g. dokumen lelang pemeliharaan berkala kbb.pdf

8/15/2019 G. Dokumen Lelang Pemeliharaan Berkala KBB.pdf

1/192

D O K U M E N P E L E L A N G A N

Nomor: 01-G/ SATKER OPSDA.CC /ULP-DKI JAKARTA/II/2016Tanggal: 11 Februari 2016

untuk pengadaan

Pemeliharaan BerkalaKanal Banjir Barat

Kelompok Kerja Pengadaan Barang/Jasa Konstruksi dan Konsultansi padaSatuan Kerja Operasi dan Pemeliharaan Sumber Daya Air Ciliwung-Cisadane

Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung Cisadane dilingkungan Unit LayananPengadaan (ULP) DKI Jakarta

Tahun Anggaran 2016


2/192

DAFTAR ISI

BAB I.............................................................................................................................................1

UMUM...........................................................................................................................................1

BAB II ............................................................................................................................................5

INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)...................................................................................5

A. UMUM.......................................................................................................................................5

1. L INGKUP PEKERJAAN ........................................................................................................52. SUMBER DANA ..................................................................................................................53. PESERTA .............................................................................................................................5

4. L ARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAH-GUNAANWEWENANG SERTA PENIPUAN...............................................................................................7

5. L ARANGAN

PERTENTANG

-AN

KEPENTINGAN

.....................................................................86. PENDAYA-GUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ...............................................................97. SATU PENAWARAN T IAP PESERTA .................................................................................... 10

B. DOKUMEN PENGADAAN...................................................................................................11

8. PENGAMBIL -AN DOKUMEN PENGADAAN ......................................................................... 119. ISI DOKUMEN PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI .................................................. 1110. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ...................................................................................... 1211. PEMBERIANPENJELASAN ................................................................................................... 1312. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN .............................................................................. 1513. T AMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................ 15

C.PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN .........................................................................15

14. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ........................................................................... 15

15. BAHASA PENAWARAN ......................................................................................................... 1616. DOKUMEN PENAWARAN ..................................................................................................... 1617. HARGA PENAWARAN ........................................................................................................... 1618. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYAR-AN .................................................... 1719. MASA BERLAKU PENAWARAN ........................................................................................... 1720. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ..................................................................................... 1721. PAKTA INTEGRITAS.............................................................................................................. 1822. PENGISIAN DOKUMENISIAN KUALIFIKASI ....................................................................... 1823. JAMINAN PENAWARAN........................................................................................................ 20

D.DOKUMEN PENAWARAN...................................................................................................22

24. PEMASUKAN DAN CARA PENYAMPAI-AN DOKUMEN PENAWARAN............................... 22

25. BATAS AKHIR PEMASUKAN PENAWARAN......................................................................... 23E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ...............................................................23

26. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................................. 2327. KLARIFIKASI DAN KONFIRMASI PENAWARAN .................................................................. 2528. HAK MENOLAK ATAU MENERIMA PENAWARAN............................................................... 2529. EVALUASI PENAWARAN ..................................................................................................... 2630. EVALUASI KUALIFIKASI ...................................................................................................... 4131. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ................................................................................................ 41

F. PENETAPAN PEMENANG ..................................................................................................42

32. PENETAPAN PEMENANG .................................................................................................... 4233. PENGUMUM-AN PEMENANG .............................................................................................. 4534. SANGGAHAN ........................................................................................................................ 45

G.PENUNJUKAN PEMENANG PENGADAAN ...................................................................46

35. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA ........................................................................ 4636 K P 4


3/192

C. SUMBER DANA .................................................................................................................... 55

D. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ............................................................... 55E. PEMBERIAN PENJELASAN DOKUMEN PENGADAAN DAN PENINJAUAN L APANGAN..... 56

F. DOKUMEN PENAWARAN..................................................................................................... 56G. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN...................................................... 57H. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN..................................................................................... 57I. JAMINAN PENAWARAN........................................................................................................ 57

J. PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................... 57K. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ........................................................... 57L. PEMBUKAAN PENAWARAN ............................................................................................... 57M. AMBANG BATAS................................................................................................................... 58N. SANGGAHAN ........................................................................................................................ 58

BAB IV...........................................................................................................................................59

LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ...................................................................................59

A. L INGKUP KUALIFIKASI ........................................................................................................ 59B. PERSYARATAN KUALIFIKASI .............................................................................................. 59

BAB V ............................................................................................................................................61

BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .....................................................................................61

A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTABADAN USAHA/KEMITRAAN(KSO) ...................................................................................................................................... 61

B. BENTUK SURAT KUASA................................................................................................ 62C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO)............ 64D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS........................................................... 66E. BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN

DALAM NEGERI (TKDN) .................................................................................................. 67F. BENTUK DAFTAR BARANG YANG DIIMPOR .......................................................... 69

G. BENTUK RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJAKONSTRUKSI (RK3K)........................................................................................................ 70

H. BENTUK RINCIAN/URAIAN HARGA SATUAN PEKERJAAN (HSP) .................. 80I. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK ....................................................... 81

J. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/ PERUSAHAANPENJAMINAN (HANYA UNTUK BADAN USAHA KECIL ) ............................................... 83

K. BENTUK PAKTA INTEGRITAS................................................................................... 84L. BENTUK FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI .............................................................. 86

BAB VI ...........................................................................................................................................91

PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR KUALIFIKASI .........................................................91

A. DATA ADMINISTRASI........................................................................................................... 91

B. IZIN USAHA.......................................................................................................................... 91C. SERTIFIKAT BADAN USAHA............................................................................................... 91D. IZIN L AINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN, YANG SESUAI DENGAN PEKERJAAN YANG

DILELANGKAN) ....................................................................................................................... 91E. L ANDASAN HUKUM PENDIRIAN BADAN USAHA ............................................................ 91F. PENGELOLA BADAN USAHA (PENGAWAS/PENGURUS) ................................................. 91G. DATA KEUANGAN ................................................................................................................ 91H. DATA PERSONIL INTI ......................................................................................................... 92I. DATA PERALATAN................................................................................................................ 92

J. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN ................................................................................... 92K. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM 5 TAHUN TERAKHIR ................................... 92L. DATA PEKERJAAN YANG SEDANG DILAKSANAKAN ........................................................ 92

M. MODAL KERJA .................................................................................................................... 92N. KEMITRAAN/KSO ............................................................................................................... 92

BAB VII ..........................................................................................................................................93


4/192

3. BAHASA DAN HUKUM ....................................................................................................... 1084. L ARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAHGUNAAN

WEWENANG SERTA PENIPUAN........................................................................................... 1085. ASAL MATERIAL / BAHAN ................................................................................................109

6. KORESPONDENSI.............................................................................................................1097. WAKIL SAH PARA PIHAK ..................................................................................................1098. PEMBUKUAN...................................................................................................................... 1099. PERPAJAKAN ..................................................................................................................... 11010. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ........................................................................ 11011. PENGABAIAN...................................................................................................................... 11012. PENYEDIA MANDIRI .......................................................................................................... 11013. KEMITRAAN/ KSO ...........................................................................................................11014. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN..................................................................110

15. PERSETUJUAN A TAU PERNYATAAN T IDAK BERKEBERATAN DARI PENGAWASPEKERJAAN ..........................................................................................................................111

16. PERINTAH........................................................................................................................... 111

17. PENEMUAN-PENEMUAN....................................................................................................11118. AKSES KE L OKASI KERJA ................................................................................................111

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK............................................................................................................................................... 112

19. MASA PELAKSANAAN (JANGKA WAKTU PELAKSANAAN) PEKERJAAN ........................ 112B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN .................................................................................. 112

20. PENYERAHAN L OKASI KERJA........................................................................................... 11221. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ...................................................................... 11322. PROGRAM MUTU ...............................................................................................................113

23. RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KONSTRUKSI (RK3K) .............. 11324. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ................................................................114

25. MOBILISASI........................................................................................................................11426. PEMERIKSAAN BERSAMA.................................................................................................11527. PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI..................................................................... 115

B.2 PENGENDALIAN WAKTU ........................................................................................ 115

28. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ..............................................................................11529. PERPANJANGAN WAKTU ..................................................................................................11630. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN ..................................................................11631. RAPAT PEMANTAUAN ........................................................................................................ 11632. PERINGATAN DINI..............................................................................................................117

B.3 PENYELESAIAN KONTRAK ................................................................................... 117

33. SERAH T ERIMA PEKERJAAN ............................................................................................ 11734. PENGAMBILALIHAN ........................................................................................................... 118

35. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/ PEMELIHARAAN...............................118B.4 ADENDUM ................................................................................................................... 119

36. PERUBAHAN KONTRAK .....................................................................................................11937. PERUBAHAN L INGKUP PEKERJAAN................................................................................. 11938. PERUBAHAN KUANTITAS DAN HARGA ............................................................................12039. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN .......................................................12040. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI)........................................................ 121

B.5 KEADAAN KAHAR ..................................................................................................... 122

41. KEADAAN KAHAR ..............................................................................................................122B.6 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK............................................... 122

42. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK...................................................................12243. KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS....................... 12444. PENINGGALAN .................................................................................................................... 126

C HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK 127


5/192

55. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA ................................................. 13156. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ..................................................13257. PENYEDIA L AIN .................................................................................................................. 13258. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA....................................................................... 133

59. PEMBAYARAN DENDA....................................................................................................... 13360. JAMINAN............................................................................................................................133

D.PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ........................................... 135

61. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN..........................................................................135E. KEWAJIBAN PPK............................................................................................................... 135

62. FASILITAS........................................................................................................................... 13563. PERISTIWA KOMPENSASI .................................................................................................135

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA............................................................................. 136

64. HARGA KONTRAK ..............................................................................................................13665. PEMBAYARAN ..................................................................................................................... 13766. HARI KERJA .......................................................................................................................140

67. PERHITUNGAN AKHIR ....................................................................................................... 14068. PENANGGUHAN ..................................................................................................................141

G.PENGAWASAN MUTU..................................................................................................... 141

69. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN .................................................................................. 14170. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK ......................................................... 14171. CACAT MUTU ..................................................................................................................... 14172. PENGUJIAN ........................................................................................................................ 14273. PERBAIKAN CACAT MUTU ................................................................................................ 14274. KEGAGALAN KONSTRUKSI DAN KEGAGALAN BANGUNAN ............................................142

H.PENYELESAIAN PERSELISIHAN................................................................................. 143

75. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ........................................................................................ 143

76. I TIKAD BAIK....................................................................................................................... 144SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK)........................................................... 145

A. KORESPONDENSI............................................................................................................... 145B. WAKIL SAH PARA PIHAK ...................................................................................................145C. JENIS KONTRAK ................................................................................................................ 145D. T ANGGAL BERLAKU KONTRAK......................................................................................... 145E. MASA PELAKSANAAN ........................................................................................................ 145F. MASA PEMELIHARAAN......................................................................................................145G. PERBAIKAN CACAT MUTU ................................................................................................ 145H. UMUR KONSTRUKSI .......................................................................................................... 145

I. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/PEMELIHARAAN................................146 J. PEMBAYARAN T AGIHAN....................................................................................................146

K. PENCAIRAN JAMINAN........................................................................................................ 146L. T INDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS

PEKERJAAN ..........................................................................................................................146M. KEPEMILIKAN DOKUMEN................................................................................................. 146N. FASILITAS.........................................................................................................................146O. PERISTIWA KOMPENSASI ..............................................................................................146P. SUMBER PEMBIAYAAN ....................................................................................................146Q. PEMBAYARAN UANG MUKA ............................................................................................. 146R. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA..................................................................... 147S. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN............................................................................147

T. PEMBAYARAN PERALATAN DAN/ATAU BAHAN ............................................................. 147U. SERAH T ERIMA SEBAGIAN PEKERJAAN..........................................................................147

V. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI)........................................................ 147W. DENDA................................................................................................................................ 148

X USAHA MIKRO USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL 148


6/192

BENTUK DOKUMEN LAIN ................................................................................................... 169

A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ)........169B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ..........................................170C. BENTUK SURAT JAMINAN........................................................................................ 152

D. BENTUK SURAT KETERANGAN DUKUNGAN KEUANGAN DARI BANK ...... 158E. PENGUMUMAN PELELANGAN UMUM DENGAN PASCAKUALIFIKASI........160


7/192

BAB IUMUM

A. Dalam hal pemilihan metode evaluasi apabila ada pertentanganketentuan yang tertulis pada Lembar Data Pemilihan (LDP) denganInstruksi Kepada Peserta (IKP) maka yang digunakan adalah ketentuanpada Lembar Data Pemilihan (LDP).

B. Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalammenyiapkan dokumen penawaran.

C. Dalam dokumen pengadaan digunakan pengertian, istilah, dan

singkatan sebagai berikut:

PekerjaanKonstruksi

: adalah seluruh pekerjaan yang berhubungandengan pelaksanaan konstruksi bangunanatau pembuatan wujud fisik lainnya;

KontrakHarga Satuan

: adalah kontrak pengadaan barang/jasa ataspenyelesaian seluruh pekerjaan dalam bataswaktu tertentu, berdasarkan harga satuan yang pasti dan tetap untuk setiapsatuan/unsur pekerjaan dengan spesifikasiteknis tertentu, yang volume pekerjaannyamasih bersifat perkiraan sementara,sedangkan pembayarannya didasarkan padahasil pengukuran bersama atas volume

pekerjaan yang benar-benar telahdilaksanakan oleh penyedia barang/jasa;

HEA : adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakanpenyesuaian atau normalisasi harga terhadapharga penawaran dalam proses pengadaandimana unsur preferensi harga telahdiperhitungkan berdasarkan capaian TKDNdan status perusahaan;

LDP : adalah Lembar Data Pemilihan yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuaidengan jenis pekerjaan antara lain meliputipenyiapan, penyampaian, pembukaan,kriteria dan tata cara penilaian dokumenpenawaran, pengumuman pemenang, dansanggahan;

LDK : adalah Lembar Data Kualifikasi yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuai


8/192

Penyedia : adalah badan usaha yangmenyediakan/melaksanakan PekerjaanKonstruksi;

Subpenyedia : adalah penyedia yang mengadakan perjanjiankerja dengan penyedia penanggung jawabkontrak, untuk melaksanakan sebagianpekerjaan (subkontrak);

Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO)

Surat Jaminan

: adalah kerja sama usaha antar penyedia baikpenyedia nasional maupun penyedia asing, yang masing-masing pihak mempunyai hak,kewajiban dan tanggung jawab yang jelasberdasarkan perjanjian tertulis;

: adalah jaminan tertulis yang selanjutnyadisebut Jaminan, bersifat mudah dicairkandan tidak bersyarat (unconditional), yangditerbitkan oleh Bank Umum, PerusahaanPenjaminan, Perusahaan Asuransi, ataukonsorsium perusahaan asuransi umum/lembaga penjaminan/ perusahaanpenjaminan yang mempunyai programasuransi kerugian (suretyship), dimanakonsorsium tersebut telahditetapkan/mendapat rekomendasi dariOtoritas Jasa Keuangan (OJK), diserahkan

oleh penyedia kepada PPK/Pokja ULP untukmenjamin terpenuhinya kewajiban penyedia;

Hari : adalah hari kalender untuk pelaksanaankontrak dan proses pemilihan secaraelektronik dan batas akhir setiap tahapanadalah hari kerja;

Daftarkuantitas danharga

Harga

PerkiraanSendiri (HPS)

PekerjaanUtama

: adalah daftar kuantitas yang telah diisi hargasatuan dan jumlah biaya keseluruhannya yang merupakan bagian dari penawaran;

: adalah perhitungan perkiraan biaya seluruh

volume pekerjaan dikalikan dengan HargaSatuan yang disusun dan ditetapkan olehPPK, dikalkulasikan secara keahlianberdasarkan data yang dapat dipertanggung jawabkan sudah termasuk biaya umum,keuntungan pekerjaan, dan beban pajak,serta digunakan oleh Pokja ULP untukmenilai kewajaran penawaran termasukrinciannya;

: adalah jenis pekerjaan yang secara langsungmenunjang terwujudnya dan berfungsinya

suatu konstruksi sesuai peruntukannya yangditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pengadaan;


9/192

Harga SatuanDasar (HSD)

Metodepelaksanaanpekerjaan

: adalah harga satuan komponen dari hargasatuan pekerjaan (HSP) per satu satuantertentu, misalnya:a. Upah tenaga kerja (per jam, per hari)b. Bahan (per m, per m2, per m3, per kg,

per ton)c. Peralatan (per jam, per hari)

: adalah metode yang menggambarkanpenguasaan penyelesaian pekerjaan yangsistematis dari awal sampai akhir meliputitahapan/urutan pekerjaan (utama) danuraian/cara kerja dari masing-masing jeniskegiatan pekerjaan utama dan penunjangpekerjaan utama yang dapat dipertanggung

jawabkan secara teknis; Personil inti : adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yang

ditempatkan sesuai penugasan padaorganisasi pelaksanaan pekerjaan;

Bagianpekerjaan yangdisubkontrakan

MasaPelaksanaan(jangka waktupelaksanaan)

: adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaanutama, atau pekerjaan spesialis yangditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pemilihan, yang pelaksanaannyadiserahkan kepada penyedia barang/jasa dandisetujui terlebih dahulu oleh PPK;

: adalah jangka waktu untuk melaksanakanpekerjaan dihitung berdasarkan SPMKsampai dengan serah terima pertamapekerjaan;

K/L/D/I : adalah Kementerian/Lembaga/Satuan KerjaPerangkat Daerah/Institusi yangmenggunakan Anggaran Pendapatan danBelanja Negara (APBN) dan/atau AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

PA : adalah Pengguna Anggaran yang merupakanpejabat pemegang kewenangan penggunaan

anggaran Kementerian/Lembaga/SatuanKerja Perangkat Daerah atau Pejabat yangdisamakan pada Institusi PenggunaAPBN/APBD;

KPA : adalah Kuasa Pengguna Anggaran yangmerupakan pejabat yang ditetapkan oleh PAuntuk menggunakan APBN atau ditetapkanoleh Kepala Daerah untuk menggunakanAPBD;

ULP : adalah Unit Layanan Pengadaan yang

dibentuk oleh Menteri/PimpinanLembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi yang berfungsi melaksanakan pengadaan


10/192

PPK : adalah Pejabat Pembuat Komitmenyangbertanggung jawab atas pelaksanaanpekerjaan;

SPPBJ : adalah Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa yang diterbitkan oleh PPKkepada penyedia barang/jasa untukmelaksanakan pekerjaan;

TKDN : adalah Tingkat Komponen Dalam Negeri yaitu besarnya komponen dalam negeri padabarang, jasa, dan gabungan barang dan jasa;

RK3K : adalah Rencana Keselamatan dan KesehatanKerja (K3) Konstruksi, merupakan dokumenlengkap rencana penyelenggaraan SMK3Konstruksi Bidang PU dan merupakan satukesatuan dengan dokumen kontrak suatupekerjaan konstruksi, yang dibuat olehPenyedia Jasa dan disetujui oleh Pengguna Jasa, untuk selanjutnya dijadikan sebagaisarana interaksi antara Penyedia Jasadengan Pengguna Jasa dalampenyelenggaraan SMK3 Konstruksi BidangPU;

LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalahunit kerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayananpengadaanbarang/jasa secara elektronik;

Aplikasi SPSE : aplikasi perangkat lunak Sistem PengadaanSecara Elektronik (SPSE) berbasis web yangterpasang di server LPSE yang dapat di aksesmelalui website LPSE;

Form IsianElektronik

Form IsianElektronik

DataKualifikasi

: Tampilan/antarmuka pemakai berbentukgrafis berisi komponen isian yang dapatdiinput oleh pengguna aplikasi;

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang digunakan penyedia barang/jasa untuk

menginputkan dan mengirimkan datakualifikasi.

D. Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumber

pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

E. Pelelangan Umum ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yangberbentuk badan usaha tunggal atau kemitraan/KSO.


11/192

5

penawaran atas paket pekerjaankonstruksi sebagaimana tercantum

dalam LDP.

BAB IIINSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. Umum

1. Lingkup 1.1 Nama paket dan lingkup pekerjaanPekerjaan

2. Sumber

Dana

sebagaimana tercantum dalam LDP.

1.2 Penyedia yang ditunjuk berkewajibanuntuk menyelesaikan pekerjaan dalam

jangka waktu sebagaimana tercantumdalam LDP, berdasarkan syarat umumdan syarat khusus kontrak dengan mutusesuai spesifikasi teknis dan harga yangtercantum dalam kontrak.

Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan

sebagaimana tercantum dalam LDP.

3. Peserta 3.1 Pokja ULP mengumumkan kepada parapeserta untuk menyampaikan

3.2 Pelelangan Umum pekerjaan konstruksi initerbuka dan dapat diikuti oleh semuapeserta penyedia pelaksana konstruksitunggal atau kemitraan/KSO yangmemenuhi kualifikasi.

3.3 Peserta pada paket pekerjaan konstruksidengan nilai diatas Rp.2.500.000.000,00(dua miliar lima ratus juta rupiah)sampai dengan Rp.50.000.000.000,00(lima puluh miliar rupiah) dipersyaratkanhanya untuk pelaksana konstruksidengan kualifikasi Usaha Menengah

yang kemampuan dasarnya (KD)memenuhi syarat.

3.4 Pelelangan paket pekerjaan konstruksisebagaimana dimaksud pada 3.3 dapat

dikerjakan oleh penyedia jasa dengankualifikasi besar apabila:

a. pelelangan gagal karena tidak adapenyedia jasa dengan kualifikasimenengah yang mendaftar; dan/atau

b. peralatan utama dan tingkat kesulitanpekerjaan yang akan dilelangkan


12/192

6

tidak dapat dipenuhi/dilaksanakanoleh penyedia jasa dengan kualifikasimenengah.

3.5 Badan Usaha Jasa Konstruksi Asing(BUJKA) dapat mengikuti paketpekerjaan di atas Rp100.000.000.000,00(seratus miliar rupiah) danharusmelakukan kerja sama usaha denganperusahaan nasional dalam bentukkemitraan, dalam hal terdapatperusahaan nasional yang memilikikemampuan dibidang yangbersangkutan.

3.6 Kemitraan/KSO dilakukan sebelummemasukkan dokumen penawaran,antar badan usaha pelaksana konstruksiswasta dan/atau milik pemerintah,dan/atau salah satu pesertanya BUJKA.

3.7 Dalam hal peserta melakukankemitraan/KSO, baik denganperusahaan nasional maupun asingmaka peserta harus memiliki PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.

3.8 Kemitraan/KSOharus terdiri dariperusahaan nasional untuk nilai

pekerjaan di bawahRp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah)

3.9 Peserta kemitraan/KSO dilarangmengubah Perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi selama proses pelelangan.

3.10 Penyedia jasa yang bermitra/KSO untukmemenuhi jenis pekerjaan yangdilelangkan dapat terdiri dari penyedia

jasa konstruksi umum (general ),spesialis, mekanikal/elektrikal, dan/atau

keterampilan tertentu.

3.11 Bagi BUJKA yang mengikuti pelelanganharus memiliki bukti Ijin Perwakilan

Jasa Konstruksi Asing dan melakukankerja sama usaha dengan perusahaannasional dalam bentuk kemitraan,subkontrak dan lain-lain, dalam hal


13/192

7

terdapat perusahaan nasional yangmemiliki kemampuan di bidang yangbersangkutan.

4. LaranganKorupsi,Kolusi, dan

Nepotisme(KKN),Penyalah-gunaanWewenangsertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untukmematuhi etika pengadaan dengan tidak

melakukan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota

Pokja ULP dalam bentuk dan caraapapun, untuk memenuhi keinginanpeserta yang bertentangan denganDokumen Pengadaan, dan/atauperaturan perundang-undangan.;

b. melakukan persekongkolan denganpeserta lain untuk mengatur hasilPelelangan Umum , sehinggamengurangi/menghambat/memperke

cil/meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lainsebagaimana diatur dalam peraturanperundang-undangan.

Indikasi persekongkolan antar pesertamemenuhi sekurang-kurangnya 2(dua) indikasi di bawah ini:

1) terdapat kesamaan dalamDokumen Penawaran, antara lainpada: metode kerja, bahan, alat,analisa pendekatan teknis,

koefisien, harga satuan dasarupah, bahan dan alat, hargasatuan pekerjaan, dan/ atauspesifkasi teknis/ barang yangditawarkan (merk/ tipe/ jenis)dan/ atau dukungan teknis;

2) seluruh penawaran dari pesertamendekati HPS;

3) adanya keikutsertaan beberapaPenyedia Barang/Jasa yangberada dalam 1 (satu) kendali;


14/192

8

konsultan manajemen konstruksiberperan sebagai konsultanperencana dan/atau konsultanpengawas;

5. Larangan

Pertentang-anKepentingan

4) adanya kesamaan/kesalahan isidokumen penawaran, antara lainkesamaan/ kesalahan pengetikan,susunan, dan format penulisan;atau

5) jaminan penawaran dikeluarkandari penjamin yang sama dengannomor seri yang berurutan.

a. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain

yang tidak benar untuk memenuhipersyaratan dalam DokumenPengadaan ini.

4.2 Peserta yang menurut penilaian PokjaULP terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud dalam pasal 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:

b. sanksi administratif, sepertidigugurkan dari proses Pelelangan Umum atau pembatalan penetapanpemenang;

c. sanksi pencantuman dalam DaftarHitam;

d. gugatan secara perdata; dan/atau

e. pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang.

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas,

fungsi dan perannya,dilarangmemiliki/melakukan peran ganda atauterafiliasi.

5.2 Peran ganda sebagaimana dimaksudpasal 5.1 antara lain meliputi:

a. Seorang anggota Direksi atau DewanKomisaris suatu Badan Usahamerangkap sebagai anggota Direksiatau Dewan Komisaris pada BadanUsaha lainnya yang menjadi peserta

pada Pelelangan pekerjaan yangsama;

b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagai


15/192

9

6. AlihPengalamandanPendaya-

gunaanProduksiDalamNegeri

c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan perencana/ pengawasbertindak sebagai pelaksanaPekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya;

d. pengurus koperasi pegawai dalam

suatuKementerian/Lembaga/PemerintahDaerah/Institusi atau anakperusahaan pada BUMN/BUMD yangmengikuti Pengadaan dan bersaingdengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULPatau pejabat yang berwenangmenetapkanpemenang Pelelangan.

e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP,baik langsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

f. Hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan, baik langsungmaupun tidak langsung oleh pihak

yang sama yaitu lebih dari 50% (limapuluh per seratus) pemegang saham.

6.1 Dalam hal pelaksanaan paket pekerjaankonstruksi dengan nilai kontrak di atasRp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah) penyedia jasa pelaksana

konstruksi diwajibkan memberikan alihpengalaman/keahlian kepada pesertadidik bidang konstruksi melalui sistemkerja praktek/magang sesuai dengan

jumlah peserta didik yang diusulkandalam dokumen penawaran.

6.2 Peserta berkewajiban untukmenyampaikan penawaran yangmengutamakan pekerjaan konstruksi

yang dilaksanakan di Indonesia olehtenaga Indonesia (produksi dalam

negeri).6.3 Dalam pelaksanaan pekerjaan

konstruksi dimungkinkan menggunakanbahan baku, tenaga ahli, dan perangkatlunak yang tidak berasal dari dalamnegeri (impor) dengan ketentuan:

a. pemilahan atau pembagian komponen


16/192

10

7. SatuPenawaran

Tiap Peserta

harus benar-benar mencerminkanbagian atau komponen yang telahdapat diproduksi di dalam negeri danbagian atau komponen yang masihharus diimpor;

b. komponen berupa bahan baku belum

diproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi,pengujian dan lainnya sedapatmungkin dilakukan di dalam negeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasa pelayanan yang ada di dalamnegeri, seperti jasa asuransi,angkutan, ekspedisi, perbankan, dan

pemeliharaan;

e. penggunaan tenaga ahli asingdilakukan semata-mata untukmencukupi kebutuhan jenis keahlian

yang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkankeperluan yang nyata, dandiusahakan secara terencana untuksemaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahliasing tersebut ke tenaga Indonesia;

dan

f. peserta diwajibkan membuat daftarBarang yang diimpor yang dilengkapidengan spesifikasi teknis, jumlah danharga yang dilampirkan padaDokumen Penawaran.

6.4 Pemberian preferensi harga terhadappenawaran peserta atas penggunaanproduksi dalam negeri ditetapkan dalamLDP.

7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendirimaupun sebagai anggota kemitraan/KSOhanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

7.2 Setiap peserta yang termasuk dalamkemitraan/KSO DILARANG menjadipeserta baik secara sendiri maupun


17/192

11

sebagai anggota kemitraan/KSO yanglain pada paket pekerjaan yang sama.

B. Dokumen Pengadaan

8. Pengambil-an Dokumen

Pengadaan

9. Isi DokumenPengadaan

PekerjaanKonstruksi

8.1 Semua peserta wajib melakukanpendaftaran sebelum mengambil

Dokumen Pengadaan.8.2 Peserta dapat mengambil Dokumen

Pengadaan sesuai hari, tanggal, waktudan tempat pengambilan yangditentukan dalam pengumuman.

8.3 Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1(satu) perusahaan dalam pendaftarandan pengambilan dokumen.

9.1 Dokumen Pengadaan PekerjaanKonstruksi terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

9.2 Dokumen Pemilihan terdiri atas:

a. Umum

b. Instruksi Kepada Peserta;

c. Lembar Data Pemilihan;

d. Contoh Bentuk Dokumen Penawaranmeliputi:

1) Surat Penawaran;

2) Surat Kuasa;

3) Surat Perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi (KSO);

4) Dokumen Penawaran Teknis;

5) Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN;

6) Jaminan Penawaran(dipersyaratkan untuk paketpekerjaan dengan nilai di atasRp2.500.000.000,00 (dua miliarlima ratus juta rupiah));

7) Analisa Harga Satuan dan Analisa Teknik Satuan Pekerjaan pada saatklarifikasi kewajaran hargaterhadap penawaran di bawah 80%HPS akan diminta, untukkepentingan evaluasi dan tidak

menjadi bagian dari ketentuan


18/192

12

10.BahasaDokumen

kontrak.

e. Contoh Bentuk Rancangan Kontrakmeliputi:

1) Surat Perjanjian/Pokok Perjanjian;

2) Syarat-Syarat Umum Kontrak;

3) Syarat-Syarat Khusus Kontrak;

f. Daftar Kuantitas dan Harga;

g. Formulir RK3K; dan

h. Contoh Bentuk Dokumen Lainmeliputi:

1) Pengumuman Pelelangan;

2) SPPBJ;

3) SPMK;

4) Jaminan Pelaksanaan;

5) Jaminan Uang Muka;6) Jaminan Pemeliharaan;

7) Daftar Barang yang diimpor.

9.3 Isi Dokumen Kualifikasi meliputi:

a. Lembar Data Kualifikasi;

b. Pakta Integritas;

c. Formulir Isian Kualifikasi;

d. Petunjuk Pengisian Formulir IsianKualifikasi;

e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

9.4 Peserta berkewajiban memeriksakeseluruhan isi Dokumen Pengadaan.Kelalaian menyampaikan DokumenPenawaran yang tidak memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaansepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9.5 Peserta dapat meminta penjelasan secaratertulis mengenai isi DokumenPengadaan kepada Pokja ULP sebelumbatas akhir pemasukan penawaran.

9.6 Pokja ULP wajib menanggapi setiappermintaan penjelasan yang diajukanpeserta secara tertulis.

Dokumen Pengadaan beserta seluruhkorespondensi tertulis dalam proses


19/192

13

Pengadaan Pengadaan menggunakan Bahasa Indonesia.

11.PemberianPenjelasan

11.1 Pemberian penjelasan dilakukan padawaktu dan tempat sebagaimanatercantum dalam LDP serta dapatdihadiri oleh peserta yang terdaftar.

11.2 Ketidakhadiran peserta pada saat

pemberian penjelasan tidak dapatdijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

11.3 Perwakilan peserta yang hadir pada saatpemberian penjelasan menunjukkantanda pengenal dan surat tugas kepadaPokja ULP.

11.4 Dalam pemberian penjelasan, Pokja ULPmenjelaskan kepada peserta mengenai:

a. lingkup pekerjaan;

b. metode pemilihan;

c. metode pemasukan DokumenPenawaran;

d. kelengkapan yang harus dilampirkanbersama Dokumen Penawaran;

e. jadwal batas akhir pemasukanDokumen Penawaran dan pembukaanDokumen Penawaran;

f. tatacara pembukaan DokumenPenawaran;

g. metode evaluasi;

h. hal-hal yang menggugurkanpenawaran;

i. jenis kontrak yang akan digunakan;

j. ketentuan dan cara evaluasi

berkenaan dengan preferensi hargaatas penggunaan produksi dalamnegeri;

k. ketentuan tentang penyesuaian harga;

l. risiko K3 yang mungkin timbul akibatpekerjaan termasuk kondisi danbahaya;

m.ketentuan dan cara sub kontraksebagian pekerjaan kepada UsahaMikro dan Usaha Kecil serta koperasikecil;

n. besaran, masa berlaku dan penjamin yang dapat menerbitkan jaminan; dan

o. ketentuan tentang asuransi.


20/192

14

11.5 Apabila diperlukan, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan lanjutan dengancara melakukan peninjauan lapangan.Biaya peninjauan lapangan dankeperluan peserta ditanggung masing-

masing peserta.

11.6 Pemberian penjelasan mengenai isi

Dokumen Pengadaan, pertanyaan daripeserta, jawaban dari Pokja ULP,perubahan substansi dokumen, hasilpeninjauan lapangan, serta keterangan

lainnya harus dituangkan dalam BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP) yangditandatangani oleh anggota Pokja ULPdan minimal 1 (satu) wakil dari peserta

yang hadir.

11.7 Apabila tidak ada satupun peserta yang

hadir atau yang bersedia

menandatangani BAPP, maka BAPPcukup ditandatangani oleh anggota PokjaULP yang hadir.

11.8 Apabila dalam BAPP sebagaimanadimaksud pada 11.6 terdapat hal-hal/ketentuan baru atau perubahanpenting yang perlu ditampung, makaPokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yangmenjadi bagian tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.

11.9 Perubahan rancangan kontrak,spesifikasi teknis, gambar, dan/ataunilai total HPS, harus mendapatkanpersetujuan PPK sebelum dituangkandalam Adendum Dokumen Pengadaan.

11.10 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yangberlaku adalah ketentuan dalamDokumen Pengadaan awal.

11.11 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untukmengambil salinan BAPP dan/atauAdendum Dokumen Pengadaan (apabilaada).

11.12 Peserta dapat mengambil salinan BAPPdan/atau Adendum DokumenPengadaanyang disediakan oleh Pokja


21/192

15

12.Perubahan

DokumenPengadaan

13.TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

ULP atau mengunduh melalui aplikasisistem pengadaan secara elektronik(SPSE) sebagaimana tercantum dalamLDP.

11.13 Sangat dianjurkan kepada peserta untukmenghadiri pemberian penjelasan

pekerjaan di kantor dan peninjauan

lapangan agar dapat menyiapkanpenawarannya dengan baik.

11.14 Dalam hal pemberian penjelasan secaraelektronik dilakukan sesuai denganpetunjuk penggunaan aplikasi SPSE

pada website LPSE.

12.1 Setelah Pemberian Penjelasan dansebelum batas akhir pemasukanpenawaran, Pokja ULP dapatmenetapkan Adendum DokumenPengadaan, berdasarkan informasi baru

yang mempengaruhi ketentuanpemilihan maupun substansi DokumenPengadaan.

12.2 Setiap Adendum yang ditetapkanmerupakan bagian yang tidakterpisahkan dari Dokumen Pengadaan.

12.3 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untuk

mengambil salinan Adendum DokumenPengadaan.

12.4 Peserta dapat mengambil salinanAdendum Dokumen Pengadaan yang

disediakan oleh Pokja ULP ataumengunduhnya melalui aplikasi sistem

pengadaan secara elektronik(SPSE)sebagaimana tercantum dalamLDP.

Dalam Adendum Dokumen Pengadaan, PokjaULP dapat memberikan tambahan waktuuntuk memasukkan Dokumen Penawaran.

C. Penyiapan Dokumen Penawaran

14.BiayadalamPenyiapan

14.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

14.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas


22/192

16

Penawaran kerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

15.BahasaPenawaran

16.DokumenPenawaran

17.HargaPenawaran

15.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

15.2 Dokumen pendukung yang terkait dengan

Dokumen Penawaran dapatmenggunakan Bahasa Indonesia ataubahasa asing.

15.3 Dokumen pendukung yang berbahasaasing perlu disertai penjelasan dalamBahasa Indonesia. Dalam hal terdapatperbedaan penafsiran, maka yang berlakuadalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.

16.1 Dokumen Penawaran pokok/utamapaling kurang terdiri atas:

a. Penawaran Administrasi;b. Penawaran Teknis;

c. Penawaran Harga; dan

d. Data Kualifikasi.

16.2 Dokumen Penawaran, meliputi:

a. surat penawaran;b. Jaminan Penawaran asli (untuk paket

pekerjaan di atasRp.2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah));

c. daftar kuantitas dan harga;

d. surat kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan kepada

penerima kuasa yang namanyatercantum dalam akta pendirian atauperubahannya (apabila dikuasakan);

e. surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra);

f. dokumen penawaran teknis.g. RK3K;h. rekapitulasi perhitungan TKDN;i. data kualifikasi; dan

j. Daftar Barang yang diimpor (apabilaimpor).

17.1 Harga penawaran ditulis dengan jelasdalam angka dan huruf.

17.2 Peserta mencantumkan hargakegiatan/keluarandan harga total untuksetiap kegiatan pekerjaan


23/192

17

18.Mata UangPenawarandan CaraPembayar-

an

19.MasaBerlaku

Penawaran

dalamkebutuhan biaya (daftar kegiatandan harga) dapat dalam setiap matapembayaran yang pokok (milestone) ataudalam rincian. Jika hargakegiatan/keluaran ditulis “nol” atau tidakdicantumkan, maka pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan. Harga

penawaran yang mengikat adalah hargatotal penawaran terkoreksi.

17.3 Biaya overhead termasuk untukpenyelenggaraan Keselamatan danKesehatan Kerja (K3), keuntungan, semuapajak, bea, retribusi, tenaga kerjapraktek/magang, biaya asuransi, danbiaya lain yang harus dibayar olehpenyedia untuk pelaksanaan paketpekerjaan konstruksi ini telahdiperhitungkan dalam total harga

penawaran.18.1 Semua harga dalam penawaran harus

dalam bentuk mata uang sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Pembayaran atas pelaksanaanpekerjaandilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.

19.1 Masa berlaku penawaran sebagaimanatercantum dalam LDP.

19.2 Apabila evaluasi belum selesaidilaksanakan, sebelum akhir masaberlakunya penawaran, Pokja ULP dapatmeminta kepada seluruh peserta secaratertulis untuk memperpanjang masaberlakunya penawaran tersebut dalam

jangka waktu tertentudan diperhitungkanpaling kurang sampai perkiraan tanggalpenandatanganan kontrak.

19.3 Berkaitan dengan 19.2, maka pesertadapat:

a. menyetujui permintaan tersebut tanpamengubah penawaran; atau

b. Tidak bersedia memperpanjang sesuaipermintaan tersebut dan dianggapmengundurkan diri, serta tidakdikenakan sanksi.

20.Bentuk Dokumen Penawaran disampaikansecara


24/192

18

DokumenPenawaran

21.PaktaIntegritas

22.PengisianDataKualifikasi

elektronik, dan penyerahan dokumenpenawaran asli hanya dilakukan terhadappenawaran yang akan diusulkan sebagai calonpemenang dan calon pemenang cadangan(apabila ada).

21.1 Pakta Integritas berisi ikrar untukmencegah dan tidak melakukan dan akan

melaporkan terjadinya kolusi, korupsi,dan nepotisme (KKN) termasukpenyalahgunaan wewenang dalampengadaan pekerjaan konstruksi sertaakan mengikuti proses pengadaan secarabersih, transparan, dan profesional.

21.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelangpada suatu paket pekerjaan melaluiaplikasi SPSE, maka peserta telahmenandatangani Pakta Integritas, kecualiuntuk penyedia barang/jasa yang

melakukan Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yangditunjuk mewakili Kemitraan/ KerjaSama Operasi (KSO) wajib menyampaikanpakta integritas melalui fasilitasunggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasiSPSE.

22.1 Pengisian Data Kualifikasi

a. Data kualifikasi disampaikan melaluiform isian elektronik kualifikasi yang

tersedia pada aplikasi SPSE;b. Jika form isian elektronik kualifikasi

yang tersedia pada aplikasi SPSE

belum mengakomodir data kualifikasi yang disyaratkan Pokja ULP, makadata kualifikasi tersebut diunggah(upload ) pada fasilitas pengunggahanlain yang tersedia pada aplikasi SPSE;

c. Dengan mengirimkan data kualifikasi

secara elektronik, peserta menyetujuipernyataan sebagai berikut:

1) yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalampengawasan pengadilan, tidakpailit, dan kegiatan usahanya tidaksedang dihentikan;

2) yang bersangkutan berikutpengurus badan usaha tidak


25/192

19

masuk dalam daftar hitam;

3) yang bertindak untuk dan atasnama badan usaha tidak sedangdalam menjalani sanksi pidana;

4) data kualifikasi yangdiisikanbenar, dan jika dikemudian hariditemukan bahwa data/dokumen

yang disampaikan tidak benar danada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, ataukepala cabang, atau pejabat yangmenurut perjanjian kerja samaberhak mewakili badan usaha yangbekerja sama dan badan usaha

yang diwakili bersedia dikenakansanksi administratif, sanksipencantuman dalam daftar hitam,gugatan secara perdata, dan/atau

pelaporan secara pidana kepadapihak berwenang sesuai denganketentuan peraturan perundangundangan;

5) pimpinan dan pengurus badanusaha bukan sebagai pegawaiK/L/D/I atau pimpinan danpengurus badan usaha sebagaipegawai K/L/D/I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I; dan

6) pernyataan lain yang menjadisyarat kualifikasi yang tercantumdalam dokumen pengadaan.

d. Untuk peserta yang berbentukkonsorsium/ kemitraan/bentukkerjasama lain, pemasukan kualifikasidilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/kemitraan/ bentuk kerjasama lain.

22.2 Peserta berkewajiban untuk menyetujui

Pakta Integritas dan mengisi form isianelektronik data kualifikasi dalam aplikasiSPSE.

22.3 Pakta Integritas dan Data Kualifikasidianggap telah disetujui danditandatangani oleh peserta pengadaan,kecuali untuk peserta yang melakukan


26/192

20

23.JaminanPenawaran

Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)Pakta Integritas dan dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yangmenurut perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi berhak mewakili

Kemitraan/KSO.

22.4 Peserta mengirimkan Data Kualifikasi

melalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULPsesuai jadwal yang ditetapkan.

22.5 Peserta dapat mengirimkan kekurangandata kualifikasi melalui fasilitaspengiriman data kualifikasi yang tersedia

pada aplikasi SPSE sebelum batas akhirpemasukan data kualifikasi.

22.6 Data Kualifikasi harus disampaikanmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULPpaling lambat pada waktu yangditentukan oleh Pokja ULP.

22.7 Aplikasi SPSE menolak setiap filepenawaran yang dikirimkan setelah batasakhir waktu pemasukan penawaran.

22.8 Data Kualifikasi dapat dibuka pada saatData Kualifikasi diterima Pokja ULP padaaplikasi SPSE.

23.1 Penggunaan jaminan penawaran:

a. Paket pekerjaan sampai denganRp2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah) tidak diperlukansurat jaminan penawaran;

b. surat jaminan penawaran untuk paketpekerjaan di atasRp2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah) sampai denganRp50.000.000.000,00 (lima puluhmiliar rupiah) dapat diterbitkan olehBank Umum, Perusahaan Asuransi,Perusahaan Penjaminan, konsorsiumperusahaan asuransi umum/lembaga

penjaminan/perusahaan penjaminan yang mempunyai program asuransi

kerugian (suretyship ), bersifat mudahdicairkan dan tidak bersyarat(unconditional ) dimana konsorsium

tersebut telah ditetapkan/mendapatrekomendasi dari Otoritas JasaKeuangan (OJK), dan diserahkan olehPenyedia Jasa kepada Kelompok Kerja


27/192

21

elektronik wajib diterima Pokja ULPsebelum batas akhir pemasukanpenawaran.

ULP; atau

c. surat jaminan penawaran untuk paketpekerjaan di atasRp50.000.000.000,00 (lima puluhmiliar rupiah) diterbitkan oleh BankUmum, konsorsium perusahaan

asuransi umum/lembaga

penjaminan/perusahaan penjaminan yang mempunyai program asuransikerugian (suretyship ), bersifat mudahdicairkan dan tidak bersyarat

(unconditional ) dimana konsorsiumtersebut telah ditetapkan/mendapatrekomendasi dari Otoritas JasaKeuangan (OJK), dan diserahkan olehPenyedia Jasa kepada Kelompok KerjaULP.

23.2 Jaminan penawaran asli bagi penyedia

jasa yang mengikuti pengadaan secara

23.3 Peserta menyerahkan JaminanPenawaran dalam mata uang penawaransebagaimana tercantum dalam LDP.

23.4 Jaminan Penawaran memenuhiketentuan sebagai berikut:

a. diterbitkan sesuai dengan nilaiperuntukannya pada pasal 23.1.

b. Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukanpenawaran dan masa berlakunya tidakkurang dari waktu sebagaimanatercantum dalam LDP;

c. nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d. besaran nilai Jaminan Penawarantidak kurang dari nilai nominalsebagaimana tercantum dalam LDP;

e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f. nama Pokja ULP yang menerima Jaminan Penawaran sama dengannama Pokja ULP yang mengadakanpelelangan;

g. paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yang


28/192

22

dilelangkan;

h. Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional )sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterima

oleh Penerbit Jaminan; dan

i. Jaminan Penawaran atas namaperusahaan kemitraan (Kerja SamaOperasi/KSO) harus ditulis atas namaperusahaan kemitraan/KSO.

23.5 Jaminan Penawaran dari pemenanglelang dan pemenang cadangan akandikembalikan setelah pemenang lelangmenyerahkan Jaminan Pelaksanaan danmenandatangani kontrak.

23.6 Jaminan Penawaran dari peserta yangtidak ditetapkan sebagai pemenangpelelangan dan pemenang cadangan akandikembalikan setelah penandatanganankontrak.

23.7 Jaminan Penawaran akan disita dandicairkan apabila:

a. peserta terlibat KKN;

b. peserta menarik kembalipenawarannya selamadilaksanakannya pelelangan;

c. tidak bersedia menambah nilai Jaminan Pelaksanaan dalam halsebagai calon pemenang dan calonpemenang cadangan 1 dan 2 hargapenawarannya di bawah 80% HPS;

d. tidak hadir dalam klarifikasi dan/atauverifikasi kualifikasi dalam hal sebagaicalon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 dengan alasan yangtidak dapat diterima; atau

e. mengundurkan diri atau gagal tandatangan kontrak.

D. Dokumen Penawaran

24.Pemasukandan CaraPenyampai-

24.1 Pemasukan Dokumen Penawaran denganmenggunakan metode 1 (satu) sampul.

24.2 Peserta menyampaikan dokumen


29/192

23

anDokumenPenawaran

25. Batas AkhirPemasukanPenawaran

penawaran dengan cara mengunggahmelalui aplikasi sistem pengadaan secaraelektronik (SPSE) melalui pada website LPSE sesuai ketentuan dalam LDP.

24.3 Jika terdapat penarikan/pembatalan/penggantian Dokumen Penawaran, dapatdilakukan dengan cara mengupload

kembali dokumen surat pengundurandiri/pembatalan/penggantian.

24.4 Tata cara penyampaian dokumen

penawaran sesuai petunjuk penggunaanaplikasi SPSE pada website LPSE.

Penawaran harus disampaikan kepada PokjaULP melalui aplikasi sistem pengadaan secaraelektronik (SPSE) pada melalui website LPSEpaling lambat pada waktu yang ditentukandalam LDP.

E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran

26.PembukaanPenawaran

26.1 Dokumen Penawaran dibuka di hadapanpeserta pada waktu dan tempatsebagaimana tercantum dalam LDP yangdihadiri paling kurang 2 (dua) pesertasebagai saksi.

26.2 Perwakilan peserta yang hadir pada saatpembukaan Dokumen Penawaran

menunjukkan tanda pengenal dan surattugas kepada Pokja ULP.

26.3 Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1(satu) peserta sebagai saksi, maka PokjaULP menunda pembukaan DokumenPenawaran selama 2 (dua) jam.

26.4 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam,hanya ada 1 (satu) atau tidak ada pesertasebagai saksi, maka pembukaan DokumenPenawaran tetap dilanjutkan denganmenunjuk saksi tambahan di luar PokjaULP yang ditunjuk oleh Pokja ULP.

26.5 Dinyatakan sebagai penawaran yang masukapabila dokumen penawaran pokok/utamasebagaimana dimaksud pada 16.1terpenuhi. Surat pengunduran diri(misalnya) tidak termasuk sebagai

penawaran.

26.6 Apabila jumlah penawaran yang masukkurang dari 3 (tiga) maka dilanjutkan


30/192

24

26.9 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaranpenawaran.

pada waktu pembukaan

a. jumlah Dokumen Penawaran yang

b.

masuk;

jumlah Dokumen Penawaran yang

dengan klarifikasi teknis dan negosisasiharga/biaya terhadap penawaran yangmasuk.

26.7 Pokja ULP membuka Dokumen Penawarandihadapan peserta (apabila ada).

26.8 Pokja ULP memeriksa kelengkapan/pemenuhan Dokumen Penawaran yangmeliputi:

a. surat penawaran yang didalamnyatercantum masa berlaku penawaran danharga penawaran;

b. surat kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan kepadapenerima kuasa (apabila dikuasakan);

c. Jaminan Penawaran asli (untuk paketpekerjaan dengan nilai diatasRp2.500.000.000,00 (dua miliar lima

ratus juta rupiah));d. daftar kuantitas dan harga;

e. surat perjanjian kemitraan/kerja samaoperasi (apabila bermitra);

f. dokumen penawaran teknis;

g. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN;

h. RK3K;

i. data kualifikasi; dan

j. Daftar barang yang diimpor (apabilaimpor).

26.10 Pokja ULP membuat Berita AcaraPembukaan Penawaran yang paling kurangmemuat:

lengkap dan tidak lengkap;

c. harga penawaran masing-masing

peserta;d. kelainan-kelainan yang dijumpai dalam

Dokumen Penawaran (apabila ada);

e. keterangan lain yang dijumpai dalampembukaan Dokumen Penawaran(apabila ada);

f. tanggal pembuatan Berita Acara; dan


31/192

25

27.KlarifikasiDanKonfirmasiPenawaran

28.HakMenolakatauMenerimaPenawaran

g. tanda tangan anggota Pokja ULP danwakil peserta yang hadir atau saksi yangditunjuk oleh Pokja ULP apabila tidakada saksi dari peserta.

26.11 Dalam hal terjadi penundaan waktupembukaan penawaran, maka penyebab

penundaan tersebut harus dimuat dengan

jelas dalam Berita Acara.

26.12 Setelah dibacakan dengan jelas, BeritaAcara ditandatangani oleh anggota PokjaULP yang hadir dan 2 (dua) orang saksi.

26.13 Berita Acara dilampiri Dokumen Penawarandalam bentuk file elektronik.

26.14 Salinan BeritaAcara dibagikan kepadapeserta yang hadir tanpa dilampiriDokumen Penawaran dan Pokja ULP dapatmengunggah salinan tersebut melaluiaplikasi sistem pengadaan secara elektronik(SPSE) sebagaimana tercantum dalam LDP

yang dapat diunduh oleh masing-masingpeserta.

26.15 Tata cara pembukaan dokumen penawaransesuai petunjuk penggunaan aplikasi SPSEpada website LPSE.

27.1 Dalam mengevaluasi dokumen penawaran,

Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang tidak jelas dalamdokumen penawaran. Peserta harusmemberikan tanggapan atas klarifikasi.

Klarifikasi tidak boleh mengubah substansidan harga penawaran. Klarifikasi dantanggapan atas klarifikasi harus dilakukansecara tertulis.

27.2 Terhadap hal-hal yang diragukan berkaitandengan dokumen penawaran, Pokja ULPdapat melakukan konfirmasikebenarannyatermasuk peninjauan lapangankepadapihak-pihak/instansi terkait.

27.3 Hasil klarifikasi/konfirmasi dapatmenggugurkan penawaran.

Dalam keadaan khusus, Pokja ULP berhakmembatalkan proses pelelangan, menerima atau

menolak penawaran atau semua penawaransetiap saat sebelum penandatanganan kontrak,dan tidak dapat diminta bertanggung jawabapapun kepada penawar atau berkewajibanuntuk menginformasikan kepada penawar alasan


32/192

26

dari tindakan tersebut. Dalam hal pembatalan,semua penawaran khususnya jaminanpenawaran segera dikembalikan kepada penawar.

29.EvaluasiPenawaran

29.1 Evaluasi penawaran dilakukan dengansistem gugur.

29.2 Data yang digunakan Pokja ULP dalam

evaluasi dokumen penawaran adalah data yang diunggah (upload ) pada aplikasisistem pengadaan secara elektronik, sesuaidengan data syarat-syarat yang tertulisdalam dokumen pengadaan.

29.3 Dalam hal terdapat lebih dari satu datadokumen elektronik berbeda isi dan tidaksaling melengkapi serta tidak adaketerangan penarikan, penggantian,pengubahan, atau penambahan dokumen,maka dokumen yang digunakan untuk

evaluasi adalah dokumen yang diuploadpaling akhir. Tetapi jika waktu uploadnyasama maka yang digunakan adalahdokumen yang waktu modifikasinya palingakhir.

29.4 Data dokumen elektronik yang rusak(sesudah mendapat klarifikasi dari LPSE)akibat kesalahan pengiriman dokumen olehPenyedia Jasa, yang mengakibatkandokumen tersebut tidak dapat dilakukanevaluasi oleh Pokja ULP, maka dokumenelektronik tersebut dinyatakan tidakmemenuhi syarat.

29.5 Sebelum evaluasi penawaran, dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan:

a. volume1 pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas dan harga

disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan;

b. apabila terjadi kesalahan hasil perkalianantara volume dengan harga satuanpekerjaan, maka dilakukan pembetulan,dengan ketentuan harga satuanpekerjaan yang ditawarkan tidak bolehdiubah2;

c. jenis pekerjaan yang tidak diberi harga

1Volume yang dimaksud adalah perkalian antara satuan dengan kuantitas, masing-masingdilakukan pembetulan.2Harga satuan pekerjaan dilakukan pembetulan apabila terjadi kesalahan penempatan desimal.


33/192

27

satuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

d. Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan harga

disesuaikan dengan jenis pekerjaan yang

tercantum dalam Dokumen Pengadaandan harga satuan pekerjaan dimaksuddianggap nol serta sudah termasukdalam harga satuan pekerjaan yang lain.

e. Jenis pekerjaan yang ditawarkan

berbeda dengan daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamdokumen pengadaan dan harga satuanpekerjaan menggunakan harga yang

tercantum dalam penawaran.

f. Apabila terdapat koreksi pada huruf asampai dengan huruf e dilakukanklarifikasi kepada penyedia.

29.6 Hasil koreksi aritmatik dapat mengubahnilai penawaran sehingga urutan peringkatdapat menjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkat semula.

29.7 Penawaran setelah koreksi aritmatik yangmelebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.

29.8 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dimulai dari nilai

penawaranterendah terkoreksi.

29.9 Hasil koreksi aritmatik diumumkan melaluiaplikasi sistem pengadaan secaraelektroniksebagaimana tercantum dalamLDP.

29.10 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai dari

penawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

29.11 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yang menawarharga di bawah HPS maka proses lelangtetap dilanjutkan dengan melakukan

evaluasi penawaran.

29.12 Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:


34/192

28

bersyarat;

d. penyimpanganpenting/pokokbersyarat adalah:

yangatau

bersifatpenawaran

a. evaluasi administrasi;

b. evaluasi teknis; dan

c. evaluasi harga.

29.13 Ketentuan umum dalam melakukanevaluasi sebagai berikut:

a. Pokja ULP dilarang menambah,

mengurangi, menggantidan/ataumengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;

c. penawaran yang memenuhi syaratadalah penawaran yang sesuai denganketentuan antara lain disampaikan oleh

penawar yang berhak,pada waktu yangtelah ditentukan, untuk paket pekerjaan

yang dilelangkan, memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan meliputi syaratadministrasi, syarat teknis dalammenyelesaikan pekerjaan sesuai denganspesifikasi teknis yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan dan harga yangwajar dapat dipertanggung jawabkantanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran

1) penyimpangan dari DokumenPengadaan yang mempengaruhilingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usahatidak sehat dan/atau tidak adil

diantara peserta yang memenuhisyarat.

e. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULPselama proses evaluasi;

f. apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidak


35/192

29

sehat dan/atau terjadi pengaturanbersama (kolusi/persekongkolan) antarapeserta, Pokja ULP dan/atau PPK,dengan tujuan untuk memenangkansalah satu peserta, maka:

1) peserta yang ditunjuk sebagai calonpemenang dan peserta lain yang

terlibat dimasukkan ke dalam DaftarHitam;

2) anggota Pokja ULP dan/atau PPK

yang terlibat persekongkolan diganti,dikenakan sanksi administrasidan/atau pidana;

3) proses evaluasi tetap dilanjutkandengan menetapkan peserta lainnya

yang tidak terlibat (apabila ada); dan

4) apabila tidak ada peserta lainsebagaimana dimaksud pada angka3), maka pelelangan dinyatakangagal.

29.14 Evaluasi Administrasi:

a. penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:

1) syarat-syarat substansial yangdiminta berdasarkan DokumenPengadaan dipenuhi/dilengkapi:

a) surat penawaran;

b) surat kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaankepada penerima kuasa(apabila dikuasakan);

c) Jaminan Penawaran asli (untukpaket pekerjaan di atasRp.2.500.000.000,00 (dua miliarlima ratus juta rupiah));

d) Daftar Kuantitas dan Harga;

e) surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra);

f) rekapitulasi perhitungan TKDN

(khusus untuk peserta yangtidak menyampaikan TKDN,penawarannya tidak digugurkandan nilai TKDNnya dianggap nol);

g) Dokumen Lainnya :- Daftar Kuantitas dan Harga ;- Analisa Teknis Satuan

Pekerjaan untuk seluruh itempekerjaan;


36/192

30

(b) apabila nilai yang

tertulis dalam angka

- Analisa Harga SatuanPekerjaan Utama; (dapatmenggunakan analisa AHSPberdasarkan SE nomor :02/SE/M/2013)

- Daftar Harga Satuan DasarUpah, Bahan dan Alat; (dapat

menggunakan analisa AHSPberdasarkan SE nomor :02/SE/M/2013)

- Analisa Harga Peralatan;

h) RK3K;

i) data kualifikasi;

j) daftar barang yang diimpor(apabila impor); dan

k) dokumen penawaran teknis.

2) memenuhi kriteria sebagai berikut:

a) surat penawaran3

memenuhiketentuan sebagai berikut:

(1) jangka waktu berlakunyasurat penawaran tidakkurang dari waktusebagaimana tercantumdalam LDP, denganketentuan:

(a) apabila ada perbedaannilai penulisan antaraangka dan huruf maka

yang diakui adalahtulisan huruf;

jelas sedangkan nilaidalam huruf tidak jelas,maka nilai yang diakuiadalah nilai yangtertulis dalam angka;atau

(c) apabila nilai dalamangka dan nilai yangtertulis dalam huruf tidak jelas, makapenawaran dinyatakangugur.

(2) Bertanggal.

b) Jaminan Penawaran aslimemenuhi ketentuan sebagaiberikut:


37/192

31

(1) diterbitkan oleh Bank Umum,

perusahaan penjaminan,perusahaan asuransi,konsorsium perusahaanasuransi umum, konsorsiumlembaga atau konsorsiumperusahaan penjaminan,

yang mempunyai programasuransi kerugian

(2) Jaminan Penawaran dimulaisejak tanggal terakhirpemasukan penawaran danmasa berlakunya tidakkurang dari waktusebagaimana tercantumdalam LDP; atau

(3) nama peserta sama dengannama yang tercantum dalam

Jaminan Penawaran;(4) besaran nilai Jaminan

Penawaran tidak kurang darinilai sebagaimana tercantumdalam LDP;

(5) besaran nilai JaminanPenawaran dicantumkan

dalam angka dan huruf;

(6) nama Pokja ULP yangmenerima JaminanPenawaran sama dengan

nama Pokja ULP yangmengadakan pelelangan;

(7) paket pekerjaan yang dijamin

sama dengan paketpekerjaan yang dilelangkan;

(8) Jaminan Penawaran harusdapat dicairkan tanpa syarat(unconditional ) sebesar nilai

Jaminan dalam waktu paling

lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat

pernyataan wanprestasi dariPokja ULP diterima olehPenerbit Jaminan;

3 Dalam hal terdapat kesalahan penulisan nama Pokja dan/atau nama paket tidak dapatdinyatakan gugur.


38/192

32

(9) Jaminan Penawaran atasnama perusahaan kemitraan(Kerja Sama Operasi/KSO)harus ditulis atas namaperusahaan kemitraan/KSO;

(10)Kriteria pencairan jaminan penawaransesuai

dengan persyaratan yaitu:

(a) peserta terlibatKKN(yang dilakukan oleh badan usaha non kecil) ;

(b) peserta menarikkembali penawarannyaselamadilaksanakannyapelelangan;

(c) tidak bersediamenambah nilai

Jaminan Pelaksanaandalam hal sebagai calonpemenang dan calonpemenang cadangan 1dan 2 hargapenawarannya dibawah 80% HPS;

(d) tidak hadir dalamklarifikasi dan/atauverifikasi kualifikasi

dalam hal sebagai calonpemenang dan calonpemenang cadangan 1dan 2 dengan alasan

yang tidak dapatditerima; atau

(e) mengundurkan diriatau gagal tandatangan kontrak.

(11)substansi dan

keabsahan/keaslian Jaminan

Penawaran telah diklarifikasidan dikonfirmasi secaratertulis oleh Pokja ULPkepada penerbit jaminan.

c) surat kuasa (apabiladikuasakan):

(1) Harus ditandatanganidirektur utama / pimpinanperusahaan;


39/192

33

(2) Nama penerima kuasatercantum dalam aktependirian/anggaran dasar ;

(3) Dalam hal kemitraan, surat

kuasa ditandatangani olehanggota kemitraan yangdiwakili menurut perjanjian

kerja sama.

d) surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra)memenuhi persyaratan antaralain sebagai berikut:

(1) mencantumkan namakemitraan sesuai dengandata kualifikasi;

(2) mencantumkan lead firm danmitra/anggota;

(3) mencantumkan modal(sharing) dari setiapperusahaan;

(4) mencantumkan nama pihak yang mewakilikemitraan/KSO;

(5) ditandatangani para calonpeserta kemitraan/KSO.

e) dokumen penawaran teknis.

(akan dievaluasi lebih lanjutsesuai dengan kriteria

persyaratan teknis pada tahapevaluasi teknis)

b. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasisecara tertulisterhadap hal-hal yangkurang jelas dan meragukan namuntidak boleh mengubah substansi;

c. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan denganevaluasi teknis;

d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah

ada yang tidak memenuhi persyaratanadministrasi, Kelompok Kerja ULPmelakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada);

e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis; dan


40/192

34

f. apabila tidak ada peserta yangmemenuhi persyaratan administrasi,

maka pelelangan dinyatakan gagal.

29.15 Evaluasi Teknis:

a. evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkan dalamdokumen pengadaan ini;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:

1) Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhi dengan

membandingkan pemenuhanpersyaratan teknis sebagaimanatercantum dalam LDP dan khusus

personil inti serta peralatan utamaminimal tercantum dalam LDK;

2) penilaian persyaratan teknis,minimal dilakukan terhadap:

a) metode pelaksanaan pekerjaanmemenuhi persyaratansubstantif yang meliputitahapan/urutan pekerjaan dariawal sampai akhir secara garis

besar dan uraian/cara kerja darimasing-masing jenis pekerjaanutama dan pekerjaanpenunjang/sementarayang ikutmenentukan keberhasilan

pelaksanaan pekerjaan utama yangdapat dipertanggung jawabkan secara teknis dandiyakini menggambarkanpenguasaan dalam penyelesaianpekerjaan. Penilaian metodepelaksanaan tidakmengevaluasi job-mix/rincian/campuran/ komposisi

material dari jenis pekerjaan; Jenis-jenis pekerjaan utama danpekerjaan penunjang/ sementara

yang ikut menentukankeberhasilan pelaksanaanpekerjaan utama ditetapkandalam LDP. Pekerjaanpenunjang/ sementaradimaksud, misalnya:


41/192

35

(1) Pembuatan saluran pengelak(diversion channel );

(2) Pengeringan tempatpekerjaan(dewatering/unwatering) skalabesar;

(3) Pembuatan konstruksipengaman (protection construction);

(4) Pengaturan lalu lintas (traffic management) pekerjaan skalabesar; atau

(5) Jalan pengalihan/ jembatansementara.

b) jangka waktu pelaksanaanpekerjaan yang ditawarkan tidakmelampaui batas waktu (yaitu

sampai dengan serah terimapertama/Provision Hand Over (PHO)) sebagaimana tercantumdalam LDP.

c) Peralatan utama minimal: jenis,kapasitas, komposisi dan jumlah

yang disediakan untukpelaksanaan pekerjaanmenggunakan data peralatan

yang tercantum pada isiankualifikasi.

d) personil inti[dipilih Tenaga ahli 4 /tenaga terampil 5 ] : tingkatpendidikan, jabatan dalampekerjaan yang diusulkan,pengalaman kerja, keahlian/keterampilan, yang ditempatkansecara penuh,menggunakan datapersonil inti yang tercantumpada isian kualifikasi;

e) bagian pekerjaan yangakandisubkontrakkan sebagaiberikut:

(1) sebagian pekerjaan utamadisubkontrakkan kepadapenyedia jasa spesialis;

(2) penawaran di atas Rp.

4Disyaratkan untuk pelelangan umum dengan nilai paket > Rp2.500.000.000 (usaha non kecil)5Disyaratkan untuk pemilihan langsung dengan nilai paket < Rp2.500.000.000 (usaha kecil)


42/192

36

25.000.000.000,00 (duapuluh lima miliar rupiah)sampai dengan Rp.50.000.000.000,00 (limapuluh miliar rupiah)mensubkontrakkan sebagianpekerjaan yang bukan

pekerjaan utama kepada subpenyedia jasa Usaha Mikrodan Usaha Kecil sertakoperasi kecil; dan/atau

(3) penawaran di atasRp. 50.000.000.000,00 (limapuluh miliar rupiah)mensubkontrakkan sebagianpekerjaan yang bukanpekerjaan utama kepada subpenyedia jasa Usaha Mikro

dan Usaha Kecil sertakoperasi kecil dan dalampenawarannya sudahmenominasikan sub penyedia

jasa dari lokasi pekerjaansetempat, kecuali tidaktersedia sub penyedia jasa

yang dimaksud.

f) RK3K memenuhi persyaratan yaitu adanya sasaran danprogram K3 yang secara umummenggambarkan penguasaandalam mengendalikan risikobahaya K3.

3) Pokja ULP dapat meminta ujimutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;

d. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Hasilklarifikasi dapat menggugurkan

penawaran;

e. peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga;

f. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi persyaratan teknis, Pokja


43/192

37

ULP dapat melakukan evaluasipenawaran terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada);

g. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga;

h. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi teknis maka pelelangandinyatakan gagal.

29.16 Evaluasi Harga:

a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasiadalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:

1) total harga penawaran terkoreksidibandingkan nilai total HPS:

a) apabila total harga penawaranterkoreksi melebihi nilai total

HPS, dinyatakan gugur; danb) apabila semua harga penawaran

terkoreksi di atas nilai total HPS,pelelangan dinyatakan gagal;

2) harga satuan penawaran yangnilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantum dalamHPS, dilakukan klarifikasi. Apabilasetelah dilakukan klarifikasi ternyataharga satuan penawaran tersebut

timpang, maka harga satuanpenawaran timpang hanya berlakuuntuk volume sesuai dengan DaftarKuantitas dan Harga. Selanjutnyadaftar jenis/item pekerjaan timpangtersebut dimasukkan ke dalam

Apabila menggunakan sistem gugur dengan ambang batas maka

ketentuan berikut harus dicantumkan dalam dokumen pengadaan :

− Evaluasi yang menggunakan sistem gugur dengan ambang batas,

dilakukan dengan membandingkan pemenuhan persyaratan teknis

(perolehan nilai) unsur dan sub unsur yang ditetapkan dalam LDP.

− Penawaran dinyatakan lulus teknis apabila masing-masing unsurmaupun nilai total keseluruhan unsur memenuhi ambang batasminimal sebagaimana tercantum dalam Dokumen Pengadaan/LDP.


44/192

38

Kontrak

3) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dan kegiatantersebut harus tetap dilaksanakan.Harganya dianggap termasuk dalam

harga satuan pekerjaan lainnya;

b. Dilakukan klarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:

1) Klarifikasi dalam hal penawaran Tingkat Komponen Dalam Negeri(TKDN) berbeda dibandingkandengan perkiraan Pokja ULP;

2) Klarifikasi/Evaluasi kewajaran hargadalam hal harga penawaran nilainyadi bawah 80% (delapan puluhperseratus) HPS, dengan ketentuan:

a) Meneliti dan menilai kewajaranharga satuan dasar meliputiharga upah, bahan, danperalatan dari harga satuanpenawaran, sekurang-kurangnyapada setiap mata pembayaranutama;

b) Meneliti dan menilai kewajarankuantitas/koefisien dari unsurupah, bahan, dan peralatandalam Analisa Harga Satuan;

c) Hasil penelitian butir a) dan butirb) digunakan untuk menghitungharga satuan yang dinilai wajartanpa memperhitungkankeuntungan yang ditawarkan;

dan

d) Harga satuan yang dinilai wajardigunakan untuk menghitungtotal harga penawaran yangdinilai wajar dan dapatdipertanggungjawabkan.

e) Total harga sebagaimanadimaksud pada huruf d. dihitungberdasarkan volume yang adadalam daftar kuantitas danharga.

Apabila total harga penawaran yangdiusulkan lebih kecil dari hasilevaluasi sebagaimana tersebut


45/192

39

Jasa bernilai diatasRp1.000.000.000,00 (satu miliarrupiah); dan

diatas, maka harga penawarandinyatakan tidak wajar dan gugurharga.

Apabila total harga penawaran lebihbesar dari hasil evaluasisebagaimana tersebut diatas, makaharga penawaran dinyatakan wajar

dan apabila peserta tersebutditunjuk sebagai pemenangpelelangan, harus bersedia untukmenaikkan Jaminan Pelaksanaanmenjadi 5% (lima perseratus) darinilai total HPS.

Apabila peserta yang bersangkutantidak bersedia menaikkan nilai

Jaminan Pelaksanaan menjadisebesar 5% HPS, penawarannyadigugurkan dan Jaminan Penawaran

dicairkan dan disetorkan ke kasNegara/Daerah, serta dimasukkandalam Daftar Hitam.

c. Memperhitungkan preferensi harg

g. dokumen lelang pemeliharaan berkala kbb.pdf

Documents