7/31/2019 Negeri Selat

1/8

Negeri-negeri Selat

Pengenalan

Selepas tahun 1824, British mempunyai 3 bentuk petempatan iaitu Pulau Pinang yang

telah ditubuhkan pada 1786; Singapura yang diperolehi daripada Temenggung Abdul

Rahman pada tahun 1819 dan Melaka yang diterima selepas Perjanjian Inggeris-

Belanda 1824. Ketiga-tiga kawasan ini kemudian disatukan dan dipanggil sebagai

Negeri-negeri Selat pada tahun 1826.

Penubuhan Negeri-negeri Selat, 1826-1890

Selepas tahun 1824, British mempunyai 3 bentuk petempatan. Pertama, Pulau Pinang

yang telah ditubuhkan sejak tahun 1786. Pada tahun 1805, Kerajaan India telah

mengangkat Pulau Pinang menjadi Presidency ke-4 selepas Madras, Bombay dan

Benggala di India. Pulau Pinang mempunyai seorang gabenor sebagai ketua negara.

Kedua, Singapura yang ditubuhkan pada 1819 dengan seorang Residen yang

bertanggungjawab kepada Kerajaan India. Sebelumnya iaitu di antara 1819-1823,

semua arahannya datang secara langsung dari Raffles di Bengkahulu dan bukan dari

Pulau Pinang, tetapi selepas Raffles pulang ke England (1824), Singapura terus

diletakkan di bawah pentadbiran India. Ketiga, Melaka yang diperolehi melalui

pertukaran dengan Bengkahulu yang diserahkan kepada Belanda berdasarkan

Perjanjian Inggeris-Belanda diletakkan secara langsung di bawah pentadbiran Kerajaan

India.

Pada tahun 1826, Kerajaan India mengambil kesempatan untuk menyatupadukan

ketiga-tiga negeri menjadi satu bentuk pemerintahan dengan tujuan untuk

mengurangkan bilangan pegawai-pegawai. Pernyataan ini kemudian dipanggil Negeri-

7/31/2019 Negeri Selat

2/8

negeri Selat. Negeri-negeri Selat ini terus menjadi Presidency ke-4 dan Pulau Pinang

dijadikan ibu negerinya. Seorang gabenor dilantik dan ianya tertakluk kepada arahan-

arahan dari Kerajaan India. Pada tahun 1832, pusat pentadbiran Negeri-negeri Selat

dipindahkan ke Singapura.

Pada tahun 1830, taraf Presidency Negeri-negeri Selat telah diturunkan ke taraf

Residency. Dengan itu, jawatan gabenor telah dijadikan Residen. Kemudian 2 orang

Timbalan Residen telah dilantik di Pulau Pinang dan Melaka. Tetapi selepas tahun

1832, jawatan gabenor digunakan semula di Negeri-negeri Selat.

Perpindahan pusat pentadbiran Negeri-negeri Selat

Ketika Negeri-negeri Selat di bawah pentadbiran Kerajaan India ia telah diletakkan di

bawah kawalan 3 bentuk pentadbiran, antaranya:

a. 1831-1851 ditadbir oleh Kerajaan Benggala

b. 1851-1858 diletakkan secara langsung kepada Pejabat Gabenor Jeneral

c. 1858-1867 diserahkan kepada Pejabat India

Rayuan untuk perpindahan pentadbiran Negeri-negeri Selat dari Pejabat India ke

Pejabat Tanah Jajahan telah bertambah kuat selepas pengenalan Akta Mata Wang dan

cukai pelabuhan.

Malah, rayuan dibuat kepada Kerajaan India pada masa itu terlibat dalam satu

pemberontakan sepoi (Dahagi India, 1857) di mana sepoi-sepoi India bangkit

menentang SHTI. Peristiwa Dahagi itu jelas memperlihatkan kelemahan Pejabat India

untuk memerintah India sendiri dan membuktikan ketidakmampuan untuk mentadbir

Negeri-negeri Selat yang jauh.

7/31/2019 Negeri Selat

3/8

Dalam rayuan itu, saudagar-saudagar Negeri-negeri Selat telah meminta Pejabat

Tanah Jajahan di London supaya mengambil alih kuasa pentadbiran Negeri-negeri

Selat daripada Pejabat India.

Selepas tamatnya peristiwa Dahagi, iaitu 1858, SHTI telah dibubarkan dan kuasa

pentadbiran India diletakkan di bawah Kerajaan British di London. Pada 10 Ogos 1866,

Parlimen meluluskan Akta Perpindahan Pentadbiran Negeri-negeri Selat dari India ke

Pejabat Tanah Jajahan.

Pada 1 April 1867, Akta tersebut dikuatkuasakan dan pentadbiran Negeri-negeri Selat

dipindahkan ke Pejabat Tanah Jajahan di London. Dengan ini, Negeri-negeri Selat

mencapai taraf Tanah Jajahan Mahkota.

Sebab-sebab perpindahan

1. Kedudukan India yang jauh dari Negeri-negeri Selat (politik)

Ketika Negeri-negeri Selat di bawah pentadbiran Kerajaan India, telah timbul beberapa

masalah dan rasa tidak puas hati di kalangan orang ramai terutama golongan saudagar

yang merupakan golongan terpenting. Mereka menuduh Kerajaan India tidak cuba

menyelesaikan masalah dan memenuhi keperluan mereka. Dengan lain perkataan,

Kerajaan India cuai menjalankan tugasnya. Kesukaran-kesukaran yang dihadapi oleh

Kerajaan India dan mungkin tidak dapat dielakkan kerana kedudukan India yang begitu

jauh daripada Negeri-negeri Selat. Keadaan ini menyebabkan satu-satu arahan penting

yang hendak disampaikan ke Negeri-negeri Selat mengambil masa yang lama untuk

diterima. Keadaan ini menjadi semakin serius apabila tidak ada pegawai-pegawai India

yang mengetahui benar-benar akan kedudukan Negeri-negeri Selat. Yang penting,

antara India dan Negeri-negeri Selat mempunyai perbezaan yang besar sama ada dari

segi politik mahupun dari segi sosial. Oleh itu, segala keputusan yang dibuat oleh

7/31/2019 Negeri Selat

4/8

Kerajaan India sering-kali bertentangan dengan kehendak-kehendak atau tidak dapat

memenuhi keperluan masyarakat Negeri-negeri Selat.

2. Sikap kecuaian Kerajaan India dalam masalah Negeri-negeri Selat

a. Masalah lanun

Sikap cuai Kerajaan India jelas dilihat dalam usaha mereka membasmi lanun yang

dikatakan tidak bersungguh-sungguh. Kejadian rompakan berlaku berleluasa di Selat

Melaka dan perairan Singapura. Kegiatan lanun dilakukan oleh beberapa puak seperti

Ilkanon, Sikarna, Melayu, Dayak dan lain-lain. Kadang-kala, mereka tidak sahaja

merompak malah membakar kapal-kapal perdagangan serta membunuh anak-anak

kapal atau ditawan lalu dijadikan hamba abdi. Peristiwa rompakan oleh lanun sudah

pasti menjejaskan perdagangan Negeri-negeri Selat. Dalam tahun-tahun 1850, orang

Cina turut terlibat dalam peristiwa lanun.

b. Mengawal kegiatan kongsi gelap

Seperti masalah lanun, Kerjaan India juga dituduh tidak berjaya dalam usahanya

mengawal kegiatan kongsi gelap cina. Dalam hubungan dengan kongsi gelap cina,

Kerajaan India menggunakan sistem indirect rule iaitu memberi kebebasan kepada

kongsi gelap itu menjalankan kegiatan mereka. Oleh sebab kongsi gelap cina di Negeri-

negeri Selat ditubuhkan berdasarkan puak-puak, menyebabkan sering terjadi

pergaduhan antara mereka yang kemudiannya diikuti oleh peristiwa pembunuhan.

Keadaan ini semua memberi kesan buruk kepada saudagar.

Bagi golongan saudagar Negeri-negeri Selat pula, usaha-usaha yang lebih giat

hendaklah dijalankan lebih-lebih lagi memandangkan hilangnya monopoli perdagangan

Inggeris di Negeri China pada tahun 1833. Dengan kehilangan monopoli perdagangan

7/31/2019 Negeri Selat

5/8

itu sudah tentu tumpuan hendaklah dibuat ke Negeri-negeri Selat. Tetapi, jika kegiatan

lanun dan kongsi gelap tidak dapat dikawal, bermakna cita-cita hendak menjadikan

Negeri-negeri Selat sebagai pusat perdagangan Inggeris yang penting di bahagian

timur tidak akan tercapai.

3. Sikap kecuaian Kerajaan India terhadap pentadbiran Negeri-negeri Selat

Dasar pengurangan pegawai-pegawai untuk menjimatkan perbelanjaan pentadbiran

Negeri-negeri Selat menyebabkan kecekapan pentadbirannya merosot. Ini adalah

kerana Negeri-negeri Selat semakin maju tetapi bilangan pegawai tidak mencukupi

untuk menguruskan kerja tambahan. Selain itu, pegawai yang dihantar ke Negeri-negeri

Selat juga tidak terlatih dalam pentadbiran tempatan. Kebanyakan mereka adalah muda

dan tidak faham tentang bahasa dan adat resam orang tempatan. Oleh itu, mereka

menghadapi masalah untuk menjalankan tugas dengan cekap. Pegawai-pegawai ini

juga diberi gaji yang rendah dan kenaikan pangkat tidak terjamin. Jadi, mereka tidak

berminat dalam tugas mereka. Justeru itu, mereka mengamalkan rasuah.

Kerajaan India juga tidak mengambil tindakan tegas untuk mengekalkan keamanan di

Negeri-negeri Selat. Bilangan anggota polis tidak mencukupi untuk menjaga

ketenteraman, misalnya pada tahun 1831, hanya terdapat 18 orang polis untuk

menjaga penduduk seramai 16000 di Singapura. Sistem keadilan di Negeri-negeri Selat

juga tidak cekap kerana tidak ada hakim-hakim dan peguam-peguam yang terlatih dan

kekurangan mahkamah untuk membicarakan serta mengadili kes-kes jenayah dan

awam. Hanya terdapat seorang hakim di Negeri-negeri Selat pada tahun 1856. Ini

menyebabkan banyak kes tertangguh.

4. Ketiadaan perwakilan tempatan

7/31/2019 Negeri Selat

6/8

Kerajaan Negeri-negeri Selat tidak mempunyai majlis perundangan untuk memilih

wakil-wakil rakyat dalam menyuarakan pendapat rakyat tempatan berkenaan

pentadbiran Negeri-negeri Selat. Jadi, undang-undang digubal dan diluluskan di majlis

perundangan di Calcutta atau Parlimen oleh ahli-ahli dan pegawai-pegawai yang jahil

mengenai keadaan Negeri-negeri Selat. Undang-undang yang digubal tidak secocok

dengan keadaan di Negeri-negeri Selat kerana keadaan sosioekonomi di Negeri-negeri

Selat jauh berbeza daripada India dan Britain. Malah, undang-undang ini digubal tanpa

menghiraukan pandangan pegawai-pegawai tempatan. Oleh itu, pedagang-pedagang

tidak puas hati dengan tindakan Kerajaan India dan menuntut supaya sebuah majlis

perundangan ditubuhkan dan diwakili oleh wakil tempatan.

5. Penempatan banduan di Negeri-negeri Selat

Kerajaan India mengambil keputusan untuk menghantar banduan dari India ke Negeri-

negeri Selat, misalnya menjelang tahun 1857, seramai 4000 orang banduan telah

dihantar ke Negeri-negeri Selat. Tindakan ini dibantah keras oleh saudagar-saudagar

yang diketuai oleh W.H. Read. Mereka menganggap kehadiran banduan akan

menjejaskan imej Negeri-negeri Selat dan mengancam nyawa mereka. Besar

kemungkinan perdagangan Negeri-negeri Selat akan merosot kerana saudagar asing

akan merasa bimbang untuk melakukan aktiviti perdagangan. Selain itu, Negeri-negeri

Selat juga terpaksa membiayai perbelanjaan untuk menanggung banduan-banduan itu

dan seterusnya menambahkan beban kewangan dan sosial mereka.

6. Dasar tidak campur tangan Kerajaan India

Faktor ini adalah berkaitan dengan kepentingan golongan saudagar. Bagi pendapat

mereka, polisi tidak campur tangan di Negeri-negeri Melayu akan merugikan

perdagangan dan mengurangkan pengaruh British. Mereka inginkan Kerajaan India

7/31/2019 Negeri Selat

7/8

untuk campur tangan dan menamatkan keadaan huru-hara di Negeri-negeri Melayu

yang semakin berleluasa. Mereka mengharapkan agar keamanan di Negeri-negeri

Melayu dapat dipulihkan untuk kemajuan perdagangan dan pelaburan. Namun,

Kerajaan India enggan berbuat demikian. Di sebaliknya, mereka mengamalkan dasar

pro-Siam di mana dasar ini telah merugikan kegiatan perdagangan saudagar British.

7. Akta Mata Wang, 1855( ekonomi)

Pada tahun 1855, Akta Mata Wang telah diluluskan di mana akta ini menjadikan mata

wang rupee dan paisa sebagai mata wang yang sah di Negeri-negeri Selat bagi

menggantikan mata wang ringgit perak dan sen. Akibatnya, bantahan-bantahan telah

timbul disebabkan saudagar-saudagar telah biasa dengan penggunaan wang ringgit

dan juga disebabkan nilai wang rupee adalah tidak stabil berbanding dengan nilai wang

ringgit. Masalah ini menjadi kemuncak kemarahan dan rasa tidak puas hati golongan

saudagar terhadap pentadbiran India. Akhirnya, Kerajaan India terpaksa menarik balik

pelaksanaan mata wang rupee.

8. Pengenaan cukai pelabuhan, 1856

Pada awal tahun 1830-an, Kerajaan India telah mengalami kemelesetan ekonomi.

Untuk mengatasinya, maka pada tahun 1833 telah dicadangkan untuk mengenakan

cukai pelabuhan. Kemudian dalam tahun 1856, ketetapan telah diambil oleh Kerajaan

Indiauntuk mengenakan cukai pelabuhan di Negeri-negeri Selat. Kutipan cukai tersebut

akan digunakan untuk membiayai pembinaan rumah-rumah api, pelampung-pelampung

dan beberapa pangkalan. Ketetapan ini dibantah keras oleh para saudagar kerana

mereka merasa kemakmuran yang dirasai dan keuntungan yang diperolehi adalah

bergantung kepada taraf pelabuhan bebasnya, terutama pelabuhan Singapura. Mereka

bimbang jika cukai pelabuhan dilaksanakan kemungkinan kapal-kapal asing akan

7/31/2019 Negeri Selat

8/8

berkurangan. Jika keadaan ini berlaku, sudah pasti kedudukan ekonomi saudagar di

Negeri-negeri Selat akan terjejas.

Pentadbiran Negeri-negeri Selat, 1867

Kerajaan Negeri-negeri Selat diketuai oleh seorang Gabenor. Gabenor yang pertama

ialah Sir Harry Ord. Gabenor dibantu oleh Majlis Kerja Kerajaan dan Majlis

Perundangan. Majlis Kerja Kerajaan terdiri daripada ahli-ahli rasmi. Majlis Perundangan

terdiri daripada 9 orang ahli rasmi dan 5 orang ahli tidak rasmi. Majlis Perundangan ini

membuat undang-undang bagi Negeri-negeri Selat tetapi mesti mendapat persetujuan

daripada Parlimen Brirish terlebih dahulu. Gabenor Negeri-negeri Selat diberi kuasa

penuh untuk memerintah Negeri-negeri Selat.