garis panduan perancangan terminal kenderaan berat

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEMENANJUNG MALAYSIA

GARIS PANDUAN PERANCANGAN

TERMINAL KENDERAAN BERAT

(GPP TKB)



Kandungan Pembentangan

1. TUJUAN

2. LATAR BELAKANG

3. PERKARA PERTIMBANGAN

4. IMPLIKASI

5. SYOR



1. TUJUAN

Mendapatkan pertimbangan dan

persetujuan Jawatankuasa Perancang

Negeri Kedah mengenai penerimapakaian

Garis Panduan Perancangan Terminal

Kenderaan Berat (TKB).

Garis panduan ini disediakan untuk

memandu PBN, PBT dan agensi-agensi

berkaitan di dalam merancang,

membangun dan mengawal penyediaan

terminal kenderaan berat (TKB) serta

kemudahan-kemudahan yang berkaitan.



2.1 Kepentingan Subjek Dalam Konteks

Dasar Negara

NKRA – Mempertingkat Pengangkutan

Awam Di Bandar

Kerajaan telah mengambil inisiatif

memperbaiki dan memperkasa sistem

pengangkutan awam di Malaysia.

Tindakan :

o menghalang kenderaan berat memasuki

kawasan pusat perniagaan; dan

o mengurangkan kesesakan kenderaan

berat di kawasan pusat perniagaan

(CBD).

2. LATAR BELAKANG



2.2 Pertambahan Kenderaan Berat

LATAR BELAKANG

Perkembangan sektor perindustrian dan

perdagangan meningkatkan keperluan sistem

dan operasi pengangkutan barangan darat. Ini

dapat dilihat melalui peningkatan kargo dan

kontena yang mengguna dan memerlukan

perkhidmatan kenderaan berat.

Pertambahan kenderaan berat menyumbang

kepada kewujudan masalah perletakan dan

ketidakcukupan tempat letak kenderaan berat.



LATAR BELAKANG

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1,000,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Series2

Sumber: Road Traffic Volume Malaysia,

Highway Planning Unit,

Kementerian Kerja Raya, 2011.

990,585

665,284

Rekod Pendaftaran Kenderaan Berat (Lori) Baru Di Malaysia Dari Tahun 2000 - 2010

Pertambahan

Kenderaan

Berat

TAHUN

UN

IT

KE

ND

ER

AA

N



2.3 Permasalahan Perletakan Kenderaan

Berat

Penggunaan ruang di tepi jalan oleh

kenderaan berat di kawasan pembangunan

menyebabkan kerosakan permukaan jalan.

LATAR BELAKANG

Kawasan Perindustrian dan Perdagangan (Bandar Sultan

Sulaiman, Klang, 19.07.2011)



Perletakan kenderaan berat secara

berselerak menimbulkan keadaan tidak

selamat kepada pengguna jalanraya lain.

LATAR BELAKANG

Simpang Perantau Damai, Muadzam Shah (21.7.2011)

Jalan Simpang Renggam – Kulai, Johor

(20.7.2011)

Kawasan perumahan di Bandar Sultan Sulaiman,

Klang (19.7.2011)

Kedai di kawasan perumahan Bandar Sultan Sulaiman, Klang (19.7.2011)



Perletakan kenderaan berat di kawasan

pembangunan mewujudkan pemandangan yang

buruk (visual intrusion) dan menghasilkan

pencemaran bunyi.

LATAR BELAKANG

Lori di kawasan perniagaan Bandar Sultan Sulaiman, Klang

(19.7.2011)

Kontena diletakkan berselerak di tepi jalan, Bandar Sultan

Sulaiman, Klang (19.7.2011)

Kawasan perniagaan di Bandar Sultan Sulaiman, Klang

(19.7.2011)

Lori diletakkan berselerak di tepi jalan di Pekan Chaah, Johor

(21.7.2011)



Sebelum ini, tiada sebarang garis panduan

khusus dalam perancangan depot / terminal

(lokasi, reka bentuk, kemudahan sokongan dll.)

Menyebabkan wujudnya terminal yang tidak

sesuai dari segi lokasi, tiada kemudahan dan

kurang selamat.

LATAR BELAKANG

Ia memberi masalah

kepada pemilik /

pemandu kenderaan

berat dan penduduk

setempat.



2.4 Keperluan Penyediaan Terminal

Kenderaan Berat

Penyediaan TKB bertujuan untuk:

i. Menyediakan kemudahan pemunggahan yang

terancang untuk mengelakkan kenderaan berat

melebihi 5 tan memasuki pusat bandar;

ii. Menyediakan kemudahan tempat letak

kenderaan berat di sekitar kawasan industri

dan perdagangan;

iii. Menyediakan terminal kenderaan berat dengan

persekitaran yang kondusif dan selamat

dilengkapi dengan kemudahan asas pemandu;

LATAR BELAKANG



sambungan..

iii. Menyediakan kemudahan tempat letak

kenderaan yang boleh dikongsi bersama

oleh kenderaan lain seperti bas sekolah

dan bas kilang; dan

iv. Mengurangkan konflik dan percanggahan

guna tanah.

LATAR BELAKANG



(i) Akta Pengangkutan Jalan 1987 (Akta 333)

Subseksyen 48(1) dan subseksyen 48(2) -

memberi kuasa kepada pegawai Jabatan

Pengangkutan Jalan (JPJ), polis dan pihak

berkuasa tempatan (PBT) untuk mengalih,

mengapit atau menahan kenderaan yang

menyebabkan galangan; dan

Seksyen 72 - keperluan “mengadakan

tempat letak kereta dan tempat

perhentian” oleh pihak berkuasa yang

berkenaan atau badan awam bagi

kenderaan-kenderaan perkhidmatan awam

atau kenderaan-kenderaan barangan.

LATAR BELAKANG 2.5 Perundangan Sedia Ada



(ii) Akta Pengangkutan Awam Darat 2010 (Akta

715)

Subseksyen 51(1) - keperluan bagi setiap

pengendali kenderaan yang membawa

barangan untuk memiliki lesen pengendali

yang dikeluarkan oleh Suruhanjaya

Pengangkutan Awam Darat (SPAD); dan

Subseksyen 52(2)(b) - memperuntukkan

bahawa SPAD merupakan pihak berwajib

bagi meluluskan permohonan lesen

pengendali kenderaan berat. Syarat yang

perlu dipatuhi – pemohon perlu

mendapatkan kelulusan daripada PBT

berkaitan dengan lokasi pilihan untuk

meletak kenderaan berat.

LATAR BELAKANG



Kenderaan perdagangan atau kenderaan

barangan (berat > 5 tan).

Terbahagi kepada 2 kategori:

i. kenderaan tegar (rigid

vehicle) – mempunyai 2 -

4 gandar.

ii. kenderaan bersendi

(articulated vehicle) – 3 -

6 gandar atau lebih.

2.6 Definisi Kenderaan Berat

LATAR BELAKANG

Sumber : Perintah Sekatan Berat (Jalan Persekutuan)

(Pindaan) 2003, [P.U.(A)275/2003],



2.7 Definisi Terminal Kenderaan Berat

LATAR BELAKANG

Sebagai tempat persinggahan yang

menghubungkan lori-Iori perkhidmatan

pengangkutan jarak jauh antara bandar

dengan lori-Iori perkhidmatan

pengumpulan dan penghantaran dalam

bandar atau rangkaian lalu lintas

pengedaran di dalam bandar.

Sebagai tempat

meletak kenderaan

berat di sekitar

kawasan tumpuan

pembangunan.

Sumber : Kajian Kesesuaian Perancangan Terminal Kenderaan Berat



2.8 Perundingan Dengan ‘Stakeholders’

LATAR BELAKANG

Mesyuarat Jawatankuasa Teknikal :

melibatkan agensi-agensi teknikal di

peringkat persekutuan, negeri dan PBT

pada 3 Disember 2010;

Mesyuarat JPP JPBD Semenanjung

Malaysia : melibatkan Pengarah Perancang

Negeri dan pengurusan tertinggi JPBD pada

15 Disember 2010;

Mesyuarat Jawatankuasa Pakar :

melibatkan agensi teknikal khusus seperti

Kementerian Pengangkutan, JPJ, JKJR,

SPAD dan Persatuan Tuan Pengusaha Lori

pada 16 Jun 2011; dan



LATAR BELAKANG

Mesyuarat JPP KPKT Bil. 4/2011 :

dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha

Kementerian pada 12 September 2011.

Seranta Awam Atas Talian (Online Public

Engagement): dilaksanakan dua kali melalui

laman web JPBD pada 18 Mei 2012 dan 26

Jun 2012.

sambungan..



3.1 Prinsip Perancangan

3. PERKARA PERTIMBANGAN

Perancangan perletakan TKB perlu

mengambilkira beberapa prinsip:

i. lokasi yang

strategik dan

aksesibiliti yang

tinggi;

ii. mengutamakan

kesihatan dan

keselamatan; dan

ii. jauh dari kawasan petempatan dan

mesra alam.



3.2 Garis Panduan Umum

Garis panduan umum merangkumi empat (4)

aspek utama iaitu:

Kategori terminal;

fungsi dan saiz;

konsep perletakan; dan

aspek perancangan tapak.

PERKARA PERTIMBANGAN



3.3 Kategori Terminal

TKB boleh dibangunkan berdasarkan

2 kategori:

Kategori 1 - Terminal Pemindahan

(Transhipment Terminal); dan

Kategori 2 - Terminal Kawasan Rehat dan

Letak Kenderaan




PERKARA PERTIMBANGAN Rajah Kategori Terminal Kenderaan Berat

Terminal Pemindahan (Transhipment Terminal)

Terminal Kawasan Rehat & Letak Kenderaan Berat

Pinggir Bandar dan luar kaw.

tepubina berhampiran kaw.

industri/Bandar Pelabuhan

Keluasan : 0.5-2 hektar

2

Laluan Perkhidmatan Barangan

Laluan Perkhidmatan Memungut dan Menghantar

Bandar Utama /

Ibu Negeri

Keluasan : 3-5 hektar

1



3.4 Fungsi Dan Saiz Terminal


(a) TERMINAL PEMINDAHAN

Berfungsi sebagai:

tempat pemindahan muatan;

gudang simpanan;

pengelasan barangan;

tempat menerima dan pemunggahan muatan; dan

tempat penyenggaraan dan baik pulih kenderaan.

Diwujudkan bagi mengelakkan kenderaan

berat memasuki kawasan perumahan / pusat

bandar.

Keluasan : dicadangkan 5 – 20 hektar

(menampung 40 hingga 100 lot kenderaan

berat).



(b) TERMINAL KAWASAN REHAT DAN LETAK

KENDERAAN

Berfungsi sebagai tempat persinggahan dan

tempat letak kenderaan berat tanpa muatan

(kontena kosong) dengan kemudahan yang

terhad berbanding dengan Terminal

Pemindahan.

Juga diwujudkan bagi mengelakkan

kenderaan berat dari memasuki kawasan

perumahan / pusat bandar.

Keluasan : dicadangkan

2 – 5 hektar (boleh

menampung 20 - 50

lot kenderaan berat).




3.5 Konsep Perletakan Terminal



Bagi tujuan aksesibiliti yang baik, ia

dicadangkan ditempatkan:

berhampiran lebuhraya /

jalan utama (rangkaian jalan

40.2 meter); dan

mempunyai laluan

berkembar

(dual carriageway).

Akses ke tapak perlu disokong oleh

kemudahan persimpangan bertingkat

atau persimpangan searas –

memudahkan pergerakan membelok.



PERKARA PERTIMBANGAN (b) TERMINAL KAWASAN REHAT DAN LETAK

KENDERAAN

Bagi tujuan aksesibiliti yang baik, ia

dicadang ditempatkan berhampiran jalan

utama (rangkaian jalan 30.5 meter).

Akses keluar-masuk

ke tapak perlu disokong

oleh kemudahan

persimpangan searas

dengan rizab minimum

selebar 20 meter.



PERKARA PERTIMBANGAN 3.6 Perancangan Tapak

Lokasi terminal yang strategik adalah

sangat penting dalam memastikan tahap

penggunaan terminal.

Perancangan tapak terminal perlu

mengambilkira beberapa kriteria berikut:

(a) kesesuaian guna tanah;

(b) aksessibiliti; dan

(c) topografi.



PERKARA PERTIMBANGAN 3.7 Garis Panduan Khusus

Garis panduan khusus memperincikan empat

(4) aspek iaitu:

(i) Kriteria perletakan terminal;

(ii) Penyediaan kemudahan di kawasan

terminal;

(iii) Susun atur kawasan terminal; dan

(iv) Landskap di kawasan terminal.




Kedudukan paling sesuai adalah di dalam

lingkungan kawasan pembangunan

industri.

Lingkungan jarak:

500 meter hingga 1 kilometer dari jalan utama;

Minimum 5 km dari kawasan perumahan bagi

mengelakkan konflik lalulintas dan kesan

pencemaran; dan

Sekitar 10 - 15 km dari pusat bandar terhampir

bagi memudahkan operasi penghantaran dan

pengambilan barangan.

PERKARA PERTIMBANGAN 3.7.1 Kriteria Perletakan Terminal



KONSEP TERMINAL PEMINDAHAN





KENDERAAN

Sesuai di sekitar /pinggir kawasan

pembangunan bercampur iaitu sama ada

di kawasan perindustrian, perumahan

serta perdagangan:

300 - 500 meter dari jalan utama;

Minimum 2 km dari kawasan perumahan /

penempatan bagi mengelakkan kesesakan

lalulintas dan kesan pencemaran; dan

5 - 10 km dari pusat bandar terhampir bagi

mengelakkan konflik lalulintas.




PERKARA PERTIMBANGAN KONSEP TERMINAL KAWASAN REHAT &

LETAK KENDERAAN



PERKARA PERTIMBANGAN 3.7.2 Penyediaan Kemudahan Di Terminal




PERKARA PERTIMBANGAN (b) TERMINAL KAWASAN REHAT DAN LETAK

KENDERAAN BERAT



PERKARA PERTIMBANGAN 3.7.3 Susun Atur Terminal

(a) SUSUN ATUR LOT

KENDERAAN BERAT

Dimensi kritikal adalah lebar

dan panjang petak, lebar

lorong, sudut petak dan jejari

belokan (turning radius)

kenderaan.

Petak perlu bersudut 45º bagi

memudahkan kenderaan

berat memasuki lorong

dengan cepat serta dapat

memaksimumkan ruang.

Dimensi dan Saiz Tempat Meletak

Kenderaan Berat

Saiz minimum : 18m(P) x 5m(L)

Jarak antara lot dengan lot : 22m

Jalan masuk dan keluar : 12m Sudut petak : 45º



PERKARA PERTIMBANGAN (b) SUSUN ATUR RUANG APRON MEMUNGGAH

MUATAN

Panjang

Keseluruhan

Gabungan Lori

Lebar

Petak

Lebar

Apron

40 kaki (12.2 m)

10 (3.06 m) 46 (14.0 m)

12 (3.65 m) 43 (13.1 m)

14 (4.25 m) 39 (11.9 m)

50 kaki (15.2 m)

10 (3.06 m) 60 (18.3 m)

12 (3.65 m) 57 (17.4 m)

14 (4.25 m) 54 (16.5 m)

60 kaki (18.3 m)

10 (3.06 m) 72 (22.0 m)

12 (3.65 m) 63 (19.2 m)

14 (4.25 m) 60 (18.3 m)

Ruang Apron Yang Diperlukan Berbanding Dengan Panjang

Lori dan Lebar Petak

Ruang Apron Bagi Satu Lori Memunggah

(Dengan Halangan)

Ruang apron ialah gerak yang bersudut tepat dengan

permukaan dok yang diperlukan bagi saiz kenderaan

dan lebar petak yang berbeza.

Ruang Apron Bagi Satu Lori

Memunggah (Tanpa Halangan)



PERKARA PERTIMBANGAN (c) REKABENTUK GEOMETRI DAN SAIZ DOK

MEMUNGGAH BARANG

Perlu bagi memudahkan lori memuat dan

memunggah barangan. Cadangan geometri dok

adalah seperti berikut:

tinggi dok hendaklah di antara 1.2 meter

hingga 1.32 meter;

tinggi kelegaan bumbung dalam atau

canopy perlu berdasarkan had tinggi lori

(minimum 4.25m), dan

lebar dok perlu disesuaikan dengan jenis

jentera peralatan pengangkut barang.



PERKARA PERTIMBANGAN 3.7.4 Landskap Kawasan Terminal

Mengurangkan kesan bunyi bising dan

mengelakkan pencemaran visual.

Zon / ruang penampan (penanaman pokok)

perlu disediakan di sekeliling kawasan

terminal seperti berikut:

i. berhadapan dengan

jalan utama – minimum

10 meter; dan

ii. bersempadan dengan

kegunaan lain –

minimum 6 meter.

Perimeter planting di kawasan

terminal



PERKARA PERTIMBANGAN 3.8 Pelaksanaan Pembangunan Dan

Pengurusan Terminal

a) TERMINAL PEMINDAHAN

(i) Kaedah 1: Pelaburan oleh Pihak Swasta

(Syarikat/ Pengusaha Kenderaan Berat)

Inisiatif pelaburan oleh syarikat swasta (private

funding investment – PFI) atau pengusaha

kenderaan berat (contoh: Syarikat Tiong Nam)

yang membangunkan terminal untuk kegunaan

pemindahan muatan

dan tempat

letak kenderaan

sendiri serta untuk

sewaan.



sambungan...

(ii) Kaedah 2: Dibangun oleh Badan / Agensi

Persekutuan dan Diurus Secara Penswastaan

Inisiatif pembangunan oleh

badan/agensi persekutuan

dengan pengurusan secara

penswastaan oleh syarikat

swasta berkonsepkan ‘public

private partnership’ (PPP).

(iii) Kaedah 3: Dibangun dan Diurus oleh Agensi

Negeri / PBT

Inisiatif pembangunan dan pengurusan oleh agensi

negeri (contoh: Perbadanan Kemajuan Ekonomi

Negeri, anak syarikat kerajaan negeri dan PBT).




(i) Kaedah 1: Pelaburan oleh Pihak Swasta

(Syarikat / Pengusaha Kenderaan Berat)

Inisiatif pelaburan oleh syarikat swasta atau

pengusaha kenderaan berat yang

membangunkan terminal untuk kegunaan

tempat letak kenderaan sendiri serta untuk

sewaan.

(ii) Kaedah 2: Dibangun dan Diurus oleh

Agensi Negeri / PBT

Inisiatif pembangunan dan pengurusan oleh

agensi negeri (contoh: Perbadanan

Kemajuan Ekonomi Negeri, anak syarikat

kerajaan negeri dan PBT).


KENDERAAN BERAT




4. IMPLIKASI 4.1 Implikasi Kewangan

Cadangan Garis Panduan Perancangan Terminal

Kenderaan Berat ini akan melibatkan peruntukan

kewangan tambahan oleh Kerajaan di mana jumlah

peruntukan tersebut belum dapat ditentukan pada

masa ini.

4.2 Implikasi Pelaksanaan

Penguatkuasaan garis panduan yang digubal

akan menambah baik sistem perancangan guna

tanah dan pengangkutan semasa.

Pada masa yang sama, ia akan mengurangkan

konflik lalu lintas dan kesan pencemaran di

kawasan-kawasan perindustrian, perdagangan dan

penempatan penduduk.



IMPLIKASI 4.3 Implikasi Perundangan

Akta Pengangkutan Jalan, 1987 (Akta 333) dan Akta

Pengangkutan Awam Darat, 2010 (Akta 715) tidak

menyentuh keperluan-keperluan dari sudut

kategori, lokasi dan jarak, kesesuaian guna tanah

serta kaedah pembangunan dan pengurusan

terminal-terminal kenderaan berat.

Garis panduan yang digubal akan menyokong dan

melengkapi peruntukan-peruntukan sedia ada di

dalam Akta 333 dan Akta 715.



Mesyuarat Jawatankuasa Perancang

Negeri dengan ini dipohon untuk

menimbang dan bersetuju terhadap

pemakaian Garis Panduan

Perancangan Terminal Kenderaan

Berat di seluruh negeri

5. SYOR

garis panduan perancangan terminal kenderaan berat

Documents