DASAR SEMASA INDUSTRI PADI NEGARAEncik Shamsuddin bin IsmailBahagian Industri Padi dan BerasKementerian Pertanian dan Industri Asas Tani

10 September 2019

PENGENALAN

• Industri padi merupakan industri besar yang melibatkanseramai 322,000 orang pesawah.

• Malaysia masih memerlukan beras import daripada negaraluar untuk kegunaan di dalam negara

• Krisis makanan tahun 2008: kenaikan harga barangan darinegara pengimport membebankan kewangan negara.

• Dasar Agromakanan Negara (DAN) 2011-2010 telahmenggariskan tujuh hala tuju strategik dengan tujuh industrikhusus , yang memberi penekanan utama terhadap industripadi dan beras.

DASAR INDUSTRI PADI • Cabaran yang dihadapi industri padi dan beras -pemberian

subsidi

• Subsidi terbahagi kepada dua kategori:

• Subsidi input: bantuan baja, racun, perataan tanah, pembajakan,baja tambahan

• Subsidi output: diberikan di atas jumlah pengeluaran padi

Kategorisubsidi

Subsidi/ Insentif

JumlahPeruntukantahun 2019

(RM)

Subsidi Input 1. Skim Baja Padi Kerajaan Persekutuan (SBPKP) 382.5

2. Skim Insentif Pengeluaran Padi (SIPP) 413.8

3. Insentif Benih Padi Sah (IBPS) 75

4. Skim Subsidi Baja dan Racun Padi Bukit/Huma (SBRPB) 0

Subsidi Output 5. Skim Subsidi Harga Padi (SSHP) 626.5

Jumlah peruntukan 1497.8

*Subsidi dan insentif yang diberikan Kerajaan berdasarkan Belanjawan 2019

KAWASAN JELAPANG PADI

• Demi jaminan bekalan makanan negara, penambahankawasan jelapang padi dilaksanakan bagi meningkatkan hasilpengeluaran padi.

CIRI-CIRI KAWASAN JELAPANG

Lengkapinfranstrukturpengairan dan

saliran

Terdapat aktivitipengembangan

yang lebihberbanding

kawasan luarjelapang

Pengurusan lebihtersusun

KAWASAN JELAPANG PADI • Berikut adalah senarai agensi kawasan jelapang padi di

seluruh Malaysia.

Bil. Agensi Tahun Negeri

1. Lembaga Kemajuan Pertanian Muda (MADA) 1972 Kedah dan Perlis

2. Lembaga Kemajuan Pertanian Kemubu (KADA) 1972 Kelantan

3. IADA Barat Laut Selangor 1978 Selangor

4. IADA Seberang Perak 1983 Perak

5. IADA Kerian 1990 Perak

6. IADA Pulau Pinang 1983 Pulau Pinang

7. IADA Kemasin Semerak 1981 Kelantan

8. IADA Terengganu Utara (KETARA) 1992 Terengganu

9. IADA Pekan 2014 Pahang

10. IADA Rompin 2014 Pahang

11. IADA Batang Lupar 2014 Sarawak

12. IADA Kota Belud 2014 Sabah

PENETAPAN DASAR BARU• Penanaman padi di Malaysia menitik beratkan penanaman varieti

baru yang menjadi sebahagian pemakanan rakyat Malaysia-

padi wangi dan padi pulut

• Dasar baru yang dilaksanakan mengikut keperluan:

• PADI WANGI:

• penanaman melibatkan keluasan 30% daripada kawasan jelapang

• penanaman tertakluk perancangan teliti – ancaman biosekuriti

• PADI PULUT:

• penanaman rapi telah dibuat sehingga tahun 2021

• Pulau Langkawi, Kedah merupakan hub utama pengeluran padi pulut.

PELAKSANAAN PEMODENAN INDUSTRI PADI

1. AnalisisData Raya

2. Model Pertanian

Moden

Pelaksanaan Pemodenan Industri Padi

HALA TUJU PADI BERAS NEGARA

3. Model Penyatuan

Tanah

1) DATA TANAH PEMILIK/ PENGUSAHA SAWAH

2) PROFAIL TANAH YANG DIUSAHAKAN

4) DATA PENANAMAN DAN PENGELUARAN

3) DATA PENGAIRAN DAN INFRA

i. ANALISIS DATA RAYA

PENYELARASAN 4 DATA UTAMA

Bil. Perkara

1. Land Title/ Tuan Tanah

2. Maklumat Pemilikdan Penyewa

3. Kadar Sewa

Bil. Perkara

1. Profail Tanah Semasa

2. Data KedudukanPersekitaran Sawah

Bil. Perkara

1. Infra Density/ Efficiency

2. Data Saliran danPengairan

3. Data KosPenyelenggaraan

Bil. Perkara

1. Jumlah pesawah

2. Keluasan ParselPadi

3. Pengeluaran Padi

4. Pengeluaran Beras

5. Harga Beras

ii. MODEL PENYATUAN TANAH

Pelaksanaan melalui pengambilalihan pengurusan tanah melaluikaedah;i) Sistem Ladang Kontrak ( Beli Balik);ii) Usahasama Secara BerkelompokDengan Pesawah;iii) Sewaan atau Pajakan Tanah SawahJangka Masa Sederhana

Penglibatan syarikat, pengusaha danusahawan muda dari kalangangraduan MADA Rice Training Schooldan Farmers Field School (FFS, DOA);

Pendekatan Program

- Model EPP 11 ( Insentif pesawah, Seed Grant dan Peruntukan Infra) ;

- Bantuan SBPKP kepada pengusaha yang mengusahakan sawah melebihi 10.12 hektar / 25 ekar;

- Menyediakan bantuan kewangan melalui soft loan dan sebagainya;

- Pemudahcara dan menyediakan khidmat nasihat teknikal dan meningkatkan keyakinan pesawah untuk sewaan tanah sawah

Galakan Kementerian

ii. MODEL PENYATUAN TANAH

HALATUJU

i) Mengenalpasti kawasan tanah sawah di IADA-IADA dan luarjelapang yang bepotensi untuk digabungkan;

ii) Mengkaji model-model penyatuan tanah sedia ada danmenambahbaik melalui satu model baharu;

iii) Menetapkan sasaran termasuk jumlah tanah disatukan danpeningkatan hasil.

iii. MODEL PERTANIAN MODENMODEL TEKNOLOGI PERTANIAN TEPAT OLEH MARDI

CIRI-CIRI UTAMA

Kurang Bahan Kimia

Penggunaan Mekanisasi & Automasi

SistemEstet/

LadangKelompok

Input Yang

Optimum

Nutrien Spesifik

Galakan Petani Muda

Teknologi yang menggabungkan amalan pertanian yang sesuai bagi mengurus kebolehubahan di ladang untuk memastikan keuntungan yang optimum, meningkatkan produktiviti dan pengeluaran pertanian mampan.

Pematuhan kepada jadual penanaman berdasarkangaris panduan yang telah dikeluarkan oleh JabatanPertanian Malaysia

Perataan tanah yang efisien dan penaburan benih menggunakan mesin secara kadar boleh ubah (VRT) bagi memastikan penapakan pokok padi yang baik dan seragam.

Penjimatan pengunaan baja sebanyak 15%-25% perha melalui penggunaan sistem pembajaan secarakadar boleh ubah (VRT).

Pengurangan tenaga buruh sehingga 50% bagi aktivitipenaburan benih dan pembajaan melalui teknologiVRT

Meningkatkan kecekapan pengesanankebarangkalian berlakunya wabak bena perang danpenyakit karah untuk padi sebanyak 50% di kawasanterpilih.

iii. MODEL PERTANIAN MODENOBJEKTIF (PEMBANGUNAN PADI)

HALA TUJU PADI BERAS NEGARA

Perubahan pada polisi Kementerian

Pesawah Yang Mengusahakan Sawah Melebihi 10 Hektar

Peralihan Daripada Subsidi Input Kepada Subsidi Output

Kebebasan Kepada Pesawah Untuk Memilih Input Pertanian

Pemantapan Sistem Kuota Benih Padi Sah

Peningkatan Pendapatan pesawah

1.

2.

3.

4.

5.

OBJEKTIF

• Inisiatif kepada pengusaha melaksanakan tanaman secara estate dan berkelompok (Penyatuantanah)

• Senarai nama pesawah selaku pengusaha sebenar dapat dibersihkan dan lebih tepat

• Peningkatan hasil dan pendapatan kepada petani.

.CADANGAN SYARAT KELAYAKAN

• Kelayakan hanya terhad kepada pengusaha bertaraf syarikat Sendirian Berhad, Koperasi, PPK dan bukannya GLC.

• Penetapan mekanisma penentuan kadar sewa/ pajak secara Win-Win di antarapenyewa/pengusaha dan pemilik tanah .

• Program keutamaan seperti Program Penyatuan Tanah, Contract Farming contohnya projektanaman padi wangi di Kelantan dan Kedah.

1. Pesawah Yang Mengusahakan Sawah Melebihi 10 Hektar Layak Menerima Subsidi

Perubahan pada polisi Kementerian:

2. Peralihan Daripada Subsidi Input Kepada Subsidi Output

KELEBIHAN KEKURANGAN

i) Menggalakkan pesawah untukmeningkatkan produktiviti danhasil pengeluaran;

ii) Penglibatan dan pemantauankerajaan di sepanjang rantaianpengeluaran padi akanberkurangan. (Penjimatan Kos Kerajaan)

i) 98% daripada pesawah merupakanpesawah kecil yang amat bergantungkepada subsidi input dalammengusahakan sawah;

ii) beban kos input yang tinggiterpaksa ditanggung oleh petani;

iii) Risiko harga input meningkatberikutan tiada elemen subsiditerhadap input;

Perubahan pada polisi Kementerian:

Pengetahuan Pesawah dalam

Penanaman Padi

• Penanaman padi secara warisanmemberikan pengetahuan secaratidak langsung kepada pesawah.

Latihan oleh AgenPengembangan

Tanaman

• Menambahkan pengetahuan dalamkalangan pesawah secara saintifikyang seterusnya memberikanpeluang kepada pesawah untukmemilih sendiri input bukanberdasarkan jenama semata

3. Kebebasan Kepada Pesawah Untuk Memilih Input Pertanian

Perubahan pada polisi Kementerian:

4. Pemantapan Sistem Kuota Benih Padi Sah Kepada Sistem Pasaran Terbuka

Kelebihan Kekurangan

i. Penjimatan subsidi Kerajaan;ii. Pesawah lebih bebas untuk

membangunkan benihsendiri;

Kualiti Benihi. Kawalan dan pemantauan benih padi sah perlu

dipertingkatkan;ii.Mana-mana syarikat yang ingin mengeluarkan

benih padi masih perlu didaftar dengan MARDIdan DOA bagi memastikan kawalan mutudiberikan perhatian;

iii.Membuka ruang kepada benih import. Risikokepada penyakit dan jaminan keselamatanmakanan.

Pelaburan Syarikat Swastai. Kerugian syarikat dan penamatan program-

program ladang benih bersama pesawah

Perubahan pada polisi Kementerian:

i) Pemulihantanah di kawsan sawah;

ii) Penggunaanbaja dengankomposisikomponenyang betul;

iii) Pengurusansawah yang efektif;

PROSES

5. Peningkatan Pendapatan pesawah

-Melalui program Soil Profiling yang dilaksanakan oleh Jabatan Pertanian

Pengesyoran komposisibaja berdasarkankeperluan nutrient tanah

Berdasarkan garispanduan MyGAP (Good Agriculture Practices) dan Rice Check

Perubahan pada polisi Kementerian:

SEKIAN, TERIMA KASIH