laporan kelompok 8 kelas b

8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b

http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 1/21

HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN

“PERMASALAHAN TANAH ULAYAT DI WILAYAH KABUPATEN

KUTAI KARTANEGARA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR”

Kelompok 8

Nadhia Maharany S. (135060601111003)

Dwi Rahmawati (135060601111012)

Wage Roro Yu i !ayati (13506060111102")

Riatno Nanda Rahayu (1350606011110#5)

$rthur Seiri%e&iera Rontini (135060620111001)

!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH " KOTA

#AKULTAS TEKNIK

UNIVERSITAS BRAWI!AYA

$%&'

BAB I



2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )

PENDAHULUAN

&*& L+,+- Bel+k+./

'anah mem unyai arti enting agi *ehidu an ang%a

+ndone%ia. !a ini di*arena*an ahwa Negara +ndone%ia meru a*an

negara agrari%, %ehingga %etia *egiatan yang di a*u*an o eh

%e agian e%ar ra*yat +ndone%ia %enantia%an mem utuh*an dan

me i at*an %oa tanah. -ung%i dari tanah %endiri ada ah %e agai

%arana untu* men ari enghidu an ( endu*ung mata en aharian) di

er agai idang %e erti ertanian, er*e unan, eterna*an,

eri*anan, indu%tri mau un yang di erguna*an %e agai tem at untu*

ermu*im dengan didiri*annya erumahan %e agai tem at tingga .

'anah /uga men/adi a*tor endu*ung utama *ehidu an dan

*e%e/ahteraan ma%yara*at. Se ain itu ung%i tanah tida* hanya

ter ata% ada *e utuhan tem at tingga , teta i /uga tem at tum uh

*em ang %o%ia , o iti* dan udaya %e%eorang mau un %uatu

*omunita% ma%yara*at. 'anah %e agai %a ah %atu un%ur enting da am

e a*%anaan em angunan na%iona yang haru% di*e o a dan

diguna*an %e ara ma*%ima agar da at mem eri*an man aat yang

%e e%ar e%arnya agi *ema*muran ra*yat. em angunan na%iona

haru% erda%ar*an ada an a%i a dan ndang ndang Da%ar 14#5.

Dewa%a ini, anya* %e*a i ter/adi erma%a ahan tanah di

+ndone%ia, %a ah %atunya ada ah erma%a ahan tanah u ayat di

a u aten utai artanegara ro&in%i a imantan 'imur.

erma%a ahan ini ditandai %e/a* tangga 21 anuari 1460 ertem at di

+%tana Su tan utai dari e a a Daerah +%timewa utai *e ada $/i

Raden admo %e agai 7u aten e a a Daerah utai yang ertama.

eri%tiwa ini te ah menutu %e/arah emerintahan era/aan utai

ertanegara yang te ah eru%ia 660 tahun, %ehingga %e ara yuridi%

orma er engaruh ada %i%tem emi i*an tanah di daerah ini yang

haru%nya erda%ar*an eraturan emerintah Negara Re u i*

+ndone%ia, u*an agi erda%ar*an eraturan era/aan *utai

artanegara. !a ini yang menye a *an ma%a ah ertanahan di

!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK


+ 2




a u aten utai artanegara ro&in%i a imantan 'imur, %e/a an

dengan em angunan daerah yang %ema*in mening*at dan

memer u*an tanah yang ua% ma*a %ema*in anya* ter/adi %eng*eta.

Seng*eta ter/adi di*arena*an adanya *e entingan a*i at /ua e i ata%

tanah terma%u* tanah adat dan ha* ha* ata% tanah yang ada

diata%nya.

era ihan a*i at /ua e i tanah adat di*arena*an %aat ini

%ema*in mening*atnya untu* em angunan %ementara tanah negara

da at di*ata*an ham ir tida* ter%edia agi. Di *a angan ma%yara*at

awam %e agian mena %ir*an tanah adat %e agai *e emi i*an yang

mengarah *e ada *e emi i*an indi&idua . Se%ungguhnya ahwa

tanah adat ada ah ha* er%ama %e uruh ma%yara*at hu*um adat,

%ehingga erat *aitannya antara hu*um tanah na%iona , hu*um adat

dan ma%yara*at hu*um adat.

!a ini yang menye a *an terham atnya ertum uhan

in&e%ta%i dan *etenangan eru%aha di a u aten utai artanegara

ro&in%i a imantan 'imur. 8 eh *arena itu er u adanya *a/ian o a

engua%aan, *e emi i*an dan enggunaan tanah adat dan tanah

u ayat %e ara tradi%iona .

&*$ R0m01+. M+1+l+2

Rumu%an ma%a ah dari ene itian ini ada ah %e agai eri*ut.

1. 7agaimana ro emati*a *on9i* 'anah ayat di a u aten

utai artanegara ro&in%i a imantan 'imur:2. Sia a %a/a iha* yang ter i at da am *on9i* 'anah ayat di

a u aten utai artanegara ro&in%i a imantan 'imur:&*3 T040+.

'u/uan dari a oran ini ada ah %e agai eri*ut.

1. ntu* mengetahui ro emati*a *on9i* 'anah ayat di

a u aten utai artanegara ro&in%i a imantan 'imur.2. ntu* mengetahui iha* yang ter i at da am *on9i* 'anah

ayat di a u aten utai artanegara ro&in%i a imantan

'imur.



+ 3




&*5 M+.6++,

Man aat dari enu i%an ini dihara *an da at mem eri*an

man aat, %e agai eri*ut.

1. Dihara *an ha%i eni itan ini da at diguna*an %e agai

ahan ma%u*an agi er*em angan i mu engetahuan dan

mem eri*an %um angan da am mem er anya* re eren%i

i mu di idang %eng*eta tanah adat *hu%u%nya da am

enye e%aian erma%a ahan tanah u ayat di di a u aten

utai artanegara ro&in%i a imantan 'imur.2. Da at mem eri*an /a an *e uar terhada erma%a ahan yang

tim u atau yang dihada i da am erma%a ahan *e emi i*an

tanah u ayat di a u aten utai artanegara ro&in%i

a imantan 'imur.3. Dihara *an ene itian ini da at diguna*an %e agai ahan

a uan dan %um angan agi iha* iha* yang

er*e entingan da am erma%a ahan *e emi i*an tanah

u ayat di a u aten utai artanegara ro&in%i a imantan

'imur.



+ #




BAB II

TIN!AUAN TEORI

$*& Teo-7 Ko. 7k

'eori *on9i* meru a*an teori yang diguna*an untu* meng*a/i

a*tor da am em aha%an erma%a ahan ai* tim u nya, me*ani%me

dan o a enye e%aian *on9i*. -i%her et,a (2001) menye ut*an ada

enam teori yang meng*a/i dan mengana i%i% enye a ter/adinya

*on9i*, yaitu;

1. 'eori hu ungan ma%yara*at, ada ah teori yang menye ut*an ahwa

enye a ter/adinya *on9i* ada ah o eh o ari%a%i (*e om o* yang

er awanan) yang teru% ter/adi, *etida* er ayaan dan ermu%uhan

diantara *e om o* yang er eda da am %uatu ma%yara*at.2. 'eori nego%ia%i rin%i , ada ah teori yang mengangga ahwa

enye a ter/adinya %eng*eta ada ah di*arena*an o%i%i o%i%i

yang tida* %e ara% dan er edaan andangan tentang %eng*eta

o eh iha* iha* yang menga ami *on9i*.3. 'eori identita%, ada ah a%um%i mengenai ter/adinya *on9i* yang

di%e a *an *arena identita% yang teran am, yang %ering era*ar

ada hi angnya %e%uatu atau enderitaan di ma%a a u yang tida*di%e e%ai*an.

#. 'eori *e%a ah ahaman, ada ah teori yang erangga an ahwa

%eng*eta ter/adi di%e a *an tida* %e%uainya ara ara da am

*omuni*a%i di antara er agai udaya yang er eda.5. 'eori tran% orma%i *on9i*, yaitu teori yang era%um%i ahwa *on9i*

ter/adi di%e a *an ma%a ah ma%a ah *etida* %etaraan dan *etida*

adi an yang mun u %e agai ma%a ah ma%a ah %o%ia , udaya dan

e*onomi.6. 'eori *e utuhan manu%ia, yaitu teori yang ra%um%i ahwa

%eng*eta di%e a *an o eh *e utuhan da%ar manu%ia, ai* <%i*,

menta dan %o%ia yang tida* ter enuhi atau diha angi. eamanan,

identita%, enga*uan, arti%i a%i dan otonomi %ering men/adi inti

di%*u%i da am teori ter%e ut.



+ 5




$*$ Be.,0k9Be.,0k Ko. 7k Pe./0+1++. L+2+.

7erhu ungan dengan *on9i* engua%aan ahan, terda at teori

yang erhu ungan mengenai entu* entu* *on9i* yang ter/adi.

enge om o*an *on9i* ter%e ut menurut -uad = Ma%*anah ter agi *e

da am ima ruang *on9i*, yaitu;

1. on9i* data, ter/adi *eti*a %e%eorang menga ami *e*urangan

in orma%i yang di utuh*an untu* mengam i *e utu%an yang

i/a*%ana, menda at in orma%i yang %a ah, tida* %e a*at mengenai

data yang re e&an, mener/emah*an in orma%i dengan ara yang

er eda atau mema*ai tata ara eng*a/ian yang er eda.2. on9i* *e entingan, di%e a *an o eh er%aingan *e entingan yang

dira%a*an atau yang %e ara nyata memang tida* er%e%uaian.

on9i* *e entingan ter/adi *arena ma%a ah yang menda%ar atau

%u %tanti (mi%a nya uang dan %um erdaya), ma%a ah tata ara

(%i*a da am menangani ma%a ah) atau ma%a ah %i*o ogi%

( er%e% %i atau ra%a er aya, *eadi an, ra%a hormat).3. on9i* hu ungan antar manu%ia, ter/adi *arena adanya emo%i

emo%i negati yang *uat, %a ah er%e %i, %a ah *omuni*a%i atau

ting*ah a*u negati yang eru ang (re etiti ). Ma%a ah ma%a ah ini%ering menim u *an *on9i* yang tida* rea i%ti% atau yang

%e enarnya er u ter/adi.#. on9i* ni ai, di%e a *an o eh %i%tem *e er ayaan yang tida*

er%e%uaian ai* yang hanya diguna*an manu%ia untu* mem eri

arti ada hidu nya. Sehingga *on9i* ni ai ter/adi *eti*a %e%eorang

eru%aha untu* mema*%a*an %uatu %i%tem ni ai *e ada orang ain

atau meng* aim %uatu %i%tem ni ai yang e*% u%i dan di da amnya

tida* dimung*in*an adanya er a angan *e er ayaan.5. on9i* %tru*tura , ter/adi *eti*a adanya *etim angan untu*

me a*u*an a*%e% dan *ontro terhada %um erdaya, iha* yang

er*ua%a dan memi i*i wewenang orma untu* meneta *an

*e i/a*an umum, ia%anya memi i*i e uang untu* meraih a*%e%

dan me a*u*an *ontro %e iha* terhada iha* ain.



+ 6




BAB III

ISI DAN PEMBAHASAN

$*3 T7.4+0+. Glo:+l Ko. 7k Pol+ R0+./ K+:0p+,e.

K0,+7 K+-,+.e/+-+; P-o<7.17 K+l7m+.,+. T7m0-

Se e um mem aha% ha *hu%u% mengenai erma%a ahan

tanah u ayat di wi ayah a u aten utai artanegara, enu i% a*an

men/e a%*an erma%a ahan menda%ar yang %edang ter/adi di

a u aten utai artanegara. erma%a ahan ter%e ut mengenai

*etida*%e%uaian o a ruang yang %edang ter/adi ai* *arena

eru ahan yang di a*u*an %ta*eho der ter*ait mau un *arena

eru ahan eraturan yang diteta *an o eh emerintah *hu%u%nya

menteri *ehutanan.

ada T+:el 3*& meru a*an erma%a ahan ter*ait o a ruang di

a u aten utai artanegara eru a eru ahan S Menteri

ehutanan, yaitu eru ahan S >55#>Menhut ++>2013 men/adi

S >"1?>Menhuti++>201# tentang !utan ro&in%i a imantan 'imur dan

a imantan tara. 'erda at eru ahan ata% o a ruang ai* area

enggunaan ain ($ @), hutan indung (!@), hutan rodu*%i (! ),

hutan rodu*%i yang da at di*on&er%i (! ) dan hutan rodu*%i

ter ata% (! ') %ehingga ha ini da at di%e ut %e agai %e uah

erma%a ahan in*on%i%ten%i *eteta an erundang undangan yang

ada. Surat *e utu%an yang men/adi da%ar enggunaan ahan ada

ha ini menun/u**an te ah menga ami *on9i*, %e%uai dengan teori

ada a ++ *on9i* ini di%e ut %e agai *on9i* data. ondi%i

%e an/utnya a*an menim u *an *etida*%e%uaian antara eraturan

yang ada dan im ementa%i di a angan a*i at adanya e ah yang

da at diman aat*an o eh ma%yara*at mau un %wa%ta %e erti ada

G+m:+- 3*$ .

$danya in*on%i%ten%i eraturan yang te ah diter it*an o eh

emerintah, da at menga*i at*an erma%a ahan %a ah %atunya

mengenai *on9i* tanah u ayat yang a*an di/e a%*an ada aha%an



+ "




%e an/utnya. Da am ro%e% enyu%unan S Menhut ter%e ut

%e enarnya tan a ada tin/auan e*%i%ting di a angan dan hanya

me a ui erundingan yang tida* %e enuhnya da am erundingan

ter%e ut me i at*an *ontri u%i erwa*i an in%tan%i daerah mau un

iha* yang aham etu a*an *ondi%i e*%i%ting. erma%a ahan yang

menga*i at*an ter/adinya ha ini /uga di*arena*an ata% wi ayah

da am eta Ru a 7umi +ndone%ia (R7+) %e agai da%ar ata%

admini%tra%i da am emetaan wi ayah di +ndone%ia ma%ih er%i at

indi*ati atau e um a%ti dan %e agian e%ar ata% da%ar ata%

e*o ogi %e erti %ungai, /a an dan %e againya.

T+:el 3*& Pe-0:+2+. SK ==5 ,e-2+>+p SK ?&8

No SK ==5 SK ?&8 LUAS @HA Pe-1e. @ >+-7l0+1 k+:0p+,e.

1 $ @ !@ 0.54 0.000#2 ! 13530.32 0.00?53 ! ' ?35.?1 0.1652# !@ $ @ 10.22 0.##1#5 ! 226."# 0.000?6 ! ' ##0#.65 0.1"5?" ! $ @ 11"66."# 0.0510? !@ 22.36 0.00004 ! ' #6?6.44 0.3655

10 S$> $ 135?.?0 0.0003

11 ! $ @ 0."6 0.021#12 !@ 4"#3.16 0.221?13 ! ?.54 0.?4##1# ! ' $ @ 5"0.54 0.000215 !@ 5412.0# 0.010#16 ! 23?#3.4# 0.000#1" S$> $ ! 5."5 0.00?51? ' 7 ! $+R ! 2"6.1# 0.1652

To,+l ??$%5*$% $*3=?&



+ ?




G+m:+- 3* & eta eru ahan S Menhut 55# *e S 1"?Sum er;



+ 4




G+m:+- 3* $ eta eru ahan o a Ruang a ua aten utai artanegaraSum er;



+ 10




$*5 Pe-m+1+l+2+. T+.+2 Ul+ +, >7 W7l+ +2 K+:0p+,e.

K0,+7 K+-,+.e/+-+; P-o<7.17 K+l7m+.,+. T7m0-

A* K-o.olo/71 Ko. 7k L+2+.

!a* u ayat meru a*an ha* engua%aan ata% wi ayah adat,

*arena u ayat artinya ada ah wi ayah dan ha* u ayat menga u *e ada

wi ayah adat tem at ma%yara*at adat memi i*i wewenang mengatur

tanah yang ada di wi ayah ter%e ut %e%uai dengan hu*um adat

mere*a. !ingga %aat ini e um ada *e%amaan aham mengenai

*on%e tanah adat, ai* antara emerintah dan ma%yara*at adat,

mau un antar ma%yara*at adat %endiri. $da yang mengangga

ahwa %e uruh *awa%an yang ma%u* da am ing*u wi ayah

admini%tra%i %uatu ma%yara*at adat ( em aga adat) otomati% ma%u*

*ategori tanah adat. enda at ain, ahwa tanah adat ada ah ahan

*omuna untu* *e entingan er%ama dimana %i%tem *e emi i*an,

eman aatan, dan enga ihan haru% diatur o eh adat> em aga adat.

i*a *ita meru/u* ada de<ni%i tanah adat yang di*emu*a*an

o eh +mam Sudiyat (14?1), Sumard/ono (2001) dan eraturan Menteri

Negara $graria> e a a 7adan ertanahan Na%iona No. 5 'ahun 1444,

ma*a di o*a%i ene itian, ahan yang da at di*ategori*an %e agai

tanah adat %udah %angat %em it, *hu%u%nya di 15 de%a o*a%i

ene itian, *arena umumnya tanah %udah dimi i*i %e ara erorangan.

Si%tem em u*aan dan eman aatan ahan tida* haru% %ei/in adat,

enga ihan ahan ia%anya me a ui tran%a*%i /ua e i dengan emi i*

%e e umnya. Da am ha ini @em aga $dat atau !u*um $dat tida*

mengatur engua%aan, eman aatan dan enga ihan ahan. Namun

/i*a meru/u* ada 7erger (2006) %erta *on%e a*ademi% atau tenuria

dan *ondi%i a*tua %e*arang, tanah adat ma%ih ada ham ir di %emua

o*a%i ene itian *arena tata ara *e emi i*an %e erti; %ia a yang

du uan mem u*a ahan otomati% men/adi emi i*nya, tanda ta a

ata%, ewari%an, enge o aan ahan dan /ua e i ma%ih

mengguna*an tata ara *e ia%aan atau adat yang er a*u %e ara

turun temurun ada ma%yara*at yang er%ang*utan. 'anah adat



+ 11




ter%e ut di*ua%ai da am entu* ha* *o e*ti *e om o* *era at, ha*

*o e*ti *e uarga, mau un ri adi. Dari *on%e ahwa tanah adat

ada ah ha* mi i* *omuna , ma*a *e eradaan tanah adat di de%a de%a

yang %udah ernah di u*a %e agai adang atau *e un /uga %udah

%angat %em it *arena hanya %edi*it %e*a i wi ayah> ahan yang etu

etu diman aat*an untu* *e entingan *omuna . 'anah *omuna yang

ter%i%a hanya *awa%an hutan yang e um ernah di u*a dan *awa%an

tertentu mi%a nya ahan untu* *u uran, d . yang /um ahnya %edi*it.

Ditin/au dari %udut andang tanah u ayat atau wi ayah adat, %tatu%

tanah u ayat ini %ema*in *a ur dan ma*in %em it *arena %e agian

tanah u ayat ter e ah men/adi mi i* ri adi, atau men/adi mi i* de%a

ain *arena adanya eme*aran atau engem angan de%a. o a o a

*e emi i*an ahan di utai artanegara menun/u**an *e endrungan

ahwa hu ungan antara ri adi dengan tanahnya %ema*in *uat,

%e a i*nya ha* ha* ma%yara*at %e ara *omuna terhada tanah

%ema*in emah. !a ini u a yang menye a *an %ema*in *a urnya

engertian tanah adat. Dari ha%i %ur&ei a angan yang di a*u*an o eh

u ungan (201#) di 15 de%a yang di/adi*an %e agai o*a%i ene itian

di ero eh erma%a ahan ertanahan ada er agai ting*atan yang

da at dirang*um %e agai eri*ut;

1. 'a a ata% antara a u aten utai artanegara dengan a u aten

tetangga mi%a nya dengan utai 7arat ma%ih ada yang erma%a ah,

e um ada *e%e a*atan re%mi ata% ata% wi ayah. Da am %itua%i

ini, de%a de%a yang *e etu an erada di er ata%an ter%e ut

menda at ma%a ah dengan de%a tetangga. Ma%a ah antar

*a u aten men/adi ma%a ah antar de%a2. $da e era a de%a, mi%a nya De%a Se i*i di e amatan Muara

7ada* yang memi i*i do*umen enyerahan tanah adat yang ada

da am wi ayah de%a ter%e ut. Namun *arena yang menyim an

do*umen ter%e ut %udah meningga %ehingga %u it agi iha* ain

untu* me a a* do*umen ter%e ut. $*i atnya tanah %edi*it demi

%edi*it di*ua%ai o eh erorangan.



+ 12




3. em entu*an de%a aru ( eme*aran de%a) da am *awa%an de%a

yang ama %ehingga tanah u ayat yang di*ua%ai o eh de%a yang

ama men/adi *a ur atau er*urang *arena %e agian %udah

di eri*an> diam i o eh de%a aru ( eme*aran)A#. 7ata% wi ayah yang tida* dii/in*an adanya *egiatan em u*aan

ahan, ai* untu* ri adi mau un emerintah %e erti awa%an

7udidaya ehutanan ( 7 ), !utan @indung, !utan endidi*an,

'aman !utan Raya e um anya* di*etahui o eh ma%yara*at *arena

tanda ata% /uga *urang /e a%, ada yang eru a eta dan *oordinat

%a/a yang *urang di ahami o eh ma%yara*at. 7ah*an %e erti ada

G+m:+- 3*3 *awa%an 'ahura dide inia%i ada *awa%an

ermu*iman yang te ah ama ada %e e um *awa%an 'ahura

ter%e ut ditea *an, dan ata% %e agian e%ar hanya eru a

angunan gedung %a/a dan minim %e*a i terda at ato* re%mi.

G+m:+- 3* 3 Pe-m0k7m+. P+>+ K+ +1+. T+20-+ >e./+. B+,+1 A-e+ T+20-+Be-0p+ B+./0.+. SD

5. @ahan dite antar*an atau tida* diaman aat*an da am wa*tu yang

ter a u ama %ehingga emi i* a% inya %u it diidenti<*a%i.

erma%a ahan yang ia%anya erhu ungan dengan emi i*an ahan

ada ah *arena er a*unya %i%tem %ia a yang ertama menge o a

erarti dia yang memi i*i. edua, ada ah ata% tanah yang *urang /e a% *arena tida* ada u*ti tertu i%. Di %ini ah enguru% ia%anya

memanggi *edua e ah iha* yang er%eng*eta untu* di a*u*an

mu%yawarah. i*a %eng*eta tanah tida* i%a di%e e%ai*an dengan

mu%yawarah, ma*a *edua e ah iha* a*an menda at utu%an

dimana tanah yang men/adi o /e* %eng*eta a*an diam i a ih o eh

de%a, atau diam i dengan a*%a o eh enguru% em aga adat,

%ehingga %emua %eng*eta da at di%e e%ai*an dan tida* ernah *e !URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

#AKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS BRAWI!AYA

+ 13




engadi an. ntu* *on<* dengan eru%ahaan er*aitan dengan

ganti rugi ahan, di a*u*an dengan mu%yawarah.B* #+k,o- Pe. e:+: Ko. 7k

'er/adi dua ma%a ah utama ada *on9i* ahan di a u aten

utai ertanegara yaitu erma%a ahan ahan antara ma%yara*at dan

eru%ahaan, *edua antara ma%yara*at dengan endatang. 7eri*ut

meru a*an a*tor a*tor enye a *on9i* ahan di a u aten utai

ertanegara.

1. eru%ahaan mem e i ahan yang u*u ua% dari warga, namun

%ete ah di e i, di iar*an egitu %a/a da am *eadaan *o%ong tan a

ada tanda ata% yang /e a%, mi%a nya agar atau ato*, ahwa

ahan ter%e ut %udah ada yang mengua%ai. $*i atnya ahan

ter%e ut *em a i di*ua%ai warga dan menuntut ganti rugi *edua

*a inya dari eru%ahaan. Da am e era a *a%u%, eru%ahaan tida*

da at menun/u**an u*ti (do*umen) otenti* ahwa ahan

ter%e ut %udah di e i dari ma%yara*at %ehingga menim u *an

ma%a ah antara eru%ahaan dan ma%yara*at. Bo y do*umen

tran%a*a%i ahan ter%e ut tida* di eri*an *e ada antor

e amatan atau antor De%a>@urah.2. on9i* a*i at em uangan im ah eru%ahaan yang mengganggu

ma%yara*at %e*itar, mi%a nya im ah atu ara, minya atau ga%

yang menye a *an o u%i air dan udara.3. enggu%uran tem at tem at *eramat atau Ma*am tan a %ei/in

ah i wari%, dan tida* ada *om en%a%i yang wa/ar ada ah i wari%.#. erma%a ahan %eng*eta ganti rugi ahan ma%yara*at %etem at

dengan iha* eru%ahaan *e a a %awit ter/adi *arena adanya

iha* iha* tertentu yang men ari *euntungan untu* *e entinganri adi.

5. Ma%yara*at tida* mengetahui ahwa ahan yang %e ama ini

diu%aha*an dan di*ua%ai ternyata ma%u* da am awa%an

7udidaya ehutanan ( 7 ) *arena tida* ada %o%ia i%a%i *e ada

ma%yara*at tentang ata% ata% 7 dan 7N .6. +Cin %aha yang di*e uar*an o eh emerintah a u aten, ai*

untu* eru%ahaan 7e%ar Swa%ta ( 7S) untu* er*e unan,



+ 1#




eru%ahaan 'am ang %ering*a i tida* ada (tida* ernah) ada

ar%i nya di antor e amatan atau di antor e a a De%a,

%ehingga wa/ar ma%yara*at tida* tahu *a au area tertentu %udah

di*ua%ai eru%ahaan yang ada a*hirnya menim u *an

er%e i%ihan.". e un a%ma yang di/an/i*an eru%ahaan er*e unan tida*

di enuhi o eh iha* eru%ahaan.?. 7e%arnya ganti rugi ahan dari eru%ahaan *e ada ma%yara*at

diangga ter a u *e i di anding*an *einginan emi i* ahan.

Dengan *ata ain, ganti rugi yang diterima ter a u *e i

di anding*an dengan ha%i yang diterima /i*a ahan itu

ma%yara*at u%aha*an %endiri %e agai ahan ertanian.4. 8rang tua (ayah atau i u) men/ua tanah *e uarga tan a

menga/a* *e uarga (i%teri dan ana* ana*) erunding ter e ih

dahu u. $*i atnya, %ete ah orangtua meningga , tanah itu dituntut

o eh ana*ana*nya %e agai ah i wari%. +ntinya, en/ua tida*

mem eritahu*an *e ada %e uruh anggota *e uarga>ah i wari%

ahwa tanah ter%e ut %udah di/ua .10. @ahan ditingga *an u*u ama dengan hanya mem uat tanda

eru a tanaman *era%, mi%a nya ohon durian, *e a a, ohon

ang%at, d . arena ditingga ter a u ama, ma*a ahan ter%e ut

ditum uhi dengan e u*ar dan digara orang ain *arena

diangga %e agai tanah ta* ertuan. Sete ah emi i* awa

*em a i, ter/adi er%e i%ihan antara emi i* ama dan emi i* aru.

Di *a angan %u*u 7ugi% di Muara 7ada*, ada i%ti ah ahwa

%erti<*at ata% ahan ada ah *a a*E atau E arang . $rtinya, %ia a

yang %udah mem u*a %atu ahan dengan mengguna*an *a a*atau arang, erarti dia ah emi i* ahan ter%e ut. !a ini %ama

dengan %u*u Daya* enyah di Sungai 7awang dan /uga mung*in

agi %u*u %u*u ainnya di utai artanegara.11. Si%tem *e emi i*an ahan ada umumnya dimu ai ada wa*tu

ahan di u*a untu* er adang atau *egiatan ertanian ainnya.

Dengan adanya *egiatan er adang yang er indah indah ma*a

ahan yang di*ua%ai %e%orang /uga ter i%ah i%ah %ehingga



+ 15




menyu it*an agi yang er%ang*utan untu* menguru% Serti<*at

ahan yang dimi i*i.12. 'anaman *era% atau ohon uah yang di/adi*an %e agai u*ti

*e emi i*an ahan tida* ditanam %e an/ang gari% ata% ahan yang

dimi i*i atau tida* menge i ingi ahan, teta i hanya agian tengah

%a/a %ehingga %ering tim u %e i%ih ata% tanah dengan tetangga.C* S,+ke2ol>e- Te-k+7, Ko. 7k L+2+.

Setia *on9i* a*an ter/adi o a, yaitu *euntungan agi

%ta*eho der yang %atu otomati% *erugian agi %ta*eho der yang

ainnya. 30 Dengan demi*ian, da am teori yang er*aitan dengan

*on9i*, ma*a er u /uga memahami dan meni ai *on9i* yang ter/adi

dari %egi %ta*eho der yang ter i at ter*ait dengan *e entingannya.$da em at /eni% %ta*eho der yang da at di er*ira*an da am

menun/ang ana i%i% *on9i* (!a%anah, 200?) yaitu ;

&* Mere*a yang menuntut untu* mem ero eh er indungan hu*umA$* Mere*a yang mem unyai *un i *e*uatan o iti*A3* Mere*a yang mem unyai *e*ua%aan dan da at men/ega

*e%e a*atan yang %udah dirunding*anA5* Mere*a yang mem unyai tuntutan mora untu* menda at*an

%im ati dari u i*.Food go&ernment yang meru a*an *on%e aru %e agai

a ternati da arn menghada i *e utuhan reme ahan er agai

erma%a ahan, yang %emua di o u er*an o eh Word 7an* dan ND

te ah dia i*a%i*an ada er agai in%titu%i dan e&e enrerintahan.

Fo&ernan e yang memi i*ii tiga domain. Ya*ni emerintah,

%wa%ta> eru%ahaan dan ma%yara*at te ah er*ern ang dengan

er agai &ariannya (Mandar, 200#).$ a i a *on%e good go&ernan e ditera *an ada in%titu%i

%wa%ta ma*a ia men/adi good or orate go&ernan e. $ a i a

ditera *an ada ma%yara*at ia erwu/ud ma%yara*at madani. Dan

a a i a ditera *an ada tataran emerintahan o*a ma*a ia men/adi

@o a Food Fo&ernan e. etiga domain go&ernan e atau di%e ut /uga

i ar good go&ernen e meru a*an %ta*eho der% yang %a ing

erintera*%i %atu %ama ain ai* da am entu* *on i* mau un



+ 16




*er/a%ama. $ a i a intera*%i dari *etiga i ar ini tida* harmoni%, ma*a

ia a*an men/adi *on9i*, teta i a a i a intera*%i itu harmoni%, ma*a ia

men/adi *er/a%ama. Yang a ing enting da am enge o aan

*e entingan u i* ada ah meru ah *on9i* men/adi *er/a%ama.$*an teta i a a i a menin/au *a%u% ada erma%a ahan tanah

u ayat ada a u aten utai artanegera, iha* atau %ta*eho der

ter*ait yang da at diidenti<*a%i %e agai enim u *on9i*, yaitu;1. Ma%yara*at %endiri, ha ini di*arena*an ma%yara*at tida* men/aga

*eteta an turun temurun genera%i mere*a %e e umnya %ehingga

*e%e a*atan er%ama yang te ah ditanam*an men/adi *a ur.

erma%a ahan em agian wari%an /uga tida* mengi*uti ro%edur,

di*arena*an iha* yang %eharu%nya menerima ha* wari% tida*tahu a*an tran%a*%i /ua e i yang di a*u*an o eh ewari%nya.

2. emerintah %etem at ai* ting*at de%a mau un *e amatan,

di*arena*an emerintah ada ting*at ter*e i ter%e ut tida* da at

mem u*u*an atatan *e emi i*an tanah dengan ai* ha ini

di u*ti*an dengan tida* adanya ar%i atatan %e agian

*e emi i*an yang ada ada wi ayah admini%trati nya.3. iha* %wa%ta yang mem u*a u%aha %ering*a i menim u *an

en emaran hingga mengganggu *enyamanan ma%yara*at

%e*itar. Se ain itu, iha* %wa%ta /uga me a*u*an ganti rugi yang

tida* %e adan, %erta eru ahan guna ahan %ering*a i

ertentangan dengan udaya ma%yara*at terutama %aaat

mengem ang*an ahan ada area yang diangga %a*ra .#. ementrian *ehutanan, dimana da am eneta an *e utu%an tida*

menin/au o*a%i %e ara e*%i%ting atau un dengan me i at*an

dina% dina% ter*ait di daerah %ehingga ter/adinya *etida*%e%uaian*eteta an da at ter/adi.

5. emerintah %e ara umum, yaitu %e agai em uat *e i/a*an te ah

menye a *an ia%nya %uatu eraturan. enyediaan eta %e agai

da%ar enentuan *e i/a*an /uga e um %e enuhnya diata%i

me%*i un *enda a utamanya ada ah ma%a ah endanaan. Se ain

itu S D yang %e enarnya %a ing ter*ait tida* me a*u*an

*oordina%i dengan ai* %erta *urangnya %o%ia i%a%i dengan



+ 1"




ma%yara*at ter*ait *e i/a*an dan eru ahan yang te ah ada.

emerintah da am ha ini /uga mem eri*an *e%an da am meninda*

menunggu ter/adi *on9i* yang te ah e ang%ung ama u*an

tinda*an tega% ada awa e anggaran ter ihat dan ter/adi.



+ 1?




BAB IV

SIMPULAN

7erda%ar*an em aha%an yang te ah di /a ar*an ada a a

%e e umnya, da at di ero eh *e%im u an ahwa;

1. erma%a ahan utama ter*ait ahan %e enarnya ada ah %e uah

entu* in*on%i%ten%i *eteta an yang diteta *an o eh

emerintah.2. +ndone%ia e um memi i*i da%ar yang *uat ter*ait ata% wi ayah

da am eta yang men/adi a uan eren anaan atau *eteta an

erundangan.3. Ma%yara*at e um memegang me*ani%me eraturan ai* ha*

wari% mau un *eteta an adat.#. iha* %wa%ta tida* memahami entingnya *ondi%i ing*ungan

ai* ter*ait %o%ia , e*onomi dan ingungan.5. emerintah menim u *an *on9i* aru me a ui *eteta an yang

di uat da am undang undang atau eraturan %erta *urang

me a*u*an %o%ia i%a%i dan *oordina%i.

7erda%ar ada em aha%an /uga da at di%im u *an ter/adi

*on9i* yang %e%uai dengan teori *on9i* eru a teori *e%a ahahaman dan teori tran% orma%i *on9i*. 'eori *e%a ah ahaman

ter/adi me a ui *etida*tahuan ma%yara*at ata% %taatu% ahan yang

di* aimya te ah di e i orang ain dan engua%aan ahan o eh

ma%yara*at di*arena*an *etida*tahuan *a au ahan ter%e ut %udah

ada yang memi i*i. e%e%uaian dengan teori tran% orma%i

di*arena*an *on9i* yang ter/adi dia*i at*an o eh ha* ma%yara*at

yang tida* di enuhi o eh iha* %wa%ta eru a *e i nya ganti rugi%erta /aminan ata% enge o aan ing*ungan yang /uga tida* di enuhi.

7erda%ar*an %um ernya, *on9i* tanah u ayat menon/o a*i at *on9i*

data, yaitu adanya *etida*%in*ronan eraturan ama dan yang aru,

en atatatan yang tida* ai*, %erta %um er data %e agai eneta an

yang ma%ih er%i at indi*ati .



+ 14




D+6,+- P01,+k+

7erger, eter. 200#. Piramida Kurban Manusia: Etika Politik dan

Perubahan Sosial. a*arta; @ GS.

-i%her, S.A D.+. $ diA . @udinA R. SmithA S. Wi iam%. 2001. Mengelola

Konfik: Kemampuan & Strategi Untuk Bertindak. S. N.

arti*a%ariA M.D. 'a i atuA R. Maharani = D.N. Rini

( enter/emah). a*artaA 'he 7riti%h Boun i .

-uad, -. !. = S. Ma%*anah. 2000. Inovasi Pen elesaian Sengketa

Pengelolaan Sumberda a !utan. Bogor ; u%ta*a @atin.

!a%anah, Yu ia. 200?. on9i* eman aatan Sum erdaya 'anah ayat

7aduy ada awa%an !utan @indung (Studi a%u% ; Ma%yara*at

7aduy Da am dan 7aduy @uar, De%a ane*e% e amatan

@euwidamar, a u aten @e a*, ro in%i 7anten). Skripsi.

rogram Studi omuni*a%i dan engem angan Ma%yara*at

-a*u ta% ertanian +n%titut ertanian 7ogor.

+mam Sudiyat. 14?1. !ukum "dat Sketsa "sas . Yogya*arta; @i erty

Mandar, $., urwo S. = aho, . R. 200#. on%en%u% Se agai i ar

tama Food Fo&ernan e Da am enge o aan 'anah ayat Di

a u aten uantan Singingi ro&in%i Riau. Manusia dan

#ingkungan , Ho . I+, No. +, Maret 200#, ha . #0 #6

Menteri Negara $graria> e a a 7adan ertanahan Na%iona . 1444.

Peraturan Menteri $egara "graria% Kepala Badan Pertanahan

$asional $omor 'ahun ())) 'entang Pedoman Pen elesaian

Masalah !ak Ula at Mas arakat !ukum "dat.

Menteri ehutanan. 201#. Keputusan Menteri Kehutanan *epublik

Indoensia $omor SK.+(,%Menhut-II% /(0 tentang !utan Provinsi

Kalimantan 'imur dan Kalimantan Utara.

u ungan, M. S. 201#. erma%a ahan 'anah ayat di Wi ayah

a u aten utai artanegara ro&in%i a imantan 'imur. 1urnal

Bina Pra2a , Ho . 6 No. 3, Se tem er 201#; 22" 2#0.

Soemar/ono, Maria S. W. 2001. Kebi2akan Pertanahan "ntara *egulasi

& Implementasi . om a%. a*arta



+ 20






+ 21

laporan kelompok 8 kelas b

Documents