERNAS tidak mengeluar-kan sebarang lesen bagi barang-barangbuatan negeri-negeri lain. Saya dukacitasaya tidak dapat mengumumkan nama-namapemegang lesen-lesen tersebut kerana begitubanyak bilangannya.

BANGUNAN DI BANDAR SEREMBANMENGHADKAN

6. Tuan Wong Seng Chow minta MenteriTeknoloji, Penyelidikan dan Kerajaan Tem-patan menyatakan samada beliau sedarbahawa bangunan-bangunan di BandarSeremban dihadkan kepada 3 tingkat sahajadan jika ya, apakah langkah-langkah yangtelah diambil untuk memansuhkan peraturanyang usang itu. j.

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: TuanYang di Pertua, soalan ini adalah berkaitandengan perkara di bawah bidang tanggung-jawab Majlis Bandaran Seremban danjustru itu sepatutnya ditujukan kepadaKerajaan Negri Sembilan. Walaubagai-manapun, bagi makluman Ahli Yang Ber-hormat, saya suka menyatakan bahawabangunan-bangunan di Bandar Serembantidak dihadkan kepada tiga tingkat sahajadan oleh yang demikian, pembatalan per-aturan-peraturan tidaklah berbangkit. Bagai-manapun bagi membina bangunan-bangunanyang lebih daripada tiga tingkat pemaju-pemaju dikehendaki menyediakan tempatletak kereta yang mencukupi dan menyem-purnakan syarat-syarat lain supaya bangunan-bangunan itu nanti tiada akan merbahaya.

RANG UNDANG-UNDANG

RANG UNDANG-UNDANGPERLINDUNGAN WANITA DAN GADIS

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Aturan Urusan Mesyuarat dibacakan bagimenyambung semula Perbahasan yang di-tangguhkan atas Masaalah, "Bahawa RangUndang-undang ini dibacakan kali yangkedua sekarang". (21 hb Februari, 1973).

Tuan Amaluddin bin Darus : Tuan Yangdi Pertua, oleh kerana pada petang semalamsaya telah mengikuti dalam perbahasan inihanya lebih kurang 2 minit, maka saya harapucapan yang dibuat semalarn itu dibatalkandan dengan dimulai dengan ucapan padspetang mi.

Tuan Yang di Pertua : Adakah ucapanyang semalam tidak betul? (Ketawa).

Tuan Amaluddin bin Darus : Betul, tetapiterlampau singkat 2 minit, jadi ayatnyatidak berapa sedap.

1959 22 FEBRUARI 1973

Tuan Yang di Pertua : Boleh lanjutkan.

Tuan Amaluddin bin Darus : Tuan Yangdi Pertua, saya telah membaca Rang Undang-undang ini dengan penuh perhatian, bagai-mana sekali pun saya dapati Rang Undang-undang ini adalah satu Rang Undang-undang berdasar kepada beberapa Undang-undang yang telah wujud yang sekarangdisatukan bagi maksud menyamakan danmelaksanakannya di seluruh Malaysia.

Sebelum daripada saya bercakap panjang,saya sukacita hendak mengucapkan tahniahkepada Menteri wanita kita yang pertama didalam Cabinet Malaysia, yang telah ber-susah payah melaksanakan tugasnya danmengemukakan Rang Undang-undang ini,merupakan undang-undang selamat tinggalkepada beliau yang akan bersara selepaspersidangan Parlimen Penggal ini. Melihatkepada Rang Undang-undang ini nyatalahdia merupakan tugas dan kewajipan kepadaKementerian Kebajikan `Am dan Jabatan-jabatan Kebajikan Masyarakat yang sekarangini diberi satu kuasa perlaksanaannya, ke-pada Polis yang mempunyai kuasa perlak-sanaan dengan senjata untuk melaksanakanundang-undang menjaga moral di dalammasyarakat kita mi.

Tuan Yang di Pertua, apabila kita mem-baca undang-undang ini yang bernama RangUndang-undang Perlindungan Wanita danGadis, 1972 dengan tidak memikirkan isi-isinya, kita percaya Rang Undang-undangini mempunyai satu motif iaitu melindungwanita di dalam Malaysia yang seolah-olahteraniaya oleh gulungan lelaki di dalamMalaysia. Akan tetapi, bila kita baca dannyatalah lebih banyak merupakan ikhtiar-ikhtiar mencegah kegiatan pelacuran yangsedang berlaku di dalam negara kits dengancara yang sangat menjolok mata.

Oleh kerana undang-undang ini dikemuka-kan oleh Kementerian Kebajikan Am sesuaidengan fungsinya sebagai satu Kementerianyang menjaga kebajikan rakyat, maka scopedari Rang Undang-undang ini tidakmeliputi bagi maksud-maksud menghapuskankegiatan pelacuran. Sekalipun saya yakindan percaya adalah sukar untuk menghapus-kan kegiatan pelacuran, akan tetapi se-bahagian besar daripada maksud-maksudkita yang ingin melihat di negara kita iniberjalan dengan baik di mana rakyatnyasemua hidup dengan baik, berakhlak dan

1960

bermoral daripada Rang Undang-undangini sebahagiannya telah terjawab.

Tuan Yang di Pertua, alangkah baiknyakalau Rang Undang-undang ini bernamaRang Undang-undang mencegah pelacuranyang langsung di bawah Kementerian HalEhwal Dalam Negeri, kerana kegiatan-kegiatan anasir-anasir yang memperluaskanpelacuran adalah merupakan ancaman ke-pada keselamatan dalam negeri. Saya harappada masa akan datang kita akan mem-punyai undang-undang yang cukup tegasbagi maksud menghancurkan segala usaha-usaha dan kegiatan-kegiatan pelacuran danmenghukum manusia-manusia pelacurandengan hukuman yang setimpal supayamenjadi tauladan kepada manusia yang laintidak mahu melaksanakan kerja-kerja yangterkutuk itu.

Di dalam Rang Undang-undang ini,kita dapati ada diberi pentafsiran terhadappelacuran yang dimaksudkan di dalam RangUndang-undang ini Fasal 2 yang diberikanpenjelasan :

2.xxxxxxxxxx"pelacuran" ertinya perbuatan seseorangperempuan menawarkan tubuhnya untukperhubungan jenis secara sembarangankerana sewa samada berupa wang ataubarang; dan "pelacur" hendaklah di-tafsirkan dengan sewajarnya;

Pada umumnya, kita mengenal perkataanpelacuran, dalam istilah baharu sundal danjalang dalam istilah lama, maka kita kenaldalam istilah baharu ini terhadap perempuan-perempuan yang melacurkan dirinya. Akantetapi perkataan pelacuran, oleh kerana diadimasukkan di dalam Undang-undang, di-jadikan perkataan Undang-undang, sayatidak nampak bagaimana perkataan pelacuranboleh diistilahkan, boleh diberi pengertian"perbuatan seorang perempuan menawarkantubuhnya untuk perhubungan jenis danseterusnya." Pada himat saya pelacuran inimerupakan perkataan umum; satu perbuatanterkutuk dalam perhubungan jenis tanpanikah. Ertinya, dia tidak botch disifatkankepada perempuan yang menyerahkan tubuh-nya, tetapi pelacuran ini adalah perbuatanterkutuk, zina antara lelaki dan perempuan.Cuma kita tidak mengenal istilah pelacurdari gulungan lelaki. Kita hanya mengenalistilah pelacur itu ialah perempuan.

1961 22 FEBRUARI 1973

Tuan Yang di Pertua, tidak ada pelacurantanpa lelaki dan perempuan. Saya tidakboleh mengatakan tanpa perempuan danlelaki. Saya mesti mengatakan tanpa lelakidan perempuan. Jika lelaki tidak mahumelakukan pelacuran, tidak ada pelacurandan tidak timbul masaalah memberi per-lindungan dengan Rang Undang -undang mi.

Tuan Yang di Pertua, Rang Undang-undang ini bersif at untuk mengawal danmemberi perlindungan seperti yang dinyata-kan di dalam Fasal-fasal dalam RangUndang-undang mi. Dengan sebab itu diatidak menyentuh soal lelaki. Hanya ada satuperkataan lelaki sahaja yang tersebut didalam Rang Undang-undang ini yang sayatemui. Itu pun tidak dari segi pelacuran,dari segi aktiviti melaksanakan kerja-kerjaml.

Tuan Yang di Pertua, itulah sebabnyatadi saya katakan, saya sangat mengharapkanpada satu ketika akan ada satu RangUndang-undang langsung dikemukakan olehKementerian Dalam Negeri, yang meliputikegiatan -kegiatan mencegah kerja durjanayang terkutuk ini dengan hukuman -hukumanyang setimpal terhadap lelaki dan perempuan.Saya tidak menentang Rang Undang-undang ini , kerana dia merupakan sebahagiandari ikhtiar-ikhtiar kita untuk memberiperlindungan.

Tuan Yang di Pertua, di dalam RangUndang-undang ini kita berjumpa dengansatu kenyataan, iaitu di muka 9 berbunyi :

8. "(b) Tiada seseorang perempuan yangmencapai umur dua puluh satu tahun ataulebih atau yang berkahwin dengan sah disisi undang-undang boleh ditahan disesuatu tempat perlindungan di bawahseksyen 7 atau seksyen mi.

Saya tidak mengerti, tetapi dapat saya me-mahami kalau didasarkan semata-matakepada Rang Undang-undang ini dari tugasKementerian Kebajikan Am. Bila sayasebutkan tadi saya tidak mengerti keranatidak sampai kepada. tujuan menghancurkanpelacuran. Hanya Rang Undang-undangyang dikemukakan oleh pihak MenteriDalam Negeri barangkali dapat menyelesai-kan masaalah mi.

Tuan Yang di Pertua, seorang perempuanyang mencapai umur 21 tahun, yang sudahditahan di dalam sebuah tempat perlin-dungan tidak boleh ditahan lagi. Seorang

1962

perempuan yang sudah berkahwin sebelumdia ditahan atau sesudah dia ditahan, diaberkahwin, itu baguslah, maka dia tidakboleh ditahan lagi di tempat perlindungan.Jadi perlindungan ini merupakan satu per-lindungan hanya kepada wanita-wanita dangadis-gadis di bawah umur 21 tahun. Gadisgadis di zaman sekarang ini, kalau di kota-kota yang sudah sampai ke peringkat kolej,umurnya sudah lebih daripada 21 tahun danbanyak lagi isteri-isteri yang sudah tentuumurnya melebihi 21 tahun, yang boleh jadidengan kemahuan sendiri atau salah tadbirsang suami, atau oleh kerana pujukan, atauoleh kerana nafsu yang terlalu gila, atau olehkerana keinginan kepada mata-benda yangberlebih-lebihan terdorong melakukan ini dibelakang pengetahuan suaminya. Hal ini,hakikatnya adalah mencuringkan arang dimuka suami, hal ini mencuringkan arangkepada keluarga si isteri hal ini mencuring-kan arang kepada keluarga si suami; bagai-mana perempuan yang seperti ini kalaudapat, samada dengan lapuran daripadamereka yang memberi maklumat atau dengantangkapan tanpa waran oleh pegawai yangberpangkat Inspekter ke atas mereka initidak boleh ditahan, sedangkan pada waktuitu si suami mungkin mengambil sikapmenceraikan dan menanggung malu, ter-masuk keluarga kedua-dua pihak. Danperempuan ini sepatutnya diberi didikansemula di dalam tempat perlindungan untukmemperbaiki kesilapan-kesilapan yang telahberlaku dari krisis jiwanya sendiri.

Tuan Yang di Pertua, saya rasa, tidaklahbegitu akan berjaya tugas kita dalam mem-ber perlindungan, dalam ertikata menye-lamatkan gadis dan wanita daripada bahayapelacuran yang memalukan seluruh bangsakita, jikalau kita menghadkan umur pem-belaan dari Rang Undang-undang ini se-kadar yang di bawah umur 21 tahun sa 'aja.Seluruh perhatian kita haruslah ditump kankepada usaha-usaha membasmi dan memulih-kan kembali mereka yang tercebur di dalamlembah pelacuran mi. Yang demikian, sayafikir Kerajaan boleh mengkaji balik, meng-kaji balik hakikat ini supaya orang-orangyang lebih umurnyapun dapat diperlindung-kan dengan maksud diberi latihan kembali.

Di dalam rukun-rukun hak asasi manusiadan hak-hak seorang warganegara yangdiakui iaitu umurnya 21 tahun. Ertinya kitakira dia sudah bebas, dia sudah berdiri diatas kakinya sendiri, dia sudah dapat

1963 22 FBBRUARI 1973

mengawal dan mengawasi dirinya sendiri,dengan sebab itu dia tidak perlu diberiperlindungan. Soalnya begini, seorang yangtelah melakukan kesilapan moral ini, ertinyaseorang yang telah menghilangkan kemer-dekaan yang telah didapatinya untuk dirinyasendiri, dia telah digoda, dia telah diperkosa,dan dia telah diperhambakan oleh nafsunyaatau oleh kebodohannya sendiri, yang perludiberi bimbangan sekalipun umurnya lebihdari 21 tahun. Dari kaca mata yang lain, daripandangan sudut yang lain, kelakuan-kelakuan yang seperti ini, walaupun umurnyamelebihi 21 tahun adalah mencemarkanbangsa dan negara kita, maka bangsa dannegara harus memikul tanggungjawab mem-baiki hal-hal ini, mendidik mereka inikembali ke jalan yang benar. Saya belummempunyai kesempatan untuk masuk didalam tempat-tempat perlindungan yangmemang telah ada, yang dengan RangUndang-undang ini menerima dan mengakuitempat-tempat itu sebagai telah diterima olehRang Undang-undang ini apabila disahkan.

Saya pernah bersama seorang ustazahkebetulan dalam sebuah kereta singgah se-bentar di muka pintu tempat perlindungandi Pulau Pinang, kerana ustazah itu adahubungan dengan penguasa di situ, beliauakan memberi syarahan pada malam itu ataumalam lain, berapa gadis-gadis belasantahun menjengok dari pmtu agaknya macampintu penjara.

Saya tidak tahu bagaimana hakikatnyayang sebenarnya kecuali saya termasukgulungan pelawat atau diberi peluangmelawat beberapa tempat perlindungan.Cuma satu yang saya mahu menarik perhatianKera jaan iaitu perempuan-perempuan ataugadis-gadis yang telahpun tercebur dengansendiri atau oleh keadaan yang memaksa,tetapi telah terbiar agak lama, mereka ada-lah perempuan atau gadis-gadis yang betul-betul menikmati kemerdekaan di luar batas,ini harus difahami. Mereka telah menikmatikemerdekaan yang sebenar-benarnya tetapidi luar betas. Kalau mereka belum tercaburke sini mereka adalah perempuan yang mem-punyai adap sopan santun, malu, bernafsudan kemahuan yang terbatas, tetapi merekaini tercebur ke dalam lembah ini samadaoleh kerana kemahuan sendiri atau dipaksatetapi telah terbiar agak lama mereka telahmenjadi perempuan yang terlalu merdekadan di luar batas. Mengambil mereka denganperintah mahkamah, mejesterit di simpan

1964

dalam tempat perlindungan ertinya me-rampas seluruh kemerdekaan mereka. Kalaucara-cara mendidik mereka, kalau carsmemperbetulkan mereka tidak di atur begiturupa sesuai dengan saikoloji, sesuai denganmentality mereka apa yang kita fikir hanyakita mahu buat begini atau begitu. Sayapercaya kita tidak akan berjaya menye-lesaikan masaalah mereka ini, apatah lagidalam Rang Undang-undang menyebutkanboleh pihak yang berkuasa mengenakanperintah kepada keluarga atau pihak yangmenanggung pihak penjaga membazir mem-bayar sebahagian belan ja di tempat per-lindungan dengan perintah mahkamah dengankuatkuasa, dalam pada itu boleh juga pihakpelindung mengecualikan daripada membayar.Sudah tentu patut diberi perkecualian mem-bayar kalau ibu-baps ini penjaga daripadagulungan yang miskin yang tidak mampu,tetapi bagi mereka yang harus membayarharus membayar akan, tetapi kalau merekamembayar tanggungan tetapi hasilnya nihil.Perempuan-perempuan yang telah merdekadi luar batas ini tidak diberi pendidikanyang boleh mengembalikan mereka kepadasifat perempuan mereka yang sejati, ertinyakita telah tidak membuat apa-apa.

Tuan Yang di Pertua, cara untuk men-didik mereka ini harus difikir semuanya darisegi yang sedalam-dalamnya, faktor-faktorsaikoloji mesti dikaji sehabis-habisnya.Maksud saya kalau ada guru-guru ataupendidik-pendidik atau pensyarah-pen-syarah yang akan memberi pendidikan kedalam kawasan-kawasan perlindungan iniharus mereka itu mengetahui sedikitsebanyak ilmu saikoloji dan sosioloji sebagaiasas untuk mengenal jiwa orang-orang yangdi dalam tempat itu.

Dalam melaksanakan ini juga, Tuan Yangdi Pertua, tidak cukup dalam pengajiansecara umum, akan tetapi mesti ada berbeza-beza di antara gadis-gadis atau wanita-wanita yang diberi perlindungan itu di dalamcara berfikir dan di dalam kemahuanmereka sendiri. Sebab itu perlu dilayan cara-cara mereka berfikir itu sesuai denganperkembangan fikiran mereka untuk mem-bawa mereka kembali ke jalan yang sebenar.

Tuan Yang di Pertua, saya bimbang meng-ikut seksyen-kecil (a) Fasal 8, muka 10 yangberbunyi :

8. (9) Sesuatu perintah yang dibuat dibawah seksyen-kecil (4) berkenaan dengan

1965 22 FEBRUARI 1973 1966

seseorang perempuan di bawah umur duapuluh satu tahun hendaklah terhenti dari-pada berkuatkuasa apabila atau selepasorang perempuan itu mencapai umur duapuluh satu tahun atau apabila is ber-kahwin dengan sah di sisi undang-undangmengikut mana yang berlaku terlebihdahulu.

Tidak timbul soal apabila dia telah ber-kahwin. Katalah di dalam waktu dia diberiperlindungan ada boy-friendnya di luaryang sanggup melangsungkan akad nikah,baik dari segi gulungan Islam atau gulunganugama lain, ertinya sanggup maka dia sudahdapat perlindungan yang tepat sebab itutidak menjadi soal. Soal sekarang ini ialahkuatkuasa ini hendaklah terhenti apabilawanita atau gadis itu sampai kepada .umur21 tahun sedangkan dia belum ada mem-punyai swami. Saya kuatir barangkali diabelum cukup matang, dia belum cukupdiberi pendidikan yang sesuai dan sepadanuntuk dibebaskan beliau dari perlindunganitu yang kemudiannya mengakibatkan diakembali ke jalan yang lama.

Tuan Yang di Pertua, ini harus difikirkansungguh-sungguh oleh pihak Kerajaan bagai-mana cars untuk mendapatkan suami-suamikepada mereka, dan ini boleh Kerajaanusahakan macam Russia satu masa dahulu,Tuan Yang di Pertua, dalam tahun duapuluhan Russia mengirim banyak peneroka-peneroka baru ke Siberia. 6 bulan kemudiandikirim pula wanita-wanita kebanyakannyaGirl Guide, kalau tak salah ingatan saya,dan setiap stesyen keretapi sepanjang jalan-raya Trans-Siberian itu diturunkan mengikutjumlah laki-laki yang telah diturunkan disitu 6 bulan dahulu. Maka mereka memilihpasangan kerana mereka tidak memikirkanugama, maka mereka boleh memilih manayang mereka suka. Soal kita pelacur harusberkahwin dengan pelacur. Jadi perempuan-perempuan lacur ini kita simpan diberididikan. Peluang mereka untuk bersuamimesti kita tolong juga, kalau tidak bilahendak dibebaskan tunggu umur 21 tahundia tak tahu hendak buat apa, akhirnyadia pergi ke lembah itu juga. Cuba Kerajaanikhtiarkan kalau dapat pelacur-pelacur lelakisepadan dengan mereka dijodohkan denganmereka, sebab tidak akan adil kalau dikata-kan hanya ada pelacur perempuan mestinyaada pelacur laki-laki, tetapi kadang-kadanglaki-laki terlalu terhormat sampai orang taksanggup hendak mengatakan dia pelacur,

hanya perempuan yang bernasib malangdiletakkan dia dengan nama pelacur.

Tuan Yang di Pertua, Jabatan KebajikanMasyarakat yang menjadi pelindung harusmengorik daripada individu-individu yangditahan di dalam perlindungan ini siapaagaknya di antara boy-friend dia yang diluar dahulu yang paling dekat sekali dengandia. Kalau boleh dipasang kaki, ini kerjayang baik, dipasang kaki supaya mendekati-nya budak-budak muda ini yang dahulunyaada hubungan rapat supaya dia yang jugacemar sebagai pelacur, walaupun dia bukanperempuan, tetapi dia laki-laki patutmemikul tanggungjawab menyelamatkanperempuan ini yang pernah satu masamenjadi kekasih ataupun menjadi kawanperempuannya ini patut. Kerja ini bukan-lah kerja yang memalukan, kerja kebajikanyang patut dijalankan oleh Jabatan Kebaji-kan Masyarakat, ertinya kita memberi diasuami dengan jalan itu dia dibebaskan dibawah perlindungan lebih baik daripadamembiarkan dia keluar pada had umur 21tahun, kemudian dia tak tahu hendak pergike mana, tercebur lagi dia ke dalam lembahitu dengan cara yang lebih licin, keranamemang banyak orang-orang di luar itudapat mengatur rencana-rencana yangcukup licin bagi mendapat wang yangbanyak dari perniagaan yang terkutuk mi.Tuan Yang di Pertua ..........

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof : Untukpenjelasan, Tuan Yang di Pertua. Seksyen9 (1) ada menyebutkan :

9. (1) "Any female person may on herown application in writing be received bythe Protector into a place of refuge . . . . .

Maknanya mana-mana perempuan, tak kiraumur. Kalau dia sudah lepas 21 tahun, diamasih memikirkan dia berkehendakkansendiri untuk duduk lagi di rumah perlin-dungan itu maka di bawah Seksyen 9 punboleh. Dan bagi seksyen yang pertama tadi,saya bimbang bahawa ada Ahli-ahli lainjuga akan salah bercakap bagi menyokongAhli Yang Berhormat itu iaitu Seksyen10 (a), (b), dan (c) yang menyebutkan "Anyfemale person . ...." Itu tak dikira umur.Kalau dia memikirkan akan digunakan bagipelacuran, boleh juga pihak Protector me-nahannya. Di bawah Seksyen 10, "Anyfemale . . . . . ." dia tak cakap "anyfemale below 21 years old", maknanya lebih21 pun boleh ditahan. Itu untuk penjelasan.

1967 22 FEBRUARI 1973 1968

Tuan Amaluddin bin Darm: Tuan Yang di Pertua, saya ucapkan terima kasih kepada Peguam Negara yang telah memberi pen­jelasan, yang sebenamya saya pun telah membaca seksyen tersebut, cuma kalau dapat kita memahami apa yang saya katakan tadi iaitu perempuan-perempuan ini telah men­dapat kemerdekaan di luar batas. Sekali ditahan dia merasa terkongkong, lebih jahat pada dia daripada orang-orang banduan yang dimasukkan ke penjara oleh kerana perkara jenayah lain. Adakah dia mahu min ta lagi diberi perlindungan? Dia tahu kalau dapat dia mencari jalan keluar dengan · cepat lebih baik dan kerana itu Kerajaan sedar bahawasanya orang itu akan mencari jalan keluar dan sebab itu dalam beberapa fasal dalam Undang-undang ini ada menyebut tentang ikhtiar tentang sesiapa yang hendak mencari jalan keluar ataupun ada orang yang menolong untuk melepaskan mereka daripada kawasan perlindungan; Memang mereka tidak senang, kerana duduk di situ mereka terkongkong. Dengan sebab itu, sukarlah bagi kita untuk meramalkan bahawa ada wanita-wanita atau gadis-gadis yang lebih daripada 21 tahun yang telah mempunyai hak untuk keluar akan meminta perlindungan kembali dan mengatakan, terus­lah lindungi saya di dalam kawasan penjara yang terhormat itu supaya saya duduk di sini menahan jiwa dan perasaan saya sebagai manusia. Tidak akan ada yang berlaku begitu.

Tuan Yang di Pertua, saya mengharapkan supaya perlaksanaan undang-undang ini berjalan dengan cukup baik di mana pihak Polis akan mengambil bahagian yang cukup aktif di dalam perlaksanaan undang-undang ini.

Rang Undang-undang ini menyebutkan bahawa pihak pegawai yang boleh memeriksa hal perempuan itu mestilah seorang perem­puan yakni berpangkat Ins.Pector juga, itu memang menasabah. Akan tetapi di dalam hal-hal lain berhubung dengan penip.uan yang sering berlaku di dalam pegara kita samada untuk diperdagangkan perempuan­perempuan itu di dalaQl- negara kita, ataupun untuk dikirimkan keluar sebagai barang­barang ekspot, berlaku · dengan cara-cara yang cukup t91fti. Dua- cara·yang pemah saya dengar ..

Yang pertama, diajak berkenal dan di­pinang, kemudian dikahwininya. Selepas

itu, pihak lelaki membawa gadis atau wanita ke tempatnya dan mulalah lelaki yang dikatakan suami itu, sebabnya manusia durjana yang mahu mempemiagakan perem­puan untuk mencari wang. Ini berlaku kepada wanita-wanita keturunan Tionghua, India dan juga berlaku kepada gadis­gadis Melayu.

Yang kedua, ialah dengan cara pena­waran kerja untuk diberikan pekerjaan­pekerjaan, yang tertentu. Dengan sebab itu, Tuan Yang di Pertua, dalam hal ini, yang pertama patutlah difikirkan bagaimana J abatan Pendaftar Perkahwinan di dalam negara kita harus meneliti dan menyimpan rekod yang cukup supaya dapat membantu pihak yang berkenaan dalam perlaksanaan undang-undang ini untuk mengikuti jejak dan memberkas mereka yang menipu dan mengambil pelajaran daripada masaalah itu bagi memahami tektik-tektik yang digunakan oleh penipu-penipu itu.

Dalam soal iklan di surat-khabar yang mahukan pekerja-pekerja patut juga diambil perhatian yang berat terutama · pekerja­pekerja di kilang-kilang, pekerja di bar dan restoran, sebab dari saluran ini biasanya boleh mendapat peluang-peluang yang mudah sejumlah gadis-gadis yang rupawan untuk dipemiagakan.

Pernah berlaku, tidak lama dulu, barang­kali dalam 9 bulan yang lalu, satu kumpulan lebih kurang 34 orang perempuan telah di­bawa ke kawasan Selatan Semenanjung Malaysia, semuanya keturunan Tionghua yang dikumpulkan oleh beberapa orang lelaki dan perempuan, mereka dibawa ke J ohor Bharu, kemudian ke Singapura, duduk dalam bungalow besar, ditawarkan untuk diberi kerja di Sabah.

Akhirnya, sernua mereka itu dicurahkan ke dalam gaung pelacuran oleh pengusaha­pengusaha yang aktif tadi. Dalam memberi pas terhadap wanita-wanita muda bagi masuk ke Singapura atau ke Sabah dan Sarawak, pihak Imigeresen harus memerhati dengan cermat sebagai satu ikhtiar kerana untuk mencegah peluang-peluang yang boleh diambil oleh golongan-golongan yang mahu mempemiagakan perempuan.

Sungguh malang bagi kita dalam saat dunia yang begini bertamaddun kita masih terpaksa memperkatakan sesuatu hal bagai­mana satu golongan manusia dari jenis

1969 22 FEBliUARI 1973 1970

lelaki menjadikan perempuan sebagai alat permainan dan bahan perniagaan, bahan perdagangan untuk mendapat keuntµngan yang lµmayan. pada hal kita hidup di kurun yang ke berapa. Terlalu jauh kita meninggal­kan zaman primitif yang kita katakan zaman Babarian yang kita katakan orang yang tidak ada tamaddun, tetapi dalam tamaddun kita ini kita lebih jahanarit, lebih celaka daripada orang-orang zaman dahulu, kalau kita kaji pad.8. keseluruhannya.

Tuan Yang di Pertua, begitulah masa saya mula-mula bercakap · tadi di samping mengucapkan tahniah kepada Menteri kita yang telah menyediakan Rang Undang­undang ini, tetapi saya rasa tidak akan sampai keseluruhan kehendaknya yang dapat menghalang kerja-kerja jahat itu, kecuali Rang Undang-undang dibawa oleh pihak Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri yang lebih tegas menghukum dengan hukuman yang setimpal kepada lelaki, bapa ataupun "kepala" daripada perosak moral dan maruab kepada bangsa kita sendiri.

Tuan Y aag di Pertua: Ahli-ahli Yang Berbormat, 3da sejumlah 23 Rang Undang-undang yang hendak dibahaskan l~i dan kita hanya ada satu hari lagi untuk me. mbaha.sk.annya. Oleh kera. na. itu, saya harap Ahli Yang Berhormat membuat ucapan mereb. dengan seberapa · ringkas yang boleh dan tidak mengulang-ulangkan perkara-perkara yang telah dibangkitkan oleh Ahli-ahli lain, ataupun oleh mereka sendiri.

Datuk S. O. JC. Ubaidulla: Tuan Yang di Pertua. Aleta · Perlindungan Wanita dan. Gadis yang dibenta:ngµn di hadapan kita telah meninggikan lagi taraf wanita, di mana kita sepa~tnya berbangga dengannya. lni menunjukkan betapa tingginya pengbargaan Kerajaan kita terhadap kehidupan moral. Ini ialah kerana Yang Berhormat Menteri Kebajikan ~. Tan Sri Fatimah yang sememangnya sentiasa memandang berat dan berkurban untuk meninggikan lagi taraf wanita. Tan Sri Fatimah semasa memegang jawatannya telab banyak mem­beri perkhidmatan yang sunggub cemerlang kepada rakyat.

Jika ada mala-petaka negara beliaulah yang pertama sekali tiba di tempat kejadian dan memikul segala kesusaban di b~r~

hadapan sekali. Beliau sentiasa suka me­nolong dan selalu senang untuk berjumpa. Di sini juga saya ingin menyatakan baliawa beliau adalah salah seorang daripada Men­teri yang selalu hadir di Dewan Negara, apabila pertanyaan atau Rang Undang­undang yang bersangkutan dengan Kemen­terian dibentangkannya. Kami berasa duka­cita kerana Tan Sri. Fatimali yapg sentiasa berwajah tenang d~n sungguh peramah tidak akan hadir lagi di dalam Dewaµ. ini apabila persidangan ini tamat.

Bil yang di hadapan kita ini mempunyai sifat-sifat yang sungguh istimewa.

Yang pertama, Bil ini menunjukJmn bahawa ia memerlukan seorang Menteri wanita untuk merasai dan mengetahui tentang masaalah yang sedang dihadapi oleh kaum sejenisnya. ·

Yang kedua, Bil ini boleb dikatakan suatu contoh bagi Undang-undang Keraj~n yang mana banyak negeri-negeri lain akan menyontohinya.

Ini juga suatu misalan yang sunggub menarik untuk membuktikan bahawa apa­bila suami dan isteri bekerja bersama-sama suatu Rang Undang-undang yang sempuma akan lahir.

Sebagai sebuah negara yang sedang men­cari jalan untuk melindungi kaum wanita dan gadis, sepatutnya kita mencari sebab­sebab terjerumusnya seseorang itu kerana pelacuran dan cuba sedaya-upaya untuk mengurangkannya. Kebanyakan sebab-sebab­nya ialah kekurangan sambutan yang baik kepada cita-cita kewanitaan semasa mereka masih lagi kecil.

Yang kedua, kekurangan pendidikan moral dan ugama serta sifat tidak ambil peduli oleh setengah ibubapa.

Yang ketiga, kekurangan kasih-sayang <;Ii rumah untuk gadis yang belum kahwin atau yang sudah kahwin.

Yang keempat, tempat tinggal yang sempurna dan juga kesempitan wang.

Yang kelima, serangan masyarakat yang membuat gadis-gadis menjadi alat untu.k menarik minat ka:um lelaki. Sebab yang kelima ini ialah tanggungan dan tanggung­jawab Kerajaan.

1971 22 FEBRUARI 1973 1972

Serangan masyarakat telah membuat wanita menjadi alat untuk memikat lcaum lelaki sekarang ini banyak terdapat di Malaysia. lni digalaldcan lagi melalui mass media talivisyen. sekolah tari-menari. teman sosial (social escort). hotel urut serta sekolah­sekolah model (School of modelling).

Iklan-iklan bermacam jenis seperti. fly me, close-up untuk berdampingan dan beratus-ratus rancangan peraduan ratu cantek. Dean Martin Show serta siri yang disukai ramai oleh muda-mudi sekarang iaitu Love American Style. ialah tidak lain daripada gara-gara membuat wanita menjadi alat untuk menarik kaum lelaki.

Di sini saya berharap Clause 16 (1) (j) Bil ini yang membincangkan berkenaan iklan-iklan akan lebih menguatkan lagi tikatnya tentang kegiatan dan memperbaiki Jagi maruah-maruah kewanitaan di negara kita.

Tuan Haji Ali bin Haji Ismail: Tuan Yang di Pertua. saya juga bangun memberi sokongan kepada Bil ini untuk diluluskan dan saya juga ingin menyampaikan ucapan tabniah dan terima kasih kepada Menteri yang berkenaan yang membawa Bil ini di dalam Dewan pada hari ini.

Saya tidak mahu bercakap banyak di dalam masaalah ini, Tuan Yang di Pertua. Saya juga membaca Rang Undang-undang ini boleh dikatakan semata-mata mahu memberi perlindungan kepada wanita-wanita dan gadis-gadis daripada tercebur di dalam lembah kehinaan. yang kita bincangkan ini. Tetapi di sini saya nampak Bil ini mahu memberi perlindungan semata-mata.

Pada fikiran saya. mahu beri perlindungan ini ialah kepada orang-orang yang sudah tercebor. Saya mencadangkan di sini untuk melaksanakan Bil ini dan sampai cita-cita Kerajaan mahu menghapuskan pelacuran di negeri kita dan masaalah-masaalah yang diterangkan di dalam Bil ini. saya menge­syorkan kepada Kerajaan supaya menubuh­kan sebuah badan yang berkuasa.

Tujuan badan yang berkuasa ini untuk memberi didikan yang sempurna kepada gadis-gadis kita dan wanita-wanita kita yang ada di kampung-kampung dan di negeri­negeri.

Saya tahu dalam negeri kita ini pada tiap­tiap Negeri ada mempunyai Pejabat-pejabat Ugama dan Pejabat-pejabat Ugama ini telah pun menubuhkan Badan-badan Pencegah Maksiat.

Saya mencadangkan supaya Kerajaan menubuhkan sebuah badan yang berkuasa yang terdiri daripada J abatan Kebajikan Masyarakat. J abatan-jabatan yang berkenaan dan bekerjasama dengan Jabatan-jabatan Ugama di dalam Negeri dengan pegawai­pegawai Pencegah Maksiatnya supaya di­atur satu rancangan bagi memberi pene­rangan-penerangan yang khusus kepada wanita-wanita dan masyarakat kita di Negeri-negeri dan di kampung-kampung supaya dapat mereka itu mengetahui apakah keburukan dan kebaikannya segala ke­jahatan-kejahatan yang berlaku di dalam negeri kita ini. Kalau perlu. badan ini boleh­lah dicant~mkan dengan beberapa J abatan yang berkenaan umpamanya Jabatan Kebaji­kan Masyarakat. J abatan Kesihatan. per· tubuhan-pertubuhan orang ramai. Dengan cara itu dapatlah mereka ini mengatur satu rancangan memberi penerangan kepada seluruh pelusuk kampung-kampung Jtita ini dengan cara mengeluarkan syarahan-syarahan. J uga kalau perlu diadakan tayangan­tayangan filem yang menunjukkan kepada mereka sekiranya mereka melakukan per­buatan-perbuatan yang seumpama itu. akibat yang akan menjadi begini keburukan­nya.

Saya fikir dengan cara itu baharulah undang-undang itu dapat berkesan dan pencegahan itu dapat ditahankan dari kampung-kampung yang mana pada masa akan datang kita akan nampak bahawa bahagian ini tidak lagi banyak dan ber­maharajalela di dalam negeri kita.

Tuan Haji Mohd. Saaid bin Haji Abu Bakar: Tuan Yang di Pertua, saya bangun menyokong Rang Undang-undang Perlin­dungan Wanita dan Gadis, 1972 ini.

Tuan Yang di Pertua. adalah Akta yang di hadapan kita ini jikalau kita kaji adalah yang paling baik cara-cara kita hendak meJindungkan gadis-gadis ini daripada mem­bahayakan diri mereka sendiri iaitu satu perkara yang saya hendak sebutkan ialah mengenai perancang keluarga.

1973 22 FEBRUARI 1973

Ubat-ubat perancangan keluarga ini bukansahaja sudah boleh didapati di kelinik-kelinik Kerajaan , tetapi juga di merata-ratakedai boleh dibeli . Ini sangatlah merbahaya,kerana nafsu-nafsu gadis-gadis ini kita tahusendiri iaitu dia tidak dapat menahankannaf su -naf su mereka . Dia tidak pandangkepada siapa , hanya pergi ke kedai-kedaimembeli segala ubat -ubat mi. Ini patutlahKerajaan mengambil langkah bertindaksupaya segala ubat -ubat perancang keluargaini tidak dijual di merata -rata kedai,hanya di dalam kelinik -kelinik Kerajaansahaja , itupun dengan syarat membuatsuatu borang yang tertentu, adakah dibenar-kan oleh suaminya , apa sebabnya dia ber-kehendakkan ubat perancang keluarga ini?

Tuan Yang di Pertua, kita telah memer-hatikan di dalam surat-surat khabar beberapabanyak gadis-.gadis kita ini telah dilarikanke rumah -rumah tumpangan ataupun dihotel-hotel. Ini sangatlah merbahaya. Untukmelindungkan mereka itu, Tuan Yang diPertua, patutlah gadis-gadis yang pergimenumpang di hotel -hotel ini hendaklah adasurat kahwinnya, jikalau ianya dibawa olehlelaki, baharulah gadis -gadis itu duduk didalam hotel itu.

Tuan Hap Othman bin Abdullah: TuanYang di Pertua, saya akan bercakap sedikitsahaja dan ingin menyentuh mengenai RangUndang-undang Perlindungan Wanita danGadis-gadis yang mans saya dapati bahawaapakah makna "wanita" dan apakah makna"gadis". Sebab, kalau saya tidak salah,wanita itupun termasuk gadis, gadis itupuntermasuk wanita. Jadi wanita ini berapaumurnya dan gadis berapa umurnya. Di sinisaya tidak dapat hendak menjelaskan atau-pun dapat penjelasan daripada RangUndang-undang ini. Tetapi nampak saya,bahawa Rang Undang-undang ini bertujuanuntuk melindungi Wanita-wanita di bawahumur 21 tahun. Manakala dia lebih daripada21 tahun, maka dia mempunyai hak sendiri,dia hendak duduk atau tidak; hendakmelacur atau tidak; itu terserahlah kepadadia dan nampaknya tidak ada suatu kawalanyang hendak kita lindungkan wanita yanglebih berumur 21 tahun kalau dia melacurkandirinya di tempat-tempat yang disebutkan ituberhubung dengan Rang Undang-undang ini.

Saya cuma hendak bertanya kepadaMenteri yang berkenaan, apakah RangUndang-undang ini sudah cukup dan sudah

1974

lengkap bagi melindungi wanita pada ke-seluruhannya daripada melacurkan diri ataudilacurkan diri dengan sengaja , dengan sukahati, atau dengan paksa? Sudahkah RangUndang-undang ini mencukupi perlindunganitu kepada mereka? Dan kalau tidak cukup,rasa saya , patutlah Kementerian ini menge-mukakan usul-usul yang berfaedah bagimelindungi wanita kita daripada dilacurkan,atau menjadi pelacur samada dia di bawahumur 21 tahun yang ada di dalam kawalanRang Undang-undang ini dan yang lebihdaripada 21 tahun dan mereka itu patutlahjuga diambil perhatian supaya penyakitpelacuran ini tidak merebak.

Tuan Yang di Pertua, seperti yang sayakatakan tadi, saya tidak akan bercakappanjang dalam soal ini, hanya sebab-sebabpelacuran ini berlaku, bukan hanya sebabyang dikatakan oleh Yang Berhormat DatukUbaidullah semata-mata, tetapi ada faktor-faktor yang lain.

Yang pertama sekali, faktor yang sayarasa ialah kekurangan didikan akhlakkepada wanita -wanita kita , kepada ibu-ibubapa kita, kepada masyarakat kitasendiri . Kalau wanita kita pun cukup tinggiakhlaknya , tetapi kalau pemuda -pemudakita kurang akhlak , dia akan usek wanita ditengah jalan juga dan dia akan memaksawanita kita di tengah jalan. Kalau wanitakita cukup akhlak sekalipun, kalau pemuda-nya tidak is akan menguseknya juga.Begitu juga kalau pemuda-pemuda kitapakai serban semuanya , sebagaimana YangBerhormat kita yang datang daripada Mekahbaharu-baharu ini , tetapi kalau wanita kitakurang akhlak , dia akan pegang pak haji ditengah jalan . Maka itu pun akan menjatuh-kan maruah kita juga. Kalau pemuda cukupberakhlak, wanita pun cukup berakhlak,tetapi masyarakat kita tidak cukup ber-akhlak , maka seluruhnya akan jadi pelacuran.Misalnya yang menyebabkan wanita kitajadi pelacur ini bukan kadang-kadang ke-hendak hatinya sendiri, tetapi oleh keranadidorong, didorong dari dalam, didorongdari luar. Kalau dia duduk di rumah orangada motokar besar, ada kain banyak, adarumah besar, ada gaji banyak, duit banyak,beli gelang emas , dia tidak ada, dia tanyamacam mana awak dapat ? Suami awak samadengan kerja suami saya . Maka bagaimanaawak dapat gelang yang banyak? Kawan initunjukkanlah cara bagaimana dia bustsecara itu. Ini didorong bukan kerana

1975 22 FEBRUARI 1973 1976

hendak memberi kepuasan nafsu , tetapikerana didorong orang sebelah rumah. miakhlak juga. Oleh kerana itu, saya tidak tahudan tidak nampak sebab-sebab yang kitaboleh menghapuskan pelacuran ini : kalausekiranya akhlak kita ini pada semuaperingkat tidak kita perbetulkan manakalakita pergi kepada soal akhlak, ini adalahsoal yang melibatkan urusan ugama, ugamaIslam, kaum Kristian , Buddha dan apa jugsugama yang tidak mahukan wanita -wanita-nya jadi pelacur.

Kita boleti tengok orang Kristian misahnya, kalau wanita itu berjalan ditutupkepalanya. Dalam masa tutup kepala itupun,ada masanya dibuka kepala. Begitu jugawanita-wanita Islam , begitu juga wanita-wanita Sikh misalnya , kalau dia berjalantutup kepala, ada masanya dibuka kepalajuga, kerana desakan atau pengaruh-peng-aruh yang menyebabkan dia melakukanbegitu.

Oleh kerana itu saya mengesyorkan atau-pun saya merayu kepada badan-badanugama, badan -badan pemulihan akhlaksecara sukarela ini selain daripada yangdibukt oleh Jabatan Kebajikan Am inisupaya bersama -sama dengan Jabatan-jabatan Kebajikan Masyarakat ini supayamembetulkan akhlak masyarakat yang rusakitu.

Saya khuatir, Tuan Yang di Pertua, orangyang berumur lebih 21 tahun, kalau diakawal misalnya, dia kena tangkap padaumurnya 21 tahun ataupun belum cukup 21tahun dia ditangkap dijatuhkan hukumanoleh Mahkamah mengatakan orang ini mestidiletakkan di satu tempat pengawasan, dalamtempoh 6 bulan cukup umurnya 21 tahun,datang penjaganya hendak tank dia keluarataupun dia hendak keluar, sedangkanakhlaknya belum lagi betul dan kalau diakeluar kita tidak tahu apa yang dia hendakbuat.

Saya rasa, eloklah Jabatan Kebajikan Amini selain daripada menahan orang yang 21tahun ke bawah juga menahan orang yangsudah lebih 21 tahun ke atas dan diberikanpendidikan, pendidikan dan pelajaran yangboleh dia dapat mata pencarian dapatbekerja dan dapat didikan ugama. Kalaudia Kristian panggil orang-orang Kristianmengajar dia soal ugama Kristiannya, kalauIslam ajar dia ugama Islam supaya dia itubetul-betul dapat memahami bahawa dia

dilahirkan bukan untuk memuaskan nafsu,tetapi dilahirkan sebagai teman kaum laki-laki. Oleh kerana itu saya minta, Tuan Yangdi Pertua, adakah Kementerian ini puas Katidengan Bil ini bagi melindungi wanita dansaya minta kalau ada Rang Undang -undanguntuk melindungi wanita dan gadis, sayacadangkan kepada Kementerian ini akanmembuat satu Rang Undang-undang pe-lindungan laki-laki yang melacurkan dirinya,dibawa laki-laki ini, tangkap laki-laki inidan di bawah umur 25 tahun dibawa kerumah perlindungan ditunjukkan begiturumah pemulehan akhlak pelacur laki-laki.Kalau itu ada, barangkali takut juga lelakiini hendak melacurkan din, sebab sudah adarumah itu.

Tuan Yang di Pertua, cubalah JabatanKebajikan Am, Kementerian ini memikir-kan, saya rasa , patut benar diadakan rumahpemulehan akhlak bagi pelacur lelaki ini,kalau tidak wanita sahajalah yang selalukita kata tidak betul, akhlaknya tidak elok,begitu dan begini sedangkan yang sebenar-nya penyakit yang nombor satu ini datangdaripada kaum lelaki.

Sebelum saya duduk, Tuan Yang diPertua, saya suka memberikan tahniah yangsetinggi-tingginya kepada Yang BerhormatMenteri yang telah mengemukakan Bil inidan bersama -sama dengan kawan-kawansaya yang lain mengucapkan setinggi -tinggiberjaya kepada beliau dan mudah-mudahanRang Undang-undang yang kita akan terimadalam Dewan ini akan menjadi kenangan-kenangan kita yang abadi sewaktu beliaumemegang Kementerian yang begitu penting.

Tuan Abu Bakar bin Ahmad : Tuan Yangdi Pertua, saya menyokong penuh RangUndang-undang Pelmdungan Wanita danGadis yang dibentangkan di Dewan mi.

Saya juga mengucapkan setinggi-tinggitahniah pada Menteri yang telah mem-bentangkan Rang Undang-undang ini keranapelindungan wanita dan gadis amat perluuntuk menjaga keperibadian bangsa dannegara. Kerana letaknya ketinggian satu-satunegara itu adalah terletak di atas kemuliaanakhlak rakyat dalam satu-satu negara itu dankemuliaan akhlak rakyat dalam satu-satunegara itu adalah pula terletak di atas budipekerti wanita dan gadis dalam negara itusendin. Namun begitu keruntuhan moral

1977 22 FEBRUARI 1973 1978

wanita dan gadis itu bukan kepada wanita-wanita dan gadis-gadis sahaja boleh di-salahkan, kerana ini ada hubungan dengankaum laki-laki dan laki-laki juga bolehdisalahkan. Bolehlah saya misalkan pe-langgaran sebuah kereta itu bukan kepadadriver sahaja boleh kits salahkan, keranaboleh jadi pelanggaran itu berlaku dengansebab kerusakan bahagian-bahagian keretaitu sendiri.

Tuan Yang di Pertua, saya berharapsemuga perlaksanaan Undang-undang inidapat berjalan dengan baik dan seboleh-bolehnya ramaikanlah pegawai dan kaki-tangan yang berhubung dengan perkara inidari kaum wanita sendiri.

Tuan Yang di Pertua, membentuk akhlakdan budi pekerti yang baik itu amatlahmustahak dan ini tidak dapat dilaksanakanmelainkan sebelum ibu baps hendak mem-bentuk akhlak anak-anaknya hendaklah ibubapa itu sendiri menyempurnakan akhlakyang baik. Begitu juga sebelum guru-gurumembentuk peribadi yang balk murid-muridnya hendaklah guru-guru itu sendirimempunyai peribadi yang balk dan jugskepada ketua-ketua jabatan dan kaki-tangannya seterusnya kepada para-parapemimpin dengan mereka yang dipimpindaripada semua peringkat. Rasulullahs.a.w. menjadi contoh kepada kits, keranaRasulullah s.a.w. pernah bersabda yang erti-nya diutuskan daku ialah kerana menyem-purnakan akhlak yang baik.

Tuan Yang di Pertua, untuk menyem-purnakan kehendak Undang-undang inibiarlah sama-sama kita bertanggungjawabsamada kaum wanita dan kaum laki-lakijuga dan tidaklah boleh pada wanita dangadis sahaja yang kita salahkan dan tidakkits salahkan path kaum laki-laki.

Tuan Yang di Pertua, untuk mengurang-kan pelacuran yang telah berjadi-jadi ber-laku di dalam negara kita ini, saya rasa, adabaiknya pada Kerajaan kita menambahkanmasa lebih sedikit di sekolah-sekolah untukmemberi pengajaran ugama.

Tuan Ismail bin Sheikh Ibrahim: TuanYang di Pertua, saya bangun menyokongRang Undang-undang Perlindungan Wanitadan Gadis ini.

Saya terlebih dahulu mengucapkan tah-niah dan terima kasih kepada Yang Ber-hormat Menteri yang berkenaan yang telah

membawa Bil ini yang mana saya percayabukan bagi kita sahaja bahkan bagi pihakibubapa juga yang dapat mengikuti danmendengar berkenaan Bil PerlindunganWanita dan Gadis-gadis ini telahpun di-luluskan pada hari ini tentulah merasabersama-sama gembiranya kerana yangmana mempunyai anak-anak gadis, makaperlindungan-perlindungan ini ada diambilperhatian bagi pihak Kerajaan.

Tuan Yang di Pertua, di dalam soal inisukalah saya menyentuh bahawa perkarawanita dan gadis-gadis dengan kehilanganakhlak ini boleti dikatakan berlakunyakehilangan akhlak ini menyentuh pertamasekali ialah berbangkitnya daripada asuhan-asuhan daripada awal lagi yang tidakbegitu diawasi daripada tanggungan ibubapa,tanggungan daripada sekolah-sekolah dansemasa wanita dan gadis-gadis ini manakalalepas daripada sekolah. Maka segala tang-gungan daripada sinilah tidak begitu ber-tanggungjawab, maka terkadang-kadangnyaanak-anak gadis ini telahpun keluar ataupunmencari pekerjaan yang diluar dengan Carabegitu mereka berjumpa dengan pihak-pihak tidak bertanggungjawab, maka selalu-lah terjadinya gangguan kepada gadis-gadismi. Wanita-wanita dan gadis-gadis ini adabeberapa gulungan yang telah teraniayaakhlaknya ataupun dengan seterusnya kitakatakan menjadi pelacur iaitu setengahwanita dan gadis-gadis ini dengan sesukahati mereka sendiri dan setengahnya puladengan patah hati ataupun putus harapandan yang ketiganya dengan paksa. Denganbeberapa sebab inilah, maka gulunganwanita dan gadis-gadis ini terlibat dalamperkara pelacuran ini. Jadi dengan sesukahati pelacuran ini berlaku daripada gadis-gadis ini tidaklah dapat kita tegah denganbegitu sahaja, tetapi dengan keadaan patahhati ataupun putus harapan mereka ini ada-lah bertanggung setengah-setengah daripadasetengahnya daripada tanggungan ibubapayang mana kadang-kadangnya putus harapanini sama juga kepada pihak lelaki yang telahmeaniayakan kepada pihak-pihak wanitaini dengan beberapa sebab. Dan dengandipaksa ini pula yang mana kita tahukadang-kadang gadis-gadis kita di luarbandar yang datang ke bandar-bandarsepertimana di Kuala Lumpur ataupun diIpoh, Pulau Pinang yang selalu berlaku,kerana mereka ini daripada orang yang

1979 22 FEBRUARI 1973 1980

lemah maka keadaan mereka kadang-kadang ada daripada mereka ini telahpundipaksa oleh satu-satu pihak umpamanyakatakan gangster atau pihak-pihak yangtidak bertanggungjawab langsung yang manamemelihara mereka ini dengan memaksamelacurkan din. Maka dalam soal inilahpatut Kera jaan kita mengambil perhatianberat kepada pihak-pihak yang beginisupaya langkah-langkah yang tegas kepadapihak-pihak gangster atau pihak-pihak yangcuba melakukan atau menjualkan wanita-wanita ataupun gadis-gadis mi.

Dan selain daripada itu, ada juga yang kitadapat tahu bahawa syarikat-syarikat mencarikerja kepada wanita-wanita atau lelaki.Syarikat-syarikat ini telah ditubuhkan adajuga di Ibu Kota yang mana kadang-kadang diiklankan, maka wanita-wanitadaripada Juan bandar yang tidak tahu arahdan tujuannya telah datang ke Ibu Kotauntuk mendapatkan pekerjaan. Tetapi mana-kala sampai maka kadang-kadangnyamereka ini telah menjadi mangsa kepadatempat yang mencari kerja itu tidak adakerja-kerja yang dikatakan itu dan dengankeadaan begitu mereka telah datang denganwang yang tidak cukup maka kadang-kadangnya mereka bersiar-siar, maka padamasa itulah dapat mereka ini dengan tidakada jalan yang lain yang mudah wanita-wanita dan gadis-gadis ini mencari wang,maka dengan melacurkan din, inilah satucara yang mudah bagi mereka untuk men-dapatkan wang perbelanjaan, samada per-belanjaan makan dan minum atau balik ketempat mereka.

Dengan keadaan yang begini, saya menge-syorkan kepada Kementerian KebajikanAm supaya membanyakkan rumah-rumahpemulihan akhlak, kalau bolehnya, diadakanbagi tiap-tiap negeri supaya dengan carabegitu bolehlah kita menahan atau meng-ambil mereka ini membalikkan atau me-nempatkan ke tempat-tempat itu dan mana-kala mereka ini telahpun sedar kepada dirimereka sendiri dan sepatutnyalah pula bagipihak Kementerian ini juga akan dapatberikhtiar untuk mendapatkan pekerjaan-pekerjaan kepada mereka mi.

Kita percaya, sungguhpun daripada orang-orang yang melakukan pelacuran ini, adayang mempunyai pelajaran dan ada daripadagolongan yang tidak ada pelajaran, makapekerjaan-pekerjaan yang boleh mereka

kerja memanglah pada hari ini selalu kitadapat tahu daripada akhbar sepertimanapekerjaan-pekerjaan buruh di rumah, makainilah satu daripada cara yang boleh meng-atasi masaalah pelacuran mi.

Dan selain daripada itu, Tuan Yang diPertua, pihak-pihak sebagaimana yang sayasebutkan tadi iaitu pihak-pihak yang cubamemaksa kepada wanita-wanita dan gadisini, kalau boleh sebagaimana hadiah-hadiahyang diberi kepada pihak-pihak yang lainyang boleh memberi maklumat sehinggatertangkapnya orang- orang ini patutlah kitamemberi hadiah kepada orang-orang yangmemberi maklumat supaya dapat ditangkappihak-pihak yang menjalankan perniagaankepada wanita-wanita dan gadis-gadis mi.Dengan cara ketegasan daripada Kerajaanini barangkali dapatlah mengelakkan ataumengurangkan sedikit daripada wanita-wanita atau gadis-gadis kita yang terkenaaniaya di dalam soal mi.

Setiausaha Parlimen kepada MenteriPembangunan Negara dan Luar Bandar(Tuan Haji Abu Bakar bin Hamzah): TuanYang di Pertua, sebagai Ahli di . dalamDewan ini, saya juga turut hendak memberitahniah kepada Menteri yang berkenaanyang telah mengemukakan Rang Undang-undang yang sangat-sangat dihajati ini, dandi samping itu ada juga perkara-perkarayang dikaitkan dengan gadis-gadis luarbandar yang ada kena-mengena denganKementerian yang saya kebetulan beradadi dalamnya.

Rang Undang-undang ini, Tuan Yang diPertua, yang bernama Rang Undang-undangPerlindungan Wanita dan Gadis, dengandemikian, kalau pun ada gadis-gadis di luarbandar yang telah tercebur di dalam masa-alah-masaalah yang tidak baik ini dengandigunakan kekeraaan, maka Rang Undang-undang ini dimaksudkan kepada perlin-dungan wanita dan gadis bukan berkenaandengan criminal. Perkara-perkara paksadan criminal itu ada di dalam Penal Codekita samada merogol ataupun menipu atausebagainya dan tentulah di dalam RangUndang-undang yang dinamakan perlin-dungan ini tidak dirangkumkan ke dalamRang Undang-undang Penal Code, jikalautidak maka Rang Undang-undang ini bukanmenjadi Rang Undang-undang Perlindun-gan lagi.

1981 22 FEBRUARI 1973

Ada pun masaalah yang dibimbangkangadis-gadis yang ditipu dibawa ke Bandarkemudian didorong ke dalam lembah akhlakyang tidak baik. Ini adalah satu daripadatugas Wakil•wakil Rakyat kita tolongmenengok supaya jangan banyak ataupunjangan ada gadis-gadis di tempat masing-masing itu dibawa mari ke tempat yangtidak elok ini. Apa yang saya harapkanialah supaya Kementerian yang berkenaanini dapat mengadakan satu regulation se-kiranya Akta ini tidak cukup, dan dike-hendaki untuk hendak dibuat perkara-perkara yang lain lagi yang detail bolehkita wujudkan satu regulation dengan kuat-kuasa Menteri, dan di samping itu bolehkits mengadakan satu badan research yangmengemukakan kepada negara kita ataukepada Kerajaan atau kenyataan perangkaan(statistics) di atas akhlak-akhlak orang-orangini. Dengan itu akan dapatlah kita melaksana-kan Rang Undang-undang ini apabila men-jadi undang-undang kelak.

Saya sekali lagi mengucapkan terimakasih kerana Rang Undang-undang kitamulai daripada tahun 1973, ini kebanyakan-nya telah berunsur akhlak dan kerohaniandan saya percaya Rang Undang-undangyang lain iaitu Bill yang lain kalau kitamenengok dari segi ethical aspect dan kitsmemasukkan aspect akhlak itu tentulahRang Undang-undang kita itu akan berlakulebih elok. Ini, Tuan Yang di Pertua, sayasebagai Ahli Dewan mi mengharapkanKera jaan Campuran yang berlaku baharu-baharu ini dapat menunaikan tugasnyadengan sebenar dan aspect akhlak itu mesti-lah dimasukkan dengan berkesan bagikepentingan umat kita di negara ini dengantidak kira ugama dan bangsa.

Menteri Kebajikan Am (Tan Sri Fatimahbinti Haji Hashim): Tuan Yang di Pertua,terlebih dahulu saya ucapkan terima kasihbanyak kepada Ahli-ahli Yang Berhormatatas ucapan mengalu-alukan dan sokongan-sokongannya kepada Rang Undang-undangPerlindungan Wanita dan Gadis yang sedangdibentang dan dibahaskan dalam Dewan mi.

Rang Undang-undang ini sebenarnyatidak kena-mengena dengan pelacuran. RangUndang-undang ini hanya mengadakanPerbekalan-perbekalan untuk Perlindungan

1982

wanita dan gadis. Tetapi pandangan-pan-dangan, cadangan-cadangan, serta pen-dapat-pendapat yang membina dari Ahli-ahli Yang Berhormat yang telah dikemuka-kan di Dewan ini berhubung denganpelacuran dan lain-lain yang _ tidak kena-mengena dengan tujuan Rang Undang-undang ini. Sungguhpun begitu, saya percayapihak-pihak yang berkenaan yang adahubungannya dengan tanggungjawabnya adamengambil ingatan untuk tindakan dantimbangannya bagi dilaksanakan. Begitujuga pihak Kementerian saya mengambilingatan untuk tindakan dan timbanganbersama dalam menjalankan tugas bagimelaksanakan mengikut kehendak-kehendakundang-undang ini.'

Kerisauan Ahli-ahli Yang Berhormatberhubung dengan pelacuran dan kerosakanakhlak di kalangan muda-mudi dan wanita,begitu jugalah kerisauan saya, maka itulahdengan bersungguh-sungguh berusaha meng-adakan dan menjayakan Rang Undang-undang ini dengan harapan ikhtiar-ikhtiarini akan dapat sebanyak sedikit mengelakkandan memberi perlindungan kepada merekayang tercebur ke dalam jalan yang salah danhina itu.

Berhubung dengan pertanyaan YangBerhormat Encik Yeap Kheng Yam : (1) ber-kenaan dengan prang-prang yang menjual,menyewa dan menyediakan perempuan-perempuan untuk pelacuran dan hidupdengan hasil pelacuran dan menjalankanrumah-rumah pelacur dan lain-lain sebagai-mana yang ditaf sirkan di dalam Seksyen diBahagian IV hendaklah dihukum penjaraselama 7 tahun dan tidak didenda.

(2) Kerajaan hendaklah mengadakanRumah-rumah Perlindungan Wanita danGadis yang lebih banyak dan gadis-gadisini patutlah diberi latlhan yang bersesuaian.

(3) orang-orang lelaki yang mencaripelacur bolehlah dihukum juga.

(4) dicadangkan bagi Kerajaan menubuh-kan. Lembaga Pelawat yang mengandungiAhll-ahli Parlimen di Dewan Negara.

(S) Yang Berhormat Tuan Yeap KhengYam mengesyorkan supaya semua rumah-rumah pelacuran sentiasa diperiksa danditutup.

Tuan Yang di Pertua, saya mengucapkanberbanyak-banyak terima kasih kepada

1983 22 FEBRUARI 1973

Yang Berhormat Tuan Yeap Kheng Yam diatas perhatiannya terhadap Rang Undang-undang Perlindungan Wanita dan Gadis mi.

Mengenai cadangannya untuk menambahhukuman dari 5 kepada 7 tahun penjarabagi orang-orang yang memeras keuntungansendiri daripada pelacuran orang lain bagai-mana yang terkandung di dalam BahagianIV Rang Undang-undang itu, says sukamenegaskan bahawa undang-undang yangseberapa keras atau lain-lain langkah yangsebegitu, sendirinya tidak dapat menghapus-kan pelacuran bagaimana yang telah dialamidi beberapa tamadun-tamadun dan kita cumaboleh menghapuskan pelacuran jika kitadapat mengambil langkah-langkah bagimembaiki keadaan sosial, ekonomi, pela-jaran dan dasar-dasar ekonomi dan menerusipemahaman terhadap sikap-sikap umum danpeninggi sikap kesusilaan dan nilaianseseorang anggota masyarakat itu. Hukuman5 tahun penjara atau denda tidak lebihdaripada $10,000 atau kedua-dua penjaradan Benda itu bagi kesalahan yang pertamaadalah difikirkan cukup. Walaubagaimana-pun, bagi kesalahan yang kedua mahkamahboleh menimbang bagi menambahkan huku-man kepada 10 tahun penjara atau dendatidak lebih daripada $15,000 atau kepadakedua-dua penjara dan denda.

Mengenai cadangan supaya Kerajaanpatut menyediakan Rumah-rumah Perlin-dungan dan Latihan bagi mangsa-mangsapelacuran, saya suka menyatakan bahawaselain daripada dua buah Rumah yang adasekarang Kerajaan sedang pun bertindakbagi membina dua buah Rumah yangbaharu iaitu sebuah di Batu Gajah, Perakdan sebuah lagi di Rembau, NegeriSembilan. Kedua-dua Rumah ini dianggarsiap dalam tahun 1974. Gadis-gadis yangdiserahkan untuk dijaga oleh Jabatansememangnya ada diberi berbagai-bagai caralatihan yang sesuai dan dibentuk supayagadis-gadis ini boleh menyesuaikan dirimereka semula ke dalam masyarakat didalam masa yang singkat. Langkah-langkahini termasuk jagaan rohani dan jasmani.Yang dititikberatkan ialah pendidikan yangboleh menanamkan kepada mereka itu konsephidup baharu dari segi kesusilaan dankerohanian. Mereka juga diberi latihankerja dengan seboleh-bolehnya mengikutpilihan mereka sendiri yang mana bolehmembenarkan mereka mencari nafkah hidupyang halal dengan seberapa segara yang

1984

mungkin dan perlindungan daripada peng-aruh-pengaruh merbahaya yang di perse-kelilingan. Di mana perlu mereka juga diberirawatan perubatan dan pekerjaan yangsesuai setakat mana yang boleh.

Mengenai cadangan supaya orang laki-laki patut didenda, saya suka menyatakanbahawa Rang Undang-undang ini sebagai-mana tercatit di dalam Kenyataan Peneranganialah dibentuk untuk melindungi orang-orang perempuan supaya menjamin yangmereka itu tidak dipaksa ke lembah pela-curan atau digunakan untuk pelacuran danjuga bagi menghukum mereka yang memeraspelacuran orang lain untuk keuntungan dirisendiri dan oleh kerana itu cuma kesalahan-kesalahan yang dilakukan oleh oranglelaki adalah dihukum.

Mengenai cadangan bahawa Kerajaanpatut menimbangkan ahli-ahli DewanRakyat dan Dewan Negara patut dilantiksebagai Lembaga Pelawat saya suka menyata-kan bahawa syor ini akan dipertimbangkan.

Menyelenggarakan tempat-tempat danrumah-rumah pelacuran adalah kesalahandi bawah Seksyen 20 dan 21 di dalam RangUndang-undang mi. Kawalan dan pen-cegahan pelacuran cuma boleh menjadiberkesan jika undang-undang dan per-aturan-peraturan mengenai pelacuran dilak-sanakan dengan baiknya. Kuasa-kuasamengelidah, merampas dan menangkap dibawah undang-undang ini sebenarnya adalahtanggungjawab pihak polis dan saya tidakragu-ragu bahawa pihak polis akan memain-kan peranan mereka dengan jayanya bagimenjalankan undang-undang mi. Yang Ber-hormat Encik Ibrahim bin Yaakob, men-cadangkan iaitu bagi mengatasi pelacurandan masaalah-masaalah yang timbul dari-padanya hendaklah diadakan pendidikanmoral dan ugama di semua peringkat.Beliau juga mencadangkan iaitu filem-filem seks perlu dilarang dan denda yangberat hendaklah dikenakan ke atas merekayang melibatkan diri dalam pelacuran.

Saya bersetuju dengan pandangan-pan-dangan Yang Berhormat Senator itu iaitupendidikan moral dan ugama adalah satudaripada cara-cara dalam membasmikanpelacuran. Melalui pendidikan yang demikianpandangan moral dan nilai-nilai tiap-tiapahli perseorangan dalam masyarakat itu

1985 22 FEBRUAR1 1973 1986

boleh ditinggikan dan ini akan pada be-berapa takat membantu mengurangkan ke-jadian pelacuran . Pendidikan ugama danmoral sebenarnya diajar di sekolah-sekoiahdan jugs di beberapa yayasan-yayasan ugamadan saya pasti bahawa ini akan memberikesah yang penting dalam membasmi pela-curan. Sungguhpun demikian, saya berasaiaitu pendidikan sedemikian hendaklah jugadilaksanakan dalam rumah masing -masingdan kelakuan ahli-ahli keluarga yang dewasaseharusnya dijadikan contoh bagi kanak-kanak mereka supaya membesar di dalamsuasana yang sihat bagi mengelakkan ber-lakunya pelacuran. Walaubagaimanapun,untuk benar-benar memberi kesan lain-lainlangkah yang telah saya nyatakan pada awal-awal tadi, seharusnya dilaksanakan bersama-sama dengan pendidikan moral dan ugama.

Mengenai larangan filem-filer; seks, sayaingin menyatakan bahawa perkara ini telah-pun dikaji oleh satu Jawatankuasa yangdilantik oleh Kementerian Hal Ehwal DalamNegeri dan says pasti iaitu filem-filem seksyang tidak sesuai untuk tayangan akandilarang.

Berhubung dengan hukuman yang lebihberat, saya ingin menyatakan iaitu di bawahundang-undang yang ada sekarang hukuman-nya ialah dua tahun dan $500 dan initelah dinadkkan kepada lima tahun atau$10,000 yang mans dianggapkan memadai.Walaubagaimanapun, sekiranya ini telahdidapati tidak mencukupi perkara ini bolehdipinda semula, tetapi saya ingin menyata-kan bahawa tidak sebanyak mana undang-undang yang ketat akan membantu dalampembasmian pelacuran. Masyarakat adalahseperti yang saya katakan tadi hanya bolehmenghapuskan masaalah ini dengan sendiribukan sahaja hanya melalui satu rangkaiantindakan-tindakan yang diarahkan kepadakebaikan keadaan-keadaan kemasyarakatan,ekonomi dan lain-lain, tetapi juga melaluisatu pemahaman terhadap sifat-sifat umumkewajipan mengenai perhubungan jenis dankhasnya peninggian sikap kesusilaan dannilaian perseorang anggota masyarakat.

Yang Berhormat Tuan Shaari bin Jusohtelah menyatakan beberapa sebab-sebabpelacuran dan mencadangkan bahawa huku-man yang berat mesti dikenakan ke ataspensalah-pensalah dan bahawa kedua-duapihak yang terlibat dalam pelacuran ataumenggalakkan pelacuran mesti dihukum.

Saya ingin mengatakan, bahawa pelacuranmungkin tidak boleh dijangkakan kepadasatu sebab, tetapi adalah pada amnya kesankehidupan beberapa macam f aktor di antaradari din perseorang dan faktor-faktor suasanadalam masyarakat, ekonomi dan kebudayaan.Dalam keadaan-keadaan ini cars yang balkuntuk mengatasi masaalah pelacuran adalahuntuk mengujudkan seberapa banyak tinda-kan-tindakan untuk menghadapinya, olehkerana kesemuanya adalah sebab-sebabpelacuran. Pencegahan pelacuran dan pe-mulihan mangsa-mangsanya tidak bolehdiatasi sebagai satu masaalah yang ber-lainan dan berkecuali. Penyelesaiannya,seperti yang saya sebutkan tadi, memerlukankerjasama dan penyelarasan dari semuaejensi-ejensi dan juga lain-lain perkarabersangkutan dengan tindakan-tindakan darisegi ekonomi, kemasyarakatan, kesihatan danpelajaran. Undang-undang yang ketat tidakdengan sendirinya menyelesaikan masaalahmi. Mengenai cadangan beliau supaya semuapihak-pihak yang terlibat dalam pelacuranmesti dihukum, saya telah menjawabkannyadalam jawapan saya kepada Yang BerhormatTuan Yeap Kheng Yam.

Berkenaan dengan pandangan Yang Ber-hormat Senator Amaluddin berhubung dengankeraguan-keraguan mengenai undang-undangini adalah menyebutkan memberi perlin-dungan kepada wanita dan gadis setakatumur 21 tahun dan tidak selebih daripadaitu, perkara ini telahpun diberikan penerangandan penjelasan oleh Yang BerhormatPeguam Negara dan saya harap YangBerhormat Tuan Amaluddin adalah me-mahami akan perkara itu.

Yang Berhormat Tuan Haji Othman binAbdullah bertanya apakah ertinya undang-undang ini yang bernama Rang Undang-undang Perlindungan Wanita dan Gadis.Pada pendapat saya ialah wanita itu orangyang sudah berkahwin, kalau gadis yangbelum. Beliau juga ragu kepada peruntukanyang ada undang-undang ini cuma memberiperlindungan kepada yang berumur 21 tahundan tidak menguatkan lebih daripada ituialah sekiranya wanita itu mahu memerlukanperlindungan. Di sini kami berpendapatseorang wanita yang berumur 21 tahun danlebih adalah dianggap sebagai matang untukmengetahui akibat perbuatannya itu tidakmemerlukan perlindungan tetapi sebagaimanayang telah diterangkan tadi walaupun mereka

1987 22 FEBRUARI 1973 1988

terlebih umur, sekiranya mereka berke-hendakkan perlindungan kits berikan per-lindungan.

Ada juga di antara Ahli-ahl' ang Ber-hormat yang telah mengemuka , saya takingat siapakah yang mengemulkannyaapakah tindakan kaum isteri yang telahmenjadi pelacur . Jawapannya tujuan ialahuntuk mengelakkan perpecahan rumah-tangga dan kepincangan bagi anak-anak,kalau kita tempatkan di yayasan walau-bagaimanapun jika suaminya didapatimemaksa is melkukan pelacuran atau hidupdengan pendapatan isterinya sebagai seorangpelacur , tindakan ke atas suami bolehdiambil dan di bawah Seksyen 19 di sampingitu, jika sekiranya Pula dengan sendirimemohon perlindungan daripada suaminyais juga boleh membuat permohonan dibawah Seksyen 9.

Di sini saya teringat salah seorang dariYang Berhormat Yang Berhormat menge-syorkan supaya diusahakan bagi mengadakanmajlis perkahwinan antara pelacur perem-puan dengan pelacur lelaki , suka sayamenyatakan bahawa pernah beberapa kalikami mengadakan Majlis Perkahwinan se-umpama itu di Yayasan Perlindungan Wanitadan Gadis di Cheras. Pengantin lelakiadalah kenalan lama mereka , bukan sayamencarikan bagaimana yang disyorkansupaya cari pelacur lelaki untuk dikahwinkandengan pelacur perempuan . Sukar saya bagikami mengenalnya , oleh saya sependapatdengan kata Yang Berhormat Ustaz OthmanAbdullah, pelacur lelaki itu trhormat susahhendak kenal . Selepas majlis perkahwinandilakukan , pasangan suami isteri itu di-keluarkan dari Yayasan. Yang . BerhormatTuan Haji Ali ucapannya mengesyorkansupaya mengadakan kempen -kempen, sayaadalah sependapat , dengan itu saya percayakentpen -kempen sekira diadakan beliau akanberuama -sama berusaha.

Tuan Yang di Pertua, Yang BerhormatPuan Dasimah Dasir, Yang BerhormatDatuk Nik Hassan, Yang Berhormat DatukS. O. K. Ubaidulla dan Yang BerhormatTuan Haji Othman bin Abdullah telahberucap dengan memberi ucapan tahniahdan pu jian yang ditu jukan khas kepada dirisaya . Tuan Yang di Pertua, saya sungguhterharu kerana pujian-pujian yang diberiitu begitu dan berharga , yang saya fikirbelum layak dan sampai masanya saya

menerimanya. Walaubagaimanapun, sayasanjung tinggi dan menghargainya sertamenjadi hanya sebagai kenangan abadiseumur hidup saya, kerana dengan kehendakAllah Taala juga mendorong saya danpegawai saya dengan ikhlas berusaha meng-adakan Rang Undang -undang ini, makasegala pujian itu saya serahkan kepada Allah.

Tuan Yang ii Pertua , bagi menggulungjawapan saya , pelacuran tidaklah dianggapsebagai disebabkan oleh satu sebab sahaja,tetapi pada umumnya adalah basil tambah-tindan beberapa faktor -faktor dari suasanasosial , ekonomi dan kebudayaan, cara yangberkesan sekali untuk membasmikan se-suatu masaalah masyarakat itu ialah meng-hapuskan puncanya.

Mengenai masaalah pelacuran , langkah-langkah pencegahan adalah ditumpukankepada faktor -faktor yang menyumbangkankepada atau mengakibatkan bekalan pelacur-pelacur dan kepada f aktor -f aktor yangmelahir, mendorong atau memajukan ke-perluan bagi pelacuran.

Pencegahan terhadap pelacuran, pemuli-han semula mangsa -mangsa dan penindasanke atas perbuatan memperniagakan orangdan pemerasan untuk keuntungan diri sen-diri pelacuran orang lain tidak boleh di-selesaikan sebagai soal-soal yang berasingandan tersendiri . Ianya mestilah dipertim-bangan sebagai soal-soal masaalah yangsama . Oleh yang demikian, penyelarasan yangrapi di antara Kerajaan , ,pertubuhan-pertubuhan sukarela , ibu-bapa dan masya-rakat . Ianya memerlukan suatu kempensosial dan pendidikan dijalankan denganteratur bagi menentang pelacuran danperkara -perkara yang berkaitan dengannya;dan memperluaskan secara berkesan per-khidmatan -perkhidmatan ekonomi , sosial,kesihatan dan pendidikan yang ada sekarang.

Rancangan-rancangan Kerajaan terhadapperusahaan, pembangunan kawasan luar-bandar dan lain -lain langkah yang bertujuanmeninggikan taraf hidup rakyat Malaysiatidak syak lagi merupakan langkah -iangkahpositif dalam mengurangkan pelacuran.

Pemulihan semula pelacur-pelacur yangdiletakkan di bawah jagaan JabatanKebajikan Masyarakat memerlukan bebe-rapa langkah yang dibentuk untuk menye-suaikan semula mereka kepada masyarakatdalam sesingkat masa yang mungkin.

1989 22 FEBRUAR1 1973 1990

Lnngkah-langkah itu termasuk jagaan bagikeperluan jasmani dan pendidikan ke-susilaan.

Dalam hal ini, pendidikan untuk mena-namkan kepada mereka satu konsep hidupbaru dari segi kesusilaan dan rohani adalahdititikberatkan. Mereka juga diberi latihankerja dengan seboleh-bolehnya mengikutpilihan mereka sendiri, yang mana akanmenawarkan kepada mereka nafkah hidupdengan seberapa segera yang mungkin, danperlindungan daripada pengaruh-pengaruhyang merbahaya di sekitar alam sekelilingmereka. Mereka juga akan diberi rawatanperubatan jika diperlukan dan diperolehipekerjaan yang sesuai setakat mana yangboleh.

Walau bagaimanapun, adalah ditegaskanbahawa undang-undang yang bersifatmenindas atau lain-lain langkah tidakboleh dengan sendirinya menghapuskanpelaburan, sepertimana yang terdapat daripengalaman beberapa negara. Masyarakatdapat menyingkirkan perbuatan maksiat ini,sekiranya is boleh berbuat demikian, hanyamenerusi satu gabungan atau pun kombinasilangkah-langkah yang ditujukan ke arahmemperbaiki keadaan sosial dan ekonominegara, dan tidak kurang pula, menerusipemahaman terhadap sifat-sifat umum dankemajuan mengenai perhubungan jenis sertakhususnya peninggian sikap kesusilaan dannilaian seseorang anggota masyarakat itu.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dandisetujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan se-bagai Jawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan Yang di Pertua mempengerusikanJawatankuasa)

Fasal 1 hi'ngga 38 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Jadual Pertama diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Jadual Kedua diperintahkan menjadi se-bahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANG TABLINGANGKATAN TENTERA

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Timbalan Menteri Pertahanan (TengkuAhmad Rithaudeen Al-Haj): Tuan Yang diPertua, saya mohon mencadangkan bahawasatu Rang Undang-undang bertajuk "SuatuAkta bagi membuat peruntukan berkenaandengan menubuhkan suatu Kumpulanwangbernama Tabung Angkatan Tentera, pengu-rusan Tabung itu dan perkara-perkara yangberkaitan dengannya", dibacakan bagi kaliyang kedua.

Tuan Yang di Pertua, tujuan RangUndang-undang ini ialah untuk menubuhkansuatu Tabung Simpanan dan Kumpulanwangbagi memperuntukkan faedah-faedah se-lepas tamat perkhidmatan kepada anggota-anggota tentera yang layak mendapat faedahitu dan untuk membolehkan lain-lainanggota tetap Angkatan Tentera untukmengambil bahagian di dalam suatu sekimsimpanan.

Melalui perjalanan Tabung ini, anggota-anggota tentera akan dapat menikmatifaedah-faedah persaraan yang lebih besardan pulangan yang lebih tinggi darisimpanan mereka. Di antara lain-lainfaedah yang tak langsung yang akan timbulmelalui pengumpulan simpanan dan aktiviti-aktiviti pelaburan ini, termasuklah sum-bangan yang positif kepada pembangunanekonomi negara ini amnya.

Tuan Yang di Pertua, Rang Undang-undang ini memperuntukkan sumber-sumber pendapatan Tabung ini yang(antara lain) akan mengandungi caruman-caruman yang dibuat oleh pencarum-pencarum, caruman-caruman yang dibuat olehKerajaan, geran, atau dermaan yang dibuatkepada Tabung ini dan jugs sebarang hasilpendapatan yang terbit daripada pelaburan.

Di sebelah perbelanjaan pula, Tabung iniakan dipergunakan untuk tujuan pengeluarwang caruman-caruman, bersama-samadengan apa-apa keuntungan jika ada, danlain-lain perbelanjaan yang dibenarkandi bawah peruntukan-peruntukan RangUndang-undang mi.

1991 22 FEBRUAR I 1973 1992

Bagi tujuan mengurus dan mentadbirkanTabung ini, suatu badan berkanun yangbernama Lembaga Tabung Angkatan Tenteraakan ditubuhkan yang mana akan mengan-dungi orang-prang sebagaimana yangditetapkan di dalam Rang Undang -undangitu.

Untuk membantu perjalanan tugas -tugas-nya, Lembaga ini boleh menubuhkanjawatankuasa-jawatankuasa dan melantikpekerja-pekerja , ajen-ajen dan penasihat-penasihat . Untuk menasihatkan Lembaga didalam perkara-perkara berkaitan denganpelaburan , suatu Panel Pelaburan akanditubuhkan juga.

Bagi maksud pelaburan , Lembaga boletimelaburkan di dalam syur-syur dan debencar-debencar di dalam syarikat-syarikat.

Kaedah membuat caruman kepada Tabungdan kaedah pengeluaran wa dari Tabungada diperuntukkan di dalam Rang Undang-undang mi.

Akhir sekali, Lembaga, dengan kelulusanMenteri , diberi kuasa membuat peraturan-peraturan mengenai sebarang perkara bagimaksud rnelaksanakan peruntukan-perun-tukan di dalam bidang Rang Undang-undang mi.

Tuan Yang di Pertua, saya mohonmencadangkan.

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof : TuanYang di Pertua, saya mohon menyokong.

Tuan Ibrahim bin Haji Yaacob: TuanYang di Pertua, saya bangun menyokongBil ini dengan memberikan pendapat-pendapat saya.

Saya memuji dan memberi tahniah kepadaKera jaan yang telah membuat satu Bil yangbegini balk. Dengan adanya Bil ini, sayaberharap kepada semua tentera-tentera kitaakan dipaksa memasuki Tabung ini, keranasaya suka memberitahu Dewan ini bahawaramai lagi bekas-bekas tentera kita yangtinggal melarat dengan tidak mempunyaipekerjaan dan tinggal di rumah-rumah yangtak tentu arah. Saya tahu kerana sayamenjadi Naib Pengerusi Persatuan BekasPerajurit Cawangan Negeri Selangor, makadi Selangor inilah yang ramai ahli-ahlinyadan bermacam-macam masaalah, sepertipekerjaan, kekurangan tanah untuk mendiri-kan rumah, masaalah balu-balu yang

menanggung banyak anak , pekerjaan tidakada, masaalah buku -buku teks, masaalahwang peperiksaan dan masaalah pencen yangsebegitu lkil.

Tuan Yang di Pertua, saya berharapdengan adanya Bil ini segala Wang Tabungyang berkenaan akan dapat digunakan olehmereka sendiri untuk membeli tanah, rumah,belanja sekolah anak -anak dan untuk sarahidup mereka apabila bersara kelak.

Kita tahu, kita ada mempunyai 20,000askar. Kalau mereka menaruh dalam Tabungtiap-tiap bulan $10.00 seorang, maka se-banyak $200,000 akan tersimpan dalam satubulan. Wang ini boleh dipinjamkan kepadapeniaga-peniaga dengan membayar faedah8.4% setahun atau diberikan kepada MARA,UDA dan MIDF dengan mengambilfaedah sahaja tahun-tahun wang ini akanberganda-ganda dan faedah-faedah inidiberikan balik kepada mereka-mereka yangmenyimpan wang dalam Tabung itu apabilatamat tempoh perkhidmatannya. Apa yangsaya cadangkan tadi seorang $10 tetapi kitstidak mahu $10 kita mahu mengikut pangkatmasing-masing. Kalau private patut $10,kopral $20, Sarjen $30 dan begitulah se-terusnya, setinggi-tinggi jumlah $100 sahaja,satu orang , dalam satu bulan. Mereka men-dapat faedah dan wangnya balik apabilabersara . Kerajaan boleh menggunakan wangitu untuk pembangunan negara yang masihkekurangan wang.

Sekianlah pandangan-pandangan saya dansaya menyokong Bil ini untuk diluluskan.

Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Haj: TuanYang di Pertua, saya menguunpkan terimakasih kepada Yang Berhormat TuanIbrahim bin Haji Yaacob yang telahmengalu-alukan cadangan untuk menubuh-kan Lembaga mi.

Saya suka menyatakan iaitu sebagaibekas Pengerusi Persatuan Bekas-bekasPerajurit Negeri Selangor ini, saya selaluberjumpa dengan Yang Berhormat itu danjuga mengkaji masaalah-masaalah yangtelah berbangkit bersabit dengan bekas-bekas perajurit.

Masaalah yang telah ditimbulkan olehYang Berhormat tadi, seperti rumah, pencendan sebagainya. Saya rasa, mungkin padsmasa yang akan datang kits akan dapatmengatasinya. Tetapi apa masaalah yang

1993 22 FEBRUARI 1973 1994

sekarang ini adalah bekas-bekas . pera jurityang telah bersara lebih kurang dalam mass10 tahun yang lampau , begitu banyak yangada. Oleh kerana itu, sekarang ini pihakKementerian Pertahanan adalah menitik-beratkan masaalah -masaalah mereka itu danseberapa daya yang boleh akan memberipertolongan dengan adanya , mengikutPertubuhan-pertubuhan atau Persatuan-persatuan Bekas-bekas Perajurit samada diperingkat nasional ataupun di peringkatNegeri.

Dan juga dengan adanya satu -satu sumber-sumber kewangan yang mana saya suka me-ngatakan iaitu dengan adanya Wisma Pahla-wan yang mungkin akan dibangunkan dalammasa dua tahun lagi boleh disiapkan, sayarasa , sumber-sumber kewangan sedikit se-banyak dapat di atasi yang boleh memberi-kan pertolongan dan jugs dari segi mem-bantukan bekas-bekas perajurit yang telahbersara, yang mana mungkin YangBerhormat sedia maklum , iaitu Kerajaantelahpun membuat beberapa rancangan untukmemberikan latihan -latihan peralihan(resettlement course) yang mana kita telahadakan kursus seperti yang ada di PusatDaya Pengeluaran Negara yang. mana kitstelah mengadakan beberapa kursus dan jugaKursus Ternakan dan Pertanian yang telahdiadakan di Institiut Pertanian di Serdangdan jugs kursus yang telah diadakanbaharu -baharu ini, dua tiga hari yang sudahKursus Perniagaan secara kecil-kecil ataupunruncit, telahpun diadakan untuk menolongdari segi peralihan mereka itu, apabilamereka itu bersara kita dapat mengadakansatu pekerjaan atau perniagaan yang begitulumayan dan penghidupan mereka itu se-lepas bersara boleh dikatakan baik.

Saya suka menyentuh dari segi caruman(contribution) yang patut dibuat , yang telahdisyorkan oleh Yang Berhormat tadi, iaitumengikut pangkat . Italau tidak salah saya,saya suka merujukkan kepada Fasal 9 yangmana telah menyatakan mengikut percentageyang berbunyi :

9. (1) Maka hendaklah dipotong daripadagaji bulanan seseorang askar -askar yangdidaftarkan pada atau selepas 1 hb Ogos,1972 suatu amaun yang sama banyaknyadengan sepuluh peratus dari jumlah gaji-nya yang dikira hingga lima sen yanghampir sekali sebagai carumnya kepadaTabung itu . Amaun carum itu hendaklahdikreditkan kepada akaun askar -askar itu.

(2) Berkenaan dengan tiap-tiap caromyang dibayar di bawah seksyen-kecii (1),maka hendaklah dibayar kepada Tabungitu daripada Kumpulanwang Disatukansuatu amaun yang lama. banyaknya denganamaun yang ada dalam kredit akaunaskar-askar itu.Bermaknalah di sini, Tuan Yang di

Pertua, jika gaji seorang pegawai seban ak$500 sebulan, dipotong 10%, ini berms a$50. Saya rasa, cara yang dicadangkan olehYang Berhormat itu matlamatnya adalahsama . Jikalau tiap-tiap askar bergaji $150,jika 10% dipotong daripada askar-laskar,maka bermakna $ 15 dan di sini bermaknadaripada $15 yang dberi oleh pihak pen-carum itu, Kerajaan akan memberi 10% iaitu$15. Ini bermakna mereka ini pada tiap-tiapbulan mendapat $30 jikalau gajinya $150.Jikalau pangkat pegawai yang $500 jadi $50dibenkan oleh Kerajaan . Ini kalau prangyang tidak dapat pencen , tetapi kalau dapatpencen , mereka ini akan dapat pencen dantidak akan mendapat caruman -caruman yangtelah dibuat oleh mereka itu.

Di dalam Undang-undang ini ada mengata-kan, jika mereka itu berhak kepada pencen,mereka itu boleh mengadakan satu pilihan,selepas mereka bersara adakah merekaberkehendakkan kepada caruman yangmereka buat mengikut E.P.F. sebagai YangBerhormat sedia maklum, ataupun pencen,yang mana bagus itulah patutnya pihakaskar-laskar ini boleh menentukan denganmembuat pilihan yang tertentu.

Itulah sahaja , Tuan Yang di Pertua, olehsebab tidak ada sungutan -sungutan atauteguran -teguran daripada Yang Berhormatyang lain maka sekali lagi saya mengucapkanterima kasih kepada Yang Berhormat se-kalian yang menyokong Rang Undang-undang mi.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dandisetujukan.

Rang Undang -undang dibacakan kaliyang kedua dan diserahkan kepada Dewansebagai Jawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.Rang Undang-undang ditimbangkan

dalam Jawatankuasa.(Tuan Yang di Pertua mempengerusikan

Jawatankuasa)

Fasal l hingga 23 diperintahkan n^enjadisebahagian daripada Rang Undang -undang.

1995 22 FEBRUARI 1973 1996

Jadual Pertama diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

ladual. Kedua diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang -undang.

Jadual Ketiga diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANG PENCEN(PINDAAN) (No. 3)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof : TuanYang di Pertua, Rang Undang-undang inibertujuan untuk meminda dan memper-untukkan tertentu dalam Ordinan Pencen,1951 bagi melaksanakan syor-syor mengenaifaedah-faedah persaraan sebagaimana dibuatoleh Suruhanjaya di Raja mengenai Perkhid-matan-perkhidmatan Perguruan di MalaysiaBarat atau lebih dikenali Suruhanjaya Aziz.

Syor-syor Suruhanjaya Aziz mengenaitangga•tangga gaji bersih dan syarat-syaratperkhidmatan termasuk faedah-faedahpersaraan bagi perkhidmatan-perkhidmatanperguruan Malaysia Barat melibatkan duagolongan besar pekerja-pekerja, iaitu (a)pegawai-pegawai dan guru-guru dalamPerkhidmatan Pelajaran dan PerguruanKerajaan dan (b) pegawai-pegawai danguru-guru dalam Perkhidmatan-perkhid-matan Pelajaran dan Perguruan bukanKerajaan. Tuan Yang di Pertua, pekerja-pekerja dalam gulungan (a) ataupungulungan (b) yang memilih pertukarankepada sistem gaji bersih atau yang digelarclean wage system yang disyorkan olehSuruhanjaya Aziz akan menjadi anggota-anggota dalam Perkhidmatan Pelajaran yangbaharu sahaja ditubuhkan dan mereka akantertakluk bagi maksud-maksud faedahpersaraan kepada peruntukan-peruntukanOrdinan Pencen, 1951. Sebagaimana dipindaoleh Akta Pencen (Pindaan) (No. 2), 1952,Pekerja-pekerja dalam golongan (a) sebagaipekerja-pekerja Kerajaan sebelum bertukarkepada sistem gaji bersih (clean wage system)memang telah pun tertakluk kepada perun-tukan-peruntukan Ordinan Pencen, 1951.

Oleh yang demikian apabila mereka bertukarkepada sistem gaji bersih , maka peruntukan-peruntukan Ordinan Pencen , 1951 sebagai-mana yang dipinda seperti tersebut diatas dengan otomatiknya berkuatkuasauntuk menentukan perkhidamatan kelayakan(qualifying service) dan perkhidmatan ber-pencen mereka bagi maksud faedah-faedahpersaraan bagi perkhidmatan mereka sebelumdan selepas bertukar kepada sistem gajibersih. Sebaliknya pekerja-pekerja dalamgolongan (b) pula, sebelum bertukar kepadasistem gaji bersih bukanlah pekerja-pekerjaKerajaan, mereka menjadi pekerja-pekerjaKerajaan hanya apakala bertukar kepadasistem gaji bersih dan dengan itu memasukiPerkhidmatan Kerajaan sebagai Anggota-anggota Perkhidmatan Pelajaran.

Perkhidmatan mereka yang lalu sebagaiPerkhidmatan bukan Kerajaan bukanlahPerkhidmatan Awam dalam Persekutuan,(Public Service in the Federation). Mengikutmaksud taarif yang terdapat sekarang inidalam Seksyen (2) Ordinan Pencen, 1951,dan oleh itu perkhidmatan mereka yang lalutidaklah boleh diambil kira untuk menentu-kan perkhidmatan kelayakan (qualifyingservice) dan perkhidmatan berpencen mereka,akan tetapi Suruhanjaya Aziz sudah meng-syorkan supaya perkhidmatan mereka yanglalu itu hendaklah diambil kira juga sebagaiperkhidmatan berkelayakan dan perkhid-matan berpencen. Syor ini telah pundilaksanakan menerusi Pekeliling Perkhid-matan Bil. 10, 1971, yang menyentuhtangga-tangga gaji bersih dan syarat-syaratperkhidmatan bagi Perkhidmatan PerguruanMalaysia Barat.

Untuk melaksanakan syor-syor Suruhan-jaya itu maka pindaan kenalah dibuatkepada taarif Public Service in the Federa-tion yang terdapat sekarang dalam Seksyen2 Ordinan Pencen, 1951. Begitu jugapindaan kena dibuat juga kepada perenggan(d) yang terdapat sekarang dalam Seksyen 6Ordinan Pencen, 1951. Tujuan pindaan iniadalah juga diterangkan dengan penuhdalam Huraian-huraian kepada RangUndang-undang itu.

Tuan Yang di Pertua, saya mohon men-cadangkan Rang Undang-undang ini dibaca-kan kali yang kedua sekarang.

Tan Sri Omar Yoke-Lin Ong: Tuan Yangdi Pertua, saya mohon menyokong.

1997 22 FBBRUARI 1973 1998

Tuan Ibrahim bin Haji Yaacob: TuanYang di Pertua, saya bangun menyokongBil ini untuk diluluskan dan saya sukamenyampaikan kepada Kerajaan bahawabanyak orang-orang yang sudah bersaradatang berjumpa dengan saya mengadukerana mereka sudah berpencen bertahun-tahun, tetapi tidak mendapat wangnya.

Saya beri satu contoh, seorang buruh dariKementerian Pertahanan. Beliau berpencenpada 14-11-1968, tidak dapat wang pencen-nya, sehingga minggu lepas, sesudah sayacampurtangan. Saya berharap kepada Kera-jaan janganlah menyusahkan rakyat. Se-patutnya, apabila seseorang akan bersara,3 bulan lagi, kira-kiranya sudah disediakan.Apabila sampai masanya, wangnya pundapat dan buku pencennya pun dapat.

Tuan Yang di Pertua, saya merayu kepadaKerajaan, supaya orang-orang yang bergajikecil, patutlah dinaikkan 50% pencennyadan orang-orang yang bergaji besar 25%.Saya mencadangkan, siapa-siapa yangmendapat pencen $100 ke bawah, diberitambahan 50% pencennya, $200 hingga$1,000 diberi 25% tambahan pencennya danyang lebih dari $1,000 diberi tambahan10% pencennya.

Tuan Yang di Pertua, saya juga menca-dangkan, kepada Kerajaan iaitu, siapa-siapa juga yang duduk di luar negeriMalaysia, yang menerima pencen dariKerajaan kita, patutlah diberhentikan dandiganti dengan bayaran lump sum. Bayaranini, boleh dibuat, mengikut umurnya masing-masing. Jika umurnya 60 tahun, kita berilagi 5 tahun, iaitu, dikira pencennya danbayar sekali gus dan diberhentikan. Padamasa ini beribu-ribu orang yang tinggal diluar negeri, makan tidur, - ukup bulanmenerima wang pencen dari 'erajaan kita.Saya fikir, sudah sampai nnasanya, kitamemberhentikan bayaran pencen, kepadaorang-orang yang duduk di luar negeri.Mereka bukan orang kita lagi, taat setianya,bukan kepada negara kita, tetapi kepadanegeri asalnya.

Saya menyokong Bil mi.

Tuan Yeap Kheng Yam: Tuan Yang diPertua, mengenai Rang Undang-undang ini,saya rasa adalah satu tujuan sahaja untukmeminda Ordinan Pencen tahun 1951 bagimengadakan peruntukan-peruntukan yang

perlu bagi maksud melaksanakan syor-syorSuruhanjaya di Raja mengenai PerkhidmatanPerguruan Malaysia Barat.

Tuan Yang di Pertua, tujuan tersebut yangdicadangkan oleh Kerajaan bahawa seseorangguru sekolah yang telah kena mencarumkepada Kumpulan Wang Simpanan Pekerja(EPF) dan Kumpulan Wang Simpanan Guru-guru (TPI) itu mengikut pindaan di bawahSeksyen 6 (d) yang dicadangkan oleh Kera-jaan untuk pindaan pada masa sekarangini bahawa tempuh perkhidmatan guru-guruitu akan tidak dikira bagi maksud meng-hitung pencen , ganjaran atau elaun bahawasejumlah wang yang sama jumlahnyadengan jumlah wang caruman itu telahdibayar oleh majikan kepada KumpulanWang Simpanan Pekerja dan KumpulanWang Guru -guru itu hendaklah dibayarbalik kepada Kerajaan bersama-sama apa-apa bunga juga.

Tuan Yang di Pertua, pindaan ini di-cadangkan oleh Kerajaan adalah akanterlibat luas kepada guru -guru sekolah diseluruh negeri , Malaysia Barat. Guru-guruyang telah memilih masuk PerkhidmatanPerguruan Malaysia Barat pada awal tahun1972, kerana mereka merasa taraf gajinyadapat ditinggikan dan akan menerimatunggakan gaji atau arreas daripada lhbJanuari , 1970 beribu -ribu ringgit dan tidakfaham wang samada caruman itu telahdibayar oleh majikan kepada KWSP danKWSG kena dibayar balik kepada Kerajaanbersama-sama bunganya.

Tuan Yang di Pertua , sungguhpun guru-guru sekolah telah dapat faedah seperti yangtersebut itu, mereka dapat gaji arreas mem-beli rumah-rumah sendiri ataupun kereta-kereta sendiri dan sebagainya. Kerumitan-kerumitan yang sedang timbul adalahseperti berikut :

Yang pertama, guru-guru yang terlibatdengannya akan membayar cukai pendapatanmengenai gaji, arreas yang mereka itudengan dua atau tiga tahun.

Yang kedua , kini hendak juga membayarbalik Kumpulan Wang Simpanan Pekerjadan Kumpulan Wang Simpanan Guru-gurukepada Kerajaan yang mana telah dibayaroleh Kerajaan bersama dengan bunganya.

Tuan Yang di Pertua , apa-apa yangtelah menggembirakan guru-guru sekolahpada hari kelmarin adalah sedih pads hari

1999 22 FEBRUA;RI 1973 2000

mi. Pada hemat saya, wang yang telahdicarumkan ke KWSP atau. KWSG patutlahtidak payah dikembalikan kepada Kerajaan,tetapi Kerajaan bertujuan mengira wangyang dikeluarkan itu dan wang yang .akanditarik balik itu. Akhirnya Kerajaan sudahpun buat satu perkara baik kepada guru-gurusekolah dengan tidak dapat apa-apakerugian.

Tuan Yang di Pertua, untuk mendapatpenjelasan daripada pihak Kerajaan sayahendak tahu bahawa mengenai umur bersarabagi guru lelaki dan perempuan. Selaindaripada berusia 55 tahun bagi orang-oranglelaki dan 50 tahun bagi orang wanita,tetapi adalah didengar dengan berita angin,mengatakan bahawa umur bersara akandipinda iaitu dikurangkan lima tahun. miadakah cadangan• Kerajaan atau kalau adaapakah tujuannya.

Saya menyokong dengan sepenuhnya RangUndang-undang mi.

Tuan Yang di Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, saya suka mengingatkan, tiap-tiap perbahasan mestilah atau hendaklahmeliputi apa yang terkandung dalam satuRang Undang-undang yang dibawa itu.Seumpamanya, Rang Undang-undang iniadalah untuk meminda Ordinan Pencen, 1951bagi mengadakan peruntukan-peruntukanyang perlu bagi maksud melaksanakan syor-syor Suruhanjaya di Raja mengenai Perkhid-matan-perkhidmatan Perguruan MalaysiaBarat. Jadi untuk menjimatkan masa, sayaharap Ahli-ahli Yang Berhormat tidaklahmenyeleweng kepada perkara-perkara yanglain.

Tuan Shaari bin Jusoh : Tuan Yang diPertua, saya juga turut menyokong RangUndang-undang ini secara ringkas.

Sebagaimana kita dengar daripada PeguamNegara tadi banyak daripada pegawai-pegawai kita telah dinaikkan gaji, makaharga-harga barang telah naik, dengan sebabitu ada pertimbangan daripada PeguamNegara dan saya mengucapkan terima kasih,patutlah mereka yang berpencen walaupunlama.........

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: TuanYang di Pertua, apa kena-mengena denganBil yang kita bincangkan untuk memindaPencen Guru ini?

Tuan Yang di Pertua : Apa kena-mengenadengan Bil ini, Yang Berhormat.

Tuan Shaari bin Jusoh: Tuan Yang diPertua, tadi bagaimana yang disebutkan olehPeguam Negara saya suka campur sedikit.

Tuan Yang di Pertua : Masukkan perkarayang disebutkan oleh Peguam Negara tadi?

Tuan Shaari bin Jusoh : Ya. Tuan Yangdi Pertua, tadi Peguam Negara menyatakanperkara ini tidak ada kena-mengena denganRang Undang-undang Pencen, says sukamengsyockan satu perkara yang patut kitaubah memandangkan kepada keadaan pe-nerima-penerima pencen. Tuan Yang diPertua .........

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof : TuanYang di Pertua, perkara itu tidak kena-mengena dengan Rang Undang-undang mi.Ini meminda guru-guru mendapat pencen.

Tuan Yang di Pertua : Tadi dalam ucapansaya telah menyatakan iaitu Rang Undang-undang ini adalah untuk meminda OrdinanPencen, 1951 bagi mengadakan peruntukan-peruntukan yang perlu bagi maksud melak-sanakan syor-syor Suruhanjaya di Rajamengenai Perkhidmatan Perguruan MalaysiaBarat. Jadi apa j uga ucapan hendaklahberkenaan dengan perkara itu.

Tuan Shaari bin Jusoh : Sekali lagi saysminta maaf. Saya suka sentuh sedikit Carapembahagian pencen termasuklah guru-gurukalau ini salah, sekali lagi saya mintamaaf, kerana saya dapati hari ini Carapembahagian pencen kepada guru-guru dansebagainya, saya minta kalau boleh Kera-jaan ubah cara pembahagian wang kepadaPost Office hendaklah dibagikan secara ceksebagaimana kita beri gaji kepada pegawaiyang lain. Sebab saya dapati, masa seorangitu menerima pencennya dia amatlah terukapatah lagi yang tua-tua, walaupun diasebagai guru terpaksa menunggu denganberjam-jam. Dengan sebab itu, saya men-cadangkan supaya Kerajaan memberi pencenitu terus kepada mereka sebagaimana kitaberi kepada Ahli-ahli Parlimen, tetapijanganlah di cross cek itu, tetapi dengannama dan nombor cardnya sekali supayasenang bagi pihak yang berkenaan menerimapencen. Walaupun dia terpaksa pergi kebank, tetapi tidak payahlah beratur macam

2001 22 FEBRUARI 1973 2002

mana dia beratur di pejabat pos, kadang-kadang terpaksa pergi dua tiga kali baharudapat.

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: TuanYang di Pertua, saya mengucapkan terimakasih kepada Tuan Yang di Pertua keranamenjimatkan masa . Nampaknya ada Ahli-ahli Yang Berhormat kita telah mengguna-kan mass iaitu bila kita bawa satu Bit yangbertujuan untuk membahaskan perkara-perkara yang botch dikatakan meliputisegala perkara yang begitu luas, jadi bukanbawa pindaan, tetapi seolah-olah bawa Bitbaharu. Walaubagaimanapun, saya jawabjugalah kerana sudah dilepaskan perkara itu.

Pertamanya, Yang Berhormat TuanIbrahim Yaacob berkenaan dengan lambatmendapat pencen. Saya bersetuju denganpendapatnya dan saya dengar banyak kalimengadu kepada saya dan teguran yangmembina itu akan diambit ingatan olehKerajaan dan akan mengarahkan lagi pihakbertanggungjawab akan melekaskan pem-bayaran pencen-pencen atau bonos mereka,dan kalau botch katanya, disediakan dahulusebelum hari pencen. Saya sendiri tahukadang-kadang setahun atau dua tahunmenunggu baharu dapat pencen bagi orangyang telah bersara itu.

Yang keduanya berkenaan dengan ke-naikan pencen, perkara ini belum tahu lagi,iaitu sebenarnya Kerajaan telahpun menim-bangkan rayuan-rayuan daripada PersatuanPesara dan mengadakan satu commitee yangdi Pengerusikan oteh Tan Sri Syed Zahiruddinyang telah mengkaji perkara ini dan akanmembuat recommendation berkenaan denganorang-orang yang mendapat pencen kecilKerajaan dan perkara ini akan ditimbangkan.

Berkenaan dengan jangan dibayar kepadaorang-orang yang berpencen yang sudahkeluar daripada negeri kita. Perkara ini sayamaklumkan di sini Kerajaan tidak botchmenahan perkara itu dan tidak boleh berbuatdemikian kerana apakala mereka bekerjadahulu tidak ada perjanjian dan syarat-syarat seperti itu, melainkan kalau hendakbuat pada masa akan datang baharutahboleh difikirkan. Misalnya, kalau Ahli YangBerhormat sendiri kalau sudah pencenhendak bermastautin di Mekkah dan matidi sana tiba-tiba ditahan pencen , adakahadil. Pada hat pads mass dia bekerja dahulutidak ada perjanjian yang semacam itu,

katanya. Perkara itu rasanya sukar hendakdijalankan, tetapi saya faham yang ke-marahannya itu bagaimana mereka itu dudukmenerima pencen dan wang kita dihantarkeluar negeri.

Berkenaan dengan Yang BerhormatSenator Yeap Kheng Yam tegoran atasSeksyen 6 to juannya ialah mengelakkan,kata dalam bahasa Inggeris double bene-fit untung dua kali kepada guru-guruyang sekarang berhak mendapat pencen.Kalau sekiranya Seksyen 6 tidak dipinda danhendak dibuat cara bagaimana saya telahditerangkan tadi oleh Yang Berhormat, guruyang dahulu telah mendapat daripada pro-vident fund dan sekarang dapat pencen,maka dia dapat dua kali faedah. Olehsebab itu tidaklah dikatakan adit kalau guruyang selama ini tidak membayar providentfund, tetapi kalau dia sudah mengambilprovident fund hendaklah dipulangkan batikdan kalau provident fund itu masih ada lagibelum diterimanya dan dia berkehendakkanpencen segala faedah datam provident funddan wang-wang itu hendaklah dibayarkepada Kerajaan supaya dicampurkandengan pencennya. Undang-undang ini ialahuntuk mengelakkan seseorang itu mendapatdua kali faedah.

Dan tegoran Yang Berhormat Tuan ShaariJusoh berkenaan dengan kesusahan orangyang mendapat pencen kecil, katanya hendak-lah dibayar dengan cek. Tetapi bagimakluman Yang Berhormat itu ada jugacomplaint kebanyakan daripada orang-orangyang mendapat pencen kecil di kampung-kampung kalau dapat cek di mana hendaktukar, kata dia. Lagi senang dihantar kePost Office. Cara ini ada memberi ke-senangan dan ada pula kesusahan . Walau-bagaimanapun perkara itu akan ditimbang-kan.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewansebagai Jawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan Yang di Pertua mempengerusi-kan Jawatankuasa)

Fasal I dan 2 diperintahkan menjadi se-bahagian daripada Rang Undang-undang.

2003 22 FEBRUARI 1973

Jadual diperintahkan menjadi sebahagiandaripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANG LEMBAGAKEMAJUAN TRENGGANU TENGAH

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: TuanYang di Pertua, saya mohon mencadangkaniaitu Rang Undang-undang yang bernama"suatu Akta bagi memperbadankan LembagaKemajuan Trengganu Tengah dan bagimengadakan peruntukkan berkenaan denganperkara-perkara yang bersangkutan dengan-nya" dibaca bagi kali yang keduanya.

Tuan Yang di Pertua, Lembaga yangditubuhkan oleh Akta ini, akan bertanggung-jawab bagi pembangunan yang segera danseimbang dalam Kawasan Trengganu Tengah.Kawasan ini adalah satu-satunya kawasanyang mengandungi peluang-peluang bagipembangunan pertanian, dan Tanya meliputidaerah-daerah Kemaman. Dungun dan se-bahagian daerah Ulu Trengganu yang me-liputi lebih kurang 300,000 ekar.

Tuan Yang di Pertua, kita semua sedarbahawa Negeri Trengganu adalah satudaripada negeri yang agak ketinggalan dalamusaha pembangunan di negara kita mi. Ianyamengalami beberapa masaalah, umpamanya,kekurangan inf rastruktur, guna tenaga yangterlatih dan keadaan kewangan yang amatsempit. Bagi menghadapi masaalah ini danuntuk memperhebatkan lagi pembangunandi negeri itu, satu Pasukan Petugas, (TaskForce) telah ditubuhkan pada bulan Mach,1972 mi. Pasukan Petugas ini telah ditugas-kan untuk mengesan dan menyiapkan pro-jek-projek pembangunan yang tertentu untukdilaksanakan dengan segera oleh Kerajaandan juga pihak swasta dalam jangka manaRancangan Malaysia Kedua dan seterusnya.Tujuan yang utama bagi pembangunannegeri ini, ialah untuk mengadakan peluang-peluang pekerjaan yang banyak dan jugauntuk meninggikan pendapatan penduduk-penduduk negeri Trengganu, dan saya yakin,pembangunan yang pesat bagi kawasanTrengganu Tengah ini akan memainkan satu

2004

peranan yang penting dan besar dalammencapai objektif-objektif ini dan jugadalam memenuhi matlamat-matlamat DasarEkonomi Baru kita.

Tuan Yang di Pertua, untuk mengambiltindakan-tindakan yang cepat dan tegassupaya pembangunan kawasan ini dijalankansecara seimbang, kedua-dua Kerajaan Pusatdan Negeri Trengganu telah bersetuju untukmenubuhkan satu Lembaga yang kuat daneffective, seperti Lembaga-lembaga KemajuanJohor dan Pahang Tenggara. Kerajaan telahmengkaji dengan teliti perkara ini dan yakinperlunya sebuah Lembaga ditubuhkan dengansegeranya bagi mengusaha dan memper-cepatkan pembangunan di kawasan mi.

Lembaga ini, Tuan Yang di Pertua, akanditubuhkan sebagai satu perbadanan dansepertimana yang tersebut di Fasal 5 (1)Rang Undang-undang ini, Lembaga ini akanterdiri daripada seorang Pengerusi, seorangTimbalan Pengerusi, seorang wakil KerajaanPusat dan dua orang wakil Kerajaan NegeriTrengganu.

Sepertimana yang diuntukkan di bawahFasal 9, Lembaga ini akan bertugas cuma dikawasan atau kawasan-kawasan di NegeriTrengganu sahaja. mi akan ditentukan olehMenteri yang berkenaan dengan persetujuanKerajaan Negeri Trengganu, dan kawasanatau kawasan-kawasan ini akan dikenalisebagai Kawasan Trengganu Tengah.

Tuan Yang di Pertua, tugas-tugas dankuasa-kuasa Lembaga ini adalah diper-untukkan di bawah Seksyen 2 dalam RangUndang-undang ini. Tidak payahlah sayahuraikan lagi.

Selanjutnya, Tuan Yang di Pertua,Lembaga ini akan mempunyai kuasa untukmenilai dan meluluskan semua kegunaantanah dan semua perbelanjaan kapital bagiBadan-badan Kerajaan di dalam kawasanmi. Sungguhpun kuasa-kuasa yang diberikankepada Lembaga ini amatlah luas, adalahdiperhargai yang kuasa-kuasa sedemikianadalah perlu, memandangkan kepada tang-gungjawab yang berat yang diletakkankepada Lembaga ini untuk memperolehihasil-hasil yang berkesan.

Tuan Yang di Pertua, peruntukan-per-untukan kewangan, termasuk peruntukaiberhubung dengan kuasa memberi pinjaman,kuasa meminjam dan kuasa melabur adalah

2005 22 FEBRUARI 1973 2006

diperuntukkan juga di bawah Bahagian IVRang Undang-undang mi. Kumpulanwangyang akan ditadbirkan oleh Lembaga inimengandungi peruntukan-peruntukan olehParlimen atau Dewan Negeri. Kumpulanwangini termasuk juga jumlah-jumlah wang yangdiadakan untuk Lembaga ini dari semasa kesemasa dari kumpulanwang pinjaman, yangdidapati daripada menjalankan apa-apaprojek, sekim atau enterprais yang dibiayaioleh Lembaga bagi tujuan menjalankanmana-mana daripada kewajipannya. Sayasuka menegaskan bahawa cadangan-cadanganperbelanjaan Lembaga untuk tahun yangakan datang, hendaklah dikemukakankepada Menteri yang berkenaan untuk di-luluskan. Menteri yang berkenaan juga akandibekalkan dengan satu salinan penyata kira-kira Lembaga yang telah dioditkan.

Untuk mengakhiri, Tuan Yang di Pertua,saya suka menyatakan bahawa tindakan yangserentak sedang diambil oleh Dewan NegeriTrengganu untuk meluluskan Undang-undangNegeri yang berkaitan, bagi memboiehkanLembaga ini menjalankan tugas-tugasnyadengan berkesan.

Tuan Yang di Pertua, saya mohon men-cadangkan.

Tan Sri Omar Yoke-Lin Ong: Tuan Yangdi Pertua, saya mohon menyokong.

Tuan Yang di Pertua : Mesyuarat di-tangguhkan selama 15 minit.

Persidang ditempohkan pada pukul 5.15petang.

Persidangan disambung semula pada pukul5.30 petang.

(Tuan (Timbalan) Yang di Pertuamempengerusikan Mesyuarat)

WAKTU MESYUARAT DAN URUSANYANG DIBEBASKAN DARIPADA

PERATURAN MESYUARAT

(Usul)

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: TuanYang di Pertua, saya mohon mencadangkan :

Bahawa perjalanan mesyuarat Dewanhari ini dikecualikan daripada peruntukanPeraturan Mesyuarat 11(1) hingga pukul8.00 malam.

Tuan Haji Abu Bakar bin Hamzah: TuanYang di Pertua, saya mohon menyokong.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Diputuskan,Bahawa perjalanan mesyuarat Dewan

hari ini dikecualikan daripada peruntukanPeraturan Mesyuarat 11(1), hingga pukul8.00 malam.

Perbahasan disambung semula.

Tuan Ibrahim bin Haji Yaacob: TuanYang di Pertua, saya bangun menyokongBil ini untuk diluluskan dan memberikanpendapat saya.

Saya mengucapkan setinggi-tinggi tahniahkepada Kerajaan kerana dapat membuatRang Undang-undang yang begini baik. Sayaharap Kerajaan Negeri Trengganu, akandapat bekerjasama, dan menyokong ran-cangan mi.

Saya berharap kepada Kerajaan, akanmengutamakan rakyat Trengganu memasukirancangan ini, khasnya nelayan-nelayan danpetani-petani yang ada pada masa mi. Sebab,saya selalu pergi ke Trengganu dan singgahdi tempat-tempat nelayan tinggal. Sayadapati nelayan-nelayan itu, sangat susahpenghidupannya, tinggal di rumah-rumahburuk. Bukan saya menghinakan rakyatTrengganu, tetapi saya kasihan kepadamereka. Mereka pergi ke laut menangkapikan, bukannya senang, boleh jadi, datangombak, yang besar dan langsung ditelan olehlaut, habis ceritanya.

Kerajaan Pusat dengan kerjasama KerajaanTrengganu mestilah memberi penerangan-penerangan yang jelas, kepada nelayan-nelayan dan penurih-penurih getah ml,supaya menukar cara hidup mereka, darinelayan dan penurih getah „ kepada petaniyang moden dan mereka akan dapat hasilyang banyak.

Jika penerangan yang cukup tidak diberi-kan, saya percaya, nelayan dan penurihgetah dan penangkap ikan, tidak akan mahumemasuki rancangan ini dan mereka jugaakan rugi.

Tuan Yang di Pertua, pada masa ini,negeri Trengganu boleh dikatakan masihmundur lagi dan dengan adanya rancanganLembaga Kemajuan Trengganu Tengah ini,

2007 22 FEBRUARI 1973 2008

Bandar -bandar baru , akan dibuka , pekerjaanakan dapat , pada rakyat Trengganu dankemakmuran akan tercapai . Maka saya harapkepada Kerajaan , tidak akan teragak-agak,mengeluarkan belanja yang banyak, untukmemajukan rancangan ini, dan saya percaya,beberapa banyak juga belanja yang akandibelanjakan itu, akan dapat dikutip baliksemula , di dalam 20 tahun yang akandatang. Apa yang kita mahu , ialah ke-makmuran negara dan kesenangan rakyat,khasnya rakyat Trengganu dan amnya rakyatMalaysia mi.

Itulah pandangan saya, terhadap Bil inidan saya menyokong untuk diluluskan.

Datuk Mansor bin Mohamed : Tuan Yangdi Pertua, saya bangun mengalu-alukanRang Undang-undang Lembaga KemajuanTrengganu Tengah yang dibentangkan hariini oleh Yang Berhormat Peguam Negarasekejap tadi.

Saya bersyukur kepada Tuhan yang telahmemberikan ilham kepada Yang Amat Ber-hormat Tun Perdana Menteri untuk menim-bulkan ataupun untuk menubuhkan LembagaKemajuan Trengganu Tengah ini, kerana apayang saya tahu tertubuhnya Lembaga ini ada-lah timbul dalam masa lawatan beliau keTrengganu lebih kurang setahun dahulu dansaya merasa bersyukur kerana setelah sekianlama, negeri Trengganu ketinggalan dalambanyak perkara sebagaimana yang disebutkanoleh Peguam Negara tadi, iaitu Trengganukekurangan i of rastruktur, kekurangan tenagakecekapan, kewangan dan sebagainya.

Pada masa dahulu bukannya rakyatTrengganu tidak mahukan kepada pem-bangunan, atau tidak mahu kepada kemajuan.Mereka ini mahu dan mereka telab cubadengan seberapa boleh dengan seberapadaya-upaya mereka. Buktinya bagaimanayang kita sama-sama mengetahui Per-badanan Kemajuan Ekonomi Negeri Treng-ganu telah ditubuhkan dalam tahun 1965untuk menjalankan rancangan-rancanganyang memberi faedah kepada rakyat dannegeri Trengganu sendiri.

Dan saya suka menyatakan, saya merasabangga kerana Trengganulah satu-satunyanegeri yang pertama sekali dalam MalaysiaBarat ini yang telah menubuhkan estetnyasendiri yakni public estate yang dipunyai olehKerajaan Negeri sendiri, bahkan ini juga

bererti dipunyai oleh rakyat Trengganu. Danalhamdulillah estet kepunyaan Kerajaannegeri Trengganu ini pads hari ini telahpunmengeluarkan basil , tetapi apa boleh buatpads masa itu kesedaran betapa perlunyanegeri Trengganu diberi pertolongan ataupunbantuan yang sungguh-sungguh tidak begitumendalam pada pemimpin -pemimpin diperingkat kebangsaan atau pusat. Maksudsaya bukanlah mereka tidak memberibantuan, tetapi tidak begitu mendalam danbersungguh -sungguh, kerana jikalau sayahendak ceritakan betapa susah payahnyaKerajaan Negeri Trengganu pada masa ituhendak membiayai rancangan -rancangankemajuan melalui perbadanan EkonomiNegeri , hanya Tuhan sahajalah yang menge-tahui . Tetapi alhamdulillah dengan berkatkesabaran, kecekapan pemimpin -pemimpinKerajaan, maka rancangan itu telah dapatditeruskan dan telah membuahkan hasil.

Rancangan kelapa sawit kepunyaan Kera-jaan negeri Trengganu pada hari ini telahmenjadi contoh ataupun menjadi modelkepada Kerajaan Negeri lain di MalaysiaBarat. Sekarang rancangan ini telahpundiakui oleh Negeri -negeri lain yang turutmengadakan public estatenya.

Negeri Trengganu telah mengalami ke-sukaran yang berat, yang besar sekali lebihkurang tiga tahun yang lampau iaitu apabilatertutupnya lombong besi Dungun . Itulahsatu-satunya punca kewangan yang besarbagi negeri Trengganu , dengan tertutupnyalombong besi itu lebih kurang 3,000 pekerjatelah hilang mata pencariannya boleh dikata-kan 85 % daripadanya terdiri daripada kaumbumiputra sendiri yang telah hilang pekerjaan.Maka saya percaya setelah kesedaran iniberada di hati senubari pemimpin -pemimpinkita dan dengan tertubuhnya LembagaKemajuan Trengganu Tengah mi.

Saya harap segala tenaga, segala apajuga alatan perkakas ataupun segala apajuga keperluan, samada merupakan wangringgit , tenaga manusia , machinery ataupunlain-lain lagi , hendaklah dicurahkan denganseberapa cepat untuk menggiatkan pem-bangunan Negeri Trengganu di masa yangakan datang . Kerana saya juga tidaklahmerasa segan -segan atau silu mengakuibahawa Negeri Trengganu memang keting-galan daripada saudara-saudaranya negeri-negeri yang lain di Malaysia Barat.

2009 22 FEBRUARI 1973 2010

Ini bukanlah dengan sebab orangTrengganu tidak mempunyai kecekapanataupun lain-lain tetapi adalah oleh keranakeadaan-keadaan yang telah disebutkan tadiiaitu kekurangan yang sangat diperlukanuntuk mempercepatkan kemajuan-kemajuanini, terutama sekali Trengganu tidak adakemudahan-kemudahan pengangkutan.

Pelabuhan tidak ada di negeri Trengganu,ada tidak ada hanya Sungai Trengganu yangboleh dimasukki oleh kapal-kapal kecilsahaja.

Pengangkutan keretapi juga tidak ada diNegeri Trengganu.

Kemudian ditambah pula kesukaran-kesukaran ini dengan kekurangan-kekurangantenaga letrik yang juga tidak mencukupi,pembekalan air juga tidak mencukupi. Makadengan beberapa sebab kesukaran-kesukaraninilah pihak swasta, walaupun telah dicubamemu j uk atau meminta mereka datangmembuka perusahaan-perusahaan di negeriTrengganu, tetapi setakat ini tidaklah mem-ber kesan yang memuaskan, hanya satu duasahaja syarikat-syarikat swasta yang besaryang telah datang ke Trengganu. SedangkanNegeri Trengganu, sebagai juga Negeri-negeri yang lain mengeluarkan pemuda-pemuda yang berjumlah belasan-ribu setiaptahun keluar dari bangku-bangku sekolahdan mereka ini bila sahaja keluar, makamenumpulah mereka kepada mencari pe-kerjaan-pekerjaan untuk sara hidup merekaitu. Tetapi peluang-peluang kerja ini adalahsangat terhad dengan sebab kurangnya adafirma-firma ataupun indastri yang bolehmenampung mereka ini di Trengganu. Walau-pun Perbadanan Ekonomi Negeri Trengganutelah berusaha dengan sedaya-upayanyamengadakan syarikat-syarikat ataupun kilang-kilang seumpama kilang memproses minyak,kilang memproses ikan dan baharu-baharuini kilang garam dan akan datang pulakilang memproses kayu yang besar tetapiini juga masih tidak mencukupi untukmenampung pemuda-pemuda yang meng-anggur yang kian bertambah pada hari mi.

Saya harap dengan tertubuhnya LembagaKemajuan Trengganu Tengah ini KerajaanPusat tidak akan ragu-ragu lagi memberisegala bantuan yang dikehendaki, menambahdan melipatgandakan bantuan-bantuan inilebih daripada yang diberi kepada Lembaga-lembaga yang lain, kerana Trengganu, se-bagaimana yang saya katakan tadi, telah

banyak ketinggalan, dan saya harap ter-utama sekali selain daripada kewangan yangdiperlukan maka tenaga kecekapan jugasangat-sangat diperlukan iaitu orang-orangyang akan mengendalikan kerja-kerjanya,orang-orang yang akan melaksanakanrancangan mi.

Di Trengganu sendiri memang kita ke-kurangan kakitangan yang berpengalamanyang mempunyai kemahiran, maka sayaharap Kerajaan Pusat akan menghantarpegawai-pegawainya seberapa banyak yangboleh untuk membantu supaya LembagaKemajuan Trengganu Tengah ini akan dapatberjalan dengan pesatnya.

Saya tidak kira daripada mana pegawai-pegawai ini akan dihantar, asalkan rancanganini akan mencapai kejayaan dan boleh mem-beri faedah kepada rakyat di negeriTrengganu. Dan saya harap Ahli-ahliLembaga ini sendiri, terutama Pengerusinyahendaklah dilantik daripada orang yangbetul-betul bebas, tidak dilantik daripadaPegawai Kerajaan, kerana ini akan bolehmenyekat kepada kemajuan perlaksanaanrancangan itu nanti. Biarlah siapa jugayang difikirkan menasabah dan layak ter-pulanglah kepada pihak Menteri menentukan-nya.

Dalam Rancangan Lembaga KemajuanTrengganu Tengah sekarang, apa yang kitsketahui adalah mengandungi kawasan ditiga buah jajahan di Negeri Trengganu, yangtelah disebutkan oleh Yang BerhormatPeguam Negara tadi, daerah-daerah Dungun,Kemaman dan sebahagian daripada UluTrengganu. Ini bererti ada satu lagi daerahdi negeri Trengganu yang daerahnya luas,dan besar tidak termasuk di dalam Ran-cangan Lembaga Kemajuan TrengganuTengah iaitu Besut. Besut juga memerlukankepada pembangunan, memerlukan kepadakemajuan. Saya berharap Besut juga tidakakan ketinggalan, dimasukkan ke dalamRancangan ini ataupun ditubuhkan satuLembaga yang berasingan untuk memperse-imbangkan kemajuan atau pembangunandaerah itu.

Selain daripada itu tidaklah saya hendakbangkitkan di sini mengenai masaalahnelayan. Tadi saudara saya Yang BerhormatTuan Ibrahim bin Haji Yaacob telah tolongmenyebutkan iaitu pihak nelayan ini jugaakan mendapat faedah daripada Rancangan

2011 22 FEBRUARI 1973 2012

Lembaga Trengganu Tengah, kita harap,Insya Allah, kerana nelayan ini, sebenarnyamemang ada lebih kurang 12,000 kaumnelayan di negeri Trengganu yang kehidupanmereka sangatlah menyedihkan, iaitu bukansahaja pendapatannya tidak begitu baik,tetapi oleh kerana keadaan masa yang bolehmereka itu bekerja untuk mencari nafkahmereka adalah sangat terhad. Tiap-tiaptahun musim tengkujuh di Trengganu adalahsangat kuat, jadi mereka hanya dapatmencari makan lebih kurang antara 9 hingga10 bulan sahaja dalam masa setahun. InsyaAllah, kalau kita usahakan supaya mengu-rangkan bilangan penangkap-penangkap ikanini dengan memindahkan mereka ke darat-darat untuk membuka lapangan baharudalam lapangan pertanian dan sebagainyamaka Insya Allah penderitaan kaum-kaumnelayan yang hidup di tepi pantai ini akanterjamin di masa hadapan. Walaupun kitatidak dapat hendak mengubahkannya denganserta merta, tetapi, Insya Allah, lambat-launkita akan dapat mengurangkan kesusahanmereka.

Tuan Yang di Pertua, saya ucapkanterima kasih sekali lagi.

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof : TuanYang di Pertua, saya menguaapkan terimakasih kepada Ahli-ahli Yang BerhormatTuan Ibrahim bin Haji Yaacob dan DatukMansor bin Mohamad yang telah memberipandangan-pandangan, tegoran-tegoran yangpada pendapat saya adalah sangat membina.

Saya percaya dan kita semua tahu iaituKerajaan sendiri telah sedar atas keadaanyang ada di negeri Trengganu, kesusahanrakyat di sana samada nelayan atau pemudayang tidak ada kerja dan juga dengan sebabketinggalan kemajuannya kalau dibandingkandengan negeri-negeri lain di Malaysia Baratini. Dengan kesedaran inilah khasnya, YangAmat Berhormat Perdana Menteri kitasendiri adakan satu kemajuan yang digelarKawasan Trengganu Tengah dan diadakanundang-undang supaya satu langkah yanglebih positif, yang lebih tepat dan lebihsegera akan diambil untuk mengatasi segalamasaalah yang telah disebutkan oleh kedua-dua Ahli Yang Berhormat itu khasnya YangBerhormat Datuk Mansor sendiri yangmanakita tahu cukup berpengalaman dalamperkara ini, bukan sahaja daripada negeriTrengganu tetapi beliau sebelum menjadiAhli dalam Dewan inipun adalah seorang

Ahli Exco Kerajaan di negeri Trengganu.Atas pandangannya itu saya ucapkan terimakasih.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di Pertuamempengerusikan Jawatankuasa).

Fasal 1 h ngga 33 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Jadual Pertama diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Jadual Kedua diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANG MENTERIMUDA (PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof : TuanYang di Pertua, saya mohon mencadangkansupaya Rang Undang-undang bernamasuatu Akta bagi meminda Akta MenteriMuda 1960 dibaca kali yang kedua.

Tujuan-tujuan Rang Undang-undang iniialah hendak meminda perenggan 3 dalamJadual kepada Akta Menteri Muda, 1960iaitu memperuntukkan berhubung denganpembayaran elaun hidup, supaya selarasdengan peruntukan yang bersamaan dalamJadual kepada Ordinan Menteri (Saraan)1957.

Perenggan 3 dalam Jadual kepada AktaMenteri Muda, 1960 yang dibuat 10 tahunyang lalu menetapkan bahawa elaun hidup(subsistence allowance) sebanyak $35 bagitiap-tiap 24 jam atau sebahagian darinyahendaklah dibayar kepada seseorang MenteriMuda apabila ianya keluar bertugas lebih20 batu dari bandar Ibu Pejabatnya.

2013 22 FEBRUARI 1973 2014

Tuan Yang di Pertua, di mesyuarat yanglepas, Dewan ini telah meluluskan kenaikanelaun hidup (subsistence allowance) bagiahli-ahli Parlimen daripada $35 menjadi$50. Berikutan dengan keputusan ini, makaKerajaan telah bersetuju meluluskan pulakenaikan elaun hidup bagi Menteri-menteriMuda daripada $35 menjadi $50 iaituselaras dengan kadar elaun hidup bagi ahli-ahli Parlimen. Kenaikan ini dicadang akanberkuatkuasa sebaik-baik sahaja RangUndang-undang ini diluluskan.

Kadar elaun sara hidup sebanyak $50yang dicadangkan itu adalah dianggapsebagai satu kadar yang menasabah apabilamengirakan bahawa bayaran hotel dan lain-lain perbelanjaan penginapan di masa iniadalah lebih tinggi dari kadar-kadarbayaran yang terdapat 10 tahun yang lalu,dengan bertambahnya beberapa kemudahan-kemudahan yakni hotel-hotel yang lebih baik.

Tuan Yang di Pertua, saya mohon men-cadangkan.

Tuan Haji Abu Bakar bin Hamzah: TuanYang di Pertua, saya mohon menyokong.

Tuan Ibrahim bin Haji Yaacob: TuanYang di Pertua, saya bangun menyokongBil ini dan saya hendak membela tigaTimbalan Menteri. Saya merayu kepadaKerajaan supaya Jawatan-jawatan TimbalanMenteri yang telah dipegang sangat lamaoleh tiga orang itu ditimbangkan dan dinaik-kan pangkat mereka . . . . . .

Tuan (Timbalan) Yang di Pertua: Itutidak kena-mengena dengan pindaan RangUndang-undang mi.

Tuan Ibrahim bin Haji Yaacob: Maaf,Tuan Yang di Pertua.

Tan Sri Abdul Kadar bin Yusof: TuanYang di Pertua, kerana kuasa itu kuasaTimbalan Menteri, tidak boleh Kerajaanmenimbangkan.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kaliyang kedua dan diserahkan kepada Dewansebagai Jawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di Pertuamempengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 dan 2 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANGSETIAUSAHA-SETIAUSAHA

PARLIMEN (SARAAN) (PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Tan Sri Abdul Kadar bin Yusof : TuanYang di Pertua, saya mohon mencadangkansupaya Rang Undang-undang bernama SuatuAkta bagi meminda Akta Setiausaha-setia-usaha Parlimen (Saraan) 1965 dibaca bagikali yang kedua.

Tujuan Rang Undang-undang ini ialahhendak meminda perenggan 3 dalam JadualKedua Akta Setiausaha-setiausaha Parlimen(Saraan) 1965 iaitu peruntukan berhubungdengan pembayaran elaun hidup, supayaselaras dengan peruntukan yang bersamaandalam Jadual kepada Ordinan Menteri(Saraan) 1957.

Pendek kata serupa juga sebagaimana sayasebutkan tadi dalam undang-undang yanglepas iaitu hendak menaikkan subsistenceallowance Setiausaha-setiausaha Parlimendaripada $35 kepada $50, tujuan khasnya.

Yang keduanya, Tuan Yang di Pertua,selain daripada cadangan pindaan tersebuttadi, pindaan-pindaan berikut juga dibuatkepada Jadual Akta itu iaitu :

(i) menggantikan perkataan "one hundredand fifty" yang terdapat dalam butiran1 dengan perkataan "three hundred",yang terdapat di Fasal 3 kepadaJadual Akta Setiausaha-setiausahaParlimen (Saraan), 1965; dan

(ii) memasukkan butiran baharu 5A yangberikut selepas sahaja butiran 5 kepadaJadual Akta tersebut, iaitu :

"5A. Driver's Allowance: A driver'sallowance of one hundred andtwenty dollars a month shall bepaid."

201 5 22 FEBRUARI 1973

Pindaan (i) itu ialah menaikkan elaunsewa rumah dari seratus lima puluh ringgitsebulan menjadi tiga ratus ringgit sebulankerana didapati bahawa elaun sewa rumahsebanyak seratus lima puluh ringgit itutidak mencukupi bagi Setiausaha-setiausahaParlimen menyewa rumah-rumah yang agak,kita fikir, sesuai dengan kedudukan-kedudukan mereka. Seperti Ahli-ahli Dewanini lebih maklum, kadar sewa rumah diKuala Lumpur dan Petaling Jaya sudah naikdan kawasan-kawasan sekitarnya telahmeningkat naik jauh lebih tinggi dari kadar$150 sebulan bagi rumah-rumah sebuah,sejak beberapa tahun kebelakangan mi.Pendapat saya $350 itu payah untuk men-dapatkan single house.

Pindaan (ii) ialah bertujuan mengadakanperuntukan yang baru bagi membolehkanSetiausaha-setiausaha Parlimen dibayar elaunderebar sebanyak $120 sebulan. TugasSetiausaha-setiausaha Parlimen adalah mem-bantu Menteri-menteri dan Timbalan-timbalan Menteri dan oleh itu merekadikehendaki membuat lawatan-lawatan kemerata-rata tempat. Peruntukan ini akanmembolehkan Setiausaha-setiausaha Parlimenmengadakan derebar-derebar dan ini akanmenyenangkan mereka pergi ke tempat-tempat yang hendak dilawati, dan kitaharap bekerja lebih kuat lagi. Bagi maklumanAhli-ahli Yang Berhormat kedua-duapindaan yang saya sebutkan tadi itu adalahpindaan-pindaan yang dibuat dalamJawatankuasa dan dalam persidanganDewan Rakyat. Segala pindaan telah pundiedarkan kepada Ahli-ahli Yang Ber-hormat.

Tuan Yang di Pertua, saya mohon men-cadangkan.

Tuan Haji Abu Bakar bin Hamzah: TuanYang di Pertua, saya mohon menyokong.

Tuan Haji Mohd . Saaid bin Haji AbuBakar: Tuan Yang di Pertua, saya berdirimenyokong Rang Undang-undang mi.

Tadi saya telah mendengar iaitu elaundriver pun dinaikkan, tetapi dengan sedehnyaelaun-elaun driver atau pemandu-pemanduyang dibawa oleh Ahli-ahli Dewan Rakyatmahupun Dewan Negara hanya mendapat$3 sehari. Adakah menasabah dan bolehkanmereka ini hidup dengan $3 sehari semalamdan saya harap perkara ini ditimbangkanoleh Kerajaan.

2016

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof : Akantimbangkan.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di Pertuamempengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 d'an 2 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANG KUTIPANDARI RUMAH KE RUMAH DANLORONG-LORONG (PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Timbalan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri(Tuan Ali bin Haji Ahmad): Tuan Yang diPertua, tujuan Rang Undang-undang ini,ialah untuk menggantikan perkataan"Commissioner of Police" kepada perkataan"Inspector-General of Police" yang masihdigunakan di dalam Ordinan Kutipan dariRumah ke Rumah dan Lorong-lorong, 1947.Pindaan yang dicadangkan itu adalah sepertiberikut :

(a) dengan memotong takrif "Commis-sioner of Police";

(b) dengan memasukkan selepas sahajatakrif "House" takrif yang berikut :

"Inspector-General" means theInspector-General of Police asdefined by section 2 of the PoliceAct, 1967.";

(c) dengan menggantikan perkataan-per-kataan "Commissioner of Police" yangterdapat di dalam perenggan (b) dalamtakrif "the licensing officer" denganperkataan "Inspector-General".

Pindaan ini adalah perlu diperbuat olehsebab perkataan Commissioner of Policetidaklah sesuai lagi digunakan sekarang iniiaitu dengan wujudnya Akta Polis, 1967

2017 22 FEBRUARI 1973 2018

dalam mana perkataan "Commissioner ofPolice" itu telah digantikan dengan perkataan"Inspector-General of Police".

Tuan Yang di Pertua, saya mohon men-cadangkan.

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof : TuanYang di Pertua, saya mohon menyokong.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di Pertuamempengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 dan 2 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANGIMIGERESEN (PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Tuan Ali bin Haji Ahmad : Tuan Yang diPertua, pada 5hb Jun, 1969 apabila negaraini berada dalam dharurat akibat daripadaperistiwa 13 Mei, satu pengubahsuaiankepada seksyen 12 Akta Imigeresen (No. 27)Tahun 1963 telah dibuat oleh Yang AmatBerhormat Pengarah Gerakan NegaraMalaysia, mengikut kuasa-kuasa yang diberi-kan kepada beliau di bawah seksyen 2 dibawah Ordinan Dharurat (Kuasa-kuasaPerlu), 1969.

Pengubahsuaian yang telah dibuat olehPeraturan-peraturan Perlu Imigeresen Negeri-negeri Borneo, 1969 itu ialah menukarkantaf siran makna "State authority" di bawahSeksyen 12 Akta Imigeresen daripada "ChiefMinister of Borneo States" kepada "Chairmanof the State Operations Committee of theBorneo States established under theEmergency (Essential) Powers OrdinanceNo. 2/1969".

Adalah disyorkan sekarang supaya peng-ubahsuaian yang dibuat melalui Peraturan-peraturan Perlu Imigeresen Negeri-negeriBorneo, 1969 ini dimansukhkan dan dipulih-kan semula kepada taf siran asalnya Seksyen12 Akta Imigeresen, 1963 itu. Pihak berkuasaNegeri-negeri Sabah dan Sarawak telahpundiberi tahu mengenai pindaan ini mengikutkehendak-kehendak Perkara 161E (4) Per-lembagaan. Sekiranya undang-undang inidiluluskan maka peraturan-peraturan Perlu(Imigeresen) (Negeri-negeri Borneo), 1969itu dengan sendirinya termansukh.

Tuan Yang di Pertua, saya mohon men-cadangkan.

Tuan Haji Abu Bakar bin Hamzah: TuanYang di Pertua, saya mohon menyokong.

Tuan Shaari bin Jusoh: Tuan Yang diPertua, di samping undang-undang yangtelah dikemukakan oleh Timbalan MenteriDalam Negeri, saya suka mengesyurkanbeberapa perkara untuk kebaikan Imigeresenkhasnya untuk kebaikan rakyat dalamnegara kita mi.

Tuan Yang di Pertua, Imigeresen setakatyang kita tahu ialah menjaga di tempat-tempat sempadan sebagaimana di PadangBesar, Kuala Perlis dan sebagainya.

Tuan (Timbalan) Yang di Pertua: AhliYang Berhormat, perkara itu tidak kena-mengenai dengan Rang Undang-undang mi.

Tuan Shaari bin Jusoh : Terima kasih.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di Pertuamempengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 3 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

2019 22 FEBRUARI 1973

RANG UNDANG-UNDANGPERKAHWINAN SIVIL (PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Tuan Ali bin Haji Ahmad : Tuan Yang diPertua, pada masa ini terdapat banyaktunggakan (arrears) permohonan untuk men-daftar perkahwinan di bawah OrdinanPerkahwinan Sivil, Bilangan 44 tahun 1952.mi adalah kerana tidak ada peruntukan didalam undang-undang tersebut bagi melantiklebih daripada seorang Pendaftar Per-kahwinan di sesuatu daerah perkahwinan.Sungguhpun ada peruntukan untuk melantikTimbalan Pendaftar, tetapi seseorang Tim-balan Pendaftar hanya boleh menjalankantugas-tugas Pendaftar apabila Pendaftar itutidak ada di daerah perkahwinannya ataupunsakit ataupun jawatan itu kosong.

Saya berpendapat cara untuk menyelesai-kan tunggakan-tunggakan (arrears) per-mohonan ini ialah dengan melantik lebihdaripada seorang Pendaftar di dalam sesuatudaerah perkahwinan. Oleh yang demikianSeksyen 2 dan 8 (1) Ordinan PerkahwinanSivil tahun 1952 adalah perlu dipinda untuktujuan tersebut

Tuan Haji Abu Bakar bin Hamzah: TuanYang di Pertua, saya mohon menyokong.

Tuan Ibrahim bin Haji Yaacob: TuanYang di Pertua, saya bangun menyokongBil ini dan saya mengucapkan setinggi-tinggi terima kasih, kepada Kerajaan, keranamemikirkan perkara mi.

Saya banyak mendapat sungutan-sungutan,dari rakyat, iaitu pada masa ini, sangatbanyak orang-orang yang menunggu, hendakmendaf tarkan perkahwinan, khasnya didaerah Kuala Lumpur. Saya sangat-sangatmenyokong Bil ini dan saya mencadangkankepada Kerajaan, supaya Pegawai ChineseAffairs, yang ada sekarang ini, lebih kurang32 orang, ditukarkan menjadi PendaftarPerkahwinan. Di Kuala Lumpur ini, se-kurang-kurangnya ada 5 orang, baharulahkita dapat melaksanakan. Beribu-ribu per-mohonan itu yang masih menunggu, jikalausatu dua orang sahaja, tidak memadai. Sayajuga mencadangkan, bolehlah diadakanhari-hari, bukan sekali seminggu.

Saya menyokong Bail mi.

2020

Tuan Shaari bin Jusoh : Tuan Yang diPertua, di dalam Bil ini kita berasa dukacitayang kebanyakkan daripada bumiputra ter-aniaya. Sebab yang saya katakan begitu, TuanYang di Pertua, di dalam syarat nikahkahwin dan pendaftaran, kalaulah seseorangitu yang is kena teraniaya oleh suaminya isakan membuat pengaduan, maka pengaduanyang tersebut hendaklah is bayar ke PejabatKadi, maka dengan sebab itu, saya mintadengan jasa baik Yang Berhormat Menteriyang berkenaan supaya Rang Undang-undangini dicantumkan sekali.

Tuan Haji Abu Bakar bin Hamzah: TuanYang di Pertua, ini civil marriage bukanuntuk orang-orang Islam.

Tuan (Timbalan) Yang di Pertua: fluharapannya, biarlah.

Tuan Shaari bin Jusoh : Harapan sayasupaya kita dapati, kalau bumiputra denganlebih tepatnya orang Islam, bila is membuatpengaduan ke atas suaminya tidak benarataupun tidak betul, is terpaksa mengeluar-kan wang. Tetapi bagi ugama Kristian danlain-lain telah diberi kebenaran oleh pihakMahkamah-mahkamah adat, dengan sebabitu, saya minta, Tuan Yang di Pertua,dengan jasa balk Peguam Negara supayamengikhtiarkan satu undang-undang supayadapat kita menolong khasnya bumiputrasebagaimana Kerajaan menolong kepadakaum-kaum lain ataupun orang-orang yangberugama lain daripada ugama Islam.

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: TuanYang di Pertua, berkenaan dengan Undang-undang Islam, Kerajaan Persekutuan tidakada hak membuat apa-apa. Saya sudahbeberapa kali menerangkan bahawa itu ada-lah terpulang kepada Kerajaan Negeri.

Datuk J. E. S. Crawford : Tuan Yang diPertua, saya bangun untuk menyokong RangUndang-undang mi. Saya minta izin bercakapsedikit dalam bahasa Inggeris.

(Dengan izin) Mr President, Sir, I wouldlike to congratulate, on behalf of all thosewho would like to be married under theCivil Marriages Act, the Government andthe Minister for moving this Bill because thepassage of this Bill will avoid the longqueues throughout the country of peoplewaiting to get married.

2021 22 FEBRUARI 1973 2022

Tuan All bin Haji Ahmad: Tuan Yang diPertua, pandangan daripada Yang Ber-hormat Tuan Ibrahim bin Haji Yaacob tadi,ialah supaya Pegawai Hal Ehwal Cinadijadkkan Pendaftar-pendaftar. Perkara iniialah perkara pentadbiran; siapa yang hendakdilantik itu terpulang kepada pentadbirandan syarat-syarat perkhidmatan yang diperlu-kan. Walaupun begitu Pegawai-pegawai HalEhwal Cina ini boleh ditimbangkan.

Perkara yang ditimbulkan oleh YangBerhormat Tuan Shaari, yang sebenarnyatidak ada kena-mengena dengan Undang-undang ini, sebab kebanyakan bumiputrakalau di Malaysia Barat ini hampir semua-nya berugama Islam. Kemudian kalaubumiputra yang berugama Kristian ataupunyang berugama lain-lain, terutama sekali diSabah dan Sarawak, itu tertakluklah kalaumereka yang bernikah dengan secara ber-kahwin sivil, maka tertakluklah di bawahUndang-undang yang ada.

Pandangan Yang Berhormat DatukCrawford itu, saya mengucapkan berbanyakterima kasih serta juga sokongan-sokongandaripada Ahli-ahli Yang Berhormat yanglain.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang -undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di Pertuamempengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 dan 2 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang -undang.

Rang Undang -undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANGPERUNTUKAN DI RAJA (PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof : TuanYang di Pertua, saya motion mencadangkaniaitu Rang Undang-undang yang bernama

suatu Akta bagi meminda Ordinan Per-untukan di Raja, Tahun 1957 dibacakan bagikali yang kedua.

Tuan Yang di Pertua, mengikut perkara35 (1) Perlembagaan Persekutuan, Parlimenhendaklah dengan Undang-undang Per-untukan sesuatu Peruntukan di Raja bagiYang di Pertuan Agung yang termasukperuntukan untuk membayar annuity kepadaRaja Permaisuri Agung dan peruntukan diRaja itu hendaklah dipertanggungkankepada Kumpulanwang Disatukan dan tidakboleh dikurangkan di dalam masa Yangdi Pertuan Agung memegang jawatannya.

Bagi melaksanakan Perkara 5 (1) itumaka satu Ordinan Peruntukan di Raja No.70 / 1957 telah diluluskan pada 31 hb Ogos,1957. Semenjak itu Ordinan tersebut telahdua kali dipinda dan kedudukan jumlahwang yang ditentukan di dalam Jadualkepada Ordinan itu adalah seperti berikut :

Klas 1 (a) Peruntukan di Raja ... $294,000

Kias 2 (b) Gaji Pegawai dan Kaki-tangan Istana ... 280,500

Klas 3 (c) Perbelanjaan Istana ... 188,600Kias 4 (d) Kurniaan di Raja dan Per-

belanjaan Khas ... ... 8,000

$771,100

Tuan. Yang di Pertua , oleh kerana per-laksanaan Sekim Gaji Suflian dan bertambah-nya kakitangan istana dan jawatan PenolongPengelola Bijaya di Raja telah dinaikkantingkatannya, maka peruntukan di bawahKelas 2 Gaji Pegawai dan KakitanganIstana telah didapati tidak mencukupi.Peruntukan ini perlu ditambah sebanyak$128,900 yang akan menjadikan jumlahnyasebanyak $409,400. Pindaan kepada per-untukan yang saya sebutkan itu hendaklahdikuatkuasakan mulai daripada lhb Januari,1972.

Tuan Yang di Pertua, saya mohon men-cadangkan.

Tuan Haji Abu Bakar bin Hamzah: TuanYang di Pertua, saya motion menyokong.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

2023 22 FEBRUARI 1973 2024

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di Pertuamem pengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 dan 2 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANG LEMBAGAURUSAN DAN TABUNG HAJI

(PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof : TuanYang di Pertua, saya mohon mencadangkaniaitu Akta bagi meminda Akta LembagaUrusan dan Tabung Haji 1969 dibaca bagikali yang kedua.

Tuan Yang di Pertua, tujuan utama me-minda Akta ini adalah untuk memperbaikilagi perjalanan pengurusan Lembaga inisupaya Lembaga ini dapat memberi perkhid-matan yang lebih berkesan kepada Jumaah-jumaah Haji dan menyusun semula ke-anggotaan Lembaga dan juga keanggotaanketiga-tiga Jawatankuasa yang membantuLembaga ini iaitu Jawatankuasa Kewangan,Jawatankuasa Kebajikan dan Panel Pe-laburan.

Pada masa ini bilangan ahli-ahli Lembagaadalah seramai 29 orang, dan bilangan iniamatlah besar bagi mengadakan perbin-cangan-perbincangan yang berkesan danjuga untuk mendapat keputusan yang cepat.Dengan demikian adalah dicadangkanbahawa jumlah ini dikecilkan seramai tidaklebih daripada 10 orang sahaja. Pada masayang lampau Lembaga telah mengadakanmesyuarat tiap-tiap 6 bulan sekali. Denganpindaan ini adalah dicadangkan supayaLembaga ini akan mengadakan mesyuarattiap-tiap 3 bulan sekali. Begitu juga Jawatan-kuasa Kewangan yang dikecilkan daripada7 orang kepada 5 orang yang akan ber-mesyuarat 2 bulan sekali dan JawatankuasaKebajikan dikecilkan daripada 7 orangkepada 4 orang yang akan bermesyuarat 2bulan sekali.

Nama Panel Pelaburan ditukarkan kepadaMajlis Penasihat Kewangan untuk menye-suaikan tugas-tugas Jawatankuasa mi.Pengarah Besar sebagai Pengerusi danPengarah Kewangan sebagai SetiausahaJawatankuasa Kewangan adalah dilantikmenjadi Ahli untuk Majlis ini keranamereka menyedari kedudukan kewanganLembaga dari satu masa ke satu masa danuntuk menjalankan persefahaman yang eratdan kerjasama di antara JawatankuasaKewangan dan Majlis Penasihat Kewangan.

Berkaitan dengan Urusan Haji, adalahdicadangkan bahawa satu Majlis PenasihatUrusan Haji ditubuhkan untuk memberinasihat kepada Menteri dal.am urusan-urusan mengenai Kebajikan orang-orangHaji. Ahli-ahli Majlis Penasihat ini akanmengadakan keanggotaan seakan-akanLembaga dahulu. Saya suka menarik per-hatian Ahli-ahli Yang Berhormat bahawaMajlis ini akan mengandungi seorang wakildari tiap-tiap satu Negeri dalam Malaysiakerana Ugama adalah Hak Negeri, sepuluhorang wakil yang dilantik oleh Yang AmatBerhormat Perdana Menteri dan wakil.daripada Jabatan Perdana Menteri, KetuaSetiausaha Perbendaharaan dan Kemen-terian Luar Negeri sebagai ex-officio.

Selain daripada menyusun semula organi-sasi yang disebutkan, seperti Ahli-ahli YangBerhormat sedia maklum, sekarang iniLembaga Urusan dan Tabung Haji tidakada sebarang kawalan di atas Bakal-bakalHaji yang hendak menunaikan Fardhu Hajidengan kapal udara. Oleh yang demikian,tidaklah dapat Lembaga ini memberi per-khidmatan yang terjamin kepada Bakal-bakal Haji yang menaiki kapalterbang.Jumlah bilangan Bakal-bakal Haji yangmenaiki kapalterbang telahpun meningkatdari satu tahun ke satu tahun. Pada tahun1970 hanya sebanyak 550 orang sahaja yangpergi ke Tanah Suci dengan kapalterbang,tetapi tahun 1971, lebih kurang 2,300 orangtelahpun menaiki kapalterbang dan padatahun 1972 ini bilangan itu telah meningkatkepada 3,000 orang. Oleh itu adalah di-cadangkan bahawa Akta ini dipinda supayaBakal-bakal Haji yang menaiki kapal-terbang adalah di bawah kawalan dan kuasaLembaga ini. Bagi maksud ini pengendaliorang-orang Haji ke Tanah Suci dengankapal udara dikehendaki mendepositkan

2025 22 FEBRUARI 1973 2026

wang atau menyimpan wang sebanyak tidaklebih daripada $30.000 kepada SetiausahaPerbendaharaan.

Bagi makluman Ahli-ahli Yang Ber-hormat , Rang Undang-undang ini telahdipinda di peringkat J awatankuasa dalamDewan Rakyat iaitu dipinda keanggotaanlembaga sebagaimana yang telah diterangkantadi . Senarai pindaan 1111 telahpun diedarkankepada Ahli -ahli Yana Berhormat.

Tuan Yang di Pertua , saya mohon men-cadangkan.

Tuan Haji Abu Bakar bin Hamzah: TuanYang di Pertua, saya mohon menyokong.

Tuan Haji Othman bin Abdullah: TuanYang di Pertua, saya bangun menyokongRang Undang-undang ini dengan memberi-kan tahniah yang setinggi-tingginya kepadaPerbadanan Tabung. Haji ini yang telahmemperkemaskan kedudukannya daripadasatu masa ke satu masa supaya perkhid-matan Perbadanan Tabung Haji ini benar-benar berfaedah mengikut apa yang kitarancanakan sejak dia ditubuhkan untukfaedah bakal-bakal haji dan faedah umatIslam pada keseluruhannya.

Di samping itu, Tuan Yang di Pertua,tujuan asal daripada Tabung Haji kitadahulu iaitu menolong mengumpulkan wangjemaah-jemaah haji atau bakal-bakal hajiyang tak dapat wang dia sekali gus, diaboleh menyimpan sedikit demi sedikit dansimpanan wangnya melalui Tabung Haji iniakan lebih selamat dan mendapat faedahyang lebih terjamin daripada simpananyang dibuat secara bersendiri-sendiri dirumah. Wang yang disimpankan itu olehTabung Haji telah dilaborkan mengikutnasihat-nasihat pelaburan yang disebutkanoleh Yang Berhormat Peguam Negarasebentar tadi, dan saya mengucapkansetinggi-tinggi tahniah atas usaha dan daysseperti itu. Tetapi, Tuan Yang di Pertua,patutlah disemak semula tentang dasarTabung Haji ini dalam soal mengambilkegiatan-kegiatan secara langsung di dalamurusan bakal-bakal haji yang hendak pergimenunaikan fardu haji. Misalnya padatahun-tahun sebelum ini, tahun 1972 tikitnyatelah dijual oleh wakil-wakil.

Pada masa dahulu kita tahu ada wakil diPort Swettenham dan syeikh-syeikh pergimembeli tikit-tikit itu melalui wakil-wakil

penjual tikit tidak dijual secara langsungoleh Tabung Haji. Sekarang nampaknyaTabung Haji telah mengambil daya-usahaini secara langsung sehingga daripada satumasa ke satu masa kita mendengar pegawaikebajikannya mengistiharkan dalam surat-khabar bahawa Tabung Haji dibuka 24jam sehingga tak ada sedikit pun peluangkepada pegawai-pegawai ini berehat sejakdia menguruskan duit $1, $2, $3 dan $4sampai kepada hendak jual tikit pun diurus-kan oleh pegawai-pegawai di Tabung Hajisehingga dia merupakan sate monopol,idaripada mula sampai akhirnya. Saya rasapatutlah dikaji soal ini apakah layakataupun sepadan dengan kerja mi.

Saya mencadangkan, Tuan Yang diPertua, menjual tikit-tikit kapal diberikankepada ejen-ejen yang meminta atau me-mohon menjadi wakil kepada Tabung . Hajiuntuk menjual tikit ini dan sedikitsebanyak dia akan mendapat komisyen.Dengan demikian akan menggalakkan kepadapengusaha-pengusaha bumiputra yang Islamdi dalam balk bidang ini dan tidaklahTabung Haji membuka pejabatnya 48 jamtak berhenti. Kalau pegawai-pegawai inimasuk hospital, satu orang pun tak boletibuat kerja, sebab bila berlaku sesuatu halyang tidak kita ingini kita dengar bahawaada jemaah haji itu yang tak dapat tikit,tak dapat paspotnya, entah di mana tinggal-nya dan manakala telah dicari baruberjunipa. Bukan tak ada tetapi mungkinoleh kepenatan pegawai-pegawai itu, makapegawai -pegawai ini sudah lupa di manadiletakkannya benda-benda yang macam mi.

Saya rasa patut ditimbangkan balik danpatut diberi peluang kepada wakil penjualtikit samada dia naik kapal laut atau kapal-terbang, tetapi semuanya; dikawal olehperbadanan ini sendiri.

Sebelum tahun 1973 kalau tak salah saya,Tuan Yang di Pertua, semua penempahankapalterbang ke Mekah adalah diusahakanoleh badan-badan swasta yang tertentu, tetapientah macam mana telah berlaku Pula satuusaha yang dibuat oleh Perbadanan TabungHaji, dia sendiri menempah kapalterbang kenegeri-negeri yang boleh membekalkankapalterbang.

Saya rasa, ini pun satu usaha yangmerugikan kepada swasta Islam yang Cubahendak mencari sedikit pendapatan ataupun

2027 22 FEBRUARI 1973

sed' 't tezeki . Dengan adanya ejen seperti1tu, says rasa eloklah dikaji balik, apakahTabung Haji patut mengambil kuasa secaralangsung. Peluang ini elok diberikan kepadabadan swasta Islam supaya mereka pundapat juga peluang daripada keuntunganyang diperolehinya.

Dengan yang demikian, akan merengankankerja-kerja Tabung Haji sendiri yang begitubenar. Walau bagaimanapun kalau timbulsesuatu masaalah yang rumit seperti yangberlaku bare -baru ini iaitu bakal-bakaljemaah haji telah tergendala di lapanganterbang di antara 40-70 orang, dan dengankegiatan yang telah dibuat oleh TabungHaji telah menyebabkan bakal-bakal hajiitu dapat pergi ke Mekah juga dan dapatmenyempurnakan rukun Islam yang kelima.mi satu khidmat yang patut kits puji.Tetapi, Tuan Yang di Pertua, nampaknyauntuk mengawal badan -badan yang takbertanggungjawab di dalam pengurusanbakal -bakal haji dengan melalui urusankapalterbang itu maka di dalam RangUndang-undang ini telah menentukanbahawa mereka yang mengusahakan inimestilah meletakkan wang depositnya tidaklebih daripada $30,000. Saya rasa $30,000itu pun sedikit, kalau boleh kita tambahhingga $50,000 misalnya supaya lebih ter-jamin lagi bakal-bakal haji itu bahawa diaakan sampai ke Mekah.

Selama hari ini dijalankan mengikutsesuka hati sahaja , siapa yang kempenbanyak, dia akan dapat jemaah haji lebih.Selepas itu, dia menghilangkan din. Sayamemberi tahniah kepada Perdana Menteriyang telah memerintahkan kepada TabungHaji menguruskan bakal-bakal haji yangtergendala itu, dan kalau berlaku hal yangseperti itu di masa yang akan datang makaTabung Haji bertanggungjawab memerintah-kan kepada syarikat-syarikat tadi supayajemaah haji yang hendak pergi ke Mekahitu benar-benar terjamin.

Saya berharap peluang-peluang diberikankepada syarikat-syarikat bumiputra untukmenjadi ejen kepada Tabung Haji samadamenjual teket kapal, ataupun menyediakankapalterbang membawa jemaah haji keMekah.

Saya sutra memberi tahniah kepadaTabung Haji, oleh kerana badan ini nampak-nya telah diperkecilkan, bila telah diper-kecilkan, maka dia akan lebih rapat, lebih

2028

kuat lagi dan says harap Tabung Haji akanmerupakan suatu perbadanan umat Islamyang tak ada tolok bandingnya di dalamnegara kita ini untuk urusan dan penyimpanbakal-bakal haji yang menunaikan fardurukun Islam yang kelima.

Tuan Shaari bin Jusoh : Tuan Yang diPertua, saya juga turut menyokong RangUndang-undang yang telah dikemukakanoleh Peguam Negara.

Saya yakin dengan adanya Rang Undang-undang ini akan menambahkan kebaikanlagi kepada bakal-bakal haji khasnya orang-orang Islam dalam negara kita mi.

Tuan Yang di Pertua, selain daripadakekurangan Ahli Lembaga, maka banyakperkara yang agak saya patut diawasi olehLembaga yang berkenaan terutama darisegi pentadbiran.

Untuk membanyakkan wang simpanandalam Tabung Haji terpaksalah bumiputraatau lebih tepatnya orang-orang Islamyang akan masuk menyimpan wang dalamTabung Haji mestilah mendapat penerangandengan seluas-luasnya. Setakat yang sayatabu, hari ini pegawai untuk menerangkanhal ehwal Tabung Haji tentang baiknyauntuk menunaikan fardhu haji, dan perlunyamenyimpan wang di Tabung Haji, tidaklahbegitu mencukupi, yang ada semata-matakakitangan di dalam pejabat sahaja. Pene-rangan di kampung-kampung, tidak menye-Iuruh, ataupun tidak sampai ke kampung-kampung, dan dengan sebab itu saysmencadangkan supaya pegawai ini ditambahdengan sebaik-baiknya diambil daripadaorang yang betul-betul tahu selok-beluktentang untung dan ruginya menyimpanwang di Tabung Haji itu. Oleh sebabTabung Haji ini bersangkutan dengan Islam,patutlah diadakan sekurang-kurangnya se-bulan sekali bacaan khutbah, dibagikankepada imam-imam di seluruh masjid se-bagaimana pernah kita buat kerana kutipanderma 50 sen tentang baiknya memberifaedah kepada Tabung Haji mi.

Juga kita berasa sedih kerana ada perkara-perkara sebagaimana kata Yang BerhormatUstaz Osman Abdullah tadi orang-orangyang mengambil kesempatan itu patutlahmendapat perhatian daripada Pegawai-pegawai Tabung Haji. Setakat yang sayatahu, di tempat-tempat Pelabuhan atau dibandar-bandar yang dekat dengan pelabuhan

2029 22 FEBRUARI 1973 2030

seperti di Pulau Pinang, kita berasa dukacitakerana hotel-hotel yang biasanya mengenakansewa $4-$5, tetapi malangnya sews hotelsemasa musim haji dinaikkan sampai $20.Yang amat sedih lagi syeikh-syeikh hajiyang berkenaan turut mengambil kesempatanuntuk mendapatkan habuan. Dengan sebabitu, saya mintalah kepada Lembaga TabungHaji ini untuk mengawasi perkara tersebut.

Mengenai pelabuhan kita berasa sedihatas perbezaan tempat duduk dalam kapal.Kelas Satu, Kelas Dua amatlah balk, tetapiKelas Tiga atau Kelas Pelancung amatlahmenyedihkan, kerana di situ penuh tempatmeletakkan beg sehingga orang yang hendakduduk amatlah sulit, terutama sekali orang-orang yang miskin yang berhajat hendakpergi ke Mekah dengan ala-kadar sahaja.Dengan sebab itu, saya berharap, TabungHaji akan memberikan pertimbangan yangsewajarnya.

Tuan Yang di Pertua, oleh kerana kitasudah ada Lembaga Urusan dan TabungHaji dan juga kits ada Duta-duta di luarnegeri, saya berpendapat pihak orang tengahpatutlah kita hapuskan langsung. Sebagai-mana kata Ustaz Osman Abdullah tadisyeikh-syeikh hari itu tak patut, keranasamada di Malaysia ataupun di Mekahmereka tidak memberi penerangan yangcukup kepada bakal-bakal haji. Saya jugamendapat berita daripada Yang AmatBerhormat Menteri Besar, Perlis sendiriyang baru pulang dari Mekah. Katanyaorang-orang Arab jahiliah itu mengambilpeluang menipu sehingga air untuk meng-ambil air sembahyang pun dijual denganharga $3-$4. Sepatutnya kita ada mendapatkemudahan daripada syeikh-syeikh hajiyang kits ambil itu, kita bagi ala-kadarataupun kita bagi apa-apa benda yangpatut. Jadi apa ertinya adanya syeikh-syeikh haji sedangkan di sana kita kenatipu, di sini pun kena tipu.

Saya berpendapat biarlah Tabung Hajimenguruskan segala-galanya. Saya berharaptiap-tiap orang yang hendak pergi ke Mekahini kita buat satu undang-undang yang ketat,kerana kita tahu bila kita masuk TabungHaji, akan mendapat faedahnya kelak.Tiap-tiap seorang yang hendak pergi keMekah biarlah melalui Tabung Haji, samadadengan kapal laut ataupun dengan kapal-terbang. Dengan sebab itu, bolehlah LembagaUrusan dan Tabung Haji menguruskan

dengan sempurna supaya tidak berlaku lagiseperti baru-baru ini waktu hendak ber-angkat ke Mekah, tiba-tiba kapalterbangtergendala. Kita bersyukur kepada Tuhankerana Perdana Menteri kita dapat campur-tangan, kalau tidak tentulah orang-orangyang hendak pergi haji pada tahun lepasharus tak dapat pergii dan keciwa.

Tuan Haji All bin Haji Ismail: Tuan Yangdi Pertua, saya juga bangun mengucapkansetinggi-tinggi tahniah kepada LembagaUrusan dan Tabung Haji ini di atas segalakejayaannya yang pads hari ini memanglahdipandang tinggi sebagai sebuah badankewangan bagi orang Islam.

Yang sebenarnya cita-cita Kerajaan padawaktu menubuhkannya dahulu badan inidimaksudkan sebagai sebuah badan kewanganorang Islam ataupun Bank Islam. Di atashal ini, saya tidak hendak bercakap banyakhanya saya suka menyampaikan teguransatu dua perkara.

Saya tengok di dalam Lembaga Pengarah,Lembaga Penasihat dan lain-lain Lembaga.Pada waktu sebelum Tabung Haji ber-cantum dengan Lembaga Urusan TabungHaji, pada masa itu dalam Lembaga TabungHaji ini ada orang-orang yang dilantik olehPerdana Menteri bagi mewakili orang ramai.Tetapi sekarang ini berkenaan dengan wakilorang ramai ataupun penyimpan wang itutidak disebut langsung dalam mana-manaLembaga. Penasihat atau Lembaga Pengarah.Itulah satu perkara yang saya berasa dukacitasedikit, kerana wang itu sebenarnya wangorang ramai, tetapi orang yang mewakiliorang ramai tidak ada di sini ataupun tidakdisebut. Walaupun barangkali ada disebutkan dalam Rang Undang-undang ini iaitutidak lebih daripada 10 orang yang dilantikoleh Menteri, tetapi pada masa dahuluorang itu mewakili orang ramai ataupunmewakili penyimpan-penyimpan wang dalamTabung Haji.

Saya syurkan supaya perkara ini di-timbangkan semula. Patut nama orang yangmewakili penyimpan wang itu tidak dihapus-kan langsung di dalam Lembaga Urusandan Tabung Haji, kerana wang ini wangorang ramai dan ada perlunya kalau kitaadakan wakil-wakil daripada orang ramaiataupun wakil-wakil penyimpan wang itu

2031 22 FEBRUARI 1973 2032

dan jugs boleh menolong . memberi pene-rangan kepada orang ramai kalau sekiranyaberbangkit satu-satu masaalah, macambaharu-baharu ini berbangkit masaalah,tuduhan-tuduhan di kampung-kampung ber-kaitan dengan perkapalan, berkaitan denganitu dan mi.

Banyak perkara-perkara yang tidak dapatsaya sebutkan di sini yang tidak puas hatiterbit daripada penyimpan-penyimpan wangmi. Kalau sekiranya ada wakil orang ramai,atau wakil penyimpan wang itu di dalammana-mana Lembaga ini, saya rasa, orangini boleh memberi pertolongan sedikitsebanyak untuk memberi penerangan yangjelas kepada mereka itu.

Tuan Yang di Pertua, saya dapati Pejabat-pejabat Tabung Haji yang ada di tiap-tiapNegeri di Tanah Melayu ini sangatlah sedih,kerana pejabat itu tidak dilengkapi denganpegawai-pegawai yang cukup. UmpamanyaPejabat Tabung Haji yang ada di Kedah,hanya seorang Pegawai Penerangan sahajayang ada. Pegawai Penerangan itulah yangmenjalankan kerja memberi penerangan,dialah kedua pejabat dialah menjadi kerani,dialah Pelayan Pejabat, dialah menjadisegala-galanya. Ini satu perkara yang sayaingat tidak menasabah sebagai sebuahPejabat Lembaga Urusan dan TabungHaji yang besar sekarang ini tidak patutseperti itu keadaan oficenya. Saya ingatperkara ini patut disiasat dan dikaji dandilengkapkan dengan sepenuh-penuhnyasesuai dengan nama Tabung dan UrusanHaji yang besar yang ada sekarang mi.

Setakat itulah sahaja, Tuan Yang diPertua, terima kasih.

Datuk Nik Hassan bin Haji Nik Yahya:Tuan Yang di Pertua, saya hendak bercakap5 atau 10 minit. Saya menyokong RangUndang-undang ini dengan suka memberisedikit pendapat saya kepada Rang Undang-undang ini iaitu dengan secara rengkas.

Pada fahaman saya, Rang Undang-undang Lembaga Urusan dan Tabung Hajiatau Perbadanan. Tabung Haji ini mempunyaidua tugas yang besar.

Yang pertama, memberi perkhidmatankepada orang haji.

Yang kedua ialah melaburkan modaldalam kepentingan ekonomi bumiputradalam negara kita mi.

Dalam perkhidmatan, saya menyokongMenteri Kemajuan Tanah dan MenteriTugas-tugas Khas yang menjaga hal ehwalTabung Haji, kerana beliau sedan bagaimanakelam-kabotnya pentadbiran Tabung Hajidan beliau sendiri pergi ke Pejabat LembagaUrusan dan. Tabung Haji melihat keadaandi Pejabat Tabung Haji dan memberijaminan kepada rakyat menyatakan TabungHaji akan memberi khidmat yang lebihbaik iaitu akan mengadakan kumpulan-kumpulan orang yang bertugas untuk men-jaga, mengawal, berkhidmat di pelabuhandi Mekah dan sebagainya.

Saya rasa, ini sahaja Cara yang balk bolehmenyelamatkan ataupun boleh memberiperkhidmatan yang cekap dan baik kepadaTabung Haji dan saya harap cara inidilaksanakan serta-merta dalam tahunhadapan ini, kerana khidmat yang oranghaji ini mustahakkan ialah di pelabuhandan juga di Mekah. Di Mekah perkhid-matan yang dikehendaki ialah mereka itusakit, akibat duduk yang tidak sempurnadan sebagainya. Mereka ini berkehendakkannasihat yang baik.

Setengah-setengah daripada rumah-rumahdi Mekah itu rumah yang dibuat daripadatanah ini runtuh, jemaah-jemaah haji inipatah pinggang, patah kaki. Ini patut di-selenggarakan, mana-mana wakil syeikhyang rumahnya tidak sempurna janganlahbagi orang-orang haji duduk di situ, aturkanmereka dengan tempat yang baik. Kalaumereka ditempatkan di tempat yang tidakbaik jangan dibenarkan orang-orang hajiduduk dengan syeikh-syeikh yang rumahkotor, rumah buruk yang akan mati olehkerana runtuhnya rumah-rumah di sana.Ini perkhidmatan yang perlu diberi olehTabung Haji, itu yang pertama.

Yang kedtia, pelaburan. Pelaburan ini,saya hendak minta, oleh kerana TabungHaji ini dapat keistimewaan membeli saham-saham dengan banyaknya daripada kilang-kilang dan sama ini memberi keuntungankepada Tabung Haji, maka saya hendakminta Tabung Haji ini menjalankan satuusaha yang utama dengan cara besar-besaran iaitu membeli tanah-tanah dalambandar, di Selangor umpamanya iaitu tanah-tanah di sekeliling Kuala Lumpur, dan dibandar-bandar besar didirikan rumahseberapa banyak. Beli tanah seberapa banyak,

2033 22 FEBRUARI 1973 2034

utamakan wang Tabung Haji itu untuk belitanah dan buat rumah. Sebab ini perlu, kitamahu kepada rumah yang banyak bagipenduduk di negara kita mi. Kalau Per-badanan Kemajuan Negeri Selangor (PKNS)tidak dapat hendak memenuhi kehendakbumiputra dalam negeri Selangor ini, makaTabung Haji menjadi badan yang kedua un-tuk mengutamakan kerja kepada pembinaanrumah-rumah dan membeli tanah seberapabanyak yang boleh. Kalau UDA sekarangini berjalan dengan cara yang jayanyarancangan ini, maka Tabung Haji patutmeniru bagaimana UDA bergerak dan bukansahaja rumah-rumah gudang, tetapi rumahtempat duduk. mi penting, kerana iniselamat. Wang Tabung Haji tidak rugi,kalau beli rumah beli tanah sahaja ini esokakan naik harga, tidak takut dari kerugian.Jadi utamakan satu sahaja, jangan hendakmasuk share, beli sahaja yang mana modalat par dapa t untung banyak, cari untung10%-20% daripada modal share yangdiberi daripada keuntungan itu laborkandengan membeli tanah dan mendirikanrumah-rumah. Itulah yang lebih selamat danlebih baik bagi kepentingan bumiputra yangada dalam negara kita mi.

Tuan Zainuddin bin Haji Mohd. Sidin:Tuan Yang di Pertua, saya juga turut samamenyokong Rang Undang-undang LembagaUrusan dan Tabong Haji Tahun 1969.

Tuan Yang di Pertua, saya berpendapatadalah Rang Undang-undang ini untukmemperbaiki perkhidmatan bakal-bakalhaji yang mana kits ketahui pada masa yanglampau banyak kelonggaran yang telah ber-laku.

Masaalah perkhidmatan Tabung Hajiyang telah diadakan selama hari ini iaitusemenjak peserta itu pergi menunaikanfardu Haji turun daripada tangga rumahsampai ke kapal hinggalah sampai keJeddah. Saya dapati perkara ini memang-lah bagus, selamat sempurna, tetapi masa-alahnya yang timbul di sini iaitu apabila kitasampai di Jeddah, maknanya sampai keJeddah ini kerana soal bahasa. Soal bahasaramai pegawai-pegawai kebajikan yang di-lantik mengikut rombongan dalam kapalatau kapalterbang mereka-mereka itu tidakfaham dengan bahasa, apabila sampai keJeddah kerana di Jeddah menggunakanbahasa Arab. Jadi di sinilah timbulnya

masaalah ini. Saya berharap supaya pegawai-pegawai yang dilantik sebagai PegawaiKebajikan bersama-lama dengan kapalatau kapalterbang hendaklah mereka-merekaitu lulus dalam bahasa Arab.

Yang kedua, says perhatikan di Jeddahramai penuntut-penuntut kita boleh dikata-kan jumlah ribu penuntut di Jeddah atau diMekah mereka ini patut diberi secara claim,kerana waktu itu sekolah-sekolah merekatutup. Apa salahnya Tabung Haji membericlaim, di camping itu dapat kita menolongpenuntut-penuntut untuk mendapatkan per-belanjaan. Mereka-mereka itu memang fasehberbahasa Arab dapat berkhidmat kepadakita sesudah sampai di Jeddah berkehendak-kan untuk membeli-belah, di sinilah timbul-nya kesusahan mereka yang tidak tahubahasa Arab hendak bercakap dengan orangArab.

Saya mengharapkan penuntut-penuntutitu diberi elaun sekadar yang boleh untukmereka itu berkhidmat seterusnya kepadabakal-bakal haji yang datang daripadanegeri kita.

Saya menyokong Rang Undang-undangini untuk diluluskan.

Tuan Ismail bin Sheikh Ibrahim: TuanYang di Pertua, saya juga bangun menyokongLembaga Urusan dan Tabung Haji ini dansaya mengucapkan terima kasih banyak-banyak kepada Kerajaan yang mana., telahmenubuhkan Lembaga Tabung Haji mi.Boleh dikatakan banyak perubahan yangkita dapat bagi orang-orang Malaysia kitsmenunaikan fardhu haji. Saya suka me-nyentuh berkenaan dengan ., pendaftaranuntuk menunaikan ` fardhu haji. Di dalampend^ftaran menunaikan fardhu haji ini,selalu berlaku iaitu berkenaan dengansaudara-saudara yang akan pergi dengankapal-kapal haji, kadang-kadang terpaksayang anak dengan bapa terpisah daripadasatu kapal dengan satu kapal, keranaditetapkan oleh Lembaga Tabung Haji dankerana itu kits beharap kepada Lembagaini supaya dapat menentukan saudara-saudara itu dapat pergi dengan satu kapal,umpamanya kapal. yang pertama ataupunkapal yang kedua yang dikehendaki itudapat saudara-saudaranya atau anak isteriitu dapat pergi sekali, tidaklah perpecah-pecah sebagaimana yang terdapat pada hariml.

2035 22 FEBRUARI 1973

Yang keduanya, kits berharap kepadaLembaga ini dapat berhubung rapat dengankapal haji kits sebagaimana yang kita tahumasa pelayaran pada mass balik selalu bilakita tanya di Pejabat Tabung Haji, masanyayang sebegitu jauh sekali lari dikecualikanlahkalau kapal itu tergendala dengan satu-satusebab yang tidak dapat dielakkan. Jadikadang-kadang memakan masa , umpamanyadiberitahu pukul 7.00 page besuk akansampai kapal haji, dan juga akan dapatditurunkan semua jam 12.00 ataupun 1.00tetapi malangnya sehingga kadang-kadangsampai pukul 10.00-11.00 malam baharudapat diturunkan. Jadi mesa itu kalau tidakada sebab-sebab yang tergendala tidaklahpatut dijadikan begitu. mi boleh menyusah-kan kepada saudara mara yang akanmenunggu kapal haji semata tiba.

Begitulah sedikit sebanyak teguran yangdapa t says berikan.

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: Tuanyang di Pertua, terlebih dahulu saya meng-ucapkan setinggi-tinggi terima kasih atassegala teguran-teguran yang telah dibuatoleh Ahli-ahli Yang Berhormat berkenaandengan usul saya untuk meminda Undang-undang Tabung Haji.

Saya cubs seberapa boleti menjawabsegala teguran itu tetapi mana yang sayatidak jawab itu bukanlah tidak dijawabkerana perkara itu semuanya telahpun di-catit dan untuk ditimbangkan oleh Kemen-terian yang berkenaan samada hendak di-pakai .tau tidak berkenaan dengan TabungHaji.

Yang Berhormat Tuan Haji OthmanAbdullah membangkitkan berkenaan denganmeminta pertimbangan daripada Kerajaansupaya Tabung Haji tidak monopolikan100% menjual t' 't-t' 't kapal yang hendakpergi haji. Sebagaimana yang Ahli-ahliYang Berhormat maklum iaitu kits tahuwang untuk membeli tikit-tikit kapal hajiini boleh dikatakan 100% semuanya di-simpan di Tabung Haji. Dalam urusan yanglalu pengeluaran tikit-tikit ini telah diurus-kan oleh Tabung Haji. Nampaknya ber-jalan dengan licin, tidak adalah tergendalaapa-apa. Sungguhpun dengan cara begituorang-orang kebanyakan tidaklah dapatmisalnya ejensi-ejensi untuk menjual tikit-tikit kapal itu. Perkara ini kalaulah hendak

2036

memberi keuntungan kepada ejen-ejen men-jual tikit kapal ini, boleti jadi dengan dijual100% oleh Tabung Haji menerusi kepadabakal-bakal haji harganya barangkali kurangsed' 't , kerana Tabung Haji tidaklah botchdikatakan mengambil untung kalau kitaben kepada ejen -ejen itu.

Berkenaan dengan kapalterbang pula,teguran itu adalah diterima oleh TabungHaji, kerana boleh dikatakan sekarang punundang-undang yang ada ini tidak semata-mata mengambil alih penempahan tikitkapalterbang yang hendak pergi haji itu.Undang-undang ini mengawal sahaja . Tetapiada teguran satu daripadanya mengatakantidak patutlah pula Tabung Haji ini masukcampur lawan berniaga dengan orang-orangIslam yang selama ini telah berniaga dengankapal haji, menyewa pula kapal haji, satumasa pula katanya , semua orang-orang yanghendak nark haji mesti nark kapalterbangyang disediakan oleh Tabung Haji. Makna-nya menutupkan rezki dan mats pencarianpihak swasta, orang -orang Islam yangselama ini telah menjalankan perniagaannyadengan baik dan licin bagaimana yang kitstahu ada tiga empat syarikat. Tetapi dengansebab ada satu dua kompeni baharu ini yangtelah membusukkan nama baik travelagencies yang lalu itu , maka dengan ituKerajaan telah mengambil langkah supayasatu wang deposit mesti disimpan denganKerajaan . Kalau sekiranya berlaku perkarayang semacam itu, wang itu botch digunakanbagi menghantar orang-orang ini naik hajisebagaimana yang telah berlaku pada tahunyang lepas. Pandangan itu akan ditimbang-kan oleh Kementerian dan juga oleh TabungHaji.

Berkenaan dengan teguran oleh YangBerhormat Tuan Shaari Jusoh dan TuanHaji Ali berkenaan dengan kekuranganPegawai Penerangan di negeri-negeri dan dikampung-kampung dan juga pegawai kurangkatanya , di Kedah dan lain -lain, teguranini telah diambil perhatian. Bagi makiumanAhli..Yang Berhormat,..perkara ini telahpundikaji oleh Tabung Haji sebab kalau hendakdiadakan banyak sangat pegawai-pegawaipenerangan bagi satu-satu daerah, satunegeri misalnya diadakan 10 orang untuknegeri yang besar, 4 orang di Perlis, duitorang yang simpan di Tabung Haji ituhilang, tidak dapat faedah , asyek menggaji,memberi penerangan sahaja , belanjanyabesar. Ada cara lain botch diberikan iaitu

2037 22 FEBRUARI 1973 2038

melalui radio, talivisyen dan rasanya sekarangmemandang begitu banyak wang yang di-simpan di Tabung Haji, boleh dibatakansemua orang tahu tempat simpanan itu.Tentang kurang pegawai yang ditegur olehYang Berhormat Tuan Haji Ali tads, kalaubetullah seorang sahaja bagi negeri Kedahitu, dialah peon, dialah tukang sapu sampah,dialah kerani dan lain -lain, saya fikir perkaraitu kalau betul akan dapat perhatian olehTabung Haji.

Tegurannya untuk memberi peluang ke-pada penyimpan-penyimpan Tabung Hajimengadakan perwakilannya di dalamMajlis atau Lembaga , perkara ini ada sudahsed' 't kerana mans yang kits tahu, kalaukita hendak adakan, melantik katalah 4orang misalnya daripada ahli-ahli penyimpandi Tabung Haji, siapa yang hendak dilantikdan bagaimana caranya. Macam KesatuanSekerja dan lain-lain, ada pegawai-pegawaidi dalam Kesatuannya. Adakah kita hendakcadangkan Ahli Tabung Haji mengadakanperjumpaan konggeress memilih 4 orangwakilnya. Cadangan itu balk, tetapi caranyanampak sukar sedikit. Ini pads pandangansays sendiri. Sungguhpun 10 orang itudilantik, tiap-tiap satu negeri ada satu danberkuasalah Perdana Menteri melantik 10orang. Kalau kita pandang cara itu, PerdanaMenteri itu ialah Ketua Kerajaan yangdipilih oleh rakyat jelata dan kalaulahPerdana Menteri me 'rkan memilih 10orang yang layak yang menjadi ahli dalamTabung Haji ini, boleti dibatakan orang itudipercayai oleh Perdana Menteri yang me-wakili juga rakyat jelata termasuk orangTabung Haji dan saya percaya orang-orangyang dilantik itu boleti juga mewakili bukansahaja Kerajaan tetapi bagi ahli yangmenyimpan wang-wang. Walaubagaimanapuncadangan itu akan diambil perhatian danakan ditimbangkan oleh Kerajaan.

Berkenaan dengan Pegawai-pegawaiTabung Haji. Saya percaya dan saya tahusendiri, sebab saya ada pergi PejabatTabung Haji pegawai-pegawai yang menjagakepentingan bakal-bakal haji yang pergibersama ke Mekah atau Juddah atau keMekah dan Madina, semuanya tahu bahasaArab, kalau tidak tabu, memang tidakguns dilantik. Tuan Yang di Pertua, denganadanya teguran mill begins, kadang-kadangada dalam kumpulan 30-40 orang itu dipilihseorang daripadanya untuk mengetuai bagi

pihak Tabung Haji ini, kadang-kadangbukan semua ketua itu k_ ononnya menjadiketua bagi 40-50 orang itu tahu bahasa Arab.Itulah rasa saya yang timbul, bukanlahmereka itu pegawai Tabung Haji.

Seorang Ahli Yang Berhormat mengadakansukar hendak membeli barang-barang,kerana tidak tahu berbahasa Arab. Sayasudah dua kali pergi ke Mekah tidak payahmenggunakan bahasa Arab, says pakaisignal tetapi juga bila dia kata halal itu.Kalau dia kata halal itu, baki dia dapatlah.Banyak orang-orang Arab di sans yangsaya tahu sudah pandai bahasa Melayu.Saya fikir perkara itu sukarlah kita hendakadakan juru bahasa untuk menolong bakal-bakal haji hendak membeli barang.

Itulah sahaja, Tuan Yang di Pertua, yangdapat saya jawab, yang lain-lain itu sungguh-pun saga tidak jawabkan, tetapi saya bensjaminan di sini pegawai-pegawai dari TabungHaji dan jugs Kementerian Kemajuan Tanahada bersama -sama dalam Dewan ini men-catitkan perkara ini dan Yang BerhormatMenteri Kemajuan Tanah telah berjanjidengan saya, saya membawa Undang-undang ini segala teguran itu akan ditimbang-kan oleh Menteri yang berkenaan.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di .Pertuamempengerusikan Jawatankuasa)

Fria! 1 dare 2 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

lad ual diperintahkan menjadi sebahagiandanpada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada °pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

2039 22 FEBRUARI 1973

RANG UNDANG-UNDANG PENCENBALU DAN ANAK YATIM (SARAWAK)

(PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof : TuanYang di Pertua, saya mohon mencadangkansupaya Rang Undang-undang bernama suatuAkta bagi meminda Ordinan Pencen Baludan Anak Yatim (Sarawak) Bab 90 dibacabagi kali yang kedua.

Tuan Yang di Pertua, Rang Undang-undang ini mempunyai dua tujuan iaitu,satu membekukan atau freeze daf taranpencarum-pencarum baharu ke dalam sekimPencen-pencen Balu dan Anak Yatim(Sarawak) semen jak 1 hb November, 1971,dan keduanya memberhentikan caruman ataucontribution Kerajaan terhadap sekim ter-sebut mulai lhb Julai, 1972.

Di bawah peruntukan-peruntukan yangada dalam Ordinan Pencen Balu dan AnakYatim (Sarawak) Bab 90, Kerajaan adalahmembuat caruman tertentu bagi pihakseseorang pencen setiap bulan dan sekiranyapencarum itu meninggal dunia, maka pencenakan dibayar kepada balu dan anak yatimdaripada carum Kerajaan dan pencarum itusendiri. Dengan perlaksanaan sistem gajibersih (clean wage system) yang disyurkanoleh Suruhanjaya Suffian bagi negeriSarawak melalui Pekeliling PerkhidmatanBilangan 9 Tahun 1971 yang bertarikh 1 hbNovember 1971, maka pegawai-pegawaiyang memilih sekim itu adalah mendapaifaedah di bawah Sekim Pencen KeluargaTerjamin yang tertubuh akibat perlaksanaanitu (Guaranteed Family Pension Scheme).

Di bawah sekim baharu 1111 orangtanggungan pegawai yang memilih sistemgaji bersih itu akan mendapat pencen selamatidak lebih daripada 12 tahun sekiranyapegawai itu meninggal dunia. Dengan se-demikian orang tanggungan pegawai ituharus mendapat pencen di bawah kedua-kedua sekim tersebut jika pegawai itumeninggal dunia. Oleh kerana Kerajaantidak pernah mengamalkan pembayaran duafaedah atau lebih iaitu double benefit kepadaseorang yang sama, maka satu daripada duafaedah ini haruslah kita berhentikan. TuanYang di Pertua memandang kepada hal yangdemikian maka Rang Undang-undang inimemperuntukan supaya sekim pencen Balu

2040

dan Anak Yatim (Sarawak) tidak lagi men-daf tar pencaruman yang baharu sejak 1 hbNovember, 1971. Dengan ini seorang pegawaiyang dilantik pada atau selepas tarikh itutiadalah dikehendaki mencarum kepadasekim tersebut, kerana is adalah dilantikdi bawah sistem gaji bersih dan tertaklukpada Sekim Pencen Keluarga Terjamin.Pengecualian yang sama diberi juga kepadaseorang yang menjadi pegawai berpencenpada atau selepas tarikh yang seharusnyadikehendaki mencarum. Di samping itu bagipegawai-pegawai yang dari dahulunya men-jadi pencarum dan selepas 1 hb November,1971 telah pula memilih sistem gaji bersihRang Undang-undang ini memperuntukkansupaya carum Kerajaan bagi pihak merekadiberhentikan mulai lhb Julai, 1972. Denganitu, Kerajaan pada atau selepas tarikh ituhanya menanggung pencen di bawah SekimPencen Keluarga Terjamin sahaja bagifaedah orang-orang tanggungan pencarumtersebut. Tuan Yang di Pertua, oleh sebabOrdinan Pencen Balu dan Anak Yatim(Sarawak) juga terpakai kepada Pegawai-pegawai Kerajaan tempatan di Sarawak(Local Authority) dan sistem gaji bersihpun dilaksanakan pegawai-pegawai itu, makamustahaklah juga dipinda Section 8A supayamengelakkan pembayaran dua faedah ke-pada mereka itu sebagaimana yang saystelah huraikan tadi.

Tuan Yang di Pertua , saya mohon men-cadangkan.

Puan Aishah binti Haji Abdul Ghani:Tuan Yang di Pertua, saya mohonmenyokong.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di Pertuamempengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 4 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

2041 22 FEBRUARI 1973

RANG UNDANG-UNDANG PENCENBALD DAN ANAK YATIM (SABAH)

(PINDAAN)

Bacaan Kai Yang Kedua dan Ketiga

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof : TuanYang di Pertua, saya mencadangkan supayaRang Undang-undang bernama suatu Aktabagi meminda Ordinan Pencen Balu danAnak Yatim (Sabah) (Bab 156) dibacakanbagi kali yang kedua.

Tuan Yang di Pertua, tujuan Rangundang-undang ini adalah sama sepertitujuan Akta Pencen Balu dan Anak Yatim(Sarawak) (Pindaan) 1972 yang Dewan inibaharu sahaja tadi diluluskan. Sekim pencenBalu dan Anak Yatim (Sabah) adalahserupa dengan sekim yang ada di Sarawak.Dan dengan perlaksanaan Sistem GajiBersih yang disyorkan oleh SuruhanjayaGaji Suffian bagi negeri Sabah melaluiSurat Pekeliling Perkhidmatan Bilangan 7tahun 1971 pads 1 hb November, 1971masaalah penanggungan dua jenis pencenoleh Kerajaan terhadap keluarga pegawai-pegawai yang sama terdapat jugs di Sabah.Dengan demikian maka Rang Undang-undang ini menguntukkan supaya Pen-daftaran pencaruman balu dalam SekimPencen Balu dan Anak Yatim (Sabah)dibekukan pada lhb November, 1971 dancaruman Kerajaan terhadap sekim tersebutdihentikan mulai lhb Julai, 1972 bagi kespegawai-pegawai yang memilih sistem gajibersih.

Tuan Yang di Pertua, saya mohon men-cadangkan.

Tan Sri Omar Yoke-Lin Ong: Tuan Yangdi Pertua, saya mohon menyokong.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibaca kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di Pertuamempengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 3 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

2042

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANGPENDAFTARAN JURUTERA

(PINDAAN) (No. 2)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Datuk Haji Abdul Ghani Gilong: TuanYang di Pertua, saya mencadangkan bahawaRang Undang-undang yang bernama suatuAkta bagi meminda Akta Pendaftaran Juru-tera, 1967 (Pindaan) (No. 2) 1972 dibacakali yang kedua.

Mengikut Seksyen kecil (2) seksyen 3kepada Akta Pendaftaran Jurutera, 1967ahli-ahli Lembaga Jurutera, yang manasatu daripada tugas-tugasnya ialah untukmenguruskan permohonan-permohonan untukpendaftaran di bawah Akta itu mestilahdaripada orang-orang yang sudah didaf tar-kan di bawah Akta itu. Sebaliknya sesuatupendaftaran itu tidak boleh dilaksanakansebelum Lembaga Mengurus dilantik terlebihdahulu. Fasal 2 (a) mencadangkan bahawasatu seksyen kecil baharu (2A) seksyen 3dimasukkan untuk membolehkan Menterimelantik ahli-ahli pertama bagi Lembagaitu walaupun mereka tidak atau belumdidaftarkan di bawah Akta itu atau walau-pun Lembaga Akitek dan Lembaga Juruterabelum ditubuhkan.

Pindaan yang telah dicadangkan diFasal 2 (b) ialah untuk melanjutkan maksimabagi tempuh yang berturut-turut seorangahli layak dilantik di bawah Akta itu dari3 tahun ke 5 tahun. mi ialah untuk mem-peruntukkan langkah yang lebih supayaberterusan jawatan mana-mana ahli jikadikehendaki oleh Menteri.

Perenggan 3 seksyen kecil (2) dalamSeksyen 10 telah membenarkan seseorangdidaftarkan sebagai Jurutera Professionaljika sebelum sahaja tarikh menguatkuasa-kan akta itu beliau telah menjadi Jurutera"bona fide" yang aktif. Fasal 5 mencadang-kan bahawa satu proviso dimasukkan se-lepas perenggan 3 seksyen kecil (2) dalamSeksyen 10 Akta itu. Proviso yang di-cadangkan menguntukkan walau apapunperenggan itu pemegang-pemegang perakuandi bawah Ordinan Letrik, 1949 dan Akta

2043 22 FEBRUARI 1973 2044

KiIang-kilang dan Jentera, 1967 dan undang-undang yang seumpama itu tidaklah berhakdidaftarkan, di bawah Akta PendaftaranJurutera, 1967 melainkan mereka jugs mem-punyai kelayakan professional yang di-iktirafkan oleh Lembaga Jurutera. Walau-bagaimanapun pindaan kepada Seksyen 7seperti dicadangkan dalam Fasal 3 akanmemberi perlindungan kepada hak peme-gang-pemegang perakuan ini untuk me-lanjutkan amalan ataupun perniagaan atau-pun pekerjaan dengan apa nama ataugelaran yang mereka boleh gunakan olehsebab mereka itu pemegang-pemegang per-akuan itu.

Seksyen 8 yang ada sekarang tidak meng-halang seseorang yang tidak berdaftar me-nyampaikan pelan-pelan atau lukisan-luki-san buat. Adalah pandangan Kerajaanbahawa untuk mengawal dengan lebih rapilagi adalah perlu bahawa hak-hak untukmenyampaikan pelan-pelan ataur lukisan-lukisan hanya diberi kepada Jurutera-juru-tera Professional yang berdaftar denganLembaga. Demikianlah tujuan yang sebenar-nya dalam Fasal 5. Fasal 5 menguntukkanhak-hak orang-orang yang berdaf tar denganJabatan-jabatan Kerajaan ataupun badan-badan tempatan untuk menyampaikan pelan-pelan atau lukisan-lukisan dilanjutkan. Se-lepas sahaja pindaan ini menjadi sebahagianAkta Pendaftaran J urutera, 1967 Jabatan-jabatan Kerajaan atau badan-badan tem-patan itu tidak akan dibenarkan lagi untukmendaftar orang-orang yang baharu melain-kan Jurutera-jurutera Professional.

Seksyen 25 baharu seperti dicadangkan dibawah Fasal 6 mengistiharkan bahawa apa-apa penyalahan atau kemungkinan me-matuhi mana-mana peruntukan Akta ituadalah menjadi kesalahan dan memperuntuk-kan suatu keseksaan am baginya.

Tuan Yang di Pertua, saya mohon men-cadangkan.

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: TuanYang di Pertua, saya mohon menyokong.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibanakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditsmbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan (Timbaian) Yang di Pertuamempengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 6 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANGPENDAFTARAN JURUKUR

(PINDA AN) (No. 2)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Datuk Haji Abdul Ghani Gilong: TuanYang di Pertua, saya mencadangkan bahawasatu Rang Undang-undang bernama AktaPendaftaran Jurukur, 1967 (Pindaan) (No. 2)1972 dibaca kali yang kedua.

Mengikut seksyen kecil (2) seksyen 3kepada Akta Pendaftaran Jurukur ahli-ahlibagi Lembaga Jurukur, yang mana suatudaripada tugas-tugasnya ialah untuk mengu-ruskan permohonan-permohonan untuk Pen-daftaran di bawah Akta itu, mestilah dilantikdaripada orang-orang yang sudah didaftarkandi bawah Akta. Sebaliknya satu-satu Pen-daftaran itu tidak boleh dilaksanakan se-belum Lembaga Jurukur dilantik terlebihdahulu. Pindaan yang dicadangkan di bawahFasal 2 ialah bertujuan untuk mengatasimasaalah mi. Seksyen kecil (2A) seksyen3 adalah dimasukkan untuk inembolehkanMenteri melantik ahli-ahli pertama bagiLembaga itu walaupun mereka tidak ataubelum didaftarkan di bawah Akta itu, atauwalaupun Lembaga Akitek belum ditubuh-kan.

Seksyen 25 baru yang dicadangkan dibawah Fasal 3 akan mengistiharkan bahawaapa-apa penyalahan atau kemungkinanmematuhi mana-mana peruntukan Akta ituboleh menjadi kesalahan dan memperuntuk-kan suatu keseksaan am baginya.

Tuan Yang di Pertua , saya mohonmencadangkan.

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: TuanYang di Pertua, saya mohon menyokong.

2045 22 FEBRUARI 1973 2046

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di Pertua mem-pengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 3 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANG AKITEK(PINDAAN) (No. 2)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Datuk Haji Abdul Ghani Gilong: TuanYang di Pertua, saya mencadangkan bahawasatu Rang Undang-undang untuk memindaAkta Akitek, 1967 dibaca kali yang kedua.

Tujuan utama Rang Undang-undang iniseperti diterangkan di bawah huraian adalahuntuk membolehkan Menteri melantik 13orang ahli pertama Lembaga Akitek walau-pun mereka tidak atau belum didaftarkan dibawah Akta itu atau walaupun LembagaJurukur belum ditubuhkan. Mengikut seksyenkecil (2) seksyen 3 dalam Akta Akitek, 1967ahli-ahli bagi Lembaga Akitek, yang manasatu daripada tugas-tugasnya ialah untukmenguruskan permohonan-permohonan bagipendaftaran di bawah Akta itu, mestilahdilantik daripada orang-orang yang sudah di-daftarkan di bawah Akta itu. Sebaliknyasatu-satu pendaftaran itu tidak boleh dilak-sanakan sebelum Lembaga Akitek dilantikterlebih dahulu. Pindaan yang dicadangkandi bawah Fasal 2 ialah bertujuan untuk meng-atasi masaalah mi.

Seksyen 34 barn yang dicadangkan dibawah Fasal 3 akan mengistiharkan bahawaapa-apa penyalahan atau kemungkinan me-matuhi mans-mana peruntukan Akta ituboleh menjadi kesalahan dan memperuntuk-kan suatu kesalahan am baginya.

Tuan Yang di Pertua, saya mohon men-cadangkan.

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: TuanYang di Pertua, saya mohon menyokong.

Tuan Shaari bin Jusoh: Tuan Yang diPertua, says juga turut menyokong RangUndang-undang yang telah dikemukakanoleh Yang Berhormat Menteri yang ber-kenaan dan saya yakin dengan adanya RangUndang-undang ini akan membawa kebaikanlagi kepada akitek-akitek dan yang bersang-kutan dengannya.

Tuan Yang di Pertua, saya amatlah hairan,bahawa segala bangunan-bangunan yangtelah diluluskan oleh akitek-akitek ini se-tengah-setengah daripadanya, saya tidakmahulah memuji bangunan-bangunan yangtelah dibuat oleh akitek masa penjajahandahulu, tetapi kadang-kadang tidak sampaitiga atau empat bulan bangunan itu sudahpecah.

Yang keduanya, Tuan Yang di Pertua,bangunan-bangunan ini yang dibuat olehakitek ataupun yang telah diluluskan olehakitek ini amatlah menyedihkan. Telah ber-laku satu kejadian di sekolah vokesyenal diKangar. Asramanya telah dibuat berhampirandi antara asrama laki-laki dengan asramaperempuan, pendek kata boleti lompat kalau-lah orang itu kaki lompat hingga membawa-kan Ketua Penasihat Pela jaran, iaitu EncikHamdan Haji Tahir memaksa yang bangunanitu dipinda semula ataupun dibuat semula.

Dan juga, Tuan Yang di Pertua, telahditetapkan yang jalan-jalan ataupunbangunan-bangunan di luar bandar mestimendapat pelan daripada akitek ......

Tuan (Timbalan) Yang di Pertua : UcapanAhli Yang Berhormat itu jauh daripadatujuan Rang Undang-undang ini.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalarnJawatankuasa.

(Tuan Yang di Pertua mempengerusi-kan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 3 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

2047 22 FEBRUARI 1973 2048

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANG PENCEN(SARAWAK) (PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Kc*ga

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: TuanYang di Pertua, saya mohon mencadangkansupaya Rang Undang-undang bernama AktaPencen (Sarawak) (Pindaan), 1972 dibacakanbagi kali yang kedua.

Tuan Yang di Pertua, tujuan Rang Undang-undang ini ialah untuk membuat pindaan-pindaan kepada Ordinan Pencen Sarawak(Bab 89) supaya menyelaraskan beberapaperuntukan yang terkandung di dalamnya danmelaksanakan syor-syor tertentu yang dibuatoleh Suruhanjaya Diraja mengenai perubahanGaji dan Syarat-syarat Perkhidmatan bagipegawai-pegawai dalam Perkhidmatan AwamMalaysia Timur (Sarawak), yang lebih di-kenali sebagai Suruhanjaya Sufl^ian. Pindaan-pindaan ini, oleh itu, bolehlah disikapkansebagai pindaan berjenis am dan khas.

Pindaan-pindaan am unt.uk menyelaraskanbeberapa peruntukan dalam Ordinan PencenSarawak (Bab 89) adalah, dengan ringkasnya,seperti berikut :

(a) pindaan kepada seksyen 2, yang dibuatuntuk menyenangkan pentadbiran,memberi kuasa kepada Yang di PertuanAgong untuk mengistiharkan sekum-pulan jawatan sebagai jawatan ber-pencen;

(b) pindaan kepada hasyiah (proviso) ke-pada seksyen 4 adalah semata-matauntuk membaiki ketinggalan yang ber-laku semasa seksyen itu dipinda dahuludi bawah P.U. 404 / 65;

(c) pindaan kepada seksyen 6 ialah bagimemperuntukkan persaraan atas ke-pentingan negara. Ini adalah satukeadaan baru dalam mana seseorangpegawai boleh dibayar pencen, ganjaranatau elaun lain; dan

(d) pindaan kepada seksyen 8 pula mem-punyai dua tujuan. Pertamanya ialahuntuk memberi kuasa kepada Yang diPertuan Agong dan Gabnur masing-masing bagi menyarakan pegawai-pe-gawai Persekutuan tampatan dan pe-gawai-pegawai Negeri dalam keadaan-keadaan yang diperuntukkan. Ini akan

selaras dengan peruntukan di bawahPerlembagaan Persekutuan dan Perlem-bagaan Negeri. Tujuan keduanya ialahuntuk memperuntukkan di bawahOrdinan Pencen Sarawak (Bab 89)semua keadaan dalam mana pegawai-pegawai boleh dikehendaki bersara danbukannya di bawah Perintah-peri ntahAm.

Tuan Yang di Pertua, pindaan-pindaankhas yang terkandung dalam Jadual kepadaRang Undang-undang ini pula, adalah ber-tujuan melaksanakan syor-syor yang dibuatoleh Suruhanjaya Suflian. Pindaan-pindaan iniakan dikenakan kepada pegawai-pegawaiyang disebutkan dalam fasal kecil (2) kepadaFasal 6 dalam Rang Undang-undang mi.Perkara ini adalah dalam huraian kepadaRang Undang-undang mi.

Tuan Yang di Pertua, saya mohon men-cadagkan.

Tan Sri Omar Yoke-Lin Ong : Tuan Yangdi Pertua, saya mohon menyokong.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan Yang di Pertua mem pengerusi -kan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 6 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Jadual diperintahkan menjadi sebahagiandaripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANG PENCEN(SABAH) (PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: TuanYang di Pertua, saya bangun untuk men-cadangkan supaya Rang Undang-undangbernama Akta Pencen (Sabah) (Pindaan)1972 dibacakan bagi kali yang kedua.

2049 22 FEBRUARI 1973

Tuan Yang di Pertua, tujuan Rang Undang-undang ini ialah untuk membuat pindaan-pindaan kepada Ordinan Pencen, 1963 Sabahsupaya menyelaraskan beberapa peruntukanyang terkandung di dalamnya dan melak-sanakan syor-syor tertentu yang dibuat olehSuruhanjaya Diraja mengenai Perubahan Gajidan Syarat-syarat Perkhidmatan bagiPegawai-pegawai dalam Perkhidmatan AwamMalaysia Timur (Sabah), yang lebih dikenalisebagai Suruhanjaya Suffian. Pindaan-pindaanini bolehlah disikap sebagai berjenis am dankhas.

Pindaan-pindaan am yang bertujuan menye-laraskan beberapa peruntukan dalam OrdinanPencen, 1963 Sabah adalah bagaimana yangdisebutkan di dalam Huraian Rang Undang-undang mi.

Tuan Yang di Pertua, berkenaan denganpindaan-pindaan khas ada juga dalamHuraian tersebut.

Tindakan serentak sedangpun diambiluntuk meminda dengan sewajarnya Peraturan-peraturan Pencen Sabah, iaitu satu per-undangan kecil kepada Ordinan Pencen, 1963Sabah. Tuan Yang di Pertua, saya mohonmencadangkan Rang Undang-undang iniuntuk diluluskan.

2050

Tan Sri Ontar Yoke -Lin Ong: Tuan Yangdi Pertua, saya mohon menyokong.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan Yang di Pertua rnem pengerusi -kan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 6 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

lad ual diperintahkan menjadi sebahagiandaripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

Than (Timbalan) Yang di Pertua : Ahli-ahliYang Berhormat, mesyuarat ditangguhkansekarang hingga pukul 2.30 petang esok,23hb Februari, 1973.

Dewan ditangguhkan pada pukul 8.00malarn.

10893--25-8-73.