p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0

73

p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A

BAHAGIAN 6

PENENTU INDUSTRI PEMBINAAN DALAM DEKAD SETERUSNYA

p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0

74

p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A

“Any human system that

works is working because

nearly all of the people

involved in it cooperate to

make sure that it works."

Harlan Cleveland

Nobody In Charge : Essays On the Future of Leadership

p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0

75

p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A

PENENTU INDUSTRI PEMBINAAN

DALAM DEKAD SETERUSNYA

p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0

76

p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A

1. PENETAPAN HALA TUJU

YANG STRATEGIK

KKR dan Agensi masing-masing mempunyai

tanggungjawab yang perlu dilaksanakan

dan perlu diintegrasikan antara satu sama

lain. Oleh itu, satu hala tuju yang strategik

perlu ditetapkan oleh KKR dan Agensi

berdasarkan kepada:

Ekspektasi dan permintaan

Strategi dan halatuju

Struktur yang bersesuaian

Proses dan sistem

Output dan outcomes

Mekanisme pemantauan dan

penguatkuasaan

Tindakan pembetulan

2. PENGGUBALAN AKTA &

PERATURAN

Construction Industry Payment and

Adjudication Act (CIPAA)

Akta CIDB

Akta Lembaga Jurutera Malaysia

Akta Lembaga Arkitek Malaysia

Akta Lembaga Juruukur Bahan

Akta Lembaga Lebuh raya Malaysia

Garis Panduan Bangunan Hijau

Pewujudan Bahagian Dasar di KKR

Mengintegrasi pasukan untuk

melaksanakan dasar baru (cth: CIPAA,

IBS Sektor Swasta, Pelaksanaan Paparan

Iklan)

Mengenalpasti dan meletakkan

tanggungjawab (cth: Pelaksanaan

teknologi hijau dalam pembinaan)

Pelaksanaan dan pengurusan (cth: IBS)

Kajian dan penyelidikan

Perkongsian Pintar dengan Agensi Pusat

“NEW DECADE CONSTRUCTION

INDUSTRY MARKERS”

p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0

77

p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A

3. PENAMBAHBAIKAN

PROSES

Pendaftaran kontraktor

Pendaftran perunding

Proses tender

Keperluan Standard untuk COW dan SO

Lesen Bumiputera

Pensijilan Teknologi Hijau

Pensijilan profesional

Menambahbaik proses perolehan

1RoC

Pembangunan dan pelaksanaan

teknologi hijau dalam sektor pembinaan

Membangunkan proses untuk mengaudit

pematuhan teknologi hijau

Norma dan piawaian bagi pembinaan

jalan baru dan penyenggaraan jalan

Bekerjasama bagi menambahbaik mutu

perkhidmatan

4. STRUKTUR SISTEM

TEKNOLOGI MAKLUMAT DAN

PANGKALAN DATA

Integrasi pangkalan data

Pendaftaran kontraktor

Pemantauan Projek

Pusat Pengurusan Trafik

PIMS

CIS

SKALA: Jaringan menyeluruh antara Ibu

Pejabat, Negeri dan Daerah

EGIS Sarawak

Integrasi data dengan agensi berkaitan

Pemilik dan penyelenggara sistem data

‘Data Cleansing’ dan pengesahan data

p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0

78

p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A

5. PEMANTAUAN &

PENGUATKUASAAN

Mengesahkan keupayaan kontraktor

untuk pemberian kerja

Melatih semula ‘clerk of works’ dan

pegawai penguasa

Mematuhi Standard of Procedure (SOP)

Meningkatkan audit projek

Akauntabiliti pengurus projek

Menguruskan proses perolehan

Penjelasan terhadap obligasi kontrak

Kualiti ‘Need Statement’

Memastikan hanya yang berkelayakan

melaksanakan kerja

Jaminan kualiti pelaksanaan projek oleh

clerk of works dan pegawai penguasa

Audit Kualiti semasa pelaksanaan projek

Penguatkuasaan:

a) Tenaga kerja yang diakreditasi

b) Mematuhi Standard of Procedure

c) Penyertaan kakitangan yang

berkelayakan

d) Badan yang berdaftar

6. PEMBANGUNAN KAPASITI

ORGANISASI

Strategi dan keutamaan mempengaruhi

struktur organisasi dan mobilisasi tenaga

kerja

Saiz sesuatu jabatan perlu ditambah atau

dikurangkan, pekerja perlu dimantapkan

dan perkara lain-lain perlu diperkemas

Adakah pilihan terbaik untuk menjadi satu

organisasi besar atau dibahagikan

kepada jabatan kecil yang lebih efektif

Adakah membangunkan kecekapan

teknikal agensi lain adalah pilihan terbaik

untuk menjadi pakar teknikal kerajaan

Adakah perlu pegawai teknikal

berperanan sebagai contact points

sahaja dalam Kementerian (contohnya

Jabatan Peguam Negara atau Jabatan

Audit Negara)

Apakah struktur organisasi yang

cenderung dipilih untuk menyampaikan

ekspektasi rakyat, negeri dan negara

p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0

79

p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A

7. OUTPUT & OUTCOME

YANG JELAS

Mengenalpasti jumlah panjang jalan

dibina setahun (KM)

Mengenalpasti jumlah jalan yang diturap

setahun (KM)

Menentukan jumlah jalan yang

diselenggara secara rutin setahun (KM)

Menyatakan dengan jelas jumlah projek

bangunan yang akan dibina

Mengenalpasti jumlah bangunan yang

diselenggara

Pelaksanaan Polisi Penggunaan Simen

dan Polymer Modified Asphalt (PMA)

dalam RMKe-10

Berubah kepada Teknologi Hijau dalam

penyenggaraan bangunan kerajaan

Program pemantapan yang baru untuk

kontraktor Bumiputera – Perintis

Memastikan semua jurutera mempunyai

kecekapan profesional

Semua clerk of works adalah bertauliah

Semua pengurus projek adalah terlatih

dan bertauliah

“We cannot gloat of victory when we simplify one aspect of our

service or one part of our organisation. The transformation of the

public service requires all ministries and departments at all levels

– federal, state and local – to move in tandem and in concert. The

global competitiveness of Malaysia can only happen when both the

public and private sectors reorganise correspondingly”

Y.Bhg. Tan Sri Mohd Sidek bin Hassan

27 Januari 2011

p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0

80

p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A

PENENTU INDUSTRI PEMBINAAN

DALAM DEKAD SETERUSNYA

p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0

81

p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A

KEMENTERIAN KERJA RAYA DALAM

DEKAD SETERUSNYA

p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0

82

p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A

DASAR PEMBANGUNAN

INFRASTRUKTUR NASIONAL

p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0

83

p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A

Semua agensi di bawah KKR mestilah

bekerjasama bagi mewujudkan

KEPIMPINAN dalam sektor pembinaan

Semua PROJEK Infrastruktur mestilah

melalui Kementerian Kerja Raya

Semua projek pembinaan kerajaan

mestilah dilaksanakan dengan

penglibatan JKR

Semua REKA BENTUK JALAN mesti

mendapatkan kelulusan Kementerian

Kerja Raya

HNDP perlulah mejadi rujukan dan

asas jalan-jalan baru

Proses Perolehan mestilah diperbaiki

bagi mengutamakan ketelusan

Pengkalan data yang lengkap bagi

kontraktor, perunding dan perojek

perlu disediakan dengan segera

CIDB diberikan kuasa untuk

memantau kualiti pembinaan:

menggubal undang-undang

LLM : Mesti menjana pendapatan dan

penguatkuasaan akta lembaga yang

baru

JKR: Akauntabiliti projek tidak

membezakan negeri dan persekutuan

Keperluan segera untuk menyemak

semula PELAN INDUK (CIMP) industri

pembinaan – halatuju dan road map

Keperluan utama untuk menyediakan

draf Pelan Pengurusan Aset untuk

sektor awam dan swasta

Pembangunan tenaga keja :

Mencapai ekonomi berpendapatan

tinggi dalam industri pembinaan dan

meningkatkan kualiti – Workforce

Development Strategy Essential

KKR mestilah menerajui pelaksanaan

Teknologi Hijau bagi sektor

pembinaan

TINDAKAN KRITIKAL :

Isu Dasar, Prosedur dan Peraturan

p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0

84

p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A

OUTPUT YANG MEMERLUKAN

KERJASAMA STRATEGIK