dewan negara parlimen keempat belas penggal … · justeru, cadangan quick win daripada resolusi...
TRANSCRIPT
Naskhah belum semak
DEWAN NEGARA
PARLIMEN KEEMPAT BELAS
PENGGAL PERTAMA
MESYUARAT PERTAMA
Bil. 10 Khamis 6 September 2018
K A N D U N G A N JAWAPAN-JAWAPAN LISAN BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN (Halaman 1) USUL-USUL: Waktu Mesyuarat dan Urusan Dibebaskan Daripada Peraturan Mesyuarat (Halaman 33) Menjunjung Kasih Titah Seri Paduka Baginda Yang Di-Pertuan Agong
- YB Senator Dr. Mohd Nor bin Haji Monutty (Halaman 34)
DN 6.9.2018 1
MALAYSIA
DEWAN NEGARA
PARLIMEN KEEMPAT BELAS
PENGGAL PERTAMA
MESYUARAT PERTAMA
Khamis, 6 September 2018
Mesyuarat dimulakan pada pukul 10.00 pagi
DOA
[Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Mesyuarat]
JAWAPAN-JAWAPAN LISAN BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN
1. Datuk Haji Bashir bin Haji Alias minta Menteri Hal Ehwal Ekonomi menyatakan, apakah bentuk program yang akan dilaksanakan bagi meningkatkan taraf hidup orang Melayu dan golongan bumiputera seperti mana dinyatakan oleh Yang Amat Berhormat Perdana Menteri sebelum ini.
Timbalan Menteri Hal Ehwal Ekonomi [Dr. Mohd Radzi bin Md. Jidin]: Tuan Yang di-
Pertua, untuk makluman Ahli Yang Berhormat, kerajaan sentiasa komited dalam melaksanakan
inisiatif bagi meningkatkan ekonomi golongan bumiputera dan semua rakyat Malaysia pelbagai
kaum dan agama bagi memastikan pembangunan sosioekonomi yang lebih seimbang dan adil.
Namun begitu, kerajaan juga berpandangan agenda pemerkasaan ekonomi orang Melayu
bumiputera perlu ditambah baik dan diperkukuhkan. Sehubungan itu, agenda bagi
memperkasakan Bumiputera akan terus diberi penekanan oleh kerajaan khususnya bagi
merapatkan jurang sosioekonomi di antara kaum atau inter-etnik serta dalam kalangan kaum itu
sendiri atau intra-etnik. Manakala penyertaan bumiputera secara saksama akan diberi
keutamaan bagi menangani penyertaan yang tidak seimbang dalam guna tenaga, pemilikan aset
seperti hartanah dan ekuiti korporat serta penyertaan dalam aktiviti nilai ditambah tinggi.
Pada masa ini juga, kerajaan sedang menyediakan strategi, inisiatif dan hala tuju baru
Rancangan Malaysia Kesebelas melalui penyediaan Kajian Separuh Penggal (KSP) RMKe-11.
Dokumen KSP RMKe-11 ini akan dibentangkan pada bulan Oktober 2018 dan telah mengambil
kira keperluan semasa rakyat berteraskan kepada prinsip inklusiviti. Ini bagi memastikan sumber
ekonomi sedia ada dapat digembleng secara lebih bersepadu untuk manfaat mereka yang layak
DN 6.9.2018 2 termasuk orang Melayu dan bumiputera tanpa meminggirkan mana-mana kumpulan etnik di
Malaysia.
Untuk makluman ahli Yang Berhormat juga, Kongres Masa Depan Bumiputera dan
Negara 2018- KBN 2018, telah berlangsung pada 1 September 2018 yang lalu, di mana sesi pra
kongres telah diadakan pada 28 Ogos 2018. Penganjuran Kongres ini bertujuan untuk
mendapatkan cadangan hala tuju dan mengenal pasti bidang-bidang pertumbuhan baru serta
kerjasama strategik yang boleh dibentuk bagi mendepani cabaran ekonomi semasa dan masa
hadapan.
Ketika memberikan ucaptama kongres, Yang Amat Berhormat Perdana Menteri
menekankan kepentingan untuk bumiputera berpegang kepada nilai hidup yang boleh memberi
kejayaan. Yang Amat Berhormat Perdana Menteri menyebut, antaranya ialah rajin berusaha.
Apabila kita mendapat peluang, kita guna peluang itu, jangan jual peluang, walaupun ia boleh
mendapat wang yang cepat. Akan tetapi kalau kita jual peluang kita, yang kaya adalah orang lain,
bukan kita. Itu kenyataan Yang Amat Berhormat Perdana Menteri di kongres. Betapa pentingnya
orang Melayu dan bumiputera menanamkan sikap dan nilai hidup yang baik.
Ahli Yang Berhormat, buat pertama kalinya Kongres Bumiputera telah membincangkan
secara spesifik dan mendalam, seterusnya menekadkan di dalam resolusi tentang soal nilai
moral, etika dan integriti. Kalau sebelum ini kita bincang soal tongkat, soal sokongan politik, soal
menjadi pelobi, kali ini orang Melayu dan bumiputera dengan berani dan tegas berbincang soal
nilai, etika dan integriti.
Kongres ini juga telah menampilkan pembentangan daripada Yang Berbahagia Tan Sri
Abu Kassim Mohamed selaku Ketua Pengarah Pusat Governans, Integriti dan Anti-Rasuah
Negara (GIACC). Beliau menekankan tentang peri pentingnya keperluan untuk kerajaan
menggubal segera Akta Sabotaj Ekonomi. Akta ini bertujuan untuk mengekang tindakan meraih
keuntungan segera melalui penjualan kontrak dan permit import (AP). Kerajaan mengambil serius
cadangan ini dan ia sedang dalam peringkat perbincangan dengan pihak-pihak berkuasa
berkaitan untuk penggubalan dalam masa terdekat.
Sebanyak lebih 50 cadangan resolusi merangkumi bidang fokus nilai, moral dan etika,
pendidikan dan modal insan, pemilikan dan penciptaan kekayaan, serta keusahawanan dan
perniagaan telah dirumus dan dikemukakan oleh Perwakilan Kongres kepada Yang Berhormat
Menteri Hal Ehwal Ekonomi.
Justeru, cadangan quick win daripada Resolusi Kongres tersebut akan diambil kira dalam
merangka strategi inisiatif dan hala tuju baru RMKe-11 melalui pembentangan Kajian Separuh
DN 6.9.2018 3 Penggal nanti. Manakala sebahagian lagi cadangan resolusi kongres masih perlu diperhalusi dan
diteliti dengan pelbagai pihak termasuk kementerian, jabatan dan agensi yang terlibat.
Harapan kerajaan agar usaha ini dapat membentuk keseluruhan komuniti ekonomi
Bumiputera yang berdiri teguh sebagai satu komuniti yang kuat, berdaya tahan dan mampan.
Kerajaan juga percaya dan penuh yakin bahawa strategi, inisiatif dan hala tuju baru ini akan dapat
mengurangkan jurang kesaksamaan ekonomi orang Melayu dan bumiputera, seterusnya
berupaya meningkatkan lagi taraf hidup bumiputera yang mewakili hampir 70 peratus atau
bersamaan dengan 20.7 juta orang berdasarkan unjuran warganegara Malaysia pada tahun 2018
yang dikeluarkan oleh Jabatan Statistik Malaysia.
■1010
Kerajaan amat berharap agenda pemerkasaan ekonomi bumiputera dan Melayu akan
dapat membentuk generasi Melayu dan bumiputera baru yang berpegang teguh kepada nilai
integriti dan moral serta mahir dan progresif yang akhirnya dapat mengangkat martabat rakyat
Malaysia keseluruhannya. Sekian, terima kasih.
Datuk Haji Bashir bin Haji Alias: Bismillahi Rahmani Rahim.
Sebelum saya ke soalan, terlebih dahulu saya ingin mengalu-alukan pengunjung-
pengunjung daripada Sekolah Menengah Kebangsaan Sultan Sulaiman, Kuala Terengganu.
Semoga lawatan tuan-tuan dapat memberi manfaat kepada tuan-tuan sekalian... [Dewan tepuk]
Soalan tambahan saya, apakah program-program skim pemerkasaan ekonomi
bumiputera sedia ada seperti yang ditawarkan oleh MARA, TERAJU dan juga TEKUN yang telah
membantu meningkatkan taraf ekonomi Melayu dan golongan bumiputera akan diteruskan oleh
Kerajaan Pakatan Harapan di masa akan datang?
Apakah pandangan Yang Berhormat Timbalan Menteri daripada kenyataan yang dibuat
oleh Pengerusi Majlis Penasihat Kerajaan hari ini iaitu Tun Daim Zainuddin bahawa mustahil
negara ini akan mencapai negara maju kerana ekonomi Melayu, bumiputera, kaum-kaum lain
juga amat rendah. Ini dibuktikan melalui jumlah penerima BR1M sekitar tujuh juta, purata satu
keluarga tiga orang. Maksudnya 21 juta yang menerima BR1M dan ia 2/3 daripada jumlah
penduduk Malaysia. Mohon pencerahan.
Dr. Mohd Radzi bin Md Jidin: Terima kasih Yang Berhormat Senator. Saya rasa ada
dua soalan di situ.
Pertamanya, sama ada apa yang telah dilaksanakan sebelum ini akan terus dilaksanakan.
Sepertimana yang saya sebut sebentar tadi, kita baru sahaja selesai Kongres Masa Depan
Bumiputera dan Negara. Di situ kita mendapat maklum balas, cadangan, resolusi dan sebagainya
DN 6.9.2018 4 daripada pelbagai pihak. Jadi sama ada kita akan teruskan atau tidak, kita akan teliti dahulu apa
yang dicadangkan, keadaan semasa dan sebagainya dan daripada situ kita akan membuat
keputusan. Mana yang baik kita teruskan, yang mana perlu ditambah baik, kita akan tambah baik,
yang mana perlu dihapuskan kita akan hapuskan. Akan tetapi ia memerlukan penelitian.
Sepertimana yang saya sebut dalam Dewan Rakyat, agenda ini telah berlangsung selama
61 tahun tetapi belum mencapai hasrat seperti mana yang diinginkan. Oleh yang demikian,
sebelum kita mengambil sebarang keputusan, satu kajian yang mendalam perlu dilakukan untuk
memahami di mana silapnya, di mana kita boleh perbaiki, insya-Allah.
Seterusnya, tentang kenyataan Yang Berbahagia Tun Daim Zainuddin, saya secara
peribadi masih belum membaca dan meneliti kenyataan tersebut. Sebelum saya membuat
sebarang ulasan, saya perlu melihat konteks kenyataan yang dibuat. Terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih.
Datuk Razali bin Idris: Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Silakan Yang Berhormat.
Datuk Sr. Haji Hanafi bin Haji Mamat: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, saya benarkan Yang Berhormat Senator Datuk
Razali. Jadi duduk sekejap.
Datuk Razali bin Idris: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Yang Berhormat Menteri, saya
suka mencadangkan dua perkara untuk memartabatkan ekonomi bumiputera Melayu negara kita.
Pertama, pada saya, dasar DEB tidak relevan lagi.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Senator, kemukakan soalan tambahan, bukan
cadangan.
Datuk Razali bin Idris: Bukan cadangan ya?
Tuan Yang di-Pertua: Bukan cadangan, soalan tambahan.
Datuk Razali bin Idris: Soalan tambahan?
Tuan Yang di-Pertua: Ya. Ada soalan tambahan?
Datuk Razali bin Idris: Tidak ada.
Tuan Yang di-Pertua: Silakan Yang Berhormat.
Datuk Sr. Haji Hanafi bin Haji Mamat: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya ingin
bertanya kepada Yang Berhormat Menteri Hal Ehwal Ekonomi. Sebelum itu, saya ingin
merakamkan ucapan tahniah kerana Kongres Masa Depan Bumiputera dan Negara cukup
berjaya dan terdapat pelbagai bidang fokus dan resolusi diberikan dan ia membantu kerajaan
untuk membuat dasar-dasar baharu.
DN 6.9.2018 5
Cuma saya hendak tanya secara umumnya, di antara banyak resolusi bidang fokus, saya
hendak tanya apakah resolusi yang terdekat yang boleh dilaksanakan ataupun resolusi apakah
yang kerajaan dapat melaksanakan dalam masa terdekat? Terima kasih.
Dr. Mohd Radzi bin Md Jidin: Terima kasih Yang Berhormat Senator Datuk Sr. Haji
Hanafi. Tentang resolusi yang kerajaan boleh lakukan dalam masa terdekat, sepertimana yang
saya sebut tadi, kita sedang melihat cadangan quick win. Quick win ini adalah antara cadangan-
cadangan yang kita harap dapat laksanakan dalam masa satu tahun tetapi kongres baru sahaja
selesai 1 hari bulan. Jadi kita sedang mengkaji dan meneliti apakah cadangan quick win yang
kita boleh lakukan dalam masa setahun, dalam masa terdekat dan insya-Allah, kita akan
maklumkan kepada umum very soon, insya-Allah.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Menteri, berkenaan dengan MARA dan TERAJU
semua, akan diberi perhatian?
Dr. Mohd Radzi bin Md Jidin: Sepertimana yang saya sebut tadi, kita akan ambil kira
resolusi cadangan dan kita ambil kira apa yang telah dilakukan oleh MARA dan TERAJU. Kita
tengok macam mana kita boleh menambah baik apa yang telah dilakukan.
Dato’ Ong Chong Swen: Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Senator Tuan Ismail.
Tuan Ismail bin Yusop: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Ringkas saja soalan kepada
Yang Berhormat Menteri. Apakah isu kuota masih lagi menjadi kayu ukur atau benchmark,
dengan izin, untuk meningkatkan taraf sebagai indicator golongan bumiputera ataupun merit yang
akan digunakan? Terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Kuota?
Tuan Ismail bin Yusop: Sebelum ini diletakkan. Kalau dalam sewaktu DEB dulu, kuota
30 percent penglibatan bumiputera dalam bidang ekonomi tetapi Pakatan Harapan saya rasa
tidak lagi menggunakan kuota 30 peratus itu sebagai kayu ukur Tuan Yang di-Pertua. Jadi saya
hendak tahu daripada pihak Menteri, apakah kayu ukur yang akan diguna pakai sebagai indicator
untuk menunjukkan penglibatan bumiputera dalam bidang ekonomi?
Tuan Yang di-Pertua: Silakan Yang Berhormat Menteri.
Dr. Mohd Radzi bin Md Jidin: Soalan berkaitan kuota ini pertamanya, kita perlu lihat
kalau perkara itu telah termaktub dalam Perlembagaan, itu telah jelas di situ. Saya tidak hendak
mengulas. Akan tetapi tentang hal-hal lain, sepertimana yang saya sebut tadi, kita sedang kaji
sebab proses kuota dan sebagainya, berjalan 61 tahun ini. Kita hendak kena lihat bagaimana
cara kita boleh tambah baik, kita perlu kekalkan dan sebagainya.
DN 6.9.2018 6
Jadi saya tidak ingin jump the gun, dengan izin, sebelum kita come out, dengan izin,
dengan maklumat yang lebih lanjut tentang hal-hal tersebut. Jadi seperti mana kita sebut sebelum
ini banyak kali, Yang Berhormat Menteri selalu sebut sebelum ini, apa saja yang kita lakukan
adalah berdasarkan prinsip inclusivity. Prinsip inclusivity, need base dan sebagainya yang kita
akan lihat, pada masa yang sama, kita akan juga terus memperkasakan agenda ekonomi
bumiputera dan Melayu. Sekian, terima kasih.
Dato’ Ong Chong Swen: Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Silakan Yang Berhormat Senator Dato’ Ong.
Dato’ Ong Chong Swen: Tuan Yang di-Pertua, saya ada soalan tambahan. Kita semua
tahu PH mentadbir kerajaan sekarang kerana menjamin adalah untuk semua rakyat. Baru-baru
ini, Kongres Bumiputera sudah berjaya melaksanakan. Maka soalan saya adalah, bila kerajaan
akan menjalankan kongres untuk non bumiputera? Terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Adakah cadangan untuk non bumiputera?
Dr. Mohd Radzi bin Md Jidin: Saya perlu merujuk kepada kementerian tentang hal
tersebut. Sekian, terima kasih.
Datuk Dr. Lucas Umbul: [Bangun]
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih. Yang Berhormat, cukuplah Yang Berhormat. Sudah
empat orang... [Dewan ketawa]
Silakanlah Yang Berhormat Senator Datuk Dr. Lucas... [Dewan ketawa] Kerana ini
penggal akhir Yang Berhormat.
Datuk Dr. Lucas Umbul: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Dia suka bergurau. Terima
kasih banyak kerana memberi ruang dan peluang untuk bertanya. Kebetulan saya berada
sebagai peserta dalam kongres tersebut. Mungkin pengalaman Ahli-ahli Yang Berhormat Senator
dalam Dewan yang mulia ini sama dengan pengalaman saya di mana setiap tahun, anak-anak
golongan bumiputera yang melanjutkan pengajian di IPTA, di IPTS akan merujuk kepada kita,
hendak minta sponsor, hendak minta tambang dan sebagainya, perbelanjaan untuk mendaftar
anak-anak mereka di universiti.
Pertanyaan saya kepada Yang Berhormat Menteri Hal Ehwal Ekonomi, apakah
mekanisme kementerian dalam penubuhan tabung pembiayaan pendidikan bumiputera yang
disumbangkan oleh Syarikat Berkaitan Kerajaan (GLC) untuk membiayai pengajian golongan
yang memerlukan berdasarkan pendapatan, latar belakang dan keupayaan mereka? Terima
kasih.
DN 6.9.2018 7 ■1020
Dr. Mohd Radzi bin Md Jidin: Terima kasih Yang Berhormat Senator Datuk Dr. Lucas
Umbul. Saya jumpa Yang Berhormat Senator Datuk Dr. Lucas Umbul di Kongres. Seperti mana
yang kita tahu, yang initiate Kongres ini adalah NGO yang berkaitan dengan bumiputera dan
Melayu. Apa yang dirujuk oleh Yang Berhormat Senator Datuk Dr. Lucas Umbul tadi adalah salah
satu resolusi yang dibaca dalam Kongres tersebut.
Seperti mana saya sebut sebentar tadi, kita sedang mengkaji hal tersebut. Apabila antara
solusi dan cadangan, cadangan ini di bawa kepada kita dan bukan bermakna kita akan terus
melaksanakan semuanya. Ia perlu dikaji, dilihat dan dianalisis termasuklah tabung yang disebut
oleh Yang Berhormat Senator sebentar tadi. Sekian, terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat Senator kena beri masa kepada
Kerajaan Baharu untuk mengkaji.
Silakan Yang Berhormat Senator Tuan Khairul Azwan bin Harun.
2. Tuan Khairul Azwan Harun minta Menteri Dalam Negeri menyatakan, memandangkan SOSMA akan dihapuskan oleh kerajaan, apakah langkah yang akan diambil untuk memastikan keamanan serta keselamatan rakyat terjamin daripada jenayah berkaitan hasutan, rusuhan dan keganasan.
Timbalan Menteri Dalam Negeri [Dato’ Mohd Azis bin Jamman]: Terima kasih Tuan
Yang di-Pertua, terima kasih sahabat saya Yang Berhormat Senator di atas pertanyaan yang
diberikan.
Untuk makluman Tuan Yang di-Pertua, Ahli-ahli Yang Berhormat Senator, kerajaan
sedang mengkaji semua undang-undang berkaitan keselamatan termasuklah Akta Kesalahan
Keselamatan (Langkah-langkah Khas) 2012 (SOSMA). Dalam hal ini, satu jawatankuasa khas
yang dianggotai oleh pihak-pihak yang berkaitan seperti Polis Diraja Malaysia (PDRM), Jabatan
Peguam Negara, Badan Peguam Malaysia, Suruhanjaya Hak Asasi Manusia (SUHAKAM) dan
badan bukan kerajaan (NGO) telah ditubuhkan untuk menilai dan memperhalusi setiap
peruntukan dalam undang-undang berkenaan dengan terperincinya.
Kerajaan memberi jaminan bahawa pindaan atau pemansuhan terhadap undang-undang
berkenaan tidak akan menjejaskan usaha kerajaan dalam memelihara keselamatan negara
daripada pelbagai ancaman termasuklah ancaman daripada kumpulan pengganas, rusuhan dan
hasutan. Jika ada undang-undang yang akan dimansuhkan sekalipun, kerajaan yakin dengan
keupayaan pihak PDRM dan pasukan-pasukan keselamatan yang lain dalam menangani
ancaman-ancaman keselamatan tersebut dengan menggunakan undang-undang sedia ada.
DN 6.9.2018 8
Untuk statistik, untuk makluman Tuan Yang di-Pertua, setakat bulan Julai 2018, terdapat
592 orang telah ditahan di bawah SOSMA yang mana 510 orang terdiri daripada warganegara
Malaysia dan seramai 80 orang terdiri daripada bukan warganegara. Daripada 582 orang
warganegara Malaysia yang ditahan, seramai 102 orang tahanan telah disabitkan kesalahan
manakala 408 orang lagi merupakan tahanan reman. Bagi tahanan yang melibatkan bukan
warganegara Malaysia yang berjumlah 80 orang tahanan pula, 50 orang daripadanya telah
disabitkan kesalahan dan 22 orang lagi merupakan tahanan reman.
Untuk makluman Tuan Yang di-Pertua, Ahli-ahli Yang Berhormat Senator sekalian,
beberapa mesyuarat telah pun diadakan di dalam jawatankuasa untuk mengkaji SOSMA ini.
Mesyuarat pertama telah dilaksanakan pada 13 Julai 2018, mesyuarat kedua 30 Julai 2018,
mesyuarat ketiga pada 28 Ogos 2018 dan beberapa bengkel juga yang sedang berjalan.
Untuk makluman, even pada hari ini sedang berjalan, berlangsung satu bengkel di INTAN
Bukit Kiara. Ini merupakan mesyuarat di peringkat pegawai. Selepas mesyuarat di peringkat
pegawai ini untuk makluman, akan diadakan pula mesyuarat di peringkat Menteri yang mana ia
akan dipengerusikan oleh Yang Berhormat Menteri Dalam Negeri dan ahli-ahlinya juga kita akan
menjemput Ahli-ahli Parlimen by-partisan daripada pihak pembangkang dan juga daripada pihak
kerajaan. Terima kasih.
Tuan Khairul Azwan bin Harun: Terima kasih Yang Berhormat Menteri di atas jawapan
yang baik. Saya ambil maklum bahawa ini ada hasrat daripada pihak kerajaan untuk melibatkan
kumpulan-kumpulan by- partisan untuk terlibat dalam proses menilai dan mengkaji semula. Cuma
saya hendak tanya kepada Yang Berhormat Menteri, kalau kita telah mengukur indeks
pengurangan atau pencegahan jenayah itu telah berjaya melalui SOSMA, maka saya hendak
tanya, apakah jaminan bahawa selepas ini apabila SOSMA itu saya tidak pasti sama ada diganti
oleh mana-mana undang-undang, boleh kita yakin dengan tahap indeks pencegahan yang boleh
kita kekal atau kita perbaiki? Terima kasih.
Dato’ Mohd Azis bin Jamman: Terima kasih dengan soalan tambahan sebentar tadi.
Sebagaimana saya sebutkan, jawatankuasa yang dibentuk ini, ia akan membincangkan dan
mengkaji semua aspek, semua pandangan termasuklah daripada pihak polis terutamanya yang
melakukan penyiasatan terhadap kes-kes besar. Apa yang menjadi isu kepada SOSMA ini,
semua kita sedia maklum bahawa terdapat penyalahgunaan terhadap akta sebelum ini. Jadi oleh
sebab itu, maka perbincangan jawatankuasa yang dibentuk untuk kita kaji agar tidak ada lagi
penyalahgunaan terhadap mana-mana akta yang digubal di negara kita termasuklah SOSMA ini.
Oleh sebab itu, pandangan semua pihak...
DN 6.9.2018 9
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Menteri, minta maaf. Kemungkinan salah guna
atau ada salah guna?
Dato’ Mohd Azis bin Jamman: Kemungkinan salah guna.
Tuan Yang di-Pertua: Ya.
Dato’ Mohd Azis bin Jamman: Kemungkinan salah guna. Oleh sebab itu semua
pandangan dari semua pihak termasuklah untuk makluman bekas-bekas tahanan daripada
SOSMA ini kita akan jemput sekali dalam mesyuarat peringkat kedua untuk kita memastikan
bahawa apa juga keputusan yang dibuat oleh kerajaan, ianya bukan keputusan secara terburu-
buru. Perlu kita ingat bahawa negara kita ini berdepan dengan ancaman pengganas contohnya,
daripada DAESH, daripada kongsi-kongsi gelap, kartel-kartel dadah yang kita tahu banyak
bergerak di negara kita.
Jadi oleh sebab itu kita memerlukan satu akta ataupun satu undang-undang bagi kita
mengekang aktiviti-aktiviti seumpama ini. Oleh sebab itu, kita tidak boleh membuat keputusan
terburu-buru. Untuk makluman setelah jawatankuasa ini bersidang, ia akan membuat satu
rekomendasi untuk diputuskan di peringkat Kabinet. Apa juga keputusan di peringkat Kabinet, ia
akan menjadi satu dasar dan saya pasti ia akan diangkat ke sidang Parlimen akan datang untuk
diputuskan sama ada dimansuh, diubah ataupun ditambah. Sekian, terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih Yang Berhormat.
Tuan Khairul Azwan bin Harun: Tuan Yang di-Pertua, satu klasifikasi. Satu sahaja.
Minta maaf, tadi disebut...
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, berkali-kali Yang Berhormat bangun tanya.
Tuan Khairul Azwan bin Harun: Ya, kalau saya tanya sudah jadi dua soalan Tuan Yang
di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Ini soalan-soalan Jawab Lisan.
Tuan Khairul Azwan bin Harun: Kota Raja, kota Tuan Yang di-Pertua [Ketawa] Satu
klasifikasi sahaja.
Tuan Yang di-Pertua: Duduk. Jumpa, jumpa...
Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran (B) bin Abd. Hamid: Pass pada orang
lainlah, bagi orang lain tanya.
Tuan Yang di-Pertua: Silakan Yang Berhormat Senator Dato Dr. Ananthan.
Dato’ Dr. Ananthan a/l Somasundaram: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya
menyambut baik janji Yang Amat Berhormat Perdana Menteri Tun Dr Mahathir terhadap langkah
kerajaan untuk memansuhkan Akta Kesalahan Keselamatan (Langkah-langkah Khas) 2012 yang
DN 6.9.2018 10 dikatakan zalim dalam sedikit masa lagi. Sudah tentu perkara ini sedikit sebanyak akan
memberikan nafas lega kepada kaum keluarga SOSMA.
Saya juga ingin mengucapkan berbanyak-banyak terima kasih kepada Yang Berhormat
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin, Timbalan Menteri Undang-undang yang telah bertindak untuk
memujuk seramai 180 orang...
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, ini ucapan tahniah atau soalan tambahan?
Dato’ Dr. Ananthan a/l Somasundaram: Ada soalan. Seramai 180 orang tahanan
SOSMA supaya menggantikan mogok lapar di Penjara Sungai Buloh. Kita kena ucap terima kasih
kalau Pakatan Harapan buat baik.
Soalan saya Tuan Yang di-Pertua, memandangkan SOSMA akan dimansuhkan kelak,
kenapa tahanan-tahanan ini tidak diberikan peluang untuk membela diri melalui proses
perundangan dan akta yang lebih adil kepada mereka dengan kadar segera dan bukannya
menunggu sehingga pemansuhan SOSMA? Terima kasih.
Dato’ Mohd Azis bin Jamman: Terima kasih atas soalan tambahan tersebut.
Sebagaimana saya sebutkan, kita tidak boleh membuat keputusan terburu-buru. Jawatankuasa
ini tengah bersidang dan mereka banyak aspek untuk makluman Tuan Yang di-Pertua, I think
just to put it on note, dengan izin, bahawa jawatankuasa ini bukan hanya membincangkan
SOSMA sahaja sebenarnya.
Saya ingin tegaskan di sini termasuk juga POCA, POTA, Akta Percetakan, Akta
Perhimpunan Aman dan juga tentang hukuman gantung. Ini juga di antara perkara-perkara yang
dibincangkan di dalam jawatankuasa ini. Jadi berbalik kepada soalan tadi, kita tidak ingin
membuat keputusan yang terburu-buru. Apa juga rekomendasi yang dibuat oleh jawatankuasa
ini akan diputuskan oleh Kabinet dan biarlah ia berjalan sebagaimana prosesnya.
Oleh sebab sekarang belum ada keputusan sama ada pemansuhan atau tidak. Ia masih di
peringkat perbincangan. Jadi biarkanlah jawatankuasa ini kita beri peluang untuk
membincangkan perkara ini secara dalam. Jangan bimbang, termasuk juga mereka yang pernah
ditahan di bawah SOSMA ini kita akan libatkan sekali. Kita akan ambil pandangan mereka.
Sebagaimana saya sebutkan tadi, termasuk pandangan daripada pihak polis juga kita perlu ambil
kira kerana mereka juga berhadapan dengan ancaman. Kalau kita biarkan desakan ini, kita terima
pakai secara terburu-buru, kita tidak akan tahu apa berlaku kepada anggota-anggota yang
berhadapan dengan penyiasatan dan juga dalam menyelesaikan kes-kes yang berbahaya, yang
berlaku di negara kita. Terima kasih.
DN 6.9.2018 11 ■1030
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih. Silakan Yang Berhormat Tuan Chandra Mohan.
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Ini balik
kepada keraguan tadi. Mungkin akan berlaku salah guna...
Tuan Yang di-Pertua: Kemungkinan ya, kemungkinan.
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: ...Kemungkinan, kemungkinan akan berlaku
salah guna kuasa. Saya nak kaitkan itu dengan kajian yang sedang dilakukan sama ada
kementerian dalam kajian semula itu akan ambil kira apa yang kita bentangkan di Dewan Negara,
apa yang saya bentangkan satu tahun dahulu semasa kita hendak lanjutkan lima tahun itu. Tiga
punca kemungkinan akan berlaku salah guna, satu denial of access to lawyer untuk tempoh 48
jam yang pertama. SOSMA punya detainee tidak dibenarkan access to lawyer untuk 48 jam
pertama...
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, nak buat cadangan?
Tuan Chandra Mohan a/l S.Thambirajah: No, tak. Sama ada dalam perbincangan dia
consider ini tak dalam perbincangan, dalam proses kaji semula.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, tadi Menteri ada bagi tahu bahawa Ahli-ahli Yang
Berhormat akan dimaklumkan.
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: Bukan, bukan. Sekarang dia cakap dah start
kajian semula. Saya cuma nak tanya sama ada dia kaji tiga aspek iaitu:
(i) denial to legal access untuk 48 jam yang pertama;
(ii) penahanan selama 28 hari tanpa bawa ke mahkamah, detention untuk
tempoh 28 hari; dan
(iii) kegagalan untuk mengadakan inkues atau inquiry kalau ada custodial
death, SOSMA sekarang tak perlu inquiry, custodial death.
So, tiga isu ini, sama ada proses kaji semula akan consider tiga isu ini. Terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Membabitkan ketiga-tiga cadangan.
Dato’ Mohd Azis bin Jamman: Sebenarnya bukan tiga sahaja Tuan Yang di-Pertua...
Tuan Yang di-Pertua: Banyak lagi.
Dato’ Mohd Azis bin Jamman: ...Banyak yang kita ambil kira dan kita terima pakai
pandangan mereka untuk kita bincangkan di dalam jawatankuasa ini. Sebagaimana saya
sebutkan tadi, termasuk bekas-bekas, SUHAKAM ada di dalam, Bersih kita akan jemput. Jadi ini
adalah merupakan NGO-NGO yang cukup lantang bersuara tentang hak asasi manusia. Mereka
berada di dalam jawatankuasa ini. So, jangan bimbang. Insya-Allah banyak, bukan hanya tiga
DN 6.9.2018 12 sebenarnya, banyak perkara yang kita akan masukkan dalam isu perbincangan kita dalam
mengkaji tentang SOSMA ini. Terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih. Silakan Yang Berhormat Laksamana.
Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran (B) bin Abd. Hamid: Tuan Yang di-Pertua,
kita telah mendengar jawapan daripada Yang Berhormat Menteri mengenai kejayaan
pelaksanaan SOSMA dan banyak kes telah diselesaikan dengan sama ada pendakwaan ataupun
terus di reman.
Untuk makluman Yang Berhormat Menteri, saya ada rakan-rakan di dalam PDRM.
Mereka sangat memerlukan akta ini oleh kerana akta ini telah membantu mereka untuk
menyelesaikan banyak kes yang sedang dilakukan sekarang. Kalau benarkan saya Tuan Yang
di-Pertua, mengapa kita wujudkan SOSMA dulu? Antaranya ialah untuk mengelakkan daripada
keganasan terancang terhadap orang atau harta atau menyebabkan sebilangan besar
warganegara takut akan keganasan itu, maka SOSMA diwujudkan.
SOSMA juga diwujudkan bagi membangkitkan perasaan tidak setia terhadap Yang di-
Pertuan Agong, kita boleh gunakan SOSMA juga. Memudaratkan ketenteraman awam di dalam
Persekutuan atau mana-mana bahagiannya atau yang memudaratkan keselamatan Persekutuan
atau mana-mana bahagiannya. Ini tujuan SOSMA diwujudkan dan dua lagi Tuan Yang di-Pertua,
mendapatkan perubahan selain dengan cara yang sah apa-apa jua yang ditetapkan melalui
undang-undang dan yang akhirnya, Parlimen berpendapat bahawa adalah perlu tindakan itu
dihentikan. Maka sebab itu SOSMA diwujudkan.
Soalan saya seterusnya, adakah SOSMA ini masih dikuatkuasakan atau ada arahan-
arahan tertentu untuk ditahan dahulu, tidak digunakan dahulu sehingga pemansuhan dilakukan.
Kalau itu yang difikirkan oleh kerajaan, saya cadangkan, saya minta supaya penggunaan SOSMA
diteruskan oleh kerana ia terbukti berkesan dan tiada bukti salah penggunaan, Tuan Yang di-
Pertua. Kerajaan dahulu menggunakan akta-akta yang ada untuk mengekang ahli-ahli politik,
Tuan Yang di-Pertua. Terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih. Ahli-ahli Yang Berhormat, ada tak kegunaan
SOSMA pada masa ini dijalankan, diteruskan atau tunggu hingga dikaji?
Dato’ Mohd Azis bin Jamman: Tuan Yang di-Pertua, terima kasih dengan soalan
tambahan tadi. Pada dasarnya, akta ini masih berjalan sebab tiada keputusan tentang
pemansuhan serta-merta, sebab itulah jawatankuasa ini dibentuk.
DN 6.9.2018 13
Jadi untuk makluman, saya sebutkan ini. Dalam SOSMA ini ia ada tiga elemen penting
yang perlu kita faham. Ancaman keganasan, jenayah berat dan terancang, melindungi saksi-
saksi. Jadi saksi-saksi ini juga kita kena fikirkan keselamatan mereka.
Di dalam SOSMA ada elemen ini, jadi sebab itu saya sebutkan tadi banyak aspek, angle
yang kita kena tengok dalam memastikan agar negara kita ini selamat daripada ancaman-
ancaman yang besar. Jadi oleh sebab itu, menjawab soalan tadi, ya memang benar sehingga ke
hari ini akta ini selagi tiada pengumuman rasmi tentang pemberhentian akta ini, akta ini masih
berterusan. Terima kasih.
3. Datuk Mustapa Kamal bin Mohd Yusoff minta Menteri Industri Utama menyatakan, apakah langkah-langkah proaktif yang telah diambil bagi menangkis serangan Resolusi Anti-minyak Sawit oleh Jawatankuasa Alam Sekitar Parlimen Eropah (ENVI), dan sejauh manakah Malaysia terkesan dengan isu tersebut.
Timbalan Menteri Industri Utama [Tuan Shamsul Iskandar @ Yusre bin Mohd Akin]:
Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, terima kasih Yang Berhormat Senator Datuk Mustapa Kamal
bin Mohd Yusoff di atas soalan yang ditanya. Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh,
salam sejahtera, salam Malaysia baru.
Tuan Yang di-Pertua, pada 23 Oktober 2017, Jawatankuasa Alam Sekitar, Kesihatan
Awam dan Keselamatan Makanan ataupun ringkasannya ENVI, Parlimen Eropah telah mengundi
untuk menyokong pemansuhan semua bio bahan api berasaskan tanaman makanan menjelang
2030 dan bio bahan api berasaskan sawit menjelang 2021 ke Kesatuan Eropah.
Susulan daripada itu, Parlimen Eropah pada 18 Januari 2018 telah meluluskan cadangan
pindaan renewable energy directive, dengan izin Tuan Yang di-Pertua, REDII yang antara lain
memutuskan untuk mengharamkan kemasukan bio bahan api berasaskan minyak sawit ke
Kesatuan Eropah mulai tahun 2021, manakala bio bahan api berasaskan tanaman makanan lain
mulai tahun 2030.
Dalam hal ini, Kerajaan Malaysia secara diplomatik telah menyuarakan bantahan sekeras-
kerasnya terhadap keputusan pengundian Parlimen Eropah dan mengambil beberapa langkah
proaktif untuk menangani masalah ini di Kesatuan Eropah. Satu lawatan kerja rasmi kementerian
telah diadakan bagi pertemuan dua hala dengan pihak yang berkepentingan termasuk antara lain
Duta Besar Bulgaria ke Kesatuan Eropah, duta-duta besar negara-negara pengeluar minyak
sawit yang lain, Ahli-ahli Parlimen Eropah, wakil-wakil Suruhanjaya Kesatuan Eropah dan wakil-
wakil industri.
DN 6.9.2018 14
Malaysia juga telah menyampaikan bantahan secara bertulis kepada Menteri-menteri
Negara-negara Kesatuan Eropah yang bertanggungjawab terhadap tenaga dan juga alam
sekitar. Beberapa siri mesyuarat dua hala di antara Malaysia dan Kesatuan Eropah juga telah
diadakan bertujuan memberikan maklumat yang tepat mengenai industri sawit terutamanya
daripada aspek kemapanan, produktiviti, daya saing industri sawit dan pelaksanaan Skim
Pensijilan Minyak Sawit Mampan Malaysia secara wajib ataupun secara mandatori menjelang 31
Disember tahun hadapan.
Di samping itu, Malaysia juga bekerjasama dengan negara-negara pengeluar minyak
sawit dunia yang lain dalam usaha menjaga kepentingan industri sawit di negara masing-masing.
Umpamanya pada bulan Februari tahun ini di Brazil, Belgium, tujuh negara pengeluar minyak
sawit iaitu Colombia, Ecuador, Guatemala, Indonesia, negara kita, Nigeria dan Thailand telah
menandatangani surat bersama- join letter, dengan izin kepada pihak EU untuk menyuarakan
bantahan secara sepakat.
Kementerian kami dengan kerjasama Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan
Industri (MITI) juga telah membangkitkan isu diskriminasi ini di Mesyuarat Jawatankuasa Teknikal
barriers to trade dan Mesyuarat Council for Trade in Goods di bawah Pertubuhan Perdagangan
Dunia (WTO). Isu tersebut telah mendapat sokongan daripada negara-negara pengeluar minyak
sawit yang lain termasuk Colombia, Costa Rica, Guatemala, Indonesia, Nigeria dan Thailand. Di
samping itu, perkembangan mengenai pembangunan industri sawit secara mampan dan
sumbangannya terhadap sosioekonomi negara juga telah dibentangkan di Mesyuarat
Jawatankuasa Trade and Environment, dengan izin, di bawah WTO.
Dalam hal ini juga, kerajaan sedang dan akan terus bekerjasama dengan beberapa
kementerian dan agensi yang lain serta Kerajaan Negeri-negeri Sabah dan Sarawak khususnya
melalui Palm Oil War Room Secretariat untuk mendapatkan data-data yang bersesuaian untuk
membina satu naratif yang positif berhubung industri minyak sawit negara. Selain itu, adalah
penting untuk Malaysia mengkaji dan merangka dasar mengenai larangan penanaman sawit di
tanah gambut agar Malaysia tidak terus dikaitkan dengan kaedah penanaman sawit yang tidak
mampan.
Kerajaan juga akan meneruskan usaha mengadakan program suai kenal minyak sawit
untuk Ahli-ahli Parlimen Eropah untuk melihat sendiri amalan-amalan mampan industri sawit di
Malaysia. Kerajaan melalui MPOB telah meneruskan usaha membekalkan Ahli-ahli Parlimen
dengan maklumat yang tepat mengenai industri sawit negara.
DN 6.9.2018 15 ■1040
MPOB juga telah membentangkan kertas kerja di persidangan antarabangsa sebagai
usaha meningkatkan kesedaran mengenai industri sawit negara. Di samping itu, MPOB juga
mengadakan dialog dengan para pengguna minyak sawit dan produk sawit di EU dalam usaha
meningkatkan penggunaan minyak sawit Malaysia.
Tuan Yang di-Pertua, hasil daripada usaha yang dilaksanakan Malaysia, alhamdulillah
telah berjaya mempengaruhi keputusan akhir rundingan tiga hala, trilog yang dicapai di antara
Parlimen Eropah, Majlis Kesatuan Eropah dan Suruhanjaya Eropah pada bulan Jun tahun ini.
Keputusan rundingan tiga hala tersebut telah berpihak kepada industri sawit negara dan
membolehkan bio bahan api berasaskan minyak sawit terus digunakan untuk pengiraan ke arah
sasaran tenaga boleh diperbaharui sehingga tahun 2030 seperti bio bahan api berasaskan
minyak sayuran yang lain.
Ia jelas menunjukkan bahawa kemasukan bio bahan api berasaskan minyak sawit ke
Kesatuan Eropah tidak akan terjejas buat masa ini. Walau bagaimanapun adalah penting untuk
Malaysia memastikan bahawa minyak sawit tidak dikategorikan sebagai bio bahan api yang
mempunyai kadar, dengan izin Tuan Yang di-Pertua, indirect land use change (ILUC) yang tinggi.
ILUC bermaksud apabila minyak sayuran seperti minyak sawit, minyak soya dan lain-lain yang
pada dasarnya adalah untuk pemakanan digunakan juga untuk penghasilan bio bahan api. Ini
menyebabkan berlakunya kekurangan minyak sayuran tersebut untuk tujuan pemakanan. Ekoran
daripada itu berlaku peralihan permintaan ke atas minyak sayuran yang lain, peningkatan harga
dan pembukaan tanah baharu untuk menghasilkan lebih banyak minyak sayuran tersebut.
Kawasan baharu tanaman tersebut mungkin berasal dari hutan atau tanah gambut dan
ini dikategorikan sebagai mempunyai kadar ILUC yang tinggi. Terdapat kajian-kajian yang diguna
pakai oleh EU berkaitan pengiraan kadar ILUC yang mengaitkan minyak sawit sebagai
mempunyai kadar ILUC yang tinggi. Namun demikian sehingga kini, kajian-kajian tersebut
menghasilkan dapatan yang berbeza dan tidak konsisten. Oleh itu ia masih belum diterima pakai
secara menyeluruh oleh para cendekiawan dan penggiat industri minyak dunia.
Dalam hal ini Malaysia perlu meningkatkan usaha untuk mengekang tanggapan buruk
yang tidak berasas terhadap minyak sawit oleh EU melalui bukti-bukti penyelidikan terhadap
kadar ILUC minyak sawit dan bersedia untuk bekerjasama dengan Suruhanjaya Eropah dalam
merangka formula pensijilan ILUC bagi memastikan tiada unsur diskriminasi terhadap minyak
sawit. Untuk itu satu kajian saintifik mengenai kadar ILUC akan dilaksanakan. Dalam hal ini satu
DN 6.9.2018 16 Jawatankuasa Khas Kajian ILUC di bawah Kementerian Industri Utama akan ditubuhkan bagi
mengkaji dan membincangkan dengan lebih terperinci mengenai perkara ini.
Tuan Yang di-Pertua, kementerian kami akan terus memantau perkembangan mengenai
industri sawit pada peringkat antarabangsa dalam memastikan industri sawit negara tidak akan
terjejas oleh pelaksanaan perundangan di negara-negara pengimport produk sawit. Ini adalah
demi menjamin kesejahteraan industri sawit negara supaya terus berdaya saing dan berdaya
maju serta menyumbang kepada penjanaan pendapatan eksport negara.
Pihak kementerian akan terus berinteraksi dengan pihak berkepentingan di Kesatuan
Eropah untuk memberi kefahaman mengenai amalan-amalan kemapanan industri sawit negara.
Di samping itu, pihak kementerian melalui MPOB akan sentiasa menjalankan penyelidikan dan
pembangunan untuk meningkatkan produktiviti sawit tanpa membuka kawasan tanaman yang
baharu.
Selain itu tumpuan juga diberikan kepada program-program yang bersifat pembelajaran
serta peningkatan kesedaran tentang industri sawit kepada para penggubal dasar dan para
pengguna di EU. Ini dilakukan melalui persidangan, seminar media elektronik serta cetak, video,
media sosial dan kempen-kempen strategik yang berterusan.
Malaysia akan terus bekerjasama dengan negara pengeluar minyak sawit yang lain di
bawah Council of Palm Oil Producing Countries untuk sama-sama menekankan kemapanan
pembangunan industri sawit serta sumbangannya kepada pembangunan sosioekonomi negara-
negara pengeluar minyak sawit. Sekian, terima kasih.
Datuk Mustapa Kamal bin Mohd Yusoff: Soalan tambahan saya Tuan Yang di-Pertua,
minyak sawit adalah antara penyumbang ekonomi yang besar. Ia meliputi 650,000 pekebun-
pekebun kecil dan hampir 2.3 juta rakyat tampung keluarga dan anak-anak mereka yang terlibat
dengan kelapa sawit ini.
Soalan saya, adakah pihak Yang Berhormat Menteri akan meneruskan roadshows bagi
menjamin supaya apa yang dilakukan oleh negara di Kesatuan Eropah yang cuba membuat anti
resolusi minyak sawit ini supaya tidak menjejaskan pekebun-pekebun kecil yang begitu ramai
yang mengeluarkan minyak di negara kita? Apakah langkah pihak kerajaan hari ini apabila
mendapati negeri China mula mengimport minyak dari negara Indonesia dan bukannya dari
Malaysia untuk penambahan minyak itu. Sekian, terima kasih.
Tuan Shamsul Iskandar @ Yusre bin Mohd Akin: Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Secara ringkas, Yang Berhormat.
DN 6.9.2018 17
Tuan Shamsul Iskandar @ Yusre bin Mohd Akin: Secara ringkas ya? Bagi pihak
kementerian, kita akan teruskan mengusahakan roadshow ataupun jelajah ini. Saya ingin
maklumkan kepada Dewan sedikit berita gembira. Semalam saya sudah menyebut tentang harga
sawit meningkat semalam tetapi hari ini kita- kementerian baru sahaja mendapat peruntukan
tambahan daripada Kementerian Kewangan sebanyak RM23 juta untuk tujuan promosi bagi
menangani persepsi dan menangkis serangan-serangan yang tidak objektif ini.
Kedua tadi persoalan mengenai langkah. Langkah apa ya?
Tuan Yang di-Pertua: China. China. Negara China...
Tuan Shamsul Iskandar @ Yusre bin Mohd Akin: China? Okey. Untuk negara China
saya yakin bahawa ramai Yang Berhormat Senator telah mendapat maklumat bahawa susulan
daripada lawatan Yang Amat Berhormat Perdana Menteri ke negara China, kita melihat ada
respons yang begitu positif untuk negara China terus membeli minyak sawit kita. Malah beberapa
hari selepas sahaja Yang Amat Berhormat Perdana Menteri balik dari negara China, beliau terus
mengumumkan dua fokus utama negara untuk yang akan datang ini adalah satu tourism,
pelancongan dan yang kedua ialah minyak sawit. Saya fikir itu adalah respons yang amat positif
dan saya yakin kita akan berjaya tangani secara bersama dengan negara-negara pengeluar
minyak sawit dunia. Terima kasih.
Dato’ Haji Mohd Suhaimi bin Abdullah: Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua. Kita melihat
kelapa sawit ini Yang Berhormat Menteri sentiasa diserang oleh negara-negara asing yang tidak
berminat dengan kelapa sawit. Dulu katanya kolesterol tinggi, siapa makan kelapa sawit mati
cepat, heart attack dan sebagainya.
Baru-baru ini di Britain, satu pasar raya yang bernama “Iceland”, yang mempunyai 900
buah pasar raya di Britain telah pun memberhentikan penjualan minyak kelapa sawit dan alasan
mereka bukan lagi kolesterol tapi bimbang kepada masalah kemusnahan hutan. Ini alasan yang
diberikan.
Jadi saya hendak bertanya kepada Yang Berhormat adakah- tadi kita kata MPOB sudah
dapat meyakinkan European Parliament untuk menyokong kita. Akan tetapi kalau setakat
Parlimen sahaja Yang Berhormat, yang hendak menjual ini pasar raya ini. Kita kena meyakinkan
pasar raya. Jadi saya mungkin hendak menawarkan diri saya untuk bersama Yang Berhormat ke
Britain untuk berjumpa dengan mereka ini supaya dapat mereka teruskan. Jadi saya hendak
minta pandangan Yang Berhormat.
Tuan Yang di-Pertua: Soalan Yang Berhormat?
Dato’ Haji Mohd Suhaimi bin Abdullah: Soalan saya...
DN 6.9.2018 18
Tuan Yang di-Pertua: Bolehkan Yang Berhormat Menteri bawa Yang Berhormat pergi ke
Britain?... [Dewan ketawa]
Dato’ Haji Mohd Suhaimi bin Abdullah: Itu satu soalan, Tuan Yang di-Pertua [Ketawa]
Apakah Malaysia akan mengambil tindakan berhubung dengan keputusan yang dibuat oleh
Pasaraya Iceland ini? Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Adakah kementerian akan berhubung terus?
Tuan Shamsul Iskandar @ Yusre bin Mohd Akin: Ya, terima kasih, Yang Berhormat.
Saya tentunya akan menjemput Yang Berhormat untuk bersama-sama dalam trip- bukan sekadar
Yang Berhormat, ramai lagi yang lain yang boleh bersama-sama macam biasanya kita lakukan.
Cuma kali ini bukan Britain lah, saya ingat kita pergi Afrika Utara lah kerana kita hendak
meluaskan pasaran-pasaran baharu.
Baik, bagi menjawab soalan Yang Berhormat, kita sedia maklum tentang Iceland ini.
Perkara ini kita tangani secara efektif dengan melakukan engagement. Itu yang pertama dan
yang kedua saya hendak sebut begini, alasan hutan ini adalah satu alasan yang tidak berpijak
kepada bumi yang nyata. Malah ia dilaporkan misalnya dalam majalah Guardian, pada sekitar
bulan April. Guardian- surat khabar ataupun media Eropah yang menyatakan bahawa kalau
ditanam rapeseed ataupun soybean ini, iaitu competitor kepada minyak sawit, ia akan
menggunakan 10 kali ganda keluasan tanah. Oleh sebab itulah minyak sawit ini lebih mampan,
lebih sustainable, dengan izin.
Kedua, persoalan Eropah ini yang dilihat ataupun dicanangkan bahawa akan terus
memberikan tekanan kepada minyak sawit, ia ada kesan politik. Itu saya fikir difahami oleh
pembuat-pembuat dasar di Eropah. Apa kesan politiknya ialah ia akan secara tidak langsung
mengurangkan keberadaan Eropah itu ataupun pasaran Eropah di rantau Asia Tenggara yang
menyebabkan negara China sebagai negara yang paling banyak membeli minyak sawit akan
terus mendominasi pasaran di Asia Tenggara.
■1050
Ini kesan politik yang mungkin ada sekiranya mereka terus melaksanakan perkara ini.
Oleh sebab itu kalau kita tengok dalam teks atau teks Renewable Energy Directive (RED) ia tidak
secara jelas meletakkan bahawa palm oil, dengan izin Tuan Yang di-Pertua, akan being phased
out, ia tidak. Ia secara diplomatik diletakkan beberapa perkara, beberapa item yang mana ia tidak
hanya menjurus kepada minyak sawit kerana mereka juga memahami kesan daripada tindakan
ini.
DN 6.9.2018 19
Oleh sebab itulah saya hendak maklumkan kepada Dewan akhirnya bahawa dengan
peruntukan tambahan ini, dengan sokongan dan mandat daripada Yang Berhormat Senator dan
juga Yang Berhormat di Dewan Rakyat, kita akan terus menggerakkan secara sistematik dan
juga bersama dengan Indonesia dan negara-negara yang lain supaya kita boleh menjadi satu
kuasa yang boleh menentukan pasaran bukannya customer menentukan atau dictate kita. Kita
yang akan memberikan jaminan kepada mereka. Sekian, terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih, Yang Berhormat.
Tuan Manolan bin Mohamad: Satu.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, semalam penjelasan Yang Berhormat Menteri
pun panjang lebar.
Tuan Manolan bin Mohamad: Ini soalan ini agak cantik, berkait rapat dengan
pendapatan pengusaha sawit. Boleh?
Tuan Yang di-Pertua: Silakan, Yang Berhormat.
Tuan Manolan bin Mohamad: Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua. Soalan saya kepada
Yang Berhormat Timbalan Menteri. Bila kita sebut kelapa sawit ini dia berkait rapat dengan
pendapatan orang desa, orang kampung, FELDA dan juga pengusaha-pengusaha kelapa sawit.
Soalan saya, adakah pihak kementerian bercadang untuk mengeluarkan produk-produk yang
berasaskan kelapa sawit ataupun daripada pokok kelapa sawit atau pelepah kelapa sawit ini
untuk meningkatkan jumlah pendapatan pengusaha-pengusaha kelapa sawit? Terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Rancangan untuk meningkatkan pendapatan.
Tuan Shamsul Iskandar @ Yusre bin Mohd Akin: Ya, terima kasih Yang Berhormat
Senator Tuan Manolan bin Mohamad sahabat saya yang saya tahu sentiasa prihatin terhadap
masalah pekebun kecil terutamanya bagi industri sawit.
Kerajaan memang sentiasa komited terhadap 650,000 pekebun kecil ini. Oleh sebab itulah
kalau kita lihat kerajaan melalui agensi seperti MPOB, kita secara agresif membuat kajian agar
produk-produk hiliran yang berpotensi dapat diwujudkan. Misalnya kita sudah wujudkan 30
peratus produk-produk yang boleh dipasarkan hasil daripada sawit ini. Ini tentunya memberikan
pendapatan tambahan kepada pekebun-pekebun kecil.
Saya hendak galakkan, misal kata tadi Yang Berhormat Senator Dato’ Haji Mohd Suhaimi
beritahu bahawa peringkat awal kita kalau ambil minyak sawit, kolesterol tinggi. Sekarang ini kita
ada satu kapsul yang nama dia tocotrienols yang ini mesti kalau boleh jadikan bahan makanan
kita, suplemen sebab ianya anti kanser. High antioxidant. Ini hasilnya daripada minyak sawit.
DN 6.9.2018 20
Oleh sebab itu kalau produk-produk ini diguna atau diambil oleh kita, kita sendiri yang
makan dan kita sendiri promosikan, ia tentu akan ada rantaian kepada pekebun-pekebun kecil
juga kerana mereka dapat menjana pendapatan tambahan dengan melahirkan, maknanya
produce lebih banyak lagi minyak sawit dan kita boleh kembangkan lagi dalam bentuk produk-
produk yang boleh dipasarkan. Ini komitmen kerajaan dan sedang berlaku dan kita akan terokai
lagi bidang-bidang yang baharu atau produk-produk yang baharu. Terima kasih Tuan Yang di-
Pertua.
Dato' Hajah Fahariyah binti Hj Md Nordin: [Bangun]
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih. Yang Berhormat, soalan sudah banyak. Minta maaf,
Yang Berhormat.
Silakan Yang Berhormat Senator Datuk Rabiyah binti Ali.
4. Datuk Rabiyah binti Ali minta Menteri Pembangunan Luar Bandar menyatakan, bagaimanakah bantuan dapat dilaksanakan bagi memastikan infrastruktur jalan raya, capaian internet, bekalan air bersih dan elektrik di luar bandar dapat mengurangkan jurang penduduk luar bandar dan bandar menjelang 2020.
Timbalan Menteri Pembangunan Luar Bandar [Tuan Sivarasa Rasiah]: Terima kasih,
Tuan Yang di-Pertua. Terima kasih kepada Yang Berhormat Senator Datuk Rabiyah binti Ali atas
soalan yang diberikan.
Tuan Yang di-Pertua, untuk makluman Yang Berhormat Senator jumlah keseluruhan
peruntukan pembangunan yang diluluskan untuk kementerian ini pada tahun 2018 adalah
berjumlah RM3.86 bilion yang merupakan peruntukan yang kedua tertinggi dalam Bajet 2018
selepas Jabatan Perdana Menteri. Daripada jumlah tersebut sejumlah RM2.065 bilion adalah
bagi pelaksanaan projek pembangunan infrastruktur luar bandar.
Projek pembangunan infrastruktur luar bandar ini turut meliputi projek seperti- saya akan
huraikan tiga kategori, Program Jalan Luar Bandar (JALB) yang melibatkan peruntukan berjumlah
RM781.75 juta. Sehingga kini perbelanjaan bagi JALB adalah berjumlah RM315.34 juta.
Kedua, Program Bekalan Air Luar Bandar (BALB) yang melibatkan peruntukan berjumlah
RM420.24 juta. Sehingga kini perbelanjaan bagi BALB adalah berjumlah RM225.95 juta.
Ketiga, Program Bekalan Elektrik Luar Bandar (BELB) yang melibatkan peruntukan
berjumlah RM672.12 juta dan sehingga kini perbelanjaan bagi BELB adalah berjumlah RM377.34
juta.
Kementerian juga membantu penduduk di luar bandar dengan menyediakan kemudahan
bekalan elektrik alternatif seperti mini hidro dan solar bagi menggantikan penggunaan genset
DN 6.9.2018 21 untuk kawasan-kawasan yang mempunyai kepadatan penduduk yang tinggi di kawasan
pedalaman dan tidak boleh dibekalkan melalui punca bekalan talian grid bagi membolehkan
setiap penduduk mendapat bekalan elektrik selama 24 jam.
Di samping itu, kementerian juga telah menyediakan perkhidmatan mini RTC yang turut
dilengkapi dengan kemudahan ICT yang membolehkan penduduk luar bandar mengakses
perkhidmatan utama kerajaan serta kemudahan internet yang melibatkan sejumlah 205 mini RTC
di seluruh negara. Selain itu, kementerian juga sedang menjalankan kerjasama bersama
Kementerian Komunikasi dan Multimedia bagi meluluskan capaian internet yang menyeluruh di
kawasan luar bandar secara berperingkat.
Sehubungan dengan itu, kementerian akan terus komited untuk meneruskan program-
program pembangunan infrastruktur luar bandar ini kerana ianya dapat merapatkan jurang
pembangunan infrastruktur antara bandar dan luar bandar serta dapat memastikan masyarakat
luar bandar tidak akan ketinggalan di dalam arus pembangunan negara.
Kementerian juga sedang mengkaji program-program baharu yang boleh diperkenalkan
untuk meningkatkan taraf hidup penduduk di luar bandar seperti mana iltizam Kerajaan Pakatan
Harapan bagi meringankan bebanan kehidupan rakyat serta merapatkan jurang pembangunan
infrastruktur antara bandar dan luar bandar dengan melaksanakan janji-janji dalam Buku Harapan
dengan penuh bertanggungjawab. Sekian, terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih, Yang Berhormat Menteri. Silakan soalan tambahan,
Yang Berhormat.
Datuk Rabiyah binti Ali: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan saya iaitu bagi
mengupayakan luar bandar, kerajaan perlu membina pusat-pusat pendidikan baharu seperti
MRSM dan juga cawangan IPT atau institusi latihan kemahiran dan pembangunan industri desa
berpusat bagi mengupayakan luar bandar. Sebelum ini KPLB mengumumkan beberapa projek
pembinaan MRSM yang dirancang dalam RMKe-11 di beberapa lokasi yang ditangguhkan.
Soalan saya, apakah dengan penangguhan pembinaan institusi ini akan merencatkan
pembangunan koridor ekonomi desa yang melibatkan kawasan ini? Bagaimanakah KPLB
menanganinya? Sekian, terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Silakan, Yang Berhormat Menteri.
Tuan Sivarasa Rasiah: Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua. Terima kasih, Yang
Berhormat Senator atas soalan tambahan itu yang nampaknya tertumpu pada pembinaan MRSM
ya.
Tuan Yang di-Pertua: Luar daripada soalan pokok?
DN 6.9.2018 22
Tuan Sivarasa Rasiah: Ya, betul. Saya hendak sebut sebab ia agak luar daripada skop
asal soalan, saya minta ini akan dikaji oleh kementerian dan jawapan bertulis diberikan.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih, Yang Berhormat Menteri. Silakan, Yang Berhormat
Senator Dato’ Isa bin Ab. Hamid.
Dato’ Isa bin Ab. Hamid: Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua. Soalan saya kepada Yang
Berhormat Menteri, kita tahu bahawa banyak usaha untuk meningkatkan capaian api, air dan
jalan luar bandar telah dilaksanakan. Namun, terdapat kawasan-kawasan yang belum sempurna.
Berapa peratus lagi capaian yang belum sempurna terutamanya api, air dan jalan? Sekian, terima
kasih.
Tuan Sivarasa Rasiah: Terima kasih kepada Yang Berhormat Senator atas soalan
tambahan itu. Nasib baik ada statistik yang diminta bersama saya secara kebetulan. Saya boleh
bantu sedikit di sini dengan maklumat itu. Berkaitan liputan bekalan air, saya mula dengan itu, ini
ialah statistik daripada Jabatan Perangkaan Malaysia untuk tahun 2016. Jadi kita kena ambil kira
sudah dua tahun dahulu ya. Liputan bekalan air seluruh negara, 95.5 peratus. Liputan bekalan
air bandar, 98.8 peratus. Liputan bekalan air luar bandar, 83.4 peratus.
■1100
Liputan bekalan elektrik untuk tahun yang sama daripada sumber yang sama. Liputan
bekalan elektrik seluruh negara 99.9 peratus, hampir semua. Secara realiti Tuan Yang di-Pertua,
kita susah untuk capai 100 juga sebab keadaan akan selalu berubah sedikit. Akan tetapi untuk
bandar, liputan bekalan elektrik bandar memang disebut di sini sebagai 100 peratus. Manakala
bekalan liputan elektrik luar bandar disebut di sini sebagai 99.7 peratus. Inilah angka yang saya
dapati supaya kita dapat gambaran.
Ini untuk air ya Tuan Yang di-Pertua, berdasarkan angka-angka yang saya dapat daripada
Jabatan Perangkaan Malaysia kita melihat kemudahan air ini memang kurang khususnya di luar
bandar di tiga negeri, Sabah, Sarawak dan Kelantan. Di Sabah just for the record, dengan izin,
Sabah pencapaian pada tahun 2016 hanya 61.6 peratus, Sarawak- 66.4 peratus; dan Kelantan-
53.6 peratus. Pahang pun saya nampak kurang sedikit, 95.6 peratus itulah. Jadi berdasarkan
angka-angka ini adalah hasrat kementerian dan kerajaan baharu ini untuk pastikan
ketidakseimbangan ini harus diperbetulkan dalam tahun-tahun akan datang dan ini akan jadi
tumpuan kerja kementerian. Sekian, terima kasih.
Dr. Mohd Nor bin Haji Monutty: Terima kasih kerana memberikan saya satu peluang.
Kementerian Pembangunan Luar Bandar ada sebuah institut yang menjaga tentang penyelidikan
dan juga latihan pegawai-pegawai di luar bandar yang dikenali sebagai INFRA iaitu berdekatan
DN 6.9.2018 23 dengan rumah saya di kawasan Bangi. Jadi saya ingin mengetahui sejauh mana keberkesanan
institut ini sebab jarang sekali kita mendengar tentang peranan dan fungsinya serta
keberkesanannya kepada pembangunan masyarakat desa. Terima kasih.
Tuan Sivarasa Rasiah: Terima kasih Yang Berhormat Senator Dr. Mohd Nor atas soalan
tadi. Institut INFRA ini ialah institusi tunggak untuk tugas tanggungjawab latihan di dalam
Kementerian Luar Bandar. Latihan yang diberikan adalah berjenis-jenis tetapi tumpuan sasaran
program-program latihan yang diberikan ialah kepada masyarakat luar bandar. Contohnya,
banyak program latihan ditumpukan kepada anggota dahulu yang dinamakan JKKK. Sekarang
kita menamakan dengan MPKK atau Majlis Pengurusan Komuniti Kampung. Jadi ketua kampung,
setiausaha dan anggota mereka dibawa ke institusi ini untuk diberi latihan bagaimana
menguruskan kampung dan sebagainya.
Ada juga program-program latihan berkaitan dengan keusahawanan dan satu contoh lagi
ialah latihan-latihan untuk menambahbaikkan atau mempertingkatkan kualiti pengajaran di
KEMAS ataupun tadika-tadika dan taska KEMAS. Ini antara contohnya. Ini bukan semua yang
saya boleh sebut sebab sebenarnya soalan ini adalah di luar skop soalan yang asal tadi tetapi
inilah yang saya boleh bantu dari segi skop latihan yang diberikan. Kalau Yang Berhormat
Senator memerlukan maklumat lebih terperinci boleh menulis atau bertanya kepada saya.
Sekian, terima kasih.
Datuk Dr. Lucas Umbul: Ya terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya terpanggil untuk
bertanya soalan ini sebab ada disentuh mengenai negeri Sabah, Sarawak dan Kelantan tadi dan
salah satunya saya khususnya untuk negeri Sabah, negeri di bawah bayu.
Pertamanya Yang Berhormat Menteri, saya mahu tanya apakah kelulusan-kelulusan
projek yang telah diluluskan oleh kerajaan yang lalu itu akan diteruskan oleh kerajaan baharu?
Keduanya, sebagaimana yang kita maklum, di negeri Sabah ini khususnya di pedalaman-
pedalaman dan saya ada rakan di sini Yang Berhormat Datuk Theodore Douglas Lind bersama
dengan Datuk Abdul Ghani bin Mohamed Yassin, kawasan kami ini terletak di pedalaman dan
masih banyak jalan-jalan raya yang becak, tanah merah. Kami mohon agar diberi penaiktarafan
dalam jalan-jalan raya ini.
Begitu juga dengan bekalan-bekalan air terawat, kami masih lagi memerlukan peruntukan
dalam hal-hal ini. Begitu juga dengan elektrik, kami juga masih memerlukan elektrik-elektrik di
luar bandar yang kami rasakan perlu dirasai oleh masyarakat pedalaman negeri Sabah setelah
kita berada dalam Malaysia ini selama 61 tahun. Persoalan saya kepada Yang Berhormat Menteri
juga, berapakah jumlah peruntukan untuk Kementerian Luar Bandar kepada negeri Sabah dalam
DN 6.9.2018 24 pembangunan jalan raya, bekalan elektrik dan juga bekalan air bersih ini untuk negeri Sabah
pada tahun ini. Sekian, terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Dia hanya ada dua soalan.
Tuan Sivarasa Rasiah: Dua soalan betul, ya memang. Saya mula dengan soalan yang
pertama, status projek-projek yang telah diluluskan. Tuan Yang di-Pertua dan Yang Berhormat
Senator, status semua projek yang diluluskan di bawah kerajaan lama memang sekarang dikaji
semula. Kajian semula ini dibuat di peringkat Kementerian Kewangan dan EPU. Ini bukan
terpakai sahaja kepada projek-projek di dalam Kementerian Pembangunan Luar Bandar tetapi
kepada semua kementerian secara menyeluruh.
Projek-projek sekarang telah dikategorikan dalam tiga kategori, yang kritikal, contohnya
kesihatan dan keselamatan, yang sederhana kritikal ataupun kurang kritikal. Kajian semula ini
dilakukan atas beberapa asas iaitu satu, sama ada keperluan projek itu secara prinsip secara
dasar, kos yang diperuntukkan dulu dan sebagainya. Keputusan ini semua dibuat di peringkat
Kementerian Kewangan dan EPU dan proses ini sekarang berterusan. Jadi itulah jawapan yang
saya boleh beri secara umum. Akan tetapi kalau Yang Berhormat Senator ingin tahu status apa-
apa projek yang spesifik, boleh beritahu saya dan kita akan beri jawapan yang lebih terperinci,
untuk projek-projek yang spesifik.
Balik kepada soalan yang kedua tadi berkaitan dengan kedudukan kemudahan asas di
negeri Sabah, mungkin Sarawak juga, tetapi di Sabah berkaitan dengan bekalan api, bekalan air
dan jalan-jalan yang sedia ada. Saya mengaku, kita tahu dan angka yang saya sebut tadi untuk
bekalan air ialah bukti untuk kedudukan realiti sekarang untuk Sabah dan Sarawak. Ini adalah
susulan daripada bertahun-tahun pengabaian yang berterusan, bertahun-tahun di bawah
kerajaan lama, ini yang dilakukan. Jadi itulah keadaan sekarang, kita mengakui itu dan kita tidak
menafikan.
Seperti saya sebut tadi, sekarang inilah komitmen Kerajaan Baharu untuk mengambil
langkah-langkah yang sewajarnya untuk memperbetulkan ketidakseimbangan ini yang berlaku
dari segi pembangunan, infra dan sebagainya. Di Sabah dan juga di Sarawak dan juga seperti
yang saya sebut macam negeri-negeri macam Kelantan, bukan sahaja di sana, sini pun, di
Semenanjung pun ada kawasan-kawasan yang diabaikan. Saya tidak mahu masuk dalam cerita
kenapa diabaikan, itu panjang lebar lagi.
Akan tetapi saya lebih suka fokus kepada apa yang kita akan lakukan untuk masa
hadapan sebab keadaan ini memang tidak adil. Kekayaan negara ini mesti diagihkan secara adil
DN 6.9.2018 25 dan rakyat Sabah, Sarawak seperti rakyat Malaysia, berhak menikmati yang sewajarnya daripada
kekayaan kita dan merasai pembangunan khususnya dari segi kemudahan asas.
Tadi saya sebut dalam jawapan mula saya, bajet ataupun peruntukan kepada
kementerian ini untuk tahun 2018 daripada bajet yang diumumkan ialah RM3.86 bilion. Saya
boleh sebut di sini Tuan Yang di-Pertua, saya tidak ada angka yang spesifik, kita boleh bagi
secara bertulis tetapi sebahagian besar peruntukan itu adalah untuk Sabah dan Sarawak.
■1110
Akan tetapi bagi saya, yang pertama ialah angka itu, berapa besar peruntukan itu. Kedua
ialah kita mesti pastikan inilah proses yang akan kita lakukan. Satu, sama ada projek-projek yang
dahulu diluluskan itu perlu atau tidak. Adakah projek-projek untuk kawasan yang telah diabaikan,
di manakah projek itu? Adakah projek itu pergi balik kepada tempat yang sudah dibangunkan
ataupun adakah tempat-tempat yang masih diabaikan? Kita akan melihat aspek macam itu.
Akhirnya, kita akan melihat juga kosnya sebab saya berpendapat ini secara umum, kita
sudah berbelanja berbilion-bilion ringgit juga di Sabah dan Sarawak tetapi akhirnya, ini dari segi
realiti yang kita nampak di bawah, ini tidak dapat dicerminkan dalam infra yang bermakna untuk
rakyat Sabah dan Sarawak. Inilah aspek yang kita kena kaji dan kita akan betulkan dalam tahun-
tahun yang akan datang. Sekian, terima kasih.
5. Dato' Hajah Fahariyah binti Hj Md Nordin minta Menteri Air, Tanah dan Sumber Asli menyatakan, kadar tarif air bagi setiap negeri di Malaysia dan bagaimana kerajaan dapat mengawal agar kenaikan tarif air dapat dielakkan kerana ia membebankan pengguna.
Timbalan Menteri Air, Tanah dan Sumber Asli [Tengku Zulpuri Shah bin Raja Puji]:
Terima kasih Tuan Yang di-Pertua dan juga Yang Berhormat Senator Dato’ Hajah Fahariyah.
Bismillahi Rahmani Rahim. Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh, salam sejahtera
semua.
Soalan dari Yang Berhormat Senator, memohon menyatakan kadar tarif air bagi setiap
negeri di Malaysia dan bagaimana kerajaan dapat mengawal agar kenaikan tarif air dapat
dielakkan kerana ia membebankan pengguna.
Tuan Yang di-Pertua, kadar tarif air yang dikenakan oleh operator air kepada pengguna
adalah berbeza antara satu negeri dengan negeri yang lain. Bagi tahun 2017, kadar purata air
domestik adalah RM0.62 per meter padu dan RM1.68 per meter padu bagi kategori industri.
Purata kadar air mengikut negeri di Malaysia adalah seperti berikut:
DN 6.9.2018 26
(i) Pulau Pinang – domestik RM0.28 per meter padu, industri RM1.22 per
meter padu;
(ii) Pahang – domestik RM0.51 per meter padu, industri RM1.45 per meter
padu;
(iii) Terengganu – domestik RM0.48 per meter padu, industri RM1.04 per meter
padu;
(iv) Kelantan – domestik RM0.58 per meter padu, industri RM1.79 per meter
padu;
(v) Sabah – domestik RM0.62 per meter padu, industri RM1.79 per meter
padu;
(vi) Perlis – domestik RM0.53 per meter padu, industri RM1.30 per meter padu;
(vii) Kedah - domestik RM0.60 per meter padu, industri RM1.40 per meter padu;
(viii) Perak – domestik RM0.63 per meter padu, industri RM1.56 per meter padu;
(ix) Negeri Sembilan – domestik RM0.63 per meter padu, industri RM2.47 per
meter padu;
(x) Selangor – domestik RM0.69 per meter padu, industri RM2.07 per meter
padu;
(xi) Melaka – domestik RM0.69 per meter padu, industri RM2.07 per meter
padu;
(xii) Wilayah Persekutuan Labuan – domestik RM0.83 per meter padu, industri
RM2.07 per meter padu;
(xiii) Johor – domestik RM1.10 per meter padu, industri RM3.17 per meter padu;
manakala
(xiv) Sarawak boleh dibahagikan kepada tiga iaitu:
(a) Sibu, Kuching, Sri Aman, Limbangan, Sarikei, Kapit dan Miri
– domestik RM0.59 sen per meter padu, industri RM1.04 per
meter padu;
(b) Bintulu – domestik RM0.61 per meter padu, industri RM1.21
per meter padu; dan
(c) lain-lain bahagian di Sarawak adalah domestik RM0.53 per
meter padu, industri RM1.15 per meter padu.
DN 6.9.2018 27
Tuan Yang di-Pertua, lazim yang akan terjadi ialah sebarang kenaikan kadar tarif pada
masa hadapan akan membebankan pengguna. Dalam konteks bekalan air di Malaysia, kenaikan
tarif air harus difahami dalam ruang lingkup yang lebih menyeluruh.
Dalam hal ini, Kementerian Air, Tanah dan Sumber Asli (KATS) melihat kepada hubung
kait yang rapat antara tarif dan keupayaan syarikat-syarikat air untuk membekalkan perkhidmatan
kepada pengguna, selari kepada kenaikan kos operasi dan kadar inflasi semasa. Adalah tidak
adil untuk pengguna mengharapkan mutu perkhidmatan air yang meningkat saban hari,
sedangkan operator air dinafikan hak untuk menaikkan tarif bagi membolehkan mereka membuat
demikian.
Secara prinsipnya dalam mempertimbangkan kenaikan tarif air, KATS memberikan
pertimbangan kepada perkara-perkara seperti berikut.
Pertama, terdapat negeri yang mana kadar tarif air sedia ada tidak disemak semenjak 35
tahun yang lalu, contohnya negeri Pahang yang akhir sekali 1983. Ini bermakna 35 tahun tidak
diubah. Perlis yang terakhir diubah 1996, bermakna 22 tahun.
Kedua, kadar tarif yang rendah akan menjejaskan anggaran pendapatan operator air yang
ditetapkan dalam pelan perniagaan, lantas menjejaskan mutu perkhidmatan mereka kepada
pengguna dan kadar tarif air sedia ada tidak dapat menampung kos operator-operator air
khususnya peningkatan dalam kos perbelanjaan modal dan operasi pembekalan perkhidmatan
air kepada pengguna seperti gaji pekerja, bahan kimia rawatan air, tenaga elektrik, pengangkutan
dan lain-lain lagi.
Mengambil kira akan perkara tersebut, kementerian melalui Suruhanjaya Perkhidmatan
Air Negara (SPAN) sedang merangka mekanisme penetapan tarif air mempunyai ciri-ciri seperti
berikut:
(i) kenaikan kadar tarif air dilakukan secara terkawal;
(ii) melindungi kepentingan pengguna secara keseluruhan;
(iii) mengambil kira keperluan khas rakyat khususnya golongan
berpendapatan rendah;
(iv) berupaya meningkatkan keupayaan dan kecekapan operator air; dan
(v) ketelusan idea serta mudah difahami.
Terima kasih.
Dato’ Hajah Fahariyah binti Haji Md Nordin: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Terima
kasih, Yang Berhormat Timbalan Menteri di atas jawapan yang telah diberikan yang agak detail.
DN 6.9.2018 28
Soalan saya, kalau kita lihat daripada kadar-kadar yang diberikan dan dimaklumkan oleh
Yang Berhormat Timbalan Menteri tadi, kadar tarif air domestik per meter padu adalah di sekitar
20 sen ke RM1.10. Johor paling mahal, negeri saya ini, RM1.10 per meter padu dari segi tarif air
domestik.
Akan tetapi, apa persoalan yang saya hendak kemukakan adalah berkenaan dengan tarif
pukal Tuan Yang di-Pertua sebab kita tengok di sesetengah negeri, tarif pukal dan tarif domestik
dia jauh sangat beza. Contohnya macam dekat Johor, kalau kita tengok dekat dalam website,
saya tengok di SAJ Johor, tarif domestiknya adalah 80 sen per meter padu tetapi kalau kita tengok
tarif pukalnya adalah RM1.60, maknanya seganda.
Di Selangor pula kita tengok RM0.57 tarif domestik dan bagi tarif pukal adalah RM1.38.
Oleh sebab kita tahu tarif pukal ini adalah satu caj yang dikenakan oleh syarikat air kepada
pengurusan apartment, pengurusan kondominium dan sebagainya. Apabila terima caj ini,
kondominium akan proratekan mengikut isi rumah.
■1120
Kita tahu, kadang-kadang satu isi rumah itu kadang-kadang tidak pakai sampai 20 cubic
pun. Maknanya kerana caj yang dikenakan mahal oleh syarikat air ini, terpaksa ditanggung oleh
penghuni-penghuni ataupun isi rumah yang walaupun tidak menggunakan lebih daripada 20
meter padu. Ini mereka tidak dapat menikmati kadar ataupun air percuma yang ditawarkan oleh
kerajaan-kerajaan negeri.
Maka saya hendak bertanya kepada pihak kerajaan, kepada Yang Berhormat Menteri,
adakah kerajaan bercadang untuk mengkaji dan menyelaras semula tarif air di kadar yang lebih
murah bagi pengguna yang memegang akaun-akaun kediaman tarif pukal, khususnya di rumah-
rumah PR1MA, di rumah-rumah pangsapuri dan di rumah-rumah murah supaya dapat membantu
golongan B40 ini mengurangkan beban kos sara hidup? Walaupun saya tahu di Selangor, saya
tengok memang dia ada dia rate kan. Macam kondominium berapa rate. Kemudian rumah ibadat,
rumah murah, apartment walaupun- dia agak mahal RM1 juga berbanding dengan domestic
usage. Akan tetapi banyak negeri yang tidak mengkategorikan terutamanya di rumah-rumah kos
rendah dan juga rumah-rumah mampu milik. Sekian, Tuan Yang di-Pertua.
Tengku Zulpuri Shah bin Raja Puji: Terima kasih Yang Berhormat Senator. Saya kira
soalan itu perlu diambil kira sebab Kerajaan Pakatan Harapan sentiasa mendahulukan rakyat.
Mana-mana cadangan yang baik, kita akan terima. Terima kasih.
DN 6.9.2018 29 6. Datuk Abdul Ghani bin Mohamed Yassin minta Menteri Pertahanan menyatakan, apakah bentuk bantuan yang diberikan kepada pesara-pesara tentera dan terutamanya mereka yang telah menjadi balu kepada suami mereka yang telah berjuang demi keselamatan dan keamanan negara.
Timbalan Menteri Pertahanan [Tuan Liew Chin Tong]: Terima kasih Tuan Yang di-
Pertua dan terima kasih kepada Yang Berhormat Senator Datuk Abdul Ghani bin Mohamed
Yassin.
Kementerian Pertahanan sentiasa membela dan menjaga kebajikan veteran ATM sama
ada veteran berpencen atau tidak berpencen dan balu veteran ATM dengan menyediakan
pelbagai bentuk bantuan kebajikan. Program-program khusus atau bantuan-bantuan yang
disediakan adalah seperti berikut:
(i) bantuan sara hidup;
(ii) bantuan persekolahan dan kolej vokasional kebangsaan;
(iii) bantuan kemasukan ke institusi pengajian awam atau politeknik;
(iv) bantuan perubatan;
(v) bantuan peralatan pesakit;
(vi) bantuan bencana alam; dan,
(vii) bantuan pengurusan jenazah.
Spesifik untuk balu ialah seramai 2,059 orang balu diberi bantuan sara hidup sebanyak
RM300 sebulan. Terima kasih.
Datuk Abdul Ghani bin Mohamed Yassin: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua dan terima
kasih Yang Berhormat Timbalan Menteri.
Soalan tambahan saya adalah, adakah pihak kementerian juga menyediakan tabung-
tabung bantuan untuk anak-anak pesara ataupun balu-balu tentera yang masih di alam
persekolahan dan yang tidak berkemampuan dari segi bantuan persekolahan, biasiswa dan
sebagainya bagi membantu pendidikan mereka ini? Terima kasih.
Tuan Liew Chin Tong: Kalau mereka di bawah paras Pendapatan Garis Kemiskinan
(PGK), maka mereka akan dapat bantuan, kalau di bawah garis itu. Terima kasih.
7. Datuk Lim Pay Hen minta Menteri Pertanian dan Industri Asas Tani menyatakan:
(a) penambahbaikan harga pasaran padi di Malaysia berikutan penamatan kontrak BERNAS; dan
(b) bagaimana pemansuhan monopoli dapat memberi peluang kepada
pengimport lain.
DN 6.9.2018 30
Timbalan Menteri Pertanian dan Industri Asas Tani [Tuan Sim Tze Tzin]: Terima kasih
Tuan Yang di-Pertua dan terima kasih Yang Berhormat Senator Datuk Lim Pay Hen kerana
bertanyakan soalan tentang BERNAS.
Tuan Yang di-Pertua, setakat ini, harga belian padi dilaksanakan secara seragam melalui
Guaranteed Minimum Price iaitu padi tempatan hendaklah dibeli pada harga yang ditetapkan oleh
kerajaan. Manakala harga beras import pula tidak akan dijual pada harga yang lebih rendah
berbanding beras tempatan. Pendekatan ini berjaya memastikan bekalan beras terjamin, malah
turut dapat melindungi kepentingan pengguna, pendapatan petani serta kelangsungan industri
beras negara.
Oleh itu, aspek harga beras juga perlu diteliti oleh kementerian bagi memastikan
penamatan monopoli BERNAS apabila dilaksanakan kelak tidak menjejaskan bekalan beras di
pasaran. Pada masa ini, kerajaan sedang mengkaji pelbagai aspek berhubung cadangan
penamatan monopoli BERNAS bagi memastikan pelaksanaan tidak akan menjejaskan pelbagai
pihak yang berkepentingan seperti petani, pemain industri, kerajaan dan pengguna.
Walau bagaimanapun, pemansuhan monopoli import oleh BERNAS apabila dilaksanakan
kelak, akan memberi peluang kepada syarikat lain seperti pengimport berdasarkan kepada
syarat-syarat yang ditetapkan, selaras dengan keperluan beras negara. Ini bagi memastikan
pengimport yang dilantik berkemampuan dari segi kewangan dan berpengalaman di dalam
industri padi dan beras. Ia juga bertujuan untuk mengurangkan risiko seperti pengimport yang
kurang berwibawa dalam pengurusan beras dan seterusnya menimbulkan masalah kestabilan
bekalan beras negara. Terima kasih.
Datuk Lim Pay Hen: Terima kasih atas jawapan yang diberi oleh Yang Berhormat
Timbalan Menteri tadi. Soalan tambahan saya ialah bagaimana kementerian kini yang ingin
melibatkan lebih ramai player, dengan izin, dalam industri beras yang juga mempunyai
kemampuan untuk menyediakan kemudahan rantaian seperti kilang, borong dan runcit yang
sama seperti BERNAS atau lebih baik apabila perjanjian konsesi penswastaan dengan BERNAS
bakal tamat pada 10 Januari 2021 nanti?
Sekiranya kementerian ingin membuka konsesi kepada player lain, apakah terma-terma
perincian yang akan diperhalusi supaya tanggungjawab yang sama ada BERNAS seperti penjaga
stok penimbal beras negara, pembeli terakhir kepada pesawah padi diambil kira?
Akhir sekali, saya mohon agar dibekalkan senarai terperinci lokasi atau negeri dan jumlah
gudang penyimpanan stok penimbal beras negara yang terkini dengan jawapan bertulis. Ini
kerana menurut pengetahuan saya, stok penimbal beras seharusnya mampu bertahan 100 hari
DN 6.9.2018 31 dengan 644,000 tan metrik. Saya terkejut apabila kementerian menyatakan stok penimbal beras
negara hanya mampu bertahan 22 hari sahaja. Sekian, terima kasih.
Tuan Sim Tze Tzin: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua dan terima kasih Yang Berhormat
Senator. Buat masa sekarang, saya ingin menjelaskan kepada Yang Berhormat Senator bahawa
sebenarnya, apa yang dimaklumkan 22 hari itu sebenarnya adalah iron stock. Ada tiga jenis stok
penimbal. Satu adalah stok penimbal sedia ada iaitu iron stock. Ada stok dagangan dan juga stok
peringkat pemborong dan peruncit.
Iron stock iaitu stok penimbal sedia ada, ia boleh bertahan selama 22 hari. Iron stock
adalah 150,000 metrik tan. Stok dagangan adalah 180,000 metrik tan dan stok pemborong atau
peruncit adalah 314,000 metrik tan. Total adalah 644,000 metrik tan.
Ini bermaksud bahawa kalau kita katakan stok penimbal sedia ada iaitu iron stock, 22 hari
dan stok dagangan dan ditambahkan dengan stok peringkat pemborong dan peruncit, total boleh
menampung sekurang-kurangnya 95 sehingga 100 hari. Itu adalah penjelasan kepada Yang
Berhormat supaya Yang Berhormat tahu bahawa ada tiga jenis stok penimbal.
Untuk isu bagaimana kita boleh melibatkan lebih ramai player dan juga perincian-
perincian, itu masih dalam peringkat perbincangan. Kita belum ada satu ketetapan lagi kerana
masih ada masa untuk kita buat dasar yang baharu terutamanya kita tahu bahawa kita ada syarat-
syarat yang ditetapkan oleh Ministry of Economic Affairs (MEA) dan juga kita ada feedback-
feedback daripada the players, the stakeholders contohnya petani, pesawah, NGO, pengilang,
pemborong dan juga pengguna.
■1130
Itu semua masih kita libatkan perbincangan daripada semua stakeholders supaya mereka
memberi perincian kepada kami. Secara dasar, kita melaksanakan pemansuhan monopoli
kerana kita tahu bahawa dari segi sektor padi dan beras yang begitu penting sebagai the staple
food of the country. Tidak seharusnya dipegang oleh satu syarikat monopoli dan dikuasai oleh
satu orang sahaja. Itu the fundamental- monopoli ia akan create inefficiency dan pelbagai
masalah, the fate of the country shouldn’t be control by just one person, one company. Itu adalah
daripada kami. Sekian, terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih Yang Berhormat Timbalan Menteri. Memang saya
pun setuju. Silakan Yang Berhormat Senator Dato’ Haji Mohd Suhaimi bin Abdullah.
Dato’ Haji Mohd Suhaimi bin Abdullah: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Beras
asalnya padi, Yang Berhormat. Jadi soalan saya berhubung dengan padi. Kalau kita melihat-
saya sendiri dari Kedah dan saya ada bendang, ada sawah dan sebagainya. Yang Berhormat,
DN 6.9.2018 32 kalau kita melihat selama ini, kalau kita pergi sebelah Kedah itu di bawah rumah-rumah petani ini
Yang Berhormat, baja yang tidak dipakai itu bertimbun-timbun di bawah rumah. Baja ini adalah
baja urea yang tidak dikaji langsung keberkesanannya kepada padi kita. Ikan mati, ular mati,
macam-macam mati. Orang pun mati Yang Berhormat. Tengah duk tabur baja itu, tiba-tiba jatuh
mati. Baja ini masih diteruskan. Saya difahamkan kerana Lembaga Pertubuhan Peladang kalau
tidak salah saya atau NAFAS yang mengeluarkan baja-baja ini.
Kalau kita lihat di Jepun Yang Berhormat, mereka menggunakan microbes. Microbes
rejuvenate balik, dengan izin, tanah kita. Apakah kerajaan baharu akan mengkaji baja-baja yang
tidak dipakai oleh orang kampung ini Yang Berhormat, yang dibuang begitu sahaja? Terima kasih
Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih Yang Berhormat Senator. Silakan Yang Berhormat
Timbalan Menteri.
Tuan Sim Tze Tzin: Terima kasih Yang Berhormat Senator Dato’ Haji Mohd Suhaimi bin
Abdullah kerana memberi feedback yang secara honest dan juga berterus terang kepada kami.
Kita memang tahu ada – kita terimalah cadangan dan juga teguran daripada Yang Berhormat
Senator Dato’ Haji Mohd Suhaimi secara terbuka kerana Yang Berhormat Senator Dato’ Haji
Mohd Suhaimi orang Kedah dan tahu tentang masalah setempat. Sebenarnya kami pun ada
terima pelbagai rungutan dan juga feedback tentang isu baja.
Kementerian kita memandang seriuslah tentang isu ini dan kita tengah buat kajian kerana
kita tidak boleh memakai satu baja, one size fits all daripada Perlis sampai Kedah, sampai Sabah
dan Sarawak, semuanya pakai satu. Ini kerana setiap tanah dia ada soil profiling yang berbeza
dan kita tahu tentang isu ini. Kita tengah mencari jalan yang lebih baik supaya baja yang diberikan
sesuai kepada keadaan tanah setempat.
Kita kena buat soil profiling, MARDI kena buat kajian yang lebih teliti dan menasihati
pengeluar baja seperti NAFAS dan yang mungkin bakal dibuka dan syarikat-syarikat baja supaya
mereka tahu bahawa apa yang lebih efektif. Kita tahu bahawa teknologi yang baharu seperti
microbes dan sebagainya, ini adalah cara pengeluaran baja yang baru. Saya terima teguran
daripada Yang Berhormat Senator Dato’ Haji Mohd Suhaimi. Terima kasih.
Datuk Lim Pay Hen: [Bangun]
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih. Tadi soalan tambahan sudah Yang Berhormat.
Datuk Lim Pay Hen: Ada satu soalan lagi, dengan izin.
Tuan Yang di-Pertua: Tidak boleh Yang Berhormat Senator.
Datuk Lim Pay Hen: Saya hendak tanya tentang skim intensif pengeluaran beras.
DN 6.9.2018 33 Tuan Yang di-Pertua: Jumpa Yang Berhormat Menteri di luar Yang Berhormat Senator.
Datuk Lim Pay Hen: Ada tidak...
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, Yang Berhormat.
Datuk Lim Pay Hen: Saya hendak tanya tentang skim SIPP itu.
Tuan Yang di-Pertua: Ahli Yang Berhormat, saya tidak benarkan Yang Berhormat. Sila
duduk.
Datuk Lim Pay Hen: [Ketawa] Terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Ini kerana Ahli-ahli Yang Berhormat, apabila kita kemukakan
soalan tambahan, seorang satu soalan. Takkan ini akan jadi perbahasan. Kepada Ahli-ahli Yang
Berhormat yang baharu apabila masa soalan kena bagi soalan, cadangan semasa perbahasan.
Ini kerana kita hendak bagi peluang kepada Yang Berhormat Menteri-Menteri baharu ini supaya
boleh menjawab.
Ahli-ahli Yang Berhormat, masa untuk pertanyaan-pertanyaan bagi Jawab Lisan selesai.
[Sesi untuk Pertanyaan-pertanyaan bagi Jawab Lisan tamat]
USUL
WAKTU MESYUARAT DAN URUSAN DIBEBASKAN DARIPADA PERATURAN MESYUARAT
11.35 pg.
Timbalan Menteri Pertahanan [Tuan Liew Chin Tong]: Tuan Yang di-Pertua, saya
mohon mencadangkan:
“Bahawa mengikut Peraturan Mesyuarat 11(1), saya mohon
mencadangkan bahawa Mesyuarat pada hari ini tidak akan ditangguhkan
sehingga selesai diputus dan diluluskan Usul Menjunjung Kasih atas Titah Duli
Yang Maha Mulia Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong, dan selepas itu
Majlis Mesyuarat akan ditangguhkan sehingga jam 10 pagi, hari Rabu, 12
September 2018.”
Tuan Yang di-Pertua: Ada yang menyokong?
DN 6.9.2018 34 Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan [Dato’ Raja Kamarul Bahrin
Shah bin Raja Ahmad]: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong.
Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang saya kemukakan masalah
kepada majlis untuk diputuskan. Masalahnya ialah Usul seperti yang dikemukakan tadi hendaklah
disetujukan.
[Usul dikemuka bagi diputuskan; dan disetujukan]
USUL
MENJUNJUNG KASIH TITAH SERI PADUKA
BAGINDA YANG DI-PERTUAN AGONG
Aturan Urusan Mesyuarat dibaca bagi menyambung semula perbahasan yang
ditangguhkan atas masalah:
Bahawa suatu ucapan yang tidak sepertinya dipersembahkan kepada Seri
Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong, demikian bunyinya:
“Ampun Tuanku,
Patik, Yang di-Pertua dan Ahli-ahli Dewan Negara Malaysia di
dalam Persidangan Parlimen, memohon ampun mempersembahkan
suatu ucapan yang ikhlas daripada Majlis Dewan Negara
mengucapkan berbanyak-banyak syukur dan menjunjung kasih
kerana Titah Tuanku semasa membuka Penggal Pertama, Majlis
Parlimen Yang Keempat Belas.” [5 September 2018]
Tuan Yang di-Pertua: Silakan Yang Berhormat Menteri Wilayah.
11.37 pg.
Timbalan Menteri Wilayah [Datuk Dr. Shahruddin bin Md Salleh]: Bismillahi Rahmani
Rahim. Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh, salam sejahtera, salam harapan.
Tuan Yang di-Pertua, Kementerian Wilayah ingin mengucapkan terima kasih, terutamanya
kepada Tuan Yang di-Pertua kerana telah memberikan izin kepada saya untuk mengambil
bahagian dalam sesi penggulungan ini. Saya juga mengucapkan terima kasih kepada Ahli-ahli
Yang Berhormat yang telah menyertai perbahasan Titah Diraja pada kali ini...
DN 6.9.2018 35 Tuan Yang di-Pertua: Sebentar Yang Berhormat Timbalan Menteri.
[Timbalan Yang di-Pertua mempengerusikan Mesyuarat]
Timbalan Yang di-Pertua: Baik Yang Berhormat Timbalan Menteri, mula.
Datuk Dr. Shahruddin bin Md Salleh: Tuan Yang di-Pertua, saya sambung.
Saya mengucapkan berbanyak-banyak terima kasih kepada Ahli-ahli Yang Berhormat
yang telah menyertai perbahasan Titah Diraja pada kali ini dan telah menyentuh isu-isu di bawah
Kementerian Wilayah, yang telah mengemukakan soalan-soalan dan cadangan-cadangan. Akan
tetapi, terlebih dahulu daripada itu, juga saya di sini ingin mengambil kesempatan untuk mengalu-
alukan kehadiran daripada tetamu kita, Persatuan Bekas Polis Malaysia dan juga Persatuan
Penduduk Muhibah, Parlimen Jerai... [Tepuk] Ada?... [Disampuk] Tiada.
Saya khususnya ingin mengucapkan berbanyak-banyak terima kasih kepada Yang
Berhormat Senator Dato’ Sri Khairudin Samad, ada ya? Ada, sorry Yang Berhormat nampak
kepala sahaja. Yang Berhormat Senator Datuk Mustapa Kamal bin Mohd Yusoff yang telah
menyentuh beberapa perkara yang ada kaitannya dengan Kementerian Wilayah ini.
Saya mulakan dengan memberi respons kepada Ahli Yang Berhormat Senator Dato’ Sri
Khairudin Samad yang telah membangkitkan mengenai sewaan dewan komuniti di Putrajaya.
Tuan Yang di-Pertua, untuk makluman Yang Berhormat Senator Perbadanan Putrajaya sentiasa
menyokong pembangunan sukan di Putrajaya.
■1140
Perbadanan Putrajaya bukan sahaja membantu dari aspek bantuan bagi penganjuran
sukan, penyertaan kejohanan dan pembelian peralatan bagi persatuan yang layak, malah
penggunaan facility, kemudahan Perbadanan Putrajaya turut diberikan pada kadar yang paling
minimum.
Penggunaan dewan bagi tujuan latihan diberikan diskaun sebanyak 50 peratus, manakala
bagi penganjuran kejohanan diberikan diskaun tambahan akan turut dipertimbangkan. Sebagai
contohnya, pada tahun 2018 sahaja, Persatuan Badminton Putrajaya telah memohon untuk
menganjurkan empat kejohanan yang kesemuanya berjumlah penyewaan pada kadar biasa
adalah sebanyak RM23,800.
Namun begitu bagi tujuan membantu persatuan sukan, kadar pengurangan sebanyak 70
peratus telah diberikan. Ini bermakna, persatuan cuma perlu membayar RM7,140 sahaja
daripada jumlah asalnya yang sebanyak RM23,800. Perbadanan Putrajaya perlu
DN 6.9.2018 36 mengimbangkan di antara tanggungjawab sosial dan keperluan kos bagi penyelenggaraan
kemudahan facility ini.
Untuk makluman Yang Berhormat Senator, kos penyewaan gelanggang bagi facility di
Perbadanan Putrajaya adalah antara yang terendah di kawasan setempat di mana kadar sewaan
sedia ada tidak pernah dinaikkan sejak tahun 2008. Bagi gelanggang badminton, kadar biasa
yang dikenakan ialah RM8 sejam. Ini bermakna bagi badan sukan, mereka cuma perlu membayar
RM4 sejam selepas diberikan diskaun sebanyak 50 peratus. Satu kadar yang cukup rendah dan
pastinya langsung tidak dapat menampung kos penyelenggaraan sebenarnya. Akan tetapi demi
pembangunan sukan di Putrajaya, pengurangan sedemikian tetap akan diberikan.
Tuan Yang di-Pertua, pada masa yang sama Majlis Sukan Wilayah Persekutuan telah
memperuntukkan sebanyak RM130,000 sebagai bantuan pentadbiran kepada persatuan-
persatuan sukan di Putrajaya di mana Persatuan Badminton Putrajaya telah menerima bantuan
sebanyak RM5,000. Kami mengambil maklum kebimbangan Yang Berhormat Senator dan kami
sentiasa bersedia untuk berbincang dengan mana-mana badan sukan ke arah kecemerlangan
sukan di Putrajaya.
Dato’ Sri Khairudin Samad: Yang Berhormat Timbalan Menteri.
Datuk Dr. Shahruddin bin Md Salleh: Silakan.
Dato’ Sri Khairudin Samad: Tuan Yang di-Pertua, macam inilah, untuk makluman Yang
Berhormat Timbalan Menteri, saya menjadi anggota Perbadanan Putrajaya selama sembilan
tahun. Sewaktu saya menjadi anggota Perbadanan, saya tidak pernah- kalau kita kena caj, kita
minta dikecualikan kerana pembangunan sukan yang dilakukan di Putrajaya adalah untuk
masyarakat Putrajaya dan kita tidak mengambil kesempatan untuk mencari keuntungan.
Kalau kita caj, akan balik kepada warga Putrajaya yang rata-ratanya adalah kakitangan
kerajaan. Itu yang pertama. Kedua, saya sebagai anggota Perbadanan pada ketika itu telah pun
membuat keputusan, telah meminta pentadbiran supaya tidak membenarkan majlis perkahwinan
diadakan di dalam dewan. Ini kerana apabila ada majlis perkahwinan di dalam dewan, ia akan
merosakkan parket-parket di dalam dewan itu apabila sirap, dalca, kurma dan sebagainya
tumpah ke atas lantai. Itu merupakan satu kerosakan yang walaupun bayarannya minimum.
Akan tetapi untuk sukan ini, saya minta dikecualikan. Akan tetapi oleh sebab habis semua
dewan-dewan, semua Presint di Putrajaya ini, Dewan Komuniti digunakan untuk majlis
perkahwinan, maka hanya satu dewan yang saya sempat pertahankan bertahun-tahun untuk
tidak mengadakan majlis perkahwinan atau majlis-majlis yang lain yang melibatkan ada makanan
dan minuman supaya tidak rosak dewan itu.
DN 6.9.2018 37
Dewan Presint 11 ini dapat dipertahankan sehingga saya tamat menjadi anggota
Perbadanan apabila saya dilantik menjadi Ahli Dewan Negara. Saya mohon berhenti dan
sekarang ini, saya tengok bebas. Bebas menggunakan dewan itu dan saya takut itu yang
menyebabkan dewan rosak, rosak parket-parket ini seperti juga Dewan Sepak Takraw Titiwangsa
sekarang ini yang dahulunya, asalnya ialah Dewan Sepak Takraw itu, habis semuanya rosak
kerana kita membenarkan diadakan majlis perkahwinan.
Keputusan yang dibuat oleh anggota Perbadanan tidak boleh di overrule oleh mana-mana
badan sehingga anggota Perbandaran sendiri yang membenarkan. Akan tetapi ini yang menjadi
masalah Tuan Yang di-Pertua.
Saya minta Yang Berhormat Timbalan Menteri tolong lihat dan pertimbangkan. Kita dapat
daripada majlis sukan RM5,000, betul. Akan tetapi kalau kita lihat sekali hendak menggunakan
dewan itu kena bayar RM7,000. Di mana kita hendak cari lagi RM2,000? Saya tidak menekan
kepada warga Putrajaya untuk membayar segala perbelanjaan kepada kejohanan-kejohanan
yang kita jalankan. Ia untuk memajukan sukan terutama sekali kepada masyarakat, penduduk,
warga Putrajaya. Sekian Yang Berhormat Timbalan Menteri. Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Senator Dato’ Sri Khairudin Samad
merupakan ibaratnya Ketua Penghulu di Wilayah Persekutuan juga kan. Baik, terima kasih.
Silakan Yang Berhormat.
Datuk Dr. Shahruddin bin Md Salleh: Terima kasih kepada Yang Berhormat Senator.
Komen atau cadangan, keprihatinan yang dikemukakan tadi saya akan ambil maklum. Walau
bagaimanapun, saya ingin nyatakan di sini bahawa kita masih tetap juga ada memberikan
kemudahan percuma dalam menggunakan dewan-dewan untuk kegiatan sukan. Apatah lagi
kalau kegiatan sukan itu melibatkan pembangunan atlet di kawasan Putrajaya yang mewakili
Wilayah Persekutuan ke mana-mana kejohanan sukan.
Setiap permohonan yang dikemukakan kepada pihak Perbadanan, sudah tentu akan
dinilai dan diteliti untuk pembangunan dan juga untuk faedah dan pulangan kepada warga
Putrajaya. Sebenarnya komen yang disebutkan tadi tentang penggunaan sukan untuk majlis
perkahwinan dan sebagainya, saya akan ambil maklum dan bawa kepada pengetahuan pihak
Perbadanan. Terima kasih Yang Berhormat. Saya teruskan dengan penggulungan seterusnya.
Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang Berhormat Senator Datuk Mustapa Kamal bin Mohd
Yusoff telah membangkitkan mengenai operasi bersepadu di bawah Kementerian Wilayah. Untuk
makluman Yang Berhormat, operasi bersepadu yang di selaras oleh Kementerian Wilayah ini
dikenali sebagai Operasi Banteras Aktiviti Haram ataupun “Ops BAH” merupakan inisiatif
DN 6.9.2018 38 Kementerian Wilayah dengan menggabungkan 28 agensi penguatkuasaan dan 18 badan bukan
kerajaan (NGO) yang dijalankan 12 kali setahun sejak 16 April 2014 yang lalu.
“Ops BAH” ini dijalankan dengan mengguna pakai akta-akta dan SOP agensi
penguatkuasaan utama seperti berikut:
(i) Akta Hiburan Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur 1992;
(ii) Akta Penagihan Dadah (Rawatan dan Pemulihan) 1983;
(iii) Akta Dadah Berbahaya 1952;
(iv) Akta Agensi Dadah Kebangsaan 2004 (AADK);
(v) Akta Imigresen 1959/1963 (Pindaan) 2002;
(vi) Akta Kastam 1997;
(vii) Akta Rumah Perjudian Terbuka;
(viii) Akta Petaruhan 1953;
(ix) Akta Loteri 1952;
(x) Akta Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia 1998;
(xi) Akta Cukai Pendapatan 1967;
(xii) Akta 559;
(xiii) Akta Kesalahan Jenayah Syariah (Wilayah-wilayah Persekutuan)
1997; dan
(xiv) Akta SPRM 2008.
■1150
Selain itu, Operasi Bersepadu Banteras Aktiviti Haram (Ops BAH) juga turut dihadiri oleh
18 buah NGO atau badan bukan kerajaan yang bertindak sebagai pemerhati mata dan telinga
kepada kerajaan terutamanya dalam aspek pemberi maklumat dan juga ejen kepada masyarakat
setempat.
Ops BAH Siri 46, kali ke-46, telah pun diadakan pada 17 hingga 18 Ogos 2018 yang
menyasarkan permasalahan dadah di kawasan perumahan PPR, masalah dadah di hotel-hotel
bajet sekitar Kuala Lumpur dan juga di pusat hiburan. Sasaran ini berdasarkan aduan orang ramai
terutamanya yang melibatkan permasalahan gejala sosial di pusat hiburan termasuklah
penyalahgunaan dadah.
Kesalahan Jenayah Syariah, Akta 559 seperti minuman yang memabukkan seksyen 19,
pelacuran seksyen 21, “muncikari” ini perkataan baru iaitu “bapa atau mak ayam”, seksyen 22.
Jadi Yang Berhormat Senator kena biasakan dengan perkataan “muncikari”, orang lelaki yang
berlagak seperti perempuan, yang ini lelaki berlagak seperti perempuan Tuan Yang di-Pertua,
DN 6.9.2018 39 seksyen 28. Ops BAH telah pun menjalankan serbuan di sebuah pub restaurant, yang bernama
The BlueBoy Pub yang dikenal pasti sebagai pusat gay atau gay bar, bar ini ada gay bar yang
terkenal di seluruh dunia. Pemeriksaan mendapati bahawa premis ini telah pun melanggar
peraturan seperti berikut.
Pertama, Akta JAWI, di mana 20 orang lelaki Islam iaitu pondan dan gay telah pun disiasat
di bawah seksyen 21 dan seksyen 28, di bawah Akta 559.
Kedua, AADK semasa serbuan dijalankan 11 orang telah disaring dan satu orang didapati
positif dadah jenis syabu di bawah Akta Penagih Dadah (Rawatan dan Pemulihan) 1983.
Kesalahan lain ialah tentang Akta Kastam di mana kompaun telah dikeluarkan sebanyak
RM4,000 di atas kesalahan di bawah seksyen 135(1)(d) Akta Kastam 1967.
Kemudian ini adalah tentang kesalahan Akta LHDN, disiasat di bawah seksyen 81 Akta
Cukai Pendapatan 1967 dan SSM. Notis dikeluarkan di bawah seksyen 19A(1)(b) Akta
Pendaftaran Perniagaan 1956 dan Kaedah-kaedah Pendaftaran Perniagaan 1957.
Ops BAH akan diteruskan lagi dan dipergiatkan lagi dalam usaha membanteras aktiviti
haram termasuklah pusat siber, judi haram, pusat hiburan, penyalahgunaan dadah, pusat urut
tanpa lesen, salah guna lesen, pendatang tanpa izin dan Kesalahan Jenayah Syariah, Akta 559.
Langkah seterusnya ialah Ops BAH 2.0 juga akan dilaksanakan dengan memberi
tumpuan operasi persempadanan di antara Kuala Lumpur dan pihak berkuasa tempatan di
Selangor. Selain itu, waktu masa pusat hiburan beroperasi akan dinilai dan dikaji semula di
samping mengetatkan lagi syarat-syarat lesen pusat-pusat hiburan ini. Kami amat berterima kasih
di atas keprihatinan Yang Berhormat Senator dan juga mengalu-alukan Yang Berhormat Senator
untuk menyalurkan sebarang aduan aktiviti haram di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur demi
kesejahteraan dan keselamatan rakyat...
Datuk Mustapa Kamal bin Mohd Yusoff: Tuan Yang di-Pertua, mohon mencelah boleh?
Timbalan Yang di-Pertua: Silakan.
Datuk Mustapa Kamal bin Mohd Yusoff: Saya mengambil kesempatan ini untuk
mengucapkan tahniah kepada Kementerian Wilayah yang membuat serbuan di kelab gay, The
BlueBoy Pub, selepas itu ada satu lagi nama “Muncikari” yang saya tahu nama “meen kari” itu
adalah kari ikan, dengan izin, tetapi ini “muncikari” bukannya bahan makan, nanti orang ingat
macam ada special punya menu pula.
Jadi, saya mahu ucapkan terima kasih dan tahniah kepada Kementerian Wilayah kerana
kelab gay ini, sekarang ini di dalam Kuala Lumpur Tuan Yang di-Pertua, lelaki dengan lelaki pun
boleh pegang tangan naik tangga, boleh macam ini pun... [Membuat isyarat tangan] Di khalayak
DN 6.9.2018 40 ramai. Kalau tidak ada tindakan yang tegas ataupun kita kena bersepadu di dalam mengurus
perkara ini, penyakit ini akan melekat di warga kota dahulu. Ini kerana penglibatan- sekarang
budak sekolah, sekolah pun ada, yang menjual minyak wangi pun, saya pun tidak tahu macam
mana mahu diistilahkan.
Akan tetapi saya minta kepada Kementerian Wilayah ada tidak kelab gay lain lagi di dalam
wilayah ini ataupun yang duduk tanpa orang tahu? Kalau ada, saya sendiri mahu volunteer
bersama rakan-rakan lain untuk membasmi atau mengurangkan masalah ini kerana ini penyakit
yang saya sendiri risau, generasi anak kita, macam mana kita mahu buat? Ia tidak boleh diberikan
kepada kementerian sahaja, kena ada penglibatan.
Oleh sebab itu saya suka kelab seperti ini yang terkenal di dalam dunia ini orang datang,
saya dapat makluman daripada pegawai kelab ini menjadi tumpuan di Jalan Sultan Ismail. Jadi,
saya minta kalau ada nama-nama kelab lain tolong bawa ke tengah dan buat serbuan, jangan
satu kelab yang terkenal sahaja, mungkin banyak lagi yang kita tidak tahu. Minta untuk diambil
tindakan.
So, saya puji, saya tahu pegawai-pegawai ini kerana saya dulu adalah bekas Lembaga
Penasihat Bandaraya selama sembilan tahun. Saya juga ingin mengambil kesempatan ini untuk
mengucapkan tahniah kepada pegawai-pegawai, saya tengok penguat kuasa pun yang mahu
masuk Dewan, semua badan pun sudah steady, jadi tidak ada masalah dalam penguatkuasaan
ini. Saya ucapkan tahniah dan saya harap perkara ini boleh di-selalukan dan boleh bekerjasama
dengan bukan hanya satu atau dua NGO, libatkan semua orang. Itu pandangan saya, terima
kasih.
Datuk Dr. Shahruddin bin Md Salleh:Terima kasih kepada Yang Berhormat Senator.
Tuan Yang di-Pertua, kelab The BlueBoy Pub ini, saya difahamkan bahawa memang terkenal
seluruh dunia kerana ia telah mempamerkan perkhidmatannya ke seluruh dunia melalui sosial
media.
Saya difahamkan juga bahawa di sekitar Kuala Lumpur ini mengikut risikan kita, katanya
ada enam buah kelab lagi, gay club ini. Kita mengalu-alukan sebarang laporan kepada kita untuk
kita membuat Operasi BAH ini. Sebenarnya yang disebutkan tadi oleh Yang Berhormat Senator,
gay ini dia pelik sikit, Tuan Yang di-Pertua. Saya mahu umpamakan, saya tidak ada
pengalamanlah tetapi ini diceritakan- penceritaan. Kalau seorang lelaki bersentuh kulit dengan
seorang perempuan itu biasa tetapi kalau seorang lelaki bersentuh kulit dengan lelaki, satu
perhubungan intim dibiarkan di antara lelaki dengan lelaki, dia punya...
Seorang Ahli: [Berucap tanpa menggunakan pembesar suara]
DN 6.9.2018 41
Datuk Dr. Shahruddin bin Md Salleh: [Ketawa] Karan ada lebih sedikit.
Oleh sebab itu, dalam Islam dilarang bersentuhan antara lelaki dengan lelaki ini rupanya.
Jadi, dalam perkara ini yang peliknya kelab gay ini, dia suka kepada orang yang handsome ini
dan badannya pun sado-sado. Kalau saya mahu sebutkan di sini, jangan pula nanti Yang
Berhormat Senator menyaman saya ya. Badan seperti Yang Berhormat Senator Datuk Mustapa
Kamal, diminati oleh pengamal-pengamal gay ini. Jadi, baik-baik sikit Yang Berhormat Senator,
badan sado ni... [Dewan ketawa]
■1200
Kelab BlueBoy ini, di beritakan kepada saya bahawa memang tumpuan kerana
pendatang-pendatang daripada ataupun pengunjung luar daripada Eropah, Australia yang
datang ke mari ini memang memilih kelab ini kerana dia kata taste orang Asia ini. Memang
tumpuan dia ke mari, ini sedikit sahajalah hendak penceritaan nanti Yang Berhormat [Ketawa]
Dato’ Sri Khairudin Samad: Yang Berhormat minta laluan. Yang Berhormat Menteri,
saya dengar tadi, saya pun takut. Akan tetapi Yang Berhormat tidak bercerita mengenai- Yang
Berhormat hanya bercerita. Ini diskriminasi gender. Apa pula yang berlaku antara perempuan
menyentuh perempuan. Apa perasaan dia pula? Terima kasih.
Datuk Dr. Shahruddin bin Md Salleh: Yang Berhormat Senator terima kasih. Akan tetapi
mungkin saya tidak ada maklumat tentang bila kulit perempuan bertemu dengan perempuan.
Tidak perlulah, mungkin saya buat jawapan bertulis kepada persoalan yang dikemukakan oleh
Yang Berhormat Senator. Jadi saya mengalu-alukan usaha ataupun cadangan yang telah
diberikan oleh Yang Berhormat Senator Datuk Mustapa Kamal. Kesanggupan kalau boleh
bersama-sama kita dalam “Ops BAH” yang akan datang. Terima kasih banyak.
Seterusnya juga saya akan sentuh tentang soalan yang telah dinyatakan kepada
Kementerian Wilayah yang membangkitkan soal Rumah Wilayah Persekutuan (RUMAWIP).
Untuk makluman Yang Berhormat Senator, Kementerian Wilayah sentiasa komited untuk
meneruskan pembangunan perumahan Program RUMAWIP demi manfaat kepada rakyat
khususnya warga Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur.
Sehubungan itu, bagi meneruskan kesinambungan Program RUMAWIP pada masa akan
datang, Kementerian Wilayah akan memastikan pembangunan RUMAWIP di Wilayah
Persekutuan dilaksanakan selaras dengan hala tuju dan panduan yang ditetapkan oleh
Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan, selaku peneraju perumahan negara. Sebagai
makluman Yang Berhormat Senator, sehingga 31 Ogos 2018 terdapat sebanyak 7,071 unit
DN 6.9.2018 42 RUMAWIP melibatkan 12 projek yang ditawarkan pada harga di bawah RM200,000 di Wilayah
Persekutuan Kuala Lumpur. Saya teruskan sahaja.
Datuk Mustapa Kamal bin Mohd Yusoff: Minta maaf. Boleh mencelah? Saya ucap
terima kasih kepada Kementerian Wilayah kerana RUMAWIP ini memang cadangan datang
daripada Yang Berhormat Menteri yang lepas iaitu Yang Berhormat Datuk Seri Tengku Adnan
bin Tengku Mansor.
Satu kaedah yang orang- terutamanya orang Melayu boleh memiliki harta dalam
Bandaraya Kuala Lumpur. Keluasan dalam 800 kaki persegi hingga 900 kaki persegi kita boleh
beli dalam harga RM200,000. Akan tetapi, saya hendak tanya kepada Yang Berhormat Menteri,
adakah kementerian merancang untuk menjual dengan harga lebih murah lagi daripada harga
yang ada ini untuk membolehkan mereka golongan yang mampu untuk beli yang lebih murah lagi
dalam RM150,000 atau RM120,000. Kalau ada kaedah atau perancangan yang ke depan ini.
Terima kasih.
Datuk Dr. Shahruddin bin Md Salleh: Terima kasih Yang Berhormat Senator. Harga
siling yang telah ditetapkan dalam harga RUMAWIP ini ialah RM300,000. Walau bagaimanapun,
ada pihak developer yang membangunkan rumah dengan harga kurang daripada RM200,000.
Saya ingin menimbulkan di sini juga ada sebelum ini iaitu RUMAWIP ini dengan harganya
RM35,000 dahulu pernah berlaku. RM35,000, RM42,000. Akan tetapi pada masa itu ialah kerana
kawasan tanah itu kawasan setinggan maka kerajaan telah memberikan pampasan juga kepada
penduduk di kawasan itu.
Akan tetap setakat ini, yang saya difahamkan bahawa kos bagi rumah 800 kaki persegi,
tiga bilik dan dua bilik ini pada tahap RM200,000. Pihak pemaju mungkin mendapat kekangan
kerana harga tanah yang tinggi, kerana itu satu perkara, maklumlah harga tanah di Kuala Lumpur
ini begitu tinggi. Jadi kalau pihak pemaju dapat tanah yang mungkin lebih murah, sudah pasti
pihak pemaju akan menjual dengan harga yang lebih rendah. Saya ambil maklum perkara itu dan
akan bawah ke pihak kementerian.
Ahli-ahli Yang Berhormat Yang Berhormat Senator Datuk Mustapa Kamal juga telah
membangkitkan mengenai Program Bas Sekolah Percuma. Untuk makluman Yang Berhormat
Senator, Program Bantuan Bas Sekolah Percuma mula dilancarkan pada tahun 2017 melibatkan
sejumlah 9,171 pelajar sekolah rendah dan menengah yang terdiri dari penghuni tetap
perumahan awam dan Program Perumahan Rakyat di 11 kawasan Parlimen, Wilayah
Persekutuan, Kuala Lumpur. Tidak termasuk Labuan dan tidak juga di Putrajaya.
DN 6.9.2018 43
Syarat-syarat bagi pemilihan pelajar ke dalam Program Bantuan Bas Sekolah Percuma
ini adalah terbuka kepada anak-anak yang menyewa ataupun yang duduk di kawasan rumah
Perumahan Awam (PA) ataupun di rumah PPR milik DBKL yang sah sahaja. Pelajar daripada
Darjah 1 hingga Tingkatan 5, dan melibatkan sekolah kebangsaan sahaja, tidak termasuk
Sekolah Agama dan akhirnya syarat akhir ialah melibatkan sesi persekolahan biasa. Tidak
termasuk aktiviti kokurikulum dan kelas tambahan.
Pada tahun 2017, 71 pengendali bas sekolah telah dilantik secara terus dengan memberi
peluang kepada pengusaha dan pengendali bas sedia ada. Permit yang sah diwajibkan dan
dokumen-dokumen berkaitan telah diteliti dan telah diperakukan sah oleh pihak Jabatan
Pengangkutan Jalan (JPJ), PUSPAKOM, dan Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (SPAD)
untuk beroperasi.
Hasil pelaksanaan program ini, memberikan impak positif untuk membantu golongan
penghuni di bawah B.40 untuk menyara anak ke sekolah. Maka Program Bantuan Bas Sekolah
Percuma diteruskan pada tahun 2018 sehingga tahun 2019. Maknanya, kerajaan pada hari ini
meneruskan program ini. Sehingga Ogos 2018, seramai 9,300 pelajar telah mengikuti Program
Bantuan Bas Sekolah Percuma ini dengan pertambahan sebanyak ataupun seramai 130 orang
pelajar.
Tuan Yang di-Pertua, dalam keadaan ekonomi negara masih dalam proses pemulihan,
kerajaan merancang untuk meneruskan program Bantuan Bas Sekolah Percuma ini dan ada
kemungkinan berkebolehan berkolaborasi dan bekerjasama dengan pelbagai agensi serta
Jabatan Kebajikan Masyarakat, Baitulmal, badan-badan swasta atau korporat memalui CSR dan
sumbangan berbentuk dana dan sebagainya.
Ingin saya sebutkan di sini, perbelanjaan yang telah pun dikeluarkan oleh pihak Dewan
Bandar raya Kuala Lumpur (DBKL) bagi Program Bantuan Bas Sekolah Percuma bagi tahun 2017
dan tahun 2018 ini ialah sebanyak, untuk bagi tahun 2017 perbelanjaan yang telah dikeluarkan
ialah RM9,991,921 hampir RM10 juta Program Bas Sekolah Percuma. Setakat tahun 2018 ini
sahaja, setakat bulan ini, sudah hampir RM6,709,230 iaitu hampir RM7 juta perbelanjaan telah
dikeluarkan untuk Program Bas Sekolah Percuma ini.
Itu jawapan kepada persoalan yang dikemukakan berkenaan bas sekolah percuma. Tiada
soalan tambahan?
■1210
Akhirnya Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang Berhormat Senator Datuk Mustapa Kamal juga
telah membangkitkan mengenai tunggakan-tunggakan saman Dewan Bandaraya Kuala Lumpur.
DN 6.9.2018 44 Untuk makluman Yang Berhormat Senator, Kementerian Wilayah melalui agensi Dewan
Bandaraya Kuala Lumpur, dari semasa ke semasa khususnya Jabatan Penguatkuasaan telah
mengambil tindakan ke atas kenderaan-kenderaan yang didapati melakukan kesalahan lalu lintas
sama ada parkir kenderaan di garisan kuning serta ingkar arahan papan tanda isyarat lalu lintas
sehingga menyebabkan halangan, kesukaran kepada pengguna-pengguna kenderaan lain.
Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL), sememangnya maklum akan peratusan
penyelesaian notis kesalahan yang rendah atau tertunggak.
Bagi menyelesaikan isu ini dan permasalahan tersebut, Dewan Bandaraya Kuala Lumpur
telah mengambil beberapa langkah proaktif seperti berikut pertama pemberian kadar khas oleh
Yang Berhormat Menteri Wilayah, Datuk Bandar Kuala Lumpur sempena Hari Kebangsaan,
sebagai dorongan untuk menggalakkan orang awam membuat pembayaran seperti berikut:
(i) kadar diskaun automatik notis kompaun trafik DBKL bagi kesalahan
bermula dari 1 September 2018 sebanyak RM15, bagi mereka yang
membuat pembayaran dalam tempoh 48 jam di mana-mana kaunter
pembayaran DBKL;
(ii) kadar bayaran khas sempena sambutan Hari Kebangsaan ke-61 dalam
tempoh 1 September hingga 30 September 2018 mengikut jenis kenderaan
bagi kesalahan lalu lintas sebelum 1 September 2018. Bagi motosikal
RM20, kereta dan van RM30, kenderaan berat RM50.
Pengeluaran Notis Peringatan kesalahan kepada pesalah lalu lintas selepas tamat
tempoh 14 hari daripada Notis Kompaun. Membuka kaunter promosi dalam majlis-majlis bersama
agensi dan hari-hari penting seperti sambutan Hari Wilayah serta sambutan Hari
Penguatkuasaan, Jabatan Penguatkuasaan Dewan Bandaraya Kuala Lumpur.
Membawa kes ke mahkamah bagi yang mereka yang gagal mereka yang gagal
menjelaskan kompaun dan akhirnya kita telah mengadakan kerjasama antara Dewan Bandaraya
Kuala Lumpur (DBKL) bersama Jabatan Pengangkutan Jalan (JPJ), yang membolehkan
penghantaran data-data kesalahan secara online bagi memudahkan JPJ menyenaraihitamkan-
blacklist, dengan menyekat urusan pembaharuan cukai jalan dan juga pembaharuan lesen
memandu pesalah lalu lintas.
Berdasarkan statistik tindakan bagi tahun 2014 hingga tahun 2017, Dewan Bandaraya
Kuala Lumpur (DBKL), telah menghantar sebanyak 5,617,039 notis tawaran kompaun. Daripada
jumlah tersebut sebanyak 887,310 Notis telah dibayar dengan jumlah kutipan sebanyak
RM43,310,673 telah dikutip...
DN 6.9.2018 45 Datuk Mustapa Kamal bin Mohd Yusoff: Boleh mencelah, Yang Berhormat Menteri?
Datuk Dr. Shahruddin bin Md Salleh: Ya, silakan.
Datuk Mustapa Kamal bin Mohd Yusoff: Saya pasal parking ini, saya sendiri pernah
kena clamp semasa menjadi Lembaga Penasihat. Akan tetapi saya tidak mengambil kesempatan
untuk bercakap dengan orang tertentu untuk dilepaskan. Ini kerana apabila kita salah, kena clamp
bayar. Akan tetapi apabila bayar clamp itu, dia bayar waktu kena clamp itu.
Jadi saya hendak tanya kepada Yang Berhormat Menteri Wilayah, adakah kaedah yang
hendak dapatkan kutipan ini lebih, sebab apabila kena clamp dia bayar yang RM100, saya tidak
tahu RM100 atau RM150. Tetapi dalam senarai yang tidak bayar hutang ini, ramai orang. Saya
tidak tahulah Dato’ Sri Khairudin ada bayar atau tidak bayar. Oleh sebab saya pernah check...
Dato’ Sri Khairudin Samad: Saya tak kena... [Berucap tanpa menggunakan pembesar
suara].
Datuk Mustapa Kamal bin Mohd Yusoff: Oh, tidak kena, okey. Sebab apa ada pernah
kenderaan sampai RM25,000 tidak bayar saman Dewan Bandaraya Kuala Lumpur. RM3,000
hingga RM4,000 ini biasa. RM1,000 memang ada dalam KL ini, tapi sebab apa? Sebab orang
tidak gerun dengan saman Dewan Bandaraya Kuala Lumpur. Orang parking kereta daripada
pagi sampai ke petang, dia kena saman, dia tidak bayar. Saya minta Dewan Bandaraya Kuala
Lumpur, jikalau boleh buat satu penguatkuasaan yang tegas kerana antara perkara yang saya
lihat dalam Dewan Bandaraya Kuala Lumpur ini, sebabkan saman ini orang tidak endah, orang
bawa kereta masuk dalam Kuala Lumpur, parking daripada pagi sampai ke petang.
Akan tetapi cuba jikalau saman itu, satu saman yang benar-benar boleh menggerunkan
mereka, seperti yang Yang Berhormat Menteri beritahu, jikalau hendak renew road tax dia ada
link dengan JPJ. Adakah ianya sudah berjalan ataupun berkesan dalam mengurus saman-saman
ini untuk mendapatkan tunggakan. Ini kerana apabila tunggakan dengan banyak, Bandaraya
boleh guna duit-duit untuk perbelanjaan yang lain.
Sekarang ini saman, saya rasa ramai yang tidak endah. Jadi saya harap pada
Kementerian Wilayah, boleh aturkan kaedah yang lebih baik, kerana di tempat lain, saya pergi
Pulau Pinang, saya pergi Melaka, dia punya tindakan penguatkuasaan itu cukup tegas.
Akan tetapi di KL dia longgar dan mungkin orang tidak hairan dengan Penguatkuasa
Dewan Bandaraya Kuala Lumpur, saya tidak tahulah, sebab sudah bersara daripada Dewan
Bandaraya Kuala Lumpur. Akan tetapi apa yang hendak, kementerian tengok benda ini kerana
banyak sangat parking yang orang letak kereta sampai berbulan-bulan tidak alih kereta, tetapi ia
tetap tempat yang sama. Jadi mohon pandangan.
DN 6.9.2018 46 Datuk Dr. Shahruddin bin Md Salleh: Tuan Yang di-Pertua, sebenar apa yang
disebutkan oleh Yang Berhormat Senator memang betul. Ini kerana jumlah tunggakan kepada
saman ini, saya dimaklumkan hampir jumlahnya RM940 juta, begitu besar sekali. Akan tetapi
dengan adanya kita membuat hubungan dengan JPJ, dengan sistem mySIKAP, baru
sebenarnya, baru kita key in data yang lama-lama ini, yang jumlahnya hampir lima juta kompaun,
pesalah kesalahan kenderaan ini kita mengambil masa untuk hendak masukkan data, key in data.
Jadi langkah yang pertama sudah tentu pada masa yang terdekat ini, apabila pengguna
kenderaan tahu bahawa mereka sukar untuk memperbaharui road tax dan juga lesen memandu,
maka sudah tentu mereka mula akan membayar kompaun-kompaun ini.
Juga perkara yang lain yang disebutkan oleh Yang Berhormat Senator supaya ada rasa
gerun dan takut dan mereka membayar. Sekarang ini bermakna kita juga dalam proses untuk
melihat proses-proses pemulangan dan kita akan buka macam contohnya kertas siasatan dan
kita akan mula sebagaimana juga polis trafik. Kita akan mulakan dengan melakukan waran
tangkap, jikalau sudah waran tangkap ini faham sahajalah, akan keluar di akhbar-akhbar dan
sebaginya.
Dengan itu, mungkin dengan cara ini sahaja, sudahlah susah hendak renew-kan road tax
kemudian ditangkap pula tadi. Jadi mungkin itu beberapa perkara yang boleh mendatangkan
kegerunan kepada pesalah-pesalah trafik di Kuala Lumpur, supaya mereka tidak sewenang-
wenangnya membuat kesalahan sebab kita dan apabila mereka keluar daripada Kuala Lumpur,
sudah mereka pun lupalah apa kesalahan yang telah mereka lakukan.
■1220
Jadi Tuan Yang di-Pertua, sekian sahaja apa yang dapat saya nyatakan dalam
perbahasan ataupun penggulungan. Jadi, Kementerian Wilayah mengucapkan terima kasih
kepada Ahli-ahli Yang Berhormat kerana telah mengambil bahagian dalam perbahasan Titah
Diraja yang melibatkan bidang kuasa dan juga tanggungjawab kementerian ini. Segala teguran,
pandangan, cadangan daripada Ahli-ahli Yang Berhormat amat membina segalanya dan kami
hargai dalam usaha untuk kita menambah baik mutu perkhidmatan Kementerian Wilayah. Sekian,
terima kasih. Assalamualaikum.
Timbalan Yang di-Pertua: Waalaikumussalam. Terima kasih Yang Berhormat Datuk Dr.
Shahruddin bin Md Salleh, Timbalan Menteri Wilayah Persekutuan yang telah berjaya menjawab
soalan-soalan yang dibangkitkan oleh Ahli-ahli Dewan Negara. Terima kasih banyak.
Kita pergi kepada nombor 22, Kementerian Pertahanan. Silakan.
DN 6.9.2018 47 12.20 tgh.
Timbalan Menteri Pertahanan [Tuan Liew Chin Tong]: Terima kasih Tuan Yang di-
Pertua. Terlebih dahulu saya mengucapkan terima kasih kepada enam Ahli Dewan Negara yang
telah mengambil bahagian dalam perbahasan Menjunjung Kasih Titah Seri Paduka Baginda Yang
di-Pertuan Agong yang telah menyentuh isu-isu di bawah tanggungjawab Kementerian
Pertahanan.
Ahli-ahli Yang Berhormat yang telah membangkitkan isu-isu ini ialah Yang Berhormat
Senator Puan Sopiah binti Sharif, Yang Berhormat Senator Tuan Chandra Mohan a/l S.
Thambirajah; Yang Berhormat Senator Puan Siti Fatimah binti Yahya; dan Yang Berhormat
Senator Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran (B) bin Abd. Hamid.
Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat Senator Puan Sopiah binti Sharif telah
membangkitkan isu penarikan trup Angkatan Tentera Malaysia yang bertugas di Arab Saudi.
Sebagai makluman Yang Berhormat Senator, pendirian Kementerian Pertahanan untuk menarik
balik trup ATM yang bertugas di Arab Saudi adalah selaras dengan pendirian Kerajaan
Persekutuan Pakatan Harapan, di mana Malaysia tidak akan terlibat dalam mana-mana konflik di
luar negara selaras dengan dasar luar Malaysia yang berkecuali dan tidak campur tangan dalam
mana-mana pergolakan dalaman negara-negara lain melainkan jika menerima mandat yang sah
dari Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB).
Trup ini telah ditamatkan penugasan dan telah dikeluarkan dari Arab Saudi pada 4
September 2018 yang lalu, dua hari lalu. Seramai 27 pegawai dan 62 lain-lain pangkat iaitu
sejumlahnya 89 anggota terlibat dalam operasi dan 12 operasi misi. Jumlah kos ialah RM14.6
juta untuk operasi di Arab Saudi.
Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat Senator Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah
telah membangkitkan cadangan siasatan khas ke atas kemungkinan salah urus oleh Lembaga
Tabung Angkatan Tentera (LTAT) berkait mengambil alih syarikat pengendalian AES atau
Automated Enforcement System dan isu pembelian tanah di Bukit Raja. Sebagai makluman Yang
Berhormat, isu berkenaan pengambilan dua syarikat pengendali AES oleh pihak LTAT telah
dijawab oleh Yang Berhormat Timbalan Menteri Pengangkutan semasa penggulungan Titah
Diraja kementerian berkenaan semalam. Bagi isu pembelian tanah di Bukit Raja pula, pihak
kementerian mengambil maklum dan terbuka untuk disiasat oleh mana-mana pihak. Jika ada
salah laku, perkara ini boleh dibawa oleh pihak berkuasa menyiasat.
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: Tuan Yang di-Pertua, kalau kita tengok
kedua-dua kata yang saya gunakan semasa perbahasan ialah pelaburan berkontroversi. Saya
DN 6.9.2018 48 tidak tahu sama ada salah laku atau tidak, tetapi yang cakap kontroversi. Kenapa saya bangkitkan
AES, betul telah dijawab tetapi isu dia apa yang saya timbul ialah pelaburan sebanyak RM555
million untuk ambil alih satu syarikat pada masa itu nilai aset dia hanya lebih kurang RM12 million
hingga RM13 million. Itu satu.
Soalan berkenaan dengan 2012 dan 2013, kalau kita tengok dua-dua pelaburan
berkontroversi ini, wang tabung LTAT sebanyak RM715 bilion digunakan. Kalau kita tengok balik
kepada 2012 dan 2013, sebanyak RM160 million diguna untuk beli dua syarikat. Pada saya,
cadangan saya fasal benda ini sudah lama, jangan tunggu. Kalau boleh, start back siasatan. Saya
rasa masa itu tidak ada orang yang mengadu. Kalau adapun, mungkin tidak ada. Saya rasa kita
boleh mulakan siasatan. Terima kasih.
Tuan Liew Chin Tong: Saya mengambil perhatian apa yang dibangkitkan oleh Yang
Berhormat Senator dan saya akan minta kementerian untuk beri jawapan bertulis. Saya rasa isu
ini penting juga.
Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat Senator Puan Siti Fatimah binti Yahya telah
membangkitkan status Projek Jiwa Murni bagi naik taraf jalan sejauh 30 kilometer dari Pos Betau
ke Pos Lenjang, Cameron Highlands.
Untuk makluman Yang Berhormat, proses perolehan bagi naik taraf jalan berkenaan telah
dilakukan dan akan dilaksanakan tertakluk kepada peruntukan kewangan semasa Kerajaan
Pusat.
Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat Senator Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran
(B) bin Abd. Hamid telah membangkit sebanyak 14 pertanyaan [Ketawa] Saya cuba jawab
sebanyak mungkin.
Pertanyaan soalan berkaitan dengan isu kebajikan kepada veteran ATM. Pertanyaan
pertama ialah cadangan merapatkan jurang pencen antara pesara ATM yang pencen sebelum
dan selepas tahun 2004. Bagi isu yang melibatkan pencen ini, ia sebenarnya berada di bawah
bidang kuasa agensi pusat iaitu JPA. Ini kerana isu pencen tidak hanya menjadi isu pesara ATM
semata-mata, tetapi turut melibatkan pesara perkhidmatan awam secara keseluruhan.
Untuk makluman Ahli Yang Berhormat, semenjak tahun 1968 hingga 2012, sebanyak 15
kali pelarasan pencen telah dilaksanakan. Manakala mulai tahun 2013, kenaikan pencen
sebanyak dua peratus setahun telah dilaksanakan. Saya faham isu yang apa yang dibangkitkan
dan kementerian sedang kaji adakah jurang itu boleh dikurangkan. Ini bukan mudah kerana
melibatkan semua. Melibatkan bukan sahaja anggota ATM, tetapi juga melibatkan kemampuan
kewangan kerajaan...
DN 6.9.2018 49
Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran (B) bin Abd. Hamid: Tuan Yang di-Pertua,
terima kasih Yang Berhormat Timbalan Menteri. Saya ingin bangkitkan isu ini sebab di luar sana
veteran-veteran kita merupakan peguam juga, memahami undang-undang negara. Mereka
merujuk kepada Perlembagaan Negara, Artikel 137 bahawa Angkatan Tentera Malaysia tertakluk
kepada Majlis Angkatan Tentera. Kita boleh buat kajian dan penelitian sendiri, kajian sendiri
melalui Perlembagaan yang diperuntukkan kepada Majlis Angkatan Tentera. Seterusnya,
memajukan ke pihak kerajaan untuk mempertimbangkannya sebab kita tidak tertakluk kepada
Suruhanjaya Perkhidmatan Awam. Itu boleh kita rujuk kepada Perlembagaan. Itu saranan saya
kepada kementerian. Terima kasih.
Tuan Liew Chin Tong: Buat masa ini, buat setakat ini, kementerian masih tertakluk
kepada tafsiran yang berikut. MAT masih tertakluk kepada peruntukan undang-undang
Persekutuan yang lain seperti dinyatakan dalam perkara 137(2) Perlembagaan Persekutuan.
Manakala, Perkara 6, Jadual Kesembilan, Perlembagaan Persekutuan pula menyatakan bahawa
MAT juga adalah sebahagian daripada jentera kerajaan. Ini bermakna MAT tiada kuasa mutlak
terutamanya dalam perkara yang melibatkan kewangan. Ini adalah tafsiran yang sedia ada dan
diterima oleh kementerian. Akan tetapi, saya ambil maklum pandangan Yang Berhormat Senator
dan kami akan buat kajian seterusnya. Terima kasih.
Bagi cadangan Yang Berhormat agar tempoh pemberian pencen terbitan kepada isteri
veteran yang dikahwini selepas menamatkan perkhidmatan agar dipanjangkan tempohnya dari
20 tahun ke 40 tahun pula, ia merupakan satu cadangan yang baik dan pihak kementerian akan
meneliti secara terperinci terutamanya daripada sudut kemampuan kewangan negara bagi
tempoh yang panjang sebelum perkara ini diangkat kepada agensi pusat.
■1230
Walau bagaimanapun, berkuat kuasa mulai Januari 2012, tempoh penerimaan pencen
terbitan telah dipanjangkan dari tempoh asal 12 tahun enam bulan ke 20 tahun. Ini yang telah
dibuat tetapi memang ini perlu dipertimbangkan dengan keadaan kewangan kerajaan juga. Bagi
cadangan Yang Berhormat Senator untuk menaikkan kadar pencen hilang upaya pula, suka saya
jelaskan bahawa anggota ATM yang mengalami kecederaan sehingga mengakibatkan Hilang
Upaya Kekal (HUK) dan dikaitkan dengan tugas semasa perkhidmatan sahaja layak dibayar
dengan Faedah Hilang Upaya.
Berdasarkan Peraturan-peraturan Angkatan Tetap (Pencen, Ganjaran dan Faedah-
faedah Lain) 1982, Pencen Hilang Upaya (PHU) akan diberikan kepada mereka yang mana tahap
HUK ditaksirkan sebanyak 20 peratus dan ke atas oleh Lembaga Penentuan Sebab Kesihatan
DN 6.9.2018 50 (LPSK). Manakala, mereka yang ditaksirkan tahap 20 peratus ke bawah pula hanya layak dibayar
ganjaran hilang upaya secara pukal sahaja.
Sebagai makluman Yang Berhormat Senator, berkuat kuasa mulai 1 Januari 2017,
kerajaan telah meluluskan Bantuan Insentif Khas Insurgensi veteran ATM kepada mereka yang
mengalami HUK sebelum tahun 2001. Ini merupakan satu faedah tambahan yang dipanjangkan
daripada skim ex-gratia, bencana kerja melalui Pekeliling Perbendaharaan awam untuk
digunakan pakai kepada anggota ATM. Ini adalah skim yang lain, skim khas untuk anggota atau
veteran ATM. Simulasi itu saya akan hantar secara bertulis. Dia ada penjelasan yang terperinci,
saya akan hantar bertulis.
Yang Berhormat Senator Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran (B) bin Abd. Hamid
juga membangkitkan cadangan pemberian RM2,000 secara one-off setiap tahun kepada veteran
yang tidak berpencen, yang berumur kurang 65 tahun dan memberikan elaun berbentuk bulanan
kepada mereka yang berumur melebihi 65. Perkhidmatan ATM adalah bersifat kontrak dan
semua anggota ATM menyedari bahawa bagi syarat utama bagi melayakkan dibayar pencen
minimum adalah mempunyai tempoh perkhidmatan diakui selama 21 tahun. Pilihan tempoh
perkhidmatan telah dibuat secara sukarela oleh anggota dan kerajaan memberi ganjaran
sepenuhnya berdasarkan tempoh pemilihan perkhidmatan berkenaan.
So ini adalah pendirian buat masa sekarang. Saya sambut baik ada cadangan lain dan
kementerian bersedia untuk bertemu dengan sesiapa yang ada pandangan lain dan memberi
cadangan. Walau bagaimanapun, buat setakat ini adalah pendirian dan kami akan buat kajian
supaya mungkin kalau ada posisi atau pendirian yang lain pada masa depan, kita boleh buat
secara lebih komprehensif dan mengambil kira keadaan kewangan kerajaan.
Yang Berhormat Senator Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran juga mencadangkan
skim perkhidmatan anggota Lain-Lain Pangkat ATM dijadikan skim perkhidmatan berpencen
dengan tempoh perkhidmatan sekurang-kurangnya 25 tahun dan memansuhkan skim
perkhidmatan LLP sekarang iaitu perkhidmatan 10 tahun, 15 tahun atau 18 tahun. Untuk
makluman Yang Berhormat Senator, kajian semula terma-terma dan syarat-syarat perkhidmatan
ATM telah dilaksanakan sejak tahun 2010 dan diluluskan oleh kerajaan berkuat kuasa 1 Januari
2013. Peraturan-peraturan ini masih relevan tetapi kita akan buat kajian semula dan cadangan
akan dipertimbangkan.
Untuk makluman Yang Berhormat Senator, anggota Lain-Lain Pangkat (LLP) layak
mendapat pencen pada kadar 50 peratus setelah berkhidmat 21 tahun. Untuk mendapat kadar
pencen maksimum iaitu 60 peratus, mereka perlu berkhidmat untuk selama sekurang-kurangnya
DN 6.9.2018 51 25 tahun 3 bulan. Itu yang sudah ada. Tempoh perkhidmatan secara berperingkat iaitu tempoh
perkhidmatan 12 tahun, 15 tahun atau 18 tahun bertujuan untuk membolehkan anggota Lain-Lain
Pangkat yang hilang minat untuk meneruskan perkhidmatan dapat menamatkan perkhidmatan
dengan cara baik. So tujuannya adalah untuk ada peluang untuk exit dan bukan untuk tidak
membenarkan mereka mendapat pencen.
Yang Berhormat Senator Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran juga mencadangkan
pemberian bantuan pendidikan kepada anak anggota dan veteran ATM yang pada masa ini
hanya diberi kepada kemasukan Institusi Pengajian Tinggi Awam (IPTA), turut dipanjangkan ke
Institusi Pengajian Tinggi Swasta (IPTS). Kami mengalu-alukan cadangan ini. Sememangnya
JHEV ataupun Jabatan Hal Ehwal Veteran ini ingin dan cadang hendak buat untuk tahun ini,
untuk IPTS peringkat universiti.
Akan tetapi tahun ini kerana kekangan kewangan kerajaan, tidak dilaksanakan. Saya telah
bincang dengan JHEV semalam, saya harap tahun depan, sekurang-kurangnya IPTS
berperingkat universiti yang diterima dan diakreditasikan oleh kerajaan, kita boleh mulakan
seperti Universiti Tenaga ataupun MMU. Lain-lain ada isu kalau IPTS itu hanya daftar untuk dia
dapat elaun, itu kita ada masalah. So kita mungkin hadkan IPTS yang terhad. Okey, terima kasih.
Seterusnya Yang Berhormat Senator Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran juga
membangkitkan agar pemberian bantuan perubatan dan pendidikan turut dipanjangkan kepada
veteran yang diberhentikan atas sebab disiplin. Mengikut tafsiran seksyen 2, Akta Veteran 2012,
“veteran” ertinya, “Warganegara Malaysia yang telah berkhidmat sepenuh masa dan tidak pernah
dibersarakan atau diberhentikan daripada perkhidmatan atas alasan salah laku dalam mana-
mana angkatan yang berikut:...”. Senarai itu saya tidak bacalah.
Cadangan ini perlu dikaji dengan mendalam kerana terdapat implikasi yang tertentu.
Antaranya memberi ruang kepada anggota yang masih berkhidmat untuk melanggar disiplin yang
bercanggah dengan identiti angkatan tentera itu sendiri. Ini ATM ada pandangan yang agak jelas.
Kami bersedia untuk menerima pandangan dan teguran tetapi ini saya rasa ATM berpandangan
agak jelas kerana kalau sesiapa yang diberhentikan diberikan ganjaran ataupun perkhidmatan,
mungkin ini akan menjejaskan identiti ATM. Ini pandangan ATM.
Yang Berhormat Senator Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran turut mencadangkan
untuk memasukkan nama isteri veteran yang dikahwini selepas menamatkan perkhidmatan
semasa bersara dalam kad pesara tentera. Bagi cadangan Yang Berhormat Senator ini, ia telah
pun dilaksanakan semenjak tahun 2016 oleh Jabatan Hal Ehwal Veteran (JHEV) ATM.
DN 6.9.2018 52
Cadangan agar pemberian bantuan kewangan secara tahunan sebanyak RM 500,000
kepada persatuan-persatuan tentera bagi membolehkan persatuan-persatuan berkenaan bergiat
aktif secara lebih berkesan dalam menjaga nasib ahli-ahli mereka, bagi cadangan ini, pihak
kementerian memang sedang meneliti perkara ini sebelum diangkat untuk pertimbangan Jemaah
Menteri dan harap boleh dilaksanakan tahun ini.
Yang Berhormat Senator Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran turut mencadangkan
mutu perkhidmatan rawatan dan pengambilan ubat di hospital-hospital angkatan tentera
ditingkatkan.
Untuk makluman Yang Berhormat Senator, berdasarkan Pelan Transformasi
Perkhidmatan Kesihatan ATM 2017-2050, statistik pengurusan kualiti menunjukkan bahawa
keadaan semasa adalah tidak membimbangkan. Malahan bagi sesetengah kes contohnya,
pembedahan lutut, total knee replacement dan pembedahan penyakit cataract mata, tempoh
waktu menunggu untuk diberikan temu janji pakar adalah lebih cepat berbeza sebanyak enam
hingga 12 bulan berbanding hospital kerajaan yang lain.
■1240
Antara inisiatif transformasi perkhidmatan yang diperkenalkan bagi mengatasi masalah
kesesakan pesakit di Hospital Angkatan Tentera Tuanku Mizan khususnya dan terutamanya
sekali dari kalangan veteran telah diwujudkan klinik khas veteran Hospital Angkatan Tentera
Terendak, Lumut dan Gemas.
Di samping itu, pendekatan temu janji berjadual dan pewujudan sesi klinik pakar di unit-
unit periphery seperti Kem Kementah, Wardieburn, Sungai Besi dan Kem Penrissen telah
dilakukan. Bagi isu... ya, sila.
Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran (B) bin Abd. Hamid: Tuan Yang di-Pertua,
Yang Berhormat Menteri, berhubung dengan pembekalan ubat. Oleh kerana saya dimaklumkan
bila tidak ada dalam stok farmasi, veteran terpaksa berulang ataupun diberi arahan untuk beli
dahulu kemudian tuntut. Ini agak membebankan veteran. Kalau pegawai tinggi memang tidak
ada masalah tetapi pegawai-pegawai veteran lain-lain pangkat ini bermasalah.
Sebagai mana saya cadangkan, kalau tidak ada dalam masa tiga hari pihak hospital
bekalkan kepada rumah veteran. Adakah ini boleh dilakukan atau sebaliknya? Terima kasih.
Tuan Liew Chin Tong: Terima kasih, Yang Berhormat Senator. Saya baca apa yang
disediakan dan selepas itu saya jawab soalan itu.
Bagi isu bekalan ubat-ubatan pula, sungguhpun kos ubat-ubatan meningkat saban tahun
bekalan ubat yang kritikal bagi pesakit-pesakit di hospital-hospital angkatan tentera tidak pernah
DN 6.9.2018 53 terputus malah mampu dibekalkan 100 peratus oleh pihak hospital. Kajian menunjukkan keadaan
tidak sibuk, bekalan ubat boleh diperoleh oleh pesakit seawal kurang dari lima minit. Bekalan ubat
bagi penyakit kronik ditingkatkan kepada dua bulan sejak hampir setahun yang lepas agar pesakit
tidak perlu kerap datang ke hospital untuk mengambil ubat. Terdapat sistem pendispensasian
ubat secara automatik disediakan bagi memudahkan pesakit mengambil ubat di luar waktu
operasi rasmi farmasi.
Selain itu, terdapat kategori ubat tertentu juga disampaikan kepada pesakit melalui sistem
penghantaran pos. Para veteran ATM turut menikmati bekalan ubat dari farmasi veteran yang
diwujudkan di Hospital HAT Tuanku Mizan dan Hospital Angkatan Tentera Terendak. Semua ini
disediakan bagi kemudahan pesakit. Saya terima apa yang dicadangkan ataupun dimaklumkan
tadi. Kalau ada kes apa, minta beritahu dan kami akan cuba sedaya upaya supaya mengelakkan
keadaan tersebut. Kalau masalah itu timbul kita akan cuba. Cadangan bahawa ini boleh dihantar,
saya rasa sudah ada tetapi saya akan semak. Terima kasih.
Yang Berhormat Senator Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran (B) bin Abd. Hamid
juga mencadangkan diwujudkan sebuah Jawatankuasa Semakan Semula Hukuman bagi kes-
kes yang melibatkan penganiayaan kepada anggota. Sistem perundangan ATM mempunyai
pihak berkuasa ulang kaji sebagaimana yang ditetapkan oleh peruntukan perundangan bagi
tujuan menyemak dan mengulang kaji hukuman-hukuman yang telah dijatuhkan.
Mana-mana anggota yang terkesan dengan hukuman yang telah dijatuhkan mempunyai
kebebasan membuat petisyen agar hukuman tersebut diulang kaji semula oleh pihak berkuasa
berkaitan dan ATM tidak pernah menghalang anggota untuk melaksanakan hak tersebut. Juga
ada kes sivil- dia juga boleh bawa ke mahkamah.
Yang Berhormat Senator Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran (B) bin Abd. Hamid
juga mencadangkan kajian semula Akta LTAT dibuat bagi membolehkan pemberian caruman
penuh LTAT sebanyak 25 peratus iaitu caruman peribadi dan caruman kerajaan kepada anggota
yang berhenti secara berpencen. Bagi menjawab pertanyaan, izinkan saya rujuk kepada Akta
Tabung Angkatan Tentera 1973, “Jika seseorang askar lasykar berkelayakan untuk pencen
potongan gajinya di bawah subseksyen 1 hendaklah dengan itu terhenti daripada dibuat dan
segala pembayaran yang telah dibuat di bawah subseksyen 2 yang masih ada dalam kredit akaun
askar lasykar yang itu hendaklah dikeluarkan dan dikreditkan kepada Kumpulan Wang
Disatukan”. Ini adalah dalam akta.
Sehubungan itu, pencaruman wajib yang bertaraf tidak berpencen akan dibayar semua
simpanannya dan caruman kerajaan termasuk dividen dan bonus terkumpul secara sekali gus
DN 6.9.2018 54 apabila pencarum meninggal dunia kepada waris berhenti atau bersara daripada perkhidmatan
atau telah mencapai umur 50 tahun.
Manakala, pencarum wajib yang berpencen akan hanya dibayar wang simpanannya
termasuk dividen dan bonus dan yang terkumpul sahaja secara sekali gus tanpa sumbangan
kerajaan apabila pencarum meninggal kepada waris berhenti dan bersara daripada perkhidmatan
atau telah mencapai umur 50 tahun. Wang sumbangan kerajaan dikembalikan kepada Kumpulan
Wang Persaraan Perbadanan (KWAP) untuk bayaran pencen bulanan. Itu yang sedia ada. Kalau
ada apa-apa cadangan, kami akan cuba meneliti dan beri sedikit masa untuk review.
Berdasarkan Akta 101... ya, sila.
Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran (B) bin Abd. Hamid: Tuan Yang di-Pertua,
Yang Berhormat Menteri, inilah rintihan veteran yang dibangkitkan kepada kementerian. Ini
kerana kalau kita lihat pegawai, kita tidak membuat caruman pun. Pencen kita memang urusan
kerajaan, Kumpulan Wang Persaraan. Maka sebab itu, veteran lain-lain pangkat ini melihat ia
agak tidak adil kepada mereka. Mengapa mereka harus dipotong caruman mereka. Maka sebab
itu mereka memohon supaya ini dilihat kembali dan kita perlu ubah akta tersebut bagi
membolehkan mereka dapat 25 peratus caruman yang dibuat. Terima kasih Yang Berhormat
Menteri.
Tuan Liew Chin Tong: Saya pun pernah dengar rintihan ini dan seperti saya katakan
tadi, beri sedikit masa dan kita buat kajian. Ini memang kalau melibatkan perubahan, ia akan
melibatkan keadaan kewangan kerajaan dan juga sistem atau pengendalian LTAT. Secara
peribadi, saya rasa mungkin cadangan ini kita boleh timbang tetapi bagi pihak kementerian,
kementerian perlu masa untuk menimbangkan. Berdasarkan Akta 101, pembayaran pencen tidak
dapat dilaksanakan kepada pencarum yang bertaraf pencen memandangkan dana caruman
kerajaan yang sepatutnya digunakan bagi tujuan pembayaran pencen tersebut telah diserahkan
kepada pencarum. Ini yang disediakan.
Yang Berhormat Senator Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran (B) bin Abd. Hamid
juga menyentuh isu agar ditingkatkan pengiktirafan kepada sijil atau diploma yang dikeluarkan
oleh Perbadanan Hal Ehwal Bekas Angkatan Tentera (PERHEBAT) dengan mencadangkan
PERHEBAT dinaiktarafkan menjadi kolej atau universiti. Untuk makluman Yang Berhormat,
PERHEBAT telah di naik taraf sebagai kolej pada tahun 2010 di bawah pengiktirafan Jabatan
Pembangunan Kemahiran (JPK), Kementerian Sumber Manusia.
PERHEBAT telah melaksanakan program latihan yang mendapat pengiktirafan persijilan
peringkat sijil dan Diploma Kemahiran Malaysia (DKM) tahap keempat dan Diploma Lanjutan
DN 6.9.2018 55 Kemahiran Malaysia (DLKM) tahap lima. PERHEBAT juga melaksanakan latihan yang mendapat
pengiktirafan persijilan di peringkat antarabangsa bertaraf profesional dan pelesenan.
Melalui cadangan pelaksanaan new business modal pula, PERHEBAT juga akan
melaksanakan Penilaian Pencapaian Terdahulu (PPT) kepada anggota ATM yang menamatkan
perkhidmatan mereka supaya mereka dapat pengiktirafan persijilan di peringkat kebangsaan dan
antarabangsa.
Tuan Yang di-Pertua, akhir sekali Yang Berhormat Senator Laksamana Pertama Haji
Mohamad Imran (B) bin Abd. Hamid juga mencadangkan agar satu kajian dilakukan untuk
melonggarkan syarat kelayakan permohonan bagi program 1Malaysian Veteran Home Repair
Program serta menambahkan peruntukan bagi program ini. Walaupun program ini di bawah
National-Blue Ocean Strategy yang tidak diteruskan oleh kerajaan baharu tapi memandangkan
program ini 1Malaysian Veteran Home Repair Program adalah program yang memberikan kesan
yang sangat baik dalam menyediakan rumah-rumah baharu ataupun membaik pulih rumah-
rumah veteran yang uzur, kita akan teruskan program ini.
■1250
Oleh itu, Kementerian Pertahanan akan bekerjasama dengan Kementerian Luar Bandar
dan Wilayah (KKLW) dan Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT) serta pihak-
pihak lain yang berkaitan termasuk pihak swasta dan merangka perancangan baru untuk
meneruskan program ini. Cadangan dari Yang Berhormat akan diambil kira dalam perancangan
tersebut termasuklah keperluan untuk melonggarkan syarat-syarat kelayakan permohonan ini.
Sekian sahaja penjelasan...
Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran (B) bin Abd. Hamid: Tuan Yang di-Pertua,
kalau boleh sedikit? Tuan Yang di-Pertua, saya menerima baik jawapan daripada Yang
Berhormat Menteri. Cuma veteran memohon agar kementerian meneliti balik peranan ataupun
tanggungjawab Akta 740 yang telah diluluskan supaya sekurang-kurangnya Majlis Veteran
Kebangsaan bersidang dan melihat fungsi dan tanggungjawab Akta Veteran ini. Dengan cara itu,
mereka percaya kebajikan veteran dapat dilindungi ataupun dapat dibela.
Seterusnya, pelantikan jawatankuasa itu berbanding dengan kerajaan yang lama, kita
lihat anggota lantikan itu macam tidak ada kaitan dengan Akta Veteran. Maka sebab itu, saya
ingin mencadangkan, kalau boleh anggota lantikan itu terdiri daripada Pengerusi-pengerusi
Persatuan Veteran Angkatan Tentera Malaysia, Pengerusi Veteran Tentera Udara Diraja
Malaysia, Pengerusi Veteran Tentera Laut Diraja Malaysia. Itu mungkin lebih relevan untuk
mereka membawa usul-usul ataupun isu-isu veteran.
DN 6.9.2018 56
Seterusnya, saya cadangkan kalau boleh kementerian melihat ataupun memikirkan akta
untuk membolehkan veteran-veteran ini disediakan tempat pekerjaan mereka apabila mereka
bersara. Dengan itu, kita buat satu akta yang memberi tanggungjawab kepada firma-firma
ataupun korporat-korporat menjadikan tempat-tempat pekerjaan untuk mereka apabila mereka
bersara. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Liew Chin Tong: Terima kasih atas saranan oleh Yang Berhormat Senator
Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran. Majlis Veteran, saya dimaklumkan tidak bersidang
sudah tiga tahun atau tidak pernah bersidang. Kami telah berbincang dan Menteri Pertahanan,
Tuan Haji Mat Sabu telah buat keputusan bahawa beliau akan panggil Majlis Veteran secepat
mungkin. Ini keputusan yang baru dibuat oleh Menteri dua hari lalu selepas dimaklumkan bahawa
Majlis tidak bersidang langsung. Ada percubaan untuk bersidang pada tahun 2016, akan tetapi
ditangguhkan dan selepas itu tidak bersidang.
Saya terima baik cadangan supaya wakil-wakil veteran boleh dimasukkan dalam Majlis
itu. Walaupun saya juga faham, kita ada 138 persatuan. So, yang mana masuk, yang mana tidak
masuk itu juga satu isu yang perlu ditangani. Kalau ada apa cadangan, minta Yang Berhormat
Senator beritahu kepada Menteri dan kami akan pertimbangkan.
Isu pekerjaan untuk veteran, pandangan kami ialah tidak boleh paksa firma-firma untuk
ambil veteran tetapi kita kalau boleh menstrukturkan semula job market kita. Di mana seperti ada
pekerjaan-pekerjaan seperti security guard, tidak sepatutnya warga asing. Ada ramai warga asing
tanpa izin (PATI) ini jadi security guard. Ini memang salah. So, kalau kita boleh struktur balik job
market kita, maka kalau pekerjaan-pekerjaan ini, bayaran atau gaji dia, gaji middle class, bukan
gaji RM1,000 atau gaji RM1,500. Memang itu kalau gaji rendah, memang veteran pun tidak
hendak buat, paksa pun tidak guna. Akan tetapi kalau job market kita boleh distrukturkan semula,
maka pekerjaan middle class, pekerjaan yang mengguna pakai kemahiran veteran-veteran kita,
saya rasa kita akan memberikan peluang kepada veteran untuk dapat pekerjaan yang lebih baik
dan dengan pekerjaan yang lebih baik, kehidupan yang lebih baik. Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua: Terima kasih Yang Berhormat...
Datuk Razali bin Idris: Tuan Yang di-Pertua, minta laluan. Boleh, boleh?
Tuan Liew Chin Tong: [Bercakap tanpa menggunakan pembesar suara]
Datuk Razali bin Idris: Sebab tidak sebut tadi.
Tuan Liew Chin Tong: Silakan.
Datuk Razali bin Idris: Okey, Terima kasih. Pertamanya saya ingin merakamkan tahniah
kepada Yang Berhormat kerana merupakan Timbalan Menteri yang pertama bukan dari kalangan
DN 6.9.2018 57 orang-orang Melayu. Soalan saya ada satu. Baru-baru ini, Yang Berhormat Menteri ada
menyebut akan menerima anggota tentera daripada orang bukan Melayu.
Jadi, soalan saya, apakah mekanisme yang akan diambil oleh kementerian untuk
memasukkan orang bukan Melayu dalam angkatan tentera? Sedangkan satu rejimen dalam
angkatan tentera dinamakan Rejimen Askar Melayu Diraja. Adakah anggota yang akan diambil
bukan di kalangan orang bukan Melayu diserapkan ke dalam rejimen itu? Satu.
Kedua, adakah pihak kementerian berfikir untuk menubuhkan satu lagi Rejimen Askar
Malaysia Diraja? Itu sahaja, terima kasih.
Tuan Liew Chin Tong: Terima kasih kepada soalan. Walaupun soalan ini tidak
dibangkitkan semasa pembahasan, saya beri sedikit penjelasan.
Pertama sekali saya tidak anggap saya sebagai Timbalan Menteri bukan Melayulah, saya
Timbalan Menteri anak Malaysia yang berkhidmat untuk Kerajaan Malaysia dan berkhidmat untuk
rakyat. So, tidak timbul saya bukan Melayu atau Melayu.
Isu tentang pengambilan bukan Melayu dalam ATM, memang ATM senantiasa ada
pengambilan untuk semua kaum. Selain daripada Rejimen Askar Melayu yang terhad kepada
Melayu, semua rejimen ataupun kor-kor lain senantiasa mengambil semua rakyat warga Malaysia
dalam perkhidmatan ATM. Saya rasa itu bukan soalan. Soalan memang- bila Menteri kata,
diharap lebih ramai warganegara bukan Melayu boleh menyertai ATM, selain daripada Rejimen
Askar Melayu, banyak lagi atau semua lain akan terima mereka.
Apa yang penting ialah saya rasa kita perlukan semangat kemalaysiaan supaya semua
rakyat rasa ATM ini adalah ATM untuk kita semua dan semua rasa bangga dengan ATM, bangga
dengan negara kita dan semua bersedia untuk berkhidmat untuk ATM dan juga untuk negara. Itu
saya rasa, semangat itu penting dan yang lain kita rasa yang penting ialah semangat
kemalaysiaan itu. Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua: Baik Yang Berhormat. Jam kita hampir pukul 1 tengah hari.
Terima kasih banyak kepada Yang Berhormat Senator Tuan Liew Chin Tong, Timbalan Menteri
kita telah menjawab dengan jelas dan terang. Terima kasih banyak.
Sekarang kita menjemput kita punya wakil Kementerian Dalam Negeri. Dipersilakan.
12.58 tgh.
Timbalan Menteri Dalam Negeri [Dato' Mohd Azis bin Jamman]: Terima kasih Tuan
Yang di-Pertua. Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh. Sebelum saya meneruskan
perbahasan saya pada hari ini, suka saya menyampaikan salam Yang Berhormat Menteri Dalam
DN 6.9.2018 58 Negeri yang pada ketika ini masih lagi bercuti sakit. Kita doakan sama-sama agar Yang
Berhormat Menteri Dalam Negeri sihat dan kembali bertugas seperti biasa.
Tuan Yang di-Pertua, saya mengucapkan terima kasih kepada seramai 13 orang Ahli-ahli
Yang Berhormat Senator yang telah mengambil bahagian dalam perbahasan Titah Diraja tahun
2018 di Dewan yang mulia ini dari 28 Ogos sehingga 3 September 2018 yang antara lain telah
menyentuh portfolio Kementerian Dalam Negeri.
Sebelum saya menjawab pertanyaan-pertanyaan yang telah dibangkitkan oleh Ahli-ahli
Yang Berhormat Senator, izinkan saya menzahirkan setinggi-tinggi penghargaan atas Titah
Diraja semasa Majlis Istiadat Pembukaan Mesyuarat Pertama Penggal Pertama Parlimen
Keempat Belas tahun 2018 pada 16 Julai 2018. Saya akan menggulung perbahasan Titah Diraja
2018 berdasarkan isu-isu yang telah dibangkitkan seperti berikut.
(i) maritim;
(ii) antidadah;
(iii) pekerja asing;
(iv) imigresen;
(v) soal pembangunan;
(vi) kepolisan; dan
(vii) kewarganegaraan.
Tuan Yang di-Pertua, berkenaan dengan maritim, Yang Berhormat Senator Datin
Rahimah binti Haji Mahamad bertanyakan kaedah yang paling efisien untuk membendung
pencerobohan nelayan asing di persisiran pantai Malaysia dan zon ekonomi eksklusif ataupun
ZEE oleh Agensi Penguatkuasaan Maritim Malaysia (APMM), Polis Marin dan juga Tentera Laut
Diraja Malaysia (TLDM).
Seperti mana agensi penguatkuasaan yang lain, APMM juga sentiasa komited dalam
memastikan keselamatan perairan negara terjamin termasuk daripada pencerobohan nelayan
asing.
Timbalan Yang di-Pertua: Yang Berhormat...
Dato' Mohd Azis bin Jamman: Hal ini jelas apabila APMM telah berjaya melakukan
sebanyak 455 tangkapan terhadap bot nelayan asing bagi tempoh dari tahun 2015 sehingga 31
Ogos 2018 dengan nilai rampasan berjumlah RM16,432,351.30.
Timbalan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, Yang Berhormat, minta kerjasama kita
sambung selepas rehat ya,pukul 2.30 petang ya, sambung karang ya.
Dato' Mohd Azis bin Jamman: Oh! Okey.
DN 6.9.2018 59
Timbalan Yang di-Pertua: Jadi Ahli Yang Berhormat, sekarang saya tangguhkan
mesyuarat Dewan sehingga jam 2.30 petang. Sekian, terima kasih.
[Mesyuarat ditempohkan pada pukul 1.01 tengah hari]
[Mesyuarat disambung semula pada pukul 2.30 petang]
[Timbalan Yang di-Pertua mempengerusikan Mesyuarat]
Timbalan Yang di-Pertua: Bismillahir Rahmanir Rahim. Assalamualaikum
warahmatullahi wabarakatuh. Salam sejahtera.
Ahli Yang Berhormat, kita sambung dan saya minta Menteri di Kementerian Dalam Negeri.
Dipersilakan.
2.32 ptg.
Dato’ Mohd Azis bin Jamman: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Izinkan saya untuk
menyambung perbahasan saya sebentar tadi. Usaha membanteras perlakuan jenayah di laut
serta pencerobohan bot nelayan asing terus dilaksanakan oleh APMM melalui langkah-langkah
seperti berikut:
(i) melaksanakan rondaan 24 jam seminggu di perairan negara
menggunakan kapal dan bot bagi mengesan kegiatan jenayah maritim
termasuk pencerobohan BNA khususnya dari negara Vietnam terutama
di Laut China Selatan sehingga sempadan ZEE;
(ii) memperkuatkan keupayaan APMM dengan kehadiran dua buah kapal
ronda bersaiz besar yakni KM Pekan dan KM Arau yang berupaya
beroperasi sehingga 20 hari di laut. KM Pekan ditempatkan di Kuantan,
manakala KM Arau ditempatkan di Kota Kinabalu yang memfokuskan
aktiviti penguatkuasaan dan carilamat maritim di Laut China Selatan;
(iii) mempertingkatkan keberkesanan rondaan dan pemantauan maklumat
yang diperolehi daripada radar Sistem Pengawasan Laut Malaysia
ataupun SWASLA yang boleh mengesan pergerakan objek yang
mencurigakan di laut termasuk kapal-kapal dagang dan bot-bot nelayan
tempatan yang disewa atau dipajak dan diperkenalkan oleh warga asing;
dan
DN 6.9.2018 60
(iv) melaksanakan kerjasama dengan komuniti nelayan melalui program
Sahabat Maritim yang berperanan sebagai mata dan telinga dalam
menyalurkan maklumat berkenaan dengan pencerobohan BNA dan lain-
lain perakuan penjenayah di laut.
Bagi memperkukuhkan lagi keupayaan APMM, kerajaan juga telah meluluskan
peruntukan kewangan untuk perolehan enam buah kapal ronda generasi baru, new generation
patrol craft (NGPC) berukuran 45 meter yang dijangka siap sepenuhnya pada tahun 2018 dan
tiga buah kapal peronda luar pantai, offshore patrol vessel (OPV) berukuran 85 meter panjang
yang dijangka siap pada tahun 2020, yang mana kesemuanya dilengkapkan dengan unmanned
aerial vehicle (UAV) untuk tujuan peninjauan.
Untuk antidadah, Yang Berhormat Senator Tuan Alan Ling Sie Kiong, Yang Berhormat
Senator Tuan Haji Muhammad bin Mustafa.
Datuk Razali bin Idris: Tuan Yang di-Pertua. Sedikit. Berkenaan dengan APMM, kita
sudah berbincang sedikit dengan Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani. Apabila
menyentuh APMM, kami di negeri Kelantan dan Terengganu terlibat. Fasal dia mengakibatkan
kerosakan pendapatan daripada nelayan. Apa yang kita faham, Kelantan, Terengganu dan
Pahang, kita ada 122,000 kilometer. Cuma yang APMM ada aset sekarang ini hanya lima buah
dan ini diperakui oleh Yang Berhormat Menteri Pertanian dan Industri Asas Tani. Kekuatan lima
buah tidak cukup untuk mengawal selia 122,000 kilometer persegi.
Jadi soalan saya, apakah tindakan Yang Berhormat Menteri terhadap penguatkuasaan
yang lebih efektif lagi. Maksud saya perlu ada tambahan bot-bot yang ada sekarang ini hanya
lima buah. Jadi, kami memohon supaya pihak kerajaan menyegerakan pertambahan bot.
Jadi, tindakan sekarang macam mana? Fasal pendapatan nelayan menjadi cukup
merosot oleh sebab pencerobohan nelayan daripada Vietnam. Ini jelas, bukan setakat laut dalam,
tetapi dia hingga sampai ke laut tohor, laut cetek persisiran pantai. Maksudnya, unjang-unjang
yang dibuat oleh nelayan habis ditunda oleh pukat tunda daripada Vietnam dan Thailand. Jadi,
itulah rungutan yang dibuat oleh nelayan Pantai Timur. Apa tindakan pihak kementerian? Terima
kasih.
Dato’ Mohd Azis bin Jamman: Terima kasih dengan soalan yang diberikan sebentar tadi
oleh Yang Berhormat. Sebenarnya saya setuju. Saya telah nyatakan perkara ini juga sewaktu
persidangan Dewan Rakyat baru-baru ini, tentang kekurangan peruntukan. Kita memahami
kekangan yang ada pada kerajaan pada hari ini. Kita menghadapi kekangan dari segi peruntukan,
bajet. Akan tetapi realiti mengatakan APMM memerlukan peruntukan yang banyak untuk
DN 6.9.2018 61 mengawal selia lautan kita yang begini luas. Bukan hanya di Semenanjung sebenarnya, di pantai,
di barat, di sebelah negeri Sabah juga memerlukan kelengkapan yang cukup bagi kita mengawal
selia lautan yang begitu panjang sekali.
Contohnya, Pantai Timur negeri Sabah 1,444 kilometer panjang kalau saya tidak silap
dengan izin, yang perlu dikawal selia. Jadi, saya setuju dengan apa yang disebutkan tadi. Kita
menghadapi masalah dan saya berharap dalam pembentangan belanjawan akan datang,
peruntukan APMM, bukan APMM sahaja, kalau boleh dari segi keselamatan ini, ESSCOM juga
perlu ditambah peruntukan dia bagi kita mengawal selia lautan kita yang begini luas.
Saya sambung, Yang Berhormat Senator Tuan Alan Ling Sie Kiong, Yang Berhormat
Senator Tuan Haji Muhammad bin Mustafa dan Yang Berhormat Senator Dato’ Haji Mohd
Suhaimi bin Abdullah bertanyakan, apakah tindakan KDN dalam memerangi pengedaran dan
penagihan dadah di Malaysia? KDN amat memandang serius gejala penyalahgunaan dadah dan
telah melaksanakan pelbagai langkah pencegahan dan pemulihan dadah. Bagi
mempertingkatkan tindakan penguatkuasaan untuk menangkap dan mengambil tindakan
undang-undang ke atas individu ataupun sindiket pengedaran dadah, kementerian melalui Polis
Diraja Malaysia telah mengambil langkah-langkah seperti berikut:
(i) memperluaskan jaringan kerjasama di peringkat antarabangsa dan
tempatan dalam berkongsi maklumat risikan serta menjalankan operasi
bersama;
(ii) memperkasakan penguatkuasaan dan pemantauan di sempadan untuk
menempatkan Unit Teknikal Imbasan Kenderaan (UTIK);
(iii) tindakan pencegahan di bawah Akta Dadah Berbahaya (Langkah-
langkah Pencegahan Khas) 1985 ke atas Drug Kingpin dan individu yang
menjadi dalang kegiatan pengedaran dadah;
(iv) melumpuhkan sumber kewangan individu atau sindiket pengedaran
dadah melalui penyitaan harta di bawah Akta Dadah Berbahaya
(Pelucuthakan Harta) 1988.
■1440
(v) mengadakan kerjasama erat dengan kementerian ataupun agensi-agensi
lain untuk memantau kemasukan bahan-bahan ataupun precursor yang
digunakan untuk menghasilkan dadah jenis sintetik;
(vi) menjalankan risikan terperinci untuk mengesan dan mengambil tindakan
undang-undang ke atas sindiket dan pengedaran dadah yang terlibat;
DN 6.9.2018 62
(vii) memantau media sosial bagi mencegah dan melumpuhkan sebarang
bentuk kegiatan jual beli dadah secara online; dan
(viii) menjalankan OPS Sarang bagi membanteras kegiatan penagihan dadah
dan penyalahgunaan dadah sekali gus menutup sarang tersebut.
Selain itu, kementerian melalui Agensi Antidadah Kebangsaan (AADK) telah mengambil
pelbagai langkah bagi meningkatkan usaha memerangi gejala penyalahgunaan dadah seperti
berikut:
(i) program community empowerment yang berasaskan komuniti
dilaksanakan dengan menggerakkan masyarakat setempat serta NGO
dalam menangani permasalahan penagihan dadah menerusi peranan
yang dimainkan oleh masyarakat termasuk penerimaan iaitu masyarakat
perlu bersedia menerima penagih dadah yang sedang menjalani
kepulihan ataupun recovering addict;
(ii) membantu dalam menyediakan peluang pekerjaan kepada recovering
addict;
(iii) sokongan sosial sama ada daripada keluarga, pemimpin, komuniti dan
masyarakat umum terhadap recovering addict; dan
(iv) menerima secara berterusan perjalanan kepulihan recovering addict agar
mereka tidak dipengaruhi oleh faktor-faktor pengulangan
penyalahgunaan dadah.
Pendekatan pemulihan kerohanian Islam ataupun Islamic Spiritual Rehabilitation
Approach modul ISRA juga telah diperkenalkan sebagai asas rawatan dan pemulihan. Modul
ISRA ataupun therapy psychospiritual Islam merupakan satu kaedah perawatan kejiwaan dan
kerohanian yang berteraskan kepada sumber-sumber ketuhanan dan amalan-amalan Islam yang
tidak bercanggah dengan prinsip syariah. Matlamatnya adalah untuk melahirkan kestabilan diri,
jiwa dan roh di samping menekankan kepada kaedah pencegahan lebih baik daripada merawat.
Pada masa ini, modul ISRA dilaksanakan di Cure & Care Rehabilitation Centre (CCRC)
di Sungai Ruan, Raub, Pahang, CCRC PERLOP, Perak dan CCRC Tiang Dua, Melaka.
Pendekatan terapi vokasional dalam rawatan dan pemulihan juga diperluaskan bagi
menyediakan modal insan yang lebih bernilai agar mereka dapat diterima sebagai pekerja
dengan kemahiran yang ada sekali gus mempunyai kualiti hidup yang sempurna. Keempat,
pendekatan perkembangan ataupun development approach dengan izin juga telah diguna pakai
dalam program pendidikan pencegahan.
DN 6.9.2018 63
Pendekatan ini adalah berasaskan teori bahawa perkembangan manusia pada setiap
tahap adalah berbeza dari segi sudut psikologi, physiology dan emosi. Melalui pemahaman ini,
strategi pencegahan dirangka mengikut keperluan kumpulan sasaran, faktor pelindung dan juga
faktor risiko yang dihadapi. Pendekatan ini merupakan penambahbaikan kepada Program
Pencegahan Konvensional yang bersifat informatif ataupun memberi maklumat dalam ceramah,
seminar, poster pameran dan risalah.
Pelaksanaan pendekatan perkembangan ini dilihat dapat memberi mesej pencegahan
dadah yang lebih menepati keperluan kumpulan sasar dan membolehkan mesej antidadah
disampaikan dengan lebih berkesan. Bagi memastikan masalah dadah di negara ini terus
terkawal dan dapat ditangani dengan lebih berkesan, kerajaan juga telah mempertingkatkan
kerjasama strategik dengan badan-badan bukan kerajaan dan masyarakat setempat.
Untuk isu pekerja asing, Yang Berhormat Datuk Mohan.
Dato’ Haji Mohd Suhaimi bin Abdullah: Mohon mencelah Yang Berhormat, sebelum
Yang Berhormat masuk tajuk lain. Terima kasih Yang Berhormat dan saya memohon maaf
kerana apabila Yang Berhormat menjawab, baru saya ada soalan-soalan yang perlu saya
bertanya.
Yang Berhormat menyebut penguatkuasaan. Kalau kita melihat di negara-negara luar,
penguatkuasaan mereka ini begitu canggih. Soalan saya kepada Yang Berhormat, apakah
kerajaan akan membeli scanner yang canggih untuk menyekat dadah daripada masuk ke
Malaysia. Ini kerana kita ini Peninsular. Bila Peninsular ini, laut keliling kita. Jadi, masalah kita
tidak mempunyai sempadan dan dadah-dadah banyak di seludup masuk melalui laut.
Ini memerlukan kewangan yang banyak Yang Berhormat. Saya juga mendapat maklumat
bahawa anjing pengesan ini memang effective, dengan izin, dan anjing pengesan yang ada di
Malaysia ini ada 30 ekor. Tiga ekor dibuat pertunjukan, tinggal 27 yang bekerja. Apakah kita akan
memperbanyakkan anjing-anjing pengesan ini? Kalau kita tidak mempunyai wang yang cukup
Yang Berhormat dan anjing-anjing ini juga mahal, saya ingin bertanya juga kepada Yang
Berhormat, apakah akan ditambah peruntukan di dalam anggaran belanjawan yang akan
diadakan? Ini kerana bagi tahun lepas juga kita mendapati bahawa belanjawan amat terhad sekali
sehingga semasa saya berjumpa dengan rakan-rakan di AADK, mereka menyatakan tidak boleh
bergerak, tidak ada kewangan yang mencukupi.
Isu dadah, isu yang amat sensitif dan memerlukan kewangan. Kalau dipotong kewangan,
maka pengedar-pengedar dadah ini tentu sekali akan berleluasa. Salah satu yang kita melihat
kepada hendak menambah kewangan untuk pencegahan ini Yang Berhormat, apabila
DN 6.9.2018 64 tangkapan-tangkapan dibuat, kelmarin dulu contohnya di Pulau Pinang sehingga 1 juta, ditangkap
dan bagi the last quarter, dengan izin, 300 juta ditangkap oleh Bahagian Narkotik, PDRM. Apa
salahnya kita ambil 10 peratus daripada nilai tangkapan tersebut dan kita bagi kepada AADK
supaya mereka ini dapat bergerak hasil daripada tangkapan tadi. Ini kerana, ini dapat
mengerakkan mereka dengan lebih cekap dan adil. Kita faham bahawa wang ini diletakkan di
tempat lain tetapi apa salahnya 10 peratus digunakan untuk pencegahan dadah ini.
Saya mengucapkan tahniah kepada Selangor yang telah memasukkan penagih-penagih
dadah ini dalam asnaf yang membolehkan mereka memberi zakat. Saya nak bertanya kepada
Yang Berhormat Menteri, apakah negeri-negeri lain juga akan diminta supaya memasukkan
penagih dadah ini ke dalam asnaf supaya wang zakat boleh digunakan untuk mereka ini
khususnya untuk penagihan dadah tersebut.
Setakat ini Yang Berhormat, seperti mana yang saya bahaskan dalam perbahasan saya.
Cure & Care Centre yang dibuat oleh AADK tidak mencukupi kerana supply sudah melebihi,
anak-anak muda sudah mula terjebak dengan dadah dan tempat yang disediakan terlalu limited
untuk mereka ini. Maka facilities yang diadakan di tempat-tempat tersebut agak membimbangkan.
Saya tengok di Johor itu, bila saya pergi di Johor itu Yang Berhormat dalam perbahasan saya,
saya ada menceritakan bagaimana tempat itu hanya muatnya 500 disumbatnya sampai 1,000.
Bayangkan facilities di situ dan bayangkan anak-anak ini yang terlibat tentu sekali akan
mengambil, sebab itu ada rakyat menyatakan bahawa masuk Cure & Care Centre lagi bimbang
daripada duduk di luar. Ini kerana mereka merasakan takut anak-anak mereka ini akan terdedah
kepada dadah yang lebih kuat lagi. Jadi Tuan Yang di-Pertua, terima kasih, minta maaf kepada
Yang Berhormat Timbalan Menteri. Saya faham Yang Berhormat Menteri baharu, cuma saya
minta komitmen daripada KDN dalam hal dadah ini. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Dato’ Mohd Azis bin Jamman: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Terima kasih Yang
Berhormat Senator. Berkenaan dengan soalan scanner di pintu-pintu masuk kita, untuk
makluman Yang Berhormat, scanner ini merupakan tanggungjawab dan bidang kuasa kastam.
Ia bukan AADK ataupun Kementerian Dalam Negeri. Akan tetapi kita setuju, saya setuju apa
yang disebutkan oleh Yang Berhormat sebentar tadi bahawa kekangan di peringkat kita ini
khususnya AADK daripada segi bajet.
Kesimpulan ia di sini adalah ia ada kos melepas. Kita tahu kekangan kewangan negara
pada hari ini. Kalau diperbanyakkan peruntukan dalam satu kementerian, ia akan effect
peruntukan di kementerian yang lain. Jadi sebab itu saya setuju sebenarnya, semua masalah
yang kita hadapi hari ini banyak berkait rapat dengan isu peruntukan sebenarnya. Oleh sebab itu,
DN 6.9.2018 65 saya harap dalam kita menjimatkan banyak perbelanjaan projek-projek mega yang di ‘KIV’ kan
oleh kerajaan ini, saya harap isu keselamatan khususnya, isu berkenaan dengan peruntukan-
peruntukan di Kementerian Dalam Negeri ini, saya harap ianya dapat dipertimbangkan oleh
Kementerian Kewangan dalam bajet yang akan datang.
■1450
Saya teruskan Yang Berhormat. Berkenaan dengan unit anjing-anjing sebenarnya tadi,
disebutkan juga oleh Yang Berhormat Senator kita. Sebenarnya unit K9 ini kita mencukupi. Apa
yang masalah dia, sekali lagi isu peruntukan kurang bila mana kita nak maintain anjing-anjing ini.
Sebab ini kita tahu untuk maintain anjing-anjing ini memerlukan kos yang banyak. Jadi ia berbalik
juga sekali lagi kepada isu peruntukan dan itu jawapan kepada soalan yang diberikan oleh Yang
Berhormat tadi.
Mengenai pekerja asing, Yang Berhormat Senator dia tak ada di sini Tuan Yang di-Pertua.
Boleh skip?... Ada?
Timbalan Yang di-Pertua: Ada?
Dato’ Mohd Azis bin Jamman: Dia tak ada, so saya boleh skip. Saya akan jawab melalui
bertulis.
Isu imigresen. Yang Berhormat Tuan Aknan a/l Ehtook. Ada? Ada, okey. Yang Berhormat
Senator Tuan Aknan a/l Ehtook bertanya cara untuk memperoleh pas lawatan ikhtisas bagi sami-
sami yang dibawa masuk untuk mengajar masyarakat Siam di Malaysia dan bilakah kementerian
akan meluluskan cadangan agar Malaysian Siamese Buddhist Monk Organization ataupun
MSBMO diiktiraf sebagai salah satu badan pengesah bagi kelulusan permohonan pas lawatan
ikhtisas.
Pada masa ini, permohonan pas lawatan ikhtisas untuk membawa masuk sami-sami dan
seterusnya mengajar masyarakat Siam di Malaysia perlu dikemukakan ke Jabatan Imigresen
Malaysia yakni setelah mendapat sokongan daripada Persatuan Buddhist Malaysia ataupun
Persatuan Belia Buddhist Malaysia. Permohonan pas lawatan ikhtisas bagi mubaligh agama
adalah secara manual dan mengambil masa selama 30 hari untuk diproses selepas permohonan
yang lengkap diterima. Pelantikan badan pengesah ataupun penyokong berkenaan adalah bagi
memastikan pengamal agama asing yang dibawa masuk menjalankan aktiviti yang sah di
Malaysia selaras dengan syarat pas lawatan ikhtisas.
Sehubungan dengan itu, bagi tujuan pertimbangan, semua permohonan untuk membawa
masuk sami-sami untuk mengajar di wat-wat Siam perlu dikemukakan kepada Persatuan Buddha
Malaysia ataupun Persatuan Belia Buddha Malaysia untuk sokongan sebelum permohonan
DN 6.9.2018 66 dipertimbangkan oleh Jabatan Imigresen Malaysia. Kementerian pada masa ini tidak bercadang
untuk menambah bilangan badan pengesah bagi permohonan sami Buddha di Malaysia.
Yang Berhormat Senator Dato’ Dr. Anathan A/L Somasundaram...
Tuan Aknan A/L Ehtook: Tuan Yang di-Pertua, nak tak nak tapi nak sampuk sikitlah
Yang Berhormat Menteri. Saya faham apa yang Menteri cakap tadi cuma nak tahu apabila saya
ke lapangan nanti, jawapan Menteri itu bila saya sampaikan kepada orang ramai, mereka akan
tanya mengapa. Apakah alasan kementerian tidak berhasrat untuk menambah badan
penyokong. Sekarang kita ada dua sekarang untuk memudahkan masyarakat Siam untuk
mendapatkan pas lawatan ikhtisas untuk sami, perlulah kita bagi satu lagi ruang untuk mereka
mendapat sokongan daripada MSBMO. So apa alasan, mengapakah kementerian tidak
bercadang untuk menambah? Terima kasih.
Dato’ Mohd Azis bin Jamman: Berkenaan dengan soalan ini, saya ambil note apa yang
telah disebutkan oleh Yang Berhormat. Saya akan bawa ke kementerian untuk berbincang sama
ada perlu untuk kita tambah dan kita akan maklumkan kepada Yang Berhormat kemudian. Yang
Berhormat Senator Dato’ Dr. Anathan A/L Somasundaram. Dia ada? Ha, okey. Memohon KDN
menyatakan apakah tindakan Kerajaan Malaysia susulan kenaikan harga visa oleh Kerajaan
India.
Untuk makluman Dewan yang mulia ini, penetapan fi visa oleh sesebuah negara adalah
secara unilateral dan hal ini adalah di luar bidang kuasa Kerajaan Malaysia. Sama seperti
Kerajaan Malaysia sebenarnya kalau kita mengambil keputusan untuk menaikkan harga visa,
negara-negara lain tidak mempunyai syer ataupun tidak mempunyai kuasa untuk menghalang
kita dalam penetapan fi terhadap visa yang dikenakan. Jadi, itu merupakan jawapan dia. Terima
kasih.
Dato’ Dr. Anathan a/l Somasundaram: Tuan Yang di-Pertua, memang berlaku, perkara
ini berlaku pada masa dahulu. Pernah berlaku kenaikan visa pada tahun saya ingat 2016 tetapi
masa perkara ini berlaku, perbincangan telah dibuat di peringkat Kabinet dan dipersetujui oleh
semua pihak dan satu pihak pergi berbincang dengan pihak kerajaan ataupun High Commission
of India. Jadi mereka telah pun dapat kelulusan dan mengurangkan kos visa tersebut. Itu yang
saya nyatakan pada hari tersebut.
Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Jadi saya minta pihak Kementerian Dalam Negeri
dengan usaha dengan cara lain supaya menyelesaikan masalah ini. Terima kasih.
Dato’ Mohd Azis bin Jamman: Terima kasih kepada soalan Yang Berhormat sebentar
tadi. Sebenarnya apa yang disebutkan tadi benar. Di antara cara yang kita boleh lakukan adalah
DN 6.9.2018 67 G2G punya arrangement, dengan izin. Apabila pemimpin kita pergi ke India, mungkin di antara
topik yang boleh kita bincangkan adalah berkenaan dengan fi ini tetapi daripada segi
pelaksanaan, bila mana sesuatu negara itu mengumumkan kenaikan fi terhadap visa-visa, kita
selaku negara Malaysia, kita tidak mempunyai kuasa untuk menghalang mereka kerana itu
menjadi hak mereka.
Jadi daripada segi apa yang disebutkan tadi, bila mana ada lawatan-lawatan pemimpin-
pemimpin negara, Perdana Menteri ataupun mungkin Menteri Dalam Negeri ke negara India, kita
akan take note perkara ini dan kita akan bincangkan dengan Kerajaan India.
Isu pembangunan pula. Yang Berhormat Senator Tuan Alan Ling Sie Kiong. Dia ada?
Tuan Alan? Yang Berhormat Alan? Tiada? Saya akan jawab secara bertulis. Yang Berhormat
Senator Dato’ Dr. Anathan a/l Somasundaram dan Yang Berhormat Senator Dato' Hajah
Fahariyah binti Hj Md Nordin bertanya tentang isu kepolisan.
Tuan Yang di-Pertua, dalam soalan mereka, mereka bertanyakan dan memohon
Kementerian Dalam Negeri menyatakan statistik kes Macau Scam sehingga Julai 2018 dan
sebab-sebab ia masih tidak dapat dibendung malah semakin berleluasa sehingga kini.
Berdasarkan statistik PDRM daripada tahun 2016 hingga Julai 2018, sebanyak 31,404 kes
penipuan secara online melibatkan kerugian berjumlah RM731,881,295.34 telah direkodkan.
Daripada jumlah tersebut, 8,905 kes dengan kerugian sebanyak RM269,99,709.99 adalah
melibatkan Macau Scam.
Antara faktor-faktor yang menyebabkan kes seumpama ini sukar dibendung dan semakin
berleluasa adalah seperti berikut:
(i) sikap pengguna yang mudah mempercayai, mudah bersimpati dan sifat
tamak;
(ii) modus operandi yang pelbagai oleh sindiket;
(iii) perkembangan teknologi yang pesat;
(iv) tiada undang-undang yang spesifik; dan
(v) proses siasatan yang rumit dan kompleks.
Dalam hal ini, masyarakat dinasihatkan lebih berhati-hati dan tidak mudah terpedaya
dengan tawaran yang dilihat too good to be true, dengan izin, dan sentiasa membuat semakan
terlebih dahulu sebelum membuat sebarang tindakan. Pihak PDRM telah melancarkan portal
semakan ataupun mule account secara atas talian melalui laman web
ccid.rmp.gov.my/semakmule. Melalui portal ini, orang awam boleh membuat semakan terhadap
DN 6.9.2018 68 mana-mana akaun bank yang mencurigakan sama ada ia pernah dilaporkan kepada pihak polis
berkaitan kes-kes jenayah komersial.
Ini dapat membantu orang awam dengan membuat semakan awal untuk mengelak
menjadi mangsa penipuan dan selain daripada itu juga untuk makluman Tuan Yang di-Pertua
dan Ahli-ahli Yang Berhormat Senator, saya juga telah nyatakan agar kita membuat promosi yang
mungkin berlainan sedikit disebabkan usaha-usaha sebelum ini gagal. Antaranya membuat iklan-
iklan di kaca TV ataupun membuat iklan-iklan yang ada di luar sana tentang scam-scam yang
berlaku pada hari ini.
Yang Berhormat Senator Laksamana Pertama Haji Mohamad Imran (B) bin Abd. Hamid
bertanyakan mengenai status Setiawan Repot 328/2009. Setiawan Repot 328/2009 adalah
merujuk kepada kes yang sama dengan Setiawan Repot 65/2002 yang dibuat pada 4 Januari
2002.
■1500
Pengadu bernama Wong Kee Teh @ Ling Ging Chai yang merupakan salah seorang
pengarah syarikat Sukma Dayang Sdn Bhd mendakwa telah ditipu oleh seorang peguam
bernama Ling Leong Peng dari firma guaman Tetuan Mustafa Ling & Co dalam urusan penjualan
seunit rumah di Taman Bunga Matahari, Ayer Tawar, Perak. Suspek didakwa telah menerima
dan melesapkan wang hasil penjualan rumah tersebut sebanyak RM204,000 serta tidak
menyerahkannya kepada syarikat pengadu.
Pihak PDRM telah melaksanakan siasatan terhadap kes ini di bawah seksyen 420 Kanun
Keseksaan atas kesalahan melakukan penipuan. Kertas siasatan telah beberapa kali dirujuk
kepada Timbalan Pendakwa Raya dan kali terakhir adalah pada 14 Februari 2018 dan telah
diarahkan untuk no further action (NFA). Pengadu juga telah dimaklumkan berhubung keputusan
terhadap kes ini. Untuk makluman, punca kenapa pihak mahkamah meng NFA kan kes ini antara
lain adalah disebabkan oleh perkara berikut:
(i) isu adalah berkenaan cek berjumlah RM194,000 yang didakwa telah
dikeluarkan atas nama pengadu dan dimasukkan ke dalam akaun peribadi
suspek. Pengadu nafikan telah tunaikan cek tersebut ke dalam akaun
suspek. Laporan kimia yang dibuat tidak dapat mengesahkan tandatangan
tersebut adalah palsu seperti mana didakwa oleh pengadu;
(ii) suspek menyatakan wang sebanyak RM194,000 yang dimasukkan ke
dalam akaun beliau adalah kerana pengadu ada terhutang dengan beliau.
Ini disokong dengan perintah mahkamah dan beberapa payment voucher
DN 6.9.2018 69
yang dipercayai berkenaan dengan bayaran hutang yang dijelaskan oleh
pengadu kepada suspek; dan
(iii) terdapat penjelasan kenapa duit tersebut berada dalam akaun suspek.
Oleh itu, suspek tidak boleh dikatakan menyalahgunakan wang syarikat
sebagaimana didakwa oleh pengadu.
Yang Berhormat Senator Tuan Alan Ling Sie Kiong memohon penjelasan PDRM
mengenai perkara-perkara yang tersebut seperti berikut. Yang Berhormat Senator ada? Tidak
ada dan akan dijawab secara bertulis.
Mengenai isu kewarganegaraan. Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat Senator Tuan
Aknan a/l Ehtook dan Yang Berhormat Senator Datuk Sambathan a/l Manickam memohon
penjelasan Jabatan Pendaftaran Negara mengenai perkara-perkara seperti berikut:
(i) pemberian taraf kewarganegaraan kepada semua pemastautin tetap
yang berumur 60 tahun ke atas seperti yang telah diumumkan oleh Yang
Amat Berhormat Perdana Menteri pada 13 Ogos 2018;
(ii) penyelarasan bagi penggunaan istilah Siam memandangkan terdapat
perbezaan istilah yang digunakan dalam sijil kelahiran dan sistem
pendaftaran; dan
(iii) jenis dokumen pengenalan yang boleh digunakan oleh kanak-kanak yang
lahir di Malaysia dan dikeluarkan dengan sijil kelahiran bertaraf bukan
warganegara khususnya apabila mereka berumur 12 tahun dan ke atas.
Bagi menjawab pertanyaan yang pertama, Kementerian Dalam Negeri melalui Jabatan
Pendaftaran Negara sedang mengambil tindakan segera terhadap semua permohonan oleh
individu yang berumur 60 tahun ke atas dan memegang kad pengenalan pemastautin tetap
khususnya dari kalangan masyarakat berketurunan India selaras dengan pengumuman oleh
Yang Amat Berhormat Perdana Menteri pada 14 Ogos 2018 dan keputusan Jemaah Menteri pada
17 Ogos 2018. KDN juga sedang mengkaji mekanisme bersesuaian sebagai penambahbaikan
kepada polisi dan prosedur sedia ada.
Dalam hal ini, adalah ditegaskan bahawa pematuhan kepada syarat-syarat yang telah
ditetapkan oleh Perlembagaan Persekutuan adalah aspek penting bagi memastikan
kewarganegaraan dianugerahkan kepada individu yang berkelayakan, berkualiti dan dapat
memberikan sumbangan signifikan kepada negara serta menumpahkan taat setia kepada Seri
Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong tanpa mengabaikan kepentingan nasional serta
keselamatan dan kesejahteraan warganegara sedia ada.
DN 6.9.2018 70
Bagi menjawab pertanyaan kedua, prosedur semasa Jabatan Pendaftaran Negara dalam
merekodkan butiran keturunan dalam Sijil Kelahiran adalah berdasarkan kepada keturunan ibu
bapa seseorang individu. Bagi warga asing, perekod dan butiran keturunan adalah berdasarkan
negara asal mereka. Seterusnya dimaklumkan bahawa terdapat perbezaan antara individu yang
berketurunan Siam dan Thailand. Sijil Kelahiran seseorang individu hanya akan direkodkan
sebagai berketurunan Siam sekiranya ibu bapa mereka adalah berketurunan Siam yang telah
dilahirkan di Malaysia serta bertaraf warganegara. Bagi ibu bapa individu yang memegang
pasport daripada negara Thailand, keturunan pada Sijil Kelahiran akan direkodkan berdasarkan
negara asal mereka iaitu Thailand.
Sekiranya seseorang individu berhasrat untuk membuat pembetulan butiran keturunan,
permohonan boleh dikemukakan kepada Jabatan Pendaftaran Negara seperti mana yang
diperuntukkan di bawah seksyen 27(3) Akta Pendaftaran Kelahiran dan Kematian 1957 [Akta
299]. Permohonan tersebut perlu disertakan dengan dokumen sokongan, termasuklah surat
akuan sumpah bagi berperanan sebagai rekod kekal sekiranya terdapat isu berbangkit pada
masa hadapan. Prosedur sedia ada ini perlu dipatuhi oleh pemohon kerana setiap kes diteliti
dengan terperinci oleh Jabatan Pendaftaran Negara demi memelihara integriti data serta
mengelakkan penipuan.
Bagi menjawab pertanyaan ketiga berhubung dengan isu dokumen pengenalan diri yang
diperlukan oleh kanak-kanak berumur 12 tahun dan ke atas yang dilahirkan di Malaysia dan
dikeluarkan dengan Sijil Kelahiran bertaraf bukan warganegara, adalah dimaklumkan bahawa
dokumen perjalanan yang sah dari negara asal adalah memadai dan diterima sebagai
pengenalan diri untuk pelbagai urusan di negara ini.
Walau bagaimanapun, sekiranya individu bertaraf bukan warganegara berhasrat untuk
mengemukakan permohonan dokumen pengenalan diri seperti Kad Pengenalan Pemastautin
Tetap ataupun MyPR yang dikeluarkan oleh Kerajaan Malaysia bagi membolehkan mereka
bermastautin di negara ini tanpa had masa, mereka mestilah mempunyai dokumen perjalanan
yang sah dari negara asal serta memegang permit masuk yang dikeluarkan oleh Jabatan
Imigresen Malaysia.
Yang Berhormat Senator Datuk Ng Chiang Chin, juga soalan dia akan saya jawab secara
bertulis. Sekali lagi Yang Berhormat Senator Dato’ Dr. Ananthan a/l Somasundaram dan Yang
Berhormat Senator Tuan Alan Ling Sie Kiong bertanyakan mekanisme yang digunakan oleh
kementerian bagi menyelesaikan isu kanak-kanak dan penduduk di pedalaman Sarawak yang
tidak mempunyai sijil kelahiran dan kad pengenalan.
DN 6.9.2018 71
Untuk makluman Dewan yang mulia ini, Kementerian Dalam Negeri melalui Jabatan
Pendaftaran Negara bertanggungjawab merekodkan dan mendaftarkan rekod berkaitan urusan
dokumen pengenalan diri, kelahiran, kematian, perkahwinan dan perceraian bagi yang bukan
beragama Islam.
Namun begitu, Jabatan Pendaftaran Negara tidak mempunyai rekod bagi individu yang
tidak tampil mengemukakan permohonan dokumen pengenalan diri yang bersesuaian dengan
kelayakan mereka.
Berkenaan dengan kanak-kanak yang tidak mempunyai sijil kelahiran. Sekiranya ibu bapa
atau penjaga yang sah mempunyai bukti kanak-kanak tersebut dilahirkan di Malaysia,
permohonan daftar lewat kelahiran boleh dibuat di Jabatan Pendaftaran Negara berhampiran
atau melalui inisiatif berterusan JPN bagi memudahkan orang ramai menguruskan pendaftaran
dokumen pengenalan diri di seluruh negara seperti berikut:
(i) program turun padang;
(ii) unit mobile; dan
(iii) bus mobile.
Yang Berhormat Senator Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah bertanyakan mengenai
jumlah sebenar individu yang tidak mempunyai kerakyatan dan lain-lain dokumen. Sejak tahun
2012, beberapa pihak berkaitan telah menguar-uarkan dakwaan mengenai kewujudan stateless
individual berketurunan India.
■1510
Sehubungan dengan itu, Kementerian Dalam Negeri telah mengadakan sesi libat urus
ataupun engagement bersama penyelaras isu masyarakat India di Jabatan Perdana Menteri bagi
mendapatkan perincian individu yang terlibat, memandangkan angka yang diuar-uarkan adalah
berbeza iaitu 300,000 orang pada tahun 2012, 2,500 orang pada tahun 2014 dan 25,000 orang
pada tahun 2018.
Semasa engagement tersebut, pihak penyelaras masyarakat India telah memaklumkan
bahawa angka-angka tersebut hanyalah anggaran dan pihaknya masih belum membuat kajian
terperinci. Justeru, Kementerian Dalam Negeri telah memohon agar pihak penyelaras tersebut
mengemukakan senarai dan keberadaan individu yang terlibat bagi tujuan semakan serta
perancangan program yang bersesuaian.
Sehingga kini, Kementerian Dalam Negeri masih belum memperoleh senarai tersebut.
Walau bagaimanapun, Kementerian Dalam Negeri melalui Jabatan Pendaftaran Negara, tetap
menjalankan program khusus untuk menyelesaikan isu dokumen pengenalan diri masyarakat
DN 6.9.2018 72 India. Adalah dimaklumkan bahawa sehingga 30 Mei 2018, Kementerian Dalam Negeri sedang
memproses sebanyak 3,853 permohonan kewarganegaraan daripada individu berketurunan
India. Dalam hal ini, sebanyak 1,638 permohonan telah diselesaikan, manakala baki 2,215
permohonan yang belum diselesaikan, akan diproses secara berterusan.
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: Tuan Yang di-Pertua, jawapan yang tadi itu
bercanggah atau berlainan sedikit daripada jawapan yang saya terima pada 27 Ogos, walaupun
bukan dari kementerian Yang Berhormat. Pada 27 Ogos, saya telah kemukakan satu soalan di
mana saya cakap soalan sedikit, kemudian jawapan itu. Di mana memang saya akui keliru,
banyak figure dilemparkan seperti 300,000, 3,000 dan sebagainya sehingga tidak tahu what is
the real figure, banyak sangat figure yang floating around.
Dalam soalan saya, saya cadangkan supaya semasa every 10 years bila kita buat bancian
perumahan dengan penduduk, population census, supaya ‘meter’ kita mengandungi atau
merangkumi satu kajian khas untuk mengetahui what is the exact numbers supaya kita dapat the
actual figure. Ini jawapan yang saya terima di mana saya cakap berlainan dari jawapan Yang
Berhormat Menteri.
Antara lain, dia cakap, “Bancian penduduk perumahan Malaysia akan meliputi
keseluruhan penduduk dan tempat kediaman di negara ini”. Nanti saya akan bagi fotostat kepada
Yang Berhormat Timbalan Menteri. “Bilangan penduduk adalah merangkumi keseluruhan
penduduk warganegara dan penduduk bukan warganegara...”. Ini saya underline ya, “...termasuk
orang tanpa kerakyatan dan mereka yang tidak mempunyai dokumen berkenaan seperti sijil
kelahiran, kad pengenalan dan kewarganegaraan”. Ini dikeluarkan oleh bukan kementerian Yang
Berhormat Timbalan Menteri tetapi Kementerian Hal Ehwal Ekonomi.
Point yang saya cakap ini, figure itu ada dengan kerajaan. Semasa itu pun, masa Yang
Berhormat Tuan Hanipa mai di masa itu pun, isu saya ialah supaya kita ada macam freedom of
information (FOI) supaya kalau kita dapat maklumat-maklumat macam ini, readily available, maka
tidak timbullah isu 300,000 dan macam-macam figure. Akan tetapi pada petang ini saya punya
argument, kerajaan mempunyai maklumat yang berkenaan. Nanti saya akan bagi fotostat. Terima
kasih Tuan Yang di-Pertua.
Dato’ Mohd Azis bin Jamman: Terima kasih Yang Berhormat Senator atas apa yang–
saya tidak tahulah cadangan ataupun soalan yang diberikan sebentar tadi. Sebagaimana yang
saya sebutkan, apa yang nyatakan di dalam penggulungan pada hari ini adalah berdasarkan
kepada data yang terdapat di Kementerian Dalam Negeri. Apa yang diberikan dan apa statistik
yang diberikan oleh kementerian lain merupakan angka yang kami di peringkat kementerian tidak
DN 6.9.2018 73 dapat mengesahkan dan mungkin dapat membantu jika Yang Berhormat Senator dapat
memberikan maklumat itu untuk kita lihat dan kita akan berhubung dengan kementerian
berkenaan, daripada mana statistik yang mereka berikan itu ada accurate ataupun selari dengan
data yang kita ada.
Yang Berhormat Senator Datuk Jamilah Sulaiman, tiada? Okey, bertanyakan bagaimana
laporan RCI Sabah dapat menyelesaikan masalah kebanjiran warga asing di Sabah. Susulan
pengumuman mengenai dapatan daripada laporan RCI Sabah pada 3 Disember 2014, kerajaan
telah mengambil tindakan-tindakan seperti berikut.
Sejak Jawatankuasa Pengurusan Warga Asing di Sabah (JKPWAS) ditubuhkan, kerajaan
telah menggiatkan tindakan penguatkuasaan serta pengusiran PATI di Sabah. Kesungguhan
jawatankuasa mengatasi isu PATI dapat dilihat melalui jumlah pengusiran dari tahun 1990
sehingga 3 September 2018 adalah seramai 573,720 orang.
Mengadakan kerjasama dengan Kedutaan Republik Filipina bagi mempercepatkan
pengeluaran dokumen perjalanan ataupun travel document kepada tahanan yang akan diusir ke
negara asal. Kerjasama ini menghasilkan impak yang positif apabila dokumen tersebut dapat
dikeluarkan dalam tempoh dua hingga tiga minggu, berbanding dua hingga tiga bulan sebelum
ini sejak dilaksanakan pada Januari 2016.
Ketiga, jawatankuasa ini juga melalui Jawatankuasa Kecil Sosial dan Komunikasi telah
menyelaras program kesedaran dan melaksanakan hebahan program serta aktiviti yang
dijalankan oleh jabatan dan agensi seperti Eastern Sabah Security Command ataupun ESSCOM,
MKN, JPM dan Jabatan Penerangan Negeri Sabah berhubung isu-isu PATI di Sabah dan
memberi penerangan kepada masyarakat bahawa usaha-usaha penguatkuasaan terhadap PATI
sentiasa diutamakan.
Kerajaan telah memperkenalkan penggunaan terma rekod kelahiran bagi dokumen
pendaftaran kelahiran bukan warganegara di Sabah yang berkuat kuasa pada 15 September
2015 dengan tujuan untuk membezakan dokumen pendaftaran kelahiran Sabah, kelahiran bagi
warganegara dan bukan warganegara di Sabah. Oleh itu, terma sijil kelahiran pada dokumen
pendaftaran negeri Sabah hanya akan dikhususkan kepada warganegara sahaja.
Sebagai tambahan juga, Yang Berhormat Senator ada menyebut di dalam...
Datuk Theodore Douglas Lind: Tuan Yang di-Pertua, saya ingin minta penjelasan
daripada Yang Berhormat Menteri. Baru-baru ini ada beberapa tuduhan kepada kerajaan negeri
bahawa tujuan untuk mendaftar pekerja-pekerja asing yang PATI ini, tujuannya memberi
kewarganegaraan kepada orang-orang asing ini. Saya mahu minta penjelasan daripada Yang
DN 6.9.2018 74 Berhormat Menteri, bahawa tuduhan ini adakah betul atau tidak? Kedua, saya mohon penjelasan
daripada Yang Berhormat Menteri, apakah Kerajaan Negeri Sabah ada kuasa memberi
kewarganegaraan kepada PATI ini? Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Dato’ Mohd Azis bin Jamman: Soalan yang baik yang telah diberikan oleh Yang
Berhormat Senator. Terima kasih atas soalan ini. Sebelum saya jawab...
Datuk Jamilah Sulaiman: Yang Berhormat, saya minta laluan Tuan Yang di-Pertua.
Terima kasih apa yang diutarakan. Itu yang kita mahu sebab kita mahu satu penjelasan yang
sahih, yang kita dapat daripada Dewan dan yang benar-benar direkodkan, bukan hanya kita
dengar daripada luar. Satu yang saya ingin tahu Yang Berhormat, sebelum itu saya ingin
mengambil kesempatan untuk menyampaikan doa semoga Yang Berhormat Menteri Dalam
Negeri terus dianugerahkan kesihatan oleh Allah SWT supaya dia dapat meneruskan
tanggungjawab kepada negara.
■1520
Soalan saya ialah, satu hal saya ingat Yang Berhormat Timbalan Menteri pun kerana
Yang Berhormat Timbalan Menteri kita cukup, saya rasa beruntung kerana Sabah diberi peluang
untuk menjadi Timbalan Menteri Dalam Negeri. Mungkin inilah masa kita mendapat bantuan yang
secukupnya daripada Kerajaan Pusat untuk menyelesaikan masalah PATI yang sudah sekian
lama.
Satu perkara Yang Berhormat, yang telah bangkitkan juga ialah berhubung dengan ada
satu isu yang telah di viralkan iaitu pemberian kewarganegaraan kepada seseorang. Contoh ialah
Puan Emang binti Madah Rong yang ditandatangani oleh Ketua Pengarah Pendaftaran Negara
pada 4 Julai iaitu saya mohon Yang Berhormat Timbalan Menteri memberikan penjelasan yang
sejelas-jelasnya ke atas dakwaan ini. Supaya kita boleh balik ke kampung dan memberikan
makluman ataupun pengetahuan kepada mereka menyebarkan dan juga membantu kepada
kerajaan dan rakyat negeri Sabah. Terima kasih.
Dato’ Mohd Azis bin Jamman: Terima kasih kepada soalan yang telah diberikan oleh
kedua-dua Yang Berhormat Senator sebentar tadi. Sebelum saya jawab Yang Berhormat
Senator Datuk Theodore Douglas Lind, saya ingin nyatakan berkenaan dengan soalan yang
diberikan tadi berkenaan dengan pemberian kewarganegaraan kepada penama yang telah
disebutkan tadi. Saya tidak mempunyai maklumat tentang permohonan ini, saya akan jawab ini
kemudian mungkin secara bertulis. Saya akan siasat dahulu.
Akan tetapi saya ingin quote semula apa yang telah dinyatakan oleh Yang Berhormat
Senator baru-baru ini iaitu, “Pengenalan dasar baharu telah mendatangkan kemarahan rakyat
DN 6.9.2018 75 tempatan Sabah kerana tindakan kerajaan boleh menyebabkan berlakunya lambakan PATI di
Sabah. Salah satu rancangan ialah memberikan dokumentasi sah sebagai langkah pemutihan
dan pemberian permit kerja”.
Saya ingin nyatakan kepada Yang Berhormat Senator bahawa isu lambakan PATI di
negeri Sabah ini berlaku sejak kerajaan terdahulu memerintah negeri Sabah. Bilangan PATI sejak
dahulu lagi, sewaktu kerajaan terdahulu yang tidak dapat diatasi oleh kerajaan terdahulu. Oleh
sebab itu bilamana kerajaan baharu mengambil alih Kerajaan Negeri Sabah, kita menyedari
hakikat sebenar, saya telah nyatakan ini di dalam Dewan Rakyat. Lambakan pendatang tanpa
izin di negeri Sabah ini is getting out of control, dengan izin.
Oleh sebab itu, kita membuat satu langkah di luar kotak pemikiran. Kita memperkenalkan
satu program pemutihan. Saya ulang sekali lagi sebagai rekod, program pemutihan bukanlah
program untuk memberikan kewarganegaraan ataupun kad pengenalan. Program ini merupakan
program di mana kita mengajak, memanggil warga-warga asing ini yang bekerja secara haram di
negeri Sabah untuk datang ke hadapan daftarkan diri mereka, supaya kita tahu di mana mereka
berada dan berapa bilangan mereka. Agar kalau ada perkara-perkara contohnya melibatkan
jenayah setelah rekod-rekod mereka ini berada dalam tangan kerajaan, dalam tangan kita,
bermakna kita tahu siapa yang melakukan jenayah.
Sekarang ini kalau berlaku jenayah di negeri Sabah melibatkan golongan-golongan ini,
oleh kerana kita tidak mempunyai rekod banyak kes jenayah yang tidak dapat diselesaikan. Jadi
bagaimana cara untuk kita menyelesaikan? Kita kena ada political will dengan izin, untuk
menyelesaikan isu pendatang tanpa izin negeri Sabah. Saya faham apa yang disebutkan ini
sebenarnya tiada benda lain melainkan modal politik yang ingin dimainkan di negeri Sabah.
Kononnya kerajaan yang ada pada hari ini ingin menternak PATI dan memberikan mereka
kewarganegaraan.
Saya ingin jelaskan di dalam Dewan yang mulia ini bahawa kerajaan kita kerajaan baharu
di negeri Sabah, kita serius dalam menyelesaikan isu pendatang tanpa izin di negeri Sabah. Hatta
untuk makluman Tuan Yang di-Pertua, bahawa di kawasan saya sendiri baru-baru ini, di kawasan
Parlimen Sepanggar saya telah arahkan Jabatan Imigresen Malaysia untuk membuat operasi
besar-besaran di kawasan saya. I know I might lose some votes but oleh sebab ini melibatkan
isu kepentingan di negeri Sabah, saya izinkan Jabatan Imigresen untuk membuat operasi di
kawasan saya sendiri kerana ini merupakan satu isu yang kita benar-benar secara serius
termasuk kerajaan yang ada pada hari ini untuk menyelesaikan masalah yang ada berkait rapat
dengan isu PATI.
DN 6.9.2018 76
Untuk menjawab soalan Yang Berhormat Senator tadi, itu tidak benar. Apa yang kita
lakukan pada hari ini, kuasa memberikan kewarganegaraan terletak di bawah bidang kuasa
Kerajaan Persekutuan dan kelulusan untuk mempertimbangkan permohonan kewarganegaraan
terletak di bawah bidang kuasa Yang Berhormat Menteri Dalam Negeri, Timbalan Menteri pun
tiada kuasa, untuk makluman.
Yang Berhormat Senator Tuan Alan Ling Sie Kiong memohon penjelasan JPN mengenai
perkara-perkara seperti berikut. Sebab berlaku kelewatan dalam proses permohonan pemberian
status kewarganegaraan, dan kedua, mekanisme pemakluman keputusan permohonan status
kewarganegaraan. Kementerian ingin menegaskan bahawa taraf kewarganegaraan Malaysia
merupakan anugerah tertinggi dan hak eksklusif Kerajaan Persekutuan yang tidak ditawarkan
dan diberikan dengan sewenang-wenangnya.
Sehubungan dengan itu, pertimbangan dibuat secara case-by-case mengikut giliran
dengan sewajarnya. Dalam hal ini, pemohon mestilah memenuhi kelayakan yang ditetapkan oleh
Bahagian III Perlembagaan Persekutuan dan perundangan yang berkaitan dengan pendaftaran
perkahwinan, pendaftaran kelahiran, pengangkatan yang sah serta lain-lain perundangan yang
berkuat kuasa. Justeru itu, beban untuk membuktikan kelayakan tersebut adalah di bawah
tanggungjawab pemohon.
Pematuhan kepada syarat-syarat yang ditetapkan oleh undang-undang adalah amat
penting bagi memastikan kewarganegaraan dianugerahkan kepada individu yang berkelayakan,
berkualiti dan memberi sumbangan significant kepada negara serta menumpahkan taat setia
kepada Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong tanpa mengabaikan kepentingan nasional
serta keselamatan dan kesejahteraan warganegara sedia ada. Keputusan bagi sesuatu
permohonan kewarganegaraan akan dimaklumkan secara bersurat kepada pemohon sebaik
sahaja keputusan tersebut dikeluarkan.
Tuan Yang di-Pertua, setiap negara berdaulat mempunyai undang-undang untuk
mengawal dan memelihara ketenteraman rakyat dan kemakmuran negara. Prinsip keluhuran
Perlembagaan dan kedaulatan undang-undang negara menetapkan setiap rakyat adalah sama
di sisi undang-undang tanpa sebarang diskriminasi terhadap bangsa, agama, jantina mahupun
kedudukan. Ini dapat menjamin hak asasi dan kebebasan setiap individu namun tidak bermakna
kita bebas melakukan apa sahaja sehingga melanggar Perlembagaan Persekutuan negara dan
undang-undang.
Setiap kebebasan itu harus ada hadnya supaya hak seseorang individu itu tidak
mengetepikan hak individu yang lain. Maka dengan berlandaskan prinsip keluhuran
DN 6.9.2018 77 Perlembagaan dan kedaulatan undang-undang, saya dan seluruh warga kerja Kementerian
Dalam Negeri akan terus komited dan beriltizam untuk memelihara keamanan, keselamatan dan
kesejahteraan rakyat serta negara yang menjadi teras utama kementerian ini.
Setakat ini sahajalah penjelasan-penjelasan yang dapat saya berikan mengenai isu-isu
yang telah dibangkitkan sepanjang tempoh perbahasan. Sekali lagi saya mengucapkan terima
kasih kepada semua Ahli Yang Berhormat yang telah mengemukakan pertanyaan dan
membangkitkan isu-isu berkaitan Kementerian Dalam Negeri. Kementerian akan mengambil
perhatian dan tindakan terhadap perkara-perkara yang telah dibangkitkan. Saya memberi
jaminan bahawa mana-mana pertanyaan yang tidak dapat dijawab pada kali ini, saya akan catat
untuk tindakan susulan. Sekian, terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua: Terima kasih Yang Berhormat Dato’ Mohd Azis bin Jamman,
Timbalan Menteri Dalam Negeri yang telah menjawab dengan panjang lebar, jelas dan terang.
Oleh itu saya ucapkan terima kasih sekali lagi kepada Yang Berhormat Timbalan Menteri.
Sekarang saya jemput pula Kementerian Pelancongan, Seni dan Budaya. Dipersilakan.
3.29 ptg.
Timbalan Menteri Pelancongan, Seni dan Budaya [Tuan Muhammad Bakhtiar bin
Wan Chik]: Bismillahir Rahmanir Rahim. Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.
Tuan Yang di-Pertua, saya bagi pihak Kementerian Pelancongan, Seni dan Budaya
(MOTAC) ingin mengucapkan terima kasih kepada tujuh orang Ahli Yang Berhormat Senator
iaitu:
(i) Yang Berhormat Senator Puan Sopiah binti Sharif;
(ii) Yang Berhormat Senator Datuk Dr. Lucas Umbul;
(iii) Yang Berhormat Senator Datuk Ir. Yong Wui Chung;
(iv) Yang Berhormat Senator Dr. Zaiedi Haji Suhaili;
(v) Yang Berhormat Senator Datuk Lee Tian Sing;
(vi) Yang Berhormat Senator Datuk Haji Ismail bin Ibrahim; dan
(vii) Yang Berhormat Senator Tuan Haji Muhammad bin Mustafa.
Yang telah membangkitkan perkara-perkara di bawah tanggungjawab kementerian ini
sepanjang perbahasan Titah Diraja di Dewan Negara pada Mesyuarat Pertama, Penggal
Pertama, Parlimen Keempat Belas ini.
DN 6.9.2018 78 ■1530
Yang Berhormat Senator Puan Sopiah binti Sharif memohon kementerian menjelaskan
sama ada terdapat sebarang perubahan dari segi jumlah kedatangan pelancong apabila berlaku
perubahan landskap politik negara. Sebelum saya menjawab pertanyaan tersebut, saya mohon
untuk menjawab secara bersekali soalan daripada Yang Berhormat Senator Datuk Haji Ismail bin
Ibrahim yang juga menyentuh berkenaan jumlah kedatangan pelancong. Untuk makluman Yang
Berhormat Senator, transisi perubahan landskap politik negara telah berjalan dengan aman dan
tidak melibatkan sebarang insiden yang tidak diingini.
Di samping itu, kestabilan politik negara sedia dikenali di persada antarabangsa dan
perubahan landskap politik ini tidak memberi impak secara langsung kepada ketibaan pelancong
antarabangsa. Prestasi ketibaan pelancong ke Malaysia di pengaruhi oleh beberapa faktor yang
lain seperti kekurangan penawaran tempat duduk penerbangan antarabangsa berbanding
Singapura dengan Thailand, pengekalan amaran perjalanan iaitu travel advisory dan kekurangan
peruntukan bagi program-program promosi Tourism Malaysia (TM) berbanding dengan negara-
negara jiran yang telah meningkatkan usaha-usaha promosi pelancongan dengan peruntukan
yang lebih tinggi.
Bagi tahun 2017, Thailand telah memperuntukkan sebanyak USD406.3 juta, Indonesia
memperuntukkan sebanyak USD225 juta manakala Malaysia hanya menyediakan USD29.35 juta
sahaja untuk aktiviti pengiklanan dan promosi. Manakala perbandingan bagi penawaran tempat
duduk- air seat capacity pula adalah seperti berikut.
Bagi Malaysia, tawaran tempat duduk pada Jun 2018 berjumlah 2,843,436, Singapura
sebanyak 3.546 juta manakala Thailand sebanyak 4,297,772.
Secara kumulatif, ketibaan pelancong ke Malaysia bagi tempoh Januari hingga Jun 2018
adalah sebanyak 12,730,368 orang pelancong iaitu penurunan kecil sahaja iaitu sebanyak -1.7
peratus berbanding 12,951,066 orang pelancong pada tempoh yang sama pada tahun 2017.
Bagi unjuran ketibaan pelancong ke Malaysia untuk tahun 2019, kementerian
menyasarkan sebanyak 26.3 juta pelancong asing ke Malaysia.
Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat Senator Datuk Dr. Lucas Umbul. Ada sini, ya?
Datuk Dr. Lucas Umbul bertanyakan tujuh soalan.
Datuk Dr. Lucas telah mencadangkan agar Pesta Pelancongan Domestik iaitu MITA Fair
diteruskan dengan meningkatkan lagi kerjasama dengan NGO pelancongan di dalam MITA Fair
serta apakah perancangan bagi Program MITA Fair pada tahun ini? Yang Berhormat juga
DN 6.9.2018 79 mencadangkan agar nama Pesta Pelancongan Domestik diguna pakai menggantikan MITA Fair
bagi mengelakkan kekeliruan dengan MATTA Fair.
Untuk makluman Yang Berhormat Senator, MITA Travel Fair dan MATTA Travel Fair
adalah pameran pelancongan anjuran Persatuan Pelancongan Tempatan iaitu Malaysia Inbound
Tourism Association (MITA) dan Malaysia Association of Tour and Travel Agent (MATTA).
Kedua-dua ataupun pameran pelancongan ini dianjurkan bagi memberi peluang kepada
orang awam untuk membeli pakej pelancongan ke dalam dan luar negara dengan harga promosi
yang menarik. Dari segi penekanan, MITA Travel Fair adalah lebih kepada jualan pelancongan
domestik manakala MATTA Fair pula adalah penjualan pakej pelancongan untuk domestik serta
antarabangsa.
Kementerian Pelancongan, Seni dan Budaya melalui Tourism Malaysia hanya dalam
keadaan-keadaan tertentu akan turut membantu bagi mempromosikan kedua-dua pameran
pelancongan ini. Sekiranya mempunyai peruntukan yang mencukupi, TM juga akan turut serta
dalam kedua-dua acara dan membayar kos bagi penyertaan tersebut.
Tuan Yang di-Pertua, mengenai pertanyaan mengenai perancangan ataupun program...
Datuk Dr. Lucas Umbul: Mohon penjelasan. Mohon penjelasan, Yang Berhormat
Timbalan Menteri.
Tuan Muhammad Bakhtiar bin Wan Chik: Ya, boleh.
Datuk Dr. Lucas Umbul: Sebelum itu terima kasih saya ucapkan kepada kementerian
mengenai penganjuran MITA Fair pada tahun seterusnya. Kenapa saya membawa isu ini adalah
kerana ramai pengusaha pelancongan yang daripada golongan kecil berjumpa dengan saya
untuk membuat promosi mereka terutamanya apabila mereka hendak pergi ke Semenanjung
seperti pengusaha-pengusaha pelancongan dalam bidang homestay, kemudahan pengangkutan
untuk pelancongan dan juga makanan.
Sebagai contohnya, tempat saya di Daerah Tenom yang famous atau popular dengan
kopi Tenom. Jadi mereka juga ingin turut serta dalam mempromosi produk-produk yang ada
dalam perusahaan mereka. Akan tetapi disebabkan mereka hanya pengusaha kecil sahaja, jadi
mereka tidak ada bantuan atau peruntukan untuk datang ke Semenanjung. Jadi sama ada
kementerian akan melihat perkara ini dan membantu mereka yang terlibat.
Seterusnya Yang Berhormat Menteri, bumi Sabah kaya dengan khazanah pantai laut yang
indah dan bersih. Sebagai contoh Pulau Sipadan, keadaan laut yang bersih menggamit
pelancong dalam dan luar negara untuk datang ke situ. Saya berani untuk katakan laut di situ
sama cantik dan indah seperti mana dengan pulau di Caribbean dan di pantai Hawaii. Akan tetapi
DN 6.9.2018 80 malangnya ramai pengusaha hotel tidak berpeluang mempromosi produk-produk mereka dan
juga mereka mempunyai masalah dalam hal-hal promosi. Saya juga ingin bertanya kepada Yang
Berhormat Timbalan Menteri dan kementerian untuk meneliti perkara ini untuk menghulurkan
bantuan promosi kepada pengusaha-pengusaha yang terlibat. Terima kasih Yang Berhormat
Timbalan Menteri.
Tuan Muhammad Bakhtiar bin Wan Chik: Terima kasih kepada Yang Berhormat
Senator Datuk Dr. Lucas. Sebenarnya saya ada jawapan tentang kedua-dua pertanyaan yang
dibangkitkan, akan datang nanti. Jadi saya akan jawab selepas ini. Boleh saya teruskan?
Tuan Yang di-Pertua, mengenai pertanyaan mengenai perancangan atau program yang
telah dilaksanakan, MITA Travel Fair telah diadakan pada 19 hingga 21 Januari 2018 bertempat
di Malaysia International Trade and Exhibition Centre (MITEC) Kuala Lumpur. Antara pengisian
MITA Travel Fair yang telah dijalankan adalah seperti penjualan pakej-pakej percutian untuk
pelancongan domestik dan penawaran tiket tambang murah oleh syarikat penerbangan.
Untuk makluman Yang Berhormat Senator, memandangkan MITA Travel Fair dan MATTA
Travel Fair diuruskan oleh persatuan pelancongan terbabit, dengan hanya sokongan daripada
pihak Kementerian Pelancongan, Seni dan Budaya melalui TM, setiap aktiviti adalah di bawah
ketetapan pihak persatuan itu sendiri. Kementerian akan terus menyokong program-program
yang dilaksanakan oleh pemain industri pelancongan bagi menyemarakkan lagi sektor
pelancongan negara.
Mengenai jumlah kedatangan pelancong China ke negara-negara ASEAN. Tuan Yang di-
Pertua, Yang Berhormat Senator Datuk Dr. Lucas Umbul juga bertanya berkenaan dengan jumlah
kedatangan pelancong China ke negara ASEAN. Berkenaan dengan statistik ketibaan pelancong
China ke negara ASEAN terpilih berbanding Malaysia.
Bagi pencapaian negara-negara ASEAN, Thailand mendahului dengan jumlah ketibaan
pelancong dari China sebanyak 5,931,153 orang pelancong. Vietnam menduduki tempat kedua
dan Singapura menduduki tempat ketiga dengan jumlah ketibaan pelancong dari China sebanyak
2,568,842 orang dan 1,730,702 orang pelancong respectively.
■1540
Malaysia pula menduduki tempat keempat dengan ketibaan sebanyak 1,464,911 orang
pelancong. Dari segi pertumbuhan, Filipina mendahului dengan pertumbuhan terbesar iaitu 41.8
peratus pertumbuhan diikuti oleh Vietnam, pertambahan sebanyak 36.1 peratus dan Malaysia
35.9 peratus.
DN 6.9.2018 81
Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat Senator Datuk Dr. Lucas Umbul juga bertanyakan
mengenai bentuk bantuan dan promosi yang ditawarkan, soalan tadi ya, kepada pengusaha
pelancongan bersaiz kecil, homestay, van pelancongan dan sebagainya.
Untuk makluman Yang Berhormat Senator, antara bantuan dan promosi yang disediakan
oleh Kementerian Pelancongan, Seni dan Budaya untuk pengusaha-pengusaha homestay yang
berdaftar dengan kementerian adalah seperti berikut:
(i) memberi bantuan menaik taraf kemudahan guna sama;
(ii) melaksanakan program dan aktiviti homestay bersama dengan agensi-
agensi kerajaan;
(iii) menggalakkan pengusaha homestay menjadi usahawan desa dan terlibat
dalam industri kecil dan sederhana (IKS); dan
(iv) meningkatkan pembangunan keupayaan homestay melalui kursus dan
latihan.
Kementerian juga melalui TM membantu mempromosikan pakej homestay menerusi
terbitan dalam pakej 1001 Cuti-Cuti Malaysia, My Malaysia Experience menerusi laman
sesawang Tourism Malaysia serta hebahan promosi di pejabat Tourism Malaysia di luar negara.
Program promosi homestay yang dilaksanakan oleh kementerian bagi tahun 2018 antaranya
adalah seperti berikut:
(i) promosi dan pemasaran homestay sempena Malaysia Inbound Tourism
Association (MITA) Travel Fair dengan kerjasama antara Persatuan
Kampungstay dan Homestay Malaysia;
(ii) promosi Visit MyKampung sempena Ekspo Muafakat Kedah;
(iii) promosi Visit MyKampung Sematan, Sarawak sempena Program Road
to MAHA, Program ini adalah anjuran Kementerian Pertanian dan Industri
Asas Tani (MOA);
(iv) promosi homestay sempena Pesta Angin Timur 2018 dengan kerjasama
di antara kerajaan negeri Perlis dan JKKN Perlis; dan
(v) Karnival Usahawanita 2018 dan Road to MAHA 2018 yang dianjurkan
oleh MOA.
Pertanyaan berkenaan bantuan lain oleh kementerian akan dijawab kemudian bersekali
dengan soalan yang berkaitan dengannya. Saya ada lagi soalan yang berkaitan dengan van
pelancongan, dengan pengusaha pelancongan kecil saya akan jawab kemudian sebab ada
soalan yang sama.
DN 6.9.2018 82
Yang Berhormat Senator Datuk Dr. Lucas Umbul juga bertanya berkenaan ASWARA di
Sabah dan status naik taraf ASWARA. Apakah peranan ataupun cadangan pembukaan
cawangan ASWARA di Sabah yang mana beliau juga menyentuh mengenai lokasi, kos
keseluruhan yang ditanggung bagi kerajaan negeri dan Kerajaan Persekutuan, jumlah tenaga
pengajar, subjek pembelajaran dan akhir sekali, berkenaan status terkini cadangan menaik taraf
ASWARA ke peringkat universiti.
Untuk makluman Yang Berhormat Senator, kementerian sangat komited untuk menyebar
luas pendidikan seni dan budaya kepada seluruh rakyat Malaysia termasuk negeri Sabah.
Perbincangan awal bersama Yang Amat Berhormat Ketua Menteri Sabah telah diadakan dan
mendapat maklum balas yang positif daripada pihak YAB Ketua Menteri Sabah. Bagi
merealisasikan pembukaan cawangan ASWARA di Sabah, perincian dari segi lokasi, tanggungan
kos perbelanjaan, pengagihan tenaga pelajar dan subjek pengajaran masih sedang dalam
perincian pihak kementerian dan ASWARA.
Cadangan pembukaan cawangan ASWARA di Sabah ini perlu diperhalusi dengan teliti
kerana ia akan merupakan cawangan pertama ASWARA di luar kampus Kuala Lumpur. Buat
masa ini kementerian sedang mendapatkan pandangan pelbagai pihak termasuk penggiat seni
sama ada wujud keperluan yang mendesak untuk ASWARA dinaik taraf kepada sebuah universiti
atau sebaliknya. Cadangan ini juga akan dikemukakan kepada Jemaah Menteri untuk
pertimbangan selanjutnya.
Yang Berhormat Senator Datuk Dr. Lucas Umbul turut bertanyakan apakah langkah-
langkah dan dasar baru yang dirangka oleh kementerian bagi membantu industri seni dan
kebajikan penggiat seni.
Untuk makluman Yang Berhormat Senator, Kementerian Pelancongan, Seni dan Budaya
ada menyediakan bantuan kewangan dan galakan kepada penggiat seni industri negara agar
mereka dapat terus menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi negara. Antara bantuan dan
galakan yang disediakan adalah seperti berikut.
Pertama, Kementerian ini telah menubuhkan Tabung Kebajikan Penggiat Seni di bawah
Kumpulan Wang Amanah Kebudayaan dan Kebajikan Penggiat Seni. Tabung ini bertujuan untuk
memastikan kebajikan penggiat seni sentiasa terbela dan diberi perhatian. Terdapat lima jenis
bantuan yang diberikan iaitu:
(i) bantuan ehsan;
(ii) bantuan khairat kematian;
(iii) bantuan perubatan;
DN 6.9.2018 83
(iv) bantuan bencana; dan
(v) bantuan pengiktirafan.
Kedua, kementerian ini melalui Jabatan Kebudayaan dan Kesenian Negara (JKKN) juga
telah mewujudkan Jawatankuasa Pemberian Bantuan Kebudayaan bagi penyaluran bantuan
kewangan kepada NGO Seni dan Budaya dalam membantu melaksanakan program dan aktiviti
seni dan budaya.
Ketiga, mulai tahun 2017, kementerian ini telah diberi mandat oleh Kementerian
Kewangan untuk memberi potongan cukai penajaan mengikut Akta Cukai Pendapatan 1967,
subseksyen 34(6)(k) iaitu potongan cukai penajaan kepada syarikat korporat yang menaja aktiviti
seni, budaya dan warisan. Potongan cukai boleh diberikan sehingga maksimum RM700 ribu.
Kementerian ini sedang mengkaji untuk menaikkan had maksimum potongan cukai penajaan ini
sehingga RM1 juta. Selain itu, kementerian juga sedang dalam proses menyemak semula Dasar
Kebudayaan Kebangsaan 1971 supaya usaha memperkasakannya selari dengan perkembangan
semasa termasuk industri seni budaya dalam pertumbuhan ekonomi negara.
Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat Senator Datuk Ir. Yong Wui Chung, ada di sini?
Tiada? Bertanya berkenaan pelancongan di Sabah. Mungkin saya jawab sebab soalan daripada
Yang Berhormat Senator Datuk Dr. Lucas tadi tentang Sabah ya. Jadi saya jawab sekalilah.
Beliau meminta kementerian menyatakan apakah langkah-langkah promosi dan peruntukan yang
disediakan bagi memastikan sasaran kedatangan pelancong asing ke Sabah menjelang tahun
2022 dapat dicapai.
Yang Berhormat juga memohon kementerian menjelaskan kluster ekopelancongan di
Sabah yang akan dibangunkan dan dipromosikan, statistik kedatangan pelancong asing daripada
negara China, Taiwan, Korea Selatan ke Sabah serta destinasi tumpuan mereka. Galakan dan
insentif yang diberikan kementerian kepada pengusaha pusat pelancongan negeri Sabah bagi
membangunkan fasiliti yang bertaraf dunia.
Untuk makluman Yang Berhormat Senator, Kementerian Pelancongan, Seni dan Budaya
Malaysia sentiasa bekerjasama dengan Lembaga Pelancongan Sabah, Sabah Tourism Board
(STB) dalam mempromosi pelancongan ke negeri Sabah. Program-program promosi sentiasa
diadakan bagi menggalakkan kedatangan pelancong asing ke negeri Sabah melalui penyertaan
STB dan penggiat industri pelancongan negeri Sabah di pameran-pameran galakan pelancongan
dan misi galakan yang dianjurkan oleh TM mahupun pihak swasta.
Antara pameran-pameran galakan pelancongan yang turut disertai oleh STB termasuklah
Internationale Tourismus-Borse iaitu ITB Berlin, World Travel Mart (WTM London), Destination
DN 6.9.2018 84 Show London, Amsterdam, Helsinki, Sabah Roadshow Australia, Sabah Roadshow Tokyo,
Sabah Roadshow Korea dan International Travel Fair di Taipei.
Acara-acara pelancongan Sabah akan dipakejkan bagi promosi-promosi program charter
daripada pasaran Asia Timur. Ini adalah kerana Sabah amat popular dengan penerbangan sewa
khas iaitu chartered flight di mana sepanjang Januari sehingga Jun 2018, negeri Sabah telah
menerima sebanyak 151 penerbangan sewa khas dari negara China yang membawa seramai
20,532 orang pelancong dari satu sahaja penerbangan sewa khas dari negara Jepun.
■1550
Berbanding pada tempoh yang sama pada tahun 2017, ketibaan pelancong melalui
penerbangan sewa khas dari negara China, Korea Selatan, Taiwan dan Jepun telah meningkat
sebanyak 275 persen iaitu daripada 5,504 orang kepada 20,652 orang pelancong, kenaikan yang
tinggi.
Ketiga, TM dan STB dengan syarikat penerbangan juga turut menaja lawatan suai kenal
pada pihak media dan penggiat industri pelancongan MegaFam seluruh dunia bertujuan untuk
memperkenalkan tempat-tempat menarik di negeri Sabah. Kementerian Pelancongan Seni dan
Budaya melalui agensi-agensinya juga akan melancarkan kempen pengiklanan domestik dan
antarabangsa yang merangkumi semua jenis media cetak, elektronik dan sosial media.
Bagi menjawab soalan berkenaan kluster ekopelancongan di Sabah, kementerian melalui
Pelan Ekopelancongan Kebangsaan iaitu National Ecotourism Plan 2016-2025 terdapat lapan
kluster ekopelancongan yang telah dikenal pasti di negeri Sabah;
(i) Kota Kinabalu, Papar, Beaufort, Klias, Kuala Penyu, Menumbok, Sipitang,
Long Pasia;
(ii) Sandakan, Kinabatangan;
(iii) Kota Kinabalu, Kota Belud, Kota Merudu, Kudat;
(iv) Kota Kinabalu, Tambunan, Crocker Range National Park, Keningau,
Tenom;
(v) Kota Kinabalu, Tamparuli, Kundasang, Ranau;
(vi) Maliau Basin dan Imbak Canyon;
(vii) Danum Valley dan Tabin iaitu Lahad Datu; dan
(viii) Tawau, Semporna, Mabul, Sipadan dan Kunak.
Menerusi pembangunan kluster-kluster ekopelancongan ini, aktiviti ekopelancongan
berasaskan Community-Based Tourism (CBT) diberi fokus terutamanya program homestay yang
dapat dikembangkan serta di promosi secara holistik. Pada masa yang sama, destinasi-destinasi
DN 6.9.2018 85 ekopelancongan di kluster ini boleh dipromosikan bersama dengan destinasi pelancongan
bersepadu.
Berdasarkan data daripada STB, jumlah statistik kedatangan pelawat asing daripada
negara China, Taiwan dan Korea Selatan bagi tempoh lima tahun berakhir ke Sabah adalah
seperti berikut. Mungkin saya baca tahun yang pertama cukup, Januari hingga Jun 2018 Sabah
telah menerima kedatangan pelawat asing dari negara China seramai 300,103 orang iaitu
peningkatan 44.2 persen. Di ikuti Korea Selatan, seramai 162,276 orang meningkat ke 17.2
persen dan Taiwan seramai 26,250 orang iaitu menurun 11.9 persen.
Antara destinasi tumpuan di Sabah yang kerap dilawati oleh pelancong asing daripada
negara-negara tersebut adalah seperti berikut:
(i) Taman Laut Tunku Abdul Rahman;
(ii) Taman Negara Kinabalu;
(iii) Kolam Air Panas Poring;
(iv) Taman Laut Tun Sakaran;
(v) Taman Hidupan Liar Lok Kawi,
(vi) Sanctuary Orangutan, Sepilok; dan
(vii) Pulau Sipadan.
These are tujuh destinasi tumpuan pelawat yang datang dari Negara China.
Dato’ Sri Khairudin Samad: Yang Berhormat, minta laluan sikit, Yang Berhormat.
Tuan Muhammad Bakhtiar bin Wan Chik: Ya.
Dato’ Sri Khairudin Samad: Tuan Yang di-Pertua, saya ingin bertanya kepada Yang
Berhormat Menteri, saya dengar lawatan-lawatan daripada pelancong-pelancong ini banyak.
Saya cuma ingin tahu kalau Yang Berhormat Timbalan Menteri ada faktanya sekarang, boleh
bagi secara bertulis. Saya hendak tahu, anggaran berapa banyak wang yang masuk kepada
negara dengan kemasukan begitu ramai.
Oleh sebab saya difahamkan negara-negara jiran mereka datang belanja satu-satu
negara dapat sampai RM20 bilion hingga RM30 bilion. Akan tetapi negara kita ini yang saya
nampak kebanyakan, contohnya yang naik pesawat AirAsia ini kebanyakan daripada mereka
adalah kebanyakan transit sahaja.
Dia datang- memang kita kalau dari segi statistik yang kita dapat mungkin kita tengok
ramai yang masuk. Akan tetapi sebenarnya bukan masuk untuk melancong ke dalam negara kita
tetapi untuk transit supaya mereka ini boleh pergi ke negara-negara lain yang lebih menarik dan
DN 6.9.2018 86 lebih bagus promosinya kalau hendak dibandingkan dengan negara kita. Terima kasih Yang
Berhormat Timbalan Menteri.
Tuan Muhammad Bakhtiar bin Wan Chik: Yang Berhormat Senator tanya tentang
statistik iaitu tourism arrival atau kedatangan pelancong asing di negara kita. Saya hafal dengan
kepala. Pada tahun 2016 sebanyak 25.9 juta pelancong asing datang dan daripada 25.9 juta 11.3
juta adalah pelancong daripada Singapura dan membawa resit ataupun tourism receipt
berbelanja iaitu sebanyak RM82 bilion. Itu antara- dan cadangan supaya diadakan transit ataupun
sebagai destinasi yang menarik.
Sebenarnya kita juga ada usaha-usaha untuk mempromosikan negara kita melalui portal-
portal yang dibuat oleh AirAsia sendiri. AirAsia merupakan- yang mempunyai headquarters di
Malaysia sudah tentunya akan mempromosikan destinasi-destinasi pelancongan di Malaysia.
Boleh saya teruskan.
Tuan Yang di-Pertua, galakan bantuan insentif kepada pengusaha-pengusaha pusat
pelancongan, Kementerian Pelancongan Seni dan Budaya Malaysia sentiasa menyokong dan
membantu dalam membangunkan facility pelancongan di Malaysia termasuklah di Sabah melalui
insentif-insentif kerajaan iaitu tabung pelancongan dan pengecualian cukai pendapatan melalui
pendaftaran projek pelancongan. Insentif kerajaan adalah penawaran dua kemudahan tabung
pelancongan berbentuk pembiayaan, pinjaman soft loan iaitu Tabung Pembangunan Infrastruktur
Pelancongan (TPIP) dan Tabung Khas Pelancongan (TKP).
Kedua-dua tabung tersebut bertujuan untuk membantu para pengusaha yang ingin
membangunkan atau mengembangkan produk-produk pelancongan seperti premis penginapan
pelancongan, kemudahan-kemudahan dan lain-lain projek berkaitan dengan yang
diklasifikasikan sebagai pelancongan.
Tabung Pembangunan Infrastruktur Pelancongan (TPIP) adalah diberikan kepada
syarikat pengusaha pelancongan tempatan yang mempunyai modal berbayar sekurang-
kurangnya RM5 juta atau 20 persen daripada jumlah pinjaman, yang mana lebih tinggi. Jumlah
pinjaman yang ditawarkan adalah daripada RM5 juta hingga RM100 juta dengan kadar faedah
yang rendah dan kompetitif.
Tabung ini diuruskan oleh Bank Pembangunan Malaysia Berhad. Tabung Khas
Pelancongan (TKP) pula, dikhususkan kepada pengusaha pelancongan bertaraf kecil dan
sederhana termasuk pengusaha van pelancongan dengan jumlah pinjaman yang ditawarkan
adalah sebanyak RM250,000 hingga RM30 juta. Kadar faedah bagi pinjaman ini adalah pada
kadar yang terbaik berbanding dengan kemudahan-kemudahan pinjaman yang lain. Tabung ini
DN 6.9.2018 87 diuruskan oleh Bank Perusahaan Kecil dan Sederhana Malaysia Berhad atau dikenali sebagai
SME Bank.
Di samping itu, penggiat industri pelancongan di Sabah juga boleh memohon insentif
pengecualian cukai daripada kementerian ini dalam usaha mengiktiraf pelabur-pelabur dan
pengusaha-pengusaha yang melabur dalam sektor pelancongan. Insentif ini diberikan kepada
pengusaha projek penginapan dan projek bukan penginapan melalui pemberian sijil pendaftaran
projek pelancongan yang membolehkan pengusaha projek pelancongan mendapatkan
pengecualian cukai daripada Malaysian Investment Development Authority (MIDA).
Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat Senator Dr. Zaiedi Haji Suhaili, ada sini? Oh ada.
Meminta kementerian menjelaskan tentang jumlah kutipan yang diperoleh kerajaan semenjak
pelaksanaan Akta Cukai Pelancongan 2017 serta jumlah agihan yang dibuat ke negeri-negeri
hasil daripada kutipan tersebut.
■1600
Untuk makluman Yang Berhormat Senator, berdasarkan data yang diterima daripada
Jabatan Kastam Diraja Malaysia, jumlah kutipan cukai pelancongan daripada September 2017
hingga Jun 2018 adalah sebanyak RM146,280,790. Untuk makluman Yang Berhormat Senator,
kementerian tidak mempunyai sebarang perancangan untuk mengagihkan semula hasil kutipan
cukai tersebut kepada negeri-negeri. Sebaliknya kementerian akan menggunakan hasil ini bagi
membangunkan projek-projek pelancongan yang berdaya maju, viable, untuk memperkasakan
lagi industri pelancongan di seluruh negara tanpa menganaktirikan mana-mana negeri.
Yang Berhormat Senator Datuk Lee Tian Sing...
Dr. Zaiedi Haji Suhaili: Yang Berhormat...
Tuan Muhammad Bakhtiar bin Wan Chik: Ya.
Dr. Zaiedi Haji Suhaili: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya bertanya soalan ini
kerana apabila kerajaan dahulu meluluskan akta ini, sebahagian daripada keputusannya adalah
untuk membahagikan sebahagian daripada hasil daripada kutipan cukai ini kepada negeri-negeri
untuk negeri-negeri membuat pembangunan pelancongan di negeri masing-masing. Jadi
mungkin keputusan ini telah dikaji semula dan telah dibuat satu dasar baru. Jadi saya
menyatakan demikian bermakna negeri-negeri tidak ada mempunyai sebahagian daripada hasil
daripada kutipan cukai ini.
Apa yang saya hendak ketahui juga ialah apakah langkah yang dibuat oleh Lembaga
Penggalakan Pelancongan Malaysia untuk bekerjasama dengan syarikat-syarikat penerbangan,
sama ada syarikat penerbangan tempatan mahupun syarikat penerbangan antarabangsa bagi
DN 6.9.2018 88 memperhebatkan lagi promosi pelancongan di negara kita? Adakah kita membawa bersama-
sama Lembaga Pelancongan Negeri-negeri di negara kita untuk bersama-sama dengan
Lembaga Penggalakan Pelancongan Malaysia dan juga airlines, sama ada airlines tempatan atau
airlines antarabangsa bagi mempromosikan lagi industri pelancongan di negara kita.
Kita tahu bahawa pelancongan ini adalah satu business, sesuatu yang boleh
mendatangkan pendapatan, revenue kepada negara kita dan juga kepada rakyat kita,
terutamanya pemain-pemain industri pelancongan. Jadi pendekatan kita, approach kita mestilah
business-oriented. Jadi approach kita dalam penggalakan pelancongan ini tidak semata-mata
sebagai satu agensi kerajaan, tetapi ia harus kita lihat, kita ambil tindakan sebagai satu
perniagaan, sesuatu yang business-oriented dan menguntungkan.
Saya harap kalau kita belum berubah kepada pandangan ini, seharusnya kita melihat
pelancongan, promosinya lebih kepada konsep business-oriented, bukan hanya semata-mata
bergantung harap dengan airlines kita sahaja ataupun dengan badan-badan pelancongan di luar
negara untuk mempromosikan negara kita begitu sahaja.
Akan tetapi mesti ada business ties, ikatan perniagaan kerana ini bagi saya, lebih
menguntungkan kita pada masa ini dan juga masa akan datang. Lebih-lebih lagi kita ada cukai
pelancongan tadi. Dalam setahun kita boleh mengutip RM100 juta dan mungkin kita boleh
meningkatkan lagi perolehan dan pendapatan, kalau kita melipatgandakan lagi ataupun bagi satu
approach yang betul kepada industri pelancongan di negara kita. Terima kasih.
Tuan Muhammad Bakhtiar bin Wan Chik: Terima kasih kepada Yang Berhormat
Senator Dr. Zaiedi Haji Suhaili. Memang benar industri pelancongan negara sebenarnya
contribute sebanyak dengan izin 14.9 percent to GDP iaitu satu jumlah yang besar. Jadi memang
kita kena berusaha seperti apa Yang Berhormat Senator sebut iaitu business-oriented.
Soalan pertama tadi tentang bagaimana untuk disalurkan kepada negeri-negeri? Kita
telah mengkaji sebenarnya pengagihan kepada negeri-negeri. Kita merasakan supaya
pengagihan ini dibuat berdasarkan kepada viability of the project ataupun pelaksanaan program
pelancongan. Sebab ada negeri yang kurang dari segi jumlah kutipan cukai pelancongan ini.
Jadi kita tengok kepada projek-projek pelancongan yang kritikal, yang kita rasa boleh
membawa ROI yang lebih tinggi. Jadi kita tidak approach, pendekatan kita tidak kepada RM10
kutip, RM5 kepada negeri, kita tengok kepada viability projek-projek pelancongan yang boleh
membawa keuntungan ataupun memperkasakan lagi industri pelancongan kita. Oleh sebab itu
kita membuat keputusan supaya peruntukan ini akan dikawal daripada Kerajaan Persekutuan.
DN 6.9.2018 89
Tentang promosi Tourism Malaysia bersama syarikat-syarikat penerbangan, kita telah
pun bekerjasama antara syarikat seperti Emirates Airline, Etihad Airways, Turkish Airlines dan
Philippine Airlines di mana mereka ini mempunyai rangkaian penerbangan yang luas dan
menyumbang kepada peningkatan ketibaan bagi pasaran Eropah dan Pantai Barat Amerika
Syarikat. Seperti Emirates Airline dan Etihad ini mempunyai banyak pelancong yang datang
daripada negara Eropah. Condor Airlines dari Jerman juga akan memulakan penerbangan terus
dari Frankfurt ke Kuala Lumpur mulai bulan November ini dan dijangka akan menggalakkan lebih
ramai pelancong dari Eropah khususnya dari negara Jerman.
Daripada Eropah kita ambil tiga top three European tourist. Pertamanya daripada UK,
keduanya daripada France dan ketiga ialah daripada Jerman. Jadi kita ada Condor Airlines ini
akan menggalakkan lebih ramai pelancong-pelancong daripada Eropah. Kita tahu pelancong-
pelancong Eropah ini adalah pelancong yang berkualiti, yang mereka ini datang dan spend
ataupun berbelanja di hotel-hotel mewah dan juga di restoran fine dining, dengan izin.
Ketiga, kita juga bekerjasama dengan Qatar Airways. Qatar Airways telah pun
memperkenalkan penerbangan terus, direct daripada Doha ke Pulau Pinang iaitu bermula
daripada 6 Februari 2018. Saya difahamkan Qatar Airways mempunyai kapasiti selalunya 70
percent full ataupun, dengan izin, 70 persen penuh dalam Qatar Airways itu. Ini kerana itu antara
ketiga-tiga airlines ataupun airlines yang disebut itu antara yang kita telah bekerjasama dengan
airlines-airlines ataupun syarikat-syarikat penerbangan itu. Di samping juga AirAsia telah
memulakan penerbangan daripada Bangkok dan terus kepada ke Kota Kinabalu yang telah
dimulakan pada dua, tiga minggu lepas.
Okey boleh saya teruskan ya? Yang Berhormat Senator Datuk Lee Tian Sing dan Yang
Berhormat Senator Datuk Haji Ismail bin Ibrahim, ada di sini ya? Kalau tidak ada, saya skip. Ini
adalah isu yang terakhir, boleh saya skip ya, sebab kalau tidak ada Ahli-ahli Yang Berhormat
Senator di sini, jadi saya habiskan. Oh! Ada lagi ya. Sekejap-sekejap.
Timbalan Yang di-Pertua: Sila, sila.
■1610
Tuan Muhammad Bakhtiar bin Wan Chik: Yang Berhormat Senator Datuk Lee Tian
Sing dan Yang Berhormat Senator Datuk Haji Ismail bin Ibrahim menyentuh isu yang sama
berkenaan peranan yang telah dimainkan oleh Institusi Seni dan Budaya. Boleh saya skip sebab
dua orang Senator tidak ada di sini Tuan Yang di-Pertua?
Timbalan Yang di-Pertua: Boleh. Boleh.
DN 6.9.2018 90 Tuan Muhammad Bakhtiar bin Wan Chik: Saya teruskan kepada Yang Berhormat
Senator Tuan Haji Muhammad bin Mustafa. Yang Berhormat Senator Tuan Haji Muhammad bin
Mustafa memohon kepada Kerajaan Pusat agar memberikan bantuan bagi membangunkan
pusat-pusat dan produk pelancongan serta membantu mempromosikan negeri Kelantan sebagai
destinasi pelancongan yang menarik.
Untuk makluman Yang Berhormat Senator, Kementerian Pelancongan, Seni dan Budaya
Malaysia sentiasa menyokong dan membantu dalam membangunkan pusat-pusat dan produk-
produk pelancongan di Malaysia, termasuklah di negeri Kelantan melalui insentif-insentif kerajaan
iaitu Tabung Pelancongan, pengecualian cukai pendapatan melalui pendaftaran projek
pelancongan serta pengiktirafan produk melalui Malaysia Tourism Quality Assurance (MyTQA).
Sehingga kini, kementerian telah memperuntukkan sebanyak RM18.31 juta bagi
membiayai 22 buah projek berkaitan produk pelancongan di negeri Kelantan di bawah RMKe-10.
Projek-projek tersebut adalah:
(i) projek membina dan menaik taraf kemudahan pelancongan di Pasar
Besar Siti Khadijah, Kota Bharu iaitu sebanyak RM2.4 juta;
(ii) projek menaik taraf kemudahan pelancong di pintu masuk CIQ di Bukit
Bunga, Tanah Merah, Kelantan iaitu sebanyak RM1.9 juta;
(iii) peningkatan kemudahan di kawasan Tambatan Diraja, Kota Bharu iaitu
RM1.29 juta;
(iv) kerja-kerja penyelenggaraan baik pulih kemudahan ekopelancongan
Taman Negara Kuala Koh, Gua Musang sebanyak RM0.2 juta; dan
(v) menaik taraf kemudahan dan landskap Homestay Kampung Kubang
Telaga, Bachok iaitu sebanyak RM130,000.
Sejumlah RM1.65 juta juga diperuntukkan kementerian bagi membiayai tiga buah projek
di negeri Kelantan di bawah Rancangan Malaysia Kesebelas iaitu:
(i) peningkatan kemudahan pelancongan di kawasan Pantai Geting, Tumpat
sebanyak RM1 juta;
(ii) projek menaik taraf kemudahan pelancongan Galeri Kebudayaan
Wayang Kulit di Kampung Laut, Tumpat sebanyak RM0.5 juta; dan
(iii) projek pembaikan Tambatan Diraja, Kota Bharu iaitu sebanyak
RM150,000.
Tuan Yang di-Pertua, setakat ini sahaja isu-isu perbahasan yang menyentuh Kementerian
Pelancongan, Seni dan Budaya. Sesungguhnya kementerian amat menghargai pandangan,
DN 6.9.2018 91 teguran, saranan dan cadangan Ahli-ahli Yang Berhormat sekalian. Wabillahi taufiq. Sekian,
terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua: Terima kasih Yang Berhormat Tuan Muhammad Bakhtiar bin
Wan Chik yang telah menjawab dengan panjang lebar dan tepat, jelas kepada kita semua ya Ahli
Yang Berhormat. Sekarang saya mahu pergi kepadanombor 25, Jabatan Perdana Menteri. Ada
empat orang Menteri yang akan menjawabnya.
Saya mulakan dengan Yang Berhormat Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin, silakan.
4.13 ptg.
Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri [Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin]:
Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Izinkan saya menjawab isu-isu yang dibangkitkan. Untuk
makluman Tuan Yang di-Pertua dan juga Ahli-ahli Yang Berhormat Senator, terdapat 35 isu yang
melibatkan lebih kurang lapan buah agensi di bawah Jabatan Perdana Menteri, Bahagian
Undang-undang. Saya akan cuba pergi kepada isu-isu yang dibangkitkan itu.
Pertama, saya akan pergi kepada isu yang melibatkan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah
Malaysia (SPRM). Apa yang dibangkitkan antaranya adalah oleh Yang Berhormat Senator Datuk
Jamilah Sulaiman, ada? Tidak ada? Sebenarnya saya kalau boleh mahu beliau ada sebab saya
hendak kalau boleh mahu beliau bangun tanya soalan tetapi nampaknya beliau pula tidak ada.
Akan tetapi oleh sebab isu ini agak penting, izinkan saya membacakan jawapannya walaupun
mungkin beliau tidak ada.
Timbalan Yang di-Pertua: Baik. Silakan.
Seorang Ahli: Ada. Baru masuk Dewan.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Ada. Terima kasih. Yang Berhormat Senator
Jamilah Sulaiman telah bertanyakan berkenaan kes rasuah yang membabitkan Yang Amat
Berhormat Datuk Seri Panglima Haji Mohd. Shafie bin Haji Apdal. Yang Berhormat Senator di
dalam soalannya ingin tahu mengapakah kes tersebut ditutup oleh SPRM.
Tuan Yang di-Pertua, saya ingin menegaskan bahawa dalam semua kes jenayah,
siasatan yang dibuat oleh pihak berkuasa seperti SPRM adalah amat terperinci bagi
mendapatkan bukti-bukti yang betul-betul kukuh untuk satu pendakwaan di mahkamah.
Dalam hal ini, siasatan terhadap kes rasuah tersebut dibuat oleh SPRM dan dicadangkan
untuk pendakwaan. Namun begitu, atas sebab-sebab bukti yang tidak mencukupi dan tidak
kukuh, maka pendakwa raya, setelah meneliti semua keterangan memutuskan bahawa
pendakwaan tidak diteruskan kerana bukti yang diperoleh tidak mencukupi bagi tindakan
DN 6.9.2018 92 selanjutnya. Untuk makluman Yang Berhormat Senator, bahawa kuasa pendakwa raya telah
dijamin oleh Perlembagaan di bawah perkara 145(3) Perlembagaan. Ada...
Datuk Theodore Douglas Lind: Tuan Yang di-Pertua, minta penjelasan daripada Yang
Berhormat Menteri.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Sekejap ya. Saya habiskan ayat yang akhir.
Datuk Theodore Douglas Lind: Terima kasih.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Kuasa pendakwa raya ataupun Peguam Negara ini
dinyatakan di dalam Perkara 145(3) Perlembagaan, di mana kuasa itu ada kuasa untuk
mendakwa, kuasa untuk menghentikan pendakwaan ataupun kuasa untuk tidak mendakwa. Ini
adalah yang dikatakan discretion oleh Perlembagaan ke atas Peguam Negara. Jadi, saya rasa
kuasa itu adalah kuasa yang dijamin oleh satu undang-undang yang tertinggi di dalam negara
kita. Silakan Yang Berhormat Senator.
Datuk Theodore Douglas Lind: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya mahu minta
penjelasan dari Yang Berhormat Menteri mengenai perkara ini yang mana tindakan telah diambil
kepada Yang Amat Berhormat Datuk Seri Panglima Haji Mohd. Shafie bin Haji Apdal, di mana
tuduhannya mengenai dana dari Kementerian Pembangunan Luar Bandar yang berjumlah RM1.5
bilion, kononnya beliau dituduh dengan salah guna kuasa dengan beberapa kawan-kawannya
yang mengambil dana ini untuk kepentingan diri sendiri.
Soalan saya, saya minta penjelasan dari Yang Berhormat Menteri kerana selepas
siasatan SPRM, terdapat bahawa tuduhan terhadap Yang Amat Berhormat Datuk Seri Panglima
Haji Mohd. Shafie bin Apdal dan beberapa orang yang lain, tidak ada bukti terhadap mereka.
Soalan saya kepada Yang Berhormat Menteri, adakah tindakan SPRM pada setakat itu dengan
tujuan politik?
Saya berkata demikian Tuan Yang di-Pertua, kerana sebab-sebab seperti berikut.
Pertama, tindakan dimulakan ketika waktu dan masa yang tidak jauh daripada pilihan raya
PRU14. Kedua, selain daripada Yang Amat Berhormat Datuk Seri Panglima Haji Mohd. Shafie,
orang lain yang dituduh bersama pada waktu itu adalah Naib Presiden Parti Warisan, Ketua
Pemuda Parti Warisan.
Satu perkara yang membimbangkan sekali, apabila mereka semua dilepaskan dari
tahanan SPRM, ini termasuklah Yang Berhormat Jamawi Jaafar yang dulunya mantan Ketua
Penerangan UMNO Pusat dan juga Datuk Peter Anthony iaitu sebagai Naib Presiden Parti
Warisan serta Dato’ Mohd Azis Jamman sebagai Ketua Pemuda. Semua mengatakan kepada
saya waktu mereka di dalam tahanan SPRM, SPRM bukan menyiasat, mencari bukti atau apa.
DN 6.9.2018 93 ■1620
Selama waktu yang ditahan, SPRM atau pegawai yang berkenaan cuba memaksa
mereka ini dan lain-lain orang yang ditahan supaya menunjukkan jari itu kepada Datuk Seri Mohd
Shafie bin Haji Apdal. Jadi, dengan pandangan saya Tuan Yang di-Pertua. Nampak-nampak ini
tujuan.
Datuk Jamilah Sulaiman: Tuan Yang di-Pertua, saya ingin minta izin untuk mencelah.
Datuk Theodore Douglas Lind: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Jadi daripada
pandangan saya, dengan fakta-fakta yang saya utarakan tadi, pendapat saya ini mungkin besar
bahawa ini tujuan politik bukan tujuan untuk menyiasat tuduhan ini kepada Datuk Seri Mohd
Shafie bin Haji Apdal dan lain-lain pemimpin dari Parti Warisan Sabah.
Selain daripada Tuan Yang di-Pertua, pada ketika itu juga, bila SPRM mula buat tindakan,
ini diumumkan oleh mantan Pesuruhjaya SPRM. Saya ingat kalau tidak silap nama dia Tan Sri
Dzulkifli. Bukan tujuan dia mahu menyiasat tetapi dia mensensasikan perkara ini dalam surat
khabar, di media elektronik, di TV dan sebagainya. Kalau sekiranya SPRM betul-betul hendak
siasat, kenapa hendak buat huru-hara dalam surat khabar untuk membesar-besarkan. Kalau
mahu siasat, kenapa mahu memukul gendang kuat-kuat untuk- kalau menyiasat, kita hendak
tangkap tikus, bukan hendak buat bising pukul gong dan sebagainya. Mahu buat bising-bising.
Kita buat siasatan yang betul.
Jadi, dalam pendapat saya, cara ini menunjukkan tindakan ini bukannya ikhlas untuk
menyiasat tuduhan itu. Dengan itu, minta penjelasan dari Yang Berhormat Menteri bahawa
selepas siasatan kes terhadap Datuk Seri Mohd Shafie bin Haji Apdal, adakah ini tujuan untuk
politik? Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Terima kasih Yang Berhormat Senator. Terima
kasih kerana bertanyakan soalan.
Datuk Jamilah Sulaiman: Yang Berhormat, saya mohon.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Biar saya jawab dahulu. Nanti saya bagi peluang.
Jangan takut.
Datuk Jamilah Sulaiman: Okey. No. Sebenarnya bukan itu persoalan saya.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Ini Yang Berhormat Senator Datuk Jamilah ya?
Tidak apa. Saya jawab dahulu. Nanti saya bagi peluang.
Timbalan Yang di-Pertua: Bagi Yang Berhormat Menteri jawab dahulu.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Untuk makluman Yang Berhormat Senator Datuk
Jamilah, ketika orang bertanya, tidak boleh mencelah. Ini kena buat, baca peraturan mesyuarat.
DN 6.9.2018 94 Ingin mencelah, boleh mencelah dengan saya tetapi tidak boleh mencelah dengan orang yang
bertanya.
Jadi, saya hendak menjawab beginilah. Tentang dikatakan adakah ini tangkapan ke atas
Yang Amat Berhormat Ketua Menteri Sabah sekarang iaitu Datuk Seri Mohd Shafie bin Haji Apdal
itu adalah satu politik. Saya tidak mahulah berkata begitu ya. Sebab saya rasa itu terpulanglah
kepada mana-mana pihak untuk mentafsirkan.
Akan tetapi, bagi saya, saya tetap yakin bahawa SPRM yang kita telah pun sama-sama
bagi mereka kuasa, sudah tentu mereka akan cuba sedaya upaya untuk bertindak mengikut
undang-undang. Akan tetapi kalau sekiranya ada persepsi bahawa Datuk Seri Mohd Shafie bin
Haji Apdal itu ditangkap kerana tujuan politik, itu mungkin persepsi sesetengah orang yang saya
tidak boleh hendak katakan betul atau salah. Itu terpulang pada mana-mana pihak yang membuat
persepsi itulah.
Saya rasa yang mungkin persepsi itu timbul kerana beliau ditangkap selepas beliau tidak
bersama lagi dengan UMNO dan beliau pun telah banyak dilaporkan oleh media-media adalah
orang yang agak kritikal menegur mantan Perdana Menteri dalam isu 1MDB, sebagai contoh.
Jadi, ini semua tidak akan lari daripada kata orang radar public lah. Maknanya, mereka akan
mencari ataupun membuat persepsi-persepsi bahawa tangkapan itu mungkin ada kaitan dengan
perkara itu. Itu kita tidak boleh hendak elakkan tetapi saya tidak ingin membuat apa-apa satu
penegasan ataupun satu affirmation bahawa siasatan SPRM itu ada kaitan dengan politik. Bagi
saya, saya tetap yakin bahawa SPRM sebagai sebuah badan yang dipertanggungjawabkan untuk
menyiasat kes-kes rasuah ini, memang saya yakin mereka membuat kerja-kerja dengan secara
profesional.
Akan tetapi dalam masa yang sama, saya juga yakin bahawa bila penyiasatan dibuat, kita
tidak boleh sekali mesti membuat satu kesimpulan, setiap penyiasatan mesti berakhir dengan
pendakwaan. Kalau ada pendakwaan pun, kita tidak boleh buat satu kesimpulan, mesti berakhir
dengan sabitan. Sebab banyak dalam proses untuk kita sampai ke peringkat sabitan ataupun
pembebasan itu, banyak perkara boleh berlaku. Sebab itu, perkara biasa kalau kita sebagai
seorang pengamal undang-undang ini, seseorang itu mungkin ditangkap. Kita kalau lihat dalam
surat khabar, seolah-olah macam evidence sudah kuat. Akan tetapi sebenarnya keterangan itu
mungkin keterangan yang tidak boleh diterima kalau dibawa ke mahkamah. Jadi, ini semua
perkara-perkara yang harus diambil kira oleh agensi pendakwaan.
[Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Mesyuarat]
DN 6.9.2018 95 Sebab agensi pendakwaan, mereka melihat sesuatu bukti itu dari sudut boleh terima kah
atau tidak boleh terima di mahkamah. Hanya kalau kita ada- kita tengok di surat khabar. Contoh,
kita nampak- saya hendak bagi contoh, kita nampak dalam surat khabar contohnya, rampasan-
rampasan. Jadi, kita anggap itu sebagai evidence. Ya, mungkin dari segi orang awam anggap itu
evidence. Akan tetapi, adakah evidence itu boleh diterima? Admissible atau tidak, itu satu isu
yang mungkin akan dinilai oleh pihak pendakwalah. Mereka akan ambil mengira contoh-contoh,
sebagai contoh prinsip-prinsip hearsay, prinsip-prinsip- macam-macam prinsip yang ada dalam
Evidence Act. Semua ini akan diambil kira oleh pihak pendakwa.
Jadi, sebab itulah saya yakin, sekiranya apa yang berlaku pada Datuk Seri Mohd Shafie
bin Haji Apdal itu, walaupun mungkin ada tangkapan, walaupun mungkin ada tindakan untuk
menangkap beliau, suruh dia pakai baju oren dan sebagainya tetapi malangnya, semua itu tidak
berakhir dengan pendakwaan kerana pihak pendakwa merasakan bahawa tidak cukup
keterangan untuk dibawa ke mahkamah.
Jadi, saya rasa itu adalah satu perkara yang lumrah dalam mana-mana kes yang
melibatkan apa-apa kes jenayahlah. Bukan hanya kes Datuk Seri Mohd Shafie bin Haji Apdal
tetapi juga semua kes-kes yang lain. Perkara biasa kalau sekiranya satu kes itu mungkin berakhir
dengan pendakwaan ataupun tidak berakhir dengan pendakwaan.
Untuk Yang Berhormat Senator...
Dato’ Sri Ti Lian Ker: Minta mencelah.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Yang Berhormat Senator Datuk Jamilah. Tadi
hendak bangun. Hendak tanya lagi kah? Boleh saya benarkan sebab tadi dia sudah bangun?
Tuan Yang di-Pertua: Boleh. Boleh.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Silakan.
Datuk Jamilah Sulaiman: Okey, terima kasih Yang Berhormat Menteri dan terima kasih
kepada Tuan Yang di-Pertua. Soalannya ialah bukan yang dikemukakan oleh Yang Berhormat
Senator Datuk Theodore Douglas. Soalannya ialah kenapa soalan tambahan saya tidak dijawab.
Bukankah saya telah diberi hak untuk mengemukakan soalan tambahan? Akan tetapi, dalam
perbahasan yang telah- kalau sekiranya, saya mendapat jawapan dan penjelasan...
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, soalan tambahan?
Datuk Jamilah Sulaiman: Ya. Semasa soalan saya yang nombor dua itu, pada 28 hari
bulan, soalan saya itu tidak dijawab. Jadi, itu yang saya bahas balik di dalam perbahasan. Kenapa
soalan saya yang saya ajukan itu tidak dijawab. Jadi,...
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Menteri belum habis lagi.
DN 6.9.2018 96 Datuk Jamilah Sulaiman: Tidak. Yang lepas. Ya. Saya masukkan dalam perbahasan itu.
Akan tetapi, hari ini saya telah mendapat satu penjelasan daripada Yang Berhormat Menteri yang
saya boleh terima. Cuma soalannya hari itu, dia tidak menjawab soalan saya. Cuma, satu sahaja.
Saya ada meminta juga dalam ucapan perbahasan saya meminta Yang Berhormat Menteri,
apakah motif Yang Berhormat Menteri untuk membawa saya dan bercakap di luar. Itu satu motif
yang tidak digalakkan sebagai seorang Menteri yang tahu imuniti dalam Dewan dan lepas itu
mencabar saya untuk bercakap di luar. Ya. Terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat. Okey. Silakan Yang Berhormat Menteri.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Okey. Terima kasih kepada Yang Berhormat
Senator Datuk Jamilah. Yang Berhormat Senator, untuk makluman Yang Berhormat Senator,
soalan tambahan itu yang tanya pada Yang Berhormat Menteri itu saya tidak bolehlah hendak
jawab. Sebab tanya pada Yang Berhormat Menteri. Patutnya hari itu isu itu selesai pada Yang
Berhormat Menteri, bukan saya sekarang. Itu yang pertamalah.
■1630
Keduanya, saya hendak bercakap dengan Yang Berhormat Senator tentang soalan
mengenai hendak ulang di luar itu, saya hendak ulang sikitlah. Okey, kita tahu semua daripada
kita ini baik Dewan Rakyat mahupun Dewan Negara, kita ada imuniti. Makna kita ada kekebalan.
Apabila kita bercakap dalam Dewan ini, kita tidak boleh di dakwa, di saman kerana fitnah. Akan
tetapi kita boleh didakwa atau disaman kalau sekiranya kita bercakap mengenai bab menghasut
sebab Akta Hasutan ini ia memberikan satu- tidak memberikan kekebalan hatta kepada seorang
Ahli Dewan Negara ataupun Ahli Parlimen. Ini kita kena perhati juga. Kalau menghasut, tidak
boleh lepas. Akan tetapi kalau memfitnah, dia boleh, dipanggil absolute privilege dalam undang-
undang, pembelaan itu kuat. Oleh sebab itulah Yang Berhormat Menteri sebagai seorang
pengamal undang-undang, beliau mengatakan janganlah kita berselindung di bawah kekebalan
imuniti ini untuk kita mungkin memfitnah orang.
Oleh sebab kita rasa kita ada kekebalan, maka kita pun cakap ikut suka kita demi
memastikan kita tidak disaman. Itu yang beliau maksudkan. Akan tetapi bila saya dengar
daripada- saya dengar video exchange, dengan izin, antara Yang Berhormat Senator dengan
Yang Berhormat Menteri di mana saya pun hairan kenapa timbul istilah hendak bertumbuk dan
sebagainya. Sedangkan beliau hanya menyatakan tentang kalau sekiranya Yang Berhormat
Senator Datuk Jamilah Sulaiman merasakan bahawa tuduhan itu, tuduhan yang betul-betul
tuduhan yang kuat dan rasa saya berani sampai di luar pun saya boleh cabar, saya berani ulang,
ulanglah di luar.
DN 6.9.2018 97
Saya hendak beritahu dengan Yang Berhormat Senator, pernah berlaku dalam Parlimen
ini, mungkin bukan dalam Dewan Negara tetapi dalam Dewan Rakyat. Seorang Ahli Parlimen
yang agak hebat, dia pernah dicabar oleh seorang Yang Berhormat Menteri untuk dia bercakap
di luar dan dia bercakap di luar, dia ulang balik. Dia sanggup disaman, bila saman dia menang di
mahkamah. Itu yang saya cakap orang yang berani, berani kerana benar.
Saya hendak beritahu, baru-baru ini, Yang Berhormat Shah Alam dia telah membuat
satu kenyataan yang agak mungkin kasar lah ya. Timbul satu perkataan- saya terpaksa ulang di
sini, perkataan sial kepada seorang bekas Timbalan Menteri, Seorang Menteri. Menteri itu
mencabar dia untuk ulang di luar Dewan, jadi dia telah ulang dan dia kena saman. Sekarang kes
ini dalam mahkamah.
Itu yang saya katakan tadi. Kalau sekiranya Yang Berhormat Senator rasa apa yang
Yang Berhormat Senator cakap itu adalah benar, rasa memang Yang Berhormat Senator Datuk
Seri Mohd Shafie bin Haji Apdal ini memang terlibat dengan rasuah dan sebagainya
memandangkan SPRM, pihak pendakwa telah pun gugurkan kes ke atasnya. Jadi ulang di luar
supaya Yang Berhormat Datuk Seri Mohd Shafie bin Haji Apdal boleh membela diri dan
mengambil tindakan yang sewajarnya. Pihak Yang Berhormat Senator pun boleh juga
mempertahankan diri, saya yakin saya benar. Orang Arab kata, dalam hadis kata... [Menyebutkan
sepotong hadis] Kamu bercakap benar, walaupun benda itu pahit. Itu sebenarnya, itu maksudnya.
Bukan hendak bergaduh, itu maksudnya.
Datuk Jamilah Sulaiman: Saya mohon laluan Yang Berhormat Menteri. Tuan Yang di-
Pertua, sebenarnya saya tidak pernah mengatakan itu tohmahan. Saya cuma ingin penjelasan
supaya apabila kita keluar nanti kita akan bagi. Itu akan direkodkan dalam Hansard. Apabila
rakyat di luar sana tanya dengan kita, kita ada maklumat yang sahih di dalam Hansard kita. Itu
bukan tohmahan tetapi saya tunjukkan hari itu gambar yang diviral di Sabah, Sabahkini. Ada
penulis, ada tarikh dan sebagainya. Itu bukan tohmahan daripada saya. Saya cuma mohon
penjelasan, terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Menteri, itu berkenan dengan Yang Berhormat
Menteri bukan Timbalan Menteri.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Okey.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, saya pun berada dalam Dewan pada masa itu.
Yang Berhormat Menteri memberitahu bahawa itu sangkaan Yang Berhormat Senator bahawa
itu adalah tohmahan. So, dia memberitahu Yang Berhormat supaya mengulangi di luar kerana
tindakan boleh diambil oleh Yang Berhormat Datuk Seri Mohd Shafie bin Haji Apdal. Jikalau apa
DN 6.9.2018 98 yang diberitahu oleh Yang Berhormat Senator itu adalah benar, walaupun Yang Berhormat telah
memberitahu kepada Dewan yang Mulia ini, ada juga orang-orang yang tertentu menulis. Hal itu
saya ingat sudahlah. Yang Berhormat Menteri, sambung.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Saya menghormati...
Tuan Yang di-Pertua: Saya lagi satu Yang Berhormat. Kepada Ahli-ahli Yang
Berhormat, you kena tahu bahawa MACC, polis, mahkamah dan sebagainya adalah institusi-
institusi di negara ini. Jangan pula kita hari ini kita tukar kerajaan dan, dengan izin, we blame
kepada officers sekejap. Itu bukan hasrat kita di Dewan yang Mulia ini. Oleh sebab kakitangan ini
bekerja untuk memastikan bahawa negara ini kita aman, damai dan sebagainya. So, saya
haraplah apabila kita buat atau sebut dalam perbahasan atau bertanya soalan, harap Ahli-ahli
Yang Berhormat ini tidak menyakitkan hati pegawai-pegawai kerajaan yang telus dan bekerja
untuk negara. Silakan Yang Berhormat Menteri.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Terima kasih kepada Tuan Yang di-Pertua. Saya
menghormati ruling yang dibuat oleh Tuan Yang di-Pertua. Maka saya tidak akan teruskan
dengan apa yang telah dibangkitkan itu. Izinkan saya untuk meneruskan apa yang telah di- masih
lagi berkaitan dengan soalan yang dikemukakan oleh Yang Berhormat Senator Datuk Jamilah
Sulaiman juga, iaitu beliau telah bertanya tentang kes rasuah yang melibatkan Yang Berhormat
Tan Sri Datuk Seri Panglima Haji Musa bin Haji Aman.
Jadi, untuk makluman Yang Berhormat Senator dalam Dewan ini, siasatan terhadap kes
tersebut masih dijalankan berdasarkan kepada aduan yang terima. Jadi saya rasa oleh sebab...
Datuk Jamilah Sulaiman: Saya mohon. Saya tidak pernah tanya Yang Berhormat
Menteri. Itu bukan soalan saya.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Yang Berhormat Senator Datuk Jamilah Sulaiman,
bagi saya habiskan ayat, nanti selepas ini saya akan beri. Saya tidak kisah, saya akan berikan
jangan takut. Saya tidak akan lari. Saya akan...
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Senator cakap tidak tanya?
Datuk Jamilah Sulaiman: Saya tidak pernah tanya.
Tuan Yang di-Pertua: Jadi, silap catat kot?
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Saya tidak tahu. Saya ini baca apa yang dicatat
kalau tidak salah saya.
Tuan Yang di-Pertua: Saya ingat mereka catat, apa yang difikirkan pun mereka catat.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Sebenarnya yang saya diberitahu, ini yang dicatat.
Kalau tidak catat, tidak mengapalah. Lagipun saya rasa jawapan itu pendek sahaja.
DN 6.9.2018 99
Tuan Yang di-Pertua: Saya tengok Yang Berhormat Menteri punya jawapan tebal.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Sebenarnya saya bind ini sebab saya sudah
terbiasa menjadi seorang peguam yang biasa buat begini... [Menunjukkan sebuah buku] Jadi
saya ada DNA yang terlalu banyak pada peguam.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasihlah Yang Berhormat Menteri, memang jawapan
Yang Berhormat Menteri ini terperinci. Silakan Yang Berhormat.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Okey, minta maaf kepada Yang Berhormat
Senator Datuk Jamilah Sulaiman. Sebenarnya saya baca ini apa yang dicatatkan. Saya minta
maaflah mungkin juga tidak ditanya tetapi saya mohon maaflah jika sekiranya mungkin ada
catatan yang tidak betul. Walau bagaimanapun saya akan teruskan kepada isu yang dibangkitkan
juga oleh– ini saya tidak tahu, Yang Berhormat Senator Jamilah sebenarnya ada tiga isu yang
dibangkitkan.
Kalau ini pun tidak ada, saya mohon maaf tetapi saya hendak beritahu, soalan ini adalah
Yang Berhormat Senator bertanya adakah SPRM sebuah badan yang bebas? Mungkin Yang
Berhormat Senator tidak secara spesifik tanya apa yang bebas. Akan tetapi mereka ambil
daripada apa segala penggulungan itu yang ada kaitan. Jadi mereka menganggap itu adalah isu
yang dibangkitkan. Mungkin tidak spesifik, adakah SPRM itu bebas? Itu tidak. Mungkin tidak
begitu, tetapi cara ditanya itu menunjukkan seolah-olah begitu.
Okey, apabila diam ini, orang kata... [Bercakap dalam bahasa Arab] Apabila diam ini,
maknanya setujulah. Okey, saya ingin memaklumkan Yang Berhormat Senator Datuk Jamilah
Sulaiman, SPRM adalah sebuah badan yang bebas dan sentiasa diberikan ruang untuk
melaksanakan tugas sebagaimana yang diperuntukkan oleh undang-undang. Oleh kerana soalan
ini pendek, saya jawapan tidak panjang sangatlah.
Seterusnya saya berpindah kepada Yang Berhormat Senator Dr. Mohd Nor bin Haji
Monutty, ada ya? Beliau telah menyuarakan dalam Dewan yang mulia ini cadangan untuk
menambah bilangan anggota penguat kuasa SPRM. Untuk makluman Yang Berhormat Senator,
penambahan bilangan anggota penguat kuasa SPRM telah dibincangkan dan dipersetujui dalam
mesyuarat Jawatankuasa Khas Kabinet Mengenai Antirasuah (JKKMAR) Siri Ketiga yang
dipengerusikan oleh Yang Amat Berhormat Perdana Menteri sendiri pada 13 Ogos 2018.
■1640
Perkara ini diselaraskan oleh pihak SPRM dengan Jabatan Peguam Negara, Parlimen,
Suruhanjaya Perkhidmatan Awam (SPA) dan juga Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA).
DN 6.9.2018 100 Seterusnya Yang Berhormat Senator juga bertanya tentang- ini saya berpindah soalan
tentang Akta Pemberi Maklumat, Whistleblowers Act 2010. Berhubung isu ini, ditanya ialah
supaya dipinda Akta Pemberi Maklumat agar dipermudahkan urusan membuat laporan rasuah
kepada SPRM.
Saya ingin memaklumkan Dewan dan Yang Berhormat Senator bahawa setakat ini
undang-undang yang di bawah Akta Perlindungan Pemberi Maklumat masih lagi berkesan untuk
menggalakkan orang ramai memberi maklumat kepada SPRM bagi membolehkan sesuatu
siasatan dijalankan. Undang-undang ini jelas melindungi pemberi maklumat dan
memperuntukkan remedi kepada pemberi maklumat sekiranya sesuatu kelakuan tidak wajar
dilaporkan.
Walau bagaimanapun, masyarakat masih lagi tidak yakin untuk menggunakan akta ini
dalam memberikan maklumat. SPRM menyeru supaya masyarakat yakin dengan kebebasan
SPRM apabila melindungi pemberi maklumat dengan menggunakan akta ini. Buat masa ini tiada
keperluan untuk meminda akta ini kerana pemindahan akta ini perlu dibincangkan dengan
Bahagian Hal Ehwal Undang-undang Jabatan Perdana Menteri yang berfungsi sebagai
penyelaras dan pelaksana kepada akta ini.
Saya ingin tambah, untuk makluman Yang Berhormat Senator, setelah saya membuat
perbincangan dengan pihak SPRM, saya mendapati- yang ini diakui juga oleh pihak SPRM
bahawa masih ramai rakyat di luar sana tidak begitu memahami tentang akta ini. Jadi mereka
kadang-kadang merasakan bahawa mereka tidak dilindungi jikalau sekiranya memberi maklumat.
Untuk hal ini, saya telah berbincang dengan pihak SPRM, saya telah mengatakan kepada
mereka mungkin ada keperluan untuk mereka menggunakan saluran media rasmi kerajaan
seperti RTM dan sebagainya untuk memberikan maklumat. Engaged dengan public untuk
memberi maklumat. Insya-Allah saya akan berbincang dengan Yang Berhormat Menteri
Komunikasi dan Multimedia untuk memastikan adanya satu siri penerangan diberikan tentang
Akta Perlindungan Maklumat ini supaya kita sama-sama terlibat dalam membanteras rasuah ini.
Sebab rasuah ini satu- jikalau tidak dibendung ia menjadi barah kepada masyarakat.
Banyak material yang ditulis oleh seperti profesor- dulu seorang profesor tulis buku khas untuk
rasuah, saya rasa Yang Berhormat Dr. pun tahu. Jadi saya rasa semua ini kita akan usahakan
dengan begitu teliti selepas sini. Ada apa-apa pertanyaan Yang Berhormat Senator?... Tidak ada
ya?
Sekiranya tidak ada, saya akan teruskan kepada isu yang lain iaitu tentang Penggubalan
Akta Pembiayaan Dana Politik ataupun, apa yang dipanggil Political Financing. Untuk makluman
DN 6.9.2018 101 Yang Berhormat Senator dan juga Senator yang sama juga bertanyakan hal ini. Mesyuarat
Jawatankuasa Khas Kabinet Mengenai Antirasuah, yang ini siri yang kedua yang dipengerusikan
juga oleh Yang Amat Berhormat Perdana Menteri pada 9 Julai 2018 telah bersetuju dengan
cadangan penggubalan suatu undang-undang berhubung dengan pembiayaan politik.
Akta ini sedang digubal dan diteliti oleh Jabatan Peguam Negara bersama pihak GIACC
yang menjadi penyelaras terhadap semua keputusan dasar yang perlu mendapat kelulusan
Jemaah Menteri sebelum akta ini dibentangkan di Parlimen. Jadi ini juga satu pembaharuanlah
Kerajaan Pakatan Harapan, kita akan membuat satu akta pembiayaan politik. Untuk makluman
Yang Berhormat Senator, yang ini juga saya minta supaya pihak yang terbabit nanti selepas ini
akan memberikan penerangan, membuat engagement dengan public untuk memberikan
penerangan tentang akta ini.
Untuk makluman Yang Berhormat Senator, kita juga sedang mencari model-model terbaik
untuk memastikan akta ini dapat dibuat dengan seadilnya dan dapat mengurangkan, walau tidak
dapat menghapuskan, dapat mengurangkan kadar rasuah dalam politik ini.
Seterusnya tentang GIACC. Ketelusan industri awam dan peranan GIACC dalam
membanteras rasuah. Izinkan Tuan Yang di-Pertua, saya menjawab soalan ini bersekali dengan
satu soalan Yang Berhormat Senator Datuk Teo Eng Tee @ Teo Kok Chee yang juga menyentuh
peranan GIACC.
Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat Senator Datuk Rabiyah binti Ali, bertanyakan
bagaimanakah kerajaan memastikan ketelusan institusi awam, serta bagaimana GIACC
berperanan dalam membanteras rasuah di negara ini.
Beliau juga turut memohon perincian laporan perjalanan GIACC, saya memohon untuk
menjawab kedua-dua soalan ini bersekali Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Silakan Yang Berhormat.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Tuan Yang di-Pertua ketelusan entiti awam telah
pun diterjemahkan oleh pelbagai perkara. Salah satu platform yang diwujudkan oleh kerajaan
dalam Mesyuarat Jawatankuasa Khas Kabinet Mengenai Antirasuah dan Mesyuarat
Jawatankuasa Antirasuah (JAR) di peringkat kementerian termasuk JAR di peringkat kerajaan
negeri. Dalam kedua-dua mesyuarat ini, perkara-perkara berkaitan governance, integriti dan
antirasuah dibincangkan dan sebarang urusan diambil serta-merta. GIACC melaksanakan enam
peranan seperti mana berikut:
(i) menasihati kerajaan dalam aspek governance integriti dan antirasuah;
DN 6.9.2018 102
(ii) merancang strategi dan pelan tindakan yang bersesuaian untuk
dilaksanakan di peringkat nasional;
(iii) menyelaras pelaksanaan initiative governance integrity dan antirasuah
oleh agensi pelaksana;
(iv) memantau prestasi semasa inisiatif oleh agensi-agensi pelaksana;
(v) menilai keberkesanan tindakan oleh agensi pelaksana; dan
(vi) melaporkan dapatan tindakan berkaitan aspek governance integriti dan
antirasuah.
Di antara inisiatif yang dilaksanakan oleh GIACC sehingga kini adalah:
(i) mesyuarat JKKMAR iaitu semua perkara yang memerlukan keputusan
dasar dan polisi direction dibawa untuk dibentangkan dan diputuskan
oleh mesyuarat ini. Seterusnya bagi perkara memerlukan keputusan
kerajaan ia akan diangkat melalui memorandum Jemaah Menteri
untuk keputusan mesyuarat Jemaah Menteri; dan
(ii) setiap Ketua Setiausaha Kementerian (KSU) dijemput ke sesi
perbincangan bersemuka secara berasingan yang di pengerusi kan
oleh Ketua Pengarah GIACC yang turut dihadiri Ketua Audit Negara
dan Ketua Pesuruhjaya Pencegahan Rasuah (SPRM) dan dalam sesi
ini, semua perkara yang berkaitan governance integriti dan antirasuah
diperbincangkan dan dimandatkan untuk diambil tindakan sewajarnya.
Sehingga ke hari ini, sebanyak lapan kementerian telah terlibat dalam sesi ini, iaitu seperti
berikut:
(i) Kementerian Pertahanan, telah dibuat pada 17 Julai 2018;
(ii) Kementerian Pendidikan Malaysia pada 19 Julai 2018;
(iii) Kementerian Luar Negeri pada 14 Ogos 2018;
(iv) Kementerian Kerja Raya pada 16 Ogos 2018;
(v) Kementerian Belia dan Sukan pada 17 Ogos 2018;
(vi) Kementerian Industri Utama pada 27 Ogos 2018;
(vii) Jabatan Perdana Menteri pada 27 Ogos 2018; dan
(viii) Kementerian Perdagangan Dalam negeri dan Hal Ehwal Pengguna pada
28 Ogos 2018.
Semua tahun ini ya.
DN 6.9.2018 103 Setakat ini, GIACC telah melaksanakan sebanyak tiga kali Mesyuarat JKKMAR. Untuk
makluman Yang Berhormat Senator, saya juga ahli salah seorang anggota JKKMAR ini.
Mesyuarat pertama adalah bertarikh 8 Jun 2018; mesyuarat yang kedua pada 9 Julai 2018;
mesyuarat ketiga, bertarikh 13 Ogos 2018.
GIACC akan merangka dan membangunkan pelan antirasuah nasional yang akan
meliputi semua aspek berpandukan risiko rasuah di pelbagai sektor. Pelan ini kemudiannya akan
dilaksanakan di mana GIACC akan melakukan penyelarasan, pemantauan dan penilaian
terhadap pelaksanaan pelan tersebut.
Selaras dengan pelan antirasuah peringkat nasional, setiap kementerian dan agensi juga
menyediakan pelan antirasuah organisasi mengikut risiko rasuah masing-masing. Selain
daripada itu, GIACC juga menyelaras khidmat nasihat yang diberikan oleh SPRM kepada
kementerian dan agensi di dalam aspek pencegahan rasuah.
Seterusnya GIACC juga tidak menjalankan tugas penguatkuasaan. Dia bukan satu badan
penguatkuasaan seperti SPRM, kerana ia termaktub di dalam akta- SPRM ini dia ada akta khas
iaitu Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia, yang memang memberikan kuasa untuk
mereka melakukan penguatkuasaan. Akan tetapi GIACC lebih kepada macam monitoring body.
Seterusnya peranan GIACC juga hanya tertumpu pada enam fungsi sebagaimana yang
dinyatakan terdahulu, fokusnya adalah untuk menentukan semua kementerian dan agensi dapat
menutup ruang dan peluang rasuah di agensi masing-masing. Dengan demikian, pembanterasan
rasuah boleh dilaksanakan dengan lebih efektif.
Saya juga ingin menambah bahawa, Yang Amat Berhormat Perdana Menteri memang begitu
peka soal ini. Di dalam setiap kali pertemuan- meeting, beliau sering menegaskan bahawa kita
mahu mewujudkan satu kerajaan yang betul-betul bersih daripada elemen-elemen rasuah. Ini
undertaking Yang Amat Berhormat Perdana Menteri. Saya banyak kali menghadiri meeting
dengan beliau, beliau sering menekankan ini. We want to form a clean government. Jadi saya
harap kita semua dapat membantu Yang Amat Berhormat Perdana Menteri untuk melaksanakan
satu tugas yang suci ini.
■1650
Seterusnya, Yang Berhormat Senator Datuk Teo Eng Tee @ Teo Kok Chee menanyakan
apakah tahap perkembangan terkini usaha kerajaan untuk menggubal kerangka Pelan
Antirasuah Nasional, atau National Anti-Corruption Plan (NACP).
Suka saya maklumkan di sini bahawa Pelan Antirasuah Nasional atau National Anti-
Corruption Plan sedang dibangunkan oleh DIACC. Untuk makluman Dewan yang mulia ini,
DN 6.9.2018 104 pemohon NACP melibatkan tiga peringkat iaitu diagnosis, agnosies, prognosis, dan prescription-
sudah macam doktor pula ya.
Buat masa ini, kemajuan pembangunan NACP adalah dalam bentuk peringkat diagnosis
dahulu bagi mengenal pasti isu sebenar yang menjadi punca kepada masalah rasuah dalam
negara. Data yang diguna pakai dalam peringkat diagnosis ini adalah daripada data kualitatif dan
kuantitatif, lokal dan international recommendation, hasil engagement dengan Ketua Setiausaha
Kementerian dan pihak-pihak yang berkaitan dan rujukan pada lain-lain data.
Tuan Yang di-Pertua, saya berpindah kepada agensi yang berikutnya iaitu berkaitan
dengan PMO- PMO ataupun Prime Minister Office. Ada beberapa orang juga Senator yang turut
mengambil bahagian dalam membincangkan agensi ini. Antaranya Yang Berhormat Senator Dr.
Mohd Nor bin Haji Monutty di mana beliau mencadangkan supaya kerajaan memastikan rakyat
Malaysia kekal dalam nilai ketimuran dan berakhlak tinggi. Ini sesuai selaras dengan kenyataan
Yang Berhormat sewaktu lawatan beliau ke negara Jepun baru-baru ini.
Sebenarnya ini cadangan yang baik dan saya rasa kita akan mengambil berat soal
cadangan ini. Oleh sebab ia tidak berbentuk soalan saya rasa saya berterima kasih kepada
Senator yang amat peka terhadap isu-isu yang berkaitan dengan nilai ketimuran dan akhlak ini.
Jadi, saya tidak bercadang untuk hendak menjawab berkaitan dengan isu itu sebab itu adalah
seperti lebih kepada cadangan.
Seterusnya, Yang Berhormat Senator Datuk Dr. Lucas Umbul. Kalau sebut nama yang
salah, saya mohon maaf ya. Beliau telah berbahas pada 29 Ogos 2018 yang bertanyakan soalan,
apakah langkah-langkah yang diambil kerajaan untuk mengembalikan Sabah dan Sarawak agar
sama taraf dengan- beliau sebut ini Malaya, tidak tahu betul atau tidak ya, saya ingat rakyat
Malaysia lah. Beliau telah merujuk kepada Perjanjian Malaysia 1963, dan Manifesto Pakatan
Harapan.
Isu yang dibangkitkan oleh Yang Berhormat Senator ini juga akan dijawab bersekali
dengan Senator Tuan Adrian Banie Lasimbang... [Tersilap menyebut] Oh sorry! Saya baca ini
ikut ejaan ya, dan juga isu Yang Berhormat Senator Dr. Nuing Jeluing pada 29 Ogos 2018; Yang
Berhormat Senator Dr. Zaiedi Haji Suhaili; Yang Berhormat Senator Datuk John Ambrose; dan
Yang Berhormat Senator Datuk John Ambrin- tadi Datuk John Ambrose, ini Datuk John Ambrin,
pada 3 September 2018.
Perkara-perkara yang berkenaan dengan hak negeri Sabah dan Sarawak termaktub
dalam Perjanjian Malaysia 1963. Kerajaan akan menubuhkan Jawatankuasa Khas Kabinet bagi
menyemak dan melaksanakan secara adil Perjanjian Malaysia 1963, dan jawatankuasa khas
DN 6.9.2018 105 perjanjian ini akan dianggotai oleh wakil-wakil daripada Semenanjung, Sabah dan Sarawak yang
mempunyai kepakaran dalam hal-hal berkaitan. Tiada halangan undang-undang bagi penubuhan
Jawatankuasa Khas Kabinet tersebut, dan penubuhannya merupakan perkara dasar untuk
diputuskan oleh kerajaan termasuk berkenaan dengan misi terperinci, keahlian dan terma rujukan
jawatankuasa ini kelak.
Seterusnya, izinkan saya merujuk kepada soalan yang dibangkitkan oleh Yang Berhormat
Senator Tuan Nga Hock Cheh, kawan lama saya ini. Beliau mencadangkan supaya Parlimen
Malaysia tidak diletakkan di bawah Jabatan Perdana Menteri.
Untuk makluman Yang Berhormat, pada masa sekarang Parlimen Malaysia hanya
diletakkan di bawah Jabatan Perdana Menteri, bukan Pejabat Perdana Menteri- Jabatan Perdana
Menteri ya, JPM. Ada beza sikit itu Yang Berhormat- bagi tujuan penyelarasan maklumat
khususnya pengurusan urusan Jemaah Menteri yang perlu dilaksanakan oleh Pentadbiran
Parlimen Malaysia.
Segala urusan pentadbiran Parlimen Malaysia adalah diuruskan oleh Ketua Pentadbir
Parlimen Malaysia. Manakala urusan pentadbiran urusan Jabatan Perdana Menteri adalah
diuruskan oleh Timbalan Ketua Setiausaha Kanan. Jadi, itu yang saya boleh bagi jawapan
berkaitan dengan soalan yang dikemukakan oleh Yang Berhormat Senator Tuan Nga Hock Cheh.
Seterusnya, saya berpindah kepada Senator Datuk Lee Tian Sing. Beliau bertanyakan-
beliau ingin mengetahui berapakah jawatankuasa suruhanjaya dan agensi yang akan diletakkan
di bawah Parlimen. Beliau seterusnya ingin mengambil road map dan keperluan daripada aspek
statutori dan peraturan dalam melaksanakan reformasi institusi ini.
Untuk pengetahuan Ahli Yang Berhormat, kerajaan masih lagi mengkaji cadangan yang
dikemukakan oleh Jawatankuasa Reformasi Institusi Parlimen. Sebarang keputusan khususnya
berkaitan Parlimen akan dimaklumkan kelak.
Saya cuma- walaupun jawapan ini jawapan yang agak ringkas tetapi saya ada
pengetahuan sedikit. Saya hendak beritahu memang sebenarnya jawatankuasa itu memang
telah pun dibincangkan. Cuma kita menunggu masa untuk kita dedahkan di peringkat publik.
Sekarang ini kita masih lagi meneliti setiap- dipanggil jawatankuasa suruhanjaya atau agensi-
agensi yang akan diletakkan di bawah Parlimen itu. Kita dalam proses untuk kita kenal pasti di
peringkat yang lebih mendalam lagi, lebih teliti lagi. Kita hendak memastikan segala yang kita
hendak buat ini betul-betul boleh dilakukan dengan jayanya. Tidak mahu kita setakat kita buat
lepas itu nanti ada masalah dan sebagainya.
DN 6.9.2018 106
Seterusnya, sekali lagi Yang Berhormat Senator Tuan Nga Hock Cheh membangkitkan-
mencadangkan agar bilangan Senator ditambah dan tempoh perkhidmatan Senator tidak
dihadkan.
Untuk soalan ini, saya ingin menjawab begini. Tentang keanggotaan Dewan Negara, ini
adalah satu perkara yang termaktub dalam Perlembagaan Persekutuan, Perkara 45(1)
Perlembagaan Persekutuan. Izinkan saya membaca, “Tertakluk kepada Fasal 4, Dewan Negara
hendaklah terdiri daripada Ahli yang dipilih dan yang dilantik seperti yang berikut iaitu dua orang
bagi setiap negeri dan ahli berikutnya mengikut Jadual Ketujuh; dua orang Ahli bagi Wilayah
Persekutuan Kuala Lumpur, seorang lagi Wilayah Persekutuan.”
Untuk makluman Yang Berhormat, tempoh keanggotaan seorang Ahli Dewan Negara
adalah termaktub dalam Perkara 45(3), Perlembagaan Persekutuan yang menyatakan, “Tempoh
jawatan seorang Ahli Dewan Negara adalah tiga tahun dan tempoh itu tidak tersentuh dengan
pembubaran Parlimen.”
Mengenai Perkara 45(3a) pula menyatakan, “Seorang Ahli Dewan Negara tidak boleh
memegang jawatan selama lebih daripada dua penggal sama ada terus menerus atau selainnya.”
Berkenaan dengan cadangan Yang Berhormat agar tempoh berkhidmat Ahli Dewan
Negara tidak dihadkan, sekiranya cadangan Yang Berhormat itu diterima, maka pindaan
Perlembagaan Persekutuan hendaklah dilakukan. Bagi tujuan itu kita kena pinda Perlembagaan
Persekutuan ya.
Jadi bila pinda Perlembagaan Persekutuan ini untuk makluman Yang Berhormat Senator,
ia memerlukan satu perkara yang kita perlukan dua per tiga- yang mungkin kerajaan sekarang
tidak mempunyai- kecuali pihak pembangkang di Dewan Rakyat mungkin bersetuju dengan
pindaan tersebut. Jadi saya rasa perkara itu akan dibincangkan dengan lebih lanjut lagi.
Untuk makluman Yang Berhormat Senator, sehingga kini kerajaan tidak berhasrat untuk
meminda tempoh berkhidmat Ahli-ahli Dewan Negara seperti yang dicadangkan oleh Yang
Berhormat tersebut. Dengan jawapan ini juga saya menjawab sekali dengan isu yang
dibangkitkan oleh Yang Berhormat Senator Dato’ Sri Khairudin Samad juga.
Seterusnya Yang Berhormat Senator Datin Rahimah binti Haji Mahamad bertanya,
bagaimana kerajaan boleh memastikan impak kepada Artikel Penasihat Komunikasi Majlis
Penasihat Kerajaan mengenai perbelanjaan istana negara- ya, silakan.
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: Saya bangun fasal I tidak sure approach
Yang Berhormat Timbalan Menteri sama ada akan pergi ikut orang atau ikut topik.
DN 6.9.2018 107
Akan tetapi kalau ikut topik, saya rasa ikut topik, isu Yang Berhormat ini juga melibatkan
isu martabatkan Dewan Negara yang juga saya harap Tuan Yang di-Pertua boleh bagi saya
sedikit masa fasal ini isu memartabatkan...
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, sekarang Yang Berhormat membangkitkan apa
yang dicadangkan...
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: Bukan, bukan itu. Fasal isu martabatkan
Dewan Negara secara khusus dibangkitkan oleh ramai ahli dan sebenarnya...
Tuan Yang di-Pertua: Beliau belum sampai sana lagi Yang Berhormat...
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: Itu fasal I tanya beliau. Fasal tadi pun beliau
sudah cerita fasal isu Dewan Negara. I tak tahu...
Tuan Yang di-Pertua: Okey, saya faham, saya faham. Yang Berhormat Timbalan
Menteri, sambung.
■1700
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Ya.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, bila sudah habis kalau tidak jawab, baru tanya.
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: No, whether dia pergi by topic atau by person.
Tuan Yang di-Pertua: He’s going- dengan izin, he’s going by person. I think topic?
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Saya...
Tuan Yang di-Pertua: Saya ingat topik.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Sebenarnya, dua-dua sekali.
Tuan Yang di-Pertua: Sebenarnya, dia pun tidak tahu [Ketawa] Ini Menteri baru ini, bagi
dia masa sikit.
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: Ya, I tahu tapi kalau isu martabatkan Dewan
Negara- kalau ada kemudian then I rise kemudian.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Untuk makluman- sekejap ya, Yang Berhormat.
Sebenarnya untuk makluman Tuan Yang di-Pertua saya sebenarnya ikut kepada agensi-agensi.
Tuan Yang di-Pertua: Agensi-agensi.
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: No.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Tadi kepada SPRM, lepas itu pada Parlimen, PMO.
Sekarang ini pergi Parlimen- Dewan Negara lah.
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: Parlimen?
Tuan Yang di-Pertua: Sekarang apa Yang Berhormat Menteri?
DN 6.9.2018 108
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Actually, Dewan Negara pun termasuk juga-
Parlimenlah.
Tuan Yang di-Pertua: Ada topik Dewan Negara.
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: So, I balik kepada topik Dewan Negara.
Tuan Yang di-Pertua: Bila habis topik Dewan Negara tanyalah.
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: Sudah habis- sudah pergi ke next topic.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Akan tetapi, saya dalam membangkitkan isu Dewan
Negara saya akan rujuk kepada isu-isu yang akan dibangkitkan oleh spesifiklah kepada...
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: Ya, saya faham. Akan tetapi, ada empat isu
yang dibangkitkan oleh Ahli Dewan Negara berkaitan dengan Dewan Negara.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Saya tidak habis lagi ini. Saya baru pergi kepada
isu-isu yang dibangkitkan oleh spesifik Yang Berhormat Senator. Tadi saya sebut nama-nama
Yang Berhormat Senator itu mereka bercakap. Kalau Yang Berhormat Senator Tuan Chandra
Mohan ada bangkitkan, nanti boleh bangkitlah. Izinkan saya teruskan Tuan Yang di-Pertua...
Tuan Yang di-Pertua: Terus.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Soalan daripada Yang Berhormat Senator Datin
Rahimah adalah bagaimana kerajaan boleh memastikan impak kepada Artikel Penasihat
Komunikasi Majlis Penasihat Kerajaan mengenai penghinaan istana negara tidak menjejaskan
sensitiviti terhadap isu Raja.
Seterusnya, apakah langkah kerjasama yang boleh diambil kerajaan bagi memelihara
hubungan antara kerajaan dan institusi Diraja. Ketiga, bagaimanakah martabat institusi Diraja
dapat dipelihara berdasarkan prinsip demokrasi Parlimen. Ini yang dicatatkan.
Untuk makluman, Yang Berhormat Senator yang bertanya. Seperti Yang Berhormat sedia
maklum Malaysia mengamalkan sistem demokrasi berparlimen dan Raja berperlembagaan,
Constitutional Monarchy. Kuasa Raja berperlembagaan yang mengimbangi kerajaan demokrasi
pilihan rakyat membuat Malaysia sebagai negara yang unik dan stabil walaupun terdapat
kepelbagaian. Ini kerana Raja dan Perlembagaan Persekutuan adalah simbol kedaulatan negara
yang menjaga keharmonian kehidupan masyarakat pelbagai kaum di negara ini.
Kerajaan akan terus mempertahankan kedaulatan institusi Diraja dan memartabatkan
Perlembagaan Persekutuan selain mengambil langkah untuk mendorong semua rakyat tanpa
mengira kaum, latar belakang, agama, kebudayaan dan kepercayaan supaya memberi
penghormatan dan pengiktirafan yang tinggi terhadap Yang di-Pertua Agong sebagai Ketua
Negara.
DN 6.9.2018 109
Langkah-langkah yang akan diambil bagi memastikan rakyat jelata harus menjunjung
institusi Diraja berdasarkan prinsip demokrasi berparlimen adalah melalui pendidikan, media
massa dan undang-undang. Setiap pendidikan di peringkat sekolah dan universiti akan
diperkasakan lagi supaya peranan institut Diraja dapat diperjelaskan dan dihayati generasi muda
dan pelajar. Media arus perdana dan agensi penerangan akan digalakkan untuk mendidik
masyarakat akan kepentingan isu Diraja dalam mengekalkan perpaduan dan keharmonian yang
berterusan.
Di samping itu, undang-undang sedia ada akan digunakan untuk mempertahankan
kedaulatan institusi Diraja. Kerajaan komited dalam usaha untuk terus memartabatkan institusi
Diraja kerana pada institusi inilah akan tersematnya taat setia yang benar-benar jujur seterusnya
menuntut rakyat mengekalkan semangat cintakan negara.
Tuan Yang di-Pertua, sekarang ini mungkin hendak beralih kepada agensi lain. Kalau
sekiranya ada pertanyaan tentang Senate dan sebagainya saya bersedia untuk menjawabnya.
Datin Rahimah binti Haji Mahamad: Tuan Yang di-Pertua?
Tuan Yang di-Pertua: Ya, sila.
Datin Rahimah binti Haji Mahamad: Tuan Yang di-Pertua, soalan yang saya bangkitkan,
apakah status siasatan dan keputusan Peguam Negara ke atas seorang individu bekas Ketua
Media dan Komunikasi Majlis Penasihat Kerajaan yang disiasat di bawah akta kerana
menerbitkan artikel hasutan di dalam blog peribadi beliau mengenai kos perbelanjaan
tanggungan Institusi Istana Negara, di mana peruntukan ini telah di lulus dalam Bajet 2017 dan
Bajet 2018 di peringkat Parlimen. Itu soalan saya bangkitkan.
Tuan Yang di-Pertua: Status.
Datin Rahimah binti Haji Mahamad: Terima kasih.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Untuk makluman, sekarang tidak ada jawapan pada
saya tapi saya akan memberikan jawapan yang bertulis sebab saya tidak ada sekarang bersama
saya maklumat itu.
Tuan Yang di-Pertua: Okey, Yang Berhormat saya benarkan. Silakan Yang Berhormat.
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua. Kalau
kita tengok semasa perbahasan hari itu isu martabatkan Dewan Negara sebenarnya empat isu-
sebenarnya tiga isu dan tambah satu isu. Dua isu seperti tadi berkenaan dengan tempoh tiga
tahun. Kalau tidak salah hari itu cadangan banyak untuk melanjutkan dari tiga tahun ke lima
tahun. Saya harap kalau perlu constitutional amendment kita kena buat constitutional
amendment, itu satu.
DN 6.9.2018 110
Oleh sebab kalau kita tengok pada permulaan original Constitution enam tahun.
Penukaran dari enam tahun ke tiga tahun berlaku pada tahun 1978, itu satu. Untuk consider ia
sebagai added ground untuk constitutional amendment.
Begitu juga dengan capping- kalau kita tengok capping untuk dua terms itu sebelum tahun
1981 tidak ada capping. Capping itu hanya introduce sebagai constitutional amendment kalau
tidak salah pada bulan Mei 1981. Ini dua sudah sentuh dalam jawapan tadi. Cuma added point
sebagai argument.
That means, erti saya is not that it cannot be done, sebelum ini telah ada. So, cadangan
saya supaya kita balik ke status quo enam tahun dengan tidak ada capping. Itu sudah jawab tadi.
Akan tetapi, lagi satu yang ditimbulkan ialah isu penambahan bilangan dari 70 ke 100. Ini saya
cuma hendak beritahu sedikit, kalau kita tengok pada Fifth Parliament tahun 1978, kita ada
sebanyak 154 Ahli Parlimen, 68 Senator.
Akan tetapi, sekarang Ahli Parlimen 154 sudah jadi 222, satu peningkatan 44 peratus
tetapi Senator hanya meningkat dua peratus sahaja. So, kalau pada saya at least kena ikut the
same ratio daripada segi peningkatan...
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, tadi Yang Berhormat Menteri sudah jawab
bahawa masa sekarang ini ia mengikut Perlembagaan...
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: Ya.
Tuan Yang di-Pertua: Ia ada perubahan dan Yang Berhormat Menteri sudah beritahu
yang kena buat ini menggubal...
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: Constitutional amendment.
Tuan Yang di-Pertua: Constitutional amendment.
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: Ya.
Tuan Yang di-Pertua: Dengan izin, he’s already said it that they will looking...
Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah: Ya, what I am suggesting fasal secara
khusus, I am suggesting to include benda ini dalam constitutional amendment, itu satu.
Lagi satu yang saya cadang constitutional amendment adalah baru-baru ini banyak kita
dengar isu sama ada Dewan Negara rubberstamp atau tidak. My argument pada saya, saya juga
suggest untuk constitutional amendment juga perlu kena amend Perkara 68.
Fasal pada saya kalau Perkara 68 masih ada di Perlembagaan Malaysia, Article 68 yang
membuat Dewan Negara sebagai rubber stamp, Article 68 yang membuat Dewan Negara- fasal
kalau kita tengok Article 68 (1) monetary bill satu bulan, I think Article 68(2)(a) dan Article 68(2)(b),
lepas satu tahun none monetary bill secara automatik akan pergi kepada- walaupun ia pergi ke
DN 6.9.2018 111 Dewan Negara, that mean keadaan sekarang di mana terdapat Article 68 yang membuat Dewan
Negara sebagai rubberstamp. So, kalau kita hendak martabatkan Dewan Negara semasa
constitutional amendment saya rasa include juga bukan sahaja Article 45 yang melibatkan
tempoh had dan bilangan tetapi juga Article 68 bills. Sekarang ini kita tidak ada kuasa.
In fact Tuan Yang di-Pertua, dari sejak tahun 1959 sampai sekarang Dewan Negara
hanya amended lima bills. For by conduct kita become rubberstamp. Itu terpulang pada kita. Akan
tetapi, argument saya by constitutional provision kita sudah jadi rubberstamp. So, kita kena
amend constitutional itu. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, silakan- Yang Berhormat Menteri sekejap. Yang
Berhormat, adakah Dewan Negara ini rubber stamp. Hari itu sebelum Hari Merdeka saya sudah
memberitahu kepada Dewan yang mulia ini bahawa kita pernah reject satu bill dan hantar balik
kepada Dewan Rakyat.
Akan tetapi, kalau rubber stamp- persepsi rubber stamp Ahli-ahli Yang Berhormat kena
faham. Dewan Rakyat tidak pernah menolak sebarang rang undang-undang pun. Adakah dia
orang pun rubber stamp, apa juga di bawa oleh kerajaan.
Persepsi Dewan Negara adalah sama, dengan izin, House of Lords Sky England. Mereka
pun tidak boleh menolak dari segi kewangan kerana kalau Ahli-ahli Yang Berhormat kena faham
bahawa perkara yang berlaku dekat Amerika pun sama when there is a blockade memang susah
kerajaan hendak jalankan.
Itu ada. Terpulang kepada Yang Berhormat Menteri kalau- beri pengesahan.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Saya.
Tuan Yang di-Pertua: Akan tetapi kalau rubber stamp tidaklah rubber stamp.
■1710
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Izinkan saya mungkin menjawab, saya tidak mahu
memanjangkan isu rubber stamp ini. Saya cuma hendak mengatakan beginilah, pertamanya saya
hendak beritahu ada sedikit kekeliruan bukan saja di kalangan kita, malah di kalangan ramai
orang, definisi Parlimen itu sendiri pun, kemungkinan ramai orang tidak begitu jelas.
Selalunya orang mentafsirkan Parlimen ialah Dewan Rakyat. Sebenarnya tidak betul.
Dalam frame work constitution, Parlimen terdiri daripada Yang di-Pertuan Agong, Dewan Rakyat
dan Dewan Negara. Itu adalah komposisi Parlimen. Maknanya kalau dia cakap Parlimen,
sebenarnya merangkumi semua. Jadi Yang Berhormat-Yang Berhormat juga adalah ahli-
anggota Parlimen. Walaupun namanya Dewan Negara tapi hakikatnya itulah Parlimen- “Lower
House, Upper House, Yang di-Pertuan Agong”- itu adalah komposisi Parlimen.
DN 6.9.2018 112 Akan tetapi selalunya kalau kita cakap Parlimen, kita hanya mengehadkan kepada Dewan
Rakyat. Yang ini mungkin kita perlukan satu perubahan memahami benda itu.
Saya rasa Tuan Yang di-Pertua pun mungkin boleh bersetuju dengan saya tentang
definisi Parlimen itu. Saya rasa Tuan Yang di-Pertua tentang isu rubber stamp bukan lebih
kepada whether you can reject ataupun tidak reject. Persoalannya ialah, kalau saya diizinkan
maknanya orang nampak seolah-olah macam Dewan Negara, dengan izin, toothless tiger lah.
Yang tidak mencengkamlah, boleh gigit tapi tidak mencengkam ya...
Tuan Yang di-Pertua: Akan tetapi itu bukan bermaksud Ahli-ahli Yang Berhormat ini kena
cengkam.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: [Ketawa] Tidak, maksud saya, saya sebenarnya,
untuk makluman Tuan Yang di-Pertua,
Tuan Yang di-Pertua: Mengurangkan sebarang bil, jangan.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Saya sebenarnya, saya bersetuju kalau sekiranya
Dewan Negara ini diberikan kuasa yang sewajarnya. Bagi saya kalau kita betul hendak
menjadikan satu sistem yang efektif daripada segi check and balance, semua- setiap dipanggil,
setiap peringkat itu sama ada Dewan Rakyat kah, Dewan Negara ini, paling kurang ada kuasa-
kuasa tertentu yang mereka boleh menjadi satu authority- untuk jadi check and balance yang
efektif, bukan setakat check and balance tapi efektif, berkesan. Sekarang ini berkemungkinan
istilah “rubber stamp” itu dilihat kerana dia hanya boleh setakat hanya menangguhkan atau itu
yang dilihat macam rubber stamp.
Sebenarnya macam Tuan Yang di-Pertua kata saya pun bersetuju. Sebenarnya bukan
rubber stamp in to sense tapi bila tidak boleh menolak, bagi mereka itu adalah rubber stamp.
Sebenarnya istilah rubber stamp ini saya belajar daripada tahun satu lagi Tuan Yang di-Pertua,
daripada first year- saya belajar constitution law sudah ada istilah rubber stamp telah digunakan
oleh pensyarah-pensyarah saya...
Tuan Yang di-Pertua: [Ketawa]
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Jadi hendak salahkan pensyarah pun mereka
nampak sistemnya begitu. Jadi saya rasa ini lebih pada persepsilah sebenarnya ya. Akan tetapi
sebenarnya kalau dulu lagilah, kalau mendiang Karpal Singh- dia guna lagi istilah lebih keras. Dia
kata, dia gunakan istilah-istilah seperti contoh, dia kata Dewan Negara ini lah sebagai, saya tidak
hendak guna istilah itu, saya tidak payahlah ulang di sini tapi lebih keras. Mungkin dalam banyak-
banyak itu, istilah rubber stamp yang paling lembut, mungkinlah. Akan tetapi sebenarnya bagi
saya, saya insya-Allah lah, saya...
DN 6.9.2018 113 Dato’ Sri Khairudin Samad: Yang Berhormat Menteri.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Sekejap, sekejap ya Yang Berhormat Dato’, sekejap
saja. Dia hendak buktikan yang dia bukan rubber stamp [Ketawa] Tidak, gurau ya.
Saya hendak kata beginilah, sebenarnya saya sendiri amat bersetuju kalau sekiranya
Dewan Negara ini diberikan kuasa yang lebih efektiflah. Akan tetapi macam mana kita hendak
buat, itu mungkin memerlukan pindaan-pindaan Perlembagaan ya. Jadi ini yang mungkin saya
tidak pastilah sama ada boleh berlaku dalam tempoh yang sekarang ini. Kalau tidak, itu saya
tidak boleh bagi jaminan. Akan tetapi yang pentingnya saya rasa, memang ada beberapa
cadangan. Hatta saya hendak bagi tahu dengan Yang Berhormat Chandra Mohan- Bar Council
juga pernah mencadangkan supaya anggota Dewan Negara ini diberi dua kategori, satu yang
dilantik, satu lagi juga yang dielected melalui election, dipilih. Ada cadangan itu- dan cadangan
itu baik.
Sebenarnya kalau, cuba tengok dalam Artikel 45(4), memang dalam negeri mereka boleh
sebenarnya memilih, Parlimen boleh buat satu akta untuk membuat satu prosedur ada calon yang
dipilih, satu lagi yang nominated. Boleh sebenarnya, sebenarnya sudah ada ruang itu. Cuma
sama ada kita hendak explore tidak, itu satu isu yang lain.
Maknanya Dewan Negara ini- saya amat bersetuju kalau sekiranya diberikan kuasa yang
kata orang itu boleh bite lah, dengan izin, supaya dapat menaikkan taraf lagilah Dewan Negara
ini. Akan tetapi ini sama ada boleh berlaku di zaman yang kita ada sekarang ini, saya tidak
pastilah tapi saya rasa saya tidak ada masalah.
Saya dengan Yang Berhormat Menteri, kami rasa sebarang cadangan yang boleh
menambah baikkan sistem check and balance ini kita akan sokong. Kita akan berikan satu
sokongan yang- perlulah, sebab bagi kita untuk membolehkan sebuah kerajaan beroperasi
dengan sistem governance yang baik, mesti ada satu skim ataupun sistem check and balance
yang efektif.
Ya Yang Berhormat Senator Dato’ Sri Khairudin silakan. Boleh dibenarkan Tuan Yang di-
Pertua?
Tuan Yang di-Pertua: Ya, ya, sila.
Dato’ Sri Khairudin Samad: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, terima kasih Yang
Berhormat Menteri.
Terima kasih banyaklah kerana hendak membantu kami untuk, sebenarnya Yang
Berhormat Menteri, saya hendak- pernah bercadang dengan rakan-rakan Ahli-ahli Dewan
DN 6.9.2018 114 Negara ini untuk hendak bawa mereka ke root tempat di mana kita mula wujud, bawa ke London
melihat sendiri House of Lord, dan baru kita faham bahawa kita ini rubber stamp ataupun tidak.
Akan tetapi yang penting- kita tidak payah sebut. Jangan dok sebutlah, kita ini rubber
stamp, kalau dalam macam kata Tuan Yang di-Pertua tadi, kita jangan sebut sebab saya minta
satu penghormatan, pengiktirafan kerana saya mempunyai Yang Berhormat Menteri, Yang
Berhormat Timbalan-timbalan Menteri di belakang saya ini, yang tidak ada kawasan Parlimen
ataupun bertanding tetapi kecundang, dilantik menjadi Ahli Dewan Negara, dan dilantik menjadi
Yang Berhormat Menteri.
Kalau kita rubber stamp kah, bermakna kita rubber stamp bukan saja Ahli-ahli Dewan
Negara, kita juga rubber stamp termasuklah Yang Berhormat Menteri dan Timbalan Menteri. Ini
satu penghinaan. Jadi adalah lebih baik kita jangan guna perkataan-perkataan itu. Kita iktiraf
yang kita ini memang diperlukan. Kalau kita tidak perlu, tidak perlu ada Yang Berhormat Menteri-
menteri daripada Senate. Mereka tidak ada kawasan dan mereka dilantik menjadi Ahli Senator
dulu baru menjadi Yang Berhormat Menteri. Jadi itu satu pengiktirafan yang cukup baik dan kita
kena hormati dan kita kena iktiraf.
Tuan Yang di-Pertua: Saya ingat Yang Berhormat, Yang Berhormat Menteri sudah
cakap. Bukan sebenarnya rubber stamp, dia macam toothless tiger. Kalau hendak cakap, cakap
fasal toothless tiger sekarang.
Dato’ Sri Khairudin Samad: Boleh, sekarang kita tidak ada, kita ada gigi palsu, boleh
pakai, tidak ada masalah, kita cengkam dengan gigi palsu. Boleh Yang Berhormat Menteri? Kalau
toothless pun kita pergi pakai gigi palsu.
Saya macam ini Tuan Yang di-Pertua, saya cuba untuk diberi penghormatan,
pengiktirafan tapi saya bagi contoh. Dulu waktu kita minta gaji kita di sama ratakan dengan
Dewan Rakyat, kita dinafikan. Akan tetapi saya kata kepada mereka daripada Dewan Rakyat,
yang you all tolak ini kenapa, you kata kita tidak ada kawasan.
You tidak kasihan kah wakil-wakil yang daripada Dewan Negara ini, Yang Berhormat
Menteri, Yang Berhormat Timbalan Menteri yang dilantik melalui Dewan Negara daripada segi
monthly income, dengan izin Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat Menteri yang dilantik
daripada Dewan Rakyat dan Yang Berhormat Menteri yang dilantik daripada Dewan Negara, di
situ saja sudah ada perbezaan. Padahal Dewan Negara ini di Upper House tapi gaji dia lebih
kurang daripada Dewan Rakyat. Yang itu saja kita bagi contoh. Saya dengan Yang Berhormat
Dato’ Haji Mohd Suhaimi lawan macam MTUC dan CUEPAC tapi akhirnya gagal. Itu Yang
Berhormat Menteri. Terima kasih.
DN 6.9.2018 115 Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat tanya dengan...
Dato’ Sri Khairudin Samad: Hendak suruh Yang Berhormat Menteri supaya kalau boleh
kita stop ini, lepas itu kita bawalah constitutional amendment dan sebagainya.
Tuan Yang di-Pertua: Itu Yang Berhormat Menteri sudah cakap.
Dato’ Sri Khairudin Samad: Sebab sekarang Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua...
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, Yang Berhormat membuat kenyataan, bukan
tanya apa-apa dengan Yang Berhormat Menteri.
Dato’ Sri Khairudin Samad: Kenyataan yang boleh dipertimbangkan untuk dinaikkan
taraf.
Tuan Yang di-Pertua, saya melihat, kadang-kadang saya sedih di luar sana yang datang
ke Dewan Negara, saya tidak tahu Dewan Rakyatlah, saya tidak pergi. Yang datang ke Dewan
Negara sekarang pakaian pun- saya pun tidak tahu macam boleh lepas masuk. Pakaian tidak
senonoh masuk ke dalam. Tidak menghormati Parlimen, bukan tidak menghormati Dewan
Negara. Institusi itu, institusi Parlimen. Dia orang datang dengan pakaian, saya minta pegawai-
pegawai yang bertugas di Parlimen ini, terus perhatikanlah supaya kita, kita kena jagalah
daripada segi pakaian untuk datang ke Dewan. Ini rakan-rakan yang bisik pada saya dan saya
perhati sendiri, memang benar sedang berlaku di dalam waktu sidang Dewan sekarang ini.
Terima kasih Yang Berhormat.
Tuan Mohd Yusmadi bin Mohd Yusoff: Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Silakan Yang Berhormat Menteri.
Tuan Mohd Yusmadi bin Mohd Yusoff: Sorry, saya boleh minta penjelasan sikit tidak.
Terasa terpanggil. Sebab saya ada bahas mengenai isu ini. Agak panjang.
Tuan Yang di-Pertua: Silakan.
Tuan Mohd Yusmadi bin Mohd Yusoff: Boleh ya.
Yang Berhormat Menteri sebenarnya saya hendak penjelasan sikit sebab banyak tadi
bahaskan, saya pun dengar demokrasi, Parliamentary reform semua. Saya tahu benda ini,
hendak bercakap pasal demokrasi, demokrasi ada definisi lebih daripada 500, panjang cerita dia.
Akan tetapi yang lebih saya minat ialah apa sebenarnya iltizam kita di dalam Malaysia baharu
ini? Dewan Negara ini atau Parlimen secara keseluruhan ini, apa sebenarnya kita hendak jadikan
tempat dia? Ada yang katakan sebab nama tadi itu, tidak mahu hendak sebut, tidak mahu ulang,
sebab dia tidak ada kuasa. Adakah Dewan ini pasal kuasa ataupun dia sebenarnya pasal bahas,
pasal debate, pasal isu, sesuatu perkara ditambah baik sebab pandangan, proksi, idea. Ada
DN 6.9.2018 116 sesetengah kata kuat, bagus tidak bagus bila ada kuasa membuat keputusan. Itu satu sisi.
Demokrasi bukan pasal kuasa. Dia pasal lain, dia pasal suara. Satu sisi.
■1720
Akan tetapi yang ini saya katakan saya bahas hari itu Tuan Yang di-Pertua, Yang
Berhormat Datuk Seri kita presiding. Saya kata kalau di tempat lain dia tidak panggil Dewan
Senat, ada tempat dia panggil Dewan Musyawarah macam negara seberang sebab budaya dia
musyawarah.
Saya cadangkan itu hari, saya kata Dewan ini bila saya masuk pertama kali minggu, saya
tengok apa yang berlaku ada muafakat. Kalau saya, saya tidak nak panggil Dewan Senat. Orang
Malaysia pun tidak faham. Saya nak panggil Dewan Muafakat sebab dalam bahasa conversation,
kami bermuafakat. Muafakat ini tidak bermaksud kalah dan menang. Kata Yang di-Pertuan
Agong, yang saya ingat dalam ucapan itu, paragraf di bawah itu dia kata- muafakat ini dia mencari
titik pertemuan untuk kepentingan yang melangkaui kepentingan lain, untuk kepentingan lebih
besar. It is not cooperation, dengan izin, it is not consensus, it is a court- beyond a court kalau
dalam bahasa kami. Bahasa Arab macam-macamlah- maqasid syariahlah, muwafaqah ini As-
Syatibi pakai, ketika mana dia buat buku itu, tetapi dia kata reconciliation.
Akan tetapi saya di sini yang saya nampak apa yang berlaku, satu perkara satu budaya
demokrasi baharu yang mana orang Barat pun tidak faham. Oleh sebab itu di sini kita ada peluang
Dewan Malaysia baharu ini, saya hujah itu hari, the only place in the world where major civilization
are interacting. The total effects of this ada keluarkan sesuatu ini. Inilah sumbangan kita dalam
definisi “demokrasi”. Demokrasi sini sangat communitarian- masyarakat dia tetapi kalau kita
masih lagi melihat sisi kuasa, saya kena cakap keputusan kita masih banyak Cabinet oriented. Ia
tidak macam di tempat lain, kadang-kadang kena masuk Dewan. Secara umumlah Parliamentary
Democracy kita.
Jadi penjelasannya ialah adakah kerajaan hari ini, Malaysia baharu ini komitmen dia itu
nak menjadikan Dewan Senat kita ini dalam konteks yang macam mana. Kalau saya, saya setuju
pergi ke England belajar, tetapi saya tidak nak copy 100 percent. The common law yang saya
belajar itu sudah uncommon law. Banyak benda yang saya tidak faham di sana, di sini saya nak
pakai. Saya nak kita bersama-sama hari ini bina, sudah 61 tahun sudah.
Jadi soalan saya ialah, adakah Yang Berhormat Menteri mempunyai iltizam untuk
membentuk Dewan Senat ini betul-betul kita panggil demokrasi ini ada dua Tuan Yang di-Pertua.
Satu, yang dikata fasal election. Satu, the very content. Kalau dalam bahasa demokrasi dipanggil
DN 6.9.2018 117 thin and thick definition. Akan tetapi saya nak kalau boleh the thick definition itu, di sini ada isu
fasal suara, berpandangan dan sebagainya.
Jadi soalan saya ialah dalam nada Yang Berhormat Menteri tadi itu, saya nampak dia ada
komitmen untuk memperkasakan- untuk empowered. Jadi nasihat saya kalau itu hala tujunya,
saya rasa Yang Berhormat Menteri mungkin boleh dengan cepat, adakah dalam kadar segera ini
untuk mengusulkan perkara ini di peringkat Kabinet? Itu soalan saya.
Tuan Yang di-Pertua: Silakan Yang Berhormat Menteri.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Terima kasih kepada Yang Berhormat Senator Dato’
Sri Khairudin dan juga kepada sahabat saya Yang Berhormat Senator Yusmadi. Saya nak cakap
macam mana, beginilah.
Sebenarnya bagi saya, walaupun mungkin saya- istilah saya sudah gunakan seperti yang
dikata oleh Tuan Yang di-Pertua bahawa mungkin istilah toothless tiger lembut sikitlah daripada
istilah rubber stamp tadi. Akan tetapi walau bagaimanapun, saya harus mengakuilah saya rasa
kalau daripada segi perbahasan, saya kena terimalah bahawa Yang Berhormat Senator semua
lebih civilize... [Dewan tepuk] Betul, civilize. Saya nak masuk dua penggal dalam Dewan Rakyat
ini, saya tidak tahulah Dewan Rakyat ini kadang-kadang saya tidak tahu lama-lama macam-
macam bolehlah. Mungkin even worst daripada rubber stamp lagi, tetapi daripada segi
perbahasanlah. Mungkin daripada segi satu sudut lain Dewan Negara mungkin dilihat tidak begitu
macam Dewan Rakyat, tetapi daripada segi perbahasan, daripada segi cara berbahas, kaedah
berbahas, adab berbahas, saya rasa jauh lebih tinggi daripada Dewan Rakyat... [Dewan tepuk]
Tuan Yang di-Pertua: Memang.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: So, yang you all kena maintain. Yang Berhormat
Senator semua kena pastikan benda ini, standard ini dijaga terus. Saya akui memang kalau orang
luar Tuan Yang di-Pertua, dia lebih suka tengok Dewan Rakyat. Dewan Negara ini bagi dia
mengantuklah sebab apa, tidak bergaduh. Dewan Rakyat ini kerja dia bergaduh, menjerit sana
menjerit sini sebab itu tidak mengantuk. Di sini kalau tidak dapat kopi memang bermasalahlah
[Ketawa]
Anyway, saya kata tadi bahawa Dewan Negara ini banyaklah dia punya kebaikan. Saya
tidak boleh bagi satu jaminan bahawa Perlembagaan ini akan dapat dipinda, tetapi saya nak kata
saya adalah antara Ahli Parlimen yang dalam bahasa Inggeris, embrace sebarang langkah untuk
memperkasakan Dewan Negara. Saya boleh terima itu.
Cuma saya nak kata kepada Yang Berhormat Senator Yusmadi tadi, beliau kata, adakah
nak suara ataupun kuasa. Bagi saya, kedua-duanya penting sebab kalau kita ada suara saja tidak
DN 6.9.2018 118 ada kuasa pun tidak guna juga sebab apa yang kita cakap tidak boleh diterjemahkan dalam
bentuk tindakan. Kita ada suara, kita tidak suka benda ini tetapi kita tidak ada kuasa untuk
hentikan benda yang tidak betul, tidak guna juga. Oleh sebab itu bagi saya, kita mesti ada suara
dan juga kuasa. Bagi saya, dua ini perkara yang two side of the same coin, tidak boleh nak
dipisahkan macam kembar siam...
Dato' Hajah Fahariyah binti Haji Md Nordin: Yang Berhormat Menteri, boleh mohon
mencelah?
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Boleh, Tuan Yang di-Pertua?.
Dato' Hajah Fahariyah binti Haji Md Nordin: Boleh Tuan Yang di-Pertua? Sekejap. It
just a short one.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Saya benarkan sebab kalau dalam Dewan Rakyat
ini, kami tanya Tuan Yang di-Pertua dulu. Kalau Tuan Yang di-Pertua benar, baru kami benarkan.
Dato' Hajah Fahariyah binti Haji Md Nordin: Ya, boleh Tuan Yang di-Pertua?
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Itu sebab saya sudah terbiasa, saya akan tanya
dengan Tuan Yang di-Pertua, boleh tidak.
Tuan Yang di-Pertua: Boleh.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Bukan saya yang benarkan, Tuan Yang di-Pertua
yang benarkan.
Tuan Yang di-Pertua: Akan tetapi saya tengok Yang Berhormat Menteri ini pandai jawab,
biarlah dia... [Dewan ketawa].
Dato' Hajah Fahariyah binti Haji Md Nordin: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Saya cuma tadi nak mencelah kepada Yang Berhormat Menteri sebab bila Yang
Berhormat Menteri katakan tadi, pemerkasaan itu sama ada kuasa ataupun pelaksanaan
maknanya itu. Maka, adakah Yang Berhormat Menteri bersetuju bahawa untuk memperkasakan
Dewan Negara ini sebenarnya it’s all about implementing, dengan izin Tuan Yang di-Pertua. It’s
about implementing apa yang kita cadangkan, kita suarakan.
Ini sebab sekarang ini kalau kita tengok di Dewan Negara Yang Berhormat Senator-
senator berucap, bercakap, memberi cadangan tetapi sejauh manakah persoalan yang
dikemukakan oleh Ahli Dewan Negara Senator, dan sejauh manakah cadangan-cadangan yang
kita cadangkan itu dilaksanakan oleh pihak kerajaan. Maknanya sama ada kita ini berkuasa
ataupun tidak, adakah Yang Berhormat Menteri setuju bahawa pemerkasaan Dewan Negara ini
adalah bergantung kepada betapa suara-suara yang dibawa oleh Yang Berhormat Senator ini
dilaksanakan. Itu sebenarnya “the toothless tiger” tadi. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
DN 6.9.2018 119
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Saya rasa ini lebih kepada nak bercakap ini
[Ketawa] Akan tetapi, tidak apalah.
Untuk makluman Yang Berhormat Senator Dato’ Fahariyah, kalau sekiranyalah berlaku
pada zaman sebelum ini, segala saranan-saranan Dewan Negara mungkin kurang diambil berat,
saya akan cubalah kali ini, kita akan cuba ubah budaya itu. Kita harap di belakang saya pun ada
semua pegawai ini. Saya harap selepas ini segala saranan-saranan yang baik daripada Dewan
Negara ini kita akan ambil kira, dan kita jadikan sebagai sebahagian daripada langkah-langkah
yang boleh diambil digunakan oleh pihak kerajaan... [Dewan tepuk]
Ini sebab sebenarnya untuk makluman Yang Berhormat Dato’ Fahariyah dan juga semua,
ada sebab daripada segi Perlembagaan, kenapa dia meletakkan syarat-syarat lantik Ahli Dewan
Negara ini terdiri daripada pelbagai disiplin ilmu. Itu semua ada sebab dia. Tujuannya untuk
memastikan kerajaan mendapat input-input yang sesuai untuk digunakan untuk membentuk polisi
dan sebagainya, sedangkan Dewan Rakyat tidak ada keperluan itu. Dewan Rakyat, sesiapa
boleh jadi Ahli Dewan Rakyat asalkan dia bertanding, 21 tahun, dia menang. Mungkin dia crook
pun, mungkin dia seorang yang tidak ada berpelajaran tinggi pun, dia boleh menjadi Ahli Dewan
Rakyat, tidak seperti Dewan Negara.
Oleh sebab itu Yang Berhormat-Yang Berhormat Senator kena berbangga jadi Ahli
Dewan Negara ini. Saya yang patutnya Yang Berhormat- tepuklah sikit bila saya kata berbangga
ini... [Dewan ketawa]
Minta maaf, saya bukan nak tepukan. Saya nak kata bahawa Dewan Negara sebenarnya
ada peranan yang lebih penting daripada Dewan Rakyat. Cumanya skim yang ada sekarang ini
memang seolah-olah tidak menjadikan Dewan Negara ini sebagai satu institusi yang penting. Ini
perkara yang kita perlu mungkin sama-sama fikirkan macam mana kita boleh mempertingkatkan
lagilah.
Saya insya-Allah sebagai Timbalan Menteri yang Parlimen di bawah saya, saya akan
cuba sedaya upaya saya untuk memastikan perkara yang sudah lama itu kalau tidak membantu,
untuk membantu sistem check and balance ini, kita akan cuba perbaikilah... [Dewan tepuk] Saya
rasa kementerian- ada seorang tepuk [Ketawa] Saya nak beritahu dengan pihak Yang Berhormat
Senator di sini bahawa, kami Malaysia baharu ini kita akan cuba membentuk satu kerajaan yang
bersedia terima apa saja cadangan yang baiklah. Tidak kira daripada sumber mana pun, yang
penting cadangan itu baik dan boleh dilaksanakan. Ini adalah iltizam kerajaan baharu sekarang.
Whoever, dia boleh datang daripada pihak pembangkang, daripada pihak ini.
■1730
DN 6.9.2018 120
Saya rasa apa yang dipanggil- daripada era yang mengatakan bahawa kita
membangkang for the sake of pembangkang pun sudah berlalu. Kita membangkang pun for the
sake of pembangkang sahaja sedangkan bagi saya, pembangkang juga sebenarnya memainkan
peranan yang penting untuk membangunkan negara. Oleh sebab itu di England, saya hendak
beri contoh. Di England, dia memanggil “Ketua Pembangkang- Prime Minister in waiting, PM in
waiting.” Bukan istilah “Ketua Pembangkang” tetapi “PM in waiting” sebab mereka ada konsep
Shadow Cabinet. Oleh sebab itu kita sepatutnya ke arah itu.
Akan tetapi sekarang apa yang berlaku ialah kita membangkang for the sake of
pembangkang sahaja. Saya tahulah sebab saya pernah jadi pembangkang. Saya tahu macam
mana pembangkang ini, kerjanya hendak membangkang sahaja. Selagi ada macam Yang
Berhormat Senator Dato’ Haji Mohd Suhaimi ini kerjanya hendak membangkang sahaja [Ketawa]
Akan tetapi Yang Berhormat Senator Dato’ Haji Mohd Suhaimi ini banyak points- dia yang bagus.
Orang yang membangkang ini adalah kerja yang paling senang dalam dunia, paling
mudah. Paling mudah jadi pembangkanglah sebab pembangkang ini daripada pengalaman saya
lama jadi pembangkang ini, saya tahulah. Pembangkang ini Ahli Yang Berhormat Senator, tidak
perlu pun hendak buat preparation yang begitu mendalam macam menjadi kerajaan.
Akan tetapi realitinya, membangkang lebih mudah, lebih daripada jadi kerajaan. Akan
tetapi sekarang ini kita berhadapan dengan suasana yang dahulu dia pembangkang, dia agak
janggal jadi kerajaan. Lebih teruk lagi, yang dahulu dia jadi kerajaan, lagi tidak pandai jadi
pembangkang. Kita berhadapan dengan dua suasana ini.
Kadang-kadang saya hendak ajar pembangkang yang di Dewan Rakyat itu. Akan tetapi
itulah- kasihan juga. Mereka pun baru, bukan? Kami pun baru tetapi kami cepat belajar. Saya
rasa mereka lagi lambat belajar... [Dewan ketawa]
Seorang Ahli: [Berucap tanpa menggunakan pembesar suara]
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Itu Yang Berhormat Senator Dato’ Sri Khairudin
cakap dengan saya, kalau katakan kita tidak luluskan Akta Antiberita Tidak Benar itu,
kemungkinan yang jadi mangsa ialah pembangkang. Betul beliau kata. Oleh sebab itu saya
pernah cakap semasa pembangkang dahulu, kalau sekiranya Ahli Yang Berhormat Senator tidak
menyokong akta ini, silap-silap akta ini akan menghantui Ahli Yang Berhormat Senator suatu hari
nanti.
Sekarang ini mungkin saya rasa akta ini nasib baiklah- sebenarnya saya cakap dengan
kawan-kawan saya dalam pembangkang sekarang, sepatutnya kamu bersyukur...
Dato’ Sri Ti Lian Ker: Minta celah.
DN 6.9.2018 121
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Sekejap Yang Berhormat Senator.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Menteri, yang Akta Antiberita ini kita pada 12
September.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: In passing, in passing maknanya...
Tuan Yang di-Pertua: Nanti dia hendak pula celah pasal Akta Antiberita ini. Tidak
mengapalah, kita...
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Jangan, tadi saya cakap itu in passing. Saya hendak
katakan bahawa, kenapakah Dewan Rakyat dengan Dewan Negara ini ada perbezaanlah. Akan
tetapi sebenarnya, saya rasa era yang kita mungkin makin hendak mengurangkan jurang
perbezaan itu. Saya rasa kita samalah memainkan peranan. Saya rasa saya hendak teruskan
kepada- sebenarnya banyak lagi ini. Saya rasa saya takut kalau saya tidak sempat, saya akan
cuba jawab secara bertulislah. Kemungkinan kalau tidak ada speaker, tidak ada pembahas, saya
akan terus inilah.
Tuan Yang di-Pertua: Kalau Ahli Yang Berhormat yang membangkitkan isu tersebut tidak
ada dalam Dewan, Yang Berhormat Menteri boleh beri secara bertulis.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Okey. Saya pergi kepada topik Jabatan
Perkhidmatan Awam (JPA). Yang Berhormat Senator Datuk Haji Yahaya bin Mat Ghani @ Abbas,
ada kah?... Sudah balik?
Tuan Yang di-Pertua: Tidak ada.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Tidak ada, saya tidak akan bangkitkanlah. Akan
tetapi saya akan bagi jawapan bertulis kepada beliau.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Yang Berhormat Senator Dato’ Haji Mohd Suhaimi
bin Abdullah? Hah! Ada.
Tuan Yang di-Pertua: Ada, ada.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Ada. Yang Berhormat Senator memohon supaya
pihak kerajaan menyegerakan pembayaran gaji pada para PTTK dan pegawai-pegawai Menteri
dan Timbalan Menteri yang sudah tiga bulan tertangguh. Okey, untuk makluman Yang Berhormat
Senator, pembayaran gaji pada para PTTK dan pegawai-pegawai Menteri dan Timbalan Menteri
akan dibuat oleh pihak kementerian dengan segara setelah urusan pelantikan pegawai oleh
Suruhanjaya Perkhidmatan Awam selesai dan pegawai menerima tawaran pelantikan.
Sehingga 30 Ogos 2018, seramai 110 orang pegawai telah diluluskan pelantikan secara
kontrak. Daripada jumlah tersebut, 73 orang pegawai telah pun dibayar gaji manakala selebihnya
DN 6.9.2018 122 masih dalam proses pembayaran gaji disebabkan dua sebab. Pertama, pegawai belum
kemukakan perjanjian yang ditandatangani. Maknanya agreement. Kedua, pegawai belum
tandatangan kontrak kerana masih merayu kepada Suruhanjaya Perkhidmatan Awam untuk gaji
ataupun skim gaji yang lebih tinggi. Jadi itulah yang menyebabkan kelewatan itu untuk makluman
Yang Berhormat Senator.
Seterusnya, saya pergi kepada Yang Berhormat Senator Datuk Haji Yahaya bin Mat
Ghani @ Abbas, tidak ada ya?
Yang Berhormat Senator Puan Sopiah binti Sharif, ada atau tidak?
Seorang Ahli: Ada, ada, ada.
Tuan Yang di-Pertua: Ada.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Okey. Beliau bertanya, apakah kerajaan akan
mewujudkan semula sistem bekerja enam hari. Betul ya Yang Berhormat Senator? Kerajaan
berpandangan tiada keperluan buat masa ini untuk memperkenalkan semula enam hari bekerja
seminggu, mengambil kira jumlah jam bekerja seminggu bagi enam ataupun lima hari bekerja
adalah 38 jam 30 minit seminggu, tidak termasuk waktu rehat. Semasa pelaksanaan tempoh
enam hari bekerja, jumlah jam bekerja seminggu adalah 38 jam 30 minit, tidak termasuk waktu
rehat. Perinciannya adalah seperti berikut:
(i) Isnin hingga Khamis - tujuh jam sehari, tidak termasuk waktu rehat;
(ii) Jumaat - lima jam 45 minit; dan
(iii) Sabtu - empat jam 40 minit;
Apabila pelaksanaan lima hari seminggu diperkenalkan pada 1 Julai 2005, jumlah jam
bekerja seminggu adalah 38 jam 30 minit, tidak termasuk waktu rehat iaitu sama seperti jumlah
jam bekerja enam hari seminggu. Ini adalah kerana tempoh masa bekerja pada hari Sabtu telah
digantikan pada hari bekerja iaitu Isnin hingga Khamis lapan jam. Jumaat enam jam 30 minit.
Dengan pelaksanaan lima hari bekerja seminggu, penyampaian perkhidmatan kepada orang
awam dapat dilaksanakan dengan lebih efektif memandangkan tempoh waktu pejabat dibuka
lebih panjang dari 7.30 pagi hingga enam petang.
Selain daripada itu, bagi kebanyakan perkhidmatan penting seperti bidang keselamatan
dan kesihatan yang mana perkhidmatan diberi kepada orang awam sepanjang masa adalah tujuh
minggu. Waktu bekerja pegawai dalam perkhidmatan tersebut adalah secara giliran, syif. Walau
bagaimanapun, peraturan giliran bekerja pegawai masih mengikut lima hari seminggu.
Sedikit saya hendak tambahlah kepada Yang Berhormat Senator. Enam hari seminggu
ini, saya rasa boleh dikatakan sudah hampir semua sektor sudah tidak laksanakan untuk
DN 6.9.2018 123 makluman Yang Berhormat Senator. Memang bermula daripada sektor swasta. Oleh sebab apa
yang berlaku ialah apabila enam hari ini, hari Sabtu ini boleh dikatakan orang sudah tidak kerja
sudah. Dia datang itu sebenarnya lebih kepada hendak lepak-lepak sahaja. Oleh sebab itu kalau
sesetengah orang, kalau saya dahulu bekerja swasta, hari Sabtu itu datang kadang-kadang pakai
kasual sahaja, pakai t-shirt, pakai jeans sebab tengah hari sudah balik.
Kadang-kadang ada masuk pukul 10 pagi, pukul 12 tengah hari sudah balik. Oleh sebab
itu bagi kami tidak begitu cost effective, dan juga sebenarnya tidak menaikkan produktiviti pun.
Malahan, enam hari seminggu ini menyebabkan mungkin quality time dengan keluarga dapat
merosot. Ini saya setuju dengan Almarhum Menteri Besar Kelantan, Tuan Guru Nik Abdul Aziz.
Beliau mengatakan bahawa dahulu Kerajaan Negeri Kelantan, yang ini kami boleh menyokonglah
iaitu enam hari itu, kalau boleh Sabtu dan Ahad itu kita jadikan sebagai hari- di Kelantan, Jumaat
dan Sabtulah untuk bersama keluarga. Jadi ini memang saya rasa kita boleh menerima. Oleh
sebab kalau kita bekerja sampai kita lupa keluarga pun tidak guna juga. Saya pun kadang-kadang
kasihan juga.
Ini pengalaman sendiri Tuan Yang di-Pertua, sebagai selinganlah. Saya sekarang ini
apabila jadi Timbalan Menteri ini, kita ada kakitangan yang bawa kita, memandu kita. Saya bagi
dia cuti kalau Sabtu dan Ahad. Mereka pula tidak hendak sebab dia kata, “Yang Berhormat, kalau
kerja hari Sabtu dan Ahad dapat overtime”. Mereka pula yang hendak kerja lebih. Ini pun kadang-
kadang saya pun konflik. Kita hendak supaya mereka bersama keluarga tetapi mereka kata,
“Yang Berhormat, hendak overtime Yang Berhormat” [Ketawa] Ini masalah. Ini satu perkara yang
kadang-kadang saya rasa kita terpaksa balance. Akan tetapi sebenarnya saya rasa lima hari
seminggu adalah yang ideal. Saya rasa kerajaan tidak akan beralih kepada sistem enam hari.
Sebenarnya di Parlimen lagi teruk. Kita empat hari sahaja seminggu. Isnin sampai Khamis
sahaja Tuan Yang di-Pertua. Kita not even lima hari, kita empat hari sahaja kecuali ada bajetlah,
hari Jumaat terpaksa kita pergi. Any question on JPA? Tidak ada ya.
Kalau tidak ada saya teruskan kepada Majlis Keselamatan Negara (MKN). Yang
Berhormat Senator Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah...
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Oh! Sudah keluar.
Tuan Aknan a/l Ehtook: Tuan Yang di-Pertua, tentang JPA tadi bukan. Boleh?
Puan Bathmavathi Krishnan: Minta pencelahan sedikit tentang
Tuan Yang di-Pertua: Sekejap Yang Berhormat.
Puan Bathmavathi Krishnan: Tuan Yang di-Pertua, ada soalan JPA yang belum
dijawab.
DN 6.9.2018 124
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Senator Puan Bathmavathi, tunggu sebentar.
Silakan Yang Berhormat.
Tuan Aknan a/l Ehtook: Okey, terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Ini berkenaan dengan jabatan mana? Enam hari bekerja?
Tuan Aknan a/l Ehtook: JPA, Wisma. Hari itu saya ada bahas tentang kenaikan pangkat
secara KUP di kalangan pegawai PTD JUSA.
Tuan Yang di-Pertua: Ada atau tidak tajuk kenaikan pangkat dalam jawapan?
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Minta maaf Tuan Yang di-Pertua. Dalam catatan
saya, tidak ada. Saya rasa kalau tanya pun saya mungkin tidak boleh menjawab sekarang. Kalau
sekiranya Yang Berhormat Senator hendak juga jawapan, saya boleh minta pegawai saya
sediakan jawapan bertulis dan serahkan kepada Yang Berhormat Senator. Boleh ya?
■1740
Tuan Aknan a/l Ehtook: Saya nak jawapan bertulis.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Okey, terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Puan Bathmavathi.
Puan Bathmavathi Krishnan: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Ada soalan yang saya
timbulkan dalam perbahasan saya mengenai 16,000 jawatan dalam sektor awam yang untuk diisi
oleh calon-calon orang kurang upaya. Ini telah dibentangkan dalam Rancangan Malaysia
Kesebelas itu pada tahun 2015.
Tuan Yang di-Pertua: So, apa Yang Berhormat nak tanya? Nak tanya berapa yang sudah
masuk?
Puan Bathmavathi Krishnan: Tidak. Daripada 2015 hingga hujung tahun 2017, hanya
41 jawatan telah diisi. Jadi ada 15,000 lebih yang masih belum diisi. Jadi, Kajian Separuh Penggal
Rancangan Malaysia Kesebelas pun akan dibentangkan saya rasa bulan hadapan. Jadi, apakah
kedudukan isu ini? Adakah JPA meneliti bagaimana nak isi ataupun apa yang hendak
dibentangkan pada kajian separuh penggal itu? Separuh pun belum diisi.
Tuan Yang di-Pertua: Saya ingat Yang Berhormat Menteri faham.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Minta maaf kepada Yang Berhormat Senator.
Tentang 16,000 isu berkaitan dengan OKU ya. Sebenarnya saya juga minta maaf, tidak ada
catatan di sini. Kemungkinan mereka menanggapi isu ini bukan daripada segi isu JPA, isu yang
melibatkan OKU. Jadi mungkin mereka merasakan itu kementerian lain sebab itu mereka tak
memberikan jawapan kepada saya. Walau bagaimanapun, kalau sekiranya isu ini JPA boleh
memberi jawapan, saya akan pastikan mereka memberi jawapan kepada Yang Berhormat secara
DN 6.9.2018 125 bertulislah. Minta maaflah sebab kalau saya hendak jawab pun tidak adillah sebab saya tidak ada
jawapan yang boleh memberikan jawapan yang memuaskan nanti. Saya tidak mahu reka-reka
jawapan. So, saya rasa Yang Berhormat Senator boleh izinkan saya memberikan jawapan
bertulis.
Tuan Yang di-Pertua: Ya, boleh, boleh Yang Berhormat. Akan tetapi kepada
kementerian-kementerian tersebut, pastikan bahawa pegawai-pegawai kementerian hadir bila
perbahasan diadakan di Dewan ini.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Ya. Saya akan pastikan perkara itu berlaku, Tuan
Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Silakan Yang Berhormat, sila.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Okey. Seterusnya saya berpindah kepada MKN.
Tadi Yang Berhormat Senator Tuan Chandra Mohan tidak ada tetapi saya ada isu yang
dibangkitkan oleh Senator Dato' Hajah Fahariyah berkaitan dengan status Pulau Pisang. Ini saya
rasa saya kena jawablah, lagi pun Dato' Fahariyah pun ada di sini. Dia bertanya mengenai status
Pulau Pisang di perairan Selat Melaka dan sama ada kerajaan bercadang untuk mengambil alih
operasi rumah api di pulau itu yang pada masa ini dikawal selia oleh Singapura.
Untuk makluman Tuan Yang di-Pertua dan juga Yang Berhormat Senator, Pulau Pisang
adalah sebuah pulau milik Malaysia. Yang ini tidak ada masalah, tidak ada dispute. Ia ialah pulau
milik Malaysia di Selat Melaka dan terletak di bawah pentadbiran Pejabat Tanah Pontian.
Kedudukannya kira-kira 23 kilometer dari Kukup dengan keluasan 446 ekar. Pulau Pisang
merupakan pulau terbesar selain Pulau Tunda, Pulau Kemudi dan Pulau Sauh yang terdapat di
sekitarnya. Namun demikian melalui satu indenture, dengan izin, iaitu perjanjian yang
ditandatangani oleh Sultan Ibrahim dengan Gabenor-gabenor Negeri Selat yang mewakili Ratu
Great Britain pada 6 Oktober 1900, Kerajaan Johor telah menyerahkan sebahagian kecil tanah
di Pulau Pisang untuk tapak bagi rumah api dan laluan bermula dari pantai hingga ke rumah api
tersebut kepada Kerajaan Inggeris.
Berdasarkan perjanjian tersebut, Singapura sebagai pewaris Negeri Selat telah mentadbir
sebahagian kecil tanah dari pantai ke rumah api tersebut dengan keluasan 2.25 ekar. Ini
merupakan hanya 0.25 peratus daripada keseluruhan keluasan Pulau Pisang. Pengurusan
rumah api dikelolakan oleh The Maritime and Port Authority of Singapore (PMA, PAS) dengan
dua orang pekerja rumah api yang bertugas secara selama dua minggu secara bergilir-gilir.
Kemasukan warga Singapura yang bekerja di Rumah Api Pulau Pisang mematuhi
peraturan Imigresen Malaysia di mana pekerja akan mendapatkan cop imigresen di Jeti Pulau
DN 6.9.2018 126 Kukup setiap kali memasuki Malaysia. Memandangkan indenture ini tidak meletakkan tarikh luput,
maka perjanjian ini adalah terpakai selagi mana Singapura mengurus dan mengawal selia rumah
api dengan baik dan berkesan.
Dengan hubungan ini, isu kedaulatan Pulau Pisang tidak berbangkit melainkan kepada
kawasan termaktub dalam indenture yang telah dipersetujui. Usaha untuk mengambil alih rumah
api pula tertakluk kepada persetujuan antara Malaysia dengan Singapura dan perjanjian yang
telah dipersetujui. Berkaitan pengoperasian rumah api dan obligasi, agensi berkaitan iaitu
Kementerian Pengangkutan dan Jabatan Laut Malaysia adalah bertanggungjawab untuk
merancang perkara tersebut yang boleh dijadikan sebagai salah satu usaha untuk mengambil
alih pengurusan dan kawal selia rumah api di Pulau Pisang.
Untuk makluman Yang Berhormat Senator, dalam keputusan kes ICJ yang melibatkan
pertikaian Pulau Batu Puteh, sebenarnya isu Pulau Pisang ini juga ada dinyatakan dalam
penghakiman itu di mana di dalam penghakiman itu, dinyatakan isu Pulau Pisang ini tidak ada
dispute, ia adalah milik Malaysia.
Jadi Singapura pun tidak pernah claim, tidak pernah sama sekali cuba ingin mendapatkan
kedaulatan ataupun nak merampas Pulau Pisang daripada negara kita. Mereka hanya hendak
operate rumah api itu sahaja. Jadi kita tak perlu takutlah. Seorang lagi, Profesor Jayakumar,
seorang profesor undang-undang yang pernah dalam satu kenyataan akhbar telah menyatakan
bahawa Singapura tidak pernah ingin merampas ataupun mengambil alih Pulau Pisang. Dia
menganggap Pulau Pisang adalah milik Malaysia, dan mereka tidak pernah sama sekali ingin
claim kedaulatan Pulau Pisang. Jadi saya rasa isu itu tidak perlu kita khuatirlah.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Menteri, saya ingat ada yang dibangkitkan
bahawa mengapa Malaysia tidak mengendalikan atau ambil alih rumah api.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Okey. Sebab ada dalam perjanjian, Tuan Yang di-
Pertua. Perjanjian itu kita tidak boleh suka-suka sahaja. Perjanjian itu pertamanya, tidak ada
tarikh luput. Dia tidak ada expiry date, dia kena operate rumah api itu selagi mana tidak ada
waktu, dia memang diberi kuasa tetapi itu sahaja kuasa dia. Hanya operate rumah api itu sahaja.
Oleh sebab itu kita tidak boleh batalkan suka-suka sebab kalau kita batalkan, nanti mungkin akan
ada isu-isu yang melibatkan perundangan yang kita tidak mahulah kita dilihat mungkir janjilah.
Oleh sebab mungkir janji di peringkat antarabangsa ini agak satu perkara yang dipanggil
seriuslah. Dalam istilah undang-undang antarabangsa ini, dia ada satu dipanggil maxim, dia kata,
“Every treaty must be honoured”.
DN 6.9.2018 127
Oleh sebab itulah tak boleh suka-suka kita nak batalkan perjanjian. Dia ada satu macam
dipanggil- yang diterimalah di peringkat global ini, any treaty yang kita sign, kita kena honour. Dia
ada istilah Latin itu tetapi kita tak nak bacalah istilah Latin itu, nanti ia pun akan mengelirukan lagi
kita. Akan tetapi maknanya tajuk ia ialah ”Every treaty must be duly honoured”. Itu yang
menyebabkan kita tidak langsung menghalang Singapura daripada terus operate rumah api di
Pulau Pisang. Akan tetapi dalam masa yang sama, Singapura juga bersetuju bahawa mereka
tidak akan sama sekali menuntut untuk mengambil alih Pulau Pisang daripada Malaysia. Jadi
yang itu saya rasa sudah mencukupi untuk kita kata bahawa Pulau Pisang adalah pulau milik
kita. Any other question yang saya mungkin...
Tuan Yang di-Pertua: Tidak ada, tidak ada.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Tidak ada ya? Kalau tidak ada, saya teruskan
kepada...
Tuan Yang di-Pertua: Silakan Yang Berhormat.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: ...Penjelasan penguasaan maritim bersama
Malaysia-Singapura di zon pertikaian, juga ditanya oleh Dato' Fahariyah. Beliau menyentuh
penjelasan penguasaan maritim bersama Malaysia-Singapura di zon pertikaian dan menyebut
terdapat beberapa rungutan oleh nelayan tempatan bahawa wujud provokasi antara Angkatan
Bersenjata Singapura ke atas nelayan tempatan yang menangkap ikan di zon pertikaian itu.
Tuan Yang di-Pertua, Malaysia mengambil pendirian bahawa pelaksanaan rondaan dan
penguatkuasaan undang-undang maritim negara adalah berdasarkan kepada Peta Baharu
Malaysia 1999. Nelayan tempatan yang menjalankan aktiviti perikanan dalam perairan Malaysia
berdasarkan Peta Baharu Malaysia 1999 sentiasa dipantau oleh Agensi Penguatkuasaan Maritim
Malaysia (APMM) dan Tentera Laut Diraja Malaysia (TLDM) yang sentiasa berada di sekitar
kawasan perairan sempadan Malaysia-Singapura. Operasi harian yang dijalankan oleh pihak
APMM di kawasan sekitar adalah Ops Perkasa Selatan dan Ops Satria Selatan manakala TLDM
melaksanakan Ops Kekal Warisan.
Buat masa ini Tuan Yang di-Pertua, isu perbatasan sempadan maritim antara Malaysia-
Singapura di sekitar perairan Batu Putih, Batuan Tengah- Middle Rock, dan Tubir Selatan masih
belum dimuktamadkan dan sedang dibincangkan oleh Malaysia-Singapore Joint Technical
Committee yang diketuai oleh Kementerian Luar Negeri.
■1750
Sekiranya dapat tindakan tidak wajar oleh pihak berkuasa Singapura terhadap rakyat
Malaysia, ia perlu dilaporkan dengan segera kepada pihak berkuasa penguasaan Maritim
DN 6.9.2018 128 khususnya APMM dan polis marin yang akan mengambil tindakan lanjut. Buat masa ini
memandangkan isu persempadanan maritim antara kedua-dua negara masih belum selesai,
Malaysia melalui Kementerian Luar Negeri berhak mengemukakan nota bantahan diplomatik
kepada Singapura sekiranya aset Singapura didapati menceroboh perairan Malaysia ataupun
mengganggu aktiviti perikanan nelayan tempatan.
Senator Datuk Jamilah binti Sulaiman, ada lagi? Tidak ada saya, soalan fasal actually
soalan ini pun dah jawab tadi fasal PATI. Inilah sebagai contoh Tuan Yang di-Pertua kadang-
kadang isu PATI ini patut di bawah KDN tetapi dicatat di sini bawah saya. Jadi ini kadang-kadang
menyebabkan bertindih.
Tuan Yang di-Pertua, sebenarnya ada beberapa isu lagi tetapi saya telah mendapat satu
nota daripada sahabat saya ini bahawa Yang Berhormat Dato’ Mujahid dan juga Yang Berhormat
terpaksa ada satu mesyuarat dalam majlis tahlil Yang di-Pertuan Agong, jadi izinkan kalau saya
diizinkan untuk saya memberikan jawapan-jawapan lain dalam bentuk bertulis boleh tak Tuan
Yang di-Pertua, sebab saya dah jawab pun agak panjang ini.
Tuan Yang di-Pertua: Berapa lama lagi agak?
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Saya rasa saya takut sebab mereka menyediakan
jawapan yang agak panjang. Okey kalau saya boleh sentuh fasal SPR sedikit saja.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Menteri ada tak?
Dato’ Dr. Mujahid bin Yusof Rawa: Saya tu pukul 6.30 perlu berada bersama Yang di-
Pertuan Agong dalam majlis tahlil.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Saya pun sebenarnya kena ke sana Tuan Yang di-
Pertua, sama-sama sebenarnya sebab JPM kan- Yang di-Pertuan Agong.
Tuan Yang di-Pertua: Sama-sama.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Akan tetapi kalau sekiranya dibenarkan saya
mungkin boleh...
Tuan Yang di-Pertua: Kalau nama Yang di-Pertuan Agong ini I kena bagi.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Ya lah, itulah sebab dia...
Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat bersetuju tak yang kita benarkan mereka
supaya memberi secara bertulis kerana ada tahlil.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Sebenarnya saya ada lagi dua agensi lagi iaitu...
Tuan Yang di-Pertua: Yang lain? Boleh? Hanya...
DN 6.9.2018 129
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Saya rasa untuk saya tetapi untuk Yang Berhormat
Dato’ Dr. Mujahid dia mungkin akan menjawab juga cumanya mungkin kalau tidak itu, dia akan
menjawab secara bertulislah. Untuk saya, saya minta yang selebihnya saya jawab bertulislah.
Tuan Yang di-Pertua: Agak-agak berapa lama lagi? Yang Berhormat Menteri kena
beredar pukul 6.30?
Menteri di Jabatan Perdana Menteri [Dato’ Dr. Mujahid bin Yusof Rawa]: Tuan Yang
di-Pertua, majlis bermula 6.30.
Tuan Yang di-Pertua: Tuanku sampai pukul 6.30?
Dato’ Dr. Mujahid bin Yusof Rawa: Ya.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Itu yang kami terpaksa bergegas sikit.
Dato’ Dr. Mujahid bin Yusof Rawa: Akan tetapi Tuan Yang di-Pertua izinkan kalau bagi
memenuhi tanggungjawab kepada soalan-soalan yang dikemukakan, saya akan menjawab kalau
diizinkan selepas daripada ini, terpulang, lambat lagi ke Timbalan Menteri sebab saya akan
menjawab kepada mereka yang hadir sahaja.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat kita bagi...
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Saya boleh berhentikan sekarang, cuma saya kata
tadi jawapan-jawapan yang lain saya akan beri jawapan bertulis. Bolehkah Tuan Yang di-Pertua
kalau Tuan Yang di-Pertua izinkan.
Tuan Yang di-Pertua: Itu pun banyak panjang, kita bagi Yang Berhormat Menteri dulu.
Nanti sekejap, panggil Riduan.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Sebenarnya saya pun dah tak banyak lagi dah.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Menteri pun kena pergi juga?
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Saya pun kena pergi juga sebab itu saya minta izin
untuk saya berbahas dulu tapi beliau pun kena pergi juga.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat tak payah pergilah. Dia kena pergi, sebab dia
Menteri agama.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Sebenarnya kami dah bagi dua-dua sebab kami
dua-dua daripada JPM, itu yang kadang-kadang, menghormatilah.
Tuan Yang di-Pertua: Sekejap Yang Berhormat. Berapa lagi Yang Berhormat?
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Saya punya sebenarnya tinggal SPR dengan
Jabatan Peguam Negara sahaja. Yang lain saya rasa saya boleh katakan dah cover lah. Tak
panjanglah tetapi bila kadang-kadang saya takut ada soalan tambahan.
DN 6.9.2018 130
Tuan Yang di-Pertua: Okey Yang Berhormat, saya benarkan Yang Berhormat tetapi saya
hendak berhentikan Yang Berhormat Timbalan Menteri, bagi ruang kepada Menteri.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Okey, maknanya saya jawab bertulis ya?
Tuan Yang di-Pertua: Tak, lepas dia, Yang Berhormat boleh sekejaplah yang berkenaan
dengan dua jawatan.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Oh, boleh, boleh. Tidak ada masalah itu, saya serah
kepada kebijaksanaan Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih Yang Berhormat.
Silakan Yang Berhormat Menteri. Panjangkah Yang Berhormat Menteri?
5.54 ptg.
Menteri di Jabatan Perdana Menteri [Dato’ Dr. Mujahid bin Yusof Rawa]: Kalau ikut
dalam statistik, saya ada sembilan persoalan, lima Ahli Yang Berhormat bertanya.
Tuan Yang di-Pertua: Nama Ahli-ahli Yang Berhormat?
Dato’ Dr. Mujahid bin Yusof Rawa: Nama-namanya Senator Dr. Mohd Nor bin Haji
Monutty, Senator Muhammad bin Mustafa dan ada satu soalan yang dirangkumkan bersekali dan
lebih kurang lima orang Ahli.
Tuan Yang di-Pertua: Silakan Yang Berhormat Menteri.
Dato’ Dr. Mujahid bin Yusof Rawa: Saya ada 20 muka surat di sini.
Tuan Yang di-Pertua: Semua 20?
Dato’ Dr. Mujahid bin Yusof Rawa: Ya, saya akan cuba ringkaskan dengan syarat Yang
Berhormat yang bertanya itu perlu ada dalam Dewan.
Tuan Yang di-Pertua: Ya, ya.
Dato’ Dr. Mujahid bin Yusof Rawa: Saya rasa itu...
Tuan Yang di-Pertua: Saya benarkan Yang Berhormat tetapi saya takut berkenaan
dengan ini semua Ahli Yang Berhormat ada dalam Dewan. Silakan, silakan Yang Berhormat.
Dato’ Dr. Mujahid bin Yusof Rawa: Tidak apa, saya akan panggil nama-nama mereka.
Yang pastinya Yang Berhormat Senator Dr. Mohd Nor bin Haji Monutty ada di Dewan. Dia antara
penyoal yang paling banyak, ada lima soalan daripada dia.
Tuan Yang di-Pertua: Ringkas, ringkaskan Yang Berhormat.
Dato’ Dr. Mujahid bin Yusof Rawa: Persoalan yang dibangkitkan oleh Yang Berhormat
Senator Dr. Mohd Nor bin Haji Monutty berkaitan dengan sekolah-sekolah agama. Bagaimana
DN 6.9.2018 131 guru-guru agama perlu dipertingkatkan sebagai penjawat awam supaya dapat lebih perhatian
dan sebagainya.
Saya ingin respons kepada isu ini bahawa kebanyakan daripada sekolah-sekolah yang
dimaksudkan sekolah agama negeri dan sekolah agama rakyat berada di bawah kuasa negeri.
Mereka bertanggungjawab untuk memastikan guru-guru ini yang dianggarkan seramai 13,626
orang dipertanggungjawabkan kepada pihak berkuasa negeri.
Walaupun demikian, kami di peringkat Kerajaan Federal yang melihat isu-isu di negeri
yang berkaitan dengan agama khususnya pendidikan kita telah melaksanakan langkah-langkah
yang berikut iaitu:
(i) mengadakan kursus peningkatan profesional kepada guru-guru sekolah
agama negeri dan rakyat untuk meningkat tahap pengajaran khususnya
berkaitan ilmu pedagogi;
(ii) kursus peningkatan penguasaan bahasa Arab kerana ia merupakan
bahasa utama yang digunakan;
(iii) kursus peningkatan profesional pengetua-pengetua sekolah menengah
agama negeri dan sekolah menengah agama rakyat; dan
(iv) pelaksanaan Kejohanan Sukan Sekolah-sekolah Agama Malaysia atau
ringkasannya KESSUMA dan Majlis Ihtifal Ilmi Sekolah-sekolah Agama
Malaysia atau ringkasannya MISMAM.
Semua ini dilakukan sebagai komitmen Kerajaan Federal untuk membantu kerajaan
negeri dari segi professionalism dan juga meningkatkan keupayaan guru-guru dan pengetua-
pengetua di sekolah-sekolah agama rakyat. Walaupun demikian kami berhadapan dengan
kekangan bajet, lalu kami lakukan semua itu sebagai one off kepada semua 13,000 itu Tuan Yang
di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Menteri, kepada soalan-soalan yang lain sila beri
secara bertulis. Yang Berhormat Menteri ini pertama kali Dewan bersidang dan Ahli Yang
Berhormat ini baru menjadi Menteri, pada sidang yang akan berlalu tolong saya tidak boleh beri
kebenaran untuk lepas dari menjawab. Silakan Yang Berhormat Menteri, saya benarkan Yang
Berhormat Menteri beri secara bertulis kepada jawapan kepada Ahli-ahli Yang Berhormat yang
telah membangkitkan.
Dato’ Dr. Mujahid bin Yusof Rawa: Okey terima kasih Tuan Yang di-Pertua dan saya
mohon maaf kepada yang bertanya kerana tidak dapat menjawab secara lisan tetapi seperti
DN 6.9.2018 132 mana yang dikeluarkan arahan oleh Tuan Yang di-Pertua, saya akan akur dan akan
menyediakannya dalam masa yang terdekat. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih Yang Berhormat Menteri. Silakan Yang Berhormat
Menteri, sambung.
5.58 ptg.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Okey. Tuan Yang di-Pertua, sebenarnya bila saya
teliti sebenarnya tidak banyak lagi pun sebab ada sesetengah itu memang kita dah jawab
sebelum ini Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Silakan Yang Berhormat.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Iaitu saya hendak jawab tentang pilihan raya yang
melibatkan pertamanya Yang Berhormat Dr. Mohd Nor bin Haji Monutty, ada. Yang Berhormat
mencadangkan supaya pelantikan Ahli Dewan Negara dibuat melalui pilihan raya seperti
pemilihan Ahli Dewan Rakyat. Ini pun sebenarnya saya kata tadi melibatkan pindaan
Perlembagaan. Jadi saya rasa tak begitu saya hendak kata macam mana ya, hendak kata
bahawa kita akan bawa perkara ini ke peringkat yang sepatutnya untuk dikaji.
Seterusnya Yang Berhormat Senator Tuan Khairul Azwan bin Harun, ada kah?
Tuan Yang di-Pertua: Tidak ada.
Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin: Tidak ada, saya tidak payah jawablah tetapi saya
akan bagi jawapan bertulis kepada beliau.
Seterusnya Tuan Yang di-Pertua, berkaitan dengan, ini melibatkan agensi Jabatan
Peguam Negara yang ditanyakan oleh Senator Tuan Adrian Banie, ada? Tidak ada, saya skip
lah. Sebenarnya soalan beliau yang banyak tetapi beliau tidak ada pula.
Yang Berhormat Senator Tuan Haji Muhammad bin Mustafa, pun tidak ada juga.
■1800
So, saya rasa bila tak ada ini Tuan Yang di-Pertua, saya tidak ada lagi sudah. Terima
kasihlah kepada semua Ahli-ahli Dewan Negara yang telah bertanya soalan. Bagi saya, saya
memohon maaf jika tidak dapat menjawab soalan-soalan yang ditimbulkan. Akan tetapi, saya
berjanji setiap soalan yang dibangkitkan kita akan berikan jawapan secara bertulis selepas ini,
dalam masa terdekat. Sebenarnya sudah ada jawapannya, cuma kita akan hendak serahkannya.
Sekali lagi Tuan Yang di-Pertua, saya mohon maaf dan saya mengucapkan terima kasih di atas
kesudian mendengar jawapan-jawapan yang diberikan oleh kami. Sekian, terima kasih.
DN 6.9.2018 133
Tuan Yang di-Pertua:Terima kasih Yang Berhormat Timbalan Menteri. Silakan Yang
Berhormat Senator Tuan Waytha Moorthy a/l Ponnusamy.
6.00 ptg.
Menteri di Jabatan Perdana Menteri [Tuan Waytha Moorthy a/l Ponnusamy]: Salam
sejahtera, salam perpaduan dan salam Malaysia baru. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Bagi
pihak Jabatan Perpaduan Negara dan Kesejahteraan Sosial dan Unit Pembangunan
Sosioekonomi Masyarakat India (SEDIC), saya ingin merakamkan ribuan terima kasih kepada
Ahli-ahli Yang Berhormat yang prihatin dan mengambil bahagian dalam penggulungan
perbahasan Titah Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong serta telah membangkitkan isu
berkaitan dengan jabatan ini.
Tuan Yang di-Pertua, kita sememangnya peka dengan kepelbagaian etnik, agama dan
budaya yang sedia wujud di negara ini, yang sememangnya boleh menimbulkan sensitiviti dan
mencetuskan konflik sehingga mampu menjejaskan perpaduan jika tidak diuruskan dengan
sebaiknya. Mengambil kira hakikat ini, kerajaan melalui Jabatan Perpaduan Negara dan
Kesejahteraan Sosial telah, sedang dan akan meneruskan pelbagai usaha bagi
memperkukuhkan perpaduan dan integrasi nasional dalam kalangan rakyat Malaysia dengan
menggunakan pendekatan mendampingi dan mendidik dengan izin, engage and educate melalui
pelaksanaan pelbagai program.
Hasrat ini juga adalah selaras dengan Titah Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong,
yang menyuarakan harapan Baginda agar kita berusaha dengan ikhlas dan bersungguh-sungguh
untuk mewujudkan perpaduan yang tulen dan murni. Di samping mencari titik persamaan untuk
diraikan dan bukannya mempertikaikan perbezaan yang wujud dalam kalangan masyarakat
Malaysia, agar kita dapat bekerjasama untuk kesejahteraan rakyat dan survival negara. Ini dapat
memastikan perpaduan dan keharmonian dalam kalangan masyarakat negara ini terus dipelihara
dan diperkukuhkan.
Tuan Yang di-Pertua, cadangan kerajaan semasa bagi mewujudkan Majlis Perundingan
Keharmonian Rakyat juga disambut baik oleh Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong bagi
memastikan program-program yang lebih berkesan untuk mempromosikan perpaduan dapat
diperbanyakkan. Seiring dengan ini, saranan oleh Yang Berhormat Senator Datuk Ir. Yong Wui
Chung amat dialu-alukan oleh saya selaku Menteri yang bertanggungjawab bagi portfolio
Perpaduan Negara dan Kesejahteraan Sosial kerana penyatuan nasional amat penting bagi terus
mengekalkan perpaduan dan menjamin kemakmuran negara.
DN 6.9.2018 134
Usaha yang sedang dilakukan oleh kerajaan semasa melalui Jabatan Perpaduan dan
Kesejahteraan Sosial bagi menjenamakan semula Majlis Konsultasi Perpaduan Negara (MKPN)
yang telah tamat tempohnya pada November 2015 kepada Majlis Perundingan Keharmonian
Rakyat (MPKR) merupakan langkah positif ke arah mempertingkatkan penyatuan nasional. Ini
kerana majlis ini akan berfungsi sebagai badan bebas menasihati kerajaan mengenai hal ehwal
perpaduan negara bagi merintis jalan penyelesaian ke arah merapatkan jurang yang menghalang
perpaduan.
Platform majlis ini juga akan menyediakan forum untuk Ahli-ahli mengemukakan buah
fikiran kepada kerajaan bagi menentukan hala tuju dan dasar perpaduan negara di samping
memberi teguran, nasihat dan sekali gus mengesyorkan langkah-langkah yang perlu diambil oleh
agensi-agensi kerajaan, swasta, badan bukan kerajaan (NGO) bagi menyelesaikan sesuatu isu
yang berlaku untuk mengukuhkan perpaduan negara dan integrasi nasional. Tambahan pula,
majlis ini akan melaksanakan usaha-usaha ke arah mewujudkan kesedaran dan memupuk nilai-
nilai murni dalam kalangan rakyat Malaysia agar bersikap moderate bagi mengelakkan
perpecahan kaum dan agama.
Perwujudan Majlis Perundingan Keharmonian Rakyat, ini adalah selaras dengan aspirasi
dan hasrat kerajaan baru untuk mewujudkan urus tadbir negara yang baik, progresif dan inklusif
ke arah menjamin kesejahteraan hidup seluruh rakyat negara ini tanpa mengira latar belakang
kaum, bangsa dan agama demi membawa Malaysia ke wawasan baru dan seterusnya memacu
negara untuk kembali dikagumi oleh dunia.
Bagi menjawab persoalan yang dibangkitkan oleh Yang Berhormat Senator Dr. Mohd Nor
bin Haji Monutty, berhubung kriteria-kriteria yang akan digunakan untuk memilih ahli-ahli yang
akan menduduki Majlis Perundingan Keharmonian Rakyat adalah daripada pelbagai latar
belakang individu yang berpengalaman serta komited terhadap perpaduan negara dan
kesejahteraan sosial rakyat. Mereka yang dipilih mesti mempunyai kredibiliti, bersifat inklusif,
terbuka, neutral dan mempunyai pandangan konstruktif serta mewakili semua lapisan
masyarakat. Pelantikan ahli Majlis Perundingan Keharmonian Rakyat akan dibuat secara
pentadbiran setelah berunding dan dipersetujui oleh Yang Amat Berhormat Perdana Menteri
kelak.
Tuan Yang di-Pertua, untuk makluman Yang Berhormat Senator Datuk Paul Igai, Jabatan
Perpaduan Negara dan Kesejahteraan Sosial selaku agensi yang berperanan meningkatkan,
memelihara dan mengukuhkan perpaduan dan integrasi nasional, mengambil pelbagai usaha ke
arah memastikan terjalinnya hubungan perpaduan dalam kalangan rakyat Malaysia yang
DN 6.9.2018 135 berbilang etnik, agama, budaya dan bahasa. Pucuk pimpinan negara amat peka terhadap
cabaran-cabaran dalam memupuk persefahaman dan keharmonian di dalam sebuah negara
majmuk yang kaya dengan kepelbagaian seperti Malaysia. Pelbagai inisiatif untuk mengukuhkan
perpaduan dan integrasi melalui perancangan segera dan jangka masa panjang telah
dilaksanakan oleh kerajaan secara berterusan bagi memupuk semangat integrasi di antara
Semenanjung Malaysia, Sabah, Sarawak dan Wilayah Persekutuan Labuan.
Berdasarkan konsep keterangkuman atau inclusivity yang ditekankan di bawah
pentadbiran kerajaan semasa, penggalakan penyertaan semua kaum dalam semua bidang
sosioekonomi secara berkesan amat dititik beratkan agar tiada pihak yang terpinggir. Di samping
itu, kedudukan geografi yang jauh di antara wilayah, aspek sosiobudaya serta amalan cara hidup
yang berbeza di antara suku kaum sentiasa diberi keutamaan dan diambil kira dalam merangka,
merancang dan melaksanakan program dan aktiviti untuk penyatuan masyarakat.
Dalam hal ini, antara usaha yang dilaksanakan sehingga sekarang bagi memperkukuhkan
perpaduan dan integrasi nasional dalam kalangan rakyat di Semenanjung, Sabah, Sarawak dan
Wilayah Persekutuan Labuan adalah dengan menggunakan pendekatan mendamping dan
mendidik, dengan izin, engage and educate melalui pelbagai program seperti berikut:
(i) Program Detik-detik Perpaduan atau dengan izin, Moments of Unity;
(ii) program silang budaya;
(iii) program integrasi komuniti;
(iv) program orientasi atau integrasi pegawai persekutuan perkhidmatan
awam; dan
(v) program integrasi pemimpin masyarakat.
Pelaksanaan program-program menggalakkan interaksi dan memupuk integrasi nasional
ini memberikan kesan yang signifikan dalam mempercepatkan proses integrasi, meningkatkan
persefahaman, semangat perpaduan dan semangat persaudaraan antara masyarakat
Semenanjung, Sabah, Sarawak dan Wilayah Persekutuan Labuan, sekali gus mengikis sentimen
kenegerian.
■1810
Dalam masa yang sama, jabatan juga mengadakan jaringan dan kerjasama strategik
dengan pihak swasta, pertubuhan atau persatuan sukarela dan badan bukan kerajaan (NGO)
sebagai inisiatif untuk memperluaskan sinergi jaringan dan menyebar luas mesej-mesej
perpaduan dan integrasi nasional dalam kalangan masyarakat.
DN 6.9.2018 136
Justeru, proses mewujudkan integrasi nasional memerlukan komitmen dan perjuangan
yang berterusan oleh semua pihak. Dengan adanya kerjasama, sokongan penuh dan usaha gigih
dari semua pihak, maka agenda perpaduan dan integrasi nasional negara akan dapat
diperkukuhkan.
Untuk makluman Yang Berhormat Senator Datuk Haji Ismail bin Ibrahim...
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Menteri, sebentar.
[Timbalan Yang di-Pertua mempengerusikan Mesyuarat]
Tuan Waytha Moorthy a/l Ponnusamy: Dengan izin Tuan Yang di-Pertua. Untuk
makluman Yang Berhormat Senator Datuk Haji Ismail bin Ibrahim, kerajaan pada hari ini adalah
amat peka dengan situasi semasa dan sentiasa mengenal pasti tindakan untuk memupuk
perpaduan dan kesepaduan dalam kalangan rakyat Malaysia bagi memastikan tahap perpaduan
negara adalah baik, stabil dan sentiasa terpelihara. Ini disokong oleh Laporan Indeks Keamanan
Dunia- Global Peace Index 2018, yang dikeluarkan oleh Institute for Economics and Peace
Australia telah meletakkan Malaysia pada kedudukan ke-25 daripada 163 buah negara paling
aman di dunia dan negara kedua aman di rantau Asia.
Manakala Laporan Kebahagiaan Dunia- World Happiness Report 2018, meletakkan
Malaysia di kedudukan ke-35 berbanding pada kedudukan ke-42 pada tahun 2017. Ini merupakan
pencapaian yang membanggakan negara.
Pada masa yang sama, peranan Jawatankuasa Mempromosikan Persefahaman dan
Keharmonian Di Antara Penganut Agama (JKMPKA) dalam mewujudkan, menggalakkan serta
memantapkan iklim perhubungan yang utuh dalam kalangan penganut pelbagai agama adalah
sangat penting bagi membina jambatan persahabatan berteraskan semangat kerjasama, saling
hormat-menghormati dan saling percaya-mempercayai di semua peringkat kepimpinan akar
umbi. Platform Jawatankuasa Mempromosikan Persefahaman dan Keharmonian Di Antara
Penganut Agama (JKMPKA) merupakan satu-satunya tempat di mana wakil-wakil penganut
agama bersama-sama cendekiawan, masyarakat sivil dan belia membincangkan perkara-
perkara dan isu-isu semasa bagi merungkai permasalahan dan mencari titik pertemuan
berlandaskan Perlembagaan Persekutuan untuk menjalin persefahaman antara penganut agama
secara harmoni dan muhibah.
Platform Jawatankuasa Mempromosikan Persefahaman dan Keharmonian Di Antara
Penganut Agama juga memainkan peranan melakukan intervensi sekiranya berlaku salah faham
DN 6.9.2018 137 dan pertelingkahan di antara penganut agama supaya isu yang dibangkitkan tidak merebak
secara meluas sehingga berupaya mengancam ketenteraman negara.
Tambahan pula, melalui pelbagai program dan aktiviti penggalakan keharmonian agama
yang dilaksanakan melalui kerjasama strategik di antara Jawatankuasa Mempromosikan
Persefahaman dan Keharmonian Antara Penganut Agama dan Jabatan Perpaduan, usaha-
usaha ke arah mempromosi dan menyampaikan mesej-mesej perpaduan dilakukan agar semua
rakyat menghormati kepelbagaian agama dan bangsa serta menghormati Perkara 3(1),
Perlembagaan Persekutuan yang menyatakan Islam adalah agama bagi Persekutuan dan
agama-agama lain boleh diamalkan dengan aman dan damai di mana-mana bahagian
Persekutuan.
Terima kasih juga kepada Yang Berhormat Senator Dato’ Ong Chong Swen di atas syor
agar kerajaan terus terbuka kepada idea untuk melaksanakan program yang menggalakkan
persefahaman antara kuam dan antara agama. Mengambil kira syor ini, Kerajaan Pakatan
Harapan sememangnya sentiasa bersifat terbuka dalam melaksanakan program yang
melaksanakan persefahaman di antara kaum dan antara agama.
Kerajaan sedar pembinaan negara bangsa merupakan satu proses yang sangat dinamik
dan memerlukan pelbagai pendekatan dalam memupuk semangat perpaduan dan menyemai
sikap saling hormat-menghormati antara satu sama lain agar tidak tercetusnya provokasi yang
boleh mengganggu gugat institusi perpaduan di negara ini.
Dalam mengambil kira persoalan yang dibangkitkan oleh Yang Berhormat Senator Tuan
Haji Muhammad bin Mustafa mengenai Perlembagaan Persekutuan dan penerapan Rukun
Negara kepada rakyat secara berkesan oleh pihak kerajaan, Jabatan Perpaduan amat komited
dalam pemupukan perpaduan melalui Rukun Negara yang telah dimulakan dalam kalangan anak-
anak di peringkat pendidikan pra sekolah diteruskan di sekolah rendah dan menengah serta
dimantapkan lagi di peringkat institusi pengajian tinggi.
Kanak-kanak di 1,781 tabika dan 41 Taska Permata Perpaduan dididik dari kecil supaya
mengenali dan menghormati rakan-rakan mereka dari kaum lain. Ini secara tidak langsung dapat
menerapkan semangat perpaduan dalam sanubari mereka sejak kecil kerana mereka tidak tahu
membezakan antara satu sama lain dan sebaliknya diajar untuk meraikan kepelbagaian yang
wujud melalui proses pengajaran dan pembelajaran serta penyertaan dalam pelbagai aktiviti dan
program perpaduan.
Program-program penggalakan perpaduan bagi memupuk perpaduan nasional
terutamanya dalam kalangan pelajar-pelajar sekolah melalui 6,458 Kelab Rukun Negara di
DN 6.9.2018 138 seluruh negara yang bermatlamat melahirkan generasi muda yang sentiasa menjunjung
Perlembagaan dan menjadikan Rukun Negara sebagai landasan hidup bagi mengekalkan
kestabilan dan keharmonian negara.
Menerusi Program My Rukun Negara yang dilaksanakan oleh Kelab Rukun Negara,
pelajar-pelajar didedahkan kepada pelbagai aktiviti seperti Kem Kepimpinan, Program Silang
Budaya, sukarelawan, Forum Kenegaraan, khidmat komuniti, lawatan ke rumah ibadat,
membantu pelajar mempelajari, mengetahui dan menghormati agama, kepercayaan dan adat
resam serta kebudayaan kaum lain.
Kerjasama strategik dan kolaborasi dengan Kementerian Pendidikan Malaysia terus
digerakkan melalui Program Rancangan Integrasi Murid Untuk Perpaduan di mana tumpuan
diberikan kepada pelaksanaan program mengikut cluster dan secara bersepadu antara
Rancangan Integrasi Murid Untuk Perpaduan dan Kelab Rukun Negara bagi meningkatkan
kefahaman dan penghayatan lima prinsip Rukun Negara dalam kalangan pelajar sekolah dari
Sekolah Kebangsaan, Sekolah Jenis Kebangsaan Tamil dan Sekolah Jenis Kebangsaan Cina.
Kem Silang Budaya dan aktiviti Kelab Rukun Negara dilaksanakan di sekolah dengan
penerapan dan penghayatan prinsip Rukun Negara berpandukan Modul Silang Budaya. Program
ini memberi peluang kepada pelajar meneroka pengalaman mengenai kepelbagaian budaya,
adat resam dan cara hidup rakan mereka dari pelbagai etnik dan latar belakang yang akhirnya
menggalakkan interaksi dan komunikasi di antara mereka agar terus menjadi amalan hidup
seharian.
Melalui penubuhan 164 Sekretariat Rukun Negara (SRN) di institut pengajian tinggi,
penerapan dan penghayatan terhadap program-program penggalakan perpaduan turut
dilaksanakan di kalangan golongan mahasiswa. Sememangnya kita telah menyaksikan sendiri
banyak negara yang musnah akibat ketegangan hubungan etniknya sehingga berakhir dengan
konflik berterusan.
■1820
Namun di Malaysia, kita masih tetap aman dan harmoni kerana perpaduan telah menjadi
kekuatan negara. Ini kerana, Malaysia berupaya mengurus kepelbagaian selaras dengan dasar-
dasar dan rancangan kerajaan yang berpaksikan kepada Perlembagaan Persekutuan dan Rukun
Negara. Antara rancangan tersebut adalah pertama, cadangan kerajaan mewujudkan Majlis
Perundingan Keharmonian Rakyat seperti yang telah diterangkan sebentar tadi. Bagi
memastikan program-program yang lebih berkesan untuk mempromosikan perpaduan dapat
diperbanyakkan.
DN 6.9.2018 139 Kedua, mengadakan program dan aktiviti bersama badan-badan bukan kerajaan serta
kumpulan-kumpulan keagamaan untuk mempromosikan persefahaman dan keharmonian serta
sikap saling hormat-menghormati di kalangan penganut-penganut agama seperti sambutan
World Interfaith Harmony Week, International Day of Peace dan Hari Toleransi Sedunia atau lebih
dikenali sebagai International Day for Tolerance. Melalui sambutan ini yang telah diisytiharkan
oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, bagi menggalakkan persefahaman dan dialog di
antara agama yang merupakan dimensi penting dalam budaya keamanan serta memupuk dan
mendidik masyarakat umum ke arah sikap saling hormat-menghormati.
Ketiga, menyebarluaskan mesej dan slogan perpaduan secara berterusan kepada rakyat
Malaysia dengan penglibatan diterajui oleh syarikat-syarikat swasta, GLC dan badan bukan
kerajaan (NGO) melalui produk dan perkhidmatan kepada masyarakat agar mesej-mesej ini terus
dihayati bersama bagi menyemarakkan semangat perpaduan. Secara keseluruhannya, kerajaan
telah bersungguh-sungguh melakukan pelbagai usaha dan inisiatif untuk memupuk dan
mengekalkan perpaduan antara kaum di negara Malaysia sejajar dengan Perlembagaan
Persekutuan dan amalan prinsip Rukun Negara.
Akan tetapi, sebaliknya yang paling penting adalah rakyat sendiri harus berfikiran positif
bagi menerima pluralisme atau kepelbagaian kaum dan agama yang sedia wujud dengan minda
yang terbuka dan bersikap saling hormat-menghormati untuk menghakis sebarang fahaman
ekstremisme yang wujud di dalam diri mereka. Berhubung dengan indeks kualiti hidup beragama
di negara kita, kerajaan setakat ini tidak mempunyai instrumen indeks sebegitu.
Namun sebagai langkah ke hadapan atau, dengan izin, the way forward, pihak Jabatan
Perpaduan dengan kerjasama pasukan penyelidik dari Institut Kajian Etnik Universiti Kebangsaan
Malaysia (KITA) UKM sedang membangunkan satu instrumen indeks yang dikenali sebagai
Indeks Perpaduan Nasional (IPN) dan dijangka siap pada tahun 2019. IPN akan dibangunkan
secara lebih menyeluruh kerana ianya akan mengambil kira perbagai domain sebagai indicator
pengukurannya dan bukan sahaja terhad kepada aspek agama. Dengan adanya instrumen ini
kelak, adalah diharapkan tahap perpaduan negara dapat diukur secara lebih saintifik dan
sistematik lagi bagi masa hadapan.
Terima kasih juga kepada Yang Berhormat Senator Datuk Razali bin Idris di atas
keprihatinan beliau terhadap pentingnya kita harus memelihara perpaduan kaum pada hari ini
bagi mengelakkan perpecahan berterusan sehingga mengakibatkan perbalahan kaum dan
ketegangan serta permusuhan di negara kita. Pelbagai langkah terus diambil oleh kerajaan untuk
mewujudkan sebuah masyarakat Malaysia yang bersatu padu.
DN 6.9.2018 140 Antaranya adalah, pertama, menguatkuasakan undang-undang sedia ada dan mengambil
tindakan tegas ke atas pihak-pihak yang sengaja mencetuskan kebimbangan dan tidak
bertanggungjawab dalam kalangan masyarakat pelbagai kaum di bawah undang-undang sedia
ada seperti Kanun Keseksaan di bawah seksyen 298A, 504 dan 505.
Kedua, menyiapkan secara komprehensif Pelan Tindakan Perpaduan Negara (PTPN)
melalui kerjasama antara pihak Jabatan Perpaduan dan perunding individu dari Universiti
Kebangsaan Malaysia (UKM). Pelan Tindakan Perpaduan Negara (PTPN) ini akan merangkumi
pelaksanaan program dan aktiviti perpaduan nasional oleh semua jabatan dan agensi kerajaan
serta badan-badan bukan kerajaan.
Ketiga, menubuhkan satu pasukan untuk meneliti semula cadangan draf-draf rang
undang-undang yang pernah disediakan oleh NUCC pada tahun 2015 iaitu Rang Undang-undang
Kebencian Agama dan Kaum, Rang Undang-undang Suruhanjaya Keharmonian dan Perdamaian
Nasional dan mengemukakan kepada pihak kerajaan bagi mendapatkan mandat. Menggubal
suatu undang-undang spesifik, menangani perkauman dan diskriminasi kaum dengan matlamat
untuk memupuk keharmonian nasional di kalangan rakyat Malaysia.
Keempat, semua pihak seharusnya menyokong usaha memperkasakan Jabatan
Perpaduan Negara dan Integrasi Nasional yang ditubuhkan sejak tahun 1969 sehingga kini dalam
menghadapi pelbagai cabaran besar, menguruskan isu-isu perpaduan kaum dan keharmonian
agama di kalangan masyarakat pelbagai kaum di negara ini. Pemerkasaan Jabatan Perpaduan
dengan sokongan padu daripada semua pihak, diyakini dapat mengatasi isu-isu yang boleh
menggugat kesejahteraan rakyat.
Bagi memberi penjelasan kepada Yang Berhormat Senator Datuk Mohan a/l Thangarasu,
mengenai agenda pembangunan masyarakat India di Malaysia adalah dinyatakan sekali lagi
bahawa Unit Pembangunan Sosioekonomi Masyarakat India (SEDIC) ditubuhkan untuk
menaikkan kedudukan sosioekonomi dan pembangunan kaum India di Malaysia. Sehubungan
dengan itu, usaha kerajaan baharu kini ditumpukan kepada meneliti fungsi-fungsi teras dalam
SEDIC. Antaranya program sosial, kebajikan, pekerjaan, pendidikan, pembangunan belia
berisiko tinggi, keusahawanan dan pemerkasaan identiti dan keterangkuman masyarakat India.
Dimaklumkan bahawa, penyaluran dana berjumlah RM4 bilion kepada masyarakat India
dalam tempoh 10 tahun seperti mana dalam iltizam Pakatan Harapan, akan dilaksanakan melalui
SEDIC selepas menambah baik sistem semasa untuk memastikan pengagihan dibuat secara
telus dan berpatutan kepada segmen masyarakat India yang layak untuk meningkatkan taraf
sosioekonomi mereka. Dana ini akan dikhaskan...
DN 6.9.2018 141
Dato’ Dr. Ananthan a/l Somasundaram: Tuan Yang di-Pertua, minta mencelah. Terima
kasih Yang Berhormat Menteri. Ada terdapat penjelasan daripada RM4 bilion dan juga pihak
media, tidak tahu lah. Pihak media itu beritahu berita tidak benar kah, kita pun tidak faham. Jadi
minta jelaskan RM4 bilion ini sudah di lulus oleh jemaah Menteri atau tidak? Itu soalan saya.
Timbalan Yang di-Pertua: Yang Berhormat.
Tuan Waytha Moorthy a/l Ponnusamy: Terima kasih Yang Berhormat Senator. Saya
rasa selepas jawapan yang saya akan berikan selepas ini, bolehlah menjawab persoalan Yang
Berhormat Senator. Dimaklumkan bahawa, penyaluran dana berjumlah RM4 bilion kepada
masyarakat India dalam tempoh 10 tahun seperti mana dalam iltizam Pakatan Harapan akan
dilaksanakan melalui SEDIC selepas menambah baik sistem semasa untuk memastikan
pengagihan dibuat secara telus dan berpatutan kepada segmen masyarakat India yang layak
untuk meningkatkan taraf sosioekonomi mereka.
Dana ini akan dikhaskan untuk masyarakat India dan bertujuan untuk membangunkan
mereka dengan cara saksama. Modal awal akan dikumpulkan daripada sumbangan kerajaan
serta syarikat-syarikat milik kerajaan GLC dan syarikat swasta. Jumlah peruntukan awal daripada
pihak kerajaan akan bergantung kepada keadaan ekonomi semasa negara. Saya harap dengan
itu, jawapan Yang Berhormat Senator telah dijawablah.
Kerajaan melalui Jabatan Perdana Menteri kini sedang melakukan kajian untuk
menyemak semula mekanisme pengoperasian, pengendalian dan penyampaian SEDIC yang
bertujuan untuk membuat penyelarasan atau fine-tune terhadap mekanisme tersebut untuk
memastikan objektifnya dalam membantu menaikkan taraf sosioekonomi kaum India di Malaysia
dapat direalisasikan dan dioptimumkan.
■1830
Usaha ini adalah selaras dengan janji kerajaan semasa untuk memastikan matlamat yang
ditetapkan di bawah 25 iltizam khusus untuk masyarakat India seperti mana dalam manifesto
Pakatan Harapan dapat diteruskan untuk kebaikan bersama. Dalam melaksanakan program-
program ini, kerajaan akan sentiasa membuat kajian semula dari semasa ke semasa untuk
memastikan impaknya dapat diukur dan akan dapat memberikan manfaat yang nyata dan
berkesan untuk masyarakat India di Malaysia.
Bagi menjawab persoalan mengenai urusan pengambilan dan pelantikan ke
perkhidmatan awam pula, adalah dimaklumkan bahawa ia melibatkan pihak-pihak berkuasa
melantik iaitu Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Malaysia, Suruhanjaya Perkhidmatan Pelajaran,
Majlis Angkatan Tentera, Suruhanjaya Pasukan Polis, Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman
DN 6.9.2018 142 dan Perundangan, dan Suruhanjaya Perkhidmatan Awan Negeri-negeri di seluruh negara.
Justeru itu, pengambilan dan pelantikan ke perkhidmatan awam adalah tertakluk kepada syarat
dan terma yang telah ditetapkan oleh pihak-pihak berkuasa melantik yang berkaitan. Sehubungan
dengan itu, rakyat Malaysia yang mempunyai kelayakan yang berkaitan adalah terbuka untuk
memohon.
Tuan Yang di-Pertua, saya ingin menegaskan di dalam Dewan yang mulia ini iaitu usaha
untuk menterjemahkan perpaduan nasional bukanlah kerja sehari dua, tetapi memerlukan
kesungguhan yang berterusan tanpa noktah oleh setiap rakyat khususnya pemimpin-pemimpin
politik dan pemegang taruh. Ini kerana perpaduan nasional bukanlah satu anugerah semata-
mata, malah ia harus dibina, diurus, diselenggarakan dengan baik agar kestabilan dan
keharmonian negara dapat dikekalkan.
Iktibarnya, kita semua perlu berganding bahu dan bersatu tenaga bersama-sama
kerajaan mengambil langkah-langkah yang positif dan membina bagi memastikan perpaduan dan
keharmonian di negara ini akan terus kekal dan terpelihara serta menetapkan matlamat bersama
dalam menyahut hasrat dan aspirasi Malaysia baharu ke arah mewujudkan takbir urus negara
yang lebih baik, progresif dan inklusif.
Di kesempatan ini juga, saya menyeru kepada semua Ahli Yang Berhormat agar lebih
memahami sensitiviti semua kaum dalam memperjuangkan ideologi politik masing-masing dan
tidak cuba pula untuk memainkan isu-isu yang boleh membangkitkan kemarahan dan sensitiviti
pihak lain.
Justeru itu, saya percaya penglibatan ahli-ahli politik dalam siri-siri perbincangan meja
bulat, forum dan seminar mengenai kepentingan perpaduan adalah mustahak di mana secara
tidak langsung membolehkan mereka menjiwai perpaduan dan mempromosikan keharmonian
antara kaum seperti yang ditekankan oleh Seri Paduka Yang di-Pertuan Agong dalam Titah
Baginda agar elemen-elemen negatif dan tindak-tanduk yang mengganggu gugat kesepaduan
dan keharmonian perlu dibanteras dan tidak diungkit isu-isu sensitif antara kaum bagi menjamin
dan mengekalkan keselamatan, keamanan dan kedaulatan negara.
Saya juga ingin menegaskan di dalam Dewan yang mulia ini bahawa dalam semangat
Malaysia baharu, prinsip ketulusan dan, dengan izin, accountability, akan menjadi keutamaan
dalam setiap pelaksanaan agenda kerajaan bagi menjaga kepentingan rakyat dan memenuhi
keperluan mereka agar tiada mana-mana golongan yang dipinggirkan di negara ini. Dengan itu,
saya sekali lagi mengucapkan terima kasih kepada Ahli-ahli Yang Berhormat kerana telah
mengambil bahagian dalam sesi penggulungan perbahasan kali ini...
DN 6.9.2018 143 Puan Asmak binti Husin: Mohon celahan. Minta maaf Yang Berhormat Menteri, Tuan
Yang di-Pertua. Saya ada satu persoalan hari itu dalam perbahasan, tetapi saya tidak perasan
jawab atau tidak sebab petang-petang ini sudah mamai sudah.
Saya ada satu soalan berkaitan dengan langkah kerajaan untuk integrasi kaum dalam
masyarakat maya iaitu masyarakat netizen. Ini sebab kebanyakan jawapan kita ini adalah
berdasarkan kepada masyarakat fizikal yang kita nampak. Akan tetapi isu integrasi sebenarnya
yang agak runcing adalah dalam masyarakat netizen yang didominasi oleh Gen Y dan Gen Z.
Mohon perhatian. Sekian, terima kasih.
Tuan Waytha Moorthy a/l Ponnusamy: Sebenarnya secara tidak langsung saya sudah
menjawab, tetapi juga saya ingat pada semasa soal jawab dahulu saya telah pun menjawab.
Walau bagaimanapun, saya ingin menyatakan bahawa kerajaan pada masa kini sedang
memantau online portal-portal ini dengan izin, bagi memastikan tidak ada mana-mana pihak yang
cuba membangkitkan isu-isu sensitif dan yang boleh menimbulkan ketegangan di kalangan rakyat
pelbagai kaum. Sekiranya terdapat apa-apa percubaan di portal online ini, maka suatu laporan
akan dikemukakan kepada pihak-pihak berkuasa supaya tindakan yang sewajarnya akan dapat
diambil. Sekian, terima kasih...
Dato’ Dr. Ananthan a/l Somasundaram: Saya ada lagi satu soalan hendak berikan
kepada Yang Berhormat Menteri. Adakah dalam apa yang disebutkan oleh Yang Berhormat
Menteri berkaitan dengan dana khas RM4 bilion itu- tadi pun soalan saya tidak dijawab sebab
saya hendak tanya soalan saya ini adalah adakah RM4 bilion ini already recognize ataupun
diluluskan oleh Jemaah Menteri ataupun tidak? Itu soalan satu.
Satu lagi saya hendak tanya, adakah dalam RM4 bilion ini termasuk kerajaan terdahulu
telah pun bagi kepada RM1.5 bilion termasuk RM4 bilion ataupun RM4 bilion plus RM1.5 bilion?
Soalan saya sekarang. Mohon jelaskan Yang Berhormat Menteri. Terima kasih.
Tuan Waytha Moorthy a/l Ponnusamy: Untuk makluman Yang Berhormat, Yang
Berhormat menyatakan kerajaan terdahulu memperuntukkan RM1.5 bilion. Akan tetapi saya ingin
berterus terang di Dewan yang mulia ini, banyak angka yang telah dikemukakan that has been
floated, dengan izin, iaitu RM1.4 bilion, dan sekarang Yang Berhormat menyatakan RM1.5 bilion
oleh kerajaan terdahulu.
Akan tetapi setelah kerajaan baharu mengambil alih pucuk pimpinan, kami dapati tiada
jumlah tersebut yang disalurkan kepada masyarakat India. Jadi, kita pun hairanlah mana perginya
baki. Walau bagaimanapun, buat masa kini, segala saluran kewangan yang telah dikemukakan
sebelum ini kepada SEDIC dan juga kepada NGO-NGO lain yang telah membantu kerajaan
DN 6.9.2018 144 melaksanakan program-program bagi masyarakat India, sedang dalam proses diaudit oleh
Jabatan Audit Negara. Jadi, kita akan mengetahui jumlah sebenarnya yang telah diperuntukkan
ataupun yang telah sampai kepada masyarakat selepas audit tersebut.
Bagi menjawab soalan pertama, sama ada jumlah RM4 bilion ini telah diluluskan oleh
Kabinet, jawapannya belum lagi. Ia akan dibincangkan. Sebagaimana yang saya katakan tadi, ia
akan dibuat berdasarkan kepada dana daripada kerajaan dan juga daripada pihak-pihak swasta
seperti GLC dan sebagainya. Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua: Baik. Terima kasih Yang Berhormat Timbalan Menteri, Tuan
Waytha Moorthy a/l Ponnusamy yang telah memberikan penjelasan yang baik dan terang kepada
kita pada petang ini. Terima kasih Yang Berhormat Timbalan Menteri.
Sekarang saya jemput pula Yang Berhormat Timbalan Menteri Dr. Md Farid bin Md Rafik.
Dipersilakan.
6.39 ptg.
Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri [Dr. Md Farid bin Md Rafik]: Bismillahi
Rahmani Rahim. Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh, salam sejahtera, salam
perpaduan dan salam Malaysia baharu.
Pertama sekali terima kasih diucapkan kepada Tuan Yang di-Pertua. Saya berdiri di sini
bagi mewakili Unit Penyelarasan Pelaksanaan (ICU) dan kami ingin merakamkan ribuan terima
kasih kepada Ahli-ahli Yang Berhormat iaitu terutamanya Yang Berhormat Senator Dato’ Sri
Khairudin Samad, Yang Berhormat Senator Tuan Chandra Mohan a/l S. Thambirajah, dan Yang
Berhormat Senator Dato’ Isa bin Ab. Hamid yang prihatin dan mengambil bahagian dalam
penggulungan perbahasan Titah Yang di-Pertuan Agong yang telah membangkitkan beberapa
isu yang berkaitan dengan Jabatan ini.
■1840
Isu yang pertama Tuan Yang di-Pertua, mengenai peruntukan khas Yang Amat Berhormat
Perdana Menteri kepada Ahli-ahli Dewan Negara. Saya mengambil maklum isu yang telah
dibangkitkan oleh Yang Berhormat Senator Dato’ Sri Khairudin Samad dan Yang Berhormat
Senator Tuan Chandra Mohan a/l S.Thambirajah pada 28 Ogos 2018, mengenai penyaluran
peruntukan iaitu sebanyak RM300,000 kepada Ahli Dewan Negara daripada pembangkang.
Melalui perbahasan tersebut, telah dicadangkan supaya peruntukan ini diteruskan dan
dipanjangkan juga kepada Ahli-ahli Dewan Negara yang mana berada di pihak pembangkang
pada masa ini.
DN 6.9.2018 145 Secara dasarnya, penyediaan dan penyaluran peruntukan khas Yang Amat Berhormat
Perdana Menteri adalah di atas budi bicara dan juga hak prerogatif Yang Amat Berhormat
Perdana Menteri sendiri. Pertimbangan berkenaan penyediaan peruntukan ini adalah mengambil
kira kedua-dua faktor yang dinyatakan tersebut dan berdasarkan kepada kedudukan kewangan
semasa kerajaan. Buat masa ini, kajian dan pertimbangan masih dibuat berhubung dengan
perkara ini.
Seterusnya Tuan Yang di-Pertua, satu lagi isu yang dibangkitkan adalah mengenai
pendaftaran suri rumah Orang Asli di dalam sistem eKasih. Saya juga mengambil maklum
mengenai isu yang telah dibangkitkan oleh Yang Berhormat Senator Dato’ Isa bin Ab. Hamid
pada 30 Ogos 2018 mengenai golongan suri rumah Orang Asli yang tidak didaftarkan sebagai
penerima daftar eKasih.
Untuk makluman, kerajaan telah membangunkan sistem eKasih sebagai satu Pangkalan
Data Kemiskinan Nasional, dengan izin, ataupun sebagai satu database yang bertujuan untuk
mendaftarkan golongan miskin di Malaysia. Kita mengklasifikasikan kategori golongan miskin di
Malaysia, sama ada mereka tergolong di dalam kalangan miskin tegar ataupun miskin
berdasarkan Pendapatan Garis Kemiskinan (PGK) yang sedia ada.
Sistem eKasih juga mengandungi maklumat bantuan dan nilai bantuan-bantuan yang
diterima oleh golongan miskin tersebut. Kriteria penetapan kategori kemiskinan adalah
bergantung kepada jumlah pendapatan per kapita seisi rumah dan berasaskan kepada formula
perkiraan yang telah disediakan oleh pihak Unit Perancang Ekonomi dan juga Jabatan
Perangkaan Malaysia melalui penyiasatan pendapatan isi rumah tahun 2014 ataupun, dengan
izin, Household Income Survey 2014.
Sistem eKasih juga mengandungi maklumat bantuan dan nilai bantuan yang diterima oleh
golongan miskin tersebut di mana bantuan yang direkodkan ini adalah dari agensi pemberi
bantuan berkaitan. Melalui sistem ini, kita mendapat tahu bilangan, kedudukan dan status
kemiskinan setiap isi rumah dan ini akan dipantau dan dilaporkan bagi menentukan jenis program
dan bantuan yang diperlukan setiap peserta untuk disalurkan oleh agensi pemberi bantuan
berdasarkan kelayakan dan ketepatan kriteria yang ditetapkan.
Berdasarkan rekod eKasih sehingga 31 Ogos 2018, seramai 616,924 ketua isi rumah
yang telah berdaftar dengan eKasih. Daripada jumlah tersebut, sebanyak 51,384 ataupun 8.3
peratus daripada ketua isi rumah adalah di bawah kategori miskin tegar dan 138,826 ataupun
22.5 peratus ketua isi rumah pula di bawah kategori miskin dan seramai 426,714 ketua isi rumah
adalah di bawah kategori terkeluar.
DN 6.9.2018 146
Terdapat enam kementerian utama yang terlibat di dalam penyaluran bantuan melalui
program yang dilaksanakan. Kementerian ini terdiri daripada:
(i) Kementerian Pendidikan Malaysia;
(ii) Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat;
(iii) Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani;
(iv) Kementerian Pembangunan Luar Bandar;
(v) Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan; dan,
(vi) Kementerian Tenaga Manusia.
Melalui pelaksanaan sistem eKasih, ia juga dapat mengelakkan sebarang pertindihan
atau ketirisan penyaluran bantuan kepada rakyat miskin dan miskin tegar, seterusnya
membolehkan pihak kerajaan menyalurkan bantuan yang sewajarnya dengan lebih berkesan dan
efisien.
Merujuk kepada soalan asal tadi, Mesyuarat Focus Group Pusat, Bilangan 6, Tahun 2010,
yang dipengerusikan oleh Yang Berbahagia Tan Sri Ketua Setiausaha Negara pada 3 September
2010, telah bersetuju supaya peserta eKasih adalah terdiri daripada penama yang berada di
dalam kawasan, selain daripada perkampungan Orang Asli, kawasan FELDA dan kawasan estet
ataupun ladang yang mana mereka mempunyai pentadbiran sendiri.
Dalam isu pembangunan masyarakat Orang Asli, perkara ini adalah diselaraskan dan
dipantau oleh Jabatan Kemajuan Orang Asli Malaysia (JAKOA).
Sebagai penutup Tuan Yang di-Pertua, ingin saya tegaskan di dalam Dewan yang mulia
ini, bahawa setiap lapisan masyarakat tidak akan ketinggalan dalam pembangunan dan agihan
kekayaan negara. Kerajaan Pakatan Harapan amat komited di dalam menjunjung prinsip
amanah, adil dan bertanggungjawab dalam setiap dasar dan perancangan yang diatur. Bagi
mereka yang berhak dan perlu dibantu, akan terus dibantu tanpa mengira latar belakang. Melalui
cara ini, kerajaan yakin bahawa nikmat kemakmuran dan kekayaan negara akan dapat dinikmati
oleh semua.
Dengan itu, akhir kata, saya sekali lagi ingin mengucapkan terima kasih kepada Ahli-ahli
Yang Berhormat yang telah mengambil bahagian dalam sesi penggulungan perbahasan pada
kali ini. Sekian, terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua: Terima kasih. Ada soalan dari mana-mana? Tidak ada? Jadi,
Yang Berhormat Timbalan Menteri, Dr. Md Farid bin Md Rafik telah memberikan ucapan ringkas
tetapi padat dan sangat bernas. Saya ingin mengucapkan terima kasih dari pihak Dewan atas
pengucapan yang baik tadi.
DN 6.9.2018 147
Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang saya kemukakan masalah kepada Majlis bagi
diputuskan. Masalahnya ialah Usul Menjunjung Kasih Titah Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka
Baginda Yang di-Pertuan Agong oleh Yang Berhormat Senator Dr. Mohd Nor bin Haji Monutty
hendaklah disetujukan.
[Usul dikemuka bagi diputuskan, dan disetujukan]
[Diputuskan,
Bahawa suatu ucapan yang tidak sepertinya dipersembahkan kepada
Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong, demikian bunyinya:
“Ampun Tuanku,
Patik, Yang di-Pertua dan Ahli-ahli Dewan Negara
Malaysia di dalam Persidangan Parlimen, memohon ampun
mempersembahkan suatu ucapan yang ikhlas daripada Majlis
Dewan Negara mengucapkan berbanyak-banyak syukur dan
menjunjung kasih Titah Ke Bawah Duli Yang Maha Mulia Seri
Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong semasa membuka
Penggal Pertama, Parlimen Yang Keempat Belas.”]
Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, jam saya hampir pukul 7. Saya
terharu petang ini, melihat keluarga saya Ahli-ahli Yang Berhormat yang bijaksana ini tunggu
sehingga malam. Saya beritahu dulu kepada Presiden kita, Yang Berhormat Senator Dato’ Sri
Khairudin Samad untuk tunjukkan “Kamu punya contoh” dan dia tunggu sehingga akhir dan- itu
dia contoh teladan, sangat mustahak. Itulah bak kata orang Melayu tadi.
Yang kurik itu kundi; Yang merah saga; Yang baik itu budi; Yang indah itu bahasa.
Itu dia.
Jemput makan jikalau sudi; Enak lauk sebab kuah; Jika hidup tidak berbudi; Ibarat pohon tidak berbuah.
Kita berbudi.
DN 6.9.2018 148
Jadi Ahli-ahli Yang Berhormat, Mesyuarat Dewan hari ini ditangguhkan hingga jam 10
pagi, hari Rabu, 12 September 2018.
Sekian. Wassalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.
[Dewan ditangguhkan pada pukul 6.49 petang]