UNIVERSITI PUTRA MALAYSIA
KEPIMPINAN INSTRUKSI DAN PENCERAPAN PENGAJARAN DI SEKOLAH-SEKOLAH DAERAH HULU LANGAT
LEE CHONG NIM
FPP 1991 2
KEPIMPINAN INSTRUKSI DAN PENCERAPAN PENGAJARAN 01 SEKOLAH-SEKOLAH DAERAH HULU LANGAT
Ol eh
LEE CHONG NIM
Tesis Yang Dikemukakan Sebagai Memenuhi Sebahagian Daripada Keperl uan U ntuk Ij azah Mas ter Sa ins
Di Fakul ti Pengaj ian Pendidikan, Univers iti Pertanian Malays ia
JUN , 1 9 9 1
PENGHARGAAN
Dalam menyempurnakan kajian ini, saya telah mengalami
beberapa kesukaran, tetapi amnya, hal ini telah memberi
keseronokan dalam proses pembelajaran dan penimbaan ilmu.
Ucapan terima kasih yang tidak terhingga saya sampaikan
kepada Profesor Madya Dr. Nazaruddin b. Hj. Mohd. Jali
selaku ketua penyelia, di atas segala galakan, tunjuk ajar,
pandangan yang kritis serta bimbingan yang tidak putus
putus yang diberinya kepada saya untuk menyempurnakan kajian
ini. Tanpa bimbingan beliau itu, kajian ini tidak mungkin
dapat diselesaikan.
Kepada Dr. Kamariah bt. Abu Bakar, Dr. Sharifah bt.
Md. Nor selaku penyelia-penyelia bersama, saya ucapkan
berbanyak-banyak terima kasih di atas pandangan, bimbingan
dan kata-kata perangsang yang telah diberikan. Demikian juga
terima kasih saya kepada Tuan Hj. Abdul Main b. Hj. Salimon
kerana sudi menjadi penyelia saya buat seketika sebelum
beJiau melanjutkan pelajarannya.
Penghargaan khas saya tujukan Kepada Dr. Azizah bt.
Abdul Rahman, Dr. Kalsom Faezah Mohamad, Tuan Haji Maulan b.
D.Mokeri, Tuan Haji Adnan b. Kamis, Puan Engku Tik Azizah bt
Engku Malek, En. Supian Mohamad Noor, dan En. Ali Haji
Mahmood, kerana sudi memberikan pandangan dan menganggotai
panel untuk menentukan kesahan soal seJidik untuk kajian
ini.
ii
Seterusnya saya mengucapkan ribuan terima kasih kepada
Kementerian Pendidikan Malaysia kerana memberi pel uang
kepada saya untuk mengikuti program ij azah l anj utan,
Bahagian Biasiswa yang tel ah membiayai pengaj ian saya,
Univer siti Pertanian Malaysia yang sudi memberikan bantuan
kewangan bagi menampung sebahagian daripada perbelanj aan
untuk kajian ini, Bahagian Perancangan dan Penyelidikan
Pendidikan kerana mel uluskan penyelidikan ini dan Pengarah
Pendidikan Negeri Sel angor Darul Ehsan yang tel ah
membenarkan saya menj alankan kaj ian ini di sekolah-sekolah
yang dipil ih sebagai sampel .
Penghargaan dan ucapan terima kasih juga s aya tujukan
kepada guru besar, pengetua serta guru sekolah rendah dan
menengah yang telah sudi memberikan bantuan dan kerjasama
kepada saya semasa menjal ankan kajian ini.
Akhirnya, rakaman terima kasih ditujukan kepada is teri
dan anak-anak saya di atas tol eransi dan pengorbanan mereka
semasa saya membuat kaj ian ini.
iii
JADUAL KANDUNGAN
Muka surat
PENGHARGAAN • • • • • • • • • • • • • • • • • • III • • • • • • • • III • • • • • • • • • • • • • •
SENARAI JADUAL
SENARAI RAJAH
ABSTRAK
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ABSTRACT • • III • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
BAB
I
II
PENDAHULUAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pernyataan Masalah
Objektif Kajian
Soalan-Soalan Penyelidikan
Hipotesis-Hipotesis
Kepentingan Kajian
Andaian
Definisi Operasional
Batasan Kajian
TINJAUAN KAJIAN YANG BERKAITAN
Peranan Guru Besar dan Pengetua Sekolah
ii
viii
xii
xiii
xvii
1
3
7
9
11
14
15
16
1 9
22
22
Kepimpinan di Sekolah • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 26
Kepimpinan Instruksi
Penakrifan Matlamat Sekolah
Pengurusan Program-program Pengajaran
Pemupukan Iklim Pengajaran dan Pembelajaran
iv
30
3 4
3 6
37
Persepsi Terhadap Kepimpinan Instruksi • • • • • • • • • • • • 3 9
Penyeliaan dan Pencerapan Pengajaran 43
Fa lsafah Penye l i a an dan Pencerapan . . . . . . . . . . . . . 4 6
Reaksi Guru Terhadap Penye l i aan Penga j aran • • • • • 5 1
Pendekatan Penye l i aan Penga j aran 54
Persepsi Guru Terhadap Penye l iaan Penga j aran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Kepuasan Guru Terhadap Kepimp inan Guru Besar dan Pengetua • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 5 9
Rangk a Teoritis . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 6
III METODOLOGI KAJIAN • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 72
IV
Pendahuluan 72
Tempat K a j ian 73
,/ Populasi, Sampe l dan Persampe l an 74
/' A l at K a j i an 78
Kesahan dan Kebolehpercayaan 83
Pembo l ehubah-Pembo l ehubah Bebas dan Pembo lehubah Bersandar • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 8 5
Ta tacara Pengumpu l an Data 8 6
Penganalisisan Data • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 87
PENEMUAN DAN PERBINCANGAN • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 91
Sebaran dan Pu l angan Soa l Selidik 91
Profil Guru Besar dan Pengetua 9 2
Profi l Guru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .. 96
v
Persepsi Guru Terhadap Kepimpinan I nstruksi . . . . . . . . . ., . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Kekerapan Secara Keseluruhan . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Kekerapan Mengikut Dimensi
101
101
Kepi mpi nan I nstruksi • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 103
Pemeringkatan Kekerapan Melakukan Fungsi-fungsi Kepimpinan I nstruksi
Tahap Kepuasan Guru Terhadap
. . . . . . . . . . . . . 113
Kepimpina n I nstruksi • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 126
Tahap Kepuasa n Guru Terhadap Kep i mpin,an I nstruksi Secara Kese l uruhan • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 126
Tahap Kepuasan Guru Terhadap Fungsi I ndividu Kepimpinan I nstruksi • • • • • • • • • • • • • • • • • • 128
Tahap Kepuasan Guru Terhadap Fungsi-fungsi Kepimpinan I nstruksi Meng ikut Pemer ingkatan 132
P ersepsi Terhadap Pencerapan Penga j aran 135
Persepsi Terhadap Pencerapan Pengaj aran Secara Keseluruhan • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 135
Persepsi Terhadap Aspek-aspek Pencerapan Pengaj aran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 137
Hubungan Tahap Kepuasan Terhadap Kepimpinan I nstruksi dengan Pembolehubah-Pembolehubah Bebas • • • • • • . • • • . • • • • • • • • • • . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • 148
U j ian Hipotesis 158
V RUMUSAN DAN PENUTUP • . . • . • . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 174
Rumusa n Penemuan-Penemuan 176
Keputusan U j ian-U j i an Hipotesis . . . • • . • • • • • • • • • • • • 1 82
Kesimpulan dan Cadangan . • • . • • . • . • • • • • • • • • • • • • • • . . 1 83
Cadangan untuk K a j ian Akan Datang 191
B I BL I OGRAF I • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • 195
vi
LAMP I RAN
A Senara i Ahl i Pane l Penyernak Kesahan Soa l Se l idik • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 2 0 5
B Borang Soa ] Se l idik • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 2 0 7
c Peta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
D Surat Menyurat . • . . • • . • . • • . . . . . . . . • • • • . . • • • 2 23
E Senarai Seko l ah da l arn Sarnpe ] Kaj ian • • • • • • • 234
F Borang Mak l urnat Guru Besar dan Pengetua • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 23 6
VITA 237
vii
Jadua l
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1 0
1 1
1 2
1 3
14
15
SENARAI JADUAL
Mode l -mode l Kepimpinan I nstruksi
Taburan Seko l ah Mengikut Jenis Dan Peratusan • • • • • • • . • • • • . • . • • • • • • • • • • • • • • • •
Taburan Sekol ah-seko l ah Da l am Sampe l Kaj ian Mengikut Jenis Dan Lokasi Sekol a h • • • • • • • • • • •
Taburan Guru-Guru Da l am Sampe l Kaj ian Mengikut Peratusan Da n Jenis Seko l ah
Peka l i Kebol ehpercayaan A l a t Kaj i a n
Sebaran Dan Pu l angan Soa l Se l idik Daripada Responden Mengikut Jenis S eko l ah • • • • • • • • • • • • •
Taburan Guru Besar Dan Pengetua Mengik�t Jantina Dan Lokasi Seko l ah
Taburan Guru Besar Dan Penge tua Mengikut Peng a l aman Menga j ar
Taburan Guru Besar Dan Pengetua Me ng ikut B i l a ngan Tahun Sebagai Guru Besar Dan Pengetua . . • • . . . . • . • • • • • . . . • . • • • • • . . • • . . •
Taburan Guru-Guru Yang Menj adi Responden Mengikut Jantina Serta Jenis Da n Lokasi Seko l ah • • • • • • • . • . • • • • • • • • . • • • • • • • . • • • •
Taburan Responden Meng ikut Ke l u lusan Akademik Dan Jenis Seko l ah • • • • • . • • . • • • • • • • • • •
Taburan Responden Mengikut Umur Dan Jenis Seko l ah . • • • • . • • • • • . • • . • • • • • • • • • • • • • •
Taburan Responden Mengikut Penga l aman Mengaj ar Dan Jen is Sekol ah . • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Kekerapa n Guru Besar Dan Pengetua M e l akukan Fungsi -Fungsi Kepimpi nan I nstruksi Secara Kese ] uruhan • • • • • • • • • • • • • . • • • •
Min , S isihan P i awai Dan Peratusan Daripada Skor Maksimum Bag i Fungsi-Fungsi Yang Di persepsikan D i l akukan O l eh Guru Besar Mengikut Dimensi Kepimpinan I nstruks i • • • • • • • • •
v i i i
m . s .
6 7
7 5
7 6
7 8
84
9 2
93
9 5
9 6
9 7
9 8
9 9
1 0 0
1 0 2
1 0 5
1 6 Min, Sisihan Piawai Dan Peratusan Daripada Skor Maksimurn Bagi Fungsi-Fungsi Yang Dipersepsikan Dilakukan Oleh Pengetua Mengikut Dirnensi Kepirnpinan Instruksi • • • • • . • • . • • 1 07
17 Perbandingan Mengenai Kekerapan Guru Besar Dan Pengetua Melakukan Fungsi-Fungsi Dalam Setiap Dirnensi Kepimpinan Instruksi Menurut Persepsi Guru-Guru • . • • • • • • . . • • • • • • • • • • • • • • . • • • . 1 1 2
18 Pemeringkatan Kekerapan Fungsi-Fungsi Kepimpinan Instruksi Yang Dilakukan Oleh Guru Besar Menurut Persepsi Guru • • • • • • • . . • . 1 14
1 9 Pemeringkatan Kekerapan Fungsi-Fungsi Kepimpinan Instruksi Yang Dilakukan Oleh Pengetua Menurut Persepsi Guru • • • . • • • • . • • 1 1 7
2 0 Pemeringkatan Kekerapan Fungsi-Fungsi Kepimpinan Instruksi Yang Dilakukan oleh Guru Besar Sekolah Rendah Di Bandar Dan Luar Bandar Mengkikut Persepsi Guru
2 1 Pemeringkatan Kekerapan Fungsi-Fungsi Kepimpinan Instruksi Yang Di lakukan Oleh Pengetua Sekolah Menengah Di Bandar
1 18
Dan Luar Banda Mengi kut Persepsi Guru • • • . • • . • • • 1 20
2 2 Perbandingan Mengenai Pemeringkatan Guru Terhadap Kekerapan Fungsi-Fungsi Kepirnpinan Instruksi Yang Dipersepsikan Dilakukan Oleh Guru-Guru Besar Dan Pengetua Menurut Lokasi Sekolah • • • • • • • . • • • • • • • • . • • • • . • • . 1 2 3
2 3 Tahap Kepuasan Guru Terhadap Kepimpinan Instruksi Secara Keseluruhan • • • • • • • • • • . • • • • • . • • 1 27
24 Tahap Kepuasan Guru Sekolah Rendah Terhadap Fungsi-Fungsi Kepimpinan Instruksi 1 2 9
2 5 Tahap Kepuasan Guru Sekolah Menengah Terhadap Fungsi-Fungsi Kepimpinan Instruksi 1 31
2 6 Persepsi Guru Sekolah Terhadap Pencerapan Pengajaran Secara Keseluruhan Mengikut Jenis Dan Lokasi Sekolah • • • • • • • • • • • • . . 1 3 6
2 7 Persepsi Guru Sekolah Rendah Dan Menengah Terhadap Beberapa Aspek Pencerapan Pengajaran Dalam BiJik Darjah • • • • • • • • • • • • • • • • • • 137
ix
2 8 Bilangan Dan Peratusan Guru Sekolah Rendah Dan Menengah Yang Dicerap Pada Tahun 1989 Mengikut Lokasi Sekol ah • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . 142
2 9 Bilangan Kali Pencerapan Yang Dilakukan Ke Atas Seseorang Guru Pada Tahun 1 9 8 9 Mengikut Jenis Dan Lokasi Sekolah • • • • • • • • • • • • • • • 144
30 Analisis Regresi Tahap Kepuasan Guru Sekolah Rendah Terhadap Kepimpinan Instruksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
3 1 Regresi Step-Wise: Pernbolehubah-Pembolehubah Bebas Dan Tahap Kepuasan Guru Terhadap Kepimpinan Instruksi Guru Besar • • • • • • • • 154
3 2 Analisis Regresi Tahap Kepuasan Guru Sekolah Menengah Terhadap Kepirnpinan Instruksi Pengetua . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 155
3 3 Regresi Step-Wise: Pembolehubah-Pembolehubah Bebas Dan Tahap Kepuasan Guru Terhadap Kepimpinan Instruksi Pengetua • • • • • • • • • • 157
3 4 Keputusan Ujian Korelasi Pearson Antara Kekerapan Melakukan Fungsi-Fungsi Kepimpinan Instruksi Dengan Pengalaman Sebagai Guru Besar/Pengetua, Dan Pengalaman Mengajar 159
35 Ujian t Terhadap Persepsi Guru Sekolah Rendah Di Bandar Dan Luar Bandar Mengenai Kekerapan Guru Besar Melakukan Fungsi-Fungsi Kepimpinan Instruksi • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 161
36 Ujian t : Persepsi Guru Sekolah Menengah Di Bandar Dan Luar Bandar Mengenai Kekerapan Pengetua Melakukan Fungsi Fungsi Kepimpinan Instruksi • • • • • • . • • • � • • • • • • . • . . 162
3 7 ANOVA Satu Hala Untuk Tahap Kepuasan Guru Sekolah Rendah Terhadap Kepimpinan Instruksi Mengikut Umur
3 8 ANOVA Satu Hala Untuk Tahap Kepuasan Guru Sekolah Rendah Terhadap Kepimpinan Instruksi
163
Mengikut Pengalaman Mengajar • • • • • • • • • • . • • • • • • • . • 164
3 9 ANOVA Satu Hala Untuk Tahap Kepuasan Guru Sekolah Rendah Terhadap Kepimpinan Ins�ruksi Mengikut Gred Sekolah
x
165
40 Ujian t: Tahap Kepuasan Guru Sekolah Rendah Di Bandar Dan Luar Bandar Mengenai Kepimpinan lnstruksi Guru Besar • • • • • • • • • • • • • • • • • 165
4 1 ANOVA Satu Hal a U ntuk Tahap Kepuasan Guru Sekol ah Menengah Terhadap Kepimpinan Ins truksi Mengikut Umur • • • • • • • • • • • • • • 167
4 2 ANOVA Satu Hal a U ntuk Tahap Kepuasan Guru Sekol ah Menengah Terhadap Kepimpinan Ins truksi Mengikut Pengal aman Mengaj ar . • • • • • • . • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 167
4 3 ANOVA Sat u Hal a Untuk Tahap Kepuasan Guru Seko l ah Menengah Terhadap Kepimpinan Ins truksi Mengikut Gred Sekol ah
4 4 U j ian t : Tahap Kepuasan Guru Sekol ah Menengah Di Bandar Dan Luar Bandar M engenai
168
Kepimpinan Ins truksi Pengetua • • • • • . • • • • • • • • • • . • • 169
45 U j ian t : Tahap Kepuasan Guru Sekolah Rendah Dan Guru Sekol ah Menengah Mengenai Kepimpinan Ins truksi . • • • . . • • • • . • • • • • • . • • . • • • • • • • 170
xi
SENARAI RAJAH
Raj ah Muka surat
1 Rangka Teor it i s • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 7 0
x i i
Abstrak tesis yang dikemukakan kepada Senat Universiti Pertanian Malaysia sebagai memenuhi
sebahagian daripada keperluan untuk Ijazah Master Sains.
KEPIMPINAN INSTRUKSI DAN PENCERAPAN PENGAJARAN DI SEKOLAH-SEKOLAH DAERAH HULU LANGAT
Oleh
LEE CHONG NIM
JUN , 1991
Ketua Penyelia Prof.Madya Dr.Nazaruddin bin Hj. Mohd. Jali
Fakulti Fakulti Pengajian Pendidikan
Kepimpinan instruksi merupakan unsur teras
kepimpinan pendidikan. Walaupun tanggungjawab utama guru
ialah untuk menyampaikan pelajaran kepada murid, guru
besar dan pengetua adalah bertanggungjawab tentang mutu
program instruksi pada amnya dan keberkesanan pelaksanaan
program Kurikulum Baru Sekolah Rendah (KBSR) dan
Kurikulum Bersepadu Sekolah Menengah (KBSM) khasnya.
Bagaimanapun, kajian mengenai kepimpinan instruksi guru
besar dan pengetua masih kurang diusahakan di negara ini.
Kajian ini merupakan satu ka j ian penerokaan
bertujuan untuk melihat persepsi guru-guru sekolah rendah
dan menengah terhadap kekerapan fungsi-fungsi kepimpinan
instruksi yang dilakukan oleh guru besar dan pengetua
xiii
mereka . Tinjauan juga dilakukan untuk melihat persepsi
guru-guru mengenai pencerapan ke ata s pengajaran guru
dalam bil ik darjah . Se l ain daripada itu, k ajian ini
menye l idiki tahap kepuasan guru terhadap kepimpinan
instruksi guru besar dan pengetua mereka .
Sejuml ah 4 0 1 orang guru dari 3 0 seko l ah rendah dan 8
seko l ah menengah dipi l ih dengan menggunakan kaedah
per sampe l a n rawak ke l ompok ber l apis daripada 69 buah
seko l ah yang mempunyai l ebih daripada 1 , 9 0 0 orang guru
da l a m Daerah Hu l u Langat di negeri Se l angor Daru l Ehsan .
Setiap subjek da l am sampe l diminta mengisi satu soa l
s e l idik yang ditadbir o l eh pengkaji sendiri . A l at kajian
ter sebut dipadankan dari "The Principa l
Management Rating Sca l e" o leh Ha l l inger
( 19 8 7 ) •
I nstructiona l
da n Murphy
Ana l isis data dibuat dengan menggunakan peratusan,
penjadua l a n sil ang, ANOVA s atu h a l a, kore l asi Pearson dan
regresi berganda 'step-wise' . Hasil daripada kajian ini
menunjukka n
besar dan
peratusan kecil guru-guru
pengetua mereka sebagai
mempersepsi guru
s e l a l u me l akukan
fungsi-fungs i kepimpinan ins truksi . Menurut persepsi
guru, dua dimensi yang di l aksanakan o l eh guru besar dan
pengetua dengan kekerapan yang rendah ia l ah ( i)
pengurusan program-program pengajaran; dan ( ii ) pemupukan
xiv
ik l im pengajaran dan
dipersepsikan sebagai
pembelajaran.
kerap dilakukan
Dimensi yang
ialah
penakrifan mat lamat s ekol ah .
Dapatan
berada pada
juga menunjukkan peratusan keei]
tahap kepuasan yang tinggi
dimensi
guru-guru
terhadap
kepimpinan instruksi guru besar dan pengetua mereka . Dari
segi per sepsi terhadap peneerapan pengajaran, adal ah
didapati hampir separuh daripada guru s ekolah rendah dan
l ebih sedikit daripada separuh guru sekol ah menengah
tidak s etuju atau kurang setuju dengan peneerapan
pengajaran dalam bilik darjah. Anal isis regresi berganda
menunjukkan bahawa ( i ) persepsi guru-guru terhadap
kekerapan guru besar atau pengetua me l akukan fungsi
fungsi kepimpinan instruksi dan ( ii ) persepsi guru-guru
terhadap peneerapan pengajaran dal am bil ik darjah,
mempunyai kesan positif yang signifikan ke atas tahap
kepuasan guru-guru terhdap kepimpinan instruksi guru
besar atau p engetua mereka .
Keputusan ujian hipotesis menunjukkan bahawa di
sekol ah rendah, terdapat hubungan positif yang signifikan
antara pengalaman guru besar mengajar dengan
me l akukan f ungsi-fungsi kepimpinan instruksi
kekerapan
mengikut
persepsi guru-guru . Bagaimanapun, pengal aman sebagai guru
besar didapati mempunyai hubungan negatif yang signifikan
dengan kekerapan guru besar me l akukan fungsi-fungsi
kepimpinan instruks i �enurut persepsi guru-guru mereka .
xv
Di sekolah menengah pula, adalah didapati bahawa terdapat
hubungan positif yang signifikan antara pengalaman
sebagai pengetua dengan kekerapan melakukan fungsi-fungsi
kepimpinan instruksi mengikut persepsi guru-guru. Ujian
ANOVA satu hala menunjukkan bahawa guru-guru di sekolah
sekolah menengah yang berlainan gred mempunyai perbezaan
yang signifikan dalam tahap kepuasan mereka terhadap
kepimpinan instruksi pengetua.
xvi
Abstract of thesis submitted to the Senate of Univer siti Pertanian Malaysia in partial fulfilment of
the requirement for the degree of Master Of Science.
INSTRUCTIONAL LEADERSHIP AND OBSERVATION OF TEACHING IN SCHOOLS IN THE D ISTRICT OF HULU LANGAT
By
LEE CHONG NIH
JUNE, 1991
Major Supervisor: Dr. Na z aruddin Hj . Mohd. Ja l i.
Facu l ty: Facu l ty of Educationa l Studies
I nstructiona l l eadership may be considered a s the core
e lement of educationa l l eadership . A l though it is
recognized that teacher s' primary res ponsib l ity is to
provide instruction to students, headmasters and principa l s
are responsib l e for the quality of instructional programme
in s chool in genera l and the succes sful impl ementation of
the New Primary Schoo l Curricu l um ( Kurikul um Baru Seko l ah
Rendah) a nd the Integrated Secondary School Curricu l um
(Kurikulum Bersepadu Sekolah Menengah) in particu l a r .
However, the study of instructiona l l eader ship of
headmasters and principa l s is sti l l l acking in Ma l aysia .
The main purpose of the present study was to examine
the frequency of instructiona l management functions and
xvii
pra ct ice s per formed by headma s ters a nd principa l s , a s
per ce ived by tea cher s . The perception o f teachers regard i ng
i n s tructi ona l supervis ion a s the ma in componen t o f
i n s tructiona l management behaviour wa s determined . The s tudy
a l s o e xp l ored the l eve l of s a t i s fa ct io n of the teacher s
regardi ng the i ns tr u ctiona l l eadership functions a s
performed by the ir headma s ters and principa l s .
The samp l e of 401 tea chers f rom 30 primary s choo l s and
8 s e condary s choo l s wa s se l e cted by us ing s tr a t i f ied
cl us ter r andom s amp l i ng method f rom 69 s choo l s emp l oying
more that 1900 teacher s i n the D i s tr i ct o f Hu l u Langat ,
Se l angor . Ea ch s ub j e ct i n the samp l e was r eques ted to
comp l ete a que stionna ire admi n i s tered 'pe r sona l ly by the
r e s ea r cher . The que s tionnaire was a dapted f rom "The
Principa l I ns truct iona l Management Rating S ca l e " by
Ha l l i nger a nd Murphy ( 1 9 8 7 ) .
The data obta i ned were ana lyzed u s ing per centage ,
cro s s tabu l a tions , One -Way ANOVA , Pearson Product Mo ment
Corre l a tion and Step-Wi se Mu l t ip l e Regre s s ion . · The resu l ts
of the s tudy revea l ed tha t a l ow per centage of primary and
s e condary ' s choo l teacher s pe r ce ived that the ir headma s te r s
and principa l s frequent l y per formed the var i ous fun ct ions of
instructiona l l eadership. As per ce ived by the teacher s , the
two d imens ions l es s frequen t l y perfor med were ( 1 ) management
xvi i i
of instructional programme and (2) promoting teaching and
learning climate in schools. Defining school goals was
however perceived as a frequently performed dimension.
Results also revealed a low percentage of school
teachers achieving a high level of satisfaction in the
instructional leadership of their headmasters and
principals. On observations of classroom teaching, it was
found that almost half of the primary school teachers and
slightly more that half of the secondary school teachers
disagreed with the practice of having observations of
classroom teaching.
Results of multiple regression analyses indicated that
(i) teachers' perception regarding the frequency in the
performance of instructional management functions and (ii)
teachers' perception of classroom observation of teaching,
were predictive of the level of teachers' satisfaction
regarding instructional leadership. The study also revealed
a positive
headmasters
relationship between
and the frequency
teaching experience
in performing
of
the
instructional leadership functions. However, experience as
headmaster was found to have negative relationship with the
frequency in performing the instructional leadership
functions.
relationship
For the principals, results indicated positive
between the number of years as prirtcipals and
xix
the frequency in performing the ins tru ctional leadership
f u nctions . One -way ANOVA a na lyses i nd i cated tha t tea cher s in
s e co ndary s choo l s of d i fferent grades were s ig ni f i ca nt l y
d i f fere nt in the ir l e ve l of s a t i s f a ct i o n regard ing the
instructiona l l eader ship of the pri ncipa l s .
xx
BAB 1
PENDAHULUAN
Pengenalan
Perkembangan yang pesat da l a m bidang pendidikan di
Ma l aysia menampakkan g e l ombang perubahan untuk menyesuaikan
pendidikan dengan perubahan sosio ekonomi , kemajuan s a ins
dan tekno l ogi s erta pembangunan tenaga manusia . Perubahan
juga te l ah dibuat untuk memenuhi aspiras i nationa l . Sejak
kemerdekaan , pe lbagai pembaharuan dan usaha yang gigih te l ah
diadakan o l eh Kementerian Pendidikan untuk mengema skini
sistem pendidikan khususnya bagi memupuk integrasi dan juga
bagi menghadapi cabaran ma sa hadapan yang meme r l ukan s ains
dan teknol ogi. Antara pembaharuan-pembaharuan yang
diperkena l kan itu , Kuriku l um Baru Sekol ah Rendah (KBSR ) dan
Kuriku l um Bersepadu Seko l ah Menengah merupakan perkara yang
amat signifikan da l a m usaha untuk memperbaiki teori dan
ama l a n pendidikan .
Pe l aksanaan KBSR dan KBSM rnernpunyai matl amat untuk
menghasilkan pe l ajar yang l ebih berkua l iti bagi memenuhi
mat l a mat negara ke arah me l ahirkan masyarakat yang beril mu
pengetahuan, berketrampi l an, berakhl a k mu l ia ,
bertanggungjawab dan berkeupayaan mencapai kesejahteraan
diri s erta memberi sumbangan terhadap keharmonian dan
1
kemakmuran
Pendidikan
2
masyarakat dan negar a berdasarkan F a l sa fah
Negara ( Kementerian Pendidika n , 1 9 87a ) . Sesuai
dengan mat l ama t untuk mencapai kecemer l angan da l am
pendidikan, perubahan dan i nova s i sebagai s trateg i te l ah
dirancangkan . Perhatian utama te l ah diber ikan kepada hakikat
bahawa sebarang perubahan besar beror ientas i kemajuan negara
da l a m jangka panjang mesti l ah bermu l a di seko l ah . I ni kerana
di seko l ah l ah asas-asas kognitif , afektif dan p sikomotor
seseorang individu itu mul a dipupuk .
Untuk menjayakan program ter sebut , kepimpinan
profesiona l yang merangs angkan daripada guru besar dan
pengetua merupakan faktor terpenting , bagi mendorong guru
guru mencapa i matl amat program yang ditetapkan
( Kamaruddin , �989 ; Zaidatol , 19 9 0 ) .
Sel aku pemimp i n d i peringkat pel aksanaan , guru besar
dan pengetua ada l ah dikehendaki mengambi l l angkah yang
berkesa n agar sebarang kekangan dan kel emaha n dal a m
pengurusan kur iku lum di seko lah dapat d iatas i . Guru besar
dan pengetua perlu memupuk pengajaran dan pembe l ajaran
dengan merea l i sas ikan peranannya s ebagai pemimpin instruks i
( I nstructiona l Leader ) . I n i dapat d i l akukan o l eh mereka
dengan menumpukan masa mereka kepada usaha memperkemba ngkan
progra m-program pengajaran , mengawa s i pel aksanaan program
program kurikul um dan kokur ikulum , mengunjung i b i l ik-bil ik
darjah dan berbincang dengan guru tentang cara-cara
3
memperbaiki pengajaran d i seko l ah ma s ing-ma s ing ( Anderson ,
1 9 8 7 ) •
Da lam pel aksanaan program KBSR dan KBSM , tuga s guru
serta guru besa r dan pengetua semaki n mencabar . Guru tidak
l agi ber tindak sebagai pemberi pengetahuan sepanjang masa ,
tetapi lebih merupakan pengga l ak pembe l ajaran muri d
( Kementer ian Pendid ikan , 1 9 8 2 ) . Di sarnping i tu , ni l a i-ni l a i
murni d i s i s ipkan me l a l ui semua ma ta pel ajaran (Wan Zahid ,
1 9 8 8 ) . O l eh yang demikian , guru ada l ah dikehendak'i
memas tikan penerapan ni l a i-ni l a i yang murni secara merenta s i
kuriku l um dil akukan melal ui pengajaran mereka . I n i bermakna
tanggungjawab dan beban guru semak in bertambah berat . Guru
guru per lu lebih kreatif dan inova ti f . Dalam menja l ankan
tug a s mengajar , mereka memer l ukan l ebih bimbingan , nas ihat ,
bantuan , s okonga n dan dorongan daripada guru besar dan
pengetua yang bertanggungjawab untuk mewujudkan ik l im
pengajaran dan pembe l ajaran yang berkesan di seko l ah . Dengan
kata l a in , kepimpinan ins truk s i yang dapat dikesan dari pada
tingkah laku guru besar dan pengetua da l arn pengurusan
instruk s i rnerupakan faktor yang kr i t i s bagi rneningkatkan
rnutu pengajaran dan pernbe l ajar an d i seko l ah , khususnya d a l arn
kontek s pel aksanaan KBSR dan KBSM .
KBSR
perubahan
Pernyataan Masalah
dan KBSM l ebih
da l am kur iku l urn
rnerupakan inova s i dar ipada
di Ma l aysia . I nova s i bererti
4
memperkenalkan sesuatu yang baru secara t otal. Harris dan
Mar tin (1975) menyatakan inovasi adalah proses yang
disengajakan sedangkan perubahan merupakan pr oses yang juga
mengambil kira unsur -unsur yang tidak disengajakan. I novasi
dl adakan untuk memperbaiki keadaan dan mengubah amalan
ama]an semasa yang mempunyai kelemahan-kelemahan ter tentu.
Pengenalan KBSR dan KBSM selain daripada menyamakan peluang
pendidikan ser ta menghapuskan perbezaan prestasi pe]ajar
antara kawasan bandar dengan kawasan ]uar bandar, adalah
ber tujuan untuk mengatasi beberapa kelemahan yang lain,
antaranya ialah (a) kelemahan murid-mur1d menguasai
kemahiran asas dalam 3M iaitu membaca , menulis dan mengira
dl peringkat sekolah rendah, dan, ( b) kelemahan menerap
nllai-nilai murni da)am kurikulum lama sekolah rendah dan
menengah.
Seper ti juga pe]aksanaan i novasi yang lain dalam sistem
soslal, pelaksanaan KBSR dan KBSM menghadapi beberapa
masa]ah dan rintangan. Masalah-masalah itu termasuk:
1. Guru menentang pembaharuan kerana mementingkan
status quo iaitu kes tabi l an. Argy l e (1967)
menyatakan bahawa ahli-ahli dalam or ganisasi merasa
risau kerana inovasi atau perubahan yang membawa
pembaharuan dikatakan akan mendatangkan keburukan
kepada mereka.