penilaian tuntutan 1& 2 april 2015 -...

PENILAIANTUNTUTAN KONTRAK

1& 2 APRIL 2015

NOLIZA DINPENOLONG PENGARAH KANANBAHAGIAN DASAR & KONTRAKCKUB, IP JKR

1

TAKRIF

• Hak kontraktor menuntut apa-apa kerugian langsungdan/atau perbelanjaan langsung yang ditanggungoleh kontraktor akibat dari sesuatu peristiwatertentu yang mana kontraktor tidak akan dibayarganti di bawah mana-mana peruntukan lainmengikut kontrak.

2

ARAHAN PERBENDAHARAANAP202 – TUNTUTAN YANG DIBENARKAN DALAM SYARAT-SYARAT KONTRAK

DAN PIHAK BERKUASA MELULUS

KATEGORI PERUBAHAN PIHAK BERKUASA MELULUS

Kerugian dan perbelanjaan disebabkan oleh

kelambatan kerajaan dan / atau kerana

mematuhi perubahan keperluan Berkanun

(Statutory requirement)

Jawatankuasa

Ketua Jabatan yang berkenaan

(Pengerusi)

Penasihat Undang-undang

Percanggahan dalam atau antara dokumen-

dokumen kontrak

Jawatankuasa


(Pengerusi)

Penasihat Undang-undang

Tuntutan lain yang nyatanya dibenarkan dalam

syarat-syarat kontrak

Jawatankuasa


(Pengerusi)

Apa-apa kos yang ditanggung berhubung

dengan fee dan caj pemindahan pembentungan

bekalan air, bekalan letrik dan lain-lain yang

berkenaan

Jawatankuasa


(Pengerusi

3

BIL TAJUK RUJUKAN & TARIKH

1. Merahsiakan Proses Penilaian Tuntutan

Kerugian dan Perbelanjaan Tambahan

Kontraktor

(23)dlm.JKR.KPKR.020.050 /03 klt. 7

tarikh 4 Oktober 2006

2. Pembatalan Pemakaian Formula Alternatif Bagi

Tuntutan terhadap Kerugian & Kos Tambahan

Bagi ‘Accellaration’

(59)dlm.JKR.KPKR.020.050/03 klt. 6

tarikh 21 Februari 2006

3. Pembatalan Formula Khas Bagi Pengiraan

Pampasan Terhadap Tuntutan Kerja-kerja

Permulaan dan kehendak Am (preliminaries)

(59)dlm.JKR.KPKR.020.050/03 klt. 6

tarikh 21 Februari 2006

4. Panduan Bagi Memproses Tuntutan Kontraktor (14)dlm.JKR.KPKR.020.050/03 klt. 6

tarikh 19 Januari 2005

5. Tuntutan Kerugian dan Perbelanjaan Tambahan

Daripada Kontraktor

(53)dlm.JKR.KPKR.020.050/03 klt.3

tarikh 12 Mei 2000

6. Panduan Bagi Menentukan Sama ada Sesuatu

Kes Tuntutan Bayaran Tambahan Oleh

Kontraktor Dikemukakan Ke Jawatankuasa

Perubahan Kerja Atau Jawatankuasa Tuntutan

Jabatan Kerja Raya

(11) dlm.KPKR.020.050/03 Jld. 2

tarikh 12 Jun 1998

7. Notis Untuk Menuntut Kerugian Dan/Atau

Perbelanjaan

(38)dlm.JKR:KPKR/01/2/A41

tarikh 16 November 1992

SURAT PEKELILING KETUA PENGARAH KERJA RAYA

4

5

.

Menurut peruntukkan kontrak, adalah menjadi

tanggungjawab kontraktor untuk menjalankan kerja dengantekun dan teratur

Kontraktor juga perlu menyiapkan kerja sebelum atau padatarikh siap yang ditetapkan

Apabila Kerajaan atau pihak dibawah kawalannya

menjejaskan kemajuan kerja yang menyebabkan kontraktor

tidak dapat menjalankan kerja dengan tekun dan

teratur,maka ia merupakan satu tindakan kemungkiran

kontrak

MENGAPA WUJUD TUNTUTAN ?

Prinsip perundangan

• Tuntutan kerugian dan perbelanjaan tambahan merupakansatu bentuk tuntutan gantirugi di sisi undang-undang. Tuntutan gantirugi di sisi undang-undang timbul daripadatindakan kemungkiran oleh pihak Kerajaan. Kemungkiran yang dimaksudkan adalah gangguan kepada kemajuan kerjapembinaan dan/atau pemanjangan tempoh pembinaan yang disumbangkan atau disebabkan oleh Kerajaan. Apabila iniberlaku ia menghalang kontraktor daripada menjalankan kerjadengan tekun dan teratur dan menyiapkan Kerja sebelumatau pada tempoh yang ditetapkan atau dibenarkan di dalamkontrak.

6

Tanggung jawab asas kontraktor adalah:

• Membina dengan menggunakan bahan-bahan binaan yang baik

• Membina dengan menghasilkan mutu binaan yang baik

• Membina dan menyiapkan premis yang sesuai untuk didiamioleh manusia

• Membina dan menyiapkan kerja dengan tekun dan teraturagar kerja dapat disiapkan sebelum atau pada tarikh yang ditetapkan atau dibenarkan dalam kontrak.

Prinsip perundangan

7

Tanggung Kerajaan/Pegawai Penguasa/Pengarah Projek adalah:

• Tidak menghalang kontraktor daripada menjalan kerja dengantekun dan teratur.

• Memberi kerjasama dengan kontraktor dengan memberimaklumat berkaitan dengan pelaksanaan projek sepertimemberi lukisan-lukisan, arahan berkaitan denganpercanggahan di antara dokumen-dokumen kontrak dan lain-lain.

• Memberi milikan tapak binaan yang bebas daripada halangansupaya kontraktor dalam menjalankan kerja dengan tekun danteratur.

Prinsip perundangan

8

Akibat dari Kerajaan/Pegawai Penguasa/Pengarah Projekmemberi arahan perubahan kerja kepada kontraktor dankesan arahan perubahan kerja tersebut menyebabkan :-

• gangguan kepada kemajuan kerja kontraktor

• memerlukan pemanjangan tempoh pembinaan satu PerakuanKelambatan dan Lanjutan Masa (PKLM)

• Kontraktor tidak dapat menjalankan kerja dengan tekun danteratur

• kontraktor tidak dapat menyiapkan kerja sebelum atau padatempoh pembinaan yang dibenarkan dalam kontrak.

Prinsip perundangan

9

Prinsip perundangan

Menurut seksyen 74 Akta Kontrak 1950, ia memperuntukkan:

Compensation for loss or damage caused by breach of contract

74 (1) When a contract has been broken, the party who suffers by

the breach is entitled to receive, from the party who has broken the

contract, compensation for any loss or damage caused to him

thereby, which naturally arose in the usual course of things from the

breach, or which the parties knew, when they made the contract, to

be likely to result from the breach of it.

74 (2) Such compensation is not to be given for any remote and

indirect loss or damage sustained by reason of the breach

10

Prinsip perundangan

Berdasarkan seksyen 74 itu ia antara lain menyatakanbahawa hanya kerugian yang timbul secara langsungdaripada tindakan kemungkiran Kerajaan sahaja yang manadalam jangkaan munasabah kedua-dua kontraktor danKerajaan yang membolehkan bayaran pampasan diberikankepada kontraktor. Berdasarkan kepada peruntukkanseksyen 74 ini, tahap serta jenis kerugian yang bolehdipertimbangkan adalah berlandaskan kepada prinsipketerpencilan gantirugi (remoteness of damage).

11

12

Current Process Mapping

PERKARA-PERKARA YANG MEMBOLEHKAN KONTRAKTOR MEMBUAT TUNTUTAN KERUGIAN & PERBELANJAAN

Borang JKR 203/203A (sem. 10/83)

i) Fasal 43(c) – Pertikaian dengan tuan punya berjiran

ii) Fasal 43(f) – Kelewatan menerima arahan, lukisan, aras dll.

iii) Fasal 43(i) – Kelambatan oleh artisan, tukang atau orang-orang lain yang ditugaskan oleh Kerajaan

Borang JKR 203/203A (Rev. 2007) & (Rev 2010- WITH ADDENDUM No 1)

i) Fasal 43.1(c) – Suspension of works under clause 50

ii) Fasal 43.1(d) – Disputes with neighbouring owners

iii) Fasal 43.1(e) – S.O.’s instruction under clause 5

iv) Fasal 43.1(f) – Delay received instruction, drawing, levels etc.

v) Fasal 43.1(h) – Delay on the part of artists, tradesmen or others engaged by the Government

13

PERKARA-PERKARA YANG MEMBOLEHKAN KONTRAKTOR MEMBUAT TUNTUTAN KERUGIAN & PERBELANJAAN (Samb.)

Borang PWD DB/T Edition 2002• Fasal 45.1(b) – Disputes with neighbouring owners• Fasal 45.1(d) – P.D.’s instruction under clause 7.3.1(c), 8.4(b), 14.2, 27.2

& 39.6• Fasal 45.1(e) – Delay received instructions, decision, information,

concurrence or consent from the P.D.• Fasal 45.1(h) – Delay on the part of artists, tradesmen or others

engaged by the Government

Borang PWD DB (Rev. 2007) & (Rev 1/2010 With Addendum No 1)• Fasal 49.1(b) – Disputes with neighbouring owners• Fasal 49.1(d) - P.D.’s instruction under clause 7.5, 15.2(b), 20.2 or 23.2 • Fasal 49.1(e) – Delay received instructions, decision, information,

concurrence or consent from the P.D.• Fasal 49.1(h) – Delay on the part of artists, tradesmen or others

engaged by the Government• Fasal 49.1(j) – Suspension of the Works under clause 59

14

SYARAT-SYARAT KONTRAK

• Klausa 44 - Borang JKR 203/203A (sem. 10/83)

1. Kemajuan kerja terjejas disebabkan klausa 43 c, f,atau i ,dimana menyebabkan kontraktor menanggungkerugian secara langsung dan/ atau perbelanjaanyang dia tidak akan diganti bayar melaluipembayaran yang dibuat di bawah mana-manaperuntukan lain dalam kontrak.

2. Kontraktor perlu mengeluarkan notis hasratmenuntut secara bertulis dalam tempoh satu (1)bulan selepas berlakunya hal kejadian kepada P.P.Dengan menyatakan anggaran jumlah kerugian

3. Tertakluk kepada klausa 48

15


• Klausa 48 - Borang JKR 203/203A (sem. 10/83)

(a) Kontrak hendaklah mengemukakan butir-butirpenuh tuntutan tidak lewat dari tempoh tiga (3) bulanselepas penyiapan kerja yang praktikal mengenaisemua tuntutan yang dibuat olehnya dibawah fasal 5 (d) dan/ atau 44 beserta dengan dokumen , baucersokongan dan apa-apa huraian dan hitungan termasukdokumen-dokumen behubungan dengan akaun-akauanSubkontraktor dinamakan atau Pembekal Dinamakan …

16


• Klausa 46- Procedure For Claims – Borang PWD DB/T Edition 2002

46.1 - Notwithstanding any other provision of the Contract, if the Contractor

intends to claim any additional payment pursuant to any clause of this

Conditions or otherwise , the Contractor shall within sixty (60) days of the

occurrence of such event or circumstances or instructions give notice in

writing to the P.D of his intention for such direct loss and/or expense together

with an estimate of the amount of such loss and/or expense, subject always

to sub-clause 46.2 hereof

46.2 So soon as is practicable but not later than ninety (90) days after

practical completion of the Works, the Contractor shall submit full particulars

of claims for direct loss and /or expense under sub- clause 46.1 hereof

together with all supporting documents, vouchers, explanations,

calculations, records and receipts for payment made which may be

necessary to enable the claims to be ascertained by the P.D. The amount of

such direct loss /or expense to be ascertained by the P.D shall be added to

the Contract Sum.17


Klausa 44 - Borang JKR 203/203A (Rev 2007 dan Rev 1/2010 With

Addendum No 1)

44.1 If at any time during the regular progress of the Works or any part thereof has

been materially affected by reason of delays as stated under clause 43.1 (c), (d),

(e), (f) and (h), and the Contractor has incurred direct loss and/or expense beyond

that reasonably contemplated and for which the Contractor would not be

reimbursed by a payment made under any other provision in this Contract, then the

Contractor shall within thirty (30) days of the occurrence of such event or

circumstances or instructions give notice in writing to the S.O. of his intention to

claim for such direct loss or expense together with an estimate of the amount of

such loss and/or expense, subject always to clause 44.2 hereof.

44.2 As soon as is practicable but not later than ninety (90) days after

practical completion of the Works, the Contractor shall submit full particulars of all

claims for direct loss or expense under clause 44.1 together with all supporting

documents, vouchers, explanations and calculations which may be necessary to

enable the direct loss or expense to be ascertained by the S.O.. The amount of

such direct loss or expense ascertained by the S.O. shall be added to the Contract

Sum.

44.3 If the Contractor fails to comply with clauses 44.1 and 44.2, he shall not

be entitled to such claim and the Government shall be discharged from all liability in

connection with the claim.18

KLAUSA 50.0 – PWD DB (Rev. 2007) & (Rev 1/2010 With Addendum No 1)

PROCEDURE FOR CLAIMS

50.1 Notwithstanding any other provision of the Contract, if the Contractor intends

to claim any additional payment pursuant to any clause of this Contract, the

Contractor shall within sixty (60) days of the occurrence of such event or

circumstances or instructions give notice in writing to the P.D of his intention for

such claim.

50.2 As soon as is practicable but not later than ninety (90) days after practical

completion of the Works, the Contractor shall submit full particulars of the claims

under clause 50.1 together with all supporting documents, vouchers,

explanations, calculations, records and receipts for payment made which may be

necessary to enable the claims to be ascertained by the P.D. Upon expiry of the

ninety (90) days period, the P.D shall proceed to ascertain the claims based on

such documents submitted by the Contractor. The amount of such claims

ascertained by the P.D shall be added to the Contract Sum.

50.3 If the Contractor fails to comply with clause 50.1 and clause 50.2, he shall

not be entitled to such claim and the Government shall be discharged from all

liability in connection with the c


19

PRA-SYARAT TUNTUTAN

20

Sehubungan itu,

kontraktor

bolehlah

menuntut

kerugian dan

perbelanjaan

tambahan

dengan syarat ia

membuktikannya

dengansecukupnya

Namun demikian,

menurut

peruntukkan

kontrak Klausa 44,

kontraktor perlu

memberi notis

hasrat menuntut

dalam tempoh 30

hari selepas

daripada hal

keadaan kejadian

berlaku atau arahan

PP.

Ini bermakna notis

hasrat menuntut

yang

dikemukakan

selepas PKLM

dikeluarkan

bukanlah sejajar

dengan klausa 44 tersebut.

NOTIS

Tujuan Notis

• Untuk memastikan pihak yang dituntutdiberi peluang untuk mengambil tindakanbagi membendung kemungkiran

• Untuk memastikan kemungkiran yang didakwa tidak berterusan

21

NOTIS

• CIRI-CIRI NOTIS

– Perlu menyatakan secara khusus akan tuduhan ataukesalahan atau kemungkiran yang didakwa olehpiihak terkilan

– Perlu menyatakan akibat yang mungkin akan berlakudalam prosiding atau tuntutan terhadapkemungkiran tersebut

– Perlu diberikan dalam tempoh yang ditetapkandalam syarat-syarat kontrak.

– Nyatakan anggaran kerugian yang akan dituntut

22

23

Projek Konvensional

3

3 Bulan

3

Bulan

TEMPOH PEMBINAAN = 24 BULAN

12 Bulan

KEDUDUKAN BUTIRAN TUNTUTAN KONTRAKTOR

TEMPOH MEMBAIKI KECACATAN

Senarai kecacatan

dalam masa 14 hari selepas

tamat tempoh membaiki

kecacatan

PSK

Tamat TMK

PSMK

Perakuan Muktamad

BON PERLAKSANAAN SAH sehingga 12 bulan selepas TAMAT TMK

Kontraktor

kemuka

tuntutan

PP menilai tuntutanKontraktor

kemukan notis

dalam tempoh

30 hari dari hal

kejadian

Peristiwa

yang

berlaku

CARTA ALIRAN PROSES TUNTUTAN

24

OBLIGASI KONTRAKTOR

• Mengemukakan notis dalam tempoh 30 hari dari hal kejadian

• Mengemukakan tuntutan terperincidalam tempoh 3 bulan dari Sijil Siap Kerja

• Mengemukakan bukti kerugian sertadokumen sokongan yang berkenaan

25

JENIS-JENIS TUNTUTAN

1. Tuntutan kerugian akibat dari Lanjutan Masa

2. Tuntutan akibat dari percanggahan dalam kontrak

( klausa 8b (JKR 203 A & klausa 7 DB)

3. Tuntutan akibat dari penamatan bersama

4. Tuntutan kenaikan harga bahan binaan akibat darikemungkiran Kerajaan

5. Loji tersadai akibat dari kemungkiran kerajaan

6. Tuntutan kos faedah kewangan

7. Tuntutan kehilangan keuntungan

8. Accelaration cost26

TUNTUTAN AKIBAT DARI LANJUTAN MASA

27

• Apabila sesuatu projek itu mengalami kelewatan dan mempunyai alasan sebagaimana yang telah diperuntukkan di dalam syarat-syarat kontrak, maka Kontraktor layak diberi Lanjutan Masa. Maka Perakuan Kelambatan Dan Lanjutan Masa atau Extension Of Time (EOT) akan dikeluarkan kepada pihak Kontraktor.

TUNTUTAN KERUGIAN DAN PERBELANJAAN

TAMBAHAN AKIBAT DARI LANJUTAN MASA

28

• Tempoh penyiapan asal akan berubah ke tempoh masa yang baru

• Kontraktor tidak boleh dikenakan Denda Gantirugi Tertentu Dan Ditetapkan

• Kontraktor perlu melanjutkan tempoh liputan untuk polisi insuran dan jaminan bank pada bon pelaksanaan atau bayaran pendahuluan (sekiranya perlu)



29

• Kontraktor diminta untuk mengemukakan program kerja (work programme) yang baru

• Kontraktor boleh menuntut kerugian secara langsung atau perbelanjaan yang telah dialaminya akibat dari Lanjutan Masa tersebut dengan pihak Kerajaan.



30

• Kontraktor perlu mengemukakan tuntutan beserta bukti-bukti kerugian yang terlibat akibat dari Lanjutan Masa yang telah diluluskan tersebut dalam tempoh tiga (3) bulan dari Sijil Siap Kerja dikeluarkan kepadanya.



31

• Pegawai Penguasa yang bertanggungjawab bagi pihak JKR perlu menilai tuntutan yang dikemukakan oleh Kontraktor dan membuat laporan penilaian tersebut untuk dibawa bersidang di Jawatankuasa Tuntutan Peringkat Ketua Pengarah Kerja Raya mengikut Arahan Perbendaharaan 202.



32



BUTIRAN TUNTUTAN :-

• Bon perlaksanaan

• Insuran

• Rental of land & maintenance of site office

• Contractor supervision /Staff

• Water , electricity

• Telephone usage

• Security33

• Kontraktor diminta untuk mengemukakan program kerja (work programme) yang baru

• Kontraktor boleh menuntut kerugian secara langsung atau perbelanjaan yang telah dialaminya akibat dari Lanjutan Masa tersebut dengan pihak Kerajaan.



34



• Bon perlaksanaan

• Insuran

• Rental of land & maintenance of site office

• Contractor supervision /Staff

• Water , electricity

• Telephone usage

• Security

35

TUNTUTAN AKIBAT DARI PERCANGGAHAN DOKUMEN

KONTRAK

36

Dokumen-dokumen yang berkaitanPercanggahan dalam kontrak

1- Lukisan

2- Spesifikasi

3- Senarai Kuantiti / Ringkasan Tender

4- Syarat-syarat Kontrak / Arahan Perbendaharaan

5- Addenda Spesifikasi

6- Peruntukan Khas

7- Katalog / Brosur

8- Jadual Kadar Harga

9- Arahan kepada Pentender

10- Perjanjian Tambahan

37

JKR 203A

Klausa 8 (b) - Kecukupan Dokumen Kontrak

Klausa 26 (a) - Pelarasan Harga Kontrak (cth:

kuantiti dalam BQ berbeza dengan lukisan)

PERCANGGAHAN BERKAITAN DENGAN SYARAT-SYARAT KONTRAK

38

D & B

Klausa 7.3.1 - Discrepancies

(a) Should be taken as mutually explanatory of one another

(b) Govt’s Requirements prevail Contractor’s Proposal

(c) Ambiguities in Govt’sRequirements – resolved by PD

PERCANGGAHAN BERKAITAN DENGAN SYARAT-SYARAT KONTRAK

39

TAFSIRAN PERCANGGAHAN SEPERTIMANA

SYRAT-SYARAT KONTRAK

Penyelesaian Percanggahan melalui :

- Syarat-syarat Kontrak

- Pelarasan Harga Kontrak

- Perjanjian Tambahan (Supplementary

Agreement)

- Tuntutan

40

ISU-ISU BERKAITAN PERCANGGAHAN ANTARA DOKUMEN

Lukisan vs Senarai Kuantiti

- kuantiti pintu dalam Senarai Kuantiti 20 bilangan manakala

dalam dalam lukisan 22 bilangan (26a).

1- LUKISAN

Lukisan Tender vs Lukisan Pembinaan

- Penyelesaian melalui Perubahan Kerja (APK)

41

Lukisan Tender vs Lukisan Kontrak

-Cth; Lukisan tender yang dijual berbeza dgn

lukisan meja tender dan lukisan kontrak.

- Tanggungjawab Kontraktor perlu

membuktikan lukisan tender adalah berbeza.

2- LUKISAN (samb.)


42

Kesilapan dalam Peruntukan Khas (VOP)

-Cth; Kesilapan ‘Region’ atau ‘base index’.

-Penyelesaian melalui Supplementary

agreement

3- LUKISAN (samb.)


43

Kesilapan di dalam lukisan yang sama

diantara nota dgn lukisan.

- Cth; ‘homogeneous tiles’ dalam nota

manakala ‘ceramic tiles’ dalam lukisan lantai

(floor plan layout)

-Sekiranya PP memutuskan untuk

mengunakan kemasan ‘homogeneous tiles’

maka kontraktor layak membuat tuntutan.

4- LUKISAN – samb’


44

Lukisan vs Ringkasan Tender

- Cth; Lukisan tender 4 tingkat manakala

ringkasan tender 3 tingkat (203 Lump sump).Ini

adalah tuntutan.

5 - LUKISAN (samb.)

Spesifikasi vs Senarai Kuantiti

- Cth; Konkrit ‘designed mix’ dalam specs berbeza

dengan dalam Senarai Kuantiti ‘insitu mix’. Ini

adalah tuntutan.

6 - SPESIFIKASI


45

Kesilapan antara Borang Tender, SST dan

Perkara Perjanjian.

-Penyelesaian melalui Supplementary

Agreement

-Sekiranya PP tidak mengambil pilihan ini kes

Tuntutan perlu diambil.

7- HARGA KONTRAK


46

Klausa 40.1 syarat-syarat kontrak PWD DB/T 2002 Edition yang memperuntukkan apabila Kerajaan ataupun Kontraktor mendapatiadalah mustahil untuk melaksanakan kerja-kerja pembinaan, makaprojek tersebut disifatkan ditamatkan secara bersama dengan syarat iamendapat persetujuan daripada Kerajaan terlebih dahulu.

Klausa 59 syarat-syarat kontrak PWD DB (Rev.2007) dan klausa 50 syarat-syarat kontrak PWD 203/203A (Rev. 2007) yang manamemperuntukkan hak Kerajaan untuk menangguh sebahagian ataukeseluruhan kerja-kerja pembinaan dan sekiranya arahanpenangguhan tersebut adalah melebihi 12 bulan, maka kedua-duabelah pihak boleh berbincang untuk menamatkan kontrak secarabersama.

muka 47

Secara amnya projek-projek yang ditamatkan secara penamatanbersama adalah melalui peruntukkan-peruntukkan di bawah:

a) Melalui Peruntukkan Syarat-Syarat Kontrak

TUNTUTAN AKIBAT DARI PENAMATAN BERSAMA

muka 48

Secara amnya projek-projek yang ditamatkan secara penamatan bersamaadalah melalui peruntukkan-peruntukkan di bawah:

Surat Pekeliling tersebut memperuntukkan kontrak bolehditamatkan secara bersama di atas permintaan kontraktor apabilakontraktor didapati tidak lagi mampu melaksanakan kerja-kerjapembinaan disebabkan kenaikan harga bahan-bahan binaan.

Namun demikian Kerajaan hendaklah merampas 50% daripadanilai Bon Pelaksanaan.

b) Melalui Peruntukkan Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil. 3 Tahun2008 bertarikh 6.8.2008


48

muka 49

Secara amnya projek-projek yang ditamatkan secara penamatan bersama adalah melalui peruntukkan-peruntukkan di bawah:

Merujuk kepada seksyen 57(2) Akta Kontrak 1950 yang antara lain memperuntukkan apabila sesebuah kontraktersebut menjadi mustahil untuk dilaksanakan semasakontrak sedang berjalan, maka kontrak tersebut adalahmustahil atau taksah.

Maka dengan itu satu tindakan penamatan bersamahendaklah dilaksanakan.

c) Melalui Operasi Undang-Undang


49

Peruntukan dalam Syarat-syarat Kontrak yang melayakkanPenamatan Bersama

i. JKR 203 /203A – Fasal 38 (e) . Pemilikkan Tapak Binaii. DB/T - Fasal 40 Mutual Termination

– ( Potential Causes) :-a) Financial Crisis/Fluctuation Of Currencyb) Site Problemc) Sole Proprietor meninggal duniad) Contractor tarik diri due to :-

price increased, bencana alam & etc.e) Perubahan Dasar Kerajaanf) Bencana Alam dll.

PENAMATAN BERSAMA

50

BUTIRAN TUNTUTAN :

1) Preliminaries diantaranya insurans, bil, bon Perlaksanaan

2) Standby / Idling Cost

3) Financing Charges (Interest)

4) Loss & Profit

5) Head Office Claims

6) Site Staff

7) Subcontractor Claim


51

Kenaikan Harga Bahan-BahanBinaan Disebabkan OlehKemungkiran Kerajaan

52

Kenaikan Harga Bahan-Bahan Binaan Disebabkan OlehKemungkiran Kerajaan

• Kontraktor menanggung rugi akibat darikenaikan harga bahan-bahan binaan didalam tempoh kelewatan yang disumbangkan oleh Kerajaan dengan syaratdapat dibuktikan.

• VOP terhad kepada beberapa bahan binaansahaja. Rujuk SPP 3 tahun 2008

53

Senarai Kemungkiran Kerajaan & Kelayakan Kontraktor Untuk Menuntut Kerugian Dan/Atau Perbelanjaan

Bil Jenis Kemungkiran (Menyebabkan

kenaikan harga bahan binaan)

Layak / Tidak Layak

Rujukan Fasal

A Kegagalan Kerajaan Memberi

Pemilikan Tapak Sepenuhnya.

Layak (Rujuk Fasal 38d & 43)

B Lewat menyediakan lukisan Layak (Rujuk Fasal 44 – dengan

syarat tidak termasuk dalam

V.O.P)

C Kelewatan melantik NSC Layak (Rujuk Fasal 43(f) & 44)

D Lewat Beri Arahan Layak (Rujuk Fasal 5(d) & 43(e)

E Kelewatan pihak ketiga Layak (Rujuk Fasal 43(i) & 44

F Kelewatan Pembayaran / masalah

peruntukan

Pecah Kontrak (Exugratia – tiada

peruntukan dalam kontrak)

54

Peralatan atau loji yang disewa

Tempoh sewaandalam tempoh

idling

Kerja tidak dapatdijalankan dalam

tempohkemungkiran

LOJI TERSADAI AKIBAT KEMUNGKIRAN KERAJAAN

55

Kontraktorterlepas

peluang untukmendapat

keuntungan

Akibatpengurangan

skop

Pembuktianyang kukuh

TUNTUTAN KEHILANGAN KEUNTUNGAN

56

Akibat tindakan P.P. untuk

mempercepatkankerja ditapak

P.P./Wakil P.P. mengeluarakn arahan

mempercepatkantarikh siap kerja

Pembuktian OlehKontraktor

ACCELARATION COST

57

– Tindakan kemungkiran Kerajaan

– Pertalian diantara tindakan

kemungkiran Kerajaan dengan

kerugian yang di alami (cause and

effect)

– Pembuktian kerugian yang dialami

– Prinsip keterpencilan ganti rugi

(remoteness of damage)

– Tindakan membendung kerugian oleh

kontraktor

Dalam hal

ini,kontraktor

hendaklah

membuktikan

perkara-

perkara

berikut;

PEMBUKTIAN TUNTUTAN

58

Kontraktor perlu membuktikan pertalian diantara tindakan kemungkiran Kerajaan dengan kerugian yang dialaminya

Kaedahpembuktian

kerugian

Inbois dan Resit-

resit Buku Harian

Tapak

Surat

menyurat

Minit

mesyuarat

CPMArahan

PP

PKLM

Carta

Organisasi

KAEDAH PEMBUKTIAN TUNTUTAN

59

PENILAIAN TUNTUTAN KONTRAKTOROLEH PP

• Rekod-rekod kemajuan kerja termasuklah Buku Harian Tapak Bina bagi menentukan sama ada perkara-perkara yang dituntut oleh kontraktor dinyatakan di dalam dokumen-dokumen tersebut adalah benar ataupun tidak.

60

• Menyemak sama ada perkara-perkara yang dituntut itu mempunyai pertalian langsung dengan tindakan kemungkiran Kerajaan. Contohnya tuntutan kontraktor berkaitan dengan bayaran bil bagi pekerjanya yang jatuh sakit semasa tempoh lanjutan masa tidak ada kena mengena dengan arahan perubahan kerja yang menyebabkan pemanjangan tempoh pembinaan. Namun demikian tuntutan berkaitan dengan bayaran bil insurans mempunyai pertalian secara langsung dengan kesan arahan perubahan kerja yang memanjangkan tempoh pembinaan


61

• Menyemak sama ada setiap baucer serta bayaran telah dibuat ke atas baucer tersebut di atas nama kontraktor sendiri dan bukan di atas nama subkontraktor. Sekiranya resit bayaran adalah di atas subkontraktor, maka ini menunjukkan subkontraktor yang menanggung kerugian dan bukannya pihak kontraktor sendiri; walhal pihak kontraktor yang menuntut daripada pihak Kerajaan.


62

Kandungan Format Laporan Tuntutan

A) Butir-Butir Kontrak.

I. TajukII. No. KontrakIII. Harga KontrakIV. Nama, Alamat, & No Tel/Handphone/Fax/Email

Kontraktor.v. Tarikh Milik Tapakvi. Tarikh Siap Asalvii. Lanjutan Masa Diberi dan Sebab-Sebabviii. Tarikh Siap Dilanjutkanix. Tarikh Siap Sebenar

63

B) Sinopsis Peristiwa Yg Menyebabkan Tuntutan Oleh Pihak Kontraktor

C) Asas Tuntutan Kontraktor

D) Butir-butir perkara yg dituntut – lihat lampiran A

Kandungan Format Laporan Tuntutan (smbg)

64

Kandungan Format Laporan Tuntutan (smbg)

E) Perakuan Pegawai Penguasa Secara Prinsipmengapa tuntutan kontraktor seharusnya @ tidak diberi layanan.

F) Kontraktor telah memberi notis yg jelasmengikut syarat2 kontrak.

- Kontraktor telah mengemukakan butiranperkiraan terperinci, lengkap dengan dokumensokongan bagi membuktikan tuntutannya dlmtempoh yang disyaratkan dalam kontrak

65

G) Perakuan PP yg terperinci dan lengkap mengenai amaun gantirugi yang layak dibayar.

H) Dokumen sokongan (sebagai lampiran) spt surat2 berkaitan, buku harian tapak, penyata gaji pekerja, bil2, resit2 dll.

J) Perkiraan terperinci mengenai amaun gantirugi yg dituntut

Kandungan Format Laporan Tuntutan (smbg)Kandungan Format Laporan Tuntutan (smbg)

66

Laporan tuntutan EOT

CONTOH LAPORAN

67

template tuntutan EOT Mei 2013.pdf

PERBINCANGANKES-KES TUNTUTAN TERPILIH

68

penilaian tuntutan 1& 2 april 2015 -...

Documents