draf surat pekeliling perkongsian & · pdf fileperjanjian penetapan ... •perkongsian...

46
1

Upload: dinhliem

Post on 06-Feb-2018

278 views

Category:

Documents


4 download

TRANSCRIPT

Page 1: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

1

Page 2: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Menyediakan garis panduan bagi perkongsian

& penyebaran maklumat geospatial

melalui MyGDI kepada agensi-agensi kerajaan

Ia akan menjelaskan bagaimana perkongsian

& penyebaran maklumat geospatial boleh

dilakukan bagi

mengelakkan pertindihan dalam kutipan data

menjimatkan perbelanjaan negara

2

Page 3: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Hasrat kerajaan untuk menggalakkan

perkongsian data geospatial antara agensi

Dasar perkongsian dapat mengelakkan pertindihan

& pembaziran dalam pengutipan & penyenggaraan

data geospatial

Penentuan harga data geospatial - Surat

Pekeliling Pelaksanaan MyGDI Bilangan 1

Tahun 2005 : Garis Panduan Penentuan Harga

dan Penyebaran Data Geospatial

3

Page 4: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Perkongsian & penyebaran maklumat geospatial daripada pelbagai agensi perlu dilaksanakan dengan penuh iltizam & bersungguh-sungguh

demi membangunkan negara

mencapai sasaran negara maju menjelang tahun 2020

Agensi Kerajaan perlu sedar - maklumat geospatial yang sentiasa diguna pakai menunjukkan segala pelaburan dalam pembangunan data tersebut

○ tidak sia-sia

○ amat berguna

○ memberikan faedah kepada semua

4

Page 5: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Menerangkan maksud :

perkongsian & penyebaran maklumat geospatial

aspek-aspek yang perlu dipatuhi

Menjelaskan keperluan dan penetapan kaedah/prosedur perkongsian data geospatial kepada :

agensi kerajaan

swasta

orang awam

institusi pendidikan/penyelidikan melalui MyGDI.

5

Page 6: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Perkongsian data geospatial :

secara percuma

berbayar

Melalui perkongsian, data yang dibangunkan akan dapat digunakan secara optimum oleh semua pihak

Bagi melaksanakan perkongsian maklumat ini, APD diminta sekurang-kurangnya menyediakan metadata berasaskan dokumen MS ISO 19115:2003

6

Page 7: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Selain itu, APD disarankan untuk mematuhi

beberapa standard seperti berikut :

◦ Metadata

◦ Kod Butiran & Atribut (MS1759)

◦ Standard Nama Geografi

◦ Kod Pengecaman Lot Tanah / Unique Parcel Identifier(UPI)

◦ Penilaian Kualiti Data Geospatial

7

Page 8: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Surat pekeliling ini pada keseluruhannya

dipanjangkan kepada :

Agensi Persekutuan

Negeri

Pihak Berkuasa Berkanun (Persekutuan & Negeri)

Pihak Berkuasa Tempatan (PBT).

Pemakaian surat pekeliling ini adalah

tertakluk kepada penerimaan oleh pihak

berkuasa masing-masing

8

Page 9: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Garis panduan ini hendaklah berkuat kuasa

mulai dari tarikh surat pekeliling ini

dikeluarkan

9

Page 10: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam Bilangan 1 Tahun 1997 -Panduan Mengenai Penubuhan

Infrastruktur Kebangsaan bagi Sistem Maklumat Tanah / National Infrastructure For Land

Information System (NaLIS)

Surat Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam Bilangan 1 Tahun 2001 -Panduan Bagi Data

Custodianship Infrastruktur Kebangsaan Bagi Sistem Maklumat Tanah

Surat Pekeliling Pelaksanaan Infrastruktur Data Geospatial Negara (MyGDI) Bilangan 1 Tahun

2005 -Garis Panduan Penentuan Harga dan Penyebaran Data Geospatial

Surat Pekeliling Pelaksanaan Infrastruktur Data Geospatial Negara (MyGDI) Bilangan 1 Tahun

2006 -Panduan Bagi Pembangunan dan Pelaksanaan Infrastruktur Data Geospatial Negara (MyGDI)

Pindaan Pertama Surat Pekeliling Pelaksanaan Infrastruktur Data Geospatial Negara (MyGDI)

Bilangan 1 Tahun 2006 -Pindaan Kepada Struktur Pengurusan MyGDI (Lampiran A) Panduan Bagi

Pembangunan dan Pelaksanaan Pelaksanaan Infrastruktur Data Geospatial Negara (MyGDI)

Pekeliling Am Bilangan 1 tahun 2007 -Pekeliling Arahan Keselamatan Terhadap Dokumen

Geospatial Terperingkat (dikeluarkan oleh Pejabat Ketua Pegawai Keselamatan Kerajaan Malaysia)

Surat Pekeliling Pelaksanaan Infrastruktur Data Geospatial Negara (MyGDI) Bilangan 1 Tahun 2008 -

Garis Panduan Custodianship Bagi Data Geospatial

Surat Pekeliling Pelaksanaan Infrastruktur Geospatial Negara (MyGDI) Bilangan 1 Tahun 2009 -

Panduan Bagi Pembangunan Dan Pelaksanaan Pusat Data Geospatial / Geospatial Data Centre

(GDC) 10

Page 11: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

11

Page 12: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Dalam konteks maklumat geospatial, perkongsian merangkumi 2 aspek : Perkara Yang Dikongsi

○ Data

○ Aplikasi

○ Perkhidmatan

○ Pengetahuan

○ Dokumen dll.

Pelaksanaan Perkongsian

○ Pengkelasan terperingkat / terbuka

○ Penetapan

Terma & syarat

Polisi perkongsian

Pelesenan

Royalti

perjanjian

○ Penetapan berbayar / percuma12

Perkongsian

sekurang-kurangnya

penyediaan

metadata bagi data

APD.

• Lampiran A –

Carta Alir Proses

Perkongsian

Page 13: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

• Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan agensi kerajaan yang lain.

• Ia merangkumi kerajaan persekutuan, negeri dan juga tempatan.

• Penetapan perkongsian data geospatial melalui MyGDI adalah percuma bagi G2G.

Agensi Kerajaan dengan Agensi Kerajaan (G2G)

• Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan agensi swasta, sama ada yang berkaitan GIS atau tidak.

• Penetapan perkongsian data geospatial melalui MyGDI adalah berbayar bagi G2B.

Agensi Kerajaan dengan Agensi Swasta (G2B)

• Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan dan profesion.

• Penetapan perkongsian data geospatial melalui MyGDI adalah berbayar bagi G2C.

Agensi Kerajaan dengan Orang Awam (G2C)

• Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan para pelajar, tenaga pengajar dan penyelidik untuk tujuan pendidikan dan penyelidikan.

• Penetapan perkongsian data geospatial melalui MyGDI adalah percuma bagi G2Pendidikan/Penyelidikan dalam negara dengan syarat permohonan melalui Universiti dgn kelulusan Dekan.

• Manakala bagi luar negara pula permohonan melalui Universiti dengan kelulusan Dekan dan APD yg akan menetapkan sama ada perlu diberikan percuma atau berbayar.

Agensi Kerajaan dengan Institusi

Pendidikan/Penyelidikan(G2E)

13

Page 14: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

G2G G2B G2CG2E

(Pendidikan/Penyelidikan)

Dalam Negara Luar negara

Percuma

melalui

MyGDI

Berbayar Berbayar Percuma melalui

MyGDI +

permohonan

melalui universiti

(kelulusan Dekan)

Permohonan

melalui universiti

(kelulusan Dekan)

+

kelulusan Agensi

Pembekal Data

Nota:

G2G - Agensi Kerajaan dengan Agensi Kerajaan

G2B - Agensi Kerajaan dengan Agensi Swasta

G2C - Agensi Kerajaan dengan Orang Awam

G2E - Agensi Kerajaan dengan Institusi Pendidikan/Penyelidikan

Page 15: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

3. Maklumat penting dalam pelaksanaan MyGDI

2. Borang Maklum Balas dikembalikan berserta dengan persetujuan

1. Borang Maklum Balas Penetapan Perkongsian Data Geospatial diedarkan kepada semua agensi pembekal data

4. Memantapkan perkongsian melalui infrastruktur MyGDI

Page 16: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

16

Untuk merealisasikan perkongsian

maklumat geospatial, APD perlu

mematuhi standard spt berikut :

Metadata

Kod Butiran & Atribut (MS1759)

Standard Nama Geografi

Kod Pengecaman Lot Tanah / Unique ParcelIdentifier (UPI)

Penilaian Kualiti Data Geospatial

Page 17: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

17

Metadata – keterangan mengenai data.

Memberi maklumat mengenai maklumat geospatial yang

dihasilkan bagi kemudahan pengguna menilai

maklumat/data geospatial berkenaan

Standard metadata bagi maklumat geografi adalah

berasaskan dokumen Standard Malaysia : MS ISO 19115 :

2003 (Metadata Referencing by Coordinates)

Page 18: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Metadata :◦ Keterangan mengenai perkara yg dikongsi, tidak terhad kpd data.

◦ Meliputi penerangan mengenai aplikasi GIS, laporan kajian,

dokumen kajian, pembangunan maklumat geospatial

◦ Perkhidmatan yg ditawarkan.

◦ Menerangkan kandungan, kekinian, kualiti, format & ketersediaan

sesuatu maklumat geospatial.

MS ISO 19115:2003, Geographic Information – Metadata Referencing by Coordinates.

2 kaedah pengisian metadata :◦ Secara dalam talian

◦ Secara manual (pengisian borang)

Kaedah pengisian metadata dilaksanakan dgn merujuk

Garis Panduan Pengisian Metadata MyGDI.

18

Page 19: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

19

MALAYSIAN STANDARD – GEOGRAPHIC

INFORMATION / GEOMATICS – FEATURE AND

ATTRIBUTE CODES

Suatu dokumen yang disediakan bagi menetapkan kaedah

pengekodan butiran & atribut dan menyediakan deskripsi yang

berkaitan bagi pertukaran maklumat geospatial

Memudahkan perkongsian maklumat geospatial

Dokumen yang bersifat dinamik ini, dihasilkan oleh

Jawatankuasa Teknikal 2 SIRIM (TC2/SIRIM)

dibawah pengawasan Jabatan Standard Malaysia

Mempunyai 12 kategori butiran bagi maklumat geospatial

Page 20: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Butiran – entiti/objek yg terdapat dlm real world.

Atribut – deskripsi yg memberi penerangan tentang

butiran tsbt.

Dlm perkongsian maklumat geospatial, perlu guna kod-

kod yg seragam perkongsian menjadi lancar & teratur.

Dokumen Malaysian Standard MS 1759:2004, Geographic Information/Geomatics – Features & Attribute Codes (MS1759) :

◦ Utk memudahkan perkongsian maklumat geospatial

◦ Utk memudahkan pertukaran & integrasi maklumat geospatial utk

pelbagai aplikasi GIS

20

Page 21: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

21

Satu pangkalan data yang

menyimpan rekod nama

geografi, lokasi, sejarah dan

notifikasi gazetir yang

terdapat di Malaysia,

berdasarkan pada data

topografi yang disahkan oleh

Pihak Berkuasa Negeri.

Tujuan = Memberi maklumat

autoritatif berkaitan lokasi dan

ejaan nama geografi yang

diwartakan dalam format yang

tekal untuk kegunaan rasmi

kerajaan, industri dan awam

Panduan dalam penamaan nama geografi merujuk:

MS 2256:2009 (Geographic Information/Geomatics –

(Guidelines for the Determination of Geographical Names)

Page 22: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Nama Geografi – maklumat autoritatif berkaitan lokasi & ejaan nama-nama geografi yg diwartakan utk kegunaan rasmi kerajaan, industri & awam.

Standard nama geografi – merujuk Malaysian Standard MS 2256:2009, Geographic Information/Geomatics –Guidelines for the Determination of Geographical Names.

Nama-nama geografi yg telah mematuhi standard disimpan dlm Pangkalan Data Nama Geografi (PDNG) –pangkalan data yg menyimpan nama geografi, lokasi, sejarah & pemberitahuan gazetir yg sah utk kegunaan kerajaan & pengguna awam.

Setiap nama geografi yg sedang digunapakai – rujuk PDNG.

Bagi nama geografi yg baru – rujuk dokumen MS 2256:2009.

22

Page 23: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

23

Penggunaan UPI adalah untuk memastikan setiap

bidang tanah dan petak strata dan stratum mempunyai

nombor pengenalan yang unik untuk memudahkan

carian dan mengenal pasti petak tanah

Memudahkan pelaksanaan dan pengintegrasian

sistem-sistem aplikasi di dalam dan di antara

agensi

Page 24: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

UPI – kod pentadbiran tanah yg diselaraskan bagi :

◦ Lot tanah yg diukur

◦ Petak tanah yg belum diukur

◦ Harta tanah/hartanah bertingkat (strata & stratum)

Struktur kod UPI mengandungi maklumat berasaskan

pentadbiran tanah bagi :

◦ Negeri

◦ Daerah/Jajahan/Bahagian

◦ Mukim/Bandar/Pekan

◦ Seksyen/Presint

◦ Nombor lot

24

Page 25: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Tujuan UPI :

◦ Utk memastikan setiap bidang tanah & petak strata/stratum

mempunyai nombor pengenalan yg unik.

◦ Utk memudahkan carian & mengenal pasti nombor lot.

APD perlu mematuhi struktur kod UPI yg telah ditetapkan

dalam dokumen Standard Kod UPI.

25

Page 26: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

26

GARIS PANDUAN PENILAIAN KUALITI DATA GEOSPATIAL

Menetapkan kaedah dan prosedur bagi melaksanakan kerja-kerja

penilaian kualiti data geospatial mengikut spesifikasi yang

ditetapkan

5 Elemen DQ

DQ

1

2

34

5

KESEMPURNAAN

KETEKALAN LOGIK

KETEPATAN POSISIKETEPATAN TEMPORAL

KETEPATAN TEMATIK

Page 27: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Kualiti data geospatial dinilai melalui 5 elemen yg digariskan dlm Garis

Panduan Penilaian Kualiti Data Geospatial :

◦ Kesempurnaan - Kewujudan & ketidakwujudan butiran, atribut & hubungannya

◦ Ketekalan Logikal - Tahap pematuhan kepada peraturan logikal (logical rules)sesuatu struktur data, atribut & hubungannya.

◦ Ketepatan Posisi - Ketepatan bagi posisi sesuatu butiran.

◦ Ketepatan Temporal - Ketepatan berkenaan tempoh masa bagi atribut & tempoh

hubungan antara butiran.

◦ Ketepatan Tematik - Ketepatan bagi atribut kuantitatif, kebenaran (correctness)

bagi atribut bukan kuantitatif & pengkelasan bagi butiran serta hubungannya.

APD perlu jalankan penilaian kualiti data bg menerangkan sejauh mana

sesuatu dataset dpt memenuhi spesifikasi produk/peraturan berkaitan yg

ditetapkan.

Keputusan penilaian kualiti data hendaklah dinyatakan di dalam metadata.

27

Page 28: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

28

•Kewujudan (lebihan data) – wujud lebihan data di dalam dataset

•Ketidakwujudan (kekurangan data) – kekurangan/ketiadaan data di dalam datasetKesempurnaan

•Ketekalan konsep (conceptual consistency) – pematuhan/pertalian kpd ketepatan conceptual schema

•Ketekalan domain (domain consistency) – pematuhan/pertalian kpd nilai domain

•Ketekalan format (format consistency) – tahap pematuhan/penyesuaian penyimpanan data dgn struktur fizikal dataset

•Ketekalan topologi (topological consistency) – kebenaran terhadap topologi yg dikodkan (encoded topology) khusus bg dataset

Ketekalan Logikal

•Ketepatan mutlak atau luaran (absolute or external accuracy) – tahap kehampiran/ketepatan koordinat yang dinyatakan berbanding dgn nilai benar yang diterima pakai

•Ketepatan relatif atau dalaman (relative or internal accuracy) – tahap kehampiran/ketepatan bg kedudukan relatif butiran berbanding dgn kedudukan relatif yg diterima pakai

•Ketepatan posisi data bergrid (gridded data position accuracy) – tahap kehampiran/ketepatan bg nilai kedudukan bergrid berbanding dgn nilai benar yg diterima pakai

Ketepatan Posisi

•Ketepatan pengukuran masa (accuracy of a time measurement) – ketepatan rujukan temporal bg sesuatu item

•Ketekalan temporal (temporal consistency) – ketepatan turutan kejadian/peristiwa, sekira dilaporkan

•Kesahihan temporal (temporal validity) – tempoh sah data yg digunakan merujuk kpd masa

Ketepatan Temporal

•Kebenaran klasifikasi (classification correctness) - perbandingan terhadap klasifikasi yg diberi kpd sesuatu butiran atau atribut bg universe of discourse (dataset berkenaan)

•Kebenaran atribut bukan kuantitatif (non-quantitative attribute correctness) -kebenaran bagi atribut bukan kuantitatif

•Ketepatan atribut kuantitatif (quantitative attribute accuracy) - ketepatan bagi atribut kuantitatif

Ketepatan Tematik

Page 29: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

29

CARTA ALIR PROSES PENILAIAN KUALITI DATA

Dataset seperti

ditetapkan

dalam

skop kualiti data

Kenal pasti elemen, sub-elemen dan

skop kualiti data yang berkaitan

Spesifikasi produk atau

keperluan pengguna

Kenal pasti ukuran kualiti data

Tentu dan guna pakai kaedah

penilaian kualiti data

Menentukan keputusan

kualiti dataTentukan Pematuhan

Laporan keputusan

kualiti data

(kuantitatif / bukan kuantitatif)

Laporan keputusan

kualiti data (lulus/gagal)

(Lulus/Gagal)

Tahap pematuhan

kualiti

Langkah 1

Langkah 2

Langkah 3

Langkah 4

Langkah 5

Page 30: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

30

Kaedah Penilaian DQ

Penilaian Langsung Penilaian Tidak Langsung

Dalaman Luaran

Direct Evaluation Method dilaksanakan dengan DUA

pertimbangan iaitu :

i. Automated ATAU Non-Automated

DAN

ii. Full Inspection ATAU Sampling

Page 31: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Merupakan kegiatan menyalurkan maklumat rasmi kepada individu /

organisasi

Sebagai panduan, agensi perlu mematuhi :

• Agensi hanya boleh menyebarkan maklumat geospatial tertakluk kepada Akta Rahsia Rasmi 1972, Pekeliling Arahan Keselamatan Terhadap Dokumen Geospatial Terperingkat dan peraturan-peraturan lain yang berkaitan.

• APD boleh menyediakan Lesen Hak Cipta data geospatial bagi maksud kebenaran pemilikan dan perlakuan terhadap data geospatial yang dibekalkan kepada pengguna.

• Penerbitan semula data geospatial oleh agensi untuk tujuan penyebaran dan penjualan hendaklah mendapat kebenaran daripada APD.

• Agensi perlu sentiasa menyatakan sumber data asal di dalam setiap penerbitannya dan bertanggungjawab dari segi penggunaan, analisis dan tafsiran data geospatial yang digunakan.

• Agensi perlu memaklumkan sebarang penambahbaikan data geospatial kepada APD dan hendaklah menyerahkan salinan kepada APD tersebut.

Penetapan penyebaran maklumat geospatial melalui MyGDI sama ada berbayar, pengecualian sebahagian atau percuma ditetapkan oleh APD mengikut akta /

peraturan yg berkaitan31

• Lampiran B – Carta Alir Proses

Penyebaran Maklumat Geospatial

Page 32: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

32

Penyebaran maklumat geospatial perlu ambil kira :

Keselamatan Maklumat Geospatial

Harga Data Geospatial

Lesen Hak Cipta

Page 33: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

33

Data geopspatial adalah maklumat yg berharga & bernilai tinggi.

Pengendalian data geospatial berkait rapat dgn pelbagai akta, arahan & pekeliling :

Agensi hendaklah dari semasa ke semasa merujuk :

○ Akta Rahsia Rasmi 1972

○ Lain-lain Arahan/Pekeliling berkaitan geospatial

Agensi yg memperoleh data geospatial bertanggungjawab :

○ Keselamatan & integriti data

○ Tidak terlepas ke pihak lain

Agensi yg mengendalikan data geospatial (mengumpul, memproses, menyimpan, menghantar, menukar & memusnahkan) mesti mengambil kira :

○ Ketepatan data

○ Lengkap

○ Menjaga kerahsiaan

○ Mematuhi prosedur & langkah-langkah

○ Prihatin maklumat terperingkat

Page 34: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

34

Agensi yg membangun/menghasilkan data geospatialbagi kategori terperingkat perlu patuh Surat Pekeliling Am Bil.1/2007 – Arahan Keselamatan terhadap Dokumen Geospatial Terperingkat (dikeluarkan oleh Ketua Pegawai Keselamatan Kerajaan Malaysia)

Agensi yg terlibat dalam pembangunan data geospatial & pembekal data perlu sediakan sistem backup bg mengelakkan berlakunya kehilangan data tanpa mengabaikan prinsip integriti & ketelusan data

Page 35: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

35

Penjualan data geospatial melalui MyGDI belum dpt direalisasi sepenuhnya kerana kebanyakan APD tidak mempunyai harga.

Panduan penentuan harga data adalah merujuk Surat Pekeliling Pelaksanaan MyGDI Bil.1/2005 - Garis Panduan Penentuan Harga Data Geospatial.

Elemen penentuan harga data adalah berdasarkan Garis Panduan Sistem Perakaunan Mikro (SPM), merujuk Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam Bil.3/1992 :

Kos pengeluaran data meliputi pengutipan, penawanan & penukaran data

APD boleh kenakan caj tambahan sbg balasan kpd usaha menambah nilai data

Merujuk Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil. 9/2007 Penetapan Kadar Bayaran Perkhidmatan dan Borang Kerajaan (Pindaan Kepada Perenggan 6.2 Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5/1991)–Pegawai Pengawal diwakilkan kuasa sepenuhnya utk menetapkan kadar bayaran perkhidmatan & borang kerajaan.

Page 36: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

36

5

• Harga Data Geospatial Boleh digunapakai

• (Melaka & Pulau Pinang)

4• Kelulusan Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

3

• Persetujuan Mesyuarat Jawatankuasa Penyelaras/Teknikal MyGDINegeri (Kelantan, Terengganu, Pahang, N.Sembilan & Selangor)

2

• Penyelarasan Harga Data Geospatial (Perak ,Kedah & Perlis)

1• Bengkel Penentuan Harga Data Geospatial (Johor 1 Okt. 2009)

Page 37: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Negeri Sembilan RM 18.82 per MB

Kelantan RM 19.82 per MB

Perlis RM 17.05 per MB

Perak RM 19.69 per MB

Terengganu RM 22.00 per MB

Pahang RM 18.70 per MB

Kedah RM 19.00 per MB

Selangor RM 58.46 per MB *

P.Pinang & Melaka Telah Ada Harga

* Nota: Kiraan Pulangan Modal yang digunakan Selangor

adalah 1 tahun manakala negeri-negeri lain adalah 5

tahun

Page 38: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

38

Semua data geospatial dilindungi di bawah Akta Hak Cipta 1987.

Lesen Hak Cipta diwujudkan utk memantau & mengenal pasti pengguna & lokasi data geospatial.

Ia merupakan perjanjian yg dimeterai oleh APD & pelanggan/pengguna data geospatial.

Ia membolehkan APD menyemak sama ada pemegang mematuhi syarat & peraturan yg terkandung di dlm lesen berkenaan.

Contoh : JUPEM – agensi yg mewajibkan semua pengguna (agensi kerajaan, swasta, org awam) mempunyai Lesen Hak Cipta & perlu diperbaharui setiap tahun (selagi data masih di bawah simpanan mereka).

Page 39: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

39

Page 40: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

Agensi perlu mendapatkan kebenaran utk

mencetak semula apa-apa bahan hak milik

JUPEM dgn mengisi Borang Kebenaran Mencetak

Semula.

40

Mengisi Borang

Kebenaran Mencetak

Semula

Menghantar borang kpd

JUPEM

JUPEM mengeluarkan

Surat Kebenaran Mencetak

Semula

Menghantar 2 salinan cetakan semula

tersebut kpd JUPEM secara

percuma

Page 41: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

41

Page 42: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

42

Page 43: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

43

Akta Rahsia Rasmi, 1972 (Akta 88)

Akta Fee 1951 [Perintah Fee & Royalti (Data Ukur & Pemetaan Berdigit) 1997]

Akta Hak Cipta, 1987

Pekeliling Am Bil.1/2007 – Pekeliling Arahan Keselamatan terhadap Dokumen Geospatial Terperingkat; Arahan Keselamatan terhadap Dokumen Geospatial Terperingkat

Surat Pekeliling Pelaksanaan MyGDI :

Bil.1/2005 - Garis Panduan Penentuan Harga dan Penyebaran Data Geospatial

Bil.1/2006 - Panduan Bagi Pembangunan dan Pelaksanaan Infrastruktur Data Geospatial Negara (MyGDI)

Bil.1/2008 - Garis Panduan Custodianship Bagi Data Geospatial

Bil.1/2009 - Panduan Bagi Pembangunan Dan Pelaksanaan Pusat Data Geospatial / Geospatial Data Centre (GDC)

Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil. 9/2007 Penetapan Kadar Bayaran Perkhidmatan dan Borang Kerajaan (Pindaan Kepada Perenggan 6.2 Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5/1991)

Page 44: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

44

Mengurangkan pertindihan usaha dlm

pengutipan & pengeluaran data geospatial jimat

masa, tenaga kerja & kos pembangunan

aplikasi GIS.

Meningkatkan prestasi agensi secara

menyeluruh dlm usaha pembangunan &

pemulihan ekonomi negara serta

memperkembangkan industri data geospatial

tempatan.

Memudahkan perkongsian maklumat

geospatial serta mewujudkan

penyelarasan antara agensi-agensi.

Mewujudkan capaian maklumat geospatial

secara online bagi tujuan perancangan,

pembangunan, pemantauan dan penguatkuasaan

seterusnya mempercepatkan

pelaksanaan Kerajaan Elektronik.

Meningkatkan tahap kesedaran &

penggunaan maklumat geospatial serta

kepelbagaian produk tambah nilai.

Page 45: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

45

Bagi mengehadkan liabiliti akibat penyebaran data geospatial yang mengandungi ralat dan ketidak sempurnaan, penafian (disclaimer) perlu dinyatakan dalam proses pembekalan data.

Bagi maksud tersebut, nasihat daripada pihak perundangan yang sewajarnya perlu terlebih dahulu diperolehi.

Page 46: Draf SURAT PEKELILING PERKONGSIAN & · PDF fileperjanjian Penetapan ... •Perkongsian data geospatial antara agensi kerajaan dengan orang awam yang terdiri daripada pelbagai golongan

46

Tamat